docZałączniki do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa
download 
Reklamacja Transkrypt
Załączniki do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa
13 Załączniki do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia ………… 2016 r. (poz…) Załącznik nr 1 TABELA A MIESIĘCZNYCH MINIMALNYCH STAWEK WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO NAUCZYCIELI AKADEMICKICH ZATRUDNIONYCH NA STANOWISKACH NAUKOWO-DYDAKTYCZNYCH, NAUKOWYCH I DYDAKTYCZNYCH Minimalna stawka Lp. Grupa stanowisk Stanowisko wynagrodzenia zasadniczego w złotych 1 Profesorowie profesor zwyczajny 5390,00 profesor nadzwyczajny posiadający 5025,00 tytuł naukowy profesora albo tytuł profesora sztuki, profesor wizytujący posiadający tytuł naukowy profesora albo tytuł profesora sztuki profesor nadzwyczajny posiadający 4605,00 stopień naukowy doktora habilitowanego lub doktora albo stopień doktora habilitowanego sztuki lub doktora sztuki, profesor wizytujący posiadający stopień naukowy doktora habilitowanego lub doktora albo stopień doktora habilitowanego sztuki lub doktora sztuki 2 Docenci, docent, adiunkt posiadający stopień adiunkci i starsi naukowy doktora habilitowanego albo wykładowcy stopień doktora habilitowanego sztuki 4305,00 14 adiunkt posiadający stopień naukowy 3820,00 doktora albo stopień doktora sztuki, starszy wykładowca posiadający stopień naukowy doktora albo stopień doktora sztuki starszy wykładowca nieposiadający 3025,00 stopnia naukowego albo stopnia w zakresie sztuki 3 Asystenci, asystent 2450,00 wykładowca, lektor, instruktor 2375,00 wykładowcy, lektorzy i instruktorzy 15 TABELA B MIESIĘCZNYCH MINIMALNYCH STAWEK WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO NAUCZYCIELI AKADEMICKICH ZATRUDNIONYCH NA STANOWISKACH DYPLOMOWANYCH BIBLIOTEKARZY ORAZ DYPLOMOWANYCH PRACOWNIKÓW DOKUMENTACJI I INFORMACJI NAUKOWEJ Lp. 1 Stanowisko Starszy kustosz dyplomowany, starszy Minimalna stawka wynagrodzenia zasadniczego w złotych 3306,00 dokumentalista dyplomowany 2 Kustosz dyplomowany, dokumentalista 2870,00 dyplomowany 3 Adiunkt biblioteczny, adiunkt dokumentacji 2659,00 i informacji naukowej 4 Asystent biblioteczny, asystent dokumentacji i informacji naukowej 2152,00 16 Załącznik nr 2 TABELA MIESIĘCZNYCH MINIMALNYCH STAWEK WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO PRACOWNIKÓW NIEBĘDĄCYCH NAUCZYCIELAMI AKADEMICKIMI Kategoria Minimalna stawka wynagrodzenia zaszeregowania zasadniczego w złotych I 1340,00 II 1375,00 III 1470,00 IV 1525,00 V 1585,00 VI 1645,00 VII 1720,00 VIII 1835,00 IX 1960,00 X 2075,00 XI 2200,00 XII 2330,00 XIII 2750,00 XIV 3615,00 17 Załącznik nr 3 TABELA A PODSTAWOWYCH STANOWISK PRACY, WYMAGAŃ KWALIFIKACYJNYCH I MINIMALNEGO ZASZEREGOWANIA PRACOWNIKÓW NAUKOWO-TECHNICZNYCH, INŻYNIERYJNO-TECHNICZNYCH, ADMINISTRACYJNYCH, EKONOMICZNYCH I OBSŁUGI Wymagania kwalifikacyjne Lp. 1 2 Stanowisko Kanclerz Kwestor wykształcenie liczba lat pracy wyższe 8, w tym 4 magisterskie na stanowisku wyższe kierowniczym 8, w tym 4 magisterskie na stanowisku Kategoria minimalnego dodatku zaszeregowania funkcyjnego X 5–8 IX 4–7 IX 4–7 VIII 3–6 VII VII 2–6 3–6 kierowniczym lub 3 Zastępca kanclerza wyższe samodzielnym 6, w tym 3 na stanowisku kierowniczym lub 4 Zastępca kwestora wyższe samodzielnym 6, w tym 2 na stanowisku kierowniczym lub 5 6 Audytor wewnętrzny Kierownik administracyjny podstawowej jednostki organizacyjnej lub innej wyodrębnionej jednostki organizacyjnej samodzielnym według odrębnych przepisów wyższe 6 18 7 Zastępca kierownika wyższe 5 VI 2–5 według odrębnych przepisów według odrębnych przepisów VII VII 2–6 1–3 wyższe VII 2–6 według odrębnych przepisów VII 2–6 wyższe VI 2–6 administracyjnego podstawowej jednostki organizacyjnej lub innej wyodrębnionej jednostki 8 9 organizacyjnej Radca prawny Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych 10 Główny specjalista, 5 kierownik działu lub innej równorzędnej komórki organizacyjnej, administrator sieci 11 Główny specjalista do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy 12 Starszy specjalista naukowo-techniczny, starszy specjalista inżynieryjno-techniczny, starszy specjalista do spraw finansowych, administracyjnych lub ekonomicznych albo do spraw dydaktyki, badań lub informatyki, zastępca kierownika działu lub innej równorzędnej komórki organizacyjnej, kierownik domu studenckiego 5 19 według odrębnych przepisów VI 2–6 i higieny pracy 14 Rzecznik patentowy według odrębnych przepisów VI 2–6 15 Specjalista naukowo- wyższe 3 V 1–4 spraw dydaktyki, badań, średnie 8 według odrębnych przepisów V 1–4 wyższe − II − średnie 4 IV 1–2 13 Starszy specjalista do spraw bezpieczeństwa -techniczny, specjalista inżynieryjno-techniczny, specjalista do spraw finansowych, administracyjnych lub ekonomicznych albo do informatyki lub organizacji produkcji, starszy mistrz, zastępca kierownika domu studenckiego 16 Specjalista do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy 17 Starszy (lub samodzielny): referent techniczny, ekonomiczny, administracyjny, finansowy, fizyk, matematyk i inne stanowiska równorzędne, mechanik, technolog, konstruktor, mistrz 18 Starszy inspektor nadzoru inwestorskiego według odrębnych przepisów 20 według odrębnych przepisów IV − i higieny pracy 20 Inspektor nadzoru według odrębnych przepisów IV 1 inwestorskiego 21 Inspektor do spraw według odrębnych przepisów IV − średnie − II − administracyjny, zasadnicze 2 finansowy, technik, zawodowe II − 19 Starszy inspektor do spraw bezpieczeństwa bezpieczeństwa i higieny pracy 22 Referent techniczny, ekonomiczny, magazynier 23 Inspektor ochrony mienia 24 Pomoc techniczna, administracyjna, średnie − podstawowe 2 zasadnicze − I − − I − − I − zawodowe laborant i inne stanowiska równorzędne 25 Pedel, pracownik podstawowe gospodarczy, starszy woźny, starszy portier, dozorca, strażnik ochrony mienia 26 Pomocniczy pracownik administracji lub obsługi podstawowe 21 TABELA B WYMAGAŃ KWALIFIKACYJNYCH I MINIMALNEGO ZASZEREGOWANIA PRACOWNIKÓW ZATRUDNIONYCH NA STANOWISKACH ROBOTNICZYCH Kategoria Lp. Wymagania kwalifikacyjne minimalnego zaszeregowania 1 Robotnicy bez przygotowania zawodowego I 2 Robotnicy przyuczeni, posiadający umiejętności fachowe I w zakresie potrzebnym do wykonywania prac o charakterze pomocniczym 3 Robotnicy wykwalifikowani, posiadający umiejętności fachowe I w zakresie wymaganym do wykonywania prac pod nadzorem lub samodzielnie 4 Robotnicy posiadający przygotowanie zawodowe do wykonywania I samodzielnej pracy o charakterze złożonym 5 Robotnicy wysoko wykwalifikowani, legitymujący się dyplomem II technika lub mistrza w zawodzie, w zakresie którego wykonują samodzielnie trudne i precyzyjne prace 6 Kierowca samochodu osobowego − według odrębnych przepisów I 7 Kierowca samochodu ciężarowego − według odrębnych przepisów II 8 Kierowca autobusu − według odrębnych przepisów I 22 Załącznik nr 4 TABELA STANOWISK PRACY, WYMAGAŃ KWALIFIKACYJNYCH I MINIMALNEGO ZASZEREGOWANIA PRACOWNIKÓW BIBLIOTECZNYCH ORAZ PRACOWNIKÓW DOKUMENTACJI I INFORMACJI NAUKOWEJ Kategoria Lp. Stanowisko Wymagania kwalifikacyjne minimalnego zaszeregowania 1 Kustosz biblioteczny wykształcenie wyższe magisterskie VI 2 Starszy bibliotekarz wykształcenie średnie IV Starszy dokumentalista wykształcenie wyższe Starszy konserwator książki wykształcenie wyższe 3 Bibliotekarz wykształcenie średnie Dokumentalista wykształcenie wyższe lub studium III informacji naukowo-technicznej 4 Konserwator książki wykształcenie średnie Starszy magazynier wykształcenie średnie III Starszy technik wykształcenie średnie i przeszkolenie III dokumentalista w zakresie informacji naukowo- biblioteczny 5 -technicznej 6 Młodszy bibliotekarz wykształcenie średnie Młodszy dokumentalista wykształcenie wyższe lub studium II informacji naukowo-technicznej Młodszy konserwator wykształcenie średnie książki 7 Technik dokumentalista wykształcenie średnie i przeszkolenie II w zakresie informacji naukowo- technicznej 8 Magazynier biblioteczny wykształcenie zasadnicze zawodowe II 23 9 Technik-konserwator wykształcenie średnie techniczne książki w zakresie wykonywanej specjalności 10 Młodszy technik wykształcenie średnie dokumentalista Pomocnik biblioteczny wykształcenie gimnazjalne I I 24 Załącznik nr 5 TABELA STANOWISK PRACY, WYMAGAŃ KWALIFIKACYJNYCH I MINIMALNEGO ZASZEREGOWANIA PRACOWNIKÓW DZIAŁALNOŚCI WYDAWNICZEJ I POLIGRAFICZNEJ Wymagania kwalifikacyjne Lp. 1 Stanowisko Kierownik (dyrektor) wykształcenie liczba Kategoria minimalnego dodatku lat pracy zaszeregowania funkcyjnego wyższe 5 V 3–6 wyższe 4 IV 2–5 wydawnictwa lub zakładu poligrafii, redaktor naczelny 2 Zastępca kierownika (dyrektora) wydawnictwa lub zakładu poligrafii, zastępca redaktora naczelnego, sekretarz wydawnictwa, kierownik redakcji 3 Szef produkcji 6 Starszy redaktor 4 Kierownik działu: składu, wyższe 4 IV 1–3 − grafiki komputerowej lub komórki równorzędnej 4 Redaktor techniczny średnie 3 III − 5 Redaktor wyższe 2 III − 6 Grafik średnie 1 III − 7 Operator składu wyższe − II − komputerowego lub średnie 2 grafiki komputerowej 8 Informatyk, technolog wyższe − IV − 9 Kreślarz, korektor średnie − II − 25 10 Księgarz średnie 11 Mechanik maszyn kwalifikacje poligraficznych 12 Fotograf, introligator, wymagane przy zaszeregowaniu kopista offsetowy, pracowników do montażysta offsetowy, poszczególnych naświetlacz składu kategorii − II − − I − − II − − I − − I − komputerowego, operator wynagrodzenia monitora ekranowego zasadniczego fotoskładu, składacz określa tabela B komputerowego systemu w załączniku nr 3 składu do 13 Operator: kserografu, rozporządzenia maszyn powielających, introligatorskich offsetowych i typograficznych 14 Pracownik pomocniczy 26 Załącznik nr 6 TABELA STANOWISK PRACY, WYMAGAŃ KWALIFIKACYJNYCH I MINIMALNEGO ZASZEREGOWANIA PERSONELU LOTNICZEGO ZATRUDNIONEGO W OŚRODKACH KSZTAŁCENIA LOTNICZEGO Wymagania kwalifikacyjne Lp. 1 2 Stanowisko Kategoria wykształcenie liczba lat (inne wymagania formalne) pracy Kierownik wyższe licencja pilota 8, w tym 4 na (dyrektor) techniczne zawodowego stanowisku ośrodka o specjalności lub szkolenie kształcenia lotniczej, w zakresie lotniczego ekonomiczne eksploatacji albo sprzętu prawnicze lotniczego wyższe licencja pilota 5 kierownika zawodowego z w lotnictwie, (dyrektora) uprawnieniami w tym 3 na ośrodka instruktora stanowisku kształcenia I klasy kierowniczym Zastępca lotniczego średnie minimalnego dodatku zaszeregowania funkcyjnego IX 3–7 VIII 2–5 VII 2–4 kierowniczym 8 w lotnictwie, w tym 4 na stanowisku kierowniczym 3 Kierownik wyższe licencja pilota 4 szkolenia zawodowego z w lotnictwie, lotniczego uprawnieniami w tym 2 na instruktora stanowisku I klasy kierowniczym średnie 6 27 w lotnictwie, w tym 4 na stanowisku kierowniczym Kierownik wyższe działu techniki licencja 4 mechanika w lotnictwie, pokładowego w tym 2 na lub mechanika stanowisku lotniczego kierowniczym średnie 6 w lotnictwie, w tym 3 na stanowisku kierowniczym 4 Starszy wyższe licencja pilota 3 instruktor zawodowego z w lotnictwie pilot uprawnieniami jako instruktor instruktora I klasy I klasy 5 średnie VII – V – w lotnictwie, w tym 3 jako instruktor I klasy 5 Instruktor pilot średnie licencja pilota ukończona zawodowego z praktyka uprawnieniami instruktorska instruktora II klasy 28 6 7 Kierownik średnie licencja 4 sekcji mechanika w lotnictwie, technicznej lotniczego w tym 2 na obsługi lub stanowisku napraw samodzielnym licencja 2 na mechanika stanowisku pokładowego mechanika Mechanik średnie pokładowy III 1–2 III – – III – – II – lotniczego Mechanik licencja lotniczy mechanika obsługi lotniczego technicznej obsługi lub 1 w lotnictwie napraw 8 Pilot średnie licencja pilota zawodowego 9 Mechanik zasadnicze praktykant zawodowe – 29 Załącznik nr 7 TABELA MIESIĘCZNYCH STAWEK DODATKU FUNKCYJNEGO DLA NAUCZYCIELI AKADEMICKICH PEŁNIĄCYCH FUNKCJE KIEROWNICZE Lp. 1 Funkcja Rektor uczelni akademickiej, która posiada co Stawka dodatku funkcyjnego w złotych minimalna maksymalna 4690,00 6910,00 3580,00 5590,00 najmniej cztery uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora, a w przypadku uczelni artystycznej – dwa takie uprawnienia 2 Rektor uczelni akademickiej niespełniającej wymagań określonych w lp. 1 3 Rektor uczelni zawodowej 2480,00 4270,00 4 Prorektor uczelni akademickiej spełniającej 2870,00 4170,00 2240,00 3420,00 wymagania określone w lp. 1, prorektor uczelni artystycznej 5 Prorektor uczelni akademickiej niespełniającej wymagań określonych w lp. 1 6 Prorektor uczelni zawodowej 1600,00 2660,00 7 Kierownik podstawowej jednostki organizacyjnej 1000,00 2980,00 200,00 2260,00 uczelni (dziekan) 8 Zastępca kierownika podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni (prodziekan), dyrektor międzyuczelnianego instytutu (zakładu, ośrodka), dyrektor centrum uczelniano-przemysłowego, zastępca dyrektora międzyuczelnianego instytutu (zakładu, ośrodka), zastępca dyrektora instytutu na prawach wydziału, zastępca dyrektora centrum uczelniano-przemysłowego, dyrektor (kierownik) jednostki organizacyjnej wydziału lub innej jednostki, zastępca dyrektora (kierownika) jednostki organizacyjnej wydziału lub innej jednostki 30 Załącznik nr 8 TABELA MIESIĘCZNYCH STAWEK DODATKU FUNKCYJNEGO DLA DYPLOMOWANYCH BIBLIOTEKARZY, DYPLOMOWANYCH PRACOWNIKÓW DOKUMENTACJI I INFORMACJI NAUKOWEJ, PRACOWNIKÓW BIBLIOTECZNYCH ORAZ PRACOWNIKÓW DOKUMENTACJI I INFORMACJI NAUKOWEJ NIEBĘDĄCYCH NAUCZYCIELAMI AKADEMICKIMI PEŁNIĄCYCH FUNKCJE KIEROWNICZE Lp. Stawka dodatku funkcyjnego w złotych Funkcja minimalna 1 Dyrektor biblioteki głównej 2 Zastępca dyrektora 460,00 biblioteki 90,00 maksymalna 2620,00 1910,00 głównej 3 Kierownik oddziału (sekcji) 85,00 w bibliotece głównej, kierownik biblioteki wydziału lub instytutu, kierownik wydziałowego lub instytutowego ośrodka informacji naukowej Kierownik oddziału (sekcji) w bibliotece lub ośrodku informacji naukowej 570,00 31 Załącznik nr 9 TABELA MIESIĘCZNYCH STAWEK DODATKU FUNKCYJNEGO DLA PRACOWNIKÓW NIEBĘDĄCYCH NAUCZYCIELAMI AKADEMICKIMI PEŁNIĄCYCH FUNKCJE KIEROWNICZE Lp. Kategoria dodatku Stawka dodatku funkcyjnego w złotych funkcyjnego minimalna maksymalna 1 1 85,00 220,00 2 2 90,00 230,00 3 3 115,00 350,00 4 4 135,00 490,00 5 5 200,00 570,00 6 6 260,00 820,00 7 7 460,00 1910,00 8 8 900,00 2620,00 32 UZASADNIENIE Projekt niniejszego rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 151 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.). Ustawą z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1268 i 1735) wprowadzono m.in. zmiany porządkujące i upraszczające system urlopów związanych z rodzicielstwem, polegające m.in. na włączeniu dawnego dodatkowego urlopu macierzyńskiego oraz dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego do urlopu rodzicielskiego. W konsekwencji tych zmian w upoważnieniu do wydania projektowanego rozporządzenia dostosowano nazwy wymienianych urlopów związanych z rodzicielstwem do nazw urlopów występujących aktualnie w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.), tj. zmieniono wytyczne dotyczące sposobu ustalania i zaliczania nauczycielowi akademickiemu godzin pracy, w tym godzin ponadwymiarowych, przypadających w okresie usprawiedliwionej nieobecności w pracy, dla celu ustalenia wysokości wynagrodzenia przysługującego w tym okresie, ustanawiając, iż organ wykonujący upoważnienie powinien w treści rozporządzenia uwzględnić zasadę, że nauczycielowi akademickiemu, dla którego nie zaplanowano obciążenia dydaktycznego z powodu jego zatrudnienia po rozpoczęciu roku akademickiego, przewidzianej nieobecności w pracy związanej w szczególności z długotrwałą chorobą, urlopem bezpłatnym lub innym zwolnieniem od pracy, odbywaniem służby wojskowej, urlopem macierzyńskim, urlopem na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopem ojcowskim, urlopem rodzicielskim albo ustania stosunku pracy przed zakończeniem roku akademickiego, zalicza się do przepracowanych godzin zajęć dydaktycznych jedną trzydziestą ustalonego dla danego stanowiska rocznego pensum za każdy tydzień nieobecności przypadającej za okres, w którym prowadzone są w uczelni zajęcia dydaktyczne. Dotychczas zagadnienia będące przedmiotem niniejszego projektu były uregulowane w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w uczelni publicznej (Dz. U. poz. 1571 oraz z 2015 r. poz. 1452). Na podstawie art. 35 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw rozporządzenie to zostało zachowane w mocy do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie zmienionego przepisu upoważniającego, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2016 r. 33 W projekcie wykorzystano szczegółowe rozwiązania określone w dotychczasowym rozporządzeniu, wypracowane w aktach wykonawczych wydawanych na podstawie art. 151 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, nieznacznie tylko modyfikowanego od początku obowiązywania tej ustawy. W treści projektu rozporządzenia wprowadzono zmiany mające na celu głównie harmonizację przepisów aktu wykonawczego z przepisami dotyczącymi uprawnień pracowników związanych z rodzicielstwem, a także zrezygnowano z określania wymagań kwalifikacyjnych w zakresie stażu pracy dla stanowisk wymienionych w załączniku nr 4 „Tabeli stanowisk pracy, wymagań kwalifikacyjnych i minimalnego zaszeregowania pracowników bibliotecznych oraz pracowników dokumentacji i informacji naukowej” – w celu zapewnienia spójności funkcjonujących w systemie prawa przepisów regulujących kwestię zatrudniania pracowników związanych z działalnością biblioteczną oraz likwidacji barier w dostępie do wymienionych w załączniku nr 4 stanowisk. Poza tym wprowadzono zmiany porządkujące. Ujęte w § 4 w pkt 2 projektu nazwy urlopów związanych z rodzicielstwem ujednolicono z nazwami tych urlopów występującymi w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, a ponadto wprost wymieniono urlop dla poratowania zdrowia, ustanowiony w art. 134 ust. 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, określając, iż nauczycielowi akademickiemu, dla którego nie zaplanowano obciążenia dydaktycznego z powodu przewidzianej nieobecności w pracy związanej w szczególności z urlopem naukowym, długotrwałą chorobą, urlopem dla poratowania zdrowia, urlopem bezpłatnym lub innym zwolnieniem od pracy, odbywaniem służby wojskowej, urlopem macierzyńskim, urlopem na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopem ojcowskim i urlopem rodzicielskim zalicza się do przepracowanych godzin zajęć dydaktycznych jedną trzydziestą rocznego pensum dydaktycznego ustalonego dla danego stanowiska w sposób określony w § 3 projektu, za każdy tydzień nieobecności przypadającej w okresie, w którym w uczelni są prowadzone zajęcia dydaktyczne. W § 5 tabelę, w której dotychczas określone były maksymalne stawki wynagrodzenia nauczyciela akademickiego za pracę w godzinach ponadwymiarowych, uzupełniono o stawki minimalne, określając je na poziomie 1,8% proponowanej stawki dla poszczególnych grup stanowisk. Wprowadzone stawki minimalne za pracę w godzinach ponadwymiarowych będą miały charakter gwarancyjny, zapewniając nauczycielom akademickim otrzymanie minimalnej gratyfikacji za tę pracę co najmniej na poziomie wynikającym z rozporządzenia. 34 Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem § 6 wynagrodzenie za pracę w godzinach ponadwymiarowych przyznawano po dokonaniu rozliczenia godzin zajęć dydaktycznych ustalonych zgodnie z planem, raz w roku, po zakończeniu roku akademickiego, o ile rektor nie zarządził rozliczania w krótszych okresach. W projekcie zdecydowano się na uzupełnienie tego przepisu o wyznaczenie – jako terminu końcowego wypłaty wynagrodzenia za pracę w godzinach ponadwymiarowych – terminu 2 miesięcy od zakończenia roku akademickiego. Przewiduje się, że proponowana zmiana pomoże wyeliminować ewentualne przypadki opóźniania wypłaty należnego nauczycielom akademickim wynagrodzenia za przepracowane w ciągu całego roku akademickiego godziny ponadwymiarowe. W § 7 w ust. 1 określono, iż wynagrodzenie za pracę w godzinach ponadwymiarowych ustala się na podstawie – nie jak poprzednio – stawek obowiązujących w ostatnim dniu okresu, którego dotyczy rozliczenie godzin zajęć dydaktycznych ustalonych zgodnie z planem, lecz na podstawie najwyższej ze stawek obowiązujących w tym okresie. Wprowadzone rozwiązanie – jak omówione wyżej zmiany dotyczące wynagrodzenia za pracę w godzinach ponadwymiarowych – ma również charakter gwarancyjny, zapewniając ochronę interesów pracownika w przypadku obowiązywania w ostatnim dniu okresu, o którym mowa wyżej, mniej korzystnych stawek za pracę w godzinach ponadwymiarowych niż w momencie wykonywania tej pracy. Jednocześnie, mając na uwadze wprowadzane w § 5, § 6 i § 7 projektu zmiany, w zaproponowanym w § 28 przepisie przejściowym rozstrzygnięto, iż do obliczenia wysokości przysługującego nauczycielowi akademickiemu wynagrodzenia za pracę w godzinach ponadwymiarowych w roku akademickim 2016/2017 oraz przyznania tego wynagrodzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. Tym samym nowe stawki za pracę w godzinach ponadwymiarowych oraz wprowadzane zmiany dotyczące wypłaty tego wynagrodzenia będą miały zastosowanie od roku akademickiego 2017/2018. Dzięki proponowanemu rozwiązaniu władze uczelni publicznej będą miały zapewniony odpowiedni czas na zapoznanie się z nowymi minimalnymi stawkami za godziny ponadwymiarowe i przygotowanie się na ewentualne skutki finansowe nowych rozwiązań, które uczelnie poniosą bez dodatkowego finansowania z budżetu państwa. Ponadto w § 20 ust. 2 uzupełniono o określenie maksymalnej stawki dodatku dla pracownika wykonującego pracę w podstawowej jednostce organizacyjnej uczelni, która otrzymała dotację podmiotową na dofinansowanie zadań projakościowych, o której mowa w art. 94b ust. 1 pkt 1 i 2 i ust. 1a ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym. Propozycja określenia maksymalnej wysokości wspomnianego wyżej dodatku na poziomie 40% sumy wynagrodzenia 35 zasadniczego i dodatku funkcyjnego pracownika jest uzasadniona faktem, iż dodatek ten jest w całości finansowany ze środków pochodzących z dotacji budżetu państwa – w przeciwieństwie do dodatków specjalnych, które uczelnia publiczna finansuje w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia (czyli również środków pozabudżetowych). Jednocześnie w przepisie przejściowym w § 29 projektu rozstrzygnięto, iż do dodatków do wynagrodzeń, o których mowa w § 20, przyznanych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe. W § 26 brzmienie ust. 1 dostosowano do wytycznej zawartej w art. 151 ust. 1 pkt 1 in fine. W § 27 w ust. 3 określono, iż wynagrodzenie zasadnicze i składniki wynagrodzenia wypłacane z góry, o których mowa w ust. 1 przepisu, są wypłacane w pierwszym roboczym dniu miesiąca. W wyniku doprecyzowania przepisu zrezygnowano z dotychczasowego zdania drugiego w ust. 3, w myśl którego w sytuacji, gdy pierwszy dzień miesiąca był dniem ustawowo wolnym od pracy, wynagrodzenie zasadnicze i ww. składniki wynagrodzenia wypłacano w pierwszym dniu roboczym następującym po tym dniu. Minimalne stawki wynagrodzeń zasadniczych pracowników uczelni publicznej, określone w załącznikach nr 1 i 2 do projektu rozporządzenia utrzymano na poziomie osiągniętym w 2015 r. dzięki przeprowadzonej w latach 2013–2015 systemowej podwyżce wynagrodzeń pracowników uczelni publicznej, finansowanej z rezerw celowych budżetu państwa. W załączniku nr 2 „Tabeli miesięcznych minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego pracowników niebędących nauczycielami akademickimi” zaproponowano redukcję kategorii zaszeregowania z obecnie obowiązujących dwudziestu jeden do czternastu. Uznano, że niecelowe jest utrzymywanie aż dwudziestu jeden kategorii zaszeregowania w sytuacji, w której różnice pomiędzy następującymi bezpośrednio po sobie kategoriami zaszeregowania w przedziale od I do X w zakresie minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego przyporządkowanych do poszczególnych kategorii wynoszą od 5 zł do 45 złotych. W konsekwencji opisanej wyżej redukcji liczby kategorii zaszeregowania w załącznikach nr 3–6 odpowiednio przyporządkowano do poszczególnych stanowisk zmienione kategorie zaszeregowania. Określone dla pracowników niebędących nauczycielami akademickimi miesięczne minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego dla kategorii zaszeregowania I–VIII w załączniku nr 2 są wprawdzie niższe od wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 września 2015 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2016 r. (Dz. U. poz. 1385), należy jednak wyjaśnić, iż 36 w myśl art. 6 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2015 r. poz. 2008 oraz z 2016 r. poz. 1265) do obliczenia wysokości wynagrodzenia pracownika przyjmuje się nie tylko wynagrodzenie zasadnicze, ale również przysługujące pracownikowi składniki wynagrodzenia i inne świadczenia wynikające ze stosunku pracy, zaliczone według zasad statystyki zatrudnienia i wynagrodzeń określonych przez Główny Urząd Statystyczny do wynagrodzeń osobowych (z wyjątkiem nagrody jubileuszowej, odprawy pieniężnej przysługującej pracownikowi w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz wynagrodzenia za pracę w godzinach nadliczbowych). Jeżeli po zsumowaniu wszystkich składników wynagrodzenia pracownika w danym miesiącu okazałoby się, że jego wynagrodzenie jest niższe od ustalonej przez Radę Ministrów wysokości minimalnego wynagrodzenia, zgodnie z art. 7 ust. 1 ww. ustawy następuje uzupełnienie wynagrodzenia do tej wysokości w postaci wyrównania. W załączniku nr 3 „Tabeli podstawowych stanowisk pracy, wymagań kwalifikacyjnych i minimalnego zaszeregowania pracowników naukowo-technicznych, inżynieryjno-technicznych, administracyjnych, ekonomicznych i obsługi” zdecydowano się na podwyższenie wymogów kwalifikacyjnych w zakresie wykształcenia na stanowiskach kanclerza oraz kwestora. Dotychczas na tych stanowiskach wymagane było wykształcenie wyższe, aktualnie proponuje się natomiast wykształcenie wyższe magisterskie. Wydaje się, że proponowane wykształcenie będzie adekwatne w stosunku do rangi tych stanowisk w uczelni publicznej. Jednocześnie w przepisie przejściowym w § 30 rozstrzygnięto, iż osoby zatrudnione przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na stanowiskach kanclerza albo kwestora, nieposiadające kwalifikacji określonych w niniejszym rozporządzeniu, pozostają zatrudnione na tych stanowiskach, o ile uzyskają one wymagane kwalifikacje w okresie nie dłuższym niż cztery lata od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. W załączniku nr 4 „Tabeli stanowisk pracy, wymagań kwalifikacyjnych i minimalnego zaszeregowania pracowników bibliotecznych oraz pracowników dokumentacji i informacji naukowej” odstąpiono – w stosunku do dotychczasowego rozporządzenia – od określania w ramach wymagań kwalifikacyjnych liczby lat pracy dla poszczególnych stanowisk. Ponadto na stanowisku starszego bibliotekarza zaproponowano wymóg posiadania wykształcenia średniego (w miejsce dotąd wymaganego wykształcenia wyższego), natomiast dla stanowisk, dla których w dotychczasowym stanie prawnym przewidywało się alternatywnie różne poziomy wykształcenia wraz z odpowiednim stażem pracy (różnym w zależności od wykształcenia) zaproponowano co do 37 zasady pozostawienie wyłącznie wykształcenia na najniższym poziomie z wymienianych, z wyjątkiem pozostawienia alternatywnie wykształcenia wyższego lub studium informacji naukowo-technicznej w odniesieniu do stanowiska dokumentalisty (poz. 3), gdyż osoba posiadająca wyższe wykształcenie nie musi legitymować się ukończonym studium informacji naukowo-technicznej, zaś studium to jest uznawane w dotychczasowym rozporządzeniu za wystarczające dla tego stanowiska. Aktualnie obowiązujące wymagania kwalifikacyjne dla pracowników bibliotecznych oraz pracowników dokumentacji i informacji naukowej zatrudnionych w uczelni publicznej – dla których w dotychczasowym rozporządzeniu często przewiduje się wymóg długiego stażu pracy – w znaczący sposób odbiegają od przepisów ustanawiających wymagania kwalifikacyjne dla – będących nauczycielami akademickimi – dyplomowanych bibliotekarzy oraz dyplomowanych pracowników dokumentacji i informacji naukowej zatrudnionych w uczelni publicznej, a także od zasad ogólnych dotyczących wymagań kwalifikacyjnych dla grupy zawodowej bibliotekarzy. Zgodnie bowiem z art. 114 ust. 9 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym na stanowiskach, na jakich są zatrudniani dyplomowani bibliotekarze oraz dyplomowani pracownicy dokumentacji i informacji naukowej, wymagany jest tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny (bez określenia wymogu stażu pracy). Natomiast jedyny przepis w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012 r. poz. 642, z późn. zm.), określający wymagania kwalifikacyjne dla bibliotekarzy, stanowi, że w bibliotekach mogą być zatrudnione osoby z wykształceniem średnim (art. 29 ust. 2). Projektowane zmiany w załączniku nr 4 mają na celu harmonizację przepisów określających wymogi kwalifikacyjne dla pracowników bibliotecznych oraz pracowników dokumentacji i informacji naukowej z przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym dotyczącymi dyplomowanych bibliotekarzy oraz dyplomowanych pracowników dokumentacji i informacji naukowej, a także służyć będą zapewnieniu większej spójności systemu prawa. Dodatkowo zracjonalizowanie wymagań kwalifikacyjnych dla pracowników bibliotecznych oraz pracowników dokumentacji i informacji naukowej przez określenie jedynie wymaganego wykształcenia (bez ustalania wymagań dotyczących stażu pracy) ułatwi wejście do zawodu absolwentom oraz zwiększy możliwość przekwalifikowania się. Zaproponowane zmiany wpisują się w proces deregulacji prawa, mający na celu odbiurokratyzowanie i usunięcie tych rozwiązań 38 prawnych, które wiążą się z nadmiernymi albo wręcz zbędnymi obowiązkami po stronie pracodawców i pracowników. Jednocześnie warto zaznaczyć, iż zgodnie z art. 118 ust. 2 i art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym stosunek pracy z nauczycielem akademickim oraz z pracownikiem niebędącym nauczycielem akademickim w uczelni publicznej co do zasady nawiązuje rektor i to do niego będzie należała ostateczna decyzja o zatrudnieniu konkretnej osoby wyłonionej spośród kandydatów legitymujących się różnym wykształceniem i stażem pracy. Proponowane zmiany zapewnią jedynie większą elastyczność władzom uczelni publicznych w kształtowaniu polityki kadrowej. Ponadto w projekcie wprowadzono następujące zmiany porządkujące: 1) w § 1 w pkt 2 we wprowadzeniu do wyliczenia dookreślono, iż rozporządzenie reguluje m.in. wysokość i warunki przyznawania pracownikom innych (niż wynagrodzenie zasadnicze) składników wynagrodzenia; 2) w § 3 doprecyzowano, iż w czasie choroby lub innej nieprzewidzianej, usprawiedliwionej nieobecności nauczyciela akademickiego godziny zajęć dydaktycznych, wynikające z pensum dydaktycznego ustalonego dla danego stanowiska na podstawie uchwały senatu oraz decyzji kierownika jednostki organizacyjnej określonej w statucie, które według planu zajęć przypadałyby w okresie tej nieobecności, zalicza się, dla celów ustalenia liczby godzin zajęć dydaktycznych, jako godziny przepracowane zgodnie z planem – w dotychczasowym rozporządzeniu mowa była o uchwałach senatu (w liczbie mnogiej); 3) w § 8 w pkt 3 dotychczas używane sformułowanie: „postępowanie o nadanie tytułu naukowego profesora” zastąpiono następującym: „postępowanie o nadanie tytułu profesora”, ujednolicając w ten sposób nazwę postępowania z nazwą używaną w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. z 2016 r. poz. 882 i 1311); 4) w § 20 zaktualizowano odniesienia do ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym; 5) w § 23 ust. 1 projektu zaktualizowano odniesienie do przepisów wydanych przez Ministra Obrony Narodowej w zakresie ustalania wysokości równoważnika pieniężnego w zamian za wyżywienie, przysługującego członkowi personelu lotniczego i pokładowego zatrudnionemu na stanowisku: kierownika szkolenia lotniczego, starszego instruktora pilota, instruktora pilota, pilota albo mechanika pokładowego – przez wskazanie, 39 iż równoważnik ten przysługuje w wysokości określonej przez Ministra Obrony Narodowej w przepisach dotyczących równoważnika pieniężnego w zamian za bezpłatne wyżywienie niewydane w naturze, przysługującego żołnierzom zawodowym i żołnierzom pełniącym służbę kandydacką; 6) w dwóch przypadkach doprecyzowano wymagania kwalifikacyjne w zakresie wykształcenia, wskazując, iż chodzi o wykształcenie zasadnicze zawodowe (a nie zasadnicze), zgodnie z poziomami wykształcenia określonymi w art. 11a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156, z późn. zm.) – zmiana ta dotyczy stanowisk: pomoc techniczna, administracyjna, laborant i innych stanowisk równorzędnych (poz. 24 w załączniku nr 3 „Tabeli podstawowych stanowisk pracy, wymagań kwalifikacyjnych i minimalnego zaszeregowania pracowników naukowo-technicznych, inżynieryjno-technicznych, administracyjnych, ekonomicznych i obsługi”), a także stanowiska mechanika praktykanta (poz. 9 w załączniku nr 6 „Tabeli stanowisk pracy, wymagań kwalifikacyjnych i minimalnego zaszeregowania personelu lotniczego zatrudnionego w ośrodkach kształcenia lotniczego”). Proponowana data wejścia w życie rozporządzenia (z dniem 1 stycznia 2017 r.) zapewni odpowiednio długi czas na zapoznanie się zainteresowanych z wprowadzanymi zmianami, w szczególności umożliwi władzom uczelni publicznych przygotowanie się do opisanych zmian. Jednocześnie należy wskazać, że nie ma możliwości podjęcia alternatywnych w stosunku do projektowanego rozporządzenia środków umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu. Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597). Projekt rozporządzenia nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji lub uzgodnienia. Zgodnie z opinią Ministra Spraw Zagranicznych wyrażoną w piśmie z dnia 5 lipca 2016 r. nr DPUE.920.960.2016/2/as projekt rozporządzenia nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.
