docPlan Obrony Cywilnej Gminy Mściwojów
download 
Reklamacja Transkrypt
Plan Obrony Cywilnej Gminy Mściwojów
URZĄD GMINY MŚCIWOJÓW "ZATWIERDZAM" WÓJT GMINY MŚCIWOJÓW SZEF OBRONY CYWILNEJ GMINY PLAN OBRONY CYWILNEJ GMINY MŚCIWOJÓW UZGODNIONO: STAROSTA JAWORSKI SZEF OBRONY CYWILNEJ POWIATU WYKONAŁ: Insp. ds. Ewidencji ludności i Obronnych 1 MŚCIWOJÓW 2013 ROK SPIS TREŚCI: 1. Plan główny 1) zarządzenie szefa obrony cywilnej gminy wprowadzające plan obrony cywilnej do stosowania 2) arkusz uzgodnień 3) karta aktualizacji planu obrony cywilnej 4) spis aktów prawnych stanowiących podstawę do wprowadzenia i funkcjonowania planu 5) wnioski z oceny zagrożenia czasu pokoju oraz charakterystyka zagrożeń na wypadek zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny a. położenie i krótka charakterystyka gminy b. wykaz obiektów stwarzających potencjalne zagrożenie c. zestawienie substancji niebezpiecznych wykorzystywanych lub magazynowanych na terenie gminy d. wykaz obiektów użyteczności publicznej e. wykaz podmiotów leczniczych świadczących opiekę medyczną f. wnioski z oceny zagrożenia czasu pokoju g. wykaz zagrożeń wynikających z zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny 6) zadania i obowiązki osób oraz podmiotów, którym powierzono realizację zadań obrony cywilnej oraz zestawienie zadań obrony cywilnej realizowanych przez jednostki organizacyjne na administrowanym terenie 7) priorytety działań ratowniczych 8) charakterystyka struktur i zasobów oraz analiza możliwości ich wykorzystania a. wykaz jednostek organizacyjnych obrony cywilnej i ich wyposażenie b. czas osiągania gotowości do działania jednostek organizacyjnych obrony cywilnej 2 c. wykaz sił współdziałających d. podział sił i środków na rejony działania 9) ogólna koncepcja działania w okresie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny 10) terminy i tryb aktualizacji planu 2. Procedury postępowania a. procedury związane z podnoszeniem gotowości obronnej, odnoszące się do czasu zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny 3. Załączniki funkcjonalne 1) monitorowanie zagrożeń, ostrzeganie i alarmowanie 2) kierowanie i łączność 3) opieka medyczna, pomoc socjalna, psychologiczna, religijna 5) odkażanie i inne podobne działania ochronne 6) przygotowanie i organizowanie budowli ochronnych 7) obsługa środków zaciemnienia 8) ratownictwo 9) walka z pożarami 10) wykrywanie i oznaczanie stref niebezpiecznych 11) dostarczanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia 12) doraźne przywrócenie działania niezbędnych służb użyteczności publicznej 13) doraźne grzebanie zmarłych 14) pomoc w ratowaniu dóbr niezbędnych dla przetrwania 15) doraźna pomoc dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami 16) zestawienie potrzeb i plan zaopatrzenia w wodę 17) zabezpieczenie gospodarki rolno – hodowlanej i żywnościowej przez skażeniem 18) dodatkowe rodzaje działalności, niezbędne dla wypełnienia któregoś z zadań wyżej wymienionych, w tym planowanie i prace organizacyjne 4. Informacje uzupełniające • rozmieszczenie magazynów żywności • rozmieszczenie stacji paliw 3 • zestawienie sił i środków niezbędnych dla realizacji zadań w zakresie ochrony dóbr kultury 5. Wykaz dokumentów planistycznych na szczeblu jednostki organizacyjnej opracowującej plan obrony cywilnej, określonych wymogami innych przepisów /według uznania organu sporządzającego plan/ 1. Plan główny 1) zarządzenie szefa obrony cywilnej gminy wprowadzające plan obrony cywilnej do stosowania ZARZĄDZENIE NR 0050.25.2013 WÓJTA GMINY MŚCIWOJÓW – SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY z dnia 04.04.2013r. w sprawie wprowadzenia do stosowania Planu Obrony Cywilnej Gminy Mściwojów. Na podstawie §3 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002r. Nr 96, poz. 850) uwzględniając Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Powiatu-Starosty Jaworskiego z dnia 6 sierpnia 2012 roku w sprawie określenia szczegółowych zasad opracowania planu obrony cywilnej powiatów i gmin ustala się, co następuje: §1 Wprowadza się do stosowania „Plan Obrony Cywilnej Gminy Mściwojów”. §2 Zarządzającym Planem Obrony Cywilnej Gminy Mściwojów, dla potrzeb dokonywania bieżących uzgodnień i ustaleń, a także zapewnienia ciągłej jego aktualności powierzam Inspektorowi ds. Ewidencji ludności i Obronnych. §3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Wójt Gminy –Szef Obrony Cywilnej Mariusz Foryś 4 2) Arkusz uzgodnień Lp. Nazwa organu uzgadniającego Podpis i pieczątka Data 1 2 3 5 5 3) Karta aktualizacji planu obrony cywilnej Lp. Data zmian Treść zmian Podpis Uwagi 1 2 3 4 5 6 • Spis aktów prawnych stanowiących podstawę do wprowadzenia i funkcjonowania planu a) Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. Nr 461 j.t.) b) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 września 1993 r. w sprawie powszechnej samoobrony ludności z dnia 28 września 1993 r. w sprawie powszechnej samoobrony ludności ( Dz. U. z 1993 r. Nr 91, poz. 421 z późn. zm.) c) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin ( Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850 z późn. zm.) d) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 października 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju ( Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2307 z późn. zm.) e) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 września 2002 r. w sprawie odbywania służby w obronie cywilnej pokoju ( Dz. U. z 2002 r. Nr 169, poz. 1391 z późn. zm.) f) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju ( Dz. U. z 2004 r. Nr 181, poz. 1872 z późn. zm.) • wnioski z oceny zagrożenia czasu pokoju oraz charakterystyka zagrożeń na wypadek zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Ogólna charakterystyka gminy Gmina Mściwojów położona jest w centralnej części województwa dolnośląskiego w powiecie jaworskim. Od północy graniczy z gminami: Legnickie Pole i Wądroże Wielkie, od wschodu z gminą Udanin, od południa z gminami: Strzegom i Dobromierz , a od zachodu z gminą Paszowice, Jawor i Męcinka. Powierzchnia gminy wynosi 71,4 km² tj: 7141,91 ha i zamieszkuje ją 4121 osób . W ogólnej powierzchni gminy największy obszar zajmują użytki rolne 6444,29 ha, co stanowi 90,3% .Wskazuje na typowo rolniczy charakter gminy Mściwojów. Na uwagę zasługuje prawie zupełny brak lasów, które razem z terenami zadrzewionymi i zakrzewionymi zajmują tylko 227,11 ha tj. 3% powierzchni ogólnej. Na jej obszarze znajduje się 12 wsi ( Barycz ,Drzymałowice, Godziszowa, Grzegorzów, Luboradz, Marcinowice, Mściwojów + przysiółek Rybno- integralna część wsi Mściwojów, Niedaszów, Siekierzyce, Snowidza, Targoszyn i Zimnik). Od stolicy Województwa Dolnośląskiego położona jest w odległości 70 km. 7 Charakterystyka demograficzna Z podziału wynika ,że największymi obszarowo w gminie są sołectwa: Snowidza, Targoszyn, Mściwojów, Niedaszów i Godziszowa. Średnia gęstość zaludnienia dla gminy wynosi ponad 58 osób na 1 km 2 . Szczegółowe dane przedstawia tabela; Stan ludności na dzień 31.12.2012r. Lp. SOŁECTWO-OBRĘB 1. BARYCZ 2. DRZYMAŁOWICE 3. GODZISZOWA 4. GRZEGORZÓW 5. LUBORADZ 6. MARCINOWICE 7. MŚCIWOJÓW+ przysiółek RYBNO 8. NIEDASZÓW 9. SIEKIERZYCE 10. SNOWIDZA 11. TARGOSZYN 12. ZIMNIK RAZEM: Powierzchnia Obrębu w ha 246,81 345,37 889,06 312,73 434,85 429,90 839,09 595,70 325,38 1468,46 1064,92 189,64 7 141,91 Ogółem ludności 58 132 319 112 195 245 394+23 311 134 1075 923 200 4121 Mężczyźni 27 63 145 52 92 111 199 143 72 539 468 104 2015 Kobiety 31 69 174 60 103 134 218 168 62 536 455 96 2106 Gęstość zaludnienia osoby/km² 25,5 37,4 36,0 29,7 43,0 57,5 50,3 54,2 43,9 74,3 84,8 122,9 58,2 Największa gęstość zaludnienia występuje w Zimniku, Targoszynie i Snowidzy. W Zimniku przy porównywalnej liczbie ludności z niektórymi innymi wsiami, o wysokim wskaźniku decyduje bardzo mała powierzchnia całkowita wsi. W dwóch pozostałych wsiach duża gęstość wynika z bardzo dużej liczby mieszkańców. Część z nich to byli pracownicy dawnych PGR-ów i ich rodziny. 8 Wśród mieszkańców gminy dominuje ludność w wieku aktywności zawodowej 18-65 lat. Stanowi ona 65 % ogółu mieszkańców gminy. Dzieci w wieku do 6 lat 7 %, oraz młodzież w wieku 7 – 17 lat 14,4 % łącznie stanowią 21,4 % mieszkańców gminy. Stosunkowo nieliczna jest grupa ludności w wieku powyżej 65 lat stanowiąca 13,6 % populacji gminy. Struktura zatrudnienia i urbanistyka Gmina Mściwojów ma charakter typowo rolniczy. Powierzchnia gminy wynosi 71,4 km2 a zamieszkuje w niej 4.121 mieszkańców. Administracyjnie gmina podzielona jest na 12 sołectw .Największe zaludnienie w gminie występuje na obszarze sołectw: Snowidza i Targoszyn, najmniejsze natomiast w sołectwie : Barycz . Przewagę w strukturze wieku stanowią mieszkańcy w tzw. wieku produkcyjnym ( tj. 18- 64 lata ) blisko 51% ogółu mieszkańców gminy. Duży odsetek mieszkańców stanowią również ludzie starsi ( około 14 % - 605 osób ). Na terenie gminy znajduje się 170 podmiotów gospodarczych, w tym 150 podmiotów to sektor prywatny. Ważniejszymi zakładami na terenie gminy są: 1.Kopalnia Granitu w Zimniku 2.Ubojnia Drobiu „Franek” w Targoszynie 3.Gospodarstwo Rolno-Handlowe w Godziszowej 5.Gospodarstwo Nasienno-Rolne w Snowidzy Sp.z o.o 4.Hodowla Roślin w Snowidzy 5.Bank Spółdzielczy w Mściwojowie 6.Zakład Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie 9.RSP : w Targoszynie i Siekierzycach Charakterystyka rolnictwa Na terenie gminy znajduje się 536 gospodarstw rolnych ze średnią powierzchnią 7,75 ha , jest ich niemal 70%. Około 117 gospodarstw posiada areał powyżej 10 ha . W rolnictwie kilkanaście gospodarstw rozwinęło działalność na skalę przemysłową uprawiając po kilkaset hektarów ziemi . Użytki rolne stanowią 7 141,91 ha w tym grunty orne wynoszą 5 961,24 ha , lasy 227,11 ha intensywnej produkcji rolnej sprzyjają warunki klimatyczno – glebowe, a długość wegetacji roślin należy do najdłuższych w Polsce. W produkcji rolnej dominuje produkcja zwierzęca z przewagą bydła mlecznego. W produkcji roślinnej głównie uprawia się: zboża, rzepaki, buraki cukrowe. Likwidacja podmiotów związanych z rolnictwem zmiany strukturalne w tych gałęziach gospodarki doprowadziły do zniknięcia gospodarstw państwowych z mapy gospodarczej gminy, a co za tym idzie zlikwidowane miejsca pracy. W rozwijającej się w nowych warunkach gospodarce mają miejsce ograniczenia ilości miejsc pracy, co jest zrozumiałe gdyż procesy gospodarcze oparte są na zasadach gospodarki rynkowej. Obecnie stopa bezrobocia jest bardzo wysoka, na uwagę zasługuje bardzo niekorzystny fakt , że połowę bezrobotnych stanowią ludzie młodzi do 35 roku życia. 9 Struktura użytków rolnych Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Obręb Barycz Drzymałowice Godziszowa Grzegorzów Luboradz Marcinowice Mściwojów Niedaszów Siekierzyce Snowidza Targoszyn Zimnik Razem gmina Powierzchnia ogólna użytków rolnych w ha 230,94 314,28 800,27 294,02 393,85 405,92 744,83 537,78 301,76 1376,15 886,37 158,62 6444,29 W tym Grunty orne 203,01 279,28 800,27 286,65 353,18 373,85 633,53 516,24 288,10 1314,09 748,59 150,22 5961,24 Sady 0,45 0,76 2,56 2,05 2,07 1,96 1,40 1,72 2,26 1,38 12,62 29,23 Łąki 11,05 9,15 6,84 12,86 6,78 13,30 14,85 3,36 7,89 21,79 107,87 Pastwiska 16,43 25,09 12,37 5,32 25,24 23,33 96,60 4,97 8,04 52,79 67,37 8,40 345,95 Charakterystyka obiektów kultury Na terenie gminy znajduje się 25 zabytków nieruchomych wpisanych do Rejestru Zabytków prawem chronionych. Największą grupę bo 13 obiektów stanowią zabytki architektury i budownictwa . Sześć z nich to zabytkowe kościoły rozmieszczone we wsiach Godziszowa , Snowidza , Luboradz , Marcinowice , Mściwojów i Targoszyn. Pozostałe to zabytkowe parki i cmentarze. Są to najstarsze budowle z okresu wczesno – piastowskiego, ponadto na terenie gminy znaczna część obiektów to obiekty z okresu wczesnego i późnego średniowiecza o różnych stylach architektonicznych, od wczesnego gotyku , poprzez barok, renesans, późny gotyk, do budownictwa współczesnego. Na terenie wielu miejscowości zachowały się budowle pocysterskie, budynki gospodarcze o konstrukcji szkieletowej i szkieletowo – szachulcowej. Na terenie gminy dominuje budownictwo z lat przed 1930r. w większości po przeprowadzonych remontach , po roku 2000 rozwinęło się budownictwo domów jednorodzinnych o architekturze współczesnej. Do najciekawszych zabytków , budowli należą - Pałac w Targoszynie wybudowany w 1897r. łączy w sobie styl neorenesansowy i elementy neobaroku oraz rokoka. Kościół XVIII wieczny - barokowy w Mściwojowie Kościół przełom XV i XVI wieku – gotycki w Targoszynie Kościoły przełom XIV i XVIII wieku w Marcinowicach ,Godziszowa , Snowidza , Luboradz Zamek renesansowy w Luboradzu z XVI , XVIII wieku Dwory i pawilony parkowe z połowy XVIII wieku w Drzymałowicach , Snowidzy , Luboradzu , Targoszynie Cmentarze z XIII , XIV wieku w Mściwojowie ,Godziszowa , Targoszyn , Snowidza , Marcinowice, Luboradz , 10 Charakterystyka szkolnictwa Na terenie gminy znajdują się dwie szkoły podstawowe w Targoszynie i Snowidzy oraz jedna szkoła gimnazjalna w Marcinowicach W szkołach podstawowych uczy się 176 uczniów natomiast w gimnazjum 105. Przy szkole w Snowidzy znajduje się dwa oddziały przedszkolne do których uczęszcza 26 dzieci w wieku przedszkolnym. Przy szkole w Targoszynie znajduje się 1 oddział przedszkolny do którego uczęszcza 24 dzieci w wieku przedszkolnym. SZKOŁY PODSTAWOWE Lp. Nazwa szkoły Lokalizacja Ilość uczniów 1. Szkoła Podstawowa Targoszyn 51 84 2. Szkoła Podstawowa Snowidza 91A 92 Ogółem 176 GIMNAZJUM Lp. 1. Nazwa szkoły Gimnazjum Lokalizacja Ilość uczniów Marcinowice 57 105 Ogółem 105 OBIEKTY SPECJALNE Lp. Nazwa obiektu Lokalizacja 1. Urząd Gminy w Mściwojowie Mściwojów 43 2. Zakład Gospodarki Komunalnej Mściwojów 20 3. Gminny Ośrodek Zdrowia Mściwojów 5A 4. Gminny Ośrodek Zdrowia( Filia) Snowidza 91 11 Charakterystyka komunikacyjna. Sieć komunikacyjną gminy stanowią: - drogi wojewódzkie około 50 km Nr 363 i Nr 374 - drogi powiatowe o długości 400 km, - drogi gminne ok. 50 km Stan nawierzchni dróg określa się jako dostateczny, z uwagi na zniszczenia spowodowane głównie powodziami w latach 1991 – 1999 i brakiem dotacji na likwidację skutków powodzi, co uniemożliwia odtworzenie pierwotnego stanu dróg a jedynie zapewniana jest ich podstawowa funkcja – przejezdności, ze środków bieżącego utrzymania dróg. Pomiar ruchu nie był prowadzony. Ponadto przez teren gminy przebiegają następujące linie kolejowe: v Legnica – Jaworzyna Śląska, v Jawor – Mierczyce - nieczynna Tylko na trasie Legnica – Jaworzyna Śl. odbywa się ruch pasażerski oraz towarowy Charakterystyka infrastruktury technicznej Ø Odprowadzanie ścieków Na obszarze gminy 7 wsi jest w pełni skanalizowane ( Targoszyn, Mściwojów, Luboradz, Drzymałowice , Marcinowice, Niedaszów i Zimnik ) a jedna Snowidza w 50%. Istniejąca sieć kanalizacyjna jest podłączona do dwóch oczyszczalni ścieków w Mściwojowie i Snowidzy o średnich dobowych wydajnościach wynoszących odpowiednio 500m³oraz 150 m³. Redukcja zanieczyszczeń ścieków jest zgodna z obowiązującymi normami i parametrami, regulowanymi przez stosowne przepisy z zakresu ochrony środowiska. W pozostałych wsiach ścieki odprowadzane są do szamb w gospodarstwach, przy czym jest to sytuacja uciążliwa dla mieszkańców i stanowi potencjalne zagrożenie dla otaczającego środowiska przyrodniczego. Wyposażenie tych miejscowości w sieć kanalizacyjną planuje się na kolejne lata, a inwestycje w tym zakresie będą realizowane w miarę pozyskiwanych środków finansowych, głównie z funduszów celowych skierowanych na poprawę infrastruktury wsi. Ø Sieć wodociągowa Wszystkie wsie na terenie gminy Mściwojów są zwodociągowane. Do poszczególnych miejscowości woda jest dostarczana siecią wodociągową z lokalnych ujęć i studni rozmieszczonych na obszarze gminy, a stopień zaopatrzenia gospodarstw jest wystarczający. Ø Sieć gazowa Na terenie gminy brak sieci gazowej, pomimo że przez obszar gminy przebiega gazociąg wysokiego ciśnienia. Obecnie korzystanie z tego nośnika energii jest możliwe tylko w systemie wymiany butli. Według sporządzonej „ Koncepcji programowej gazyfikacji Gminy Mściwojów” zasilanie gospodarstw gazem ziemnym wysoko metanowym będzie w przyszłości możliwe ze stacji redukcyjno- pomiarowej, która ma być zlokalizowana 12 w Grzegorzowie. Do poszczególnych budynków gaz będzie doprowadzony gazociągiem średniego ciśnienia. Realizacja tego przedsięwzięcia uzależniona jest od możliwości pozyskania środków finansowych na ten cel. Ø Sieć telefoniczna We wszystkich wsiach gminy Mściwojów zainstalowanych jest ponad 1000 numerów. Telekomunikacja Polska S.A nie przewiduje na terenie gminy nowych obiektów kubaturowych dla celów telekomunikacji. Przy obecnym poziomie rozwoju sieci telekomunikacyjnej nie ma problemów z uzyskaniem połączenia stacjonarnego, a ogólnie dostępną alternatywą przewodowych środków łączności jest indywidualne wyposażenie mieszkańców w telefony komórkowe. Ø Sieć energetyczna Gmina Mściwojów jest w pełni zelektryfikowana. Zasilanie w energię elektryczną z sieci państwowej odbywa się liniami średnich napięć z GPZ bez okresowych spadków napięcia. Sieć rozdzielcza niskiego napięcia w poszczególnych miejscowościach wykonana jest jako napowietrzna. Liczba stacji transformatorowych i system sieci dystrybucyjnej na terenie gminy są na dzień dzisiejszy wystarczające, a ich stan techniczny zadawalający. Planowane przekształcenie funkcji terenów z rolniczych na mieszkaniowe, usługowe i przemysłowo- składowe będzie jednak w przyszłości wymagać modernizacji sieci, budowy nowych stacji transformatorowych oraz linii średniego i niskiego napięcia. Charakterystyka klimatu Gmina Mściwojów położona jest w sudeckim regionie klimatycznym z dominującym wpływem Podgórza Sudeckiego oraz średnim wpływem oceanicznym mas powietrza. Średnia roczna temperatura wynosi 8 º- 8,5 º C. Średnia temperatura najcieplejszego miesiąca( lipca ) to 17,5º C, natomiast najzimniejszego ( stycznia ) zawiera się w przedziale – 1,5º do – 2,0º C. Okres wegetacyjny wynosi około 210 dni, a opady roczne wynoszą w granicach 600 – 700 mm. a. wykaz obiektów stwarzających potencjalne zagrożenie – NIE WYSTĘPUJĄ b. zestawienie substancji niebezpiecznych wykorzystywanych lub magazynowanych na terenie gminy – NIE WYSTĘPUJĄ 13 c. wykaz obiektów użyteczności publicznej Nazwa obiektu Adres Urząd Gminy Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej Gminna Biblioteka Publiczna Gimnazjum im. Władysława Reymonta Gminny Ośrodek Zdrowia Szkoła Podstawowa w Targoszynie Szkoła Podstawowa w Snowidzy Bank Spółdzielczy Parafia Mściwojów Kościół p.w. Nawiedzenia Najświętszej Marii Panny w Mściwojowie Parafia Mściwojów Kościół p.w. Świętej Anny w Marcinowicach Parafia Mściwojów Kościół pw. Zaślubin NMP w Luboradzu Parafia Snowidza Kościół p.w. Wniebowstąpienia Pańskiego w Godziszowej Parafia Snowidza Kościół p.w. Podwyższenia Krzyża Św. Parafia Rogoźnica Kościół p.w. Świętej Jadwigi w Targoszynie Telefon 76 8728522, Mściwojów 43 Mściwojów 20 Mściwojów 20 Targoszyn Marcinowice 57 Mściwojów 5A 76 8728398 76 8728401 76 8728560 76 8728566 76 8728514 Targoszyn 51 76 8728560 Snowidza 91A 76 8718398 Mściwojów 40A 76 8728525 Mściwojów 76 8728547 Marcinowice 76 8728547 Luboradz 76 8728547 Godziszowa 76 8718390 Snowidza 76 8718390 Targoszyn 74 8559086 d. wykaz podmiotów leczniczych świadczących opiekę medyczną Gminny Ośrodek Zdrowia w Mściwojowie Punkt Filialny Gminnego Ośrodka Zdrowia w Snowidzy Mściwojów 5A 76 8728514 Snowidza 91 76 8718325 e. wnioski z oceny zagrożenia czasu pokoju Występowanie Zagrożenie Pożar Powódź, podtopienia Wysoka temperatura powietrza – susze Niska temperatura powietrza Intensywny opad deszczy lub gradu - zalania Intensywny opad śniegu zaspy Typ zagrożenia Często Rzadko Bardzo rzadko lub wcale X X X naturalne X X X 14 Silny wiatr Burze Epidemia – ludzie Epidemia – zwierzęta Plaga szkodników Wstrząsy sejsmiczne osuwiska ziemi Awaria systemu dostawy energii Awaria systemu technicznego Zagrożenia w transporcie i komunikacji Zagrożenia systemu usług społecznych Zagrożenie terrorystyczne Zamieszki Migracja ludności Zagrożenie bezpieczeństwa imprezy masowej Zgromadzenia z dużą ilością uczestników Niepokoje społeczne Znalezisko przedmiotów niebezpiecznych Zagrożenia strukturalne X X X X X X X X X X X X X związane z działalnością człowieka X X X X X f. wykaz zagrożeń wynikających z zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Zagrożenia dla stabilizacji Gminy Przemiany społeczno – polityczne, pojawiające się kryzysy społeczno – militarne na Bliskim Wschodzie i Azji Centralnej, zamachy terrorystyczne konflikty lokalne o zróżnicowanym podłożu (fundamentalizm, nacjonalizm), mogą spowodować masową, niekontrolowaną i nielegalną migrację ludności. Gmina Mściwojów położona jest w środkowej części województwa dolnośląskiego. Leży na jednym ze szlaków nielegalnej migracji ludności z terenów objętych kryzysami do Europy Zachodniej. Masowa migracja sprzyja działalności zorganizowanych grup przestępczych, najczęściej o charakterze mafijnym zajmujących się handlem narkotykami, bronią, materiałami wybuchowymi, kidnapingiem, sabotażem, rozbojami, masowym przemytem towarów. Do głównych zagrożeń stabilności Gminy należy zaliczyć: – wywóz z RP dzieł sztuki – bez wymaganego zezwolenia, – zorganizowana przestępczość skierowaną na przemyt narkotyków, broni, substancji radioaktywnych, komponentów do wytwarzania broni masowego rażenia oraz innych towarów, 15 – przemyt i handel skradzionymi samochodami osobowymi, materiałami budowlanymi i rolniczymi z terenu Europy Zachodniej oraz przemyt sprzętu elektronicznego i materiałów tekstylnych do Polski, – bardzo duża wrażliwość na zniszczenie istotnych dla funkcjonowania państwa i Gminy systemów komputerowych, , energetycznych, zaopatrzeniowych itp., – wzrastająca liczba zagrożeń technologicznych i cywilizacyjnych (starzejący się w dużej mierze wyeksploatowany park maszynowy w zakładach produkcyjnych, zamieszki – rozległość wyzwań współczesnego świata (technicznych, moralnych, ekologicznych, medycznych, etnicznych, kulturowych, naukowych, politycznych, itp.), – lawinowe narastanie zjawiska migracji (uciekinierzy z państw objętych działaniami wojennymi). Gmina Mściwojów narażona jest również na działalność grup przestępczych trudniących się przemytem towarów, kradzieżą samochodów, dystrybucją narkotyków, rozbojami i innymi przestępstwami pospolitymi. Zagrożenia terrorystyczne dla bezpieczeństwa Gminy Mściwojów Gmina Mściwojów jest pośrednio narażona na działalność międzynarodowych ugrupowań terrorystycznych różnych struktur. Gmina Mściwojów, nie graniczy bezpośrednio z republiką Federalną Niemiec, gdzie znajdują się duże skupiska społeczności muzułmańskiej stanowiące zaplecze dla aktywistów i działaczy różnych grup terrorystycznych. Istnieje duże prawdopodobieństwo wejścia tych grup w posiadanie broni masowego rażenia, zwłaszcza chemicznej i biologicznej. Należy liczyć się z: – przenikaniem członków grup na terytorium Gminy – tworzeniem zaplecza logistycznego dla grup terrorystycznych. Na chwilę obecną brak jest informacji o realnym zagrożeniu atakiem terrorystycznym lub bioterrorystycznym na terenie województwa dolnośląskiego. Najbardziej zagrożonymi na atakami terrorystyczne lub bioterrorystyczne mogą być: Ø zakłady przemysłowe, których uszkodzenie czy też zniszczenie spowoduje znaczne straty, zarówno materialne jak i długo trwające straty ekologiczne, Ø miejsca składowania i utylizacji materiałów niebezpiecznych oraz składowiska odpadów i oczyszczalnie ścieków , Ø stacje paliw, Ø duże miasta i aglomeracje miejskie (Wrocław, Wałbrzych, Legnica, Jelenia Góra), Ø porty lotnicze i samoloty (np. Międzynarodowy Port Lotniczy Strachowice), Ø jednostki wojskowe (np. Jednostki Wojskowe we Wrocławiu, Głogowie), Ø obiekty użyteczności publicznej w których przebywa jednocześnie bardzo duża liczba ludzi: Ø supermarkety , Ø hale widowiskowe , Ø kina, 16 Ø urzędy , szpitale , szkoły, przedszkola, obiekty sportowe, obiekty kultu religijnego (kościoły, synagogi, cerkwie, klasztory); Ø wodociągi, gazociągi, Ø Ø Ø Ø Najczęściej stosowanym sposobem ataku terrorystycznego jest zamach bombowy, którego obiektami najprawdopodobniej będą miejsca użyteczności publicznej, gdzie na małym obszarze przebywa duża liczba osób (dworce, obiekty religijne, boiska, ) co powoduje, że nawet przy pomocy niewielkiej ilości środków wybuchowych można spowodować bardzo duże straty wśród ludności i środkach trwałych. W przypadku ataku terrorystycznego z użyciem broni masowego rażenia – chemicznej lub biologicznej, lub na zakłady posiadające większe ilości niebezpiecznych materiałów chemicznych w powiecie , w zależności od miejsca użycia (ataku) i panujących warunków atmosferycznych może powstać skażenie znacznego obszaru Gminy. Proliferacja BMR Posiadanie broni nuklearnej, biologicznej i chemicznej jest jednym z głównych celów działań niektórych państw i organizacji terrorystycznych. Poszukują one na terenie Zachodniej Europy zaawansowanej technologii i sprzętu podwójnego zastosowania. Ze względu na przebieg szlaków nielegalnej migracji gmina Mściwojów potencjalnie może być zagrożona: – możliwością przedostania się na terytorium Gminy materiałów rozszczepialnych, odpadów radioaktywnych lub przedmiotów skażonych, – możliwością przeprowadzenia ataku terrorystycznego z wykorzystaniem BMR. Skażenie promieniotwórcze obszaru Gminy może powstać po awariach (zniszczeniach) reaktorów jądrowych w elektrowniach. Lokalizacja tych obiektów wokół Polski stanowi znaczne zagrożenie dla obszaru całego kraju. Zasięg możliwego skażenia terenu, wody i powietrza, a co za tym idzie ludzi i zwierząt może wynosić setki kilometrów, zależnie od miejsca awarii i warunków meteorologicznych. Aktualnie w Europie pracuje ponad 200 reaktorów. Największe zagrożenie stanowią elektrownie jądrowe znajdujące się na terenie Czech, Słowacji, Niemiec, Ukrainy, Litwy i Szwecji. W przypadku zniszczenia lub awarii elektrowni jądrowej na terenie jednego z wymienionych państw, obszar Gminy Mściwojów może zostać skażony opadem promieniotwórczym. W przypadku uwolnienia się ponad 50 % aktywnych substancji promieniotwórczych, prędkości wiatru 17 2 m/s lub więcej oraz jego niekorzystnego kierunku, obszar Gminy może znaleźć się w zasięgu strefy „M” obłoku. Przy takich warunkach długość tej strefy może wynieść ponad 350 km, szerokość 120 km, a powierzchnia skażenia do 40.000 km2. Zagrożenia wojenne, militarne właściwości obszaru Gminy Mściwojów (Wnioski z oceny położenia, powierzchni oraz podziału administracyjnego) 1) Gmina Mściwojów położona jest w środkowej części województwa dolnośląskiego w obrębie Niziny Śląsko – Łużyckiej i Przedgórza Sudeckiego. 2) Teren Gminy ma charakter nizinny, bardziej dogodny do prowadzenia działań zaczepnych niż obronnych oraz do wykonywania przeciwuderzeń (kontrataków). 3) Powierzchnia gminy wynosi 72 km², gmina od północy graniczy z gminami: Legnickie Pole i Wądroże Wielkie, od wschodu z gminą Udanin, od południa z gminami: Strzegom i Dobromierz, a od zachodu z gminą Paszowice, Jawor i Męcinka. 3) Położenie komunikacyjne Gminy jest korzystne, bowiem przez jego tereny przebiegają ważne szlaki komunikacji międzynarodowej łączące powiat i gminę ze stolicami krajów Europy południowej oraz zachodniej m. in. autostrada A-4 Wrocław – Berlin, tutaj krzyżują się wszystkie szlaki dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych 4) Przebiega linia kolejowa relacji Legnica – Jaworzyna Śląska wykorzystywana do przewozów pasażerskich i towarowych, w tym ładunków o specjalnym znaczeniu. Zagrożenia Gminy w czasie działań wojennych W czasie działań wojennych zagrożenia stwarzać będą grupy społecznego niezadowolenia, najliczniej zamieszkujące w mieście Jawor, które destrukcyjnie mogą oddziaływać na proces przebiegu mobilizacji, na nastroje społeczne, na niekontrolowane przemieszczanie ludności oraz zakłócenie systemu produkcji w zakładach . Podejmowane próby przerzutu ludzi, broni, materiałów wybuchowych, środków łączności radiowej przez granice państwa świadczyć mogą o dozbrajaniu grup społecznego niezadowolenia i przekształcaniu ich w zbrojne podziemie. Nie można wykluczyć prób przerzutów i przenikania grup specjalnych szczególnie z rejonów Kotliny Kłodzkiej i Jeleniogórskiej na tereny Gminy. Głównym celem ich działania prawdopodobnie będzie: – zakłócenie procesu mobilizacji, – prowadzenie rozpoznania agenturalnego wojsk i jednostek administracji samorządowej, – prowadzenie dywersji i sabotażu w tym o ważnym znaczeniu gospodarczym, – niszczenie linii łączności i obiektów komunikacyjnych, – rozpoznawanie zakładów posiadających toksyczne środki przemysłowe (TŚP). 18 W przypadku, gdy powiat jaworski znajdzie się w bezpośrednim pasie obrony kraju, to w kolejnych dniach działań, można spodziewać się operacji przeciwnika na obiekty komunikacyjne i przemysłowe na gminie : – wojska w rejonach mobilizacji i rozśrodkowania, – Urząd Gminy, – węzły drogowe: a szczególnie droga nr 363 i 374 – linia kolejowa W trakcie działań wojennych należy liczyć się z : – kolejnymi uderzeniami lotnictwa nieprzyjaciela na wojska, ważne obiekty przemysłowe, komunikacyjne, administracyjne, – uaktywnienie działalności grup specjalnych. 6) Zadania i obowiązki osób oraz podmiotów, którym powierzono realizację zadań obrony cywilnej oraz zestawienie zadań obrony cywilnej realizowanych przez jednostki organizacyjne na administrowanym terenie - zadania i obowiązki osób funkcyjnych Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Lp. 1 Stanowisko (funkcja) Szef Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (GZZK) Wójt Gminy 4. Komendant Powiatowej Policji w Jaworze Podstawowe zadania i obowiązki 1. Kieruje realizacją procesu obrony cywilnej w gminie w procesie podwyższania gotowości obronnej państwa. 2. Koordynuje, nadzoruje i kieruje pracą zespołu, kontroluje stopień realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej. 3. Koordynuje akcją ratunkową na terenie gminy. 4. Organizuje współpracę z jednostkami nadrzędnymi, sąsiednimi gminami i siłami współdziałającymi. 5. Przekazuje decyzje podwładnym szefom komórek organizacyjnych, zapewnia współdziałanie sił ratowniczych w toku prowadzenia akcji ratowniczych. 6. Ponosi pełną odpowiedzialność za realizację przedsięwzięć OC w okresie podwyższania gotowości obronnej. 7. Ocena strat w ludziach i w infrastrukturze w czasie działań wojennych. Szacuje szkody i straty powstałe w toku działań wojennych. 8. Koordynowanie krajowej i wojewódzkiej pomocy humanitarnej adresowanej dla gminy 9. Kieruje likwidacją skutków działań wojennych. 10. Kieruje odbudową i przywróceniem sprawności infrastruktury w miarę posiadanych możliwości 11. Wspomaga działanie zespołu osób kierujących procesem ewakuacji (przyjęcia) ludności z terenu Powiatu. 1. Kieruje i nadzoruje pracę oddziałów Policji na terenie gminy. 1. Odpowiada za bezpieczeństwo publiczne mieszkańców gminy. 2. Odpowiada za zabezpieczenie ewakuacji i przegrupowanie ludności z terenów zagrożonych do rejonów rozmieszczenia po ewakuacji. 3. Organizuje zabezpieczenie mienia pozostawionego przez ewakuowaną i samoewakuującą się ludność . 19 Lp. 5 6 Stanowisko (funkcja) Podstawowe zadania i obowiązki 4. Przedstawia wnioski i propozycje w zakresie realizacji zadań dotyczących bezpieczeństwa mieszkańców gminy. 5. Opracowuje plan zabezpieczenia budynków i mieszkań po ewakuacji. 1. Kieruje i nadzoruje prace oddziałów ratowniczych w czasie akcji ratunkowej na terenie gminy. Komendant Gminnej Straży 2. Organizuje współdziałanie z oddziałami ratowniczymi szczebla Pożarnej w Mściwojowie nadrzędnego. 3. Przedstawia wnioski i propozycje w zakresie realizacji zadań dotyczących działań ratowniczych na terenie gminy. 1. Zabezpiecza pod względem prawnym proces podwyższania gotowości obronnej państwa i realizację zadań w toku działań wojennych. Sekretarz Gminy 2. Odpowiada za planowanie działań administracji poszczególnych jednostek organizacyjnych. 3. Wspiera Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego (GZZK) w zakresie prawnym. 1. Nadzoruje monitorowanie, przy współpracy ze służbami dyżurnymi PSP, Policji, wojska, inspekcji i straży, sytuację i zagrożenia na terenie gminy oraz prognozuje rozwój sytuacji. 2. Uruchamiania procedury reagowania kryzysowego. 7 Inspektor ds. Ewidencji ludności i Obronnych Członek GZZK 3. Zabezpiecza stałą wymianę informacji z powiatem oraz gminami sąsiednimi w zakresie zagrożeń w czasie podwyższania stanów gotowości obronnej. 4. Zastępuje szefa GZZK w zakresie jego obowiązków. 5. Odpowiada za prawidłową organizację pracy GZZK na stanowisku kierowania. 6. Przedstawia wnioski i propozycje w zakresie realizacji zadań Szefowi OC Gminy. 7. Kieruje aktualizacją Gminnego Planu Obrony Cywilnej. 8. Nadzoruje prace systemu wykrywania i alarmowania. 8 Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie Członek GZZK 9 Kierownik Gminnego Ośrodka Zdrowia w Mściwojowie Członek GZZK 1. Na bieżąco organizuje zabezpieczenie logistyczne na potrzeby sił reagujących. 2. Bieżące rozpoznanie i lokalizowanie zasobów niezbędnych na potrzeby przygotowywanych i prowadzonych akcji i operacji ratowniczych . 3. Przygotowanie propozycji decyzji i poleceń umożliwiających pozyskanie oraz przemieszczenie zasobów niezbędnych do zabezpieczenia. 4. Koordynowanie działań zabezpieczenia logistycznego procesu ewakuacyjnych i samoewakuacji mieszkańców gminy. 1. Organizuje proces leczenia i pomocy społecznej poszkodowanym w toku działań zbrojnych. 2. Współdziałanie z kierującym akcją ewakuacji w celu koordynacji działań związanych z zapewnieniem pomocy medycznej dla ewakuowanej ludności. 20 Lp. 10 Stanowisko (funkcja) Podstawowe zadania i obowiązki 3. Rozpoznanie bieżących faktycznych potrzeb ludności poszkodowanej w zakresie pomocy medycznej oraz źródeł i wielkości jej pozyskania. 4. Organizuje pomoc medyczną dla mieszkańców gminy. 1. Realizuje proces odtwarzania i uzupełniania zapasów. 2. Współdziałanie z kierującym akcją ewakuacji w celu koordynacji działań związanych z zapewnieniem pomocy socjalno-bytowej dla Kierownik Gminnego ewakuowanej ludności. Ośrodka Pomocy Społecznej 3. Uruchamia, organizuje i koordynuje proces udzielania pomocy w Mściwojowie socjalno-bytowej dla ewakuowanej ludności w miejscu docelowej ewakuacji. Członek GZZK 4. Rozpoznanie bieżących faktycznych potrzeb ludności poszkodowanej w zakresie pomocy bytowej oraz źródeł i wielkości jej pozyskania. - zadania i obowiązki podmiotów, którym powierzono realizację zadań obrony cywilnej Lp. 1 Nazwa podmiotu Podstawowe zadania i obowiązki 1.Nadzór nad prowadzeniem zabiegów sanitarnych na terenie Państwowy Powiatowy Inspektor gminy. Sanitarny (PPIS) 2. Opracowanie planu ochrony żywności i innych dóbr niezbędnych do przetrwania. 2 Powiatowy Lekarz Weterynarii (PLW) 3 Zakład Gospodarki Komunalnej 1. Wydzielenie pojazdów do ewakuacji mieszkańców gminy. w Mściwojowie 2. Prowadzenie zabiegów specjalnych . 6 7 1. Nadzór nad prowadzeniem zabiegów weterynaryjnych w Punktach Zabiegów Weterynaryjnych (PZWet.) na terenie gminy. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) 1. Nadzór nad rozbudową i modernizacją budowli ochronnych, schronów i ukryć dla ludzi. Komendant Komisariatu Policji w Jaworze 1. Zabezpieczenie mienia pozostawionego przez ewakuowaną i samoewakuującą się ludność. 2. Opracowanie planu zabezpieczenia budynków instytucji i mieszkań po ewakuacji. - zestawienie zadań obrony cywilnej realizowanych przez jednostki organizacyjne na administrowanym terenie Treść zadania Zabezpieczenie ewakuacji i przegrupowania ludności z terenów zagrożonych do rejonów rozmieszczenia po ewakuacji. Wójt Gminy Mściwojów Realizujący Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mściwojowie Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie 21 Inspektor ds. Ewidencji Ludności i Obronnych Dzielnicowy Sekcji Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Jaworze Treść zadania Monitorowanie zagrożeń, ostrzeganie i alarmowanie, w tym informowanie ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania. Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego Stały Dyżur Wójta Gminy Mściwojów Realizujący Inspektor ds. Ewidencji Ludności i Obronnych Jednostki OSP na terenie gminy Treść zadania Prowadzenia akcji ratowniczej na terenie gminy Wójt Gminy Mściwojów Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mściwojowie Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie Realizujący Kierownik Gminnego Ośrodka Zdrowia w Mściwojowie Inspektor ds. Ewidencji Ludności i Obronnych Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego Jednostki OSP na terenie gminy Treść zadania Organizacja pomocy społecznej i psychologicznej poszkodowanym w toku działań zbrojnych. Rozpoznanie bieżących faktycznych potrzeb ludności poszkodowanej w zakresie pomocy bytowej oraz źródeł i wielkości jej pozyskania. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mściwojowie Realizujący Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie Inspektor ds. Ewidencji Ludności i Obronnych Treść zadania Organizacja pomocy medycznej dla mieszkańców gminy. Pomoc w rozwijaniu ZMSz na ternie gminy Kierownik Gminnego Ośrodka Zdrowia w Mściwojowie Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mściwojowie Realizujący Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie Inspektor ds. Ewidencji Ludności i Obronnych Dyrektor Gimnazjum w Marcinowicach Treść zadania Koordynowanie przebiegiem ewakuacji i samoewakuacji na terenie gminy. Wójt Gminy Mściwojów Realizujący Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mściwojowie 22 Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie Inspektor ds. Ewidencji Ludności i Obronnych Dzielnicowy Sekcji Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Jaworze Treść zadania Doraźne grzebanie zmarłych Wójt Gminy Mściwojów Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mściwojowie Realizujący Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie Inspektor ds. Ewidencji Ludności i Obronnych Treść zadania Ochrona żywności oraz innych dóbr niezbędnych do przetrwania. Interwencyjny dowóz żywności w miejsca nadzwyczajnych zdarzeń. Wójt Gminy Mściwojów Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mściwojowie Realizujący Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie Inspektor ds. Ewidencji Ludności i Obronnych Treść zadania Zabezpieczenie dóbr kultury i dokumentacji. Wójt Gminy Mściwojów Inspektor ds. Ewidencji Ludności i Obronnych Realizujący Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego Pracownicy jednostek zabezpieczanych 7) priorytety działań ratowniczych § Prowadzenia akcji ratowniczej na terenie gminy. § Monitorowanie zagrożeń, ostrzeganie i alarmowanie, w tym informowanie ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania. § Zabezpieczenie ewakuacji i przegrupowania ludności z terenów zagrożonych do rejonów rozmieszczenia po ewakuacji. § Koordynowanie przebiegiem ewakuacji i samoewakuacji na terenie gminy. § Organizacja pomocy medycznej dla mieszkańców gminy. § Organizacja pomocy społecznej i psychologicznej poszkodowanym w toku działań zbrojnych. Rozpoznanie bieżących faktycznych potrzeb ludności poszkodowanej w zakresie pomocy bytowej oraz źródeł i wielkości jej pozyskania. § Ochrona żywności oraz innych dóbr niezbędnych do przetrwania. § Interwencyjny dowóz żywności w miejsca nadzwyczajnych zdarzeń. § Doraźne grzebanie zmarłych 23 8) charakterystyka struktur i zasobów oraz analiza możliwości ich wykorzystania WOJEWODA Szef Obrony Cywilnej Województwa STAROSTA Szef Obrony Cywilnej Powiatu Ins. ds. Ewidencji Ludności i Obronnych WCZK Specjalistyczne siły ratownicze Przydzielone siły i środki SZ RP Wójt Gminy Szef Obrony Cywilnej Gminy PZZK Straż Graniczna PCZK GZZK Siły ratownicze sąsiednich powiatów KP Policji GCZK ZMSz Gmina Jawor GOPS ZGK OSP GOZ firma ochrony KP PSP WOPR Szpital PPIS PLW PINB WPR Gazeta Jaworska Jedn. Organiz. Pomocy społecznej kierunki współdziałania kierowanie i reagowanie a. wykaz jednostek organizacyjnych obrony cywilnej i ich wyposażenie - brak b. czas osiągania gotowości do działania jednostek organizacyjnych obrony cywilnej – nie dotyczy c. wykaz sił współdziałających – Siły i środki możliwe do wykorzystania na terenie gminy, ujęte zostały w bazie danych aplikacji „ARKUS”, (baza danych sił i środków województwa dolnośląskiego). Zawiera ona informacje i charakterystykę dotyczącą nazwy sprzętu, ilości, użytkownika bądź właściciela, czas gotowości oraz podstawę użytkowania. Aplikacja „ARCUS” zainstalowana jest w komputerze pracownika odpowiedzialnego za sprawy związane z Ewidencją Ludności i Obronnymi – Urząd Gminy w Mściwojów, parter, pokój nr 5. d. podział sił i środków na rejony działania – zgodnie z zakresem działania wynikającym z odrębnych przepisów prawa 24 9) ogólna koncepcja działania w okresie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny W okresie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny w pierwszej kolejności zostanie uaktualniony niniejszy plan oraz Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego, Plan Operacyjny Funkcjonowania Gminy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny . Systemy wykrywania i alarmowania o skażeniach – jest to powiązany organizacyjno technicznie zespół elementów przeznaczonych do identyfikacji skażeń, wytwarzania, gromadzenia, przetwarzania i wstępnej analizy informacji o uwolnieniu do środowiska, toksycznych środków chemicznych, materiałów promieniotwórczych, zakaźnych czynników biologicznych i powstania ognisk zakażeń, a także powstałych w następstwie takich zdarzeń skażeniach oraz potencjalnych źródłach tych zagrożeń. Wykrywanie zagrożeń oraz ostrzeganie i alarmowanie ludności będzie realizowane w ramach Systemu Wykrywania i Alarmowania (SWA). Po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej państwa i po uruchomieniu służby „Stałego Dyżuru” dyżurny przystępuje do uruchomienia i sprawdzenia systemu łączności: − radiowej na kanale 1 w sieci zarządzania Starosty Jaworskiego; − telefonicznej poprzez centralę telefoniczną ze służbą „Stałego Dyżuru” Starosty; − e-mailowej ze służbą „Stałego Dyżuru” Starosty oraz sąsiednich Gmin. W wypadku braku zasilania w energię elektryczną na stanowisku kierowania (SK) w Miejscu Stałej Dyslokacji (MSD), nawiązanie i sprawdzenie łączności następuję z Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego (GCZK) usytuowanego w budynku urzędu i posiadającego zastępcze źródło zasilania. Po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej państwa Ins. ds Ewidencji Ludności i Obronnych przeprowadzi trening SWA w zakresie monitorowania, wykrywania, prognozowania skażeń i zakażeń oraz alarmowania, wspólnie z SD poszczególnych sąsiednich Gmin. Działania ratunkowe prowadzone będą na terenie gminy przez siły i środki przewidziane do ratowania i udzielanie pomocy ludności poszkodowanej takie jak: PSP, OSP, Policję, PCK, WOPR, pogotowia (ratunkowe, gazowe, energetyczne, wodno-kanalizacyjne) zgodnie z opracowanym planem ratowniczym dla powiatu. W związku z brakiem na terenie gminy typowych budowli ochronnych i schronów w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny przygotowane będą ukrycia dla ludzi w oparciu o wybrane piwnice i obiekty gospodarcze. Oprócz ukryć dla ludzi wykonywane będą szczeliny przeciwlotnicze (w postaci rowów o łamanym zarysie), jako prowizoryczne urządzenia ochronne 25 w miejscach wyznaczonych przez Szefa OC Gminy. Materiały do przygotowania ukryć będą zgromadzone zawczasu, a w momencie wystąpienia zagrożenia państwa i wojny udostępniane mieszkańcom. Zwiększenie bazy szpitalnej następuje po przekazaniu przez Wojewodę sygnału o rozwinięciu bazy szpitalnej. Zastępcze Miejsca Szpitalne (ZMSz) zorganizowane zostaną na terenie gminy Wądroże Wielkie Nr 3 i Jawor Nr 1 w oparciu o budynki Szkół w liczbie ogółem 200 łóżek. Ochrona zabytków ruchomych i nieruchomych organizowana będzie na terenie gminy w oparciu o „Plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych dla Gminy Mściwojów” – opracowany w 2005 roku, uaktualniany na bieżąco – znajdujący się w Urzędzie Gminy w Mściwojowie, parter, pokój nr 5. W okresie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny ochronie poddane będą obiekty miejscowej infrastruktury krytycznej takie jak: Lp. Nazwa obiektu Adres tel. 1. Oczyszczalnia ścieków Mściwojów 2 Stacja uzdatniania wody Targoszyn 3 Przepompownia wody 4 Oczyszczalnia ścieków Organ zarządzający Niedaszów Zarządza ZGK w Mściwojowie 5 Automatyczna stacja uzdatniania wody Snowidza Grzegorzów 10) terminy i tryb aktualizacji planu Aktualizacja dokonywana będzie nie rzadziej niż co dwa lata oraz każdorazowo, jeśli zostaną zmienione dane mające wpływ na realizację zadań ujętych w planie. Zasada ta dotyczy także załączników. Aktualizacja planu dokonywana będzie w przypadku: − zmiany struktury zagrożeń na terenie gminy, (powstanie nowych, związanych m.in. z inwestycjami, np. likwidacja lub powstanie zakładu o niebezpiecznym profilu produkcji); − powstania lub likwidacji podmiotów, organizacji czy formacji obrony cywilnej na terenie gminy, i zmiany w ich zasobach ludzkich czy sprzętowych; − innych – istotnych z punktu widzenia funkcjonalności planu – zmian zachodzących na terenie gminy. Wszystkie zmiany w planie zostaną odnotowane w rejestrze zmian. 26 2. Procedury postępowania b. procedury związane z podnoszeniem gotowości obronnej, odnoszące się do czasu zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny WYKONYWAĆ WSZYSTKIE ZADANIA DOTYCZĄCE OBRONY CYWILNEJ WYNIKAJĄCE Z „PLANU OPERACYJNEGO FUNKCJONOWANIA GMINY MŚCIWOJÓW W WARUNKACH ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA I W CZASIE WOJNY” a ponadto: 1) stany gotowości obronnej państwa W państwie obowiązują trzy stany gotowości obronnej państwa: Ø Stan stałej gotowości obronnej państwa – utrzymuje się w czasie pokoju, gdy nie stwierdza się istotnych zagrożeń zewnętrznego bezpieczeństwa państwa. W stanie stałej gotowości obronnej państwa realizowane są zadania planistyczne, organizacyjne, szkoleniowe i kontrole mające na celu utrzymanie w sprawności systemu obronnego państwa . Ø Stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu – wprowadza się w razie zaistnienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa wymagającego uruchomienia wybranych elementów systemu obronnego lub realizacji zadań ustalonych dla tego stanu. W stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu są realizowane zadania zapewniające przygotowanie do przeciwdziałania zewnętrznym zagrożeniom bezpieczeństwa państwa oraz usuwania skutków ich wystąpienia. Ø Stan gotowości obronnej państwa czasu wojny – wprowadza się w celu odparcia bezpośredniej zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji. W stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny realizuje się zadania umożliwiające przeprowadzenie powszechnej mobilizacji, wprowadzenie stanu wojennego oraz pełne rozwinięcie systemu obronnego państwa do odparcia agresji militarnej. Wyższy stan gotowości obronnej państwa wprowadzany jest przez Prezydenta RP, na wniosek Prezesa Rady Ministrów i może on być wprowadzany z pominięciem niższego. Wykonywanie zadań związanych z podwyższeniem gotowości obronnej województwa koordynuje Wojewoda. Dla zapewnienia ciągłości procesu decyzyjnego organów uprawnionych do uruchamiania i wykonywania zadań w stałej gotowości utworzony został przez Wojewodę Dolnośląskiego na terenie województwa system stałych dyżurów. Na terenie gminy utworzono system stałych dyżurów którego zadaniem jest: przekazywanie decyzji wójtowi, inspekcjom i strażom, kierownikom podległych i nadzorowanych jednostek 27 organizacyjnych, przedsiębiorcom i organizacjom społecznym, wytypowanych do wykonywania określonych zadań obronnych i obrony cywilnej mających swoją siedzibę na terenie powiatu. Skład służby „Stałego Dyżuru” i zasady działania – w dokumentacji służby „stałego dyżuru”(znajduje się w miejscu pełnienia służby – w Urzędzie Gminy w Mściwojowie , parter, pokój nr 5 ). 2) przedsięwzięcia w zakresie podwyższania gotowości obrony gminy Ø W STANIE STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA. − utrzymywanie w gotowości do działania zespołów kierowania w tym: • Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; • Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego; • elementów systemu wykrywania i alarmowania (SWA), − szkolenie organów kierowania i osób wyznaczonych do realizacji zadań OC, zgodnie z rocznym planem szkolenia; − utrzymanie w stałej sprawności technicznej sprzętu, materiałów i wyposażenia OC; − opracowanie i aktualizowanie planów zarządzania kryzysowego i planu obrony cywilnej; − gotowość do prowadzenia ewakuacji / przyjęcia ludności oraz zabezpieczenia mienia po ewakuacji; − współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska; − szkolenie ludności w zakresie powszechnej samoobrony; − realizacja innych zadań wynikających z podstawowych aktów normatywno-prawnych. 28 STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA Utrzymanie stałego kontaktu z Przewodniczącym Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Bieżąca aktualizacja miejsca zamieszkania i numerów telefonów Powiadamianie o miejscu przebywania i czasie powrotu Stawienie się na polecenie Starosty Przewodniczącego PZZK w Starostwie Powiatowym Czas stawiennictwa w dni robocze i święta może przekraczać G+16 h Stawić się w miejscu pracy PZZK 0.15 h Zapoznanie się zarządzeniem Wojewody oraz informacjami z innych źródeł Ogłoszenie zamiaru realizacji zadań przez Starostę – Szefa OC, Przewodniczącego PZZK 0.30 h Zebranie informacji o zaistniałej sytuacji od sąsiadów i instytucji 1.00 h Aktualizacja dokumentacji, ocena sytuacji, opracowanie propozycji 1.30 h Przedstawienie Staroście Jaworskiemu – Szefowi OC propozycji do zarządzenia 2.30 h Wydanie zarządzenia przez Starostę Jaworskiego – Szefa OC Powiatu 3.00 h Opracowanie wytycznych do zarządzenia Starosty Jaworskiego – Szefa OC 3.30 h Kontrola i pomoc w realizacji wydanego przez Szefa OC zarządzenia Kolejne zadania Łączny czas do G + 12.30 h 29 3. Załączniki funkcjonalne 1) monitorowanie zagrożeń, ostrzeganie i alarmowanie, Ostrzeganie - działania mające na celu przekazanie komunikatów i informacji uprzedzających o prawdopodobnych zagrożeniach i zalecających podjęcie działań zabezpieczających i ochronnych oraz instruujące o sposobach wykonania takich działań. Alarmowanie - działania mające na celu natychmiastowe przekazanie sygnału do właściwych terytorialnie władz, służb i ludności na danym terenie, informującego o zagrożeniu skażeniem, skażeniu lub o innym zagrożeniu wymagającym natychmiastowego działania. System wykrywania i alarmowania o skażeniach organizowany na terenie gminy to zespół elementów przeznaczonych do identyfikacji skażeń, wytwarzania, gromadzenia, przetwarzania i wstępnej analizy informacji o uwolnieniu do środowiska, toksycznych środków chemicznych, materiałów promieniotwórczych, zakaźnych czynników biologicznych i powstania ognisk zakażeń, a także powstałych w następstwie takich zdarzeń skażeniach oraz potencjalnych źródłach tych zagrożeń. Wykrywanie zagrożeń oraz ostrzeganie i alarmowanie ludności jest realizowane w ramach Systemu Wykrywania i Alarmowania (SWA). Siły i środków SWA dyżurujące w czasie pokoju na terenie gminy to: − służba dyżurna Państwowej Straży Pożarnej; − służba dyżurna Policji; Tworzą one System Wczesnego Ostrzegania (SWO). W celu wykonania zadań postawionych przed Systemem Wykrywania i Alarmowania w zakresie ostrzegania i alarmowania ludności będą wykorzystywane: − Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego; − Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego; − Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Jaworze; − Ochotnicze Straże Pożarne zlokalizowane na terenie gminy; − Komenda Powiatowa Policji w Jaworze; Sygnały alarmowe i komunikaty ostrzegawcze mogą być wykorzystane wyłącznie w sytuacji rzeczywistego zagrożenia. System przygotowuje się w stanie stałej gotowości obronnej państwa, a rozwija w stanie gotowości państwa czasu kryzysu i wojny. Zasady funkcjonowania systemu: − SWA osiąga gotowość do działania przez rozwiniecie w rejonie formowania i osiągnięcie gotowości do wykonywania określonych zadań; − rozwinięcie systemu następuje w przypadku wprowadzania wyższych stanów gotowości obronnej państwa oraz przeprowadzania ćwiczeń i treningów – na czas ich trwania; 30 − całkowite lub częściowe rozwinięcie systemu zarządza: • Szef Obrony Cywilnej Gminy (Wójt) – na terenie gminy; • Szef Obrony Cywilnej Powiatu (Starosta) – na terenie kilku Gmin lub na terenie całego Powiatu; • Szef Obrony Cywilnej Województwa (Wojewoda) – na terenie kilku powiatów lub całego województwa; W czasie pokoju Szef Obrony Cywilnej może zarządzić rozwinięcie systemu w przypadku wystąpienia klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska oraz usuwania ich skutków, a także w celu przeprowadzenia ćwiczeń obrony cywilnej. System monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania utworzono w celu realizacji zadań w zakresie stałego monitorowania potencjalnych zagrożeń, uzyskiwania informacji o zdarzeniach zagrażających ludności, mieniu oraz środowisku naturalnemu, bieżącej analizy poziomu zagrożenia oraz ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności. System monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania ludności na terenie Gminy tworzą: 1) jednostki organizacyjne a) Gminne Centrum Zarządzania kryzysowego (GCZK), b) punkty alarmowania sołectw, 2) oraz jednostki i instytucje współdziałające: c) Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego d) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jaworze, e) Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we Wrocławiu Delegatura w Legnicy, f) Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin we Wrocławiu Delegatura w Legnicy, g) Powiatowy Lekarz Weterynarii w Jaworze, h) IM iGW Stacja Hydrologiczno - Meteorologiczna w Legnicy, i) Zarząd Dróg Powiatowych, j) Komenda Miejska Policji w Jaworze, k) Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Jaworze. Wyżej wymienione jednostki zobowiązane są do wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w toku działalności statutowej, mogących mieć bezpośredni lub pośredni związek z możliwością wystąpienia sytuacji tworzącej zagrożenie dla ludności lub środowiska. Do zadań systemu ostrzegania należy: § gromadzenie i opracowywanie danych o potencjalnych zagrożeniach mogących występować na terenie powiatu jaworskiego; § przyjmowanie i rejestrowanie informacji o zaistniałych zdarzeniach w celu analizy i wypracowania metod i zakresu działania; 31 § weryfikacja autentyczności pozyskanych informacji o zagrożeniach lub zdarzeniach; § identyfikacja miejsca, czasu, rodzaju oraz skali zagrożeń, § powiadamianie o prawdopodobieństwie zaistnienia lub zaistniałych zdarzeniach Wójta, § przekazywanie informacji o zdarzeniach do Powiatowego Centrum Zarządzania, § ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, Do podstawowych zadań jednostek organizacyjnych systemu ostrzegania należy: § stały monitoring obiektów generujących szczególne zagrożenie dla ludzi i środowiska oraz zbieranie i opracowywanie informacji o możliwości wystąpienia zagrożeń mających charakter nadzwyczajny, § wykrywanie zagrożeń oraz określanie ich skali i skutków, § przekazywanie informacji o wystąpieniu zagrożenia; § powiadamianie sił ratowniczych, § przekazywanie informacji o wystąpieniu zdarzenia jednostkom zbierania i przetwarzania informacji, § przygotowywanie i przekazywanie środkom masowego przekazu komunikatów dotyczących zagrożeń, § wymiana informacji o zagrożeniach z sąsiadującymi terytorialnie jednostkami organizacyjnymi zbierania i przetwarzania informacji, § sporządzanie po wystąpieniu zdarzenia wniosków końcowych. Do przekazywania ostrzeżeń i alarmowania ludności zobowiązani są: § kierujący akcją ratowniczą - w obrębie miejsca zdarzenia lub strefy zagrożonej; § Wójt - na obszarze Gminy; Dla realizacj zadań przekazywania informacji oraz ostrzegania i alarmowania ludności w ramach systemu wykorzystuje się: § scentralizowane systemy alarmowe i pojedyncze syreny alarmowe, § regionalne rozgłośnie radiowe i telewizyjne, § urządzenia nagłośniające montowane na pojazdach PSP, OSP i Policji, § strona internetowa Urzędu Gminy; § dostępne środki łączności przewodowej i bezprzewodowej; § sieć radiotelefoniczną zarządzania Starosty Jaworskiego; § inne dostępne środki komunikowania. Realizowanie zadania przekazywania informacji w ramach systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania następuje w trybie: 32 § natychmiastowym - niezwłocznie po otrzymaniu informacji o wystąpieniu zagrożenia lub prawdopodobieństwie wystąpienia zagrożenia; § okresowym - w trakcie zdarzenia z częstotliwościę dostosowaną do dynamiki rozwoju i charakteru sytuacji na obszarze objętym zdarzeniem; § interwencyjnym – na każde żądanie nadrzędnej jednostki organizacyjnej w systemie zarządzania kryzysowego. W całym systemie monitorowania zagrożeń wiodącą rolę odgrywają sołtysi .To oni w pierwszej kolejności są najlepiej zorientowani ,mają najlepsze rozeznanie swojego terenu i w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej są w pierwszej kolejności pierwszymi przedstawicielami Gminy na zagrożonym terenie . Sołtysi zbierają informacje od mieszkańców i przekazywania je do pracownika Urzędu Gminy bezpośrednio odpowiedzialnego za zarządzanie kryzysowe. Dodatkowo na stronie internetowej UG Mściwojów (http://www.bip.ug-msciwojow.pl) znajduje się podstrona na której zamieszczane są ostrzeżenia dla mieszkańców gminy. RODZAJE ALARMÓW, SYGNAŁY ALARMOWE Lp. Rodzaj alarmu 1 Ogłoszenie alarmu 2 Odwołanie alarmu Sposób ogłoszenia alarmów akustyczny system środki masowego przekazu alarmowy Sygnał akustyczny – Powtarzana trzykrotnie modulowany dźwięk syreny zapowiedź słowna: w okresie trzech minut Uwaga! Uwaga! Uwaga! Ogłaszam alarm (podać przyczynę, rodzaj alarmu itp. ) dla Sygnał akustyczny – ciągły dźwięk syreny w okresie trzech minut wizualny sygnał alarmowy Znak żółty w kształcie trójkąta lub w uzasadnionych przypadkach innej figury geometrycznej Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Uwaga! Odwołuję alarm (podać przyczynę, rodzaj alarmu itp ) dla 33 KOMUNIKATY OSTRZEGAWCZE L Rodzaj p komunikatu . 1 Uprzedzenie o . zagrożeniu skażeniami Sposób ogłoszenia komunikatu akustyczny środki masowego przekazu system alarmowy Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Osoby znajdujące się na terenie około godz. min. może nastąpić skażenie (podać rodzaj skażenia) w kierunku (podać kierunek) 2 Uprzedzenie o zagrożeniu zakażeniami Formę i treść komunikatu uprzedzenia o zagrożeniu zakażeniami ustalają organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej 3 Uprzedzenie o klęskach żywiołowych i zagrożeniu środowiska Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Informacja o zagrożeniu i sposobie postępowania mieszkańców ……………… (podać rodzaj zagrożenia, spodziewany czas wystąpienia i wytyczne dla mieszkańców) Sposób odwołania komunikatu akustyczny środki masowego przekazu system alarmowy Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu (podać rodzaj skażenia) dla Powtarzana trzykrotnie Zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu (podać rodzaj zakażenia) dla Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu (podać rodzaj klęski) dla 2) kierowanie i łączność Organizacja łączności obejmuje trzy obszary: § łączność powiadamiania - dotyczy możliwości przekazywania informacji o zdarzeniu osobom funkcyjnym tj. Wójtowi, zastępcy, GZZK i innym osobom funkcyjnym. Jest to głównie łączność dotycząca osób zatrudnionych w Urzędzie Gminy lub współpracujących z komórkami Urzędu Gminy, ale nie będącymi pracownikami innych służb, straży czy inspekcji. Do tego celu wykorzystywana jest stacjonarna łączność telefoniczna. § łączność kierowania - umożliwia kierowania działaniami podczas prowadzenia działań własnymi zasobami na poziomie Gminy. Dotyczy osób funkcyjnych oraz innych pracowników urzędu biorących bezpośredni udział w akcji. § łączność współdziałania - organizuje się w celu przekazywania informacji na jednym wspólnym kanale radiowym, poprzez łączność przewodową lub za pomocą wykorzystania sieci komputerowych, pomiędzy różnymi rodzajami służb, inspekcji i straży biorących udział w akcji. Łączność współdziałania organizuje się wyłącznie pomiędzy stanowiskami kierowania poszczególnych służb, straży i inspekcji lub innych podmiotów biorących udział w akcji, natomiast poszczególne służby wewnątrz swojej struktury, mają swoją organizację łączności. 34 TABELA DANYCH RADIOWYCHDLA SIECI ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO STAROSTY JAWORSKIEGO Lp. Nazwa korespondenta Kryptonim Kryptonim skrócony 1. Starostwo Powiatowe w Jaworze WR-800-05 P-05 2. Starosta Jaworski 2. UM Jawor WR-815-21 G-01 3. UM Bolków WR-815-22 G-02 4. UG Męcinka WR-815-23 G-03 5. UG Mściwojów WR-815-24 G-04 6. UG Paszowice WR-815-25 G-05 7. UG Wądroże Wielkie WR-815-26 G-06 8. PSK PSPoż. Jawor 998 9. SKKP Policji Jawor 997 10. Posterunek Energ. Jawor 991 11. Wywołanie na okólnik Kryzys Częstotliwość [MHz] P-051 148,07500 35 Organizacja systemu łączności alarmowania i współdziałania między podmiotami biorącymi udział w OC. łączność: radiowa, telefoniczna, fax, elektron. . G-01 UM. JAWOR 76 870 -22-09 G-02 UM BOLKÓW 75 741-32-13 w.45 G-03 UG MĘCINKA 76 88-78-421 G-04 UG PASZOWICE 76 870-17-93 G-05 UG MŚCIWOJÓW 76 878-85-44 G-06 UG WĄDROŻE WLK. 76 887-43-23 STANOWISKO KIEROWANIA KM PSP W LEGNICY WCZK W- 00 71 340-61-00, 01 71 340-62-05 POSTERUNKI POLICJI Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny JR-G PSP OSP SOŁECTWA łączność telefoniczna, fax, radiowa, elektron. GCZK PCZK P-05 76 72-90-150 76 72-90-151 Powiatowy Lekarz Weterynarii Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Zarząd Dróg Powiatowych Wojew. Inspektorat Ochr. Środow. deleg. Legnica Reg. Zarząd Melior. Urządz. Wod. Inspektorat w Legnicy Pogotowie: gazowe, energetyczne Media 36 OGÓLNY SCHEMAT ORGANIZACJI ŁĄCZNOŚCI PRZEWODOWEJ I BEZPRZEWODOWEJ MIĘDZY PODMIOTAMI BIORĄCYMI UDZIAŁ W OC Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Jaworze Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego Telefon: 998, 8567456 Fax: 76 8567475 Telefon: 71 340-61-00 Fax: 71 340-62-05 e-mail: [email protected] Telefon: 8188687 Fax: 76 8188305 Pogotowie Ratunkowe Telefon: 999, 8188333 Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Jaworze Telefon: 76 729 01 50 i 51 Fax: 76 871-07-33 e-mail: [email protected] Sołectwa Komenda Powiatowa Policji w Jaworze Ochotnicze Straże Pożarne Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego Mściwojów Marcinowice Targoszyn Telefon: 76 8788544 Telefon kom: 0 695384132 Fax: 76 8728595 e-mail:[email protected] Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego w Jaworze Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w Paszowicach Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w Męcince Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w Wądrożu Wielkim Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w Bolkowie 37 3) opieka medyczna, pomoc socjalna , psychologiczna, religijna Opieka medyczna organizowana będzie zgodnie z Planem Przygotowania Publicznej i Niepublicznej Służby Zdrowia Gminy Mściwojów na potrzeby obronne państwa – dokumentacja znajduje się w Urzędzie Gminy w Mściwojowie, parter, pokój nr 5. Działania w zakresie pomocy społecznej odbywać się będą na bazie statutowej działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej , którego przedstawiciel jest członkiem Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Jego zadaniem będzie ocena skali wydarzenia i analiza potrzeb poszkodowanej ludności, w następstwie czego uruchomienie realnej pomocy w naturze i środkach finansowych. Dotyczyć to będzie ludności pozostającej na miejscu jak również ludności ewakuowanej. Zadania w zakresie pomocy społecznej będą głównie uruchamiane po ustąpieniu skutków wydarzenia i po ich ocenie. Pomoc społeczna ma na celu stworzenie osobom ewakuowanym i innym dotkniętym katastrofą warunków umożliwiających przetrwanie. Działania te obejmują zapewnienie tymczasowego zakwaterowania, żywności, opieki medycznej, ubrania i innych potrzeb istotnych dla życia ludzi. Wiodącą rolę w zakresie pomocy społecznej na terenie Gminy odgrywać będzie GOPS. W przypadku wystąpienia na terenie Gminy katastrofy lub zdarzenia masowego z ofiarami śmiertelnymi pomoc psychologiczna zapewnia Powiatowa poradnia psychologiczno-pedagogiczna z siedzibą w Jaworze przy Placu Zamkowym 1. Pod numerem telefonu 768188564 w dni powszednie dyżurują pani psycholog Kinga Kozakowska-Rusin oraz terapeuta Jadwiga Orzechowska . Poradnia obejmuje swoim działaniem terenem całego powiatu jaworskiego. 4) odkażanie i inne podobne działania ochronne Zabiegi sanitarne będą polegać na usuwaniu – z powierzchni ciała, błon śluzowych, oczu i nosa – substancji i środków, których oddziaływanie na organizm może prowadzić do zagrożenia zdrowia, a nawet życia. Mogą one być częściowe lub całkowite. Częściowe zabiegi sanitarne polegać będą na jak najszybszym usunięciu z powierzchni ciała substancji promieniotwórczych, trujących lub biologicznych. Do prowadzenia częściowych zabiegów będą służyć środki higieny osobistej będące w dyspozycji mieszkańców. Całkowite zabiegi sanitarne polegać będą na kąpieli lub dokładnym umyciu całego ciała wodą z mydłem. Konieczna będzie również całkowita wymiana bielizny. Warunkiem osiągnięcia pożądanego rezultatu zabiegów sanitarnych jest również przeprowadzenie zabiegów specjalnych, tj. dezaktywacji, odkażania lub dezynfekcji. Dezaktywacja polega na usunięciu substancji promieniotwórczych ze skażonych powierzchni. Ma na celu obniżenie skażenia do stopnia nieszkodliwego dla ludzi i zwierząt. Odkażanie polega na usuwaniu środków trujących lub innych środków chemicznych ze skażonych powierzchni, likwidacji bądź ich neutralizacji. 38 Dezynfekcja ma celu zniszczenie w zakażonych miejscach drobnoustrojów chorobotwórczych i toksyn, które mogą wywołać choroby zakaźna zarówno u ludzi jak i u zwierząt. Zabiegi weterynaryjne będą miały na celu: • usuniecie z powłok skóry i błon śluzowych zwierząt hodowlanych substancji promieniotwórczych, środków trujących i biologicznych; • przeprowadzenie zabiegów leczniczo-weterynaryjnych, głównie udzielenie pierwszej pomocy i leczenie miejscowe. Prowadzenie częściowych zabiegów sanitarnych możliwe będzie w oparciu o posiadane przez mieszkańców środki higieny osobistej. Prowadzenie całkowitych zabiegów sanitarnych prowadzone będzie w oparciu o punkty zabiegów sanitarnych (PZSan.) i punkty odkażania odzieży (POO). Organizacja takich punktów na terenie gminy możliwa będzie po adaptacji pomieszczeń posiadających łaźnie i prysznice oraz łazienki w mieszkaniach ludności. W związku z brakiem na terenie gminy pralni praktyczna realizacja odkażania odzieży w POO będzie możliwa w oparciu o indywidualne możliwości mieszkańców (pralki automatyczne – pralnie domowe). Zabiegi specjalne polegające na usuwaniu substancji promieniotwórczych, środków chemicznych oraz drobnoustrojów chorobotwórczych i toksyn możliwe będą po przygotowaniu odpowiednich miejsc i sprzętu na terenie gminy, w oparciu o urządzania działające pod ciśnieniem tj. typu karcher , które w wypadku zagrożenia bezpieczeństwa państwa i po wybuchu wojny po osiągnięciu gotowości (uzupełnienie w płyn odkażający) przystąpią do prowadzenia dezaktywacji, odkażania lub dezynfekcji pojazdów, sprzętu i przedmiotów. Zabiegi weterynaryjne prowadzone będą pod nadzorem Powiatowego Lekarza Weterynarii (PLW). W praktyce każda ferma drobiu oraz gospodarstwa prowadzące hodowlę tuczników, bydła i koni ma podpisaną indywidualną umowę z lekarzami weterynarii wolnego zawodu na prowadzenie wszelkich zabiegów weterynaryjnych i leczenie w okresie pokoju (stan stałej gotowości obronnej państwa). Takie same zasady będą obowiązywały w okresie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. 5) przygotowanie i organizowanie budowli ochronnych Najskuteczniejszym środkiem zbiorowej ochrony ludności przed skutkami działania współczesnych środków rażenia są budowle ochronne. Przygotowuje się je w postaci schronów lub ukryć. Budowle te powinny być przygotowywane w czasie pokoju. W związku z brakiem na ternie gminy typowych budowli ochronnych i schronów , ukrycia – to głównie umocnione podpiwniczenia w istniejących budynkach oraz w nowym budownictwie. 39 Służyć będą chwilowemu ukryciu przed skutkami ewentualnych napadów powietrznych, opadu promieniotwórczego i skutkami skażeń środkami trującymi, w tym toksycznymi środkami przemysłowym. Oprócz ukryć dla chwilowego ukrycia ludzi w razie niespodziewanego ataku lotnictwa przeciwnika przewiduje się wykonanie szczelin przeciwlotniczych (w postaci rowów o łamanym zarysie). Materiały do przygotowania ukryć będą zgromadzone w miejscach wyznaczonych przez Szefa OC Gminy, a w momencie wystąpienia zagrożenia państwa i wojny udostępniane mieszkańcom. Na wypadek alarmu o skażeniach lub uprzedzenia o zagrożeniu skażeniami i zakażeniami każda rodzina przygotuje pomieszczenia mieszkalne, w celu ochrony przed oddziaływaniem na organizm ludzki opadu substancji promieniotwórczych, środków trujących i niebezpiecznych dla zdrowia środków biologicznych. Podstawową cechą tych pomieszczeń będzie hermetyczność (szczelność) i możliwość zapewnienia w miarę potrzeby najprostszej wentylacji. 6) obsługa środków zaciemnienia Wygaszanie oświetlenia zewnętrznego lub dostosowanie go do użytkowania w warunkach zaciemnienia realizowane będzie na podstawie opracowanych wytycznych i planów wygaszania oświetlenia zewnętrznego uruchamianego przez zakład energetyczny. Zaciemnienie wnętrz mieszkań, instytucji i zakładów pracy będzie prowadzone w porozumieniu z zarządcami budynków po wstępnym opracowaniu planu przekazania i informowania oraz sygnałów do przeprowadzenia zaciemnienia. W okresie podwyższania gotowości obronnej państwa konieczne będzie przekazanie zainteresowanym wytycznych i zasad organizacji zaciemniania. Na właścicielach budynków i mieszkańcach spoczywać będzie gromadzenie i przygotowanie materiałów potrzebnych do zaciemnienia otworów okiennych i drzwi. Bardzo ważną rolę do spełnienia w czasie organizacji zaciemnienie będzie spełniała Policja oraz służby porządkowo-ochronne, na których będzie spoczywać kontrola zasad wykonania zaciemnienia budynków. Zadaniem odpowiedzialnych za poszczególne drogi będzie odpowiednie przystosowanie podświetlenia znaków drogowych na szlakach przegrupowania ludności oraz wojsk. 7) ratownictwo Ratowanie i udzielanie pomocy ludności poszkodowanej organizowane i prowadzone będzie w oparciu o działanie PSP, OSP, Policji, pogotowia (ratunkowe, gazowe, energetyczne, wodnokanalizacyjne). Poszczególne służby organizować będą działania mające na celu: a) PSP i OSP: − ewakuację poszkodowanych z miejsc zagrożonych; 40 − odgruzowanie obiektów, które uległy zniszczeniu (uszkodzeniu); − udzielanie pomocy przedmedycznej; − dostarczanie poszkodowanym żywności, wody i innych środków potrzebnych do przeżycia; − prowadzenie w miarę posiadanych możliwości odkażania i dezynfekcji; b) Policja: − zabezpieczenie miejsc zdarzeń, katastrof; − organizację objazdów miejsc zagrożonych oraz nadzór nad organizacją ruch na poszczególnych drogach; − udzielanie pomocy przedmedycznej; − zabezpieczenie miejsc zamieszkania ludności oraz miejsc po ewakuacji; − dostarczanie poszkodowanym żywności, wody i innych środków potrzebnych do przeżycia; c) pogotowie ratunkowe: − udzielanie pomocy medycznej rannym i poszkodowanym przez zespoły ratownictwa medycznego; − przewóz poszkodowanych do szpitali posiadających oddziały ratunkowe, chirurgiczne i inne; − zabezpieczenie ewakuacji mieszkańców; d) pogotowie energetyczne: − naprawianie linii energetycznych przebiegających przez teren gminy; e) pogotowie gazowe: − usunięcia zdarzeń i awarii na liniach przesyłowych powstałych w wyniku zdarzeń, katastrof; − ocena stanu technicznego sieci gazowych na terenie gminy w toku działań zbrojnych; − kontrola szczelności instalacji gazowych; − informowanie o zakłóceniach w dostawach gazu; f) pogotowie wodno-kanalizacyjne: − usuwanie awarii sieci wodociągowych na terenie gminy; − zabezpieczenie awaryjnych ujęć wody oraz sprzętu do dostarczania wody pitnej mieszkańcom; 41 8) walka z pożarami – organizowana będzie zgodnie z Powiatowym Planem Ratowniczym opracowanym przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Jaworze – dokumentacja znajduje się na stanowisku kierowania KP PSP. 9) wykrywanie i oznaczanie stref niebezpiecznych Strefa niebezpieczna to rejon położony wokół zakładów produkcyjnych, obiektów, urządzeń i miejsc, w których produkowane są lub składowane niebezpieczne substancje promieniotwórcze, chemiczne, biologiczne i inne, uwolnienie których spowodowało by zagrożenie życia i zdrowia mieszkańców zamieszkałych wokół tych obiektów. Na terenie gminy w chwili obecnej nie ma zakładów , instytucji, urządzeń i miejsc, które stanowiły by bezpośrednie zagrożenie dla życia mieszkańców. Oznaczenie stref niebezpiecznych odbywać się będzie siłami Policji, PSP, Inspekcji Sanitarnej i Weterynaryjnej. Możliwość wykrywania skażeń promieniotwórczych posiada w chwili obecnej KP PSP. Służby ratownicze usytuowane na terenie gminy nie posiadają sprzętu przeznaczonego do usuwania skutków skażeń promieniotwórczych, chemicznych i biologicznych. 10) dostarczanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia - możliwości rozlokowania mieszkańców w obiektach hotelowych, agroturystycznych, ośrodkach wypoczynkowych, internatach, szkołach znajdujących się na terenie gminy; - wykaz ujęć wody /awaryjnych ujęć wody/ na terenie gminy (zgodnie z oceną stanu przygotowań OC); - koordynatorem działań w zakresie gromadzenia środków żywności, leków, odzieży i innych dóbr potrzebnych do przetrwania będzie Kierownik GOPS przy pomocy GZZK. 11) doraźne przywrócenie działania niezbędnych służb użyteczności publicznej Formacje obrony cywilnej z terenu gminy będą w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny wspierać działanie służb profesjonalnych szczególnie w zakresie udzielania pomocy przy: • usuwaniu skutków katastrof i zdarzeń; • udzielaniu pomocy przedmedycznej i medycznej; • organizacji regulacji ruchu; • organizacji zabezpieczenia miejscowej infrastruktury krytycznej; • prowadzeniu rozpoznania skażeń, alarmowania i powiadamiania; • prowadzenia zabiegów specjalnych; • zaopatrywaniu ludności w środki potrzebne do przetrwania. 42 12) doraźne grzebanie zmarłych Doraźne grzebanie zmarłych organizuje się w przypadku masowych zgonów lub dużej liczby zabitych, w celu zapobieżenia epidemii bądź ograniczenia w jej rozprzestrzenianiu. Czynności związane z grzebaniem zmarłych wykonują odpowiednie służby komunalne i przedsiębiorstwa pogrzebowe w Jaworze. Miejsca pochówku i grzebania zmarłych Lp. Miejscowość 1 Właściciel/Administrator Targoszyn Miejscowość(cmentarz) Ilość miejsc doraźnego pochówku Cmentarz komunalny ~500 Cmentarz komunalny ~500 Cmentarz parafialny ~50 Gmina Mściwojów 2 Snowidza 3 Mściwojów 13) Parafia Mściwojów pomoc w ratowaniu dóbr niezbędnych dla przetrwania Niezbędne do przetrwania materiały, żywności i inne dobra to: • żywność; • woda; • benzyna i olej napędowy; • olej opałowy; • lekarstwa i materiały opatrunkowe. Ze względu na charakter gminy jej położenie i rozmieszczenie mieszkańców w poszczególnych miejscowościach gromadzenie i przygotowanie zapasów niezbędnych do przetrwania realizowane będzie w oparciu o istniejące sklepy spożywcze położone na terenie gminy oraz indywidualne gospodarstwa domowe. W wypadku zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny ochrona żywności przed skażeniami lub zakażeniami realizowana będzie w oparciu o hermetyczne pomieszczenia magazynowe oraz w warunkach domowych. Surowce i półprodukty będą przechowywane w szczelnych pojemnikach i opakowaniach (naczynia szklane z hermetycznie zamykanymi wieczkami lub zakrętkami). Zapasy wody dla celów gospodarczych przechowywane będą w cysternach, beczkach wiadrach i wannach szczelnie przykrytych. Studnie i ujęcia wody będą zabezpieczone przed skażeniem środkami podręcznymi (folia, zabudowa studni). 43 zabezpieczenie gospodarki rolno – hodowlanej i żywnościowej przez skażeniem 14) Zabezpieczanie ziemi przed możliwościom przenikania substancji promieniotwórczych do roślin realizowane będzie poprzez wapnowanie skażonej gleby, stosowanie nawozów sztucznych (potasu azotu fosforu), a przy skażeniu środkami trującymi przez nieznaczne nawodnienie pól, nawożenie azotowo-fosforowe a także spulchnienie gleby. Płody rolne i pasze przechowywane będą w budynkach gospodarczych odpowiednio uszczelnionych, inne w kopcach lub w terenie otwartym, zależnie od pojemności magazynów i warunków klimatycznych pory roku. Zboża przechowywane luzem w magazynach będą przykryte brezentem, folią, workami itp. Ochrona zwierząt hodowlanych realizowana będzie w budynkach inwentarskich (obory, stajnie, chlewy, kurniki) odpowiednio zabezpieczonymi przed promieniotwórczymi środkami trującymi, zarazkami chorobotwórczymi i bronią chemiczną. 15) dodatkowe rodzaje działalności, niezbędne dla wypełnienia któregoś z zadań wyżej wymienionych, w tym planowanie i prace organizacyjne – nie planuje się. 4. Informacje uzupełniające 1) rozmieszczenie magazynów żywności – nie występują na terenie gminy. 2) rozmieszczenie stacji paliw – strona 45 3) zestawienie sił i środków niezbędnych dla realizacji zadań w zakresie ochrony dóbr kultury Wykaz potrzebnych materiałów do prac zabezpieczających. Źródło Lp Materiały i urządzenia Ilość Przeznaczenie 1 2 3 4 1. Farba olejna biała 3l Wymalowanie 2. Farba olejna niebieska 3l znaku 3. Pędzle 2 szt Konwencji 4. Rozpuszczalnik 1l Haskiej Zakup w okresie Wykonanie zagrożenia 5. Tarcica 05 m 6. Sklejka 3 m2 7. Gwoździe 2” 1 kg 3 pozyskania 5 Przechowywanie 6 - - stelaża na znak Konwencji Haskiej * ilość materiałów potrzebnych do wykonania jednego znaku Konwencji Haskiej należy pomnożyć przez ilość znaków przeznaczonych do zamontowania zgodnie z Planem Ochrony Zabytków Gminy Mściwojów na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych. 44 ROZMIESZCZENIE STACJI PALIW Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Nazwa Adres Miasto Jawor „Pol-Tank” PHU Henryk Dziatkowiak Stacja Paliw i stacja LPG „Polonia Promotion” Sp. z o. o. - Stacja Paliw Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A. - Stacja Paliw Stacja Paliw i LPG Filosek Andrzej Stacja Paliw CPN Andrzej Bieńkowski Stacja tankowania pojazdów LPG Czesław Soroka „TM” AUTO GAZ stacja LPG Tomasz Cielemęcki Stacja paliw MPS PIOTR Piotr Sycz Telefon ul. Kuziennicza 9 (076) 870 69 23 870 69 93 - 94 ul. Kuziennicza 17 (076) 870 29 30 ul. Kuziennicza 2 (076) 870 27 92 ul. Rapackiego 14 (076) 870 29 89 ul. Kuziennicza 4 (076) 870 79 87 ul. Kuziennicza 604 601 594 ul. Kuziennicza 9 602 559 784 ul. Szpitalna 7 Miasto Bolków 1. 2. Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A. - Stacja Paliw „RYWAL” S. C. Stacja Paliw ul. Kolejowa 6 a (074) 741 32 89 ul. Sienkiewicza 68 (074) 741 32 17 3. Stacja paliw „TOMS” ul. Jeleniogórska 2 (074) 741 713 53 65 603 131 363 4. Stacja dystrybucji gazu LPG „PETRON” Sady dolne 7 607 223 972 5. Stacja gazu płynnego ul. Sienkiewicza 68 Jerzy Siepka Gmina Paszowice 1. MPS Piotr Sycz. Stacja Paliw + stacja LPG 1. Stacja Paliw + stacja LPG 1. Stacja Paliw „Apex Oil” Przedsiębiorstwie Handlowo – Usługowe „RODAM” s. c. Stacja Paliw Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „MPS” Sp. z o. o. Stacja Paliw 2. 3. Paszowice 49 Gmina Męcinka Małuszów Gmina Wądroże Wielkie Bielany 2 (076) 870 17 12 (076) 873-86-45 603 241 870 Wądroże Wielkie (076) 887 47 39 600 316 120 Mierczyce 2 (076) 887 44 70 Gmina Mściwojów 1. „Bodek” PPHU Stacja Paliw i LPG Bodziany Krzysztof Niedaszów 7 (076) 872 82 18 45 5. Wykaz dokumentów planistycznych na szczeblu jednostki organizacyjnej opracowującej plan obrony cywilnej ; 1) „Plan operacyjny funkcjonowania gminy na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny” / znajduje się w Urzędzie Gminy w Mściwojowie, parter, pokój nr 5/; 2) „Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego” / w Mściwojowie, parter, pokój nr 5/; 3) „Plan ochrony zabytków Gminy Mściwojów na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych” /znajduje się w Urzędzie Gminy w Mściwojowie, parter, pokój nr 5/; 4) „Plan przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia Gminy Mściwojowie na potrzeby obronne państwa” / znajduje się w Urzędzie Gminy w Mściwojowie,parter pokój nr 5/; 5) „Plan dystrybucji tabletek jodowych w przypadku zdarzeń radiacyjnych na terenie Gminy Mściwojów” / znajduje się w Urzędzie Gminy w Mściwojowie, parter, pokój nr 5/; 6) „Powiatowy plan ratowniczy” / dokumentacja znajduje się na stanowisku kierowania KP PSP w Jaworze /; 7) „Plan działania KP Policji na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny” /dokumentacja znajduje się na stanowisku kierowania KP Policji w Jaworze/. znajduje się w Urzędzie Gminy Plan Obrony Cywilnej Gminy Mściwojów sporządzono w 1 egz. Wykonała: Jolanta Owczarek Sporządziła: Jolanta Owczarek Mściwojów 2013r. 46
