Przetwarzanie danych osobowych w ramach realizacji
Transkrypt
Przetwarzanie danych osobowych w ramach realizacji
Przetwarzanie danych osobowych w ramach realizacji projektów systemowych Powiatowych Urzędów Pracy, uregulowane w dokumencie: Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, budzi liczne wątpliwości Beneficjentów i Instytucji Wdrażających, które zostały przekazane do IZ POKL między innymi w pismach Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie, znak PO-0780-1-13/09, Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie; znak EFS.II.0714-246/AG/10, oraz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie, znak PRP.600-3-5/10. Kwestia problemową jest konieczność uzyskiwania przez Beneficjentów, Powiatowe Urzędy Pracy, zgód Instytucji Wdrażających na powierzenie przetwarzania danych osobowych oraz konieczność podpisywania z organizatorami staży, prac interwencyjnych albo z firmami prowadzącymi szkolenia lub przygotowanie zawodowe dorosłych umów powierzenia przetwarzania danych osobowych. W związku z istniejącymi wątpliwościami jeden z powiatowych urzędów pracy zwrócił się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych (GIODO) z prośbą o wyjaśnienie ww. wątpliwości. W odpowiedzi GIODO wskazał, że powiatowe urzędy pracy realizują swoje zadania na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy (Dz.U.Nr 47,poz.315). W myśl § 9 ust. 2 powołanego rozporządzenia skierowanie do pracy powinno zawierać m.in. dane bezrobotnego lub poszukującego pracy , w tym: imię i nazwisko, PESEL, a w przypadku cudzoziemców numer dokumentu stwierdzającego tożsamość, adres zameldowania. Jednocześnie na podstawie § 34 ust. 2 pkt 3 przedmiotowego rozporządzenia starosta kieruje osobę uprawnioną do szkolenia do instytucji szkoleniowej lub do klubu pracy, wydając jej skierowanie zawierające nazwisko i imię osoby kierowanej na szkolenie, PESEL, a w przypadku cudzoziemców numer dokumentu stwierdzającego tożsamość i adres zamieszkania tej osoby. W przypadku odbywania stażu przez bezrobotnych zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz. U. Nr 142, poz. 1160) starosta zawiera z organizatorem stażu umowę, o której mowa w art. 53 ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, określającą w szczególności dane bezrobotnego odbywającego staż: imię i nazwisko, datę urodzenia, adres. W przypadku przygotowania zawodowego dorosłych zgodnie z § 15 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 kwietnia 2009 r. w sprawie przygotowania zawodowego dorosłych (Dz.U.Nr 61, poz. 502) osobie kierowanej do odbycia przygotowania zawodowego dorosłych starosta wydaje pisemne skierowanie zawierające jej imię, nazwisko, miejsce i datę urodzenia. Zdaniem GIODO powiatowe urzędy pracy nie mogą powierzy c przetwarzania danych osobowych bezrobotnych pracodawcom oraz instytucjom szkoleniowym w trybie art. 31 ustawy o ochronie danych osobowych w celach ewentualnego zatrudnienia czy zawarcia umowy szkoleniowej. Przez analogię – powiatowe urzędy pracy nie mogą w trybie art. 31 ustawy o ochronie danych osobowych powierzy c przetwarzania danych osobowych bezrobotnych także podmiotom organizującym staż dla bezrobotnych oraz pracodawcom lub instytucjom szkoleniowym prowadzącym przygotowanie zawodowe dorosłych w celach odbycia stażu czy odbycia przygotowania zawodowego dorosłych. Według GIODO okoliczność, że dane osobowe bezrobotnych SA przekazywane przez powiatowe urzędy pracy ww. podmiotom, z którymi one współpracują, nie jest równoznaczne z powierzeniem przetwarzania tych danych, lecz oznacz w tym przypadku udostępnienie tych danych. Instytucja Zarządzająca POKL przychyla się do przytoczonego wyżej stanowiska GIODO. O ile zatem zakres przekazywanych podmiotom współpracującym z powiatowymi urzędami pracy danych osobowych nie wykracza poza właściwy dla danej formy wsparcia zakres, określony w jednym z przytoczonych wyżej aktów wykonawczych do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, następuje udostępnienie danych a nie powierzenie ich przetwarzania. Jednocześnie w przypadku przekazywania ww. podmiotom szerszego zakresu danych osobowych niż wynikający z przedmiotowych rozporządzeń natomiast zgodnego z zakresem zbioru Podsystem Monitorowania Europejskiego Funduszu Społecznego 2007, na przykład zlecenia firmie szkoleniowej zebrania od uczestników szkolenia odbywającego się w ramach projektu systemowego PUP danych osobowych niezbędnych do wypełnienia Formularza PEFS 2007, zdaniem IŻ POKL następuje powierzenie danych do przetwarzania, co skutkuje koniecznością podpisania umowy powierzenia.