Harmonogram przygotown_ARiMR Warszawa

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Harmonogram przygotowań ARiMR
w zakresie obsługi działań
objętych PROW na lata 2014-2020,
których wdrażaniem będą zajmować się
podmioty wdrażające
Podstawy prawne
Zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie
dotyczącym wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków EFRROW
w ramach PROW na lata 2014–2020 określają m.in.:
• rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich
przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 oraz przepisy
wydane w trybie tego rozporządzenia,
• rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej,
zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady
(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000,
(WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 oraz przepisy wydane w trybie tego
rozporządzenia,
Podstawy prawne c.d.
• rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące EFRR, EFS,
FS, EFRROW oraz EFMR oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące EFRR,
EFS, FS i EFMR oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 oraz
przepisy wydane w trybie tego rozporządzenia;
Rozporządzenia delegowane i wykonawcze:
• rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania
finansami, rozliczania rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro
• rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia 6 sierpnia 2014 r.
ustanawiające zasady dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych i
innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, przepisów
dotyczących kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości
Rozporządzenia delegowane i wykonawcze
• Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 807/2014 z dnia 11 marca 2014 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i wprowadzające
przepisy przejściowe
• Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia 17 lipca 2014 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
• Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania
i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności
• Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 834/2014 z dnia 22 lipca 2014 r.
ustanawiające zasady stosowania wspólnych ram monitorowania i ewaluacji
wspólnej polityki rolnej
Przepisy krajowe
• Umowa partnerstwa – przyjęta przez KE 23 maja 2014 r.
• Ustawa z dnia 20 lutego 2015 o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z
udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014–2020
• Ustawa z dnia 20 lutego 2015 o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej
społeczności
• Ustawa o finansowaniu wspólnej polityki rolnej
• pozostałe przepisy – w trakcie przygotowania
System instytucjonalny na lata 2014-2020
WŁAŚCIWY ORGAN (MF)
JEDNOSTKA CERTYFIKUJĄCA
(GIKS / Departament Ochrony
Interesów Finansowych UE w MF)
JEDNOSTKA KOORDYNUJĄCA
(Departament Finansów w MRiRW)
AGENCJA PŁATNICZA
(ARiMR)
INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA
(MRiRW)
PODMIOTY WDRAŻAJĄCE
(SW / ARR / ?)
Instytucje Pośredniczące
(SW / ARR / ? / ARiMR, LGD?)
LGD
Podmioty wdrażające
w ramach PROW na lata 2014-2020
Zgodnie z zapisami projektu PROW na lata 2014-2020 wdrażaniem działań
będą się zajmować:
• Samorządy Województw;
• ARR;
• podmiot wybrany na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty,
z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych;
Za wdrażanie działań będzie również odpowiedzialna ARiMR.
Podstawowe zadania związane z wdrażaniem działań:
• przyjmowanie wniosków o przyznanie pomocy i wniosków o płatność
• przeprowadzanie kontroli administracyjnej tych wniosków, kontroli na
miejscu i kontroli ex-post.
Podmioty wdrażające
w ramach PROW na lata 2014-2020
Samorządy Województw – w przypadku działań:
a) Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich
• wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub
rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycje w
energię odnawialną i w oszczędzanie energii,
• wsparcie badań i inwestycji związanych z utrzymaniem, odbudową i
poprawą stanu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi, krajobrazu
wiejskiego i miejsc o wysokiej wartości przyrodniczej, w tym dotyczące
powiązanych aspektów społeczno-gospodarczych oraz środków w zakresie
świadomości środowiskowej,
• wsparcie inwestycji w tworzenie, ulepszanie lub rozwijanie podstawowych
usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji, kultury oraz
powiązanej infrastruktury;
Podmioty wdrażające
w ramach PROW na lata 2014-2020
Samorządy Województw c.d.
b) Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER
• poddziałanie „Wsparcie przygotowawcze”,
• poddziałanie „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju
lokalnego kierowanego przez społeczność”
• poddziałanie „Przygotowanie i realizacja działań w zakresie współpracy z
lokalną grupą działania”,
• poddziałanie „Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji”.
c) Inwestycje w środki trwałe
• poddziałanie „Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją
i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa” - tzw. „scalanie gruntów”.
Podmioty wdrażające
w ramach PROW na lata 2014-2020
ARR – w przypadku działań:
• poddziałanie „Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych;”
• poddziałanie „Współpraca”;
Podmiot wybrany na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty,
z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych
- w przypadku działań:
• poddziałanie „Transfer wiedzy i działalność informacyjna”;
• poddziałanie „Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem
rolnym i usługi z zakresu zastępstw”
ARiMR
w ramach PROW na lata 2014-2020
ARiMR – będzie wdrażać pozostałe działania Programu.
ARiMR – będzie wykonywać również zadania związane z wdrażaniem
pomocy technicznej, w tym dotyczące przyznawania tej pomocy.
W przypadku, gdy o przyznanie pomocy technicznej ubiega się ARiMR,
pomoc tę przyznaje minister właściwy do spraw rozwoju wsi.
ARiMR w latach 2014-2020
• Zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
art. 65 ust. 4 – Państwa członkowskie wyraźnie określają zadania instytucji
zarządzającej, agencji płatniczej oraz, w ramach LEADER, lokalnych grup
działania, w odniesieniu do stosowania kryteriów kwalifikowalności i wyboru
oraz procedury wyboru projektu.
• ARiMR będzie pełnić funkcję agencji płatniczej w latach 2014-2020
• Agencja płatnicza jest odpowiedzialna za zarządzanie wydatkami oraz ich
kontrolę. Na Agencji płatniczej spoczywa całkowita odpowiedzialność w tym
zakresie.
Przygotowania ARiMR do realizacji zadań w ramach
WPR na lata 2014-2020
• Obecnie prowadzone są w ARiMR prace związane z badaniem potencjału
instytucjonalnego do obsługi mechanizmów WPR na lata 2014 -2020 w ramach
tzw. przeglądu akredytacyjnego.
Trwają prace m.in. nad:
- przygotowywaniem projektów dokumentów aplikacyjnych oraz procedur
obsługi wniosków i kontroli.
- przygotowaniem lub aktualizacją wymagań do systemu informatycznego,
- przygotowaniem lub aktualizacją postanowień umowy delegowania zadań AP
do podmiotów wdrażających.
• ARiMR potwierdziła gotowość do poddania się przeglądowi akredytacyjnemu
procedur agencji płatniczej, w szczególności dla działań / poddziałań PROW na
lata 2014-2020 oraz mechanizmów w ramach wsparcia bezpośredniego,
• Wymogi akredytacyjne, które zostaną odzwierciedlone w umowie delegowania
zadań AP do podmiotów wdrażających
Harmonogram uruchamiania działań PROW
na lata 2014 – 2020 na rok 2015 – działania delegowane
Lp. Nazwa działania / poddziałania
Planowany
termin ogłoszenia
naboru
Planowany termin
uruchomienia
naboru
1.
Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy
Leader/Wsparcie przygotowawcze
maj 2015 r.
maj 2015 r.
2.
Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach
wiejskich/Wsparcie inwestycji związanych z
tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudowa wszystkich
rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w
energię odnawialną i w oszczędzanie energii (Budowa
Iub modernizacja dróg lokalnych)
Systemy jakości produktów rolnych i środków
spożywczych/Wsparcie na przystępowania do
systemów jakości
lipiec 2015 r.
sierpień 2015 r.
Iipiec 2015 r.
październik 2015 r.
sierpień 2015 r.
październik 2015
3.
4.
Wybór LSR
Dziękuję za uwagę