Protokół Nr VIII/2015 z VIII sesji Rady Gminy Rudniki, która odbyła

Protokół Nr VIII/2015 z VIII sesji Rady Gminy Rudniki, która odbyła

Protokół Nr VIII/2015
z VIII sesji Rady Gminy Rudniki,
która odbyła się w dniu 31 sierpnia 2015 roku
w sali narad Urzędu Gminy w Rudnikach
Sesja rozpoczęła się o godz. 1300.
Obecni na sesji:
- 15 radnych według załączonej listy obecności,
- Napieraj Iwona – zastępca wójta gminy,
- Wolf – Morawiak Beata - skarbnik gminy,
- Borowiec Wiesława – radca prawny,
- Ciszkiewicz Elżbieta – dyrektor Biura Obsługi Oświaty
Samorządowej w Rudnikach,
- pracownicy Referatu Promocji i Rozwoju Gminy Urzędu Gminy
w Rudnikach
- pracownicy Referatu Gospodarki Komunalnej Rolnictwa i Ochrony
Środowiska Urzędu Gminy w Rudnikach,
- Agata Polak i Andrzej Krzak,
- sołtysi według załączonej listy obecności,
- mieszkańcy gminy.
Ad pkt 1
Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy Gładysz Edward. Powitał obecnych na sesji
radnych, sołtysów i gości. Stwierdził, że w sesji udział bierze 15 radnych, podjęte na sesji
uchwały są prawomocne.
Poinformował obecnych, ze sesja będzie nagrywana przez Pana Stanisława Dorczyńskiego.
Ad pkt 2
Porządek obrad przedstawił przewodniczący rady.
Uwag i zmian do porządku nie zgłoszono.
Rada jednogłośnie przyjęła następujący porządek obrad VIII sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z VII sesji Rady Gminy Rudniki.
4. Prezentacja założeń do „Strategii Rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015 – 2025”.
5. Podjęcie uchwały:
a/ w sprawie powołania zespołu opiniującego kandydatów na ławników – uchwała
Nr VIII/57/2015;
b/ w sprawie rozpatrzenia skargi wniesionej na działalność Wójta Gminy Rudniki – uchwała
Nr VIII/58/2015;
c/ w sprawie zmian w „Planie inwestycji finansowanych z budżetu w 2015 roku” – uchwała
Nr VIII/59/2015;
d/ w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok – uchwała Nr VIII/60/2015;.
e/ zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej – uchwała
Nr VIII/61/2015;
6. Analiza zgłoszonych wniosków do „Giełdy pomysłów” – utworzenie listy rankingowej
zadań do realizacji w budżecie gminy na 2016 rok.
7. Zapytania i wolne wnioski.
8. Sprawozdanie z wykonania zadań oświatowych za rok szkolny 2014 – 2015 oraz przegląd
placówek oświatowych na terenie gminy.
9. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący rady Edward Gładysz powiedział, że na dzisiejszej sesji planowane było
podziękowanie dotychczasowym dyrektorom, dyrektorowi szkoły w Jaworznie i gimnazjum
w Rudnikach i powitanie nowych dyrektorów. Stwierdził, że odchodzący dyrektorzy są
nieobecni i powitał nowych Panią Agatę Polak – dyrektora szkoły w Jaworznie i Pana
Andrzeja Krzaka – dyrektora gimnazjum. Powiedział, że radni i sołtysi będą dziś w szkołach,
dlatego jeżeli dyrektorzy mają obowiązki to mogą wyjść z sesji rady.
Pan Andrzej Krzak powiedział, że z dniem 1 września 2015 roku obejmuje stanowisko
dyrektora Gimnazjum Publicznego w Rudnikach i z radnymi spotka się nie raz.
Pani Agata Polak – nowy dyrektor Szkoły Podstawowej w Jaworznie – powiedziała, że woli
pracować niż mówić i czeka na radnych w szkole.
Ad pkt 4 - prezentacja założeń do „Strategii Rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015 – 2025”
Przedstawiciel Instytutu Badawczego IPC Sp. z o.o. z Wrocławia Marek Karłowski
przedstawił prezentację założeń do Strategii Rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015 – 2025.
Zwrócił się do radnych o zgłaszanie uwag
Prezentacja stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Zastępca wójta Iwona Napieraj powiedziała, że została przedstawiona prezentacja strategii,
sam dokument otrzymają radni i sołtysi. Stwierdziła, że gmina posiada bardzo dobrą bazę
sportowo-kulturalną, poprosiła o szczególne zwrócenie uwagi na strategię pod kątem rozwoju
gospodarczego. Powiedziała, że po zakończeniu prac nad strategią zostaną ogłoszone
konsultacje, jeżeli będzie potrzeba wyjaśnień, to firma będzie wyjaśniała wszelkie uwagi.
Radna Jach-Koterba zapytała, jaki jest wiążący termin?
Zastępca wójta powiedziała, że po otrzymaniu strategii na opinie i wniesienie uwag będzie 14
dni, strategia będzie przekazana we wrześniu, będzie to wersja ostateczna, ale można będzie
zgłaszać uwagi.
Innych zapytań nie zgłoszono.
Ad pkt 5
a/ powołanie zespołu opiniującego kandydatów na ławników
Radna Kaczmarek, przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury Sportu Zdrowia i Spraw
Socjalnych, zgłosiła do Zespołu Opiniującego kandydatów na ławników radną Annę JachKoterba.
Radna Jach-Koterba zapytała, w jakich godzinach będzie miał posiedzenie zespół opiniujący?
Radca prawny Wiesława Borowiec powiedziała, że termin i godziny posiedzenia ustala sam
zespół opiniujący.
Radny Biskup, członek Komisji Budżetu, Rolnictwa i Ekologii, zgłosił kandydaturę radnego
Wiesława Kościelnego.
Radny Gładysz, przewodniczący rady, zgłosił kandydaturę radnej Wiesławy Klimas.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Kandydaci wyrazili zgodę na pracę w Zespole Opiniującym kandydatów na ławników.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie powołania
zespołu opiniującego kandydatów na ławników.
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania: za
- 15 radnych
przeciw
- 0 radnych
wstrzymuję się
- 0 radnych
Uchwała Nr VIII/57/2015 w sprawie powołania zespołu opiniującego kandydatów na
ławników została podjęta jednogłośnie.
b/ rozpatrzenie skargi wniesionej na działalność Wójta Gminy Rudniki
Radny Kościelny poprosił o omówienie sprawy Pana Tkaczyka i o wyjaśnienia poprosił radcę
prawnego.
Radca prawny powiedziała, że może to zrobić tylko pod względem formalno-prawnym.
Przewodniczący rady poprosił radcę prawnego o wyjaśnienia.
Radca prawny Wiesława Borowiec powiedziała, że Pan Tkaczyk wystąpił o udostepnienie
dokumentacji związanej z uchwalaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
nie obowiązują tutaj terminy kpa, a Pan Tkaczyk wskazał konkretny dzień na wgląd do
dokumentów, jednak gdy pracownik jest na urlopie, to nie zawsze można udostępnić
dokumenty, tym bardziej że nie była to sprawa nie cierpiąca zwłoki.
Sekretarz gminy powiedziała, że termin 14 dni w tej sprawie nie obowiązuje, bo skarżący nie
wystąpił o udzielenie informacji publicznej, a o wgląd do dokumentacji planistycznej. Pan
Tkaczyk złożył wiele wniosków o udzielenie informacji publicznej, na które otrzymał
odpowiedź. Wnioski o udzielenie informacji publicznej wpływają z całej Polski i w bardzo
różnych sprawach – odczytała wniosek w sprawie energii elektrycznej. Powiedziała, że na
udzielenie odpowiedzi na wniosek jest 14 dni, jeżeli termin nie zostanie dotrzymany
wnioskujący odwołuje się do Sądu Administracyjnego. Powiedziała, że Pan Tkaczyk składa do
Urzędu Gminy wiele wniosków i wiele z nich dotyczy sprawy budowy wiatraków na terenie
gminy, w trzech przypadkach zostały wydane decyzje odmowne i jest odwołanie do
Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Radna Kaczmarek zapytała, dlaczego pan, który mieszka w Świętochłowicach stara się o
informację w naszej gminie?
Sekretarz gminy odpowiedziała, że każdy obywatel ma prawo do informacji publicznej.
Radny Sas powiedział, że Pan Tkaczyk ma dom jednorodzinny na terenie gminy w Żytniowie.
Radny Strugała zapytał, jakie są konsekwencje wobec wójta, jeżeli rada uzna, że skarga jest
zasadna?
Radca prawny odpowiedziała, że każde stanowisko jakie rada podejmie musi być uzasadnione,
urząd nie uchyla się od okazania dokumentacji, wyznaczony został tylko inny termin niż
wskazywał Pan Tkaczyk.
Radny Strugała ponownie zapytał o konsekwencje.
Radca prawny powiedziała, że każda podjęta przez radę uchwała idzie do organu nadzoru, tam
jest sprawdzana pod względem zgodności z prawem. Jeżeli organ nadzoru stwierdzi, że
uchwała jest niezgodna z przepisami uchwała zostaje unieważniona. .Powiedziała, że gdy rada
uzna, że skarga jest zasadna, to wójt nie ponosi żadnych konsekwencji, wójt został wybrany w
wyborach powszechnych i to wyborcy po upływie kadencji decydują czy ponownie oddać głos
na wójta.
Radny Pakuła zapytał, kto ponosi koszty udzielania odpowiedzi Panu Tkaczykowi?
Zastępca Wójta powiedziała, że Pan Tkaczyk ma prawo do informacji, zgodnie z ustawą, która
także określa kiedy można pobrać opłatę z tytułu zwrotu kosztów związanych
z przetworzeniem informacji w formę wskazaną we wniosku. Powiedziała, że sekretarz ze
względu na dużą ilość wniosków o udzielenie informacji publicznej oraz inne obowiązki
służbowe, wystąpiła o udzielenie urlopu wypoczynkowego dopiero w sierpniu, a Pan Tkaczyk
w tym czasie złożył skargę. Stwierdziła, że każdy ma prawo skorzystać z urlopu
wypoczynkowego, sekretarz po powrocie z urlopu załatwiała sprawy bieżące i wnioski o
informację publiczną.
Radny Sas powiedział, że Pan Tkaczyk powinien być na sesji i udzielić informacji.
Przewodniczący rady powiedział, że Pan Tkaczyk otrzymał pismo o terminie dzisiejszej sesji.
Innych zapytań i uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił zasady głosowania nad uchwałą - w pierwszej kolejności
głosowanie będzie, że rada skargę uznaje za zasadną, w drugiej kolejności będzie głosowanie,
że rada skargę nie uznaje za zasadną, a następnie kto się wstrzymał od głosowania – każdy
radny ma jeden głos.
Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego sposobu głosowania.
Przewodniczący rady poddał pod głosowanie pierwszy wariant, że rada uznaje skargę Pana
Roberta Tkaczyka z dnia 4 sierpnia 2015 roku wniesioną na działalność Wójta Gminy
Rudniki za zasadną.
Głosowało 15 radnych:
za
- 0 głosów.
Przewodniczący rady poddał pod głosowanie drugi wariant, że rada nie uznaje skargi Pana
Roberta Tkaczyka z dnia 4 sierpnia 2015 roku wniesioną na działalność Wójta Gminy
Rudniki za zasadną.
Głosowało 15 radnych:
za
- 15 głosów.
Żaden z radnych nie wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący rady stwierdził, że rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr VIII/58/2015
w sprawie rozpatrzenia skargi wniesionej na działalność Wójta Gminy Rudniki – skarga nie
uznana za zasadną.
c/ zmiany w „Planie inwestycji finansowanych z budżetu w 2015 roku”
Radny Strugała zapytał, czy nie można przesunąć terminu zakupu samochodu pożarniczego?
Radny Sas powiedział, że są dopłaty do samochodów pożarniczych.
Wójt powiedział, że Opolski Urząd Wojewódzki nie uruchomił programu.
Skarbnik gminy Beata Wolf-Morawiak powiedziała, że Ochotnicza Straż Pożarna posiada już
część środków na zakup samochodu, gmina jednak musi zapewnić tę kwotę, by nie naruszyć
dyscypliny finansowej.
Innych zapytań, uwag i wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie zmian
w „Planie inwestycji finansowanych z budżetu w 2015 roku”.
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania: za
- 15 radnych
przeciw
- 0 radnych
wstrzymuję się
- 0 radnych
Uchwała nr VIII/59/2015 w sprawie zmian w „Planie inwestycji finansowanych z budżetu
w 2015 roku” została podjęta jednogłośnie.
d/ zmiany w budżecie gminy na 2015 rok
Uwag, zapytań i wniosków do przedłożonego projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie
gminy na 2015 rok nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie zamian
w budżecie gminy na 2015 rok.
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania: za
- 15 radnych
przeciw
- 0 radnych
wstrzymuję się
- 0 radnych
Uchwała nr VIII/60/2015 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok została podjęta
jednogłośnie.
e/ zmiana wieloletniej prognozy finansowej
Uwag, zapytań i wniosków do przedłożonego projektu uchwały zmieniającej uchwałę
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę zmieniającą uchwałę
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania:
za
- 15 radnych
przeciw
- 0 radnych
wstrzymuję się
- 0 radnych
Uchwała Nr VIII/61/2015 zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej
została podjęta jednogłośnie.
- utworzenie listy rankingowej „Giełdy pomysłów” /zadań do realizacji
w budżecie gminy na 2016 rok/
Przewodniczący rady Edward Gładysz odczytał pismo Stowarzyszenia „Zdrowe Środowisko
do Życia” na Rzecz praworządności i Ochrony Środowiska w Julianpolu i Jaworznie z dnia
24 sierpnia 2015 roku w sprawie podania szczegółowego wykazu kryteriów oraz sposobu
ustalania przyszłej listy rankingowej przez radnych. Kserokopia pisma stanowi załącznik
Nr 2 do niniejszego protokołu.
Zastępca wójta Iwona Napieraj powiedziała, że pismo Stowarzyszenia było przedstawione na
komisjach rady. Powiedziała, że na komisjach przedstawiła i omówiła zgłoszone projekty.
Stwierdziła, że nie została udzielona odpowiedź Panu Dorczyńskiemu, ale przy ocenie
projektów nie ma kryteriów, zasady były podane przy ogłoszeniu naboru wniosków.
Powiedziała, że niektóre zgłoszone projekty są zadaniami własnymi gminy, a ogłaszając
nabór chodziło o oryginalne pomysły, jednak wszystkie zgłoszenia zostały ujęte w
zestawieniu przekazanym radnym i sołtysom, z tym, ze poz. 16 i 17 zostały zgłoszone po
terminie.
Radna Kaczmarek, przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury Sportu Zdrowia i Spraw
Socjalnych, powiedziała, że na komisji była mowa o technicznej formie wyboru, komisja
uważa, iż każdy radny powinien wybrać 3 projekty, a przechodzą te, które otrzymają
największą liczbę głosów.
Na sesję przybył wójt Andrzej Pyziak. Przeprosił za spóźnienie, usprawiedliwiając swoje
spóźnienie – obecność na radzie Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Opolu.
Radna Kaczmarek zapytała, które zadania są już realizowane?
Zastępca wójta Iwona Napieraj przedstawiła wnioski zgłoszone do „Giełdy pomysłów”,
informując przez kogo ostał wniosek zgłoszony, z jakich środków i przez kogo wniosek może
być realizowany.
Wójt gminy podziękował wszystkim wnioskodawcom za zaangażowanie.
Uzgodniono, że radni będą głosować wpisując numery 3 /trzech/ wybranych wniosków z
listy.
Radni otrzymali karty do głosowania i przeprowadzono głosowanie.
Głosowało 15 radnych.
Po zakończonym głosowaniu zastępca wójta i skarbnik gminy przeliczyły oddane głosy.
Zastępca wójta przedstawiła wyniki głosowania radnych:
- 1 miejsce - zadanie nr 4
- 10 głosów /utworzenie bezpiecznego kąpieliska na terenie
zalewu w Młynach/,
- 2 miejsce - zadanie nr 11 - 7 głosów
/ zagospodarowanie terenu między Ośrodkiem
Zdrowia a posiadłością Państwa Sieradzkich
– Żytniów/,
- 3 miejsce – zadanie nr 15 - 6 głosów
/zagospodarowanie stawu w Cieciułowie przy
szkole/.
Zestawienie wraz z kartami do głosowania stanowi załącznik Nr 3 do protokołu.
Ad pkt 6
Ad pkt 7 - zapytania i wolne wnioski
Radna Lach zapytała, kto sprawuje nadzór nad hydrantami, gdyż na Julianpolu był pożar,
a w hydrantach nie było wody.
Radny Sas powiedział, że taka sama sytuacja była na Borku.
Wójt gminy Andrzej Pyziak powiedział, że nadzór nad hydrantami sprawuje sekcja
komunalna, wspólnie z jednostkami OSP i pracownikami sekcji komunalnej miała być
powołana komisja do przeprowadzenia przeglądu hydrantów, przegląd będzie zrobiony, ale
często hydranty są uszkadzane przez jednostki straży.
Przewodniczący rady powiedział, że przegląd powinien być przeprowadzony do końca
kwietnia przyszłego roku i sporządzony protokół, że hydranty są sprawne.
Przewodniczący rady odczytał pismo Stowarzyszenia „Zdrowe Środowisko do Życia” na
Rzecz praworządności i Ochrony Środowiska w Julianpolu i Jaworznie z dnia 26 sierpnia
2015 roku w sprawie wypowiedzi radnego Pakuły wobec członków stowarzyszenia.
Kserokopia pisma stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.
Radny Pakuła powiedział, że z jego głową jest wszystko w porządku, na poprzedniej sesji
powiedział, że mieszkańcy przychodzą na sesje rady, siedzą i patrzą na radnych, jakby ktoś
nawpuszczał małp do cyrku. Powiedział, że na zebraniach mówią, by wójta wywalić,
a przewodniczącemu rady Gładyszowi zdjąć łańcuch, radni są tutaj, by pracować, nie łapmy
się za słowa.
Przewodniczący rady powiedział, że radny Pakuła ma prawo powiedzieć swoje słowa, jako
przewodniczący nie może nic zrobić, ale jeżeli członkowie stowarzyszenia są urażeni, to od
tego są sądy.
Radny Sas odczytał informację na temat budowy kolejnych farm wiatrowych w gminie
Wróblew, gdzie radni byli na wyjeździe w sprawie farm wiatrowych.
Radny Kościelny powiedział, że stowarzyszenie uzyskało to co chciało i chciałby, by nikt nie
przeszkadzał w pracy radzie jakimiś dyrdymałami.
Radny Marchewka odczytał pismo dyrektora gimnazjum Pana Dariusza Niedrygosia.
Pismo stanowi załącznik Nr 5 do protokołu.
Wójt gminy Andrzej Pyziak powiedział, że nic nie zostało zrobione wbrew prawu, a odn.
pisma dyrektora Niedrygosia stwierdził, że dyrektor bardzo źle go ocenia.
Radny Marchewka powiedział, że w piśmie nie ma nic o wójcie i ponownie odczytał pismo
dyrektora gimnazjum.
Wójt gminy odpowiedział, że radny Marchewka pracuje w szkole i wie, że nie wszystko
można zrealizować, stąd rozgoryczenie dyrektora, a dyrektor gimnazjum bardziej lubi
polemizować pisemnie niż rozmawiać.
Innych zapytań i wniosków nie zgłoszono.
Ad pkt 8 – sprawozdanie z wykonania zadań oświatowych za rok szkolny 2014 – 2015
Dyrektor Obsługi Oświaty Samorządowej w Rudnikach Elżbieta Ciszkiewicz powiedziała, że
obowiązkiem jest złożenie wobec rady sprawozdania z wykonania zadań oświatowych za rok
poprzedni. Radni wraz z materiałami na sesję rady otrzymali informację o wykonaniu zadań –
informacja stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Uwag i zapytań nie zgłoszono.
Radni i sołtysi dokonali przeglądu szkół na terenie.
Ad pkt 9
Wobec wyczerpania się porządku obrad sesji Przewodniczący Rady Gminy Edward Gładysz
zamknął sesję o godz. 1930 wypowiadając formułę „Zamykam VIII sesję Rady Gminy
Rudniki”.
Protokołowała:
Podinspektor ds. kadr i rady gminy
/-/ Elżbieta Baros
Przewodniczący
Rady Gminy
/-/ Edward Gładysz