Program Współpracy Transgranicznej Polska – Republika Słowacka

Program Współpracy Transgranicznej Polska – Republika Słowacka

Program Współpracy Transgranicznej
Polska – Republika Słowacka 2007 - 2013
w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Departament Polityki Regionalnej
Zespół Europejskiej Współpracy Terytorialnej
7 kwietnia 2008 r.
Polityka spójności na lata 2007 – 2013
alokacja finansowa
Nowa Perspektywa Finansowa
2007 - 2013
Cele
308 mld euro
ZbieŜność/konwergencja
(obecnie cel 1.)
81,54%
251,16 mld euro
Konkurencyjność regionów
i zatrudnienie
(obecnie cele 2. i 3.)
15,95%
49,13 mld euro
Europejska Współpraca
Terytorialna
(obecnie INTERREG III)
2,52%
7,75 mld euro
Współpraca transgraniczna
Współpraca transnarodowa
Współpraca międzyregionalna
Stan finansowy na lipiec 2006 r.
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna
3 wymiary i alokacja finansowa
Europejska Współpraca Terytorialna
Beneficjenci
Małopolska
7,75 mld euro
73,86%
Współpraca transgraniczna
(obecnie INTERREG IIIA)
5,58 mld euro
Program Współpracy
Transgranicznej
Polska - Słowacja
Program Europy Środkowej
20,95%
Współpraca transnarodowa
(obecnie INTERREG IIIB)
1,58 mld euro
Współpraca międzyregionalna
(obecnie INTERREG IIIC; INTERACT/ESPON/URBACT)
5,19%
0,39 mld euro
7 kwietnia 2008 r.
Program Morza Bałtyckiego
Program Współpracy
Międzyregionalnej
INTERREG IVC
Europejska Współpraca Terytorialna
w Małopolsce
Warunek podstawowy uczestnictwa w Programach EWT
Wspólny projekt realizowany przez partnerów
• z obu stron granicy (współpraca transgraniczna)
• z krajów partnerskich (współpraca transnarodowa i międzyregionalna)
Poziom dofinansowania z EFRR dla beneficjentów z Polski wynosi do 85%
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
wymiar transgraniczny
EWT 2007 – 2013
Kalmar län
Szwecja
Kronobergs län
Blekinge län
Telsiu
apskritis
Siauliai
apskritis
Telsiu apskritis
Skane län
Klaipedos
Klaipedos
apskritis
apskritis
Zeeland
Bornholm
Dania
Wiesmar
Rugen
Rugen
Nordvorpommern
Stralsund Stralsund
Nordvorpommern
Rostock
Greifswald
Greifswald
Bad Doberan
Ostvorpommern
Ostvorpommern
Nordwestmecklenburg
słupski
słupski
Kauno
apskritis
Marijampoles
apskritis
Alytaus
apskritis
gdański
ełcki
ełcki
olsztyński
olsztyński
obwód miński
obwód grodzieński
elbląski
elbląski
UeckerUeckerRandow
Randow
Vilniaus
apskritis
Vilniaus apskritis
Alytaus apskritis
gdański
szczeciński
białostockosuwalski
białostockosuwalski
Meklenburg-Strelitz
szczeciński
bydgoski
Uckermark
Niemcy
Kauno apskritis
Marijampoles apskritis
obwód kaliningradzki
koszaliński
koszaliński
Demmin
Neubrandenburg
Rosja
Rosja
Obwód Kalinigradzki
GdańskGdańsk-Gdynia-Sopot
GdyniaSopot
7 programów
transgranicznych
Litwa
Litwa
Taurages
Taurages
Taurages apskritis
apskritis
apskritis
toruńskowłocławski
Barnim
MarkischOderland
ciechanowskopłocki
gorzowski
Białoruś
łomŜyński
łomŜyński
ostrołęckoostrołęckosiedlecki
siedlecki
obwód brzeski
Frankfurt/Oder
Oder-Spree
obwód homelski
Polska
zielonogórski
bialskopodlaski
Cottbus
Spree-Neisse
Hoyerswerda
NiederschesischerOberlausitzkreis
lubelski
Kamenz
obwód rówieński
obwód wołyński
Bautzen Goerlitz
jeleniogórskowałbrzyski
Lobau-Zittau
Liberecky kraj
chełmskozamojski
opolski
Kralovehradecky kraj
rzeszowskotarnobrzeski
Ukraina
rybnicko-jastrzębski
Pardubicky kraj
Moravskoslezsky kraj
bielsko-bialski
Olomoucky kraj
krośnieńskoprzemyski
nowosądecki
obwód lwowski
obwód tarnopolski
Czechy
Zilinsky kraj
Presovsky kraj
obwód iwanofrankowski
Słowacja
7 kwietnia 2008 r.
obwód zakarpacki
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 – 2013
wymiar transgraniczny
Alokacja na Program
Polska – Republika Słowacka
strona polska – 85,9 mln euro
(drugi program w Polsce)
strona słowacka – 71,5 mln euro
(największy program na Słowacji)
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Program EWT Polska – Republika Słowacka 2007 – 2013
obszar kwalifikowany: w województwie małopolskim podregion nowosądecki
(powiaty gorlicki, nowosądecki, limanowski, nowotarski, tatrzański i miasto Nowy
Sącz), powiat myślenicki w podregionie krakowskim, powiaty suski, wadowicki i
oświęcimski* w podregionie oświęcimskim
* Art. 21 Rozporządzenia w
sprawie EFRR:
… EFRR moŜe finansować
wydatki poniesione przy
realizacji operacji lub części
operacji do wysokości
20 % kwoty jego wkładu do
danego programu
operacyjnego w obszarach
NUTS 3 przylegających do
obszarów kwalifikujących się
do tego programu …
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Indykatywna lista beneficjentów
• jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia
• jednostki administracji ustanowione przez państwo lub samorząd w celu
zapewnienia usług publicznych
• organizacje pozarządowe
• Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Indykatywna lista beneficjentów
(wymogi formalne)
•Podmioty posiadające osobowość prawną zgodnie z obowiązującym
prawem krajowym
•Podmioty nieposiadające osobowości prawnej, którym jednostka
nadrzędna (posiadająca osobowość prawną) udzieli pełnomocnictwa i która
przejmie odpowiedzialność finansową za realizowany projekt
•Podmioty nieposiadające osobowości prawnej, w imieniu których
jednostka nadrzędna będzie starała się o dotacje (wskazując podmiot, który
będzie realizował projekt)
•Podmioty, których siedziby znajdują się poza obszarem wsparcia programu
pod warunkiem, Ŝe posiadają kompetencje i działają na terenie wsparcia, a
działania projektu będą miały oddziaływanie na obszar wsparcia
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Program EWT Polska – Republika Słowacka 2007 – 2013
alokacja z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na poszczególne priorytety i tematy
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Program EWT Polska – Republika Słowacka 2007 – 2013
Priorytet 1: Rozwój infrastruktury transgranicznej
Główny cel priorytetu: Rozwój polsko-słowackiej współpracy partnerskiej w
zakresie poprawy stanu infrastruktury transgranicznej ukierunkowanej na
integrację
przestrzenną,
bezpieczeństwo,
zwiększenie
dostępności
komunikacyjnej i atrakcyjności regionu dla mieszkańców, inwestorów i
turystów.
Temat 1.1: Infrastruktura komunikacyjna i transportowa
Temat 1.2: Infrastruktura ochrony środowiska
Wkład z EFRR min 50 001 EUR
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Program EWT Polska – Republika Słowacka 2007 – 2013
Priorytet 2: Rozwój społeczno-gospodarczy
Główny cel priorytetu: Promowanie polsko-słowackiej współpracy partnerskiej dla
zrównowaŜonego rozwoju społeczno-gospodarczego, środowiskowego
kulturalnego rozwoju terenów przygranicznych Polski i Republiki Słowackiej
Temat 2.1: Rozwój współpracy transgranicznej w zakresie turystyki
Temat 2.2: Ochrona dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego
Temat 2.3: Projekty sieciowe
Wkład z EFRR min 50 001 EUR
(Temat 2.3: Projekty sieciowe - max 300 000 EUR)
7 kwietnia 2008 r.
i
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Temat 2.1: Rozwój współpracy transgranicznej w zakresie turystyki
Przykładowe projekty:
•
inwestycje w transgraniczną infrastrukturę turystyczną
•
promocja turystycznych walorów obszaru transgranicznego oraz agroturystyki
•
budowa oraz modernizacja pieszych i rowerowych ścieŜek, szlaków konnych,
narciarskich i innych
•
współpraca w przygotowaniu wspólnych publikacji, portali www, broszur,
ulotek, katalogów
•
promocja i rozwój produktów regionalnych
•
wdraŜanie wspólnych systemów usług elektronicznych związanych z turystyką
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Temat 2.2: Ochrona dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego
Przykładowe projekty:
•
wspólne programy w zakresie dziedzictwa kulturowego i historycznego
•
analizy, strategie, programy i projekty ukierunkowane na ochronę
dziedzictwa kulturowego i naturalnego
•
współpraca między instytucjami kultury oraz jednostkami edukacyjnymi,
badawczymi, kościołami i związkami wyznaniowymi
•
tworzenie wspólnych produktów kulturowych
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Program EWT Polska – Republika Słowacka 2007 – 2013
Priorytet 3: Wsparcie inicjatyw lokalnych (mikroprojekty)
Główny cel priorytetu: Promowanie inicjatyw lokalnych i nawiązywanie kontaktów
transgranicznych poprzez realizację mikroprojektów opartych na działaniach
typu „ludzie dla ludzi”
Wkład z EFRR min 5 000 EUR max 50 000 EUR
Czas trwania projektu nie powinien być dłuŜszy niŜ 12 miesięcy (w
uzasadnionych przypadkach moŜe być przedłuŜony do 18 miesięcy)
W ramach projektu parasolowego euroregionów (PL) i WyŜszych Jednostek
Terytorialnych (SK)
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Do dofinansowania w przypadku wszystkich programów współpracy
transgranicznej kwalifikują się tylko wydatki bezpośrednio związane z realizacją
przedsięwzięcia wykazującego wyraźny efekt transgraniczny
NajwaŜniejszym i decydującym kryterium przy ocenie projektów ubiegających się
o dofinansowanie ze środków programów współpracy transgranicznej jest
określenie, jakie projekt ma znaczenie dla obszaru po obu stronach
granicy i w jakim stopniu jego produkty, rezultaty i oddziaływanie
przyniosą korzyść dla jasno zdefiniowanych grup docelowych z obszaru
wsparcia
Wyraźny wpływ transgraniczny wyróŜnia je spośród innych projektów
finansowanych ze środków EFRR i stanowi w odniesieniu do nich linię
demarkacyjną
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
W kaŜdym projekcie muszą uczestniczyć beneficjenci z Polski i Słowacji
Formy współpracy
•
•
•
•
wspólne przygotowanie projektu
wspólna realizacja projektu
wspólny personel
wspólne finansowanie projektu
KaŜdy projekt powinien obejmować co najmniej dwie z powyŜszych form
współpracy
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Zasada partnera wiodącego
Art. 20 Rozporządzenia WE nr 1080/2006 w sprawie EFRR
wprowadza wymóg powołania partnera wiodącego
•ustalenie powiązań z pozostałymi uczestnikami projektu w formie
porozumienia
•składanie wniosku aplikacyjnego
•odpowiedzialność za właściwą realizację projektu
•partner wiodący weryfikuje czy wydatki przedstawione przez
pozostałych partnerów projektu zostały poświadczone przez
odpowiednich kontrolerów oraz składa zbiorczy wniosek o płatność
do Instytucji Zarządzającej
•otrzymywanie i przekazywanie środków z EFRR pozostałym
partnerom uczestniczącym w projekcie
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Zasada partnera wiodącego
Efekty zastosowania zasady LP dla projektów
• LP musi w budŜecie wydzielić środki na zarządzanie projektem,
jego partnerzy zaś środki na koordynację
• MoŜna oczekiwać mniejszej liczby projektów, będą one jednak
miały większy zakres
• Wzrosną wymagania co do przygotowania projektu, ogólnie
wzrosną wymagania odnośnie przepływu informacji oraz komunikacji
• Przygotowanie projektu będzie wymagało dłuŜszego okresu
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Instytucje uczestniczące
Instytucja Zarządzająca - polskie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament
Współpracy Terytorialnej
Instytucja Krajowa – słowackie Ministerstwo Budownictwa i Rozwoju Regionalnego
Komitet Monitorujący - przedstawiciele obu stron: polskiej i słowackiej; przedstawiciel
Komisji Europejskiej jako obserwator
Instytucja Certyfikująca – Departament Certyfikacji w polskim Ministerstwie Rozwoju
Regionalnego
Instytucja Audytowa – Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej w polskim
Ministerstwie Finansów
Instytucje kontrolne – pierwszego stopnia – Małopolski Urząd Wojewódzki
Wspólny Sekretariat Techniczny – Fundacja „Fundusz Współpracy”, Kraków
Regionalne Punkty Kontaktowe przy Urzędach Marszałkowskich
Punkty Informacyjne po stronie słowackiej
7 kwietnia 2008 r.
Program Polska – Republika Słowacka
2004 – 2006 / 2007 - 2013
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Dokumenty – stan prac
•
Program Operacyjny zatwierdzony przez KE 20 grudnia 2007 r.
•
pakiet aplikacyjny (zatwierdzenie na I posiedzeniu KM, 12 marca 2008 r.)
• Podręcznik Beneficjenta
• Formularz wniosku o dofinansowanie wraz instrukcją
• Umowa o dofinansowanie
• Oświadczenie o współfinansowaniu
•
pakiet realizacji
• Wytyczne kwalifikowalności projektów i wydatków
• Podręcznik procedur Instytucji Zarządzającej i WST
• Arkusz oceny projektu wraz z wytycznymi
• Regulamin Komitetu Monitorującego
• Wniosek o płatność
• Wzór sprawozdania z realizacji projektu
•
Pakiet dla mikroprojektów (- euroregiony)
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Plan działań – Małopolska
•
22 kwietnia 2008 r., Kraków - konferencja otwierająca Program, planowane
otwarcie I naboru wniosków (czas trwania około 2 miesięcy)
•
20 maja 2008 r., Kraków – seminarium informacyjno – szkoleniowe „Małopolska
w Programach Europejskiej Współpracy Terytorialnej”, moduł poświęcony
Programowi Polska – Słowacja
•
maj/czerwiec – cykl spotkań informacyjno – szkoleniowych w obszarze
przygranicznym
Składanie wniosków (fiszka projektowa w językach polskim i słowackim)
składany do:
•
Priorytety 1. i 2. do Wspólnego Sekretariatu Technicznego w Krakowie
•
Priorytet 3. do Euroregionu „Tatry” w Nowym Targu
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Regionalne Punkty Kontaktowe
Po polskiej stronie pogranicza, pracę WST mogą wspomagać Regionalne
Punkty Kontaktowe z województw: śląskiego, małopolskiego i
podkarpackiego.
Ich działania nie podlegają finansowaniu ze środków UE (budŜet własny
Województwa).
Ich zadania będą obejmować:
• pomoc potencjalnym beneficjentom w przygotowaniu i opracowaniu
wniosków projektowych
• promocję programu w poszczególnych województwach
• współpracę z innymi instytucjami wdraŜającymi program
Punkty Informacyjne usytuowane po słowackiej stronie w WyŜszych
Jednostkach Terytorialnych w śylinie i Preszowie są wspierane z EFRR (PT).
Odpowiadają one za pomoc i konsultacje dla wnioskodawców projektów.
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Regionalny Punkt Kontaktowy przy UMWM
1. Świadczenie usług informacyjnych oraz doradztwa na rzecz potencjalnych
beneficjentów w zakresie przygotowania wniosku projektowego
2. Pomoc w znalezieniu partnera po słowackiej stronie pogranicza – poprzez
kontakt z VUC w Preszowie oraz śylinie
3. Prowadzenie konsultacji w zakresie przygotowania wniosku projektowego
z wnioskodawcami przed jego złoŜeniem do WST
4. Współpraca z Instytucją Zarządzającą i Wspólnym Sekretariatem
Technicznym oraz innymi instytucjami partnerskimi w ramach promocji
Programu
.
7 kwietnia 2008 r.
Europejska Współpraca Terytorialna 2007 - 2013
Program Polska – Republika Słowacka
Źródła dalszych informacji:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.mrr.gov.pl
Strona IW INTERREG oraz programów EWT
www.interreg.gov.pl
Strona Euroregionu Tatry
www.euroregion-tatry.pl
Strona EWT na portalu Województwa Małopolskiego
www.malopolskie.pl/ewt
7 kwietnia 2008 r.
www.malopolskie.pl/ewt
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Departament Polityki Regionalnej
ul. Wielicka 72, pok. 320
tel. /12/ 69 90 634
[email protected]
[email protected]
7 kwietnia 2008 r.