XXX Sp. z oo - Izba Skarbowa w Krakowie

Kraków, dnia 19.05.2005 r.
XXX Sp. z o.o.
POSTANOWIENIE
Prezydent Miasta Krakowa działaj c na podstawie art. 14a § 1-4 w zwi zku z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 r.) postanawia wyda pisemn
informacj co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego dla XXX Sp. z o.o.. Oceniaj c stanowisko
spółki przedstawione we wniosku z dnia 15.04.2005 r. (data wpływu 18.04.05) o udzielenie interpretacji jako
nieprawidłowe.
UZASADNIENIE
1. Przedmiot interpretacji. Czy XXX Sp. z o. o. jako przedsi biorca b d c wła cicielem gruntów a nie
prowadz c na adnej działalno ci powinna dla potrzeb podatku od nieruchomo ci zakwalifikowa grunty te jako
nieu ytki, a co za tym idzie pomin je w deklaracji na podatek od nieruchomo ci jako grunty zwolnione, czy
te powinna grunty te wykaza jako grunty pozostałe?
Czy budynki znajduj ce si na terenie naszej nieruchomo ci jako maj ce usterki techniczne a przez to
przeznaczone do remontu, które nie s wykorzystywane w działalno ci gospodarczej podlegaj opodatkowaniu
podatkiem od nieruchomo ci, a je li tak to według jakiej stawki?
ksi g wieczyst KW
2. Stan faktyczny. XXX Sp. z o.o. jest wła cicielem nieruchomo ci /obj tych
237573/ zgodnie z aktem notarialnym z dnia 21-12-2004 roku spisanym w Kancelarii notarialnej (XXX), o
ł cznej powierzchni 3,8674 hektara. W chwili obecnej na tych terenach spółka nie prowadzi działalno ci
gospodarczej. Równie budynki nale ce do spółki w chwili obecnej nie s wykorzystywane do działalno ci
gospodarczej, a maj cej na uwadze plany spółki co do zagospodarowania tych terenów i bior c pod uwag stan
techniczny budynków konieczne b dzie dokonanie remontu i modernizacji tych budynków.
Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy. W zwi zku z art.1a ust. 1 pkt 3 Ustawy z dnia 12-01-1991
r. o podatkach i opłatach lokalnych, (Dz. U. 1991 Nr 9, poz. 31) w zwi zku z tym, i nieruchomo ci nie s
wykorzystywane do prowadzenia działalno ci gospodarczej z powodu usterek technicznych oraz braku
odpowiednich zezwole , przez co stanowi w chwili obecnej w zakresie gruntów nieu ytki, w zakresie budowli
– obiekty, które zostały wył czone przez ustawodawc z poj cia budynków i budowli zwi zanych z prowadzon
działalno ci gospodarcz , przez co nie podlegaj opodatkowaniu.
Ustosunkowuj c si do powy szego tutejszy organ podatkowy wyja nia:
Z definicji zawartej w art. 1a ust. 1 pkt 3 Ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
(tekst jednolity z dnia 31 pa dziernika 2001 r. Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) wynika, e wszystkie
budynki, budowle i grunty b d ce w posiadaniu przedsi biorcy lub innego podmiotu prowadz cego działalno
gospodarcz , s zwi zane z prowadzeniem działalno ci gospodarczej, chyba e przedmiot opodatkowania nie
jest i nie mo e by wykorzystywany do prowadzenia tej działalno ci ze wzgl dów technicznych. Sam fakt
posiadania przez przedsi biorc skutkuje tym, e budynek, budowla, grunt jest zwi zany z prowadzeniem
działalno ci gospodarczej.
St d ró nego rodzaju obiekty niewykorzystywane w danym momencie, gdzie prowadzona jest innego
rodzaju działalno gospodarcza (np. usługowa, socjalna) nale y uzna za zwi zane z działalno ci gospodarcz .
U przedsi biorcy b d wyst powały nieruchomo ci zwi zane z działalno ci gospodarcz i zaj te na
prowadzenie działalno ci gospodarczej. Nieruchomo ci zwi zane z prowadzeniem działalno ci gospodarczej –
to wszystkie nieruchomo ci b d ce w posiadaniu przedsi biorcy, a nieruchomo ci zaj te na prowadzenie
działalno ci gospodarczej – to te, które s w danym momencie wykorzystywane do wykonywania czynno ci
składaj cych si na działalno gospodarcz .
W zmienionych od 1 stycznia 2003 r. w przepisach w/w ustawy o podatkach i opłatach lokalnych
opodatkowanie gruntów zale ne jest od nadanej im w ewidencji klasyfikacji gruntów. Zgodnie bowiem z art. 21
ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. 2000 r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.), podstaw wymiaru
podatków powinny by dane wynikaj ce z ewidencji gruntów i budynków. Wskazuje na to bezpo rednio art. 2
ust. 2 Ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który wymienia ewidencj jako dokument rozstrzygaj cy o
klasyfikacji gruntów. Dane zawarte w ewidencji maj walor dokumentu urz dowego i stanowi dowód tego co
zostało w nich stwierdzone. W zwi zku z tym, organ podatkowy nie mo e sam zmieni danych tam zawartych.
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo ci podlegaj grunty, o ile nie s opodatkowane podatkiem rolnym
lub le nym. Nie podlegaj opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo ci u ytki rolne, grunty zadrzewione i
zakrzewione na u ytkach rolnych oraz lasy z wyj tkiem zaj tych na prowadzenie działalno ci gospodarczej.
Wszystkie grunty rolne, od pocz tku 2003 r. bez wzgl du na to czy stanowi gospodarstwo rolne w rozumieniu
ustawy o podatku rolnym, nie podlegaj opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo ci. Od ka dego u ytku
rolnego, nale y obecnie opłaci podatek rolny. U ytki rolne, lasy oraz grunty zadrzewione i zakrzewione u
przedsi biorcy b d opodatkowane podatkiem od nieruchomo ci, tylko wówczas, gdy s „zaj te na
prowadzenie działalno ci gospodarczej”. Zaj cie gruntów na prowadzenie działalno ci gospodarczej powoduje
to, e niezale nie od przyj tej klasyfikacji gruntów b d podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo ci
naliczanym według najwy szych stawek. Chc c zatem rozstrzygn spraw opodatkowania gruntów b d cych
własno ci spółki nale y ustali w ewidencji gruntów ich klasyfikacj oraz rozstrzygn kwesti istnienia
zwi zku posiadanych gruntów działalno ci gospodarcz .
Odnosz c si do budynków b d cych własno ci przedsi biorcy, to ju sam fakt ich posiadania,
skutkuje co do zasady, e budynek, budowla jest zwi zany z prowadzeniem działalno ci gospodarczej.
Posiadanie nieruchomo ci nakłada na przedsi biorc obowi zek opodatkowania posiadanych budynków według
najwy szych stawek. Ustawodawca dopuszcza mo liwo opodatkowania znajduj cych si w posiadaniu
przedsi biorcy nieruchomo ci ni szymi stawkami (tzw. pozostałymi), w sytuacji gdy ze wzgl dów
technicznych nie s i nie mog by wykorzystywane do prowadzenia działalno ci gospodarczej. W zwi zku z
tym, e ustawodawca nie zdefiniował poj cia „wzgl dów technicznych” st d przyj cie rozumienia tego terminu
nale y szuka pomocniczo w oparciu o inne akty notarialne np. prawo budowlane lub rozumienie wynikaj ce z
j zyka potocznego. Je eli stan techniczny budynku jest katastrofalny i grozi zawaleniem co mo na stwierdzi
gołym okiem, bez odwoływania si do prawa budowlanego nale y stwierdzi , e nie mo e tam by prowadzona
działalno gospodarcza. Nie zawsze jednak wzgl dy techniczne s widoczne gołym okiem, wówczas wła ciwy
organ (administracji architektoniczno-budowlanej lub organ nadzoru budowlanego) powinien potwierdzi w
formie decyzji, brak mo liwo ci prowadzenia na całej nieruchomo ci lub jej cz ci działalno ci gospodarczej z
powy szych wzgl dów. Wył czenie nieruchomo ci gruntowej z opodatkowania ze wzgl du na zły stan
techniczny mo e wyst pi tylko w niektórych sytuacjach np. chemicznego, radioaktywnego lub
bakteriologicznego ska enia gruntu, które uniemo liwia jego u ytkowanie.
W rozumieniu przepisów podatkowych nale y odró ni stan techniczny obiektu budowlanego (jego
konstrukcji) od stanu instalacji, urz dze (wyposa enia) tego obiektu, które nie podlegaj opodatkowaniu i nie
maj wpływu na zakwalifikowanie obiektu do kategorii przedmiotów opodatkowania zwi zanych z
prowadzeniem działalno ci gospodarczej. Wył czenie ze wzgl dów technicznych przedmiotów opodatkowania
nie nast pi w przypadku, je eli przedsi biorca nabył budynek, który nie nadaje si do prowadzenia działalno ci
gospodarczej przez tego przedsi biorc . Ustawodawca okre lił, i przedmiot opodatkowania nie jest i nie mo e
by wykorzystywany ze wzgl dów technicznych do szeroko rozumianej działalno ci gospodarczej, a nie do
prowadzonego przez przedsi biorc konkretnego rodzaju tej działalno ci. Wył czenie przedmiotów
opodatkowania ze wzgl dów technicznych nie nast pi równie w przypadku czasowego zawieszenia
prowadzonej działalno ci ze wzgl dów ekonomicznych np. z powodu braku popytu na produkcj , czy te ze
wzgl dów prawnych, kiedy np. budynek jest obarczony wad prawn lub kiedy wydano decyzj nakazuj c
rozbiórk obiektu wybudowanego bez wymaganego pozwolenia.
Nale y zwróci uwag , e stwierdzenie przez wła ciwy organ braku mo liwo ci u ytkowania
podmiotów opodatkowania ze wzgl dów technicznych, a w konsekwencji niewykorzystywanie tych
przedmiotów do prowadzenia działalno ci gospodarczej, nie powoduje zwolnienia z podatku od nieruchomo ci,
a jedynie stanowi wył czenie ich z kategorii gruntów, budynków i budowli zwi zanych z prowadzeniem
działalno ci gospodarczej, opodatkowanych według najwy szych stawek. Omawiane przedmioty b d
podlega opodatkowaniu według stawek jak dla gruntów i budynków pozostałych z wyj tkiem budowli,
które jako niezwi zane z prowadzeniem działalno ci gospodarczej, nie b d opodatkowane podatkiem od
nieruchomo ci
Maj c na uwadze powy sze orzeczono jak na wst pie.
POUCZENIE
Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawc i stanu prawnego
obowi zuj cego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Interpretacja nie jest wi ca dla Podatnika, wi e natomiast
wła ciwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej wła ciwych dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub
uchylenia.
Od postanowienia Prezydenta Miasta Krakowa słu y odwołanie do Samorz dowego Kolegium
Odwoławczego Urz du Miasta Krakowa Wydziału podatków i Opłat, 31-549 Kraków, Al. Powstania
Warszawskiego 10 w terminie 7 dni od daty dor czenia niniejszego postanowienia.
Otrzymuj :
1x Adresat
1x Izba Skarbowa w Krakowie, ul. Wadowicka 10, 30-415 Kraków
2x a/a