Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów

Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów

Projekt
UCHWAŁA NR ………….
RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH
z dnia ………………….
w sprawie uchwalenia „Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych dla Gminy Oborniki na 2015 rok”
Na podstawie art. 41 Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz.U.2012.1356), Rada Miejska
w Obornikach uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się „Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
dla Gminy Oborniki na 2015 rok” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Obornik.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2015 r.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 4 1 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi, prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem
problemów alkoholowych oraz integracja społeczna osób uzależnionych należy do zadań
własnych gminy.
„Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych”
uchwalany corocznie przez Radę Miejską na podstawie art. 41 ustawy o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi jest aktem prawnym, na podstawie którego
prowadzona jest realizacja wskazanych działań.
W związku z powyższym, podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia „Gminnego
programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla Gminy Oborniki na
2015 rok” jest w pełni uzasadnione.
Gminny program profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych
dla Gminy Oborniki na 2015 rok
Treść programu:
I. Wstęp
II. Podstawowe cele i strategie oraz kierunki działania
III.Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych
IV. Finanse
I. Wstęp
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Oborniki
na 2015 rok jest kontynuacją działań realizowanych w tym zakresie od kilku lat na terenie Gminy.
Zaplanowane działania są corocznie poddawane ocenie i udoskonalane, po to, by realizacja jego
celów przynosiła wymierne korzyści dla poszczególnych grup mieszkańców naszej Gminy.
Podstawą tworzenia Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
jest:
1.
2.
3.
4.
5.
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi (t. j. Dz. U. 2012.1356.)
Ustawa z dnia z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
(t. j. Dz. U. 2013 135 ze zm.)
Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. 2015.163 ze zm.)
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
(Dz. U. 2005.180.1493 ze zm.)
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(t. j. Dz. U. 2014.1118 ze zm.).
Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych nie jest szczegółowym
wykazem poszczególnych zadań realizowanych przez Gminę, ale określa jego politykę
w stosunku do zadań nałożonych przez ustawę.
Z uwagi na fakt, iż rozwiązywanie problemów społecznych wymaga współdziałania szeregu
instytucji, np. administracji, służby zdrowia, oświaty, policji, pomocy społecznej, kościoła oraz
organizacji pozarządowych koniecznym jest koordynacja wszystkich służb, instytucji działających
na rzecz trzeźwości, przeciwdziałaniu przemocy związanej z alkoholem oraz niwelowanie
skutków alkoholizmu.
II. Podstawowe cele i strategie oraz kierunki działania
Program przygotowany na 2015 r. jest zgodny z ustawą, jak również z założeniami rekomendacji
do realizowania i finansowania gminnych programów oraz programów zalecanych przez
Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Celami strategicznymi Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych dla Gminy Oborniki w 2015 roku są:
1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu
Działalność Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Obornikach
przy ul. Piłsudskiego 76 jako „miejsca pierwszego kontaktu" poprzez:
1) udzielanie pomocy i informacji osobom uzależnionym i członkom ich rodzin,
2) motywowanie osób uzależnionych i współuzależnionych do podjęcia terapii,
3) opracowanie diagnozy problemów uzależnień i przemocy na terenie gminy Oborniki,
4) opracowanie ulotki o formach pomocy dla rodzin z problemami uzależnień
i przekazywanie ich podczas spotkań komisji motywacyjnych,
5) rozpoznawanie zjawiska przemocy domowej,
6) udzielanie stosownego wsparcia i informacji o możliwościach uzyskania pomocy i
powstrzymania przemocy,
7) współpraca ośrodka z grupami AA, AL ANON
Wymienione wyżej zadania mają charakter ciągły, realizowane przez:
- pracownika Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Obornikach,
- Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Obornikach,
- terapeutę uzależnień zatrudnionego w Ośrodku.
8) zabezpieczenie środków na wynagrodzenie dla osoby tam zatrudnionej i członków GKRPA,
9) zatrudnienie wykwalifikowanego terapeuty uzależnień, pracującego w zakładzie lecznictwa
odwykowego,
10) pomoc osobom uzależnionym po przebytym podstawowym programie terapii,
11) zakup literatury związanej z problemami alkoholowymi i rozpropagowanie ich na spotkaniach
motywacyjnych GKRPA oraz w szkołach,
12) pokrywanie częściowo kosztów utrzymania ośrodka.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy
psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą poprzez:
1) przyjmowanie zgłoszeń o przypadkach nadużywania alkoholu,
2) prowadzenie poradnictwa dla osób uzależnionych jak również rodzin tych osób,
3) zapraszanie na rozmowę interwencyjno - motywacyjną osób, co do których wpłynęło
zgłoszenie oraz rozpoznawanie w trakcie rozmowy zjawiska przemocy w rodzinie,
4) motywowanie i kierowanie na leczenie,
Wymienione wyżej zadania mają charakter ciągły, i są realizowane przez:
- pracownika Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w
Obornikach,
- Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Obornikach,
- terapeutę uzależnień zatrudnionego w Ośrodku,
5) finansowanie zajęć i programów z elementami profilaktyki dla dzieci z rodzin
wieloproblemowych,
6) finansowanie zatrudnienia pracowników merytorycznych,
7) dofinansowanie różnych form wypoczynku z programem profilaktycznym.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy
w rodzinie:
1) edukacja dzieci i młodzieży: finansowanie realizacji programów profilaktycznych w szkołach,
2 ) realizacja autorskich projektów profilaktycznych i finansowanie nagród na ich podsumowanie,
3 ) edukacja publiczna poprzez udział w kampaniach o zasięgu gminnym i ponadgminnym,
4 ) zakup materiałów edukacyjnych z zakresu profilaktyki alkoholowej,
5 ) działania edukacyjne na rzecz trzeźwości kierowców,
6 ) edukacja grup zawodowych poprzez finansowanie szkoleń dla różnych grup zawodowych
stykających się z problemem uzależnień, w tym nauczycieli i pedagogów szkolnych.
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych,
służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych poprzez:
1) współpracę z instytucjami i organizacjami pozarządowymi promującymi zdrowy styl życia,
2 ) udzielanie dotacji w ramach otwartych konkursów ofert,
3 ) organizację imprez profilaktycznych promujących zdrowy i trzeźwy styl życia,
4 ) szkolenia dla członków GKRPA,
5 ) zakup dla punktu konsultacyjnego literatury fachowej i materiałów biurowych,
6 ) współpracę i wspieranie grup AA, AL. ANON,
7 ) finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi z rodzin
z problemem alkoholowym oraz w zakresie prowadzenia zajęć z i profilaktyki uzależnień,
8 ) organizacja lokalnych kampanii profilaktycznych i edukacyjnych promujących zdrowy styl
życia,
9 ) finansowanie nagród w konkursach o tematyce uzależnień,
10) prowadzenie szkoleń dla przedstawicieli instytucji i organizacji mających udział
w rozwiązywaniu lokalnych problemów uzależnień i przemoc w rodzinie,
11 ) prowadzenie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych
mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych,
12 ) doposażenie świetlic wiejskich w sprzęt dla dzieci i młodzieży oraz organizacja zajęć w tych
świetlicach,
13 ) tworzenie i doposażenie placów gier i zabaw dla dzieci z terenu miasta i gminy Oborniki.
5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.
131 i art.15 pkt 1 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela
publicznego:
1. kontrola rynku alkoholowego, szczególnie w zakresie przestrzegania przepisów ustawy,
wspólnie z policją i Strażą Miejską,
2. w przypadku złamania zakazu sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim lub nietrzeźwym
oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych,
3. Gmina może podejmować interwencje oraz występować przed sądem jako oskarżyciel
publiczny, czyli kierować sprawy bezpośrednio do sądu z pominięciem prokuratora.
6. Instytucje i organizacje współdziałające przy realizacji zadań:
1) Wojewódzki Ośrodek Terapii Uzależnień i Współuzależnienia w Poznaniu Wojewódzki 60706 Poznań; ul. Małeckiego 11,
2 ) świetlice opiekuńczo-wychowawcze działające na terenie Gminy Oborniki (zgodnie z art. 24
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. 2013
135 ze zm.). W/w świetlice prowadzone są przez organizację prowadzącą działalność w zakresie
pożytku publicznego, która przystąpiła i wygrała ogłoszony przez Burmistrza Obornik otwarty
konkurs ofert na realizację zadań publicznych w formie wsparcia zadania pod nazwą:
Prowadzenie placówek wsparcia dziennego dla dzieci, o których mowa w przepisach
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w formie świetlic opiekuńczowychowawczych.
3) dyrektorzy szkół oraz kadra pedagogiczna,
4 ) Obornickie Centrum Sportu,
5 ) Obornicki Ośrodek Kultury,
6 ) Komenda Powiatowa Policji w Obornikach,
7 ) Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Obornikach,
8 ) Ośrodek Pomocy Społecznej w Obornikach,
9 ) parafie rzymsko –katolickie i inne związki wyznaniowe,
10 ) Sąd Rejonowy w Obornikach,
11) stowarzyszenia i organizacje pozarządowe,
12 ) Poradnia leczenia uzależnień i współuzależnień w Obornikach – Stowarzyszenie Centrum
Zdrowia i Edukacji „PRIMUM VIVERE”.
III. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych
Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymują za udział
w posiedzeniu komisji oraz za udział w kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych
wynagrodzenie w wysokości 110,00 zł brutto oraz zwrot kosztów podróży związanych
z oddelegowaniem na szkolenia.
IV. Finanse
Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych finansowany jest
z dochodów z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, zgodnie z art. 18 2 ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.