Pobierz

Ustawa o odnawialnych
źródłach energii
Igor Muszyński
Partner
Zakres
• Wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie
odnawialnych źródeł energii.
• System wsparcia dla OZE.
• Tworzenie krajowego planu działania w zakresie OZE.
• Współpraca międzynarodowa w zakresie OZE.
• Kary pieniężne za naruszenie ustawy OZE.
2
Podział rynku OZE
• Mikroinstalacje – moc elektryczna do 40kW
przyłączone do sieci o napięciu poniżej 110kV.
• Instalacje OZE do 0,5MW.
• Pozostałe instalacje OZE.
3
Mikroinstalacje
• Sprzedawca zobowiązany ma obowiązek kupić energię
elektryczną z mikroinstalacji:
• o mocy do 3kW po cenie 0,75 zł/kWh. Cena obowiązuje do
momentu, gdy łączna moc tych instalacji OZE przekroczy
300MW, lub zmiany ceny przez Ministra Gospodarki;
• o mocy powyżej 3kW do 10kW po cenie 0,65 zł/kWh. Cena
obowiązuje do chwili, gdy łączna moc ww. instalacji OZE
przekroczy 500MW lub zmiany ceny przez Ministra Gospodarki.
4
System wsparcia
• Zachowanie systemu wsparcia opartego na świadectwach
pochodzenia oraz obowiązku zakupu energii z OZE po określonej
cenie.
• Nowy system wsparcia polegający na gwarancji pokrycia deficytu
między ceną określoną w aukcji a ceną gwarantowaną.
• Źródła do 0,5MW mocy będą objęte obowiązkiem zakupu energii
elektrycznej po cenie zaoferowanej w aukcji.
5
Stary system wsparcia - zmiany
• Okres wsparcia ograniczony do 15 lat licząc od dnia
wyprodukowania pierwszej energii elektrycznej w instalacji OZE
potwierdzonego wydanym świadectwem pochodzenia.
• Niektóre źródła wyłączone z systemu wsparcia (wodne pow. 5MW,
niektóre współspalanie) lub ograniczone (współspalanie).
• Zwiększony od 2017r poziom obowiązku przedstawiania do
umorzenia świadectw pochodzenia .
• Zamrożony poziom wartości opłaty zastępczej (303,03 zł/MWh).
• Obowiązkowy zakup energii będzie wykonywał sprzedawca
zobowiązany a nie sprzedawca z urzędu.
6
Stary system wsparcia - zmiany
• Sprzedawca zobowiązany ma obowiązek kupić energię z instalacji
OZE, pod warunkiem zaoferowania całej wytworzonej i
wprowadzonej do systemu energii elektrycznej w okresie co
najmniej 90 następujących po sobie dni kalendarzowych.
• Cena zakupu z instalacji OZE o mocy mniejszej niż 500kW nie
zawiera opłaty za bilansowanie handlowe.
• od 2017r obowiązek umorzenia świadectw pochodzenia wynosi
20% wielkości sprzedaży odbiorcom końcowym.
7
Ulgi w obowiązku umorzenia świadectw
• Odbiorcy przemysłowi (odpowiednie PKD), który w poprzednim
roku kalendarzowym zużył nie mniej niż 100GWh lub będący
członkiem giełdy towarowej lub rynku regulowanego może sam
realizować obowiązek przedstawiania umarzania świadectw
pochodzenia w zakresie transakcji na giełdzie i tych rynkach
regulowanych oraz będący członkiem giełdowej izby
rozrachunkowej przy giełdzie towarowej jeżeli mają współczynnik
intensywności zużycia energii elektrycznej nie mniejszy niż 3%.
• Współczynnik intensywności zużycia to stosunek kosztów energii
elektrycznej zużytej na własne potrzeby do wartości dodanej brutto
8
Ulgi w obowiązku umorzenia świadectw
• Wymagane oświadczenie złożone URE o:
• rodzaju PKD,
• ilości energii zużytej na własne potrzeby w poprzednim roku
kalendarzowym,
• wartości współczynnika intensywności zużycia energii,
• ilości energii objętej obowiązkiem umorzenia świadectw,
• załączona opinia biegłego rewidenta o poprawności wyliczenia
współczynnika intensywności.
9
Ulgi w obowiązku umorzenia świadectw
• Prezes URE ogłasza wykaz odbiorców przemysłowych,
którzy złożyli oświadczenie.
• Ulgi – obowiązek wykonuje się gdy współczynnik
intensywności wynosi:
• nie mnie niż 3% a nie więcej niż 20% - dla 80% energii,
• więcej niż 20% a nie więcej niż 40% - dla 60% energii
• więcej niż 40% - dla 15% energii zakupionej.
10
Ulgi w obowiązku umorzenia świadectw
• Oświadczenie składa się do 30 listopada
poprzedzającego rok realizacji obowiązku – art. 188
ustawy OZE – w 2015r składało się do 18 kwietnia
2015r.
• Do 31 sierpnia roku następującego po roku realizacji
obowiązku składa się informację o ilości zakupionej
energii, spełnianiu warunków do ulgi oraz wykonaniu
obowiązku wraz z oświadczeniem, że to prawda.
11
Aukcje - co licytujemy?
• Prawo do wytwarzania energii elektrycznej w instalacji
OZE oraz otrzymania wsparcia w drodze:
• podpisania umowy na sprzedaż energii elektrycznej ze
sprzedawcą zobowiązanym po cenie i na ilość z oferty z aukcji
- dla instalacji OZE o mocy mniejszej niż 500kW albo
• prawo do pokrycia ujemnego salda – różnicy między wartością
ceny sprzedaży energii liczonej jako średnia dzienna cena dla
rynku DN z TGE a ceną z oferty złożonej w aukcji dla mocy
instalacji OZE 500kW lub większej.
12
O co licytujemy?
• Rada Ministrów do 31 października każdego roku
wydaje rozporządzenie określające maksymalną ilość i
wartość energii elektrycznej z OZE, w tym maksymalną
ilość energii elektrycznej, która może być wytworzona w
instalacji OZE o stopniu wykorzystania mocy
zainstalowanej mniejszym niż 4000MWh/MW/rok, która
może być wytworzona, do sprzedania (alokowania) w
drodze aukcji w następnym roku kalendarzowym.
13
Aukcje
• Organizuje Prezes URE nie rzadziej niż raz w roku
osobno dla instalacji OZE o mocy nie większej niż 1MW
i osobno dla większej niż 1MW.
• Minister Gospodarki do 30 listopada każdego roku
określa ilość i wartość energii elektrycznej, jaka
powinna zostać sprzedana w nowych instalacjach OZE
(oddanych po zamknięciu aukcji) o mocy nie większej
niż 1MW.
14
Udział w aukcji
• Instalacja OZE istniejąca w dniu wejścia w życie
rozdziału 4 ustawy lub zmodernizowana po tej dacie –
lub mikroinstalacja - składa się deklarację o
przystąpieniu do aukcji.
• Instalacje OZE nie istniejące w dniu wejścia w życie
rozdziału 4 ustawy o OZE składają wniosek o
dopuszczenie do udziału w aukcji (prekwalifikacja).
15
Ograniczenia
• Można licytować tylko energią wyprodukowaną w urządzeniach w
nowych lub zmodernizowanych instalacjach OZE nie starszych niż
48 miesięcy (72 miesiące dla morskich FW) przed dniem
wytworzenia pierwszej energii elektrycznej.
• Nie mniej niż 25% ilości energii alokowanej w danej aukcji dla
instalacji poniżej 1MW ma być wytworzona w instalacjach nowych
(w tym zmodernizowanych) tj. tych, które wyprodukowały pierwszą
energię po zamknięciu aukcji.
16
Czym licytujemy?
•
•
•
17
Cena energii elektrycznej, która nie może być większa niż cena
referencyjna, którą ustala Minister Gospodarki na 60 dni przed
przeprowadzeniem pierwszej aukcji w danym roku biorąc pod uwagę:
dla instalacji OZE istniejących:
• średnią cenę na rynku konkurencyjnym energii konwencjonalnej w
roku poprzednim ogłaszaną przez Prezesa URE,
• kwotę 239,83 zł za 1 MWh
dla instalacji OZE planowanych:
• koszty, nakłady inwestycyjne, koszt kapitału itd. oddzielnie dla różnych
technologii.
Kto może wziąć udział w aukcji na
podstawie deklaracji?
• Każdy za wyjątkiem wytwórców OZE wytwarzających w
instalacjach:
• spalania wielopaliwowego z wyłączeniem dedykowanych
instalacji spalania wielopaliwowego,
• OZE wodnych o łącznej mocy większej niż 5MW,
• OZE o mocy powyżej 50MW wykorzystujących biomasę,
biopłyny, biogaz rolniczy za wyjątkiem instalacji spalających
ww. nośniki wysokosprawnej kogeneracji o mocy osiągalnej
cieplnej nie większej niż 150MW.
18
Załączniki do wniosku o dopuszczenie
•
•
Dokumenty potwierdzające dopuszczalność lokalizacji danej instalacji
OZE:
• wypis i wyrys z MPZP,
• decyzji o warunkach zabudowy lub zagospodarowania terenu,
• prawomocnego pozwolenia na wznoszenie sztucznych wysp,
Dokument potwierdzający:
• wydanie warunków przyłączenia do sieci albo
• zawarcie umowy o przyłączenie do sieci.
Prawomocne pozwolenie na budowę i decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach (dla morskich FW).
Harmonogram rzeczowy i finansowy realizacji budowy lub oświadczenie o
19
zrealizowaniu inwestycji.
•
•
Zaświadczenie o dopuszczeniu
Prezes URE w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku,
wydaje zaświadczenie o dopuszczeniu do udziału w aukcji
lub wydaje odmowę w formie postanowienia, na które
służy zażalenie do SOKiK.
Zaświadczenie jest ważne 12 miesięcy, lecz nie dłużej niż
pozwolenie na budowę (lub wznoszenie sztucznych
wysp).
20
Ogłoszenie aukcji
• Prezes URE ogłasza aukcję w BIP na 30 dni przed terminem jej
rozpoczęcia.
• Wymagane posiadanie gwarancji bankowej lub wniesienie kaucji
na rachunek bankowy URE w wysokości 30 zł/kW mocy instalacji.
• Prezes URE ustala regulamin aukcji, zatwierdzany przez Ministra
Gospodarki i publikowany w BIP.
• Aukcja za pomocą elektronicznej internetowej platformy aukcyjnej.
• Wymagane min. 3 oferty.
21
Oferta
• Na formularzu elektronicznym określającym m. innymi:
22
• cenę z dokładnością do 1 gr/za MWh,
• Ilość energii elektrycznej w każdym kolejnym roku
kalendarzowym,
• zobowiązanie do wytworzenia pierwszej energii elektrycznej w
48 miesięcy od dnia zamknięcia aukcji z wyjątkiem instalacji
słonecznych, które mają termin 24 miesięcy oraz morskich farm
wiatrowych – tu termin 72 miesiące, termin 1 miesiąca , dla
projektów istniejących,
• oświadczenie określone w art. 79 ust. 3 pkt. 9 ustawy o OZE.
Przebieg aukcji
• Oferty są podpisywane bezpiecznym podpisem
elektronicznym, pod rygorem nieważności.
• Aukcja odbywa się w jednej sesji.
• Oferty nie są dostępne dla pozostałych uczestników
aukcji.
• Oferta złożona na godzinę przed zamknięciem sesji
wiąże i nie może być wycofana.
23
Rozstrzygnięcie
• Aukcję wygrywa ten, kto dał najniższa cenę do
wyczerpania ilości i wartości energii elektrycznej
przewidzianej do alokacji w danej aukcji.
• W przypadku, gdy ceny są takie same a wartość i ilość
energii są przekroczone, decyduje kolejność zgłoszeń.
• Dla aukcji dla instalacji poniżej 1MW, jeżeli nie
alokowano 10 lub więcej proc. z puli, przeprowadza się
aukcję uzupełniającą dopuszczając instalacje także o
mocy do 2MW i wykorzystaniu mocy powyżej 4
24
tyś/h/rok.
Wyniki
• Prezes URE:
• niezwłocznie ogłasza wyniki aukcji, podając informację o
wytwórcach cenach i ilości energii alokowanej w aukcjach.
• Zawiadamia uczestników, sprzedawców zobowiązanych,
Operatora Rozliczeń Energii Odnawialnej SA.
• Kaucja jest zwracana:
• tym co wygrali w terminie 60 dni od dnia wytworzenia pierwszej
energii elektrycznej,
• tym co przegrali w terminie 14 dni od dnia zamknięcia aukcji.
25
Wejście w system wsparcia
• Istniejące o mocy do 0,5 MW zawierają umowę ze
sprzedawcą zobowiązanym w terminie 6 miesięcy od
dnia zamknięcia aukcji.
• Pozostali składają Prezesowi URE informację o
wykonaniu harmonogramu – do 30 stycznia każdego
roku, o wyprodukowaniu pierwszej energii elektrycznej
– w terminie 30 dni od tego zdarzenia, a po
uruchomieniu instalacji o ilości energii wprowadzonej
26 do systemu do 30 stycznia.
Pokrycie deficytu
• Do 10 dnia składa się wniosek do OREO SA o pokrycie
ujemnego salda za poprzedni miesiąc.
• OREO SA weryfikuje wniosek w terminie 30 dni i
wypłaca ujemne saldo.
• Jeżeli saldo jest dodatnie, przechodzi na kolejne
miesiące do rozliczenia.
27
Kary
• Jeżeli wytwórca OZE nie osiągnie 85% zadeklarowanej
w ofercie produkcji w okresie trzech kolejnych lat płaci
karę pieniężną w wysokości 50% wartości
niewyprodukowanej energii elektrycznej i ceny z aukcji.
28
Istotne zmiany w Prawie energetycznym
• Umowy o przyłączenie OZE mają przewidywać termin
dostarczenia pierwszej energii elektrycznej nie dłuższy niż 48
miesięcy (72 miesięcy dla morskich elektrowni wiatrowych).
Uchybienie temu terminowi daje podstawę operatorowi do
wypowiedzenia umowy.
• Umowy o przyłączenie OZE zawarte przed dniem wejścia w życie
Ustawy OZE (4 maja 2015r) mają być dostosowane do tego
wymogu w terminie 6 miesięcy. Po upływie tego terminu operator
może wypowiedzieć umowę.
29
• Dziękuję!
• [email protected]
30