załącznik - Oświęcim

Transkrypt

Plan Rozwoju Lokalnego
Miasta Oświęcimia
na lata 2004-2006
Oświęcim 2004
SPIS TREŚCI
IOBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO MIASTA OŚWIĘCIM. 4
IIAKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA MIASTA OŚWIĘCIM............. 5
1POŁOŻENIE, POWIERZCHNIA, LUDNOŚĆ.......................................................................................................... 5
1.1Położenie miasta w układzie geograficznym i administracyjnym............................................... 5
1.2Demografia.................................................................................................................................. 5
2ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE...................................................................................................................... 6
2.1Położenie geograficzne................................................................................................................ 6
2.2Budowa geologiczna.................................................................................................................... 6
2.3Warunki klimatyczne.................................................................................................................... 7
2.4Pokrywa glebowa ........................................................................................................................7
3TURYSTYKA, SPORT, KULTURA....................................................................................................................8
3.1Zaplecze hotelowo-gastronomiczne.............................................................................................8
3.2Kluby sportowe i stowarzyszenia kultury fizycznej..................................................................... 8
3.3Obiekty sportowe....................................................................................................................... 10
3.4Kultura....................................................................................................................................... 10
3.5Informacja o funkcjonowaniu instytucji kultury i stowarzyszeń kultury................................... 11
4ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE......................................................................................................... 12
4.1Ochrona środowiska.................................................................................................................. 12
4.2Infrastruktura techniczna...........................................................................................................13
4.3Strefa przestrzenna.................................................................................................................... 17
5GOSPODARKA........................................................................................................................................ 18
5.1Główne podmioty gospodarcze miasta...................................................................................... 21
5.2Usługi bankowe..........................................................................................................................21
6ROLNICTWO I LEŚNICTWO.........................................................................................................................22
7SFERA SPOŁECZNA.................................................................................................................................. 22
7.1Sytuacja demograficzna i społeczna terenu...............................................................................22
7.2Oświata ..................................................................................................................................... 24
7.3Służba zdrowia........................................................................................................................... 24
7.4Pomoc społeczna........................................................................................................................26
7.5Lokalne media............................................................................................................................ 26
7.6Zabytki........................................................................................................................................26
7.7Kontakty międzynarodowe miasta............................................................................................. 26
IIIZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ
MIASTA OŚWIĘCIM..........................................................................................................................27
1WIZJA MIASTA OŚWIĘCIM........................................................................................................................27
2CELE STRATEGICZNE MIASTA OŚWIĘCIM..................................................................................................... 27
3LISTA ZADAŃ DO REALIZACJI.................................................................................................................... 29
IVREALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW..................................................................................... 35
1LISTA ZADAŃ OBJĘTYCH INTERWENCJĄ PLANU..............................................................................................35
2ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA OBSZARZE OBJĘTYM INTERWENCJĄ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO..36
3SZCZEGÓŁOWA CHARAKTERYSTYKA ZADAŃ REALIZOWANYCH W RAMACH PLANU ROZWOJU LOKALNEGO.................. 37
VPOWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA
TERENIE MIASTA, POWIATU, WOJEWÓDZTWA, KRAJU.................................................... 43
VIOCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO...............44
VII PLAN FINANSOWY NA LATA 2004-2006............................................................................... 48
VIIISYSTEM WDRAŻANIA PLANU............................................................................................... 49
IXSPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ PODCZAS
REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO MIASTA OŚWIĘCIM................................ 49
1SPOSOBY INICJOWANIA WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI................................................................................. 49
2PUBLIC RELATIONS.................................................................................................................................49
I
Obszar i czas realizacji planu rozwoju lokalnego miasta
Oświęcim
Obszarem realizacji Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Oświęcim jest cały teren leżący w granicach
administracyjnych Miasta Oświęcim.
Plan realizowany będzie w tzw. pierwszym okresie programowania przypadającym na lata 2004–
2006.
W czasie tego okresu zaplanowano realizację szeregu zadań. Po ich zakończeniu nastąpi drugi etap
wdrażania strategii miasta, obejmujący lata 2007–2013.
Kluczowe obszary rozwoju miasta Oświęcim:
·
GOSPODARKA
·
POZIOM ŻYCIA MIESZKAŃCÓW
·
PAŃSTWOWE MUZEUM AUSCHWITZ-BIRKENAU (PMAB)
·
PROMOCJA MIASTA
·
OŚRODEK ADMINISTRACYJNY
·
OCHRONA ŚRODOWISKA
II
1
1.1
Aktualna sytuacja społeczno – gospodarcza miasta
Oświęcim
Położenie, powierzchnia, ludność
Położenie miasta w układzie geograficznym i administracyjnym
Oświęcim to niemal 42 tys. miasto o powierzchni 30,3 km2, położone po obydwu brzegach Soły, u jej
ujścia do Wisły, w centrum Kotliny Oświęcimskiej. Sąsiaduje z trzema ważnymi regionami
gospodarczymi – Górnośląskim Okręgiem Przemysłowym, aglomeracją krakowską i regionem
podbeskidzkim z miastem Bielsko-Białą na czele. Obszar ten zamieszkany jest przez około 5 mln
ludzi. Koncentruje się tu ogromny potencjał ekonomiczny. Po reformie administracyjnej kraju
w 1998 r., Oświęcim znajduje się w zachodniej części województwa małopolskiego.
Położenie Oświęcimia należy niewątpliwie do podstawowych atutów miasta:
· Ma dogodne połączenia drogowe, kolejowe i wodne.
· Leży na skrzyżowaniu tranzytowych ciągów komunikacyjnych o znaczeniu krajowym
i wojewódzkim przebiegających na kierunkach:
o droga nr 44 Tychy-Oświęcim-Zator-Wadowice
o droga nr 933 Chrzanów-Oświęcim-Pszczyna
o droga nr 948 Oświęcim-Kęty
o Należy zaznaczyć, że w najbliższej okolicy przebiegają realizowane i planowane
do realizacji autostrady A-4 i A-1
· Od wielu lat jest ważnym węzłem kolejowym z dostępem do połączeń inter-city i euro-city. Ma
stosunkowo dobre powiązania krajowe, a także międzynarodowe z Wiedniem, Pragą
i Bratysławą.
· W stosunkowo niewielkiej odległości znajdują się dwa największe porty lotnicze w Polsce
południowej:
o Kraków-Balice
– ok. 55 km
o Katowice-Pyrzowice
– ok. 70 km
· Bliskie sąsiedztwo znaczących ośrodków akademickich – Krakowa i Katowic – zapewnia
bezpośredni kontakt z ogromnym potencjałem naukowym.
1.2
Demografia
Powojenny rozwój demograficzny miasta charakteryzował się dynamicznym wzrostem ludności,
wyrażonym ponad 3-krotnym przyrostem w 1985 roku. Tak dynamiczny wzrost wynikał z rozwoju
sektora przemysłu (Zakłady Chemiczne Oświęcim – obecne Firma Chemiczna „Dwory S.A.”, inne
zakłady przemysłowe), oferującego stosunkowo wysokie zarobki oraz szanse na uzyskanie
mieszkania. Po okresie dynamicznego rozwoju nastąpiła stabilizacja, a ostatnio regres, którego
przyczynę stanowią niewątpliwie:
o ujemne saldo przyrostu migracyjnego wynikającego z potrzeby poszukiwania pracy poza
miastem (efekt spadku liczby miejsc pracy w Oświęcimiu),
o spadek przyrostu naturalnego oraz duży odsetek zgonów.
Wg danych Urzędu Miejskiego w Oświęcimiu stan ludności miasta w latach 2000–2004 zmieniał się
następująco:
Stan na dzień
Liczba mieszkańców
Dynamika zmian
31.12.2000 r
31.12.2001 r
31.12.2002 r
31.12.2003 r
30.06.2004 r.
43 034
42 716
42 394
41 999
41 897
-
99,3 %
99,2 %
99,1 %
99,8 %
(rok poprzedni = 100%)
Liczba mieszkańców wykazuje trend malejący. Ludność wg stanu na 30.06.2004 r. stanowi 97,36 %
stanu na dzień 31.12.2000 r.
Struktura wiekowa ludności na dzień 30.06.2004 r.
Wiek
Mężczyźni
Kobiety
Ogółem
(%)
Wiek przedprodukcyjny
0-17
3 782
3 718
7 500
17,9 %
Wiek produkcyjny
18-60
-
13 176
18-65
13 724
-
26 900
64,2 %
powyżej 60
-
5 081
powyżej 65
2 416
-
7 497
17,9 %
Wiek poprodukcyjny
Żródło: Urząd Miasta Oświęcimia
2
2.1
Środowisko przyrodnicze
Położenie geograficzne
Miasto Oświęcim leży w obszarze Kotliny Oświęcimskiej, stanowiącej wschodnią część Kotliny
Raciborsko – Oświęcimskiej, rozległego obniżenia pomiędzy Wyżyną Śląsko – Krakowską
i Sudetami. Kotlina Oświęcimska ma zarys wydłużonego trójkąta, ograniczonego od północnej
krawędzi Wyżyny Śląsko – Krakowskiej, od południowego wschodu progiem pogórza Karpat,
a od zachodu wyniosłością Płaskowyżu Rybnickiego.
Oświęcim położony jest u ujścia rzeki Soły do Wisły. Z tymi rzekami wiążą się podstawowe
powiązania przyrodnicze. Lasy zajmują niewielki odsetek na terenie miasta – nieliczne zbiorowiska
leśne zachowały się w dolinach rzek na rozlewiskach i terasach.
Rzeka Soła dzieli obszar miasta n a dwie części: większą – prawobrzeżną, do której należą osiedla:
Stare Miasto, Chemików, Kruki, Dwory, Monowice i Stare Stawy; oraz mniejszą – lewobrzeżną
z osiedlami: Błonie, Zasole I i Zasole II.
Od XIII w. biegł tędy szlak solny z żup wielickich, ale także tędy podróżowano na południe –
do Czech i na zachód – na Śląsk. W połowie XIX w. Oświęcim stał się ważnym węzłem kolejowym
na trasie Kraków – Wiedeń, a w pobliżu miasta do dziś krzyżują się główne drogi ze Śląska
do Zakopanego i z Krakowa przez Chrzanów do Pszczyny.
2.2
Budowa geologiczna
Pod względem geologicznym obszar gminy leży w obrębie Zapadliska Przedkarpackiego, którego
podłoże budują utwory z okresu karbonu, triasu i trzeciorzędowe.
Utwory karbońskie wykształcone są w postaci warstw libiąskich zbudowanych z piaskowców,
piaskowców wkładkami łupków ilastych i pokładami węgla kamiennego. Miąższość tych utworów
dochodzi do ok. 1200 m. Na warstwach karbońskich zalegają miejscami utwory triasowe pstrego
piaskowca i wapienia muszlowego, które przykrywają osady mioceńskie (trzeciorzęd). Głównie
wykształcone są jako iły wapniste, iłołupki z wkładkami piaskowców i piasków oraz margle
i wapienie margliste. Bezpośrednio na trzeciorzędowym podłożu zalegają utwory czwartorzędowe
pochodzenia lodowcowego i rzeczno-lodowcowego zbudowane z osadów piaszczysto-żwirowych,
mułków piaszczystych lub iłów piaszczystych i pylastych o miąższości ok. 5–15 m. Na utworach
piaszczysto-żwirowych zalegają utwory aluwialne (rzeczne) o miąższości od 1 m do 4 m.
2.3
Warunki klimatyczne
Warunki klimatyczne kształtowane są pod wpływem mas powietrza napływających nad ten teren.
W ogólnej cyrkulacji dominują masy powietrza polarno-morskiego i polarno-kontynenatlnego
napływającego z sektora zachodniego w tym ok. 27% układów cyklonalnych i 17% antycyklonalnych.
Kotlina Oświęcimska podobnie do innych form wklęsłych charakteryzuje się niekorzystnymi
warunkami anemologicznymi. Rozkład kierunków wiatru jest zgodny z przebiegiem Kotliny,
dominują wiatry z sektora zachodniego (ok. 52%) i wschodniego (ok. 24%) a istotny wpływ
wywierają również doliny głównych dopływów Wisły, Soły, Przemszy, Gostynki. Rejon jest słabo
przewietrzany, ciszę stanowi ok. 17% a łącznie z wiatrami 2 m/s blisko 70% ogólnej liczby
przypadków. Wiatry o prędkości powyżej 7 m/s występują sporadycznie i w większości związane są
z występowaniem uwiertów fenowych.
Wybrane elementy klimatu (okres badań 1965–1955, Ostródka 1996, Atlas …1994)
o średnia roczna temperatura
o średnia roczna temperatura maksymalna
o średnia roczna temperatura minimalna
o średnia roczna wilgotności powietrza
o roczna suma opadów
o długość okresu wegetacyjnego śr.t dob. >5,0 °C
8,0 °C
12,6 °C
3,5 °C
80,2%
740,7 mm
210-220 dni
W stosunku do ogólnie – korzystnych warunków mikroklimatycznych Kotliny Oświęcimskiej w jej
obrębie możemy wyróżnić dwa typy mezoklimatów:
o mezoklimat den dolinnych Wisły i Soły charakteryzujący się krótkim okresem
bezprzymrozkowym, o dużych wahaniach temperatury i wilgotności powietrza w czasie doby,
położonych w zasięgu inwersji temperatury i wilgotności powietrza stanowiących przeważnie
zastoiska powietrza ze względu na słabą wentylację,
o mezoklimat wyższych teras rzecznych o dłuższym o około 20 dni okresie bezprzymrozkowym
i wyższych ok. 1,0 °C średnich rocznych temperatur minimalnych niż w dnach dolinnych,
wentylacja naturalna umiarkowana.
2.4
Pokrywa glebowa
Gleby występujące na terenie miasta związane są bezpośrednio z budową geologiczną i rzeźbą terenu.
Reprezentowane są głównie przez: lessy, mady, gleby brunatne wyługowane i kwaśne, bielicowe,
pseudobielicowe, czarnoziemy, czarne ziemie właściwe, rędziny.
Na obszarach miasta występują również: utwory namyte, torfy niskie, torfy przejściowe wysokie,
wapno łąkowe.
Spośród gatunków gleb reprezentowane są: żwiry, piaski, gliny, pyły, lessy, iły, rędziny.
Pod względem właściwości rolniczej gleb na terenie Oświęcimia przeważają gleby średniej jakości III
i IV klasy bonitacyjnej, które stanowią łącznie ponad 80% gruntów ornych. Gleby dobre II klasy
występują na małych obszarach, głównie na osiedlu Stare Stawy.
3
3.1
Turystyka, sport, kultura
Zaplecze hotelowo-gastronomiczne
Hotele:
o Międzynarodowy Dom Spotkań Młodzieży – 100 miejsc, pokoje 2, 3, 4, 5 osobowe
o Centrum Dialogu i Modlitwy – 50 miejsc, pokoje 1, 2, 5, 6, 7, 8, 10 osobowe
o Hotel „Glob” – 128 miejsc, pokoje 1, 2, 3 osobowe + 3 apartamenty
o Hotel „Olimpijski” – 34 miejsca, pokoje 1, 2, 3 osobowe + 2 apartamenty
o Hotel „Kamieniec” – 39 miejsc, pokoje 2, 3, 4, 5 osobowe
Gastronomia:
o pizzerie - 7
o fast-food – 5
o jadłodajnie – 3
o kawiarnie – 8
o cukiernie - 6
Zapewnienie dla ponad półmilionowej liczby osób odwiedzających miasto w ciągu roku właściwego
zaplecza turystycznego wymaga rozbudowy bazy noclegowo-gastronomicznej, handlowej,
rekreacyjnej. Baza ta musi prezentować zróżnicowany poziom, przy zapewnieniu wysokiej jakości,
musi odpowiadać zróżnicowanym wymaganiom oraz być przystosowana do różnorodnych upodobań
zwiedzających.
3.2
Kluby sportowe i stowarzyszenia kultury fizycznej
Na terenie miasta Oświęcim działają 2 spółki sportowe, 12 klubów sportowych oraz stowarzyszenia
i organizacje kultury fizycznej. Ich wykaz wraz z podziałem na kategorie sportu prezentuje poniższa
tabela:
Status prawny
Lp. Nazwa organizacji stowa klub uczn. szkoł
rzysz. sport
fund. owe
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
"Dwory Unia"
SSA
Oświęcim
Ośrodek Sport.Rekreacyjny.
"Sport-Olimp"
Fundacja
"AWIN-SPORT"
KS
a
Rodzaj sportu
inne
SSA
wycz
dzieci
szkol
maso rekrea
doros amato zawo
ynow
i
inne
ny
wy
cja
łych rski dowy
y
młod.
x
Sp.
z o.o.
x
x
x
x
Klub Sportowy
"Soła" Oświęcim
x
x
Ludowy Klub
Sportowy
"MONOWICE"
x
x
x
x
x
x
x
Klub Sportowy
"NIWA"
Liga Obrony
Kraju Oświęcim
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8. Miejski Klub
Piłkarski "UNIA
OŚWIĘCIM"
9. Miejski Ośrodek
Sportu i Rekreacji
Oświęcim
10. Ośw. KS Karate
i Dalekowsch.
Sportów Walki
11. Ośw. Stowarz.
Sportu Amator.
"OSSA"
12. Powiatowy
Szkolny Związek
Sportowy
13. Stow. Lokalnne
"SPERANZA"
Salez. Org. Sport.
14. Uczniowski Klub
Hokej. "UNIA
OŚWIĘCIM"
15. Uczniowski Klub
Łyżw. Figurow.
"UNIA"
16. Uczniowski Klub
Piłki Nożnej
"UNIA"
17. Uczniowski Klub
Pływacki "UNIA"
18. Uczniowski Klub
Sportowy
“Ósemka”
19. Uczniowski Klub
Sportowy
"KADET"
20. Uczniowski Klub
Sportowy
"POLFIN"
21. Uczniowski Klub
Sportowy
"JOCKER"
22. Szkoła
Podstawowa nr 1
Oświęcim
23. Szkoła
Podstawowa nr 4
Oświęcim
24. Szkoła
Podstawowa nr 5
Oświęcim
25. Szkoła
Podstawowa nr 9
Oświęcim
26. Szkoła
Podstawowa nr 11
Oświęcim
27. Zespół Szół nr 1
SP Sport, SP 8,
MG 1
x
x
zakł.
budż
et.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
d
a
n
y
c
x
x
x
x
x
b
r
x
a
k
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
klas
sport
.PN
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
h
x
x
x
x
x
klas
sport
.
hokej
kl.sp
pł,fig
br
x
x
x
x
x
x
28. Miejskie
Gimnazjum nr 2
Oświęcim
29. Miejskie
Gimnazjum nr 3
Oświęcim
30. Miejskie
Gimnazjum nr 4
Oświęcim
31. Pow.Zesp. nr 1 im.
ST. Konarskiego
32. Pow. Zesp. nr 2
Szk. Ogól. Techn.
i Mistrz. Sport.
33. Pow. Zesp. nr 3
Szkól Techn. i
Ogólnokszt.
34. Pow. Zesp. nr 4
Szkól EkonomGastronom.
35. Pow. Zesp. nr 5
Szkól
Budowlanych
36. Specjalny Ośrodek
Szkolno-Wychow
37. Oświęcim. Tow.
Oświatowe
SP + MG
3.3
·
·
·
·
3.4
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
kl.sp
hok p
n
x
x
kl.sp
pł,
fig
x
Obiekty sportowe
hala lodowa
basen o wymiarach olimpijskich (dł. 50 m)
korty tenisowe
boiska sportowe
– 1 (3 500 miejsc),
– 1,
– 1,
– 2.
Kultura
Miasto jest organizatorem wielu imprez kulturalnych. Wśród imprez cyklicznie organizowanych
do najbardziej znanych należą:
-
obchody wyzwolenia byłego obozu Auschwitz-Birkenau i Miasta Oświęcim, Obchody
Uchwalenia Konstytucji 3 Maja
-
Święto Miasta Oświęcim
-
Międzynarodowy Festiwal Filmów Nieprofesjonalnych „Kochać człowieka”,
-
Ogólnopolskie Biennale Fotografii „Kochać człowieka”,
-
Tydzień Kultury Beskidzkiej,
-
Międzynarodowy Dziecięcy Festiwal Folklorystyczny „Darujmy Światu Pokój”
-
Ogólnopolski Konkurs Plastyczny „Darujmy Światu Pokój”,
-
Ogólnopolskie Spotkania Recytatorów i Śpiewających Poezję „Amor sprawił”,
-
Ogólnopolski Konkurs Literacki „Pisanie dobre na chandrę”.
Na terenie miasta działa Miejska Biblioteka Publiczna wraz z 6 filiami w tym 2 biblioteki
specjalistyczne - dla dzieci i młodzieży oraz dla osób niewidomych i niedowidzących. Księgozbiór
Miejskiej Biblioteki Publicznej wynosi ponad 127 000 woluminów książek.
3.5
Informacja o funkcjonowaniu instytucji kultury i stowarzyszeń
kultury
Na terenie miasta Oświęcimia działają następujące instytucje kultury:
· Państwowe Muzeum Auschwitz-Birkenau – instytucja podległa Ministerstwu Kultury,
· Państwowa Szkoła Muzyczna – instytucja podległa Ministerstwu Kultury,
· Oświęcimskie Centrum Kultury – komunalna instytucja kultury wpisana do rejestru instytucji.
Realizuje zadania w dziedzinie wychowania i edukacji kulturalnej oraz upowszechniania
kultury,
· Miejska Biblioteka Publiczna wraz z 6 filialnymi placówkami – komunalna instytucja kultury.
Podstawowe cele działalności: gromadzenie i udostępnianie księgozbioru oraz organizacja
przedsięwzięć popularyzujących książkę,
· Młodzieżowy Dom Kultury – placówka podległa Starostwu Powiatowemu w Oświęcimiu,
Ponadto wymienić można:
· Centrum Żydowskie
· Centrum Dialogu i Modlitwy
· Chrześcijańskie Stowarzyszenie Rodzin Oświęcimskich
· Fundacja Na Rzecz Galerii “Pro Arte”
· Fundacja Na Rzecz MDSM
· Fundacja Promocji Rozwoju i Pomocy Społecznej “Funpros”
· Klub Inteligencji Katolickiej
· Komenda 6 – 17 Ochotniczych Hufców Pracy
· Koło Pszczelarzy
· Liga Obrony Kraju
· Oświęcimskie Towarzystwo Oświatowe
· Polski Czerwony Krzyż - Zarząd Rejonowy
· Polski Związek Emerytów Rencistów i Inwalidów
· Polski Związek Filatelistów – Koło Nr 33
· Polski Związek Niewidomych Koło Powiatowe
· Polski Związek Wędkarski Koło Oświęcim – Miasto
· Polskie Towarzystwo Turystyczno – Krajoznawcze
· Regionalne Stowarzyszenie Twórców Kultury
· „Grupa na Zamku”
· Stowarzyszenie "Bratnich Serc" dla Ludzi Chorych
· Stowarzyszenie Na Rzecz Współpracy z Zagranicą przy Miejskim Gimnazjum Nr 2
· Stowarzyszenie Na Rzecz Wspierania Inicjatyw Rozwoju Ziemi Oświęcimskiej
· Stowarzyszenie Na Rzecz Wspierania Oświęcimskich
· Inicjatyw Pokojowych
· Stowarzyszenie Na Rzecz Wspierania Inicjatyw
· Kulturalnych Ziemi Oświęcimskiej
· Stowarzyszenie Rodziców Na Rzecz Dzieci
· Niepełnosprawnych “Zeus”
· Stowarzyszenie Romów
· Stowarzyszenie Rozwoju i Promocji Kultury “Serious”
· Stowarzyszenie “Szansa”
· Towarzystwo Miłośników Ziemi Oświęcimskiej
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Towarzystwo Na Rzecz Ziemi
Towarzystwo Opieki nad Oświęcimiem
Towarzystwo Przyjaciół Dzieci
Zrzeszenie Ludzi z Gór
Związek Harcerstwa Polskiego
Komenda Hufca Oświęcim
Związek Podhalan
Związek Sybiraków- Koło Oświęcim
Katolickie Stowarzyszenie "Civitas Christiana" Oddział Miejski
Stowarzyszenie "Pax-Pokój-Shalom"
Stowarzyszenie Ofiar Wojny Oddział w Oświęcimiu
Stowarzyszenie Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę Niemiecką
Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka
Towarzystwo Miłośników Wołynia i Polesia – Koło w Oświęcimiu
Towarzystwo Pamięci gen. Hallera i Hallerczyków
Towarzystwo Przyjaźni Polsko – Izraelskiej – Koło w Oświęcimiu
Związek Inwalidów Wojennych RP Oddział Oświęcim
Związek Kombatantów Rzeczypospolitej Polskiej i Byłych Więźniów Politycznych - Koło
Miejskie
Związek Kombatantów Rzeczypospolitej Polskiej i Byłych Więźniów Politycznych
Na terenie miasta działa jeszcze wiele innych stowarzyszeń o charakterze oświatowym,
gospodarczym, społecznym, sportowym, rekreacyjnym, turystycznym.
4
4.1
Zagospodarowanie przestrzenne
Ochrona środowiska
Miasto Oświęcim podejmuje liczne działania związane z realizowaniem inwestycji proekologicznych.
W celu ochrony wód rzek Soły i Wisły w 1994 r. Miasto Oświęcim wraz z Firmą Chemiczną
DWORY S.A. w Oświęcimiu rozpoczęły eksploatację wspólnej Miejsko-Przemysłowej Oczyszczalni
Ścieków w Oświęcimiu, do której kierowane są ścieki z terenów skanalizowanych miasta (ok. 90%
miasta jest skanalizowana). Ponadto w celu dociążenia w/w oczyszczalni realizowane są inwestycje
związane z kanalizacją miasta oraz zostały rozpoczęte prace związane z wykonaniem kanalizacji
sanitarnej na terenie Gminy Oświęcim.
W 1995 r. Rada Miejska w Oświęcimiu podjęła uchwałę, dotyczącą dofinansowania ze środków
Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Oświęcimiu wywozu ścieków
z gospodarstw domowych gromadzonych w zbiornikach bezodpływowych oraz budowy
przydomowych oczyszczalni ścieków przez właścicieli nieruchomości. W/w dofinansowanie
przysługuje właścicielom nieruchomości, których posesje zlokalizowane są na terenach, gdzie nie ma
możliwości podłączenia się do sieci kanalizacji sanitarnej. Dla zapewnienia prawidłowego odbioru
ścieków przywożonych wozami asenizacyjnymi w 1996 r. oddano do eksploatacji stację zlewną
zlokalizowaną na składowisku odpadów komunalnych w Oświęcimiu, przy ul. Nadwiślańskiej 36.
Na terenie Miasta Oświęcimia, Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna prowadzi badania
stanu zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w czterech punktach pomiarowych. Wyniki badań
oraz porównania z latami ubiegłymi w formie opracowania przesyła corocznie do Urzędu Miejskiego
w Oświęcimiu. Z w/w materiałów wynika znaczna poprawa sytuacji w tym zakresie.
Ponadto należy nadmienić, że prowadzone są również rozmowy pomiędzy Stacją i przedstawicielami
Urzędu oraz dokonywane są stosowne zakupy (przy udziale środków Gminnego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej w Oświęcimiu), w celu wprowadzenia na terenie miasta
monitoringu powietrza atmosferycznego przy uwzględnieniu układu komunikacyjnego miasta i niskiej
emisji.
Miasto realizuje również szereg inwestycji związanych z uciepłownieniem zasobów mieszkaniowych,
zlokalizowanych w niżej wymienionych osiedlach miasta:
· Osiedle Rotmistrza Pileckiego,
· Osiedle Chemików (ulice Smoluchowskiego, Zawidzkiego, Marchlewskiego, Olszewskiego),
· Stare Miasto.
W ramach edukacji ekologicznej między innymi:
· prowadzone są prelekcje i spotkania dotyczące ochrony środowiska,
· konkursy związane z gospodarką odpadami oraz utrzymaniem czystości i porządku
na terenach posesji,
· w telewizji lokalnej emitowane są filmy, reklamówki, plansze edukacyjne,
· opracowywane oraz rozsyłane informatory ekologiczne.
Przewidywane w najbliższym czasie takie przedsięwzięcia jak:
· dalsza poprawa stosowanych w przemyśle technologii,
· dynamiczny postęp w zakresie uciepłownienia miasta,
· realizacja założonego w planach zagospodarowania przestrzennego systemu terenów
chroniących i korytarzy mających na celu przewietrzanie miasta,
· eliminacja ruchu tranzytowego z centrum miasta i dzielnic mieszkaniowych,
· dalsza popularyzacja komunikacji rowerowej i stworzenie dla niej właściwych warunków
techniczno – przestrzennych,
przyczynią się do dalszej poprawy sytuacji w zakresie ochrony środowiska.
4.2
Infrastruktura techniczna
Sieć drogowa i stan techniczny dróg
Miasto Oświęcim leży na skrzyżowaniu tranzytowych ciągów komunikacyjnych o znaczeniu
krajowym i wojewódzkim przebiegających na kierunkach:
· droga nr 44 Tychy-Oświęcim-Zator-Wadowice
· droga nr 933 Chrzanów-Oświęcim-Pszczyna
· droga nr 948 Oświęcim-Kęty
Powiązania z sąsiednimi miejscowościami jak Brzezinka, Dwory, Poręba realizowane są drogami
lokalnymi. Należy zaznaczyć, że w najbliższej okolicy Oświęcimia przebiegają realizowane
i planowane do realizacji autostrady A-4 i A-1.
Podstawowe dane na temat układu komunikacyjnego miasta:
Drogi:
- krajowe
10,43 km
- wojewódzkie
4,49 km
- powiatowe
30,27 km
- lokalne miejskie
57,04 km
- zakładowe
5,3 km
- wewnętrzne
12,0 km
Liczba ulic
Liczba mostów
w tym:
245
5
1 kolejowy
2 dla ruchu kołowego
2 kładki dla pieszych
Odległość od lotnisk:
Balice ok. 55 km
Pyrzowice ok.70 km
Sieć kolejowa
Istotne znaczenie dla powiązań zewnętrznych tworzą linie kolejowe PKP wraz ze stacją węzłową
Oświęcim. Główne połączenia kolejowe to:
· Oświęcim-Zator-Kraków,
· Oświęcim-Mysłowice-Katowice,
· Zebrzydowice-Czechowice-Oświęcim-Trzebinia.
W ciągu ostatnich kilku lat obserwuje się znaczny spadek przewozów pasażerskich i towarowych
na liniach kolejowych. W związku z tym wbrew wcześniejszym zamierzeniom nie przewiduje się
w najbliższych latach rozbudowy zarówno stacji kolejowej, jak również szlaków kolejowych. Stacja
Oświęcim pełni również funkcje pomocniczej stacji rozrządowej i stacji wylotowej Śląskiej DOKP
na kierunku wschodnim. Zdolność przeładunkowa stacji wynosi około 60 wagonów/dobę. Przeładunki
mogą odbywać się równocześnie na trzech torowiskach.
Komunikacja zbiorowa
Obsługa autobusowych połączeń zbiorowych realizowana jest przez przedsiębiorstwa PKS
oraz przewoźników prywatnych.
Miasto posiada, poprzez dworzec kolejowy PKP Oświęcim, stosunkowo dobre powiązania krajowe,
a także międzynarodowe z Wiedniem, Pragą i Bratysławą.
Podstawową w obsłudze miasta komunikację zbiorową realizuje Miejski Zakład Komunikacji
w Oświęcimiu. Podstawowe informacje:
· liczba linii miejskich
–9
· liczba linii podmiejskich
– 17
· długość tras
– ok. 130 km.
W niewielkim stopniu usługi MZK uzupełnia PKSiS Oświęcim SA.
Połączenia wodne
Miasto Oświęcim leży na szlaku drogi wodnej górnej Wisły, rozpoczynającej swój bieg od stopnia
wodnego „Dwory” – w budowie, łączącej wschodnią część Śląska z Krakowem.
Głównym celem budowy drogi wodnej, rozpoczętej w 1976 r. było utworzenie warunków do wywozu
węgla z kopalni m. in. Piast, Czeczott, Ziemowit do zakładów energetycznych rejonu Krakowa,
a także transportu żwiru oraz ładunków chemicznych, w tym głównie wapna pokarbidowego z Firmy
Chemicznej „Dwory” S.A.. Jest to inwestycja finansowana z funduszy centralnych w ramach
zatwierdzonego tzw. „programu minimum”.
Układ komunikacyjny miasta
Układ uliczno - drogowy
Układ drogowy miasta jest silnie uwarunkowany krzyżującymi się na jego obszarze ciągami
tranzytowymi dróg nr 44 (droga krajowa), 933 i 948 (drogi wojewódzkie). Ogółem ulic układu
podstawowego jest 48,96 km. Układ ulic podstawowych uzupełniają drogi powiatowe oraz lokalne
ulice miejskie o zróżnicowanej klasie i kategorii oraz rodzajach nawierzchni.
Ruch kołowy
Największe natężenia ruchu kołowego według pomiarów generalnych z 1995 roku wynosiły
na kierunkach: Katowice, Pszczyna, Chrzanów, Kęty, Wadowice. Udział ruchu tranzytowego na tych
kierunkach kształtuje się na podobnym poziomie od 30% do 40%. Wzrost ruchu tranzytowego
następuje w dni weekendowe i powoduje istotne pogorszenie warunków ruchu w stosunku
do przeciętnego dnia roboczego. Należy zwrócić uwagę, że stosunkowo niskie jest obciążenie
obwodnicy, co wynika z obecnego ukształtowania układu drogowego.
Parkowanie
Zakładając, że problemy parkowania zaczynają się przy poziomie motoryzacji około 100 samochodów
osobowych na 1 000 mieszkańców, trudności z parkowaniem będą narastać. Już teraz są widoczne
w strefach śródmiejskich, w których nakładają się potrzeby parkingowe mieszkańców z innymi
użytkownikami tego rejonu, jak: obsługa administracyjna, handel, rzemiosło, usługi, turystyka,
oświata itp.
Ruch pieszy i rowerowy
Ruch pieszy na terenie miasta Oświęcimia skoncentrowany jest przede wszystkim w rejonie dworca
kolejowego i autobusowego, w zespołach usług Śródmieścia, Starego Miasta oraz na odcinku
ul. Dąbrowskiego.
Uzupełnieniem środków komunikacji masowej oraz indywidualnej jest ruch rowerowy. Istotny wpływ
na kształtowanie ruchu rowerowego ma odległość do miejsca podróży, stan rozwoju systemu
transportowego, sieć uliczna z infrastrukturą rowerową oraz organizacja parkowania w miejscu
docelowym podróży.
Z pomiarów natężeń ruchu wynika, że rola ruchu rowerowego w mieście jest duża. Z uwagi
na rosnące potoki ruchu rowerowego należy dążyć do rozbudowania infrastruktury rowerowej przez
ścieżki rowerowe, wydzielone pasy na skrzyżowaniach, miejsca postojowe oraz kładki.
Sieć wodociągowa
Przedsiębiorstwem, które zajmuje się zaopatrzeniem miasta w wodę i odprowadzaniem ścieków jest
PWiK Sp. z o. o. w Oświęcimiu. Od roku 1989 Oświęcim w pełni zaopatrywany jest w wodę, a jej
zużycie wynosi średnio 17 000 m3/dobę, zaś rezerwy wody w ujęciach wynoszą około 3 000 m3/dobę.
Długość sieci wodociągowej dla miasta i gminy wynosi obecnie ok. 450 km.
PWiK prowadzi modernizację urządzeń technologicznych do uzdatniania wody, stosując nowoczesne
technologie. Wpływają one w sposób zasadniczy na polepszenie (i tak niezłej) jakości wody,
zwłaszcza na jej smak i zapach. Jakość dostarczanej wody podlega stałej kontroli.
PWiK przygotowało dwa wnioski do Zintegrowanego Planu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego –
„Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu” oraz „Remont sieci
wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu”.
Kanalizacja, oczyszczalnia ścieków
W zakresie zagospodarowania odpadów i odprowadzania ścieków Oświęcim posiada należycie
przygotowane zaplecze techniczne. Z dobrze rozbudowanej sieci kanalizacyjnej o łącznej długości
około 200 km korzysta ponad 90% użytkowników znajdujących się na terenie miasta. Nadal jednak
istnieją jeszcze osiedla, do których musi być doprowadzona sieć kanalizacyjna.
W 1994 roku oddana została do użytku nowoczesna Miejsko-Przemysłowa Oczyszczalnia Ścieków,
która utylizuje ścieki komunalne i przemysłowe z terenu miasta i gminy. Oczyszczalnia, wyposażona
w komputerowy system sterowania, posiada dużą rezerwę w stosunku do obecnych potrzeb.
Inwestycja ta, wykonana przez renomowaną firmę „Prac Water”, jest oceniana jako udana nie tylko
pod względem technicznym, ale również i estetycznym.
Gospodarka odpadami
Miasto Oświęcim posiada program gospodarki odpadami komunalnymi przyjęty przez Radę Miejską
w Oświęcimiu (Uchwała Nr XXXVII/316/97 z dnia 26 marca 1997 r. w sprawie wprowadzenia
Miejskiego Systemu Gospodarki Odpadami Komunalnymi na terenie miasta Oświęcimia).
Zadaniami Miejskiego Systemu Gospodarki Odpadami Komunalnymi na terenie miasta Oświęcimia
(MSGOK) są:
· gromadzenie i usuwanie odpadów komunalnych w sposób zorganizowany,
· efektywne wykorzystanie surowców znajdujących się w odpadach,
· powrót odpadów organicznych do środowiska poprzez kompostowanie,
· minimalizacja ilości odpadów deponowanych na składowisku.
W związku z powyższymi zadaniami oraz w oparciu o oddane do eksploatacji składowisko odpadów
komunalnych w Oświęcimiu wraz ze specjalnymi wiatami został wprowadzony na terenie całego
miasta system segregacji odpadów komunalnych. Zbierane są takie surowce wtórne jak makulatura,
szkło białe i kolorowe, metale oraz plastik.
Eksploatację nowego składowiska odpadów komunalnych (I komora) zlokalizowanego w Oświęcimiu
przy ul. Nadwiślańskiej rozpoczęto w 1992 r. Wybudowane jest ono wraz z systemem odgazów
i odcieków oraz posiada dno uszczelnione geomembraną.
Na terenie składowiska wybudowane zostały wiaty do prowadzenia segregacji wtórnej.
Na składowisko odpadów komunalnych przyjmowane są odpady komunalne (w tym również surowce
wtórne) z terenu Gminy Oświęcim, Gminy Przeciszów oraz Gminy Polanka Wielka.
W przyszłości planuje się, w ramach infrastruktury składowiska odpadów komunalnych,
zrealizowanie Zakładu Utylizacji Odpadów, który to Zakład zgodnie z zapisami Wojewódzkiego
Planu Gospodarki Odpadami będzie przyjmował odpady z dwóch powiatów oświęcimskiego
i wadowickiego.
Gospodarka cieplna
Źródłem ciepła dla całego systemu dystrybucyjnego miasta Oświęcimia jest Elektrociepłownia
zlokalizowana na terenie Firmy Chemicznej „Dwory” S.A.
Jednostką odpowiadającą za dystrybucję energii cieplnej jest natomiast Przedsiębiorstwo Energetyki
Cieplnej Sp. z o.o. Do miasta energia cieplna przesyłana jest dwoma magistralami, których stan
techniczny należy oceniać jako dobry. Sieć grzewcza wyposażona jest w aparaturę regulacyjną
i kontrolno-pomiarową. Wszystkie stacje wymienników ciepła mają urządzenia automatycznej
regulacji pogodowej i liczniki ciepła. Obecne rezerwy w możliwości dostaw energii cieplnej są
bardzo duże.
Podobnie jak w wypadku gazu również w tym wypadku przed miastem stoją poważne zadania
dotyczące sieci rozdzielczej, celem dotarcia do poszczególnych konsumentów ciepła.
Sieć gazowa
Przez teren miasta i gminy Oświęcim przebiegają systemowe gazociągi wysokoprężne. Miasto
stanowi bowiem węzłowy punkt zaopatrzenia w gaz regionu bielskiego oraz najbliżej położonych
części województwa śląskiego. Istniejący system posiada znaczne rezerwy i może stanowić źródło
dostaw gazu dla nowych podmiotów gospodarczych.
Miesięczne zużycie gazu wynosi obecnie:
· w okresie letnim
· w okresie zimowym
4.3
- ok. 200.000 Nm3,
- ok. 300.000 Nm3.
Strefa przestrzenna
Obiekty komunalne
· Zamek
· Cmentarz Komunalny Sp. z o.o.
· Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.
· Miejsko – Przemysłowa Oczyszczalnia Ścieków Sp. z o.o. (wspólnie z Firmą Chemiczną
„Dwory” S.A.)
· Składowisko Odpadów Komunalnych Sp. z o.o.
· Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o.
· Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o.
· Oświęcimskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o. o.
· Zarząd Budynków Mieszkalnych
· Miejski Zakład Komunikacji
· Oświęcimskie Centrum Kultury
· Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji
· Miejski Punkt Informacji Turystycznej
· Miejska Biblioteka Publiczna
· Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
· Zarząd Szkół i Przedszkoli Miejskich
· Zakład Lecznictwa Ambulatoryjnego
· Przychodnie zdrowia
–
4
· Gimnazja
–
4
· Szkoły podstawowe
–
5
· Przedszkola
–
12
· Żłobek
–
1
· Budynki wielorodzinne (100 % własności miasta)
–
42
Gospodarka gruntami oraz obiekty komunalne i mieszkaniowe
Ogółem powierzchnia gruntów stanowiących własność Miasta Oświęcim (wraz z gruntami będącymi
w wieczystym użytkowaniu) wg stanu na dzień 01.01.2004 r. wynosiła 524 ha.
Wśród nich wyróżnić można:
· tereny mieszkaniowe
· tereny przemysłowe
· tereny zabudowane inne
· zurbanizowane tereny niezabudowane
· tereny rekreacyjno - wypoczynkowe
· użytki kopalne
· tereny komunikacyjne
· tereny różne
· nieużytki
· wody
-
96 ha,
16 ha,
48 ha,
19 ha,
60 ha,
1 ha,
64 ha,
4 ha,
10 ha,
4 ha.
Część z w/w terenów jest rozproszonych, większość jednak tworzy całe kompleksy (np. osiedla
mieszkaniowe, kompleksy zieleni itp.).
W chwili obecnej władze miasta doceniają znaczenie posiadania w swych rękach poważnych
kompleksów własnych terenów i prowadzą politykę ich tworzenia w drodze wykupów z rąk
prywatnych bądź też wykupów terenów będących własnością osób prawnych.
Gospodarka mieszkaniowa
Liczba budynków mieszkalnych wielorodzinnych:
· stanowiące 100 % własność miasta
· stanowiące własność wspólnot mieszkaniowych, w których miasto ma udziały
Liczba mieszkań:
· we wspólnotach mieszkaniowych
· w budynkach komunalnych
2 468
340
Liczba osób oczekujących na mieszkanie:
· do lokali socjalnych
· do lokali na czas nieoznaczony
Struktura mieszkań wg wyposażenia:
· woda i kanalizacja:
· gaz przewodowy:
· centralne ogrzewanie:
· instalacja elektryczna:
42
227
427
292
135
98,7 %
91,8 %
80,3 %
100 %
Dynamika sprzedaży mieszkań kształtowała się następująco:
· rok 2000:
121 lokali
· rok 2001:
75 lokali
· rok 2002:
201 lokali
· rok 2003:
429 lokali
· I półrocze 2004:
145 lokali
W mieście ok. 57 % mieszkań stanowi własność prywatną.
W dniu 22.09.2000 r. Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie utworzenia Oświęcimskiego
Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o. o., którego celem jest realizacja budynków
mieszkalnych oraz świadczenie wszelkiej pomocy dla chcących zainwestować własne pieniądze
na cele budownictwa społecznego obywateli naszego miasta i okolic. Od tego czasu OTBS
wybudował i zarządza budynkiem, zlokalizowanym przy ul. Sadowej 20, mieszczącym 60 mieszkań.
Do dnia 30 września 2004 r. ma być oddany w użytkowanie drugi budynek, który powiększy zasób
OTBS o kolejnych 120 mieszkań.
5
Gospodarka
Oświęcim można scharakteryzować jako miasto głównie przemysłowe, z dobrze wykształconym
sektorem usług i handlu. Dzisiejsza struktura przemysłowa miasta przeważnie kontynuuje tradycje
przemysłu mechanicznego i produkcji materiałów budowlanych oraz powiązania gospodarcze
z przemysłem znajdującym się w rejonie Oświęcimia. Elementem, który zdecydował o przemysłowym
charakterze miasta było powstanie na jego wschodnich obrzeżach potężnych zakładów chemicznych,
które zapoczątkowały rozwój przemysłu chemicznego w Oświęcimiu.
Działalność gospodarcza na terenie miasta charakteryzuje się dużym zróżnicowaniem branżowym.
Funkcjonujące tu podmioty gospodarcze należy zaliczyć do grupy średnich i małych przedsiębiorstw.
Przedsiębiorstwa te uzyskały na swoje produkty i usługi różne certyfikaty jakościowe, wydawane
między innymi przez państwa Unii Europejskiej i są w większości przystosowane do funkcjonowania
w jej ramach. Oprócz branży chemicznej dobrze rozwinęły się usługi z zakresu produkcji materiałów
budowlanych, budownictwa przemysłowego i specjalistycznego oraz gazów technicznych. Silną
pozycję niektórych przedsiębiorstw na rynku umożliwiają powiązania holdingowe z macierzystymi
jednostkami. Stwarzają one możliwość podejmowania inwestycji na bardzo zróżnicowaną skalę,
zarówno pod względem wielkości, jak i specyfiki przedsięwzięcia.
Gospodarcze, turystyczne i organizacyjne walory Oświęcimia oraz ich właściwa ocena zaowocowały
powstaniem na terenie miasta kilku przedsiębiorstw z udziałem technologii i kapitału zagranicznego.
Przedsięwzięciem o największym zaangażowaniu kapitału i technologii jest spółka British Oxygen
Corporation Sp. z o.o. w Warszawie – filia w Oświęcimiu. Firma została przekształcona z firmy
PRAXAIR, która powstała w wyniku wykupienia warszawskiego i gliwickiego POLGAZU przez
amerykański koncern LIQUID CARBONIC Inc. z siedzibą w Chicago. Utrzymywane kontakty
handlowe lokalnych przedsiębiorstw z zagranicznymi firmami dały początek nowym podmiotom
z udziałem kapitału zagranicznego.
Szczególne ożywienie zapanowało w ostatnich latach w handlu i usługach. W mieście, uznawanym za
centrum subregionu, znajdują się liczne firmy trudniące się handlem hurtowym, a także duża sieć
sklepów, w których zaopatrują się nie tylko mieszkańcy Oświęcimia, lecz również ludność
z okolicznych miejscowości. Handel i usługi zajmują ważne miejsce w strukturze zatrudnienia,
odgrywają też istotną rolę, jeśli chodzi o wpływy do budżetu miasta. Rozwój obu tych sektorów
świadczy o dużej chłonności lokalnego rynku. Miasto zaprasza do inwestowania w infrastrukturę
turystyczną. Władze Oświęcimia, odwiedzanego co roku przez kilkaset tysięcy turystów z całego
świata, pragną stworzyć im jak najlepsze warunki pobytu. Miasto Oświęcim dysponuje wieloma nie
zagospodarowanymi terenami pod tego typu zabudowę.
Na terenie Oświęcimia, zgodnie ze stanem na dzień 30.06.2004 r. w ewidencji działalności
gospodarczej prowadzonej przez Urząd Miejski zarejestrowanych jest 2926 podmiotów
gospodarczych.
Dominującą jest branża usługowa, a zwłaszcza handel, co prezentuje poniższe zestawienie (nie
obejmujące wszystkich rodzajów działalności):
Rodzaj działalności
Handel hurtowy i detaliczny
Liczba podmiotów
1 115
Gastronomia
130
Bary
31
Kawiarnie
8
Pijalnie piwa
3
Restauracje
10
Bary cukiernicze
2
Pizzerie
3
Mała gastronomia
73
Usługi materialne
28
Maglowanie
8
Pralnie chemiczne
4
Usługi pogrzebowe
2
Usługi porządkowe
11
Usługi kominiarskie
3
Usługi niematerialne
455
Usługi reklamowe
79
Poligrafia
55
Doradztwo podatkowe
12
Informatyka
101
Fryzjerstwo
47
Usługi fotograficzne
17
Akwizycja
40
Videorejestracja
23
Gry zręcznościowe
9
Obsługa imprez
30
Wystrój wnętrz
14
Usługi biurowe
28
Usługi przemysłowe
279
Elektromechanika
17
Elektronika
26
Stolarstwo
27
Ślusarstwo
43
Krawiectwo
34
Blacharstwo, diagnostyka samochodów
7
Mechanika samochodowa
36
Mechanika, elektronika pojazdów
13
Blacharstwo samochodowe i lakiernictwo
20
Naprawa sprzętu RTV
15
Zegarmistrzostwo
11
Szewstwo
9
Naprawa sprzętu AGD
13
Usługi optyczne
4
Pomoc drogowa
4
Transport
217
Transport ciężki
21
Taksówka bagażowa
23
Taksówka osobowa
47
Przewóz towarów
126
Budownictwo
454
Ogólnobudowlane
144
Usługi instalacyjne
157
Usługi murarskie
8
Usługi remontowo-budowlane
84
Nadzór budowlany
45
Sporządzanie kosztorysów
16
Źródło: Urząd Miasta Oświęcimia
5.1
Główne podmioty gospodarcze miasta
· Firma Chemiczna „DWORY” S.A. - jest największym przedsiębiorstwem działającym na terenie
Oświęcimia wytwarzającym przede wszystkim: kauczuki i lateksy, tworzywa styrenowe,
polichlorek winylu, dyspersje winylowe, rozpuszczalniki organiczne. Wokół niej powstało
w Oświęcimiu wiele mniejszych przedsiębiorstw, ściśle z nią współpracujących. Na terenie FCh
„DWORY” S.A. znajduje się również Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Kauczuków i Tworzyw
Winylowych, który jest jedną z najstarszych placówek naukowych o tym profilu w Polsce.
W latach 70-tych Zakłady Chemiczne w Oświęcimiu zatrudniały ok. 12 tys. ludzi.
Restrukturyzacja gospodarki sprawiła, że dawne ZChO, a obecnie Firma Chemiczna „DWORY”
S.A. ulega poważnym przeobrażeniom. Obecnie z dawnego kombinatu wydzieliło się kilkanaście
spółek, które obok współpracy z firmą macierzystą prowadzą samodzielną działalność, w tym:
-
Dekochem Sp. z o.o. – ratownictwo chemiczne, unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych,
przeglądy sprzętu gaśniczego,
-
Solvent Dwory Sp. z o.o. – produkcja rozpuszczalników organicznych,
-
Zakład Automatyki i Pomiarów Aprochem Sp. z o.o. – naprawa aparatury kontrolno –
pomiarowej,
-
Kolex Sp. z o.o. – usługi w zakresie transportu kolejowego,
-
Transchemia Sp. z o.o. – usługi w zakresie transportu samochodowego, przewóz towarów
-
Chemoservis Sp. z o.o. – prace budowlane dla przemysłu chemicznego.
· AUSTROTHERM Sp. z o.o. – firma ta zajmuje się produkcją płyt, kształtek i profili ze styropianu.
· BOC Sp. z o.o. – firma ta specjalizuje się w produkcji i dystrybucji gazów technicznych
oraz sprzedaży sprzętu spawalniczego.
· CHEMOROZRUCH Przedsiębiorstwo Remontów i Modernizacji Sp. z o.o. – działa w zakresie
wykonawstwa specjalistycznych remontów maszyn wirujących, aparatów, urządzeń, instalacji
technologicznych i energetycznych, wykonawstwa i montażu instalacji wentylacyjnych.
· Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego CHEMOBUDOWA – Kraków S.A. – oferuje
kompleksowe wykonawstwo robót budownictwa ogólnego, przemysłowego, sakralnego,
komunalnego, inżynieryjnego i komunikacyjnego.
· Przedsiębiorstwo Przerobu Złomu NICROMET – produkcja odlewniczych stopów aluminium.
· SEWERA POLSKA CHEMIA - dystrybucja materiałów budowlanych.
· INSTAL-KRAKÓW S.A. – Zakład Produkcji Lekkiej w Oświęcimiu – produkcja konstrukcji
stalowych.
5.2
Usługi bankowe
Niezbędne zaplecze dla sfery gospodarczej miasta stanowią banki. Na terenie Oświęcimia działa
łącznie 13 placówek bankowych reprezentowanych przez: Bank Przemysłowo-Handlowy S.A. (3),
ING Bank Śląski S.A. (2), Bank PEKAO S.A. (1), PKO BP S.A. (2), Bank Millenium S.A.(1),
KREDYT-BANK S.A. (1), INVEST-BANK S.A. (1), LUKAS-BANK S.A. (1), Bank Spółdzielczy
Zator O/Oświęcim (1).
6
Rolnictwo i leśnictwo
Rolnictwo na terenie miasta, podobnie jak w pozostałych rejonach województwa małopolskiego,
charakteryzuje się dużym rozdrobnieniem gospodarstw. Dodatkowo na obszarze miasta występują nie
najlepsze, przeciętne warunki glebowe. Sektor ten ma bardzo ograniczone, lokalne znaczenie,
zarówno jako podstawa bytu ludności, jak i jako działalność produkcyjna na potrzeby zaopatrzenia w
żywność.
Na terenie miasta o powierzchni 3030 ha użytki rolne stanowią 795 ha, w tym:
-
gruntów ornych 612 ha,
-
sadów 19 ha,
-
łąk 135 ha,
-
pastwisk 29 ha.
W mieście Oświęcim nie występują lasy. Występują natomiast tereny zadrzewione i zakrzewione.
Gospodarstwa rolne łącznie z indywidualnymi działkami rolnymi, ogrodami działkowymi
i wspólnotami zajmują powierzchnię 1179 ha, w tym grunty rolne stanowią 758 ha. Na terenie miasta
znajduje się 360 gospodarstw. Dominują gospodarstwa do 2 ha. W systemie IACS są zarejestrowane
142 gospodarstwa z terenu miasta. Są to gospodarstwa zarówno prowadzące uprawy roślin jak
i hodowlę bydła, owiec i kóz.
Na terenie Dworów, Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa posiada ok. 19 ha
niezagospodarowanych terenów. Rozdrobniona struktura gospodarstw rolnych nie sprzyja
wielkotowarowej produkcji rolnej. Stwarza ona natomiast możliwości rozwoju upraw
specjalistycznych i szklarniowych.
7
7.1
Sfera społeczna
Sytuacja demograficzna i społeczna terenu
Zjawisko bezrobocia na terenie miasta Oświęcimia w na dzień 30 czerwca 2004 r. (dane pochodzą
z Powiatowego Urzędu Pracy w Oświęcimiu):
Liczba bezrobotnych: 3 139
- w tym kobiety:
1 802
- w tym w wieku 18-24 lat:
953
- w tym z prawem do zasiłku:
287
Napływ w II kwartale 2004 r.:
657
Odpływ w II kwartale 2004 r.:
965
Podział bezrobotnych ze względu na wiek:
15 – 17 lat:
0
18 – 24 lat:
953
25 – 34 lat:
865
35 – 44 lat:
671
45 – 54 lat:
588
55 – 59 lat:
56
60 – 64 lat:
6
Podział bezrobotnych ze względu na wykształcenie:
wyższe:
172
policealne i średnie zawodowe: 722
średnie ogólnokształcące: 301
zasadnicze zawodowe: 1 122
podstawowe i niepełne podstawowe:
822
Podział bezrobotnych ze względu na staż pracy:
bez stażu:
674
do 1 roku:
882
1 – 5 lat:
565
5 – 10 lat:
306
10 – 20 lat:
387
20 – 30 lat:
295
30 lat i więcej:
30
Podział bezrobotnych ze względu na czas pozostawania bez pracy:
do 1 roku:
246
1 – 3 lat:
304
3 – 6 lat:
405
6 – 12 lat:
600
12 – 24 lat:
558
powyżej 24 lat:
7.2
1 026
Oświata
W Oświęcimiu jest dostateczna ilość szkół podstawowych – 5 o gimnazjów - 4. Nie przewiduje się
zmiany ich liczby. Natomiast w najbliższym czasie, ze względu na różny przyrost uczniów
w poszczególnych dzielnicach, nieuniknione będą pewne zmiany organizacyjne.
Rozmieszczenie przestrzenne szkół (chodzi głównie o szkoły podstawowe i gimnazja) jest
prawidłowe. Jedynym mankamentem w tym zakresie jest brak takich placówek na osiedlach Błonie
i Stare Stawy. Należy jednak stwierdzić, że ze względu na stosunkowo niewielki obszar miasta
problem ten (rozmieszczenie szkół) nie posiada dużego znaczenia.
Oświęcim posiada dobrze rozwiniętą sieć szkół średnich. Po okresie zdecydowanej przewagi szkół
typu technicznego, w ostatnim okresie znacznie wzrosła ilość młodzieży uczącej się w liceach
ogólnokształcących.
Bazę oświatową tworzą:
Placówka
·
·
·
·
·
·
·
·
·
przedszkola
szkoły podstawowe
gimnazja
licea ogólnokształcące
licea profilowane
technika i licea śr. zawodowe
ZSZ na podbudowie szk. podst. i gimn.
szkoły policealne
licea ogólnokształcące dla dorosłych
technika i licea śr. zawodowe dla dorosłych
Ilość
12
5
4
4
4
5
4
4
3
3
Liczba uczniów
910
2 643
1 518
2 185
855
1 581
622
393
135
516
Od kilku lat w Oświęcimiu działała również Społeczna Szkoła Zarządzania i Handlu. Prowadzi ona
kursy: komputerowe, językowe, dla pracowników administracyjno – biurowych, księgowości, bhp,
prowadzenia działalności gospodarczej. W siedzibie SSZiH funkcjonują filie wyższych uczelni:
oddział Akademii Górniczo – Hutniczej w Krakowie (oferuje studia licencjackie i magisterskie
na kierunku zarządzanie i marketing) oraz punkt informacyjno – rekrutacyjny Akademii Techniczno –
Humanistycznej z Bielska – Białej (studia licencjackie na kierunku zarządzanie i marketing).
Na terenie Państwowego Muzeum Auschwitz – Birkenau funkcjonuje Centrum Edukacyjne. Oferuje
ono program szkoleniowy skierowany do nauczycieli obejmuje studia podyplomowe poświęcone
tematyce Holocaustu. Centrum organizuje również seminaria i lekcje dla studentów i uczniów.
Od 2000 roku trwają starania o utworzenie Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Oświęcimiu,
która będzie kształcić młodzież i dorosłych na trzech kierunkach humanistycznych w systemie
studiów dziennych i zaocznych.
Od 1 września 2004 r. rozpocznie działalność Powiatowe Centrum Kształcenia Praktycznego
w Oświęcimiu.
7.3
Służba zdrowia
W Oświęcimiu istnieją 2 placówki szpitalne. Szpital Miejski ma charakter placówki ponadmiejskiej
świadczącej usługi dla całego powiatu. Istnieją także 3 oddziały szpitalne chorób wewnętrznych.
Wymienione placówki dysponują około 550 łóżkami. Placówki te są dobrze wyposażone
w podstawowy i w niektórych przypadkach specjalistyczny sprzęt medyczny, a ich dobra i ścisła
współpraca z akademickimi ośrodkami medycznymi w Katowicach i Krakowie zapewnia dobrą
opiekę medyczną mieszkańców Oświęcimia.
Na terenie miasta funkcjonują 4 przychodnie rejonowe. Z innych placówek związanych z ochroną
zdrowia wymienić należy takie placówki jak: przychodnie rehabilitacyjne, zdrowia psychicznego,
psychologiczno – pedagogiczne, poradnie przeciwalkoholowe, rodzinne, prywatne spółdzielnie
lekarskie, żłobek (ok. 80 miejsc) i dom dziecka (ok. 30 miejsc) oraz 14 aptek. W Oświęcimiu działa
Terenowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna.
Działalność służby zdrowia ujęta została w nowe ramy organizacyjne Zakładu Lecznictwa
Ambulatoryjnego. Funkcjonujący na terenie miasta ZLA prowadzi podstawową opiekę zdrowotną
i specjalistyczną opiekę ambulatoryjną.
7.4
Pomoc społeczna
W Oświęcimiu działa Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, którego jednym z zadań jest opieka
i świadczenie pomocy dla bezrobotnych. W tym zakresie MOPS opiekuje się 3118
śwadczeniobiorcami (dane na koniec czerwca 2004 r.), spośród tej liczby w 861 środowiskach
występowało zjawisko bezrobocia. 3028 środowisk skorzystało ze świadczeń pieniężnych w pierwszej
połowie 2004 r.
W pierwszym półroczu 2004 r. z uwagi na bezrobocie pomocą finansową objęto:
·
297 osób w formie zasiłku na łączną kwotę:
·
564 osoby w formie zasiłku celowego na łączną kwotę:
80 045 zł
ok. 180 000 zł
Na terenie miasta działają: Państwowy Zakład Opiekuńczo – Leczniczy, Dzienny Ośrodek
Opiekuńczy dla Małych Dzieci (żłobek) oraz Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób
z zaburzeniami Psychicznymi (ilość miejsc – 55). Ponadto MOPS prowadzi Dzienny Dom Pobytu dla
Osób Starszych i Niepełnosprawnych (50 miejsc) oraz noclegownię miejską (40 miejsc).
Na uwagę zasługuje także działalność miasta związana z opieką nad osobami uzależnionymi, w tym
przede wszystkim z walką z alkoholizmem. Dużą rolę w tym zakresie odgrywają organizacje
społeczne i przykościelne zajmujące się tym problemem.
7.5
Lokalne media
·
Telewizja Kablowa „Dami”
·
Gazeta „Głos Ziemi Oświęcimskiej”
·
Gazeta „Chemik Oświęcimski”
·
Oddział redakcji „Dziennika Polskiego”
·
Oddział redakcji „Gazety Krakowskiej”
·
Oddział redakcji „Dziennika Zachodniego”
7.6
Zabytki
·
Kościół Parafialny p.w. Wniebowzięcia Najświętszej Marii Panny
·
Kościół Księży Salezjanów p.w. Matki Bożej Wspomożenia Wiernych
·
Kaplica Św. Jacka
·
Kościół Matki Bożej Bolesnej przy Klasztorze Sióstr Serafitek
·
Zamek Książąt Oświęcimskich z basztą gotycką z XIII w.
·
Zbiory Historyczno – Etnograficzne Ziemi Oświęcimskiej
·
Stary Ratusz z XIX w.
·
Rynek Główny oraz secesyjne kamienice z XVIII i XIX w.
7.7
Kontakty międzynarodowe miasta
Oświęcim utrzymuje kontakty m. in. z miastami: Ballan–Mire, Kerpen, Dachau, Saltzgitter,
Dortmund, Hannover, Sambor, Nicea, Amberg.
III
1
Zadania polegające na poprawie sytuacji społecznogospodarczej miasta Oświęcim
Wizja miasta Oświęcim
W istniejących opracowaniach o charakterze strategicznym jest brak zapisów dotyczących wizji
Oświęcimia. Na podstawie analizy istniejących sformułowań celów oraz zadań można pojąć próbę
określenia wizji miasta, jako:
þ europejskiego miasta średniej wielkości (poniżej 100 tys. mieszkańców), stolicy silnego
powiatu o dużej sile oddziaływania w regionie, pełniącej również funkcje ponadlokalne,
þ miasta rozwijającego się zgodnie z zasadami ekorozwoju,
þ
þ
miejsca dobrobytu mieszkańców, otwartego i przyjaznego dla wszystkich,
ośrodka edukacyjnego, w tym szkolnictwa wyższego,
þ
znaczącego ośrodka przemysłowego, m.in. z nowoczesnym, konkurencyjnym przemysłem
chemicznym, budowlano-montażowym,
miasta z silnym sektorem usług dla mieszkańców i odwiedzających,
þ
þ
þ
þ
þ
þ
2
międzynarodowego ośrodka turystycznego o znaczeniu światowym, którego podstawą
rozwoju jest były hitlerowski obóz zagłady KL Auschwitz-Birkenau oraz dziedzictwo
historyczne i dorobek kulturowy,
międzynarodowego centrum komunikacji,
miasta rozwijającego współpracę regionalną, międzyregionalną i międzynarodową,
centrum kongresowego i konferencji o znaczeniu międzynarodowym, wyspecjalizowanego w tematyce pokoju, wychowania, młodzieży, ekologii, zdrowia, turystyki,
ponadregionalnego ośrodka kultury i sportu.
Cele strategiczne miasta Oświęcim
Nadrzędny cel strategiczny Miasta Oświęcimia
OŚWIĘCIM
atrakcyjne europejskie miasto,
realizujące zasadę zrównoważonego rozwoju,
o nowym wizerunku,
z nowoczesną gospodarką,
zapewniające wzrost poziomu życia mieszkańców
Lista zhierarchizowanych obszarów kluczowych rozwoju miasta:
·
GOSPODARKA
·
POZIOM ŻYCIA MIESZKAŃCÓW
·
PAŃSTWOWE MUZEUM AUSCHWITZ-BIRKENAU (PMAB)
·
PROMOCJA MIASTA
·
OŚRODEK ADMINISTRACYJNY
·
OCHRONA ŚRODOWISKA
Wymienione wyżej obszary obejmują następujące zagadnienia:
Obszar I – GOSPODARKA:
-
Stworzenie optymalnych warunków dla rozwoju gospodarczego miasta (przygotowanie
niezbędnej dokumentacji zgodnej z potrzebami strategii rozwoju miasta)
-
Zapewnienie atrakcyjnych warunków dla inwestowania
-
Rozwój turystyki
-
Zarządzanie miastem – udoskonalanie systemów zarządzania i finansowania
Obszar II – POZIOM ŻYCIA MIESZKAŃCÓW:
-
Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych
-
Rozwiązywanie problemów komunikacyjnych miasta
-
Rozwój usług komunalnych
-
Zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców ( z zakresu kultury, ochrony zdrowia,
opieki społecznej, oświaty, rekreacji i sportu, optymalizowanie działalności służb
administracji publicznej)
-
Bezpieczeństwo ludności miasta
Obszar III – PAŃSTWOWE MUZEUM AUSCHWITZ – BIRKENAU (PMAB):
-
Uporządkowanie problemów prawnych i funkcjonalnych terenów i obiektów związanych
z Pomnikiem Męczeństwa w Oświęcimiu
-
Oświęcimski Strategiczny Program Rządowy (OSPR)
-
Wykreowanie nowego wizerunku miasta i PMAB na arenie międzynarodowej
Obszar IV – PROMOCJA MIASTA:
-
Wypracowanie profesjonalnej i efektywnej promocji miasta
Obszar V – OŚRODEK ADMINISTRACYJNY:
-
Międzynarodowy charakter miasta
-
Ośrodek edukacyjny
Obszar VI - OCHRONA ŚRODOWISKA:
-
Poprawa stanu środowiska naturalnego
3
Lista zadań do realizacji
OBSZAR / ZADANIE
MIERNIK REALIZACJI ZADANIA
ŹRÓDŁA MIERNIKÓW
Obszar I – GOSPODARKA
Weryfikacja „Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta Oświęcimia”
pod kątem jego zgodności ze strategią rozwoju miasta
i jego aktualizacja, m.in. pod kątem wprowadzenia
niezbędnych rozwiązań układu komunikacyjnego miasta.
Wyniki weryfikacji „Studium uwarunkowań i kierunków Urząd Miasta – Wydział
zagospodarowania przestrzennego miasta Oświęcimia” – Zagospodarowania
lista zmian do wprowadzenia w studium
Przestrzennego
Weryfikacja obowiązujących miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego miasta pod kątem ich
zgodności ze strategią rozwoju miasta i opracowanie
nowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Wyniki weryfikacji miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego miasta – lista zmian
do wprowadzenia do niniejszych planów
zagospodarowania przestrzennego
Urząd Miasta – Wydział
Zagospodarowania
Przestrzennego
Gospodarka gruntami na obszarze miasta Oświęcim:
Istnienie bazy informacyjnej o gospodarce miasta
dostępnej dla mieszkańców miasta, firm lokalnych,
inwestorów zewnętrznych, polityków i mediów
Zagospodarowania
Przestrzennego, Wydział Ksiąg
Wieczystych Sądu Rejonowego
- zinwentaryzowanie terenów komunalnych, Skarbu
Państwa oraz prywatnych
Istnienie SIP
- wprowadzenie w Urzędzie Miejskim Systemu Informacji
Przestrzennej (SIP)
Odsetek terenów posiadających uregulowany stan
prawny
- uregulowanie stanów własnościowych gruntów.
Opracowanie zasad lokalizacji na terenie miasta małych,
średnich i wielkich sklepów.
Istnienie programu lokalizacji małych, średnich
i wielkich sklepów
Zagospodarowania
Przestrzennego
Opracowanie Wieloletniego Programu Inwestycyjnego.
Istnienie WPI
Inwestycji Miejskich
Opracowanie programu rozwoju gospodarczego.
Istnienie programu rozwoju gospodarczego
Rozwoju i Promocji Miasta
29
Realizacja zadań wynikających ze „Strategii rozwoju
turystyki dla miasta Oświęcim”.
Procent realizacji zadań wynikających ze Strategii.
Liczba i struktura turystów, obłożenie hoteli,
infrastruktura turystyczna.
Rozwoju i Promocji Miasta.
Miejski Punkt Informacji
Turystycznej
Hotele, obiekty turystyczne
Opracowanie i wdrożenie programu rewitalizacji Starego Istnienie programu rewitalizacji i procent jego realizacji Urząd Miasta – Wydział
Miasta pod kątem wykorzystania jego walorów dla celów
Inwestycji Miejskich, Wydział
turystycznych.
Zagospodarowania
Przestrzennego
Pozyskiwanie pozabudżetowych środków z funduszy Unii Ilość i wartość otrzymanych grantów
Europejskiej do finansowania publicznych inwestycji.
Udział środków pozabudżetowych w finansowaniu
inwestycji.
Współpraca z innymi jednostkami samorządu
Ilość wspólnych przedsięwzięć (rozpoczętych
terytorialnego, m.in. poprzez przygotowywanie i realizację i zakończonych)
wspólnych projektów.
Obszar II – POZIOM ŻYCIA MIESZKAŃCÓW
Realizacja założeń polityki mieszkaniowej miasta.
Procent realizacji założeń polityki mieszkaniowej
miasta.
Urząd Miasta – Wydziały
Zagospodarowania
Przestrzennego, Inwestycji
Miejskich, Zarząd Budynków
Mieszkalnych, Oświęcimskie
Towarzystwo Budownictwa
Społecznego
Analiza i bieżące usprawnianie organizacji ruchu
komunikacyjnego w mieście.
Istnienie opracowanej i uzgodnionej koncepcji
organizacji ruchu w mieście
Gospodarki Miejskiej,
Starostwo Powiatowe
Wykaz zrealizowanych prac modernizacyjnych
i remontowych
30
Poprawa dostępności komunikacyjnej miasta:
Istnienie koncepcji połączeń komunikacyjnych
- współudział w opracowaniu koncepcji połączeń
komunikacyjnych miasta z systemem dróg szybkiego
ruchu, przebiegających w pobliżu Oświęcimia, w tym
nowej zewnętrznej obwodnicy miasta.
Zaspokajanie potrzeb ludności w zakresie usług
komunalnych:
- rozbudowa i modernizacja infrastruktury komunalnej
- systematyczne podnoszenie jakości świadczonych usług.
Gospodarki Miejskiej,
Starostwo Powiatowe, władze
wojewódzkie, Ministerstwo
Infrastruktury
Procent uzbrojenia miasta w infrastrukturę, liczba
przyłączy, długość sieci kanalizacyjnej, wodociągowej, Gospodarki Miejskiej,
cieplnej
Inwestycji Miejskich, miejskie
jednostki organizacyjne i spółki
Procent zadowolenia z jakości usług
Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody
Zaborze w Oświęcimiu
Wydajność stacji
Przedsiębiorstwo Wodociągów
i Kanalizacji w Oświęcimiu
Remont sieci wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły
w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu
Ilość kilometrów zmodernizowanej sieci
Przedsiębiorstwo Wodociągów
i Kanalizacji w Oświęcimiu
Tworzenie atrakcyjnej oferty kulturalnej miasta, poprzez
m.in.:
Istnienie polityki kulturalnej miasta
- opracowanie polityki kulturalnej miasta w zakresie
wspierania stowarzyszeń i organizacji kulturalnych,
mecenatu kultury oraz uatrakcyjnienie tradycyjnych
imprez kulturalnych
Ilość imprez kulturalnych (kontynuowanych i nowych)
Liczba uczestników imprez
Oświęcimskie Centrum Kultury
Liczba placówek i organizacji kulturalnych
- kontynuowanie istniejących imprez oraz inicjowanie
nowych.
Zaspokajanie potrzeb mieszkańców w dziedzinie ochrony Procentowy udział wydatków na działania
zdrowia poprzez:
profilaktyczne w finansowaniu ochrony zdrowia.
- wspieranie działań profilaktycznych
Zakład Lecznictwa
Ambulatoryjnego
Wykaz zakupów sprzętu medycznego
- zakupy nowoczesnego sprzętu medycznego
zapewniającego dostęp do podstawowych badań
diagnostycznych.
31
Realizacja programu opieki nad ludźmi starszymi,
upośledzonymi i uzależnionymi.
Stopień realizacji programu
Urząd Miasta – Wydział Spraw
Obywatelskich, Miejski
Ośrodek Pomocy Społecznej
Tworzenie atrakcyjnej oferty oświatowej, m.in. poprzez:
Udział programów „małe ojczyzny” w nauczaniu
szkolnym.
Zarząd Szkół i Przedszkoli
Miejskich
- zapewnienie przez placówki publiczne podtrzymywania
kultury i tradycji regionalnej -„małe ojczyzny”
Wykaz profilów klas.
- tworzenie klas sportowych, informatycznych, itp.
Wykreowanie subregionalnego Uniwersytetu Trzeciego
Wieku.
Istnienie UTW
Opracowanie i realizacja programu zaspokajania potrzeb
mieszkańców w dziedzinie rekreacji i sportu, w tym
poprzez:
Istnienie programu i stopień jego realizacji
Oświęcimskie Centrum Kultury
Liczna uczestników programu
Liczba i struktura obiektów i urządzeń rekreacyjnych
i sportowych
- poszerzanie bazy sportowej i rekreacyjnej miasta, przede
Miejski Ośrodek Sportu
i Rekreacji, Urząd Miasta –
Wydział Rozwoju i Promocji
Miasta
wszystkim związanej ze sportem masowym i amatorskim.
Poprawa działalności Urzędu Miasta m.in. poprzez:
Istnienie ISO, certyfikat jakości
Organizacyjny
- wdrożenie systemu zarządzania jakością
Ilość stanowisk komputerowych/ ilość miejsc pracy
- informatyzację pracy Urzędu
Ilość odbytych szkoleń przez urzędników
-systematyczne podnoszenie kwalifikacji pracowników
Urzędu.
Struktura wykształcenia urzędników
Optymalizacja działalności miejskich jednostek
organizacyjnych.
Wyniki kontroli, ilość skarg
Nadzoru, Kontroli i Analiz
Opracowanie i realizacja skutecznego systemu
monitorowania miejsc szczególnego zagrożenia.
Liczba zainstalowanych kamer;
Straż Miejska, Policja
Ilość skarg, wyniki kontroli
Liczba przestępstw wykrytych dzięki systemowi
monitoringu;
Zmniejszenie liczby przestępstw stwierdzonych na
terenach monitorowanych
32
Wspieranie rozwoju i działalności służb
odpowiedzialnych
za bezpieczeństwo mieszkańców.
Nakłady na działalność i wyposażenie służb
Straż Miejska, Policja
Ilość i opis zrealizowanych programów z zakresu
poprawy bezpieczeństwa
Aktywizacja społeczeństwa do współdziałania ze służbami Liczba organizacji i programów, których celem będzie Straż Miejska, Policja
odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo w mieście.
zbudowanie w społeczności lokalnej dobrych kontaktów
ze służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo
Zapobieganie i zwalczanie wszelkich patologii
społecznych, m.in. poprzez wspieranie organizacji
i instytucji pozabudżetowych zajmujących się szeroko
pojętymi problemami bezpieczeństwa społecznego.
Liczba organizacji i programów zajmujących się
patologią społeczną
Urząd Miasta – Wydział Spraw
Obywatelskich
Obszar III – PAŃSTWOWE MUZEUM AUSCHWITZ - BIRKENAU (PMAB)
Współpraca miasta z Państwowym Muzeum Auschwitz – Wykaz wspólnych przedsięwzięć
Birkenau.
Rozwoju i Promocji Miasta,
PMAB
Uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego
dla części osiedli Zasole i Stare Stawy w Oświęcimiu
z obszarem Pomnika Zagłady w Oświęcimiu wraz z jego
strefą ochronną.
Istnienie planu zagospodarowania przestrzennego
Zagospodarowania
Przestrzennego
Realizacja i aktualizacja OSPR.
Stopień realizacji zadań z OSPR
Inwestycji Miejskich,
Pełnomocnik Rządu ds. OSPR
Wyniki aktualizacji OSPR
Sprecyzowanie i wdrażanie zasad finansowania OSPR.
Wysokość finansowania OSPR przez budżet państwa
Sformułowanie zasad finansowania OSPR
Opracowanie nowoczesnego programu promocji miasta
Istnienie programu promocji miasta i PMAB
i PMAB przy współudziale zainteresowanych podmiotów.
Inwestycji Miejskich,
Pełnomocnik Rządu ds. OSPR
PMAB
33
Współpraca miasta z organizacjami i instytucjami, takimi Wykaz wspólnych przedsięwzięć
jak Międzynarodowa Rada Oświęcimska, MDSM,
Centrum Dialogu i Modlitwy, TONO, TMZO i innymi.
MRO, MDSM, CDiM, TONO,
TMZO
Obszar IV – PROMOCJA MIASTA
Aktualizacja i realizacja strategii promocji miasta.
Istnienie zaktualizowanej strategii promocji miasta
Stopień realizacji zadań wynikających ze strategii
Współpraca z partnerskimi zagranicznymi miastami.
Liczba miast partnerskich
Wykaz wspólnych przedsięwzięć
Obszar V – OŚRODEK ADMINISTRACYJNY
Podejmowanie działań zmierzających do lokalizacji
na terenie miasta instytucji i organizacji o znaczeniu
ponadlokalnym i międzynarodowym.
Liczba instytucji i organizacji o znaczeniu
ponadlokalnym i międzynarodowym zlokalizowanych
na terenie miasta
Gospodarki Miejskiej, Zarząd
Budynków Mieszkalnych
Rozwój oświęcimskiego ośrodka szkolnictwa wyższego.
Liczba obiektów oświatowych
Zarząd Szkół i Przedszkoli
Miejskich
Liczba studentów
Liczba i rodzaj kierunków studiów
Obszar VI – OCHRONA ŚRODOWISKA
Opracowanie i bieżąca aktualizacja kompleksowego
programu ochrony środowiska.
Istnienie programu ochrony środowiska
Wyniki aktualizacji programu
Wykorzystanie wód geotermalnych i innych odnawialnych Wykaz inwestycji z udziałem odnawialnych źródeł
źródeł energii dla potrzeb gospodarczych i komunalnych energii
miasta Oświęcim.
Gospodarki Miejskiej
Inwestycji Miejskich
34
IV
1
Realizacja zadań i projektów
Lista zadań objętych interwencją planu
Zadania objęte interwencją Planu Rozwoju Lokalnego w latach 2004-2006 realizowane będą
w ramach sześciu obszarów odpowiadających strategicznym obszarom rozwojowym „Strategii
Rozwoju Miasta Oświęcimia”. Są to:
· gospodarka
· poziom życia mieszkańców
· Państwowe Muzeum Auschwitz-Birkenau (PMAP)
· promocja miasta
· ośrodek administracyjny
· ochrona środowiska
Spośród listy zadań przewidzianych do realizacji na terenie gminy Oświęcim w okresie od 2004
do 2006 oraz w perspektywie do 2010 roku Planem Rozwoju Lokalnego objęto projekty wymienione
w poz.2.
Przy wyborze zadań do objęcia planem zastosowano następujące kryteria:
· zgodność projektu z obszarami interwencji planu (spełnienie kryteriów demograficznych,
właściwa wartość zadania, właściwy rodzaj zadania),
· zgodność ze Strategią Rozwoju Miasta,
· stopień przygotowania do realizacji (dokumentacja techniczna, wymagane pozwolenia itp.),
· skala rozwiązywanych problemów, zwłaszcza środowiskowych,
· wpływ realizacji zadania na poprawę jakości życia społeczności lokalnej,
· zapewnienie płynności finansowania zadania oraz możliwości dofinansowania zadania
ze środków pozabudżetowych,
· wpływ na budżet gminy (zwiększenie wpływów, optymalizacja wydatków),
· wpływ na rozwój gospodarczy, w tym na tworzenie nowych miejsc pracy na terenie gminy.
35
2
Zadania polegające na poprawie sytuacji na obszarze objętym
interwencją planu rozwoju lokalnego
Realizacja zadań objętych Planem Rozwoju Lokalnego oddziaływać będzie poszczególne dziedziny
życia społeczno-gospodarczego miasta. Wpływ ten został przedstawiony w poniższym zestawieniu:
Obszarowe oddziaływanie zadania
Lista zadań LPR
Zmiany w
strukturze
gospodarczej
obszaru w tym
zasady
kształtowania
rolnej i leśnej
przestrzeni
produkcyjnej
Zmiany
w
sposob
ie
użytko
wania
terenu
Rozwój
Popra Poprawa
Popraw
systemu
wa
warunków i
a stanu
komunikacj
stanu jakości życia
środowi
i
środo mieszkańców,
ska
i
wiska w tym zmiany
naturaln
infrastruktu
kulturo w strukturze
ego
ry
wego zamieszkania
Zadania objęte interwencją planu
Kompleksowa modernizacja Stacji
Uzdatniania Wody Zaborze w
Oświęcimiu
0
2
2
2
0
2
Remont sieci wodociągowej na
odcinku od ulicy Jagiełły w
Oświęcimiu do hydroforni w
Grojcu
0
2
2
2
0
2
POWIĄZANIA
0
4
4
4
0
4
Sposób wypełniania tabeli:
Poszczególnym zadaniom planu zostały przypisane punkty z zależności od wpływu na poprawę
sytuacji na określonych obszarach. I tak:
2 punkty – oznaczają silny wpływ,
1 punkt – oznacza umiarkowany wpływ,
0 punktów – oznacza zadanie neutralne (bez wpływu).
Przeprowadzona analiza wskazuje, że realizacja zadań planu będzie miała wyraźny pozytywny wpływ
na poprawę warunków i jakości życia społeczności lokalnej oraz przyczyni się do rozwoju systemu
komunikacji i infrastruktury. Ponadto realizacja zadań wpływać będzie na tworzenie sprzyjających
warunków do zmian w strukturze gospodarczej obszaru miasta, a także w sposobie użytkowania
terenów.
36
3
Szczegółowa charakterystyka zadań realizowanych w ramach
planu rozwoju lokalnego
Poniżej zestawiono zadania realizowane w ramach Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Oświęcim.
Hierarchia ważności projektów
Lp.
Nazwa zadania
Całkowity
koszt zadania
(w tyś. zł)
Wkład
własny
(w tyś. zł)
1
Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w
Oświęcimiu
2 120,07
0,00
2
Remont sieci wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu
do hydroforni w Grojcu
3.539,17
0,00
Szczegółową charakterystykę projektów objętych interwencją planu w okresie 2004-2006 zawierają
poniższe karty.
Zadanie 1
Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu
1.
Nazwa proj:
2.
Integracja projektu w programie operacyjnym rozwoju regionalnego woj. małopolskiego na lata 2004-2006:
Priorytet
3. Rozwój lokalny
Działanie
3.2
Obszary
restrukturyzacji
(numer, nazwa)
(numer, nazwa)
3.
Wnioskujący
instytucji):
(nazwa
4.
Lokalizacja projektu:
5.
Charakter projektu
podlegające
i adres Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.
Ul. Ostatni Etap 6
32-603 Oświęcim
Miasto Oświęcim
niedochodowy
37
6.
Opis, cel i uzasadnienie projektu
Cel i uzasadnienie:
Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu (PWiK) jest spółką
komunalną realizującą w imieniu miasta i gminy Oświęcim zadanie zabezpieczenia
wody dla mieszkańców. Zadanie to jest realizowane przez PWiK poprzez ujmowanie,
uzdatnianie oraz dostarczanie wody pitnej.
W chwili obecnej na terenie Oświęcimia działają dwie Stacje Uzdatniania Wody: SUW
Zasole (ujęcie wody powierzchniowej z rzeki Soły) i SUW Zaborze (ujęcie wody
głębinowej) obsługujące łącznie 100% mieszkańców miasta Oświęcim oraz ok. 90%
mieszkańców gminy Oświęcim (woda dostarczana jest do ponad 56 tysięcy osób).
Ponadto PWiK prowadzi hurtową sprzedaż wody dla sąsiedniej gminy Osiek –
dostarczana woda zaspokaja potrzeby terenu zamieszkiwanego przez ponad siedem
tysięcy osób.
Modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zasole została przeprowadzona w latach 19932003. Niezbędne jest przeprowadzenie modernizacji drugiego obiektu - Stacji
Uzdatniania Wody Zaborze, która ze względu na rodzaj uzdatnianej wody pełni
strategiczną funkcję w systemie zbiorowego zaopatrzenia w wodę miasta i gminy
Oświęcim oraz sąsiedniej gminy Osiek. W stacji Zaborze uzdatniana jest woda
głębinowa, której w przeciwieństwie do wody powierzchniowej (pobieranej w SUW
Zasole), nie zagrażają żadne skażenia. W przypadku wystąpienia skażenia wód
powierzchniowych (np. nadmierne zamulenie na skutek powodzi, skażenie
atmosferyczne na skutek opadów kwaśnych deszczy) SUW Zaborze staje się jedyną
stacją zaopatrującą w wodę miasto i gminę Oświęcim oraz gminę Osiek. Urządzenia i
aparatura obydwu stacji uzdatniania wody muszą działać bezawaryjnie, przy czym
bezawaryjna praca stacji Zaborze jest bezwzględnie istotna z punktu widzenia ciągłości
dostaw wody na terenie trzech gmin w razie wystąpienia niebezpieczeństwa
zanieczyszczenia wód powierzchniowych. W celu wyeliminowania niebezpieczeństwa
braku wody w mieście i gminie Oświęcim oraz gminie Osiek konieczne jest podjęcie
prac modernizacyjnych SUW Zaborze. Realizacja projektu przyczyni się do zapewnienia
trzem gminom niezawodnego źródła wody oraz bardziej racjonalnego wykorzystywania
tego zasobu i sprawniejszego funkcjonowania całego systemu zaopatrzenia w wodę.
Wyposażenie Stacji Uzdatniania Wody Zaborze wymaga unowocześnienia ze względu
na wiek i stan techniczny, który niekorzystnie wpływa na sprawność i wydajność
systemu uzdatniania wody.
Opis projektu:
Przedmiotem projektu jest kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody
Zaborze w Oświęcimiu obejmująca swym zakresem:
1) wymianę urządzeń armatury (pomp, dmuchaw, przepływomierza) i rurociągów
w pompowni II stopnia oraz związana z tym przebudowa samej pompowni (roboty
rozbiórkowe, ziemne i budowlane).
2) wymianę instalacji wewnętrznej centralnego ogrzewania (wymiana rurociągów,
armatury, grzejników), wykonanie węzła cieplnego z dwoma pompami ciepła VATRA
oraz wentylacji mechanicznej (zainstalowanie wentylatora wyciągowego Systemair).
3) unowocześnienie układu elektrycznego: wymiana rozdzielnic skrzynkowych na nową
szafę sterowniczą i 12 polową szafę zasilająco-sterowniczą; demontaż starej instalacji
elektrycznej; wykonanie nowej instalacji; wymiana aparatury kontrolno-pomiarowej –
układu do pomiarów przepływów i poziomu, sygnalizacji, sterowania elektrycznego;
dokonanie niezbędnych pomiarów.
4) prace ogólnoremontowe i towarzyszące: modernizacja instalacji sterowania
hydraulicznego;
wykonanie
instalacji
oświetlenia
i
gniazd
wtykowych
w pomieszczeniach technologicznych komór filtrów i pompowni; remont wewnętrzny hali
pomp; modernizacji hali i komór filtrów; remont zewnętrzny budynku pompowni,
docieplenie ścian budynku odżelaziacza, remont zewnętrzny budynku pompowni wód
płucznych; wykonanie przyłącza kanalizacji sanitarnej; kompleksowa regeneracja studni
ujmujących dla stacji.
5) prace zabezpieczające obiekt stacji: wykonanie ogrodzenia terenu stacji oraz
systemu ochrony elektronicznej.
Zmodernizowana Stacja Uzdatniania Wody Zaborze zapewni sprawny
i niezawodny system zaopatrzenia w wodę ponad 60-tysięcznej społeczności
powiatu oświęcimskiego.
38
7.
Przewidywany
w miesiącach:
okres
8.
Projekt posiada
realizacji 22
Data rozpoczęcia:
- koncepcja programowo-przestrzenna
01/01/2005
Nie dotyczy
- projekt techniczny
Tak
- ocena oddziaływania na środowisko
Nie dotyczy
- studium wykonalności
Tak
- decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
Nie dotyczy
- pozwolenie na budowę
Nie dotyczy
- spełnienie innych warunków (podać, jakich)
Nie dotyczy
9.
Forma własności gruntu pod inwestycję
Własność gminy
10.
Efekty realizacji projektu:
- wskaźnik
projektu)
produktu
(fizyczne
miary
lub planowana data
pozyskania gruntu:
wykonania Zmodernizowana stacja wody i uzdatniania
Nowoczesny system ogrzewania stacji
Zainstalowany system ochrony elektronicznej
- wskaźnik rezultatu (natychmiastowe
bezpośrednich beneficjentów)
efekty
dla Zmniejszenie wydatków PWiK na energię: 45 000 złotych w skali roku
począwszy od 2006 r.
Zmniejszenie zużycia energii PWiK: 15% w skali roku począwszy od
2006 r.
Zmniejszenie hałasu pracy urządzeń: o 10 dB
- oddziaływanie projektu na środowisko - tuż po zrealizowaniu oraz w dłuższej pozytywne
perspektywie
- krótki opis oddziaływania na środowisko (jeśli Rozpatrując poszczególne elementy planowanego przedsięwzięcia
negatywne należy dodatkowo opisać zaplanowane
można mówić o pozytywnym ich wpływie względem środowiska
działania korygujące):
naturalnego. Wymiana elementów płuczących, tłocznych, aparatury i
rurociągów przyczyni się do bardziej racjonalnego wykorzystywania
wody – nastąpi dostosowanie pracy urządzeń do zmieniającego się
zapotrzebowania na ten zasób.
Realizacja projektu pozwoli osiągnąć oszczędność energii z tytułu
wymiany dotychczasowej instalacji centralnego ogrzewania starej
generacji i zainstalowania energooszczędnych urządzeń nowej
generacji (nastąpi ok. 60% spadek zużycia energii wykorzystywanej do
ogrzewania, a realizacja całego projektu spowoduje oszczędność
energii na poziomie ok. 15% w skali całego przedsiębiorstwa). Ponadto
nadmierne straty ciepła zostaną zmniejszone dzięki unowocześnieniu
układu wentylacyjnego.
- oddziaływanie projektu na zatrudnienie:
szacowana liczba miejsc pracy, które mogą powstać w 5
trakcie realizacji projektu
szacowana liczba miejsc pracy po zakończeniu realizacji 5
projektu
szacowana liczba miejsc pracy w otoczeniu inwestycji:
30
11.
Realizacja zasady równości szans
jest stosowana zasada równości szans
krótki opis realizacji zasady równości szans (tylko Biorąc pod uwagę dłuższą perspektywę czasu, przewiduje się
w przypadku, kiedy zasada jest stosowana)
pozytywny wpływ przedsięwzięcia na zagadnienia z zakresu polityki
równości
szans.
Podniesienie
atrakcyjności
inwestycyjnej
i
gospodarczej gminy Oświęcim i Osiek przyczyni się do powstawania
nowych miejsc pracy, zarówno dla kobiet, jak i dla mężczyzn. Biorąc zaś
pod uwagę wzrost zainteresowania społeczeństwa kwestiami poprawy
dostępu do miejsc pracy i życia publicznego osób niepełnosprawnych,
należy przewidywać, iż takie osoby także znają zatrudnienie w nowo
powstałych przedsiębiorstwach w regionie.
39
12.
Planowane nakłady w okresie realizacji projektu (w tys. zł):
Lata
Całkowity
koszt
W tym (w tyś. zł)
projektu (w tyś. zł)
Budżet
jednostki Inne
publiczne Prywatne (środki PWiK) Oczekiwany wkład
samorządu terytorialnego Budżet Państwa
środków UE
2004
2005
0,00
1 623,89
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
625,60
0,00
998,29
2006
RAZEM
496,18
0,00
0,00
191,15
305,03
2 120,07
0,00
0,00
816,75
1 303,32
40
Zadanie 2
Remont sieci wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu
1.
Nazwa proj:
2.
Integracja projektu w programie operacyjnym rozwoju regionalnego woj. małopolskiego na lata 2004-2006:
Priorytet
3. Rozwój lokalny
Działanie
3.2
Obszary
restrukturyzacji
(numer, nazwa)
(numer, nazwa)
3.
Wnioskujący (nazwa i adres instytucji):
podlegające
Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.
Ul. Ostatni Etap 6
4.
Lokalizacja projektu:
5.
Charakter projektu
32-603 Oświęcim
Miasto i Gmina Oświęcim
niedochodowy
41
6.
Opis, cel i uzasadnienie projektu
Cel i uzasadnienie:
Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu (PWiK) jest spółką
komunalną realizującą w imieniu miasta i gminy Oświęcim zadanie zabezpieczenia
wody dla mieszkańców. Zadanie to jest realizowane przez PWiK poprzez
ujmowanie, uzdatnianie oraz dostarczanie wody pitnej.
Przedsiębiorstwo zarządza siecią wodociągową z przyłączami na terenie miasta
i gminy Oświęcim o łącznej długości 435 kilometrów. Odcinek sieci, który będzie
remontowany – ok. 5 kilometrów, jest wykorzystywany do przesyłu wody do
mieszkańców gminy Oświęcim oraz sąsiedniej gminy Osiek. Średnica rur na
wspomnianym odcinku jest zbyt mała, żeby zaspokoić w pełni zapotrzebowanie na
wodę dla tych mieszkańców. W związku z tym do przesyłu pozostałej ilości wody,
na którą mieszkańcy zgłaszają popyt, równolegle wykorzystywany jest odcinek
magistrali KRAK. Rurociąg magistrali posiada średnicę Ø 1000. Objętość
rurociągów magistrali jest zbyt duża w stosunku do ilości wody odbieranej ze
strony PWiK. Ponadto, aby uniemożliwić wystąpienie sytuacji pogorszenia
parametrów jakościowych wody (na skutek powstawania zastoin wodnych,
w których rozwijają się bakterie) konieczne jest częste płukanie magistrali, co
powoduje kwartalne zużycie wody w ilości 3600 m3. Konieczne jest wyłączenie
odcinka magistrali KRAK z systemu zaopatrzenia w wodę gminy Oświęcim oraz
Osiek i przystosowanie aktualnie wykorzystywanego odcinka do zwiększonego
przepływu wody.
Planowany do remontu odcinek sieci wodociągowej nie posiada obecnie
parametrów odpowiadających planowanemu przeznaczeniu. Średnica rur jest zbyt
mała i w dodatku zróżnicowana. Niezbędne jest więc zwiększenie i ujednolicenie
średnicy rur na całym odcinku, co umożliwi przepływ pożądanej ilości wody o
zakładanym ciśnieniu.
Planowane przedsięwzięcie zapobiegnie pogorszeniu jakości wody, a nawet
pozwoli na jej poprawę oraz zabezpieczy ciągłość dostaw wody mieszkańcom
gminy Oświęcim i Osiek. Ponadto osiągnie się oszczędności wody z tytułu
zaniechania płukania magistrali. Realizacja projektu przyczyni się więc do bardziej
racjonalnego wykorzystywania tego zasobu i sprawniejszego funkcjonowania
całego systemu zaopatrzenia w wodę.
Opis projektu:
Przedmiotem projektu jest remont odcinka sieci wodociągowej ciągnącego się od
skrzyżowania ulic Jagiełły i Kamieniec w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu przy
ulicy Jagiellończyka. Łączna długość tego odcinka to ok. 5,0 km – ok. 500
metrowy odcinek znajduje się na terenie gminy Miasta Oświęcim, natomiast
pozostałe 4500 metrów znajduje się na terenie gminy Oświęcim. Istniejąca sieć
wodociągowa wykonana jest z rur PCV, żeliwnych i azbestocementowych o
średnicy Ø 110 (2,9 km), Ø 150 (1,3 km), Ø 160 (0,44 km) i Ø 225 (0,4 km).
Zgodnie z warunkami technicznymi istniejące rurociągi należy przebudować tak,
aby zapewnić wydatek w punkcie końcowym tj. hydroforni w Grojcu Q=100 m3/h
przy ciśnieniu 10 mH2O. Obecna sieć nie spełnia powyższych wymagań. Projekt
zakłada wymianę odcinka sieci wodociągowej o w/w parametrach na rury PE SDR
11 Ø 280. Taka średnica rur uwzględnia zapotrzebowanie na wodę ze strony
dotychczasowych odbiorców i związany z nim niezbędny poziom ciśnienia.
Zakres prac w ramach projektu obejmuje: roboty ziemne, roboty montażowe,
zakup i instalację armatury, uzbrojenie sieci wodociągowej, przejście pod drogą
wojewódzką,
roboty
rozbiórkowe,
odtworzenie
nawierzchni,
roboty
zabezpieczające.
7.
8.
Przewidywany
w miesiącach:
Projekt posiada
okres
realizacji 7
Data rozpoczęcia:
- koncepcja programowo-przestrzenna
Nie dotyczy
- projekt techniczny
Tak
- ocena oddziaływania na środowisko
Nie dotyczy
- studium wykonalności
Tak
- decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
Nie dotyczy
Tak
- pozwolenie na budowę (zgłoszenie remontu)
- spełnienie innych warunków (podać, jakich)
01/05/2006
Nie dotyczy
42
9.
Forma własności gruntu pod inwestycję
10.
Efekty realizacji projektu:
- wskaźnik produktu (fizyczne
projektu)
miary
- wskaźnik rezultatu (natychmiastowe
bezpośrednich beneficjentów)
Część gminna – prawo lub planowana data
pozyskania gruntu:
własności
Część prywatna zgoda na
wejście na teren
wykonania Długość zmodernizowanej sieci wodociągowej – 5 km
efekty
dla Zmniejszenie kosztów w związku z zaniechaniem płukania magistrali:
32400 złotych w skali roku począwszy od 2007 r.
Oszczędność wody (zaniechanie płukania magistrali): 14400 m3 w skali
roku począwszy od 2007 r.
Wzrost ilości wody płynącej na odcinku w wyniku realizacji inwestycji:
51642 m3
Poprawa jakości wody w zakresie mętności, barwy oraz zawartości
żelaza
- oddziaływanie projektu na środowisko - tuż po zrealizowaniu oraz w dłuższej pozytywne
perspektywie
- krótki opis oddziaływania na środowisko (jeśli negatywne należy Remont odcinka sieci wodociągowej przyczyni się do bardziej
dodatkowo opisać zaplanowane działania korygujące):
racjonalnego wykorzystywania wody – wyeliminuje się straty
wody z tytułu okresowego przepłukiwania magistrali
wykorzystywanej do odbioru części wody. Ponadto na odcinku
wymieni się część rur azbestocementowych. Usuwanie
produktów zawierających azbest jest bardzo istotne z punktu
widzenia polityki ochrony środowiska.
- oddziaływanie projektu na zatrudnienie:
szacowana liczba miejsc pracy, które mogą powstać w 30
trakcie realizacji projektu
szacowana liczba miejsc pracy po zakończeniu realizacji 20
projektu
szacowana liczba miejsc pracy w otoczeniu inwestycji:
10
11.
Realizacja zasady równości szans
jest stosowana zasada równości szans
krótki opis realizacji zasady równości szans (tylko Biorąc pod uwagę dłuższą perspektywę czasu, przewiduje się
w przypadku, kiedy zasada jest stosowana)
pozytywny wpływ przedsięwzięcia na zagadnienia z zakresu polityki
równości
szans.
Podniesienie
atrakcyjności
inwestycyjnej
i
gospodarczej gminy Oświęcim i Osiek przyczyni się do powstawania
nowych miejsc pracy, zarówno dla kobiet, jak i dla mężczyzn. Biorąc zaś
pod uwagę wzrost zainteresowania społeczeństwa kwestiami poprawy
dostępu do miejsc pracy i życia publicznego osób niepełnosprawnych,
należy przewidywać, iż takie osoby także znają zatrudnienie w nowo
powstałych przedsiębiorstwach w regionie.
12.
Planowane nakłady w okresie realizacji projektu (w tys. zł):
Lata
Całkowity
koszt
W tym (w tyś. zł)
projektu (w tyś. zł)
Budżet
jednostki Inne
publiczne Prywatne (środki PWiK) Oczekiwany wkład
samorządu terytorialnego Budżet Państwa
środków UE
2004
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2005
2006
0,00
3 539,17
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 363,45
0,00
2 175,72
RAZEM
3 539,17
0,00
0,00
1 363,45
2 175,72
V
Powiązanie projektów z innymi działaniami
realizowanymi na terenie miasta, powiatu,
województwa, kraju
Rozwój społeczo-gospodarczy w skali lokalnej jest bezpośrednio związany z procesami zachodzącymi
w otoczeniu społeczności lokalnych. W obecnym systemie gospodarki rynkowej, otoczeniem, które
43
może mieć i ma wpływ na wykorzystanie szans rozwojowych jest zarówno otoczenie bliskie jak
i dalsze.
Gospodarka województwa i powiatu wywiera bezpośredni wpływ na procesy zachodzące w gminach.
Otoczenie dalsze, w postaci gospodarki kraju i gospodarki światowej we współczesnych czasach ma
nie mniejsze znaczenie jak stan gospodarki w najbliższym sąsiedztwie. Procesy społeczne
i ekonomiczne, zachodzące w krajach bezpośrednio sąsiadujących z Polską jak i dalszych znajdują
odbicie w kondycji poszczególnych firm i całych branż gospodarczych.
Ważnymi czynnikami warunkującymi rozwój gminy należy wziąć pod uwagę:
· Narodowy Plan Rozwoju,
· Strategie Rozwoju Województwa Małopolskiego ,
· Strategię Rozwoju Powiatu Oświęcimskiego,
· Strategie Rozwoju Miasta,
· Realizowane zadania w ramach Kontraktu Wojewódzkiego,
· Realizowane projekty w ramach programów przedakcesyjnych np. PHARE 2001, SAPARD.
Wszystkie działania związane z realizacją projektów zawartych w Planie Rozwoju Lokalnego są
spójne z działaniami realizowanymi na podstawie wyżej wymienionych dokumentów.
Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem programowym, który integruje potrzeby społeczności
lokalnej w zakresie ładu kulturowo – ekologicznego, społecznego, gospodarczo – infrastrukturalnego.
W swoich ustaleniach bazuje na dokumentach i programach planistycznych będących podstawą
polityki regionalnej zarówno na poziomie krajowym, wojewódzkim jak i powiatowym. Zgodność
Planu Rozwoju Lokalnego ze strategicznymi dokumentami planistycznymi jest warunkiem
koniecznym jego skutecznej realizacji
VI
Oczekiwane wskaźniki osiągnięć planu rozwoju lokalnego
Zakłada się, ze metodą na zbudowanie dobrego Planu Rozwoju Lokalnego jest szczegółowe
rozpisanie wcześniej uzgodnionych celów na małe działania rozłożone w czasie i konsekwentnie
realizowane z jasno sprecyzowanymi celami, działaniami i rezultatami oraz realnym budżetem.
Realizacja planu winna także przynieść określone wskaźniki osiągnięć i efektów tj.:
· poprawę jakości dróg poprzez ich budowę i modernizację
· poprawę jakości środowiska naturalnego ze względu na zmniejszenie zrzutu ścieków nie
oczyszczonych , zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery,
· rozszerzenie oferty w zakresie kultury, sportu i realizacji ze względu na modernizację i
remont obiektów kultury,
· poprawę bazy edukacyjnej dla młodzieży w związku z remontem i modernizacją obiektów
szkolnych,
· poprawa jakości bazy leczniczej i warunków ekonomicznych funkcjonowania ośrodka
zdrowia i gabinetów lekarskich
· zwiększenie dostępności do bazy turystyczno-rekreacyjnej,
· poprawa bezpieczeństwa poprzez budowę i modernizację oświetlenia,
· poprawę zdrowia mieszkańców w związku z budową i modernizacją ujęć wody i sieci
wodociągowej,
· tworzenie infrastruktury technicznej sprzyjającej rozwojowi małej i średniej
przedsiębiorczości,
· rozwój infrastruktury niezbędnej dla rozwoju nowoczesnego rolnictwa poprzez budowę dróg,
wodociągów i kanalizacji.
Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego będzie poddawana sprawdzeniu na poszczególnych etapach,
na koniec każdego okresu programowania (2004–2006) oraz na koniec okresu objętego niniejszym
44
Planem. Kontroli podlegać będzie stopień realizacji poszczególnych celów, monitorowanie postępu
wdrażania zaplanowanych działań, ich zgodności z harmonogramem, sposób finansowania
oraz rezultaty.
W wyniku wdrożenia działań zaplanowanych w Planie Rozwoju Lokalnego na lata 2004–2006
przewiduje się osiągnięcie następujących wskaźników ogólnych:
· wzrost ilości terenów zurbanizowanych i wyposażonych w infrastrukturę techniczną,
· wzrost poziomu gazyfikacji gminy,
· wzrost poziomu skanalizowania gminy,
· polepszenie stanu dróg gminnych,
· zwiększenie długości dróg o nawierzchni ulepszonej,
· poprawa dostępności i jakości obiektów oświatowo – kulturalnych,
· zwiększenie ilości obiektów sportowo-rekreacyjnych,
· poprawa jakości wody pitnej poprzez modernizację ujęć wody i sieci wodociągowej,
· liczba utworzonych nowych miejsc pracy,
· modernizację oczyszczalni ścieków,
· poprawę stanu środowiska przyrodniczego poprzez budowę zakładu utylizacji odpadów
komunalnych.
Ponadto każde działanie będzie podlegać kontroli i ocenie. Stopień realizacji poszczególnych działań
zostanie określony przy pomocy wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania. W poniższej tabeli
zestawiono proponowane rodzaje wskaźników dla różnych rodzajów zadań oraz sposób ich pomiaru.
45
Wskaźniki
Jednostka miary
Sposób pomiaru
km
Monitoring w miejscu realizacji
projektów
mb
j.w.
mb
j.w.
mb
j.w.
mb
j.w.
m2
j.w.
m2
Monitoring na miejscu realizacji
inwestycji, dane techniczne z
oddania obiektów do użytku
m2
j.w.
m2
j.w.
szt.
j.w.
szt.
j.w.
m3/dobę
Statytyka
Wskaźniki produktu
1. Długość dróg o zmodernizowanej
powierzchni
2. Długość sieci wodociągowej – nowej i
zmodernizowanej
3. Długość sieci kanalizacji deszczowej–
nowej i zmodernizowanej
4. Długość sieci kanalizacji sanitarnej –
nowej i zmodernizowanej
5. Długość nowo wybudowanej sieci
gazowej
6. Powierzchnia terenów
zurbanizowanych
7. Powierzchnia zmodernizowanych
budynków oświatowych
8. Powierzchnia zbudowanych placówek
oświatowych
9. Powierzchnia zbudowanych placówek
rekreacyjno-sportowych
10. Ilość zmodernizowanych stacji
uzdatniania wody pitnej
11. Ilość zmodernizowanych
oczyszczalni ścieków
12. Wzrost przepustowości
13. Ilość wybudowanych zakładów
utylizacji odpadów komunalnych
szt.
Wskaźniki rezultatu
1. Ilość nowopodłączonych gospodarstw
domowych do wodociągu, sieci
kanalizacyjnej i deszczowej
2. Stosunek ilości budynków
podłączonych do wodociągu, sieci
kanalizacyjnej i deszczowej do
wszystkich budynków
4. Zmniejszenie obłożenia oddziałów
szkolnych na skutek zwiększenia ilości
pomieszczeń do nauki
5. Ilość imprez kulturalno – sportowych
organizowanych w nowych obiektach
6. Zwiększenie ilości zajęć
pozalekcyjnych i pozaszkolnych
7. Wskaźnik powierzchni dróg objęty
modernizacją i ulepszeniem nawierzchni
%
Statystyka
%
Statystyka
%
Statystyka szkolna
szt.
j.w.
godz./miesiąc
j.w.
%
Statystyka
46
8. Powierzchnia nowoutworzonych
pomieszczeń oświatowych
m
2
9. Zmniejszenie opłat za korzystanie ze
%
środowiska na skutek gazyfikacji miasta
10. Poprawa jakości wody
ilość związków żelaza i manganu
11. Wzrost możliwości przerobowych
m3
stacji uzdatniania wody
12. Ilość ścieków oczyszczonych w
m3
wyniku modernizacji
13. Wskaźnik ilości ścieków
dopływających do oczyszczalni w
%
stosunku do jej przepustowości
14. Zmniejszenie ilości odpadów na
%
terenie miasta
Statystyka
Statystyka
Statystyka
Statystyka
Statystyka
Statystyka
Wskaźniki oddziaływania
1. Ilość osób korzystających z sieci
wodociągowej, kanalizacyjnej,
deszczowej i gazowej
2. Polepszenie stanu środowiska
naturalnego (ilość odprowadzanych i
oczyszczanych ścieków, zmniejszenie
emisji zanieczyszczeń do powietrza
atmosferycznego)
3. Wielkość migracji
4. Wzrost poziomu życia mieszkańców
5. Zmniejszenie zachorowalności dzieci
w placówkach kulturalno – oświatowych
w wyniku poprawy warunków nauczania
6. Zwiększenie aktywności
pozalekcyjnej uczniów w postaci ilości
kółek zainteresowań
7. Zwiększenie aktywności rekreacyjnej
mieszkańców
8. Wskaźnik poprawy jakości dróg w
wyniku przeprowadzonej ich
modernizacji i ulepszenia nawierzchni
9. Spadek emisji niebezpiecznych
związków - CO2, SO2, NO2
10. Wzrost zdrowotności mieszkańców
11 Polepszenie stanu środowiska
naturalnego
szt.
Statystyka
%
Statystyka
szt.
%
Statystyka
Badania ankietowe
%
Statystyka
%
Statystyka
%
Statystyka
%
Badanie ankietowe
mg/m3
Badania WIOŚ
%
Statystyka
%
Badania WIOŚ
Wszystkie działania przyjęte w Planie Rozwoju Lokalnego zostaną objęte monitoringiem
dostarczającym danych obrazujących postęp we wdrażaniu projektów realizowanych w ramach
różnych programów oraz umożliwi ocenę \ich wykonania.
Wskaźniki obrazujące postęp we wdrażaniu oraz rezultaty działań określonych w Planie Rozwoju
Lokalnego można ujmować w trzech kategoriach:
· wskaźniki produktu, które odnoszą się do rzeczowych efektów działania
47
·
·
wskaźniki rezultatu odpowiadające bezpośrednim i natychmiastowym efektom wynikającym
z realizacji działań
wskaźniki oddziaływania obrazujące konsekwencje podjęcia określonych działań
wykraczające poza efekty natychmiastowe.
Oddziaływanie może odnosić się do efektów związanych bezpośrednio z podjętymi działaniami,
ale pojawiające się po pewnych czasie oraz do efektów długookresowych, oddziałujących na szerszą
populację i pośrednio tylko wynikających ze zrealizowanego działania.
VII
Plan finansowy na lata 2004-2006
Miasto zgodnie z dokumentami tematycznymi programów operacyjnych UE musi zapewnić część
środków potrzebnych na realizację inwestycji. Po ogólnym oszacowaniu kosztów poszczególnych
projektów dokonano ich podziału na źródła finansowania zgodnie z posiadanymi na dzień dzisiejszy
informacjami o ZPORR.
Poniżej przedstawione zostały tabele z poszczególnymi projektami i ich finansowaniem
i umieszczeniem w czasie. Szczególna uwaga została zwrócona na inwestycje przewidziane na lata
2004–2006.
W dalszej części opracowania przedstawiona zostanie także ich charakterystyka i szczegółowe
informacje dotyczące wskaźników monitorowania.
FINANSOWANIE [kwoty brutto w
Gminne
L.
p
Zadanie
Koszt całkowity
brutto inwestycji w
tyś. PLN
4.
1.
2.
Kompleksowa modernizacja Stacji
Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu
Remont sieci wodociągowej na odcinku
od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu do
hydroforni w Grojcu
UE
Bu
2004
2005
2006
2004
2005
2006
2004
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
2 120,07
0,00
0,00
0,00
0,00
998,29
305,03
0,00
3 539,17
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 175,72
0,00
5 659,24
0,00
0,00
0,00
0,00
998,29
2 480,75
0,00
Razem lata 20042006: tyś. zł
Gminne:
0,00
UE:
3 479,04
% udział
środków w
całości
programu
Gminne:
0,0%
UE:
61,48%
48
VIII
System wdrażania planu
Plan Rozwoju Lokalnego będzie wdrażany przez Prezydenta Miasta, przy pomocy podległych mu
pracowników w zajmujących się Rozwojem Gospodarczego i Promocją. Występować oni będą
o środki finansowe, sporządzając właściwe projekty i wnioski.
System wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego będzie realizowany w oparciu o system wdrażania
pomocy strukturalnej Unii Europejskiej. Beneficjent korzystający ze środków finansowych funduszy
strukturalnych Unii Europejskiej zobowiązany jest przestrzegać zasad i procedur wspólnotowych.
Poszczególne działania będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków wg źródeł ich
pochodzenia. W niektórych sytuacjach może oznaczać to, że podmiot korzystający z różnych źródeł
finansowania będzie musiał sprostać wielu wymaganiom formalnym. Dotyczy to w szczególności
odmiennych zasad wykorzystania środków pochodzących ze źródeł krajowych oraz ze środków
pochodzących ze źródeł unijnych.
Instytucja zarządzająca Planem Rozwoju Lokalnego.
Funkcję instytucji monitorującej i koordynującej realizację Planu Rozwoju Lokalnego będzie pełniło
specjalnie powołane zarządzeniem Prezydenta stanowisko ds. Rozwoju Lokalnego. Do jego zadań
należeć będzie:
· ustalenie szczegółowych zasad i kryteriów realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
· zapewnienie zgodności realizacji Planu z poszczególnymi dokumentami programowymi
wyższego rzędu oraz przestrzegania zasad zawierania kontraktów publicznych
· zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postępów wdrażania oraz przebiegu
realizacji projektów w ramach Planu
· zapewnienie przygotowania i wdrożenia planu działań w zakresie informacji i promocji Planu
· przygotowanie kwartalnych raportów nt. wdrażania Planu
· przygotowanie projektów aktualizacji planu,
· dokonanie oceny ex-post po zakończeniu realizacji planu
IX
Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej
podczas realizacji planu rozwoju lokalnego miasta
Oświęcim
Skuteczna realizacja Plany Rozwoju Lokalnego wymaga zapewnienia okresowej kontroli realizacji
zadań i sukcesywnego dokonywania ich przeglądu. Proponuje się, aby Rada Miasta corocznie
dokonywała przeglądu realizacji projektów i zadań. Na podstawie wniosków z przeglądu, realizacja
planu będzie oceniana, uzupełniana i aktualizowana.
1
Sposoby inicjowania współpracy z organizacjami
Zasady, obszary, priorytety i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi
organizacjami realizującymi działalność pożytku publicznego (partnerstwo publiczno-prywatne)
w zakresie realizacji Planu określać będzie Rada Miasta.
2
Public Relations
Informowanie i promowanie odbywać się będzie poprzez organizowanie szkoleń i konferencji na
temat możliwości wsparcia ze środków UE o zakresie i wymiarze pomocy unijnej dla poszczególnych
projektów i rezultatach tych działań. Na stronie internetowej miasta oraz w mediach lokalnych
podawane będą systematycznie informacje o realizacji projektów stanie ich zaawansowania
i osiągniętych efektach w ramach Planu.
49

załącznik - Oświęcim

Transkrypt

Podobne dokumenty

1. UCHWAŁA NR XXIV/268/16 RADY GMINY OŚWIĘCIM z dnia 19

Wiedza w pigułce

Uchwała Nr XI/111/07 Rady Miasta Oświęcim z dnia 27 czerwca

Urząd Gminy Oświęcim

Deklaracja Członkowska

Wydanie nr 3 - Stowarzyszenie Samorządny Oświęcim

Wiadomości - Gmina Oświęcim