Komitet Założycielski Stowarzyszenia Krajowa Rada Sędziów

Komitet Założycielski Stowarzyszenia Krajowa Rada Sędziów

Komitet Założycielski
Stowarzyszenia Krajowa Rada Sędziów Społecznych
16-400 Suwałki, ul. Patli 19, Tel./Fax 87 5677510, 600 392127, e-mail: [email protected]
Suwałki, 15 maja 2013 r.
Drodzy Ławnicy - Sędziowie Społeczni,
Komitet Założycielski Stowarzyszenia Krajowej Rady Sędziów Społecznych, uprzejmie informuje, że
zakończył prace nad projektem statutu stowarzyszenia.(zał.1.) Jak zapewne Państwu wiadomo, zostały
przeprowadzone szerokie konsultacje ogólnokrajowe nad naszym przyszłym statutem. Nadesłano wiele bardzo
cennych spostrzeżeń do projektu statutu, które będą z pewnością dyskutowane na pierwszym zjeździe
założycielskim, jaki został zaplanowany na dzień,
14 czerwca 2013 r. w Suwałkach
Chcielibyśmy szczególnie podziękować zespołowi Rady Ławniczej Sądu Okręgowego we Wrocławiu, a
także przewodniczącym Rad Ławniczych Gdyni, Buska Zdroju, Sanoka, Koszalina, Kalisza, Suwałk,
Tarnobrzega, Płocka, Gdańska, Torunia, Lublina jak i pozostałym zgłaszającym telefoniczne swoje cenne uwagi
czy propozycje do projektu statutu. Ponadto dziesiątego marca 2013 r. w Gdyni odbyło się spotkanie
informacyjne z ok. 50 delegatami środowiska Rad Ławniczych okręgu gdańskiego, gdzie przewodniczący
Komitetu przedstawił cele i działania przyszłego stowarzyszenia. Zgromadzenie wysunęło postulat do Komitetu
Założycielskiego Stowarzyszenia Krajowa Rada Sędziów Społecznych, by pierwszy zjazd założycielski
stowarzyszenia odbył się w Suwałkach, podobne postanowienia napłynęła z Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu, z
Sądu Okręgowego w Płocku, Sądu Okręgowego w Gdańsku, Sądu Rejonowego w Gdyni, Sądu Okręgowego we
Wrocławiu, Sadu Rejonowego w Busku Zdroju, Koszalina i innych powiadomień telefonicznych, proponujących
także by zjazd założycielski odbył się w Suwałkach.
Komitet Założycielski Stowarzyszenia Krajowej Rady Sędziów Społecznych informuje, że przesłał kilka
pism do Ministra Sprawiedliwości w sprawach nas nurtujących, miedzy innymi w sprawie zorganizowania
szkolenia ławników, wyjaśnienia statusu byłych rad ławniczych zlikwidowanych Sądów Rejonowych czy
wyjaśnienia Art. 175 § 2.(Do zadań rady ławniczej należy w szczególności podnoszenie poziomu pracy ławników
i ich reprezentowanie oraz pobudzanie działalności wychowawczej ławników w społeczeństwie.) ustawy Prawo o
ustroju sądów powszechnych. Szczególnie w tym artykule ustawodawca zobligował ministra sprawiedliwości do
wskazania ławnikom w jaki sposób mają nawiązać kontakt ze społeczeństwem. Wydaje nam się, że powołanie
stowarzyszenia środowiska ławniczego jest wyjściem naprzeciw oczekiwaniom ustawodawcy i pewnie
wyręczeniem z tego obowiązku ministra sprawiedliwości.
Z przykrością informujemy, że ministerstwo z dezaprobatą odniosło się do naszych zapytań, bądź nie
odpowiedziało na zadawane pytania. Nie podzieliło naszej propozycji oddelegowania przedstawicieli rad
ławniczych na nasze spotkanie w programie którego jest przewidziana kursokonferencja. Ponadto
wypowiadaliśmy się publicznie w ogólnopolskich mediach o problemach i uwagach naszego środowiska.
Chcielibyśmy poinformować Państwo o bardzo licznych zapytaniach jakie napływały do Komitetu,
zwłaszcza rekompensaty za posiedzenia rad ławniczych, z informacji jakie otrzymaliśmy, wynika, że w bardzo
dużej mierze administracja sądów nie płaciła członkom Rad Ławniczych za uczestnictwo w posiedzeniu rady,
dopiero nasze wyjaśnienia prawne spowodowały , że prezesi sądów zmienili tryb postępowania i przystąpili do
wypłaty rekompensat członkom Rad Ławniczych. Mamy informacje, że są sądy rejonowe w kraju, które dalej nie
płacą członkom Rad Ławniczych za udział w posiedzeniu rady. Napłynęły także propozycje zajęcia się sprawą
naszych wynagrodzeń (rekompensat) by je doliczyć do składnika wpływającego na wysokość emerytury.
Problem zauważył Pan Ryszard Rzymkowski przewodniczący Rady Ławniczej Sądu Okręgowego w Płocku.
Napłynęły także propozycje wysokości opłaty członkowskiej stowarzyszenia, 5 lub 10 zł miesięcznie, albo jedna
rekompensata za roczną opłatę członkowską. Ważna kwestią jest rozstrzygnięcie stałej siedziby stowarzyszenia,
z licznych rozmów jakie Komitet przeprowadził nikt nie dał jednoznacznej odpowiedzi, gdzie najlepiej byłoby
ulokować stałą siedzibę stowarzyszenia. Albowiem praktycznym i funkcjonalnym miejscem siedziby byłoby
miejsce z którego pochodzi wybrany przewodniczący stowarzyszenia. Propozycja stałej siedziby w Suwałkach
na pewno nie ma racjonalnego uzasadnienia. Może być tylko okolicznościowa ze względów na zjazd
założycielski, zbliżającą się połowę kadencji, a także nieco większe rozpoznanie tematu jak i dla dalszego
okrzepnięcia organizacji. Właściwą decyzję podejmie jednak zjazd.
Informujemy Państwo o zauważonej niesprawiedliwości społecznej jaka istnieje miedzy ławnikiem, a
np. pozaetatowym członkiem samorządowego kolegium odwoławczego. Wydaje nam się, że ranga społeczna
tego drugiego jest w odbiorze społecznym pewnie nieco niższa, choć zadania jakie wykonują ławnik i
pozaetatowy członek kolegium w sprawach orzekania są tożsame, wspólnie wykonujemy czynności związane z
pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich, my dodatkowo wyposażeni jesteśmy w atrybut
niezawisłości, czego pozaetatowi członkowie kolegiów nie mają. Jednak różnica w wynagrodzeniu
pozaetatowego członka kolegium, a wynagrodzeniem ławnika jest ogromna, jest to kilku dziesięciokrotność tego
co otrzymuje ławnik, mało tego, pozaetatowy członek nie płaci podatku od otrzymywanego wynagrodzenia!
Gdyż ustawodawca jak nam się wydaje, lekkomyślnie zapisał w Ustawie o ustroju sądów powszechnych, że za
czynności wykonywane w sądzie ławnik otrzymuje rekompensatę. Co w ocenie organu podatkowego,
rekompensata pieniężna stanowiąca należność za czas wykonywania czynności ławnika, nie może być
utożsamiana z dietą czy wynagrodzeniem, nie jest zatem objęta zwolnieniem od podatku dochodowego. Pogląd
ten podzielił Naczelny Sąd Administracyjny, aczkolwiek zaznaczył, że nic nie stało na przeszkodzie by zapis
„rekompensata” był w formie określenia – dieta. Podobna rażąca różnica jest w wynagrodzeniu za te same
czynności społeczne i obywatelskie jakie wykonuje radny czy sołtys i pewnie jest wiele wykonywanych
„czynności społecznych i obywatelskich” za które organ podatkowy nie pobiera podatku tak jak od nas, sędziów
społecznych.
Komitet Założycielski KRSS, już złożył stosowną skargę, nie zgodności z konstytucyjnymi zasadami
równości i sprawiedliwości społecznej do Rzecznika Praw Obywatelskich.(zał.2.)
Jak Państwo już wiedzą zjazd założycielski zaplanowaliśmy na dzień 14 czerwca 2013 r ,w piątek,
rozpoczęcie przewidujemy ok. godz. 14 w Hotelu „LOGOS”( http://www.logos-hotel.pl/lokalizacja ), który
usytuowany jest w centrum Suwałk, przy głównej ulicy Kościuszki w odległości ok. kilometra od dworca PKP i
PKS. W załączniku podajemy ofertę jaka hotel zaproponował. (70 zł za nocleg). Przewidujemy jednodniowe
spotkanie. (zał.3.)
Władze miasta Suwałk pan Prezydent Miasta jak i przewodniczący Rady Miejskiej serdecznie zapraszają
wszystkich ławników w Polsce na zjazd, udzielają nam poparcie w organizacji przedsięwzięcia, nieodpłatnie
użyczą salę obrad Rady Miejskiej.
Zapowiada się liczny udział uczestników zjazdu np. z Trójmiasta ok. 20 osób, z Katowic, Wrocławia,
Białegostoku, Suwałk, Łomży, Olsztyna, Torunia, Koszalina, Radomia, Tarnobrzega, Lublina, tez zapowiadają
się wieloosobowe grupy.
Zostały zgłoszone propozycje zaproszenia na nasz zjazd ważnych osobistości, tak lokalnych jak i
centralnych władz państwa, w tym pana ministra sprawiedliwości Marka Biernackiego i przewodniczącego
Sejmowej Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, pana posła Ryszarda Kalisza. Przewidywane jest krótkie
szkolenie sędziów społecznych z zakresu prawnych aspektów w wykonywania czynności ławnika w sądach
powszechnych. Jest także propozycja do przyszłych władz stowarzyszenia by nawiązały partnerską współprace z
podobnymi instytucjami ławniczymi innych państw. Zjazd nasz ma na celu nie tylko zawiązanie stowarzyszenia,
ale także wymianę doświadczeń pracy w sądach, przedyskutowanie problemów nurtujących nasze środowisko.
Prosimy bardzo o zgłaszanie do Komitetu Założycielskiego Stowarzyszenia, chęci wzięcia udziału w
naszym zjeździe do dnia 25 maja 2013 r., (poczta, e-mail, sms, tel./fax) zjazd ma formę otwartą, jest zjazdem
wszystkich ławników- sędziów społecznych w Polsce.
Wkrótce zostanie przesłany program zjazdu opracowywany przez kol., kol. Jana Łebkowskiego
przewodniczącego RŁ Sądu Rejonowego w Gdyni i przewodniczącego Sądu Okręgowego w Gdańsku,
przygotowaniem formalnym oraz sporządzenia stosownych dokumentów rejestracji stowarzyszenia zobligowali
się koledzy z RŁ Sądu Okręgowego we Wrocławiu: Marian Radoła, Mieczysław Łukaszuk, Leonard Bogdański.
Ubolewamy nad odmową przystąpienia do stowarzyszenia przez członków Rady Ławniczej Sadu
Okręgowego w Warszawie, Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze, Sądu Rejonowego w Poznaniu, czy Sądu
Okręgowego w Toruniu, mamy nadzieje, że pozostali ławnicy tych sądów maja inne zdanie.
Serdecznie zapraszamy wszystkich Państwa do wzięcia udziału w tym historycznym dla nas spotkaniu
założycielskim stowarzyszenia, jak i integracyjnym naszego środowiska sędziów społecznych.
Z najwyższym poważaniem.
Jerzy Ząbkiewicz- przewodniczący Komitetu Założycielskiego Stowarzyszenia Krajowa Rady Sędziów Społecznych
Załączniki:1. Projekt Statutu Stowarzyszenia, 2. Skarga do Rzecznika Praw Obywatelskich, 3. Informacja o noclegu, 4. PLAKAT