Uchwa•az dnia 30 stycznia 2014 r.

Projekt
z dnia 21 stycznia 2014 r.
Zatwierdzony przez .........................
UCHWAŁA
RADY MIEJSKIEJ ŚMIGLA
z dnia 30 stycznia 2014 r.
w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy
Śmigiel w zakresie dożywiania, w sytuacjach szczególnych” na lata 2014-2020.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2013
r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 17 ust. 2 pkt 4 i art. 110 ust.10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.) w związku z uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10
grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie
dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 (M. P. poz. 1024) Rada Miejska
Śmigla uchwala, co następuje:
§ 1.
Uchwala się program osłonowy w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Śmigiel w zakresie dożywiania,
w sytuacjach szczególnych” na lata 2014-2020, który stanowi załącznik do uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Śmigla.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Wielkopolskiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2014 r.
——————————————————————————————————————————————————————
Id: ZYVUN-SDPQE-XLUPO-CLJUP-GWLUU. Projekt
Strona 1
Uzasadnienie do Uchwały
Rady Miejskiej Śmigla
z dnia 30 stycznia 2014 r.
w sprawie: ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania "Pomoc Gminy
Śmigiel w zakresie dożywiania, w sytuacjach szczególnych" na lata 2014-2020.
Niedożywienie dzieci wynika najczęściej z trudnej sytuacji materialnej rodziny. Nie jest to jednak jedyny
czynnik powodujący niedożywienie dzieci i młodzieży. Zdarza się, że mimo funkcjonujących programów
w zakresie dożywiania, w szkołach nadal spotyka się uczniów, którzy chodzą głodni. Pracownicy socjalni
doświadczają niejednokrotnie trudności we współpracy z rodzicami, którzy posiadają uprawnienia do
korzystania z pomocy społecznej, ale nie wyrażają zgody na przeprowadzenie wywiadu lub: nie dostarczają
niezbędnych dokumentów, unikają współpracy i wypełniania formularzy, unikają kontaktów z pracownikiem
socjalnym. Zdarza się także, że głodne dzieci pochodzą z rodzin przekraczających kryterium dochodowe
kwalifikujące do pomocy w formie dożywiania. Rodzice tych dzieci z uwagi na różnego rodzaju dysfunkcje
panujące w rodzinie, obciążenia finansowe budżetu nie zawsze są w stanie zapewnić dziecku gorący posiłek.
Dziecko przebywając większą część dnia w szkole nie ma szans na zdobycie żadnego posiłku. Z uwagi na
dobro tych uczniów, a w szczególności na ich prawidłowy rozwój psychiczno-fizyczny wskazane jest
objęcie ww. dzieci właściwą pomocą.
W roku 2013 pomocą w formie posiłku dla dzieci i młodzieży w szkole, udzieloną przez dyrektorów szkół,
w trybie bez przeprowadzenia postępowania administracyjnego i wydania w tej sprawie decyzji, objętych
było 38 dzieci.W 2014 r. wygasła ustawa z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego
"Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267, poz. 2259 ze zm.), która w szczególnych
sytuacjach nadawała dyrektorom szkół uprawnienia do podejmowania decyzji o udzieleniu posiłku dzieciom
wymagającym pomocy w tym zakresie.
Przyjęty przez Radę Ministrów wieloletni program wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania
„Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 przewiduje kontynuację pokrywania kosztów
posiłków udzielonych w tym trybie. Program ten przewiduje wsparcie gmin, które w szczególnie
uzasadnionych przypadkach, będą udzielały pomocy, gdy uczeń albo dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku
a odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje ośrodek pomocy społecznej o potrzebie udzielenia
pomocy w formie posiłku.
Warunkiem uzyskania dofinansowania tych działań, jest przyjęcie przez gminę odpowiedniego programu
osłonowego, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej, który takie rozwiązania na terenie gminy
będzie przewidywał.
Ustawa o pomocy społecznej daje możliwość tworzenia i realizacji programów osłonowych o zasięgu
gminnym. Biorąc pod uwagę dobro dzieci oraz potrzebę wspierania rodzin wychowujących dzieci,
znajdujących się w szczególne trudnych sytuacjach życiowych podjęcie stosownej uchwały jest
uzasadnione.
Projekt uchwały
przygotowała
Barbara Kuderska
——————————————————————————————————————————————————————
Id: ZYVUN-SDPQE-XLUPO-CLJUP-GWLUU. Projekt
Strona 2
Załącznik do Uchwały
Rady Miejskiej Śmigla
z dnia 30 stycznia 2014 r.
PROGRAM OSŁONOWY W ZAKRESIE DOŻYWIANIA „POMOC GMINY ŚMIGIEL
W ZAKRESIE DOŻYWIANIA, W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH” NA LATA 2014-2020.
Cel programu - Celem programu jest ograniczenie zjawiska niedożywiania dzieci i młodzieży z rodzin, które
nie korzystają z pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej w Śmigl w szczególności ze względu na brak zgody
rodziców na przeprowadzenie wywiadu lub przekraczanie kryterium dochodowego uprawniającego do
skorzystania z pomocy w zakresie dożywiania. Realizacja programu ma służyć także poprawie stanu zdrowia
dzieci i młodzieży oraz kształtowaniu właściwych nawyków żywieniowych.
Podstawa prawna programu - Program „Pomoc Gminy Śmigiel w zakresie dożywiania, w sytuacjach
szczególnych” jest programem osłonowym w rozumieniu art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o pomocy społecznej
dotyczącym realizacji zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym w zakresie pomocy społecznej,
o których mowa w art. 17 ust.1 pkt 3 i pkt 14 ustawy o pomocy społecznej. Program jest utworzony
i przyjęty przez Radę Miejską Śmigla w związku ustanowieniem przez Radę Ministrów wieloletniego
programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na
lata 2014-2020 (M. P. z 2013 r. poz. 1024). Zgodnie z art. 110 ust.10 ustawy o pomocy społecznej rada
gminy, biorąc pod uwagę potrzeby w zakresie pomocy społecznej, opracowuje i kieruje do wdrożenia
lokalne programy pomocy społecznej.
Podmioty realizujące program - Program realizuje Ośrodek Pomocy Społecznej w Śmiglu jako samorządowa
jednostka pomocy społecznej we współpracy ze szkołami lub przedszkolami prowadzonymi przez Gminę
Śmigiel oraz inne samorządy albo podmioty prowadzące szkoły lub przedszkola niepubliczne, do których
uczęszczają dzieci i młodzież z terenu Gminy Śmigiel. Koordynatorem programu jest Ośrodek Pomocy
Społecznej w Śmiglu.
Zakres podmiotowy i przedmiotowy programu - Program będzie realizowany w latach 2014-2020 i obejmie
swoim zasięgiem mieszkańców Gminy Śmigiel. Program osłonowy skierowany jest do dzieci i młodzieży,
zagrożonych zjawiskiem niedożywienia, będących uczniami szkół podstawowych, gimnazjalnych
i ponadgimnazjalnych oraz dzieci przedszkolnych, będących mieszkańcami gminy Śmigiel, którym rodzice
lub opiekunowie nie mają możliwości zapewniania właściwego wyżywienia.W szczególnie uzasadnionych
przypadkach, w których dyrektor szkoły lub przedszkola stwierdzi potrzebę udzielenia pomocy w formie
posiłku i dziecko wyrazi chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje
ośrodek pomocy społecznej o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Przyznanie takiej pomocy
odbywa się, bez wydania decyzji administracyjnej przyznającej posiłek oraz bez przeprowadzania
rodzinnego wywiadu środowiskowego. Przy czym liczba dzieci i uczniów, którym ma być udzielona pomoc
w ww. sposób, nie może przekroczyć 20 % liczby uczniów i dzieci dożywianych w szkołach i przedszkolach
na terenie gminy w poprzednim miesiącu kalendarzowym.
Finansowanie programu - Program jest finansowany z środków własnych gminy oraz dotacji z budżetu
państwa otrzymanej w ramach dofinansowania wieloletniego programu wspierania finansowego gmin
w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
Monitoring programu - Z realizacji programu sporządzana jest kwartalna i roczna informacja, będąca
elementem składowym rozliczania wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie
dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 przyjętego uchwałą Nr 221 Rady
Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. (M. P. z 2013 r. poz. 1024).
——————————————————————————————————————————————————————
Id: ZYVUN-SDPQE-XLUPO-CLJUP-GWLUU. Projekt
Strona 1