Aktywni seniorzy. Inspirator dla organizacji
Transkrypt
Aktywni seniorzy. Inspirator dla organizacji
TOMASZ SCHIMANEK ZBIGNIEW WEJCMAN AKTYWNI SENIORZY {INSPIRATOR DLA ORGANIZACJI} {SPIS TREŚCI} 1. Wprowadzenie {Małgorzata Koziarek} 2. O aktywności osób starszych w Polsce {Tomasz Schimanek} 3. Wsparcie rządu i Unii Europejskiej {Tomasz Schimanek, Zbigniew Wejcman} 4. Sposoby i formy aktywizacji społecznej {Tomasz Schimanek} 5. O czym warto pamiętać w pracy z seniorami {Tomasz Schimanek} 6. Sposób na aktywizację w 7. krokach {Tomasz Schimanek} 7. Doświadczenia Piekar Śląskich i Tarnobrzega {Zbigniew Wejcman} Przedstawienie oferty dla seniorów w obu społecznościach Pomysły na działania Podsumowanie 8. Co jest ważne w pracy nad wspólnymi pomysłami {Zbigniew Wejcman} Wprowadzenie S 2 eniorów jest wśród nas coraz więcej, wzrasta bowiem średnia długość życia, a wskaźniki urodzeń pozostają niskie. Według prognoz Eurostatu1, w 2030 roku stosunek liczby osób w wieku 65 lat i więcej do liczby osób w wieku 15–64 lat wyniesie w Polsce 36%, a w 2050 – 56% (dla porównania w 2010 roku wynosił 19%). Zatem sposób funkcjonowania starszych obywateli w coraz większym stopniu będzie wpływał na życie społeczeństwa jako całości. Coraz ważniejsze staje się więc wspieranie aktywności osób starszych w życiu zawodowym i społecznym, jak również wykorzystanie potencjału starszych mieszkańców przez społeczności lokalne (m.in. przez inicjowanie i rozwój dialogu międzypokoleniowego). Dlatego temu właśnie zagadnieniu poświęcamy niniejszy poradnik. Jak wskazują wyniki wielu badań (zob. rozdział 2), w Polsce bycie osobą starszą często łączy się z wykluczeniem społecznym, co przejawia się w tej grupie m.in. nikłym odsetkiem osób uczestniczących w jakichkolwiek formach kształcenia, niską aktywnością zawodową, niskim odsetkiem osób starszych korzystających z nowoczesnych technologii telekomunikacyjnych, złą sytuacją materialną oraz biernym sposobem spędzania wolnego czasu. Próbą odwrócenia tych niekorzystnych zjawisk jest promowana przez Unię Europejską polityka aktywnego starzenia się. W Polsce znajduje ona odzwierciedlenie również w rządowych dokumentach strategicznych (zob. rozdział 3). Przedmiotem aktualnych działań rządu adresowanych do seniorów są: utrzymanie starszych pracowników na rynku pracy, publiczna i społeczna aktywność seniorów oraz jak najdłuższe utrzymanie ich samodzielności. Podobne kierunki uwzględniono w Założeniach Umowy Partnerstwa na lata 2014–2020, dotyczących przeznaczenia środków unijnych w nowej perspektywie finansowej. Trzeba zaznaczyć, że uwaga państwa jak dotąd koncentruje się przede wszystkim na kwestiach związanych z rynkiem pracy (takich jak wydłużenie aktywności zawodowej i wieku emerytalnego), tymczasem nie mniej ważna jest użyteczność osób starszych w życiu społecznym. W Polsce osoby starsze po przejściu na emeryturę na ogół nie wykorzystują swojego czasu, doświadczenia i kompetencji w działaniach na rzecz innych osób czy społeczności, w której mieszkają, przy czym w dostępne dla seniorów formy aktywności relatywnie częściej angażują się kobiety, zaś potencjał starszych mężczyzn jest wykorzystywany w mniejszym stopniu. Jak zatem zmienić ten stan rzeczy? Jak zachęcić osoby będące na emeryturze do zaangażowania się w życie społeczne? Jak skłonić osoby starsze w wieku przedemerytalnym do planowania i utrzymania aktywności? Jak sprawić, by seniorzy czuli się i byli postrzegani jako użyteczni członkowie społeczeństwa? Inaczej mówiąc – jak tworzyć dla seniorów, razem z nimi, przestrzeń do działania? Podpowiedzi przedstawiamy w głównej części ni1 Dane z prognozy Eurostatu z 2008 roku. niejszego poradnika (rozdziały 4–7), licząc, że staną się inspiracją dla organizacji, które mają seniorów w swoich szeregach lub z nimi pracują, lub też chciałyby rozpocząć przedsięwzięcia z udziałem starszych osób. Układ treści poradnika odzwierciedla sekwencję działań, które realizowaliśmy z dwiema społecznościami – w Tarnobrzegu i Piekarach Śląskich w ramach projektu Instytutu Spraw Publicznych „Seniorzy – nowa generacja: akademia aktywności lokalnej”. Zaczęliśmy od diagnozy miejscowych potrzeb oraz przyjrzenia się różnym interesującym i sprawdzonym sposobom aktywizacji osób starszych. Zebrane informacje wykorzystaliśmy, wypracowując pomysły na aktywizację seniorów wspólnie z samymi zainteresowanymi. Część metodyczna poradnika zaczyna się przeglądem różnorodnych form i metod wykorzystywanych w działalności angażującej seniorów, poczynając od klubów seniora przez sieci wymiany usług, kończąc na samorządowych programach integracji międzypokoleniowej (zob. rozdział 4). Niektóre zilustrowaliśmy konkretnymi przykładami działań z praktyki polskiej i zagranicznej. Zostały one zamieszczone w aneksie wraz z danymi pozwalającymi, w razie potrzeby, na uzyskanie dodatkowych informacji u źródła. Niezależnie od wybranej formy pracy, w każdym przypadku o powodzeniu przedsięwzięcia będzie decydowało odpowiednie podejście, uwzględniające potrzeby i możliwości osób starszych. Stąd też w poradniku zamieściliśmy obszerny katalog wskazówek przydatnych w planowaniu aktywności z udziałem tej właśnie grupy (zob. rozdział 5). Szczególną uwagę poświęciliśmy zasadzie wspólnego tworzenia oferty aktywności z samymi zainteresowanymi. Na niej została oparta nasza własna metoda aktywizacji seniorów (zob. rozdział 6), którą z powodzeniem wykorzystaliśmy do działań w Tarnobrzegu i Piekarach Śląskich realizowanych wspólnie z dwoma miejscowymi uniwersytetami trzeciego wieku oraz Biblioteką Miejską w Piekarach Śląskich (zob. rozdział 7). W pierwszym przypadku udało się doprowadzić do powstania Rady Seniorów, w drugim – zawiązał się zespół, który pracuje nad stworzeniem miejskiego portalu informacyjnego dla seniorów. Aby nasze doświadczenia stały się zachętą dla innych do podjęcia podobnych inicjatyw, przełożyliśmy je na język praktycznych wskazówek, przydatnych w organizowaniu wspólnej pracy – budowaniu grupy współpracowników, rozwijaniu koalicji, przygotowaniu i prowadzeniu spotkań (zob. rozdział 8). Liczymy na to, że niniejsza publikacja będzie użyteczna dla organizacji i instytucji pracujących z osobami starszymi (takich jak UTW, lokalne domy kultury, biblioteki, muzea, koła emerytów itp.) przy wypracowaniu oferty, która przyczyni się do wzrostu aktywności społecznej i obywatelskiej seniorów, w tym także mężczyzn. 3 O aktywności osób starszych w Polsce W 6 Polsce większość osób po 60. roku życia nie pracuje zawodowo. Niekiedy jest to świadomy wybór, jednak coraz częściej jest to konieczność wynikająca z trudnej sytuacji osób starszych na rynku pracy. Choć ta sytuacja z roku na rok się poprawia, to Polska nadal pod względem aktywności zawodowej seniorów jest na jednym z ostatnich miejsc wśród krajów Unii Europejskiej. Polacy żyją coraz dłużej, są coraz zdrowsi i wielu z nich po przejściu na emeryturę mogłoby jeszcze pracować w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy. W tym kontekście szczególnego znaczenia nabiera aktywność społeczna osób starszych. Z reguły jest ona alternatywą dla ich aktywności zawodowej, z której muszą lub chcą rezygnować. Brak konieczności wychodzenia do pracy to dla osób starszych wolny czas, który trzeba zagospodarować, a co za tym idzie –zmiana sposobu życia, zmiana relacji społecznych i rodzinnych. Pojawia się też kwestia budowania pozycji społecznej seniora, która nie może już dłużej wynikać z wykonywanej przez niego pracy zawodowej. Aktywność społeczna osób starszych jest również szansą na stworzenie przez nich nowych relacji międzyludzkich, co przeciwdziała ich izolacji i samotności, dostarcza im satysfakcji oraz poczucia, że są potrzebni i mogą wiele dać innym. Taka aktywność to dla seniorów także możliwość rozwoju, zdobywania nowych doświadczeń życiowych, kompetencji ułatwiających im codzienne życie. Wraz z wiekiem spada sprawność organizmu i zwiększa się ryzyko chorób i nie- pełnosprawności. To z pewnością jedna z przyczyn mniejszej aktywności zawodowej czy społecznej seniorów. Zachodzi tu wyraźne sprzężenie zwrotne. Bierność w życiu zawodowym, ograniczenie kontaktów międzyludzkich ewidentnie przyczynia się do pogorszenia kondycji psychicznej i fizycznej osób starszych. I odwrotnie, wszelkie działanie (w sferze zawodowej czy społecznej) jest dla nich nie tylko sposobem zachowania dobrej formy, lecz także możliwością budowania swojego prestiżu, określenia swojej roli we wspólnocie, także rodzinnej. Praca zawodowa czy społeczna jest często podstawowym, a nierzadko jedynym bodźcem do podejmowania aktywności życiowej – dodaje sensu istnienia, motywuje do wychodzenia Aktywność społeczna dla osób starszych to lek na nudę, samotność i depresję, to sposób na zachowanie dobrej kondycji psychicznej i fizycznej, to metoda tworzenia dla nich społecznego wsparcia. z domu, do dbania o wygląd, kondycję fizyczną i psychiczną; zależność ta najbardziej widoczna jest na przykładzie osób samotnych, które nie mogą realizować się w rodzinie, pełniąc rolę dziadka czy babci. Obowiązki zawodowe pozwalają wielu osobom starszym odnaleźć własną wartość i użyteczność. Praca to także jedna z niewielu możliwości przebywania z innymi, nawiązywania kontaktu ze światem zewnętrznym. Aktywność społeczna dla osób starszych to lek na nudę, samotność i depresję, to sposób na zachowanie dobrej kondycji psychicznej i fizycznej, to metoda tworzenia dla nich społecznego wsparcia. Aktywność społeczna seniorów to także wiele pożytku dla innych. To przede wszystkim możliwość wykorzystania potencjału Ogólny obraz aktywności osób starszych w Polsce nie jest optymistyczny. osobowego osób starszych, ich energii, latami zdobywanej wiedzy życiowej i zawodowej. To również szansa na przekazywanie wartości, tradycji, kultury, historii młodym pokoleniom, czyli budowanie społecznej i narodowej tożsamości młodzieży. Aktywność społeczna to dla seniorów także droga do utrzymania przez nich samodzielności życiowej, a przez to mniejsze obciążenie rodzin i innych członków społeczeństwa opieką nad osobami starszymi. Ogólny obraz aktywności osób starszych w Polsce nie jest optymistyczny. W wielu obszarach działalność seniorów jest niewielka. Choć są wśród nich grupy zaangażowane w projekty organizacji pozarządowych czy wolontariat, to jednak z poniżej przytoczonych danych wynika, że przeciętny polski senior nie włącza się aktywnie w życie społeczne. {Praca } Wskaźnik zatrudnienia w grupie wiekowej 50+ w 2012 roku to zaledwie 31,1%, a im starszych ludzi ten wskaźnik dotyczy, tym jego wartość jest mniejsza. Pracuje o wiele więcej mężczyzn (40,2%) niż kobiet (24,4%)1. Z badania przeprowadzonego przez GUS „Jak się żyje osobom starszym w Polsce?” wynika, że w 2011 roku 91,4% osób w wieku 60 i więcej lat nie pracowało. Wśród pracujących zaś prawie połowę stanowili emeryci. Aktywność zawodową wykazało ok. 14% mężczyzn i ok. 5% kobiet należących do tej grupy wiekowej2. Średni wiek przejścia na emeryturę w 2011 roku w Polsce wynosił 59,3 lat3. pozarządo- { Organizacje we i wolontariat } W badaniu „Jak się żyje osobom starszym w Polsce?” 38,6% osób w wieku 65+ zade1 Bank Danych Lokalnych, GUS. 2 Badanie: „Jak się żyje osobom starszym w Polsce?”, GUS 2012. 3 ZUS. 7 riatem zajmuje się 12% Polaków w wieku 55 i więcej lat5. Starsze osoby, choć są członkami różnych organizacji, to raczej rzadko angażują się w ich bieżące działania. Wykres 1. Deklarowany status osób w wieku 60+ na rynku pracy (w %) źródło: „Jak się żyje osobom starszym w Polsce?” {Społeczne wsparcie} Prawie 40% osób w wieku 65 i więcej lat deklaruje, że nie ma przyjaciół, 85% z nich Wykres 2. Niepracujący 91,4% Deklarowana przynależność osób 65+ do organizacji pozarządowych (w %) Pracujący 8,6% 8 klarowało przynależność do przynajmniej jednej organizacji pozarządowej. Seniorzy zdecydowanie najczęściej należeli do Kościołów, wspólnot i organizacji o charakterze religijnym (25% ogółu badanych). Ale 80,4% osób w tej grupie wiekowej, niezależnie od kryterium przynależności do organizacji, nie pracuje w ogóle społecznie4. Sondaż Eurobarometru z 2011 roku wykazał, że wolonta- źródło: „Jak się żyje osobom starszym w Polsce?” przyznaje się do utrzymywania kontaktów z dziećmi, 81% – z wnukami, 57% – z sąsiadami. Większość osób w tym wieku twierdzi, że w razie problemów zdrowotnych czy finansowych może liczyć na pomoc rodziny6. Nienależący do żadnej organizacji 61,4% Należący do przynajmniej jednej organizacji 38,6% 4 Badanie: „Jak się żyje…”. 5 Dane można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_378_fact_ pl_en.pdf. 6 Badanie: „Jak się żyje…”. 7 Jw. {Sytuacja materialna} Według badania „Jak się żyje osobom starszym w Polsce?”, w 2012 roku nieco ponad 14% osób w wieku 65 i więcej lat było zagrożonych ubóstwem życia materialnego, i to w różnych aspektach, np. mieszkaniowym, dochodowym itp. Ubóstwo dochodowe dotknęło prawie 12% osób z tej grupy7. 9 {Edukacja} Z danych Eurostatu wynika, że w 2011 roku kształcenie i szkolenie dotyczyło 0,9% populacji osób w wieku 50-74 lat8. {Kultura} W cytowanym badaniu 89,1% osób w grupie wiekowej 65 i więcej lat deklaruje, że nigdy lub prawie nigdy nie chodzi do kina, 87,4% – nie chodzi do teatru i na koncerty, 88,6% – nie zwiedza muzeów i wystaw, 88,8% – nie odwiedza biblioteki, 87,7% – nie uprawia sportu. Ponadto 22,1% osób 65+ nie czyta prasy papierowej, a 93,3% – nie czyta prasy w wersji elektronicznej. Około 2/5 osób 65+ czyta książki. Seniorzy sięgają prawie wyłącznie po teksty wydane w wersji tradycyjnej, czytelnictwo e-booków w tej grupie jest śladowe – w okresie 3 miesięcy poprzedzających badanie tylko 1 osoba na 100 zdecydowała się na lekturę książki elektronicznej9. {Komputery i Internet} W 2011 roku mniej niż co trzeci Polak w wieku 55-64 lat korzystał z komputera i Internetu, w grupie wiekowej 65-74 lat było to zaledwie 10%osób10. Według badania „Jak się żyje osobom starszym w Polsce?”, 86% osób w wieku 65 i więcej lat deklaruje, że nigdy nie Wykres 3. Korzystanie z komputera przez osoby w wieku 65+ (w %) źródło: „Jak się żyje osobom starszym w Polsce?” Nie, nigdy 85,9% Tak, często 8,3% 10 8 Strona internetowa Eurostatu: http://epp.eurostat.ec.europa.eu 9 Badanie: „Jak się żyje…”. Tak, rzadko 5,8% korzystała z komputera, a jedynie 8% z nich twierdzi, że robi to często. Spośród tych, którzy korzystają z komputera, tylko 58% korzysta jednocześnie z Internetu. {Zdrowie} W grupie wiekowej 65 i więcej lat 23,5% badanych osób jest zadowolonych ze swojego zdrowia, 47,5% badanych – przeciwnie11. {Styl życia i samopoczucie} Osoby w wieku 65+ największą część czasu dobowego (51,3%) poświęcają na zaspokajanie potrzeb fizjologicznych, do których należą m.in. sen, jedzenie, mycie i ubieranie się. Najwięcej czasu przeznaczają na sen – 39,9% doby. Kolejnymi czynnościami są zajęcia i prace domowe, które zabierają seniorom przeciętnie 15,9% doby. Osoby powyżej 65. roku życia częściej niż osoby z innych grup wiekowych spędzają czas na korzystaniu ze środków masowego przekazu (głównie z telewizji) – 15,7% doby. Najmniej czasu osoby starsze poświęcają swoim zamiłowaniom – 0,5% doby12. 10 GUS. 11 Badanie: „Jak się żyje…”. 12 Patrz: „Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2012–2013”, MPiPS, Warszawa 2012. W grupie wiekowej 65 i więcej lat 66% osób jest zadowolonych z sytuacji rodzinnej, z sytuacji finansowej zaś zaledwie 31%. Negatywne oceny niektórych aspektów życia nie skutkują jednak niską oceną ogólnego zadowolenia z życia – prawie 2/3 osób starszych deklaruje ogólne zadowolenie z życia. Wykres 4. Ogólne zadowolenie z życia osób 65+ (w %) źródło: „Jak się żyje osobom starszym w Polsce?” Zadowoleni 59,5% Ani zadowoleni, ani niezadowoleni 28,5% Niezadowoleni 5,6% Bardzo zadowoleni Bardzo 4,8% niezadowoleni 1,6% 11 Przedstawiony powyżej obraz aktywności osób starszych kształtowany jest przez wiele czynników. Przede wszystkim wpływ mają sami seniorzy. Osoby, które nie praktykowały wcześniej działań społecznych, nie mają związanych z tym nawyków i przyzwyczajeń, bardzo często nie wiedzą, w jaki sposób w takie działania się angażować, a niekiedy po prostu strach powstrzymuje je przed podjęciem aktywności. U niektórych osób starszych włączanie się w życie społeczne warunkowane jest ograniczeniami wynikającymi ze stanu zdrowia, u niektórych zaś – z trudnych warunków bytowych. W wielu jednak przypadkach seniorzy nie mają dostępu do odpowiadających ich potrzebom i możliwościom ofert aktywizacji bądź też mają utrudniony dostęp, na przykład przez konieczność uciążliwego dojazdu. Nie zawsze też osoby starsze, w kontekście ich społecznego angażowania się, spotykają się z odpowiednim wsparciem ze strony rodzin, sąsiadów czy znajomych. Niska aktywność społeczna seniorów rodzi przede wszystkim zagrożenie wystąpienia ich społecznej marginalizacji. To zjawisko może przybierać na sile, bo polskie społeczeństwo, podobnie zresztą jak społeczeństwa Zachodu, starzeje się. Oznacza to, że w ciągu następnych 25-30 lat procent osób starszych w polskim społeczeństwie będzie się zwiększał. Jest to skutek, z jednej strony, wy- 12 13 Populacja mieszkańców Ziemi zwiększa się w tempie 1,7% rocznie, natomiast liczba osób w wieku 65 i więcej lat wzrasta każdego roku na świecie przeciętnie o 2,5%. dłużającego się ludzkiego życia, z drugiej – zmniejszającej się liczby urodzeń. Od 1995 roku co miesiąc przybywa na świecie milion osób, które ukończyły 60. rok życia13. Według szacunków Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), w 2025 roku liczba osób w wieku 60 i więcej lat będzie wynosić na świecie 1,2 mld, a w 2050 osiągnie wielkość 2 mld14. Według prognoz GUS-u, w 2035 roku liczba osób w wieku poprodukcyjnym wyniesie prawie 9,6 mln (stan na 2008 rok to 6,2 mln). Natomiast udział osób w wieku poprodukcyjnym w ogólnej liczbie ludności będzie stanowił 26,7%, co oznacza (w porównaniu do 2008 r.) jego wzrost o ponad 10%. Liczba osób w wieku 60-65 lat i więcej będzie się zwiększała przeciętnie o ponad 100 tys. rocz- O ile dziś co szósty Polak ma 60 i więcej lat, o tyle za 30 lat będzie w tym wieku już co trzeci nasz rodak. nie, a w drugiej dekadzie XXI wieku – o prawie 200 tys. średniorocznie. O ile dziś co szósty Polak ma 60 i więcej lat, o tyle za 30 lat będzie w tym wieku już co trzeci nasz rodak. 14 Prognozy dostępne na stronie internetowej: www.who.int/ageing/en/ Rząd i Unia Europejska wspierają aktywność W 14 krajach Unii Europejskiej rok 2012 został ogłoszony Europejskim Rokiem Aktywności Osób Starszych i Solidarności Międzypokoleniowej. Zwróciło to uwagę opinii publicznej na znaczenie osób starszych w społeczeństwie; zaczęto też „rozprawiać się ze stereotypem biernego seniora”1. Jednak podstawowym celem Europejskiego Roku było zachęcenie państw do podejmowania konkretnych działań dla tworzenia warunków sprzyjających aktywności osób starszych i wzmacniania solidarności międzypokoleniowej. Szczególnie w naszym kraju potrzebne jest nasilenie dyskusji o sytuacji osób starszych, ponieważ polska polityka społeczna wobec seniorów dopiero zaczyna się tworzyć. W Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pojawił się nowy departament – Departament Polityki Senioralnej, co świadczy o tym, że władze publiczne zaczęły dostrzegać skalę i rangę kwestii związanych z tą grupą wiekową. Jednocześnie na poziomie lokalnym zorganizowani seniorzy coraz częściej włączają się w działania samorządów gminnych i powiatowych. W Polsce ciągle sprawy osób starszych usytuowane są w tradycyjny sposób w polityce gospodarczej i społecznej, dostrzega się głównie sprawy związane z emeryturami oraz usługami opiekuńczymi. Dlatego m.in. ubezpieczenie społeczne, czyli system emerytalny i rentowy, oraz instytucjonalna pomoc społeczna mają u nas podstawowe znaczenie we wspieraniu osób starszych. Jednak w wymiarze państwowym, ale również w wymiarze lokalnej polityki społecznej, coraz częściej zauważalne jest współistnienie tradycyjnego modelu pomocy osobom starszym i nowoczesnych modeli; te ostatnie widoczne są szczególnie tam, gdzie realizuje się politykę unijną. Unia Europejska promuje politykę aktywnego starzenia się, czyli przede wszystkim zmianę sposobu postrzegania, rozumienia i traktowania starości przez instytucje pomocowe i opinię publiczną. Polityka ta dotyczy wielu zagadnień życia społecznego i gospodarczego, takich jak pozostawanie na rynku pracy i zwiększenie zatrudnienia osób starszych, uelastycznienie wieku emerytalnego, większa troska o kondycję fizyczną, promocja zdrowia i profilaktyki zdrowotnej, świadczenie usług pielęgnacyjnych i opiekuńczych na odpowiednim poziomie. Tendencje te mają odzwierciedlenie w Strategii „Europa 2020”, programie rozwoju społeczno-gospodarczego Unii Europejskiej. Jest to strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju, której założenia będą kształtować mechanizmy wzrostu Unii Europejskiej w kolejnych latach. Jednym z założeń jest stworzenie efektywnej gospodarki, która będzie sprzyjać jednocześnie inkluzji, czyli włączeniu społecznemu. W kontekście osób starszych tematyka ta pojawia się w strategii jako priorytet „Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu” oraz inicjatywa „Przeciwdziałanie ubóstwu 1A. Wójcik, Europejski Rok Aktywności Osób Starszych i Solidarności Międzypokoleniowej¸ [w:] M. Zdziarski (red.). OswoićStarość.pl. Instytut Łukasiewicza, Kraków 2012, s. 27. i wykluczeniu społecznemu”. W ramach tych strategii podejmowane mają być działania zmierzające do zapobiegania dezintegracji społecznej oraz promowania idei aktywnego starzenia się. To podejście znajduje się w propozycjach dotyczących działań, które będą finansowane ze środków Unii Europejskiej w latach 2014-2020. Jednym z ważnych obszarów tych działań w Unii ma być zachowanie aktywności i dbanie o zdrowie osób star- szych. W Założeniach Umowy Partnerstwa 2014-2020, dokumencie określającym podstawowe kierunki wykorzystania środków unijnych przez Polskę, rząd przewidział m.in. zwiększenie liczby osób po 50. roku życia w kształceniu i szkoleniu oraz lepsze dostosowanie kwalifikacji i kompetencji tych osób do potrzeb nowoczesnej gospodarki, wykorzystanie nowoczesnych technologii w dostępie do usług dla osób starszych, poprawę stanu zdrowia oraz wsparcie w nabywaniu nowych 15 kwalifikacji i znajdowaniu zatrudnienia na wszystkich etapach życia zawodowego, podnoszenie kwalifikacji osób odpowiedzialnych za dostarczanie i świadczenie usług zdrowotnych, tworzenie i organizację przestrzeni dla osób starszych. Trwają prace nad skonkretyzowaniem tych kierunków działań w programach operacyjnych, które będą realizowane w latach 2014-2020. Istotne jest to, że o ich kształcie w dużym stopniu decydować będą samorządy województw, bo one będą głównym dysponentem środków europejskich. 16 Obecnie polski rząd realizuje działania adresowane do seniorów w trzech kluczowych obszarach: rynek pracy i utrzymanie na nim starszych wiekiem pracowników (poprzez dostosowanie do potrzeb i wymogów seniorów), aktywność seniorów w sferze publicznej i społecznej (rodzinnej, w społeczności lokalnej), jak najdłuższe utrzymanie samodzielności osób starszych (pomimo odczuwanych przez nie dolegliwości i niepełnosprawności). Realizacji działań w tych obszarach służą przygotowane przez rząd dwa programy: Solidarność pokoleń. Działania dla zwiększenia aktywności zawodowej osób w wieku 50+ oraz Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2012-2013. Aktywność zawodowa osób starszych wspierana jest również dzięki realizacji projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, a aktywność społeczna – dzięki projektom dofinansowanym w ramach Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich. Najważniejsze znaczenie dla aktywizacji społecznej seniorów ma wspomniany Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2012-2013. Program ten bazuje na wytycznych Unii Europejskiej i Parlamentu Europejskiego, ale głównie na dokumentach zawierających fundamentalne założenia rozwoju nowoczesnej polityki społecznej, czyli w Strategii Rozwoju Kraju, Strategii Polityki Społecznej oraz Strategii Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Są to dokumenty obecnie obowiązujące, ale sprawy osób starszych uwzględniono także w dokumentach wyznaczających rozwój Polski w latach następnych, na przykład w Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego do 2020 roku czy Strategii Rozwoju Kraju 2020. Obecnie obowiązująca Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 (SRK), przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 roku, jest „dokumentem planistycznym określającym podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym i terytorialnym”. Jej zadaniem jest zaprogramowanie rozwoju i modernizacji kraju. Celem głównym SRK jest podniesienie poziomu i jakości życia mieszkańców Polski, poszczególnych obywateli i rodzin. SRK zakłada zwiększenie dostępności usług społecznych, rozwój uczenia się przez całe życie, czyli kształcenie ustawiczne, oraz zbudowanie kompleksowego systemu opiekuńczego, aktywizującego i integrującego osoby starsze w środowiskach lokalnych. Strategia Polityki Społecznej (SPS) została przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 13 września 2005 roku. Celem SPS jest zbudowanie zintegrowanej polityki państwa prowadzącej do ułatwienia wszystkim obywatelom równego dostępu do praw społecznych, poprawy warunków powstawania i funkcjonowania rodzin oraz wsparcia grup i osób zagrożonych wykluczeniem społecznym przy zapewnieniu demokratycznego współuczestnictwa obywateli. Głównymi kierunkami działania wpisującymi się w założenia Programu są m.in.: wspieranie rozwoju różnych form aktywizacji edukacyjnej oraz społecznej klientów pomocy społecznej, w tym wolontariatu; rozwój systemu informacji obywatelskiej opartego na społecznościach lokalnych; zwiększenie dostępu do usług opiekuńczych; wspieranie rozwiązań służących pełniejszej integracji społecznej osób w wieku poprodukcyjnym; wspieranie i wzmacnianie lokalnych społeczności sąsiedzkich osób starszych (w ramach samopomocy); wspieranie różnych form samoorganizacji i uczestnictwa w życiu społecznym; rozwój działań wspierających więzi międzypokoleniowe i wzmacniających poczucie odpowiedzialności młodszych pokoleń za opiekę nad osobami starszymi; uwzględnienie potrzeby aktywizacji osób starszych w systemie kształcenia ustawicznego; zwiększenie udziału organizacji pozarządowych w realizacji programów dla osób starszych oraz tworzenie warunków uczestnictwa osób w podeszłym wieku w kulturze i wypoczynku. Strategia Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na lata 2009-2015 to dokument z długofalowym programem mającym na celu kształtowanie procesu rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Wśród głównych kierunków działania, które są zbieżne z założeniami Programu, można wymienić: tworzenie infrastruktury dla lokalnej aktywności obywatelskiej, edukację obywatelską, aktywizację obywateli w sprawach publicznych, zapewnienie dostępu do usług społecznych grupom wykluczonym i zagrożonym wykluczeniem społecznym (w tym osobom starszym), zapewnienie tworzenia i funkcjonowania mechanizmów kompleksowego wsparcia integracji społecznej. Programu {Założenia na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych (ASOS)} Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych uwzględnia wewnętrzne zróżnicowanie populacji osób starszych i promuje działania mające na celu podtrzymanie aktywności osób starszych i zapewnienie ich udziału w życiu społecznym oraz promuje działania ukierunkowane na osoby o ograniczonej samodzielności. Celem Programu jest poprawa jakości i poziomu życia seniorów przez ich 17 18 aktywność społeczną, tak aby mogły godnie się starzeć. Program ma przyczyniać się do pełniejszego korzystania z potencjału społeczno-zawodowego osób starszych dzięki pełnieniu przez te osoby różnych ról społecznych w życiu publicznym. Co istotne, w ASOS na lata 2012-2013 przewidziano realizację zarówno długookresowego komponentu systemowego, jak i komponentu krótkookresowego (konkurs). W ramach komponentu systemowego w Programie podjęte zostały działania zmierzające do stworzenia strategicznych podstaw realizacji polityki senioralnej. Będzie ona ściśle odnosiła się do istniejących dokumentów o charakterze strategicznym, stanowiąc ich uzupełnienie i rozszerzenie w zakresie działań skierowanych do osób starszych. Obecnie opracowywane są założenia długofalowej polityki senioralnej na lata 2014-2020, za co odpowiada Departament Polityki Senioralnej w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Już we wstępnym projekcie założeń określono, że podstawowe obszary interwencji powinny koncentrować się na samodzielności i zdrowiu osób starszych, na zadbaniu o właściwe warunki ich aktywności zawodowej oraz daniu sposobności do kontynuowania tej aktywności w dostosowanym do ich wieku i możliwości wymiarze (white jobs), a także na zwiększeniu zaangażowania społecznego seniorów oraz współpracy międzypokoleniowej. Komponent krótkookresowy to ogłoszone w latach 2012 i 2013 dwie edycje otwartego konkursu ofert, na łączną kwotę 60 mln zł. W ramach konkursu dofinansowano zaproponowane przez organizacje pozarządowe projekty odpowiadające celom Programu: Cel 1. Zwiększenie różnorodności i poprawa jakości oferty edukacyjnej dla osób starszych przez tworzenie ofert odpowiadających problemom osób pozostających w niekorzystnej sytuacji, promowanie nowych rozwiązań mających motywować osoby starsze do uczenia się, dzięki czemu utrzymają aktywność. Cel 2. Tworzenie warunków dla integracji wewnątrz- i międzypokoleniowej osób starszych przy wykorzystaniu istniejącej infrastruktury społecznej. Cel ten zakłada zwiększenie różnorodności propozycji aktywności dla osób starszych dzięki działaniom funkcjonujących podmiotów wspierających, w tym samorządowych instytucji kultury (bibliotek publicznych, domów kultury, świetlic, teatrów, muzeów), w ramach przygotowywania społeczeństwa do starości, m.in. przez pogłębianie wiedzy na temat zmian biologicznych, zdrowotnych, społecznych zachodzących z wiekiem. Cel 3. Rozwój zróżnicowanych form aktywności społecznej, w tym upowszechnianie wolontariatu, partycypacji w procesach decyzyjnych i życiu społecznym, w tym udział osób starszych w kształtowaniu polityki publicznej. Zakłada się tu działania na rzecz zwiększenia udziału osób starszych w życiu społecznym, co będzie sprzyjało rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego. Cel 4. Zwiększenie dostępności, podniesienie jakości usług społecznych oraz wspieranie działań na rzecz samopomocy i samoorganizacji w drodze rozwoju systemów wsparcia umożliwiających zaspokojenie specyficznych potrzeb dla podeszłego wieku, w szczególności dla osób starszych o ograniczonej samodzielności, oraz w drodze rozwoju usług społecznych w sferze sportu, turystyki, rekreacji i kultury. Koordynacją realizacji Programu zajmuje się Departament Polityki Senioralnej2 w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej wspierany przez Radę ds. Polityki Senioralnej. Ministerstwo przy wsparciu Rady odpowiada za opracowanie projektu założeń długofalowej polityki senioralnej. We wstępnych założeniach długofalowej polityki senioralnej na lata 2014-2020 przewiduje się, że podstawowe obszary interwencji powinny koncentrować się na: samodzielności i zdrowiu osób starszych, zadbaniu o właściwe warunki aktywności zawodowej osób dojrzałych oraz możliwości jej kontynuacji w dostosowanym do wieku i możliwości wymiarze (white jobs), a także zwiększeniu zaangażowania społecznego seniorów oraz współpracy międzypokoleniowej. Wyznaczone w Programie ASOS cele i priorytety sprzyjają przewartościowaniu postrzegania osób starszych. Wyznaczają też nowe paradygmaty instytucjom rządowymi i lokalnym, a w praktyce pokazują konieczność tworzenia polityki senioralnej na każdym poziomie, rządowym i terytorialnym. Pokazują, jak wciąż niewiele jest dobrych diagnoz i wiedzy o potrzebach i możliwościach osób stojących u progu starości oraz tzw. młodych starych. Obecni seniorzy mają odmienne oczekiwania i preferencje od poprzednich pokoleń, zwłaszcza dotyczące wykorzystania czasu wolnego czy zaangażowania obywatelskiego. Pokazuje to spopularyzowana w latach 80. XX wieku idea pomyślnego starzenia się. Składają się na nią trzy komponenty: niskie prawdopodobieństwo zapadnięcia na jakąś chorobę, sprawność poznawcza i fizyczna oraz aktywne zaangażowanie w szeroko rozumiane życie. Praktykom pracującym z osobami starszymi idea pomyślnego starzenia się wskazuje najważniejsze wyzwanie, jest nim adekwatne zagospodarowanie potencjału i zasobów seniorów oraz wygospodarowanie dla nich miejsca w przestrzeni publicznej. Warto zauważyć, że osoby, które nie pobierają jeszcze świadczeń emerytalnych, poza słuchaniem radia i muzyki (93%), czytaniem książek i gazet (89%), oglądaniem TV (87%), zamierzają na emeryturze korzystać z komputera i Internetu (72%), uprawiać sport (67%), podróżować po Polsce (67%), Europie i świecie (57%), uprawiać działkę lub ogródek (63%)3. Jednak do tej pory w tego typu działaniach rzadko uczestniczyło państwo czy samorząd lokalny. Natomiast, szczególnie w działaniach 2 Więcej informacji na stronie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej pod adresem: http://www. mpips.gov.pl/seniorzyaktywne-starzenie/. 3 A. Kolbowska, Sytuacja ludzi starszych w społeczeństwie – plany a rzeczywistość, Komunikat z badań CBOS, BS/160/2009. 19 20 administracji rządowej związanych z osobami dojrzałymi i starszymi zauważalna była nadmierna koncentracja na sferze zatrudnienia, z wyraźnym pominięciem innych obszarów życia społecznego. Przy ustalaniu zasad polityki aktywnego starzenia się dominowały rozwiązania z dziedziny rynku pracy, takie jak wydłużenie aktywności zawodowej przez rygory przechodzenia na wcześniejszą emeryturę i rentę, czy zrównanie i wydłużenie wieku emerytalnego. W znacznym stop- niu ignorowano użyteczność osób starszych w życiu społecznym, w tym ich udział w pracach na rzecz społeczności lokalnych i własnego środowiska rówieśniczego. Konsekwencją braku długofalowych mechanizmów organizacyjnych i finansowych, służących systematycznemu wsparciu aktywności pozazawodowej osób starszych, jest małe zainteresowanie seniorów włączaniem się w różne sfery życia społecznego i obywatelskiego. Warto zaznaczyć, że problem ten dotyczy przede wszystkim mężczyzn, którzy w znacznie mniejszym stopniu niż kobiety wykazują chęć angażowania się i aktywności. Widać to chociażby na przykładzie dynamicznie rozwijających się w całej Polsce uniwersytetów trzeciego wieku, gdzie mężczyzn wśród słuchaczy znajduje się zaledwie ok. 15%4 . Obok pozytywnego wpływu na wzrost aktywności społecznej i obywatelskiej, ASOS bardzo dobrze wpisuje się w nurt budowania współpracy międzypokoleniowej polegającej na pozytywnym postrzeganiu osób starszych. Jak piszą badaczki: „…praca (także socjalna) z seniorami, w różnorodnych środowiskach, powinna być wyjątkowo uwrażliwiona m.in. na kreowanie pozytywnego wizerunku ludzi starych, w tym na następujące kwestie: używanie niewartościującego (i nieinfantylizującego) języka, mówiąc o starości jako o neutralnym etapie życia człowieka, czyli korzystanie w wypowiedziach z określeń, w których brak relacji nierównościowych w odniesieniu do osób starszych, przełamywanie negatywnych (auto)stereotypów związanych z fizycznymi aspektami starzenia się, ze względu na ich negatywny wpływ na samoocenę i poczucie wartości seniorów, akcentowanie w swych działaniach procesu starości jako cywilizacyjnego osiągnięcia z jej pochodną w postaci poprawy jakości życia zamiast cywilizacyjnego obciążenia, pokazywanie różnorodnych stylów życia i aktywności osób starszych, budowanie przestrzeni do spotkań i działań międzypokoleniowych”5. Istotne jest również to, że obok działań podejmowanych przez instytucje unijne i polski rząd coraz częściej wsparcie aktywizacji społecznej osób starszych udzielane jest przez samorządy terytorialne. Uwzględniane jest ono najczęściej w programach współpracy z organizacjami pozarządowymi przyjmowanymi przez gminy, powiaty czy województwa, ale niektóre samorządy realizują oddzielne programy adresowane do osób starszych. Przykładem może być Program Wsparcia i Aktywizacji Seniorów na terenie Miasta Lublin w latach 2013-2015 czy też warmińskomazurski Wojewódzki program na rzecz osób starszych na lata 2009-2013. 4 Por. Zoom na UTW. Raport z badania, A. Gołdys, Ł. Krzyżanowska, M. Stec, Ł. Ostrowski, Towarzystwo Inicjatyw Twórczych „ę” 2012, s. 45. 5 M. Racław, M. Rosochacka-Gmitrzak, Proces starzenia się w kontekście wyzwań demografii, polityki społecznej oraz doniesień badawczych, ekspertyza ISNS UW, s. 13. 21 Sposoby i formy aktywizacji społecznej osób starszych N ie ma jednego uniwersalnego sposobu aktywizacji społecznej osób starszych, choć oczywiście wielu chciałoby taki sposób mieć. Nie ma, bo aby metoda aktywizacji była skuteczna, musi być zindywidualizowana, czyli dostosowana do osób, do których jest skierowana, do ich doświadczeń życiowych i zawodowych, sytuacji, w jakiej się znajdują, miejsca, w którym mieszkają, do ich możliwości i oczekiwań. Stąd też metod i pomysłów na aktywność osób starszych jest wiele. Niektóre z nich, choćby z uwagi na łatwość stosowania, są powszechne, inne – najczęściej z powodu wymagań organizacyjnych czy finansowych – rzadsze, co wcale nie znaczy, że mniej skuteczne. Aktywność seniorów może być realizowana w różnych formułach, przybierać mniej lub bardziej zinstytucjonalizowaną postać. Ten rozdział to mini przegląd kilkunastu wybranych sposobów i form aktywizacji seniorów, jakie są stosowane w Polsce, a także na świecie. Szczegółowe opisy projektów ilustrujących niektóre z tych sposobów znajdują się w załączniku do Poradnika. Z pewnością mogą one stanowić dobrą inspirację dla innych z jednym istotnym zastrzeżeniem – nie należy ich kopiować, ale dostosowywać do własnych, specyficznych potrzeb i możliwości. 24 seniora – najbar{Kluby dziej rozpowszechniona forma aktywizacji osób starszych} To bardzo prosta, pojemna i najbardziej rozpowszechniona forma aktywizacji osób starszych. Najogólniej rzecz ujmując, klub seniora to miejsce spotkań osób starszych i forma spędzania przez nich wolnego czasu. Kluby tworzone są albo z inicjatywy samych uczestników, albo z inicjatywy organizacji pozarządowych, spółdzielni mieszkaniowych czy też instytucji publicznych. Najczęściej mają nieformalny charakter, a zakres ich działania zależy od inwencji i możliwości samych seniorów oraz podmiotów wspierających działania klubów. Tradycyjnie kluby seniora działają na osiedlach i powoływane są przez spółdzielnie mieszkaniowe, ale powstają także przy domach kultury, bibliotekach, domach opieki społecznej i organizacjach pozarządowych. Niektóre kluby ograniczają się do zapewnienia miejsca spotkań i prowadzenia prostych zajęć typu gra w szachy czy warcaby. Inne mają znacznie bardziej rozbudowaną ofertę. W przypadku tych drugich z reguły wprowadzane są składki członkowskie, które pozwalają pokryć w całości lub części koszty związane z realizacją działań klubu. Jako przykład można tu przedstawić Klub Seniora „Raszyn”działający przy Spółdzielni Mieszkaniowej „Grunwald” w Poznaniu. Członkowie Klubu spotykają się cztery razy w tygodniu – mają wtedy okazję nie tylko do spędzenia czasu we własnym gronie, lecz także do udziału w prelekcjach, rozmowach z ciekawymi ludźmi, koncertach muzycznych. Okresowo odbywają się także zajęcia tematyczne: dla miłośników szachów, brydża, opery, a także kursy komputerowe. W ramach Klubu działa również zespół muzyczny. Te formy zajęć są bezpłatne dla członków spółdzielni mieszkaniowej. Są też zajęcia i imprezy odpłatne, np. gimnastyka, zaba- wy taneczne, wycieczki, pikniki, grzybobrania. Do Klubu może zapisać się każdy, ale pierwszeństwo mają mieszkańcy osiedla Raszyn i członkowie SM „Grunwald”. Należący do Klubu płacą stałą miesięczną składkę członkowską – mieszkańcy osiedla Raszyn: 3 zł, mieszkańcy osiedla Grunwald: 5 zł, pozostali seniorzy: 25 zł1. 1 Więcej o działalności Klubu Seniora „Raszyn” na stronie internetowej Klubu Osiedlowego „Raszyn”: www.klubraszyn.pl 25 Utworzenie klubu wymaga istnienia grupy seniorów, którzy mają chęć i pomysły na wspólne spędzanie czasu, oraz miejsca, gdzie grupa ta mogłaby się regularnie spotykać. Niekoniecznie musi to być lokal spółdzielni mieszkaniowej czy organizacji pozarządowej. Jeżeli nie ma innej możliwości, seniorzy mogą spotykać się w mieszkaniu prywatnym lub w zaprzyjaźnionej kawiarni. 26 Swoistą odmianą klubów seniora są sekcje osób starszych działające przy klubach i organizacjach sportowych i naukowych. Specyficznym rodzajem klubów seniora są koła czy kluby osób starszych funkcjonujące w ramach organizacji pozarządowych skupiających osoby w różnym wieku, na przykład w Związku Harcerstwa Polskiego czy Polskim Związku Wędkarskim. Przykładem klubu seniora powiązanego z edukacją komputerową jest opisywany w załączniku projekt Kawiarenka Inter- netowa Aktywnego Seniora w Chęcinach realizowany przez Bibliotekę Publiczną w Chęcinach. Kluby seniora są rozpowszechnione z uwagi na swoją prostą formułę organizacyjną i niewielkie wymagania związane z ich działalnością. Jest to przede wszystkim możliwość wspólnego spędzania wolnego czasu osób starszych przeciwdziałająca ich samotności i izolacji społecznej, możliwość realizacji własnych pasji, a także rozwoju intelektualnego i społecznego. Utworzenie klubu wymaga istnienia grupy seniorów, którzy mają chęć i pomysły na wspólne spędzanie czasu, oraz miejsca, gdzie grupa ta mogłaby się regularnie spotykać. Niekoniecznie musi to być lokal spółdzielni mieszkaniowej czy organizacji pozarządowej. Jeżeli nie ma innej możliwości, seniorzy mogą spotykać się w mieszkaniu prywatnym lub w zaprzyjaźnionej kawiarni. Trzeciego {Uniwersytety Wieku – sposób na uczenie się przez całe życie} Uniwersytety Trzeciego Wiekuto dla seniorów możliwość kształcenia i zdobywania nowych kompetencji. Jest to – w porównaniu do klubów seniora – znacznie bardziej organizacyjnie skomplikowana forma działania. Pierwszy Uniwersytet Trzeciego Wieku został utworzony w 1973 roku we Francji przez Pierre’a Vellasa, profesora nauk społecznych Uniwersytetu w Tuluzie. W połowie lat 70. XX wieku podobne uczelnie zaczęły powstawać także w innych krajach, m.in.: w Hiszpanii, Belgii, Kanadzie, Brazylii i we Włoszech. W Polsce pierwszy UTW powstał w Warszawie w 1975 roku z inicjatywy profesor Haliny Szwarc. Obecnie Uniwersytety Trzeciego Wieku działają w dwóch formułach: tradycyjnej, francuskiej oraz nowej, brytyjskiej. Według pierwszej z nich, słuchaczem UTW może być osoba z wyższym wykształceniem, a wykłady prowadzone są przez przedstawicieli kadry wyższej uczelni, przy której powstał i działa UTW. Według drugiej z nich, studentem może być każdy senior, a kształcenie nie jest wspierane przez wyższą uczelnię. Obecnie w Polsce w obu formułach działa łącznie ponad trzysta uniwersytetów. Działają one w ramach wyższych uczelni (model francuski) lub prowadzone są przez organizacje pozarządowe (model brytyjski). Uniwersytet Trzeciego Wieku, niezależnie od modelu działania, służy: edukacji i rozwojowi intelektualnemu osób starszych, realizacji ich własnych pasji i marzeń, aktywizacji intelektualnej i społecznej seniorów, wyposażeniu osób starszychw kompetencje przydatne w codziennym życiu, budowaniu pozycji seniorów w społeczeństwie. Cele te realizowane są poprzez edukację z zakresu różnych dziedzin, a także poprzez inne, dodatkowe działania podejmowane przez słuchaczy UTW, np. wolontariat. Uniwersytety dla seniorów, w szczególności te działające w formule brytyjskiej, mają charakter samopomocowy, to znaczy, tworzone są przez osoby starsze dla osób starszych. Działalność takiej uczelni została przedstawiona na przykładzie UTW w Lesznie, którego opis znajduje się w załączniku „Przykłady projektów aktywizacji społecznej osób starszych”. Niezwykła popularność Uniwersytetów Trzeciego Wieku w Polsce wynika z tego, że z jednej strony, dają one wiele korzyści seniorom (możliwość rozwoju intelektualnego, aktywności społecznej, przeciwdziałanie ich samotności), z drugiej zaś, ich formuła działania jest bardzo prosta. Nie bez znaczenia jest także wsparcie działalności UTW oferowane od kilku lat przez Polsko-Amerykańską Fundację Wolności, a obecnie również przez polski rząd w ramach Rządowego Programu na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych. Do utworzenia UTW, podobnie jak w przypadku klubu seniora, potrzebna jest przede wszystkim grupa starszych osób chcących robić coś razem. Ale to nie wystarczy. Konieczne jest także znalezienie stałych miejsc do odbywania spotkań i prowadzenia zajęć dydaktycznych oraz znalezienie wykładowców, którzy regularnie prowadziliby nauczanie dla seniorów. W modelu francuskim UTW to szkoła wyższa zapewnia kadrę oraz pomieszczenia wykładowe. W modelu angielskim nie trzeba szukać uczelni wyższej, jednak seniorzy muszą mieć własne kontakty z wykładowcami i na własną rękę zorganizować 27 odpowiednie sale dydaktyczne. O pomoc w tym zakresie osoby starsze mogą się zwrócić do organizacji pozarządowych (np. stowarzyszeń lub fundacji). Mogą też sami założyć własną organizację, która na przykład będzie pozyskiwać środki na honoraria dla wykładowców czy na wynajęcie pomieszczeń. samopomo{Organizacje cowe – sformalizowany sposób działania} 28 Osoby starsze organizują się także po to, aby wspierać się wzajemnie i reprezentować swoje interesy wobec innych grup społecznych oraz władz publicznych. Najczęściej są to organizacje, które zrzeszają ludzi będących w podobnej sytuacji życiowej, mających podobne doświadczenia czy zainteresowania. W takiej formule działa wiele organizacji ogólnopolskich, mających swoje oddziały regionalne i lokalne, na przykład zrzeszenia emerytów, rencistów, kobiet, kombatantów. W tego typu grupy łączą się też emeryci wywodzący się z tych samych środowisk zawodowych, stąd np. stowarzyszenia emerytów żołnierzy, policjantów, inżynierów. Częstym zjawiskiem jest także powoływanie organizacji osób starszych, choć nie tylko, którzy cierpią na różne choroby, np. na cukrzycę czy na chorobę Alzheimera. Na szczeblu lokalnym działają też grupy, złożone głównie z seniorów, zrzeszające osoby aktywne sportowo czy uprawiające swój ogród działkowy. Tego typu organizacji jest bardzo dużo, a ich rodzaj i skala działania zależą głównie od aktywności samych członków, czyli od osób starszych. Większość organizacji samopomocowych działa jako regionalne lub ogólnopolskie stowarzyszenia oraz jako oddziały czy koła tychże stowarzyszeń. Znacznie rzadziej można wśród nich spotkać inne modele organizacyjne, ale przykładem tego, że istnieją, może być Fundacja „Emeryt” z Warszawy. Fundacja została założona przez warszawskich emerytów i rencistów w 1992 roku, a jej kapitałem, zgodnie ze statutem Fundacji, są „ludzie, emeryci i renciści, którzy stworzyli Fundację i w ramach jej struktur działają, oddając swoją wiedzę, bogate doświadczenie i czas w myśl idei «pomóżmy sobie wzajemnie»”. Fundacja daje możliwości spotykania się i wspólnego działania zwłaszcza tym seniorom, którzy zamieszkują warszawską dzielnicę Wola, gdzie znajduje się siedziba Fundacji. Organizacja ta podejmuje liczne działania na rzecz osób starszych, m.in. prowadzi programy profilaktyki zdrowotnej, uczestnictwa w kulturze, aktywności obywatelskiej osób starszych. Reprezentuje także interesy seniorów wobec władz dzielnicy, miasta, a także władz państwowych. Fundacja utrzymuje się dzięki pozyskiwanym dotacjom, a także wpłatom od firm oraz osób fizycznych, w tym dzięki środkom pochodzącym z 1% podatku. Prowadzi też odpłatną działalność statutową, która pozwala na pokrycie części kosztów związanych z prowadzoną działalnością2. Działalność samopomocowa z reguły ma charakter sformalizowany i prowadzona jest przez organizacje posiadające osobowość prawną. Najczęściej spotykanym typem organizacji jest stowarzyszenie rejestrowane w sądzie, wymagające co najmniej 15 członków, mające osobowość prawną, a więc mogące zaciągać zobowiązania, podpisywać umowy, itp. Prostszą formą jest stowarzyszenie zwykłe, które wymaga zaledwie 3 członków, nie musi być rejestrowane sądownie, a jedynie zgłoszone w samorządzie powiatowym, ale za to nie posiada osobowości prawnej. Jeszcze inną formą organizacyjną jest fundacja, która nie ma w ogóle członków, wymaga natomiast funduszu założycielskiego przekazanego przez fundatora (lub fundatorów) na realizację określonych celów społecznie użytecznych, na przykład aktywizację osób starszych3 . czyli akty{Wolontariat, wność dla dobra innych} Jedną z metod aktywizacji osób starszych jest wolontariat oznaczający dobrowolnąpracę na rzecz innych osób spoza kręgu przyjaciół czy rodziny, za którą wolontariusz nie otrzymuje wynagrodzenia. Choć w Polsce przeciętny 2 Więcej na temat Fundacji „Emeryt” na jej stronie internetowej: www.fundacja-emeryt.org. 3 O tym, jak założyć organizację pozarządową i jak ją prowadzić, można dowiedzieć się, korzystając z portalu internetowego: www.ngo.pl. wolontariusz to nadal uczeń lub student, to jednak z roku na rok idea wolontariatu zaczyna być coraz bardziej popularna wśród osób starszych. Najczęściej wolontariat seniorów podejmują organizacje zrzeszające osoby starsze, ale seniorów wolontariuszy angażują również organizacje pozarządowe działające na rzecz dzieci, młodzieży czy też osób starszych. Tego typu działań jest coraz więcej, jednym z ich przykładów jest opisany w załączniku projekt „Latające Babcie”. Specyficzną, bardzo popularną formą aktywności osób starszych na rzecz innych jest działanie w różnego rodzaju kołach parafialnych czy zespołach charytatywnych tworzonych przy parafiach czy też w ramach Caritasu. Większość wolontariuszy w tych grupach to kobiety; niestety, mężczyźni na razie w mniejszym stopniu angażują się w tę formę aktywności. Bardzo ciekawą inicjatywą jest Punkt Pośrednictwa Pracy Wolontarystycznej „Centerko” działający przy Stowarzyszeniu Młodzieży i Osób z Problemami Psychicznymi, ich Rodzin i Przyjaciół „Pomost” z Łodzi. „Centerko” jest miejscem, gdzie wsparcie może znaleźć każda osoba chcąca pomagać innym, bez względu na swój wiek, stan zdrowotny, pochodzenie czy status materialny. Istotną grupę zaangażowaną w działania Punktu i korzystającą z jego oferty stanowią obecnie osoby w wieku 50 lat i więcej. „Centerko” ma przede wszystkim zasięg lokalny i promuje wolontariat jako formę aktywizacji zawodowej. 29 30 Punkt pośrednictwa: prowadzi stałą rekrutację wolontariuszy i organizacji, poszukuje odpowiednich miejsc pracy woluntarystycznej przystosowanych do indywidualnych możliwości i predyspozycji osób chcących podjąć wolontariat, szkoli w zakresie pracy wolontarystycznej, kieruje wolontariuszy do organizacji, koordynuje pracę wolontariuszy podczas otwartych imprez kulturalnych organizowanych na terenie województwa, sprawuje opiekę nad wolontariuszami w trakcie wykonywania przez nich świadczeń wolontarystycznych, prowadzi na bieżąco monitoring współpracy Punktu z instytucjami korzystającymi z jego usług, promuje ideę wolontariatu. Wolontariusze uczestniczą w szkoleniach i warsztatach z zakresu pracy wolontarystycznej, co tydzień otrzymują informacje na temat planowanych działań Punktu i sami dokonują wyboru własnej aktywności. Wolontariusze w wieku 50 lat i więcej najczęściej pracują z podopiecznymi domów pomocy społecznej, współprowadzą zajęcia w świetlicach i przedszkolach, uczą się tańca, śpiewu i gry aktorskiej4. W Polsce i w Europie niespotykaną formą wolontariatu jest propozycja amerykańskiej organizacji ReServe. Działa ona podobnie jak łódzkie „Centerko”, jednak na o wiele większą skalę. ReServe jest organizacją pozarządową, która umożliwia kontakt wolontariuszy–ekspertów i profesjonalistów w wieku powyżej Aby zostać wolontariuszem, najlepiej zgłosić się do prowadzącej pracę woluntarystyczną organizacji pozarządowej lub instytucji publicznej. Można także skorzystać z pomocy centrów wolontariatu, które pomagają znaleźć instytucje prowadzące projekty i programyoparte na pracyna rzecz innych. 55. roku życia z organizacjami pozarządowymi, agendami rządowymi i innymi instytucjami publicznymi. ReServe przygotowuje obie strony do wolontariatu i pomaga w jego podjęciu. Wyjątkowość działań tej organizacji polega na tym, że każda instytucja zatrudniająca jej ekspertów 50+ wpłaca na rzecz ReServe kilkanaście dolarów za każdą przepracowaną przez nich godzinę. Z powyższej kwoty większa część przeznaczana jest na 4 Więcej informacji na stronie internetowej: www.centerko.org. 5 Więcej na temat ReServe na jej stronie internetowej: www.reserveinc.org. 6 Kontakty do centrow wolontariatu można znaleźć m.in. pod adresem: www.wolontariat.org.pl stypendium dla wolontariusza, reszta służy pokryciu jego ubezpieczenia zdrowotnego oraz kosztów działania programu. Stypendium wypłacane wolontariuszom jest znacznie niższe niż rynkowa wartość ich pracy. Celem przyznania stypendium nie jest zapewnienie utrzymania eksperta, lecz sformalizowanie współpracy z organizacją i docenienie w wymierny sposób jego wkładu w rozwój tej współpracy5. Aby zostać wolontariuszem, najlepiej zgłosić się do prowadzącej pracę wolontarystyczną organizacji pozarządowej lub instytucji publicznej. Można także skorzystać z pomocy centrów wolontariatu, które pomagają znaleźć instytucje prowadzące projekty i programy oparte na pracy na rzecz innych6. Bank Czasu { Społeczny – nieformalna sieć wymiany usług} Społeczny Bank Czasu to działalność niewymagająca sformalizowania. Pomysł Społecznych Banków Czasu trafił do Polski ze Stanów Zjednoczonych, gdzie po raz pierwszy taką formułę zastosował w 1980 roku Edgar Cahn, amerykański prawnik i socjolog. Społeczne banki czasu upowszechniły się przede wszystkim w USA, Wielkiej Brytanii, a także w krajach azjatyckich. Działają także w Polsce, choć z uwagi na nieformalny i spontaniczny charakter ich liczba nie jest dokładnie znana. Bank Czasu jest nieformalną siecią wymiany usług, w której walutą jest czas. W banku można zaoferować praktycznie wszystko – od nauki obsługi komputera, po lekcje Do utworzenia Społecznego Banku Czasu potrzeba przede wszystkim grupy osób, niekoniecznie tylko seniorów, które będą chciały wymieniać się usługami oferowanymi przez siebie. Przydatne jest, aby miały one dostęp do komputera i Internetu, bo to znacznie ułatwia organizację wymiany usług. Niezbędne do funkcjonowania banku jest wzajemne zaufanie jego uczestników. szydełkowania. Główną zasadą pozostaje równoważność wszystkich proponowanych usług, niezależne od ich rynkowej wartości – w każdej wymianie jednostką przeliczeniową jest godzina. Bank czasu buduje relacje oparte na zaufaniu pomiędzy uczestnikami, aktywizuje ich do działań na rzecz innych. Sama idea 31 32 nawiązuje do głębokich tradycji wzajemnej pomocy, znanych także w Polsce. Jeszcze w XX wieku na polskiej wsi panował stary obyczaj odrobku, czyli dobrowolnej pomocy sąsiedzkiej w pracach, które przekraczały możliwości jednego gospodarstwa. Różnica pomiędzy polskim zwyczajem odrobku a Bankiem Czasu polega tylko na tym, że czas poświęcony na pomoc jednemu z uczestników można odebrać sobie u innego, dowolnie wybranego uczestnika. W Polsce Społeczne Banki Czasu dość dobrze sprawdzają się w środowiskach osób starszych. Przykładem jest opisywany w załączniku Społeczny Bank Czasu w Tczewie. Wymiana usług tworzy sieć społecznego wsparcia, która sprawia, że ludzie w większym stopniu mogą liczyć na pomoc ze strony innych. Osoby starsze i niepełnosprawne, wcześniej samotne i niedowartościowane, teraz uświadamiają podobnym sobie, że warto wyjść z domu i spędzić czas na wspólnej pracy, nauce czy rozrywce. Działanie w banku czasu pozwala na zrozumienie i poznanie istoty współpracy, rozwija postawę odpowiedzialności społecznej. Do utworzenia Społecznego Banku Czasu potrzeba przede wszystkim grupy osób, niekoniecznie tylko seniorów, które będą chciały wymieniać się usługami oferowanymi przez siebie. Przydatne jest, aby miały one dostęp do komputera i Internetu, bo to znacznie ułatwia organizację wymiany usług. Niezbędne do funkcjonowania banku jest wzajemne zaufanie jego uczestników. tradycje, lokal{Kultura, ność – obszary dla aktywności seniorów} Wiele jest również organizacji działających w sferze kultury, tradycji, historii, głównie związanych z określonym miejscem: wsią, miastem, regionem. Choć nie są one organi- Tego typu działania wymagają przede wszystkim zebrania się grupy ludzi pasjonujących się swoim regionem, jego historią, społecznością lokalną i tradycjami. Przydatne jest założenie organizacji pozarządowej jako formuły prowadzenia takiej działalności. Na pewno pomocny w jej funkcjonowaniu będzie samorząd lokalny, dlatego warto nawiązać z nim współpracę. zacjami typowo seniorskimi, to jednak dużą część ich członków stanowią właśnie osoby starsze. Najlepszym przykładem tego typu form są chóry amatorskie, których w Polsce działa kilkaset, a które skupiają zarówno młodzież, jak i seniorów. Część z nich zresztą pielęgnuje bogate tradycje, tak jak Chór Mieszany „Lutnia” z Chorzowa istniejący odponad 100 lat7. Formułą organizacyjną takich działań może być m.in. wspomniane wcześniej,mało popularne w Polsce, stowarzyszenie zwykłe, które nie wymaga rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym. Tego typu stowarzyszeń jest kilkaset w całym kraju, a przykładem może tu być Stowarzyszenie Zwykłe Kulturalnego Ruchu Seniorów w Barlinku, liczące 26 osób tworzących zespół śpiewaczy „Retro”. Drugim, silnie reprezentowanym w tej grupie nurtem jest zakładanie stowarzyszeń miłośników określonych miejsc i regionów. Ich członkami w większości są seniorzy. Takich organizacji jest bardzo dużo, wielokrotnie są wspierane przez samorządy lokalne. Najczęściej zajmują się urządzaniem wystaw, imprez plenerowych i innych wydarzeń służących popularyzacji historii i tradycji danego miejsca czy społeczności. Tego typu działania wymagają przede wszystkim zebrania się grupy ludzi pasjonujących się swoim regionem, jego historią, społecznością lokalną i tradycjami. Przydatne jest założenie organizacji pozarządowej jako 7 Więcej o chórze na jego stronie internetowej: www.lutnia.com.pl. formuły prowadzenia takiej działalności. Na pewno pomocny w jej funkcjonowaniu będzie samorząd lokalny, dlatego warto nawiązać z nim współpracę. ze wspomnienia{Praca mi – skuteczna metoda aktywizacji} Ta metoda aktywizacji osób starszych narodziła się i od kilkudziesięciu lat upowszechniana jest w Wielkiej Brytanii. Jedną z organizacji, która wyspecjalizowała Metoda pracy ze wspomnieniami jest najczęściej wykorzystywana przez organizacje pozarządowe i instytucje kultury, które mają osoby przygotowane do jej stosowania. Wymaga ona bowiem umiejętnego, zgodnego z regułami, działania w celu osiągnięcia pozytywnych efektów w postaci aktywizacji seniorów. 33 się w stosowaniu tej formuły, jest działająca w Londynie Age Exchange8. Opisywany tu sposób działania polega na aktywizacji seniorów z wykorzystaniem tego, co mają najcenniejsze, czyli ich wspomnień. Historie utrwalone w pamięci osób starszych służą innym, a w szczególności młodym pokoleniom, a przekazywane są w formie przedstawień teatralnych, wystaw, imprez muzycznych czy filmów. Wspomnienia łączą przeszłość z teraźniejszością, łączą też ludzi i całe społeczności, pozwalają zrozumieć punkt widzenia innej osoby, są dziedzictwem dla przyszłych pokoleń. Metoda pracy ze wspomnieniami coraz częściej stosowana jest również w Polsce. Jednym z przykładów wykorzystania tej formy pracy może być projekt „Ach, co to był za ślub...” realizowany przez Gminną Bibliotekę Publiczną w Krupskim Młynie. Historie 20 małżeństw z Krupskiego Młyna zostały nagrane i spisane przez grupę 14 gimnazjalistów. Wystawa i prezentacja materiału posłużyły do zintegrowania starszych i młodszych mieszkańców oraz do aktywizacji seniorów, którzy byli bohaterami wspomnień 9. Metoda pracy ze wspomnieniami jest najczęściej wykorzystywana przez organizacje pozarządowe i instytucje kultury, które mają 34 8 Więcej o działaniach Age Exchange na jej stronie internetowej: www.age-exchange.org.uk. 9 Więcej informacji o tym projekcie i innych działaniach międzypokoleniowych na stronie internetowej programu „Seniorzy w akcji”: www.seniorzywakcji.pl osoby przygotowane do jej stosowania. Wymaga ona bowiem umiejętnego, zgodnego z regułami działania, w celu osiągnięcia pozytywnych efektów w postaci aktywizacji seniorów. { –Międzypokoleniowość naturalne pole aktywności} Tworzenie, a często odbudowywanie i utrzymywanie więzi międzypokoleniowych, choć trudne, naturalnie motywuje osoby starsze do aktywności. Pojawia się ono w wielu działaniach podejmowanych przez samych seniorów, a także przez organizacje pozarządowe i instytucje publiczne. Tego typu relacje budowane są w opisywanych w załączniku przykładach, w szczególności w pol- skim projekcie „Latające Babcie” i duńskim –„Wspólne czytanie”. Podobnych działań jest więcej. Dotyczą one zwłaszcza sfery tradycji, kultury czy historii, których niezastąpionym źródłem dla młodych ludzi są właśnie seniorzy. Przykładem budowania więzi międzypokoleniowych właśnie poprzez kulturę może być projekt „Teatr z babcią, teatr z dziadkiem – warsztaty teatralne” realizowany w Świerklanach przez Stowarzyszenie Przyjaciół Szkoły Podstawowej nr 1 im. Ludwika Holesza w Świerklanach „Inicjatywa”. Uczestnikami projektu byli uczniowie szkół podstawowych i osoby starsze, ale także dzieci w wielu przedszkolnym. Projekt składał się z trzech etapów. W pierwszym etapie zostały przeprowadzone zajęcia przygotowawcze i warsztaty teatralne z udziałem instruktora. W drugim – dzieci wraz z dziadkami pracowały nad inscenizacją. Końcowy etap polegał na zaprezentowaniuwspólnychdokonań,czyliwystawieniu w szkole premierowego spektaklu pt.: „Złodziej czasu”, na który zaproszono całą lokalną społeczność. Dzieci i ich dziadkowie przeprowadzili także warsztaty teatralne dla przedszkolaków10. Przykładem integracji międzypokoleniowej są także działania Fundacji AVE z Warszawy. Stara się ona łączyć pokolenia we wspólnych aktywnościach sportowych, kulturalnych i edukacyjnych. Organizuje amatorskie chóry i teatry, jest też autorem projektu „Super czad z dziadkiem w kajaku”, który polega na integracji pokoleń w trakcie wspólnych wypraw kajakowych11. Ciekawą, bo wykorzystującą naturalne relacje pokoleniowe, formą realizacji działań międzypokoleniowych jest Szkoła Superbabci i Superdziadka. Szkoła została założona w Lublinie jako miejsce, które nie tylko dostarcza wiedzy, ale daje również możliwość wymiany doświadczeń i wspólnego spędzania czasu. Pobudza aktywność osób starszych, uczy zasad pozytywnej komunikacji i rozwiązywania konfliktów. Szkoła Superbabci i Superdziadka jest także znakomitą formą budowania trwałych więzi międzypokoleniowych, uczenia dzieci pozytywnego spojrzenia na starość i szacunku do osób starszych. Jest to również sposób na zapobieganie samotności osóbstarszych, która jest jednym z największych problemów seniorów12. Do tego typu aktywności potrzeba osób starszych i młodych chętnych do wspólnych działań. Wdrażane projekty nie wymagają formalizacji, choć oczywiście można je także realizować w ramach organizacji pozarządowej. Konieczny jest tylko dobry pomysł, który będzie ciekawy i dla starszych, i dla młodszych. Budowanie więzi bywa trudne z uwagi na wiele różnic między seniorami a młodym pokoleniem, dotyczących głównie postrzegania świata, wyznawanego systemu wartości czy języka, którym obie strony 10 Więcej informacji na stronie Stowarzyszenia: www.inicjatywa.fopsz.slask.pl. 11 Więcej o działaniach Fundacji na jej stronie internetowej www.fundacjaave.pl. 12 Więcej o szkole na jej stronie internetowej: www.superbabcia.org.pl. 35 się posługują. Dlatego w tego typu działaniach podstawą jest otwartość na drugiego człowieka, cierpliwość i zrozumienie. { Wieś – może być aktywna} Aktywność seniorów na wsi może być realizowana w ramach dwóch podstawowych organizacji istniejących w większości ośrodków wiejskich, czyli kół gospodyń wiejskich i Ochotniczych Straży Pożarnych. Bardzo często taką aktywność wspierają samorządy lokalne. 36 Polska wieś nie jest kojarzona z aktywnością społeczną w ogóle, a z aktywnością seniorów w szczególności. W porównaniu z miastem działa tu niewiele organizacji pozarządowych, a do instytucji publicznych mających ofertę dla seniorów zazwyczaj jest daleko, bo z re- guły są one w miastach. Okazuje się jednak, że także na wsi może się rozwijać aktywność społeczna osób starszych. Chyba najbardziej znanym jej przejawem są koła gospodyń wiejskich. Co prawda, nie skupiają one wyłącznie seniorek, ale przeważająca część ich członków to panie po 60. roku życia. Pierwsze koła gospodyń wiejskich powstały w Polsce w drugiej połowie XIX wieku, są to więc organizacje z długą tradycją, choć ich rola zmieniała się na przestrzeni lat. Obecnie jest to przede wszystkim forma spotkań, głównie kobiet wiejskich, prowadzenia wspólnej aktywności w obszarze pielęgnowania tradycji i kultury ludowej, zasad wychowania dzieci i młodzieży. Szacuje się, że w Polsce działa obecnie około 25 tysięcy kół gospodyń wiejskich. Jest to liczba przybliżona, gdyż koła gospodyń wiejskich nie mają formalnego statusu. Działają jako wyodrębnione jednostki kółek rolniczych, czyli organizacji zawodowych rolników. Część kół rejestruje się w formie stowarzyszeń. Przykładem takiego rozwiązania jest Stowarzyszenie Koło Gospodyń Wiejskich wsi Przedświt – Świtanki, które powstało w 2009 roku. Skupia osoby w różnym wieku, ale duża część z nich to kobiety dojrzałe i starsze. Główną aktywnością Stowarzyszenia jest zespół folklorystyczny ,,Świtanki”. Łącznie członkiń zespołu i jego współpracowników jest kilkadziesiąt osób, głównie 50+, ale wśród nich jest także młodzież. Zespół odtwarza lokalne tradycje śpiewacze, taneczne i rękodzielnicze i promuje wieś Przedświt w regionie. Wokół tych działań skupia się aktywność mieszkańców wsi, odtwarzane są więzi międzypokoleniowe, upowszechniana jest kultura i tradycja ludowa. Stowarzyszenie inicjuje także cykliczne spotkania i imprezy dla mieszkańców z udziałem Zespołu, współorganizuje dożynki gminne, włącza do swoich działań również mieszkańców okolicznych wsi13. Drugą organizacją aktywizującą osoby starsze na wsi jest Ochotnicza Straż Pożarna (OSP), także sięgająca swoimi tradycjami XIX wieku, licząca obecnie ponad 16 tysięcy stowarzyszeń w całym kraju. W wielu małych wspólnotach wiejskich OSP jest swoistym centrum aktywności społecznej, także dla seniorów. W wielu siedzibach OSP odbywają się imprezy dla osób starszych, np. koncerty, spotkania świąteczne, w wielu działają kluby seniorów czy też prowadzone są kursy komputerowe dla osób starszych. Aktywność seniorów na wsi może być realizowana w ramach dwóch podstawowych organizacji istniejących w większości ośrodków wiejskich, czyli kół gospodyń wiejskich i Ochotniczych Straży Pożarnych. Bardzo często taką aktywność wspierają samorządy lokalne. 13 Więcej na temat „Świtanek” pod adresem internetowym: http://kobietynawsi.pl/ Stowarzyszenie-Kolo-Gospodyn-Wiejskich-wsiPrzedswit-Switanki-w-Przedswiciu. – także mogą {Mężczyźni działać społecznie} W Polsce, podobnie jak w innych krajach Europy, kobiety chętniej niż mężczyźni angażują się w działania społeczne, zwłaszcza w wolontariat. Z pewnością jest to głównie wynik nadal silnej tradycyjnej roli mężczyzny w życiu za- 37 Aktywność społeczna mężczyzn starszych jest możliwa, pod warunkiem że sami panowie chcą się w nią zaangażować. Pomocne są takie tematy i formy aktywności, które odpowiadają doświadczeniom mężczyzn, pozwalają im realizować własne pasje i zarażać nimi innych. 38 wodowym, społecznym i rodzinnym. Stąd też w Polsce aktywność społeczna mężczyzn starszych dotyczy przede wszystkim tych organizacji, które zrzeszają przedstawicieli środowisk zdominowanych przez panów. Przykładem mogą tu być organizacje kombatantów, działkowców czy też emerytów wojskowych czy policyjnych. Charakterystyczne jest natomiast to, że nie ma kół gospodarzy wiejskich, choć tak powszechne są koła gospodyń wiejskich, w których – co prawda nielicznie – działają także panowie. Aktywność kulturalna i społeczna seniorów zdominowana jest przez kobiety. Potwierdza to działalność Uniwersytetów Trzeciego Wieku (ponad 86% słuchaczy to panie14) czy bibliotek publicznych (badania prowadzone przez Fundację Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego pokazują, że wśród starszych czytelników praktycznie nie ma mężczyzn15). Mężczyźni w wieku 60–80 lat rzadziej niż kobiety spotykają się ze znajomymi i rodziną (35% panów, 53% pań), czytają książki (13% panów i 32% pań), chodzą do kina, teatru czy muzeum (3% panów i 5% pań). Częściej natomiast spędzają swój wolny czas na działce (39% mężczyzn i 34% kobiet) i poświęcają się swojemu hobby (22% panów i 15% pań) oraz uprawiają sport (2% mężczyzn i mniej niż 1% kobiet)16. Niewiele jest tego typu form aktywności skierowanych wprost do mężczyzn. Jednym z nielicznych polskich przykładów jest opisany w załączniku projekt „Wkrętariusze” z Gdańska. Innym przykładem może być organizacja o charakterze samopomocowym Stowarzyszenie Mężczyzn z Chorobami Prostaty „Gladiator” im. Profesora Tadeusza Koszarowskiego z Warszawy17. Dlatego też w załączniku znalazły się dwa zagraniczne przykłady form aktywności adresowanych do mężczyzn – Klub Dziadków z Finlandii i projekt „Mężczyźni w warsztatach” z Wielkiej Brytanii. Wydaje się, że te działania z powodzeniem mogłyby się rozwijać także w Polsce, podobnie jak bardzo ciekawa włoska inicja14 Źródło: http://www.sbc.org.pl/Content/7028/ doktorat2757.pdf. 15 Źródło: http://frsi.org.pl/pl.publikacje.21.php. 16 TNS OBOP dla Point of View, 2007. 17 Więcej na temat Stowarzyszenia na jego stronie internetowej: www.gladiator-prostata.pl. 18 Więcej na temat Stowarzyszenia na jego stronie internetowej: www.uominicasalinghi.it. tywa Stowarzyszenie Panów Domu, propagująca mężczyzn w nowej roli społecznej18. Członkowie tej grupy nie uważają, że prowadzenie domu jest upokarzającą pracą lub Łączenie działalności zarobkowej i społecznej można realizować w ramach spółdzielni socjalnej lub innej formy ekonomii społecznej. kłóci się z pojęciem męskości, i starają się budować przeciwwagę dla stereotypu mężczyzny wojownika. Aktywność społeczna mężczyzn starszych jest możliwa, pod warunkiem że sami panowie chcą się w nią zaangażować. Pomocne są takie tematy i formy aktywności, które odpowiadają doświadczeniom mężczyzn, pozwalają im realizować własne pasje i zarażać nimi innych. społeczna i za{Aktywność wodowa – przyjemne z po- im aktywność zawodową, dla innych jest to konieczność wynikająca z niewielkich dochodów. W Polsce tego typu działania nie są jeszcze zbyt popularne, głównie ze względu na silnie zakorzeniony w powszechnym odbiorze społecznym podział na to, co społeczne, czyli charytatywne, i na to, co zarobkowe. Od kilku lat w Polsce próbuje się przełamywać ten tradycyjny sposób myślenia poprzez upowszechnianie ekonomii społecznej, tj. formy działalności gospodarczej, a więc z definicji zarobkowej, jednak służącej realizacji celów społecznie użytecznych. Przykładem tego nurtu jest opisana w załączniku Spółdzielnia Socjalna „50+” z Gdyni, ale podobnych przedsięwzięć jest w Polsce co najmniej kilka, m.in. Spółdzielnia Socjalna „Szansa” z Łodzi, Spółdzielnia Socjalna „Opieka” ze Słupna czy Spółdzielnia Socjalna „Od nowa” z Chełmna. Zbliżony charakter ma opisany w załączniku brytyjski projekt „Mężczyźni w warsztatach”, choć w tym przypadku działalność zarobkowa służy pozyskaniu dodatkowych środków na prowadzoną działalność, nie stanowi dodatkowego źródła dochodów samych seniorów. Łączenie działalności zarobkowej i społecznej można realizować w ramach spółdzielni socjalnej lub innej formy ekonomii społecznej19. żytecznym} Są również takie formy aktywności osób starszych, które pozwalają łączyć pracę społeczną i zarobkową. Dla niektórych seniorów jest to świadomy wybór, pozwalający kontynuować 19 Więcej informacji o ekonomii społecznej na stronie internetowej: www.ekonomiaspołeczna.pl. 39 seniorów – wspar{Rady cie dla samorządów} Rady seniorów to zinstytucjonalizowane, stałe ciała opiniująco-doradcze złożone z przedstawicieli seniorów, a więc osób, które ukończyły 60. rok życia. Rady te powoływane są na różnych szczeblach samorządu terytorialnego i służą swoją opinią władzom samorządowym. Ich tworzenie nie jest wymagane prawem, stąd do ich powstania potrzeba aktywności samych środowisk seniorów oraz dobrej woli ze strony władz samorządowych. Obecnie działa co najmniej kilkadziesiąt takich rad w gminach i powiatach, m.in. w powiecie konińskim, tczewskim czy zawierciańskim, w Gdańsku, Nysie, Łodzi, Lublinie czy Poznaniu20. Działa także Rada Seniorów Województwa Dolnośląskiego przy Marszałku Województwa. Rady najczęściej są powoływane zarządzeniami władz wykonawczych, czyli decyzjami wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, zarządów powiatów czy województw. Rada seniorów jest przede wszystkim reprezentacją osób powyżej 60. roku życia. Funkcjonowanie takiej instytucji stwarza możliwość artykułowania potrzeb osób starszych i wpływania na kształt działań podejmowanych przez samorządy w zgodzie z tymi potrzebami. 40 20 O Poznańskiej Radzie Seniorów można dowiedzieć się więcej pod adresem internetowym: www.centrumis.pl/miejska-rada-seniorow.html. Pozwala też na wykorzystywanie potencjału seniorów do działań służących lepszemu zaspokajaniu potrzeb całej społeczności lokalnej. Z punktu widzenia seniorów rada daje szansę: dostępu do aktualnych informacji o planach i poczynaniach samorządu, poznania opinii i stanowisk innych grup i środowisk społecznych w sprawach dotyczących seniorów, wpływania na decyzje podejmowane przez samorząd, prezentacji swoich interesów i potrzeb, inicjowania działań służących seniorom, integrowania środowiska seniorów wokół Samorządy coraz częściej podejmują działania inicjujące i wspierające aktywność osób starszych. Wynika to z jednej strony z uświadamiania sobie przez władze lokalne konsekwencji starzenia się Polaków, z drugiej zaś strony – z coraz większej aktywności samych seniorów. wspólnych celów i wspólnie wyłanianych reprezentantów zasiadających w radzie. Z punktu widzenia samorządu rada seniorów służy: uspołecznieniu mechanizmów podejmowania decyzji, uwzględnieniu przy ich podejmowaniu opinii ważnej grupy społecznej, jaką są seniorzy, lepszej jakości rozwiązań w dziedzinie polityki społecznej, w szczególności działań skierowanych do seniorów, przygotowaniu seniorów do efektywnego wdrażania programów polityki publicznej, budowaniu społecznego zaufania do władz samorządowych, zachowaniu pokoju społecznego. Do utworzenia rady seniorów potrzeba przede wszystkim dobrej woli ze strony władz samorządowych. Ale doświadczenie pokazuje, że warunkiem niezbędnym jest także aktywność samych seniorów, m.in. zachęcanie samorządu do tworzenia rady, proponowanie władzom samorządowym dobrych pomysłów na działania na rzecz osób starszych. Potrzebna jest również, a o to czasami trudno, współpraca różnych organizacji i środowisk seniorskich w celu wyłonienia wspólnych reprezentantów, którzy byliby członkami rady seniorów. 21 Więcej o Centrum na jego stronie internetowej: www.cas.gdynia.pl. samorządów {Inicjatywy terytorialnych} W Polsce coraz częściej aktywizacją społeczną osób starszych zaczynają się interesować samorządy gmin, powiatów i województw. Przejawia się to w inicjowaniu przez instytucje samorządowe, takie jak domy kultury, biblioteki czy ośrodki pomocy społecznej, działań, a także całych programów służących aktywizacji osób starszych. Przykładem jest „Program wspierania osób starszych w środowisku lokalnym – integracja międzypokoleniowa” z Lubartowa opisany w załączniku. Podobne projekty realizują również inne samorządy, m.in. władze Gdańska, Lublina, Gliwic czy też województwa warmińsko-mazurskiego i lubelskiego. Ciekawym przykładem jest także utworzenie przez samorząd Gdyni jednostki budżetowej, która na stałe zajmuje się aktywizacją osób starszych. Centrum Aktywności Seniora, bo taką nazwę nosi ta jednostka, od 2005 roku koordynuje i wspiera różne działania służące aktywizacji seniorów na terenie Gdyni21. Samorządy coraz częściej podejmują działania inicjujące i wspierające aktywność osób starszych. Wynika to z jednej strony z uświadamiania sobie przez władze lokalne konsekwencji starzenia się Polaków, z drugiej zaś strony – z coraz większej aktywności samych seniorów. 41 O czym warto pamiętać, aktywizując osoby starsze Określić motywacje senegatywne { {Odrzucić niora do angażowania się stereotypy utożsamia- zaimponowanie innym, na przykład rodzinie, sąsiadom; odwzajemnienie pomocy okazanej innym (ja pomagam innym, a inni pomogą mnie, gdy będę tego potrzebował). Motywacje osób starszych mogą być związane z ich marzeniami, pasjami albo z niezaspokojonymi potrzebami. Poznanie tych motywacji umożliwi włączenie seniora w takie działania, które będą odpowiadać jego potrzebom, co zwiększy szanse na skuteczność aktywizacji. potencjał osoby {Poznać starszej, jej atuty, któ- jące osobę starszą z chorobą, samotnością, biernością} W społeczeństwie nadal powszechne są negatywne wyobrażenia o seniorach. Jednak to się powoli zmienia, przede wszystkim dzięki przykładom osób starszych, które aktywnie uczestniczą w życiu społecznym, gospodarczym czy politycznym. Dużą rolę w tym zakresie mogą odegrać organizacje społeczne, które stanowią dobrą formę dla realizacji aktywności osób starszych. się – w mia{Pochylić rę możliwości – nad każdą osobą} 44 Każdy senior jest inny, każdy ma swój własny bagaż wiedzy i doświadczeń, zdobyte przez lata umiejętności i kompetencje. Stosowanie jednej miary do wszystkich osób starszych nie przyniesie dobrych efektów. w działania społeczne} się, uwzględ{Zastanowić niając motywacje, jakie korzyści może przynieść seniorowi aktywność społeczna} Najczęściej może to być: poczucie własnej wartości, użyteczności dla innych; kontakty społeczne, często lek na samotność; zachowanie kondycji psychicznej i fizycznej; możliwość realizacji własnych pasji; rozwijanie umiejętności, zdobywanie nowej wiedzy; poczucie dobrze wykorzystanego czasu; kontakty społeczne, często budowane i podtrzymywane latami, które mogą być wykorzystane w działaniach obywatelskich; wolny czas, którego najczęściej mają więcej niż inni, a który może być wykorzystany z pożytkiem dla innych. Wyjaśniać, na czym będą { re mogą być przydatne polegać działania, w któw działaniach społecznych} Każdy człowiek ma swoją historię, swoje doświadczenia i umiejętności. Ale warto pamiętać o tym, że osoby starsze mają z reguły kilka atutów, bardzo przydatnych w działalności społecznej. To przede wszystkim: wiedza praktyczna, zdobywane latami doświadczenie życiowe; kompetencje zawodowe zdobyte i doskonalone podczas wielu lat pracy; kompetencje społeczne, znajomość ludzkich zachowań i sposobów postępowania z ludźmi, także będącymi w trudnych sytuacjach życiowych; pasje, zainteresowania; chęć do dzielenia się swoim doświadczeniem, zdobytą wiedzą, do bycia przydatnym dla innych; re ma się zaangażować osoba starsza, rozwiewać jej wątpliwości w tym zakresie, pokazywać różne obszary i formy aktywności społecznej} Osoby starsze często inaczej postrzegają pracę społeczną niż ludzie młodzi, co wynika z innego znaczenia, jakie miało to pojęcie kilkanaście czy kilkadziesiąt lat temu. Praca społeczna kojarzy się również często z wielkim wyrzeczeniem – całkowitym poświęceniem się dla innych, pomocą osobom chorym czy biednym. Dlatego seniorom rozpoczynającym działania trzeba poświęcić czas na tego typu edukację, warto także zapewnić im wsparcie doradcze już w trakcie realizacji wybranych zadań. 45 Osoby starsze lubią być doceniane, dowartościowywane, chcą odczuwać efekty swojej pracy. Powinna im tego dostarczać aktywność społeczna, w którą się angażują. { Wziąć pod uwagę w doborze aktywności ograniczenia związane z wiekiem} Osoby starsze z reguły są mniej sprawne, wytrzymałe fizycznie czy mniej mobilne niż osoby młode. Ludzie starsi w przeciwieństwie do ludzi młodych potrzebują częstszych przerw w pracy, gdyż stopień ich koncentracji jest często niższy.Lepiej też się czują w grupach składających się z ich rówieśników niż w grupach heterogenicznych. ofertę ak{Przedstawić tywności nieodbiegającą zbytnio od doświadczeń osoby, która ma z niej skorzystać} 46 Osoby starsze z reguły nie lubią eksperymentów, lubią działać w sprawdzony przez lata sposób, mają też swoje przyzwyczajenia, nawyki, które nie tak łatwo zmienić. by seniorzy czer{Zadbać, pali satysfakcję z efektów swojego zaangażowania} potencjał {Wykorzystać organizacji zrzeszających osoby starsze} Organizacje osób starszych tworzą ludzie już w jakimś stopniu aktywni. Ważne jest, aby tę aktywność wzmocnić i skierować ją do społeczności lokalnej, bowiem niektóre z tych grup mają tendencję do zamykania się we własnym gronie. Warto dokonać rozpoznania tego typu organizacji działających lokalnie i nawiązać z nimi współpracę, angażując ich członków w działania na rzecz społeczności. wsparcie lo{Wykorzystać kalnych instytucji publicznych} Chodzi o instytucje, z których usług korzystają seniorzy, takie jak centra kultury, biblioteki czy ośrodki i domy pomocy społecznej oraz samorządy lokalne. Należy wykorzystać ich kontakty, a także potencjał i wsparcie, aby skutecznie docierać do osób starszych i organizować ich aktywność społeczną. w ofercie ak{Uwzględnić tywności naturalną skłon- ność osób starszych do przyjmowania roli nauczyciela, mistrza, do dzielenia się swoją wiedzą życiową} 47 z ofertą do nie- {Dostarczać seniorom wie{Docierać aktywnych i motywodzy o tym, jak działać} wać ich} Najłatwiej i najszybciej zaangażować w działania tych, którzy i tak są już aktywni na innych polach. Prawdziwym wyzwaniem jest aktywizacja tych, którzy są nieaktywni, zamknięci w czterech ścianach własnego mieszkania, którzy często nie wiedzą, że w ich otoczeniu są możliwości realizacji różnego rodzaju aktywności. bezpośrednie {Stosować formy docierania z informacją} Wychodząc z propozycjami różnych aktywności do osób starszych, warto uwzględnić fakt, że duża część z nich nie korzysta z nowych technologii. Zawodne będą więc w tym względzie Internet czy poczta elektroniczna. W przypadku osób starszych najskuteczniejsze formy docierania z informacją to spotkania bezpośrednie, poczta pantoflowa, czyli tak zwany marketing szeptany, oraz wsparcie lokalnych autorytetów, np. księdza. 48 Brak wcześniejszych doświadczeń w działaniach w organizacjach pozarządowych powoduje, że seniorzy nie mają przydatnej wiedzy. Z reguły nie wiedzą, jak się organizować, komunikować, zarządzać wspólnymi działaniami, tworzyć projekty czy jak zdobywać pieniądze na działalność. Niekiedy trzeba też dostarczyć seniorom umiejętności użytecznych w prowadzeniu aktywności społecznej, np. obsługi komputera i Internetu czy telefonu komórkowego, które dla młodych ludzi są standardem. o prosty, ogólnie {Zadbać zrozumiały język komunikacji} Najczęściej seniorom obcy będzie projektowo-organizacyjny żargon, daleka też będzie dla nich gwara młodzieżowa, w której są słowa dla osób starszych niezrozumiałe bądź odbierane przez nie pejoratywnie czy wręcz wulgarnie. cierpliwość, {Stworzyć {Okazywać uśmiech, szacunek i otwartość} Trzeba wsłuchiwać się w oczekiwania i potrzeby osób starszych, ale nie należy traktować ich z nadmierną wyrozumiałością czy pobłażliwością, bo może to zostać odebrane przez nich jako sztuczne i fałszywe. { Wykorzystywać dobre przykłady} Do stymulowania aktywności osób starszych skuteczne jest wykorzystywanie dobrych przykładów, za jakie mogą posłużyć zarówno realizowane działania, jak i osoby zaangażowanych seniorów. Nikt nie będzie bardziej przekonujący dla nieprzekonanych jak senior, który z powodzeniem działa społecznie. warunki do współdecydowania} Aktywność jest trwalsza i lepiej dostosowana do potrzeb i możliwości seniorów, jeżeli oni sami mają udział w określaniu sposobów i form swojego zaangażowania. Jedną z możliwości do wykorzystania jest metoda zastosowana przez Instytut Spraw Publicznych, o której mowa w następnym rozdziale. Powyższe wskazówki odnoszą się do pracy zarówno z kobietami, jak i z mężczyznami. W przypadku mężczyzn seniorów szczególne znaczenie ma stworzenie takich warunków działania, które będą odpowiadać ich doświadczeniom zawodowym lub pasjom. Mężczyźni chętniej także angażują się w działania, w które włączają się inni panowie. {Oprzeć się na liderach} W działaniach aktywizacyjnych warto wesprzeć się na seniorach liderach, którzy będą mogli pociągnąć za sobą innych do działania. 49 Jak praktycznie wypracować pomysły na aktywność? O metodzie zastosowanej w Piekarach Śląskich i Tarnobrzegu W 52 yżej opisaliśmy różnorodne formy i sposoby społecznego angażowania osób starszych.W dalszej części Poradnika pragniemy pokazać, jak w praktyce wypracować pomysły na aktywizację seniorów w społeczności lokalnej, na przykładzie projektu „Seniorzy – nowa generacja: akademia aktywności lokalnej” zrealizowanego w Piekarach Śląskich i Tarnobrzegu. W obu społecznościach przyjęta została jednolita metoda wypracowywania pomysłów na aktywność osób starszych, przygotowana przez ekspertów Instytutu Spraw Publicznych na podstawie ich doświadczeń i obserwacji. Nie jest to jedyna i uniwersalna metoda pracy, ale okazała się skuteczna. Dlatego poniżej przedstawiamy jej główne elementy, co pozwoli zastosować ją w innych przedsięwzięciach aktywizujących osoby starsze. Podstawowym założeniem metody, którą później wykorzystano w Projekcie, była szeroka partycypacja, czyli udział nie tylko seniorów, lecz także przedstawicieli innych środowisk, organizacji czy instytucji istniejących w danej społeczności lokalnej w tworzeniu pomysłów na aktywizację osób starszych. Tylko w ten sposób można planować działania, które potem będą realizowane w danej społeczności lokalnej i mają przynieść rzeczywiste efekty. Drugim założeniem metody Projektu było oparcie się na lokalnych liderach – instytucjach. O takim rozwiązaniu przesądziły trzy istotne argumenty. Po pierwsze, lokalny lider instytucjonalny pełniłby funkcję organizatora i koordynatora działań lokalnych realizowa- nych w ramach Projektu. Po drugie, wszelkie interwencje zewnętrzne, czyli inicjatywy podejmowane przez instytucje czy organizacje spoza społeczności lokalnej, zyskają na wiarygodności dzięki poparciu ich przez lokalnego lidera (bez takiego poparcia mogłyby zostać odrzucone lub też zlekceważone przez lokalną społeczność). I po trzecie, lokalny lider to źródło wiedzy o relacjach panujących w danej społeczności. W przypadku Tarnobrzega lokalnym liderem instytucjonalnym został Uniwersytet Trzeciego Wieku, w przypadku Piekar Śląskich – Miejska Biblioteka Publiczna. Trzecie założenie metody przyjętej w opisywanym Projekcie to jej powtarzalność oraz oparcie na jednolitym schemacie, zakładającym jednocześnie elastyczność działania w swoich ramach. Ta elastyczność polegała głównie na dostosowaniu się do lokalnych uwarunkowań kulturowych, społecznych, gospodarczych i instytucjonalnych. Omawiane problemy, a przede wszystkim konkretny skład grup wypracowujących pomysły, były dostosowane do tych indywidualnych uwarunkowań każdej ze społeczności uczestniczącej w Projekcie. Czwartym założeniem metody było włączenie w działania interwencji zewnętrznej, w tym przypadku Instytutu Spraw Publicznych, która pełniłaby rolę inspirująco-stymulującą i edukacyjną. W żadnym razie interwencja zewnętrzna nie miała na celu zastępowania lokalnej społeczności w tworzeniu przyszłych rozwiązań. Interwencja zewnętrzna została wprowadzona z uwagi na pionierski charakter projektu, jednak w przyszłości rolę inspirującą do działania oraz edukacyjną z powodzeniem może pełnić lokalny lider przy wsparciu innych partnerów lokalnych. Omawiany Projekt nastawiony był na poszukiwanie rozwiązań, które w szczególności skierowane byłyby do starszych mężczyzn, ale z punktu widzenia wykorzystania przyjętej metody działania nie ma to istotnego znaczenia. Metoda zastosowana w Projekcie obejmowała następujące główne sekwencje działań: {Krok 1} Wyłonienie lokalnego lidera, organizacji pozarządowej lub instytucji publicznej, która jest aktywna, podejmuje działania skierowane do osób starszych i cieszy się zaufaniem w środowisku lokalnym (w realizowanym Projekcie lidera zidentyfikował i pozyskał Instytut Spraw Publicznych). Lider podejmuje się roli inspiratora oraz koordynatora realizacji działań lokalnych, pełni także rolę edukatora, sam lub z pomocą innych partnerów. {Krok 2} Diagnoza potrzeb i możliwości działań aktywizujących osoby starsze. Taką diagnozę przeprowadza lider (w Projekcie to zadanie wziął na siebie Instytut Spraw Publicznych) w oparciu o dostępne mu narzędzia. Najpewniejszym i najłatwiej dostępnym sposobem pozyskania informacji są spotkania z samymi seniorami oraz instytucjami i or- ganizacjami działającymi na ich rzecz. Efektem diagnozy powinno być określenie skali i specyfiki potrzeb seniorów w społeczności lokalnej oraz zaproponowanie oferty, która odpowiada na te potrzeby. Diagnoza będzie punktem wyjścia do oceny sytuacji i sformułowania pomysłów na przyszłe działania. {Krok 3} Identyfikacja i pozyskanie przez lidera osób, które włączą się w wypracowanie pomysłów na działania aktywizujące osoby starsze. Może ona zostać dokonana w ramach przeprowadzanej wcześniej diagnozy potrzeb i możliwości. W doborze uczestników należy przede wszystkim uwzględnić samych zainteresowanych, czyli seniorów, a także przedstawicieli wszystkich kluczowych instytucji publicznych, organizacji pozarządowych, osób, które mają ofertę skierowaną do osób starszych lub chcą taką ofertę przygotować. Szczególnie istotne jest uwzględnienie: organizacji zrzeszających seniorów, organizacji pozarządowych działających w innych środowiskach, w tym także wśród ludzi młodych, samorządów lokalnych i (lub) ich jednostek organizacyjnych, np. ośrodków pomocy społecznej, domów kultury, bibliotek. Skład takiej grupy roboczej, która będzie pracować nad pomysłami działań, zależy oczywiście od specyfiki lokalnej. 53 { Krok 4} Zaplanowanie przez lidera prac związanych z przygotowaniem pomysłów na aktywizację seniorów oraz pozyskanie partnerów, którzy pomogą mu zrealizować te prace. Plan działań oraz wsparcie partnerskie zależą od lokalnej specyfiki i możliwości lidera oraz potencjalnych partnerów. Wsparcie partnerów może dotyczyć zarówno kwestii logistycznych (np. udostępnienie sali przeznaczonej na spotkania), jak i merytorycznych (np. znalezienie ekspertów w dziedzinach przydatnych z punktu widzenia wypracowywanych pomysłów). {Krok 5} 54 Wspólna praca uczestników nad wypracowaniem pomysłów na działania, stanowiąca najważniejszy element metody. Ma ona formę warsztatów, których trzema zasadniczymi celami są: edukacja (uczestnicy są zaznajamiani z wynikami diagnozy, poznają możliwe sposoby i formy społecznego angażowania się seniorów, a także wartość takiej aktywności), wspólne wypracowanie i przyjęcie pomysłów (lub pomysłu) na działania, zintegrowanie uczestników i zainspirowanie ich do realizacji tych pomysłów. W Projekcie, z uwagi na jego ograniczone ramy czasowe, warsztaty trwały dwa dni. Z reguły jednak potrzeba na to więcej cza- su, głównie dlatego, aby zintegrowali się ich uczestnicy. Efektem warsztatów powinno być przyjęcie przez grupę jednego pomysłu lub kilku pomysłów na aktywizację seniorów. Istotne jest, aby były to pomysły, które można realizować wspólnie. W pracy warsztatowej szczególne znaczenie ma moderator. Powinna być to osoba doświadczona, potrafiąca prowadzić tego typu ćwiczenia, zdolna łagodzić napięcia i prowadzić uczestników do porozumienia. {Krok 6} Dopracowanie pomysłów i przygotowanie się do ich realizacji. Etap ten może być realizowany jako naturalna kontynuacja warsztatów lub oddzielne spotkania osób, które w tych warsztatach uczestniczyły. Powinny one być połączone z dostarczeniem uczestnikom wiedzy niezbędnej do zaplanowania i realizacji pomysłów, np. w zakresie planowania czy pozyskiwania funduszy. Efektem tego etapu prac powinno być stworzenie projektu lub projektów wdrażających wypracowane pomysły oraz wyłonienie spośród uczestników ich realizatorów. Może się zdarzyć również, że na tym etapie dokonana zostanie weryfikacja wypracowanych pomysłów i odrzucone zostaną na przykład te, które trudno będzie zrealizować. {Krok 7} Szeroka informacja o wdrażaniu metody. Powinna być ona prowadzona od początku przez lidera po to, aby łatwiej było pozyskać uczestników wspólnej pracy, ale także po to, aby łatwiej było wdrażać wypracowane pomysły. W tym działaniu lider powinien wykorzystać różnych partnerów i rozpowszechniać informacje o realizowanych działaniach wszelkimi dostępnymi kanałami, np. w prasie lokalnej, na stronach internetowych urzędów gminnych czy powiatowych, na stronach internetowych partnerów. 55 Doświadczenia Piekar Śląskich i Tarnobrzega D o opisywanego w niniejszym Poradniku przedsięwzięcia „Seniorzy – nowa generacja: akademia aktywności lokalnej” wybraliśmy Piekary Śląskie i Tarnobrzeg ze względu na aktywnie działających liderów z miejscowych uniwersytetów trzeciego wieku i miejskiej biblioteki publicznej. Miało to kluczowe znaczenie dla powodzenia projektu, który nie powiódłby się bez ich zaangażowania i pracy. Przed rozpoczęciem działań z miejscowymi seniorami i organizacjami przeprowadziliśmy krótkie rozpoznanie sytuacji w obu miastach, które obejmowało analizę dokumentów oraz serię wywiadów z potencjalnymi twórcami i odbiorcami oferty aktywizującej seniorów. Materiał z tej diagnozy można znaleźć w raporcie autorstwa Pauliny Sobiesiak-Penszko: Seniorem być. Sytuacja i aktywność osób starszych w Piekarach Śląskich i w Tarnobrzegu – raport z badań. oferty {Przedstawienie dla seniorów w obu społecznościach} 58 Obecnie najbogatszą propozycją skierowaną do seniorów w Tarnobrzegu i Piekarach Śląskich jest edukacja, a to dzięki funkcjonowaniu w tych społecznościach uniwersytetu trzeciego wieku. Przykła- dowo, w Tarnobrzegu UTW zrzesza ok. 300 członków i, poza najbardziej charakterystyczną formą pracy uniwersytetów – wykładami, oferuje sporo różnych zajęć fakultatywnych. Można więc znaleźć zajęcia z nauką języków obcych, grupę teatralno-kabaretową, grupę malarską, sekcję literacką, sekcję rozrywek umysłowych i zajęcia komputerowe. Należy również wspomnieć o rozwijającym się na UTW wolontariacie. Jest to zarówno wolontariat osób starszych, w ramach którego słuchaczki UTW pomagają chorym z hospicjum oraz dzieciom z ośrodków wychowawczych i domów dziecka, jak i międzypokoleniowy wolontariat na rzecz osób starszych podejmowany przez studentów z tarnobrzeskiej uczelni wyższej, dzięki któremu seniorzy mają możliwość doskonalenia m.in. kompetencji informatycznych1. Przedstawiona tu w zarysie oferta działań dla seniorów wskazuje, jak istotną rolę w obu miejscowościach odgrywają uniwersytety trzeciego wieku. Widać to zarówno po skali uczestnictwa osób starszych w tych działaniach, jak i po bogactwie proponowanych zajęć. W Piekarach Śląskich obok UTW znaczącą ofertę dla osób starszych mają jeszcze instytucje publiczne: domy kultury oraz biblioteka, natomiast w Tarnobrzegu UTW jest właściwie jedyną instytucją działającą na rzecz osób starszych. Wydaje się, że instytucje publiczne 1 W przyszłości działania te mają szansę rozwinąć się za sprawą takich przedsięwzięć jak realizowany w ramach konkursu „Seniorzy w akcji” Międzypokoleniowy Klub Wolontariusza. w tej ostatniej społeczności nie mają świadomości znaczenia aktywności seniorów i nie dostrzegają problemu starości, co blokuje poszerzanie oferty działań na rzecz osób starszych. Piekary Śląskie Piekary Śląskie to miasto na prawach powiatu, położone w województwie śląskim w północnej części aglomeracji górnośląskiej. Według danych z najnowszego Narodowego Spisu Powszechnego, miejscowość ta liczy 57 917 mieszkańców. To typowa gmina górnicza: wydobycie węgla i przemysł górniczy od stuleci determinowały jej rozwój, a kopalnie były podstawowym miejscem zatrudnienia dla lokalnej ludności. Przemiany gospodarcze ostatnich dziesięcioleci i upadek tradycyjnego przemysłu znacząco pogorszyły sytuację miasta, a odsetek zarejestrowanych bezrobotnych wynosi 16%. Przyszłość przemysłu wydobywczego jest niepewna i dlatego jednym z największych wyzwań dla samorządu staje się „otwieranie nowych możliwości działania dla 59 60 podmiotów lokalnych, poszerzanie przestrzeni szans dla mieszkańców miasta, tworzenie systemu wspierania aktywności społecznych i gospodarczych umożliwiającego jak najpełniejsze wykorzystywanie energii i kreatywności piekarskich podmiotów”2. Negatywnym przemianom gospodarczym towarzyszą również procesy kształtujące strukturę społeczną, w tym „regres demograficzny przejawiający się w zmniejszaniu dzietności rodzin, starzeniu się społeczności lokalnej, ujemnym saldzie migracji, pogorszeniu wskaźników obciążenia demograficznego”3. W Piekarach Śląskich, jak dotąd, nie przeprowadzano kompleksowej diagnozy sytuacji osób starszych, a zagadnienia polityki senioralnej w niewielkim stopniu pojawiają się w obowiązujących dokumentach. W opracowanej na potrzeby Strategii rozwiązywania problemów społecznych analizie SWOT „starzenie się społeczeństwa” i „niekorzystne, trudne do odwrócenia zmiany demograficzne” wskazano jako słabości negatywnie wpływające na sytuację miasta. W tym kontekście w działaniach operacyjnych związanych z realizacją tej strategii zapisano jedynie konieczność prowadzenia działań na rzecz rozwijania usług opiekuńczych dla osób przewlekle chorych oraz opieki paliatywnej4, choć na poziomie formułowania celów strategicznych w dokumencie bardzo silnie zaznaczono kwestie związane z aktywnością i aktywizacją różnych grup społecznych oraz ich integracją ze społecznością lokalną5. Osoby starsze pojawiają się w podobnym kontekście w drugim dokumencie strategicznym – Strategii rozwoju miasta „Piekary Śląskie 2020”, gdzie mówi się o „regresie demograficznym”, tzn. zmniejszającej się dzietności rodzin i starzeniu się lokalnej społeczności. Odpowiedź na te wyzwania, podobnie jak w Strategii rozwiązywania problemów społecznych, postrzegana jest jednak przez pryzmat rozwijania usług opiekuńczych, w tym utworzenia domu spokojnej starości. O konieczności prowadzenia działań aktywizujących osoby starsze w dokumencie się nie wspomina, choć taką ofertę mają zarówno piekarskie organizacje pozarządowe, jak i placówki publiczne. W Piekarach Śląskich są to Urząd Miasta, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie i Dzienny Dom Pomocy Społecznej, Miejska Biblioteka Publiczna, ośrodki zdrowia, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Miejski Dom Kultury i dzielnicowe ośrodki kultury, Miejskie Centrum Informacji i Turystyki oraz Uniwersytet Trzeciego Wieku, Stowarzyszenie „Nasze Piekary”, Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów i kluby seniora działające m.in. w ramach dzielnicowych domów kultury oraz przy Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji. 2 Strategia rozwoju miasta „Piekary Śląskie 2020”, s. 6. 3 Tamże, s. 15. 4 Strategia rozwiązywania problemów społecznych miasta Piekary Śląskie na lata 2011–2015, s. 9 i 17. 5 Strategia rozwoju miasta „Piekary Śląskie 2020”, s. 15. W opinii przedstawicieli tych instytucji charakterystyczny jest brak zainteresowania ofertą kierowaną do osób starszych. Pomimo iż informacja o prowadzonych działaniach jest rozpowszechniana na stronach internetowych, plakatach, w ulotkach, prasie i lokalnym Radiu Piekary, odzew na nią nie jest zbyt wielki i często dotyczy stałej grupy odbiorców. Dobre efekty w informowaniu o wydarzeniach przynosi wciąż tzw. marketing szeptany. Wszystko to sprawia, że z proponowanej oferty korzystają w większości osoby już aktywne. O wiele trudniej zaktywizować osoby bierne samotne6. Tarnobrzeg Tarnobrzeg to również miasto na prawach powiatu, położone na terenie województwa podkarpackiego, zamieszkane przez 48 821 mieszkańców (Narodowy Spis Powszechny 2011). W przeszłości był to jeden z ważniejszych ośrodków wydobycia siarki i produkcji kwasu siarkowego. W ostatnich dziesięcioleciach, analogicznie jak w Piekarach Śląskich, nastąpił upadek dawnego przemysłu: „Dekoniunktura na rynkach światowych spowodowała spadek cen siarki i nieopłacalność jej wydobycia”7. Znaczna część kopalń jest w stanie likwidacji, co spowodowało wysoki poziom bezrobocia. Sytuację na rynku pracy jeszcze pogorszyła utrata przez miasto, w wyniku reformy administracyjnej z 1999 roku, statusu miasta wojewódzkiego. W 2011 roku udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym wyniósł 9,2% (Bank Danych Lokalnych GUS), natomiast osoby w wieku poprodukcyjnym stanowiły już prawie 18% mieszkańców (8749 osób, w tym: 2785 mężczyzn, 5964 kobiety). Miasto dotykają też problemy spadku liczby urodzeń, zmniejszania przyrostu naturalnego i wyludniania się. Lokalny system działań na rzecz osób starszych tworzony jest przez kilka podmiotów publicznych i pozarządowych, w tym przez Urząd Miasta, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie i prowadzony przez tę instytucję Dom Dziennego Pobytu, a także ośrodki zdrowia, Miejską Bibliotekę Publiczną, Tarnobrzeski Ośrodek Kultury, Środowiskowy Dom Kultury i prowadzone pod jego opieką dwa kluby seniora, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji oraz Uniwersytet Trzeciego Wieku, Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów i organizacje branżowe skupiające m.in. emerytów poszczególnych zawodów, w tym koło Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Górnictwa. Również w Tarnobrzegu nie przeprowadzano dotąd całościowej diagnozy sytuacji osób starszych, a jako podmiot posiadający największą wiedzę o osobach starszych wskazywano Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie. Jednak sprawy osób starszych zostały uwzględnione w obowiązujących dokumentach strategicznych, choć również nie we wszystkich i w niejednakowym stopniu. Przede wszystkim osoby starsze zostały wskazane jako jedna z grup 6 Por. Paulina Sobiesiak-Penszko, Seniorem być. Sytuacja i aktywność osób starszych w Piekarach Śląskich i w Tarnobrzegu – raport z badań, ISP 2013. 7 Strategia rozwoju miasta Tarnobrzega, s. 10. 61 62 docelowych w Strategii rozwiązywania problemów społecznych miasta Tarnobrzega z 2008 roku8. W jednym z celów operacyjnych wskazano na potrzebę „tworzenia nowych form pomocy osobom starszym”9, a wśród nich, obok postulatów prowadzenia działań o charakterze opiekuńczym, znalazło się również rozwijanie aktywnych form uczestnictwa osób starszych w działaniach lokalnej społeczności, wypełniania czasu wolnego i przeciwdziałania izolacji oraz rozwijanie form edukacyjnych dla osób starszych, tworzenie klubów seniora oraz „zwiększenie udziału organizacji pozarządowych w realizacji programów dla osób starszych”10. Osób starszych jako grupy społecznej nie uwzględniono natomiast w strategii rozwoju miasta, co świadczy o tym, że seniorzy nie są postrzegani jako grupa dysponująca potencjałem przydatnym lokalnej społeczności. Mimo zmieniającej się struktury wiekowej mieszkańców, osoby starsze nie stają się istotną grupą docelową dla działań programowych polityki publicznej. Najczęściej priorytetami samorządu w sferze społecznej są sprawy dzieci i młodzieży. Z drugiej strony, problemem jest brak doświadczenia we współpracy samorządu z organizacjami społecznymi, także tymi, które działają na rzecz osób starszych, i brak inicjatywy, by taką współpracę nawiązać. Konsekwencją jest brak finansowego i pozafinansowego (na przykład lokalowego) wsparcia samych organizacji i prowadzonych przez nie działań. Nie uzyskują one także wsparcia ze strony darczyńców prywatnych. Praca różnych instytucji działających na rzecz osób starszych w Tarnobrzegu ma charakter raczej doraźny i rozproszony. Funkcjonujące tam podmioty publiczne i pozarządowe w niewielkim tylko stopniu współpracują ze sobą, a raczej wspólne działania obywają się ad hoc, przy pojedynczych akcjach, np. spotkaniach integracyjnych, wycieczkach. Instytucje nie wymieniają się też informacjami o własnych przedsięwzięciach, stąd szczególnie istotna staje się potrzeba powołania koordynatora działań na rzecz osób starszych, ale także zorganizowania przestrzeni, w której mogłaby odbywać się wymiana takich informacji między różnymi podmiotami11. Zebrane w wyniku przeprowadzonej diagnozy informacje od środowisk związanych z seniorami w Piekarach Śląskich i Tarnobrzegu były punktem wyjścia do przeprowadzenia w każdym z tych miast dwudniowych warsztatów z udziałem aktywnych seniorów oraz przedstawicieli lokalnych organizacji i instytucji zrzeszających osoby starsze lub działających na ich rzecz. Wynikiem warsztatów były propozycje działań, które mogłyby posłużyć zwiększeniu aktywności społecznej i obywatelskiej starszych mieszkańców. Wstępnie zarysowane pomysły zostały potem dopracowane przez przedstawicieli uniwersytetów 8 Strategia rozwiązywania problemów społecznych miasta Tarnobrzega opracowana przez pracowników Instytutu Socjologii PWSZ w Tarnobrzegu J. Mroza, P. Setlaka, P. Szulicha, T. Zbyrad i M. Zarembę. 9 Tamże, s. 82. 10 Tamże, s. 84. trzeciego wieku oraz innych partnerów: instytucje pozarządowe, samorządowe, a także mieszkańców. W efekcie tego postępowania zorganizowano w każdym z miast pięć zajęć prowadzonych częściowo przez ekspertów ISP, a częściowo przez wykładowców UTW. Uczestników wyposażono w wiedzę i wskazówki, które pomogły im w opracowaniu dalszych działań i programów pobudzających aktywność środowiska lokalnego. Między innymi dowiedzieli się, jak zdobyć i wykorzystać środki na własną działalność (lub materiały czy produkty) od samorządu bądź lokalnego ośrodka pomocy społecznej czy miejskiej biblioteki. {Pomysły na działania} Piekary Śląskie: miejski portal z ofertą dla seniorów O tym, jak rozwijać aktywność osób starszych w Piekarach Śląskich, dyskutowała w trakcie kilku spotkań grupa lokalnych społeczników. Reprezentowali oni zarówno organizacje pozarządowe, w tym Uniwersytet Trzeciego Wieku, jak i instytucje publiczne (Miejska Biblioteka Publiczna, Zespół Szkół nr 1, Dom Dziennego Pobytu). Pierwsze, dwudniowe warsztaty pozwoliły uczestnikom zastanowić się przede 11 Por. Paulina Sobiesiak-Penszko, Seniorem być. Sytuacja i aktywność osób starszych w Piekarach Śląskich i w Tarnobrzegu – raport z badań, ISP 2013. wszystkim nad oczekiwaniami środowiska osób starszych wobec lokalnych władz samorządowych jednostek organizacyjnych oraz sektora pozarządowego. Pojawiły się w tym kontekście rekomendacje o charakterze rozwiązań systemowych, ale także bardziej konkretne propozycje działań czy pomysły. Przede wszystkim uczestnicy określili warunki, w jakich łatwiej prowadzić działania integracyjne i aktywizujące osoby starsze. Po pierwsze, uznano, że niezbędne jest rozbudzanie u seniorów motywacji do uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej, ponieważ, w ocenie grupy, 80% seniorów nie angażuje się w żaden sposób w lokalne wydarzenia. Pomocne, a wręcz konieczne jest w wielu wypadkach indywidualne docieranie do osób starszych, w czym istotną rolę mogą odegrać obecni liderzy i znajomi lub sąsiedzi tych osób. Nie do przecenienia jest też udział w tym procesie lokalnych szkół, które mogą nawiązywać kontakty z seniorami przez swoich uczniów, a ich wnuków. Po drugie, za bezwzględnie konieczne przy rozwijaniu aktywności osób starszych uznano przestrzeganie zasady bezpośredniego angażowania osób starszych w przygotowanie oferty kierowanej do tej grupy przez działające w tym obszarze instytucje czy organizacje. Tylko wówczas możliwe będzie dostosowanie propozycji do potrzeb, oczekiwań i możliwości osób starszych. Pomocne mogą być w tym inicjowane przy takich placówkach kluby seniora lub inne stałe formy współpracy z tą społecznością. 63 64 Uczestnicy spotkań wskazywali też na znaczenie integracji i konsolidacji środowiska. Jednak zdaniem wielu, konieczne jest również ich otwieranie się na inne grupy, w tym współpracę międzypokoleniową, co może stać się ważną formą zachęty do aktywizowania osób starszych. Niektórzy seniorzy nie chcą bowiem działać w organizacjach skupiających wyłącznie osoby starsze. W ich opinii, przebywanie seniorów wyłącznie we własnym gronie, w tym często wśród osób chorych, może pogłębić ich własne proble- my, także z medycznego i psychologicznego punktu widzenia. Zdecydowanie podkreślano, że lepsza jest oferta międzypokoleniowa, ponieważ zamykanie się w jednorodnych grupach wiekowych negatywnie oddziałuje na samopoczucie i postrzeganie siebie. Uczestnicy zajęć wskazywali również bardziej konkretne przykłady pomysłów na działania aktywizujące osoby starsze, w szczególności mężczyzn. Większość tych pomysłów dotyczyła wykorzystania możliwości i zasobów będących w dyspozycji organizacji i instytucji oraz zwiększenia zaangażowania mieszkańców w wolontariat. Pojawiła się zatem idea zorganizowania banku czasu, a więc nieformalnego zespołu, którego działalność polega na bezpłatnej wymianie usług między jego członkami. Zaproponowano, aby różne włączone w bank czasu osoby, w tym seniorzy, świadczyły drobne usługi potrzebne m.in. innym seniorom, na przykład mogłyby dokonywać niewielkich napraw czy pomagać w robieniu zakupów. W tym rozumieniu bank czasu byłby więc na nowo zorganizowaną pomocą sąsiedzką, którą nie sposób przecenić w dobie słabnących relacji rodzinnych i towarzyskich. Inny pomysł na zwiększenie zaangażowania społecznego osób starszych, jaki pojawił się w Piekarach, to rodzaj wolontariatu kompetencyjnego, realizowanego w postaci szkoleń i spotkań specjalistycznych. W opinii pomysłodawców, mógłby on polegać na przekazywaniu młodemu pokoleniu – wchodzącemu na rynek pracy bądź jeszcze uczącemu się – pewnej wiedzy i doświadczeń związanych z zawodową praktyką osób starszych. Pojawił się również pomysł rozwijania wolontariatu międzypokoleniowego, którego zadaniem byłoby czytanie dzieciom książek, przekazywanie im wiedzy z lokalnej historii i konkretnych umiejętności związanych, na przykład, z modelarstwem. Jako dobry pomysł na aktywizację mężczyzn uznano też działania o charakterze samopomocowym, na przykład utworzenie rodzaju warsztatu, w którym starsi mieszkańcy mogliby się spotykać i majsterkować, a przy okazji dyskutować lub pograć w karty. W trakcie zajęć warsztatowych i dyskusji moderowanych prowadzonych przez eksperta ISP pojawiły się też pewne pomysły związane z budowaniem lokalnego systemu działań na rzecz osób starszych. Wskazywano na konieczność zainicjowania przez miejski samorząd działań nad lokalną polityką senioralną, co jednak – w opinii samych osób uczestniczących – wymaga przede wszystkim dostrzeżenia przez władze tej grupy i jej problemów. Może to nastąpić dzięki wspólnym działaniom prowadzonym przez organizacje seniorów, jednak nie są one przygotowane do tego typu aktywności. Stąd, wśród możliwych do wdrożenia rozwiązań, pojawiła się propozycja rozwinięcia dotychczasowych działań informacyjnych podejmowanych przez środowisko osób starszych. Zwiększenie zaangażowania seniorów w życie społeczne miasta oraz zamieszkiwanych przez nich osiedli wymaga aktywnego docierania do nich z informacją o prowadzonych w tych miejscach działaniach. Efektywne kanały komunikacji pozwolą możliwie szerokiej grupie starszych mieszkańców zapoznać się z dostępną ofertą, co pomoże im w podjęciu decyzji o włączeniu się – z początku być może pasywnie, z czasem bardziej aktywnie i twórczo – w proponowane spotkania, wydarzenia, projekty. Dlatego też w trakcie tych i kolejnych zajęć uczestnicy omawiali i szczegółowo planowali uruchamianie nowych kanałów komunikacji ze starszymi mieszkańcami. Podstawą 65 projektowanego systemu ma być strona internetowa zawierająca kompleksową informację na temat oferty dla seniorów w całym mieście. W dalszych planach jest również stworzenie „analogowego koszyka informacji” z materiałami drukowanymi. Dla nowego portalu grupa wybrała nazwę Lokalny Most Pokoleń – portal ludzi z młodą duszą. W kolejne prace włączono lokalnego przedsiębiorcę prowadzącego firmę informatyczną oraz uczniów miejscowego technikum, którzy zaprojektowali stronę i wykonali makietę. Zauważono, że aby portal stał się potrzebnym medium, należy przede wszystkim starać się o interesującą zawartość. Podkreślano więc konieczność bezpośredniego angażowania miejscowych społeczników, pasjonatów i specjalistów z różnych dziedzin w proces tworzenia atrakcyjnej treści portalu, jak również wartość bieżącej współpracy z lokalnymi mediami –prasą, radiem i telewizją. Zajęcia wspierające realizację miejskiego portalu informacyjnego dla seniorów Jak efektywnie pracować w zespole Strony WWW – treści, język, komunikacja Bezpieczeństwo w Internecie Odkrywanie własnych możliwości Jak pozyskiwać środki 66 Tarnobrzeg: od integracji i współpracy do Rady Seniorów W dwudniowych warsztatach otwierających dla grupy z Tarnobrzega wzięli udział przede wszystkim członkowie Uniwersytetu Trzeciego Wieku, Stowarzyszenia Diabetyków i Tarnobrzeskich Amazonek oraz reprezentanci jednostek publicznych (MOPR) i Rady Organizacji Pozarządowych. Warsztaty przyniosły wiele interesujących pomysłów na dalsze wspólne działania lokalnych organizacji senioralnych i instytucji samorządowych. Pomysł na projekt służący aktywizacji starszych mieszkańców Tarnobrzega tworzył się w trakcie pracy przebiegającej w trzech etapach. Pierwszy etap polegał na przedstawieniu i wspólnym przedyskutowaniu wstępnej diagnozy aktywności osób starszych w Tarnobrzegu, przedstawieniu oferty aktywizacji instytucji i organizacji reprezentowanych na warsztatach oraz przedstawieniu i omówieniu dobrych praktyk aktywizacji, w tym także skierowanych do mężczyzn. Drugi etap polegał na wypracowaniu w grupach warsztatowych pomysłów na aktywizację osób starszych w Tarnobrzegu i przyniósł on w efekcie wiele ciekawych pomysłów i idei. Pojawiły się propozycje utworzenia społecznego banku czasu jako pewnej formy samopomocy oraz kilka inicjatyw w postaci klubów: dyskusyjnego klubu książki, klubu spacerowicza, klubu rowerowego czy klubu pasjonatów miejsc nieznanych w Tarnobrzegu i okolicach. Pojawiły się także postulaty, by na Uniwersytecie Trzeciego Wieku powołać nowe sekcje bardziej wpisujące się w zainteresowania mężczyzn, jak sekcja działkowców, strzelecka bądź sekcja brydża. Osobno należy wymienić takie inicjatywy, jak opieka nad dziećmi sprawowana przez wolontariuszy-seniorów w trakcie zajęć sportowych rodziców czy stworzenie miejsca, w którym seniorzy mogliby realizować swoje twórcze pasje i dzielić się nimi z innymi. W tym ostatnim aspekcie podkreślano rolę wolontariatu międzypokoleniowego jako efektywnego i dość naturalnego narzędzia włączania do życia społecznego osób starszych, w tym mężczyzn. Dzięki takim pomysłom, jak na przykład nauka dzieci modelarstwa kartonowego (w tym celu można by wykorzystać modelarnię dla dzieci i młodzieży działającą przy Środowiskowym Domu Kultury) bądź uczenie ich fotografii, możliwe byłoby lepsze zaktywizowanie mężczyzn. To właśnie mężczyźni mówili, że w ich wypadku nie sprawdziłby się wolontariat opiekuńczy. Możliwość sprawowania opieki nad dziećmi i chorymi była natomiast wskazywana jako dobry pomysł na aktywizację kobiet, jednak w toku prac okazało się, że może to być ciekawy obszar integracji międzypokoleniowej dla obu płci. Przykładu tego dostarczyło istniejące od pewnego czasu w Tarnobrzegu koło wolontariackie, którego członkowie to nie tylko osoby starsze, ale i studenci. Na zajęciach przeprowadzonych w późniejszej fazie projektu, przy wsparciu eksperta z ISP, członkowie koła zaplanowali dalsze działania, postanawiając, że będzie to pomoc jednej, konkretnej rodzinie, znajdującej się w trudnej sytuacji (dziadkowie wychowujący wnuki). Co ciekawe, oferta koła wolontariuszy dla członków tej rodziny będzie działaniem wzmacniającym ich kompetencje życiowe, a nie ofertą wyłącznie pomocy materialnej. Studenci wolontariusze zaoferują dzieciom pomoc w nauce oraz wyuczenie różnych umiejętności życiowych oraz samoobsługi. Dodatkowo, przy współpracy z MOPS-em zostanie zorganizowana pomoc rzeczowa i finansowa, która może być powiększona dzięki zorganizowanej głównie przez wolontariuszy-seniorów loterię, bal charytatywny lub inną formę publicznej zbiórki pieniędzy. Dzięki takiemu podziałowi funkcji koło wolontariatu na nowo odkryło swoją wewnętrzną dynamikę i potencjał współpracy oparty na wykorzystywaniu różnic i właściwym podziale ról. Zarówno na warsztatach otwierających, jak i w trakcie późniejszych zajęć w Tarnobrzegu podkreślano też potrzebę stworzenia systemu kompleksowej informacji o ofercie dla seniorów w mieście oraz brak lokalnej polityki senioralnej. Uczestnicy zauważyli, że potrzebna byłaby jakaś lokalna instytucja bądź osoba pełniąca jednocześnie dwie funkcje. Z jednej strony, powinna być koordynatorem działań na rzecz osób starszych, podejmowanych przez wszystkie lokalne instytucje. Powinna też gromadzić kompleksową wiedzę o seniorach przechodzących na emeryturę i ich potrzebach, co na przykład umożliwiałoby jej pełnienie roli pośrednika między pracodawcami a seniorami w ramach wolontariatu kompetencji. Z drugiej strony, jej zadaniem byłoby prowadzenie bieżącej współpracy z lokalnymi władzami w imieniu i na rzecz podmiotów skupiających osoby starsze. Takie wspólne działania 67 68 powinny wpływać na kształtowanie lokalnej polityki społecznej, uwzględniającej interesy i potrzeby seniorów. W trzecim etapie, również w grupach warsztatowych, uczestnicy oceniali przedstawione wyżej pomysły i dokonali wyboru jednego, który według nich powinien być realizowany. Decyzja nie była łatwa, a sam pomysł nieco zmienił swój charakter w wyniku dyskusji. Uczestnicy zdecydowali się na wybór obszaru dotyczącego współpracy i integracji instytucji i organizacji działających na rzecz seniorów. W Tarnobrzegu działa kilkanaście instytucji i organizacji mających ofertę różnych form aktywności skierowaną do seniorów, jednak obejmuje ona zaledwie szacunkowo co 8 seniora; wyzwaniem jest więc dotarcie do osób nieaktywnych. Aby tak się stało, niezbędna jest znacznie szersza i intensywniejsza niż dotychczas współpraca i integracja instytucji i organizacji działających na rzecz aktywizacji osób starszych. Pozwoli to z jednej strony lepiej wykorzystać obecną ofertę skierowaną do seniorów, z drugiej – tworzyć nowe możliwości dzięki wymianie zasobów, a ponadto umożliwi przygotowanie i wdrażanie nowych rozwiązań, takich jak społeczny bank czasu czy klub pasjonatów miejsc nieznanych. Aby osiągnąć spodziewany rezultat, czyli funkcjonujący w połowie 2014 roku zintegrowany system informacji o ofercie dla seniorów, uczestnicy zaplanowali konkretne działania, w tym regularne spotkania instytucji i organizacji działających na rzecz seniorów (raz na kwartał), wypracowanie i wdrożenie we współpracy z Tarnobrzeską Radą Organizacji Pozarządowych systemu informacji o ofercie dla seniorów, próbę koordynowania działań (uzgadnianie kalendarzy imprez, dzielenie się zasobami, wymiana doświadczeń i określenie możliwości realizacji nowych przedsięwzięć aktywizacyjnych skierowanych w szczególności do starszych mężczyzn, integracja osób i instytucji, prezentowanie działań i planów działań). Uzgodniono też, że każde z zaplanowanych raz na kwartał spotkań zorganizuje inna instytucja lub organizacja, natomiast obsługę (czyli sekretarza sieci i ewentualne pomieszczenie biurowe) zapewni Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie. W opinii uczestników, doprowadzenie do skutecznej i efektywnej współpracy będzie procesem długotrwałym i wymagającym dostosowania się do zmieniającej się sytuacji, potrzeb i możliwości. Dlatego początkowo zaplanowali takie rezultaty i działania, które mogą być zrealizowane w przeciągu jednego roku. Jako pierwsze wspólne zadanie, które zacieśni współpracę, a jednocześnie zwiększy skuteczność dotarcia z ofertą do osób starszych, wybrano stworzenie zintegrowanego systemu informacji o dostępnej ofercie dla seniorów. W trakcie kolejnych zajęć idea utworzenia kompleksowego narzędzia komunikacji o lokalnej ofercie zaczęła jednak ewaluować od działań integracyjnych do wspólnych prac na rzecz środowiska senioralnego. Seniorzy nawiązali ściślejsze kontakty z reprezentantami Rady Organizacji Pozarządowych, co w efekcie doprowadziło do spotkania z władzami lokalnymi. Na spotkaniu przedstawiono pokrótce opinie środowisk senioralnych o sytuacji osób starszych w mieście i rekomendacje do możliwych zmian w polityce publicznej. Rezultatem tych rozmów stało się utworzenie – w drodze zarządzenia Prezydenta Miasta z dnia 25 kwietnia 2013 roku – tarnobrzeskiej Rady Seniorów, mającej pełnić postulowane funkcje rzecznicze środowiska osób starszych. Zajęcia wspierające realizację zintegrowanego systemu informacji o ofercie dla seniorów Jak działać w koalicji Jak skutecznie planować Motywowanie do działania Jak starsi i młodzi wolontariusze mogą się włączyć w działania aktywizujące seniorów Jak pozyskiwać środki {Podsumowanie} W obu miastach środowiska osób starszych podjęły się realizacji bardzo ciekawych inicjatyw, które przynieść mogą zarówno im samym, jak i lokalnej społeczności długofalowe korzyści. Przede wszystkim zintensyfikowano współpracę wielu różnych instytucji i organizacji, współpracę, która już była realizowana, ale raczej dwustronnie, pomiędzy poszczególnymi partnerami. W projekcie udało się uruchomić inicjaty- wę całej grupy, powiązać pojedyncze podmioty w pewną trwałą strukturę działającą jako sieć współpracy (zespół redakcyjny portalu w Piekarach Śląskich) lub nawet koalicja (Rada Seniorów w Tarnobrzegu). Kolejną innowacją w obu miastach było włączenie do działań na rzecz osób starszych partnerów i wolontariuszy w różnym wieku, co pozwoliło nadać ich działaniom niezwykle ważny wymiar międzypokoleniowy. Dzięki temu problemy środowiska osób starszych można było omówić i zdiagnozować z różnych punktów widzenia. Stworzono też propozycje działań włączających różne grupy wiekowe – zarówno seniorów obu płci, jak i uczniów szkół średnich, studentów i osoby pracujące. Na koniec należy podkreślić, że zaprojektowane rozwiązania są szczególnie dostępne i atrakcyjne dla mężczyzn, którzy – jak pokazują badania – są mniej aktywni społecznie od kobiet. Jest to bowiem opieka merytoryczna nad zawartością portalu internetowego, organizacja pomocy rzeczowej i finansowej potrzebującym w formie działań fundraisingowych oraz zaangażowanie w obywatelskie ciała doradcze i konsultacyjne przy samorządzie terytorialnym. 69 Co jest ważne w pracy nad wspólnymi pomysłami Z acznijmy od rzeczy podstawowej, choć brzmi ona banalnie: aby stworzyć wspólne pomysły i razem je realizować, przedstawiciele lokalnych organizacji i instytucji muszą się spotykać. Mimo że żyjemy w dobie Internetu, to tylko bezpośrednie kontakty zaangażowanych osób mogą spowodować utworzenie współpracującej grupy. Uczestniczymy też w dziesiątkach różnych zebrań i narad, jednak rzadko zastanawiamy się, co wpływa na zorganizowanie ciekawego spotkania, a w konsekwencji na powstanie sieci czy koalicji współpracujących partnerów. Warto zatem poznać najważniejsze czynniki pozwalające skutecznie wspomóc lub spowolnić proces kreacji wspólnych pomysłów. efektywnej {Budowanie grupy współpracowników} 72 Inicjując powstanie partnerstwa, należy zwrócić uwagę na różne elementy, które ułatwią jego intencjonalne zawiązanie, ułatwią korzystny dla grupy dobór uczestników i ich integrację oraz pozwolą w stosunkowo przewidywalnym czasie omówić strategię współpracy i osiągnąć pierwsze zauważalne sukcesy. Pierwszym krokiem jest wstępny wybór potencjalnych partnerów. Analiza środowiska jest podstawą do wytypowania organizacji, instytucji i grup interesów z naszej społeczności, które warto pozyskać. Im bardziej różnią się między sobą – tym lepiej, bo podstawową wartością partnerstwa jest różnorodność partnerów. Ponieważ partnerstwo polega na wspólnym działaniu konkretnych osób i dobrych kontaktach międzyludzkich, kolejnym krokiem będzie sporządzenie listy znajomych, którzy pracują w interesujących nas instytucjach, środowiskach czy organizacjach. Rozmawiając z nimi o pomyśle wspólnej pracy, warto uważnie wsłuchać się w ich opinie i wątpliwości – przygotuje nas to lepiej do dalszych rozmów. Nawiązanie dobrych i efektywnych relacji z potencjalnymi partnerami wymaga przekonującej argumentacji, starannie przygotowanych dokumentów, przemyślanego opisu projektu i dobrych przykładów. W trakcie indywidualnych rozmów z zachęcajmy do wymiany poglądów, odpowiadajmy na pytania, prośmy o sugestie i wskazówki, starajmy się włączać do współpracy i budowania – w miarę możliwości – wspólnej wizji naszego projektu. Pamiętajmy przy tym, że sukces ma wielu ojców, zaś porażka jest sierotą. Pokazujmy każdemu z partnerów korzyści z funkcjonowania społecznego partnerstwa lokalnego, w otwarty sposób informujmy ich również o naszych oczekiwaniach. Dajmy im możliwość zastanowienia się i włączenia w przedsięwzięcie w akceptowany przez wszystkie strony sposób. Kiedy już zdecydowaliśmy o tym, kto powinien tworzyć grupę inicjatywną, musimy zaprosić wszystkich potencjalnych partnerów na większe, wspólne spotkania. Na pierw- szych zebraniach powinny być poruszane takie tematy jak: dlaczego przyszliśmy na to spotkanie, jakie wartości związane z danym problemem są nam bliskie, jakie widzimy trudności w udziale naszej instytucji lub organizacji w partnerstwie, jakie widzimy dla siebie i swojej instytucji korzyści. Pozwoli to od początku tworzyć między uczestnikami atmosferę otwartości i szczerości. Z tego powodu również w pierwszej fazie prac wszyscy powinni pracować razem. Dopiero gdy grupa lepiej się pozna, a jej członkowie nabiorą do siebie zaufania, można zacząć pracować w samodzielnych grupach roboczych. Wzajemnemu poznaniu się towarzyszy, oczywiście, dyskusja i ustalanie wspólnych działań. Oba procesy przebiegają równolegle, jednak priorytetem pierwszych spotkań jest zbudowanie zaufania i wzajemne poznanie się, a jednocześnie przełożenie na dalszy plan celów nastawionych na realizację zadania, czyli opracowania wspólnej strategii działania. Na trzecim, czwartym spotkaniu proporcje te powinny ulec zmianie. Budowanie relacji 73 74 staje się celem drugoplanowym, ustępując pola celom zadaniowym. Relacje pomiędzy ludźmi będą budowały się w działaniu na rzecz rozwiązania problemu, dla którego grupa się spotyka. Na pierwszym spotkaniu staramy się zaprezentować obecnym wstępnie zdefiniowany przez nas problem oraz bardzo ogólne cele działania. Jednak nie spodziewajmy się, że partnerzy skupią się na szczegółowej analizie podanego przez nas materiału. Skupią się na „okopywaniu” swoich pozycji. W czasie pierwszej prezentacji nie opisujmy też wszystkich korzyści, jakie można odnieść przy współdziałaniu w ramach partnerstwa. Pozwólmy, aby potencjalni partnerzy sami je odszukali, aby odczuli, że partnerstwo nie jest im narzucane, że nikt za nich nie decyduje, co jest korzystne, a co nie. Poczucie własnego wkładu w tworzenie i rozwój partnerstwa motywuje jego członków do dalszego udziału i zaoferowania swego czasu oraz zasobów. Jednym z efektów początkowych spotkań powinno być wstępne ustalenie obowiązujących zasad i reguł pracy grupy partnerskiej. Mówiliśmy już, że jedną z największych zalet partnerstwa jest różnorodność partnerów, czyli różnorodność organizacji, ale także różnorodność charakterów. Często porozumienie tworzone jest przez bardzo silnych liderów. Wprawdzie jest to siłą partnerstwa w sensie realizacji zadania, ale jednocześnie jest to bardzo trudna grupa do konsolidacji i współpracy. Dlatego zanim grupa podejmie jakiekolwiek działania, jej członkowie muszą po prostu się trochę polubić, obdarzyć sympatią i zaufaniem. Istotne jest zatem to, aby uczestnicy spotkań dość szybko określili, jakie łączą ich wspólne wartości, które chcą promować swoim działaniem. Należy więc przedyskutować, co uznają za wartość w swojej działalności, w czym te wartości się przejawiają, w jaki sposób wpływają na codzienne funkcjonowanie. Wartości mogą odnosić się do współpracy z innymi, zasad świadczenia usług i udzielania pomocy klientom, reguł zarządzania czy relacji ze światem polityki i administracji publicznej. Należy więc poszukać odpowiedzi, co łączy członków grupy, jakie wartości są im wszystkim bliskie, a jednocześnie są oczywiste. Będą się pojawiać różnice, ponieważ partnerzy reprezentują różne sektory, przynoszą więc ze sobą te ograniczenia oraz schematy postrzegania rzeczywistości. Jednak zauważone różnice należy definiować jako te zasoby, których nie posiadają inni, co może w przyszłości wzmocnić działanie partnerstwa. Ważne jest również, aby ustalić stopień zaangażowania członków oraz uzyskać od nich deklaracje zasobów, które mogą zainwestować. Zasoby to nie tylko wkład finansowy. Zadbajmy, aby wkład poszczególnych członków był w miarę równy – jeśli nie masz pieniędzy poświęć swój czas – ten sposób unikniemy podziału na partnerów uprzywilejowanych i mniejszościowych. Grupa musi również zgodzić się co do sposobu podejmowania decyzji. Jeśli tylko jedna osoba lub grupa inicjatywna decyduje, to reszta członków będzie miała poczucie, że nie ma nic do powiedzenia, i odsunie się. W takiej demokracji, każdy powinien wiedzieć, że ma głos równoważny przy podejmowaniu decyzji, nawet jeśli jego opinie różnią się od opinii innych. W początkowej fazie spotykania się grupy partnerskiej należy znaleźć odpowiedni balans między relacjami a zadaniami, aby zbudować partnerstwo dla skuteczniejszego rozwiązania problemu. Nie będzie skutecznego działania w grupie bez dobrych relacji, ale relacje nie powinny przesłonić celu partnerstwa. Natomiast jeżeli nie można absolutnie porozumieć się z niektórymi partnerami, nie trzeba wahać się z nich zrezygnować. W tym okresie dobrze jest też pomyśleć o nazwie grupy: najlepiej wybrać taką nazwę, która przejrzyście określi cele. rozwój zawiąza{Dalszy nej koalicji } Kilka osób, zazwyczaj dwie, trzy, zaczynają w trakcie spotkania odnajdywać nić porozumienia, co może stanowić zaczątek grupy, nazywaną grupą założycielską lub komitetem. Nie trzeba się przejmować, jeśli nie wszyscy będą chcieli wziąć udział w dalszych pracach. Jednak aby dalsza współpraca miała sens, w grupie musi pozostać przynajmniej kilka ważnych dla rozwiązania problemu instytucji i organizacji. Należy pamiętać, że liczebność to potęga. Grupa nie może jednak przekroczyć pewnej wielkości (20 osób), w przeciw- nym wypadku niekorzystnie odbije się to na jej sprawności i operatywności. Osoby tworzące grupę założycielską powinny dążyć do stworzenia niewielkiego, ale sprawnego zespołu koordynującego. Jest to niezbędne, ponieważ przed taką grupą stoi sporo zadań, którym nie podoła sam inicjator. Przede wszystkim taki zespół powinien uporać się z przygotowaniem informacji do dyskusji dla potencjalnych uczestników grupy. Powinien dbać o przygotowywanie kolejnych spotkań oraz sporządzanie i rozsyłanie sprawozdań. Trzeba podkreślić, że zespół nie rządzi grupą partnerów, lecz wpływa na organizację kolejnych spotkań i przypomina o nich stałym uczestnikom, pomaga w zaproszeniu gości i ekspertów, komunikuje się z władzami lokalnymi i mediami. Pamiętajmy, że te trzy, cztery osoby tworzące zespół koordynacyjny są najczęściej naturalnymi liderami, od których zależy bardzo dużo: czy dalsza współpraca się uda i czy oni sami nie zdominują pozostałych uczestników. Muszą zatem zachować konieczną równowagę między kierowaniem grupą a umożliwieniem jej własnego tempa rozwoju. Głównym obowiązkiem koordynatorów jest doprowadzenie do kolejnych spotkań tworzącej się grupy zadaniowej. W tym celu powinni opracować zaproszenie i dołączyć do niego sprawozdanie z poprzedniego spotkania oraz agendę. Podczas każdego kolejnego spotkania należy na nowo określić: problem, jaki chcemy rozwiązać, cele, jakie sobie jako grupa stawiamy, jak będziemy te cele realizować, 75 kto czym się zajmie, czy potrzebne są pieniądze lub inne zasoby, co poszczególni partnerzy mogą wnieść do współpracy. Jeżeli jesteś inicjatorem powstania grupy, pamiętaj, że inni członkowie grupy mogą postrzegać w tobie lidera. W związku z tym musisz dążyć do podtrzymywania tych relacji, które umożliwiają efektywne wykonywanie zadania przez grupę, szczególnie przez: bycie przyjacielskim, ciepłym i otwartym na innych i ich wkład, okazywanie zainteresowania innym osobom przez docenianie tego co robią; wyrażanie uczuć, nastrojów i relacji w grupie, dzielenie się odczuciami z członkami grupy; łagodzenie konfliktów, zmniejszanie napięcia, akceptowanie ludzi z ich różnicami; otwieranie kanałów komunikacji, ułatwianie włączania się w pracę wszystkich członków grupy, sugerowanie procedur w celu przedyskutowania grupowych problemów. 76 Dynamika i charakter tworzenia grupy złożonej ze współpracujących ze sobą członków zależy od skali problemu i lokalnych uwarunkowań. Może się zdarzyć, że zajmiemy się problemem dość prostym i dość szybko go rozwiążemy, ale może być i tak, że nasza współpraca będzie trwać latami i trudno będzie dostrzec jakieś widoczne efekty. Dlatego tak ważne są regularne kontakty między członkami koalicji. Należy spotykać się regularnie, najlepiej raz na miesiąc. Organizację spotkania powinien wesprzeć zespół koor- dynacyjny, jednak za każdym razem zebranie powinno odbywać się w siedzibie innej organizacji. Warto zadbać też o to, aby prowadzenie spotkania za każdym razem powierzyć innej osobie, spoza grupy koordynującej. Pozwoli to mocniej zaangażować się pozostałym uczestnikom koalicji i wziąć odpowiedzialność za przebieg prac, a ponadto zespół koordynacyjny nie będzie postrzegany przez wszystkich jako lider i kierownik całości. zorganizować i prze{Jak prowadzić udane spotkanie partnerów} Aby ludzie zechcieli przybyć na spotkanie, muszą o nim wiedzieć. Dlatego jako organizacja, instytucja lub, najlepiej, niewielka grupa inicjująca należaloby wysłać do potencjalnych partnerów i ważnych osób zaproszenie. Musi ono jasno określić intencje spotkania i problem do rozwiązania oraz powinno zawierać krótką charakterystykę zapraszającej instytucji. Zaproszenie należy rozesłać najwcześniej 3 tygodnie przez spotkaniem, ale nie później niż 10 dni wcześniej, zaproszeni muszą bowiem mieć możliwość zaplanowania czasu. Z drugiej strony, przy zbyt wczesnym zaproszeniu mogą po prostu o nim zapomnieć. Jeżeli zaproszenie jest wysłane głównie do osób z różnych instytucji publicznych, to należy pamiętać, że najlepszą dla nich porą na spotkania są godziny pracy. Z kolei taka pora może nie odpowiadać oso- bom z organizacji pozarządowych. Dlatego też wybór godzin w środku dnia (np. 15.00) jest chyba najlepszy. Długość spotkania jest równie ważna dla jego jakości, co i pozostałe elementy. Proponujemy, aby pierwsze spotkanie nie trwało dłużej niż 2 godziny. Bardzo ważne: niezależnie od liczby osób należy rozpocząć spotkanie punktualnie, najwyżej z 10-minutowym poślizgiem. Oczekiwanie na przybycie spóźnialskich na pewno wywoła niepotrzebną frustrację u tych, którzy stawili się punktualnie. Często wydaje się, że wysłanie atrakcyjnie sformułowanych zaproszeń gwarantuje przybycie zaproszonych osób. Być może tak jest, ale dla pewności lepiej zaproponować na dwa dni przed spotkaniem telefoniczne potwierdzić udział wszystkich gości – zdecydowanie zwiększa to liczbę uczestników (niektórzy mogli nie dostać zaproszenia, inni je zgubili i nie wiedzą, gdzie i kiedy jest spotkanie) oraz pokazuje, że rzeczywiście organizatorom zależy na ich obecności. Przygotowując plan spotkania, trzeba zarazem przewidzieć czas i sposobność na: towarzyską integrację przybyłych (kawa lub herbata na rozpoczęcie, ewentualnie krótka przerwa w trakcie obrad), przedstawienie intencji (misji) grupy i propozycji pierwszych działań, ogólną (co nie znaczy chaotyczną) dyskusję, podjęcie decyzji co do dalszych działań. Należy przygotować na tyle dużą salę, aby uczestnicy mogli usiąść w kręgu lub wokół stołu –wszyscy powinni widzieć się nawzajem (zachowanie komunikacji wzrokowej). Lepiej zatem zrezygnować z typowego stołu prezydialnego i słynnego zielonego sukna – na spotkaniu nie ma równych i równiejszych. Dobrze jest przygotować kilka kartek papieru, na których obecni napiszą swoje nazwisko, adres i numer telefonu (jedna lista obecności wprowadza niepotrzebne rozproszenie uczestników, którzy muszą przekazywać ją sobie z rąk do rąk, natomiast problem ten eliminuje kilka osobnych list). PRZYGOTOWUJĄC ZEBRANIE, SPRAWDŹ: Czy na 10 dni przed zebraniem wysłałeś do wszystkich uczestników pisemne zaproszenie, omawiające miejsce, czas, cel i plan spotkania? Czy na 2 dni przed zebraniem potwierdziłeś telefonicznie udział zaproszonych osób? Czy miejsce zebrania jest łatwo dostępne, znane, odpowiednie dla planowanej liczby uczestników? Czy czas i data zebrania odpowiadają wszystkim uczestnikom? Czy cel spotkania został jasno i realistycznie sformułowany? Czy plan zebrania: 77 – umożliwia osiągnięcie celu spotkania? – zachęca do aktywnego uczestnictwa? – umożliwia integrację uczestników? Kto będzie prowadził zebranie? Czy osoba prowadząca uczestniczyła w przygotowaniu planu spotkania lub została o nim szczegółowo poinformowana? Czy poproszono inne osoby, aby pełniły inne potrzebne funkcje? (sekretarza, prelegentów, witających uczestników, odpowiedzialnych za napoje, itp.) Czy strategia osiągnięcia celu zebrania oraz możliwe trudności zostały przedyskutowane kilka dni przed zebraniem z wybranymi jego uczestnikami? Czy przygotowane są kartki – listy obecności – na których osoby uczestniczące w spotkaniu będą mogły wpisać swoje najbardziej aktualne i pomocne dane kontaktowe? Czy potrzebne są jakieś materiały pisemne dla uczestników? Kto je przygotuje i powieli? Kto przygotuje sprawozdanie dla uczestników, powieli je i roześle do obecnych i nieobecnych na zebraniu? 78 Dobre, efektywne spotkanie nie zależy wyłącznie od ciekawego tematu, odpowiedniego doboru uczestników czy dostosowanej sali obrad. Najważniejszą funkcję pełni bowiem osoba prowadząca zebranie. {Prowadzący spotkania} Facylitator, czyli „ułatwiający”, różni się od typowego przewodniczącego spotkania. Różnica polega na sposobie, w jaki osoba ta wykorzystuje swoją rolę. Przewodniczący decyduje o tym, co i jak zostanie zrobione, mówi uczestnikom dyskusji, że nie przestrzegają porządku itp. Natomiast facylitator zadaje pytania, czyni sugestie, przypomina, śledzi podstawowy porządek dyskusji, a następnie sprawdza, czy jej uczestnicy są gotowi do podjęcia decyzji. Mówiąc ogólnie, rola facylitatora polega na zadbaniu o to, by wszyscy uczestnicy czuli, że mają prawo głosu, są słuchani i akceptowani. Osoba taka usiłuje zachować jak największą neutralność. Próbuje zapewnić strukturę w stopniu wystarczającym, aby to, co dzieje się w grupie, nie kolidowało z omawianiem wybranego tematu. Do podstawowych zadań facylitatora należy zatem: osiągnięcie zaufania grupy przy zachowaniu własnej neutralności, dbanie o właściwą dynamikę grupy i przebieg procesu, troska o udział możliwie wszystkich uczestników zebrania w procesie, pomoc grupie w osiągnięciu celu spotkania. Osoba prowadząca spotkanie powinna reagować na proces, jaki zachodzi między uczestnikami spotkania, np. odpowiednio wykorzystując emocje uczestników, jedno- cześnie troszcząc się o utrzymanie zasadniczego celu pracy grupy. Dbając o zachowanie akceptowanej przez wszystkich procedury, pozwala grupie skupić się na meritum spotkania i efektywnie spożytkować przeznaczony na nie czas. Tuż przed zebraniem facylitator powinien zadbać o miejsce spotkania. Trzeba sprawdzić, czy jest wystarczająco dużo krzeseł i czy można ustawić je w kole lub w inny sposób umożliwiający wszystkim uczestnikom spotkania kontakt twarzą w twarz. Jeżeli konieczny jest stół – chociaż w miarę możliwości należy pozbyć się tej podstawowej bariery oddzielającej uczestników od siebie – facylitator sprawdza, czy jest wszystko to, co powinno się na nim znaleźć: mikrofony, woda, szklanki, materiały, papier do notatek. Ponadto należy skontrolować nagłośnienie, oświetlenie, rzutnik, tablice lub flipczart. Dla procedury spotkania niezwykle ważny jest jego początek. Facylitator powinien zatem przedstawić się właśnie jako prowadzący – osoba, której zadaniem jest dbanie o to, aby wszyscy obecni mieli możliwość uczestniczenia w efektywnym, a jednocześnie sympatycznym spotkaniu. Następnie trzeba określić planowany czas trwania spotkania i przypomnieć lub zaproponować jego porządek. Dla dalszego przebiegu zebrania ważnym momentem jest uzgodnienie kilku podstawowych reguł porządkujących relacje między uczestnikami: wyrażamy własne poglądy i nie narzucamy ich nikomu, nie krytykujemy osób, ale odnosimy się do ich opinii, mówimy krótko i na temat, mówimy pojedynczo i nie przerywamy nikomu. Przy otwarciu i prowadzeniu dyskusji facilitator zaprasza uczestników do wyrażania opinii dotyczących tematu spotkania. Tu jego rolą jest przede wszystkim udzielanie głosu obecnym, korygowanie długości ich wypowiedzi, czuwanie nad ustalonym porządkiem obrad i reguł pracy. Co pewien czas omawia przebieg zebrania i wskazuje miejsce, w jakim znajduje się grupa pracująca nad osiągnięciem celu spotkania. Na zakończenie należy podsumować spotkanie, wskazując stopień osiągnięcia jego celu oraz możliwości wykorzystania wypracowanych pomysłów, należy także sprawdzić zrozumienie wniosków przez wszystkich uczestników. Niezwykle ważne jest ustalenie terminu kolejnego posiedzenia – bez tego nie można uznać obrad za zakończone sukcesem. Facilitator kończy naradę, dziękując uczestnikom za udział i żegnając ich. W trakcie każdego spotkania uczestniczące w nim osoby wchodzą w różne relacje, odgrywają role, które najbardziej im w danej grupie pasują, próbują też stworzyć jakąś wewnętrzną hierarchię i nadać zrozumiały dla siebie porządek danej sytuacji. Za opanowanie tego procesu i stworzenie bezpiecznej atmosfery zarówno dla osób uczestniczących, jak i dla dialogu między nimi również odpowiedzialny jest facilitator. Nie będzie to trudne, jeśli facilitator będzie świadomy, że każde zebranie składa się z pewnych elementów, i będzie przygotowany na ich wystąpienie. Na przykład, na początku zebrania – obok zwykłego powitania 79 – niezbędny jest uśmiech i wyrażenie troski o to, czy wszyscy obecni czują się dobrze w miejscu, w którym odbywa się spotkanie. Jakiś niewymuszony żart lub dowcipny komentarz nawiązujący do spotkania jest wskazany, jednak trzeba pamiętać, że prowadzący nie jest od tego, aby się popisywać, lecz aby budować poczucie bezpieczeństwa i otwartości uczestników. POSTĘPOWANIE W TRUDNYCH SYTUACJACH W TRAKCIE SPOTKANIA Dominacja jednego z uczestników: odwołaj się do zasady równego udziału wszystkich osób. Mówienie jeden przez drugiego, przerywanie: zaproponuj taką strukturę, która pozwala każdemu uczestnikowi powiedzieć tylko jedno zdanie. Jeśli to nie pomaga, zwróć się bezpośrednio do tego, kto przeszkadza. Rozmowy na boku: przypomnij reguły ustalone przez grupę. Poczekaj, aż rozmawiający umilkną i poproś ich o udział w pracy grupy. Zamykanie się w sobie: zachęcenie do udziału. Jeśli czyjeś zachowanie zakłóca pracę grupy, porozmawiaj z tą osobą po spotkaniu. Ukryte plany: przypomnij ustalone cele i zmodyfikuj je, gdy okaże się, że grupa ich nie uważa za swoje. 80 Spóźnianie się: zaczynaj o czasie i nie czekaj. Spotkania rozpoczynaj od kwestii przyjemnych – żartu, anegdoty. Przypomnij reguły ustalone przez uczestników. Zwróć się bezpośrednio do osoby, która się spóźnia. Niewłaściwe uwagi pod adresem innych uczestników: działaj łagodząco, buduj empatię. Przypomnij reguły spotkania. Zwalczaj takie zachowania jako społecznie nie do przyjęcia. Blokowanie, negowanie: zastosuj parafrazę, aby zidentyfikować cel blokowania. Przede wszystkim powiedz jasno, co według ciebie jest dobre. Na początku oczywiście prosimy, aby uczestnicy przedstawili się. W zależności od wcześniejszych ustaleń z organizatorami spotkania, przedstawienie może być krótkie, rozszerzone lub głębokie, pokazujące uczestnika nie tylko jako eksperta, ale i jako człowieka. Prowadząc dyskusję należy przede wszystkim zadbać o równomierny udział wszystkich uczestników w spotkaniu oraz o równowagę wypowiedzi i poglądów. Nikt nie może wyjść ze spotkania z przekonaniem straconego czasu, a o to najłatwiej w sytuacji, gdy oczekiwania obecnych związane z ich uczestnictwem nie zostaną zaspokojone. Oznacza to, że duża część osób chce się pokazać i ma ku temu naturalne predyspozycje, ale niektórzy uczestnicy oczekują kierowanych do nich pytań lub innego rodzaju zachęty. Dzięki temu grupa ma niezbędną dynamikę i poziom emocji. W trakcie dyskusji należy kierować uwagę uczestników na problem, oddzielając go od konkretnej osoby lub osób. Nie warto też uciekać od dyskusji o pewnych słabościach czy minusach danej sytuacji, ale warto starać się postawy negatywne zamieniać na pozytywne. Podstawą dobrej dyskusji jest podkreślanie od czasu do czasu jakiegoś wspólnego osiągnięcia czy sukcesu. Jeżeli wśród uczestników narastają emocje i zaburzenia ich relacji, facylitator musi odwoływać się do wspólnie ustalonych reguł pracy grupy. W razie konieczności warto rozładować atmosferę jakimś żartem albo po prostu ogłosić krótką przerwę. Na koniec należy sprawdzić, czy wszyscy akceptują wspólne ustalenia, podziękować za zaangażowanie i ciekawe wypowiedzi oraz jeszcze raz podkreślić osiągnięcie przez grupę sukcesu. Oczywiście, prowadzący dba również o aspekt merytoryczny zebrania, o to aby uczestnicy wspólnie doszli do uzgodnień, ważnych podsumowań i planów. Służy temu chociażby ustalenie na początku zebrania, czy wszyscy uczestnicy mają jednakowy stan wiedzy o spotkaniu. Należy zadbać o to, aby wszyscy mieli takie same materiały, znali program spotkania, jeśli wcześniej był ustalony itp. Facylitator przedstawia cel spotkania oraz role poszczególnych osób zaproszonych. W trakcie spotkania prowadzący przede wszystkim koncentruje uwagę uczestników na realizowaniu zadania, jakiemu poświęcone jest spotkanie, dba o równomierne prezentowanie różnych poglądów na sprawę oraz stosuje podstawowe techniki pracy grupy, takie jak burza mózgów czy praca w mniejszych grupach. Zadaniem facylitatora jest też reagowanie na utknięcie dyskusji w martwym punkcie, zapętlenie problemu czy jego nadmierne rozwinięcie w jedną stronę. BURZA MÓZGÓW Burza mózgów polega na proponowaniu nowych pomysłów. Technika ta daje każdemu członkowi grupy możliwość wniesienia własnego wkładu i wywołuje wiele różnych intelektualnych i emocjonalnych reakcji na postawiony problem. Do burzy mózgów potrzebne są przynajmniej cztery osoby, każdy uczestnik proszony jest o zgłaszanie wszystkich pomysłów, jakie tylko przyjdą mu do głowy. Podstawowe zasady, o których należy pamiętać: skoncentrujcie się na wygenerowaniu jak największej liczby pomysłów; nigdy nie odrzucajcie żadnego pomysłu; może się to wydawać dziwne, ale szalone pomysły mogą ostatecznie prowadzić do rozwiązań całkiem realistycznych; zapisujcie pomysły na dużym arkuszu papieru, nawet jeżeli się powtarzają; ważny jest wkład każdego uczestnika; w czasie burzy nie wolno nikogo krytykować; zachęcajcie uczestników do rezygnowania z „własności” pomysłów; w czasie ćwiczenia nie omawiajcie praktycznej realizacji pomysłów; niech to będzie zabawa! Pomoże to uniknąć nudnych dyskusji i będzie inspirować każdego do aktywnego udziału; 81 uporządkujcie i wybierzcie pomysły po zakończeniu burzy mózgów. Po burzy mózgów każdy może krytykować, akceptować lub odrzucać zaproponowane pomysły. Rozwijanie konstruktywnych pomysłów i przekształcanie tych „szalonych” w bardziej realistyczne może dać ciekawą listę czynności, jakie należy wykonać. Dla uporządkowania realizacji zadania facylitator co jakiś czas wskazuje, na jakim etapie pracy jest grupa oraz dokonuje podsumowań. 82 Rzeczą bardzo pomocną może być zapisywanie najważniejszych omawianych zagadnień na tablicy lub papierze, tak aby wszyscy uczestnicy mogli zaobserwować postęp dyskusji, zauważyć wspólne punkty oraz możliwe różnice. Zapisywanie takie przypomina również grupie, że podczas zebrania powinien zostać osiągnięty cel lub podjęta decyzja. Dyskusję należy zakończyć przedstawieniem wyniku pracy i wskazaniem merytorycznego udziału uczestników w osiągnięciu rezultatów spotkania. planowanie i dzia{Dalsze łanie} Po pierwszym kroku postawionym w kierunku wzajemnego poznania się rozpoczyna się ustalenie wspólnego projektu. Oba te procesy idą równolegle, jednak priorytetowym celem pierwszych spotkań jest zbudowanie zaufania i poznanie się, natomiast na drugi plan należy odłożyć cele nastawione na realizację zadania, a więc na opracowanie wspólnej strategii działania. Na trzecim lub czwartym spotkaniu proporcje te powinny ulec zmianie. Budowanie relacji staje się wtedy celem drugoplanowym, ustępując pola celom zadaniowym. Relacje między ludźmi będą budowały się w działaniu na rzecz rozwiązania problemu, dla którego grupa się spotyka. Na pierwszym spotkaniu facylitator stara się zaprezentować obecnym wstępnie zdefiniowany przez siebie problem oraz bardzo ogólne cele działania. Jednak nie należy się spodziewać, że partnerzy skupią się na szczegółowej analizie podanego materiału. Skupią się raczej na „okopywaniu” swoich pozycji. W czasie pierwszej prezentacji nie trzeba sugerować też korzyści, jakie można odnieść przy współdziałaniu z prowadzącym nad tym problemem. Lepiej pozwolić, aby sami odszukali te korzyści, i podsuwać pomysły dopiero wówczas, gdy sami ich nie znajdą. To zabezpiecza inicjatora przed poczuciem innych, że to działanie jest im narzucane, że ktoś za nich zadecydował, co jest dla nich korzystne, a co nie. W takiej sytuacji partnerzy mogą poczuć się wyłączeni z procesu podejmowania decyzji, tymczasem to właśnie poczucie własnego wkładu motywuje członków do dalszego udziału i zaoferowania swego czasu oraz zasobów. Wstępne określenie problemu również musi podlegać negocjacjom. Organizacje mają różne spojrzenie na tę samą sprawę i nadają problemom różny stopień ważności. Spotkania grupy partnerskiej muszą skupiać się na znalezieniu wspólnych priorytetów. Również dzięki partnerom sam prowadzący może zobaczyć problem w nowym dla siebie świetle. Cele działania wypracowane wstępnie przez organizację inicjującą są przeformułowane zgodnie z oczekiwaniami całej grupy. Cele poszczególnych partnerów mogą być zbieżne, ale mogą też całkowicie się rozmijać. Ponieważ wszyscy partnerzy muszą się utożsamiać z projektem, to jako organizacja inicjująca facylitator powinien zdecydować, czy dalej będzie uczestniczył w pracach grupy nad osiągnięciem tak określonego przez partnerów celu. Bardzo ważne jest, aby spośród sformułowanych celów wybrać cele priorytetowe. Muszą to być cele, które w miarę możności odzwierciedlają potrzeby wszystkich partnerów, można szybko zrealizować i gwarantują sukces. Te dwie ostatnie kwestie są bardzo istotne na początku działalności. Sukces zapewni bowiem siłę partnerstwu. Da członkom wiarę w dalszy sens pracy. Musi być osiągnięty szybko, aby żmudna praca bez sukcesu nie spowodowała zniechęcenia partnerów. 83 Metody działania zależą od potencjału grupy. Ważne jest, aby w miarę możliwości równo rozdzielić zadania. Nie można obarczać jednych nadmiernie, a innych pozostawiać na uboczu. Nawet jeśli ktoś nie rwie się do pracy, to należy przydzielić mu jakieś zadanie, ponieważ to eliminuje poczucie marginalności, przysparza poczucia ważności. sieci i koalicji {Tworzenie na rzecz seniorów} 84 W ostatnim dziesięcioleciu wyraźnie wzrosła rola trzeciego sektora, w tym organizacji seniorskich, w kształtowaniu jakości życia mieszkańców. Organizacje rozpoznawane są przez partnerów publicznych jako rzetelni wykonawcy usług publicznych oraz – coraz częściej – świadome różnych problemów struktury, pomagające administracji publicznej w tworzeniu i wdrażaniu strategii, planów, polityk. W wielu miastach działają organizacje skupiające seniorów, czego przykładem są uniwersytety trzeciego wieku, które coraz częściej angażują się w rzecznictwo (np. w miejskich radach seniorów) oraz realizują ciekawe, nierzadko innowacyjne przedsięwzięcia (banki czasu, wolontariat seniorów, projekty międzypokoleniowe). Dzięki temu organizacje seniorskie budują dobre relacje z władzami lokalnymi, podejmują też działania merytoryczne z innymi organizacjami trzeciego sektora. Bardzo efektywnym na- rzędziem współpracy organizacji seniorskich z instytucjami publicznymi oraz innymi organizacjami pozarządowymi są różnego typu fora, zespoły, sieci, porozumienia czy koalicje – grupy skupiające różnych partnerów działających na rzecz osób starszych. Porozumienia takie mają najczęściej dwa podstawowe zakresy działania: tworzenie dobrze współpracującego ze sobą środowiska lokalnego oraz realizację akcji i projektów na rzecz osób starszych. Spotykając się, uczestnicy takich sieci współpracy dają i otrzymują wiele korzyści. Jest to z pewnością wzajemne wsparcie, wymiana informacji i doświadczeń, możliwość prowadzenia ciekawej i inspirującej dyskusji wokół dobrej praktyki. Coraz częściej grupy takie podejmują się też poważniejszych, wręcz systemowych działań, wpływając na opinię publiczną, na politykę lokalną i prowadzenie rzecznictwa osób starszych. Lokalne struktury partnerskie, jak sieci współpracy czy koalicje, mają zawsze jakąś określoną formę, wewnętrzną strukturę, różne powiązania między uczestnikami. Sieci mogą też przyjmować na danym etapie swojego rozwoju różne cele – od najprostszych, związanych z wymianą informacji i poznawaniem się, przez podejmowanie wspólnych akcji, na długofalowych projektach kończąc. Organizacje i instytucje uczestniczące w takim partnerstwie realizują wypracowane przez siebie cele, zasady pracy, wspólne zadania oraz działania, za które partnerzy także ponoszą odpowiedzialność. Nierzadko od poszczególnych uczestników oczekuje się zaangażowania środków własnych we wspólne przedsięwzięcia, np. prowadzenie sekretariatu przez ośrodek pomocy społecznej lub sfinansowanie wydruku ulotek przez urząd miasta. W przypadku organizacji podejmujących się pomocy osobom starszym najbardziej polecane są sieci współpracy oparte na wspólnocie merytorycznej, na przykład mogą porozumieć się z podmiotami zajmującymi się osobami niepełnosprawnymi czy edukacją ekologiczną lub opieką paliatywną. Organizacje takie skupiają się wówczas wokół diagnozowania, promowania i rozwiązywania znanych sobie problemów, którymi zajmują się na co dzień w swoich społecznościach. Taka forma współpracy daje korzyści i partnerom, i podopiecznym, i opinii publicznej. Tworzy się usługi o wyższym standardzie dla lokalnej społeczności dzięki wykorzystaniu doświadczeń innych partnerów, a w działaniach wykorzystuje się różnorodne zasoby i potencjał poszczególnych członków sieci. Ponadto tego typu organizacje wypracowują wspólną politykę zewnętrzną wobec negatywnych zjawisk społecznych i politycznych, włączają w to środki masowego przekazu i ekspertów. Nie do przecenienia jest tworzona w ramach sieci płaszczyzna wzajemnego wsparcia emocjonalnego dla uczestników. Często sami mówią, że na spotkaniu organizacji sieciowej „doładowali akumulatory” potrzebne do dalszego działania. Warto więc przyjrzeć się czynnikom, które decydują o tym, że powstające grupy współpracy rozwijają się i efektywnie podejmują różne wspólne działania. Warto dowiedzieć się, co wpływa na to, że niektóre sieci czy ko- alicje odnoszą sukces, inne zaś szybko kończą dopiero co rozpoczętą współpracę. Na podstawie analizy polskich dobrych praktyk w zakresie tworzenia takich lokalnych porozumień można podjąć próbę podsumowania najważniejszych czynników wpływających na utworzenie udanego partnerstwa. Można je pogrupować w kilka obszarów związanych z otoczeniem, partnerstwem jako instytucją i udziałem osób-reprezentantów partnerskich instytucji. Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę to, że każde partnerstwo działa w pewnej przestrzeni terytorialnej i administracyjnej będącej wspólnotą mieszkańców, ale zarządzanej przez organy administracji publicznej. Właśnie dlatego nastawienie władz lokalnych do jakiejkolwiek grupy partnerskiej staje się często najważniejszym czynnikiem decydującym o sukcesie lub niepowodzeniu inicjatywy1. Idealnie jest, gdy samorząd wspiera aktywność organizacji i instytucji na podległym mu terenie, gdy staje się liderem zmiany społecznej. W procesie podejmowania decyzji dotyczących rozwoju regionu i tworzenia polityki publicznej, w tym wobec osób starszych, przedstawiciele administracji samorządowej dostrzegają konkretne korzyści z konsultowania swoich decyzji z osobami bardziej kompetentnymi w danej kwestii. Pożądane jest zatem wspieranie przez władze lokalne i włączanie się ich przedstawicieli do 1 por. Partnerstwa lokalne w Polsce. Kondycja, struktura, wyzwania. Raport badawczy, opr. A. Jarzębska, W. Knieć, Kraków 2010, s. 65 85 takich struktur partnerskich, jak koalicje na rzecz osób starszych, lokalne rady seniorów, branżowe grupy partnerskie. Warto też zadbać o to, aby w procesie tworzenia i funkcjonowania partnerstwa istniała współpraca wszystkich sektorów: społecznego, biznesowego i publicznego. Każdy partner w danej grupie współpracy jest bowiem związany z jednym z trzech podstawowych sektorów życia społeczno-gospodarczego (administracja publiczna, organizacje niezależne, przedsiębiorcy), może więc wnieść do partnerstwa nieoceniony i unikatowy bagaż doświadczeń, zasobów i pomysłów niedostępnych innym. Wszystkie trzy sektory mogą również skutecznie współdziałać, uzupełniając słabe strony partnera własnymi atutami. Uzupełnianie się partnerów i dysponowanie przez nich zupełnie różnymi zasobami i kompetencjami stanowi siłę partnerstwa, ponieważ pojawia się synergia – nowa jakość działania – której nie ma żaden z sektorów działających osobno, bez współpracy2. Do podstawowych zasobów będących w zasięgu każdej grupy należą: 86 materiały i fundusze oraz zasoby ludzkie – środki, dzięki którym grupa ma większą możliwość wpływania na oczekiwane zmiany; oprócz pieniędzy jest to także skorzystanie ze sprzętu i wyposażenia, lokali i budynków oraz innych zasobów danego udziałowca, w tym zasobów ludzkich (na przykład wolontariuszy); tym rodzajem zasobów najczęściej dysponują instytucje publiczne i urzędy oraz – w zakresie pracy wolontariackiej – organizacje pozarządowe; pozycja prawna – interesariusze, którzy są blisko związani z władzami publicznymi, mają swoisty autorytet wynikający z formalnej pozycji, gwarantujący oficjalne poparcie innych autorytetów dla „naszej wspólnej pracy”; jeśli partnerstwo jest pozbawione tego czynnika, to bardzo trudno będzie wdrożyć rezultaty jego pracy; tutaj można pomyśleć o pracownikach instytucji publicznych, urzędnikach, radnych, władzy; status – czasami jest to formalny status lidera, pomocny zwłaszcza przy negocjacjach z innymi interesariuszami i partnerami, czasem osoba ważna dla partnerstwa nie pełni obecnie żadnej eksponowanej funkcji, ma jednak takie doświadczenie z przeszłości, jest lokalnym autorytetem, byłym lub aktywnym politykiem; ze statusem łączy się dostęp i posiadanie ważnych informacji, które innym jest niełatwo zdobyć; „dojścia” – niektórzy interesariusze mają bardzo dobry wpływ na różnych decydentów, umieją pozyskać środki finansowe, organizacyjne, materialne, jakie stawia się do ich dyspozycji; czasami dojścia wynikają z pozycji prawnej, czasami ze statusu, czasami są związane z indywidualnymi doświadczeniami i powiązaniami poszczególnych osób; umiejętności – członkowie mogą posiadać różne umiejętności potrzebne do rozwoju 2 Por. P. Lloyd, Partnerstwo i przedsiębiorczość społeczna: budowanie społeczeństwa obywatelskiego przy jednoczesnym zaspokajaniu zapotrzebowania na usługi społeczne, w: Praca, kształcenie, partnerstwo, Warszawa 2004. s. 108 partnerstwa, a odmienne od tych, które są związane ze statusem; taką przewagę może stanowić umiejętność twórczego myślenia, kreatywność, niestereotypowe podejście do problemów, ale także umiejętność systematyzacji materiału, porządkowania działań, myślenia analitycznego; za potrzebne umiejętności można również uznać skuteczne prowadzenie spotkań, sporządzanie sprawozdań, pisanie wniosków; osobowość – zdolność wywierania wpływu na innych jest bardzo cenna, stąd pożądane jest w partnerstwie posiadanie charyzmy, energii, pewnego magnetyzmu czy dowcipu, przynajmniej u niektórych osób; miłe usposobienie i poczucie humoru, sprzyjające nawiązywaniu osobistych kontaktów i budujące pozytywny wizerunek partnerstwa, mogą być bardzo pożądanymi cechami występującymi u znajomej osoby, którą warto włączyć do grona sojuszników i zabierać na ważne spotkania i imprezy; czas – to główne pojęcie związane z pracą w partnerstwie; dysponowanie czasem, który może być spożytkowany dla partnerstwa, jest zasobem, jaki każdy uczestnik powinien wnieść jako minimalne zobowiązanie. Warto także zauważyć, że udane partnerstwo to grupa, w której uczestniczą zarówno instytucje i organizacje z różnych sektorów i środowisk, jak i konkretni ludzie z ich wyjątkowymi kompetencjami i umiejętnościami. Może na początku będzie im trudno się porozumieć, ponieważ zwykle funkcjonują w różnych środowiskach, ale z czasem dostrzegą ogromny potencjał wynikający właśnie z ich różnego myślenia i funkcjonowania3. Sukces partnerstwa zależy także od tego, jak ono funkcjonuje jako grupa realizująca zadania w procesie rozwoju wzajemnych relacji i oddziaływania międzyludzkiego. Z jednej strony na rozwój takiej grupy wpływa skuteczna realizacja zadań, czyli dobra organizacja bieżącej działalności i odpowiednio dostosowane do indywidualnych potrzeb wsparcie oraz organizacja pracy. Prowadzenie wspólnej analizy problemów w społeczności, uzgadnianie preferowanego obszaru działania, wspólne wyznaczanie zadań i podejmowanie zobowiązań możliwych do realizacji przez poszczególnych partnerów. Ważną rolę odgrywa tutaj konsekwentny zespół koordynujący, pomagający stworzyć wspólną wizję i proste, ale efektywne struktury organizacyjne. Niezwykle ważnym czynnikiem rozwoju grupy jest cały proces budowania zespołu, łączenia pojedynczych uczestników grupy w poczuciu wspólnoty i koleżeństwa. Bardzo w tym pomaga posiadanie tych samych norm i wartości w grupie: lojalności, szczerości, otwartości, zaufania, współpracy, dochodzenie do konsensusu przy podejmowaniu decyzji. Dzięki konieczności wykorzystania posiadanych w grupie zasobów poszczególne osoby muszą rozwinąć umiejętności i wiedzę fachową w celu pełnego włączenia się do nowego sposobu działania. Wpływa to korzystnie 3 Por. R. Tennyson, Poradnik partnerstwa, Kraków 2006, s. 3 87 88 zarówno na skuteczność pracy grupy, jak i na osobisty rozwój uczestników, którzy dostrzegają w tym dziele szansę realizacji własnych oczekiwań. Udane grupy współpracy tworzą sobie prostą, ale funkcjonalną strukturę wewnętrzną. Wszyscy uczestnicy sieci czy koalicji wspólnie tworzą i czuwają nad realizacją planów i działań partnerstwa. Zaleca się, aby decyzje podejmować wyłącznie w ramach konsensusu, czyli jednomyślnie, bez głosowań. Unika się w ten sposób dzielenia grupy na tych, których zdanie zwyciężyło i na przegranych. Długofalowo to bardzo pomaga w utrzymaniu jedności grupy, nawet jeśli trzeba nieco dłużej podyskutować i odsunąć w czasie moment podjęcia decyzji w jakiejś kwestii. Dobrze jest również, jeśli spotkania partnerstwa odbywają się regularnie, często i nie trwają zbyt długo. Rekomendowana częstotliwość to jedno spotkanie w miesiącu, trwające około dwóch godzin. W takim czasie można zarówno porozmawiać merytorycznie, jak i znaleźć czas na luźne rozmowy czy żarty. Ostatnią kwestią, o którą warto zadbać, aby współpraca była udana, są pieniądze. Mimo że grupa partnerska nie ma osobowości prawnej, to może opracowywać projekty i starać się o zewnętrzne dofinansowanie. Najczęściej w takiej sytuacji jeden silniejszy organizacyjnie partner bierze na siebie obsługę wspólnie przygotowanych projektów, w zakresie księgowym, bankowym i koordynacyjnym. Może to być urząd miasta, gdyż dysponuje największym do tego potencjałem organizacyjnym, może to być również organizacja pozarządowa, mająca doświadczenie w ubieganiu się metodą projektową o środki zewnętrzne. Załącznik projektów ak{Przykłady tywizacji społecznej osób starszych} Poniżej zostało opisanych dziesięć przykładów projektów skierowanych do osób starszych służących ich aktywizacji społecznej. Mają one posłużyć jako inspiracja dla osób i instytucji działających na rzecz aktywizacji osób starszych. Siedem z tych projektów to działania realizowane w Polsce, pokazujące różne pomysły na aktywizację osób starszych w społecznościach lokalnych. Ich uzupełnieniem są trzy przykłady zagraniczne, ilustrujące pomysły dotychczas w Polsce nierealizowane lub też niewykorzystywane w zakresie aktywizacji seniorów. Kilka z opisywanych inicjatyw skierowanych jest głównie lub wyłącznie do starszych mężczyzn, których – jest to doświadczenie nie tylko polskie – trudniej aktywizować społecznie niż kobiety. Każdy z projektów opisany jest według tego samego schematu i może stanowić inspirację do działania dla innych. W każdym opisie podane są również kontakty do realizatorów, które mogą być pomocne podczas wdrażania pomysłów. Większość z prezentowanych projektów opiera się na podobnym, prostym schemacie działania. Najpierw pojawia się pomysł, nieko- niecznie oryginalny (w części z opisywanych projektów wykorzystuje się pomysły sprawdzone już w innych krajach). Potem należy znaleźć instytucję lub organizację albo kilka podmiotów, które podejmą ryzyko wdrożenia projektu, przekonają do niego seniorów i wesprą ich w jego realizacji. No i najważniejszy czynnik: grupa osób starszych, która się w te działania zaangażuje i weźmie na siebie ciężar ich realizacji i kontynuacji. Prezentowane projekty z reguły nie wymagają wielkich nakładów finansowych, niektóre z nich można nawet zrealizować bezkosztowo, jeśli będzie dla nich wsparcie lokalowe czy rzeczowe ze strony organizacji pozarządowych, lokalnego biznesu czy samorządu i jego instytucji. Niezależnie od specyfiki prezentowanych projektów fundamentem każdego z nich jest zaangażowanie samych seniorów. Aby je uzyskać, konieczne jest motywowanie osób starszych do działania. Dlatego warto pokazywać seniorom korzyści, jakie daje im podjęta przez nich aktywność społeczna. A są nimi: poczucie własnej wartości i użyteczności dla innych, nawiązanie kontaktów międzyludzkich, często ucieczka przed samotnością, zachowanie kondycji psychicznej i fizycznej, możliwość realizacji własnych pasji, rozwijanie umiejętności, zdobywanie nowej wiedzy, poczucie dobrze wykorzystanego czasu. Na końcu tekstu znajduje się lista użytecznych stron internetowych, na których można znaleźć więcej przykładów inicjatyw aktywizujących osoby starsze. 89 90 Tytuł projektu/inicjatywy Społeczny Bank Czasu w Tczewie Cele aktywizacja społeczna osób po 50. roku życia oraz osób niepełnosprawnych, zmiana wizerunku osób starszych w społeczności lokalnej, budowanie wzajemnego zaufania społecznego. Grupy docelowe Osoby starsze i niepełnosprawne bez względu na płeć. Metody aktywizacji Aktywizacja i integracja oparta na zasadach Społecznego Banku Czasu. Formuła ta trafiła do Polski ze Stanów Zjednoczonych i od kilku lat rozwija się w naszych społecznościach lokalnych. Jest to nieformalna sieć wymiany usług, w której walutą jest czas. W banku można zaoferować praktycznie wszystko – od nauki obsługi komputera po lekcje szydełkowania. Główną zasadą pozostaje równoważność wszystkich proponowanych usług, niezależne od ich rynkowej wartości. W każdej wymianie jednostką przeliczeniową jest godzina. Bank Czasu buduje relacje oparte na zaufaniu pomiędzy uczestnikami, aktywizuje ich do działań na rzecz innych. Formuła ta wykorzystywana jest przez grupy osób w różnym wieku, ale szczególnie dobrze sprawdza się w środowiskach seniorów, jak w Tczewie czy Częstochowie. Główne działania i ich efekty Społeczny Bank Czasu w Tczewie powstał w 2005 roku z inicjatywy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (MOPS), który od lat wspiera różne formy aktywności społecznej. Bank działa w strukturze MOPS-u i rozwija środowiskową metodę pracy socjalnej poprzez inicjowanie ruchu wsparcia w grupie osób dotkniętych wykluczeniem społecznym w formie pośrednictwa we wzajemnej wymianie usług i pomocy pomiędzy jego uczestnikami. Największą i najbardziej aktywną grupą uczestników Banku są osoby starsze. W ofercie Banku można znaleźć bardzo zróżnicowane usługi: od drobnych prac domowych, odwiedzin w domu, wspólnych spacerów, poprzez pomoc w wykonaniu czynności urzędowych, naukę angielskiego czy obsługi komputera, po tworzenie tematycznych grup wsparcia czy organizację imprez i konferencji. Aby wzmocnić wspólne więzi, uczestnicy Banku organizują cykliczne spotkania integracyjne, wspólne wycieczki. Podejmują także działania służące całej społeczności, np. urządzają doroczne obchody Czerwca Aktywnych Społeczności, Międzynarodowego Dnia Osoby Starszej czy Dnia Osób Chorych na Schizofrenię. Wymiana usług tworzy sieć oparcia społecznego, która sprawia, że ludzie w większym stopniu mogą liczyć na pomoc ze strony innych. Osoby starsze i niepełnosprawne, wcześniej samotne i niedowartościowane, teraz zachęcają innych do tego, że warto wyjść z domu i spędzić czas na wspólnej pracy, nauce czy rozrywce. Uczestnictwo w Banku pozwala na poznanie i zrozumienie istoty współdziałania, rozwija postawę odpowiedzialności społecznej. Obecnie w projekcie bierze udział 145 osób starszych i niepełnosprawnych. Osoby te na bieżąco realizują zadania samopomocy w oparciu o katalog usług, który zawiera blisko 70 różnorodnych form wsparcia, pozwalających osobom uczestniczącym na trwałą zmianę jakości życia. Sama wymiana usług jest bezkosztowa, wymaga jedynie zaangażowania koordynatora wymian, który często traktuje swoją pracę jako usługę w ramach Banku. Koszty związane są głównie ze spotkaniami i imprezami organizowanymi przez „bankowiczów” dla społeczności lokalnej. Realizatorzy Realizatorami projektu są sami seniorzy – „bankowicze” – wspierani przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Partnerami w działaniach Banku są m.in.: Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Tczewski Uniwersytet Trzeciego Wieku, Zarząd Miejski PKPS, Fundacja Domu Kultury w Tczewie, Polskie Towarzystwo Stwardnienia Rozsianego. Źródła finansowania Projekt jest finansowany głównie z nagrody zdobytej w ramach V edycji ogólnopolskiego konkursu na najlepszy program jednostki samorządu terytorialnego szczebla gminy i powiatu na rzecz osób niepełnosprawnych: „Równe szanse, równy dostęp 2007”, którego organizatorem był Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Ponadto formuła ruchu samopomocy realizowana jest w ramach bieżącej działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Inne nakłady związane z działaniami ruchu samopomocy wśród osób starszych i niepełnosprawnych, w tym praca oraz zasoby materialne (np. narzędzia, pomieszczenia, artykuły biurowe i papiernicze) i pozamaterialne (wiedza, sieć powiązań, zależności, umiejętności, doświadczenie, zaufanie, zaangażowanie, kreatywność) pozyskiwane są w ramach partnerstwa z lokalnymi instytucjami i organizacjami. Kontakt Społeczny Bank Czasu w Tczewie, ulica Łazienna 5; tel. (58) 530 22 20; strona internetowa: www.mops.tczew.pl Tytuł projektu/inicjatywy „Latające Babcie”, Łódź Cele aktywizacja i realizacja własnych pasji przez osoby po 55. roku życia, integracja pokoleń. Grupy docelowe Osoby po 55. roku życia. Metody aktywizacji Wolontariat oparty na realizacji własnych pasji, którego beneficjentami są dzieci. Główne działania i ich efekty Projekt „Latające Babcie” powstał w ramach Stowarzyszenia kobiety.lodz.pl w 2008 roku przy wsparciu programu „Seniorzy w akcji” realizowanego przez Towarzystwo Inicjatyw Twórczych „ę”. Na pomysł projektu wpadła jedna z uczestniczek warsztatów literackich prowadzonych przez Stowarzyszenie. Projekt opiera się na pracy kilkunastu wolontariuszy, przede wszystkim kobiet w wieku powyżej 55 lat. Babcie i dwóch dziadków 91 92 piszą bajki i wierszyki dla dzieci, a następnie reżyserują i wystawiają na ich podstawie spektakle w szpitalach, szkołach, bibliotekach i domach dziecka. Podchodzą do tego bardzo profesjonalnie, odbywają konsultacje literackie, psychologiczne i teatralne. Dzięki temu cały czas uczą się czegoś nowego, a dzieci nigdy się nie nudzą. Seniorzy uczestniczący w projekcie, zanim rozpoczęli swoją twórczość, skorzystali z profesjonalnych warsztatów pisarskich i teatralnych. Pisane przez nich bajki nie tylko pozwalają dzieciom dobrze się bawić, lecz mają także działanie edukacyjno-terapeutyczne – pomagają wyzbywać się złości i smutku, uczą świata i zachowań prospołecznych, pokazują, co w życiu jest ważne, budują w dzieciach poczucie własnej wartości. Seniorzy z kolei zyskują pożytecznie spędzony wolny czas, realizują się w roli pisarzy, scenografów, aktorów. Doskonalą też swoje umiejętności organizatorskie czy fundraisingowe. Czują się potrzebni, mają ogromną satysfakcję, widząc efekt swojej pracy – uśmiech na twarzy dziecka. Obecnie „Latające Babcie” mają pod stałą opieką kilkanaście łódzkich i podłódzkich przedszkoli oraz kilka szkół. Biorą udział w lokalnych wydarzeniach organizowanych przez media, biblioteki, również w Wielkiej Orkiestrze Świątecznej Pomocy. Podczas realizacji projektu zostały wydane także trzy książeczki z bajkami. Realizatorzy Projekt jest realizowany przez same osoby starsze w ramach Stowarzyszenia kobiety.lodz.pl przy współpracy i wsparciu osób indywidualnych, firm i instytucji publicznych z terenu Łodzi. Źródła finansowania Dotacje otrzymane m.in. od: Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności w ramach programu „Seniorzy w akcji”, Urzędu Miasta Łodzi, Narodowego Centrum Kultury w Warszawie, Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi. Kontakt Urszula Machcińska, e-mail: [email protected]; tel. kom.: 600 347 551; www.latajacebabcie.pl Tytuł projektu/inicjatywy „Wkrętariusze – pomocna złota dłoń”, Gdańsk Cele aktywizacja osób starszych, integracja pokoleń, integracja społeczności lokalnej. Grupy docelowe Seniorzy i młodzież bez względu na płeć, choć z uwagi na specyfikę działań projekt jest w szczególności adresowany do mężczyzn. Metody aktywizacji Wolontariat międzypokoleniowy oparty na świadczeniu usług użytecznych dla mieszkańców społeczności lokalnej. Główne działania i ich efekty „Wkrętariusze – pomocna złota dłoń” to międzypokoleniowy zespół wolontariuszy dokonujący na osiedlu Brzeźno w Gdańsku bezpłatnych drobnych napraw. Inicjatywa powstania zespołu wyszła od członka Koła Emerytów w Brzeźnie. Pomysł podchwyciło Regionalne Centrum Wolontariatu w Gdańsku. W ramach projektu na osiedlu Brzeźno działał specjalny punkt kontaktowy, gdzie mieszkańcy mogli zgłaszać usterki, w tym samym celu założono też infolinię. Grupa pięciu seniorów wolontariuszy z Koła Emerytów oraz pięciu młodych wolontariuszy, uczniów Kolegium Pracowników Służb Społecznych, pomaga mieszkańcom poprzez wykonywanie drobnych napraw elektrycznych czy hydraulicznych. Z tej pomocy bardzo często korzystają starsi i niepełnosprawni mieszkańcy osiedla. Wszyscy starsi wolontariusze to mężczyźni, specjaliści w jakiejś dziedzinie, np. budownictwie, hydraulice, naprawie sprzętu AGD. Dokonują oni drobnych napraw domowych, remontów, renowacji mebli, a zimą pomagają w odśnieżaniu posesji. Młodzi wolontariusze to cztery kobiety i dwóch mężczyzn. Wykonują zadania typu: mycie okien, wieszanie firan, porządki domowe i prace w ogródku (przekopanie ziemi, pielenie). „Wkrętariusze” starają się także zintegrować mieszkańców osiedla poprzez organizację pikników świątecznych czy wspólnych wycieczek. Projekt realizowany był w latach 2009–2010. Obecnie inicjatywa działa nieformalnie w oparciu o wolontariuszy-seniorów. Realizatorzy Inicjatywa jest realizowana przez same osoby starsze przy wsparciu młodych wolontariuszy. W latach 2009–2010 wspierana była przez Regionalne Centrum Wolontariatu w Gdańsku. Źródła finansowania W okresie 2009–2010 projekt finansowała Polsko-Amerykańska Fundacja Wolności w ramach programu „Seniorzy w akcji”. Kontakt Działania prowadzone przez „wkrętariuszy” zostały udokumentowane na blogu projektu, dostępnym pod adresem: www.wkretariusze.blogspot.com. Kontakt poprzez Regionalne Centrum Wolontariatu w Gdańsku: tel. (58) 736 55 03, [email protected]. Tytuł projektu/inicjatywy Stowarzyszenie Uniwersytet Trzeciego Wieku w Lesznie Cele aktywizacja i integracja osób starszych, rozwój zainteresowań i kompetencji osób starszych. Grupy docelowe Seniorzy bez względu na płeć. Metody aktywizacji Samokształcenie i samopomoc realizowana w formule Uniwersytetu Trzeciego Wieku (UTW). Główne działania i ich efekty Stowarzyszenie Uniwersytet Trzeciego Wieku w Lesznie działa od 1999 roku na terenie Leszna i powiatu leszczyńskiego w województwie wielkopolskim. Wprost nawiązuje do tradycji tego typu uczelni, która narodziła się we Francji w 1973 roku. Pierwszy polski UTW powstał w 1975 roku (Mokotowski Uniwersytet Trzeciego Wieku). Obecnie w całym 93 kraju działa ponad 300 takich uniwersytetów. Celem UTW jest aktywizacja ludzi starszych, a także podnoszenie ich wiedzy i kompetencji oraz rozwijanie ich własnych pasji. Uniwersytety są formą kształcenia ustawicznego osób starszych, choć obecnie ich działania wykraczają poza sferę edukacji i obejmują na przykład aktywizację fizyczną czy też wolontariat seniorów. UTW w Lesznie prowadzi szerokie działania aktywizujące osoby starsze. Należą do nich: kształcenie ustawiczne osób starszych, rozwijanie ich sprawności fizycznej i intelektualnej, upowszechnianie zasad profilaktyki zdrowotnej, rozwijanie zainteresowań i talentów słuchaczy, propagowanie różnorodnych form ruchu (turystyki pieszej, rowerowej i kajakarstwa). Na Uniwersytecie działa 14 sekcji tematycznych, m.in. sekcja technologii informacyjnych, malarska, fotograficzna, filmowa, podróżnicza i pomocy koleżeńskiej, oraz 10 sekcji sportowych, m.in. rehabilitacji ruchowej, bowlingu, aerobiku, nordicwalkingu. Uniwersytet organizuje także prelekcje i wykłady, imprezy integracyjne, konkursy, turnieje sportowe, wycieczki i wyjazdy, także zagraniczne. Z oferty uczelni korzysta stale ponad 60 osób w wieku 50+, a samo Stowarzyszenie ma 350 członków. Seniorzy zaangażowani w działalność UTW podejmują także wolontariat, zarówno na rzecz innych osób starszych, jak i dzieci i młodzieży. 94 Realizatorzy Działalność UTW w Lesznie opiera się przede wszystkim na zaangażowaniu jego członków, a także współpracy z samorządami terytorialnymi, uczelniami wyższymi, organizacjami pozarządowymi. Źródła finansowania Składki członkowskie, a także dotacje z samorządów terytorialnych, programu „Seniorzy w akcji” oraz Ogólnopolskiej Federacji Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku. Kontakt Adres: 64-100 Leszno, ul. Łaziebna 14; tel.: (65) 529 63 37, tel. kom.: 665 002 360; www.utw.leszno.pl; e-mail: [email protected]. Tytuł projektu/inicjatywy Kawiarenka Internetowa Aktywnego Seniora w Chęcinach Cele aktywizacja i integracja osób starszych, przeciwdziałanie e-wykluczeniu seniorów. Grupy docelowe Seniorzy bez względu na płeć. Metody aktywizacji Samokształcenie realizowane poprzez wykorzystanie nowych technologii (komputera i Internetu). Główne działania i ich efekty Projekt realizowany był w 2011 roku przez Miejsko-Gminną Bibliotekę Publiczną w Chęcinach w ramach Programu Rozwoju Bibliotek Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego. Projekt polegał na utworzeniu w bibliotece kawiarenki internetowej dla seniorów, w której osoby starsze mogłyby w dogodnych dla siebie warunkach oswajać się z komputerem i zdobywać umiejętności jego obsługi i korzystania z Internetu. W szkoleniu uczestniczyło dziesięć seniorek. Przez dwa miesiące dwa razy w tygodniu w bibliotece prowadzone były warsztaty komputerowe. Podczas 12-dwugodzinnych spotkań seniorzy pracowali z wykorzystaniem komputerów. Warsztaty prowadziła osoba zatrudniona w ramach realizowanego projektu posiadająca wykształcenie informatyczne. W czasie pierwszych zajęć seniorzy poznawali budowę komputera, oswajali się z klawiaturą i myszką, pracowali z edytorem tekstu, uczyli się zapisywać wykonane przez siebie prace na komputerze. Kolejnym krokiem była nauka wyszukiwania informacji w Internecie. Uczestnicy szkolenia zapoznali się również z możliwością zapisu danych na nośnikach pamięci zewnętrznej. Ważnym elementem programu zajęć było zakładanie swojej pierwszej poczty elektronicznej. Największy entuzjazm wśród uczestniczek wzbudził komunikator internetowy – Skype. Efektem zrealizowanego projektu było powstanie w bibliotece kawiarenki internetowej dla seniorów, czynnej od poniedziałku do piątku w godzinach popołudniowych. Jest to również miejsce spotkań towarzyskich, a także międzypokoleniowych, gdzie osoby starsze w przyjaznych dla siebie warunkach zdobywają wiele ciekawych informacji oraz pogłębiają dotychczasową wiedzę i zainteresowania. Poprzez projekt udało się pokonać bariery i lęki seniorów związane z korzystaniem ze sprzętu komputerowego, a w rezultacie przeciwdziałać wykluczeniu społecznemu osób starszych z dostępu do nowoczesnych technologii i narzędzi komunikacyjnych. Podobne projekty realizowane są również w innych bibliotekach uczestniczących w Programie Rozwoju Bibliotek. Realizatorzy Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna w Chęcinach. Źródła finansowania W 2011 roku projekt był finansowany przez Fundację Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w ramach Programu Rozwoju Bibliotek. Obecnie spotkania odbywają się w ramach bieżącej działalności biblioteki finansowanej przez samorząd gminy Chęciny. Kontakt Adres: 26-060 Chęciny, ul. Białego Zagłębia 1; tel. (41) 315 11 24; e-mail: [email protected]; http://biblioteka.checiny.eu. Tytuł projektu/inicjatywy „Program wspierania osób starszych w środowisku lokalnym – integracja międzypokoleniowa”, Lubartów Cele aktywizacja i integracja społeczna osób starszych, integracja międzypokoleniowa, integracja społeczności lokalnej. Grupy docelowe Osoby starsze, ich rodziny, uczniowie szkół podstawowych i gimnazjów oraz szeroko rozumiana społeczność lokalna. 95 96 Metody aktywizacji Edukacja osób starszych, integracja (w tym międzypokoleniowa) poprzez spotkania i wspólne imprezy z udziałem całej społeczności. Główne działania i ich efekty Program jest wspierany przez samorząd gminny w Lubartowie, a jego głównym realizatorem jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. W działania związane z programem zaangażowane są także inne instytucje lokalne: Gminna Biblioteka Publiczna, szkoły podstawowe i gimnazja, a także policja i organizacje pozarządowe. Od 2011 roku osią programu jest Wiejska Akademia Seniora (WAS). Można powiedzieć, że jest to UniwersytetTrzeciego Wieku w środowisku wiejskim. W ramach Akademii odbywają się cykliczne wykłady, warsztaty i szkolenia dotyczące różnych obszarów zainteresowań osób starszych. Działa na przykład wydział informatyczny, gastronomiczny czy artystyczny. Celem Akademii jest nauczenie nowych lub doskonalenie już posiadanych przez seniorów umiejętności, możliwość realizowania przez nich pasji. Niektóre wykłady dotyczą kwestii ogólniejszych, np. przemian pokoleniowych we współczesnym świecie. Zajęcia prowadzone są najczęściej przez przedstawicieli lokalnych instytucji lub organizacji pozarządowych i są otwarte dla wszystkich mieszkańców, nie tylko dla osób starszych. Słuchacze WAS-u otrzymują indeksy, w których dokonywane są wpisy dotyczące ich uczestnictwa w zajęciach. W ramach programu organizowane są też spotkania wigilijne, przygotowywane wspólnie przez osoby starsze i młodzież, imprezy sportowo-integracyjne, konkursy, np. konkurs fotograficzny z okazji Dnia Seniora. Realizatorzy Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubartowie, gmina Lubartów przy współpracy innych instytucji samorządowych, szkół, Kościoła, radnych, sołtysów oraz organizacji pozarządowych. Źródła finansowania Środki własne gminy, dotacje z urzędu wojewódzkiego, środki własne uczestników. Wszelkie działania odbywają się z wykorzystaniem gminnych zasobów (pomieszczeń biblioteki, świetlic i stołówek szkolnych, sal gimnastycznych, pomieszczeń konferencyjnych w budynku Urzędu Gminy, kompleksu sportowego Orlik). Kontakt Adres: 21-100 Lubartów, ul. Lubelska 18A; tel.: (81) 855 20 13, (81) 854 59 10; e-mail: [email protected] Tytuł projektu/inicjatywy Spółdzielnia Socjalna „50+”, Gdynia Cele aktywizacja i integracja społeczna i zawodowa osób 50+ oraz osób niepełnosprawnych, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób starszych i niepełnosprawnych. Grupy docelowe Osoby starsze, niepełnosprawne, w szczególności kobiety. Metody aktywizacji Samozatrudnienie w formie spółdzielni socjalnej pozwalające łączyć aktywność zawodową i społeczną. Główne działania i ich efekty Spółdzielnia socjalna to forma prawna pozwalająca wykorzystać działalność gospodarczą do realizacji celów społecznych, przede wszystkim integracji zawodowej i społecznej osób w trudnej sytuacji życiowej. Spółdzielnia socjalna to rodzaj spółdzielni pracy opartej na zasadzie osobistego świadczenia pracy przez jej członków. Członkami spółdzielni są przede wszystkim osoby zagrożone społecznym wykluczeniem. Jest to forma przedsiębiorczości społecznej rozwijającej się w Polsce od pięciu lat . Spółdzielnia Socjalna „50+” z Gdyni została założona w 2007 roku przez pięć niepełnosprawnych kobiet: rencistkę, dwie bezrobotne oraz dwie będące na wcześniejszej emeryturze. Wszystkie kobiety były po mastektomii i nie mogły znaleźć zatrudnienia na otwartym rynku pracy. Poznały się w Stowarzyszeniu Amazonek Gdyńskich. Żadna z nich nie chciała zdecydować się na założenie indywidualnej działalności gospodarczej – spółdzielnia daje im poczucie wspólnoty oraz pewność, że w razie niedyspozycji mogą na siebie liczyć. Wybrały tę formułę także z uwagi na ulgi z nią związane (np. refundacja składek ZUS oraz możliwość otrzymania wsparcia ze środków publicznych). Spółdzielnia zatrudnia 7 kobiet, które świadczą usługi opiekuńcze, sprzątania pomieszczeń, dystrybucji materiałów reklamowych. Usługi zamawiane są przez firmy, osoby indywidualne i Urząd Miasta, który zleca spółdzielni m.in. organizowanie zajęć taneczno-ruchowych dla osób 55+ (jest to okazja do tworzenia więzi międzyludzkich i integracji środowiska osób dojrzałych). Spółdzielnia pełni również funkcję swoistej grupy wsparcia dla zatrudnionych w niej kobiet po mastektomii. Organizuje dla członkiń coroczne turnusy rehabilitacyjne, a na co dzień zajęcia ruchowo-taneczne. Założycielki Spółdzielni działają też jako wolontariuszki na rzecz kobiet po onkologicznych zabiegach chirurgicznych. Realizatorzy Spółdzielnia Socjalna „50+” z Gdyni. Źródła finansowania Przychody z własnej działalności gospodarczej, refundacje z PFRON-u, dotacje z samorządu, Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz Europejskiego Funduszu Społecznego, przeznaczone na działalność społeczną spółdzielni. Kontakt Adres: 81-597 Gdynia, ul. Leopolda Staffa 13b lok. 6; tel.: (58) 629 49 08, tel. kom.: 504 229 176; e-mail: [email protected] Tytuł projektu/inicjatywy „Wspólne czytanie” („GuidetFællesLæsning”), Aarhus, Dania Cele integracja społeczna i aktywizacja osób w różnym wieku, w tym w szczególności osób starszych, integracja pokoleń, integracja społeczności lokalnych. Grupy docelowe Osoby w różnym wieku, w tym seniorzy, bez względu na płeć. Projekt skierowany jest głównie do osób samotnych, wykluczonych 97 98 społecznie, przeżywających traumy i będących w trudnych sytuacjach życiowych. Metody aktywizacji Wolontariat oparty na wspólnym czytaniu literatury, który ma nie tylko znaczenie włączające i integracyjne, lecz także terapeutyczne dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej, wykluczonych społecznie. Metoda ta została opracowana i jest popularyzowana przez angielskie stowarzyszenie The Reader Organisation. Główne działania i ich efekty Projekt jest stałą i główną formą działalności stowarzyszenia Læseforeningen z Aarhus w Danii. Stowarzyszenie ma charakter ogólnokrajowy, ale działania w ramach projektu prowadzone są lokalnie, we współpracy z lokalnymi organizacjami, centrami wolontariatu, domami kultury, bibliotekami. Stowarzyszenie inicjuje powstawanie w tych miejscach grup czytelniczych, przygotowuje także na specjalnych kursach liderów takich grup, którzy odpowiadają za animowanie i moderowanie pracy grupy. Grupy spotykają się zazwyczaj raz w tygodniu w celu wspólnego czytania przez 1-2 godziny. Uczestnicy spotkań czytają to, co razem ustalą: poezję, literaturę fantasy, książki przyrodnicze, kryminały. Wspólne czytanie jest zawsze okazją do wyjścia z domu, spotkania i rozmowy nie tylko na temat czytanych książek. Z tego powodu duża część osób uczestniczących w grupach czytelniczych to osoby starsze i samotne. Obecnie w całej Danii lokalnie funkcjonuje kilkadziesiąt takich grup czytelniczych. Stowarzyszenie organizuje także imprezy popularyzujące czytelnictwo, w które włącza uczestników grup czytelniczych, animuje forum dyskusyjne wśród członków i wolontariuszy. Realizatorzy Inicjatywa jest realizowana w dużej mierze przez wolontariuszy, w tym same osoby starsze przy wsparciu Stowarzyszenia oraz wsparciu organizacji obywatelskich i instytucji publicznych udostępniających przede wszystkim sale na wspólne czytania. Źródła finansowania Głównie składki członkowskie i darowizny od firm i osób prywatnych oraz dotacje ze środków publicznych krajowych i unijnych. Kontakt Nanna Holm, e-mail: [email protected]; www.laeseforeningen.dk Tytuł projektu/inicjatywy Klub Dziadków (NõmmeVanameesteKlubi), Tallin, Estonia Cele aktywizacja i integracja społeczna starszych mężczyzn, integracja społeczności lokalnej. Grupy docelowe Mężczyźni w starszym wieku. Metody aktywizacji Samoorganizacja oparta na formule klubowej i wspólnie realizowanych działaniach. Główne działania i ich efekty Projekt został zainicjowany przez Centrum Socjalne Haabersti z Tallina, które dostrzegło, że mężczyźni na emeryturze z reguły nie są aktywni społecznie. Centrum jest jednostką pomocy społecznej nastawioną na wsparcie osób wykluczonych społecznie, w tym osób starszych. Centrum udzieliło pomieszczeń na spotkania Klubu oraz pomogło opracować jego formułę i statut, który wyznacza zasady funkcjonowania Klubu i określa jego „elitarny” charakter. Elitarność ta polega przede wszystkim na tym, że członkami mogą być tylko mężczyźni i są przyjmowani tylko za rekomendacją innych członków Klubu. W działaniach Klubu uczestniczą również kobiety, ale nie mogą być jego członkami. Celem Klubu jest spotykanie się seniorów dla rozwijania zainteresowań, pogłębiania wiedzy, uczestniczenia w życiu społecznym i przede wszystkim miłego spędzania czasu. Klub organizuje bardzo różne działania. Obok regularnych spotkań są organizowane wykłady, kursy językowe, spotkania z ciekawymi ludźmi, konsultacje ze specjalistami (prawne, medyczne). Panowie zajmują się również majsterkowaniem i sportem, biorą także udział w lokalnych i regionalnych imprezach rękodzielniczych i sportowych. Klub tworzy kilkudziesięciu seniorów, ma swoje władze oraz wyznacza składkę członkowską. Realizatorzy Klub Dziadków przy wsparciu Centrum Socjalnego Haabersti z Tallina. Źródła finansowania Składki członkowskie oraz wsparcie ze strony firm i instytucji publicznych z Tallina. Kontakt Adres: Õismäe tee 24, 13511 Tallinn; e-mail: [email protected]; tel.: (0-0372) 5048455; http://nommevanameesteklubi.blogspot.com.es/. Tytuł projektu/inicjatywy „Mężczyźni w Warsztatach” („Men in Scheds”), Wielka Brytania Cele aktywizacja starszych mężczyzn, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu seniorów. Grupy docelowe Mężczyźni w starszym wieku. Metody aktywizacji Samoorganizacja oparta na wspólnej realizacji własnego hobby. Główne działania i ich efekty Pomysł aktywizacji i integracji starszych mężczyzn w formie warsztatów narodził się w Australii w 1995 roku. Jest on silnie zakorzeniony w anglosaskiej tradycji, w której wielu mężczyzn ma swoje „szopy” (ang. scheds), czyli warsztaty, w których majsterkuje, naprawia różne sprzęty, spędza czas na pogawędkach z innymi mężczyznami. W Polsce podobną funkcję dla wielu mężczyzn pełnią przydomowe garaże. Taki domowy warsztat jest więc także miejscem towarzyskich spotkań w męskim gronie. Pomysł dość szybko został wdrożony w Australii, przeniósł się także do innych krajów, przede wszystkim na Wyspy Brytyjskie. W Wielkiej Brytanii projekt „Mężczyźni w Warsztatach” został zainicjowany w 2008 99 100 roku przez organizację pożytku publicznego Age UK. Organizacja ta wspiera osoby starsze, m.in. oferuje im różne formy aktywizacji społecznej i samoorganizacji. Projekt jest skierowany do mężczyzn 60+,a jego mottem jest hasło: „Szopa jest dla mężczyzny tym, czym torebka dla kobiety”. Age UK oferuje im wyposażone szopy-warsztaty, wynajęte lub otrzymane od samorządów lokalnych, a następnie wyposażone przez lokalne firmy. Najczęściej warsztat jest przystosowany do obróbki drewna i renowacji mebli, ale w miarę lokalnych potrzeb i możliwości ten zakres jest poszerzany. W niektórych szopach są także pracownie garncarskie, ślusarskie czy ogrodnicze. Produkty wytwarzane w warsztatach są za pośrednictwem Age UK sprzedawane. Age UK oferuje również wsparcie instruktorów, którzy pomagają zorganizować warsztat i przyuczają seniorów do wykonywania określonych prac. Potem warsztatami zarządzają sami zainteresowani. Partnerem lokalnym są bardzo często małe organizacje pozarządowe, zdarzają się również przypadki, kiedy zainteresowani seniorzy sami zakładają stowarzyszenia po to, aby móc zorganizować i prowadzić warsztat. Dla seniorów uczestniczenie w warsztatach to zwalczanie samotności, odbudowanie poczucia własnej wartości, możliwość realizacji własnych pasji, zdobycia nowych umiejętności oraz okazja do wspólnych spotkań przy obowiązkowej angielskiej herbacie i ciasteczkach. W Wielkiej Brytanii działa lokalnie kilkadziesiąt takich warsztatów, w każdym uczestniczy od kilku do około 20 mężczyzn. Realizatorzy Age UK, lokalnie działające stowarzyszenia i sami seniorzy. Źródła finansowania Dotacja z National Lottery, środki własne Age UK, składki, wsparcie lokalnych firm i samorządów. Kontakt e-mail: [email protected], www.ageuk.org.uk Strony internetowe organizacji działających na rzecz osób starszych Program Rozwoju Bibliotek (strona programu zawiera informacje o projektach realizowanych przez biblioteki, w tym także skierowanych do osób starszych): www.biblioteki.org Program Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności „Działaj Lokalnie” (strona programu zawiera informacje o projektach aktywności społecznej realizowanych w całej Polsce, także przez osoby starsze): www.dzialajlokalnie.pl Program „Seniorzy w akcji” (strona programu zawiera przykłady projektów społecznych realizowanych przez seniorów): www.seniorzywakcji.pl Akademia Pełni Życia: www.apz.org.pl Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku: www.federacjautw.pl Uniwersytety Trzeciego Wieku w Polsce: www.utw.pl Fundacja dla Uniwersytetu Jagiellońskiego: www.fundacja.uj.pl Stowarzyszenie „mali bracia Ubogich”: www.malibracia.org.pl Europejskie Stowarzyszenie Promocji Aktywności Ruchowej 50+: www.espar50.org Centra Wolontariatu: www.wolontariat.org.pl Forum 50+. Seniorzy XXI wieku: www.senior.info.pl Centrum Inicjatyw Senioralnych z Poznania: www.centrumis.pl Centrum Aktywności Seniorów w Gdańsku: www.seniorzy.ug.gda.pl 101 {Noty o Autorach} Tomasz Schimanek – polityk społeczny, ekspert Akademii Rozwoju Filantropii w Polsce i Instytutu Spraw Publicznych. Szkoleniowiec i doradca instytucji samorządowych, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców i funduszy lokalnych w zakresie rozwoju współpracy międzysektorowej. Członek Rady Działalności Pożytku Publicznego drugiej kadencji, członek Rady Programowej kwartalnika „Trzeci Sektor”. Zbigniew Wejcman – działacz pozarządowy, od 1993 r. pracuje w Biurze Obsługi Ruchu Inicjatyw Społecznych BORIS, organizacji członkowskiej Sieci SPLOT i Federacji MAZOWIA. Jako konsultant, animator i szkoleniowiec specjalizuje się z problematyce współpracy JST i III sektora w obszarze standaryzacji, federalizacji i rzecznictwa, partnerstw lokalnych oraz ekonomii społecznej. Wykładowca na UKSW, PAN, Collegium Civitas, UG. 102 Eksperci wiodący projektu: Paulina Sobiesiak-Penszko, Zbigniew Wejcman Koordynacja: Małgorzata Koziarek, Daria Walczak Redakcja językowa: Magdalena Otlewska (bezbledu.pl) Fotografie na str. 9,15, 20, 25, 37, 46, 59, 82, 88 : Maria Sternicka; na stronach 64, 73: Tadeusz Gadawski { SPIS TREŚCI} 1. Wprowadzenie {Małgorzata Koziarek} Projekt graficzny i skład: Pracownia Grafiki, współpraca: Maria Sternicka 2. O aktywności osób starszych w Polsce {Tomasz Schimanek} Za treść publikacji odpowiada Fundacja Instytut Spraw Publicznych, 3. Wsparcie rządu i Unii Europejskiej {Tomasz Schimanek, Zbigniew Wejcman} poglądy w niej wyrażone nie odzwierciedlają oficjalnego stanowiska 4. Sposoby i formy aktywizacji społecznej {Tomasz Schimanek} Komisji Europejskiej Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej 5. O czym warto pamiętać w pracy z seniorami {Tomasz Schimanek} 6. Sposób na aktywizację w 7. krokach {Tomasz Schimanek} 7. Doświadczenia Piekar Śląskich i Tarnobrzega {Zbigniew Wejcman} Przedstawienie oferty dla seniorów w obu społecznościach Pomysły na działania Publikacja dystrybuowana nieodpłatnie Copyright by Fundacja Instytut Spraw Publicznych ISBN: 978-83-7689-138-5 Wydawca: Instytut Spraw Publicznych, ul. Szpitalna 5, lok. 22,00-031 Warszawa tel. (48-22)5564260, fax: (48-22) 5564262, e-mail: [email protected], www.isp.org.pl Podsumowanie 8. Co jest ważne w pracy nad wspólnymi pomysłami {Zbigniew Wejcman}