LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA - Stowarzyszenie Kraina Lasów i

Transkrypt

Załacznik nr 1 do Aneksu nr 10 do
Umowy nr 6933-UM0400005/08 z
dnia 14.05.2009 r.
Lokalna Strategia Rozwoju
STOWARZYSZENIA KRAINA LASÓW
I JEZIOR - LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA
dla Gmin Nowa Sól, Otyń, Siedlisko, Sława, Szlichtyngowa, Wschowa, Kotla
Grudzień 2013 r.
1
Zespół Konsultantów
Irena Krukowska- Szopa, Tadeusz Walkowiak, Antoni Bok,
Krzysztof Szustka
Opracowanie:
Fundacja Ekologiczna „Zielona Akcja”
ul. Wrocławska 41, 59-220 Legnica
e-mail: [email protected]
www.zielonaakcja.pl
2
Szanowni Państwo!
Z satysfakcją przedstawiamy Państwu Lokalną Strategię Rozwoju przygotowaną
w ramach działań Leader Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich dla gmin: Nowa Sól, Otyń,
Siedlisko, Sława, Szlichtyngowa, Wschowa, Kotla. Niniejszy dokument to rezultat
kilkumiesięcznej, intensywnej pracy liderów Lokalnej Grupy Działania, przedstawicieli gmin
i zespołu konsultantów Fundacji Ekologicznej „Zielona Akcja” oraz Fundacji „Porozumienie
Wzgórz Dalkowskich”. Strategia zbudowana jest wokół czterech celów wiodących:
- Stworzenie oferty turystycznej w oparciu o zasoby i specyfikę regionu,
- Wzrost poziomu zasobności mieszkańców w regionie
- Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska,
- Wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie.
Szeroki wachlarz opracowanych działań i zadań będzie realizowało powołane w tym celu
STOWARZYSZENIE KRAINA LASÓW I JEZIOR – LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA.
Zachęcamy Państwa do zaangażowania się w realizację zapisanych w Strategii
przedsięwzięć oraz pomysłów. Tylko z udziałem mieszkańców tego obszaru Strategia ma
szansę wpłynąć na rozwój tej ziemi.
Rada i Zarząd Lokalnej
Grupy Działania
3
Spis Treści
Wstęp ......................................................................................................................................... 6
1. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej za
realizację lokalnej strategii rozwoju (LSR):........................................................................ 10
1.1 Nazwa i status prawny Lokalnej Grupy Działania oraz data wpisu do Krajowego
Rejestru Sądowego i numer w tym rejestrze:....................................................................... 10
1.1.1 Nazwa Lokalnej Grupy Działania ........................................................................... 10
1.1.2 Status prawny Lokalnej Grupy Działania ............................................................... 10
1.1.3 Data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego ....................................................... 10
1.1.4 Numer w Krajowym Rejestrze Sądowym ............................................................... 10
1.2 Opis procesu budowania partnerstwa............................................................................. 10
1.3 Charakterystyka członków Lokalnej Grupy Działania i sposób rozszerzania/zmiany
składu Lokalnej Grupy Działania......................................................................................... 11
1.3.1. Członkowie Lokalnej Grupy Działania.................................................................. 11
1.3.2. Zasady i sposób rozszerzania składu Lokalnej Grupy Działania........................... 13
1.4. Struktura rady lub innego organu LGD, do którego wyłącznej właściwości należy
wybór operacji zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005, zwanych dalej
„organem decyzyjnym”........................................................................................................ 14
1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LG D oraz organu decyzyjnego.......................... 15
1.5.1. Rozdział funkcji pomiędzy poszczególne organy Lokalnej Grupy Działania ....... 15
1.5.2. Regulamin funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania......................................... 15
1.5.3. Zatrudnianie pracowników..................................................................................... 15
1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego.......... 16
1.7. Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji.......... 16
2. Opis obszaru objętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewnętrznej spójności......... 17
2.1 Wykaz gmin wchodzących w skład LGD albo będących jej partnerami....................... 17
2.2 Uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i
kulturowe.............................................................................................................................. 18
2.2.1 Uwarunkowania przestrzenne i geograficzne ......................................................... 18
2.2.2 Uwarunkowania przyrodnicze................................................................................. 19
2.2.4 Uwarunkowania historyczne i kulturowe................................................................ 25
2.3 Ocena społeczno – gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i
gospodarczego obszaru oraz poziomu aktywności społecznej ............................................ 28
2.3.1 Charakterystyka ludności obszaru LGD ................................................................. 28
2.3.2 Poziom zatrudnienia i lokalny rynek pracy............................................................. 30
2.3.3 Rolnictwo ................................................................................................................ 32
2.3.4 Poziom wykształcenia i dostęp do edukacji ............................................................ 33
2.3.5 Dostęp do kultury .................................................................................................... 33
2.3.6 Pomoc społeczna, ochrona zdrowia, bezpieczeństwo publiczne ............................ 34
2.3.7 Aktywność organizacji pozarządowych.................................................................. 34
2.4 Specyfika obszaru .......................................................................................................... 34
3. Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR; wnioski wynikające z przeprowadzonej
analizy...................................................................................................................................... 37
4. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSR oraz wskazanie planowanych
przedsięwzięć służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych, w ramach
których będą realizowane operacje. ................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
5. Określenie misji i wizji LGD ............................................................................................. 59
6. Wskazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR .................................................... 60
4
7. Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla przedsięwzięć planowanych w ramach
LSR .......................................................................................................................................... 62
8. Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla przedsięwzięć planowanych w ramach
LSR .......................................................................................................................................... 63
9. Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, procedury wyboru operacji
przez LGD, procedury rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji w
ramach działania „wdrażanie LSR”, kryteriów, na podstawie których jest oceniana
zgodność operacji z LSR oraz kryteriów wyboru operacji, a także procedury zmiany
tych kryteriów......................................................................................................................... 64
10. Określenie budżetu LSR dla każdego roku jej realizacji ............................................. 82
11. Opis procesu przygotowania LSR .................................................................................. 86
12. Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR................................................................... 88
13. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej. ........................................... 89
14. Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi związanymi z
obszarem objętym LSR.......................................................................................................... 91
15. Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji realizowanych przez
LGD w ramach innych programów wdrażanych na obszarze objętym LSR................... 95
16. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich......... 96
17. Informacja o dołączanych do LSR załącznikach .......................................................... 97
Spis literatury: ........................................................................................................................ 98
Spis rysunków:........................................................................................................................ 99
Spis tabel: ................................................................................................................................ 99
5
Wstęp
Co to jest Leader?
Leader to europejski program wspierający społeczności, które stawiają na współpracę
partnerską.
Inicjatywa LEADER realizowana w Unii Europejskiej od 1991 r. stanowi nowe podejście do
rozwiązywania problemów wsi. Warunkiem niezbędnym do pełnego i skutecznego
realizowania polityki wobec obszarów wiejskich jest zaangażowanie społeczności wiejskich
w proces podejmowania decyzji na poziomie lokalnym.
W krajach Unii Europejskiej powstało ponad 1000 Lokalnych Grup Działania (LGD)
funkcjonujących na poziomie lokalnym. W Polsce działa około 200 grup. Przez swoje
działania i inicjatywy dają pole do aktywności mieszkańcom wsi, wykorzystując w sposób
innowacyjny lokalne zasoby przyrodniczo- kulturowe, przyczyniając się do tworzenia miejsc
pracy i promocji obszarów wiejskich.
LEADER kładzie silny nacisk na partnerstwo pomiędzy trzema sektorami: publicznym,
społecznym i ekonomicznym oraz na tworzenie pomiędzy nimi sieci powiązań celem
wymiany doświadczeń, wzajemnej współpracy i realizacji wspólnych projektów.
W latach 2009- 2015 Leader będzie realizowany w Polsce w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich działania Osi 4.
Warunki udziału w działaniach Leader
Leader skierowany jest do obszarów wiejskich spójnych terytorialnie zamieszkałych przez
10-150 tys. mieszkańców. W celu jego realizacji powinna powstać Lokalna Grupa Działania
(LGD) (zarejestrowana jako stowarzyszenie), w skład której wejdą przedstawiciele sektora
publicznego (samorządy), społecznego (organizacje), ekonomicznego (przedsiębiorcy). Grupa
ta powinna opracować program wspólnych działań w formie dokumentu - Lokalnej Strategii
Rozwoju (LSR), powinien on opisywać takie obszary tematyczne jak: poprawa jakości życia
na wsi, tworzenie pozarolniczych miejsc pracy, aktywizowanie mieszkańców i budowanie
kapitału społecznego, wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych w rozwoju
lokalnym. Wdrożeniu LSR będą służyły środki Unii Europejskiej kierowane w ramach
programu Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz aktywność mieszkańców i partnerów
zaangażowanych w LGD.
Od 2009 r. mieszkańcy zamieszkali na obszarze LGD będą mogli ubiegać się o pomoc
finansową w zakresie następujących działań (dalej zwanych operacjami):
o różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
o odnowa i rozwój wsi
o tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
o małe projekty
Zakres operacji działania Leader
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
o Beneficjenci: działalność nierolnicza lub związana z rolnictwem podejmowana przez
rolników, domowników, małżonków rolników. Osoba fizyczna występująca z wnioskiem
powinna być objęta ubezpieczeniem społecznym rolników. Gospodarstwo Rolne, w
którym pracuje beneficjent, było objęte w roku poprzedzającym złożenie wniosku
płatnościami bezpośrednimi.
o Zakres pomocy: pomocy udziela się z tytułu podjęcia lub rozwoju działalności w
zakresie: usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa; usług dla ludności; sprzedaży
hurtowej lub detalicznej; rzemiosła lub rękodzielnictwa; robót i usług budowlanych oraz
6
instalacyjnych; usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i
wypoczynkiem; usług transportowych; usług komunalnych; przetwórstwa produktów
rolnych lub jadalnych produktów leśnych; magazynowania lub przechowywania
towarów; wytwarzania produktów energetycznych z biomasy; rachunkowości, doradztwa
lub usług informatycznych.
o Wysokość pomocy:
- Pomoc ma formę zwrotu max. 50% kosztów kwalifikowanych operacji;
- Maksymalna wysokość udzielonej pomocy jednemu beneficjentowi w
gospodarstwie rolnym, w okresie realizacji programu (2009-2015), nie może
przekroczyć 100 000 zł;
- Płatności- refundacja poniesionych kosztów etapowo lub za cały projekt.
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
o Beneficjenci: osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie
posiadająca
osobowości
prawnej,
która
prowadzi
działalność
jako
mikroprzedsiębiorstwo zatrudniające do 10 osób o obrocie netto do 2 mln euro na
obszarze LGD.
o Zakres pomocy: pomocy udziela się w zakresie: usług dla gospodarstw rolnych lub
leśnictwa; usług dla ludności; sprzedaży hurtowej lub detalicznej; rzemiosła lub
rękodzielnictwa; robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych; usług turystycznych
oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem; usług transportowych; usług
komunalnych; przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych;
magazynowania lub przechowywania towarów; wytwarzania produktów energetycznych
z biomasy; rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych.
o Wysokość pomocy przyznanej na realizację operacji nie może przekroczyć:
- 100 000 zł - jeżeli ekonomiczny plan operacji przewiduje utworzenie co najmniej 1 i
mniej niż 2 miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to
uzasadnione zakresem rzeczowym operacji.
- 200 000 zł - jeżeli ekonomiczny plan operacji przewiduje utworzenie co najmniej 2 i
mniej niż 3 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to
uzasadnione zakresem rzeczowym operacji.
- 300 000 zł - jeżeli ekonomiczny plan operacji przewiduje utworzenie co najmniej 3
miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to uzasadnione
zakresem rzeczowym operacji.
-
Pomoc ma formę zwrotu max. 50% kosztów kwalifikowanych operacji,
Płatność- refundacja poniesionych kosztów etapowo lub za cały projekt.
Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi, w okresie realizacji
programu (w latach 2009- 2015), nie może przekroczyć 300 000 zł. W przypadku
przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych, maksymalna
wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi, w okresie realizacji programu,
wynosi 100 000 zł.
o
Odnowa i rozwój wsi
Zakres pomocy:
Pomocy udziela się podmiotom z tytułu inwestycji w zakresie:
- remontu, przebudowy i wyposażenia obiektów pełniących funkcje publiczne,
społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe, w tym obiektów zabytkowych;
7
-
budowy lub remontu, przebudowy publicznej infrastruktury związanej z rozwojem
funkcji turystycznych, sportowych i społeczno-kulturalnych;
- zakupu obiektów zabytkowych lub charakterystycznych dla tradycji budownictwa w
danym regionie oraz ich adaptację na cele publiczne;
- odnawiania, eksponowania lub konserwacji lokalnych pomników historii, obiektów
architektury sakralnej i miejsc pamięci.
o Ogólne zasady finansowania:
- refundacji podlegają koszty kwalifikowane poniesione przez beneficjenta, w
wysokości nie przekraczającej 80% tych kosztów, z tym że dla jednej miejscowości –
nie więcej niż 500 000 zł w okresie realizacji programu,
- wysokość pomocy nie może być wyższa niż 500 000 zł, także w przypadku operacji
realizowanej w więcej niż jednej miejscowości, z tym że kwotę tę dzieli się
proporcjonalnie do kosztów realizacji w każdej z tych miejscowości,
- wysokość pomocy przyznanej na realizację jednej operacji nie może być niższa niż
25 000 zł, według kalkulacji kosztów określonych we wniosku o przyznanie pomocy.
o Beneficjent:
- gmina,
- instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego,
- kościół lub związek wyznaniowy,
- organizacja pozarządowa pożytku publicznego,
Małe projekty
o Beneficjentami „małych projektów” mogą być:
- osoby fizyczne: pełnoletnie, zameldowane lub prowadzące działalność na obszarze
LGD
- osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej,
utworzona na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacja albo stowarzyszenie z
siedzibą na obszarze LSR lub prowadząca działalność na tym obszarze
- osoby prawne i jednostki organizacyjne o charakterze kościelnym lub związki
wyznaniowe
o Zakres pomocy:
− podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR przez:
• udostępnienie urządzeń i sprzętu, z wyłączeniem środków transportu napędzanych
mechanicznie,
•organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i
warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR,
• organizację imprez kulturowych, promocyjnych, rekreacyjnych lub sportowych,
• zagospodarowanie wiejskiej przestrzeni publicznej;
- rozwijanie aktywności społeczności lokalnej przez:
• promocję i organizację lokalnej twórczości kulturowej, lokalnej przedsiębiorczości
lub aktywnego trybu życia, z wyłączeniem remontu i budowy pomieszczeń
mieszkalnych,
• remont lub wyposażenie świetlic wiejskich oraz innych obiektów, pełniących ich
funkcję, oraz zagospodarowanie terenu przylegającego do tych obiektów;
− rozwijanie turystyki lub rekreacji na obszarze objętym LSR przez:
• utworzenie lub zmodernizowanie bazy informacji turystycznej oraz stron
internetowych,
• przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych i
promocyjnych dotyczących obszaru objętego LSR,
8
• budowę, odbudowę, zagospodarowanie lub oznakowanie małej infrastruktury
turystycznej i rekreacyjnej;
• promowanie, zachowanie , odtwarzanie , zabezpieczenie lub oznakowanie cennego,
lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego, w szczególności obszarów
objętych poszczególnymi formami ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000;
− zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego przez:
• odbudowe albo odnawianie lub oznakowanie budowli, obiektów lub obiektów małej
architektury objętych nadzorem konserwatorskim lub ewidencja zabytków,
• odnawianie dachów budynków objętych nadzorem konserwatorskim lub ewidencją
zabytków lub elementów tych dachów,
•odnawianie elewacji zewnętrznych budynków objętych nadzorem konserwatorskim
lub ewidencją zabytków, z wyłączeniem budynków mieszkalnych
• remont lub renowację zabytków ruchomych,
• remont lub wyposażenie muzeów lub innych obiektów pełniących ich funkcje,
• promocję lokalnego dziedzictwa,
• promocję lokalnej twórczości wykorzystującej lokalne dziedzictwo,
• kultywowanie:
miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów,
kultywowanie języka regionalnego i gwary,
kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła,
• prowadzenie badań nad obszarem wdrażania LSR,
• inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynek produktów i
usług opartych na lokalnych zasobach, tradycyjnych sektorach gospodarki lub
lokalnym dziedzictwie, w tym kulturowym, historycznym lub przyrodniczym, albo
podnoszenie jakości takich produktów, przy czym pomoc nie może dotyczyć
działalności rolniczej;
− wykorzystywanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia
warunków prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej, w tym polegającej
na wynajmie pokoi w gospodarstwie rolnym, z wyłączeniem działalności rolniczej.
Wysokość pomocy: na operacje z zakresu „małych projektów” wynosić będzie maksymalnie
80% kosztów kwalifikowanych operacji nie więcej jednak niż 50 tys. zł; przy czym
całkowity koszt operacji nie może być niższy niż 4,5 tys. zł oraz wyższy niż 100 tys. zł).
Zasady składania wniosków do LGD
Wnioski powinny być zgodne z Lokalną Strategią Rozwoju. Termin naboru będzie ogłaszała
Lokalna Grupa Działania. Wnioski do finansowania będzie wybierała społeczna Rada LGD.
Leader będzie także finansować funkcjonowanie LGD:
Nabywanie umiejętności i aktywizacja
Pomoc przyznawana dla LGD w ramach działania może w szczególności dotyczyć:
o badań nad obszarem objętym LSR;
o informowania o obszarze działania LGD oraz o LSR;
o szkolenia kadr biorących udział we wdrażaniu LSR;
o wydarzeń o charakterze promocyjnym związanych z obszarem działania LGD;
o szkolenia lokalnych liderów;
o animowania społeczności lokalnych;
o kosztów bieżących LGD,
Wdrażanie projektów współpracy
Wspólne przedsięwzięcia realizowane przez LGD
9
1. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki
odpowiedzialnej za realizację lokalnej strategii rozwoju (LSR):
1.1 Nazwa i status prawny Lokalnej Grupy Działania oraz data wpisu do
Krajowego Rejestru Sądowego i numer w tym rejestrze:
1.1.1 Nazwa Lokalnej Grupy Działania
STOWARZYSZENIE KRAINA LASÓW I JEZIOR – LOKALNA GRUPA
DZIAŁANIA
1.1.2 Status prawny Lokalnej Grupy Działania
Stowarzyszenie
1.1.3 Data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego
26 czerwca 2008r.
1.1.4 Numer w Krajowym Rejestrze Sądowym
0000309067
1.2 Opis procesu budowania partnerstwa.
Inicjatorem utworzenia Lokalnej Grupy Działania jest społeczność lokalna Gmin: Kotla, Nowa Sól,
Otyń, Siedlisko, Sława, Szlichtyngowa i Wschowa. Merytorycznie w procesie budowania partnerstwa
wspierał inicjatorów od samego początku Tadeusz Walkowiak – Prezes Zarządu Fundacji
„Porozumienie Wzgórz Dalkowskich” z siedzibą w Nowym Miasteczku.
Inicjatywa stworzenia partnerstwa nabrała największej dynamiki na początku 2008 roku, kiedy to
spontaniczne spotkania grupy inicjatywnej zaczęły przybierać coraz bardziej zorganizowaną formę i
przyciągały coraz szerszą grupę osób i podmiotów zainteresowanych udziałem w tworzeniu LGD.
W celu organizacji Lokalnej Grupy Działania oraz opracowania projektu statutu zostali powołani
koordynatorzy z poszczególnych gmin:
1. Ewa Konarska – Jóźwiak – Gmina Kotla.
2. Bogumiła Ziobrowska – Gmina Nowa Sól.
3. Tadeusz Walkowiak – Gmina Otyń.
4. Maria Miśkiewicz – Gmina Siedlisko.
5. Kamil Łukanus – Gmina Sława.
6. Tatiana Wasielewska – Gmina Szlichtyngowa.
7. Sylwia Gulczyńska– Gmina Wschowa.
(Uwaga! Aktualna lista koordynatorów gminnych jest dostępna na stronie internetowej
Stowarzyszenia - www.klj.org.pl)
10
Zorganizowano następujące spotkania służące utworzeniu partnerstwa i budowaniu Lokalnej Strategii
Rozwoju:
Lp
1
2
Termin
spotkania
10.10.2007r.
12.11.2007r.
3
20.12.2007r.
4
18.02.2008r.
5
22.02.2008r.
6
27.02.2008r.
7
27.02.2008r.
8.
28.02.2008r.
9.
28.02.2008r.
10.
28.02.2008r.
11.
29.02.2008r.
12.
27.03.2008r.
Przedmiot spotkania
spotkanie informacyjno – organizacyjne
dotyczące Osi 4 LEADER latach 2007 –
2013 w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich oraz powołania
Lokalnej Grupy Działania
spotkanie informacyjne dla potencjalnych
członków Lokalnej Grupy Działania.
spotkanie koordynatorów celem ustalenia
projektu statutu
spotkanie koordynatorów celem
uzgodnienia nazwy Stowarzyszenia i
ostatecznej wersji statutu.
Sesja Rady Miejskiej w Szlichtyngowej –
podjęcie uchwały o przystąpieniu do
tworzenia LGD
Sesja Rady Miejskiej w Sławie – podjęcie
uchwały o przystąpieniu do tworzenia LGD
Sesja Rady Gminy w Nowej Soli – podjęcie
Sesja Rady Miejskiej we Wschowie –
podjęcie uchwały o przystąpieniu do
tworzenia LGD
Sesja Rady Gminy w Otyniu – podjęcie
Sesja Rady Gminy w Kotli– podjęcie
Sesja Rady Gminy w Siedlisku – podjęcie
Zebranie założycielskie Stowarzyszenia
Kraina Lasów i Jezior - LGD
Prowadzący
Liczba
uczestników
Tadeusz Walkowiak
12
Irena Krukowska –
Szopa
Tadeusz Walkowiak
Tadeusz Walkowiak
20
6
Tadeusz Walkowiak
12
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
Tadeusz Walkowiak
46
W procesie tworzenia partnerstwa i Lokalnej Strategii Rozwoju istotną rolę odegrało przeprowadzenie
przez poszczególne gminy sondażu na obszarze objętym Lokalną Strategią Rozwoju badającego
oczekiwania społeczne wśród mieszkańców. Sondaż połączony był z szeroką akcją informacyjną
prowadzoną podczas lokalnych imprez, pozwalającą na wzbudzenie zainteresowania szerokiego grona
społeczności lokalnej inicjatywą budowania partnerstwa.
1.3 Charakterystyka członków Lokalnej Grupy Działania i sposób
rozszerzania/zmiany składu Lokalnej Grupy Działania.
1.3.1. Członkowie Lokalnej Grupy Działania.
Sektor publiczny:
1. Gmina Kotla, jednostka samorządu terytorialnego,
2. Gmina Nowa Sól, jednostka samorządu terytorialnego,
3. Gmina Otyń, jednostka samorządu terytorialnego,
4. Gmina Siedlisko, jednostka samorządu terytorialnego,
5. Gmina Sława, jednostka samorządu terytorialnego,
6. Gmina Szlichtyngowa, jednostka samorządu terytorialnego,
7. Gmina Wschowa, jednostka samorządu terytorialnego,
11
Sektor społeczny
8. Andrzej Balinowski, osoba fizyczna,
9. Paweł Bereżański, osoba fizyczna,
10. Powiatowa Rada Organizacji Pozarządowych, reprezentowana przez Renatę Chilarską,
11. Dorota Danielewicz, osoba fizyczna,
12. Elżbieta Dul, osoba fizyczna,
13. Halina Fendorf, osoba fizyczna,
14. Fundacja "Karolat", organizacja pozarządowa reprezentowana przez Michała Filipka,
15. Roma Gąsior, osoba fizyczna,
16. Barbara Gela-Rutkowska, osoba fizyczna,
17. Janina Gielec, osoba fizyczna,
18. Marta Gielec, osoba fizyczna,
19. Paweł Gulanowski, osoba fizyczna,
20. Danuta Haniszewska, osoba fizyczna,
21. Kamil Haniszewski, osoba fizyczna,
22. Halina Ignacik, osoba fizyczna,
23. Edward, Jabłoński osoba fizyczna,
24. Stowarzyszenie Odnowy Wsi oraz Zachowanie i Ochrona Dziedzictwa Kulturowego,
organizacja pozarządowa, reprezentant Jan Jaroszewicza,
25. Łukasz Jasiulaniec, osoba fizyczna,
26. Wioletta Kasperek, osoba fizyczna,
27. Ewa Konarska-Jóźwiak, osoba fizyczna,
28. Lubuski Klub Żeglarski im. Mariusza Zaruskiego, reprezentowany przez Janusza
Kordka,
29. Sylwester Kosiński, osoba fizyczna,
30. Kinga Kowalewska-Koziarska, osoba fizyczna,
31. Robert Koziarski, osoba fizyczna,
32. Stowarzyszenie Grochowice Zdrój, organizacja pozarządowa, reprezentowana przez
Barbarę Kobielę,
33. Andrzej Ławniczek, osoba fizyczna,
34. Krzysztof Łuczak, osoba fizyczna,
35. Halina Malczewska, osoba fizyczna,
36. Magdalena Martyniuk-Nogalska, osoba fizyczna,
37. Anna Marut, osoba fizyczna,
38. Jolanta Mądra, osoba fizyczna,
39. Ireneusz Mieżowiec, osoba fizyczna,
40. Bożena Mikołajczak, osoba fizyczna,
41. Maria Miśkiewicz, osoba fizyczna,
42. Stowarzyszenie „ Z Głębi Serca”, organizacja pozarządowa, reprezentowana przez
Dorotę Młodecką,
43. Janusz Owsiany, osoba fizyczna,
44. Halina Przybylska, osoba fizyczna,
45. Anna Rackiewicz, osoba fizyczna,
46. Eugenia Serek, osoba fizyczna,
47. Stanisław Serek, osoba fizyczna,
48. Tadeusz Skrzyczyński, osoba fizyczna,
49. Marcin Sobczak, osoba fizyczna,
50. Elżbieta Sowińska, osoba fizyczna,
51. Krzysztof Stachów, osoba fizyczna,
52. Marianna Stachurska, osoba fizyczna,
53. Helena Struniawska, osoba fizyczna,
54. Kamila Suchocka-Szperlik, osoba fizyczna,
55. Sławskie Stowarzyszenie Sołtysów, organizacja pozarządowa, reprezentant Agnieszka
Szafer,
56. Waldemar Tietz, osoba fizyczna,
12
57. Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi Otyńskiej, reprezentowane przez Piotra
Trojanowskiego,
58. Monika Wardecka, osoba fizyczna,
59. Tatiana Wasielewska, osoba fizyczna,
60. Elżbieta Wicher, osoba fizyczna,
61. Maria Wilk, osoba fizyczna,
62. Kamila Wojnowska, osoba fizyczna,
63. Marcin Wojnowski, osoba fizyczna,
64. Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju Letniska Jodłów, organizacja pozarządowa,
reprezentant Mirosław Wojtczak,
65. Kinga Wójcik, osoba fizyczna,
66. Dariusz Zieliński, osoba fizyczna,
67. Lidia Zwarycz, osoba fizyczna,
68. Henryk Wicher, osoba fizyczna,
69. Jadwiga Napieralska, osoba fizyczna,
70. Józef Debert, osoba fizyczna,
Sektor gospodarczy:
71. P.H. „HENRY” Henryk Kłosowski, osoba fizyczna prowadząca działalność
gospodarczą,
72. „MARTINUS” Marcin Kula, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą,
73. P.P.H.U. „DUL” Władysław Dul, przedstawiciel Tomasz Kurosz
74. Jarosław Litka, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą.
75. P.U.H. „Józefów”, Ryszard Majer, osoba fizyczna prowadząca działalność
gospodarczą,
76. SATIS-KOCHANEK, Ewa Święcka-Kochanek, osoba fizyczna prowadząca
działalność gospodarczą,
77. Z.H.U. „JUX”, Jan Uruski, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą,
78. Browar EDI – Edward Wilk – Maria Wilk pełnomocnik osoby fizycznej prowadzącej
79. Raphael-Catering Jakub Debert, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą,
80. Bank Spółdzielczy w Nowej Soli, reprezentowany przez Ryszarda Żoka.
1.3.2. Zasady i sposób rozszerzania składu Lokalnej Grupy Działania
Lokalna Grupa Działania jest organizacją otwartą. Posiada członków zwyczajnych, wspierających
i honorowych. Głos stanowiący przysługuje wyłącznie członkom zwyczajnym Stowarzyszenia.
Członkiem zwyczajnym Stowarzyszenia mogą być osoby fizyczne, osoby prawne w tym jednostki
samorządu terytorialnego akceptujące cele Stowarzyszenia, działające na rzecz rozwoju obszarów
wiejskich i które przedstawią rekomendację zawierającą pozytywną opinię w tym zakresie udzieloną
przez działających partnerów Stowarzyszenia, na obszarze objętym Lokalną Strategią Rozwoju.
Członków Zwyczajnych i wspierających przyjmuje Zarząd Stowarzyszenia na podstawie pisemnych
deklaracji i poparcia dwóch członków zwyczajnych. Nabycie członkostwa zwyczajnego zachodzi
z chwilą podjęcia uchwały Zarządu Stowarzyszenia.
Godność członka honorowego nadaje na wniosek Zarządu Walne Zebranie Członków.
Członkiem wspierającym może być osoba fizyczna lub prawna, która zadeklaruje dla Stowarzyszenia
pomoc finansową lub rzeczową.
Lokalna Grupa Działania zgodnie ze swoim Statutem zakłada możliwość rozszerzania i zawężania
granic oddziaływania terytorialnego stowarzyszenia poprzez przyjmowanie nowych gmin jako
członków lub poprzez rezygnację z członkostwa już działających w stowarzyszeniu gmin. Dodatkowo,
w przypadku poszerzenia granic Lokalnej Grupy Działania wymaga się od samorządów lokalnych
złożenia oświadczenia o nie przynależności do innej Lokalnej Grupy Działania.
13
1.4. Struktura rady lub innego organu LGD, do którego wyłącznej
właściwości należy wybór operacji zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia
nr 1698/2005, zwanych dalej „organem decyzyjnym”
Skład Rady STOWARZYSZENIA KRAINA LASÓW I JEZIOR – LOKALNA GRUPA
DZIAŁANIA:
Imię i Nazwisko
1. Paweł Bereżański
2. Jarosław Dykiel
3. Barbara Gela Rutkowska
4. Krzysztof Grabka
5. Krzysztof Gruszewski
6. Łukasz Horbatowski
7. Halina Ignacik
8. Teresa Kaczmarek
9. Janusz Kordek
10. Halina Malczewska
11. Maria Miśkiewicz
12. Dorota Młodecka
13. Elżbieta Sowińska .
14. Dariusz Straus
15. Ewa Święcicka Kochanek
16. Jan Uruski
17. Jan Wardecki
18. Maria Wilk
19. Mirosław Wojtczak
Nazwa podmiotu
Gmina
Sektor
Osoba fizyczna
Jednostka Samorządu
Terytorialnego
osoba fizyczna
Nowa Sól
Nowa Sól
społeczny
publiczny
Kotla
społeczny
Wschowa
publiczny
Sława
publiczny
Kotla
publiczny
Kolta
Otyń
społeczny
publiczny
Sława
społeczny
Otyń
Nowa Sól
Kotla
społeczny
społeczny
społeczny
Sława
Siedlisko
społeczny
publiczny
Otyń
gospodarczy
Nowa Sól
Szlichtyngowa
gospodarczy
społeczny
Wschowa
gospodarczy
Nowa Sól
społeczny
Terytorialnego
Terytorialnego
Terytorialnego
osoba fizyczna
Terytorialnego
Lubuski Klub
Żeglarski im.
Mariusza Zaruskiego
w Sławie
Osoba fizyczna
Osoba fizyczna
Stowarzyszenie " Z
Głębi Serca"
Osoba fizyczna
Terytorialnego
SATIS-KOCHANEK
Ewa Święcka
Kochanek
Z.H.U. „JUX”
Terytorialnego
Browar „EDI”
Edward Wilk
Stowarzyszenie
Wspierania Rozwoju
Letniska Jodłów
Rada Stowarzyszenia liczy 19 członków. Wszyscy jej członkowie zamieszkują na terenie danej gminy
leżącej na obszarze Krainy Lasów i Jezior lub prowadzą działalność na jej terytorium. Liczba
członków Rady Stowarzyszenia pochodzących z poszczególnych sektorów i ich procentowy udział:
sektor publiczny 7 członków
–
36.84 %
sektor społeczny 9 członków
–
47.36 %
sektor gospodarczy 3 członków
–
15.80 %
14
Zgodnie z zapisami w statucie § 24 ust. 5 w Stowarzyszeniu obowiązuje zakaz łączenia funkcji
w Radzie z funkcją w Zarządzie Stowarzyszenia i Komisji Rewizyjnej.
1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LG D oraz organu decyzyjnego
1.5.1. Rozdział funkcji pomiędzy poszczególne organy Lokalnej Grupy Działania
Statut Lokalnej Grupy Działania zapewnia rozdział funkcji pomiędzy poszczególne jej organy. Osoby
powoływane w skład organów Stowarzyszenia mogą być członkiem wyłącznie jednego z organów
władz wybieralnych Lokalnej Grupy Działania.
Dodatkowo, członkowie Komisji Rewizyjnej nie mogą być równocześnie członkami organu
decyzyjnego i zarządzającego.
1.5.2. Regulamin funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania
Regulamin funkcjonowania LGD składa się z następujących, uchwalonych odrębnie dokumentów:
Regulamin Walnego Zebrania Członków (zał. nr 1),
Regulamin Rady (zał. nr 2),
Regulamin Zarządu (zał. nr 3),
Regulamin Komisji Rewizyjnej (zał. nr 4),
Regulamin Biura LGD (zał. nr 5),
które stanowią załączniki do niniejszej Strategii.
Zasady powołania oraz odwołania członków Rady są uregulowane zapisami statutowymi.
Rada powoływana jest przez Walne Zebranie Członków na 4-letnią kadencję. Ponad 50% członków
Rady stanowią podmioty będące partnerami społecznymi i gospodarczymi działającymi na obszarze
objętym LSR.
Członkostwo w Radzie ustaje na skutek pisemnej rezygnacji członka lub jego śmierci. Skreśla się
z rejestru członka za zaleganie z opłatą składek członkowskich. Wyklucza się w przypadku naruszenia
postanowień Statutu, nie przestrzegania uchwał władz i regulaminów wewnętrznych, działania na
szkodę Stowarzyszenia, a także pozbawienia przez sąd praw publicznych.
Procedury funkcjonowania Rady, w tym procedury dotyczące wyłączenia członka Rady od udziału
w dokonywaniu wyboru operacji w przypadku wątpliwości co do jego bezstronności, są szczegółowo
uregulowane w Regulaminie Rady (zał. nr 2). Każdy członek Rady przed przystąpieniem do
głosowania nad wyborem operacji podpisuje Deklarację bezstronności.
1.5.3. Zatrudnianie pracowników
Do obsługi Stowarzyszenia zostanie zatrudniony personel Biura. Przewiduje się konieczność
zatrudnienia pracowników Biura na następujące stanowiska:
Prezes Zarządu – 1 osoba;
Specjalista ds. finansów – 1 osoba;
Personel Biura będzie zatrudniany przez Zarząd Stowarzyszenia.
Zatrudnienia Prezesa Zarządudokonuje Zarząd Stowarzyszenia. Wyboru pozostałego personelu Biura
również dokonuje Zarząd Stowarzyszenia..
W przypadku wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników o określonych wymaganiach
koniecznych, Zarząd może zatrudnić osobę spełniającą wymagania konieczne jedynie w części.
W celu weryfikacji kompetencji pracowników możliwe jest zatrudnienie na okres próbny.
Przewiduje się konieczność zatrudnienia na umowę o dzieło specjalistów w następującym zakresie:
- radca prawny,
- informatyk.
Szczegółowe zasady naboru pracowników z określonymi wymaganiami koniecznymi i pożądanymi w
odniesieniu do kandydatów do pracy w LGD określa dokument „Procedura naboru pracowników
LGD”.
Z kolei w dokumencie „Opisy stanowisk precyzujące podział obowiązków i zakres odpowiedzialności
na poszczególnych stanowiskach”, sprecyzowane zostały wymagania konieczne i pożądane oraz
zakres obowiązków, odpowiedzialności i uprawnień pracownika. W dokumencie tym przewidziano
15
w razie konieczności zatrudnienia także wymagania dotyczące innych pracowników: specjalista ds.
projektów i aktywizacji oraz specjalista ds. koordynacji projektów.
Siedziba Biura znajduje się w Siedlisku ul. Cmentarna 3. Do dyspozycji Biura przeznaczone są trzy
pomieszczenia biurowe o łącznej powierzchni 31.75 m² wraz z zapleczem sanitarnym.
Warunki lokalowe Biura stwarzają możliwość sprawnego i efektywnego wykonywania zadań LGD,
przyjmowania interesantów, organizowania spotkań oraz archiwizowania dokumentacji
Stowarzyszenia. Z chwilą uzyskania odpowiednich funduszy ze złożonego Wniosku o przyznanie
pomocy na rok 2009 w ramach działania 4.31 Funkcjonowanie LGD, nastąpi zakup niezbędnego
sprzętu oraz mebli do sprawniejszego funkcjonowania Biura.
Na potrzeby Biura zostanie zakupiony następujący sprzęt i wyposażenie:
- sprzęt komputerowy (3 zestawy z bezpośrednim dostępem do Internetu),
- rzutnik multimedialny,
- drukarka,
- telefon z faksem,
- meble biurowe.
1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu
decyzyjnego
W skład Rady Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior – LGD wchodzi 19 osób.
Wiedza członków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich i podejścia Leader została
poszerzona w okresie tworzenia Strategii na szkoleniach dotyczących działań Leader PROW i
tworzenia LGD i LSR. W sumie brało w nich udział 12 członków Rady. Były to szkolenia w
formie warsztatów na temat przeprowadzania diagnozy obszaru LGD, identyfikacji
problemów, przeprowadzania analizy SWOT. Określano wizję, misję, cele strategiczne i
przedsięwzięcia, a także określano lokalne kryteria wyboru operacji.
Czworo członków Rady ma ukończone studia wyższe i podyplomowe w zakresie związanym
z Unią Europejską. Mają kwalifikacje kolejno: w zakresie europeistyki, prawa europejskiego
oraz dwóch w dziedzinie zarządzania projektami UE.
Wśród członków organu decyzyjnego dwie osoby mają kursy doskonalące z zakresu
funduszy europejskich dla edukacji oraz przygotowania wniosków na projekty dla edukacji na
lata 2007-2013. Kwalifikacje i doświadczenie w zakresie aplikowania o wsparcie, doradztwa i
prowadzenia szkoleń z EFS także mają dwie osoby.
Doświadczenie na stanowisku pracy Kierownika Referatu Rozwoju Lokalnego i wiele
szkoleń w zakresie wiedzy ogólnej o środkach unijnych, pozyskiwania dotacji z funduszy
strukturalnych ma jedna osoba.
Sześciu członków spośród 19 osób wchodzących w skład Rady włada językami obcymi w
stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się. Trzech zna język angielski, dwóch –
język niemiecki, a jedna osoba posługuje się obydwoma językami.
Szczegółowy opis z zakresu wiedzy i doświadczenia członków organu decyzyjnego znajduje
się w Załączniku nr 11 wniosku o wybór LGD do realizacji LSR.
1.7. Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji
operacji
Stowarzyszenie jako nowo powstały podmiot samo nie ma doświadczenia w realizacji
przedsięwzięć finansowanych ze środków zewnętrznych. Członkowie Stowarzyszenia Krainy
Lasów i Jezior mają różnorodne doświadczenia w realizacji projektów współfinansowanych
16
ze źródeł zewnętrznych. Zostały one opisane w punkcie 1.6 oraz w załączniku 11 wniosku
o wybór LGD do realizacji LSR.
Największym doświadczeniem dysponują gminy z terenu działalności LGD, korzystały one
ze środków Banku Światowego, Sapard-u, PHARE, ZPORR, SPO Restrukturyzacja
i Modernizacja Sektora Żywnościowego oraz Rozwój Obszarów Wiejskich.
2. Opis obszaru objętego LSR wraz z uzasadnieniem jego
wewnętrznej spójności
2.1 Wykaz gmin wchodzących w skład LGD albo będących jej partnerami
Lokalna Grupa Działania obejmuje siedem gmin: gminy wiejskie Otyń, Nowa Sól, Siedlisko,
Kotla, gminy miejsko – wiejskie Sława, Wschowa, Szlichtyngowa.
Tabela 1: Wykaz gmin wchodzących w skład LGD
Gmina
Gmina
Otyń
Identyfikator
jednostki
Typ
podziału
gminy
terytorialneg
o
(0804072)
ONW
miejska
nizinny strefy
nizinnej I
Obszar
w
[ km2]
Ilość
miejs
cowo
ści
Ilość
miesz
kańcó
w
Zasięg administracyjny
92
8
6205
Bobrowniki, Konradowo, Ługi-Czasław, Modrzyca,
Niedoradz, Otyń, Zakęcie, Borki
Gmina
Nowa Sól
(0804011) ONW
nizinny strefy
nizinnej II
wiejska
176
23
6697
Lelechów, Stary Staw, Lubieszów, Rudno,
Wrociszów, Ciepielów, Nowe Żabno, Kiełcz, Stara
Wieś, Przyborów, Stany, Lipiny, Drogoniów,
Chełmek, Radosławice, Lubięcin, Buczków, Stawy,
Dąbrowno, Okopiec, Jeziorna, Jodłów, Józefów
Gmina
Siedlisko
(0804082) –
ONW
nizinny strefy
nizinnej II
wiejska
92
9
3500
Siedlisko, Borowiec, Piękne Kąty, Różanówka,
Bielawy, Kierzno, Radocin, Dębianka, Zwierzyniec
Gmina
Kotla
(02030042) ONW
nizinny strefy
nizinnej I
wiejska
128
Gmina
Sława
(0812013) –
ONW
nizinny strefy
nizinnej I
miejsko
wiejska
327
35
12208
Gmina
Wschowa
(081203 3)
ONW
nizinny strefy
nizinnej I
miejsko
wiejska
197
18
21715
Gmina
Szlichtyngowa
(081202 3)
ONW
nizinny strefy
nizinnej I
miejsko
wiejska
100
10
5173
19
4121
Ceber, Chociemyśl, Grochowice, Głogówko, Kotla,
Kozie Doły, Krzekotówek, Kulów, Moszowice,
Skidniów, Sobczyce, Zabiele, Krążkówko, Leśna
Dolina, Skórzyn, Zaszków, Skidniówek, Pękoszów,
Dorzecze
Sława, Stare Strącze, Łupice, Krzepielów, Ciosaniec,
Lipinki, Krążkowo, Lubogoszcz, Śmieszkowo,
Przybyszów, Radzyń, Gola, Wróblów, Bagno,
Szreniawa, Spokojna, Droniki, Kużnica Głogowska,
Krzydłowiczki, Tarnów Jezierny, Nowe Strącze,
Lubiatów, Tarnówek, Dębczyn, Cegłówko, Głuchów,
Dębowo, Przydroże, Myszyniec, Jutrzenka, Kamienna,
Krępina, Polanica, Ciepielówek, Zwierzyniec
Dębowa Łęka, Hetmanice, Kandlewo, Konradowo,
Łęgoń, Łysiny, Nowa Wieś, Olbrachcice, Osowa Sień,
Przyczyna Dolna, Przyczyna Górna, Siedlnica,
Tylewice, Wygnańczyce, Nowe Ogrody, Buczyna,
Lgiń, Pszczółkowo, Wschowa
Zamysłów, Jędrzychowice, Wyszanów, Kowalewo,
Dryżyna, Gola, Nowe Drzewce, Stare Drzewce, Małe
Drzewce, Górczyna, Szlichtyngowa
17
2.2 Uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze,
historyczne i kulturowe
2.2.1 Uwarunkowania przestrzenne i geograficzne
Powierzchnia: 1112 km2
Położenie:
Obszar LGD Kraina Lasów i Jezior położony jest w północno-zachodniej części
historycznego Dolnego Śląska. Wschodni fragment przynależał do południowej Wielkopolski
(Ziemia Wschowska i północny skrawek gminy Sława). Obecnie sześć z siedmiu gmin należy
do województwa lubuskiego, w obrębie dwóch powiatów: nowosolskiego i wschowskiego.
Gmina Kotla należy do woj. dolnośląskiego, w obrębie powiatu głogowskiego.
Geografia
Krajobraz naturalny określają silnie dwa elementy: 1. rzeka Odra i jej dolina (jednostki
geograficzne: Pradolina Głogowska, Obniżenie Nowosolskie, Kotlina Kargowska), 2.
południowy zasięg polskich pojezierzy (Pojezierze Sławskie, będące zachodnim
mikroregionem Pojezierza Leszczyńskiego). Dwa dalsze elementy, które wyraźnie się
zaznaczają w krajobrazie, to: na wschodzie - łagodna wysoczyzna zajęta w przewadze przez
pola uprawne (Wysoczyzna Leszczyńska), w centrum - zwarte kompleksy leśne (Bory
Tarnowskie i dawny głogowski las miejski). Morfologia obszaru ukształtowana została w
czwartorzędzie. Na powierzchni w żadnym miejscu nie występują utwory starsze. Jest to
krajobraz wybitnie polodowcowy, dodatkowo zmieniony jeszcze w holocenie. Obszar dzieli
równoleżnikowo linia wyznaczająca południowy zasięg ostatniego zlodowacenia –
bałtyckiego (tzw. faza leszczyńska). Ustąpiło ono z naszego terenu niespełna 20 tys. lat temu,
stąd też jeziora Pojezierza Leszczyńskiego są starsze o około 5-6 tys. lat niż jeziora Północnej
Polski. Na południe od tej linii krajobraz kształtowało silniej zlodowacenie środkowopolskie.
Szeroka pradolina odrzańska (Pradolina Głogowska, Obniżenie Nowosolskie) jest
fragmentem tzw. Pradoliny Barucko-Głogowskiej, będąca jeszcze echem przed
trzeciorzędowej doliny pra-Odry. Po ustąpieniu lądolodu podlegała ona i podlega ciągle
odkształceniom związanym z działalnością rzeki. Na północ od granicy ostatniego
18
zlodowacenia krajobraz wykazuje duże zróżnicowanie morfologiczne. Na południe od Sławy
i na północ od Wschowy zasięg lądolodu wyznaczają morenowe wzniesienia (moreny
czołowe, kemy, do 130 m n.p.m.). Dalej na północ w wyraźnych obniżeniach zalegają jeziora,
otoczone formami marginalnymi – wzgórza morenowe, kemy, sandry, wydmy kopalne.
Jeziora sławskie z przemęcko-wieleńskimi łączy obniżenie pradolinne – dawniej obydwie
grupy jezior tworzyło wielkie pra-jezioro. Wierzchnią warstwę budują głównie piaski, żwiry i
gliny. Wał Zielonogórski, zajmujący północną część gminy Otyń, to wyraźny garb morenowy
sięgający tu wys. 75 - 125 m n.p.m. Opada on stromą krawędzią, rozczłonkowaną jarami, do
przełomowego odcinka Odry.
Klimat
Obszar należy do najcieplejszych w Polsce. W dolinie Odry przez kilka wieków utrzymywała
się uprawa winorośli. Klimat jest przejściowy pomiędzy morskim a kontynentalnym.
Przeważają wiatry zachodnie. Średnia temperatura roczna wynosi około 8 - 8,5 stopni.
Pojezierze Sławskie cechuje wybitnie duże nasłonecznienie.
Bogactwa naturalne
Teren LGD jest ubogi w kopaliny. Jedną grupę stanowią surowce typowe dla krajobrazu
polodowcowego. Są to kruszywa: piaski, żwiry wodnolodowcowe i eoliczne oraz surowce
ilaste, iły i gliny. Surowce te nie są eksploatowane intensywnie, a w obszarach krajobrazu
chronionego zasadniczo wcale. W strefie środkowej obszaru znajdują się piaski i żwiry
wodnolodowcowe i eoliczne (złoża piasków „Grochowice” i „Kozie Doły”). Złoże „Kotla”
tworzą iły i łupki ilaste ceramiki budowlanej. Torf eksploatowany był w obniżeniach po
zanikłych jeziorach. Kreda jeziorna wydobywana była ze złoża „Radzyń”.
Drugą grupę stanowi gaz ziemny z towarzyszącymi mu pierwiastkami (głównie hel). Strefa
występowania gazu ciągnie się od Ostrowa Wielkopolskiego do Książa Śląskiego na zachód
od Nowej Soli. Znaczenie gospodarcze mają cztery złoża „Wilków”, „Grochowice”,
„Dębina”, „Kulów” (to ostatnie nie jest eksploatowane).
Złoża rud miedzi (złoże „Bytom Odrzański”), z nadkładem soli, stwierdzone są na
głębokościach, nie rokujących obecnie opłacalności eksploatacji. Również złoża węgla
brunatnego, dawniej eksploatowane m.in. w kopalni „Maria” k. Nowej Soli, nie mają obecnie
znaczenia praktycznego.
Zasoby wodne
LGD znajduje się głównie w zlewni Odry. Głównymi rzekami LGD Kraina Lasów i Jezior są
rzeka Obrzyca, Rów Polski, Krzycki Rów, Kopanica – będącymi prawobrzeżnymi dopływami
Odry, stanowiącej południowo-zachodnią granicę LGD. Ponadto na tym terenie znajdują się
trzy duże jeziora: Sławskie, Tarnowskie Duże, Lgińskie.
2.2.2 Uwarunkowania przyrodnicze
Obszar posiada wyraźnie wykształcone strefy bioróżnorodności. Są to: pasmo Odry i
Pojezierze Sławskie. Obydwie stanowią obszary krajobrazu chronionego. Znajdują się w nich
obszary Natura 2000. Istniejące formy ochrony przyrody i krajobrazu nie w pełni oddają
jednak wartość zasobów na obszarze LGD. Wyraża się to chociażby w postulatach utworzenia
parków krajobrazowych w dolinie Odry na wschód od Głogowa i wokół Jeziora Sławskiego.
W obydwu tych kompleksach znajdują się właściwe im cenne zespoły roślinności oraz bogata
fauna, wśród niej zwłaszcza populacje rzadkich ptaków zagrożonych wyginięciem.
19
Formy ochrony przyrody
W celu zachowania walorów przyrodniczych terenu, na obszarze LGD znajduje się
Przemęcki Park Krajobrazowy (projektowane są dwa inne Parki Krajobrazowe), dwa
rezerwaty przyrody, trzy obszary Natura 2000 i liczne pomniki przyrody.
Przemęcki Park Krajobrazowy
Przemęcki Park Krajobrazowy został utworzony w 1991 r. Położony jest w województwie
wielkopolskim (na obszarze gmin: Przemęt, Włoszakowice, Wijewo) i lubuskim (gmina
Wschowa). Powierzchnia całkowita: 21 450 ha, w tym na terenie gminy Wschowa 2 000 ha.
Park chroni fragmenty krajobrazu polodowcowego południowej Wielkopolski: cenny pod
względem przyrodniczym i krajobrazowym zespół leśno-łąkowo-jeziorny Na terenie Parku
występują ponadto rzadkie i podlegające ochronie okazy flory i fauny, okazałe pomniki
przyrody oraz cenne zabytki kultury materialnej.
Flora: 760 gatunków roślin naczyniowych (30 podlegających ochronie całkowitej), m.in.
buławnik czerwony, lilia złotogłów, rosiczka, grążel żółty. Fauna. Szczególnie dobrze
reprezentowana jest awifauna - 182 gatunki. M.in. bąk, kania ruda, błotniak zbożowy, bielik,
kropiatka, rudogłówka, wąsatka. Inne: żaba zielona, żaba trawna, ropucha zwyczajna,
padalec, jaszczurka zwinka, zaskroniec.
Projektowane parki krajobrazowe
Odrzański Park Krajobrazowy miałby objąć Odrę, jej brzegi i przylegle tereny na odcinku
od Brzegu Dolnego do Głogowa (w tym na terenie gminy Szlichtyngowa) - cenny kompleks
przyrodniczy i korytarz ekologiczny, w którym zachowane są lasy łęgowe z bogactwem
gatunkowym roślin i zwierząt
Sławski Park Krajobrazowy projektowany był dla ochrony krajobrazu jeziornego na terenie
gminy Sława, ze zróżnicowanymi siedliskami przyrodniczymi i bogactwem fauny, z
gatunkami zbliżonymi do ww. Przemęckiego Parku Krajobrazowego.
Rezerwaty przyrody
Bażantarnia - rezerwat leśny o powierzchni 17,86 ha, położony w gminie Otyń. Utworzony
w 1959 r. Celem ochrony jest zachowanie naturalnego siedliska lasu mieszanego wśród
obszaru zniekształconego gospodarką człowieka. Skład panujących gatunków: sosna, dąb,
świerk, modrzew. Pojedyncze okazy drzew pomnikowych w wieku 180 - 200 lat. W
domieszce kępowo występuje brzoza, akacja, buk, grab, lipa, jodła i wprowadzone sztucznie
daglezja i wejmutka. W podszycie: jarzębina, kruszyna, jeżyna, śnieguliczka. W runie
konwalia, zawilec, szczawik zajęczy, paproć orla, przylaszczka pospolita, fiołek leśny,
dzwonek pokrzywolistny, narecznica i inne.
Bukowa Góra - rezerwat leśny o powierzchni 10,96 ha, położony w gminie Otyń. Utworzony
w 1954 r. Celem ochrony jest zachowanie drzewostanu naturalnego porastającego strome
zbocze krawędzi doliny Odry. Skład drzewostanu: buk, modrzew europejski, dąb, sosna,
pojedynczo brzoza, lipa, grab i świerk. Las spełnia ponadto dużą rolę zabezpieczającą przed
erozją gleby.
Obszary Natura 2000
Nowosolska Dolina Odry (kod obszaru PLH80014), obejmuje obszar 6040,3 ha w
województwie lubuskim, w tym na terenie gmin Siedlisko (661,1 ha), Nowa Sól - gmina
wiejska (2.688,0 ha) i Otyń (816,8 ha).
Pojezierze Sławskie (kod obszaru PLB300011), obejmuje obszar 39.144,8 ha, w tym:
17.260,7 ha w województwie lubuskim na terenie gmin Sława (11.381,2 ha), Wschowa
(3.615,5 ha) i Nowa Sól - gmina wiejska (1.770,6 ha).
20
Łęgi Odrzańskie (kod obszaru PLB020008), obejmuje obszar 17.999,4 ha, w tym: 481,2 ha
w województwie lubuskim na terenie gminy Szlichtyngowa.
Obszary chronionego krajobrazu
Na północy terenu LGD w zasięgu obszarów chronionego krajobrazu znajduje się północna
część gminy Wschowa, znaczna część gminy Sława oraz skrawki gmin Kotla i Nowa Sól. Na
zachodzie chroni się dolinę Odry i Wał Zielonogórski, w obrębie gmin Siedlisko, Nowa Sól i
Otyń. Na wschodzie – fragment gminy Szlichtyngowa.
Parki podworskie
Największa ilość okazów drzew pomnikowych znajduje się w parkach podworskich.
Ilościowo wyróżniają się parki w okolicach Wschowy, Kotli, w Sławie i Siedlisku.
Obszar LGD Krainy Lasów i Jezior posiada sięgające początku XX w. tradycje turystyki
pobytowej i wypoczynku weekendowego. Dotyczą one Pojezierza Sławskiego, ze szczególną
koncentracją wokół Jeziora Sławskiego, oraz pasma Odry. W obydwu przypadkach łączyło
się to z rekreacją i sportami wodnymi. Sława oraz niektóre miejscowości nad Odrą
(Wyszanów u ujścia Baryczy, Siedlisko), były popularnymi miejscami niedzielnego
wypoczynku. Znaczenie Pojezierza Sławskiego po II wojnie św. wyraźnie się zwiększyło –
Jeziora Sławskie stanowią również obecnie największy kompleks obszarowy turystyki
pobytowej (około 40 tys. osób rocznie) i - porównywalnie - weekendowej na Ziemi
Lubuskiej. Problemem, któremu się obecnie przeciwdziała, jest zanieczyszczenie Jeziora
Sławskiego. Teren pojezierza sprzyja turystyce aktywnej: są tu szlaki wodne z bazą
sprzętową, wytyczone szlaki piesze i rowerowe, ścieżki dydaktyczne. W otoczeniu znajduje
się kilka ośrodków jazdy konnej. Znaczenie Odry upadło (abstrahując od weekendowego
biwakowania nad jej brzegami); w szerszym kontekście obszarowym obserwuje się jednak
dążenie do częściowej reaktywacji. Służy temu również utworzony rowerowy „Szlak Odry”.
Wcześnie dostrzeżono również znaczenie lasu dla wypoczynku i „wzmocnienia zdrowia”.
M.in. w Głogówku powstał w początkach XX w. ośrodek wypoczynku leśnego
(Walderholungsheim), w którym głównie praktykowano formę zielonych szkół dla
pobliskiego Głogowa. Po II wojnie św. było to częściowo kontynuowane. Wybudowano
ośrodek wypoczynkowy (domki kempingowe). Obecnie Gmina Kotla organizuje tu letnie
czterodniowe turnusy dla dzieci z gminy. W całym obszarze LGD jego duża lesistość,
wartości krajobrazowo-przyrodnicze i mikroklimatyczne sprzyjają kontynuowaniu tej
tradycji. Dotyczy to tym bardziej promowanej współcześnie agroturystyki oraz, wiążącej się
nią często, rekreacji konnej. Ta ostatnia wykazuje rozwój, najbardziej w pasie pojezierza i na
Ziemi Wschowskiej. Turystyka kulturowa jest słabo rozwinięta. Brak jest wyraźnie
wykreowanych obiektów i miejsc o dużej sile przyciągania. Perspektywy posiada Wschowa
oraz, w przypadku odbudowy, zamek w Siedlisku. Większe znaczenie ma ruch związany z
imprezami masowymi, środowiskowymi, czy sportowymi. Są one najlepiej rozwinięte na
Pojezierzu Sławskim. Zjawiskiem, jako masowa impreza kulturalno-artystyczna, jest
„Stachuriada” w Grochowicach. We Wschowie odbywa się Królewski Festiwal Muzyki.
Przyjazdy zagraniczne nie ważą w obrazie ruchu turystycznego (brak punktów przyciągania),
aczkolwiek są one widoczne w obszarze Jezior Sławskich. Tzw. ”turystyka sentymentalna” przyjazdy byłych niemieckich mieszkańców - ma znaczenie marginesowe.
Ruch turystyczny w gminach – noclegi, dane GUS z 2006 r. ilość osób ogółem/ilość
noclegów ogółem (w nawiasie turyści zagraniczni): Kotla – brak, Nowa Sól 1 161/3 031 (0),
Otyń 2 865/2 966
(462/516), Siedlisko, brak, Sława 23 963/101 477 (377/1 139), Szlichtyngowa 707/1 222
(195/451), Wschowa 2 640/20 325 (168/ 267).
21
Agroturystyka
Agroturystyka jest w obszarze LGD rozwinięta słabo, zważywszy potencjalne możliwości
wynikające z korzystnych właściwości terenów. Dowodzi tego porównanie okolic Jezior
Sławskich z sąsiednimi Jeziorami Przemęckimi. W gminach Przemęt i Wijewo znajduje się
odpowiednio 8 i 7 gospodarstw agroturystycznych. W Lginiu, należącym do tego kompleksu
(ale w granicach LGD) znajdują się cztery punkty. W gminie Sława – zaledwie 2. Obydwa
związane są z rekreacją konną. Zróżnicowana oferta „konna”, jest najbardziej specyficzna dla
szeroko rozumianej agroturystyki w całym obszarze.
Gospodarstwa agroturystyczne w gminach
Gmina Nowa Sól
Gospodarstwo Agroturystyczne „Sadyba”, Stara Wieś, www.sadybastw.pl, Ośrodek Jazdy
Konnej „Pegaz”, Stawy k/Lubięcina, zróżnicowana oferta rekreacji konnej,
www.pegazstawy.horsesport.pl, Teresa Gruszecka, Lubięcin
Gmina Sława
Stanisław Derenda, Dębowo, rekreacja konna, Gospodarstwo Agroturystyczne „Karino” - M.
i K., Wawrzyniakowie, Lubogoszcz, działalność całoroczna, 4 pokoje, camping
Gmina Wschowa
Gospodarstwo Agroturystyczne „Zagroda nad Strumykiem” - T. i W. Litorowicz, Lgiń,
Kwatera Agroturystyczna „Na Rozdrożu” - Błażej Durek, Lgiń , Gościnny Dom „U
Laskowskich” - W. i K. Laskowscy, Lgiń , Stefania Sawicka, Lgiń, działalność całoroczna, 5
pokoi, Gospodarstwo Agroturystyczne „Tradycja” - Sylwester Kosiński, Siedlnica,
działalność sezonowa maj - sierpień, 5 pokoi.
Gmina Kotla
Gospodarstwo rolne Aneta Kurek Grochowice 28, 67 – 240 Kotla, działalność całoroczna.
Rekreacja konna
Formy rekreacji konnej funkcjonują w powiecie wschowskim i gminie Nowa Sól. W
powiecie wschowskim znajdują się stadniny koni „Bonanza” w Jędrzychowicach, „Tradycja”
w Siedlnicy i Ranczo ”Haleszka” w Lubiatowie. Ofertę posiadają również gospodarstwa
agroturystyczne S. Derendy w Dębowie oraz M. i K. Wawrzyniaków w Lubogoszczy. W
sąsiedztwie Lubiatowa utworzony został szlak konny.
Gospodarstwo agroturystyczne „Ranczo Karów” (gmina Niechlów, p. Damian Mielcarek)
zamierza wybudować miasteczko westernowe w Szlichtyngowej (zakupiona działka). Łączy
się z tym również projekt utworzenia szlaków konnych (najbliżej położone stadniny i ośrodki
jazdy konnej znajdują się w Jędrzychowicach, Siedlnicy i Sicinach – „Ranczo Siciny”).
W gminie Nowa Sól: Ośrodek Jazdy Konnej "Pegaz" – Stawy k./Lubięcina. Specjalizuje się
m.in. w rajdach konnych po Ziemi Lubuskiej. „Lubiatowski Szlak Konny”. Szlak zaczyna
się za stadniną koni Ranczo „Haleszka” w Lubiatowie. Prowadzi lasami do Jez. Steklno,
następnie doliną rzeczki Steklny do jez. Dronickiego. Stamtąd przez pagórkowaty teren
(dodatkowa pętla) do punktu wyjścia. Atrakcje: krajobraz ukształtowany przez lądolód,
malowniczo położone jeziora rynnowe, możliwość jazdy konnej w gospodarstwie
agroturystycznym. Szlak utworzony przez Nadleśnictwo Sława Śląska.
Szlaki turystyczne
Wśród szlaków turystycznych większe znaczenie, zgodnie z obecnym trendem, posiadają
trasy rowerowe. Są to głównie niedawno utworzone: „Szlak Odry” i na północy szlak w
powiecie wschowskim (Ze Wschowy na Pojezierze Sławskie). Na Pojezierzu znajdują się
również utworzone dawniej przez PTTK szlaki piesze. Gęsta sieć szlaków pieszych i
rowerowych znajduje się w gminach Nowa Sól i Otyń. Są to szlaki utworzone głównie przez
22
PTTK (oddziały w Zielonej Górze i Nowej Soli). Problemem (dotyczy całego terenu) jest
niekiedy stan utrzymania szlaków.
Na Pojezierzu Sławskim znajdują się lub początek biorą atrakcyjne szlaki wodne, kajakowe:
ze Sławy Obrzycą do Santoka (lub w innych wariantach) oraz szlak po jeziorach wieleńskoprzemęckich (z licznymi stamtąd połączeniami: Obra i jej kanały, Wielka Pętla
Wielkopolski).
Wybrane szlaki turystyczne
Rowerowy ”Szlak Odry”. Obecnie jeden z najdłuższych w Polsce, towarzyszy Odrze po
obydwu brzegach. Szlak prowadzi często wałem przeciwpowodziowym lub w jego
sąsiedztwie, przez cenne przyrodniczo tereny. Krajobraz kulturowy to: kościoły, zabytki
kultury dworskiej, pozostałości nowożytnych i XX-wiecznych fortyfikacji, zabytki techniki.
Szlak rowerowy Wschowa – Lgiń– Sława (39 km) – Lubiatów – Radzyń (dod. 21 km).
Oznakowanie: białe drogowskazy z herbem powiatu wschowskiego, w lesie: biały rower na
pomarańczowym tle. Trasa prowadząca naprzemiennie przez pola i lasy do miejscowości
wypoczynkowych na Pojezierzu Sławskim.
Szlaki rowerowe w okolicy Kotli (dwie pętle, łącznie 21 km): 1. Szlakiem legend i
zabytków w Kotli (szlak niebieski); 2. Szlakiem Stachury (szlak czerwony), Kotla –
Bielawy – Grochowice.
Szlaki piesze PTTK na Pojezierzu Sławskim. 1. Żółty: Sława - Jeziorna - Lubiatów Ciosaniec- Świętno, 31 km . 2. Zielony: Sława – Jodłów - Józefów - Konotop, 20 km Szlaki
prowadzą w dużej części lasami i brzegami jezior, przez morenowe pagórki i obniżenia
dolinne.
Szlaki piesze w okolicy Nowej Soli i Otynia. 1. Nowa Sól – Otyń - Bobrowniki - Nowa Sól
(16 km, szlak żółty). Szlak wytyczony głównie ze względu krajobraz i przyrodę
przemierzanych okolic. 2.Szlak Rezerwatów Przyrody (Duża Pętla Zielonogórska”),
niebieski. Z Zielonej Góry, przez Zabór i Milsko, rezerwaty Bukowa Góra i Bażantarnia, do
Niedoradza (PKP). Stamtąd przez Zatonie i Rezerwat Zimna Woda do Zielonej Góry.
Szlaki rowerowe w okolicy Nowej Soli i Otynia: 1. Nowa Sól - Modrzyca – Otyń –
Bobrowniki – „Bukowa Góra” – „Biała Góra” - Nowa Sól, 23 km; 2. „Szlak Czarciego
Kamienia” (żółty): Nowa Sól - Otyń –– Ługi - Studzieniec – Mirocin - Stypułów – Borów
Wielki – Lasocin – Rudno – Nowa Sól, 67 km .
Droga św. Jakuba. Odtworzona historyczna trasa pielgrzymkowa Gniezno – Poznań –
Zgorzelec - Praga (przez obszar LGD na odcinku Leszno - Wschowa - Głogów).
Ścieżki przyrodnicze (edukacyjne)
Atrakcyjną formą, łączącą turystykę i edukację, są oznakowane ścieżki przyrodnicze.
Znajdują się one w otoczeniu jezior sławskich, w sąsiedztwie Odry koło Nowej Soli i
Siedliska, u ujścia Baryczy w Wyszanowie. Ścieżki z reguły posiadają wyznaczone miejsca
odpoczynku z możliwością rozpalenia ogniska.
Zestawienie ścieżek przyrodniczych
„Wzgórza Pszczółkowskie”, 8,5 km . Trasa prowadząca przez urozmaicone i ciekawe
przyrodniczo formy krajobrazu polodowcowego - zalesione wzgórza na południe od Starych
Strączy i malowniczą, a ciekawą przyrodniczo ,,Szwajcarię Pszczółkowską“ (urzeźbiony
teren w sąsiedztwie rynny, którą w okresie cofania się lądolodu spływały na południe wody
roztopowe). Atrakcje: najwyższe wzniesienie w okolicy - Stara Winna Góra - 131 m n.p.m.,
jary, pomnik przyrody - głaz narzutowy „Mietek”, Wzgórze Zamkowe, Góra Szubieniczna,
Źródełko Zdrady. Ścieżka utworzona przez Nadleśnictwo Sława Śląska.
23
„Lekcja biologii inaczej’ („Zwierzyniec”). Ścieżka rozpoczyna się i kończy przy
leśniczówce w przysiółku Zwierzyniec. Trasa długości 4-5 km wiedzie przez atrakcyjne pod
względem przyrodniczym i krajobrazowym tereny. Dzięki 14 przystankom tematycznym
zwiedzający ma możliwość poznać różnorodność siedlisk leśnych oraz tajniki życia drobnych
zwierząt. Na trasie znajduje się miejsce odpoczynku. Atrakcje: różnorodność siedlisk leśnych,
bagna, torfowiska, Jezioro Sławskie, rzadkie gatunki ptaków, drzewa pomnikowe. Ścieżka
utworzona przez Nadleśnictwo Sława Śląska.
„Sławęcin - wydmy kopalne”. Atrakcje: krajobrazy wydmowe zlodowacenia bałtyckiego,
liczne wzniesienia. Ścieżka utworzona przez Nadleśnictwo Sława Śląska.
„Siedlisko”. Wycieczkę rozpoczyna się w Wyłuszczarni Nasion w Siedlisku, gdzie poznaje
się sposoby łuszczenia nasion drzew i krzewów leśnych, przysposobienia ich do siewu oraz
długoterminowego przechowywania. Kolejne punkty: zamek i park (w nim rosną m.in.
magnolia, trójiglicznia, ajlant, cyprysik. Trasa ścieżki wiedzie przez zróżnicowane siedliska
leśne, z gatunkami chronionych roślin (np. zawilce, konwalie). Przystanki zapoznają
odwiedzających z pracą leśnika, umożliwiają również realizację innych przyrodniczych
tematów. Ścieżka utworzona przez Nadleśnictwo Nowa Sól.
„Łęgi nadodrzańskie”. Ścieżka w sąsiedztwie Nowej Soli. Trasa, długości około 5 km,
wiedzie przez ciekawe przyrodniczo tereny doliny Odry. Ścieżka podzielona została na 10
tematycznych przystanków, na których można zapoznać się z różnymi typami środowisk: lasy
łęgowe, starorzecza, bagna, łąki. Przy końcowym przystanku ścieżki znajduje się leśne
jeziorko; przy nim urządzone jest miejsce do odpoczynku. Ścieżka utworzona przez
Nadleśnictwo Nowa Sól.
„Starorzecze Odry”. Ścieżka w sąsiedztwie Nowej Soli i Przyborowa. Trasa biegnie wzdłuż
starego koryta Odry. Celem jest przybliżenie turystom przyrody terenów nadrzecznych i
zalewowych. Na trasie rozstawionych jest l0 kamieni - przystanków. Ścieżka utworzona przez
Polski Klub Ekologiczny – Okręg Lubuski.
„Ujście Baryczy”. Ścieżka położona jest w sąsiedztwie Wyszanowa. Długość 3 km.
Tematem przewodnim jest ujście rzeki- krajobraz i przyroda. Ścieżka ma kształt podkowy z
początkiem i końcem w Wyszanowie. Ścieżka utworzona przez Fundację Ekologiczną
„Zielona Akcja”.
Baza turystyczna
Baza turystyczna najlepiej rozwinięta jest na Pojezierzu Sławskim. Ma ona tam charakter
zróżnicowany (od wielofunkcyjnych ośrodków po pola namiotowe). Baza noclegowa
skojarzona jest z reguły z infrastrukturą, służącą turystyce i wypoczynkowi (gastronomia,
kąpieliska, wypożyczalnie sprzętu wodnego, atrakcje) - własną lub występującą w otoczeniu.
Standardy są zróżnicowane. Większą część stanowią obiekty powstałe przed 1990 r., obecnie
zdekapitalizowane, częściowo w różnym stopniu zmodernizowane. Na pozostałym obszarze
baza noclegowa istnieje w miastach i wzdłuż głównych dróg: Wschowa i droga kraj. nr 12
(Szlichtyngowa, Dębowa Łęka) oraz Nowa Sól i droga kraj. nr 3 (Otyń). Na pozostałych
terenach wiejskich obiekty występują punktowo. Zob. także wyżej Agroturystyka.
Obiekty zbiorowego zakwaterowania w gminach, dane GUS z 2006 r. (w nawiasie: obiekty
całoroczne): Kotla 0, Nowa Sól 3(0), Otyń 1(1), Siedlisko 0, Sława 29(6), Szlichtyngowa
1(1), Wschowa 6(2). Łącznie 40 obiektów, w tym: hotele 1, inne obiekty hotelowe 3,
pensjonaty 2, ośrodki wczasowe 13, ośrodki szkoleniowo-wypoczynkowe 5, ośrodki
kolonijne 4, ośrodki wypoczynku sobotnio-niedzielnego 1, domy pracy twórczej 1, kempingi
1, zespoły ogólnodostępnych domków turystycznych 4, pola biwakowe 5. W świetle
informacji uzyskanych z autopsji powyższe dane są zaniżone (nie odzwierciedlają wszystkich
kategorii i ilości obiektów zakwaterowania). Tym niemniej oddają skalę i obrazują
zróżnicowane nasycenie terenu.
24
Zanieczyszczenie środowiska
Obszar LGD cechuje łącznie niewielki stopień degradacji środowiska naturalnego. W tym
kontekście docenić należy wartość kompleksów leśnych w centralnej części obszaru. Oprócz
samego potencjału przyrodniczego i walorów zdrowotnych, bory absorbują zagrożenia ze
stref przemysłowych (Huta Miedzi „Głogów”, Nowa Sól).
Stan czystości jezior z terenu LGD przedstawia się następująco. Jezioro Sławskie jest silnie
eutroficzne – bardzo bogate z związki troficzne (wielokrotnie przekroczone wartości
graniczne fosforu og. I azotanu og.). Jezioro Tarnowskie Duże jest jeziorem mezotroficznym
o niskim stężeniu związków troficznych. W zlewniach tych jezior konieczne są pilne
działania przeciwdziałające przedostawaniu się do ich wód związków biogennych, przede
wszystkim fosforu i azotu.
2.2.4 Uwarunkowania historyczne i kulturowe
Historia. W czasie budowy państwa polskiego (X w.), obszar „Krainy Lasów i Jezior”
znalazł się w posiadaniu Piastów wcześniej niż sąsiadujące z nim od południa ziemie śląskie.
W okresie rozbicia dzielnicowego kasztelania przemęcka (północna część obszaru) stanowiła
obszar graniczny między Śląskiem a Wielkopolską. W latach 1251-1343 ten teren, ze
Wschową, należał do księstwa głogowskiego. Następnie znalazł się w granicach Królestwa
Polskiego. Pozostała większa część opisywanego obszaru dzieliła historyczne losy Śląska.
Ustanowiona w średniowieczu i utrwalona w recesie granicznym (1528-31) granica okazała
się trwała. Nie stanowiła także wyraźnej bariery dla przepływu ludności. Po rozbiorach całość
obszaru znalazła się w granicach Prus (od 1871 r. – Niemiec). Po uzyskaniu niepodległości
przez Polskę (1918-19) jedynie niewielkie skrawki Ziemi Wschowskiej wróciły do Polski,
reszta powiatu pozostała w posiadaniu Niemiec.
Sytuację taką wyjaśnia struktura etniczna ludności. W średniowieczu obszar zasiedlony
(miejscowo - słabo) przez ludność polską, został objęty kolonizacją niemiecką. Z czasem
potomkowie osadników zyskali przewagę, niemniej do XIX w. ludność była mieszana. W XX
w. Polacy przeważali jedynie wyspowo na północnych rubieżach, reszta ludności określała się
jako narodowości niemieckiej. Po II wojnie św. mamy do czynienia, z wyjątkami, z ludnością
napływową: najwięcej z Wielkopolski i dawnych Kresów.
Gospodarka przez stulecia opierała się przede wszystkim na rolnictwie. W XIX w.
powstawały liczne niewielkie zakłady przetwórcze. Głównym czynnikiem aktywizacji,
oprócz unowocześnienia metod gospodarki rolnej, była budowa linii kolejowych. Drugim
wyraźnym działem była gospodarka leśna, oparta o duże kompleksy borów. Pewne znaczenie
miały formy specyficzne. Dla pojezierza były to: rybołówstwo, wydobycie torfu i kruszyw.
Na południu i zachodzie były to z kolei czynniki związane z Odrą, żeglugą i korytarzem
transportowym. Dużym ośrodkiem przemysłowym stała się Nowa Sól. W XX w. widoczne
też były początki ruchu turystycznego (Jeziora Sławskie, brzegi Odry). Nie miały one jednak
istotnego znaczenia ekonomicznego.
Wymienione działy gospodarki kontynuowane były również po II wojnie światowej.
Struktura władania ziemią, jaka się ukształtowała, odzwierciedlała w dużym stopniu
wcześniejszą: tam gdzie dominowała duża własność ziemska (przy charakterystycznej
strukturze osadniczej – folwarki), zastąpiły ją Państwowe Gospodarstwa Rolne. Po ich
upadku (po r. 1990), stopniowo większość areału wykupiona/wydzierżawiona została od
Agencji Rolnej przez prywatne gospodarstwa wielkotowarowe.
Tam gdzie dominowała gęsta struktura osadnicza, przeważały gospodarstwa rodzinne, jednak
(zwłaszcza w ostatnim okresie) przy utrwalającej się tendencji do komasacji gruntów. Procesy
restrukturyzacji przyniosły zmianę sytuacji mieszkańców związanych z państwowymi
25
formami gospodarowania - skutki negatywne, określane niekiedy mianem „syndromu
popegeerowskiego”. Rozciągnięte w czasie, nabrały one przynajmniej w części cech trwałych
(bezrobocie strukturalne, patologia życia społecznego).
Dawniej i obecnie na dużą skalę rozwinęły się niektóre przedsiębiorstwa przetwórstwa rolno
–spożywczego. Wyróżniają się zakłady przemysłu mięsnego w gminie Sława. Południowa
część obszaru znalazła się w zasięgu rozwijającego się przemysłu miedziowego, głównie
Huty Miedzi „Głogów”. Odnotować należy wydobycie gazu ziemnego. Zachodnia część
związana jest silnie z Nową Solą. Jako ośrodek gospodarczy wykazuje on, po okresie
załamania, tendencję rozwojową.
Kultura. Czynnikami rozwoju kultury i gospodarki były w średniowieczu władza książęca,
duchowieństwo i miasta, W okresie nowożytnym znaczenia nabrały rody szlacheckie,
zwłaszcza dysponujące dużą własnością ziemską. Schönaichowie uzyskali dla swojego
terytorium status państwa stanowego; ich rezydencja rodowa w Siedlisku należała do
najokazalszych na Śląsku. Także zakony: jezuitów z Głogowa i Otynia, klarysek z Głogowa,
cystersów z Przemętu, posiadały duże włości i oddziaływały kulturowo na okolice. Z miast
Wschowa, należąca do 1793 r. do Polski, stanowiła silny ośrodek administracyjny, jako
miasto królewskie. Była też okresowo prężnym ośrodkiem kultury, do czego przyczyniał się
wielonarodowy charakter miasta. Istotne było oddziaływanie Głogowa i stopniowo Nowej
Soli, w mniejszym stopniu Kożuchowa i Zielonej Góry (powiaty, obejmujące zachodnią część
obszaru LGD). Kultura ludności wiejskiej był zróżnicowana, względnie mieszana, ze względu
na niejednolity skład etniczny i przynależność religijną (katolicy, protestanci).
Zawiłe dzieje i dawną kulturę Krainy Lasów i Jezior odzwierciedlają zabytki kultury
materialnej (opisane niżej). Podkreślić należy także znaczenie dawnych i nowszych zjawisk
kultury niematerialnej. W obszarze LGD znajdują się miejsca związane z ciekawymi i
ważnymi postaciami (np. Edward Stachura w Grochowicach, Andreas Gryphius - Stare
Drzewce i Wschowa, Szlichtyngowie w Szlichtyngowej i okolicy, szereg nazwisk związanych
z Siedliskiem) i miejsca obrosłe legendami (Siedlisko, Kotla, Sława i okolica).
Placówki muzealne funkcjonują jedynie we Wschowie. Muzeum Ziemi Wschowskiej posiada
portrety trumienne i portrety królów polskich z XVII i XVIII w., rzadkie numizmaty i dzieła
sztuki zdobniczej. Oddziałem muzeum jest dawny cmentarz protestancki.
Zabytki. Od strony kategorii, zdecydowanie przeważają zabytki sakralne i kultury dworskiej.
W miastach dobrze zachowany jest ich dawny układ przestrzenny i zabudowa. Dotyczy to
również wiele wsi.
Rozpatrując zachowaną kulturę materialną od strony ilościowej, zauważamy dość znaczną
nierównomierność pokrycia obszaru. Warunkowane jest to głównie czynnikami naturalnymi:
strefa lasów na ubogich glebach nie sprzyjała osadnictwu, natomiast tereny wykorzystywane
rolniczo posiadają równomierną sieć osad. W strefie odrzańskiej sytuacja jest zróżnicowana.
Stan kultury materialnej został lokalnie zmieniony działaniami II wojny światowej.
Przyczyniły się do tego późniejsze zaniedbania i decyzje władz, a także katastrofy naturalne,
głównie pożary. Zasmucające są straty: zrujnowany zamek w Siedlisku, spalony cenny
kościół poluterański w Szlichtyngowej, ruina klasztoru - pierwotnie zamku - w Otyniu.
Najwięcej obiektów zabytkowych znajduje się we wschodniej części obszaru (na wschód od
linii Sława – Szlichtyngowa). Główne skupienie to miasto Wschowa i jego okolica. Również
część zachodnia od linii Odry wyróżnia się od pozostałego obszaru, w którym odnotować
należy mniejsze skupienia: Siedlisko, Lubięcin-Chełmek, Kotla, Krzepielów-Krążkowo.
W podejściu szczegółowym wykazać możemy godne uwagi zespoły i różnorodność zjawisk. I
tak ziemia wschowska słynie z gotyckich kościołów, malowniczo wtopionych w wiejski
krajobraz. Wschowa posiada dobrze zachowany zespół staromiejski z cennymi zabytkami,
26
wśród nich zespół kościoła i klasztoru franciszkanów oraz unikalny w swojej skali cmentarz
protestancki. Niewielkie zespoły zabudowy staromiejskiej posiadają pozostałe miasteczka:
Sława, Otyń, Szlichtyngowa.
Zamek w Siedlisku, choć w dużej części zrujnowany, stanowi obiekt wybitnej klasy. Jego
odbudowa, zapowiedziana przez obecnego właściciela, przywróciłaby tej części Nadodrza
najcenniejszy zabytek kultury dworskiej.
Godne zauważenia są też kościoły poprotestanckie – niestety, po spaleniu się kościołów w
Szlichtyngowej i Bielawach, już bardzo nieliczne. Najwybitniejszym z nich jest kaplica
zamkowa w Siedlisku z pocz. XVII w. i kościół Żłobka Bożego we Wschowie; wartościowy
jest także kościół w Sławie. We wsiach szachulcowe kościoły luterańskie zachowały się już
tylko w Lubięcinie i Starych Drzewcach. W krajobrazie wiejskim dostrzega się jeszcze
wiatraki, dawniej charakterystyczne dla całego obszaru, dziś już niezwykle rzadkie. Trzy z
nich znajdują się w Lubięcinie. Godne uwagi, choć rzadkie, są zabytki inżynieryjne, np. most
kolejowy w Stanach. Stan zabytkowych obiektów jest zróżnicowany, z dużą ilością
zaniedbań, co jednak nie jest tylko specyfiką opisywanych okolic.
Układy historyczne wsi
Większość typów wsi ukształtowana została w średniowieczu. W procesie historycznym
układy zabudowy podlegały zmianom. Powstawały także nowe typy. Największe zmiany
nastąpiły w XX wieku. Obecnie określenie historycznego typu wsi jest możliwe tam, gdzie
zachowane elementy pozwalają odczytać układ pierwotny. Na terenie LGD są one zachowane
relatywnie dobrze.
Możemy też ciągle obserwować zróżnicowane strefy obszarów, dokumentujące historię
osadnictwa. I tak w Pradolinie Odry częstsze są typy wsi wskazujące na wcześniejsze
osadnictwo słowiańskie. Przykładem są Sobczyce w gminie Kotla. Wieś składa się z owalnicy
(wieś górna) z (dawniej) 12 gospodarstwami kmieci (każde po 60-90 mórg ziemi) i 13
gospodarstw zagrodników (po 30 mórg) oraz nieregularnej wsi dolnej – 24 gospodarstwa
chałupników po 18-23 mórg. Dolna wieś jest prawdopodobnie najstarszą częścią
miejscowości. W sąsiedztwie strefy lasów i na północ od niej dominują długie łańcuchówki i
owalnice: Osowa Sień, Konradowo, Stare Strącze, Krzepielów. Niektóre zrosły się w jeden
ciąg zabudowy: Przyczyna Górna-Tylewice, Jędrzychowice-Kowalewo. Stare Strącze zrosły
się z trzech wsi położonych wzdłuż jednej osi (droga Sława – Wschowa). Te wsie łanowe są
klasycznymi przykładami planowo zakładanych wsi kolonistów. Każda zagroda wybudowana
została na własnym łanie wykarczowanego pola (każdy kmieć otrzymał przy nasadzeniu
frankoński łan ziemi - ok. 25 ha), który odchodził od głównej drogi w kierunku lasu. Wsie
zakładane były najczęściej przez książęta (rzadziej duchowieństwo i rody rycerskie, także
miasta). W późnym średniowieczu własność książęcą zastępowały włości rycerskie.
Komponentem wsi stawały się siedziby rodów rycerskich (szlachty). W okresie nowożytnym
rozrastały się one w kompleksy zabudowań, z folwarkami oraz przyległymi do nich
ogrodami, następnie parkami. Po II wojnie św. niektóre folwarki uległy likwidacji, inne
weszły w skład Państwowych Gospodarstw Rolnych. Nowym zjawiskiem były osiedla
zakładane dla pracowników PGR-ów. Rzadkie osadnictwo folwarczne jest charakterystyczne
dla rolniczego pasa nadodrzańskiego (gminy Siedlisko i Kotla).
W sąsiedztwie Jeziora Sławskiego wykształcił się typ wsi letniskowej (np. Radzyń).
Folkloryzm
Na terenach wiejskich kultywuje się pewne elementy dawnej kultury ludowej. Są to relikty
właściwe dla poszczególnych grup ludności napływowej (przywiezione z poprzednich
terenów zamieszkania oraz tworzone już na Ziemiach Zachodnich w oparciu o wcześniejsze
tradycje). W innym przypadku, lub łącznie, jest to czerpanie z tradycji ogólnopolskich lub z
27
określonych regionów. W tym drugim przypadku przykładem jest działalność zespołów
śpiewaczych i taneczno- śpiewaczych, które kształtują repertuar w oparciu o wybór z polskiej
tradycji, np. krakowskiej (zob. niżej Zespół Pieśni i Tańca "Krzepielów"). Tak rozumianą
kulturę wiejską reprezentują: wyroby - tkactwo, stroje, hafty (w zaniku), plastyka obrzędowa;
kulinaria, kontynuacja dawnych zawodów i umiejętności, obrzędy religijne i świeckie,
działalność zespołów taneczno-śpiewaczych.
Produkt lokalny
Wskazane tradycje kultury wiejskiej stanowią podłoże, choć nie jedyne, w kreowaniu tzw.
produktów lokalnych. Produkty te mają wszakże o wiele szerszą definicję. Istotne jest aby
dany wytwór został poprzez wykreowanie jednoznacznie utożsamiony z danym terenem.
Najlepiej, rzecz jasna, aby produkt ze swej istoty jednoznacznie łączył się z właściwymi dla
tego terenu cechami naturalnymi lub kulturowymi. Przykłady produktów
lokalnych/regionalnych z terenu LGD dotyczą głównie kulinariów. Produkty kulinarne z
Grochowic: nalewka Grochowianka z dodatkiem owoców jagodowych, pierogi smażone z
ziemniakami i serem oraz pierogi pieczone z ziemniakami i serem zdobywają nagrody w
konkursie „Nasze kulinarne dziedzictwo” organizowanym przez DODR we Wrocławiu, w
kolejnych latach 2005-2008. Produkty wytwarzane są przez gospodynie z Grochowic i
członkinie zesp. folkl. „Grochowiczanki”. „Grzyby na sposobów wiele”, to niewątpliwie
specjalność z Borów Tarnowskich (Bielawy). Lubuskie wino gronowe z winnicy „Kinga” w
Starej Wsi k./Nowej Soli jest produktem tradycyjnym (nawiązuje do dawnej tradycji
winiarstwa na Ziemi Lubuskiej). Otrzymało nagrodę honorową „Perła 2007" ogólnopolskiego
konkursu „Nasze kulinarne dziedzictwo”, za Najlepszy Polski Produkt Żywnościowy.
Również wyroby produkowane na skalę przemysłową, o ile w procesie ich produkcji użyto
metod tradycyjnych lub oparto się na tradycyjnych albo oryginalnych (w znaczeniu:
niepowtarzalnych, unikalnych) recepturach, mogą stać się produktami traktowanymi przez
konsumentów jako lokalne, nawet jeśli nie spełniałyby kryteriów uznawanych za właściwe
dla produktu lokalnego. Można to odnieść np. do piw niepasteryzownych, produkowanych we
wschowskim browarze EDI, być może także do niektórych wyrobów wędliniarskich z
zakładów działających w gminie Sława. W konkursie „Na najlepszy lokalny produkt
spożywczy Ziemi Głogowskiej” podczas uroczystości „W cieniu Kolegiaty”- 15.08.2008r.
główną nagrodę i certyfikat uprawniający powiat głogowski do reklamowania produktu,
zdobyła nalewka z głogu i dzikiej róży w kategorii wyrobów z użyciem głogu. Nalewkę
przygotowuje Pani Krystyna Szkudlarek z zesp. folkl. „Skidniowianie”.
2.3 Ocena społeczno – gospodarcza obszaru, w tym potencjału
demograficznego i gospodarczego obszaru oraz poziomu aktywności
społecznej
2.3.1 Charakterystyka ludności obszaru LGD
Struktura ludności
Gminy Krainy Lasów i Jezior zamieszkuje 59 619 mieszkańców przy czym najwięcej osób
mieszka na terenie gminy Wschowa (21 715) oraz Sława (12 208), najmniej na terenie gminy
Siedlisko (3 500). Te dwie gminy dominują w strukturze ilościowej mieszkańców Krainy
Lasów i Jezior (gmina Wschowa i Sława to 56,89 % mieszkańców tego regionu).
Potencjał demograficzny ulega korzystnym zmianom; na przestrzeni ostatnich lat zwiększyła
się liczba ludności w takich gminach jak: Otyń, Nowa Sól, Siedlisko, Sława, Szlichtyngowa,
Kotla. Spadek ludności nastąpił jedynie w gminie Wschowa.
28
Tabela 2: Struktura ludności1
lata
Siedlisko
Ludność w latach 2002 – 2006
Sława
Szlichtyngowa
Otyń
Nowa
Sól
Wschowa
Kotla
Ogółem
2002
5953
6532
3436
11932
5120
21733
4080
58 786
2003
2004
2005
2006
2002
2006
6027
6078
6125
6205
6557
6609
6660
6697
3447
3486
3493
3500
11973
12086
12175
12208
5129
5144
5171
5173
21704
21772
21754
21715
4076
4073
4102
4121
58 913
59 248
59 480
59 619
+252
+ 165
+ 64
+276
+ 53
- 18
+ 41
+ 833
Obszar ten charakteryzuje się niską gęstością zaludnienia, która wynosi średnio 54 osoby/
km2. Najintensywniej zaludniona jest gmina Wschowa (110) a najsłabiej gmina Kotla (32)
przy średniej dla woj. lubuskiego 72 osoby/km2 i 121 osób/km2 w kraju.
Tabela 3: Stan ludności wg płci i gęstości zaludnienia2
Gminy
Otyń
Nowa
Sól
ogółem
mężczyzn
kobiet
6205
3137
3068
6697
3267
3404
na km2
68
38
Siedlisko
Ludność
Sława
Szlichtyngowa
Ogółem
3500
12208
1730
6011
1770
6197
Gęstość zaludnienia
51
37
Wschowa
Kotla
Ogółem
5173
2503
2610
21715
10680
11018
4121
2032
2089
59 619
29 360
30 156
51
110
32
54
Na stan ludności ma wpływ saldo migracji; dla wszystkich opisywanych gmin za wyjątkiem
Wschowy i Siedliska było dodatnie oraz przyrost naturalny, który był dodatni na całym
obszarze LGD. Najwyższe dodatnie saldo migracji odnotowała gmina Otyń, podobnie
najwyższy przyrost naturalny (dane za 2006 r.)
W strukturze wiekowej mieszkańców dominuje ludność w wieku produkcyjnym, przy czym
największy udział tej grupy występuje w gminie Siedlisko a najmniejszy w gminie
Szlichtyngowa.
Generalnie społeczność obszaru LGD charakteryzuje młoda struktura wiekowa, co przy
dodatnim przyroście naturalnym i dodatnim wskaźniku migracji w większości gmin świadczy
o korzystnym i rozwojowym potencjale demograficznym. Przy negatywnych zjawiskach
występujących na obszarach wiejskich w wielu rejonach kraju i województwa lubuskiego tj.
spadku urodzeń i wysokiej migracji, obszar LGD omija ten problem. Wzrost populacji tworzy
stałe i stabilne podstawy do rozwoju gmin stanowiąc zdecydowanie mocną stronę.
1
2
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Banku Danych Regionalnych GUS /www.start.gov.pl/bdr_n/, 2006
29
Tabela 4: Struktura wieku ludności3
Gminy
Nowa
Sól
Otyń
Siedlisko
Sława
Szlichtyngowa
Wschowa
Kotla
Ogółem
Ogółem liczba
ludności
W wieku
produkcyjnym %
6625
6190
3514
12147
5065
21654
4125
59320
64,5
64,5
68,8
64,3
62,6
64,4
63,1
64,1
W wieku
poprodukcyjnym %
W wieku
przedprodukcyjnym
%
12,7
11,3
11
12,3
12,3
13,1
13,9
12,5
22,8
24,2
20,2
23,4
25,1
22,5
23
23,4
2.3.2 Poziom zatrudnienia i lokalny rynek pracy
Na obszarze LGD od 2002 roku obserwuje się stały spadek poziomu bezrobocia. Największa
dynamika nastąpiła w ostatnich dwóch latach i tak w roku 2006 wynosiła 18.1% dla gmin
powiatu wschowskiego(Sława, Wschowa, Szlichtyngowa), a w 2007 13,1%. Był to jeden z
najniższych wskaźników dla powiatów województwa lubuskiego, niższy od wskaźników dla
powiatu nowosolskiego 22,7% (Otyń, Siedlisko, Nowa Sól) i powiatu głogowskiego 14,1%
(Kotla).
Bezrobocie obniża się zgodnie z tendencjami krajowymi, także w liczbach bezwzględnych. W
2007 w porównaniu z 2006 liczba bezrobotnych spadła o 1824 osoby, najwięcej w gminie
Wschowa (793), Sława (292) i Nowa Sól (209). Wyższy udział wśród bezrobotnych mają
kobiety – 2531 (54,4 % ogółu bezrobotnych), osoby z wykształceniem zasadniczym,
gimnazjalnym i niższym oraz osoby w wieku 25 – 34 lata i 45 – 54 (podobna struktura w
powiecie wschowskim i nowosolskim). Największą grupę stanowią osoby długotrwale
bezrobotne.
Tabela 5: Wielkość bezrobocia4
Gmina
Ogółem
2006
2005
2004
Nowa Sól
Otyń
Siedlisko
Sława
Szlichtyngowa
Wschowa
Kotla
695
640
456
595
400
1504
363
904
819
607
887
516
2297
447
869
750
569
808
438
1835
413
Mężczyźni
2006
2005
329
317
210
270
159
669
168
411
370
270
399
204
888
189
2004
440
430
303
473
246
1127
221
Kobiety
2006
2005
366
323
246
325
241
835
195
458
380
299
409
234
947
224
2004
464
389
304
414
270
1170
226
2004
2006
- 209
-179
-151
-292
-116
-793
-84
Tabela 6: Bezrobocie w powiatach5
powiat głogowski
powiat wschowski
powiat nowosolski
powiatu %
woj. lubuskie
%
woj. dolnośląskie %
2006
2006
2007
2006
2007
2006
2007
19,0
15,0
16,6
14,6
14,5
12,00
18,0
18,1
29,2
2007
krajowa %
14,10
13,10
22,7
3
5
4
30
Według danych statystycznych na obszarze LGD zatrudnionych było 8431osób przy czym
pracowało więcej mężczyzn niż kobiet. Większość osób pracuje w przemyśle, budownictwie i
na podobnym poziomie w usługach rynkowych. Część w rolnictwie, łowiectwie i leśnictwie.
Zdecydowana większość osób zatrudniona jest w sektorze prywatnym.
Tabela 7: Struktura pracujących w poszczególnych sektorach6
Powiaty
Rolnictwo, łowiectwo i
leśnictwo
Przemysł i budownictwo
Usługi
powiat głogowski
powiat wschowski
powiat nowosolski
323
2363
2177
7251
3269
6789
10129
3128
7470
Sektor prywatny i publiczny ogółem reprezentuje 4182 podmioty z tego 3882 to podmioty
gospodarcze sektora prywatnego. Najwięcej podmiotów funkcjonuje na terenie Wschowy,
Sławy i Otynia, najmniej w Szlichtyngowej i Siedlisku. Przeważają podmioty prowadzone
przez osoby fizyczne zatrudniające do 9 osób.
Tabela 8: Podmioty gospodarcze7
Gmina:
Ogółem
Sektor Publiczny
Ogółem
Sektor Prywatny
- spółki handlowe (+
spółki handlowe z
udziałem kapitału
zagranicznego)
- spółdzielnie
- fundacje,
stowarzyszenia,
organizacje
- osoby fizyczne
prowadzące
działalność
gospodarczą
Ogólna liczba
podmiotów na 1000
mieszkańców
Podmioty gospodarcze
Siedlisko
Sława
Nowa
Sól
8
Otyń
12
16
27
12
205
13
344
384
161
818
222
1753
207
21
15
14
58
5
77
7
2
3
3
0
3
12
3
10
13
1
28
14
44
6
295
325
128
668
183
1425
45,2
90,2
52,6
63,8
50,6
69,2
Szlichtyngowa
Wschowa
Kotla
181
53,4
Ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych rośnie we wszystkich analizowanych
gminach, i tak w 2006 r. ogółem było 3836 a w 2007 r. – 3920 zarejestrowanych podmiotów
gospodarczych.
W strukturze branż dominują firmy handlowe, przemysłowe, budowlane i transportowe a w
gminie Sława i Wschowa również hotele i restauracje. Funkcje wiodące w gospodarce
regionu pełnią gminy Wschowa i Sława, na terenie których funkcjonują duże
przedsiębiorstwa zatrudniające powyżej 100 osób: Spółdzielnia Jedność (205),
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Solepol (175 os.), Ośrodek Hodowli Zwierząt Zarodowych
w Osowej Sieni (120 osób), Sławski Zakład Przetwórstwa Mięsa i Drobiu „Balcerzak i sp.”,
Gminna Spółdzielnia Dobrosława, a w pozostałych gminach Cement Windows Polska (176
osób), Pieczarkarnia Hajduk (130 osób) w gminie Szlichtyngowa, Zakład Płyt Aluminiowych
ALPO (180 osób)w gminie Otyń. Funkcjonują również duże przedsiębiorstwa rolne oprócz
6
7
31
wiodącego Ośrodka Hodowli Zwierząt Zarodowych w gminie Wschowa, Zakład Rolny
Ambermix w Otyniu, Gospodarstwo Rolne Ceber w Kotli, Gospodarstwo Rolne Skarbu
Państwa w gminie Sława. Na uwagę zasługują również przedsiębiorstwa przetwarzające
naturalne surowce: złoża gazu eksploatowane są przez PGNiG - Kopalnie Gazu w Gali i w
Pryżynie (Gm. Szlichtyngowa), zakłady przetwarzające drewno, czy firma przetwarzająca
zużyty sprzęt elektroniczny (gm. Wschowa).
Duże znaczenie dla rozwijającej się gospodarki regionu i rynku pracy mają dwie strefy:
- wschowska strefa inwestycyjna – 30 ha uzbrojonego terenu wraz z ulgami dla potencjalnych
inwestorów funkcjonująca w ramach „Lubuskiej Sieci Aktywności Gospodarczej”,
- specjalna strefa ekonomiczna w Nowej Soli o powierzchni 95 ha funkcjonująca w ramach
Kostrzyńsko – Słubickiej strefy SA. Inwestorzy zwolnieni są z podatku dochodowego na
okres 6 lat.
Miasto Nowa Sól, w którym zlokalizowane zostały przedsiębiorstwa branży elektronicznej,
mechanicznej, odlewniczej i maszynowej, samochodowej i spożywczej stało się ważnym
ośrodkiem zatrudniającym osoby z okolicznych gmin. Mieszkańcy LGD dojeżdżają również
do pracy w Głogowie, Lesznie i Zielonej Górze. Na terenie gmin LGD brak instytucji
otoczenia biznesu świadczących pomoc i doradztwo w zakresie rozwoju przedsiębiorczości.
2.3.3 Rolnictwo
Dzięki bardzo korzystnym warunkom klimatycznym, dobrym i średnim glebom, gminy LGD
zachowały charakter rolniczy, chociaż na terenie gminy Wschowa i Sława ważną funkcję
pełni również przemysł rolno – spożywczy i usługi turystyczne.
Na obszarze LGD funkcjonuje ponad 4 tysiące gospodarstw rolnych. Przeważają
gospodarstwa o rozdrobnionej strukturze obszarowej do 10 ha – jest ich ok. 80 %. Jedynie 22
gospodarstwa posiadają powierzchnie powyżej 100 ha. W gminach położonych wzdłuż Odry
w części południowej LGD (Kotla, Szlichtyngowa, Siedlisko, Nowa Sól) przeważają grunty
orne kl. II do IV, a więc gleby należące do wydajnych kompleksów rolnych. W pozostałych
gminach przeważają gleby słabsze kl. IV, V, VI. Dominujące uprawy w strukturze zasiewów
to zboża (pszenica, żyto) i okopowe (buraki, ziemniaki), a w hodowli zwierząt trzoda chlewna
i bydło. Rolnictwo na obszarze LGD ma zróżnicowany potencjał produkcyjny. Obok wielu
małych gospodarstw o niskiej wydajności i zużytym majątku trwałym funkcjonują
gospodarstwa nowoczesne. Powoli zwiększa się ilość osób utrzymujących się z pracy
najemnej lub na własny rachunek poza rolnictwem. Obserwuje się zjawisko ograniczania
produkcji rolnej w gospodarstwach zlokalizowanych wokół ośrodków miejskich (Nowa Sól,
Głogów, Wschowa, Sława) ze względu na coraz łatwiej dostępną pracę i postępujący proces
urbanizacji.
Tabela 9 Struktura gospodarstw rolnych
Gmina
do 1 ha
1-5 ha
5-10 ha
10-20 ha
20 -50 ha
50 –100 ha
Powyżej 100
ha
Nowa Sól
1205
541
106
53
35
11
7
Otyń
293
162
31
28
15
7
0
Siedlisko
0
149
58
30
10
2
2
Sława
55
500
143
120
67
27
12
Szlichtyngowa
Wschowa
506
289
287
79
183
49
110
58
151
9
0
2
0
Kotla
66
248
63
46
29
20
6
32
2.3.4 Poziom wykształcenia i dostęp do edukacji
Struktura wykształcenia ludności obszaru LGD na podstawie danych ze spisu powszechnego
z 2002 r. przedstawia się podobnie jak na terenie innych gmin wiejskich. Średnio od 3 % do 7
% stanowią osoby z wykształceniem wyższym (najwięcej w gminie Wschowa 6,7%).
Dominują osoby z wykształceniem zawodowym i podstawowym – 66% ( w kraju 56%),
szczególnie w grupie wiekowej 45 +. Dane te ulegają korzystnym zmianom, dzięki
aspiracjom młodego pokolenia. Coraz więcej osób z wykształceniem średnim, kontynuuje
naukę na uczelniach wyższych w Głogowie, Zielonej Górze, Lesznie lub w szkołach
policealnych w wymienionych miastach i we Wschowie. Wykształcenie średnie młodzież
może uzyskać w Liceum Ogólnokształcącym i w Zespole Szkół we Wschowie i Sławie (LO,
Technikum, Zasadnicze Szkoła Zawodowa) oraz w Liceum i Powiatowym Centrum Edukacji
w Nowej Soli i Centrum Kształcenia we Wschowie. Oferta kształcenia zawodowego nie
zawsze dostosowana jest do potrzeb lokalnego i regionalnego rynku pracy.
Na terenie gmin LGD istnieje dobrze rozwinięta sieć szkół :
− gmina Otyń: 2 zespoły szkół (poziom podstawowy + gimnazjalny),
− gmina Siedlisko: 2 zespoły placówek oświatowych (poziom podstawowy +
gimnazjalny), Szkoła Podstawowa,
− gmina Sława: 7 szkół (poziom podstawowy + gimnazjalny),
− gmina Szlichtyngowa: 4 szkoły (poziom podstawowy + gimnazjalny)
− gmina Wschowa: 12 szkół (poziom podstawowy + gimnazjalny)
− gmina Kotla: 2 szkoły (poziom podstawowy + gimnazjalny)
Sieć dostosowana jest do aktualnej i prognozowanej sytuacji demograficznej. Na terenie
Powiatu Wschowskiego funkcjonuje także jedna szkoła specjalna , trzy domy dziecka, dwie
poradnie psychologiczno – pedagogiczne.
2.3.5 Dostęp do kultury
Na terenie wszystkich gmin LGD funkcjonują ośrodki kultury, prowadzące szeroką
działalność w zakresie zaspokajania potrzeb i zainteresowań kulturalnych oraz czytelniczych,
wychowanie poprzez sztukę, tworzenie warunków do rozwoju amatorskiego ruchu
artystycznego oraz wspierania rozwoju folkloru, rękodzieła artystycznego i ludowego oraz
gromadzenie pamiątek historycznych.
Część ośrodków prowadzi również działalność w zakresie rozwoju kultury fizycznej, sportu i
rekreacji.
W ramach ośrodków funkcjonują sekcje plastyczne, taneczne, wokalne, sportowe, a także
świetlice wiejskie. Ośrodki są odpowiedzialne za organizację imprez artystycznych,
sportowych i promujących gminy.
Zakres działalności ośrodków kultury:
− w gminie Otyń funkcjonuje GOK oraz Gminna Biblioteka Publiczna i jej filia w
Niedoradzu,
− w gminie Nowa Sól – Gminna Biblioteka Publiczna w Przyborowi,
− w gminie Siedlisko – Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Siedlisku wraz z Biblioteką
Publiczną i jej filią w Bielawach,
− w gminie Kotla – GOKiS w Kotli wraz z Biblioteką Publiczną z filiami w Grochowicach i
Chociemyśli. W Sobczycach, Grochowicach i Chociemyśli działają Wiejskie Domy
Kultury,
− w gminie Sława – Sławskie Centrum Kultury oraz 3 Domy Kultury na wsiach, Biblioteka
Publiczna w Sławie oraz 5 filii,
− w gminie Szlichtyngowa – zespół świetlic oraz Biblioteka Publiczna,
33
− w gminie Wschowa – Dom Kultury we Wschowie oraz 3 Biblioteki Publiczne i
Pedagogiczna Biblioteka Wojewódzka,
Na uwagę zasługują aktywne zespoły taneczne i muzyczne oraz szeroka oferta imprez
kulturalnych i rekreacyjnych.
Działalność Ośrodków wymaga wsparcia szczególnie w zakresie doposażenia (sprzęt
komputerowy, sportowy, muzyczny i inny), wykonania remontów i pomocy w podtrzymaniu
aktywności świetlic.
2.3.6 Pomoc społeczna, ochrona zdrowia, bezpieczeństwo publiczne
Na terenie każdej z gmin funkcjonują gminne ośrodki zdrowia oraz lekarskie praktyki
prywatne. We Wschowie działa szpital jako Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej oraz 9
poradni specjalistycznych. Mieszkańcy korzystają także ze specjalistycznych usług
zdrowotnych świadczonych w Nowej Soli i Głogowie.
Pomoc społeczna świadczona jest przez gminne ośrodki pomocy społecznej, które wykonują
zadania własne gminy w zakresie pomocy.
W zakresie bezpieczeństwa publicznego zadania wykonują:
Komenda Policji w Sławie, Szlichtyngowej oraz Komenda Powiatowa we Wschowie i Nowej
Soli, a także Rewir Dzielnicowych w Kotli. Obszar charakteryzuje niski poziom
przestępczości. Ochotnicze Straże Pożarne działają w każdej gminie, część z nich działa w
ramach Krajowego Systemu Ratownictwa Przeciwpożarowego.
We Wschowie znajduje się również Komenda Straży Miejskiej oraz Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej.
2.3.7 Aktywność organizacji pozarządowych
Na terenie LGD najwięcej organizacji funkcjonuje w gminie Wschowa (22) oraz Sława (22),
a najmniej w gminie Nowa Sól (2).
Przeważają Ochotnicze Straże Pożarne oraz gminne, ludowe zespoły sportowe,
zorganizowane jako samodzielne stowarzyszenia lub działające przy szkołach.
Funkcjonują także organizacje przyparafialne, organizacje stowarzyszające emerytów,
rencistów i kombatantów, stowarzyszenia kulturalne, turystyczne, działające na rzecz
niepełnosprawnych lub rozwoju danej miejscowości. Aktywne są Koła Gospodyń Wiejskich.
Brakuje sprawnych organizacji, realizujących duże projekty lub programy w sposób
systematyczny. Sektor pozarządowy słabo zorganizowany, z niewielkim potencjałem
merytorycznym i finansowym.
2.4 Specyfika obszaru
Uwarunkowania przestrzenne
Obszar LGD Kraina Lasów i Jezior położony jest pomiędzy rzeką Odrą i jej doliną od
południa i południowego zachodu, a od północy i północnego wschodu – Pojezierzem
Sławskim.
Obszar jest zwarty terytorialnie i rozciągnięty w kierunku zachód – wschód. Region
zamieszkuje ponad 59 tys. mieszkańców.
Administracyjnie 6 gmin położonych jest w województwie lubuskim i jedna to najbardziej na
północ wysunięta gmina Dolnego Śląska – Kotla
34
Specyfika geograficzna i przyrodnicza
Krajobraz Krainy Lasów i Jezior wyznacza rzeka Odra i jej dolina oraz najdalej na południe
wysunięty obszar polskich pojezierzy. Na wschodzie i w dolinie Odry przeważają pola
uprawne, a w centrum położone są zwarte kompleksy Borów Tarnowskich. Polodowcowe
ukształtowanie tego terenu wpłynęło na lokalizację we wschodniej części LGD morenowych
wyniesień do 130 m n.p.m., w północnej części grupy rynnowych jezior sławskich i
przemęcko - wileńskich, a na zachodzie w okolicy Otynia – łagodnego garbu morenowego,
zwanego Wałem Zielonogórskim.
Cały obszar charakteryzuje wysoki potencjał przyrodniczy. Dwie wykształcone strefy
bioróżnorodności to pasmo Odry stanowiące ważny korytarz ekologiczny oraz Pojezierze
Sławskie. Są to obszary chronionego krajobrazu. Wraz z Borami Tarnowskimi decydują o
walorach zdrowotnych obszaru i łagodnym klimacie.
Jest to również siedlisko występowania wielu cennych gatunków fauny i flory oraz ważnych
zbiorowisk roślinnych. Wartość tego obszaru dostrzeżono wiele lat temu, tworząc Przemęcki
Park Krajobrazowy, obejmujący w części gminę Wschowa. Postulowano również utworzenie
Sławskiego Parku Krajobrazowego w gminie Sława i Odrzańskiego Parku Krajobrazowego,
który obejmie część gminy Szlichtyngowa.
Dobry stan środowiska naturalnego, walory krajobrazowe i przyrodnicze predysponują ten
obszar do rozwoju turystyki oraz zrównoważonego wykorzystania zasobów gazu, wód i
kruszyw. Łagodny klimat oraz dogodny rozkład wiatrów spowodował, że wiele lat temu w
dolinie Odry zlokalizowane były winnice oraz malownicze wiatraki. Mieszkańcy chcieliby
powrócić do tradycji uprawy winorośli i wykorzystania energii wiatru.
Specyfika historyczna i kulturowa
Kraina Lasów i Jezior przez wieki była obszarem granicznym pomiędzy Śląskiem a
Wielkopolską. Po rozbiorach Polski całość obszaru znalazła się w granicach Prus i została
objęta kolonizacją niemiecką. Po uzyskaniu niepodległości jedynie niewielkie skrawki Ziemi
Wschowskiej powróciły do Polski.
Po II Wojnie Światowej źródła ludności napływowej to głównie Wielkopolska i Kresy.
Obecnie obszar administracyjnie należy do województwa lubuskiego, za wyjątkiem gminy
Kotla, położonej w województwie dolnośląskim.
Na kształtowanie się kultury tych ziem wpływ miały zakony jezuitów z Głogowa i Otynia,
klarysek z Głogowa, cystersów z Przemętu oraz ród Schönaichów dysponujący dużą
własnością ziemską z rodową siedzibą w Siedlisku.
Ciekawe dzieje tych ziem wpłynęły na różnorodność zabytków kultury materialnej, głównie
sakralnych i kultury dworskiej.
Ziemia Wschowska to gotyckie kościoły, wyróżniające się w krajobrazie wiejskim swoją
malowniczością. Gdzieniegdzie znajdowały się też kościoły protestanckie, najwybitniejsza
kaplica zamkowa w Siedlisku, kościół Żłobka Bożego we Wschowie oraz budowle w
Lubięcinie i Drzewcach.
Wspólnym mianownikiem są również zespoły staromiejskiej architektury we Wschowie,
Sławie, Otyniu i Szlichtyngowej oraz niestety degradacja wielu cennych zabytków, których
część bezpowrotnie zniknęła w wyniku pożarów i zaniedbań władz, niektóre są obecnie
odbudowywane – zamek w Siedlisku.
Na obszarze LGD, w wielu miejscach zachowały się historyczne układy wsi, głównie
łańcuchówek i owalnic, ze zlokalizowanymi folwarkami z ogrodami lub parkami.
Po II Wojnie Światowej ludność napływowa wykształciła swoistą mieszankę kultury i
tradycji, przywiezioną z rodzimych ziem. Są to specyficzne zwyczaje, kulinaria, hafty. Cechą
charakterystyczną jest duża aktywność zespołów śpiewaczych: folklorystycznych i tych
współczesnych. Z produktów kulinarnych wyróżnia się lubuskie wino gronowe z winnicy
35
Kinga oraz nalewka Grochowianka zdobywając nagrody w konkursie „Nasze kulinarne
dziedzictwo”. Mieszkańcy tego obszaru swoich szans upatrują w zachowaniu dziedzictwa
historyczno – kulturalnego: jego kultywowaniu i wyeksponowaniu, tak, aby były to elementy
podkreślające specyfikę regionu, budujące powojenną tożsamość i przyciągające turystów z
zewnątrz. Zachowanie walorów krajobrazowych obszaru to także szansa rozwoju turystyki i
osadnictwa.
Specyfika społeczna i gospodarcza
Obszar Krainy Lasów i Jezior nie jest zasiedlony równomiernie. Wsie leżące w pasie Odry od
Otynia przez gminę Nowa Sól po Szlichtyngową charakteryzują się dobrymi glebami i
rolniczym charakterem gospodarowania. Gęściej zaludniona jest gmina Wschowa i Otyń,
powiązane funkcjonalnie z miastem Wschowa i Nowa Sól, najsłabiej tereny leśne gminy
Sława, Kotla i Siedlisko, gdzie występuje również rzadsza sieć osadnicza.
Gospodarka na tym obszarze przez stulecia związana była z rolnictwem, a w XIX wieku także
z jego przetwórstwem. Ważnym czynnikiem aktywizacji obszaru była budowa linii
kolejowych i żegluga towarowa związana z Odrą. Istotnym działem gospodarki było także
przetwórstwo drewna, oparte o okoliczne lasy oraz wydobycie torfu i kruszyw.
Ruch turystyczny związany z jeziorami sławskimi i Odrą został zapoczątkowany jeszcze
przez II Wojną Światową.
Obecnie rolnictwo i przetwórstwo rolne zachowało swój wiodący charakter, chociaż od końca
XX wieku obserwuje się powolne odchodzenie mieszkańców od jedynego źródła utrzymania
z gospodarstwa rolnego. Wiele rodzin wiejskich jest wielozawodowych, czyli utrzymuje się z
dodatkowych źródeł dochodów, poza rolnictwem, które na terenie LGD są blisko dostępne.
To miejsca pracy w przedsiębiorstwach Sławy, Wschowy, Nowej Soli, niedaleko położonego
Leszna, Głogowa czy Zielonej Góry. Ważnym impulsem do rozwoju gospodarki było
utworzenie dwóch stref ekonomicznych w Nowej Soli i Wschowy. Spadek poziomu
bezrobocia odnotowywany jest od 2002 roku, co ważne, dotyczy to także powiatu
nowosolskiego, który był obszarem strukturalnego bezrobocia po upadku tradycyjnych branż
i miał najwyższe wskaźniki bezrobocia w województwie lubuskim.
Należy odnotować rozwijający się sektor mikroprzedsiębiorstw, szczególnie w gminie
Wschowa i Sława, działających w branży handlowej, przemysłowej, budowlanej,
transportowej i turystyce. Cechą charakterystyczną jest nierównomierne nasycenie funkcjami
turystycznymi. Najwięcej obiektów związanych jest z Jeziorem Sławskim, gminą Sława (25)
oraz gminą Wschowa (7), w pozostałych gminach występują one pojedynczo. W dwóch
wymienionych gminach rozwijana jest oferta rekreacyjno – wypoczynkowa, związana z
jeziorami. Słabo funkcjonuje oferta agroturystyczna, tylko 7 gospodarstw agroturystycznych
(w gminie Wschowa, Sława i Nowa Sól) obsługuje ruch turystyczny.
Wyróżnikiem jest z pewnością dynamicznie rozwijająca się sieć stadnin koni, oferujących
naukę jazdy konnej, rajdy i noclegi (gmina Wschowa, Sława i Nowa Sól). Rosnące
zainteresowanie mieszkańców wsi dodatkową działalnością pozarolniczą daje możliwość
rozwoju tej branży przy wykorzystaniu już istniejących dobrych przykładów i przenoszeniu
ich na pozostałe tereny LGD.
Czynnikiem rozwoju może być także nie zdegradowane środowisko, wykorzystanie sił
wiatru, wód mineralnych, złóż gazu. Te ostatnie użytkowane są obecnie w niewielkim
zakresie w Goli i Dryżynie.
36
3. Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR; wnioski wynikające
z przeprowadzonej analizy
SWOT to angielski skrót pochodzący od nazw: strenght – siły, weakness – słabości,
oportunities – szanse, threats – zagrożenia. Analiza SWOT umożliwia przeprowadzenie
analizy zasobów wewnętrznych (teraz obecnie). Stawiając na mocne strony i wykorzystując
szanse, skutecznie można niwelować słabości i unikać zagrożeń. Analiza SWOT jest techniką
porządkującą informacje dotyczące zasobów tego obszaru. Została wykonana na podstawie
informacji uzyskanych w diagnozie. Dotyczy całego spektrum zagadnień gospodarczych,
środowiskowo-przyrodniczych, kulturowych i społecznych tego obszaru. Uczestnicy
warsztatów wykorzystali przeprowadzoną analizę SWOT do wyboru celów operacyjnych
strategii i przedsięwzięć.
ANALIZA SWOT
MOCNE STRONY
bogactwo przyrodnicze i różnorodność
krajobrazu
Pojezierze Sławskie – najbardziej na
południe wysunięty obszar polskich
pojezierzy
rzeka Odra i rzeka Barycz
duży udział lasów i bogactwo runa
leśnego
wyznaczone szlaki rowerowe (Nowa
Sól, ze Wschowy na Pojezierze
Sławskie, Szlak Odry) oraz szlaki
kajakowe (Odra i Pojezierze Sławskie)
istniejąca miejscowo infrastruktura
turystyczna i sportowo rekreacyjna
działające zespoły śpiewacze, Koła
Gospodyń Wiejskich
zorganizowana sieć placówek oświaty
funkcjonujące świetlice wiejskie
różnorodność podmiotów
gospodarczych i wzrost ich ilości,
wzrost ilości miejsc pracy ( Nowa Sól,
Otyń, Siedlisko, Sława, Wschowa)
wędkarskie użytkowanie wód
dodatni przyrost naturalny i młoda
struktura wiekowa
istniejące zasoby nośników energii
(drzewo, gaz, woda, wiatr)
łagodny klimat
SZANSE
wykorzystanie rzeki Odry i Baryczy do
rekreacji i turystyki
rozwój oferty turystycznej
SŁABE STRONY
zanieczyszczone Jezioro Sławskie
słaby stan zabytków
słaby stan infrastruktury technicznej
(kanalizacja, gaz, zagospodarowanie
odpadów, stan dróg)
utrudniony dostęp do
szerokopasmowego Internetu
brak sieci szlaków i ścieżek w regionie
brak wspólnej promocji regionu
brak tradycji współpracy
słabość organizacyjno- funkcjonalna
sektora pozarządowego i niska
aktywność mieszkańców
słaba infrastruktura agroturystyczna
konieczność modernizacji świetlic
wiejskich
niewystarczająca ochrona zasobów
przyrodniczych
istniejące źródła zanieczyszczeń
niski stan świadomości ekologicznej
mieszkańców
migracja za pracą
brak zidentyfikowanych produktów
lokalnych
brak instytucji doradczych dla
mikroprzedsiębiorców
lokalny charakter wielu przedsięwzięć
ZAGROŻENIA
skomplikowane procedury
przyznawania dotacji
niewystarczająca ilość środków UE
37
renowacja zabytków
organizowanie imprez sportowych o
charakterze krajowym
synergia współdziałania projektów
Leader PROW z innymi programami z
innych źródeł finansowania
wykorzystanie produktów lokalnych i
regionalnych, rozwój agroturystyki i
ośrodków jeździeckich
inwestycje w odnawialne źródła
energii
oczyszczanie Jeziora Sławskiego i
wykorzystanie potencjału rozwoju
turystycznego Pojezierza Sławskiego
w całym regionie
współpraca międzygminna i z
partnerami zewnętrznymi, w tym z
sąsiadującymi z LGD
poprawa infrastruktury technicznej i
ochrony środowiska
wzrost zainteresowania osadnictwem
ludzi z miast
wykorzystanie ofert kształcenia i
zmiany kwalifikacji przez
mieszkańców
słabe zainteresowanie Leaderem;
problemy z podtrzymywaniem inicjatyw
po zakończeniu finansowania
słaba integracja obszaru objętego LGD
nie wykreowanie liderów lokalnych
biurokracja
ucieczka młodych
niska efektywność produkcji rolnej
degradacja zasobów przyrodniczych i
środowiskowych
Wnioski z przeprowadzonej analizy SWOT
Obszar Krainy Lasów i Jezior charakteryzuje wysokie bogactwo przyrodnicze i różnorodność
krajobrazu, związana z dużymi powierzchniami leśnymi, doliną rzeki Odry i jeziorami
Pojezierza Sławsko – Przemęckiego.
Zdecydowanie mocną stroną jest duża zasobność w wody spowodowana dużymi przepływami
rzeki Odry i Baryczy oraz możliwość retencjonowania na obszarach zalewowych. Podobne
właściwości posiadają jeziora; duże znaczenie mają również zasoby wód podziemnych.
Wykorzystanie rzeki Odry i Baryczy, dużych obszarów leśnych do rozwoju rekreacji i
turystyki to niewątpliwa szansa dla tego terenu, tym bardziej, że Pojezierze Sławsko –
Przemęckie ma tradycje w rozwoju tej branży i przeniesienie doświadczeń północnej części
LGD na pozostałe rejony będzie stwarzać dodatkowe pola aktywności. Wsparciem dla tego
typu działań mogą być już wyznaczone szlaki rowerowe, piesze i kajakowe, a także ich
uzupełnienie i połączenie we wspólny system. Planując te działania należy brać pod uwagę
istniejące bariery, tj. brak tradycji współpracy w regionie, zły stan wielu zabytków,
niewystarczająca ochrona zasobów przyrodniczych, co w przyszłości może być czynnikiem
ich degradacji, a co obecnie można obserwować na przykładzie Jeziora Sławskiego. Duże
zrzuty ścieków spowodowały jego zanieczyszczenie i degradację perły Pojezierza
Sławskiego.
Dbałość o jakość środowiska to ważny czynnik rozwoju regionu. Tymczasem na terenie LGD
zdecydowaną słabością jest niski stopień skanalizowania obszarów wiejskich, brak spójnego
systemu zagospodarowania odpadów i niski stopień gazyfikacji. To zagrożenie dla
środowiska przyrodniczego, jak również bariera w rozwoju turystyki i innych usług na
38
obszarach wiejskich. Brak pełnego rozpoznania zasobów regionu, tj. infrastruktury
turystycznej, produktów lokalnych, inicjatyw gospodarczych opartych o zasoby lokalne,
uniemożliwia podjęcie wspólnych, regionalnych działań w tym zakresie.
Obszar ten charakteryzuje się w ostatnich latach wzrostem potencjału gospodarczego.
Mieszkańcy odczuwają to jako wzrost możliwości zatrudnienia osób z obszarów wiejskich,
szczególnie w gminie Nowa Sól, Otyń, Siedlisko, Sława. Zwiększa się ilość podmiotów
gospodarczych w budownictwie, przemyśle, usługach (transportowych i handlowych), jednak
nadal przeważają podmioty prowadzone przez osoby fizyczne, które nie mają odpowiedniego
kapitału na rozwój, ani fachowej wiedzy z zakresu mikroprzedsiębiorczości. Potrzebna jest
też oferta zmiany kwalifikacji lub podnoszenia wiedzy z zakresu różnicowania działalności w
kierunku nierolniczym. W chwili obecnej osoby zainteresowane nie mogą dotrzeć ani do
źródeł informacji, ani do dobrych przykładów w regionie, w związku z tym pomysły na
dodatkową działalność w zakresie agroturystyki, produktów lokalnych, które mogą być
szansą, nie zawsze są realizowane.
Barierą jest również utrudniony dostęp do Internetu na wsi, który może być czynnikiem
aktywizującym gospodarczo i społecznie region.
Na terenie LGD występują pozytywne zjawiska związane z potencjałem demograficznym.
Młoda struktura wiekowa, dodatni przyrost naturalny, niski poziom migracji, wskazuje na to,
że w regionie występuje raczej tendencja do osiedlania się, niż migracji do dużych miast i za
granicę. Dobrze zorganizowana sieć placówek oświaty i bliskość ośrodków kształcenia
wyższego w dłuższej perspektywie zaowocuje wzrostem wykształcenia mieszkańców także z
obszarów wiejskich.
Mocną stroną jest aktywność mieszkańców w ramach zespołów śpiewaczych czy Kół
Gospodyń Wiejskich, jednak z punktu widzenia ilości zarejestrowanych organizacji
pozarządowych nie są to znaczące ilości. Najwięcej organizacji działa we Wschowie i Sławie,
w pozostałych gminach przeważają Ochotnicze Straże Pożarne i Ludowe Zespoły Sportowe.
Zdecydowanie brakuje systematycznie działających organizacji dla dobra mieszkańców, które
piszą projekty i korzystają z różnych źródeł finansowania. Działające ośrodki kultury,
świetlice wiejskie, wymagają modernizacji, tak, aby zaspokajać potrzeby integracji i
aktywności środowisk lokalnych.
Szansą dla regionu może być lepsza współpraca samorządów i podejmowanie wspólnych
projektów strukturalnych czy społecznych, jak również dobrze zorganizowane
funkcjonowanie LGD. Będzie ono pełniło funkcje integracyjne dla regionu, podejmie także
współpracę z sąsiadującymi LGD w celu rozwoju Szlaku Odry czy innych przedsięwzięć,
dotyczących obszarów wiejskich.
39
4. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSR oraz wskazanie planowanych przedsięwzięć
służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych, w ramach których będą realizowane
operacje.
40
1.
Cel ogólny: Stworzenie oferty turystycznej w oparciu o zasoby i specyfikę regionu
Cele szczegółowe (okres
realizacji 2009-2015)
Przedsięwzięcie I: Znana i zintegrowana turystycznie Kraina Lasów i
Jezior
1.1 Rozwój infrastruktury i bazy
turystycznej i rekreacyjnej
−
−
−
−
−
−
−
−
−
1.2 Rewitalizacja miejsc
historyczno-turystycznych i
zabytków
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
1.3 Tworzenie wizerunku i
promocja regionu
−
−
−
-
Stworzenie ofert wypoczynku m.in. weekendowego, wypoczynku
aktywnego, turystyki kulturowej , turystyki przyrodniczej skierowanych do
określonych grup
Wdrożenie wiodących przedsięwzięć turystycznych (gospodarstwa
agroturystyczne, stadniny koni, kulinaria i rękodzieło na pozostałe obszary),
przygotowanie koncepcji i realizacja w terenie
Stworzenie bazy informacji o regionie, utworzenie, zmodernizowanie
punktów informacji turystycznej
Łączenie szlaków, tras, wyznaczenie nowych, wspólne jednolite
oznakowanie (rowerowe, piesze, konne, wodne, biegowe)
Sieciowanie usługodawców poprzez wspólną promocję i elektroniczny
obieg informacji
Rozwinięcie Subregionalnego Szlaku Odry, regionalnego Szlaku Win i
Miodów i innych szlaków tematycznych
Przygotowanie małej infrastruktury turystycznej w terenie (wiaty, miejsca
postojowe, biwakowe, przystanie wodne, kładki i inne)
Podnoszenie jakości usług turystycznych poprzez szkolenia usługodawców
Budowa, remont, modernizacja bazy turystycznej, bazy rekreacyjno –
sportowej wykorzystywanej przez mieszkańców i turystów
Wspieranie różnych inicjatyw turystycznych wpisujących się w cel 1.1
oznakowanie atrakcji
Waloryzacja zasobów historycznych i kulturowych ważnych dla regionu i
innych atrakcji historycznych
Zabezpieczenie i oznakowanie miejsc historyczno –turystycznych i
zabytków
Koncepcje wykorzystania na cele turystyczne i inne obiektów zabytkowych
oraz prowadzenie ich modernizacji i remontów
Organizacja ścieżek historycznych, mini muzeów, lokalnych izb pamięci w
miejscach prezentujących dziedzictwo regionu (remonty i wyposażenie)
Kalendarium imprez historyczno - kulturowych w regionie
Podnoszenie wiedzy mieszkańców o zasobach kulturowych obszaru
(publikacje, konferencje, edukacja w szkołach) w oparciu o przygotowany
program edukacji regionalnej (przygotowanie publikacji, przygotowanie
nauczycieli, konferencje, warsztaty)
Odbudowa, renowacja, restauracja, remont obiektów wpisanych do
rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków, z wyłączeniem
budynków mieszkalnych
Remont lub wyposażenie istniejących muzeów lub obiektów spełniających
ich funkcje
- rekultywacja miejsc
Wykreowanie i wdrożenie wizerunku Krainy Lasów i Jezior
Promocja istniejących atrakcji i oferty turystycznej, wydarzeń (system
informacji internetowej na stronach LGD i gmin, publikacje, informacje w
prasie, mediach)
Wspólna wizualizacja tras, obiektów, ciekawych przedsięwzięć
Promocja oferty regionu w aglomeracjach miejskich sąsiadujących z LGD
Udział w targach i wydarzeniach turystycznych
41
Opis przedsięwzięć:
Przedsięwzięcie I : Znana i zintegrowana turystycznie Kraina Lasów i Jezior
Przedsięwzięcie przyczynia się do realizacji:
− celu ogólnego 1 „Stworzenie oferty turystycznej w oparciu o zasoby i specyfikę regionu”
− celu szczegółowego 1.1 „Rozwój infrastruktury i bazy turystycznej i rekreacyjnej”
− celu szczegółowego 1.2 „Rewitalizacja miejsc historyczno-turystycznych i zabytków”
− celu szczegółowego 1.3 „Tworzenie wizerunku i promocja regionu”
Uzasadnienie przedsięwzięcia i celu ogólnego :
(okres realizacji 2009 – 2015)
Obszar LGD to teren o zróżnicowanym potencjale turystycznym. Położenie pomiędzy Odrą i
Pojezierzem Sławskim decyduje o różnorodności krajobrazowej i przyrodniczej. Krajobraz
nizinny przeplata się z morenowymi wyniesieniami na południowym wschodzie. Duży
kompleks leśny w centralnej części obszaru graniczy z pasem Odry i Pojezierzem Sławskim.
Istniejące walory w niewielkim stopniu wykorzystywane są turystycznie. Dobrze rozwinięta
baza turystyczna funkcjonuje jedynie wokół Jeziora Sławskiego, które od bardzo wielu lat
posiada tradycje turystyki pobytowej i weekendowej. Wyznaczone szlaki o znaczeniu
regionalnym (Szlak Odry, Szlak od Wschowy po Pojezierze Sławskie) nie są szerzej znane i
nie pełnią funkcji promujących region. Podobnie istniejące szlaki piesze i kajakowe. Pierwsze
gospodarstwa agroturystyczne i konne dopiero powstają zdobywając powoli stałych klientów.
Słabe wykorzystanie potencjału przyrody i krajobrazu, brak zintegrowanej oferty
turystycznej, niedomagania i braki w bazie noclegowo – rekreacyjnej wyznaczyły obszar
celów szczegółowych i działań dotyczących LSR. Działania będą się koncentrowały na
opracowaniu ofert turystycznych opartych o specyfikę regionu i potrzeby mieszkańców
najbliższych aglomeracji miejskich, podjęcie wspólnych działań promocyjnych także w sferze
jednolitej wizualizacji i oznakowania atrakcji obszaru.
W ramach tego przedsięwzięcia zostaną także podjęte działania dotyczące waloryzacji,
zabezpieczenia i wykorzystania na cele turystyczne cennych obiektów zabytkowych.
Cel szczegółowy 1.1 „Rozwój infrastruktury i bazy turystycznej i rekreacyjnej”
Obszar LGD posiada duży potencjał do rozwoju turystyki, wykorzystywany obecnie jedynie
na terenie Pojezierza Sławskiego, które jest rejonem turystyki pobytowej, rekreacji i sportów
wodnych z rozbudowaną bazą turystyczną (około 40 ośrodków, pensjonatów i kwater
prywatnych). Pozostałe obszary, pomimo interesujących walorów przyrodniczo –
kulturowych, nie posiadają bazy i oferty przyciągającej turystów z blisko położonych
aglomeracji miejskich. Pojawiają się zaczątki gospodarstw agroturystycznych oraz ośrodki
konne, jednak nie stanowi to wyróżniającej i podkreślającej walory obszaru oferty. Z uwagi
na rosnące zainteresowanie mieszkańców wsi inwestowaniem w tego typu usługi, obszar
wymaga skoncentrowanych działań związanych z:
− rozwojem potencjału Odry i jej brzegów jako osi rozwoju turystyki wodnej i
rowerowej, wypoczynku weekendowego oraz edukacji przyrodniczej. Wyznaczony
szlak Odry (rowerowy i kajakowy) powinien stać się osią rozwoju inicjatyw
społeczności wiejskich, ukierunkowanych na przyciągnięcie turystów,
− istniejąca sieć szlaków turystycznych wymaga połączeń i wspólnego oznakowania w
ramach całego obszaru, szczególnie w osi kierunku Nowa Sól – Siedlisko - Sława,
42
Kotla – Sława – Wschowa oraz przygotowania miejsc postojowych, parkingów, wiat,
wież obserwacyjnych itd.,
− zaczątki gospodarstw agroturystycznych oraz ośrodki jazdy konnej jako rozwijająca
się oferta wypoczynku w otoczeniu przyjaznego i atrakcyjnego środowiska wody i
lasu powinna zostać wsparta wspólną promocją, przenoszeniem wiodących
przykładów na pozostałe obszary LGD, sieciowaniem podmiotów turystycznych i
podnoszeniu jakości oferowanych usług,
− wspólny kalendarz imprez i świąt lokalnych oraz promocja wartości kulturowych
powinna uzupełniać ofertę Krainy Lasów i Jezior.
Działania w wyżej wymienionym zakresie spowodują, że turystyka będzie mogła stać się
ważną branżą gospodarki lokalnej nie tylko dla obszaru Pojezierza Sławskiego, ale również
dla pozostałego obszaru LGD.
Cel szczegółowy 1.2 „Rewitalizacja miejsc historyczno-turystycznych i
Istotną sferą działań LGD będzie wsparcie rewitalizacji i udostępniania charakterystycznych
obiektów zabytkowych oraz miejsc historyczno -turystycznych, podkreślających specyfikę
obszaru LGD. Z uwagi na dużą ilość tych obiektów konieczne będzie przeprowadzenie ich
waloryzacji oraz wytypowanie zabytków, które w połączeniu z ofertą turystyczną będą
stanowiły system atrakcji Krainy Lasów i Jezior.
W ramach działań osi 4. Leadera, obiekty będą mogły być zabezpieczone, oznakowane, a dla
wybranych zostaną przygotowane koncepcje wykorzystania na cele publiczne bądź
turystyczne (punkty informacji turystycznej, ekspozycje rękodzieła i produktów lokalnych,
mini muzea itd.). Zaplanowano również organizację ścieżek historycznych, które
wyeksponują najciekawsze miejsca dla turystów, będą także stanowiły element praktycznej
edukacji dla mieszkańców. Podnoszenie wiedzy o historii i kulturze tej ziemi to ważny
element budowania mocnych związków lokalnych społeczności z regionem. Będzie on
realizowany w formie wydawania publikacji, organizowania konferencji, seminariów oraz
edukacji regionalnej realizowanej w placówkach oświatowych. Z uwagi na szereg ciekawych
imprez organizowanych na terenie LGD (Stachuriada w Grochowicach, Królewski Festiwal
Muzyki i Jarmark Mieszczański we Wschowie, Święto Niezapominajki w Otyniu,
Lubięcińskie Reggulacje Letnie, Ogólnopolski Festiwal Bluesowy w Sławie itd.) konieczne
będzie stworzenie wspólnego kalendarza imprez przy współpracy wszystkich
zainteresowanych podmiotów.
Cel szczegółowy 1.3 „Tworzenie wizerunku i promocja regionu”
Kraina Lasów i Jezior nie jest postrzegana jako spójny region geograficzny czy kulturowy.
Znane od lat miejsca stanowiące zaplecze turystyczne dla mieszkańców Leszna, Głogowa,
Wschowy, Nowej Soli i Zielonej Góry to Pojezierze Sławskie oraz Bory Tarnowskie,
użytkowane przez grzybiarzy. Koneserom zabytków znana jest Wschowa wraz z Muzeum
Ziemi Wschowskiej i zamek w Siedlisku.
Z uwagi na wspólne działania gmin w ramach Leadera, konieczne będzie zaplanowanie
działań budujących wizerunek Krainy Lasów i Jezior oraz promocja opracowanych ofert
turystycznych i skierowanie ich do mieszkańców aglomeracji miejskich.
LGD chce się również promować jako obszar korzystny do osiedlania się dla osób
preferujących dobrą jakość środowiska. Ważną funkcję będzie pełnić stały serwis internetowy
„Kraina Lasów i Jezior zaprasza”, pokazujący ofertę turystyczną, kalendarium imprez,
ciekawych ludzi i ważne publikacje o obszarze, prowadzony przez biuro LGD. Przewidziano
43
również organizację punktów informacji turystycznej, które mogą funkcjonować w miejscach
odwiedzanych przez turystów (początkowo Sława, Wschowa i biuro LGD).
W terenie wszystkie obiekty i trasy stanowiące ofertę Krainy Lasów i Jezior objęte będą
wspólnym systemem oznakowania (wizualizacji).
Grupy docelowe beneficjentów :
Rolnicy, przedsiębiorcy zainteresowani inwestowaniem w turystykę, samorządy i jednostki im
podległe, organizacje pozarządowe, organizacje kościelne, związki wyznaniowe, mieszkańcy i
członkowie LGD.
Lista rekomendowanych operacji.
Minimalna ilość
operacji
Operacje
4
Małe projekty
36
Funkcjonowanie LGD
Preferowany zakres operacji
- inwestycje w zakresie ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, miejsc
rekreacyjnych, obiektów sportowych, świetlic i klubów wiejskich
- budowa, przebudowa lub remont małej infrastruktury turystycznej
- budowa, przebudowa lub remont obiektów na cele promocji,
rozwoju funkcji turystycznych,
- zagospodarowanie cieków i zbiorników na rzecz rekreacji,
- zakup sprzętu, materiałów, usług służących realizacji operacji,
- rewitalizacja budynków zabytkowych i obiektów małej architektury,
odnawianie lokalnych pomników historycznych miejsc pamięci
- odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów obiektów zabytkowych
architektury sakralnej,
- wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych budynków i budowli
- promocja lokalnej twórczości ludowej, kulturowej, artystycznej,
- kultywowanie miejscowych tradycji, tradycyjnych zawodów i
rzemiosła
- odnowienia budynków (domy, elewacje) charakterystycznych dla
budownictwa i krajobrazu regionu
- remont lub wyposażenie muzeów, świetlic wiejskich
udostępnianie urządzeń i sprzętu, z wyłączeniem
środków transportu napędzanych mechanicznie,
budowa, odbudowa, przebudowa, remont połączony
z modernizacją, zagospodarowanie lub oznakowanie obiektów małej
infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej,
- wyposażanie obiektów pełniących funkcje turystyczne i rekreacyjne,
- odbudowa, renowacja, restauracja albo remont lub
oznakowanie obiektów wpisanych do rejestru zabytków
lub objętych ewidencją zabytków,
- remont lub wyposażenie istniejących muzeów lub
innych obiektów pełniących ich funkcje,
utworzenie, modernizacja bazy informacji turystycznej,
stron www, publikacji,
organizacja imprez promocyjnych, kulturalnych,
rekreacyjnych, sportowych,
oznakowanie cennego dziedzictwa przyrodniczego,
krajobrazowego, kulturowego,
szkolenia dla mieszkańców LGD, wykorzystanie energii
odnawialnej przy prowadzeniu działalności kulturalnej lub
gospodarczej,
promocja i organizacja lokalnej twórczości kulturalnej
lub aktywnego trybu życia,
szkolenia, animowanie społeczności
badania i analizy dotyczące turystyki, potencjału
historycznego
studia i plany wykonalności
wydarzenia i wydawnictwa o charakterze promocyjnym
44
Wskaźniki realizacji Przedsięwzięcia I. Znana i zintegrowana turystycznie Kraina
Lasów i Jezior oraz cel ogólny 1 i celów szczegółowych 1.1; 1.2; 1.3
Cel ogólny 1:
Stworzenie oferty
turystycznej w oparciu o
zasoby i specyfikę
regionu
Jezior
Cele szczegółowe:
Wskaźniki
produktu:
1.1 Rozwój
infrastruktury i bazy
turystycznej i
rekreacyjnej
- liczba szlaków,
tras, ścieżek(szt.)
- liczba
zrealizowanych i
wyposażonych
punktów małej
infrastruktury
turystycznej i
rekreacyjnej (szt.)
- liczba obiektów
turystycznych i
rekreacyjno sportowych
1.2 Rewitalizacja
miejsc historycznoturystycznych
zabytków
1.3 Tworzenie
wizerunku i promocja
regionu
- Małe projekty
2
17
17
- liczba
odnowionych i
oznakowanych
miejsc historycznoturystycznych i
zabytków(szt.)
- liczba imprez
historyczno –
kulturowych (szt.)
- liczba nakładu
wydawnictw
promujących
region(szt.)
-liczba targów z
udziałem
przedstawicieli
LGD
Działania PROW
- Odnowa i rozwój wsi
Wartość
(2009-2015)
- liczba
zrealizowanych
operacji
- liczba
zrealizowanych
operacji
18
Wskaźniki
rezultatu:
Wartość
- wzrost
długości
odpowiednio
oznakowanyc
h szlaków,
tras, ścieżek
(km)
- wzrost
liczby ofert
turystycznych
,
historycznych
i kulturowych
(szt.)
0
-wzrost liczby
udostępniony
ch obiektów
przyrodniczohistorycznych
zabytkowych,
0
179
7
Wskaźni
ki
oddziały
wania
-
Wartość
Źródła
weryfika
cji
- wzrost
turystycz
nych
obiektów
zakwater
owania
Dane
LGD
0
18
- ilość
zidentyfo
kowanyc
h
produktó
w
wykonyw
anych
metodą
tradycyją
40
51
0
139
GUS
Dane
LGD
1
- wzrost
liczby osób
uczestniczący
ch w
imprezach,
10 000
- wzrost
liczby osób
poinformowa
nych o
regionie ,
- wzrost ilości
podmiotów
promujących
region
8
4
0
10000
0
14646
14
0
Biuro
LGD
36
-
45
2. Cel ogólny: Wzrost poziomu zasobności mieszkańców w regionie
Przedsięwzięcie II: Promocja
Cele szczegółowe
mikroprzedsiębiorczości i pozarolniczych
(okres realizacji 2009- miejsc pracy na wsi
2015)
2.1 Wsparcie rozwoju
przedsiębiorczości
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Rozwój usług i produktów w zakresie mikroprzedsiębiorczości
wpływających na zrównoważony rozwój obszaru
Szkolenia, warsztaty (np. jak założyć przedsiębiorstwo, kurs
komputerowy, itp.)
Opracowanie katalogu ulg podatkowych dla potencjalnych
przedsiębiorców
Promocja modelowych przedsięwzięć z obszaru LGD
Stworzenie systemu informacji-baza danych i strony internetowe,
przygotowanie w poszczególnych gminach specjalistów ds.
Pomoc doradcza świadczona w ramach LGD
Branżowe współdziałanie przedsiębiorców w zakresie usług
turystycznych, przetwórstwa rolno – spożywczego, inne Rozwój
usług i produktów w zakresie pozarolniczych miejsc pracy
wpływających na zrównoważony rozwój obszaru.
Pomoc doradcza dla gospodarstw zainteresowanych składaniem
wniosków
Szkolenia z zakresu agroturystyki, wytwórczości produktów,
rękodzieła, rzemiosła artystycznego
Promocja modelowych przedsięwzięć różnicowania działalności
Identyfikacja producentów i wytwórców produktów lokalnych
Wsparcie w promocji produktów lokalnych (rękodzieło, kulinaria,
inne)
Pomoc w wprowadzeniu na rynek produktów i usług bazujących na
lokalnych zasobach
Przedsięwzięcie II - Promocja mikroprzedsiębiorczości i pozarolniczych miejsc pracy na
wsi
- celu ogólnego 2 „Wzrost poziomu zasobności mieszkańców w regionie”
celu szczegółowego 2.1 - ,,Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości
46
Uzasadnienie przedsięwzięcia i celu ogólnego:
Obszar LGD pomimo rolniczego charakteru w ostatnich latach odnotował wzrost podmiotów
gospodarczych zatrudniających mieszkańców regionu. To szczególnie gminy Nowa Sól,
Sława, Otyń, Siedlisko. Mieszkańcy znajdują również pracę w niedaleko położonych
ośrodkach miejskich: Głogów, Leszno, Nowa Sól, Zielona Góra. Wieś staje się powoli
miejscem do życia dla osób pracujących poza rolnictwem. Jest też duża grupa osób
zainteresowanych rozwojem przedsiębiorczości i usług związanych z wsią i jej specyfiką.
Program Leader daje możliwość tym gospodarstwom rolniczym i tym podmiotom, które chcą
rozwinąć swoją działalność w oparciu o lokalne zasoby i tworzyć miejsca pracy dla lokalnego
rynku. Działania dla tego przedsięwzięcia będą się koncentrowały na pomocy doradczej
kierowanej do osób zainteresowanych założeniem podmiotu, rozwojem jego działalności lub
znalezieniem dodatkowych źródeł dochodu z pozarolniczej działalności gospodarstw.
Zaplanowano system kursów, stworzenie systemu informacji dla zainteresowanych, wsparcie
promocji produktów lokalnych i specyficznych, szkolenia z agroturystyki, rękodzieła,
pokazywanie modelowych pomysłów, które funkcjonują i dają miejsca pracy dla
mieszkańców wsi. W ramach tego przedsięwzięcia zwrócono uwagę na powszechne
wykorzystywanie Internetu przez społeczności lokalne poprzez ułatwianie dostępu i promocji
wiedzy informatycznej. Te działania będą miały również wpływ na otwieranie się
mieszkańców na pola własnej aktywności gospodarczej.
Cel szczegółowy 2.1 - ,,Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości „Tworzenie i rozwój
podmiotów gospodarczych”
Wzrastające zainteresowanie tworzeniem firm i rozwoju ich działalności na wsi znalazło
swoje odzwierciedlenie w zapisach niniejszego LSR-u.
Mieszkańcy wsi nie posiadają wiedzy i mają trudności z dotarciem do informacji, jak założyć
działalność gospodarczą i jak ją prowadzić. Zaplanowano utworzenie pomocy doradczej przy
biurze LGD, która udzieli podstawowych informacji, wskaże inne źródła finansowania poza
Leaderem, pomoże przygotować wnioski do działań Leader. Uzupełnieniem systemu
doradztwa przy LGD będzie promocja przedsięwzięć, które się udały i przynoszą dochody w
regionie, szkolenia dla osób zainteresowanych zakładaniem podmiotu lub podnoszeniem
jakości jego funkcjonowania oraz strony internetowe z bieżącymi informacjami dla
zainteresowanych. W ramach tego systemu zostaną także przygotowani specjaliści z
poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego prowadzący sprawy przedsiębiorczości w
każdej gminie.
„Tworzenie pozarolniczych miejsc pracy”
W ramach tworzenia pozarolniczych miejsc pracy zaplanowano podobne działania, jak w
przypadku tworzenia i rozwoju podmiotów gospodarczych , z tym, że ukierunkowane na
właścicieli gospodarstw rolnych i ich rodzin, zainteresowanych prowadzeniem dodatkowej
działalności pozarolniczej. To ważne działanie z uwagi na sporą grupę rozdrobnionych
gospodarstw na terenie LGD, które z przyczyn ekonomicznych muszą poszukiwać
dodatkowych źródeł dochodów. Rosnące zainteresowanie inwestowaniem w agroturystykę,
czy w otwieranie działalności usługowej dla mieszkańców wsi lub wytwarzanie rękodzieła
czy specyficznych produktów lokalnych potwierdza, że będą odbiorcy działań szkoleniowych
skierowanych do tej grupy.
Bardzo istotne będzie również pokazanie modelowych przykładów osób, które rozwijają już
taką działalność, uzyskując satysfakcję osobistą i środki finansowe. Osoby zainteresowane
taką działalnością będą mogły uzyskać pomoc doradczą ze strony LGD.
47
Grupy docelowe beneficjentów:
Samorządy i jednostki nim podległe, rolnicy i przedsiębiorcy zainteresowani remontami
obiektów na cele turystyczne lub podejmowanie działań w zakresie rozwoju rzemiosła, usług
turystycznych, przetwórstwa produktów i innych, organizacje pozarządowe, mieszkańcy i
członkowie LGD, organizacje kościelne i związki wyznaniowe.
Lista rekomendowanych operacji
Operacje
Minimalna ilość
operacji
-
-
,
6
-
5
-
wsparcie rzemiosła lub rękodzielnictwa
usługi turystyczne,
przetwórstwo produktów rolnych i leśnych,
sprzedaż hurtowa lub detaliczna,
magazynowanie produktów
inne określone w działaniach osi 4.1 Leader wynikające z
potrzeb i celów LSR
wsparcie rzemiosła lub rękodzielnictwa
usługi turystyczne,
przetwórstwo produktów rolnych i leśnych,
sprzedaż hurtowa lub detaliczna, magazynowanie produktów
inne określone w działaniach osi 4.1 Leader wynikające z
potrzeb i celów LSR
szkolenia i animowanie społeczności lokalnych,
badanie i analizy obszaru.
wsparcie imprez i publikacji promujących produkty i usługi z
obszaru LGD
Różnicowanie w
kierunku
działalności
nierolniczej
Tworzenie i rozwój
mikro
przedsiębiorstw
Funkcjonowanie
LGD
-
48
Wskaźniki realizacji Przedsięwzięcia II – „Promocja mikroprzedsiębiorczości i
pozarolniczych miejsc pracy na wsi” oraz celu ogólnego 2 i celów szczegółowych 2.1; 2.2;
Cel ogólny 2:
Wzrost poziomu
zasobności mieszkańców
w regionie
Przedsięwzięcie II: Promocja mikroprzedsiębiorczości i pozarolniczych
miejsc pracy na wsi
Cele szczegółowe:
Wskaźniki
produktu:
- liczba
udzielonego
doradztwa dla
- liczba
wybudowanych,
przebudowanych,
wyremontowanyc
h, wyposażonych
obiektów w
ramach
prowadzonej
działalności
gospodarzcej
Wartość
(2009;2015)
139
14
Wskaźniki
rezultatu:
- wzrost
liczby osób
które
uzyskały
wiedzę w
zakresie
składania
wniosków
,mikroprzedsi
ębiorczości i
działalności
pozarolniczej
- wzrost
liczby
utworzonych
miejsc pracy
w
mikroprzedsię
biorczości,
- wzrost
liczby
pozarolniczyc
h źródeł
dochodu
Wartość
0
139
6
0
Wskaźni
ki
oddziały
wania
- wzrost
ilości
podmiotó
w
gospodar
czych,
Wartość
Źródła
weryfika
cji
4 313
4 350
2735,1
9
3000,0
0
-wzrost
dochodu
dla
ludności
(zł)
GUS
9
0
-,
- wzrost
liczby
pozarolniczyc
h źródeł
dochodu
0
Działania PROW
- Różnicowanie w
kierunku działalności
nierolniczej
- Tworzenie i rozwój
mikro przedsiębiorstw
- liczba
zrealizowanych
operacji
- liczba
zrealizowanych
operacji
9
Biuro
LGD
6
5
49
3. Cel ogólny: Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska
Cele szczegółowe
(okres realizacji 2009-2015)
Przedsięwzięcie III Czyste środowisko wizytówką
regionu
3.1 Podniesienie świadomości
ekologicznej oraz promocja
wykorzystania energii
odnawialnych
−
−
3.2 Upowszechnianie wiedzy o
zasobach przyrodniczych
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Edukacja ekologiczna społeczności lokalnych
wsparcie zakupu, maszyn, sprzętu, urządzeń ochrony środowiska do prowadzenia d
działalności osób fizycznych i podmiotów gospodarczych
Prowadzenie edukacji i informowanie o energiach odnawialnych
Promocja i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii przy prowadzeniu działalności
kulturalnej i gospodarczej
Wsparcie zachowania zasobów przyrodniczych regionu (badania, dokumentacje)
Wsparcie tworzenia obszarów i obiektów chronionych m.in. (oznakowanie, pomoc w
powoływaniu)
Tworzenie ścieżek przyrodniczo – dydaktycznych m.in. oznakowanie (materiały,
przygotowanie edukatorów)
Podnoszenie wiedzy o zasobach przyrodniczych regionu w tym sieci Natura 2000
(wydawnictwa, szkolenia)
Zachowanie i odtworzenie i zabezpieczenie lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i
przyrodniczego
Promocja zrównoważonego wykorzystania zbiorników wodnych , cieków oraz innych
miejsc użytkowanych turystycznie
Organizacja warsztatów przyrodniczych
Przedsięwzięcie III- „Czyste środowisko wizytówką regionu”
- celu ogólnego 3 „Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska”
- celu szczegółowego 3.1 - ,, Podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców oraz promocja
wykorzystania energii odnawialnych”
- celu szczegółowego 3.2 – Upowszechnienie wiedzy o zasobach przyrodniczych
Obszar LGD charakteryzuje się dobrym stanem środowiska i dużą bioróżnorodnością przyrody. Strefa
rzeki Odry i Pojezierza Sławskiego oraz położonego pomiędzy nimi dzikiego kompleksu leśnego decyduje
o wysokim potencjale przyrodniczym, który należy chronić. Niestety na tym obszarze funkcjonują tylko 2
rezerwaty przyrody, zachodzący w niewielkim zakresie na teren gminy Przemęcki Park Krajobrazowy.
Znaczenie obszaru Krainy Lasów i Jezior dostrzeżono włączając Nowosolską Dolinę Odry, Pojezierze
Sławskie i Łęgi Odrzańskie w sieć obszarów Natura 2000. Zróżnicowane położenie geograficzne decyduje
o dobrym mikroklimacie i dużej sile wiatrów. Istniejące zasoby takich nośników energii jak wiatr, gaz,
woda dają szanse na inwestycje na tym obszarze w odnawialne źródła energii.
Stąd w tym przedsięwzięciu zaplanowano organizację Ośrodka Energii Odnawialnych nastawionego na
promocję modelowych przedsięwzięć z tego zakresu. Większa uwaga zostanie także zwrócona na
zachowanie walorów przyrodniczych poprzez podejmowanie różnych form ochrony oraz edukowanie
mieszkańców i turystów o zasobach przyrodniczych regionu. Aby zachować dobry stan środowiska,
50
LGD zwróci szczególną uwagę na edukowanie mieszkańców w zakresie oszczędnego gospodarowania
wodą, energią, prawidłowego postępowania z odpadami. Z uwagi na wzrastający ruch turystyczny w
regionie jezior sławskich i wschowskich LGD będzie aktywnie promować zrównoważone użytkowanie
tych ważnych zbiorników wodnych.
Cel szczegółowy 3.1 - ,, Podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców i promocja
wykorzystania energii odnawialnych”
To ważne specyficzne działanie skierowane do mieszkańców Krainy Lasów i Jezior promujące
wykorzystanie energii odnawialnych. Region charakteryzują dostępne źródła gazu, wody, wiatru i
drewna, które użytkowane w sposób przyjazny dla środowiska mogą stać się metodą na przenoszenie
nowoczesnych technologii na obszar LGD.
Kraina Lasów i Jezior charakteryzuje się czystym środowiskiem, chociaż występują tu też przykłady
nadmiernej antropopresji przemysłu i osadnictwa. Niechlubnym przykładem jest zanieczyszczenie
Jeziora Sławskiego przez Zakłady Mięsne w Sławie, pozaklasowa jest również większość cieków, za
wyjątkiem Obrzycy, a poziom skanalizowania wielu miejscowości słaby. Rozwiązanie dotyczące
usprawnienia lokalnych systemów gospodarki odpadami i tworzenia rozwiązań regionalnych są również
słabo zaawansowane. Rozwiązanie tych problemów związane jest nie tylko z inwestycjami ochrony
środowiska realizowanymi przez j.s.t., ale również z zaangażowaniem się mieszkańców w codzienne,
systematyczne zachowania na rzecz ochrony najbliższego środowiska. Ma to bezpośredni wpływ na
estetyzację wsi i ochronę cennych walorów środowiska przyrodniczego. Zaproponowane działania będą
się koncentrowały na promocji lokalnych rozwiązań: przydomowych oczyszczalni ścieków, segregacji
odpadów, stworzenia systemu ekonomicznych zachęt dla mieszkańców. Ważnym elementem będzie
również zachęcanie przedsiębiorców do ekologizacji produkcji swoich firm poprzez podnoszenie
standardów oddziaływania na środowisko.
Cel szczegółowy 3.2 – „Upowszechnianie wiedzy o zasobach przyrodniczych ”
To walory przyrodnicze stanowią jeden z najcenniejszych zasobów tego obszaru. Przyciągają turystów,
osoby osiedlające się na tym terenie, budują poczucie więzi i dumy wśród mieszkańców. Z uwagi na
rosnącą antropopresję w rejonach użytkowanych turystycznie (niekontrolowany spływ ścieków,
nadmierna zabudowa brzegów jezior) LGD będzie promować wszelkie rozwiązania, umożliwiające
pogodzenie interesów użytkowników z potrzebą zachowania walorów środowiska przyrodniczego.
Lokalna Grupa Działania będzie prowadzić działania edukacyjne w tym zakresie, skierowane do szkół i
mieszkańców, turystów, tworzenie ścieżek przyrodniczo – edukacyjnych, rewitalizację parków i alei
śródpolnych, przygotuje dokumentację do ochrony cennych obszarów i obiektów.
Grupy docelowe beneficjentów:
Rolnicy i przedsiębiorcy zainteresowani podejmowaniem działań w zakresie rozwoju rzemiosła, usług sprzedaży,
przetwórstwa produktów i innych, organizacje pozarządowe, mieszkańcy i członkowie LGD, organizacje
kościelne i związki wyznaniowe, samorządy i jednostki im podległe.
51
Operacje
Minimalna ilość
operacji
Odnowa i rozwój
wsi
-
3
-
-
Małe projekty
1
-
-
-
budowa, przebudowa, remont obiektów małej architektury,
placów zabaw, miejsc rekreacji,
urządzanie i porządkowanie terenów zielonych, parków lub
innych miejsc wypoczynku,
zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych w celu
wykorzystania ich do rekreacji lub w celu poprawy estetyki
miejscowości,
zakup materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin
wieloletnich,
budowa, przebudowa lub remont ścieżki, szlaku,
infrastruktury turystycznej
promowanie, zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub
oznakowanie cennego dziedzictwa krajobrazowego i
przyrodniczego,
budowa, odbudowa lub oznakowanie małej infrastruktury
turystycznej w tym ścieżek spacerowych, dydaktycznych,
podnoszenie świadomości społeczności lokalnej przez
organizację szkoleń i innych przedsięwzięć edukacyjnych,
organizacja imprez kulturalnych i edukacyjnych
rozwijanie turystyki i rekreacji poprzez tworzenie baz
informacji turystycznej i wydawanie publikacji
informacyjnych,
wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych
przy prowadzeniu działalności kulturalnej lub gospodarczej,
uzyskanie certyfikatów i uczestnictwo w systemach jakości,
prowadzenie badań nad obszarem,
-
Funkcjonowanie
LGD
-
szkolenia i animowanie społeczności lokalnych
badanie i analizy obszaru
wsparcie imprez i publikacji promujących produkty i
usługi z obszaru LGD
52
Wskaźniki realizacji Przedsięwzięcia III Czyste środowisko wizytówką regionu oraz celu ogólnego
3 i celów szczegółowych 3.1; 3.2
Cel ogólny 3:
Zrównoważone
wykorzystanie
zasobów środowiska
Cele szczegółowe:
3.1 Podniesienie
świadomości
ekologicznej oraz
promocja
wykorzystania
energii
odnawialnych
3.2
Upowszechnienie
wiedzy o zasobach
przyrodniczych
Przedsięwzięcie III: Czyste środowisko wizytówką regionu
Wskaźniki
produktu:
- liczba wydarzeń
z zakresu energii
odnawialnych
(szt.)
- nakład
wydawnictw
edukacyjnych
(szt.)
- liczba zajęć
przyrodniczo –
dydaktycznych
Wartość
(2009,2015)
2
2000
8
Wskaźniki
rezultatu:
Wartość
- wzrost
liczby osób
przeszkolony
ch które
uzyskały
wiedzę o
ochronie
środowiska
- wzrost
liczby
odbiorców
publikacji
edukacyjnych
- wzrost
liczby
uczestników
zajęć
przyrodniczodydaktycznyc
h (szt)
0
31
0
2000
0
100
Wskaźniki
oddziaływa
nia
- wzrost
inwestycji
związanych
ze
zrównowar
zonym
wykorzysta
niem
ochrony
środowiska
realizowan
ymi przez
j.s.t.
- Małe projekty
- liczba
zrealizowanych
operacji
- liczba
zrealizowanych
operacji
3
Źródła
weryfika
cji
Dane
j.s.t.
0
3
Dane
LGD
- wzrost
recyklingu
(%)
- wzrost
liczby osób
segregujący
ch odpady
(%)
Działania PROW
- Odnowa i rozwój
wsi
Wartość
0
60
0
73
Dane
związkó
w
międzyg
minnych
Dane
związkó
w
międzyg
minnych
Biuro
LGD
1
53
4. Cel ogólny : Wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie
Cele szczegółowe
(okres realizacji 2009-2015)
Przedsięwzięcie IV Rozwój potencjału społecznego w
regionie
4.1 Współdziałanie gmin i
społeczności w regionie
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
4.2 Wsparcie inicjatyw wiejskich i
organizacji pozarządowych
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Wspólne organizowanie imprez rekreacyjnych, sportowych, kulturowych,
turystycznych
wsparcie imprez wiodących dla regionu integrujących mieszkańców LGD
Wspólny udział w imprezach lokalnych, regionalnych
Organizowanie cyklicznych spotkań mieszkańców (poznawanie i rozwiązywanie
problemów) informowanie o działaniach LGD – spotkania mieszkańców,
producentów z przedstawicielami samorządów
Budowanie tożsamości regionalnej poprzez program edukacji regionalnej dla szkół i
mieszkańców
Nawiązanie współpracy z sąsiednimi LGD
Wzmacnianie wewnętrzne, organizacyjne LGD – organizacja biura, organizacja
działań Rady
Promocja zakresu LGD lokalnie i regionalnie (biuletyn, strony internetowe,
spotkania, organizacja systemu komunikacji)
Wspólne forum współpracy samorządów z obszaru LGD
Powoływanie zespołów tematycznych z obszaru dla rozwiązania problemów i
wspólnych działań
Szkolenia z PROW i LSR dla członków, partnerów LGD i mieszkańców obszaru
Projekty współpracy
Wzmacnianie i wypromowanie istniejących organizacji pozarządowych, pomoc w
stowarzyszaniu się (doradztwo szkolenia z zakresu pisania wniosków, zarządzania
organizacją, pozyskiwanie środków
Rozwijanie i promowanie inicjatyw wiejskich
Organizacja Forum Współpracy Liderów Lokalnych (spotkania, wymiana
doświadczeń, wspólne projekty)
Wsparcie aktywności świetlic wiejskich, ośrodków kultury, bibliotek, miejsc integracji
mieszkańców (budowy, remonty, modernizacja, doposażenie rozwój oferty
skierowanej do mieszkańców)
Wsparcie KGW, OSP, Klubów Sportowych w zakresie działań priorytetowych w LSR
Pomoc w zakresie inicjatyw kultywujących tradycje, obrzędy, zwyczaje, tradycyjne
zawody i rzemiosło
Zagospodarowanie przestrzeni publicznej służącej integracji społeczności lokalnych
w tym min. centralnych punktów miejscowości, skwerów, miejsc spotkań
mieszkańców
Wsparcie inicjatyw w zakresie organizacji imprez kulturalnych, promocyjnych,
rekreacyjnych, sportowych
Zwiększenie dostępności do Internetu m.in. poprzez wyposażenie świetlic wiejskich ,
ośrodków kultury, bibliotek
Promocja wiedzy informatycznej wśród mieszkańców LGD
Przedsięwzięcie IV – „Rozwój potencjału społecznego w regionie”
- celu ogólnego 4 „Wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie”
- celu szczegółowego 4.1 - ,,Współdziałanie gmin i społeczności w regionie”
- celu szczegółowego 4.2 – „Wsparcie inicjatyw wiejskich i organizacji pozarządowych”
54
Lokalna Grupa Działania Kraina Lasów i Jezior powstała pod koniec 2007 r. łącząc w swoim zasięgu
gminy: Otyń, Nowa Sól, Siedlisko, Sława, Kotla, Wschowa, Szlichtyngowa. Gminy tego obszaru
wcześniej ze sobą nie współpracowały w ramach wspólnych przedsięwzięć, nie ma też postrzegania
tego obszaru jako wspólnego i jednolitego regionu. Przedsięwzięcie to koncentruje się na integracji
gmin i społeczności wokół wspólnego rozwiązywania problemów, podejmowania wspólnych działań,
wzajemnego poznawania się społeczności i liderów oraz promocji LGD i działań Leader.
Z uwagi na słabość sektora pozarządowego na tym obszarze i jego ograniczoną rolę w budowaniu
kapitału społecznego na wsi, w ramach tego przedsięwzięcia będzie prowadzone doradztwo i szkolenia
dla istniejących i nowo zakładanych organizacji wiejskich, wsparcie liderów w ramach Form
Współpracy Liderów Lokalnych, oraz wsparcie KGW, OSP, Klubów Sportowych i inicjatyw
nieformalnych mieszkańców.
Lokalna Grupa Działania będzie odpowiedzialna za powoływanie zespołów tematycznych, w ramach
których mieszkańcy i liderzy będą mogli zajmować się organizacją i realizacją ważnych dla regionu
inicjatyw społecznych i gospodarczych.
Cel szczegółowy 4.1 - ,,Współdziałanie gmin i społeczności w regionie”
Działania w tym celu koncentrują się na stworzeniu związków i sieci współpracy gmin, organizacji i
mieszkańców wokół ważnych celów LGD.
To bardzo istotne, ponieważ LGD jest bardzo młodą strukturą organizacyjną, która dopiero tworzy i
organizuje wzajemne pola i zasady współpracy.
Na podstawie doświadczeń innych LGD potwierdza się zasada praktycznego włączania partnerów z
różnych sektorów, którzy chcą współdziałać przy rozwiązywaniu ważnych problemów lub realizacji
wspólnych przedsięwzięć. W tym celu będą powoływane przy LGD zespoły tematyczne, pracujące nad
wybranymi
zagadnieniami
(np.
turystyka,
produkt
lokalny,
branżowa
współpraca
mikroprzedsiębiorców, Forum Współpracy Liderów Lokalnych).
Ważnym obszarem aktywności LGD będzie wspieranie imprez, służących wzajemnemu poznawaniu się
mieszkańców na wiodących imprezach regionalnych lub realizowanych lokalnie oraz organizowanie
cyklicznych spotkań różnych sektorów.
W celu budowania związków z regionem zostanie przygotowany program edukacji regionalnej,
wprowadzony do szkół Krainy Lasów i Jezior.
LGD będzie się także koncentrowało na organizacji biura, przygotowaniu personelu do obsługi
beneficjentów i pełnienia funkcji doradczych oraz promocji działań LGD i LSR-u poprzez stały serwis
internetowy Krainy Lasów i Jezior. W ramach działań Leader 2009 – 2015 Stowarzyszenie nawiąże
współpracę z sąsiadującymi LGD: Fundacją Porozumienie Wzgórz Dalkowskich w zakresie produktów
lokalnych i Stowarzyszeniem Krainy Łęgów Odrzańskich w sprawie rozwoju Szlaku Odry oraz z
innymi LGD w celu rozwoju własnych działań.
Cel szczegółowy 4.2 – „Wsparcie inicjatyw wiejskich i organizacji pozarządowych”
W tym celu działania będą skoncentrowane na pomocy istniejącym organizacjom i wsparciu inicjatyw,
dążących do założenia stowarzyszeń. Z uwagi na słabą organizację sektora pozarządowego, niski
potencjał merytoryczny liderów, nieumiejętność pisania projektów i korzystania z różnych źródeł
finansowania, biuro LGD będzie prowadziło doradztwo dla organizacji i inicjatyw lokalnych. Będą
również organizowane szkolenia dla liderów z zakresu zarządzania i pozyskiwania różnych źródeł
finansowania.
Zostanie powołane Forum Współpracy Liderów Lokalnych, umożliwiające wymianę doświadczeń,
poszukiwania partnerów i wspólne pisanie projektów.
55
Jednym z przejawów aktywności społeczności lokalnych są świetlice wiejskie, które realizując
określone działania dla społeczności lokalnych, będą mogły ubiegać się o środki na doposażenie,
remonty oraz rozwój swoich ofert.
Pomoc uzyskają również inicjatywy kultywujące stare tradycje i obyczaje.
Grupy docelowe beneficjentów :
Organizacje pozarządowe, organizacje kościelne i związki wyznaniowe, KGW, OSP, KL, grupy
nieformalne, liderzy lokalni, Rady Sołeckie, Samorządy i jednostki im podległe, mieszkańcy i
członkowie LGD.
Operacje
Minimalna ilość
operacji
24
Małe projekty
Kształtowanie obszarów o szczególnym znaczeniu dla
zaspokajania potrzeb mieszkańców sprzyjających nawiązywaniu
kontaktów społecznych (m.in. place parkingowe, chodniki,
oświetlenie)
Rewitalizacja budynków zabytkowych, zakup i odnawianie
obiektów charakterystycznych dla regionu i budownictwa na
cele publiczne
Budowa, przebudowa, remont, wyposażenie budynków
pełniących funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, w tym:
świetlic, domów kultury.
Szkolenia i warsztaty dla społeczności lokalnej
Udostępnianie urządzeń i sprzętu umożliwiającego dostęp do
Internetu,
Promocja i organizacja lokalnej twórczości kulturalnej lub aktywnego
trybu życia,
Organizacja imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych,
Remont połączony z modernizacją lub wyposażenie świetlic wiejskich
oraz innych obiektów pełniących ich funkcję,
Wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych przy
prowadzeniu działalności kulturalnej,
Zagospodarowanie przestrzeni publicznej,
-
21
-
-
Funkcjonowanie LGD
-
szkolenia i animowanie społeczności lokalnych,
badanie i analizy obszaru.
wsparcie imprez i publikacji promujących produkty i usługi z obszaru
LGD
56
Wskaźniki realizacji Przedsięwzięcia IV Wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie
celu ogólnego 3 i celów szczegółowych 4.1; 4.2;
Cel ogólny 4:
Wzrost integracji i
potencjału społecznego w
regionie
Cele szczegółowe:
4.1 Współdziałanie gmin
i społeczności w regionie
4.2 Wsparcie inicjatyw
wiejskich i organizacji
pozarządowych
Działania PROW
- Odnowa i rozwój wsi
- Małe projekty
Przedsięwzięcie IV: Rozwój potencjału społecznego w regionie
Wskaźniki
produktu:
- liczba imprez
regionalnych
integrujących
mieszkańców
LGD,
- liczba
zmodernizowanyc
h świetlic
wiejskich,
- liczba szkoleń
dla członków,
partnerów LGD
PROW i LSR,
- liczba
udzielonego
doradztwa dla
sektora
społecznego
- liczba
zrealizowanych
operacji
- liczba
zrealizowanych
operacji
Wartość
(2009;2015)
28
31
14
286
24
Wskaźniki
rezultatu:
Wartość
- wzrost
liczby osób
korzystającyc
h ze świetlic
wiejskich,
- wzrost
liczby osób
poinformowa
nych o LGD i
LSR
- liczba
odwiedzin
serwisu
internetowego
www.klj.org.p
l
0
1000
0
7000
0
3000
0
- wzrost
liczby osób ,
które
uzyskały
wiedzę o
PROW, LSR
- wzrost
liczby
nowych
członków
LGD,
-wzrost liczby
wniosków
składanych
przez sektor
społeczny
0
Wskaźni
ki
oddziały
wania
- wzrost
liczby
organizac
ji
pozarząd
owych
Wartość
151
160
- wzrost
liczby
osób
biorących
udział w
wyborach
(%)
39
120
Źródła
weryfika
cji
60
GUS
Dane
Państwo
wej
Komisji
Wyborcz
ej
79
44
46
0
Biuro
LGD
21
57
Harmonogram realizacji przedsięwzięć
Okresy realizacji LSR ( z dokładnością do pół roku)
Przedsięwzięcia i typy
operacji zgodnie z LSR
I Znana i zintegrowana
turystycznie Kraina
Lasów i Jezior
II Promocja
mikroprzedsiębiorczości
i pozarolniczych miejsc
pracy na wsi
III Czyste środowisko
wizytówka regionu
2009
I
2009
II
2010
I
2010
II
2011
I
2011
II
2012
I
2012
II
2013
I
2013
II
2014
I
2014
II
2015
I
2015
II
IV Rozwój potencjału
społecznego w regionie
Projekt Współpracy
Bieżące funkcjonowanie
LGD
58
5. Określenie misji i wizji LGD
Wizja
Wizja to pożądany obraz danego obszaru w perspektywie kilku lub kilkunastu lat. Wizja w Lokalnej
Strategii Rozwoju tworzy ramy do wyznaczenia celów strategicznych, pełni też funkcję integrującą
procesy rozwojowe z marzeniami mieszkańców.
Uczestnicy warsztatów określili ramy czasowe Strategii na okres 2009-2015, stąd też tworzona Wizja
dotyczyła tej perspektywy czasowej.
Wizja dla obszaru Lokalnej Grupy Działania Krainy Lasów i Jezior
Kraina Lasów i Jezior położona od rzeki Odry po Pojezierze Sławskie czerpie swą siłę z bogactwa
przyrody i krajobrazu oraz wielowiekowej historii pogranicza. Dobrze rozwinięta infrastruktura
społeczna i techniczna wpływa na poprawę jakości życia ludności. Lokalni przedsiębiorcy tworzą
miejsca pracy, a gospodarstwa rolne rozwijają się uzyskując również dodatkowe dochody z działalności
pozarolniczej. Różnorodna oferta turystyczna łącząca cały obszar zachęca do skorzystania z gościnności
Krainy. Młode pokolenie związane jest z regionem i świadome jego wartości. Zintegrowane gminy i
aktywni mieszkańcy chętnie podejmują wszelkie przedsięwzięcia na rzecz rozwoju regionu i lokalnych
społeczności.
Misja
Misja określa system wartości łączący partnerów LGD dążących do osiągnięcia wizji i celów
strategicznych. Misja ma określić deklarowany sposób działania oraz filozofię grupy.
Misja Lokalnej Grupy Działania Kraina Lasów i Jezior
Lokalna Grupa Działania Kraina Lasów i Jezior to Stowarzyszenie osób działających na rzecz rozwoju
obszarów wiejskich położonych od rzeki Odry po Pojezierze Sławskie.
Jesteśmy grupą, która mocno identyfikuje się z regionem budując jego wspólną tożsamość opartą o
walory krajobrazu, przyrody i kultury. Działamy na rzecz integracji gmin i lokalnych społeczności i ich
większego zaangażowania we wspólne rozwiązywanie problemów. Chcemy być kojarzeni z marką
grupy, która jest otwarta dla nowych członków oraz w której ludzie współdziałają ze sobą
równoprawnie i twórczo.
59
6. Wskazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR
Spójność przyrodnicza i kulturowa
Obszar LGD jest spójny pod względem zasobności walorów przyrodniczych, chociaż
środowisko charakteryzuje się dużą różnorodnością związaną z położeniem geograficznym.
Na południowym - zachodzie to krajobraz ekologiczny rzeki Odry. W części centralnej
zwarte powierzchnie leśne, na północy Pojezierze Sławskie łączące się z Pojezierzem
Przemęckim (tylko we fragmencie na obszarze LGD). Tak różne środowiska stworzyły
doskonałe warunki dla rozwoju specyficznych siedlisk od podmokłych po suche bory, z
którymi związane są nadleśne gatunki ptaków i zwierząt.
Walory przyrodnicze, krajobrazowe i mikroklimatyczne umożliwiły na obszarze Pojezierza
Sławskiego na rozwój funkcji turystycznych. Powstałe tereny nie są wysycane bazą
turystyczną, aczkolwiek gminy Otyń, Siedlisko i Nowa Sól związane z powiatem
nowosolskim od kilku lat uczestniczą w rozwoju szlaków rowerowych.
Cały obszar LGD charakteryzują również interesujące skupiska zabytków kultury materialnej
związane ze Wschową i okolicami oraz Siedliskiem, Lubięcinem, Chełmkiem, Kotlą,
Krzepielowem, Krążkowem. Są cenne zabytki sakralne, zespoły staromiejskie we Wschowie,
Sławie, Otyniu, Szlichtyngowej, zamek w Siedlisku, klasztor franciszkanów i cmentarz
protestancki we Wschowie.
Wymienione cechy są elementami spójnymi i wyróżniającymi region, mogą stanowić pola do
aktywizacji obszarów wiejskich w kierunku:
- rozwoju turystyki związanej z ofertą wypoczynku sobotnio - niedzielnego, dla blisko
usytuowanych aglomeracji miejskich,
- ochronę dziedzictwa kulturowo-przyrodniczego jako wartości dla społeczności lokalnych i
zasobu do wykorzystania w tworzeniu wizerunku regionu.
W ostatnich latach na terenie Krainy Lasów i Jezior obserwuje się rosnące zainteresowanie
przedsięwzięciami w tym zakresie, powstają gospodarstwa agroturystyczne i ośrodki konne,
które w połączeniu z ciekawą ofertą imprez kulturalnych są obiecującym potencjałem do
wykorzystania.
Rozwojowi funkcji turystycznych i kulturowych ujętych w celu ogólnym 1 „Stworzenie
oferty turystycznej w regionie” powinno towarzyszyć „Zróżnicowane wykorzystanie zasobów
środowiska” (Cel ogólny 2) czyli takie użytkowanie, które nie powoduje degradacji
środowiska, a dba o ich zachowanie.
W ramach powyższych celów ogólnych sformułowano następujące cele szczegółowe:
-rozwój infrastruktury i bazy turystycznej
-rewitalizacja i udostępnienie zabytków
-tworzenie wizerunku i promocji regionu.
Tworzą one przedsięwzięcie „Znana i zintegrowana turystycznie Kraina Lasów i Jezior”.
Cele szczegółowe:
- zachowanie walorów przyrodniczych
- promocja wykorzystania energii odnawialnych
- podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców.
Tworzą one przedsięwzięcie „ Czyste środowisko wizytówką regionu”.
Dwa ostatnie cele szczegółowe zwracają uwagę na możliwości wykorzystania potencjału
energii odnawialnych, czyli siły wiatru, wód mineralnych, złóż gazu, które są cechą
charakterystyczną LGD.
W ramach Leader PROW ten kierunek może być również ważnym polem do rozwoju
zróżnicowanych przedsięwzięć gospodarczych.
60
Spójność gospodarcza i społeczna
Kraina Lasów i Jezior to region posiadający spójne cechy gospodarcze.
Gospodarka obszaru przez stulecia opierała się na rolnictwie, a w XIX wieku również na
niewielkich zakładach przetwórczych, związanych z gospodarką leśną i rolną. Na terenie
Pojezierza Sławskiego funkcjonowały specyficzne formy takie, jak rybołówstwo, wydobycie
torfu i kruszyw, a przed wojną początki obsługi ruchu turystycznego. Po II Wojnie Światowej
tam, gdzie dominowała określona własność ziemska (folwarki) zastąpiły ją Państwowe
Gospodarstwa Rolne, które po ich upadku przejęły prywatne gospodarstwa wielkotowarowe.
Tam, gdzie dominuje gęsta sieć osadnicza, przeważają małe gospodarstwa rodzinne o
niewielkiej powierzchni (1 – 10 ha).
Tradycje branży przetwórstwa rolno – spożywczego kontynuują liczne zakłady w Sławie i
Wschowie. Południowa część obszaru znalazła się w zasięgu rozwijającego się przemysłu
miedziowego, głównie Huty Miedzi Głogów. Zachodnia część obszaru powiązana jest z
rozwijającym się ośrodkiem gospodarczym w Nowej Soli.
Obszar LGD pomimo rolniczego charakteru, to także rozwijający się sektor
mikroprzedsiębiorstw działających w branży handlowej, przemysłowej, budowlanej,
transportowej i turystyce. Jest to miejsce pracy dla mieszkańców regionu. Od kilku lat
obserwuje się rosnące zainteresowanie gospodarstw rolnych i podmiotów gospodarczych
rozwijaniem działalności w różnego typu usługach potrzebnych wsi. Program Leader daje
możliwości wsparcia zarówno w zakresie szkoleń jak i pomocy doraźnej, udostępnienia
potrzebnych informacji oraz integruje środowiska osób aktywnych gospodarczo.
Stąd też sformułowano cel ogólny „Wzrost poziomu zasobności mieszkańców regionu” oraz
cele szczegółowe: „Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości i współpracy podmiotów
gospodarczych”, „Tworzenie pozarolniczych miejsc pracy”, ”Powszechne wykorzystanie
Internetu”.
cele
będą
realizowane
w
ramach
przedsięwzięcia
„Promocja
Powyższe
mikroprzedsiębiorczości i pozarolniczych miejsc pracy na wsi”.
Cechami wspólnymi dla regionu jest również stosunkowo niski poziom zaangażowania
społeczności w sprawy własnej miejscowości i gminy. Istniejące organizacje pozarządowe
charakteryzują się słabym poziomem zaangażowania i przygotowaniem merytorycznym
liderów.
Dodatkowym problemem jest brak wcześniejszych tradycji współpracy wśród gmin i
społeczności LGD, co stanowi poważne wyzwanie dla realizacji PROW na lata 2009-2015.
Sformułowano cel wspólny dla LGD „Wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie’,
„Wsparcie inicjatyw wiejskich organizacji pozarządowych”.
61
7. Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla przedsięwzięć
planowanych w ramach LSR
W ramach LSR uwzględniono zintegrowane podejście w zakresie celów, przedsięwzięć i
operacji. Tworzą one spójną i logiczną całość, dając efekt synergii.
Zintegrowane podejście dotyczy również udziału w realizacji przedsięwzięć różnych
sektorów, począwszy od osób fizycznych, skończywszy na j.s.t., organizacjach i lokalnych
firmach.
W LSR-e różnorodne wykorzystanie zasobów lokalnych (historycznych, kulturowych,
przyrodniczych, społecznych i gospodarczych) również potwierdza zintegrowane podejście w
działaniach Leader.
Wykorzystanie różnych zasobów lokalnych:
− na bazie zasobów przyrodniczych, historycznych i kulturowych zostały przygotowane
działania dotyczące rozwoju infrastruktury i bazy turystycznej, tj. tworzenie ofert
turystycznych, tworzenie infrastruktury w terenie i promowanie regionu,
− na bazie zasobów środowiska zaplanowano powołanie Ośrodka Energii Odnawialnych
i promocję modelowych przedsięwzięć w tym zakresie,
− produkty lokalne, w tym kulinarne, rzemiosło, rękodzieło oraz agroturystyka będą
ważnym elementem rozwoju pozarolniczych miejsc pracy i wsparcia rozwoju
mikroprzedsiębiorczości na obszarze Krainy Lasów i Jezior.
Wykorzystanie związków pomiędzy podmiotami różnych sektorów.
Planowane w LSR-e przedsięwzięcia będą realizowane przez podmioty z różnych sektorów,
tj. sektora publicznego, społecznego i ekonomicznego, na etapie planowania i wdrażania oraz
na poziomie działań i operacji:
− przedsięwzięcie „Znana i zintegrowana turystycznie Kraina Lasów i Jezior zakłada
udział j.s.t., usługodawców turystycznych, właścicieli obiektów zabytkowych,
mediów, mieszkańców, organizacji wiejskich i Biura LGD,
− przedsięwzięcie „Wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie” zakłada
udział liderów, organizacji wiejskich, jednostek samorządu terytorialnego, instytucji
kultury w animowaniu aktywności i zaangażowania mieszkańców,
− przedsięwzięcie „Promocja mikroprzedsiębiorczości i pozarolniczych miejsc pracy”
zakłada udział mikroprzedsiębiorców, rolników, jednostek samorządu terytorialnego,
ośrodków kultury w tworzeniu miejsc pracy i powszechnym wykorzystaniu Internetu
na obszarach wiejskich.
Wykorzystanie związków pomiędzy różnymi sektorami gospodarki, zaangażowanymi we
wspólne przedsięwzięcie:
− przedsięwzięcia j. w.,
− przedsięwzięcie „Czyste środowisko wizytówką regionu” w celu szczegółowym
„Promocja
wykorzystanie
energii
odnawialnych”,
zakłada
udział
mikroprzedsiębiorców, organizacji wiejskich, j.s.t. i Biura LGD w organizacji
Ośrodka Energii Odnawialnych,
− podobnie w celach szczegółowych „Zachowanie walorów przyrodniczych” i
„Podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców”.
62
8. Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla przedsięwzięć
planowanych w ramach LSR
Rozwiązania innowacyjne nie stosowane wcześniej na obszarze LGD
Kraina Lasów i Jezior jest młodą strukturą organizacyjną, powołaną na przełomie 2007 i 2008
roku przez samorządy, organizacje i firmy z tego terenu.
Wcześniej, gminy z tego obszaru nie współpracowały ściśle ze sobą, a wspólne działania, jeśli
były realizowane, to były to inicjatywy Starostw Powiatowych w Nowej Soli (gmina Nowa
Sól, Otyń, Siedlisko) i Wschowy (gmina Sława, Wschowa, Szlichtyngowa).
Innowacyjność dotyczy, więc stworzenia formy regionalnej współpracy, obejmującej 6 gmin
z 2 powiatów po stronie lubuskiej i 1 gminę z Dolnego Śląska, mających cechy spójne pod
względem przyrodniczym, kulturowym, gospodarczym i społecznym.
Wcześniej tak szerokiego podejścia do rozwoju tego regionu nie stosowano, także w aspekcie
wykorzystania synergii współpracy różnych sektorów i grup społecznych z obszarów
wiejskich.
Zastosowane rozwiązania to:
− stworzenie koncepcji wspólnego wizerunku dla regionu wraz ze wspólnym systemem
promocji,
− powoływanie międzysektorowych zespołów tematycznych do rozwiązywania problemów
i wspólnych działań,
− organizacja branżowej współpracy przedsiębiorców z tego terenu,
− powołanie Forum Współpracy Liderów Lokalnych Krainy Lasów i Jezior.
Rozwiązania innowacyjne wykorzystujące lokalne zasoby oraz rozwój produkcji i
usług
Wiele istotnych rozwiązań zaproponowanych w LSR-e wykorzystuje lokalne zasoby
przyrodnicze, kulturowe, społeczne i gospodarcze, czerpiąc z lokalnych walorów środowiska,
historii, tradycji, obyczajów i aktywności mieszkańców.
Są to następujące rozwiązania:
− stworzenie ofert turystycznych w oparciu o dziedzictwo przyrodniczo – kulturowe
obszaru,
− łączenie we wspólny system (sieć) szlaków rowerowych, pieszych, kajakowych i
konnych z jednolitym oznakowaniem,
− pomoc w rozwoju lokalnej przedsiębiorczości poprzez przygotowanie specjalistów w
poszczególnych gminach,
− przybliżenie mieszkańcom wsi Internetu poprzez sieć wiosek internetowych,
− organizacja Ośrodka Energii Odnawialnych, prowadzącego edukację i promocję
wykorzystania lokalnych źródeł energii wiatru, wody, słońca i drewna,
− uruchomienie programu przyjazny biznes, promującego przedsiębiorczość przyjazną dla
środowiska.
Rozwiązania innowacyjne do wykorzystania na innych obszarach
Te rozwiązania są propozycjami modelowego i innowacyjnego podejścia do zasobów
lokalnych, rozwiązywania problemów tego obszaru lub zastosowania specyficznych form
realizacji:
− organizacja Ośrodka Energii Odnawialnych,
− powoływanie międzysektorowych zespołów tematycznych,
− powołanie Forum Współpracy Liderów Lokalnych,
63
−
rozwinięcie koncepcji subregionalnego „Szlaku Odry”, promującego aktywną turystykę
wzdłuż korytarza Odry.
Nowe sposoby zaangażowania lokalnej społeczności
W działaniach LSR-u podkreślono wagę udziału społeczności lokalnych w realizacji
przedsięwzięć dotyczących rozwoju obszaru i wzrostu integracji i potencjału społecznego w
regionie.
Nowe sposoby zaangażowania mieszkańców to:
− Powoływanie zespołów tematycznych przy LGD, które będą zajmowały się
wypracowaniem rozwiązań dla ważnych problemów obszarów wiejskich i
podejmowaniem wspólnych działań. W skład zespołów będą wchodzili przedstawiciele
różnych grup i sektorów. Zespoły będą ciałami nieformalnymi, pracującymi jak grupy
zadaniowe, czyli określą cel swoich prac, harmonogram spotkań oraz oczekiwane
rezultaty. Każdy zespół będzie miał swojego koordynatora, odpowiedzialnego za
przebieg prac.
− Powołanie Forum Współpracy Liderów Lokalnych, które zajmie się wymianą informacji
i identyfikowaniu form wspierania osób będących liderami i animatorami organizacji i
inicjatyw wiejskich. Forum będzie funkcjonowało jako sieć przepływu informacji,
spotkań, wymiany doświadczeń oraz integrowania partnerów wokół wspólnych
projektów.
− Organizowanie cyklicznych spotkań mieszkańców z LGD, samorządami i producentami.
Spotkania będą miały charakter otwarty. Ich organizatorem będzie LGD. Na podstawie
postawionego tematu lub postawionej przez mieszkańców potrzeby, Biuro LGD będzie
zapraszało przedstawicieli różnych sektorów, instytucji lub specjalistów z danej
dziedziny. Spotkania będą miały charakter konsultowania różnych form rozwiązań
problemów obszarów wiejskich.
9. Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR,
procedury wyboru operacji przez LGD, procedury
rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji
w ramach działania „wdrażanie LSR”, kryteriów, na
podstawie których jest oceniana zgodność operacji z LSR oraz
kryteriów wyboru operacji, a także procedury zmiany tych
kryteriów
W celu stworzenia sprawnego i czytelnego dla potencjalnych beneficjentów systemu
przyznawania wsparcia z budżetu LGD, opracowano następujący zestaw procedur:
1. Procedura przyjmowania wniosków o dofinansowanie operacji w ramach wdrażania
LSR.
2. Procedura wyboru operacji:
a) ocena zgodności operacji z LSR,
b) ocena operacji na podstawie lokalnych kryteriów wyboru, w tym lokalne
kryteria wyboru operacji dla różnych działań;
c) Lokalne Kryteria Wyboru;
3. Procedura zmiany lokalnych kryteriów wyboru.
64
4. Procedura wyłączenia członka Rady od udziału w wyborze operacji w razie zaistnienia
okoliczności podważających bezstronność w procesie oceny.
5. Procedura odwoławcza od decyzji Rady.
Rada dokonuje oceny zgodności operacji z LSR w oparciu o ustaloną procedurę oraz z
zastosowaniem lokalnych kryteriów wyboru, określających priorytety LGD jako instytucji
finansującej.
Procedura przeprowadzania głosowania zawarta jest w Regulaminie Rady.
1. Procedura przyjmowania wniosków o dofinansowanie operacji w ramach
wdrażania LSR.
1. Zarząd Stowarzyszenia ustala termin składania wniosków o dofinansowanie operacji
oraz treść ogłoszenia o naborze wniosków, a także, jeśli jest to uzasadnione realizacją
założeń LSR zakres tematyczny naboru. Ogłoszenie terminu naboru poprzedzone jest
szkoleniami dla potencjalnych beneficjentów i/lub doradztwem dla zainteresowanych.
2. W sprawie przyjmowania wniosków przez LGD na działania: „Odnowa i rozwój wsi”,
„Małe projekty”, „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”, „Tworzenie i
rozwój mikroprzedsiębiorstw” ustala się tryb następujący:
1) Zarząd Stowarzyszenia podejmuje uchwałę w sprawie przekazania do SW
wniosku o podanie do publicznej wiadomości informacji o możliwości składania
za pośrednictwem LGD, wniosków o przyznanie pomocy.
a) wniosek zostaje przekazany do SW na co najmniej 44 dni przed planowanym
dniem rozpoczęcia biegu terminu składania wniosków o przyznanie pomocy,
b) natomiast dokumenty niezbędne do podania do publicznej wiadomości
informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy LGD
przekazuje do SW w terminie 24 dni przed planowanym dniem rozpoczęcia biegu
terminu składania wniosków,
2) informacja, o której jest mowa w ust. 2 p. 1, jest zamieszczana także na:
a) stronie internetowej Stowarzyszenia oraz w jego siedzibie na tablicy ogłoszeń;
b) stronie internetowej SW właściwego ze względu na obszar realizacji LSR oraz
w jego siedzibie na tablicy ogłoszeń;
c) tablicy ogłoszeń Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w
przypadku naboru projektów na „Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej” oraz „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
d) łamach prasy ukazującej się na terenie objętym wdrażaniem LSR.
3. Zawartość treści ogłoszenia wskazuje:
1) termin składania wniosków: nabór wniosków o dofinansowanie projektów w
ramach realizacji LSR nastąpi w czasie nie krótszym niż 24 dni od momentu
złożenia przez LGD do SW dokumentów niezbędnych do podania publicznej
wiadomości informacji o możliwości składania wniosków, a także w czasie nie
krótszym niż po upływie 14 dni licząc od dnia podania do wiadomości publicznej
informacji o naborze;
2) czas trwania naboru: nie krótszy niż 14 dni jednak nie dłuższy niż 30 dni,
3) czas pracy i miejsce składania wniosków o przyznanie pomocy, miejsce
zamieszczania wzorów formularzy wniosków o przyznanie pomocy oraz
instrukcje ich wypełniania,
4) miejsca zamieszczenia lokalnych kryteriów wyboru, określonych w LSR,
65
5) miejsca zamieszczenia wykazu dokumentów niezbędnych do wyboru wniosków o
przyznanie pomocy przez LGD;
6) limity dostępnych środków;
7) minimalne wymagania, których spełnienie jest niezbędne do wyboru operacji.
Ponadto treść ogłoszenia może wskazywać zakres tematyczny naboru, a także inne
dane istotne ze względu na realizację założeń LSR.
4. Dokumenty niezbędne do wyboru operacji.
Mając na uwadze sprawność oceny wniosków o przyznanie pomocy, wymagane są
następujące dokumenty:
- wniosek wraz z wszystkimi załącznikami,
- SIP (Skrócona Informacja o Projekcie) na formularzu udostępnionym przez LGD.
Dane zawarte w formularzu muszą być identyczne, w zakresie danych jaki ten
formularz obejmuje, z danymi znajdującymi się we wniosku o przyznanie pomocy,
WSZYSTKIE POWYŻSZE DOKUMENTY NALEŻY DOSTARCZYĆ W DWÓCH
EGZEMPLARZACH W WERSJI PAPIEROWEJ ORAZ DWIE KOPIE W WERSJI
ELEKTRONICZNEJ NA PŁYTACH CD/DVD.
5. Przyjmowanie wniosków:
− następuje bezpośrednio w miejscu wskazanym w ogłoszeniu
− upoważniona osoba potwierdza przyjęcie wniosku na jego kopii przez
umieszczenie na niej daty i godziny złożenia, pieczęci LGD i własnoręcznego
podpisu.,
− na pierwszej stronie wniosku pracownik Biura przystawia pieczątkę
Stowarzyszenia, wpisuje datę i godzinę oraz numer wniosku (znak sprawy)
− oficjalne zamknięcie listy następuje w dniu zakończenia terminu składania
wniosków: podkreślenie listy i podpisanie przez upoważnione osoby,
przeliczenie wniosków, sprawdzenie rejestru przyjmowania wniosków,
którego wzór znajduje się w załączniku nr 16.2.
6. Biuro LGD zestawia złożone wnioski w zbiorczą listę wniosków o dofinansowanie w
ramach działania 4.1/413 „Wdrażanie LSR”.
Poniżej przedstawione jest tabelaryczne ujęcie tej procedury oraz jej postać graficzna.
66
Tabela 10:Ogólna procedura przyjmowania wniosków o dofinansowanie operacji w ramach
wdrażania LSR
OGÓLNA PROCEDURA:
Przyjmowanie wniosków o dofinansowanie operacji w ramach
wdrażania LSR
Miejsce na pieczątkę
Przyjęcie wniosków do wyboru operacji przez LGD w ramach posiadanego
limitu środków przeznaczonego dla realizacji projektów w ramach naboru
CEL PROCEDURY
ODPOWIEDZIALNOŚĆ
PROCEDURĘ
ZA
Prezes Zarządu
ZAKRES STOSOWANIA
Dotyczy wszystkich pracowników LGD biorących udział w przygotowaniu
dokumentacji dotyczącej naboru oraz członków Zarządu
WEJŚCIE
Lokalna Strategia Rozwoju, obowiązujące akty prawne dotyczące Leader
PROW, personel Biura LGD
KROK
1
2
3
CZYNNOŚCI
Wystąpienie z wnioskiem o podanie do publicznej
wiadomości informacji o możliwości składania
wniosków o przyznanie pomocy
Ogłoszenie w terminu naboru wniosków o
dofinansowanie operacji, zawierającego zasady
składania wniosków
Zestawienie złożonych wniosków w zbiorczą listę
wniosków o dofinansowanie operacji w ramach
działania 4.1/413 „Wdrażanie LSR.
ZAPISY
Treść wniosku
Prezes Zarządu
Prezes Zarządu
Przyjmowanie wniosków o dofinansowanie w
ramach działania 4.1/413 „Wdrażanie
LSR”.
4
OSOBA
ODPOWIEDZ.
Pracownik
Biura
Pracownik
Biura
Treść
ogłoszenia
naborze wniosków
Wnioski o przyznanie
pomocy: oryginał, oraz
potwierdzenie przyjęcia
wniosku na jego kopii (dla
składającego)
Zbiorcze listy złożonych
wniosków
WYJŚCIE
Zbiorcza lista wniosków do dofinansowania
DOKUMENTY ZWIĄZANE Z
PROCEDURĄ
SPRAWDZIŁ
Regulamin Biura
Regulamin Zarządu
Regulamin Rady
ZATWIERDZIŁ
Prezes Zarządu
Pracownik
Biura
Data:
o
Data:
67
Rysunek 1: Ogólna procedura przyjmowania wniosków o dofinansowanie operacji w ramach
wdrażania LSR – wersja graficzna:
Wnioskowanie przez LGD
o
podanie informacji o możliwości
składania
wniosków
o
Ogłoszenie terminu naboru
wniosków o dofinansowanie
operacji, zawierających zasady
składania wniosków
Wniosek do SW
Treść ogłoszenia o
naborze wniosków
Przyjmowanie wniosków o
dofinansowanie operacji
Zestawienie złożonych wniosków
w zbiorcze listy wniosków o
przewidzianych w LSR
Zbiorcze listy
wniosków
68
2. Procedura wyboru operacji
1. Rada jest jedynym właściwym organem LGD do wyboru operacji.
2. W okresie do 14 dni od dnia zakończenia naboru wniosków, członkowie Rady
mają obowiązek zapoznania się ze wszystkimi złożonymi wnioskami, które będą
rozpatrywane podczas posiedzenia Rady.
3. Wnioski będą udostępnione do wglądu w Biurze LGD lub zostaną wydane na
nośnikach cyfrowych na prośbę członków Rady.
4. Karty ocen w wersji papierowej (załącznik 16.4 do LSR) ) i kartach ocen
zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru (załącznik 16.5 do LSR) będą rozdane w
wersji papierowej na posiedzeniu Rady.
5. Rada dokonuje wyboru operacji w terminie do 14 dni od dnia, w którym upłynął
termin składania wniosków o przyznanie pomocy, na posiedzeniu Rady zwołanym
zgodnie z Regulaminem Rady
6. Przed oceną operacji członkowie Rady składają oświadczenia, że oceniającego nie
łączą interesy z wnioskodawcą, (procedura wyłączenia członka Rady w przypadku
zaistnienia sytuacji, która może wywoływać wątpliwość co do jego bezstronności
– w Regulaminie Rady); wzór w/w oświadczenia członka Rady w załączniku nr
16.3 LSR.
7. Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę głosowania i zarządza głosowaniem.
Głosowanie odbywa się poprzez wypełnienie i oddanie komisji skrutacyjnej kart
do oceny operacji. Głosowanie za pomocą kart oceny zgodności operacji z LSR
oraz za pomocą kart oceny operacji według lokalnych kryteriów wyboru
przyjętych przez Stowarzyszenie; Głosowanie odbywa się zgodnie z Regulaminem
Rady. Regulamin Rady zgodny z rozporządzeniem 1698/2005 (WE).
8. Biuro LGD informuje wnioskodawcę na piśmie w terminie do 21 dni od dnia, w
którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o:
1) zgodności lub niezgodności operacji z LSR – wskazując przyczyny
niezgodności,
2) liczbie uzyskanych punktów lub miejscu na liście,
3) możliwości złożenia odwołania od decyzji Rady w przypadku nie wybrania
operacji wnioskodawcy.
4) oraz przedstawia listę ocenionych operacji, ustalając ich kolejność wg
liczby uzyskanych punktów.
9. Wnioskodawca składa wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku przez Radę
(wzór wniosku jest załącznikiem nr 16.6 do LSR) w terminie wskazanym w piśmie
powiadamiającym o wyniku oceny Rady.
10. W przypadku odwołania od decyzji Rady zwołuje ona posiedzenie w celu
rozpatrzenia odwołania, z zachowaniem w mocy Procedury wyboru operacji ust.36.
11. LGD przekazuje właściwemu podmiotowi wdrażającemu oraz SW w terminie 45
dni od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy
następujące dokumenty:
1) wszystkie wnioski złożone podczas naboru;
2) listy wniosków o przyznanie pomocy wybranych do realizacji w ramach
wdrażania LSR wraz z uchwałami ws. wyboru;
3) listy wniosków o przyznanie pomocy nie wybranych do realizacji w ramach
wdrażania LSR wraz z uchwałami ws. wyboru ze wskazaniem :
a) zgodnych LSR,
b) niezgodnych LSR;
69
4) listy wniosków o przyznanie pomocy, które nie wpłynęły w miejscu i terminie
określonym w ogłoszeniu o naborze zawierające dane umożliwiające
identyfikację wniosku i wnioskowaną kwotę pomocy.
5) listy wniosków o przyznanie pomocy, których zakres tematyczny nie jest
zgodny z tematycznym zakresem operacji jeśli był on wskazany w informacji
o naborze.
12. Listę, o której mowa w ust. 13 LGD zamieszcza na swojej stronie internetowej nie
później niż w dniu przekazania jej do odpowiedniej instytucji wdrażającej.
13. Dodatkowo LGD oprócz sporządzenia dokumentów wym. w ust. 13 odnoszących
się do całego naboru, oddzielnie przygotowuje listy wybranych i niewybranych
wniosków o przyznanie pomocy wraz z uchwałami oraz wykazy wniosków
niezłożonych w terminie lub miejscu wskazanym w treści ogłoszenia o naborze,
dla każdego w województw.
14. LGD informuje na piśmie wnioskodawców o:
1) Wybraniu albo nie wybraniu operacji, wskazując przyczyny nie wybrania np. czy
projekt mieści się w ramach limitu dostępnych środków;
2) Liczbie uzyskanych punktów w ramach oceny projektów pod względem spełniania
lokalnych kryteriów wyboru lub miejscu na liście operacji, które zostały wybrane;
3) Możliwości złożenia wniosku o przyznanie pomocy bezpośrednio do podmiotu
wdrażającego w przypadku wnioskodawcy, którego operacja nie ostała wybrana,
nie dotyczy „małych projektów”
Ocena zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju
1. Procedura oceny zgodności operacji z LSR polega na dokonaniu oceny zgodności
celów i zakresu operacji z celami ogólnymi, szczegółowymi i przedsięwzięciami
zapisanymi w LSR.
2. Ocena zgodności z LSR jest dokonywana indywidualnie przez członków Rady
(na podstawie instrukcji) poprzez wypełnienie imiennej karty oceny zgodności.
3. W karcie oceny zgodności projektu z LSR, członkowie Rady odpowiadają na pytania:
1) czy realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celów ogólnych LSR?
2) czy realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celów szczegółowych
LSR?
3) czy realizacja projektu jest zgodna z przedsięwzięciami zaplanowanymi w
LSR?
4. Uznanie operacji za zgodną z LSR skutkuje przekazaniem operacji do dalszej oceny
według lokalnych kryteriów wyboru.
5. Operacja zostanie uznana za zgodną z LSR, jeżeli będzie zgodna z:
1) co najmniej jednym celem ogólnym,
2) co najmniej jednym celem szczegółowym,
3) co najmniej jednym przedsięwzięciem zapisanym w LSR.
6. Do dalszej oceny na podstawie lokalnych kryteriów wyboru zostaną przekazane
operacje uznane przez Radę za zgodne z LSR bezwzględną większością głosów,
zgodnie z Regulaminem Rady.
7. Załącznikiem do niniejszej procedury jest karta oceny zgodności operacji z LSR.
70
Ocena operacji na podstawie lokalnych kryteriów wyboru
1.Procedura oceny operacji na podstawie lokalnych kryteriów wyboru polega na dokonaniu
ceny operacji zakwalifikowanych wcześniej, jako zgodnych z LSR, na podstawie lokalnych
kryteriów wyboru operacji.
2. Zasadniczym celem tej procedury jest wybór operacji, które w największym stopniu mogą
realizować założenia LSR.
3. Ocena dokonywana jest indywidualnie przez członków Rady na imiennych kartach oceny
operacji według lokalnych kryteriów wyboru. Miejsce operacji na liście rankingowej określa
średnia arytmetyczna wszystkich indywidualnych ocen.
Lokalne Kryteria Wyboru
Stowarzyszenie LGD, jako instytucja wdrażająca lokalną strategię rozwoju decyduje o
przyjęciu odpowiedniego zestawu kryteriów. Ze względu na zróżnicowany charakter operacji,
które będą rozpatrywane i oceniane przez Radę, zaleca się stosowanie odmiennych zestawów
kryteriów do różnych zakresów operacji.
Tabela 11: Lokalne Kryteria Wyboru „Małych projektów”
Lp.
1.
Kryteria
Realizacja celów LSR
Opis
Preferuje operacje realizujące cel
ogólny 1 „Stworzenie oferty
turystycznej w oparciu o zasoby i
specyfikę regionu” i cel ogólny 2
„Wzrost poziomu zasobności
mieszkańców w regionie”
Preferuje operacje, które angażują
podmioty (organizacje
pozarządowe, instytucje i biznes) z
obszaru realizacji operacji.
2.
Udział partnerów w
realizacji operacji.
3.
Ukierunkowanie
projektu
Preferuje operacje, z których
korzyści uzyskuje wnioskodawca i
jego otoczenie społeczne.
4.
Wykorzystanie
lokalnych zasobów
Preferuje operacje, które w pełni
wykorzystują lokalne zasoby
5.
Rozwój potencjału
społeczno –
gospodarczego
podmiotów
Preferuje operacje realizowane
przez sektor społeczny t.j
organizacje lub osoby fizyczne oraz
sektor gospodarczy
6.
Jakość wniosku
7.
Innowacyjność
W opisie operacji określono
precyzyjnie wskaźniki produktu i
rezultatu, budżet projektu jest
racjonalny i spójny z opisem działań
Preferuje operacje innowacyjne,
nie spotykane w skali lokalnej tj.
Punkty
3 – cel ogólny 1 i 2
2- cel ogólny 1 lub 2
0 – żaden z tych celów
2 – angażuje min. 2 partnerów
oprócz wnioskodawcy
1 - angażuje 1partnera
0 – nie angażuje
1 – operacja z, której korzyści
uzyskuje wnioskodawca i jego
otoczenie społeczne
0 – operacja, z której korzyści
czerpie tylko wnioskodawca
1- zasoby przyrodnicze
1- zasoby historyczno
kulturowe
1- aktywność społeczna
1- aktywność gospodarcza
0- brak wykorzystania
1- sektor społeczny
(organizacje lub osoby
fizyczne oraz sektor
gospodarczy
0- inne podmioty
1 – wskaźniki produktu i
rezultatu
1 – racjonalny i spójny budżet
1 – operacja ma charakter
innowacyjny
71
8.
Promocja obszaru
wykorzystujące nie praktykowane
dotąd zastosowanie zasobów i
rozwiązań, nowe technologie lub
realizujące nowe usługi lub
produkty na obszarze LSR
Preferuje operacje, które wpływają
na poprawę promocji regionu LGD
Krainy Lasów i Jezior
0 – operacja nie ma
charakteru innowacyjnego
1- umieszczenie logo LGD
Kraina Lasów i Jezior
1- informacja o operacji ma
stronach internetowych lub w
mediach lub w publikacji
0-brak promocji
Uwaga! Każde z kryteriów należy uzasadnić w opisie projektu.
Maks. ilość punktów, którą operacja może otrzymać w trakcie oceny: 16 pkt.
Minimalna ilość punktów , którą operacja musi otrzymać aby została zakwalifikowana do
finansowania: 7 pkt.
Tabela 12: Lokalne Kryteria Wyboru operacji „Odnowy i rozwoju wsi”
Lp.
1.
Kryteria
Doświadczenie
wnioskodawcy
Opis
Preferuje się wnioskodawców, którzy
realizowali projekty ze środków UE
lub krajowych w okresie 3 lat przed
złożeniem wniosku
2.
Zasięg oddziaływania
operacji
Preferuje operacje mające wpływ na
więcej niż jedną miejscowość
3.
Trwałość operacji
4.
Innowacyjność
5.
Promocja obszaru
Preferuje się operacje zapewniające
trwałe wykorzystanie po zakończeniu
inwestycji
Preferuje operacje innowacyjne, nie
spotykane w skali lokalnej tj.
wykorzystujące nie praktykowane
dotąd zastosowanie zasobów i
rozwiązań, nowe technologie lub
realizujące nowe usługi lub produkty
na obszarze LSR
Preferuje operacje, które wpływają na
poprawę promocji regionu LGD Krainy
Lasów i Jezior
Punkty
2 – wnioskodawca
realizował więcej niż 1
projekt
1- wnioskodawca
realizował min. 1 projekt
0- nie realizował
3 – wpływa na gminę
2 - wpływa na więcej niż
1 miejscowość
1 – wpływa na 1
miejscowość
0 – nie podano i nie
uzasadniono zasięgu
oddziaływania
1 – operacja trwała
0 – operacja nie
zapewnia trwałości
1 – operacja ma
charakter innowacyjny
0 – operacja nie ma
charakteru
innowacyjnego
1- umieszczenie logo LGD
Kraina Lasów8. i Jezior
1- informacja o operacji
ma stronach
internetowych lub w
mediach lub w publikacji
0-brak promocji
72
Tabela 13: Lokalne Kryteria Wyboru operacji „Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej”
Lp.
1.
Kryteria
operacji
Opis
Preferuje operacje o oddziaływaniu szerszym niż
jedna miejscowość
2
Preferuje operacje realizujące cel ogólny 1
„Stworzenie oferty turystycznej w oparciu o
zasoby i specyfikę regionu” i cel ogólny 2 „Wzrost
poziomu zasobności mieszkańców w regionie”
3.
Wykorzystanie
lokalnych zasobów
Preferuje operacje wykorzystujące zasoby
historyczno – kulturowe, zasoby przyrodnicze,
aktywność gospodarczą mieszkańców
4.
Innowacyjność
Preferuje operacje innowacyjne, nie spotykane w
skali lokalnej tj. wykorzystujące nie praktykowane
dotąd zastosowanie zasobów i rozwiązań, nowe
technologie lub realizujące nowe usługi lub
Punkty
2 – obszar LGD
1- 1 gmina
0–1
miejscowość
2 – cel ogólny 1 i
2 oraz inny cel
ogólny z LSR
1 - cel ogólny 1 i
2
0 – cel ogólny 1
lub 2
1- zasoby
historyczno –
kulturowe
1- zasoby
przyrodnicze
1- aktywność
gospodarcza
mieszkańców
1 – operacja ma
charakter
innowacyjny
0 – operacja nie
ma charakteru
innowacyjnego
73
Tabela 14: Lokalne Kryteria Wyboru operacji „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
Lp.
1.
Kryteria
operacji
Opis
Preferuje operacje o oddziaływaniu szerszym niż
jedna miejscowość
2
Preferuje operacje realizujące cel ogólny 1
„Stworzenie oferty turystycznej w oparciu o
zasoby i specyfikację regionu” i cel ogólny 2
„Wzrost poziomu zasobności mieszkańców w
regionie”
3.
Wykorzystanie
lokalnych zasobów
Preferuje operacje wykorzystujące zasoby
historyczno – kulturowe, zasoby przyrodnicze,
aktywność gospodarczą mieszkańców
4.
Innowacyjność
Preferuje operacje innowacyjne, nie spotykane w
skali lokalnej tj. wykorzystujące nie praktykowane
dotąd zastosowanie zasobów i rozwiązań, nowe
technologie lub realizujące nowe usługi lub
Punkty
2 – obszar LGD
1- 1 gmina
0–1
miejscowość
2 – cel ogólny 1 i
2 oraz inny cel
ogólny z LSR
1 - cel ogólny 1 i
2
0 – cel ogólny 1
lub 2
1- zasoby
historyczno –
kulturowe
1- zasoby
przyrodnicze
1- aktywność
gospodarcza
mieszkańców
1 – operacja ma
charakter
innowacyjny
0 – operacja nie
ma charakteru
innowacyjnego
Maks. ilość punktów, którą operacja może otrzymać w trakcie oceny: 8pkt.
74
Tabela 15: Ogólna procedura wyboru operacji
OGÓLNA PROCEDURA WYBORU OPERACJI
o dofinansowanie w ramach wdrażania LSR
(miejsce na pieczątkę)
CEL PROCEDURY
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA
PROCEDURĘ
ZAKRES STOSOWANIA
WEJŚCIE
Przejrzyste przeprowadzenie procesu wyboru operacji o dofinansowanie przez
LGD w ramach posiadanego budżetu na realizację LSR
Przewodniczący Rady
Dotyczy pracowników Biura LGD biorących udział w organizacji procesu
wyboru operacji, członków Rady, członków Zarządu
Złożone operacje do dofinansowania, obowiązujące akty prawne dotyczące
Leader PROW, Lokalna Strategia Rozwoju, personel biura
KROK
CZYNNOŚĆ
1
Zapoznanie się przez członków Rady ze złożonymi
wnioskami
2
Ocena wniosków o dofinansowanie projektów pod
kątem zgodności z LSR oraz według lokalnych
kryteriów wyboru
3
Przekazanie wnioskodawcom listy ocenionych
wniosków
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
Prezes
Zarządu
Przewodn.
Rady
Biuro Zarządu
Przekazanie właściwym samorządom wojewódzkim
list wybranych operacji, list operacji, które nie zostały
wybrane, uchwał Rady w sprawie wyboru operacji,
wszystkich złożonych wniosków o przyznanie
pomocy na operacje w ramach działań osi 4 Leader
4
WYJŚCIE
DOKUMENTY
ZWIĄZANE
PROCEDURĄ
SPRAWDZIŁ:
Prezes Zarządu
Data:
Z
ZAPISY
Zbiorcza lista złożonych
wniosków,
strony.
www
beneficjentów
Uchwały
dla
każdej
oceny projektu.
Lista
ocenionych
wniosków
Biuro Zarządu
Listy
wniosków
wybranych
do
finansowania.
Listy
wniosków
nie
wybranych
do
finansowania..
Wnioski wybrane oraz
nie
wybrane
do
finansowania.
Wnioski,
które
nie
wpłynęły w terminie oraz
wnioski
bez
adresu
wnioskodawcy.
Listy wniosków wybranych do finansowania wraz z uchwałami.
Listy wniosków nie wybranych do finansowania wraz z uchwałami.
Wnioski wybrane oraz nie wybrane do finansowania.
Wnioski, które nie wpłynęły w terminie oraz wnioski bez adresu wnioskodawcy.
Regulamin Rady
Regulamin Zarządu
Regulamin Biura
ZATWIERDZIŁ:
Data:
75
Rysunek 2: Ogólna procedura wyboru operacji do dofinansowania – wersja graficzna:
3. Procedura zmiany Lokalnych Kryteriów Wyboru
Rada LGD ma prawo do zmiany lokalnych kryteriów wyboru projektów. Może się to stać w
ramach aktualizacji LSR.
Uprawnieni do wystąpienia o zmianę lokalnych kryteriów wyboru są wszyscy członkowie
Rady. Zgłaszają pisemną propozycję zmian wraz ze szczegółowym uzasadnieniem.
Propozycje zmian są rozpatrywane i uchwalane na Walnym Zebraniu Członków.
W przypadku zmiany lokalnych kryteriów wyboru będą one obowiązywać dla konkursów
ogłoszonych po dniu zatwierdzenia zmian.
76
Rysunek 3: Procedura zmiany Lokalnych Kryteriów Wyboru – wersja graficzna:
Przygotowanie zmian w lokalnych
kryteriach wyboru
Złożenie wniosku o zmianę
lokalnych kryteriów wyboru
Zatwierdzenie lub nie
zatwierdzenie zmian w lokalnych
kryteriach wyboru przez Walne
Zebranie Członków
W PRZYPADKU ZATWIERDZENIA
Przygotowanie przez Biuro
Zarządu nowych kart oceny w
oparciu o wprowadzone zmiany
Tabela 16: Ogólna procedura zmiany Lokalnych Kryteriów Wyboru
CEL PROCEDURY
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA
PROCEDURĘ
ZAKRES STOSOWANIA
WEJŚCIE
KROK
OGÓLNA PROCEDURA ZMIANY LOKALNYCH KRYTERIÓW
WYBORU
Aktualizacja Lokalnej Strategii Rozwoju
Dotyczy pracowników Biura LGD, członków Rady, członków Zarządu
Propozycje zmian lokalnych kryteriów wyboru, Lokalna Strategia Rozwoju,
personel Biura, sprzęt biurowy
OSOBA
CZYNNOŚĆ
ODPOWIEDZIALNA
ZAPISY
1
Przygotowanie zmian w lokalnych kryteriach
wyboru
2
Złożenie wniosku o dokonanie zmian w
lokalnych kryteriach wyboru projektów do
dofinansowania
Zatwierdzenie lub nie zatwierdzenie zmian w
lokalnych kryteriach wyboru przez Walne
Zebranie Członków
3
4
Przygotowanie przez Biuro Zarządu nowych
kart oceny w oparciu o wprowadzone zmiany
Prezes Zarządu
Zebrane
propozycje
zmian
w
lokalnych
kryteriach wyboru
Wniosek do Zarządu
Przewodniczący
Walnego
Zebrania
Członków
Prezes Zarządu
Uchwała
Walnego
Zebrania
Członków
zatwierdzająca zmiany w
lokalnych
kryteriach
wyboru
Aktualna wersja Karty
oceny operacji
77
WYJŚCIE
DOKUMENTY
ZWIĄZANE Z
PROCEDURĄ
SPRAWDZIŁ:
Kierownik Biura
Data:
Uchwała Walnego Zebrania Członków
Karta oceny operacji
Regulamin Walnego Zebrania Członków
Regulamin Rady
Regulamin Zarządu
Regulamin Biura LGD
Lokalna Strategia Rozwoju
ZATWIERDZIŁ:
Przewodniczący Rady:
Data:
4. Procedura wyłączenia członka Rady od udziału w wyborze projektów
1. Niniejsza procedura ma za zadanie zapobieganie sytuacjom, w których
członkowie Rady ocenialiby operacje złożone przez wnioskodawców, z którymi
są w pewnych formalnych lub nieformalnych zależnościach, uzasadniających
wątpliwość co do bezstronności w procesie oceny i wyboru.
2. Ze względu na zachowanie bezstronności przy procedurze głosowania dla każdej
operacji zostanie sporządzona oddzielna uchwała.
3. Członkowie Rady przed rozpoczęciem prac nad oceną operacji zobowiązani są do
wypełnienia Deklaracji bezstronności..
4. Zapis o wyłączaniu członka Rady od głosowania znajduje się w § 27 Regulaminu
Rady.
5.
Tabela 17: Procedura wyłączania członka Rady od udziału w wyborze projektów.
OGÓLNA PROCEDURA WYŁĄCZANIA CZŁONKA RADY OD
UDZIAŁU W WYBORZE POJEKTÓW
CEL PROCEDURY
ODPOWIEDZIALNOŚC
ZAPROCEDURĘ
ZAKRES STOSOWANIA
WEJŚCIE
Określenie bezstronności członków Rady w procesie wyboru
operacji do dofinansowania
Dotyczy członków Rady, członków Zarządu,
Lokalna Strategia Rozwoju, obowiązujące akty prawne dotyczące
Leader PROW personel Biura, sprzęt biurowy
KROK
CZYNNOŚĆ
1
Przypomnienie członkom Rady treści
Regulaminu Rady dotyczącej głosowania
oraz wyłączania od głosowania członków
Rady
Wypełnienie i podpisanie przez członków
Rady oświadczeń i zobowiązań.
2
OSOBA
ODPOWIEDZ.
ZAPISY
Przewodniczący Regulamin Rady
Rady
Protokół z
posiedzenia Rady
Przewodniczący Deklaracja
Rady
bezstronności.
WYJŚCIE
Deklaracja bezstronności
Uchwały oddzielne dla każdego projektu
DOKUMENTY ZWIĄZANE Regulamin Rady
Z PROCEDURĄ
Regulamin Zarządu
Regulamin Biura LGD
SPRAWDZIŁ Prezes Zarządu
ZATWIERDZIŁ: Przewodniczący Rady
DATA:
DATA:
78
Rysunek 4: Procedura wyłączania członka Rady od udziału w wyborze projektów – wersja
graficzna:
5. Procedura odwoławcza od decyzji Rady
1. Każdy wnioskodawca ma prawo do odwołania się od decyzji Rady.
2. Odwołanie ma postać wniosku do Zarządu Stowarzyszenia o ponowne rozpatrzenie
wniosku o dofinansowanie operacji (wzór wniosku jest załącznikiem nr 16.6 do LSR).
3. Biuro LGD niezwłocznie informuje wnioskodawcę o wybraniu lub nie wybraniu
operacji do realizacji, jednak nie później niż 21 dni od dnia zakończenia naboru.
Wnioskodawcy przysługuje prawo złożenia odwołania w terminie wskazanym w
treści pisma powiadamiającego o decyzji Rady. Termin ten nie będzie krótszy niż 7
dni od dnia wysłania przez Biuro LGD powiadomienia. W tym samym terminie
wnioskodawcy przysługuje prawo wglądu do protokołu oceny w siedzibie Biura LGD.
Odwołanie polega na ponownym rozpatrzeniu przez Radę wniosku o dofinansowanie
operacji na najbliższym posiedzeniu Rady.
4. Wniosek o ponowne rozpatrzenie operacji pozostaje bez rozpatrzenia w przypadku,
gdy:
1) został wniesiony po upływie terminu określonego w pkt 3,
2) został wniesiony przez nieuprawniony podmiot, tzn. nie będący wnioskodawcą,
którego wniosek o dofinansowanie operacji podlegał ocenie,
3) nie zawierał pisemnego uzasadnienia lub innych danych wymaganych we wniosku
o ponowne rozpatrzenie.
5. Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie operacji musi zostać
szczegółowo uzasadniony.
6. W momencie ponownego rozpatrywania wniosku o dofinansowanie operacji,
członkowie Rady rozpatrują wniosek na podstawie kryteriów obowiązujących w
danym konkursie i tylko w tych elementach, których dotyczy uzasadnienie podane
przez wnioskodawcę.
79
7. Wniosek o dofinansowanie operacji, który w wyniku ponownego rozpatrzenia uzyskał
liczbę punktów kwalifikujących go do objęcia dofinansowaniem zostaje umieszczony
na liście wybranych operacji, ustalonej w kolejności ze względu na uzyskaną liczbę
punktów, zyskuje prawo do dofinansowania jeśli mieści się w ramach limitu środków
przeznaczonych na dane działanie w naborze. W takiej sytuacji wniosek, który w
trakcie pierwotnej oceny uzyskał liczbę punktów niższą niż wniosek, który podlegał
ponownej ocenie, może znaleźć się poza częścią listy operacji mieszczących się w
limicie środków.
8. Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie konkretnej operacji
może zostać złożony tylko jeden raz.
9. O wynikach ponownego rozpatrzenia wniosku wnioskodawca zostaje poinformowany
w terminie do 7 dni od dnia posiedzenia Rady, na którym wniosek był rozpatrywany.
10. Ponowna decyzja Rady jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie.
Tabela 18: Procedura odwoławcza od decyzji Rady.
OGÓLNA PROCEDURA ODWOŁAWCZA OD DECYZJI
RADY
CEL PROCEDURY
ODPOWIEDZIALNOŚC
ZA PROCEDURĘ
ZAKRES
STOSOWANIA
WEJŚCIE
KROK
1
2
3
4
5
Ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie operacji
Dotyczy członków Rady, członków Zarządu,
Lokalna Strategia Rozwoju, obowiązujące akty prawne dotyczące
Leader PROW, personel biura, sprzęt biurowy
CZYNNOŚĆ
OSOBA
ODPOWIEDZ.
ZAPISY
Poinformowanie wnioskodawcy o nie
wybraniu jego wniosku do dofinansowania
Złożenie odwołania z uzasadnieniem przez
wnioskodawcę do Biura LGD
-Prezes Zarządu
Pismo informujące
- Prezes Zarządu
Zwołanie posiedzenia Rady w sprawie
odwołań wnioskodawców
Ponowne rozpatrywanie wniosków o
Przewodniczący
Rady
Przewodniczący
Rady
Wniosek o ponowne
rozpatrzenie wniosku o
Zawiadomienie o
posiedzeniu Rady
Uchwała Rady o
dofinansowaniu operacji
lub odrzuceniu wniosku
Lista wniosków do
dofinansowania oraz lista
wniosków odrzuconych
Pismo informujące
Aktualizacja listy wniosków
Prezes Zarządu
zakwalifikowanych do dofinansowania i
listy wniosków odrzuconych
6
Zawiadomienie wnioskodawcy o
-Prezes Zarządu
dofinansowaniu lub odrzuceniu wniosku do
dofinansowania
WYJŚCIE
Lista wniosków rozpatrzonych pozytywnie, do dofinansowania
Lista wniosków odrzuconych
Uchwały Rady
DOKUMENTY
Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie operacji
ZWIĄZANE Z
Regulamin Rady
PROCEDURĄ
Regulamin Zarządu
Regulamin Biura LGD
SPRAWDZIŁ: Prezes Zarządu
ZATWIERDZIŁ: Przewodniczący Rady
DATA:
DATA:
80
Rysunek 5: Procedura odwoławcza od decyzji Rady – wersja graficzna:
81
10. Określenie budżetu LSR dla każdego roku jej realizacji
Na realizację Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich – Osi 4 Leader, LGD „Kraina Lasów
i Jezior” dysponuje kwotą 8 823 612,00 zł. Wielkość tej kwoty wynika z iloczynu liczby
mieszkańców zameldowanych na pobyt stały na dzień 31 grudnia 2006 r. na obszarze objętym
LSR oraz odpowiedniej kwoty, przyporządkowanej do danego działania.
Tabela 19. Podział środków pomiędzy komponenty na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju
Budżet LGD
„Stowarzyszenie
Lasów i Jezior”
Kod
komponentu
wg PROW
2007-2013
Nazwa komponentu
413
Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju
116
59 619
6 915 804
421
Wdrażanie projektów współpracy
3
59 619
178 857
431
Funkcjonowanie LGD, nabywanie
umiejętności, aktywizacja
29
59 619
1 728 951
148
59 619
8 823 612
Kwota
alokacji
Liczba
mieszkańców
w PLN.
Razem
w PLN
Podział środków z działania 4.1/413 – „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” dokonano
zgodnie z wytycznymi tj. na poszczególne działanie „Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej”, „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”, „Odnowa i rozwój wsi”,
„Małe projekty” kwota alokacji nie może być mniejsza niż 10 % całej kwoty przeznaczonej
na to działanie.
Tabela 20. Podział środków na działanie 4.1/413 – Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju
Działania w Komponencie 4.1/ 413
Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej
Kwota w
budżecie w PLN
%
Średnia wartość
dotacji w PLN
740 000
10.4
82 000
460 000
13.3
4 600 000
60.7
1 115 804
15.0
6 915 804
100.0
Liczba
operacji
9
92 000
5
148 387
Małe projekty
31
19 238
58
Razem
103
__
82
Na działanie biura LGD „Kraina Lasów i Jezior ”, zgodnie z wytycznymi tj. nie więcej niż
15 % wszystkich środków na wdrażanie LSR, przeznaczono 1 296 283,13 zł tj. 14,69 %. Na
pozostałą część zadania tj. „Nabywanie umiejętności i aktywizacja” przeznaczono 432 667,87
zł.
Dla konstrukcji budżetu LGD „Kraina Lasów i Jezior ” przyjęto następujące założenia:
• średnia wartość dotacji dla działania „Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej” wyniesie 82 tys. zł.
• średnia wartość dotacji dla działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
wyniesie 92 tys. zł.
• średnia wartość dotacji dla działania „Odnowa i rozwój wsi wyniesie 148 387 tys. zł.
• średnia wartość dotacji dla działania „Małe projekty” wyniesie 19 238 tys. zł;
Kwoty całkowite w tabeli budżetowej stanowią sumę kwoty refundowanej i wkładu własnego
zgodnego z rodzajem operacji – wg wytycznych PROW 2007-2013, tj.:
• maksymalnie 50% dofinansowania dla operacji „Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej” (czyli minimum 50% wkładu własnego beneficjenta);
• maksymalnie 50% dofinansowania dla operacji „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw” (czyli minimum 50% wkładu własnego beneficjenta);
• maksymalnie 80% dofinansowania dla operacji „Odnowa i rozwój wsi (czyli
minimum 20% wkładu własnego beneficjenta);
• maksymalnie 80% dofinansowania dla operacji „Małe projekty” (czyli minimum 20%
wkładu własnego beneficjenta);
Budżet LSR dla LGD został przygotowany w oparciu o założenie średnich wartości dotacji
dla danego działania 4.1/4.13 czyli „Wdrażania LSR”.
83
Tabela 21. Budżet LGD „Kraina Lasów i Jezior” w każdym roku realizacji
Działania Osi 4 przeprowadzone przez LGD
Razem 4.21
funkcjonowanie LGD
(koszty bieżące)
nabywanie
umiejętności i
aktywizacja
Razem 4.31
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
238 368
21 486
2 714 488
119 829,31
3 094 171,31
20 000
0
20 000
87 989,35
27 526,44
115 515,79
3 229 687,10
238 368
21 486
2 714 488
119 829,31
3 094 171,31
20 000
0
20 000
87 989,35
27 526,44
115 515,79
3 229 687,10
119 184
10 743
2 035 866
95 863,45
2 478 000
20 000
0
20 000
87 989,35
27 526,44
115 515,79
2 613 515,79
341 632
498 514
2 885 512
382 670,68
4 108 328,68
0
40 000
40 000
157 914,31
38 137,36
196 051,67
4 344 380,35
341 632
498 514
2 885 512
382 670,68
4 108 328,68
0
40 000
40 000
157 914,31
38 137,36
196 051,67
4 344 380,35
170 816
249 257
2 164 134
306 136,55
2 674 000
0
40 000
40 000
157 914,31
38 137,36
196 051,67
2 910 051,67
300 000
400 000
0
340 000
1 040 000
0
40 000
40 000
164 335,94
79 695,99
244 031,93
1 324 031,93
300 000
400 000
0
340 000
1 040 000
0
40 000
40 000
164 335,94
79 695,99
244 031,93
1 324 031,93
150 000
200 000
0
238 000
588 000
0
40 000
40 000
164 335,94
79 695,99
244 031,93
872 031,93
600 000
0
533 333
594 755
1 728 088
0
40 000
40 000
222 657,54
112 043,76
334 701,30
2 102 789,30
600 000
0
533 333
594 755
1 728 088
0
40 000
40 000
222 657,54
112 043,76
334 701,30
2 102 789,30
300 000
0
400 000
475 804
1 175 804
0
40 000
40 000
222 657,54
112 043,76
334 701,30
1 550 505,30
0
0
0
0
0
0
38 857
38 857
265 727,60
265 727,60
70 000
335 727,60
374 584,60
0
0
0
0
0
0
38 857
38 857
70 000
335 727,60
374 584,60
kwalifikowalne
Do refundacji
całkowite
kwalifikowalne
Do refundacji
całkowite
2012
Realizacja projektów
współpracy
całkowite
2011
Razem oś 4
kwalifikowalne
Do refundacji
2010
Przygotowanie
projektów
współpracy
2009
Razem 4.1/413
całkowite
Małe projekty
1
Kategoria kosztu
4.31 Funkcjonowanie lokalnej grupy działania,
w tym :
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorst
w
Rok
4.21 Wdrażanie projektów współpracy
Różnicowanie w
kierunku
działalności
nierolniczej
4.1/413- Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju
kwalifikowalne
Do refundacji
całkowite
2013
kwalifikowalne
Do refundacji
całkowite
2014
kwalifikowalne
Do refundacji
całkowite
2015
kwalifikowalne
Do refundacji
265 727,60
0
0
0
0
0
0
38 857
38 857
70 000
335 727,60
374 584,60
0
0
0
0
0
0
0
0
265 727,60
70 000
335 727,60
335 727,60
0
0
0
0
0
0
0
0
265 727,60
70 000
0
0
0
0
0
0
0
0
265 727,60
0
0
0
0
0
0
0
0
131 930,79
0
0
0
0
0
0
0
0
131 930,79
0
0
0
0
0
0
0
0
1 480 000
920 000
6 133 333
1 437 254,99
9 970 587,99
20 000
158 857
1 480 000
740 000
920 000
460 000
6 133 333
4 600 000
1 437 254,99
1 115 804
9 970 587,99
6 915 804
20 000
20 000
158 857
158 857
335 727,60
335 727,60
335 727,60
335 727,60
35 264,32
167 195,11
167 195,11
35 264,32
167 195,11
167 195,11
131 930,79
35 264,32
167 195,11
167 195,11
178 857
1 296 283,13
432 667,87
1 728 951
12 347 528
178 857
178 857
1 296 283,13
1 296 283,13
432 667,87
432 667,87
1 728 951
1 728 951
12 347 528
8 823 612
całkowite
RAZEM 20082015
kwalifikowalne
Do refundacji
84
Zakładana
liczba
operacji
realizowanych w
ramach
przedsięwzięcia
Różnicowanie w
kierunku
działalności
nierolniczej
(413)
Tworzenie
i rozwój
mikroprze
dsiębiorstw
(413)
Minimalna
liczba
0
0
Minimalna
liczba
9
5
Minimalna
liczba
0
0
Minimalna
liczba
0
0
Minimalna liczba operacji w ramach LSR
9
5
31
58
Wartość operacji w ramach LSR - ogółem
740 000
460 000
4 600
000
1 115 804
Cele ogólne
Stworzenie
oferty
turystycznej w
oparciu o
zasoby i
specyfikę
regionu
Wzrost
poziomu
zasobności
mieszkańców w
regionie
Zrównoważone
wykorzystanie
zasobów
środowiska
Wzrost
integracji i
potencjału
społecznego w
regionie
Przedsięwzięcia
Znana i zintegrowana
turystycznie Kraina
Lasów i Jezior
Promocja
mikroprzedsiebiorczoś
ci i pozarolniczych
miejsce pracy na wsi
Czyste środowisko
wizytówką regionu
Rozwój potencjału
społecznego w regionie
Odnowa
i rozwój
wsi
(413)
Razem
wdrażanie
LSR
(4.1/413)
Małe
projekty
(413)
Wartość
operacji
w ramach
LSR
Wdrażani
e
projektów
współprac
y (4.21)
Funkcjonowan
ie LGD (koszty
biurowe) i
nabywanie
umiejętności i
aktywizacja
(4.31)
Razem
Oś 4
1 286116,40
4
36
40
0
0
14
3
1
4
21
45
1 200 000,0
0
464 399,30
24
103
6 915 804
Tabela 22. Tabela pomocnicza do budżetu LSR
85
3 965 288,3
0
-
6 915 804
3
7
178 857
1 728 951
128
8 823
612
11. Opis procesu przygotowania LSR
Przebieg tworzenia LSR-u
Lokalna Strategia Rozwoju dla LGD Kraina Lasów i Jezior powstała zgodnie ze standardami
procesu planowania strategicznego, czyli od etapu diagnozy poprzez analizę SWOT,
uzgodnienie celów, działań i oczekiwanych rezultatów.
Prace nad dokumentem prowadzone były metodą uspołecznioną przy udziale przedstawicieli
samorządów, organizacji pozarządowych, biznesu, instytucji powiatowych, mediów.
Grupa zaangażowana w proces tworzenia strategii została wyłoniona na podstawie pełnej
analizy lokalnych i regionalnych aktorów istotnych z punktu widzenia zasad Leadera
i interesów społeczności lokalnych oraz opiniotwórczych środowisk.
Tabela 23. Podmioty i osoby, które brały udział w pracy nad LSR
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
Nazwisko, Imię
Balinowski Andrzej
Bok Antoni
Budzar Janina
Chilarska Renata
Fendorf Halina
Fulldo Roman
Gulczyńska Sylwia
Jabłoński Edward
Ławniczek Andrzej
Kanarkiewicz Ewa
Kobiela Barbara
Konarska - Jóźwiak Ewa
Kopciowski Tomasz
Kordek Janusz
Kowalewska - Koziarska Kinga
Koza Adam
Koziarski Robert
Krukowska - Szopa Irena
Kurek Krzysztof
Łuczak Krzysztof
Majów Ryszard
Mieżowiec Ireneusz
Miśkiewicz Maria
Pilżys - Kosmatka Celina
Rybak Barbara
Skrzypczak Małgorzata
Sobczak Małgorzata
Sobczak Marcin
Straus Dariusz
Tietz Waldemar
Ufniak Anna
Uruski Jan
Walkowiak Tadeusz
Wasielewska Tatiana
Ziobrowska Bogumiła
Zieliński Dariusz
Zientek Krystyna
Instytucja
Gospodarstwo Agroturystyczne „Sadyba” Stara Wieś
Towarzystwo Ziemi Głogowskiej
Urząd Gminy Siedlisko
Powiatowa Rada Organizacji Pozarządowych
Gmina Kotla
Szlichtyngowa
Urząd Miasta i Gminy Wschowa
GOK Otyń
Gospodarstwo Agroturystyczne
Urząd Gminy Kotla
Prezes Zarządu Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior - LGD
Urząd Gminy Kotla
Pensjonat "Haleszka"
Lubuski Klub Żeglarski im. Mariusza Zaruskiego
Winnica Kinga
OSP w Przyborowie
Winnica Kinga
Fundacja Ekologiczna Zielona Akcja
Stowarzyszenie Grochowice Zdrój
Viceprezes Zarządu Stowarzyszenia Kraina lasów i Jezior - LGD
PUH "Józefów"
Urząd Miasta i Gminy Szlichtyngowa
Urząd Gminy Kotla
Urząd Miasta i Gminy w Sławie
Urząd Miasta i Gminy w Sławie
Ośrodek Jazdy Konnej „Pegaz”
Zakład Handlowo – Usługowy „JUX”
Urząd Gminy Otyń
Urząd Miasta i Gminy Szlichtyngowa
Urząd Gminy Nowa Sól
Rada Gminy Kotla
OPS Szlichtyngowa
86
Prace nad strategią prowadzone były metodą warsztatową – w sumie przeprowadzono
5 spotkań. Były to spotkania plenarne oraz w grupach roboczych prowadzone od etapu
analizy i diagnozy obszaru do etapu działań i wyboru operacji.
Rysunek 6. Przebieg prac nad Lokalną Strategią Rozwoju
Przygotowanie
procesu
Opracowanie
dokumentu strategii
Zakończenie procesu
•
Konferencja informacyjna
o LSR i nowym okresie
programowania
•
Warsztaty w grupach
roboczych (4 spotkania)
-
Diagnoza obszaru LGD
Identyfikacja problemów
Analiza SWOT
Wizja, cele, misja LGD
Cele, działania
Kryteria wyboru operacji,
Budżet
•
Konsultacje ze
społecznością lokalną
Walne Zebranie LGD
•
Luty 2008
Luty- lipiec 2008
Wrzesień- grudzień
2008
Warsztaty prowadzone były metodami interaktywnymi, co pozwoliło na wymianę poglądów
i wiedzy pomiędzy uczestnikami.
Spotkania gromadziły od 15 do 30 osób. Na podstawie zapisów z plansz, dyskusji pomiędzy
uczestnikami i konsultacji ze społecznością lokalną powstała uzgodniona wersja ostateczna
strategii dla Lokalnej Grupy Działania.
Na etapie przygotowania procesu została opracowana pełna diagnoza zasobów
środowiskowych, społecznych i gospodarczych gmin objętych LGD.
Przebieg procesu informowania i konsultowania LSR
Przebieg procesu informowania i konsultowania zapewnił powszechny dostęp do informacji o
LSR, systematyczny sposób ich rozpowszechniania i aktualizowania oraz pełny udział
społeczności lokalnej. Zastosowano następujące formy:
− O działaniach Leader PROW i powołaniu LGD oraz procesie przygotowania LSR
poinformowano dwukrotnie poszczególne Rady Gmin z obszaru LGD (IV kwartał 2007 i I
kwartał 2008)
− Umieszczono na stronach internetowych 7 gmin zakładkę Leader, na których zamieszczono
pełną informację o programie oraz umieszczono terminy spotkań w sprawie LSR, a jesienią
87
2008 r. zawieszono dokument strategii do konsultacji społecznych informując o sposobie
zbierania uwag ( I, II, III, IV kwartał 2008)
− Powołano 7 koordynatorów gminnych, którzy odpowiadali za zbieranie i przekazywanie
informacji mieszkańcom oraz byli odpowiedzialni za zbieranie danych do LSR i działania
organizacyjne dotyczące LGD; każdy z koordynatorów odpowiadał za informowanie
mieszkańców i udostępniał ankietę do wypełnienia przez osoby zainteresowane składaniem
wniosków (II- IV kwartał 2008)
− Umieszczono informację o Leader w lokalnej, regionalnej prasie (I- IV kwartał 2008)
− Powołano Punkt Informacyjno – Konsultacyjny dotyczący działań Leader PROW przy
Urzędzie Gminy Kotla, który jest czynny w
• poniedziałek w godz.: 12 30 – 14 30
• czwartek w godz.: 12 30 – 14 30
Punkt uruchomiono w III kwartale 2008 r.
Wszystkie informacje zebrane od gmin i społeczności lokalnych w trakcie konsultacji zostały
uwzględnione w dokumencie ostatecznym LSR.
Tabela 24. Zestawienie warsztatów LSR
lp
1
2
3
4
5
6
Nazwa spotkania
Konferencja informacyjna
Leader
I warsztat LSR
II warsztat LSR
III warsztat LSR
IV warsztat LSR
Konsultacja LSR
o
Data
02.2008
Miejsce
Siedlisko
Ilość osób
30
02.04.2008
23.04.2008
29.05.2008
26.06.2008
18.11.2008
Śmieszków
Kotla
Szlichtyngowa
Otyń
Kotla
17
14
12
13
18
12. Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR
Proces informowania o wdrażaniu LSR.
LGD zgodnie ze statutem ma na celu m.in. opracowanie i realizację Lokalnej Strategii
Rozwoju, podejmowanie inicjatyw i działań mających na celu pobudzenie aktywności
społeczności lokalnych oraz ich czynny udział w opracowaniu i realizacji LSR, propagowanie
działań na rzecz realizacji LSR.
Aby spełnić powyższe cele LGD w następujący sposób będzie prowadziło działania
informacyjne:
- Biuro Stowarzyszenia będzie odpowiednio oznakowane z informacją o godzinach
urzędowania i prowadzonych formach doradztwa dla zainteresowanych składaniem
wniosków. Biuro będzie udzielać informacji, udostępniać materiały i dokumenty z
działalności LGD w tym dokumentację z posiedzeń Rady.
Biuro będzie przyjmować wnioski i postulaty składane przez mieszkańców dotyczące
wdrożenia LSR, będzie także systematycznie przekazywać informacje do gmin (zostaną w
gminach wyznaczone osoby do kontaktów z mieszkańcami w sprawie Leader), mediów
lokalnych i regionalnych o ogłaszanych naborach wniosków, o wydarzeniach i sukcesach
LGD;
- strony internetowe LGD będą zawierały aktualności (szkolenia, konferencje, wydarzenia),
dokumenty (np. wzory wniosków, rozporządzenia LSR), bazy danych (zasoby przyrodnicze,
88
kulturowe, turystyka, edukacja, mikroprzedsiębiorczość, organizacje pozarządowe), raporty i
sprawozdania z działań LGD, dział pytań i odpowiedzi, forum dyskusyjne, współpraca z
innymi LGD, galeria zdjęć. Materiały na stronach będą systematycznie aktualizowane;
- LGD będzie prowadziło spotkania szkoleniowe i warsztaty dla mieszkańców związane z
przygotowaniem wniosków oraz animowaniem mieszkańców, będą organizowane
konferencje i seminaria propagujące wdrożenie LSR-u;
- LGD będzie wydawało biuletyn Krainy Lasów i Jezior, ulotki, opracowania multimedialne o
swoich działaniach dostępne w Biurze, w gminach, w organizacjach i instytucjach
współpracujących oraz przekazywane w trakcie ważnych wydarzeń realizowanych przez
LGD (targi, jarmarki, imprezy);
- w przypadku potrzeby zasięgnięcia opinii mieszkańców LGD przeprowadzi sondaże lub
wywiady.
W ten sposób zostanie zachowana zasada otwartości, jawności i transparentności działań
LGD oraz zasada systematycznego dostarczania i zbierania informacji od mieszkańców,
partnerów, członków LGD.
Proces aktualizowania LSR-u uwzględniający udział społeczności lokalnej.
Zgodnie z zasadami Leader PROW aktualizacja LSR-u musi się odbyć zgodnie z warunkami
określonymi w umowie i nie może wpłynąć na zmianę celów ogólnych LSR oraz misji LGD i
zmienić limit środków w ramach działania 4.1.
LGD proces aktualizacji będzie prowadzić w następujący sposób:
- aktualizacja nie będzie realizowana częściej niż raz do roku, przy czym ostatnia powinna się
odbyć w roku 2013;
- aktualizacja będzie się odbywać przy udziale członków LGD i mieszkańców obszaru.
Wnioski i postulaty mogą być zbierane na spotkaniach, drogą internetową i w inny
wypraktykowany sposób w LGD;
- wnioski i postulaty do aktualizacji może zgłosić Rada i Walne Zebranie;
- Zarząd będzie odpowiedzialny za wniesienie zmian do dokumentu. Może przy tym
skorzystać z pomocy ekspertów, przeprowadzić odpowiednie badania lub analizy, skorzystać
z wyników monitorowania realizacji LSR;
- Walne Zebranie będzie odpowiadać za przyjęcie zaktualizowanego dokumentu w drodze
uchwały;
- zaktualizowany dokument zostanie umieszczony na stronach internetowych LGD.
Proces aktualizacji jest zgodny ze statutem LGD, regulaminem Walnego Zebrania, Rady,
Zarządu.
13. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej.
Monitorowanie służy dostarczeniu informacji na podstawie których Zarząd, Rada i
członkowie LGD mogą systematycznie dowiadywać się o występowaniu rozbieżności w
realizacji planów i osiąganiu celów.
Monitorowaniu będą podlegać następujące aspekty działań LGD:
- monitorowanie realizacji LSR-u,
- monitorowanie wydatkowania środków na poszczególne zamierzenia – operacje,
działania własne LGD.
Dzięki temu LGD dba o swoją stabilną sytuację finansową i podejmuje działania
interwencyjne w przypadku rozbieżności lub niepowodzeń w realizacji LSR.
System monitorowania będzie polegać na:
89
- gromadzeniu danych na podstawie formularzy, wniosków, informacji uzyskanych od
podmiotów wdrażających (UM, ARiMR) o zawartych umowach i wysokości środków
wypłacanych beneficjentom na realizację operacji,
- monitorowaniu operacyjnym na podstawie bezpośrednich rozmów z beneficjentami i
wizji lokalnych na miejscu realizacji operacji,
- weryfikacji osiągnięcia rzeczywistych rezultatów na podstawie gromadzenia danych
dotyczących wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania dla poszczególnych
przedsięwzięć,
- dokonywania przeglądu procedur wewnętrznych wdrożenia poszczególnych działań
LSR,
- gromadzeniu danych dotyczących wydatkowania środków na funkcjonowanie LGD
zgodnie z procedurą określoną w umowie z podmiotem wdrażającym.
Sposoby raportowania:
- raporty pisemne i sprawozdania dotyczące realizacji operacji i funkcjonowania LGD,
- analiza dokumentów merytorycznych i finansowych dostępnych w biurze,
- sprawozdania z wywiadów z beneficjentami.
Organem odpowiedzialnym za prowadzenie monitoringu jest Zarząd LGD. Zarząd może
zlecić wykonanie niektórych zadań ekspertom zewnętrznym.
Ewaluacja służy ocenie sukcesu LGD i LSR.
W ramach ewaluacji dokonuje się oceny odpowiedzialności, skuteczności, efektywności i
oddziaływania projektu w stosunku do założeń.
Ewaluacja będzie realizowana:
− ex ante: dotyczy operacji i działań, które są w fazie planowania i podejmowania decyzji o
ich realizacji. Ocena będzie polegała na analizie spodziewanych efektów pod kątem
wpływu na osiąganie celów w LSR, podobna ocena będzie dotyczyć analiz efektów
działań realizowanych w ramach funkcjonowania LGD i projektów współpracy;
− ex post: dotyczy oceny działań w minionym okresie z perspektywy realizacji w latach
2009 – 2015. Ewaluacja zostanie wykonana po 3 latach i po 6 latach od rozpoczęcia
realizacji LSR oraz w okresach rocznych po zakończeniu każdego roku kalendarzowego w
zakresie oceny operacji i działań pod kątem efektów i osiągnięcia celów zakładanych w
LSR. W trakcie ewaluacji po 3 latach (2012r.) zostaną zweryfikowane wskaźniki
oddziaływania produktu i rezultatu dla przedsięwzięć LSR.
− ocena jakości partnerstwa i sprawności funkcjonowania LGD. Ewaluacja będzie dotyczyć
funkcjonowania biura, funkcjonowania organów LGD, efektywności stosowanych
procedur, przepływu informacji, sprawności podejmowania decyzji.
Organem odpowiedzialnym za prowadzenie ewaluacji będzie Komisja Rewizyjna. Komisja
może zlecić wykonanie niektórych zadań Zarządowi LGD (w tym pracownikom Biura) i
ekspertom zewnętrznym.
Komisja sporządzi przed każdym Walnym Zebraniem Członków, na którym udziela się
absolutorium Zarządowi, raport za miniony rok.
Powinien on zawierać:
• wykaz zrealizowanych operacji oraz działań dotyczących Funkcjonowania LGD i
Projektów Współpracy wraz z informacją o efektach i finansach,
• opis uzyskanych efektów w porównaniu z założeniami,
• analizę dotyczącą wpływu przedsięwzięć na osiąganie celów LSR,
• wnioski w formie uwag i rekomendacji, które zapewnią lepsze osiągnięcie celów LSR i
wyższą efektywność LGD.
90
Raport powinien być podawany do wiadomości publicznej zgodnie z zasadą jawności.
Informacje uzyskane w trakcie monitoringu i ewaluacji będą służyły aktualizacji LSR-u.
14. Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami
planistycznymi związanymi z obszarem objętym LSR
Lokalna Strategia Rozwoju w aspekcie strategii gminnych i powiatowych.
Cele, przedsięwzięcia i działania Lokalnej Strategii Rozwoju są spójne ze strategiami
i planami rozwoju gmin i powiatów Krainy Lasów i Jezior.
Analizie poddano następujące dokumenty:
Plan Strategiczny Rozwoju Gminy Nowa Sól na lata 1999 – 2010
Strategia Rozwoju Gminy Otyń na lata 1999 – 2010
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Siedlisko na lata 2005 – 2012
Strategia Zrównoważonego Rozwoju Gminy i Miasta Sława na lata 200-2010
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Sława na lata 2007 - 2013
Strategia Sukcesu Gminy Wschowa na lata 2007 – 2015 oraz
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Wschowa na lata 2004 - 2013
Strategia Rozwoju Gminy Kotla na lata 2003 - 2013
Tabela 25. Powiązania LSR z innymi dokumentami planistycznymi w gminach
Nowa
Siedlisko
Wschowa
Kotla
Sława
Otyń
Sól
1 Cel Strategiczny : Stworzenie oferty turystycznej w oparciu o zasoby i specyfikę regionu
I Przedsięwzięcie: Znana i zintegrowana turystycznie Kraina Lasów i Jezior
1.1 Rozwój infrastruktury i
X
X
X
X
X
X
bazy turystyczno –
rekreacyjnej
1.2 Rewitalizacja i
X
X
udostępnienie zabytków
1.3 Tworzenie wizerunku i
X
X
X
promocja regionu
2 Cel Strategiczny : Wzrost poziomu zasobności mieszkańców w gminie
II Przedsięwzięcie: Promocja mikroprzedsiębiorczości i pozarolniczych miejsc pracy na wsi
X
X
X
X
X
przedsiębiorczości i
współpracy podmiotów
gospodarczych
2.2 Tworzenie
X
X
X
X
pozarolniczych miejsc
pracy
3 Cel Strategiczny: Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska
III Przedsięwzięcie: Czyste środowisko wizytówka regionu
3.1 Zachowanie walorów
X
X
X
X
X
przyrodniczych oraz
promocja wykorzystania
energii odnawialnych
3.2 Podnoszenie
X
X
X
X
X
X
świadomości ekologicznej
mieszkańców i
przedsiębiorców
4 Cel Strategiczny: wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie
IV Przedsięwzięcie rozwój potencjału społecznego
4.1 Współdziałanie gmin i
X
X
X
X
społeczeństwa w regionie
X
X
X
X
pozarządowych
Szlichtyngowa
X
91
Zapisane przedsięwzięcia LSR-u zgodne są również z priorytetami programów
wojewódzkich:
LSR a strategie regionalne województwa lubuskiego i dolnośląskiego.
W ramach procesu tworzenia Zintegrowanej Lokalnej Strategii Rozwoju zbadano jej spójność
z regionalnymi strategiami a mianowicie:
- Strategią Rozwoju Województwa Lubuskiego przyjętą w 2000 r. oraz aktualizacją do
2020 r.
- Strategią Rozwoju Województwa Dolnośląskiego przyjętą w 2005 r.
- Lubuską Strategią Rozwoju Turystyki na lata 2006-2013 opracowaną w 2005 r.
Programem Rozwoju Turystyki dla Województwa Dolnośląskiego opracowanego w 2004 r.
Strategia Rozwoju Województwa Lubuskiego została opracowana i przyjęta w
2000 r.
W 2005 dokonano jej aktualizacji do 2020 roku szczególnie w obszarze ochrony środowiska,
rozwoju transportu, polityki społecznej i rozwoju kultury. Założono w tym dokumencie cztery
osie strategii:
- zapewnienie przestrzennej, gospodarczej i społecznej spójności regionu;
- podniesienie poziomu wykształcenia społeczeństwa i zwiększenie potencjału
innowacyjnego nauki i gospodarki;
- rozwój przedsiębiorczości;
- efektywne wykorzystanie zasobów środowiska naturalnego i kulturalnego.
Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do 2020 r.
Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do 2020 r. została uchwalona w 2005 r.
i jest zaktualizowaną i gruntownie przebudowaną wersją strategii z 2000 r. już pod potrzeby
NPR i polityki rozwoju regionalnego kraju.
Wizja regionu określona w nowej strategii to: „Dolny Śląsk europejskim regionem
węzłowym”
Cel nadrzędny: „Podniesienie poziomu życia mieszkańców Dolnego Śląska oraz poprawa
konkurencyjności regionu przy respektowaniu zasad zrównoważonego rozwoju”.
Cel nadrzędny zostanie zrealizowany poprzez realizację priorytetów i działań w sferze
gospodarczej, przestrzennej i społecznej.
Niżej wymienione cele, priorytety i działania współgrają ze Zintegrowaną Strategią Rozwoju
Obszarów Wiejskich Wzgórz Dalkowskich.
Tabela 26. Cele, priorytety i działania Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego
współgrające z LSR.
Cele
Zbudowanie
konkurencyjnej i
innowacyjnej
gospodarki Dolnego
Śląska
Priorytety
Działania
Sfera gospodarcza
Wspieranie aktywności
• Promowanie produktów regionalnych i ich
gospodarczej na Dolnym
marketing.
Śląsku.
• Wspieranie rozwoju MŚP.
• Rozszerzenie współpracy regionalnej i
międzynarodowej.
• Wpieranie zmian postaw mieszkańców
regionu ukierunkowanych na
przedsiębiorczość.
• Wspieranie integracji i rozbudowy
dolnośląskiego potencjału turystycznego
oraz uzdrowiskowego.
92
Zwiększenie
spójności
przestrzennej i
infrastrukturalnej
regionu i jego
integracja z
europejskimi
obszarami wzrostu.
Rozwijanie
solidarności
społecznej oraz
postaw obywatelskich
i otwartych na świat.
Sfera Przestrzenna
Poprawa spójności
• Policentryczny rozwój wsi osadniczej oraz
przestrzennej regionu.
tworzenie nowoczesnych rozwiązań
funkcjonalnych przy zachowaniu walorów
przyrodniczych, środowiskowych i
krajobrazowych.
• Przeciwdziałanie degradacji obszarów
peryferyjnych i zagrożonych marginalizacją.
Zrównoważony rozwój
• Podniesienie poziomu życia ludności
obszarów wiejskich.
wiejskiej.
• Rozwój pozarolniczej aktywności
mieszkańców terenów wiejskich i
wykształcenie nowych funkcji dla tych
terenów.
• Wspieranie działalności na obszarach o
niekorzystnych warunkach gospodarowania.
Poprawa ładu
• Kształtowanie atrakcyjnych form
przestrzennego.
różnorodnych zespołów zabudowy w tym
rewitalizacja obszarów zdegradowanych.
• Ochrona dziedzictwa kulturowego.
Zapewnienie
• Utworzenie i ochrona obszarów o wysokich
bezpieczeństwa
walorach przyrodniczych, podniesienie
ekologicznego
różnorodności biologicznej i krajobrazowej.
społeczeństwa i
• Propagowanie wiedzy ekologicznej.
gospodarki.
Sfera Społeczna
Integracja społeczna i
• Redukowanie zjawiska ubóstwa.
przeciwdziałanie
• Promowanie innowacyjnych metod i technik
rozwiązywania problemów z zakresu
wykluczeniu
społecznemu.
polityki i profilaktyki społecznej.
• Wdrażanie planów działania na rzecz
wzrostu zatrudnienia przy wykorzystaniu
partnerstwa społecznego. Promocja
zatrudnienia socjalnego i spółdzielczości
socjalnej.
Umacnianie
• Optymalizacja infrastruktury kulturalnej,
społeczeństwa
zwiększenie aktywności w obszarze kultury.
obywatelskiego, rozwój
• Ochrona dziedzictwa cywilizacyjnego,
kultury.
rozwój tożsamości regionalnej.
• Wsparcie i promocja postaw prospołecznych
oraz lokalnych inicjatyw społecznych na
zasadach pomocniczości i partnerstwa.
• Aktywizacja społeczności lokalnych w
szczególności z terenów wiejskich.
• Umacnianie i rozwój współpracy
administracji publicznej i sektora
pozarządowego.
Poprawa jakości i
• Zapewnienie powszechnego dostępu do
efektywności systemu
technologii informacyjno-komunikacyjnych.
edukacji i badań
naukowych.
93
Tabela 27. Cele główne i operacyjne Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego, które są
spójne z LSR
lp
1
Cele główne
Zapewnienie przestrzennej,
gospodarczej i społecznej
spójności regionu
2
Podniesienie poziomu
wykształcenia społeczeństwa i
zwiększenie potencjału
innowacyjnego nauki i
gospodarki
Rozwój Przedsiębiorczości
3
4
Efektywne wykorzystanie
zasobów środowiska naturalnego
i kulturalnego
Cele operacyjne
1.1. Zapewnienie sprawnego systemu komunikacyjnego
1.3. Udoskonalenie i rozbudowa infrastruktury technicznej,
komunalnej i społecznej
1.4. Wszechstronna współpraca transgraniczna i
międzyregionalna
1.5. Osiągnięcie wysokiej umiejętności korzystania ze
środków UE
2.1. Podniesienie poziomu wykształcenia na poziomie
ponadgimnazjalnym i wyższym
2.2. Dostosowanie kształcenia do potrzeb rynku pracy i
uwarunkować wynikających z procesu integracji z UE
2.3. Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży
3.3. Rozwój instytucjonalnego i kapitałowego otoczenia
biznesu
3.4. Pozarolniczy rozwój terenów wiejskich
3.5. Restrukturyzacja i reorientacja gospodarstw rolnych i
zakładów przetwórstwa żywności
4.1. Rozwijanie świadomości proekologicznej
4.2. Wykorzystanie walorów środowiskowych i dziedzictwa
kulturowego dla rozwoju turystyki
4.3. Skuteczna promocja walorów turystycznych i system
informacji turystycznej
4.4. Rozwój usług kulturalnych, zdrowotnych, sportowych
dla mieszkańców regionu i gości zagranicznych.
Program Rozwoju Turystyki dla Województwa Dolnośląskiego został opracowany
na lata 2004-2013. Wdrażanie założeń przyjętych w programie ma przyczynić się do rozwoju
turystyki w województwie dolnośląskim i wzrostu jego konkurencyjności oraz wykorzystania
dostępnych regionalnych środków finansowych. Działania w nim przyjęte powinny
pozytywnie wpłynąć na wzrost ekonomiczny województwa, dalszy wzrost atrakcyjności
turystycznej regionu, zwiększenie różnorodności kulturowej jego mieszkańców oraz
pogłębienie współpracy międzynarodowej szczególnie z partnerami z Czech i Niemiec.
W programie przyjęto 4 priorytety:
- markowe produkty turystyczne,
- rozwój lokalnej turystyki,
- markowa infrastruktura turystyczna,
- system wsparcia sektora i produktów turystycznych.
Lubuska Strategia Rozwoju Turystyki na lata 2006-2013, jej celem strategicznym
jest „Stworzenie możliwości i warunków dla dynamicznego rozwoju Ziemi Lubuskiej” a
celami pośrednimi są:
- rozwój konkurencyjności produktów turystycznych Ziemi Lubuskiej,
- kształtowanie przestrzeni oraz rozwój nowoczesnej infrastruktury turystycznej;
- stworzenie spójnego i skutecznego systemu marketingu,
- przygotowanie profesjonalnych kadr na potrzeby turystki,
- wspomaganie instytucji i systemów rozwijających turystykę.
Cele szczegółowe i działania zawarte w tych priorytetach w pełni współgrają z celami
i działaniami LSR dla Krainy Lasów i Jezior.
94
Lubuski Program Operacyjny na lata 2007 – 2013
- priorytet I rozwój infrastruktury wzmacniającej konkurencyjność regionu : inwestycje
dotyczące infrastruktury transportowej, tworzenie obszarów inwestycyjnych, rozwoju
społeczeństwa informacyjnego także na obszarach wiejskich,
- priorytet II stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie
potencjału innowacyjnego: wspieranie rozwoju przedsiębiorczości, kooperacji i systemów
wsparcia tego sektora,
- priorytet III Ochrona i zarządzanie zasobami środowiska przyrodniczego: rozwój
i modernizacja infrastruktury ochrony środowiska, poprawa jakości powietrza, efektywności
energetycznej oraz wykorzystanie odnawialnych źródeł energii,
- priorytet IV – Rozwój i modernizacja infrastruktury społecznej : rozwój i modernizacja
infrastruktury edukacyjnej, rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich i wiejskich,
- priorytet V – Rozwój i modernizacja infrastruktury turystycznej i kulturowej, rozwój
i modernizacja infrastruktury kulturowej, turystycznej i sportowej.
Program Operacyjny dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007 – 2013
- priorytet 1 Wzrost konkurencyjności dolnośląskich przedsiębiorstw
- priorytet 2 Rozwój społeczeństwa informacyjnego na Dolnym Śląsku
- priorytet 3 Rozwój infrastruktury transportowej
- priorytet 4 Poprawa stanu środowiska naturalnego oraz bezpieczeństwa ekologicznego
i przeciwpowodziowego
- priorytet 5 Regionalna infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku
- priorytet 6 Wykorzystanie i promocja potencjału turystycznego i kulturowego Dolnego
Śląska.
Przedsięwzięcia zapisane w LSR współgrają z możliwościami finansowania działań
inwestycyjnych w dziedzinach wyżej wymienionych. Oznacza to, że działania Leadera mogą
uzyskać efekt synergii z działaniami finansowanymi w ramach RPO w zakresie wniosków
składanych przez jednostki samorządu terytorialnego i inne uprawnione podmioty.
15. Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji
realizowanych przez LGD w ramach innych programów
wdrażanych na obszarze objętym LSR
Lokalna Grupa Działania w okresie 2009-2015 planuje przygotowanie projektów do innych
źródeł finansowania, które będą komplementarne i będą uzupełniały działania Leader PROW.
Będą to następujące źródła finansowania:
- Program Operacyjny Kapitał Ludzki,
- Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
- norweski mechanizm finansowy,
- Fundusz Inicjatyw Obywatelskich,
- inne krajowe i zagraniczne źródła finansowania.
Mechanizm zabezpieczający przed nakładaniem się pomocy w ramach PROW i innych
programów i źródeł finansowania.
Każda osoba zatrudniona przez LGD będzie miała umowę zawierającą szczegółowy
wykaz obowiązków i zadań, ze wskazaniem programu, na rzecz którego te zadania i
obowiązki będą wykonywane oraz podaną kwotę wynagrodzenia pochodzącą ze środków
tego programu,
95
W przypadku osób zaangażowanych jednocześnie w realizację dwóch lub więcej
programów, w umowie o pracę z tą osobą zostanie wskazany wymiar czasu pracy, jaki ta
osoba jest zobowiązana przeznaczyć na wykonanie zadań i obowiązków związanych z
realizacją poszczególnych programów. Łączny wymiar czasu pracy nie może przy tym
przekroczyć wielkości maksymalnych dopuszczonych w Kodeksie Pracy.
Na każdym dokumencie księgowym stanowiącym dowód poniesienia kosztów, mogą być
w sposób trwały umieszczone informacje o tym, ze środków jakiego programu te koszty
zostały pokryte. W przypadku kosztu współfinansowanego z dwóch lub więcej
programów musi być podana informacja o tym, jaką część tego kosztu finansują
poszczególne programy. Poza tym sposób podziału kosztu pomiędzy poszczególne
programy powinien być merytorycznie uzasadniony,
LGD tworzy wydzielone konta bankowe (lub subkonta) do obsługi każdego programu,
Każdy program będzie miał wyznaczonego koordynatora odpowiedzialnego za realizację i
prawidłowe wydatkowanie środków programu,
Zarząd LGD zapewni dobry przepływ informacji między zespołami realizującymi różne
programy, organizując co najmniej raz w kwartale narady robocze z udziałem wszystkich
koordynatorów programów,
Każdy wniosek o przyznanie pomocy, przygotowywany przez LGD, będzie zawierał
analizę ryzyka w zakresie nakładania się pomocy ze środków tego programu z pomocą,
którą LGD uzyskało wcześniej z PROW lub innych programów oraz propozycję
mechanizmów, które należy zastosować w celu uniemożliwienia nakładania się pomocy.
16. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i
obszarów wiejskich
Realizacja LSR w latach 2009-2015 wpłynie na rozwój regionu Krainy Lasów i Jezior.
Zostaną uzyskane następujące rezultaty:
I. Przedsięwzięcie „Znana i zintegrowana turystycznie Kraina Lasów Jezior”
- wzrost długości szlaków i tras przebiegających przez region, jednolite oznakowanie
- rozwój infrastruktury turystycznej w terenie
- rozwój bazy agroturystycznej, noclegowej i gastronomicznej
- wzrost dostępności do informacji o atrakcjach turystycznych, o wartościach
kulturowych i przyrodniczych obszaru
- Kraina Lasów i Jezior ma rozpoznawalny wizerunek, dobrej jakości materiały
promocyjne
- wzrost ruchu turystycznego
- rozwój wykorzystania obiektów zabytkowych na różne cele, poprawa ich wyglądu,
funkcjonalności i dostępności
- zwiększenie wiedzy o regionie wśród mieszkańców i młodszego pokolenia, stworzenie
więzi i poczucia regionalnej tożsamości.
II. Przedsięwzięcie „Promocja mikroprzedsiębiorczości i pozarolniczych miejsc pracy na
wsi”
- szersza i skuteczniejsza promocja lokalnych podmiotów gospodarczych
- wzrost ilości osób przygotowanych do prowadzenia własnej działalności gospodarczej
lub różnicowania w kierunku nierolniczym
- wzrost ilości miejsc pracy w sektorach pozarolniczych m.in. agroturystyce, usługach
związanych z realizacją wypoczynku i wytwórczością produktów lokalnych
96
-
poszerzenie oferty podmiotów gospodarczych i szersze wchodzenie na rynki zbytu
poprzez branżowe współdziałanie mikroprzedsiębiorców
wzrost dostępności do Internetu
wzrost ilości mieszkańców wsi posiadających umiejętności korzystania z Internetu.
III. Przedsięwzięcie „Czyste środowisko wizytówką regionu”
- wzrost wiedzy oraz rozwój przedsięwzięć z zakresu wykorzystania energii
odnawialnych
- wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców regionu
- wzrost wykorzystania czystych technologii przez firmy i mniejsze oddziaływanie na
środowisko
- większa wiedza o zasobach bioróżnorodności na obszarze oraz wzrost ilości
chronionych obszarów i obiektów
- wzrost ilości odpowiednich zabiegów i nasadzeń na terenie parków wiejskich i alei.
IV. Przedsięwzięcie „Rozwój potencjału społecznego w regionie”
- wzrost ilości organizacji pozarządowych, poprawa jakości ich funkcjonowania, lepsze
przygotowanie liderów do pracy ze społecznością lokalną
- partnerskie podejście przy rozwiązywaniu problemów lokalnych i regionalnych
- rozwój aktywności świetlic wiejskich, ośrodków kultury
- wzrost ilości imprez budujących wizerunek regionu
- wzrost aktywności wspólnot lokalnych
- poprawa zarządzania LGD oraz rozwój członkostwa w stowarzyszeniu.
17. Informacja o dołączanych do LSR załącznikach
Załącznik nr 1 – Regulamin Walnego Zebrania Członków
Załącznik nr 2 – Regulamin Rady
Załącznik nr 3 – Regulamin Zarządu
Załącznik nr 4 – Regulamin Komisji Rewizyjnej
Załącznik nr 5 – Regulamin Biura LGD
Załącznik nr 6 – Lista członków Stowarzyszenia
Załącznik nr 7 – Lista członków organu decyzyjnego (Rady)
Wzory dokumentów stosowanych w procedurze oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji.
Załącznik nr 16.2 – Rejestr przyjmowania wniosków.
Załącznik nr 16.3 – Deklaracja bezstronności.
Załącznik nr 16.4 – Karta oceny operacji na zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju.
Załącznik nr 16.5 – Karta oceny operacji według Lokalnych Kryteriów Wyboru dla działania:
• „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”
• „Małe projekty”
• „Odnowa i rozwój wsi”
• „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
Załącznik nr 16.6 Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie operacji.
Załącznik nr 16.7 Ankieta monitorująca realizację operacji w ramach działania:
• „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”
• „Małe projekty”
• „Odnowa i rozwój wsi”
• „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
97
Spis literatury:
1. Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do 2020, Wrocław 2005.
2. Strategia Rozwoju Województwa Lubuskiego, Marzec 2000.
3. Program Rozwoju Turystyki dla Województwa Dolnośląskiego, Urząd Marszałkowski
Województwa Dolnośląskiego, Wrocław 2005.
4. Program zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska województwa
dolnośląskiego, Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, Wrocław 2002.
5. Programu Ochrony Środowiska dla Województwa Lubuskiego na lata 2003-2010
6. Dziedzictwo kulturowe Dolnego Śląska, Polskie Towarzystwo Ludoznawcze Wrocław
1996
7. Polskie obrzędy i zwyczaje doroczne, Muza S.A., Warszawa 2005
8. Polskie Tradycje i Obyczaje, Muza S.A., Warszawa 2006
9. Ankiety nadesłane od Gmin i Gminnych Ośrodków Kultury
10. R. Niecikiewicz, M. Chczonowicz, A. Krawczyk, L. Kossowska, B. Kwiatkowska, Jak
założyć stowarzyszenie, Wyd. 3W*, Warszawa 2007
11. Strategia Rozwoju Gminy Otyń
12. Program Ochrony Środowiska 2004- 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata
2008- 2011,
13. www.otyn.pl
14. www.bip.otyn.pl
15. Program Ochrony Środowiska na lata 2007- 2011
16. Strategia Zrównoważonego Rozwoju Gminy Sława, Sława 2000.
17. www.slawa.pl
18. www.bip.slawa.gov.pl
19. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Wschowa, Wschowa 2004
20. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Wschowa, Wschowa 2004
21. Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Wschowy, Wschowa 2005
22. www.wschowa.pl
23. www.bip.wschowa.pl
24. www.umig.szlichtyngowa.org
25. http://www.szlichtyngowa.org/bipszlichtyngowa/
26. Strategia Rozwoju Gminy Kotla, Wrocław 2003.
27. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Kotla na lata 2005- 2012, Kotla 2004.
28. www.kotla.pl
29. www.kotla.sbip.pl
30. Plan Rozwoju Gminy Siedlisko, Styczeń 2005.
31. Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Siedlisko na lata 2004-2007 z
uwzględnieniem perspektywy na lata 2008-2011
32. www.siedlisko.bip.ambsoft.pl/index.jsp
33. www.ug_siedlisko.webpark.pl
34. Strategia Rozwoju Gminy Nowa Sól
35. www.gminanowasol.pl
36. http://www.biuletyn.net/nt-bin/start.asp
98
Spis rysunków:
Rysunek 1: Ogólna procedura przyjmowania wniosków o dofinansowanie operacji w ramach
..............................................................................................Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Rysunek 2: Ogólna procedura wyboru operacji do dofinansowania – wersja graficzna: .......... 1
Rysunek 3: Procedura zmiany Lokalnych Kryteriów Wyboru – wersja graficzna:................... 1
Rysunek 4: Procedura wyłączania członka Rady od udziału w wyborze projektów – wersja
graficzna: .................................................................................................................................... 1
Rysunek 5: Procedura odwoławcza od decyzji Rady – wersja graficzna: ................................ 1
Rysunek 6. Przebieg prac nad Lokalną Strategią Rozwoju ..................................................... 87
Spis tabel:
Tabela 1: Wykaz gmin wchodzących w skład LGD ................................................................ 17
Tabela 2: Struktura ludności .................................................................................................... 29
Tabela 3: Stan ludności wg płci i gęstości zaludnienia............................................................ 29
Tabela 4: Struktura wieku ludności.......................................................................................... 30
Tabela 5: Wielkość bezrobocia ................................................................................................ 30
Tabela 6: Bezrobocie w powiatach .......................................................................................... 30
Tabela 7: Struktura pracujących w poszczególnych sektorach ................................................ 31
Tabela 8: Podmioty gospodarcze ............................................................................................. 31
Tabela 10:Ogólna procedura przyjmowania wniosków o dofinansowanie operacji w ramach
wdrażania LSR ......................................................................................................................... 67
Tabela 11: Lokalne Kryteria Wyboru „Małych projektów” .................................................... 71
Tabela 12: Lokalne Kryteria Wyboru operacji „Odnowy i rozwoju wsi” ............................... 72
Tabela 13: Lokalne Kryteria Wyboru operacji „Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej” ............................................................................................................................. 73
Tabela 14: Lokalne Kryteria Wyboru operacji „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”. 74
Tabela 15: Ogólna procedura wyboru operacji ........................................................................ 75
Tabela 16: Ogólna procedura zmiany Lokalnych Kryteriów Wyboru..................................... 77
Tabela 17: Procedura wyłączania członka Rady od udziału w wyborze projektów. ............... 78
Tabela 18: Procedura odwoławcza od decyzji Rady................................................................ 80
Tabela 19. Podział środków pomiędzy komponenty na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju
.................................................................................................................................................. 82
Tabela 20. Podział środków na działanie 4.1/413 – Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju.. 82
Tabela 22. Tabela pomocnicza do budżetu LSR..................Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela 23. Podmioty i osoby, które brały udział w pracy nad LSR......................................... 86
Tabela 24. Zestawienie warsztatów LSR ................................................................................. 88
Tabela 25. Powiązania LSR z innymi dokumentami planistycznymi w gminach ................... 91
Tabela 26. Cele, priorytety i działania Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego
współgrające z LSR.................................................................................................................. 92
Tabela 27. Cele główne i operacyjne Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego, które są
spójne z LSR ............................................................................................................................ 94
99
Załącznik nr 1 do Lokalnej Strategii Rozwoju
Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior
– Lokalna Grupa Działania
REGULAMIN
WALNEGO ZEBRANIA CZŁONKÓW
STOWARZYSZENIA KRAINA LASÓW I JEZIOR – LOKALNA GRUPA
DZIAŁANIA
Przepisy ogólne
§1
1. Walne Zebranie Członków, zwane dalej Walnym Zebraniem, jest najwyższą władzą
Stowarzyszenia.
§2
1. Walne Zebranie otwiera przedstawiciel Zarządu Stowarzyszenia, który na podstawie
listy obecności Członków stwierdza prawomocność Zebrania a następnie zebrani
dokonują wyboru Przewodniczącego zebrania spośród nieograniczonej liczby
kandydatów w głosowaniu jawnym, z wyłączeniem członków Zarządu.
2. Wybrany Przewodniczący przeprowadza wybór Sekretarza zebrania oraz zarządza
przeprowadzenie wyboru komisji uchwał i wniosków lub komisji skrutacyjnej w
składzie trzyosobowym w sposób określony w ust.1.
§3
1. Walne Zebranie obraduje według uchwalonego przez siebie porządku obrad i
Regulaminu.
2. Obradami Walnego Zebrania kieruje Przewodniczący.
3. Sekretarz sporządza protokół z obrad Walnego Zebrania Członków.
§4
1. Wszyscy członkowie Stowarzyszenia mają prawo brać udział w Walnym Zebraniu,
każdy z członków posiada prawo do jednego głosu.
2. W Walnym Zebraniu biorą udział:
1) z głosem stanowiącym - członkowie zwyczajni,
2) z głosem doradczym – osoby zaproszone, członkowie honorowi i wspierający.
3. Członkowie, którzy zamierzają wziąć udział w dyskusji nad określonym punktem
porządku zebrania, zgłaszają się kolejno do dyskusji.
4. Członkami zwyczajnymi – w rozumieniu § 4 ust. 2 pkt 1 – są założyciele oraz te
osoby, które wstąpiły w szeregi Stowarzyszenia.
§5
100
1. Z obrad Walnego Zebrania sporządza się protokół, który podpisuje Przewodniczący i
Sekretarz zebrania.
2. Protokół powinien zawierać: datę oraz miejsce obrad, porządek obrad, skład
prezydium i komisji, krótki opis przebiegu dyskusji, wyniki głosowań, numer i treść
podjętych uchwał, podstawowe dane zatwierdzanych dokumentów i załączoną listę
obecności członków Stowarzyszenia oraz listę obecności pozostałych osób obecnych
na zebraniu, a także materiały z prac komisji skrutacyjnej i komisji uchwał i
wniosków.
Podejmowanie uchwał
§6
1. Walne Zebranie Członków zwołane w pierwszym terminie może podejmować
uchwały zarówno w sprawach objętych porządkiem obrad podanym do wiadomości
członkom, w sposób określony w statucie Stowarzyszenia, oraz w każdej innej
sprawie.
2. Uchwały Walnego Zebrania zapadają zwykłą większością głosów, w obecności co
najmniej połowy ogólnej liczby członków zwyczajnych Stowarzyszenia. Głosowanie
zwykłą większością głosów oznacza, że przyjmowany jest wniosek lub kandydatura,
która uzyskała większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”. Głosów wstrzymujących się
i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących „za” lub „przeciw”.
Przy równej liczbie głosów decyduje głos Przewodniczącego.
3. Jeżeli Walne Zebranie Członków w pierwszym terminie nie może podjąć uchwał ze
względu na brak wymaganej liczby członków na Walnym Zebraniu, zwołuje się
Walne Zebranie Członków w drugim terminie, nie wcześniej, niż przed upływem 30
minut. Walne Zebranie zwołane w tym trybie może podejmować ważne uchwały bez
względu na ilość obecnych członków, ale tylko w sprawach zapisanych w propozycji
porządku obrad dostarczonej członkom Stowarzyszenia zgodnie z ust. 1.
4. Wszystkie wybory i głosowania w sprawach personalnych są tajne.
5. Walne Zebranie Członków może postanowić utajnić każde inne głosowanie na
żądanie ¼ liczby członków Stowarzyszenia obecnych na Walnym Zebraniu, za
wyjątkiem głosowania w sprawach formalnych.
Sprawy wyborcze
§7
Wszystkim członkom zwyczajnym Stowarzyszenia określonym w § 4 ust. 2 przysługuje
czynne i bierne prawo wyborcze.
§8
Wybory władz są tajne, bezpośrednie i następują spośród nieograniczonej liczby obecnych na
zebraniu kandydatów zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy
uczestniczących w Walnym Zebraniu.
101
§9
1. Władzami Stowarzyszenia poza Walnym Zebraniem Członków są:
1) Zarząd składający się z 5 osób.
2) Rada, która składa się z 19 osób,
3) Komisja Rewizyjna składająca się z 3 osób.
§ 10
1. Zarząd powoływany jest w następujący sposób:
1) członkowie zwyczajni, posiadający rekomendacje partnerów społecznych i
gospodarczych w rozumieniu przepisów o Narodowym Planie Rozwoju lub
innych osób prawnych posiadających swoją siedzibę na terenie każdej z gmin
objętych działaniami Stowarzyszenia mają prawo do wspólnego wskazania
jednej osoby do Zarządu jako przedstawiciela gminy,
2) dodatkowych członków Zarządu, jeżeli będzie taka potrzeba, wybiera Walne
Zebranie Członków spośród kandydatów zgłoszonych przez członków
zwyczajnych Stowarzyszenia.
2. Kandydatów do władz Stowarzyszenia mają prawo zgłaszać wszystkie osoby
określone w § 4 ust. 2.
3. Zgłoszenie kandydata do władz Stowarzyszenia następuje bezpośrednio na Walnym
Zebraniu Członków. Osoba zgłaszająca poszczególnego kandydata do władz, dla
poparcia swego wniosku zobowiązana jest złożyć stosowną rekomendację, kandydat
wyraża na forum Walnego Zebrania swoja zgodę wraz z uzasadnieniem swojej
kandydatury.
4. Członków Komisji Rewizyjnej oraz członków Rady wybiera Walne Zebranie
Członków spośród kandydatów zgłoszonych przez członków zwyczajnych
Stowarzyszenia.
Głosowanie
§ 11
1. W głosowaniu tajnym wyboru dokonuje się poprzez postawienie znaku „x” w kratce
obok słowa „za” lub w kratce obok słowa „przeciw”. Nie postawienie znaku w żadnej
kratce (głos ważny bez dokonania wyboru) jest równoznaczne z wstrzymaniem się od
głosu. Postawienie znaków „x” w obu kratkach powoduje nieważność głosu.
1) jeżeli w głosowaniu personalnym ilość kandydatów jest mniejsza lub równa
ilości wybieranych osób, o wyborze decyduje większość głosów „za” w
stosunku do głosów „przeciw”,
2) jeżeli w głosowaniu personalnym ilość kandydatów jest większa od ilości
wybieranych osób, o wyborze decyduje:
a) większość głosów „za” w stosunku do głosów „przeciw”,
b) kolejność otrzymania największej ilości głosów „za” (w razie równej
ilości głosów „za” uniemożliwiającej stwierdzenie wyboru,
głosowanie należy przeprowadzić po raz drugi w odniesieniu do
kandydatów z równą ilością głosów „za”,
102
3) w przypadku opisanym w pkt 2 głos jest nieważny jeżeli znak „x” postawiony
został w kratkach obok słowa „za” przy większej ilości kandydatów niż ilość
wybieranych osób.
2. Władze Stowarzyszenia konstytuują się na pierwszym posiedzeniu.
Wnioski formalne
§ 12
1. Przewodniczący zebrania może udzielić głosu poza porządkiem obrad Walnego
Zebrania Członków lub w związku z dyskusją jedynie dla zgłoszenia wniosku
formalnego lub sprostowania błędnie zrozumianego lub nieprecyzyjnie przytoczonego
stwierdzenia mówcy.
2. Wnioski formalne mogą dotyczyć jedynie spraw będących porządkiem obrad i jego
przebiegu.
3. Do wniosków formalnych zalicza się wnioski o :
1) przerwanie lub odroczenie Walnego Zebrania Członków na inny termin,
2) zamknięcie listy mówców,
3) przerwanie, odroczenie lub zamknięcie dyskusji,
4) przejście do porządku dziennego,
5) zmianę w sposobie prowadzenia dyskusji,
6) zmianę w sposobie przeprowadzenia głosowania,
7) ograniczenie czasu wystąpień mówców,
8) stwierdzenia quorum,
9) przeliczenie głosów,
10) przekazanie sprawy odpowiedniej komisji lub zespołowi,
11) zarządzenie przerwy w obradach,
12) kolejność i sposób uchwalania wniosków,
13) uchylenie zarządzenia przewodniczącego,
14) dodanie nowego punktu do porządku obrad.
4. Walne Zebranie Członków rozstrzyga o wniosku formalnym po wysłuchaniu
wnioskodawcy i ewentualnie jednego przeciwnego wniosku.
Zakres zadań organów Walnego Zebrania Członków
§ 13
Do wyłącznej właściwości Walnego Zebrania Członków należą sprawy wymienione w
Statucie dotyczące jego kompetencji.
§ 14
Przewodniczący zebrania prowadzi je zgodnie z porządkiem obrad i czuwa nad jego
zgodnością ze Statutem oraz niniejszym Regulaminem, w szczególności:
1) przedstawia zebranym do zatwierdzenia ustalony porządek dzienny zebrania oraz
zgłoszone wnioski w sprawie zmiany porządku dziennego lub odroczenia ich
rozpatrzenia do następnego Walnego Zebrania Członków oraz zmian w kolejności
poszczególnych punktów obrad,
103
2) zarządza wybory sekretarza zebrania oraz komisji określonych w § 2 ust. 2 oraz
władz Stowarzyszenia,
3) sprawdza listę obecności i stwierdza na jej podstawie prawomocność zebrania,
4) udziela głosu w sprawach objętych porządkiem dziennym Walnego Zebrania
Członków,
5) udziela głosu według kolejności zgłoszeń,
6) decyduje o przedłużeniu czasu wystąpienia lub o udzieleniu członkowi głosu
dodatkowego, a także o odebraniu prawa głosu mówcy,
7) sprawuje pieczę nad spokojem i porządkiem obrad oraz wydaje stosowne
zarządzenia porządkowe,
8) wyjaśnia sposób głosowania, podaje do wiadomości jakie wnioski wpłynęły i ustala
kolejność głosowania,
9) po wyczerpaniu wszystkich spraw zamieszczonych w porządku obrad ogłasza
zamknięcie Walnego Zebrania Członków,
10) sprawdza i podpisuje protokół Walnego Zebrania Członków oraz podjęte uchwały.
§ 15
1. Do obowiązków Komisji Skrutacyjnej należy:
1) wybór Przewodniczącego Komisji,
2) przyjmowanie zgłoszeń kandydatów proponowanych do władz,
3) sporządzenie list wyborczych,
4) sprawdzenie listy obecności i stwierdzenie prawomocności wyboru władz, na
wniosek Przewodniczącego Zebrania,
5) sprawdzenie urny wyborczej,
6) zebranie głosów do urny zgodnie z listą obecności oraz obliczenie z uwzględnieniem
ważności oddanych głosów,
7) sporządzenie protokołu z wyboru i ogłoszenie wyników.
2. Protokół z czynności Komisji winien m.in. zawierać:
1) liczbę członków Stowarzyszenia obecnych na zebraniu,
2) liczbę osób biorących udział w danym głosowaniu,
3) liczbę oddanych ważnych i nieważnych głosów,
4) liczbę głosów oddanych „za”, „przeciw”, lub „wstrzymujących się” za kandydatem
lub wnioskiem.
§ 16
1. Do obowiązków Komisji Uchwał i Wniosków należy:
1) wybór Przewodniczącego Komisji,
2) opracowanie uchwał zgodnie ze stanowiskiem Walnego Zebrania Członków,
3) rejestrowanie treści składanych wniosków i przekazywanie ich Przewodniczącemu
zebrania celem ostatecznego rozstrzygnięcia o celowości przyjęcia tych wniosków.
2. Przewodniczący komisji składa Walnemu Zebraniu Członków sprawozdanie z czynności
komisji i przedstawia projekty uchwał i wnioski.
3. Projekt uchwały powinien zawierać w szczególności:
1) tytuł uchwały,
2) podstawę prawną uzasadniającą podjęcie uchwały,
3) termin wejścia w życie uchwały.
104
4. Uchwały oznacza się numerem obrad Walnego Zebrania Członków, numerem uchwały
według kolejności, wskazuje się datę jej podjęcia.
5. Uchwały Walnego Zebrania Członków podpisuje Przewodniczący zebrania.
Nadzwyczajne Walne Zebranie
§ 17
1. Nadzwyczajne Walne Zebranie zwoływane jest z powodu nietypowej, nie
cierpiącej zwłoki sytuacji, zgodnie z § 23 ust. 2 Statutu Stowarzyszenia.
2. Nadzwyczajne Walne Zebranie może odbywać się w każdym czasie i obraduje wyłącznie
nad sprawami, dla których zostało zwołane.
Przepisy końcowe
§ 18
1. Sprawy dotyczące sposobu obradowania nie objęte niniejszym Regulaminem rozstrzyga
Przewodniczący zebrania zgodnie z postanowieniami Statutu i przyjętymi powszechnie
zasadami obradowania.
2. Zmiana niniejszego Regulaminu może nastąpić na wniosek Zarządu lub grupy 5
członków Stowarzyszenia.
3. Przyjęcie zmiany postanowień Regulaminu następuje w formie uchwały.
105
REGULAMIN RADY
DZIAŁANIA
ROZDZIAŁ I
Postanowienia ogólne
§1
1. Regulamin Rady STOWARZYSZENIA KRAINA LASÓW I JEZIOR – LOKALNA
GRUPA DZIAŁANIA określa organizację wewnętrzną i tryb pracy Rady
Stowarzyszenia, zwanej dalej Radą.
2. Rada prowadzi swoją działalność w oparciu o Statut Stowarzyszenia, Uchwał
Walnego Zebrania Członków oraz niniejszego Regulaminu.
§2
Terminy użyte w niniejszym Regulaminie oznaczają:
1) LGD – oznacza Lokalną Grupę Działania
2) Rada – oznacza organ decyzyjny Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior - Lokalna
Grupa Działania
3) regulamin – oznacza Regulamin Rady Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior Lokalna Grupa Działania
4) Walne Zebranie Członków – oznacza walne zebranie członków Stowarzyszenia
Kraina Lasów i Jezior - Lokalna Grupa Działania
5) Zarząd – oznacza Zarząd Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior - Lokalna Grupa
Działania
6) Prezes Zarządu – oznacza Prezesa Zarządu Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior Lokalna Grupa Działania
7) Biuro – oznacza Biuro Zarządu Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior - Lokalna
Grupa Działania
8) LSR oznacza Lokalną Strategię Rozwoju Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior Lokalna Grupa Działania
ROZDZIAŁ II
Członkowie Rady
§3
1. Rada liczy 19 osób.
2. Członkowie Rady wybierani są przez Walne Zebranie Członków w głosowaniu
tajnym, spośród członków Stowarzyszenia, przy czym w skład Rady wchodzą:
106
3.
4.
5.
6.
7.
1) obligatoryjnie przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, będących
członkami Stowarzyszenia
2) 50% członków Rady stanowią podmioty, o których mowa w art. 6 ust.1 lit. b I
c rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005r. w
sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz
Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, czyli partnerzy gospodarczy i
społeczni oraz inne odpowiednie podmioty reprezentujące społeczeństwo
obywatelskie, organizacje pozarządowe, w tym organizacje zajmujące się
zagadnieniami z zakresu środowiska naturalnego oraz podmiotami
odpowiedzialnymi za promowanie równości mężczyzn i kobiet.
Dopuszcza się możliwość rezygnacji członka Rady z pełnionej roli .
W przypadku zmniejszenia się składu Rady z różnych powodów w czasie trwania jej
kadencji, Zarząd zwołuje Walne Zebranie Członków w celu uzupełnienia składu Rady
w terminie 3 miesięcy, zgodnie z zapisem ust. 2 z zastrzeżeniem § 21 pkt. 4 Statutu.
Członkostwo w Radzie wygasa w przypadku zakończenia kadencji, pisemnej
rezygnacji, śmierci członka lub odwołania.
Członek Rady nie może być zatrudniony w Biurze LGD w całym okresie realizacji
LSR.
Każdy członek Rady wypełnia jednorazowo w czasie trwania kadencji deklarację
poufności i tym samym zobowiązuje się do zachowania w tajemnicy i nie
przekazywania osobom nieupoważnionym informacji na temat ocenianych operacji.
Wzór Deklaracji poufności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu.
§4
1. Członkowie Rady mają obowiązek uczestniczenia w posiedzeniach Rady.
2. W razie niemożności wzięcia udziału w posiedzeniu Rady, członek Rady zawiadamia
o tym przed terminem posiedzenia Przewodniczącego Rady.
ROZDZIAŁ III
§5
Rada na pierwszym posiedzeniu zwołanym przez Prezesa Zarządu wybiera w głosowaniu
tajnym Przewodniczącego Rady oraz Wiceprzewodniczącego.
Do wyboru potrzebna jest bezwzględna większość głosów ogólnej liczby członków Rady.
§6
1. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i przewodniczy posiedzeniom Rady oraz
reprezentuje Radę na zewnątrz.
2. Przewodniczący ma obowiązek zwołać Radę na wniosek Zarządu.
3. Pełniąc swą funkcję Przewodniczący Rady współpracuje z Zarządem i Biurem LGD i
korzysta z ich pomocy.
107
4. Skreślono.
ROZDZIAŁ IV
Przygotowanie i zwołanie posiedzeń Rady
§7
Posiedzenia Rady są zwoływane odpowiednio do potrzeb wynikających z naboru wniosków
prowadzonych przez LGD.
§8
Posiedzenia Rady zwołuje Przewodniczący Rady, uzgadniając miejsce, termin i porządek
posiedzenia z Zarządem i Biurem LGD.
§9
W przypadku dużej ilości spraw do rozpatrzenia, Przewodniczący Rady może zwołać
posiedzenie trwające dwa lub więcej dni.
§ 10
1. Członkowie Rady będą zawiadomieni drogą elektroniczną z informacją zwrotną lub
inną drogą umożliwiającą zwrotne potwierdzenie odbioru informacji o miejscu,
terminie i porządku posiedzenia Rady najpóźniej na 7 dni przed terminem
posiedzenia.
2. W okresie do 14 dni od dnia zakończenia naboru wniosków członkowie Rady mają
obowiązek zapoznania się ze wszystkimi złożonymi wnioskami, które będą
rozpatrywane podczas posiedzenia Rady. Wnioski będą udostępniane do wglądu w
Biurze LGD lub zostaną wydane na nośnikach cyfrowych na prośbę członków Rady.
3. W uzasadnionych przypadkach można zwołać nadzwyczajne posiedzenie Rady bez
konieczności zachowania terminu powiadamiania.
ROZDZIAŁ V
Posiedzenia Rady
§ 11
1. Posiedzenia Rady są jawne. Zawiadomienie o terminie, miejscu i porządku
posiedzenia Rady podaje się do publicznej wiadomości, co najmniej na 7 dni przed
posiedzeniem.
2. W posiedzeniach Rady uczestniczy Prezes Zarządu lub wskazany przez niego członek
Zarządu.
3. Przewodniczący Rady może zaprosić do udziału w posiedzeniu osoby trzecie, w
szczególności osoby, których dotyczą sprawy przewidziane w porządku posiedzenia.
§ 12
108
1. Posiedzenia Rady otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady.
2. Podczas nieobecności Przewodniczącego Rady jego obowiązki
Wiceprzewodniczący.
3. Obsługę posiedzeń Rady zapewnia Biuro LGD.
pełni
§ 13
1. Przed otwarciem posiedzenia członkowie Rady potwierdzają swoją obecność
podpisem na liście obecności.
2. Wcześniejsze opuszczenie posiedzenia przez Członka Rady wymaga poinformowania
o tym Przewodniczącego obrad.
3. Prawomocność posiedzenia i podejmowanych przez Radę decyzji wymaga obecności,
co najmniej 50 % składu Rady, co stanowi 10 członków Rady.
§ 14
1. Po otwarciu posiedzenia Przewodniczący Rady podaje liczbę obecnych członków
Rady na podstawie podpisanej przez nich listy obecności i stwierdza prawomocność
posiedzenia (quorum).
2. W razie braku quorum Przewodniczący Rady zamyka obrady wyznaczając
równocześnie nowy termin posiedzenia.
3. W protokole odnotowuje się przyczyny, z powodu których posiedzenie nie odbyło
się.
§ 15
1. Po stwierdzeniu quorum Przewodniczący Rady przedstawia porządek posiedzenia i
poddaje go pod głosowanie Rady.
2. Członek Rady może zgłosić wniosek o zmianę porządku posiedzenia. Rada poprzez
głosowanie przyjmuje lub odrzuca zgłoszone wnioski.
3. Członkowie Rady nie mogą obradować ani podejmować uchwał w innych sprawach
niż te, które zostały umieszczone w porządku posiedzenia.
4. Przewodniczący Rady prowadzi posiedzenie zgodnie z porządkiem przyjętym przez
Radę.
5. Porządek posiedzenia obejmuje w szczególności:
1) omówienie wniosków o przyznanie pomocy złożonych w ramach naboru
prowadzonego przez LGD oraz podjęcie decyzji o wyborze operacji do
finansowania;
2) informację Zarządu o przyznaniu pomocy przez samorząd województwa na
operacje, które były przedmiotem wcześniejszych posiedzeń Rady;
3) wolne głosy, wnioski i zapytania;
6. Decyzja w sprawie wyboru projektów do finansowania jest podejmowana w formie
uchwały Rady.
§16
109
1. Przewodniczący Rady przeprowadza wybór komisji skrutacyjnej, której powierza się:
1) obliczanie wyników głosowań,
2) kontrolę quorum,
3) skreślono
4) wzywanie członków Rady do poprawy kart do głosowania, ewentualnie
złożenia wyjaśnień,
5) sprawdzenie sumy punktów na karcie do głosowania,
6) sporządzenie protokołu z każdego głosowania,
7) oraz wykonywanie innych czynności o podobnym charakterze.
2. W skład komisji skrutacyjnej mogą wchodzić osoby nie będące członkami
Stowarzyszenia.
3. Zastrzega się jednak, że w skład komisji musi wchodzić co najmniej jeden członek
Stowarzyszenia, który pełni funkcję Przewodniczącego Komisji Skrutacyjnej.
§ 17
1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem i przestrzeganiem porządku
posiedzenia, otwiera i zamyka dyskusję oraz udziela głosu w dyskusji.
2. Przedmiotem wystąpień mogą być tylko sprawy objęte porządkiem posiedzenia.
3. W dyskusji głos mogą zabierać członkowie Rady, członkowie Zarządu oraz osoby
zaproszone do udziału w posiedzeniu. Przewodniczący Rady może określić
maksymalny czas wystąpienia.
4. Przewodniczący w pierwszej kolejności udziela głosu osobie referującej aktualnie
rozpatrywaną sprawę, osobie opiniującej operację, przedstawicielowi Zarządu, a
następnie pozostałym dyskutantom według kolejności zgłoszeń. Powtórne zabranie
głosu w tym samym punkcie porządku posiedzenia możliwe jest po wyczerpaniu listy
mówców. Ograniczenie to nie dotyczy osoby referującej sprawę, osoby opiniującej
operację oraz przedstawiciela Zarządu.
5. Jeżeli mówca w swoim wystąpieniu odbiega od aktualnie omawianej sprawy lub
przekracza maksymalny czas wystąpienia, Przewodniczący zwraca mu na to uwagę.
Po dwukrotnym zwróceniu uwagi Przewodniczący Rady może odebrać mówcy głos.
Mówca, któremu odebrano głos, może zażądać w tej sprawie decyzji Rady. Rada
podejmuje decyzję niezwłocznie po wniesieniu takiego żądania.
6. Jeżeli treść lub forma wystąpienia albo też zachowanie mówcy w sposób oczywisty
zakłóca porządek posiedzenia lub jego powagę, Przewodniczący Rady przywołuje
mówcę do porządku lub odbiera mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole
posiedzenia.
7. Po wyczerpaniu listy mówców Przewodniczący Rady zamyka dyskusję. W razie
potrzeby Przewodniczący może zarządzić przerwę w celu wykonania niezbędnych
czynności przygotowawczych do głosowania, na przykład przygotowania poprawek w
projekcie uchwały lub innym rozpatrywanym dokumencie, przygotowania kart do
głosowania.
8. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę głosowania. Od
tej chwili można zabrać głos tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku
formalnego o sposobie lub porządku głosowania i to jedynie przed zarządzeniem
głosowania przez Przewodniczącego.
§ 18
110
1. Przewodniczący Rady może udzielić głosu poza kolejnością zgłoszonych mówców,
jeżeli zabranie głosu wiąże się bezpośrednio z głosem przedmówcy lub w trybie
sprostowania, jednak nie dłużej niż 2 minuty. Poza kolejnością może także udzielić
głosu członkom Zarządu, osobie referującej sprawę i osobie opiniującej projekt.
2. Poza kolejnością udziela się głosu w sprawie zgłoszenia wniosku formalnego, w
szczególności w sprawach:
1) stwierdzenia quorum,
2) sprawdzenia listy obecności,
3) przerwania, odroczenia lub zamknięcia posiedzenia,
4) zmiany porządku posiedzenia (kolejności rozpatrywania poszczególnych
punktów),
5) głosowania bez dyskusji,
6) zamknięcia listy mówców,
7) ograniczenia czasu wystąpień mówców,
8) zamknięcia dyskusji,
9) zarządzenia przerwy,
10) zarządzenia głosowania imiennego,
11) przeliczenia głosów,
12) reasumpcji głosowania.
3. Wniosek formalny powinien zawierać żądanie i zwięzłe uzasadnienie, a wystąpienie w
tej sprawie nie może trwać dłużej niż 2 minuty.
4. Rada rozstrzyga o wniosku formalnym niezwłocznie po zgłoszeniu. O przyjęciu lub
odrzuceniu wniosku Rada rozstrzyga po wysłuchaniu wnioskodawcy ewentualnie
jednego przeciwnika wniosku.
5. Wnioski formalne, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 nie poddaje się pod głosowanie.
§ 19
Po wyczerpaniu porządku posiedzenia, Przewodniczący Rady zamyka posiedzenie.
ROZDZIAŁ VI
Głosowanie
§ 20
1. Po zamknięciu dyskusji w danej sprawie Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę
głosowania i zarządza głosowanie zgodnie z postanowieniami wynikającymi ze
Statutu LGD oraz niniejszego Regulaminu.
2. Wszystkie głosowania Rady są jawne.
3. Głosowania Rady mogą odbywać się w następujących formach:
1) przez podniesienie ręki na wezwanie Przewodniczącego Rady,
2) przez wypełnienie i oddanie komisji skrutacyjnej kart do oceny operacji,
stanowiących załączniki do Lokalnej Strategii Rozwoju zgodnie z przyjętą
procedurą wyboru operacji..
111
§ 21
1. W głosowaniu przez podniesienie ręki komisja skrutacyjna oblicza głosy „za”, głosy
„przeciw” i głosy „wstrzymuję się od głosu”, po czym informuje Przewodniczącego
Rady o wyniku głosowania.
2. Wyniki głosowania ogłasza Przewodniczący Rady.
§ 22
1. Głosowanie przez wypełnienie kart do oceny operacji obejmuje:
1) głosowanie w sprawie zgodności operacji z LSR,
głosowanie w sprawie oceny operacji według lokalnych kryteriów wyboru
przyjętych przez LGD.
2. Członkowie Rady oddają głos za pomocą kart oceny operacji, wydanych członkom
Rady przez Biuro LGD i wypełnionych zgodnie z procedurą oceny operacji. Karty
oceny operacji musi być opieczętowana pieczęcią LGD.
3.
Głos oddany przez członka Rady w formie wypełnionej karty do oceny operacji jest
nieważny jeżeli karta nie została wypełniona zgodnie z instrukcją wypełniania karty.
§ 23
1. Głos w sprawie uznania operacji za zgodną z LSR oddaje się przez skreślenie jednej z
opcji zaznaczonych gwiazdką w zawartym na karcie oceny operacji sformułowaniu:
„Głosuję za uznaniem, że operacja jest * / nie jest* zgodna z LSR”.
Pozostawienie lub skreślenie obu opcji uważa się za głos nieważny.
2. W przypadku stwierdzenia błędów i braków w sposobie wypełnienia karty oceny
zgodności operacji z LSR komisja skrutacyjna wzywa członka Rady, który wypełnił tę
kartę do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia braków. W trakcie wyjaśnień członek Rady
może na oddanej przez siebie karcie dokonać czytelnych poprawek stawiając przy
nich swój podpis.
3. Jeżeli po dokonaniu poprawek i uzupełnień karta nadal zawiera błędy w sposobie
wypełnienia, zostaje uznana za głos nieważny.
4. Wynik głosowania w sprawie uznania operacji za zgodną z LSR jest pozytywny, jeśli
bezwzględna większość głosów (50% + 1) została oddana na opcję, że operacja jest
zgodna z LSR.
§ 24
1. Oddanie głosu w sprawie oceny operacji według lokalnych kryteriów wyboru polega
na wypełnieniu tabeli zawartej na „Karcie oceny operacji według lokalnych kryteriów
wyboru”. Wszystkie rubryki zawarte w tabeli muszą być wypełnione, w przeciwnym
razie głos uważa się za nieważny.
2. W trakcie zliczania głosów komisja skrutacyjna jest zobowiązana sprawdzić, czy
łączna ocena punktowa operacji zawarta w pozycji „SUMA PUNKTÓW” została
obliczona poprawnie.
112
3. W przypadku stwierdzenia błędów i braków w sposobie wypełnienia karty oceny
operacji według lokalnych kryteriów wyboru Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej
wzywa członka Rady, który wypełnił tę kartę do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia
braków. W trakcie wyjaśnień członek Rady może na oddanej przez siebie karcie
dokonać czytelnych poprawek stawiając przy nich swój podpis.
4. Jeżeli po dokonaniu poprawek i uzupełnień karta nadal zawiera błędy w sposobie
wypełnienia, zostaje uznana za głos nieważny.
5. Wynik głosowania w sprawie oceny operacji według lokalnych kryteriów wyboru
dokonuje się w taki sposób, że sumuje się oceny punktowe wyrażone na kartach
stanowiących głosy oddane ważnie w pozycji „SUMA PUNKTÓW” i dzieli przez
liczbę ważnie oddanych głosów.
7. Na podstawie wyników głosowania w sprawie oceny operacji według lokalnych
kryteriów wyboru sporządza się listę operacji wybranych do finansowania.
8. Jeżeli dwie lub więcej operacji otrzymało tę samą liczbę punktów to o ich miejscu na
liście decyduje kolejność ich przyjęcia przez Biuro LGD.
§ 25
1. W stosunku do każdej operacji będącej przedmiotem posiedzenia Rady podejmowana
jest przez Radę decyzja w formie uchwały o wybraniu bądź nie wybraniu operacji do
finansowania, której treść musi uwzględniać:
1) wyniki głosowania w sprawie uznania operacji za zgodne z LSR,
2) wyniki głosowania w sprawie oceny operacji według lokalnych kryteriów
LGD i sporządzoną na tej podstawie listę rankingową wniosków,
3) dostępność środków LGD na poszczególne typy operacji.
2. Przewodniczący Rady odczytuje uchwały dotyczące poszczególnych projektów
rozpatrywanych w trakcie posiedzenia, bez potrzeby ich przegłosowania.
3. Każda uchwała powinna zawierać:
1) informacje o wnioskodawcy operacji (imię i nazwisko lub nazwę, miejsce
zamieszkania lub miejsce działalności, adres lub siedzibę, PESEL lub
REGON, NIP),
2) tytuł operacji zgodny z tytułem podanym we wniosku,
3) kwotę pomocy o jaką ubiegał się wnioskodawca zgodną z kwotą podaną we
wniosku,
4) informację o decyzji Rady w sprawie zgodności lub braku zgodności operacji z
LSR,
5) informację o finansowaniu lub nie finansowaniu realizacji operacji.
§ 26
1.
2.
3.
Decyzje w formie uchwały podejmowane są na zasadzie współuczestnictwa
wszystkich członków z zachowaniem procedury wyłączania członka Rady od
głosowania zgodnie z § 27 oraz wymaganego quorum według zapisu ust. 3 § 14
niniejszego Regulaminu.
Członkowie Rady podporządkowują się woli większości i poszanowaniu praw
innych członków oraz zachowują bezstronność w podejmowaniu decyzji.
skreślono
113
ROZDZIAŁ VII
Wyłączanie członka Rady od głosowania
§ 27
1. Przed dyskusją i głosowaniem nad wyborem operacji w ramach działania, o którym
mowa w art. 5 ust.1 pkt 21 ustawy z dnia 7 marca 2007 roku o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich, aby nie wywoływać wątpliwości co do bezstronności
członka Rady, także w przypadku gdy wniosek dotyczy jego gminy bądź podmiotu,
który reprezentuje, wszyscy członkowie podpisują Deklarację bezstronności.
2. Z mocy prawa wykluczeniu podlegają: osoby składające wniosek, osoby
spokrewnione w pierwszej linii z wnioskodawcą, osoby zasiadające w organach
podmiotów ubiegających się o przyznanie pomocy lub będące przedstawicielami osób
składających wniosek.
3. W przypadkach innych niż wymienione w ust. 2 o wykluczeniu decyduje głosowanie.
ROZDZAŁ VIII
Dokumentacja z posiedzeń Rady
§ 28
1. W trakcie posiedzenia Rady sporządzany jest protokół.
2. Wyniki głosowań odnotowuje się w protokole posiedzenia.
3. Z każdego głosowania dokonywanego przez wypełnienie kart do oceny operacji
komisja skrutacyjna sporządza protokół, w którym zawarte są informacje o przebiegu i
wynikach głosowania. Karty oceny operacji, złożone w trakcie danego głosowania
stanowią załącznik do protokołu komisji skrutacyjnej z tego głosowania.
4. Protokół komisji skrutacyjnej powinien zawierać w szczególności:
1) skład osobowy komisji skrutacyjnej,
2) określenie przedmiotu głosowania,
3) określenie liczby uprawnionych do głosowania, liczby biorących udział w
głosowaniu, ilości głosów ważnych i nieważnych,
4) wyniki głosowania,
5) podpisy członków komisji skrutacyjnej.
§ 29
1. Uchwałom Rady nadaje się formę odrębnych dokumentów, z wyjątkiem uchwał
proceduralnych, które odnotowuje się w protokole posiedzenia.
2. Podjęte uchwały opatruje się datą i numerem, na który składają się: cyfry rzymskie
oznaczające numer kolejny posiedzenia od początku realizacji osi 4. Leader, łamane
przez numer kolejny uchwały od początku realizacji osi 4. Leader zapisany cyframi
arabskimi, łamane przez dwie ostatnie cyfry roku.
3. Uchwałę podpisuje Przewodniczący Rady po jej podjęciu.
4. Uchwały podjęte przez Radę, nie później niż 7 dni od ich uchwalenia, Przewodniczący
Rady przekazuje Zarządowi.
114
5. Uchwały podejmowane przez Radę w sprawie wyboru operacji do dofinansowania
podejmowane są w sposób powszechnie znany i podawane do publicznej wiadomości.
§ 30
1. Protokół z posiedzenia Rady sporządza się w terminie 7 dni po odbyciu posiedzenia i
wykłada do wglądu w Biurze LGD na okres 14 dni w celu umożliwienia członkom
Rady wniesienia ewentualnych poprawek w jego treści.
2. Wniesioną poprawkę, o której mowa w ust. 1 rozpatruje Przewodniczący Rady. Jeżeli
Przewodniczący nie uwzględni poprawki, poprawkę poddaje się pod głosowanie na
następnym posiedzeniu Rady, która decyduje o przyjęciu lub odrzuceniu poprawek.
3. Po zakończeniu procedury dotyczącej możliwości naniesienia poprawek do protokołu
przewidzianej w ust. 1 i 2, przewodniczący posiedzenia podpisuje protokół.
4. Protokoły i dokumentacja posiedzeń Rady jest gromadzona i przechowywana w
Biurze LGD. Dokumentacja ma charakter jawny i jest udostępniana do wglądu
wszystkim zainteresowanym.
ROZDZIAŁ VIII
Wolne głosy, wnioski, zapytania
§ 31
1. Wolne głosy, wnioski i zapytania formułowane są ustnie na każdym posiedzeniu
Rady, a odpowiedzi na nie udzielane są bezpośrednio na danym posiedzeniu.
2. Czas formułowania zapytania nie może przekroczyć 3 minut.
3. Jeśli udzielenie odpowiedzi, o której mowa w ust. 1, nie będzie możliwe na danym
posiedzeniu, udziela się jej pisemnie w terminie 14 dni od zakończenia posiedzenia.
ROZDZIAŁ IX
Przepisy końcowe i porządkowe
§ 32
1. Zarząd zobowiązany jest zapewnić Radzie niezbędne warunki do wykonywania jej
obowiązków.
2. Rada korzysta z pomieszczeń biurowych, urządzeń i materiałów Stowarzyszenia.
Koszty działalności Rady ponosi Stowarzyszenie.
3. Regulamin został zaakceptowany przez Zarząd w dniu 10.01.2011 r.
4. Regulamin został uchwalony przez Walne Zebranie Członków i wchodzi w życie z
chwilą jego uchwalenia.
115
Załącznik nr 1 do Regulaminu Rady
DZIAŁANIA
Deklaracja poufności
Ja niżej podpisany: ……………………………………………………………………………
(imię i nazwisko członka Rady)
niniejszym oświadczam, że ramach procedury oceny wniosków zobowiązuję się do
zachowania w tajemnicy i w zaufaniu wszystkich ujawnionych mi informacji oraz że dołożę
należytej staranności dla zapewnienia, aby informacje te nie zostały przekazane osobom
nieuprawnionym.
…………………………………………………
(miejscowość, dnia)
……………………………………………………………
(podpis członka Rady)
116
REGULAMIN ZARZĄDU
STOWARZYSZNIA KRAINA LASÓW I JEZIOR - LOKALNA GRUPA
DZIAŁANIA
§ 1.
1. Zarząd Stowarzyszenia jest organem wykonawczo – zarządzającym Stowarzyszenia i
działa na podstawie Statutu, uchwał Walnego Zebrania Członków oraz niniejszego
Regulaminu.
2. Siedzibą władz Stowarzyszenia, w tym Zarządu, jest miejscowość Siedlisko w
powiecie nowosolskim.
3. Zebrania Zarządu organizowane mogą być w zależności od potrzeb, nie rzadziej
jednak niż raz na kwartał.
§ 2.
1. Zarząd kieruje całokształtem działalności Stowarzyszenia w okresie pomiędzy
posiedzeniami Walnego Zebrania Członków, reprezentuje je na zewnątrz i ponosi
odpowiedzialność za swoją pracę przed Walnym Zebraniem Członków.
§ 3.
1. Zarząd liczy 5 osób.
2. Zarząd wybierany jest przez Walne Zebranie Członków w głosowaniu tajnym w
obecności ponad połowy ogólnej liczby członków, z zastrzeżeniem ust. 4 § 21
Statutu Stowarzyszenia.
3. Wyboru Prezesa, Wiceprezesa, Sekretarza oraz Skarbnika dokonują członkowie
Zarządu na pierwszym posiedzeniu Zarządu.
4. Kadencja Zarządu trwa 4 lata i kończy się z chwilą wyboru nowego zarządu przez
Walne Zebranie Członków.
5. W przypadku zmniejszenia się liczby pochodzących z wyboru członków władz w
trakcie trwania kadencji, Zarząd zwołuje Walne Zebranie Członków w celu odbycia
wyborów uzupełniających z zastrzeżeniem § 21 pkt. 4 Statutu.
§ 4.
1. Do reprezentowania Stowarzyszenia oraz zaciągania zobowiązań majątkowych jest
upoważniony Prezes lub Wiceprezes Zarządu jednoosobowo, bądź dwóch innych
członków Zarządu.
2. Zarząd jest uprawniony do ustanawiania pełnomocników prowadzących sprawy
Stowarzyszenia w granicach swego umocowania statutowego.
§ 5.
1. Zarząd używa podłużnej pieczęci z określeniem nazwy i siedziby Stowarzyszenia.
2. Członkowie pełniący funkcje w Zarządzie posługują się pieczątkami imiennymi:
prezes, wiceprezes, sekretarz, skarbnik i inne określone przez Zarząd.
117
§ 6.
1. Do zadań Zarządu należy:
a) reprezentowanie Stowarzyszenia na zewnątrz i działanie w jego imieniu,
b) kierowanie bieżącą pracą Stowarzyszenia,
c) wykonywanie uchwał Walnego Zebrania Członków,
d) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz opracowywanie projektów
uchwał i innych aktów normatywnych, w tym regulaminów,
e) realizacja programów i celów Stowarzyszenia,
f) zwoływanie Walnego Zebrania Członków,
g) opracowywanie preliminarza budżetowego Stowarzyszenia do uchwalenia
przez Walne Zebranie Członków,
h) opracowywanie i przedstawianie Walnemu Zebraniu Członków sprawozdania
ze swej działalności po zakończeniu roku obrachunkowego,
i) podejmowanie uchwał w sprawach nabycia lub zbycia majątku nieruchomego
i ruchomego,
j) zawieranie porozumień o współpracy z organami administracji państwowej,
samorządowej i władzami innych organizacji,
k) powoływanie na okres swojej kadencji specjalistów z danej dziedziny,
zespołów problemowych oraz określanie ich zadań,
l) zarządzanie majątkiem i sprawami Stowarzyszenia oraz spełnianie swoich
obowiązków ze starannością wymaganą w obrocie gospodarczym –
finansowym, przy ścisłym przestrzeganiu przepisów prawa oraz postanowień
statutu, uchwał Walnego Zebrania Członków i regulaminów,
m) wykonywanie zaleceń organu przeprowadzającego kontrolę,
oraz
Walnemu
Zebraniu
Członków
n) udzielanie
kontrolującym
wyczerpujących wyjaśnień wraz z przedstawianiem wszelkich dokumentów i
innych materiałów dotyczących przedmiotu kontroli Stowarzyszenia,
o) opracowywanie sprawozdań z działalności Stowarzyszenia za okres
sprawozdawczy i składanie ich na Walnym Zebraniu Członków,
p) określanie wysokości składki członkowskiej,
q) powoływanie i odwoływanie Kierownika Biura Stowarzyszenia oraz
zatrudnianie innych pracowników tego Biura,
r) ustalanie wielkości zatrudniania i zasad wynagradzania pracowników Biura
Stowarzyszenia,
s) ustalanie regulaminu Biura Stowarzyszenia.
§7
1. Do kompetencji Zarządu należy w szczególności:
1) w sprawach członkowskich:
a) przyjmowanie członków zwyczajnych Stowarzyszenia na zasadach określonych
w Statucie,
b) podejmowanie uchwał w sprawach przyjmowania i wykluczania członków
zwyczajnych i wspierających,
c) przyjmowanie oświadczeń członków o wystąpieniu ze Stowarzyszenia,
118
d) wykluczanie za pomocą uchwały członków ze Stowarzyszenia z powodu nie
przestrzegania postanowień Statutu, regulaminów i uchwał władz Stowarzyszenia,
działania na szkodę Stowarzyszenia,
e) występowanie do Walnego Zebrania Członków
z wnioskami we wszystkich
innych sprawach członków i Stowarzyszenia.
2) w sprawach Walnego Zebrania Członków:
a) zwoływanie Walnych Zebrań Członków z własnej inicjatywy, na wniosek co
najmniej 1/3 ogólnej liczby członków zwyczajnych i na żądanie Komisji
Rewizyjnej, w terminie i sposobie określonym w Statucie,
b) przygotowanie organizacyjne Walnego Zebrania Członków,
c) przygotowanie niezbędnych materiałów, projektów uchwał, regulaminów, apeli i
oświadczeń Walnego Zebrania Członków, a w szczególności w kwestiach:
--- zmian w statucie Stowarzyszenia,
--- postawienia Stowarzyszenia w stan likwidacji i jego rozwiązania,
--- przeprowadzenia likwidacji oraz przeznaczenia majątku Stowarzyszenia,
--- wyznaczenia likwidatora Stowarzyszenia i określenia jego zadań
i kompetencji,
--- opracowania regulaminu pracy Zarządu oraz regulaminu Komisji
Rewizyjnej,
--- ustalania regulaminu wynagrodzeń pracowników Stowarzyszenia,
--- proponowania kandydatów do władz Stowarzyszenia w wyborach
uzupełniających,
d) udzielanie wszelkich wyjaśnień w zakresie przedstawionego sprawozdania o
prowadzonej działalności,
3) w sprawach majątkowych:
a)
b)
pozyskiwanie środków finansowych na bieżącą działalność statutową
Stowarzyszenia,
organizowanie długoterminowych funduszy celowych i zarządzanie nimi.
§8
1. Zebrania Zarządu zwołuje Prezes lub Wiceprezes.
2. Posiedzenie Zarządu zwoływane jest także na pisemny wniosek co najmniej 3
członków Zarządu, w terminie 14 dni od daty wpłynięcia wniosku.
3. Członkowie Zarządu mają obowiązek uczestniczyć w posiedzeniach i innych pracach
Zarządu.
4. Członkom Zarządu przysługuje zwrot kosztów przejazdu, a także wydatków
poniesionych w związku z realizacją wyznaczonych zadań.
5. W razie przeszkód uniemożliwiających uczestnictwo w posiedzeniach Zarządu,
członek Zarządu zobowiązany jest do pisemnego usprawiedliwienia swojej
nieobecności.
6. W zebraniach mogą brać udział: Przewodniczący Komisji Rewizyjnej lub
upoważniony przez niego członek z głosem doradczym oraz goście zaproszeni przez
Prezesa Stowarzyszenia.
119
§9
1. Z posiedzeń Zarządu sporządza się protokół. Protokoły powinny zawierać: porządek
obrad, imiona i nazwiska oraz funkcje obecnych członków Zarządu i innych osób
obecnych na zebraniu, liczbę oddanych głosów za poszczególnymi uchwałami oraz
odrębne zdanie członka w danej kwestii. Protokół podpisują obecny na posiedzeniu
Prezes Zarządu lub Wiceprezes Zarządu i protokolant.
2. Zarząd prowadzi rejestr uchwał.
§ 10
1. Uchwały Zarządu podejmowane są w głosowaniu jawnym, zwykłą większością
głosów, przy obecności co najmniej połowy ogólnej liczby uprawnionych członków
(quorum).
2. W sytuacji równego rozłożenia głosów decyduje głos Prezesa.
3. Na podstawie uchwały pełnego składu Zarząd może podejmować uchwały w
głosowaniu tajnym.
4. W przypadkach niecierpiących zwłoki głosowanie może odbyć się w drodze ustalenia
telefonicznego, za pomocą poczty elektronicznej, bądź ustalenia korespondencyjnego,
z dopełnieniem staranności powiadomienia wszystkich członków Zarządu.
§ 11
1. Prezes Stowarzyszenia kieruje pracami Zarządu i reprezentuje Stowarzyszenie na
zewnątrz.
2. Sekretarz organizuje pracę Zarządu i pilnuje realizacji przyjętych zadań oraz prowadzi
dokumentację posiedzeń Zarządu.
3. Skarbnik odpowiada za sprawy finansowe Stowarzyszenia oraz zbieranie składek
członkowskich, prowadzi nadzór nad majątkiem Stowarzyszenia.
4. Członkowie Zarządu wykonują zadania według podziału dokonanego przez Prezesa
oraz wynikające ze stosownych przepisów prawnych: ze Statutu, uchwał Walnego
Zebrania Członków i Zarządu oraz regulaminów.
§ 12
1. W razie konfliktu interesów Stowarzyszenia z interesami poszczególnego członka
Zarządu, członek ten powinien wstrzymać się od udziału w rozstrzygnięciu takiej
sprawy i żądać zaznaczenia tego w protokole.
2. W przypadku niezastosowania się członka do wymogu określonego w ust. 1, Zarząd
jest obowiązany dla dobra Stowarzyszenia wyłączyć tego członka od udziału w
posiedzeniu Zarządu, którego sprawa dotyczy.
3. Sprawy konfliktowe nierozwiązane winno rozpatrzyć Walne Zebranie Członków.
120
§ 13
1. Do kompetencji Zarządu należy zatrudnianie i zwalnianie pracowników Biura
Stowarzyszenia oraz osób prowadzących sprawy Stowarzyszenia lub realizujących
określone zadania, oraz określanie ich obowiązków i odpowiedzialności.
2. W zakresie praw i obowiązków wynikających ze stosunku pracy z zatrudnionymi
pracownikami mają odpowiednio zastosowanie przepisy kodeksu pracy.
3. Członkowie Zarządu wykonują swoje czynności bez wynagrodzenia, jednak zgodnie z
obowiązującym prawem nie więcej niż 3 członków może wykonywać inne zadania w
LGD jako jego pracownicy.
4. Członkowie Zarządu zatrudniani są przez Prezesa, Wiceprezesa lub pozostałych
członków Zarządu zgodnie z zasadą reprezentacji ustalonej w § 27 Statutu
Stowarzyszenia.
5. Dopuszcza się możliwość zatrudnienia Prezesa Stowarzyszenia
6. Zarząd obowiązany jest do stworzenia odpowiednich warunków dla właściwej
realizacji zadań Biura z uwzględnieniem zasad bhp i p/poż.
§ 14
1. Majątek Stowarzyszenia jest lokowany na rachunkach bankowych w postaci lokat
terminowych. Przy lokacie wolnych środków finansowych Stowarzyszenia lub
tworzonych funduszy celowych Stowarzyszenia winna być brana pod uwagę w
pierwszym rzędzie pewność lokaty przed jej dochodowością.
2. Podstawowe konto bankowe Zarząd otwiera w miejscowym Banku i za
pośrednictwem tego Banku przeprowadzane są różne – prawem przypisane – operacje
finansowe.
§ 15
1. W przypadkach nie uregulowanych w niniejszym Regulaminie decyduje Zarząd
kierując się postanowieniami Statutu bądź innymi przepisami prawa, a w
ostateczności powszechnie obowiązującymi normami zwyczajowymi.
2. Regulamin jest w korelacji z obowiązującymi przepisami prawa dotyczącymi
aktualnych potrzeb Stowarzyszenia.
§ 16
Regulamin został przez Zarząd uchwalony w dniu 26.06.2012 r. i wchodzi w życie z
dniem uchwalenia.
121
REGULAMIN KOMISJI REWIZYJNEJ
Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior - Lokalna Grupa Działania
§1
Komisja Rewizyjna jest organem kontrolnym Stowarzyszenia i działa w oparciu o Statut
Stowarzyszenia, uchwały Walnego Zebrania Członków oraz niniejszy Regulamin.
§2
1. Komisja Rewizyjna jest wybierana przez Walne Zebranie Członków w głosowaniu
tajnym na 4-letni okres kadencji i składa się z Przewodniczącego i 2 członków.
2. Działalność Komisji kończy się z chwilą wyboru nowej Komisji Rewizyjnej przez
3. Członek Komisji nie może pełnić innych funkcji we władzach Stowarzyszenia.
4. Członkiem Komisji Rewizyjnej nie może być osoba skazana prawomocnym
wyrokiem za przestępstwo popełnione umyślnie. Członkowie Komisji Rewizyjnej nie
mogą być w związku małżeńskim, ani też w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa
lub podległości z tytułu zatrudnienia.
5. Przewodniczący Komisji lub inny upoważniony członek może uczestniczyć z głosem
doradczym w posiedzeniach Zarządu.
§3
1. W ramach kontroli bieżącej pracy Stowarzyszenia Komisja Rewizyjna w szczególności:
1) dokonuje co najmniej raz w roku oraz na zakończenie kadencji kontroli
całokształtu działalności merytorycznej i finansowej Stowarzyszenia pod względem
celowości, rzetelności, prawidłowości oraz zgodności z przepisami Statutu i uchwał
władz Stowarzyszenia,
2) składa Walnemu Zebraniu Członków sprawozdanie w formie raportu z
przeprowadzonej kontroli wraz z wnioskiem o udzielenie lub odmowę udzielenia
absolutorium dla Zarządu Stowarzyszenia bądź w stosunku do każdego członka
Zarządu oddzielnie,
3) występuje do Zarządu Stowarzyszenia z wnioskami wynikającymi z ustaleń kontroli
lub z żądaniami wyjaśnień,
4) występuje z żądaniem zwołania Nadzwyczajnego Walnego Zebrania Członków w
razie stwierdzenia nie wywiązywania się przez Zarząd z jego statutowych
obowiązków, a także z żądaniem zwołania zebrania Zarządu w sprawach nie
cierpiących zwłoki lub pisemnych bądź ustnych wyjaśnień dotyczących
kontrolowanych spraw.
122
§4
1. Komisja Rewizyjna jest organem odpowiedzialnym za przeprowadzenie ewaluacji
działalności Stowarzyszenia i realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju.
2. Część zadań związanych z ewaluacją Komisja może zlecać do wykonania ekspertom
zewnętrznym oraz Zarządowi LGD (w tym pracownikom Biura).
3. Wyniki ewaluacji Komisja Rewizyjna powinna przedstawić w formie raportu
zawierającego następujące elementy:
1) wykaz przedsięwzięć zrealizowanych w minionym roku kalendarzowym z
krótkim opisem merytorycznym i informacją finansową o każdym z nich;
2) opis bezpośrednich efektów przedsięwzięć i porównanie ich z efektami, które
były zakładane w fazie projektowania;
3) analizę dotyczącą wpływu zrealizowanych przedsięwzięć na osiągnięcie celów
określonych w LSR;
4) wnioski w formie uwag i rekomendacji dotyczące zmian w sposobie
funkcjonowania LGD, które zapewnią wyższą efektywność działania LGD i
lepsze osiągnięcie celów zakładanych w LSR.
4. Raport Komisja Rewizyjna może przedstawić na Walnym Zebraniu Członków, które
udziela absolutorium Zarządowi za miniony rok.
5. Treść raportu zgodnie z zasadą jawności działania LGD, podaje się do wiadomości
publicznej w formie ustalonej przez władze Stowarzyszenia.
§5
1. Posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbywają się w miarę potrzeby, nie rzadziej, niż raz
na rok.
2. Posiedzenia Komisji Rewizyjnej zwołuje Przewodniczący, bądź inna osoba przez
niego upoważniona, powiadamiając jej członków pisemnie lub w inny skuteczny
sposób, co najmniej na 10 dni przed datą posiedzenia, wskazując miejsce i godzinę
posiedzenia oraz dołączając proponowany porządek posiedzenia.
3. W posiedzeniach mogą brać udział osoby zaproszone przez Przewodniczącego
Komisji Rewizyjnej.
4. Pracami Komisji Rewizyjnej kieruje Przewodniczący bądź inna osoba przez niego
upoważniona.
5. Przewodniczący prowadzi posiedzenie Komisji zgodnie z porządkiem obrad i czuwa
nad jego zgodnością ze Statutem oraz niniejszym Regulaminem.
§6
1. Komisja Rewizyjna podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał.
2. Uchwały podejmowane są zwykłą większością głosów, przy obecności conajmniej 2
członków.
3. W przypadku równej ilości głosów decyduje głos Przewodniczącego.
4. W uzasadnionych, nie cierpiących zwłoki przypadkach, głosowanie może się odbyć
w drodze ustalenia telefonicznego bądź korespondencyjnego.
5. Projekt uchwały powinien zawierać w szczególności:
1) tytuł uchwały,
2) podstawę prawną uzasadniającą podjęcie uchwały,
3) określenie zadań i w miarę możliwości środków na ich realizację,
123
4) termin wejścia w życie uchwały.
6. Uchwały oznacza się numerem posiedzenia Komisji Rewizyjnej, numerem uchwały
według kolejności, wskazuje się rok i datę jej podjęcia.
7. Uchwały podpisuje Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
§7
Komisja Rewizyjna przy wykonywaniu swoich kontrolnych funkcji, w przypadku wyjątkowo
skomplikowanej kwestii, może skorzystać z usług specjalisty z danej dziedziny wiedzy,
również spoza Stowarzyszenia.
§8
1. Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej sporządza się protokół, który podpisuje
Przewodniczący i protokolant. Protokolanta wyznacza Przewodniczący.
2. Protokół zawiera w szczególności:
1) datę posiedzenia i jego miejsce,
2) porządek posiedzenia,
3) krótki opis przebiegu dyskusji,
4) wyniki głosowań,
5) numery i tytuły podjętych uchwał.
3. Do protokołu załącza się oryginały podjętych uchwał i listę obecności członków
Komisji Rewizyjnej.
4. Komisja Rewizyjna prowadzi rejestr podjętych uchwał i wniosków.
5. Za prawidłowość dokumentacji odpowiada Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
§9
1. Komisja Rewizyjna działa w oparciu o stałą siedzibę Stowarzyszenia.
2. Posiedzenia Komisji organizowane mogą być w różnych miejscach w zależności od
potrzeb.
3. Obsługę Komisji Rewizyjnej zapewnia Zarząd Stowarzyszenia.
§ 10
Członkom Komisji Rewizyjnej przysługuje zwrot kosztów przejazdu, a także wydatków
poniesionych w związku z realizacją wyznaczonych zadań.
§ 11
1. Sprawy dotyczące sposobu obradowania nie objęte niniejszym Regulaminem
rozstrzyga Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, zgodnie z postanowieniami Statutu i
przyjętymi powszechnie zasadami obradowania.
2. Zmiana niniejszego Regulaminu może nastąpić na wniosek większości składu Komisji
Rewizyjnej.
3. Zmiana Regulaminu następuje w formie uchwały Walnego Zebrania Członków
Stowarzyszenia.
124
§ 12
1. Regulamin został zaakceptowany przez Zarząd w dniu 15.12.2008 r.
2. Regulamin Komisji Rewizyjnej wchodzi w życie z chwilą jego uchwalenia przez
125
REGULAMIN BIURA LGD
DZIAŁANIA
Rozdział 1
Regulamin organizacyjny Biura Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior – Lokalna Grupa
Działania z siedzibą w Siedlisku określa organizację i zasady pracy Biura LGD zwanego
dalej „Biurem”.
Rozdział 2
Postanowienia ogólne
§1
Siedzibą Biura jest miejscowość Siedlisko, a terenem jej działalności są gminy: Wschowa,
Szlichtyngowa, Sława, Siedlisko, Otyń, Nowa Sól-gmina wiejska (z województwa
lubuskiego), oraz Kotla (z województwa dolnośląskiego)
§2
Bezpośredni, zwierzchni nadzór nad działalnością Biura sprawuje Zarząd Stowarzyszenia.
Rozdział 3
Zadania Biura
§3
Do zadań Biura należy w szczególności:
1. Bieżąca obsługa organów Stowarzyszenia Kraina Lasów i Jezior - Lokalna Grupa
Działania tj.: Zarządu, Rady, oraz Komisji Rewizyjnej, w tym przygotowanie i
dokumentowanie posiedzeń.
2. Wykonywanie zadań przewidzianych Ustawą z dnia 7 marca 2007 r.
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich z (Dz. U. Nr 64 poz. 427)
oraz wydanymi Rozporządzeniami Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
126
3. Realizacja Lokalnej Strategii Rozwoju w zakresie przewidzianym dla Biura.
4. Realizacja okresowych planów działania określonych przez Zarząd Stowarzyszenia
5. Wykonywanie innych poleceń Zarządu.
Rozdział 4
Organizacja Biura
§4
Dla zapewnienia prawidłowej organizacji pracy i realizacji zadań statutowych tworzy się
następującą strukturę organizacyjną i stanowiska pracy:
1.
2.
3.
4.
Prezes Zarządu
Kierownik Biura LGD
Pracownicy:
- specjalista ds. projektów i aktywizacji
- specjalista ds. koordynacji projektów
W miarę potrzeb możliwe jest stworzenie innych stanowisk pracy lub zlecanie usług na
zewnątrz.
§5
1.
Kierownik Biura sprawuje pieczę nad majątkiem i sprawami Stowarzyszenia w ramach
jego umocowania, przy ścisłym przestrzeganiu przepisów prawa oraz postanowień
statutu, uchwał Walnego Zebrania Członków oraz uchwał Zarządu i Rady
Stowarzyszenia.
2.
Szczegółowy zakres czynności Kierownika Biura oraz wymagane kwalifikacje na to
stanowisko zawiera Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.
§6
Pracownicy Biura zatrudniani są w postępowaniu konkursowym. Kompetencje i zakres
obowiązków określa Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.
§7
Wprowadza się ewidencję wyjść służbowych i prywatnych.
§8
127
Zmiany w Regulaminie Biura LGD dokonuje Zarząd Stowarzyszenia w drodze Uchwały.
§9
Regulamin wchodzi w życie z dniem podjęcia uchwały przez Zarząd Stowarzyszenia o jego
nadaniu.
128
LISTA CZŁONKÓW STOWARZYSZENIA
Sektor publiczny:
1. Gmina Kotla, jednostka samorządu terytorialnego,
2. Gmina Nowa Sól, jednostka samorządu terytorialnego,
3. Gmina Otyń, jednostka samorządu terytorialnego,
4. Gmina Siedlisko, jednostka samorządu terytorialnego,
5. Gmina Sława, jednostka samorządu terytorialnego,
6. Gmina Szlichtyngowa, jednostka samorządu terytorialnego,
7. Gmina Wschowa, jednostka samorządu terytorialnego,
Sektor społeczny
8. Andrzej Balinowski, osoba fizyczna,
9. Paweł Bereżański, osoba fizyczna,
10. Powiatowa Rada Organizacji Pozarządowych, reprezentowana przez Renatę Chilarską,
11. Dorota Danielewicz, osoba fizyczna,
12. Elżbieta Dul, osoba fizyczna,
13. Halina Fendorf, osoba fizyczna,
14. Fundacja "Karolat", organizacja pozarządowa reprezentowana przez Michała Filipka,
15. Roma Gąsior, osoba fizyczna,
16. Barbara Gela-Rutkowska, osoba fizyczna,
17. Janina Gielec, osoba fizyczna,
18. Marta Gielec, osoba fizyczna,
19. Paweł Gulanowski, osoba fizyczna,
20. Danuta Haniszewska, osoba fizyczna,
21. Kamil Haniszewski, osoba fizyczna,
22. Halina Ignacik, osoba fizyczna,
23. Edward, Jabłoński osoba fizyczna,
24. Stowarzyszenie Odnowy Wsi oraz Zachowanie i Ochrona Dziedzictwa Kulturowego,
organizacja pozarządowa, reprezentant Jan Jaroszewicza,
25. Łukasz Jasiulaniec, osoba fizyczna,
26. Wioletta Kasperek, osoba fizyczna,
27. Ewa Konarska-Jóźwiak, osoba fizyczna,
28. Lubuski Klub Żeglarski im. Mariusza Zaruskiego, reprezentowany przez Janusza
Kordka,
29. Sylwester Kosiński, osoba fizyczna,
30. Kinga Kowalewska-Koziarska, osoba fizyczna,
31. Robert Koziarski, osoba fizyczna,
32. Stowarzyszenie Grochowice Zdrój, organizacja pozarządowa, reprezentowana przez
Barbarę Kobielę,
33. Andrzej Ławniczek, osoba fizyczna,
34. Krzysztof Łuczak, osoba fizyczna,
35. Halina Malczewska, osoba fizyczna,
36. Magdalena Martyniuk-Nogalska, osoba fizyczna,
37. Anna Marut, osoba fizyczna,
38. Jolanta Mądra, osoba fizyczna,
39. Ireneusz Mieżowiec, osoba fizyczna,
129
40. Bożena Mikołajczak, osoba fizyczna,
41. Maria Miśkiewicz, osoba fizyczna,
42. Stowarzyszenie „ Z Głębi Serca”, organizacja pozarządowa, reprezentowana przez
Dorotę Młodecką,
43. Janusz Owsiany, osoba fizyczna,
44. Halina Przybylska, osoba fizyczna,
45. Anna Rackiewicz, osoba fizyczna,
46. Eugenia Serek, osoba fizyczna,
47. Stanisław Serek, osoba fizyczna,
48. Tadeusz Skrzyczyński, osoba fizyczna,
49. Marcin Sobczak, osoba fizyczna,
50. Elżbieta Sowińska, osoba fizyczna,
51. Krzysztof Stachów, osoba fizyczna,
52. Marianna Stachurska, osoba fizyczna,
53. Helena Struniawska, osoba fizyczna,
54. Kamila Suchocka-Szperlik, osoba fizyczna,
55. Sławskie Stowarzyszenie Sołtysów, organizacja pozarządowa, reprezentant Agnieszka
Szafer,
56. Waldemar Tietz, osoba fizyczna,
57. Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi Otyńskiej, reprezentowane przez Piotra
Trojanowskiego,
58. Monika Wardecka, osoba fizyczna,
59. Tatiana Wasielewska, osoba fizyczna,
60. Elżbieta Wicher, osoba fizyczna,
61. Maria Wilk, osoba fizyczna,
62. Kamila Wojnowska, osoba fizyczna,
63. Marcin Wojnowski, osoba fizyczna,
64. Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju Letniska Jodłów, organizacja pozarządowa,
reprezentant Mirosław Wojtczak,
65. Kinga Wójcik, osoba fizyczna,
66. Dariusz Zieliński, osoba fizyczna,
67. Lidia Zwarycz, osoba fizyczna,
68. Henryk Wicher, osoba fizyczna,
69. Jadwiga Napieralska, osoba fizyczna,
70. Józef Debert, osoba fizyczna,
Sektor gospodarczy:
71. P.H. „HENRY” Henryk Kłosowski, osoba fizyczna prowadząca działalność
gospodarczą,
72. „MARTINUS” Marcin Kula, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą,
73. P.P.H.U. „DUL” Władysław Dul, przedstawiciel Tomasz Kurosz
74. Jarosław Litka, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą.
75. P.U.H. „Józefów”, Ryszard Majer, osoba fizyczna prowadząca działalność
gospodarczą,
76. SATIS-KOCHANEK, Ewa Święcka-Kochanek, osoba fizyczna prowadząca
77. Z.H.U. „JUX”, Jan Uruski, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą,
78. Browar EDI – Edward Wilk – Maria Wilk pełnomocnik osoby fizycznej prowadzącej
79. Raphael-Catering Jakub Debert, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą,
80. Bank Spółdzielczy w Nowej Soli, reprezentowany przez Ryszarda Żoka.
130
131
LISTA CZŁONKÓW ORGANU DECYZYJNEGO
Imię i Nazwisko
1. Paweł Bereżański
2. Jarosław Dykiel
3.Barbara Gela – Rutkowska
Nazwa
podmiotu
Osoba fizyczna
Jednostka
Samorządu
Terytorialnego
osoba fizyczna
Gmina
Sektor
Nowa Sól
społeczny
Nowa Sól
publiczny
Kotla
społeczny
4. Krzysztof Grabka
Jednostka
Samorządu
Terytorialnego
Wschowa
publiczny
5. Krzysztof Gruszewski
Jednostka
Samorządu
Terytorialnego
Sława
publiczny
6.Łukasz Horbatowski
Jednostka
Samorządu
Terytorialnego
Kotla
publiczny
7. Barbara Kobiela
osoba fizyczna
Kotla
społeczny
8. Teresa Kaczmarek
Jednostka
Samorządu
Terytorialnego
Otyń
publiczny
9. Janusz Kordek
Lubuski Klub
Żeglarski im.
Mariusza
Zaruskiego w
Sławie
Sława
społeczny
10. Halina Malczewska
Osoba fizyczna
Otyń
społeczny
11. Maria Miśkiewicz
Osoba fizyczna
Nowa Sól
społeczny
12. Dorota Młodecka
Stowarzyszenie Kotla
" Z Głębi
Serca"
Osoba fizyczna Sława
13. Elżbieta Sowińska .
14. Dariusz Straus
Jednostka
Samorządu
Terytorialnego
Siedlisko
społeczny
społeczny
publiczny
132
15. Ewa Święcka-Kochanek
16. Jan Uruski
SATISKOCHANEK
Ewa Święcka
Kochanek
Z.H.U. „JUX”
Otyń
gospodarczy
Nowa Sól
gospodarczy
17. Jan Wardecki
Jednostka
Samorządu
Terytorialnego
Szlichtyngowa
społeczny
18. Maria Wilk
Browar „EDI”
Edward Wilk
Wschowa
gospodarczy
19.Mirosław Wojtczak
Stowarzyszenie Nowa Sól
Wspierania
Rozwoju
Letniska
Jodłów
społeczny
133
Załącznik 16.2 do Lokalnej Strategii Rozwoju
Rejestr przyjmowania wniosków
Nabór
(data rozpoczęcia – zakończenia)
Lp.
Znak sprawy
(numer wniosku)
Tytuł operacji
Beneficjent (nazwa i adres)
1.
2.
3.
4.
134
Działanie
Przyjmujący
(data, podpis)
DZIAŁANIA
Deklaracja bezstronności
Ja niżej podpisany: ……………………………………………………………………………
(imię i nazwisko oceniającego)
niniejszym oświadczam, że:
— w przypadku jeśli pozostaję w związku małżeńskim, faktycznym pożyciu albo w stosunku
pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii
bocznej do drugiego stopnia lub jestem związana(y) z tytułu przysposobienia, opieki, kurateli
z wnioskodawcą jego zastępcami prawnymi lub członkami władz osoby prawnej ubiegającej
się o udzielenie dofinansowania zobowiązuję się do niezwłocznego poinformowania o tym
fakcie Przewodniczącego Rady i wycofania się z oceny danej operacji;
— w przypadku jeśli przed upływem trzech lat do daty rozpoczęcia niniejszego posiedzenia
Rady pozostawałam/em w stosunku pracy z wnioskodawcą lub byłam/em członkiem władz
osoby prawnej ubiegającej się o dofinansowanie zobowiązuję się do niezwłocznego
poinformowania o tym fakcie Przewodniczącego Rady i wycofania się z oceny danej
operacji;
— w przypadku stwierdzenia faktu pozostawania z wnioskodawcą w takim stosunku
prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do mojej
bezstronności zobowiązuję się do niezwłocznego poinformowania o tym fakcie
Przewodniczącego Rady i wycofania się z oceny danej operacji;
— zobowiązuję się, że będę wypełniać moje obowiązki w sposób uczciwy i sprawiedliwy,
zgodnie z posiadaną wiedzą.
…………………………………………………
(miejscowość, dnia)
……………………………………………………………
(podpis członka Rady
135
NUMER WNIOSKU:
KARTA OCENY
zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju
KO nr
Wersja 1.1
Strona 1 z 1
IMIĘ I NAZWISKO lub NAZWA WNIOSKODAWCY:
NAZWA / TYTUŁ
WNIOSKOWANEJ OPERACJI:
DZIAŁANIE PROW 2007- 2013
W RAMACH WDRAŻANIA LSR
Małe projekty
1. Czy realizacja projektu / operacji przyczyni się do osiągnięcia celów ogólnych LSR?
CO1: Stworzenie oferty turystycznej w oparciu o zasoby i specyfikę regionu
CO2: Wzrost poziomu zasobności mieszkańców w regionie
CO3: Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska
CO4: Wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie
2. Czy realizacja projektu / operacji przyczyni się do osiągnięcia celów szczegółowych LSR?
CS1.1
CS2.1
CS3.1
CS4.1
CS1.2
CS3.2
CS4.2
CS1.3
3. Czy realizacja projektu / operacji jest zgodna z przedsięwzięciami zaplanowanymi w LSR?
P1: Znana i zintegrowana turystycznie Kraina Lasów i Jezior
P2: Promocja mikroprzedsiębiorczości i pozarolniczych miejsc pracy na wsi
P3: Czyste środowisko wizytówką regionu
P4: Rozwój potencjału społecznego w regionie
UZASADNIENIE ZGODNOŚCI POJEKTU / OPERACJI Z ZAZNACZONYMI PRZEDSIĘWZIĘCIAMI W
LSR:
IMIĘ I NAZWISKO CZŁONKA RADY:
Głosuję za uznaniem / nie uznaniem * operacji za zgodną z LSR
(niepotrzebne skreślić)
MIEJSCE:
DATA:
CZYTELNY
PODPIS:
PODPISY SEKRETARZY
1.
2.
POSIEDZENIA RADY:
136
Miejsce na pieczęć LGD
KO nr
KARTA OCENY OPERACJI
według lokalnych kryteriów wyboru
NUMER WNIOSKU:
Wersja 1.1
Strona 1 z 1
NAZWA / TYTUŁ WNIOSKOWANEJ
OPERACJI:
W RAMACH WDRAŻANIA LSR:
„RÓŻNICOWANIE W KIERUNKU
DZIAŁALNOŚCI NIEROLNICZEJ”
NAZWA PRZEDSIĘWZIĘCIA W
RAMACH LSR:
1.
2
3.
4.
LOKALNE KRYTERIA WYBORU
Zasięg oddziaływania operacji
Wykorzystanie lokalnych zasobów
Innowacyjność
OCENA
SUMA PUNKTÓW
MIEJSCE:
DATA:
PODPISY SEKRETARZY
POSIEDZENIA RADY:
1.
CZYTELNY
PODPIS:
2.
INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA KARTY:
Pola zaciemnione wypełnia biuro LGD, pola białe wypełnia oceniający.
Pola białe wypełnia Członek Rady biorący udział w ocenie zgodności wg Lokalnych Kryteriów Wyboru:
a. Kartę należy wypełnić piórem lub długopisem.
b. Wszystkie rubryki muszą być wypełnione.
c. W punktach od 1 do 4 należy wpisać przyznaną liczbę punktów.
d. Nie wpisanie imienia, nazwiska, miejsca, daty i czytelnego podpisu skutkuje nieważnością karty.
137
NUMER WNIOSKU:
Wersja 1.1
Strona 1 z 1
NAZWA / TYTUŁ
RAMACH LSR:
„MAŁE PROJEKTY”
1.
Udział partnerów w realizacji operacji
2.
Ukierunkowanie projektu
3.
4.
Rozwój potencjału społeczno – gospodarczego podmiotów
5.
Jakość wniosku
6.
Innowacyjność
7.
Promocja obszaru
8.
SUMA PUNKTÓW
MIEJSC
E:
PODPISY SEKRETARZY
POSIEDZENIA RADY:
DATA:
1.
OCENA
CZYTELNY
PODPIS:
2.
Pola zacienione wypełnia biuro LGD, pola białe wypełnia oceniający.
138
KO nr
Wersja 1.1
Strona 1 z 1
NUMER WNIOSKU:
NAZWA / TYTUŁ WNIOSKOWANEJ
OPERACJI:
RAMACH LSR:
„TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW”
1.
2.
3.
4.
Innowacyjność
SUMA PUNKTÓW
MIEJSCE
DATA:
PODPISY SEKRETARZY
POSIEDZENIA RADY:
1.
OCENA
CZYTELNY
PODPIS:
2.
139
NUMER WNIOSKU:
KO nr
Wersja 1.1
Strona 1 z 1
NAZWA / TYTUŁ
RAMACH LSR:
„ODNOWA I ROZWÓJ WSI”
Doświadczenie wnioskodawcy
1.
2.
Trwałość operacji
3.
Innowacyjność
4.
Promocja obszaru
5.
SUMA PUNKTÓW
MIEJSC
E:
PODPISY SEKRETARZY
POSIEDZENIA RADY
DATA:
1.
OCENA
CZYTELNY
PODPIS:
2.
Nie wpisanie imienia, nazwiska, miejsca, daty i czytelnego podpisu skutkuje nieważnością karty
140
NUMER WNIOSKU:
WNIOSEK O PONOWNE ROZPATRZENIE WNIOSKU O
DOFINANSOWANIE OPERACJI
WoPRW nr 1
Wersja 1.1
Strona 1 z 1
NAZWA / TYTUŁ WNIOSKOWANEJ OPERACJI:
W RAMACH WDRAŻANIA LSR
Małe projekty
UZASADNIENIE DLA WSZCZĘCIA PROCEDURY ODWOŁAWCZEJ:
IMIĘ I NAZWISKO / NAZWA
WNIOSKODAWCY:
ADRES ZAMIESZKANIA /
SIEDZIBY WNIOSKODAWCY:
ADRES KORESPONDENCYJNY
(jeżeli inny niż wskazany powyżej):
TELEFON KONTAKTOWY
WNIOSKODAWCY:
ADRES E-MAIL WNIOSKODAWCY:
WNOSZĘ O PONOWNE ROZPATRZENIE PRZEZ ORGAN DECYZYJNY LGD WNIOSKU O DOFINANSOWANIE
OPERACJI
MIEJSCE:
DATA:
CZYTELNY
PODPIS:
POTWIERDZENIE ZŁOŻENIA WNIOSKU
DATA:
CZYTELNY
W BIURZE LGD PRZEZ PERSONEL
PODPIS:
BIURA
141
(Podpis)
Ankieta monitorująca realizację operacji w ramach działania objętego
Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
ZALECENIA OGÓLNE
1.Beneficjent czytelnie wypełnia wyłącznie białe pola ankiety. W sytuacji, kiedy dane pole nie
dotyczy Beneficjenta, należy wstawić kreskę.
2. Ankietę monitorującą Beneficjent wypełnia na podstawie danych z wniosku o przyznanie
pomocy, umowy o przyznanie pomocy oraz wniosku o płatność (uwzględniając ewentualne
uzupełnienia dokonane na wezwanie instytucji wdrażających – Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Lubuskiego/Dolnośląskiego lub Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa).
3. Ankietę monitorującą należy złożyć w wersji papierowej do Stowarzyszenia Kraina Lasów i
Jezior – Lokalna Grupa Działania.
I.
INFORMACJE DOTYCZĄCE BENEFICJENTA
Numer identyfikacyjny beneficjenta nadany
przez ARIMR
(zgodnie z wnioskiem o przyznanie pomocy)
Imię i nazwisko/ Nazwa beneficjenta
Adres / Siedziba beneficjenta pomocy
Imię (imiona), nazwisko osoby uprawnionej do
kontaktu
(zgodnie z wnioskiem o płatność końcową)
Numer telefonu i adres osoby uprawnionej do
kontaktu
II.
INFORMACJE OGÓLNE DOTYCZĄCE OPERACJI
Nazwa działania
Małe projekty
Tytuł operacji
(zgodnie z umową o przyznanie
pomocy)
142
Numer umowy
Okres realizacji operacji
Data rozpoczęcia
(termin złożenia wniosku o przyznanie
pomocy do LGD)
Data zakończenia
( termin złożenia wniosku o płatność
końcową)
Opis operacji
(Należy opisać główny zakres
operacji
np. ilość i rodzaj nabytych
środków trwałych, ilość
wybudowanych,
wyremontowanych obiektów
budowlanych, ilość
przeprowadzonych szkoleń
i w jakim zakresie, ilość
zorganizowanych imprez.
W tym punkcie należy również
opisać problemy napotkane w
trakcie realizacji operacji, np.
aneksowanie umowy)
III.
INFORMACJE DOTYCZĄCE OTRZYMANEJ POMOCY NA REALIZACJĘ OPERACJI
Wartość całkowita zrealizowanej operacji
Wnioskowana kwota dofinansowania na realizację operacji
(zgodnie z wnioskiem o przyznanie pomocy złożonym w LGD)
Kwota przyznanej pomocy zgodnie z zawartą umową
Kwota płatności ostatecznej
Data otrzymania płatności ostatecznej
IV.
INFORMACJE DOTYCZĄCE ZREALIZOWANYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ, CELÓW
OGÓLNYCH I SZCZEGÓŁOWYCH ORAZ OSIĄGNIĘTYCH WSKAŹNIKÓW
PRODUKTÓW I REZULTATÓW
Należy wskazać, wypełniając kolumnę „wartość” , które wskaźniki produktu i rezultatu zostały
osiągnięte w wyniku realizacji operacji poprzez podanie ich wartości (dla roku, którego dotyczy
ankieta).
143
Stopień realizacji celu ogólnego I
Wskaźnik dla celu ogólnego I: Stworzenie oferty turystycznej w oparciu o zasoby i
specyfikę regionu
Cel ogólny 1:
Stworzenie oferty
turystycznej w oparciu o
zasoby i specyfikę
regionu
Jezior
Cele szczegółowe:
Wskaźniki
produktu:
1.1 Rozwój
infrastruktury i bazy
turystycznej i
rekreacyjnej
- liczba szlaków,
tras, ścieżek(szt.)
1.2 Rewitalizacja
miejsc historycznoturystycznych
zabytków
1.3 Tworzenie
wizerunku i promocja
regionu
- liczba
zrealizowanych i
wyposażonych
punktów małej
infrastruktury
turystycznej i
rekreacyjnej (szt.)
- liczba obiektów
turystycznych i
rekreacyjno sportowych
- liczba
odnowionych i
oznakowanych
miejsc historycznoturystycznych i
zabytków(szt.)
- liczba imprez
historyczno –
kulturowych (szt.)
- liczba nakładu
wydawnictw
promujących
region(szt.)
-liczba targów z
udziałem
przedstawicieli
LGD
Wartość
Wskaźniki
rezultatu:
Wartość
- wzrost
długości
odpowiednio
oznakowanych
szlaków, tras,
ścieżek (km)
- wzrost liczby
ofert
turystycznych,
historycznych i
kulturowych
(szt.)
Wskaźniki
oddziaływania
Wartość
- wzrost
turystycznych
obiektów
zakwaterowania
- ilość
zidentyfokowanych
produktów
wykonywanych
metodą tradycyją
-wzrost liczby
udostępnionych
obiektów
przyrodniczohistorycznych
zabytkowych,
- wzrost liczby
osób
uczestniczących
w imprezach,
- wzrost liczby
osób
poinformowany
ch o regionie ,
- wzrost ilości
podmiotów
promujących
region
Stopień realizacji celu ogólnego II
Wskaźnik dla celu ogólnego II „Wzrost poziomu zasobności mieszkańców w regionie”
Cel ogólny 2:
Wzrost poziomu
zasobności mieszkańców
w regionie
Przedsięwzięcie II: Promocja mikroprzedsiębiorczości i pozarolniczych
miejsc pracy na wsi
144
Cele szczegółowe:
Wskaźniki
produktu:
- liczba
udzielonego
doradztwa dla
Wartość
Wskaźniki
rezultatu:
Wartość
- wzrost liczby
osób które
uzyskały wiedzę
w zakresie
składania
wniosków
,mikroprzedsięb
iorczości i
działalności
pozarolniczej
- liczba
wybudowanych,
przebudowanych,
wyremontowanyc
h, wyposażonych
obiektów w
ramach
prowadzonej
działalności
gospodarzcej
Wskaźniki
oddziaływania
Wartość
- wzrost ilości
podmiotów
gospodarczych,
-wzrost
dochodu dla
ludności (zł)
- wzrost liczby
utworzonych
miejsc pracy w
mikroprzedsiębi
orczości,
- wzrost liczby
pozarolniczych
źródeł dochodu
Stopień realizacji celu ogólnego III
Wskaźnik dla celu ogólnego III Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska
Cel ogólny 3:
Zrównoważone
wykorzystanie
zasobów środowiska
Cele szczegółowe:
Przedsięwzięcie III: Czyste środowisko wizytówką regionu
Wskaźniki
produktu:
3.1 Podniesienie
świadomości
ekologicznej oraz
promocja
wykorzystania
energii
odnawialnych
- liczba wydarzeń
z zakresu energii
odnawialnych
(szt.)
- nakład
wydawnictw
edukacyjnych
(szt.)
3.2
Upowszechnienie
wiedzy o zasobach
przyrodniczych
- liczba zajęć
przyrodniczo –
dydaktycznych
Wartość
Wskaźniki
rezultatu:
Wartość
- wzrost liczby osób
przeszkolonych
które uzyskały
wiedzę o ochronie
środowiska
- wzrost liczby
odbiorców
publikacji
edukacyjnych
- wzrost liczby
uczestników zajęć
przyrodniczodydaktycznych (szt)
Wskaźniki oddziaływania
Wartość
- wzrost inwestycji
związanych ze
zrównowarzonym
wykorzysta niem ochrony
środowiska realizowanymi
przez j.s.t.
- wzrost recyklingu (%)
- wzrost liczby osób
segregujących odpady (%)
Stopień realizacji celu ogólnego IV
Wskaźnik dla celu ogólnego IV Wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie
Cel ogólny 4:
Wzrost integracji i
potencjału społecznego w
regionie
Cele szczegółowe:
Przedsięwzięcie IV: Rozwój potencjału społecznego w regionie
Wskaźniki
produktu:
Wartość
Wskaźniki
rezultatu:
Wartość
Wskaźniki
oddziaływania
Wartość
145
4.1 Współdziałanie gmin
i społeczności w regionie
pozarządowych
V.
- liczba imprez
regionalnych
integrujących
mieszkańców
LGD,
- liczba
zmodernizowanyc
h świetlic
wiejskich,
- wzrost liczby
osób
korzystających
ze świetlic
wiejskich,
- wzrost liczby
osób
poinformowany
ch o LGD i LSR
- liczba
odwiedzin
serwisu
internetowego
www.klj.org.pl
- liczba szkoleń
dla członków,
partnerów LGD
PROW i LSR,
- liczba
udzielonego
doradztwa dla
sektora
społecznego
- wzrost liczby
osób , które
uzyskały wiedzę
o PROW, LSR
- wzrost liczby
nowych
członków LGD,
-wzrost liczby
wniosków
składanych
przez sektor
społeczny
- wzrost liczby
osób biorących
udział w
wyborach (%)
Grupy docelowe zrealizowanej operacji (grupa odbiorców, do których skierowany jest projekt).
organizacje pozarządowe
przedsiębiorcy (sektor gospodarczy)
lokalni liderzy
jednostki administracji publicznej
organizacje i grupy nieformalne
osoby dorosłe
osoby starsze
dzieci i młodzież
VI.
- wzrost liczby
organizacji
pozarządowych
rolnicy i domownicy
turyści
świadczeniobiorcy usług pozarolniczych
członkowie społeczności
lokalnej
kobiety
mężczyźni
bezrobotni
inni....................................................
SPOSÓB ROZPOWSZECHNIANIA INFORMACJI O OTRZYMANEJ POMOCY
(należy opisać w jaki sposób rozpowszechniane były informacje o otrzymaniu pomocy
z Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Wdrażania
Lokalnej Strategii Rozwoju Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania Bory Dolnośląskie)
146
VII.
PROSZĘ OKREŚLIĆ, CZY W RAMACH REALIZACJI OPERACJI POWSTAŁA
WARTOŚĆ DODANA PROJEKTU, KTÓRA WYNIKA Z PRZEBIEGU I REALIZACJI
OPERACJI I JEST ZWIĄZANA Z OSIĄGNIĘCIEM DODATKOWYCH REZULTATÓW,
NIE WYNIKAJĄCYCH BEZPOŚREDNIO Z CELÓW PROJEKTU I Z JEGO DZIAŁAŃ,
np. utworzenie nowych miejsc pracy, dostarczenie nowych usług, zwiększenie liczby osób mających dostęp
do szkoleń, itp.
VIII. Czy będziecie Państwo zainteresowani złożeniem kolejnego wniosku. Jeśli tak, to jaki typ operacji
IX.
OŚWIADCZENIE BENEFICJENTA
Oświadczam, że informacje zawarte w niniejszej ankiecie są zgodne z prawdą.
Data:
Podpis:
147

LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA - Stowarzyszenie Kraina Lasów i

Transkrypt

Podobne dokumenty

Biuletyn informacyjny 2 kwartał 2011

Stowarzyszenie Zielona Dolina Odry i Warty