Strategia i planowanie rozwoju IT w gminie

Strategia i planowanie rozwoju IT w gminie

Cel warsztatów
Strategia i planowanie
rozwoju IT w gminie
Emilia Branny
Plan warsztatów
Cz
I Spo ecze stwo
informacyjne
Cz
I – Spo ecze stwo informacyjne.
Polityka unijna, krajowa i lokalna.
Cz
Cz
II – Projekty IT w gminie
III – Planowanie strategiczne
Cz
IV – Drogi rozwoju
Cz
V - Dyskusja
Spo ecze stwo informacyjne
Podstaw funkcjonowania staje si
informacja
Powszechna dost pno technologii
gromadzenia i transmisji danych (ICT)
Wysoki poziom skolaryzacji
spo ecze stwa
Wysoko rozwini ty sektor us ug
ród o poj cia
K. Koyama, l. 60-tych XX wieku, Japonia
"Plan utworzenia spo ecze stwa
informacyjnego, jako cel narodowy na rok 2000".
strategia zak adaj ca informatyzacj kraju,
prowadz c do rozwoju intelektualnego kraju
oraz tworzenia wiedzy, a nie dalsze
uprzemys awianie kraju i wzrost dóbr
materialnych.
1
Polityka unijna
i2010 – Europejskie spo ecze stwo informacyjne na
rzecz wzrostu i zatrudnienia. Planowane dzia ania:
Aktualizacja ram prawnych dla mediów
Zwi kszenie bezpiecze stwa, wiarygodno ci i niezawodno ci
ICT
Promowanie otwartych standardów w dziedzinie urz dze ,
platform i us ug
Badania naukowe i inwestycje w innowacje
Wyrównanie umiej tno ci w zakresie ICT
Rozwój elektronicznych us ug publicznych (e-zamówienia, eadministracja, e-zdrowie, itp.)
Wzorcowe inicjatywy ICT w obszarach: opieka nad starzej cymi
si osobami, transport, cyfrowe biblioteki
Polityka krajowa (ci g dalszy)
Us ugi
stworzenie ogólnokrajowych, wielokana owych zintegrowanych platform
wiadczenia us ug elektronicznych administracji wykorzystuj cych
podpis cyfrowy i identyfikator elektroniczny, w tym platform us ug
specjalizowanych (jak eTurystyka, eTransport),
wdro enie systemu identyfikacji obywatela bazuj cego na
wielofunkcyjnych dokumentach osobistych, stworzenie warunków do
uruchomienia systemów eDemokracji;
zapewnienie bezpiecznego i skutecznego dost pu online do wszystkich
rejestrów pa stwowych i systemów ewidencyjnych administracji
publicznej;
zwi kszenie dost pno ci do systemu us ug elektronicznych w Polsce
wiadczonych zarówno przez sektor publiczny, jak i prywatny do
poziomu - w przypadku administracji 100 % us ug wiadczonych online;
Polityka lokalna
Informatyzacja – cel horyzontalny
Przyk adowa struktura celów:
Rozwój gospodarczy
Stworzenie kompleksowego wsparcia dla MSP
Pozyskanie du ych inwestycji
Poprawa jako ci ycia mieszka ców
Poprawa warunków komunikacyjnych
Podniesienie jako ci edukacji
Mo liwo wykorzystania ICT do realizacji celów
strategicznych gminy
Polityka krajowa
„Strategia kierunkowa rozwoju informatyzacji Polski w
latach 2007 – 2013 oraz perspektywiczna prognoza
transformacji spo ecze stwa informacyjnego do roku
2020”.
Infrastruktura
zlikwidowanie „wykluczenia cyfrowego”
wzrost penetracji dost pu do szerokopasmowego Internetu do
poziomu ponad 90 % powierzchni kraju i co najmniej 75%
populacji
wzmocnienie infrastruktury teleinformatycznej nauki
stworzenie wewn trznej, bezpiecznej sieci administracji
publicznej (?)
Polityka krajowa (ci g dalszy)
Rozwój telewizji cyfrowej
Edukacja
zwi kszenie dost pno ci polskich zasobów cyfrowych w wersji
wieloj zycznej w Internecie – minimum 80% zasobów
dost pnych dodatkowo w przynajmniej jednym j zyku oficjalnym
UE (obok polskiego),
stworzenie warunków dla powszechno ci edukacji
teleinformatycznej. Wzrost liczby u ytkowników
wykorzystuj cych Internet w celach szkoleniowych i
edukacyjnych do poziomu minimum 75 %,
wzrost liczby przedsi biorstw wykorzystuj cych aplikacje
eLearning w doskonaleniu zawodowym swoich pracowników do
ponad 90 %.
Polityka lokalna
Czy w Pa stwa dokumentach strategicznych
istnieje wzmianka o stymulacji rozwoju
spo ecze stwa informacyjnego?
Czy cele szczegó owe zak adaj :
zwi kszenie dost pno ci infrastruktury
teleinformatycznej,
zwi kszenie umiej tno ci w zakresie ICT
rozwój us ug elektronicznych w administracji,
gospodarce, szkolnictwie
2
Przerwa
Cz
Rola gminy w rozwoju
spo ecze stwa informacyjnego
Przyk ad kompleksowego
rozwi zania
Planowanie strategiczne
Identyfikacja szans i zagro e
Informatyzacja us ug publicznych
Realizacja projektó w stymuluj cych rozwó j
s. i. w obszarach priorytetowych
II Projekty IT w gminie
Podkrakowski System Teleinformatyczny
Realizowany obecnie ze rodków ZPORR
Bud et 5,4 mln PLN
17 gmin podkrakowskich
Monitorowanie rozwoju s. i.
PSTI
Elementy:
Sie teleinformatyczna + centrum zarz dzania
PIAP (telecentra i infomaty)
Elektroniczna Administracja Samorz dowa + Podpis
Elektroniczny
Mapa Terenów Inwestycyjnych
Biuletyn Informacji Gospodarczej
Platforma wymiany informacji o rynku nieruchomo ci
System wspomagaj cy zarz dzanie antykryzysowe
Inne przyk adowe projekty
Przyk adowy koszt projektów IT (ZPORR, 20042006):
Infrastrukturalny projekt wojewódzki z budow
wiat owodu: 70 mln PLN
SEKAP (system eGovernment dla 54 podmiotów w
woj. l skim): 27 mln PLN
Karta Miejska (transport, mikrop atno ci) + podpis
elektroniczny + Wirtualne Biuro + PIAP: 5,4 mln PLN
3
Fundusze unijne 2007-2013
Regionalne Programy Operacyjne
(dawniej Zintegrowany Program
Operacyjny Rozwoju Regionalnego)
Programy Operacyjne
Inne programy (PO)
Konkurencyjna Gospodarka
budowa infrastruktury Internetu szerokopasmowego,
budowa zintegrowanych platform us ug publicznych,
tworzenie publiczno- prywatnych portali internetowych,
wdra anie platform elektronicznych dla zintegrowanego systemu wspomagania zarz d z a n i a n a
poziomie ogólnokrajowym, tworzenia publicznych zasobó w d a n y c h on- line, w d r a a n i a
innowacyjnych us ug eBiznes, w tym e- c o m m e r c e oraz telepracy,
rozwó j infrastruktury informatycznej dla nauki, zasobów informacyjnych nauki w postaci cyfrowej,
rozwó j kszta cenia na odleg o
przy wykorzystaniu Internetu (e- learning),
Beneficjenci:
przedsi biorcy (zw aszcza MSP);
jednostki administracji centralnej i samorz dowej,
szko y i placó wki edukacyjne dzia aj c e w s y s t e m i e o wiaty,
szko y w y s z e ,
organizacje pozarz dowe nie dzia aj ce w celu osi g n i cia zysku, w tym stowarzyszenia i
fundacje.
Cz
III Planowanie strategiczne
RPO
Priorytety okre lane przez województwa
15,9 mld Euro na lata 2007-2013
Podzia – od oko o 0,4 do 1,9 mld Euro na
województwo
Warunki otrzymania rodków
Realizacja priorytetów wskazanych w danym
programie
Uzasadnienie projektu
Korzy ekonomiczna z projektu
Wniesienie wk adu w asnego
Trwa o projektu – 5 lat po zako czeniu
projektu (ZPORR)
Równy dost p do infrastruktury
Neutralno technologiczna
Obszary analizy
Dost pno infrastruktury teleinformatycznej
Us ugi spo ecze stwa informacyjnego w
obszarach kluczowych:
Gospodarka
Edukacja
Administracja
Umiej tno i potrzeba korzystania z IST w ród
mieszka ców
Kszta towanie oferty us ug przez mieszka ców i
podmioty gospodarcze
4
Planowanie strategiczne
Analiza stanu
obecnego
Identyfikacja
priorytetów
Monitorowanie
dzia a
Realizacja
planów
Sformu owanie
celów
Zaplanowanie
dzia a
Dost p przewodowy
Infrastruktura
Infrastruktura szerokopasmowa:
wiat owód
cza radiowe 802.11, WiMax (802.16)
Sie kablowa – kabel koncentryczny
Sie telefonii stacjonarnej - kabel miedziany
cza satelitarne
Sie telefonii komórkowej – UMTS, EDGE,
GPRS
Dost p bezprzewodowy
Technologia Zasi g
Technologia
wiat owód
Zasi g
Zastosowanie
Sie
Sie
szkieletowa szkieletowa
Koncentryk – < CATV
W blokach
sie telewizji
kablowej
Mied – sie
< TPSA
W terenie
telefonii
stacjonarnej
Zastosowanie
Uwagi
Uwagi
WiMax
koszt > 50 tys
za km
Do 50 km od stacji Sta e cze
LOS, kilkana cie km – dost powe w
NLOS
terenie, w
przysz o ci –
mobilne
Szybki rozwój,
koszt terminala
rz du 1000 PLN,
przep . do 70 Mbps
SAT
praktycznie wsz dzie
Sta e cze
dost powe w
terenie
Wysoki koszt,
cza
jednokierunkowe
802.11a/b/g punkt – punkt (LOS):
kilka km, Access
Point - do 300m
cze szkieletowe
punkt-punkt, cze
dost powe, Access
Point – Hot Spoty
802.11 a/g - do 54
Mbps
802.11 b – do 11
Mbps
GPRS,
EDGE,
UMTS
Mobilny dost p
GPRS – do 85
kbps, UMTS – do
1,92 Mbps
Monopolista,
nie wsz dzie
mo liwo
techniczna
Przyk adowa infrastruktura w
terenie
<(<) sie telefonii
komórkowej
Odsetek gospodarstw domowych z szerokopasmowym
dost pem do Internetu (2005)
5
Odsetek gospodarstw domowych bez dost pu do
Internetu w domu w 2005 r. z nast puj cych powodów
Odsetek osó b u ywaj cych Internetu w sprawach
prywatnych wed ug celu korzystania
Odsetek osó b posiadaj cych okre lone umiej tno ci
informatyczne
Odsetek osó b zamawiaj cych przez Internet wed ug
rodzajów produktów
Uruchamianie programów za
Kopiowanie lub przenoszenie
plików
Tworzenie strony internetowej
Odsetek przedsi biorstw dokonuj cych zakupów przez
Internet, w tym p ac cych za zamówienia on-line
Odsetek przedsi biorstw dokonuj cych sprzeda y
przez Internet, w tym przyjmuj cych p atno ci o n -line
6
eGovernment
Odsetek osó b korzystaj cych z us ug eGovernment
Cztery poziomy us ug eGovernment:
Mo liwo wyszukania informacji o us ugach w Internecie
Mo liwo wyszukania informacji i pobrania oficjalnych
formularzy ze strony internetowej
Mo liwo wyszukania informacji, pobrania i odes ania
wype nionych formularzy przez Internet
Mo liwo dokonania wszystkich czynno ci niezb dnych do
za atwiania danej sprawy urz dowej ca kowicie drog
elektroniczn – od uzyskania informacji, poprzez pobranie
odpowiednich formularzy i ich odes anie drog elektroniczn po
wype nieniu, a do uiszczenia wymaganych op at i otrzymania
decyzji drog elektroniczn
Odsetek przedsi biorstw korzystaj cych z us ug
eGovernment
Edukacja, e-learning
Wykorzystanie Internetu w celach
szkoleniowych – ok. 23% przedsi biorstw
(2005 rok)
Przyk ady aplikacji e-learningowych:
NBPortal
PARP
Infrastruktura w Twojej gminie
Jaki jest stan infrastruktury teleinformatycznej w
poszczególnych rejonach?
Czy dost p do Internetu jest mo liwy technicznie?
Czy na rynku us ug istnieje konkurencja?
Czy cena us ug jest osi galna dla mieszka ców ?
Czy dost pna przepustowo jest wystarczaj ca?
Czy mieszka cy nie posiadaj cy komputera/Internetu
maj dost p do PIAP?
Które obszary s nara one na wykluczenie cyfrowe?
Umiej tno ci w Twojej gminie
Ile osób w gminie umie:
Korzysta z e -maila
Korzysta z edytora tekstu i arkusza kalkulacyjnego
Wyszuka w Internecie informacj
Korzysta z podpisu elektronicznego
Stworzy stron internetow , forum
Administrowa sieci
Programowa
Których umiej tno ci brakuje mieszka com i co jest przyczyn braku
wystarczaj cych umiej tno ci w ród obywateli?
Czy mieszka cy maj dost p do szkole lub pomocy (np..w PIAP) w
zakresie informatyki?
Czy w gminie jest odpowiednia ilo
wykwalifikowanej kadry
informatycznej?
7
eGovernment w Twojej gminie
eGovernment
Czy urz d posiada elektroniczny obieg dokumentów ?
Czy informacje o za atwianiu spraw i formularze
spraw s dost pne online?
Czy urz d przyjmuje i wydaje pisma podpisane
podpisem elektronicznym?
Czy urz d posiada portal umo liwiaj cy sk adanie
wniosków online?
Ilu obywateli korzysta z Internetu do komunikacji z
urz dem?
eEdukacja w Twojej gminie
eEdukacja:
Czy w szko ach jest odpowiednia baza sprz towa?
Czy program nauczania uwzgl dnia informatyk w
wystarczaj cym stopniu?
Czy nauczyciele posiadaj dost p do szkole podnosz cych
kwalifikacje w zakresie informatyki?
Czy szko y posiadaj strony Internetowe?
Czy uczniowie bior udzia w kszta towaniu ich tre ci?
Czy informatyka jest wykorzystywana w praktyce (elektroniczny
dziennik, materia y dydaktyczne dost pne online, fora, listy
mailingowe, materia y informacyjne)?
Czy wykorzystywany jest e-learning?
Obszary kluczowe
Jaka jest rola IT w realizacji celó w
strategicznych gminy?
W jakich obszarach rozwój spo ecze stwa
informacyjnego jest zagro ony i wymaga
interwencji?
W jakich obszarach rozwój spo ecze stwa
informacyjnego wymaga wsparcia w celu
zwi kszenia szans i potencja u gminy?
eGospodarka w Twojej gminie
eGospodarka:
Ilu przedsi biorców komunikuje si /sk ada wnioski/za atwia
sprawy w urz dzie online?
Ilu przedsi biorców korzysta z komputera i Internetu?
Ilu przedsi biorców posiada strony Internetowe i e-mail?
Ilu przedsi biorców ma strony Internetowe z informacj /pe nym
cennikiem/mo liwo ci zamówienia/mo liwo ci zakupu online?
Ile osób/przedsi biorców poszukuje pracy/pracowników przez
Internet?
Ilu przedsi biorców poszukuje i znajduje kontrahentów przez
Internet?
Udzia spo ecze stwa w rozwoju
spo ecze stwa informacyjnego
Kto tworzy nowe informacje i us ugi
spo ecze stwa informacyjnego?
Czy mieszka cy zak adaj sieci komputerowe, strony
internetowe, fora dyskusyjne itp.?
Czy istniej portale wymiany informacji, og osze ,
dyskusji o sprawach lokalnych itp.?
Czy przedsi biorcy lokalni kszta tuj tre informacji i
us ug, dostosowuj c je do zmieniaj cych si potrzeb?
Czy pojawiaj si innowacje?
Je li NIE – to dlaczego (brak umiej tno ci, brak
potrzeby, brak dost pu)?
Twoja gmina
Priorytety rozwoju:
…
8
Przerwa
Cz
Korzy ci z rozwoju spo ecze stwa
informacyjnego
Korzy ci z informatyzacji instytucji
publicznych
Wzrost konkurencyjno ci przedsi biorstw –
usprawnienie zarz dzania, oszcz dno czasu i
zasobów, dost p do informacji
Powstawanie miejsc pracy, u atwienie
poszukiwania pracy, telepraca
Dost p do materia ów edukacyjnych, wzrost
umiej tno ci w zakresie ICT
Poprawa jako ci ycia mieszka ców, u atwienie
dost pu do us ug, oszcz dno czasu
Promocja gminy w Internecie
Przyk adowe projekty
Rozwój szerokopasmowej infrastruktury
teleinformatycznej, obs uguj cej instytucje
publiczne oraz udost pnianej (na ró wnych
zasadach) operatorom lokalnym
Budowa telecentró w i infomató w na
terenie gminy
Przeprowadzenie szkole dla osób
zagro onych wykluczeniem cyfrowym
IV Drogi rozwoju
Usprawnienie procesu zarz dzania w
urz dach, szko ach, instytucjach
Wzrost jako ci us ug publicznych,
kszta cenia
Kszta towanie wizerunku gminy
nowoczesnej i przyjaznej mieszka com
Przyk adowe projekty
Wdro enie us ug eGovernment
Wdro enie platformy wymiany ofert i informacji
gospodarczej dla przedsi biorców i obywateli
Upowszechnienie podpisu elektronicznego dla
mieszka ców i przedsi biorców
Wprowadzenie us ug transportowych z
wykorzystaniem karty miejskiej
Wprowadzenie mikrop atno ci kart
elektroniczn
9
Przyk adowe projekty
Przeprowadzenie szkole dla nauczycieli,
przedsi biorców, obywateli z wykorzystania
technologii informatycznych
Wdro enie oprogramowania do zarz dzania i
udost pniania us ug online dla szkó , domów
kultury, o rodków sportowych
Upowszechnienie edukacji z wykorzystaniem
eLearningu
Strategia informatyzacji urz du
Interoperacyjno
oprogramowania, standaryzacja
Niski koszt serwisu
Niski koszt wymiany urz dze
Brak uzale nienie od jednej platformy systemowej
Oprogramowanie open source
Wysokie bezpiecze stwo
Niski koszt
Zgodno z zaleceniami European Interoperability Framework
Np: system operacyjny Linux, pakiet biurowy Open Office, klient
poczty Mozilla Thunderbird, przegl darka Mozilla Firefox
Wi ksza z o ono administrowania, konieczno
przeprowadzenia szkole dla u ytkowników
Sie wewn trzna urz du
eGovernment
Wdro enie elektronicznego obiegu dokumentów
+ workflow (przep ywu pracy) w urzedach i
jednostkach podleg ych
Wdro enie us ug eGovernment – pe nego
za atwiania spraw drog elektroniczn przez
portal dost powy
Wprowadzenie podpisu elektronicznego:
Kwalifikowanego do komunikacji z zewn trzem
Niekwalifikowanego wewn trz urz du
Integracja oprogramowania
Wymiana danych mi dzy aplikacjami
Komunikacja przez standaryzowane interfejsy
Publikacja formatów danych, brak ogranicze
na ponowne wykorzystanie, dystrybucj i
modyfikacj standardu
Zalecany sposób komunikacji mi dzy
aplikacjami: Web Services, protoko y SOAP,
WSDL
Przerwa
Pod czenie do Internetu, wydzielenie sieci na poziomie logicznym
Stosowanie protoko ów szyfruj cych HTTPS, SSL
Stosowanie VPN (Virtual Private Network)
ACL (Access Control List) – filtrowanie pakietów w routerach
Sie po rednicz ca (DMZ – Demilitarized Zone) przy udost pnianiu
danych z wewn trz urz du, zduplikowanie danych na serwer
udost pniaj cy dane, komunikacja przez wydzielone porty
Dost p ze stanowisk do Internetu przez serwer proxy z firewallem
Filtrowanie pakietów
Cache
Logowanie operacji
Blokowanie aktywnej zawarto ci
Brak bezpo redniego dost pu do komputerów z Internetu
10
Cz
V Dyskusja
11