Załącznik do uchwały - BIP Urzędu Miejskiego w Kamieniu Krajeńskim

Załącznik do uchwały - BIP Urzędu Miejskiego w Kamieniu Krajeńskim

Załącznik
do uchwały Nr XV/95/2015
Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim
z dnia 30 grudnia 2015 r.
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI
Kamień Krajeński
2016-2023
Kamień Krajeński, 2015
1
1.
WSTĘP ........................................................................................................................................................... 3
2.
CHARAKTERYSTYKA MIEJSCOWOŚCI ................................................................................................. 3
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
INWENTARYZACJA ZASOBÓB SŁUŻĄCYCH ODNOWIE MIEJSCOWOŚCI ..................................... 6
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
4.
POŁOŻENIE MIEJSCOWOŚCI .............................................................................................................................. 3
HISTORIA MIEJSCOWOŚCI ................................................................................................................................ 4
PRZESTRZENNA STRUKTURA MIEJSCOWOŚCI ................................................................................................... 4
LUDNOŚĆ ........................................................................................................................................................ 5
ZASOBY PRZYRODNICZE .................................................................................................................................. 6
DZIEDZICTWO KULTUROWE ............................................................................................................................. 6
OBIEKTY I TERENY .......................................................................................................................................... 7
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA ........................................................................................................................ 9
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ...................................................................................................................... 9
GOSPODARKA I ROLNICTWO .......................................................................................................................... 11
KAPITAŁ SPOŁECZNY I LUDZKI ...................................................................................................................... 13
OCENA MOCNYCH I SŁABYCH STRON MIEJSCOWOŚCI ................................................................. 14
5. OPIS PLANOWANYCH ZADAŃ INWESTYCYJNYCH I PRZEDSIĘWZIĘĆ AKTYWIZUJĄCYCH
SPOŁECZNOŚĆ LOKALNĄ .............................................................................................................................. 16
6. OPIS I CHARAKTERYSTYKA OBSZARÓW O SZCZEGÓLNYM ZNACZENIU DLA
ZASPOKOJENIA POTRZEB MIESZKAŃCÓW, SPRZYJAJACYCH NAWIĄZYWANIU KONTAKTÓW
SPOŁECZNYCH, ZE WZGLĘDU NA ICH POŁOŻENIE ORAZ CECHY FUNKCJONALNOPRZESTRZENNE ................................................................................................................................................ 19
7.
PODSUMOWANIE ...................................................................................................................................... 20
8.
SPIS ILUSTRACJI ....................................................................................................................................... 21
9.
ŹRÓDŁO ...................................................................................................................................................... 21
2
1. WSTĘP
Plan Odnowy Miejscowości jest dokumentem strategicznym dla rozwoju miejscowości Kamień
Krajeński. Jego opracowanie i następnie wdrożenie wiąże się z wieloma korzyściami wpływającymi na
poprawę wizerunku miasta, a także warunków pracy i życia jego mieszkańców. Dokument stanowi
zintegrowany projekt rewitalizacji miejscowości, mającej predyspozycje do przekształcenia w ośrodek
turystyki aktywnej.
Przeprowadzenie inwentaryzacji zasobów, analiza potrzeb oraz określenie celów i działań
pozwalających je osiągnąć, ułatwi zainteresowanym podmiotom pozyskiwanie środków zewnętrznych na
realizację przedsięwzięć wpisujących się w odnowę i rozwój miasta. Odnowa miejscowości to nie tylko
opracowany dokument, to proces społeczny.
Dokument poddany ocenie mieszkańców miasta Kamień Krajeński został uchwalony przez
ogólne zebranie mieszkańców, będące organem uchwałodawczym samorządu mieszkańców miasta.
Konsultacje dokumentu zostały przeprowadzone w terminie 05.12.2015 – 18.12.2015 r. W proces
konsultacji zaangażowane były następujące grupy:
- Samorząd Mieszkańców Kamienia Krajeńskiego;
2. CHARAKTERYSTYKA MIEJSCOWOŚCI
2.1. Położenie miejscowości
Kamień Krajeński jest położony w północno-zachodniej części województwa kujawskopomorskiego, w powiecie sępoleńskim. Do stolicy województwa – Bydgoszczy, odległość wynosi 70 km.
Przez miasto przebiega droga krajowa nr 25 Bobolice – Konin oraz linia kolejowa relacji Nakło n/Notecią
– Chojnice.
Lp.
1.
Jednostka administracyjna
Gmina Kamień Krajeński
Powierzchnia
(km2)
163
Obszar miejski
(km2)
4
Obszar wiejski
(km2)
159
Rysunek 1 Położenie miasta Kamień Krajeński
W skali województwa kujawsko-pomorskiego Kamień Krajeński zalicza się do miast bardzo
małych (46 lokata z 52).
3
2.2. Historia miejscowości
W świetle opisów historycznych początek istnienia miejscowości sięga XII wieku. Pierwsza
wzmianka o mieście jako grodzie pochodzi z 1107 r. W połowie XIV wieku miasto oraz okoliczne wsie
należały do posiadłości arcybiskupstwa gnieźnieńskiego. Prawa miejskie Kamień otrzymał w 1359 r. od
arcybiskupa Jarosława Bogorii Skotnickiego. Lokacja miasta nastąpiła na prawie chełmińskim, miasto
uzyskało 10 włók ziemi z prawem zabudowy jednej włóki. W 1360 roku przywilej miejski został
potwierdzony przez króla Kazimierza Wielkiego.
Miasto oraz jego okolice z racji swego położenia przy granicy polsko-krzyżackiej było
wielokrotnie oblegane i palone przez Krzyżaków. Zapewne z tego powodu, pomimo, że miasto było
siedzibą klucza dóbr arcybiskupstwa gnieźnieńskiego i archidiakonatu nie odegrało poważniejszej roli
gospodarczej. W 1597 r. arcybiskup Karnkowski przyznał miastu przywilej szynkowania gdańskiego
piwa oraz wybudowanie domu zajezdnego.
W 1651 r. ufundowano kolegiatę, która swą funkcję pełniła do 1820 r., założono również
seminarium dla duchownych oraz przytułek dla ubogich.
Po rozbiorach miasto zostało włączone do zaboru pruskiego. W 1866 r. staraniem miejscowego
proboszcza ufundowano klasztor Elżbietanek, przy którym działała ochronka i szkoła dla dziewcząt.
2.3. Przestrzenna struktura miejscowości
Kamień Krajeński będący siedzibą gminy jest malowniczo położony między dwoma jeziorami:
Mochel oraz Brzuchowo. Miasto zachowało swoje średniowieczne rozplanowanie w kształcie
wydłużonego prostokąta z prostokątnym rynkiem pośrodku. Przez centrum miejscowości przebiega droga
krajowa nr 25.
Centrum miasta posiada zwartą zabudowę mieszkaniowo-usługową. Formami budownictwa na
terenie miejscowości są domy w zabudowie jednorodzinnej, budynki wielorodzinne (21 mieszkań
w każdym z 6 bloków), budynki gospodarcze, kamienice i domy z okresy przedwojennego. Północna
część miasta pełni funkcje rekreacyjno-wypoczynkowe. Szczególne znaczenie ma obszar plaży nad
Jeziorem Mochel. Tereny użytkowe, składowe i przemysłowe skoncentrowane są we wschodniej części
miasta.
Na przestrzeni ostatnich lat można zaobserwować wzrost zabudowy jednorodzinnej
w północnej (nad jeziorem) oraz w południowej części miasta (w kierunku Sępólna
Krajeńskiego/Bydgoszczy).
Do otwartych przestrzeni wspólnych należy zaliczyć m.in. rynek miejski (przy ul. Plac
Odrodzenia), park przy ul. Sępoleńskiej (zlokalizowane są tam bibliotek, dom kultury, remiza strażacka;
poniżej jego terenu przepływa rzeka Kamionka), plaża miejska, boiska sportowe (stadion przy ul.
Chojnickiej, ORLIK przy ul. Henryka Sienkiewicza, boiska przy hali sportowej). Jedną
z najważniejszych dominant krajobrazu miasta jest kościół (charakterystyczny dojazd z drogi krajowej).
4
2.4.Ludność
W 2014 r. miasto Kamień Krajeński zamieszkiwało 2398 osób. Struktura ludności miasta
prezentowała się w następujący sposób:
Kobiety
Mężczyźni
1232
1166
W wieku
przedprodukcyjnym
(17 lat i mniej)
459
W wieku
produkcyjnym
W wieku
poprodukcyjnym
1565
374
Źródło: opracowanie własne na podstawie GUS (BDL), X 2015
Dynamika liczby ludności miasta Kamień Krajeński na
przestrzeni lat 2005-2014
2450
2400
2350
2300
2250
2200
2005
2005
2271
2006
2298
2006
2007
2007
2316
2008
2008
2342
2009
2009
2335
2010
2010
2381
2011
2012
2011
2361
2012
2358
2013
2013
2358
2014
2014
2398
Źródło: opracowanie własne na podstawie GUS (BDL), X 2015
Z powyższych danych wynika, że większość osób zamieszkujących Kamień Krajeński jest w
wieku produkcyjnym. Jednym z podstawowych kierunków działań powinno być dążenie do podnoszenia
jakości zasobów ludzkich na m.in. poprzez zwiększenie szans młodych ludzi na zdobycie dobrego
5
wykształcenia, adekwatnego do potrzeb rynku pracy. Inwestycje w kapitał ludzki wpłyną na ograniczenie
migracji ludności w poszukiwaniu zatrudnienia.
3. INWENTARYZACJA ZASOBÓB SŁUŻĄCYCH ODNOWIE MIEJSCOWOŚCI
3.1. Zasoby przyrodnicze
Obszar gminy w całości znajduje się w graniach Krajeńskiego Parku Krajobrazowego. Z granic
parku wyłączono jedynie tereny miejskie. Bogactwo przyrodnicze miasta i gminy Kamień Krajeński
stanowią:
a)
b)
c)
d)
Lasy – najwięcej powierzchni leśnych znajduje się w północno-zachodniej części gminy.
Zalesione są również Góry Obkaskie, oz Płocicz-Witkowo oraz otoczenie jezior Mochel,
Brzuchowo, Zamarte, Zaręba. W Kamieniu Krajeńskim zalesiony jest teren między drogą
krajową a plażą, który stanowi obszar rekreacji dla mieszkańców i przebywających
w ośrodku wczasowym turystów,
Jezioro Mochel –największe pod względem wielkości i głębokości jezioro na terenie
gminy Kamień Krajeński, położone malowniczo „u podnóży Gór Obkaskich”,
Rzeka Kamionka – prawostronny największy dopływ rzeki Brdy, przepływający przez
miasto Kamień Krajeński,
Góry Obkaskie – w paśmie wzgórz morenowych znajduje się najwyższy punkt
w województwie kujawsko-pomorskim, tzw. Czarna Góra (189 m n.p.m.). Ekstremalne
wysokości dla gminy wynoszą do 80 m, a różnica ta widoczna jest na odcinku zaledwie
6,5 km pomiędzy Górami Obkaskimi a wschodnią częścią doliny Kamionki.
3.2.Dziedzictwo kulturowe
Obszar gminy Kamień Krajeński położony na Krajnie powiązany był w części południowej
z Wielkopolską i Kujawami a w północnej z Kaszubami, co powodowało ścieranie się różnych wzorców
kulturowych. Północna część gminy należała do historycznego regionu etnograficznego Kosznajderii.
Zarówno w gminie, jak i mieście Kamień Krajeński szeroko zakrojoną działalność kulturalną
prowadzi Miejsko – Gminny Ośrodek Kultury oraz Miejsko – Gminna Biblioteka Publiczna. Ośrodek
kultury wraz z Urzędem Miejskim są instytucjami prowadzącymi dla świetlic i wiejskich domów kultury,
przy których skupiają się m.in. Koła Gospodyń Wiejskich.
Wśród ważniejszych imprez kulturalnych organizowanych przez MGOK wymienić należy m.in.:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Finał Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy /styczeń/,
Powiatowe Spotkanie z Kolędą i Pastorałką /styczeń/,
Gminny Przegląd Twórczości Teatralnej „MIM” /kwiecień/,
Krajeński Festyn Kulturalny /czerwiec/,
Dożynki gminne /wrzesień/,
Święto Ziemniaka /wrzesień/,
Kamieńskie Integracyjne Spotkania Twórcze „KIST” /październik/,
Gminny Konkurs Jasełek i Widowisk Bożonarodzeniowych /grudzień/.
Przy domu kultury funkcjonuje również wiele zespołów i sekcji artystycznych tworzonych
przez dzieci i młodzież, a także osoby dorosłe (np. zespoły wokalne, zespoły tańca ludowego, sekcje
plastyczne). MGOK jako organizator życia kulturowego w Kamieniu Krajeńskim kultywuje lokalne
tradycje.
6
3.3. Obiekty i tereny
Szczególnej ochronie podlega historyczny układ urbanistyczny miasta. Datowany na XIV –
XIX wiek i objęty strefami A, B, C ochrony konserwatorskiej, zespół staromiejski z zachowanym
układem miejskim, zabudowany jest budynkami mieszkalnymi i gospodarczymi w większości z drugiej
połowy XIX wieku i początku XX wieku.
Wśród ważniejszych zabytków miasta wymienić należy:
1. Kościół p.w. Św. Ap. Piotra i Pawła - kościół barokowy, jednonawowy z trójbocznie
zamkniętym prezbiterium, transeptem i kwadratową wieżą od zachodu. Powstał przez liczne
(w latach 1720 – 32, 1844 i 1865) rozbudowy i przebudowy kościoła renesansowego z 1581 r.
Wnętrze kościoła o sklepieniu kolebkowo-krzyżowym pokrytym polichromią barokową
z połowy XVIII wieku; wystrój kościoła barokowo-rokokowy z XVII-XVIII wieku (ołtarze,
polichromie, ambona, chrzcielnica, stalle i 7n.).
2. Dom Św. Elżbiety – przy ul. Dworcowej, wybudowany w 1866 r. z inicjatywy proboszcza
ks. Semraua. Pełnił funkcję szpitala oraz szkoły i przedszkola dla osieroconych dzieci (później
szkoła gospodarcza dla dziewcząt). Obecnie znajduje się w nim dom pomocy społecznej dla
dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie (pobyt stały lub okresowy), prowadzony
przez Zgromadzenie Sióstr św. Elżbiety.
3. Zakład Św. Anny – wiosną 1904 roku rozpoczęto prace budowlane, które zakończono dnia 18
lipca 1905 roku, w tym dniu nastąpiło również poświęcenie zakładu. Budynek początkowo
spełniał funkcję zakładu wychowawczego dla dziewcząt. Obecnie funkcjonuje tam Dom
Pomocy Społecznej dla osób starszych (pobyt stały).
4. Mury obronne – związane z nieistniejącym już zamkiem. Ich budowa rozpoczęła się w 1395 r.
po nadaniu praw miejskich. Z murów otaczających w przeszłości Kamień Krajeński zachowało
się tylko kilkadziesiąt metrów, znajdujących się przy stadionie miejskim.
5. Mogiła zbiorowa - Mogiła zbiorowa żołnierzy Straży Granicznej Wojska Polskiego na
cmentarzu parafialnym - Miejsce Pamięci Narodowej (II Wojna Światowa).
Szczególnie ważnym miejscem dla rozwoju miasta i gminy jest plaża nad Jeziorem Mochel
(kąpielisko strzeżone). Krajobraz położonego malowniczo jeziora oraz czyste środowisko przyciągają
licznych turystów. Miasto dysponuje profesjonalną bazą do uprawiania siatkówki plażowej, co pozwala
na organizowanie rozgrywek na poziomie ogólnopolskim i wojewódzkim. W pobliskim lasku znajduje
się ośrodek wczasowy. Na plaży znajduje się budynek obsługi plaży z wiatą i utwardzonym placem.
W tym miejscu organizowane są główne imprezy kulturalne gminy.
Miejsce rekreacji stanowi również plaża nad Jeziorem Brzuchowo, otoczonym lasem, z dala
od zgiełku, z przygotowaną dla turystów małą infrastrukturą (ławki, stoły, kosze, miejsce na ognisko).
Reprezentacyjną część miasta stanowi rynek miejski. Przeprowadzona rewitalizacja rynku
obejmowała ułożenie placu i ścieżek z polbruku, montaż ławek oraz koszy, nasadzenia krzewów
i drzewek oraz budowę fontanny. Udało się odnowić elewację większości budynków na rynku.
Miejscowość jest objęta ustaleniami następujących miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego:



Uchwała Nr VIII/58/95 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 grudnia 1995 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu
budownictwa letniskowego i wypoczynku nad jeziorem Mochel w Kamieniu Krajeńskim,
Uchwała Nr VI/52/99 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 kwietnia 1999 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zabudowy
mieszkaniowej i usługowej terenu położonego pomiędzy ulicami Strzelecką i Polną
w Kamieniu Krajeńskim,
Uchwała Nr VI/53/99 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 kwietnia 1999 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu poboru
kruszywa położonego we wsi Płocicz gmina Kamień Krajeński,
7
















Uchwała Nr XIV/144/2000 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 27 kwietnia 2000 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stacji bazowej
telefonii komórkowej we wsi Dąbrówka gmina Kamień Krajeński,
Uchwała Nr XV/168/2000 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 28 czerwca 2000 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu
mieszkalnictwa i usług w rejonie ulicy Wyspiańskiego w Kamieniu Krajeńskim,
Uchwała nr XXI/255/01 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 25 kwietnia 2001 r.
w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu
zabudowy położonego nad jeziorem Mochel we wsi Orzełek i w mieście Kamień Krajeński,
Uchwała nr XXI/256/01 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 25 kwietnia 2001 r.
w sprawie: uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu
położonego przy drodze do Witkowa w gminie Kamień Krajeński,
Uchwała Nr XXIII/281/2001 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 sierpnia
2001 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zabudowy mieszkaniowej letniskowej terenu
położonego w Płociczu gmina Kamień Krajeński,
Uchwała Nr XXIII/282/2001 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 sierpnia
2001 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zabudowy
mieszkaniowej terenu położonego przy ulicy Polnej w Kamieniu Krajeńskim,
Uchwała nr XXIII/283/2001 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 sierpnia
2001 r. w sprawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zabudowy
mieszkaniowej i usługowej terenów położonych w rejonie ulic Dworcowej i Sienkiewicza
w Kamieniu Krajeńskim,
Uchwała nr XXIII/284/2001 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 sierpnia
2001 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zabudowy
mieszkaniowej terenu przy ulicy Chojnickiej w Kamieniu Krajeńskim,
Uchwała nr XXXI/372/2002 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 sierpnia
2002 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu wypoczynku
i rekreacji przy ulicy Szkolnej,
Uchwała nr VII/57/03 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 maja 2003 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego
obszar położony przy ul. Dworcowej w Kamieniu Krajeńskim,
Uchwała Nr XXI/181/04 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 30 grudnia 2004 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu pod
zabudowę mieszkaniową i usługi część działki nr 135/4 obręb Jerzmionki we wsi Jerzmionki
gm. Kamień Krajeński,
Uchwała nr XIV/104/08 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 10 kwietnia 2008 r.
w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu usług turystycznych
i rekreacji indywidualnej nad Jeziorem Mochel w Kamieniu Krajeńskim,
Uchwała nr XIV/105/08 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 10 kwietnia 2008 r.
w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy
mieszkaniowej i usługowej w miejscowościach Kamień Krajeński oraz Płocicz i Dąbrowa,
gmina Kamień Krajeński,
Uchwała Nr XXXIV/276/2010 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 czerwca
2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla
obszaru obejmującego działki nr 276/29 , 276/30 i 276/31 w Dąbrowie, gmina Kamień
Krajeński,
Uchwała Nr VII/38/2011 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 12 maja 2011 r. w
sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru
obejmującego część obrębu geodezyjnego Niwy, gmina Kamień Krajeński,
Uchwała Nr XVII/122/2012 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 28 czerwca 2012 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działki nr 554/28
przy ulicy Sienkiewicza w Kamieniu Krajeńskim,
8




Uchwała Nr XVII/123/2012 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 28 czerwca 2012 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu nad
Jeziorem Mochel w Kamieniu Krajeńskim,
Uchwała Nr XVII/124/2012 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 28 czerwca 2012 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru
położonego w Witkowie, gmina Kamień Krajeński,
Uchwała Nr XVII/125/2012 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 28 czerwca 2012 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w
Płociczu, gmina Kamień Krajeński,
Uchwała Nr XII/71/2015 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 28 września 2015 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru
położonego w Witkowie, gmina Kamień Krajeński.
3.4. Infrastruktura społeczna
Obsługę instytucjonalną mieszkańców miasta i gminy Kamień Krajeński zapewniają:
1. Urząd Miejski w Kamieniu Krajeńskim – w zakresie administracji publicznej,
2. Miejsko - Gminny Zakład Usług Oświatowych – w zakresie edukacji:
a. Zespół Szkolno – Przedszkolny Szkoły Podstawowej i Przedszkola
Samorządowego w Kamieniu Krajeńskim,
b. Publiczne Gimnazjum w Kamieniu Krajeńskim,
3. Miejsko - Gminny Ośrodek Kultury– w zakresie kultury,
4. Miejsko - Gminna Biblioteka Publiczna – w zakresie kultury,
5. Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej – w zakresie opieki społecznej,
6. Ochotnicza Straż Pożarna – w zakresie bezpieczeństwa,
7. Samodzielna Publiczna Miejsko - Gminna Przychodnia – zakresie ochrony zdrowia,
8. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kamieniu Krajeńskim Sp. z o.o. –
w zakresie gospodarki wodno-ściekowej i gospodarki odpadami
Miasto Kamień Krajeński należy do parafii rzymsko-katolickiej p.w. Św. Apostołów Piotra
i Pawła (dekanat kamieński w diecezji pelplińskiej).
3.5. Infrastruktura techniczna
Drogi i kolej
Gmina Kamień Krajeński położona jest poza najważniejszymi ciągami komunikacyjnymi
znaczenia krajowego. Pomimo to posiada walor dobrej dostępności drogowej, ponieważ przez jej teren,
w tym samego miasta, przebiega droga krajowa nr 25. Dostęp do dróg wojewódzkich umożliwiają drogi
powiatowe.
Gmina Kamień Krajeński charakteryzuje się ponadto rozbudowaną siecią dróg gminnych.
Jednakże większość dróg gminnych ma obecnie gruntową nawierzchnię i cechuje się złym lub bardzo
złym stanem technicznym. W mieście należy podejmować działania na rzecz sukcesywnej poprawy
standardu dróg osiedlowych - zwłaszcza modernizacji ich nawierzchni (sukcesywna likwidacja dróg
gruntowych) oraz dróg prowadzących np. do obiektów użyteczności publicznej.
Szczególne znaczenie dla mieszkańców ma budowa obwodnicy Kamienia Krajeńskiego wzdłuż
drogi krajowej nr 25, której celem będzie wyprowadzenie ruchu tranzytowego poza centrum miasta.
9
Wpływ na miasto i gminy Kamienia Krajeńskiego ma m.in. odległość od centrów większych
ośrodków miejskich, których funkcje wpływają na zaspokajanie potrzeb mieszkańców.
Jednostka
administracyjna
Kamień Krajeński
Odległość od
Bydgoszczy
70km
Odległość od
Torunia
115km
Odległość od
Chojnic
22km
Odległość od
Złotowa
47km
Źródło: www.google.pl/maps
Rysunek 2 Położenie komunikacyjne miasta Kamień Krajeński
Przez obszar gminy Kamień Krajeński przebiega linia kolejowa nr 281 relacji Oleśnica Chojnice, która w chwili obecnej na naszym terenie nie obsługuje przewozów pasażerskich. Stanowi to
duże ograniczenie, ponieważ przewozy takie ułatwiłyby dostęp do większych ośrodków miejskich np.
Chojnic, Nakła n. Notecią, Bydgoszczy (przesiadka w Nakle).
Gospodarka wodno-ściekowa
Źródła wody pitnej dla miasta Kamień Krajeński są zlokalizowane w jego południowo –
zachodniej części. Woda dostarczana jest do mieszkańców układem sieci wodociągu miejskiego.
W obrębie administracyjnym miasta znajdują się oczyszczalnia ścieków oraz stacja uzdatniania wody,
które są zarządzane przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kamieniu Krajeńskim
Sp. z o.o.
Samorząd gminy sukcesywnie realizuje kolejne inwestycje mające na celu rozbudowę oraz
poprawę stanu technicznego infrastruktury wodno-ściekowej (np. budowa kanalizacji, wodociągów na
nowych osiedlach mieszkaniowych).
Kamień Krajeński leży w zlewni rzeki Kamionki. Ścieki z północnej i środkowej części miasta
przez układ łącznie czterech przepompowni ścieków, kolektorów tłocznych i kanałów grawitacyjnych
10
odprowadzane są do mechaniczno – biologicznej oczyszczalni ścieków, zlokalizowanej w południowo –
wschodniej części miasta.
Korzystający z sieci wodociągowej i kanalizacyjnej:
Ogółem
Jednostka terytorialna
Kamień Krajeński (miasto)
Kamień Krajeński (obszar wiejski)
Wodociąg
2008
%
90,7
74,6
2013
%
91,5
77,5
2008
%
88,3
45,3
Kanalizacja
2013
%
88,5
46,1
Gospodarka odpadami
Na terenie Kamienia Krajeńskiego funkcjonuje gminny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów
Komunalnych. Po zmianie systemu gospodarowania odpadami, zmieszane odpady komunalne
wywożone są przez firmę wybieraną w przetargu na składowisko w Bladowie (gm. Tuchola).
Energia elektryczna
Źródłem zasilania miasta i gminy w energię elektryczną są główne punkty zasilania WN/SN,
zlokalizowane w Chojnicach i Sępólnie Krajeńskim. Przez teren gminy Kamień Krajeński na osi północ
– południe przebiega linia wysokiego napięcia 110 kW relacji GPZ Chojnice Przemysłowa – GPZ
Sępólno Krajeńskie. Ogółem długość jej na terenie gminy wynosi około 13,5 km. Na terenie miasta
zlokalizowanych zostało 11 stacji transformatorowych pracujących na potrzeby mieszkańców oraz
zasilających obiekty usługowe, rzemieślnicze i drobne zakłady przemysłowe.
Gazownictwo
Gmina Kamień Krajeński od czasu wybudowania stacji redukcyjno – pomiarowej I i II stopnia
sukcesywnie pracuje nad rozwojem sieci gazowej niskiego ciśnienia na terenie miasta. Do gazociągu
sieciowego na terenie gminy podłączony jest wyłącznie Kamień Krajeński.
3.6.Gospodarka i rolnictwo
Gmina Kamień Krajeński charakteryzuje się przeciętnie rozwiniętą przedsiębiorczością.
W roku 2014 na jej terenie działały 483 podmioty gospodarcze, w tym w mieście Kamień Krajeński
w 280 (dane wg wpisu do rejestru REGON).
11
Gmina Kamień Krajeński
Miasto Kamień Krajeński
2%
5%
21%
24%
71%
77%
Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo, rybactwo
Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo, rybactwo
Przemysł i budownictwo
Przemysł i budownictwo
Pozostała działalność
Pozostała działalność
Źródło: opracowanie własne na podstawie GUS (BDL), X 2015
W 2014 r. stopa bezrobocia rejestrowanego w powiecie sępoleńskim wynosiła 22%. Dynamika
liczby bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy na przestrzeni lat 2005-2014
wygląda następująco:
5000
4500
4501
4000
3930
3500
3454
3000
3191
3140
502
454
3608
3603
3515
3597
3058
2500
2000
1500
1000
500
742
678
546
588
610
570
625
520
0
2005-2014
Powiat sępoleński
Gmina Kamień Krajeński
Źródło: opracowanie własne na podstawie GUS (BDL), X 2015
Użytki rolne stanowią 65% ogólnej powierzchni gruntów rolnych w powiecie sępoleńskim.
Obszar cechuje się wysokimi walorami przyrodniczymi, ale niezbyt sprzyjającymi warunkami dla
rozwoju rolnictwa. Na terenie powiatu nie notuje się klas I i II, natomiast klasa III a spotykana jest
w niewielkich ilościach, głównie w gminie Kamień Krajeński i Sośno. Jej udział w tych gminach sięga
1,4% areału. Gmina Kamień Krajeński notuje dosyć wysoki łączny udział klas III wynoszący ponad 1/5
ogółu gruntów, natomiast w gminie Sośno wynosi on 19%, jest to znacznie więcej niż w gminie
Sępólno Krajeńskie, a zwłaszcza Więcbork. Interesującym wskaźnikiem jest udział gleb najsłabszych
(klasa V i VI), który w gminie Więcbork sięga 28%, w gminie Sępólno Krajeńskie wynosi ok. ¼,
a w gminach Sośno i Kamień Krajeński wynosi około 1/5. Dominującą klasą bonitacyjną w powiecie
12
jest IV, która w poszczególnych gminach stanowi od 32% do 40% ogółu gruntów ornych. Łącznie klasy
IV zajmują w każdej z gmin od 57 do 64% ogółu gruntów.
Użytki rolne w 2010 r. zajmowały w powiecie 44 971 hektarów. W 3 gminach: Więcbork, Sośno
i Sępólno Krajeńskie użytki rolne stanowią od 25,5% do 26,5%. Najmniej użytków rolnych było w
gminie Kamień Krajeński – 9 786 ha (21,8%)1.
3.7.Kapitał społeczny i ludzki
W mieście i gminie Kamień Krajeński działają organizacje pozarządowe, w których mieszkańcy
mogą wykazać się aktywnością na rzecz społeczeństwa.
Część organizacji ma charakter formalny (wpis do KRS). Urząd Miejski współpracuje z grupami
m.in. poprzez udzielanie wsparcia finansowego, pomoc merytoryczną, użyczanie pomieszczeń.
Współpraca z organizacjami ma szczególne znaczenie, gdyż przyczynia się do wzrostu zaangażowania
mieszkańców w życie gminy oraz poprawia wizerunek obszaru gminy jako aktywnej i prorozwojowej.
Lp.
Nazwa stowarzyszenia
Numer
rejestrowy
KRS
1
Stowarzyszenie Emerytów
Rencistów i Inwalidów Ziemi
Krajeńskiej
0000062027
2
Stowarzyszenie na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych
0000089290
3
Ludowy Klub Sportowy
„Kamionka”
0000091689
4
Kamieńskie Towarzystwo
Kulturalne
0000242290
5
Stowarzyszenie na Rzecz
Rozwoju Gminy Kamień
Krajeński
6
Stowarzyszenie „POMÓŻ
SOBIE POMAGAJĄC
INNYM” w Kamieniu
Krajeńskim
7
Fundacja „Pomóżmy Dzieciom
Niepełnosprawnym”
8
Ochotnicza Straż Pożarna w
Kamieniu Krajeńskim
Dane
kontaktowe
Plac Odrodzenia 3
89-430 Kamień
Krajeński
Plac Odrodzenia 3
89-430 Kamień
Krajeński
Plac Odrodzenia 3
89-430 Kamień
Krajeński
ul. Sępoleńska 4
89-430 Kamień
Krajeński
Podstawowe kierunki działalności
Kultura, rekreacja, wypoczynek,
zagospodarowanie czasu seniorów
Wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych,
aktywne życie społeczne oraz wspieranie ich
rodzin
Sport, turystyka, wypoczynek
Kultura, historia, tradycja, aktywność społeczna
i kulturalna
0000318768
Plac Odrodzenia 3
89-430 Kamień
Krajeński
Turystyka i krajoznawstwo, promocja gminy
i jej walorów, inicjowanie i wspieranie
przedsięwzięć w dziedzinie nauki, kultury,
sportu i ochrony środowiska wśród lokalnej
społeczności
0000352762
ul. Podgórna 2
89-430 Kamień
Krajeński
Wspieranie osób starszych
i niepełnosprawnych, integracja, aktywizacja,
rehabilitacja
ul. Dworcowa 1
89-430 Kamień
Krajeński
Pomoc społeczna, pomoc rodzinom i osobom
w trudnej sytuacji życiowej oraz
wyrównywanie ich szans, udzielenie
wszechstronnej pomocy domowi pomocy
społecznej dla dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych intelektualnie
ul. Leśna 9
89-430 Kamień
Krajeński
Ochrona przeciwpożarowa
0000071029
Wśród grupy nieformalnych działających na terenie miasta Kamień Krajeński należy wymienić
Grupę „Śladowcy” przy Publicznym Gimnazjum w Kamieniu Krajeńskim, która powstała w 2002
roku a zajmuje się głównie działalnością kulturalną związaną z ochroną dziedzictwa kulturowego
miasta i gminy Kamień Krajeński. Swoją działalność rozwija również „Grupa Krajeńska” skupiona
przy Miejsko-Gminnej Bibliotece Publicznej w Kamieniu Krajeńskim (realizuje m.in. zajęcia z
rękodzieła) oraz Kamieńska Grupa Nieformalna współpracująca z Miejsko-Gminnym Ośrodkiem
Kultury w Kamieniu Krajeńskim.
1
Źródło: Diagnoza, Strategia ORSG Powiatu Sępoleńskiego, 2015
13
4. OCENA MOCNYCH I SŁABYCH STRON MIEJSCOWOŚCI
Analiza otoczenia
W celu zidentyfikowania problemów, stanowiących przyczynę przystąpienia do opracowania
Planu Odnowy Miejscowości, ważne jest przedstawienie uwarunkowań zewnętrznych,
uzasadniających potrzebę realizacji m.in. projektów inwestycyjnych. Pozwoli to określić w jaki
sposób będą one oddziaływały na obszar miejscowości Kamień Krajeński oraz jak wpływ będą
wywierały na dalsze otoczenie.
„Życie” miasta Kamień Krajeński można określić w pewnym stopniu mianem sezonowego.
Duży wpływ na jego tempo ma okres letni. Szczególne znaczenie przypisuje się obszarowi
rekreacyjnemu nad jeziorem Mochel, który jest głównym miejscem wypoczynku i pobytu turystów na
terenie miasta. Największe i najgłębsze jezioro w gminie przyciąga swymi walorami plażowiczów
i wędkarzy (liczne pomosty wokół jeziora). Plaża jest miejscem organizacji licznych imprez
sportowych i kulturalnych. Pozostała aktywność koncentruje się wokół działalności instytucji kultury
oraz szkół.
Gmina Kamień Krajeński
Na terenie gminy Kamień Krajeński znajdują się liczne zabytki, przede wszystkim sakralne.
Pod tym względem jako miejscowość „konkurencyjną” można uznać wieś Zamarte, w której znajduje
się sanktuarium maryjne (coraz liczniej przybywający pielgrzymi, głównie z sąsiednich gmin).
Dodatkową atrakcję tworzą zespół pałacowo-parkowy (własność prywatna) oraz chroniona prawem
aleja dębowa.
Gmina posiada duży potencjał do rozwoju turystyki aktywnej (wędrówki, wycieczki rowerowe,
wędkarstwo, sporty wodne itp.) w oparciu o zasoby krajobrazowe, takie jak jeziora, lasy oraz
kulturowe (przede wszystkim zabytki). Szczególnym potencjałem charakteryzuje się miejscowość
Dąbrówka, w pobliżu której znajduje się najwyższy punkt województwa kujawsko-pomorskiego,
Czarna Góra (najniższy szczyt Korony Polski tj. najwyższych punktów wszystkich województw).
Powiat sępoleński
Samorządy powiatu sępoleńskiego oraz wszystkich gmin powiatu starają się rozwijać
działalności turystyczne. Obserwuje się bowiem coraz większe zapotrzebowanie na aktywne formy
wypoczynku. Powiat sępoleński posiada predyspozycje dla rozwoju turystyki aktywnej. Oprócz
walorów przyrodniczych i krajobrazowych do atutów powiatu należy zaliczyć bliskość Bydgoszczy
(gmina Kamień Krajeński jest jednak najbardziej oddalona) oraz Chojnic. Rozwój turystyki
w Kamieniu Krajeńskim mogą utrudniać aspiracje gminy Więcbork i Sępólno do wykreowania swoich
siedzib na „krajeńskie centrum turystyki”, czyli ulokowania w tych miastach kompleksowej bazy
noclegowej, organizacji imprez, czy utworzenia instytucji zajmującej się organizacją turystki
i promocją. Z drugiej strony rozwój turystyczny powiatu (obszar Krajny) leży w interesie wszystkich
gmin. Gmina Kamień Krajeński powinna więc zabiegać o należyte reprezentowanie swoich interesów
o podejmowanych działaniach.
Bory Tucholskie i Kaszuby
Zróżnicowany i rozległy obszar Pojezierza Krajeńskiego konkuruje przede wszystkim
z obszarem Borów Tucholskich i Pojezierza Kaszubskiego. Podstawową różnicą jest jednak gotowy
produkt turystyczny obu wymienionych regionów. Niewątpliwie duży wpływ na obecną sytuację mają
m.in.:
14

Zwarty obszar Borów i Kaszub (w tym obszar parku narodowego),

Promowane i kultywowane tradycje kaszubskie (produkty regionalne),

Bogata oferta turystyki aktywnej z wykorzystaniem zasobów przyrodniczych
(zwłaszcza wód rzeki Brdy i Wdy oraz wielkich jezior),

Szeroka oferta bazy noclegowej (w tym liczne gospodarstwa agroturystyczne),

Realizowane liczne inwestycje modernizujące obszary nad jeziorami (np. projekt
„Bory Tucholskie – w labiryntach natury”).
Ważne jest podejmowanie działań mających na celu rozwój turystyki na obszarze powiatu
sępoleńskiego. Kompleksowo przygotowana oferta turystyczna (noclegi, spędzanie czasu wolnego,
oferta kulturalna, usługi gastronomiczne i in.) powinna być skierowana przede wszystkim do turystów
z dużych miast, położonych na południu regionu (wykorzystanie położenia przy trasie do Koszalina).
Punktem wyjścia do formułowania założeń strategicznych było przeprowadzenie analizy
pozycji wyjściowej tzn. ocena sytuacji bieżącej, wskazanie istniejących problemów/zagrożeń oraz
zdefiniowanie szans rozwoju (w sposób obrazowy i syntetyczny). Przyjęta metoda pozwala na
zebranie i uszeregowanie informacji o potencjale rozwojowym gminy oraz o dostrzeganych barierach.
Zwraca jednocześnie uwagę na pojawiające się zewnętrzne szanse i zagrożenia.
Opisane powyżej zasoby determinują potencjalne szanse oraz implikują ewentualne zagrożenia
mogące mieć wpływ na przyszłość mieszkańców oraz rozwój miejscowości.
MOCNE STRONY
Położenie miejscowości wzdłuż drogi
krajowej nr 25;
Wysokie
walory
przyrodnicze
i
krajobrazowe jeziora Mochel; położenie
na
obszarze
Krajeńskiego
Parku
Krajobrazowego
Brak
przemysłu
silnie
zanieczyszczającego środowisko
Kojarzenie plaży miejskiej z imprezami
plenerowymi (koncerty, festyny, zawody
sportowe itp.)
Profesjonalne boiska do siatkówki
plażowej i inne sportowe obiekty
wielofunkcyjne
(orlik,
boisko
wielofunkcyjne, hala sportowa, stadion).
Wyznaczone w miejscowych planach
zagospodarowania terenu miejsca pod
usługi
handlowe,
hotelowe,
gastronomiczne
Lokalni liderzy angażujący się w życie
społeczno-kulturalne gminy
Liczne zabytki i zadbany rynek miejski;
zwarta zabudowa centrum
Proekologiczne inwestycje gminy w
zakresie gospodarki wodno-ściekowej
(kanalizacja ściekowa i deszczowa, sieć
wodociągowa;
zmodernizowana
oczyszczalnia
ścieków,
czynne
składowisko odpadów)
Występowanie w mieście atrakcyjnych
terenów
dla
budownictwa
mieszkaniowego, szczególnie w sytuacji
SŁABE STRONY
Pogarszający się stan infrastruktury drogowej
Słabe wykorzystanie potencjału miejsca np. to rozwoju turystyki
aktywnej (np. ścieżki rowerowe); Słaba oferta w zakresie
turystyki tematycznej: wodna, kulinarna, wędkarska;
Niski
poziom
przedsiębiorczości
lokalnej;
Niewielkie
zainteresowaniem prowadzeniem działalności gospodarczej
skupionej wokół turystyki
Mała liczba imprez „prestiżowych”
niedoposażenie i pogorszony stan infrastruktury plaży, pomostów,
pola biwakowego, zapleczy socjalno – sanitarnych, ścieżek, dróg
dojazdowych, itp.; niszczejący obiekt stadionu miejskiego;
niszczejące place zabaw (ciągłe remonty urządzeń)
słaba promocja ofert dla inwestorów
Mała aktywność społeczna pozostałych mieszkańców (brak wiary
we własne siły i możliwość zmian; bierność; niewielka ilość
inicjatyw oddolnych)
Słabo zorganizowana informacja turystyczna (w tym brak
systemu oznaczeń obiektów)
15
dużego zapotrzebowania ze strony
sąsiednich miast oraz pod działalność
usługową.
Pogorszony stan infrastruktury technicznej budynków pełniących
funkcje kulturalne
ZAGROŻENIA
SZANSE
Możliwość zatrzymania turystów udających się
nad Morze Bałtyckie
Rozwój turystyki aktywnej (nordic walking,
wędkarstwo, spływy kajakowe)
Bardziej efektywna promocja gminy i jej oferty
gospodarczej i rekreacyjno-wypoczynkowej
w regionie
Pozyskanie środków zewnętrznych na rozwój
gminy; Wykorzystanie środków pomocowych z
Unii Europejskiej przez jak największą liczbę
beneficjentów (podmioty publiczne i prywatne)
Wzrost liczby gospodarstw agroturystycznych
Utrzymujący się poziom bezrobocia
Konkurencyjna oferta sąsiednich gmin
Migracja zarobkowa młodego pokolenia; starzenie się
społeczeństwa;
Trudności z zabezpieczeniem wkładu
nieprzygotowanie kompletnej dokumentacji
własnego;
Skomplikowane przepisy z zakresu pozyskiwanie środków
zewnętrznych
Zagospodarowanie obszaru rekreacyjnego plaży
nad Jeziorem Mochel i wzdłuż rzeki Kamionki;,
Podsumowanie
Z powyższej analizy można wywnioskować, że nieprzygotowanie kompleksowej oferty
turystycznej i kulturalnej może zahamować rozwój gospodarczy gminy (np. niechęć mieszkańców do
inwestowania, uciekanie do sąsiednich gmin, negatywna opinia mieszkańców o życiu w Kamieniu).
5. OPIS PLANOWANYCH ZADAŃ INWESTYCYJNYCH
AKTYWIZUJĄCYCH SPOŁECZNOŚĆ LOKALNĄ
I
PRZEDSIĘWZIĘĆ
W oparciu o przeprowadzone konsultacje społeczne z mieszkańcami miasta Kamień
Krajeński oraz biorąc pod uwagę wyniki analizy SWOT i cele rozwojowe wynikające z dokumentów
strategicznych o szerszym zasięgu, zaplanowano do realizacji następujące zadania inwestycyjne
i przedsięwzięcia aktywizujące społeczność lokalną.
Nazwa
Miejsko-Gminny
Ośrodek Kultury
lokomotywą rozwoju
kultury w gminie
Kamień Krajeński
Termomodernizacja
Miejsko-Gminnej
Biblioteki Publicznej w
Kamieniu Krajeńskim
Zakres
Organizacja zajęć i imprez kulturalnych dla
mieszkańców; zakup wyposażenia pomagającego
w organizacji imprez kulturalnych i zajęć;
Remont i wyposażenie pomieszczeń – w tym sali
kinowej;
Zagospodarowanie terenu wokół budynku
(zagospodarowanie starych kortów i parku);
rewitalizacja parku
Termomodernizacja ścian i dachu, wykonanie
elewacji
oraz
przebudowa
instalacji
wewnętrznych.
Cel
Poprawa jakości usług
świadczonych przez
instytucje kultury w wyniku
modernizacji infrastruktury
technicznej budynków, w
których prowadzona jest
działalność kulturalna;
Okres
realizacji
Kwota
końcowa/źródł
o finansowania
20172019
1 675 000,00
Środki własne/
PROW 20142020
20172019
250 000,00
Środki własne/
PROW 20142020
16
Adaptacja
pomieszczeń w
budynku byłego
posterunku policji na
Świetlicę
Środowiskową
„Promyczek”
Modernizacja
energetyczna
budynków
użyteczności
publicznej w gminie
Kamień Krajeński
Budowa budynku
dydaktycznego dla
gimnazjum.
Budowa miasteczka
ruchu drogowego przy
hali sportowej. Etap II
Remont i wyposażenie pomieszczeń.
Kompleksowa modernizacja energetyczna
budynków
Publicznego
Gimnazjum
w Kamieniu Krajeńskim (ul. Sępoleńska) oraz
Samodzielnej Publicznej Miejsko-Gminnej
Przychodni w Kamieniu Krajeńskim;
Modernizacja
energetyczna
budynku
„posterunku” przy ul. Sępoleńskiej
Budowa budynku dydaktycznego gimnazjum
przy hali sportowej (jako drugi etap inwestycji)
Uzupełnienie
wybudowanej
sieci
dróg
wewnętrznych i ścieżek znaki drogowe i inne
urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego
niezbędne do nauki jazdy
Poprawa jakości
świadczonych usług
publicznych; wsparcie osób
zagrożonych wykluczeniem
społecznym
Poprawa efektywności
energetycznej budynków
użyteczności publicznej;
poprawa jakości
infrastruktury technicznej;
wzrost liczby działań
ograniczających emisję
dwutlenku węgla
Poprawa jakości kształcenia
poprzez modernizację
i rozbudowę bazy lokalowej
i dydaktycznej szkół
20162020
100 000,00
Środki własne/
PROW 20142020/ RLKS
20162018
1 240 000,00
Środki własne/
RPO WK-P
2014-2020
20182020
5 000 000,00
Środki własne,
NFOŚiGW,
WFOŚiGW
2017
100 000,00
Środki własne,
Środki unijne
20162023
Wykonanie bieżących prac remontowych,
utwardzanie dróg.
20222023
Modernizacja ulic i
chodników
Rozwój bazy
turystycznej nad
Jeziorem Mochel
Budowa i modernizacja
kanalizacji deszczowej i
sanitarnej
Modernizacja
oczyszczalni ścieków w
Kamieniu Krajeńskim
Rozbudowa ul. Szkolnej w kierunku
„Rybakówki”
Budowa drogi na ul. Leśnej
Budowa drogi na ul. Brzozowej
Modernizacja infrastruktury
drogowej
Modernizacja ul. Topolowej („mała
obwodnica” w kierunku Tucholi)
Zwiększenie bezpieczeństwa
ruchu drogowego
20222023
2021
20172019
Modernizacja ul. Słonecznej
2020
Modernizacja ul. Przykop
20202023
Modernizacja ul. Jeziornej i Sielankowej
2017
Budowa chodników i ścieżek spacerowych
Remont i wyposażenie Ośrodka wczasowego
oraz modernizacja pola namiotowego
Budowa i montaż elementów małej infrastruktury
turystycznej
Budowa pomostów dla wędkarzy
Budowa parkingów
Modernizacja plaży i kąpieliska
Budowa ścieżki spacerowej wzdłuż rzeki
Kamionki w kierunku plaży miejskiej; dojście
przez os. Szkolne od strony os. Sienkiewicza do
mostu nad rzeką (chodnik)
Urządzenie bezpiecznego placu zabaw
Zaprojektowanie i wdrożenie systemu oznaczeń
i informacji turystycznej
Modernizacja kanalizacji sanitarnej i deszczowej
na ul. Przykop
Modernizacja istniejących urządzeń
Rozwój funkcji rekreacyjnowypoczynkowych na bazie
dostępnych zasobów
przestrzennych,
przyrodniczych,
krajobrazowych; rozwój
turystyki związanej ze
zbiornikami wodnymi;
kształtowanie obszaru
o szczególnym znaczeniu dla
zaspokajania potrzeb
kulturalnych,
rekreacyjnych, sportowych
i społecznych mieszkańców
20162023
2023
Poprawa infrastruktury
technicznej gospodarki
wodno-ściekowej
20162020
320 000,00
Środki własne,
Środki
zewnętrzne
300 000,00
Środki własne,
Środki unijne
300 000,00
Środki własne,
Środki unijne
400 000,00
400 000,00
Środki własne/
Program budowy
dróg lokalnych
400 000,00
Środki własne,
środki unijne
800 000,00
Środki własne,
środki unijne
400 000,00
Środki własne/
PROW 2014-2020
300 000,00
Środki własne/
PROW 2014-2020
500 000,00
śr. własne
WFOŚiGW
2 500 000,00
Środki własne,
PROW 2014-
17
Rekultywacja
składowiska odpadów
w Kamieniu
Krajeńskim
Przywrócenie terenu zdegradowanego do
stanu, w którym teren będzie ponownie
użyteczny.
Modernizacja PSZOK
Budowa wiat, wykonanie niecki
dezynfekcyjnej i utwardzenie placu.
Budowa oświetlenia
ulicznego
Budowa oświetlenia na nowo zabudowanych
osiedlach
Zagospodarowanie
terenów rekreacji –
Osiedle Sienkiewicza
Zakup elementów małej architektury (ławki,
kosze na śmieci, urządzenia rekreacyjne;
oświetlenie ternu przy garażach; tor rowerowy;
skate park
Urządzenie terenów
zielonych
Modernizacja
infrastruktury sportowej
w Kamieniu Krajeńskim
Nasadzenia drzew i krzewów.
Modernizacja stadionu, boisk szkolnych przy
ZSP w Kamieniu
Ograniczenie czynników
stwarzających zagrożenie
dla środowiska; poprawa
infrastruktury technicznej
związanej z gospodarką
odpadami
Poprawa infrastruktury
technicznej oraz poprawa
bezpieczeństwa
mieszkańców
Poprawa ogólnodostępnego
zagospodarowania
rekreacyjnego poprzez
urządzanie i porządkowanie
terenów zielonych, parków i
innych miejsc wypoczynku,
budowę, przebudowę lub
remont małej infrastruktury
turystycznej oraz obiektu
pełniącego funkcje sportoworekreacyjne
20192021
20162019
2020 lub RPO
WK-P 20142020,
WFOŚiGW
1 000 000,00
Środki własne,
PROW 20142020 lub RPO
WK-P 20142020,
WFOŚiGW
300 000,00
Środki własne,
PROW 20142020 lub RPO
WK-P 20142020,
WFOŚiGW
20172018
200 000,00
Środki własne,
Środki unijne
20162023
300 000,00
Środki własne,
Środki unijne
20162023
50 000,00
Środki własne,
WFOŚiGW
20182023
500 000,00
środki własne,
MSiT
Powyższa charakterystyka nie wyczerpuje potrzeb inwestycyjnych miasta Kamień Krajeński.
Analizując zakres wymienionych przedsięwzięć można zauważyć podstawowe kierunki działań
samorządowych:
 Poprawa infrastruktury drogowej,
 Poprawa infrastruktury turystycznej,
 Poprawa infrastruktury kultury,
 Poprawa infrastruktury edukacji.
Kierunki te wpisują się w „Strategię rozwoju Gminy Kamień Krajeński”. Wysoka jakość usług
świadczonych w zakresie edukacji i kultury wpływa pozytywnie na rozwój społeczny. Zmodernizowane
zaplecze turystyczne gminy może przyczynić się do aktywizacji gospodarczej.
Dokonana analiza z pewnością powinna zostać uzupełniona o projekty społeczne. Na rozwój
społeczny wpływają takie przedsięwzięcia jak szkolenia zawodowe dla osób pozostających pod opieką
MGOPS, zajęcia wyrównawcze i edukacyjne dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjum, warsztaty
artystyczne dla dzieci i młodzieży, działania na rzecz integracji osób niepełnosprawnych. Specyfika
wymienionych działań polega na tym, że realizacja projektów „miękkich” uzależniona jest od potrzeb
mieszkańców oraz ich gruntownej analizy. Ponieważ praca z drugim człowiekiem należy do
najtrudniejszych, szczególną rolę ma indywidualne podejście do beneficjentów. W zakresie sprawdzają
się instytucje i organizacje, których praca polega na aktywizowaniu lokalnej społeczności.
18
6. OPIS I CHARAKTERYSTYKA OBSZARÓW O SZCZEGÓLNYM ZNACZENIU DLA
ZASPOKOJENIA
POTRZEB
MIESZKAŃCÓW,
SPRZYJAJACYCH
NAWIĄZYWANIU KONTAKTÓW SPOŁECZNYCH, ZE WZGLĘDU NA ICH
POŁOŻENIE ORAZ CECHY FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNE
W miejscowości Kamień Krajeński można wyróżnić kilka obszarów szczególnie ważnych dla
zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających jednocześnie nawiązywaniu kontaktów społecznych.
Potrzeby edukacyjne
Placówki oświatowe w Kamieniu Krajeńskim odgrywają szczególną rolę w życiu społecznym
miejscowości, która nie ogranicza się jedynie do kształcenia uczniów. Szkoły są organizatorami wielu
wydarzeń kulturalnych, projektów ekologicznych i społecznych. W ten sposób pedagodzy kształtują
w uczniach postawy aktywnych i świadomych swoich możliwości mieszkańców.
Mając na uwadze powyższe należy zapewnić dzieciom i młodzieży zarówno właściwy poziom
kształcenia, jak i zadbać o właściwy stan techniczny bazy szkolnej. Wskaźnikiem rezultatu będą m.in.
zmodernizowane budynki szkół (np. nowy budynek gimnazjum), wyposażone w nowoczesny sprzęt sale
lekcyjne (pracownie komputerowe, chemiczne, fizyczne itp.), a przede wszystkim ponadprzeciętne
wyniki egzaminów 6-klasistów i gimnazjalistów.
Potrzeby kulturowe
Działalność na rzecz rozwoju kultury w mieście i gminie Kamień Krajeński została powierzona
Miejsko-Gminnemu Ośrodkowi Kultury oraz Miejsko-Gminnej Bibliotece Publicznej. Jednakże i w tym
przypadku nie należy zapominać o wkładzie szkół w dorobek kulturowy.
Niestety najsłabiej ocenianym przez mieszkańców aspektem funkcjonowania sfery publicznej
w gminie jest działalność instytucji kultury i wiążący się z tym zagadnieniem problem zagospodarowania
czasu wolnego. Niewątpliwie duże oczekiwania wobec placówek kultury stanowią pozytywny obraz
mieszkańców, chcących aktywnie uczestniczyć w życiu społecznym.
W zakresie kultury ważne jest zwiększanie aktywności instytucji kultury, uatrakcyjnienie ich
oferty oraz zagwarantowanie odpowiednich warunków do realizacji zadań statutowych (remonty
i wyposażanie budynków np. sprzęt audiowizualny, materiały plastyczne, pozycje książkowe,
zagospodarowanie terenu wokół obiektów). Działalność kulturalna sprzyja integracji mieszkańców,
wpływa pozytywnie na poczucie tożsamości z miejscowością.
Obiektem o szczególnym znaczeniu jest budynek zaplecza obsługi plaży nad Jeziorem
Mochel, w którym organizowane są liczne imprezy np. biesiady kulturalne, Święto Ziemniaka,
ceremonie wręczania nagród w zawodach sportowych, czy weekendowe imprezy dyskotekowe dla
młodzieży i dorosłych.
Potrzeby wypoczynku i rekreacji
Zagadnienie zagospodarowania czasu wolnego wiąże się z potrzebami rekreacyjnymi
i wypoczynkowymi mieszkańców.
W ich kontekście należy wymienić kilka obszarów przyczyniających się do ich zaspokojenia:

Obiekty sportowe :
1. Hala sportowa wraz z boiskiem wielofunkcyjnym
2. Boisko wielofunkcyjne Orlik 2012
3. Boiska do siatkówki plażowej
4. Stadion miejski
19

Obszary rekreacji:
1. Plaża miejska nad Jeziorem Mochel
2. Place zabaw
3. Las miejski nad Jeziorem Mochel (ścieżka zdrowia)
4. Rynek miejski z fontanną
5. Park przy MGOK
6. Ścieżka wzdłuż rzeki Kamionki w kierunku plaży
Z punktu widzenia zaspokojenia potrzeb wypoczynku i rekreacji, a także powodzenia
działalności turystycznych ważne są:





Poprawa infrastruktury drogowej (poprawa dostępności miejsc wypoczynku i rekreacji),
Rozwój zagospodarowania ogólnodostępnego,
Rozwój bazy sportowo-rekreacyjnej;
Poprawa stanu czystości wód jezior i rzek;
Wzrost liczby imprez masowych o charakterze kulturalnym, sportowym, rekreacyjnym.
Szczególne znaczenie we wszystkich wymienionych obszarach ma dostosowanie istniejącej
infrastruktury do potrzeb osób niepełnosprawnych. Mając na uwadze nietypową dla małych miejscowości
koncentrację ośrodków opieki dla osób starszych oraz niepełnosprawnych dzieci i młodzieży, a także
tradycyjne przeglądy artystyczne z ich udziałem, należy kontynuować działania inwestycyjne ułatwiające
im dostęp do instytucji publicznych i obszarów rekreacji (podjazdy, obniżone chodniki przy przejściach
dla pieszych, utwardzone miejsca rekreacji, urządzenia rekreacyjne dla osób niepełnosprawnych).
7. PODSUMOWANIE
Jedną z dróg do poprawy jakości życia mieszkańców może być pozyskiwanie funduszy
pomocowych, w tym środków z Unii Europejskiej. Podkreślić należy, że Plan Odnowy Miejscowości
Kamień Krajeński jest dokumentem otwartym, stwarzającym możliwość aktualizacji w zależności od
potrzeb społecznych mieszkańców i inwestycyjnych miasta. Licząc na zaangażowanie mieszkańców w
rozwój miasta i gminy, w stworzenie komfortowych warunków życia, w budowanie wizerunku gminy
otwartej i przyjaznej, wierzymy, że realizacja działań wskazanych w niniejszym dokumencie sprawi, że
wizja wskazana w Strategii Rozwoju Gminy Kamień Krajeński stanie się rzeczywistością.
8. Spis ilustracji
Rysunek 1 Położenie miasta Kamień Krajeński ..................................................................................................... 3
Rysunek 2 Położenie komunikacyjne miasta Kamień Krajeński ......................................................................... 10
9. Źródło
1. Strategia Rozwoju Gminy Kamień Krajeński.
2. Kamień Krajeński i okolice. Przewodnik turystyczny.
3. Plan Odnowy Miejscowości Kamień Krajeński (Uchwała nr XXXVI/294/2010 Rady Miejskiej
w Kamieniu Krajeńskim z dnia 28 września 2010 r.)
20