Program dla elektroenergetyki

Program dla elektroenergetyki
Rozmowa z ministrem gospodarki Piotrem Woźniakiem
(„Wokół Energetyki” – grudzień 2006)
Wokół Energetyki: Jaki jest obecny stan elektroenergetyki?
Piotr Woźniak: W elektroenergetyce juŜ od kilku lat zaczyna się coraz wyraźniej rysować trudna
sytuacja. Narasta zapotrzebowanie na energię elektryczną. Wzrost zapotrzebowania jest związany
ze wzrostem dochodu narodowego. Przyjmuje się, Ŝe wzrost dochodu narodowego o 1% pociąga za
sobą wzrost zuŜycia energii elektrycznej o 0,7—0,8%. PoniewaŜ prognozy rozwoju gospodarczego
wskazują na długoterminowy wzrost PKB rzędu 4%, oznacza to, Ŝe prognozowany średnioroczny
wzrost zuŜycia energii elektrycznej wyniesie od 2,5—3% rocznie. W ciągu 10 lat oznaczałoby to
wzrost zuŜycia energii elektrycznej o ponad 30%. Aby sprostać zapotrzebowaniu naleŜy budować
nowe mocy wytwórcze. Zaspokojenie 30% wzrostu zapotrzebowania wymaga budowy ok. 8 tys.
MW nowych mocy wytwórczych, koszt tej inwestycji wyniesie 30 mld zł.
Pamiętać równieŜ trzeba, Ŝe następuje starzenie się mocy wytwórczych. Ponad 74% mocy
wytwórczych ma ponad 20 lat, a ponad 40% przekroczyło 30 lat eksploatacji. Na zastąpienie
likwidowanych, na skutek wyeksploatowania mocy wytwórczych, potrzeba następnych 20 mld zł.
Do tego dochodzi konieczność inwestycji sieciowych zarówno w systemie przesyłowym
najwyŜszych napięć, jak i systemach dystrybucyjnych dostarczających energię elektryczną
bezpośrednio do odbiorców. Niestety, zgodnie z obecnymi planami, w latach 2000—2010 zostanie
wybudowanych tylko ok. 1700 MW nowych mocy.
Wieloletnie zaniedbania w rozwoju elektroenergetyki powodują piętrzące się obecnie problemy.
Inwestycje w elektroenergetyce wymagają duŜych nakładów. Najprostszym rozwiązaniem byłoby
podniesienie cen energii. Chcemy tego uniknąć, dlatego funduszy na rozwój energetyki szukamy w
samej energetyce, poprzez konsolidację i wzrost wartości firm energetycznych.
WE: Czy wdroŜenie „Programu dla elektroenergetyki" jest konieczne?
P.W.: Jak najbardziej. Bez wdroŜenia Programu dla elektroenergetyki nie zrealizujemy
niezbędnych inwestycji, zahamujemy rozwój rynku energii i spowodujemy silny impuls cenowy.
Program dla elektroenergetyki przewiduje pionową konsolidację firm sektora pozostających w
rękach państwa. Powstają cztery grupy. Największą jest Polska Grupa Energetyczna, która ma być
strategicznym zasobem energetycznym państwa.
W skład tej grupy wejdą: Polskie Sieci Elektroenergetyczne (po wydzieleniu Operatora Systemu
Przesyłowego, który pozostanie własnością Skarbu Państwa), grupa wytwórczo-paliwowa BOT,
Elektrownia Dolna Odra oraz 8 firm dystrybucyjnych: ZE Łódź-Miasto, ZE Łódź-Teren, ZE
Warszawa-Teren, ZE Białystok, Lubzel, Zamojska Korporacja Energetyczna, ZE Rzeszów i ZE
Okręgu Radomsko-Kieleckiego.
Druga grupa powstaje na południu i w jej skład wejdzie Południowy Koncern Energetyczny,
Elektrownia Stalowa Wola oraz koncerny dystrybucyjne ENION (Kraków) i Energia-Pro
(Wrocław). W centralnej Polsce postępują prace nad konsolidacją koncernu dystrybucyjnego ENEA
(Poznań) wraz w Elektrownią Kozienice i Kopalnią Bogdanka. W północnej części Polski powstaje
grupa energetyczna w oparciu o koncern dystrybucyjny ENERGA (Gdańsk) i Elektrownię
Ostrołęka.
Przeprowadzone symulacje wskazują, Ŝe po konsolidacji nastąpi znaczny wzrost aktywów firm
skonsolidowanych, co umoŜliwi po prywatyzacji giełdowej na pozyskanie środków na inwestycje.
Wzrost aktywów firm energetycznej jest notowany w Europie Zachodniej, jak równieŜ w Europie
Centralnej.
WE: W jaki sposób jest wdraŜany Program?
P.W.: Program dla elektroenergetyki zastał przyjęty przez rząd RP 28 marca 2006 roku. Rząd
równieŜ powołał Komitet Sterujący ds. Nadzorowania WdraŜania Programu. Komitetem tym
kierują ministrowie gospodarki i skarbu państwa. Co kwartał ministrowie gospodarki i skarbu
państwa składają rządowi sprawozdania z postępów we wdraŜaniu Programu.
Komitet Sterujący spotyka się regularnie raz w tygodniu. Powołano grupy robocze, które
przygotowują procesy konsolidacyjne w poszczególnych konsolidowanych grupach. Składają one
regularne sprawozdania Komitetowi Sterującemu, który ocenia postępy w realizacji Programu i
przekazuje wytyczne do realizacji.
Jednocześnie w ramach zespołu trójstronnego oraz poprzez bezpośrednie spotkania informujemy
stronę społeczną o postępach i dyskutujemy o najlepszych sposobach rozwiązania spraw
pracowniczych, które są istotnym elementem dla realizacji Programu. WaŜnym elementem
upublicznienie procesów restrukturalizacji jest publikowanie na stronach internetowych
Ministerstwa Gospodarki (www.mg.gov.pl) protokołów z posiedzeń zespołu sterującego.
WE: Czy groŜą nam awarie podobne do tej, jaka miała miejsce w czerwcu 2006 r?
P.W.: Zawsze istnieje jakieś prawdopodobieństwo awarii w systemie elektroenergetycznym. Po
awarii w dniu 26 czerwca 2006 r. oraz trudnym okresie w czasie lata minister gospodarki powołał
Zespół ds. Analiz Zakłóceń w Systemie Elektroenergetycznym w roku 2006. W pracach tego
zespołu brali udział przedstawiciele wszystkich podsektorów przedstawiając informacje i analizy
dotyczące sytuacji w systemie elektroenergetycznym. Zespół zakończył działanie przygotowując
raport, który jest dostępny na stronach internetowych Ministerstwa Gospodarki.
Prezentowane w czasie prac zespołu informacje i prowadzone dyskusje wskazywały, Ŝe awarii w
dniu 26 czerwca 2006 r. moŜna było uniknąć, gdyby nastąpiła wcześniejsza reakcja na postępujące
spadki napięć. Dzięki pracom zespołu udało się zidentyfikować najbardziej istotne zagroŜenia, a
opracowane zalecenia po wdroŜeniu w Ŝycie powinny znacznie zmniejszyć prawdopodobieństwo
awarii w przyszłości.
WE: Co z polityką energetyczną przyjętą w 2005 r?
P.W.: Polityka energetyczna, która została przyjęta w styczniu 2005 r., a opracowana w 2004 r. w
znacznej części zdezaktualizowała się. Dlatego ministerstwo zamierza podjąć w najbliŜszym czasie
praca nad aktualizacją polityki energetycznej.