docpowiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych
download 
Reklamacja Transkrypt
powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych
Załącznik do Uchwały Nr LIV/374/14 Rady Powiatu Pabianickiego z dnia 27 lutego 2014 r. POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA LATA 2014-2020 1 SPIS TREŚCI 1. Wstęp………………………………………………………………………………… 3 2. Osoby niepełnosprawne w Powiecie Pabianickim…………………………………. 4 3. Organizacje pozarządowe działające na rzecz osób niepełnosprawnych na terenie Powiatu Pabianickiego……………………………………………………………….7 4. Cele i zadania Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych………………………………………………………………….11 5. Podsumowanie……………………………………………………………………….18 2 1. WSTĘP Niepełnosprawność jest jednym z ważniejszych problemów współczesnego świata. Wynika to z powszechnego rozmiaru tego zjawiska. Osoby niepełnosprawne określa się jako osoby, których stan fizyczny, psychiczny lub umysłowy trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza bądź uniemożliwia wypełnianie ról społecznych, a w szczególności zdolności do wykonywania pracy zawodowej. Powszechność występowania niepełnosprawności stawia przed poszczególnymi państwami obowiązek podejmowania działań zapobiegających powstawaniu oraz łagodzących jej skutki. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych są zadaniem ogólnospołecznym, bowiem skutki niepełnosprawności dotyczą wszystkich dziedzin życia. Zgodnie z Konstytucją Rzeczpospolitej Polskiej osoby niepełnosprawne mają prawo do korzystania z pełnych praw obywatelskich. Rzeczywistość jednak pokazuje, jak wiele ograniczeń doświadczają podejmując próby zaspokajania swoich potrzeb. Dlatego tak ważne jest stwarzanie równych szans osobom niepełnosprawnym i równego dostępu do ważnych zasobów społecznych oraz dóbr i usług konsumenckich. Potrzeby osób niepełnosprawnych są wysoko zróżnicowane. Ich zaspokojenie uwarunkowane jest nie tylko podejmowaniem określonej aktywności przez osobę niepełnosprawną, ale także stworzeniem mechanizmów wyrównywania szans i warunków prowadzenia godnego i niezależnego życia. Człowiek niepełnosprawny ma nie tyle ograniczone możliwości stawania się niezależnym podmiotem, co często zaczyna funkcjonować w sposób nieakceptowany społecznie. Ponadto sposób, w jaki zorganizowane jest nasze społeczeństwo, prowadzi często do tego, że osoby niepełnosprawne nie mogą korzystać w pełni z przysługujących im praw i są wykluczane z życia społecznego. Złożone problemy osób niepełnosprawnych wymagają interdyscyplinarnego, kompleksowego postępowania rehabilitacyjnego, zmierzającego do ich możliwie najpełniejszej aktywizacji i integracji tych osób z całym społeczeństwem. Podstawą stworzenia „Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2014-2020” jest ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), która nakłada na powiat obowiązek opracowywania i realizacji powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych. Celem Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych jest zapewnienie i popieranie skutecznych działań w zakresie zapobiegania niepełnosprawności, łagodzenia jej skutków, rehabilitacji, a także realizacja zadań zmierzających do pełnego 3 uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu społecznym. Oznacza to zapewnienie osobom niepełnosprawnym takich samych szans jak całej ludności oraz ich równy udział w ogólnej poprawie warunków życia stanowiącej rezultat rozwoju społecznego i ekonomicznego. Obowiązek wyrównywania tych szans oraz zajęcia się konsekwencjami niepełnosprawności spoczywa na władzach państwowych i samorządowych . Nie zmniejsza to odpowiedzialności ogółu społeczeństwa, jednostek czy też organizacji , które już od lat są partnerami w tworzeniu spójnej i efektywnej polityki na rzecz osób niepełnosprawnych. Program wyznacza kierunki działań na rzecz osób niepełnosprawnych, zapewniających im godne i aktywne życie, a także pomoc dostosowaną do rzeczywistych potrzeb wynikających z ich niepełnosprawności. Działania realizowane w ramach Programu zmierzają do aktywizacji osób niepełnosprawnych w życiu zawodowym, społecznym, kulturalnym; podnoszenia świadomości osób niepełnosprawnych w zakresie przysługujących im praw, eliminacji zjawiska niechęci czy wrogości do osób niepełnosprawnych, które są przyczyną ich społecznej alienacji. Niniejszy program jest zgodny z: 1) Narodową Strategią Spójności 2) Wojewódzkim Programem wyrównywania szans osób niepełnosprawnych i przeciwdziałania ich wykluczeniu społecznemu oraz pomocy w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych na lata 2012-2015. Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych znakomicie wpisuje się w Priorytet VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pt.: Promocja Integracji społecznej , w Poddziałanie 7.1.2. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie. Program integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych będący jednym z narzędzi realizacji projektów w ramach POKL stanowi jeden z najważniejszych elementów składowych Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych. 2. Osoby niepełnosprawne w Powiecie Pabianickim O skali problemu niepełnosprawności świadczą statystyki ilościowe - według Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) około 25% populacji świata stanowią osoby z różnego rodzaju niepełnosprawnością, a 12 % cierpi z powodu stałych defektów, uszkodzeń lub urazów. Niepełnosprawność jest jednym z najbardziej niepokojących problemów 4 społecznych nie tylko na świecie, ale również w naszym powiecie. Ostatnie dane Narodowego Spisu Powszechnego wskazują , że w 2002 roku na 118.918 ludności w Powiecie Pabianickim przypada ok. 13% osób niepełnosprawnych, tj.: 15.459 osób. W latach 2011-2013 systematycznie wzrasta w Powiecie Pabianickim liczba orzeczeń o niepełnosprawności wydanych przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności, działający przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach. W roku 2011 wydano 2.159 orzeczeń o stopniu niepełnosprawności oraz 394 orzeczeń o niepełnosprawności dla dzieci poniżej 16 r.ż.. W roku 2012 wydano 2.423 orzeczeń o stopniu niepełnosprawności oraz 337 orzeczeń o niepełnosprawności dla dzieci poniżej 16 r. ż. Natomiast w roku 2013 stopień niepełnosprawności uzyskały 2.690 osoby oraz 325 dzieci poniżej 16 r. ż. uzyskało orzeczenie o niepełnosprawności. 5 Liczba wydanych orzeczeń o stopniu niepełnosprawności według przyczyny niepełnosprawności w latach 2011-2013 Rodzaj niepełnosprawności: 2011 2012 2013 Upośledzenie umysłowe 84 65 84 Choroby psychiczne 301 296 338 Laryngologiczna 170 157 226 Okulistyczna 56 59 69 Niepełnosprawność narządu ruchu 425 614 664 Epilepsja 14 33 28 Układu oddechowego i krążenia 487 519 563 Układu pokarmowego 98 92 103 Układu moczowo - płciowego 62 91 82 Neurologiczna 275 296 315 Onkologiczna, metaboliczna, dermatologiczna 186 199 217 Całkowite zaburzenia rozwojowe 1 2 1 OGÓŁEM: 2.159 2.423 2.690 Sytuacja osób niepełnosprawnych na rynku pracy jest wyjątkowo trudna, ponieważ pracodawcy wykazują przekonanie o małej efektywności i ograniczonej przydatności osób niepełnosprawnych w warunkach ostrej konkurencji. Obawiają się również zwiększonych kosztów, które w ich przekonaniu pojawiają się przy zatrudnieniu osoby niepełnosprawnej, m.in. z powodu nadużywania zwolnień lekarskich. Z kolei sami zainteresowani borykają się 6 na co dzień z ograniczeniami wynikającymi m.in. ze stopnia i rodzaju niepełnosprawności. Niejednokrotnie nie wierzą w siebie i własne możliwości. To z kolei wpływa na brak motywacji i prowadzi do bierności zawodowej. Kluczowe bariery utrudniające podjęcie zatrudnienia osobom niepełnosprawnym: • zbyt niski poziom wykształcenia i kwalifikacji zawodowych, • przeciwwskazania zdrowotne do wykonywania pracy na danym stanowisku, • utrudnienia architektoniczne i niedostosowanie stanowisk pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych, • utrudnienia komunikacyjne, • brak wiedzy wśród pracodawców w zakresie zatrudniania osób niepełnosprawnych, • niejasne przepisy prawa, • niechęć pracodawców do zatrudnienia osób niepełnosprawnych spowodowana przekonaniem o niskiej wydajności ich pracy, • mała aktywność zawodowa. Odzwierciedleniem istnienia wskazanych barier są dane liczbowe dotyczące grupy osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach. Na dzień 31.12.2013 r. liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych wyniosła 633. 3. Organizacje pozarządowe działające na rzecz osób niepełnosprawnych na terenie Powiatu Pabianickiego. Na terenie Powiatu Pabianickiego działają następujące organizacje pozarządowe, zajmujące się problematyką osób niepełnosprawnych, które współpracują z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach. Lp. 1. Nazwa organizacji Adres Stowarzyszenie „RAZEM” przy Dziennym Ośrodku ul. Dolna 46/13 Adaptacyjnym dla Osób Niepełnosprawnych w 95-200 Pabianice Pabianicach 7 2. 3. 4. 5. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem ul. Zgierska 10 Umysłowym Koło w Konstantynowie Łódzkim 95-050 Konstantynów Łódzki Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem ul. Cicha 43 Umysłowym Koło w Pabianicach 95-200 Pabianice Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych Narządu ul. Kościuszki 22 Ruchu w Pabianicach 95-200 Pabianice Stowarzyszenie „Jesteśmy tacy…” ul. Ostatnia 19/24 95-200 Pabianice 6. Polski Związek Niewidomych Koło Terenowe nr XIV ul. Traugutta 2 7. Stowarzyszenie „Czuję sercem” Organizacja Pożytku 95-200 Pabianice ul. 8 Marca 1 8. Publicznego Polski Związek Emerytów Rencistów i Inwalidów 95-050 Konstantynów Łódzki ul. Gdańska 6 Oddział Rejony w Pabianicach 95-200 Pabianice 1. Stowarzyszenie RAZEM przy Dziennym Ośrodku Adaptacyjnym dla Osób Niepełnosprawnych w Pabianicach działa na rzecz polepszenia bytu osób niepełnosprawnych intelektualnie i ich rodzin, zapobiegania alienacji społecznej oraz realizowania zasady równości szans tych osób w społeczeństwie. Stowarzyszenie wspomaga finansowo i rzeczowo działalność Dziennego Ośrodka Adaptacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych w Pabianicach poprzez: organizowanie imprez charytatywnych, organizowanie wystaw i aukcji rękodzieł podopiecznych Ośrodka, pozyskiwanie sponsorów, gromadzenie zbiorów dokumentujących twórczość osób niepełnosprawnych dla celów popularyzatorskich i naukowych. Jednym z celów stowarzyszenia jest uwrażliwianie społeczności lokalnej na problemy i potrzeby osób niepełnosprawnych intelektualnie, zwłaszcza dorosłych i tych, którzy tracą oparcie w rodzinie poprzez: publikacje, plakaty, broszury, ulotki, itp. Działania stowarzyszenia zmierzają do utworzenia placówek czasowego pobytu i mieszkalnictwa wspomaganego dla osób niepełnosprawnych intelektualnie. Stowarzyszenie pomaga rodzinom osób niepełnosprawnych intelektualnie poprzez tworzenie grup samopomocowych, grup wsparcia, usług domowych, doradztwa, poradnictwa, terapii psychologicznej. Pozyskuje wolontariuszy, a także współpracuje z organami władzy samorządowej, innymi organizacjami pozarządowymi, fundacjami, osobami fizycznymi. 2. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Konstantynowie Łódzkim oraz Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem 8 Umysłowym Koło w Pabianicach tworzą rodzice i opiekunowie osób niepełnosprawnych intelektualnie. Praca Stowarzyszenia jest bezpośrednią kontynuacją działalności Komitetów i Kół Pomocy Dzieciom Specjalnej Troski przy Towarzystwie Przyjaciół Dzieci. Stowarzyszenie na każdym szczeblu swojej działalności reprezentuje interesy osób niepełnosprawnych intelektualnie i ich rodzin. Organizacja działa na rzecz wyrównywania szans osób z upośledzeniem umysłowym, tworzy warunki przestrzegania wobec nich praw człowieka, dąży do aktywnego uczestnictwa osób upośledzonych umysłowo w życiu społecznym oraz wspiera ich rodziny. Stowarzyszenie pomaga osobom niepełnosprawnym intelektualnie rozwijać się oraz zrozumieć siebie i otaczający ich świat. Pokazuje jak godnie żyć w społeczeństwie, przeciwdziała izolacji osób niepełnosprawnych. Podopieczni stowarzyszenia, przy współpracy z PCPR w Pabianicach uczestniczą w wielu imprezach integracyjnych, sportowych, wycieczkach krajoznawczych oraz turnusach rehabilitacyjnych. 3. Celem Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych Narządu Ruchu w Pabianicach jest ochrona praw osób niepełnosprawnych narządu ruchu, udzielanie im wszechstronnej pomocy w celu poprawy warunków życiowych, zwiększenie uczestnictwa w życiu społecznym, kulturalnym oraz upowszechnienie wśród nich kultury fizycznej. Stowarzyszenie realizuje założony cel poprzez następujące działania: • informowanie osób niepełnosprawnych o przysługujących prawach, • prowadzenie kół zainteresowań, • prowadzenie rehabilitacji w domach osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, • organizowanie wycieczek, biwaków, imprez sportowych, wyjazdów do teatrów, • szkolenie wolontariuszy. 4. Działalność Stowarzyszenia „Jesteśmy tacy…” ma na celu wszechstronne wspieranie osób niepełnosprawnych w ich drodze do pełnego i w miarę możliwości samodzielnego funkcjonowania w społeczeństwie , wspieranie ich społecznej aktywności, egzekwowanie ich praw, wyrównywanie ich szans, likwidację barier i integrację społecznej. Stowarzyszenie działa na rzecz osób niepełnosprawnych bez ograniczeń wiekowych, zdrowotnych i terytorialnych. Członkiem Stowarzyszenia może być każdy, natomiast beneficjentem tylko osoba niepełnosprawna. Organizuje imprezy integracyjne o charakterze kulturalnym, oświatowym, sportowym, turystycznym i rekreacyjnym, współpracuje z grupą woluntarystyczną „AGRAFKA” W swoich planach i marzeniach stowarzyszenie zamierza 9 stworzyć instytucję wspomagającą rozwój i usamodzielnienie osób niepełnosprawnych, prowadzić poradnictwo prawne oraz pozyskiwać partnerów krajowych i zagranicznych. 5. Polski Związek Niewidomych Koło Terenowe nr XIV w Pabianicach zrzesza osoby niewidome i słabowidzące w celu ich społecznej integracji, rehabilitacji, ochrony interesów zawodowych, ekonomicznych i społecznych, przeciwdziałania ich dyskryminacji. Reprezentuje swoich członków wobec organów naczelnych państwa, administracji rządowej i samorządu terytorialnego oraz innych instytucji. 6. Stowarzyszenie „Czuję sercem” Organizacja Pożytku Publicznego działa na rzecz osób niepełnosprawnych z różnym stopniem niepełnosprawności. Wszechstronnie wspiera osoby niepełnosprawne poprzez: • prowadzenie poradnictwa terapeutycznego, • tworzenie i prowadzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej, Zakładów Aktywności Zawodowej, • tworzenie i prowadzenie dziennych ośrodków wsparcia, świetlic terapeutycznych , dziennego centrum aktywności, • prowadzenie kół zainteresowań, • organizację warsztatów artystycznych. Celem stowarzyszenia jest taki sposób kształtowania środowiska, nie tylko pod względem architektonicznym, ale również prawa, infrastruktury a także dostępności informacji oraz świadomości społecznej, aby osoby niepełnosprawne mogły normalnie, aktywnie żyć w integracji z innymi, w świecie o zminimalizowanych barierach oraz z niezbędnym dla każdej osoby niepełnosprawnej wsparciem, aby stały się pełnoprawnymi członkami społeczeństwa. 7. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów jest organizacją pozarządową, samodzielną i niezależną, z wieloletnią tradycją sięgającą okresu przedwojennego. Związek działa na terenie całego kraju poprzez swoje oddziały okręgowe, rejonowe i koła. Jest największą organizacją skupiającą emerytów, rencistów i inwalidów. Związek działa na rzecz poprawy warunków życia osób starszych i niepełnosprawnych, przeciwdziała ich samotności, marginalizacji i wykluczeniu społecznemu. Jest wyrazicielem opinii emerytów i rencistów wobec organów władzy publicznej. Reprezentuje ich interesy na forum Parlamentu i Komisji Trójstronnej. Terenowe ogniwa Związku współdziałają z samorządem terytorialnym w rozwiązywaniu problemów lokalnych społeczności seniorów. Prowadzą bogatą działalność kulturową i artystyczną, organizują zajęcia sportowe, rekreacyjne i rehabilitacyjne, dostosowane do potrzeb i zainteresowań swoich członków. 10 Na terenie Powiatu Pabianickiego liczne organizacje pozarządowe podejmują działania na rzecz osób niepełnosprawnych, których głównym celem jest przede wszystkim zminimalizowanie skutków niepełnosprawności. 4. Cele i zadania Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych 4.1. Cel główny: Wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych w pełnym uczestnictwie w życiu społecznym oraz przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu. 4.1.1. Cele szczegółowe: 1. Prowadzenie i wspieranie działań zmierzających do likwidacji barier utrudniających osobom niepełnosprawnym funkcjonowanie w społeczeństwie. 2. Wspieranie aktywnego udziału osób niepełnosprawnych w życiu społecznym. 3. Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych. 4. Rozwój usług rehabilitacyjnych. 4.1.2. Zadania: Cel szczegółowy 1 Prowadzenie i wspieranie działań zmierzających do likwidacji barier utrudniających osobom niepełnosprawnym funkcjonowanie w społeczeństwie. Osoby niepełnosprawne maja prawo do niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia oraz do korzystania z praw i obowiązków ustanowionych dla ogółu obywateli. Niestety występujące bariery są bardzo często przyczyną izolacji tych osób i uzależniają je od pomocy otoczenia. Należy więc podejmować działania zmierzające do usuwania występujących barier, które ograniczają lub uniemożliwiają jednostce samodzielne funkcjonowanie w środowisku. Włączenie się osób niepełnosprawnych do czynnego i aktywnego życia w społeczeństwie jest podstawowym warunkiem integracji społecznej. Zadania służące realizacji powyższego celu to: 1. Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych – zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji społecznej . 2. Likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej, urzędach i placówkach edukacyjnych w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania 11 -zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach programu pn.: „Wyrównywanie różnic między regionami II”. 3. Likwidacja barier w poruszaniu się: • pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, • pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, • pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne, • pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy kończyny. Zadanie to jest realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach pilotażowego programu „Aktywny samorząd”. 4. Likwidacja barier w dostępie do uczestnictwa w społeczeństwie informacyjnym: • pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania, • dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania. Zadanie to jest realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach pilotażowego programu „Aktywny samorząd”. 5. Likwidacja barier transportowych: • przyznawanie dofinansowań do zakupu lub przystosowania pojazdów przeznaczonych do przewozu osób niepełnosprawnych. Zadanie to jest realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach programu pn.: „Wyrównywanie różnic między regionami II” • pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu i pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kat. B. Zadanie to jest realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach pilotażowego programu „Aktywny samorząd”. 6. Dofinansowanie z zakresu zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze dla indywidualnych osób niepełnosprawnych - zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji społecznej. 7. Prowadzenie Punktu Poradnictwa Specjalistycznego dla osób niepełnosprawnych – udzielanie porad prawnych, socjalnych, psychologicznych. 12 8. Podejmowanie działań mających na celu rozpowszechnianie informacji dot. problemów osób niepełnosprawnych poprzez informacje w prasie lokalnej, prelekcjach, spotkaniach, stronie internetowej PCPR. 9. Inicjowanie i wspieranie finansowe działań różnych podmiotów zmierzających do podejmowania przedsięwzięć mających na celu zwiększanie integracji społecznej ze środowiskiem osób niepełnosprawnych. Cel szczegółowy 2: Wspieranie aktywnego udziału osób niepełnosprawnych w życiu społecznym. Osoby niepełnosprawne to tacy sami beneficjenci wszystkich praw, jak osoby pełnosprawne. Chcąc zagwarantować im te prawa należy stworzyć warunki umożliwiające osobom niepełnosprawnym korzystanie z wszelkich praw przysługujących wszystkim obywatelom. Należy podejmować działania zapobiegające zjawiskom odrzucenia, alienacji, marginalizacji. W tym celu dość istotnym wydaje się być wspieranie organizacji pozarządowych, które podejmują działania na rzecz poprawy jakości życia osób niepełnosprawnych , ich aktywnego udziału w życiu społecznym , w tym w kulturze , w sporcie i w turystyce. Stworzenie możliwości uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu publicznym, kulturalnym, sportowym oraz rekreacji i turystyce podnosi znaczenie jakości funkcjonowania w codziennym życiu. Ich aktywna działalność we wszystkich dziedzinach życia łamie stereotypy jakie funkcjonują w społeczeństwie na temat osób niepełnosprawnych i buduje pozytywny wizerunek tych osób. Akceptacja ze strony środowiska, w którym funkcjonują eliminuje u nich poczucie odrzucenia i marginalizacji. Należy więc podejmować różnorakie działania mające prowadzić do samodzielności osób niepełnosprawnych, ich niezależności finansowej i pełnej integracji ze społeczeństwem. Zadania służące realizacji powyższego celu to: 1. Upowszechnianie wiedzy na temat praw przysługujących osobom niepełnosprawnym poprzez wydawanie broszur, ulotek, plakatów oraz poprzez inicjowanie i wspieranie funkcjonowania punktów informacyjnych dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin – współpraca w tym zakresie z organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych, oraz instytucjami samorządowymi. 2. Opracowanie, opublikowanie i upowszechnianie w lokalnych mediach informacji na temat dostępnych programów i form pomocy dla osób niepełnosprawnych. 13 3. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji osób niepełnosprawnych – zadanie realizowane przez PCPR, w ramach rehabilitacji społecznej ze środków PFRON. 4. Promowanie osiągnięć zawodowych, artystycznych, sportowych osób niepełnosprawnych poprzez upowszechnianie informacji na ten temat w lokalnych mediach. 5. Organizowanie i finansowanie terapii psychologicznej, rodzinnej i psychospołecznej dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin - zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach w ramach POKL ze środków EFS. 6. Organizowanie i finansowanie usług wspierających osoby niepełnosprawne, w tym kosztów zatrudnienia tłumacza osoby głuchoniemej, przewodnika osoby niewidomej, asystenta osoby niepełnosprawnej - zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach w ramach POKL ze środków EFS. 7. Dofinansowanie usług tłumacza języka migowego lub tłumacza – przewodnika dla osoby niepełnosprawnej - zadanie realizowane przez PCRR w Pabianicach w ramach rehabilitacji społecznej ze środków PFRON. 8. Organizowanie i finansowanie kosztów wolontariatu , oraz kosztów zatrudnienia osoby prowadzącej klub wolontariuszy - w ramach POKL ze środków EFS. 9. Organizowanie i finansowanie treningów kompetencji społecznych i umiejętności społecznych, w tym kosztów zatrudnienia i działania osoby prowadzącej grupę - w ramach POKL ze środków EFS. 10. Finansowanie kosztów vouchera (talonu) na samodzielny zakup usług społecznych dla osoby niepełnosprawnej - w ramach POKL ze środków EFS. Cel szczegółowy 3: Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mają prawo do podjęcia zatrudnienia z uwzględnieniem ich indywidualnych predyspozycji wynikających z rodzaju niepełnosprawności oraz kwalifikacji. Praca zawodowa zapewnia pełne uczestnictwo w życiu zawodowym gdyż: • zapewnia niezależność finansową, • wzmacnia poczucie własnej wartości, • zapewnia kontakty społeczne i udział w życiu społeczności lokalnej. Rehabilitacja zawodowa ma na celu ułatwienie osobie niepełnosprawnej uzyskanie i utrzymanie odpowiedniego zatrudnienia poprzez umożliwienia jej korzystania z poradnictwa 14 zawodowego , szkolenia zawodowego i pośrednictwa pracy. Bezrobocie dotyka szczególnie osoby niepełnosprawne, które z racji swojej niepełnosprawności, niskich kwalifikacji zawodowych i braku odpowiednich ofert pracy mają nikłe szanse na uzyskanie zatrudnienia. Należy podejmować działania zmierzające do wyrównywania szans zatrudniania i aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych. Zadania służące realizacji powyższego celu to: 1. Finansowanie kosztów szkolenia i przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych - zadanie realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji zawodowej. 2. Przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej - zadanie realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji zawodowej. 3. Dokonywanie zwrotu kosztów: adaptacji pomieszczeń zakładu pracy w szczególności poniesionych w związku z przystosowaniem stanowisk pracy, adaptacji lub nabycia urządzeń ułatwiających wykonywanie pracy lub funkcjonowanie w zakładzie pracy, zakupu i autoryzacji oprogramowania oraz urządzeń i technologii wspomagających lub przystosowanych do potrzeb wynikających z niepełnosprawności – zadanie realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji zawodowej. 4. Dokonywanie zwrotu kosztów zatrudnienia pracowników pomagających pracownikowi niepełnosprawnemu w pracy - zadanie realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji zawodowej. 5. Dofinansowanie do oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego przez osobę niepełnosprawną na kontynuowanie działalności gospodarczej albo prowadzenie własnego lub dzierżawionego gospodarstwa rolnego - zadanie realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji zawodowej. 6. Dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej - zadanie realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji zawodowej. 7. Dokonywanie zwrotu wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy dla osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie pozostających w zatrudnieniu 15 zadanie realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji zawodowej. 8. Prowadzenie doradztwa i poradnictwa zawodowego dla osób niepełnosprawnych poprzez finansowanie warsztatów oraz konsultacji indywidualnych z doradcą zawodowym – w ramach POKL ze środków EFS. 9. Organizowanie i finansowanie szkoleń zawodowych dla osób niepełnosprawnych w ramach POKL ze środków EFS. 10. Organizowanie i finansowanie staży zawodowych dla osób niepełnosprawnych zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach w ramach POKL ze środków EFS. 11. Włączanie osób niepełnosprawnych w zajęcia na rzecz aktywizacji zawodowej, realizowane w warsztatach terapii zajęciowej, poprzez finansowanie zajęć związanych z uczestnictwem w WTZ ( w zakresie nie finansowanym przez PFRON) oraz wszystkich dodatkowych działań na rzecz aktywnej integracji, dotychczas nie oferowanych przez WTZ - zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach w ramach POKL ze środków EFS. 12. Pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej osoby niepełnosprawnej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej - zadanie realizowane ze środków PFRON przez PCPR w Pabianicach w ramach pilotażowego programu „Aktywny samorząd”. 13. Pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym – dofinansowanie do nauki w szkole wyższej lub szkole policealnej - zadanie realizowane ze środków PFRON przez PCPR w Pabianicach w ramach pilotażowego programu „Aktywny samorząd”. Cel szczegółowy 4: Rozwój usług rehabilitacyjnych. Zgodnie z definicją zapisaną w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721, z późn. zm.) rehabilitacja oznacza zespół działań, w szczególności organizacyjnych, leczniczych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych i społecznych zmierzających do osiągnięcia, przy aktywnym uczestnictwie tych osób, możliwie najwyższego poziomu ich funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej Rehabilitacja i usługi rehabilitacyjne pomagają osiągnąć i utrzymać optymalny poziom niezależności i funkcjonowania osób niepełnosprawnych w środowisku zamieszkania. 16 Wczesne wykrywanie, diagnozowanie, interwencja i stymulacja mogą znacznie ograniczyć skutki niepełnosprawności oraz zwiększyć sprawność organizmu. Ograniczeniu skutków niepełnosprawności z pewnością sprzyjać będzie podejmowanie działań zmierzających do doposażenia w sprzęt rehabilitacyjny placówek i instytucji zajmujących się rehabilitacją osób niepełnosprawnych. Zadania służące realizacji powyższego celu to: 1. Dofinansowanie wyposażenia obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny - zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach programu pn.: „Wyrównywanie różnic między regionami II”. 2. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą , osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, prowadzących działalność związaną z rehabilitacją osób niepełnosprawnych – zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji społecznej. 3. Dofinansowanie z zakresu zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny dla indywidualnych osób niepełnosprawnych - zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji społecznej. 4. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych - zadanie realizowane przez PCPR w Pabianicach ze środków PFRON w ramach rehabilitacji społecznej oraz ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 5. Rozpowszechnianie aktualnych informacji na temat dostępnych w środowisku lokalnym usług rehabilitacyjnych , programów działań i form pomocy osobom niepełnosprawnym w zakresie rehabilitacji leczniczej. 6. Inicjowanie i wspieranie działań na rzecz zwiększenia dostępności do usług rehabilitacyjnych. Powyższe cele szczegółowe będą realizowane przy współpracy z przedstawicielami samorządów terytorialnych Powiatu Pabianickiego, organizacjami pozarządowymi, mediami lokalnymi oraz instytucjami niepełnosprawnych. 5. Podsumowanie 17 zajmującymi się problematyką osób Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych zawiera kierunkowy plan działań na lata 2014-2020, mających na celu poprawę jakości życia osób niepełnosprawnych z terenu Powiatu Pabianickiego. Program, poprzez pobudzanie aktywności osób niepełnosprawnych pragnie wzmocnić ich potencjał. Działania podejmowane w ramach programu mają charakter interdyscyplinarny i wymagają współpracy wielu partnerów społecznych, w tym samorządu powiatowego i samorządów gminnych, jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, jednostek służby zdrowia, organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych. Zakres realizacji zadań ujętych w programie uzależniony będzie od wysokości środków finansowych samorządu powiatowego oraz samorządów gminnych. Realizacja części zadań ujętych w Programie będzie również uzależniona od wysokości środków otrzymanych: z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a także z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz z Budżetu Państwa. Wdrożenie opracowanego programu ma przede wszystkim przyczynić się do stopniowego eliminowania występujących problemów osób niepełnosprawnych, zamieszkujących Powiat Pabianicki. 18
