Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nr OŚ.6220.3.3.2016

Brańszczyk, dnia 19.05.2016r.
znak sprawy:
OŚ.6220.3.3.2016
Decyzja
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016
r., poz.353), a także § 3 ust. 1 pkt 35 i 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r.
w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz.
71), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23), po rozpatrzeniu wniosku firmy „Trans-Kłos”
Sylwester Kłos, ul. Zuchów 18, 07-200 Wyszków w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie stacji paliw” bez
przeprowadzania postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko,
stwierdzam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Uzasadnienie
1. W dniu 05.04.2016 r. do Wójta Gminy Brańszczyk wpłynął wniosek firmy . „Trans-Kłos”
Sylwester Kłos, ul. Zuchów 18, 07-200 Wyszków o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie stacji paliw” na działce
nr ew. 31/2 w Turzynie.
2. Planowane przedsięwzięcie wymienione jest w § 3 ust. 1 pkt 35 i 36 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz. 71).
3. Zgodnie z art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz. 353.), organ prowadzący
postępowanie w dniu 14.04.2016 r. wystąpił o opinię co do potrzeby przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko oraz co do zakresu
ewentualnego raportu do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie
oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wyszkowie.
4 . Organy opiniujące wydały:
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wyszkowie – opinię sanitarną z dnia
25.04.2016 r., sygn. PPIS-ZNS-712/24/2016, stwierdzającą brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko,
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie – opinię z dnia 28.04.2016r.
sygn. WOOŚ-II.4240.606.2016.SM, stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
5. Wójt Gminy Brańszczyk, po przeanalizowaniu dostarczonych wraz z wnioskiem
materiałów, uwzględniając łącznie uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
1
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko, podzielił opinię wyrażoną przez Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Warszawie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w
Wyszkowie co do braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko.
Wójt Gminy Brańszczyk nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, argumentując to w
odniesieniu do poszczególnych uwarunkowań w następujący sposób:
1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Planowane przedsięwzięcie polega na budowie stacji paliw na działce o nr ew. 31/2,
obręb 19 w Turzynie, gmina Brańszczyk. Powierzchnia w/w działki wynosi ok. 2243
m². Obecnie na terenie należącym do Inwestora znajdują się m.in.: warsztat
samochodów osobowych i ciężarowych, okręgowa stacja kontroli pojazdów, firma
transportowa, studnia głębinowa, podziemny zbiornik na wody opadowe i roztopowe i
miejsca parkingowe. Łączna powierzchnia zabudowy wynosi ok. 750 m². Powierzchnia
wydzielona na potrzeby planowanej stacji paliw w ramach istniejącego terenu
utwardzonego kostką wynosi ok. 500 m².
W ramach planowanej inwestycji przewiduje się m.in. budowę podziemnego,
dwupłaszczowego, dwukomorowego zbiornika paliw o pojemności ok. 60 m³ oraz
posadowienie dystrybutora oleju napędowego na wysepce pod wiatą. Planowana stacja
paliw będzie samoobsługowa, bez pawilonu obsługi. Będą z niej korzystać pojazdy
ciężarowe.
Bezpośrednie sąsiedztwo terenu przedmiotowej inwestycji stanowią:
- od północy – droga wewnętrzna;
- od wschodu i zachodu – budynki usługowe;
- od południa – droga gminna.
Najbliższa zabudowa mieszkaniowa jest zlokalizowana w odległości ok. 700 m od
granic działki inwestycyjnej.
Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy Brańszczyk
zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Brańszczyk Nr XXIV.116.2012 z dnia 7 maja
2012 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 27 lipca 2012 r., poz. 5651), teren, na którym będzie
realizowane przedsięwzięcie, przeznaczony jest pod zabudowę usługową i obiekty
produkcyjne, składy i magazyny (symbol planu U/P1). Plan dopuszcza budowę
instalacji do magazynowania ropy naftowej, produktów naftowych lub substancji
chemicznych o łącznej pojemności do 10 000 m³ oraz instalacji do dystrybucji ropy
naftowej, produktów naftowych lub substancji chemicznych, z wyłączeniem stacji paliw
gazu płynnego.
Planowane przedsięwzięcie jest więc z tym planem zgodne.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie:
Planowana inwestycja będzie częściowo powiazana z innymi przedsięwzięciami (sąsiadująca
zabudowa, drogi). Jednakże, ze względu na skalę i charakter inwestycji, jej funkcjonowanie nie
będzie powodowało istotnych oddziaływań skumulowanych.
c) wykorzystania zasobów naturalnych, surowców, paliw i energii:
Na etapie eksploatacji inwestycji zużywana będzie m.in. energia elektryczna oraz woda do celów
2
przeciwpożarowych.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Etap realizacji przedsięwzięcia będzie wiązał się z emisją hałasu oraz emisją substancji pyłowych i
gazowych do powietrza spowodowaną pracą maszyn budowlanych oraz środków transportu
dowożących materiały budowlane, a także powstawaniem odpadów. Oddziaływania te będą miały
charakter przejściowy, krótkotrwały i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Ścieki bytowe
będą gromadzone w szczelnych zbiornikach przenośnych toalet i systematycznie przekazywane za
pośrednictwem uprawnionych podmiotów do oczyszczalni ścieków. Odpady będą selektywnie
magazynowane, a następnie przekazywane uprawnionym podmiotom do zagospodarowania.
Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia, poziom wód gruntowych na terenie inwestycji
występuje na głębokości ok. 13,6 m p.p.t., tj. ok. 10 m poniżej poziomu posadowienia zbiornika. W
związku z powyższym, realizacja przedmiotowej inwestycji nie będzie wiązać się z koniecznością
odwodnienia wykopów.
Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia będzie się wiązać z emisją hałasu oraz emisją substancji
do powietrza, a także powstawaniem odpadów i ścieków. Głównymi źródłami hałasu będą:
dystrybutor paliw oraz poruszające się po terenie inwestycji pojazdy. Podczas eksploatacji
inwestycji dopuszczalne poziomy hałasu na terenach chronionych akustycznie zostaną dotrzymane.
Głównymi źródłami emisji substancji do powietrza będą: procesy przeładunku i dystrybucji oleju
napędowego oraz pojazdy poruszające się po terenie inwestycji. Z karty informacyjnej
przedsięwzięcia wynika, że w trakcie funkcjonowania planowanej inwestycji dopuszczalne
poziomy substancji w powietrzu zostaną dotrzymane.
Pobór wody na cele przeciwpożarowe będzie realizowany z istniejącej studni głębinowej lub
wodociągu. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że na etapie eksploatacji inwestycji nie
będą powstawać ścieki bytowe. Wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji będą odprowadzane
do istniejącego szczelnego, podziemnego zbiornika, a następnie zagospodarowane zgodnie z
obowiązującymi przepisami. W/w wody z terenów utwardzonych będą uprzednio podczyszczane w
separatorze substancji ropopochodnych. W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego
przed zanieczyszczeniem, podziemny zbiornik dwupłaszczowy na paliwa wyposażony będzie w
system monitoringu przecieków, a w miejscach przeładunku i dystrybucji paliw zostaną
zastosowane szczelne nawierzchnie. Odpady powstające na etapie eksploatacji przedsięwzięcia
będą selektywnie magazynowane, a następnie przekazywane uprawnionym podmiotom do
zagospodarowania.
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i
stosowanych technologii:
Przy zastosowaniu się do zasad bezpieczeństwa obowiązujących na stacji paliw i przy regularnej
konserwacji urządzeń zabezpieczających nie zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia poważnej
awarii.
2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w
szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się
środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych
oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, uwzględniające:
a) obszary wodno – błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych:
Planowana inwestycja będzie realizowana poza obszarami wodno – błotnymi oraz innymi
obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych.
3
b) obszary wybrzeży:
Planowana inwestycja leży poza obszarami wybrzeży
c) obszary górskie lub leśne:
Przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi. Najbliższe tereny leśne znajdują się w
odległości ok. 80 m od planowanej inwestycji.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników
wód śródlądowych
W miejscu i rejonie przedsięwzięcia nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy
ochronne ujęć wód, bądź obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i
zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura
2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Planowana inwestycja będzie realizowana poza granicami obszarów objętych ochroną na mocy
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2015 r. poz. 1651, ze zm.).
Najbliższym obszarem Natura 2000 jest obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza Biała
PLB140007 (dla którego obecnie obowiązującym aktem prawnym jest rozporządzenie Ministra
Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków – Dz.U.Nr
25 poz. 133, ze zm.), oddalony o ok. 3,5 km od terenu planowanej inwestycji.
Zgodnie ze Standardowym Formularzem Danych do głównych zagrożeń wymienionych dla w/w
obszaru 2000 należą: zabudowa rozproszona, osuszanie terenu, zalesianie terenów otwartych,
wycinka lasu, odstąpienie od ekstensywnego użytkowania trwałych użytków zielonych oraz
drapieżnictwo.
Przedmiotowa inwestycja będzie zlokalizowana na terenie przekształconym antropogenicznie, w
sąsiedztwie zabudowy usługowej, składów i magazynów oraz dróg (od północy za drogą
wewnętrzną znajdują się tereny leśne Puszczy Białej). W ramach przedmiotowej inwestycji planuje
się nasadzenia roślinności towarzyszącej.
Ze względu na swój charakter i lokalizację inwestycji, jej realizacja i funkcjonowanie nie będzie
znacząco negatywnie oddziaływać na przedmioty ochrony w/w obszaru Natura 2000,
w tym na jego integralność, a także spójność sieci Natura 2000. Ponadto, realizacja inwestycji nie
spowoduje również znacząco negatywnej zmiany postrzeganej przestrzeni, zawierającej elementy
przyrodnicze lub wytwory cywilizacji ukształtowane w wyniku działania czynników naturalnych
lub działalności człowieka.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:
W miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu nie występują obszary, na których standardy
środowiska zostały przekroczone.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
Planowana inwestycja będzie realizowana poza obszarami o krajobrazie mającym znaczenie
historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Gęstość zaludnienia na terenie Gminy Brańszczyk wynosi 50 osób./km2 .
i) obszary przylegające do jezior:
W bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji nie występują jeziora.
4
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.
3) Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań
wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie
może oddziaływać:
Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia
miejsca jego realizacji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy
przyrodnicze:
Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne
oddziaływanie na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury
technicznej:
Na podstawie informacji zawartych w przedłożonej dokumentacji, stwierdza się brak możliwości
wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie
będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania:
Informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia potwierdzają wystąpienie oddziaływań
na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Bezpośrednie oddziaływania będą miały zasięg
lokalny i ograniczą się do najbliższego obszaru realizacji inwestycji.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po
zakończeniu prac budowlanych. Oddziaływania powstałe na etapie eksploatacji przedsięwzięcia
będą nawiązywały swoją częstotliwością i czasem trwania do okresu funkcjonowania planowanej
inwestycji.
Analizując uwarunkowania zawarte w art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w przypadku przedmiotowej
inwestycji nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko.
Pouczenie:
1.
Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Ostrołęce za pośrednictwem Wójta Gminy Brańszczyk w terminie 14 dni od
dnia doręczenia niniejszej decyzji.
2.
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz. 353) decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1
w/w ustawy.
Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o
środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z zastrzeżeniem ust. 4.
Zgodnie z art. 72 ust. 4 w/w ustawy, złożenie wniosku może nastąpić w terminie 10 lat od
5
dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona,
która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot,
na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w
ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że
realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz, że aktualne są warunki
realizacji przedsięwzięcia zawarte w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub
postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane.
Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia na podstawie informacji na temat stanu
środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach.
Załączniki:
1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy ooś.
Otrzymują:
1. „Trans-Kłos”
Sylwester Kłos
ul. Zuchów 18
07-200 Wyszków
Pełnomocnik:
P. Szymon Forst
ul. Pomorska 5/85
03-101 Warszawa
2. P. Henryk Kania
Turzyn 195B
07-221 Brańszczyk
3. P. Barbara Regina Kania
Turzyn 195B
07-221 Brańszczyk
4. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
ul. Mińska 25
03-808 Warszawa
5. P. Jan Wyszyński
Turzyn 89
07-221 Brańszczyk
6. P. Iwona Bogusława Wyszyńska
ul. Kolorowa 27
07-200 Wyszków
7. P. Jan Falba
ul. Latoszek 57
07-201 Wyszków
8. P. Wiesława Barbara Falba
ul. Latoszek 57
07-201 Wyszków
9. Gmina Brańszczyk
ul. Jana Pawła II 45
07-221 Brańszczyk
6
7