Uchwala Nr XL / 389 / 2014 z dnia 25 marca 2014 r.

Transkrypt

UCHWAŁA NR XL / 389 / 2014
RADY POWIATU RACIBORSKIEGO
z dnia 25 marca 2014 r.
w sprawie przyjęcia informacji o stanie bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu Raciborskiego za
2013 rok.
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 15 i 16 oraz art. 12 pkt 9d oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca
1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2013 poz. 595 z późn. zm.) w związku
z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 poz.
1340 z późn. zm.) oraz art. 12 a ust. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 212 poz. 1263 z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r.
o Policji (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 287 poz. 1687 z późn. zm.)
RADA POWIATU RACIBORSKIEGO
uchwala, co następuje:
§ 1. Po zapoznaniu się ze sprawozdaniami przedłożonymi przez szefów powiatowych służb, inspekcji
i straży za 2013 rok przyjmuje się informację o stanie bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu
Raciborskiego stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Radca Prawny
Przewodniczący Rady
Michał Gebel
Adam Wajda
Załącznik
do Uchwały Nr XL/389/2014
Rady Powiatu Raciborskiego
z dnia 25 marca 2014 r.
Bezpieczeństwo mieszkańców Powiatu Raciborskiego.
Informacja z realizacji zadań
służb, inspekcji i straży powiatowych.
Racibórz, marzec 2014.
Realizując Uchwałę Rady Powiatu Nr XXXVI/356/2013 z dnia 20 grudnia 2013 r.
w sprawie zatwierdzenia Planu pracy Rady Powiatu Raciborskiego na 2014 rok,
przedkładamy na marcową Sesję Rady Powiatu informację dotyczącą bezpieczeństwa
mieszkańców powiatu raciborskiego.
Przed samorządami, strażami, inspekcjami oraz instytucjami odpowiedzialnymi za
bezpieczeństwo publiczne pojawiają się wyzwania i zadania związane z bezpieczeństwem
i licznymi przemianami zachodzącymi w życiu społecznym. Wśród nich ważną rolę
odgrywają zadania ustawowe nałożone na poszczególne służby, inspekcje i straże oraz inne
instytucje, których zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa.
Jak co roku przedłożone opracowanie zawiera informację zbiorczą oraz wnioski o
stanie bezpieczeństwa na obszarze powiatu raciborskiego opracowaną na podstawie
złożonych szczegółowych sprawozdań przez szefów służb, inspekcji i straży powiatowych
poszerzone o sprawozdania innych instytucji na obszarze powiatu w następujących blokach
tematycznych1:
I.
II.
III.
IV.
Bezpieczeństwo publiczne.
Informacja Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu, Placówki Straży
Granicznej w Rudzie Śląskiej.
Bezpieczeństwo przeciwpożarowe i przeciwpowodziowe2 – Informacja
Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Zarządu Zlewni Górnej Odry
w Raciborzu oraz Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych – Biuro
Terenowe Racibórz.
Bezpieczeństwo sanitarne oraz weterynaryjne – Informacja Powiatowego
Lekarza Weterynarii oraz Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Raciborzu.
Podsumowanie.
1
Sprawozdania z działalności za 2013 r. sporządziły powiatowe służby, inspekcje i straże oraz wybrane
instytucje obejmujące zakresem swojego działania sprawy związane z bezpieczeństwem.
2
Zgodnie z Planem pracy Rady Powiatu, ocena stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenie
przeciwpowodziowe Powiatu Raciborskiego będzie tematem sierpniowej sesji Rady Powiatu.
2
I. Bezpieczeństwo publiczne. Informacja Komendy Powiatowej Policji, Placówki
Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej.
Sprawozdanie przedstawione przez Komendanta Powiatowego Policji w Raciborzu bardzo
szczegółowo opisuje działalność za rok 2013 w ujęciu tematycznym poszczególnych pionów:
kryminalnego, walki z przestępczością gospodarczą, prewencji, ruchu drogowego oraz
działalności Komisariatów w Krzyżanowicach oraz Kuźni Raciborskiej.
Pion kryminalny:
Rok 2013 był kolejnym w którym odnotowano spadek dynamiki wszczęć przestępstw
kryminalnych, który wyniósł 91,7%, co w praktyce oznacza około 150 zdarzeń mniej w roku
2013 (1619 w roku 2012 i 1485 w roku 2013). Ustalono i ogłoszono zarzuty popełnienia 1052
przestępstw kryminalnych 657 sprawcom. Tendencja ta nie jest wyłącznie specyfiką
raciborską, jest ona odnotowywana na terenie całego województwa śląskiego.
W roku 2013 raciborska jednostka wypracowała wskaźnik wykrycia przestępstw
kryminalnych na poziomie 61,3% co należy uznać za wynik bardzo dobry, plasujący nas
powyżej średniej wojewódzkiej wynoszącej 57,2%.
Przy ogólnej tendencji spadku dynamiki wszczęć odnotowano niestety, wzrost dynamiki
wszczęć w jednej z najbardziej negatywnie odczuwalnych kategorii przestępstw, a więc przy
kradzieżach z włamaniem. Niejednokrotnie łupem złodziei padają drobne przedmioty, o
niewielkiej wartości materialnej, jednak zjawisko to jest bardzo negatywnie oceniane
społecznie i walka z nim stanowi jeden z priorytetów Policji bezpośrednio wpływających na
ocenę skuteczności jej działań. W ubiegłym roku dynamika przestępstw kradzieży z
włamaniem wyniosła 123,4% (244 zdarzenia w roku 2012 do 301 zdarzeń w roku 2013).
W równie dotkliwej społecznie kategorii jaką jest kradzież tut. jednostka policji może również
pochwalić się wysoką, prawie 40% wykrywalnością (wyższą o prawie 9 punktów
procentowych od średniej wojewódzkiej). W tej kategorii odnotowano spadek dynamiki, co
oznacza, że w roku 2013 zarejestrowano 418 przestępstw, w stosunku do 467 z roku 2012.
Jednoznacznie pozytywnie należy ocenić spadek dynamiki wszczęć postępowań o
prowadzenie pojazdów mechanicznych w stanie nietrzeźwości; w roku 2013 wszczęto 281
spraw w porównaniu do 346 wszczętych w roku 2012. Wypada mieć nadzieję, że cykliczne
akcje organizowane przez Wydział Ruchu Drogowego oraz kampanie społeczne promujące
trzeźwość powoli przynoszą oczekiwane rezultaty.
Kategoria przestępstw w której odnotowano stały wzrost jest przestępczość narkotykowa; rok
2013 zakończono z 70 wszczętymi postępowaniami (o 5 więcej niż w roku 2012) i 161
wykrytymi przestępstwami. Podczas działań policjanci zabezpieczyli prawie 170 gram
marihuany i 70 gram amfetaminy oraz znacznie rzadziej występujące na rynku narkotyki jak
polską heroinę, heroinę i meta-amfetaminę.
Skuteczność działania raciborskich policjantów należy oceniać nie tylko poprzez wskaźniki
wykrywalności czy wskaźniki dynamiki wszczęć, na które w pewnym stopniu wpływ mają
działania podejmowane przez wszystkie instytucje i organizacje zajmujące się poprawą
bezpieczeństwa ale także poprzez tzw. wskaźnik zaległości określający czy sprawy
prowadzone są sprawnie, szybko i z odpowiednią dynamiką.
Praca funkcjonariuszy pionu kryminalnego to bardzo szerokie spektrum zdarzeń, od drobnych
przestępstw po najcięższe kategorie jak zabójstwa czy przestępstwa o podłożu seksualnym.
Wiele z nich opisywanych jest w czołówkach gazet i nagłówkach portali internetowych. W
wielu z opisywanych spraw raciborski sąd na wniosek prokuratury i Policji stosował wobec
podejrzanych najsurowszy środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania, w
roku 2013 miało to miejsce w 29 przypadkach.
3
W roku 2013 w Wydziale Kryminalnym przeprowadzono 10 spraw w których sprawcy
działali za pośrednictwem internetu. Najczęściej celem ataku sprawców były środki
pokrzywdzonych zgromadzone na rachunkach bankowych obsługiwanych on-line (pięć
spraw) oraz przejęcie dostępu do kont na portalach aukcyjnych i społecznościowych (po dwa
postępowania). Internet był także wykorzystywany do kierowania gróźb karalnych i
nawoływania do popełnienia przestępstw. Dwa z postępowań zakończyły się umorzeniem
wobec niewykrycia sprawców, dwa przekazano do prowadzenia do innej jednostki Policji,
trzy umorzono z braku wniosku o ściganie, jedno umorzono gdyż sprawa nie podlegała
orzecznictwu polskich sądów karnych. W dwóch przypadkach skierowano do Prokuratury
Rejonowej w Raciborzu akty oskarżenia. W przypadku włamania do kont bankowych i
obciążenia rachunków pokrzywdzonych zdarzało się, że transakcje / zakupy dokonywane
były w bardzo odległych zakątkach globu; co w oczywisty sposób utrudnia proces
wykrywczy, gdyż ustalenie wszystkich danych (IP komputerów, sieci, danych logowania etc.)
nie jest możliwe w przypadku kradzieży pieniędzy o stosunkowo niewielkiej wartości.
Pion dw. z przestępczością gospodarczą:
Cyberprzestępczość to nie tylko przestępczość związana z publikacją pornografii, zwłaszcza
tej najgorszej, bo dziecięcej. Największą plagę z przestępczości internetowej to tak zwane
oszustwa internetowe. Obserwuje się wzrastającą ilość tego rodzaju przestępstw, przy czym w
tego typu sprawach trudno jest określić miejsce popełnienia przestępstwa, dlatego też dane
dotyczące tych czynów nie odzwierciedlają całkowicie obrazu przestępczości. Wskazane
przez sprawcę dane niejednokrotnie są zupełnie inne, a w dobie zakładania rachunków
bankowych przez internet, ustalenie właściciela konta jest znacznie utrudnione.
W 2013 roku w samym Wydziale do walki z przestępczością gospodarczą odnotowano 104
zgłoszenia pokrzywdzonych o oszustwach dokonanych poprzez strony internetowe. Część
tych zgłoszeń nie nosiło znamion przestępstwa oszustwa i na tej podstawie wydano 18
postanowień o odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego. W 34 przypadkach, po
przeprowadzeniu postępowań sprawdzających sprawy przekazano do prowadzenia do innych
jednostek Policji zgodnie z właściwością. W 52 przypadkach w Wydziale do Walki z
Przestępczością Gospodarczą wszczęto postępowania przygotowawcze.
Oceniając pracę służb kryminalnych w zakresie przestępczości gospodarczej ogółem,
należy wykazać, że w roku 2013 wszczęto 185 postępowań, co w porównaniu z rokiem 2012
– 154 postępowań wszczętych, daje wskaźnik dynamiki na poziomie 120,1%. Jest to jeden z
najwyższych wskaźników w województwie śląskim. Przestępstw stwierdzonych odnotowano
512, o 611 mniej niż w roku 2012, co daje wskaźnik dynamiki na poziomie 45,6. Taki niski
poziom jest wynikiem prowadzenia w roku 2012 postępowań dotyczących działania punktów
skupu złomu na terenie powiatu raciborskiego. W 2013 zagadnienie to nie było przedmiotem
zainteresowania funkcjonariuszy Wydziału PG, więc tym samym ilość przestępstw
stwierdzonych uległa zmniejszeniu. Szereg prowadzonych w 2012 tego typu postępowań
skutkowało faktem, że w 213 podmioty prowadzące działalność gospodarczą z tego zakresu
rzetelniej i sumienniej respektowały zapisy ustawy o odpadach, dlatego też ilość tych spraw
uległa zmniejszeniu, a tym samym podjęte działania w 2012 roku przyniosły zamierzony
efekt prewencyjny. Zagadnienie to będzie cyklicznie monitorowane przez Wydział do walki z
przestępczością gospodarczą. W roku 2013 wykrywalność przestępstw gospodarczych
wyniosła 95,9% i jest o 3 punkty procentowe niższa niż w roku 2012, kiedy odnotowano
wykrywalność na poziomie 98,9%.
W roku 2013 wszczęto 12 postępowań korupcyjnych (wraz z przekroczeniem uprawnień
przez funkcjonariusza publicznego). Jest to o 7 spraw więcej, aniżeli w roku 2012, co daje
4
wskaźnik dynamiki na poziomie 240 procent. W minionym roku ujawniono w tej kategorii
przestępstw aż 27 przestępstw wykrytych, co z liczbą 2 przestępstw w roku 2012 daje
wskaźnik dynamiki na poziomie przekraczającym 1000%. Osiągnięto także 700 procentowy
wskaźnik dynamiki w rejestracji podejrzanych.
Jednym z głównych celów walki z przestępczością jest pozbawienie sprawców korzyści
płynących z tego typu procederu. Komenda Powiatowa Policji w Raciborzu w tej kwestii
uzyskała jeden z najlepszych wyników w województwie śląskim. W 2013 roku policjanci z
Raciborza zabezpieczyli łącznie mienie o wartości 1 073 930 zł. Jest to o ponad 500 % więcej
niż w 2012 roku, bowiem wówczas policjanci zabezpieczyli mienie wartości 193 544.
Zabezpieczono nie tylko środki pieniężne w różnych walutach, ale także różnego rodzaju
ruchomości w postaci np. samochodów, także zajęcie nieruchomości w postaci wpisu hipoteki
przymusowej nieruchomości. Istotnym elementem ocennym pracy służb kryminalnych jest
odzyskiwanie utraconego mienia. W roku 2013 w 114 sprawach odzyskano mienie, co daje
wskaźnik dynamiki na poziomie 74,5% w stosunku do roku 2012 – 153 postępowań.
Odzyskano mienie wartości 427.339 złotych. W roku 2012 odzyskano mienie wartości
253.991 złotych, co daje wskaźnik dynamiki na poziomie 168,2 procenta.
Pion Prewencji:
Wydział Prewencji jest podstawowym pionem Policji i realizuje zadania w zakresie
działalności służby prewencji oraz współdziałania w zakresie prewencji ogólnej między
innymi poprzez:
 podejmowanie czynności mających na celu ochronę życia i zdrowia obywateli oraz
mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra,
 przeprowadzanie czynności interwencyjnych, będących reakcją na zgłoszenie
przyjmowane przez Zespół Dyżurnych i inne jednostki organizacyjne Policji oraz
zgłaszanych bezpośrednio przez obywateli, a także realizacja interwencji własnych w
przypadkach stwierdzonych naruszeń,
 udział w zorganizowanych akcjach i operacjach policyjnych o charakterze
prewencyjnym,
 patrolowanie miejsc zagrożonych przestępczością, ujawnianie przestępstw i
zatrzymywanie ich sprawców na gorącym uczynku,
 zabezpieczanie imprez masowych i zgromadzeń,
 realizację programów prewencyjnych i profilaktycznych,
 rozpoznanie środowisk kryminogennych i ujawnianie nieletnich zagrożonych
demoralizacją, prowadzenie działań profilaktycznych,
 ciągłe rozpoznanie przydzielonych rejonów służbowych pod względem osobowym,
terenowym, ogólnej charakterystyki rejonu oraz zjawisk i zdarzeń, wywierających
wpływ na stan porządku i bezpieczeństwa publicznego,
 wykonywanie konwojów i doprowadzeń zleconych przez Sądy, Prokuratury, jednostki
policji i inne uprawnione organy,
 ujawnianie nieletnich sprawców czynów karalnych i prowadzenie postępowań w tym
zakresie.
Analizie poddano wyniki prewencyjne osiągnięte przez wszystkie zespoły i komórki
Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu na przełomie 2013 roku
porównując je do roku 2012. W roku 2013 realizowano szereg działań mających na celu
zapewnienie ładu i porządku publicznego w tym także polegających na zapobieganiu,
ujawnianiu i ściganiu sprawców przestępstw i wykroczeń. Obszar działania obejmował teren
5
miasta Raciborza jak i podległych gmin Kornowac, Pietrowice Wielkie oraz Rudnik.
Na przełomie 2013 roku funkcjonariusze Wydziału Prewencji przeprowadzili łącznie 9245
interwencji z czego aż 7331 to interwencje przeprowadzone w miejscach publicznych, 1903
to interwencje domowe, a pozostałe to interwencje inne. W 2013 r. przeprowadzono ogółem
o 662 interwencji mniej niż w roku 2012. Dynamika związana z przedmiotowym
zagadnieniem wynosi 93,3 %.
W sumie w roku 2013 na terenie całego powiatu raciborskiego stwierdzono łącznie 175
przypadków przemocy w rodzinie, natomiast w roku 2012 odnotowano 213 takich zdarzeń.
Na terenie miasta Raciborza oraz gmin Kornowac, Rudnik i Pietrowice Wielkie w roku 2013
odnotowano 125 zdarzeń. Z tej liczby w 74 przypadkach procedura Niebieskiej Karty
wszczynana była w wyniku realizowanych przez policjantów Wydziału Prewencji interwencji
domowych. Pozostałe przypadki zgłaszane były przez instytucje pomocowe lub przez samych
pokrzywdzonych. Dla porównania w roku 2012 na terenie Raciborza oraz gmin Kornowac,
Pietrowice Wielkie i Rudnik stwierdzono łącznie 172 przypadki przemocy w rodzinie z czego
144 ujawniono w trakcie interwencji domowych.
W związku z realizacją zadań związanych z ujawnianiem i zapobieganiem przestępstw,
policjanci Wydziału Prewencji w roku 2013 zatrzymali na gorącym uczynku lub też w
bezpośrednim pościgu ogółem 300 sprawców przestępstw. W roku 2012 w wyniku podjętych
czynności zatrzymano 352 sprawców tj. o 52 sprawców więcej niż w roku 2013.
Analizując ilość zatrzymań sprawców przestępstw na gorącym uczynku stwierdza się, iż w
roku 2013 zatrzymano co prawda o 52 sprawców przestępstw mniej niż w roku poprzednim,
jednakże sytuacja ta związana jest zmianą kierunków podejmowanych działań. Rok 2013 to
dla policjantów Wydziału Prewencji głównie działania ukierunkowane na ujawnianie i
zatrzymywanie sprawców przestępstw kryminalnych, pozostawiając kwestie związane z
przestępczością drogową policjantom Wydziału Ruchu Drogowego KPP w Raciborzu.
Zwrócić należy uwagę na fakt, iż pomimo mniejszej ilości zdarzeń kryminalnych w roku
2013 liczba sprawców przestępstw kryminalnych ujętych na gorącym uczynku wzrosła o
314,3 % w przypadku kradzieży z włamaniem i 124,6 % w przypadku kradzieży mienia.
Funkcjonariusze Wydziału Prewencji realizując czynności służbowe zatrzymali w 2013 roku
ogółem 261 osób poszukiwanych (w tym osób poszukiwanych listami gończymi, osób
poszukiwanych do ustalenia miejsca pobytu oraz osób skazanych doprowadzonych do
odbycia kary w Zakładach Karnych). W roku 2012 zatrzymano 190 osób poszukiwanych,
odnotowany wzrost to 137,3 %.
W roku 2013 funkcjonariusze Wydziału Prewencji ujawnili ogółem 4835 wykroczeń.
Z wszystkich ujawnionych wykroczeń zastosowano represję w postaci nałożenia 2193
mandatów karnych oraz zastosowano środki oddziaływania poza karnego w postaci pouczeń
wobec 1675 sprawców. Dynamika w ujawnianiu wykroczeń w porównaniu do roku 2012
wynosi 137,8 %. Dynamika represji w postępowaniu mandatowym jest na zbliżonym
poziomie i wynosi 101,2 %.
Poniżej przedstawiono wykres obrazujący ogólną ilość ujawnionych wykroczeń oraz ogólną
ilość nałożonych mandatów karnych oraz pouczeń w porównaniu do roku 2012 r. Różnice
pomiędzy ogólną ilością ujawnionych wykroczeń, a sumą nałożonych mandatów karnych i
pouczeń wynikają z tego iż pozostała część spośród ujawnionych wykroczeń skierowano do
dalszego prowadzenia w postępowaniach wyjaśniających.
W roku 2013 głównym priorytetem była realizacja zadań związanych z zapewnieniem ładu i
porządku w miejscach publicznych takich jak rejony sklepów spożywczych, barów piwnych,
lokali gastronomicznych, parków, skwerów, placów zabaw oraz osiedli mieszkaniowych.
Realizowane zadania polegały głównie na oddziaływaniu prewencyjnym jak również na
6
ujawnianiu i reagowaniu na wykroczenia szczególnie uciążliwe już zaistniałe.
Kategorie wykroczeń szczególnie uciążliwych obejmują:
 wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu ( art. 51 kw),
 wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej ( art.140,141 kw),
 wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego (art.143,145 kw),
 wykroczenia Ustawy o wychowaniu w trzeźwości ( w tym art 43 ust.1).
Ilość ujawnionych wykroczeń szczególnie uciążliwych to 59,3 % wszystkich ujawnionych
przez policjantów Wydziału Prewencji wykroczeń. Wskaźnik dynamiki w ujawnianiu tego
typu wykroczeń w porównaniu do roku 2012 wynosi 167,2 %.
W roku 2013 stwierdzono ogółem 202 czyny karalne popełnione przez nieletnich w
przestępstwach stwierdzonych. Ilość tych czynów w porównaniu do roku 2012 zmniejszyła
się o 31 co daje dynamikę na poziomie 86,7 %. W roku 2013 wobec 5 nieletnich zastosowano
środki zapobiegawcze poprzez umieszczenie w schroniskach dla nieletnich.
Najczęstsze przestępstwa popełnione przez nieletnich to:
 przestępstwa z ustawy o narkomanii – 78,
 rozboje i wymuszenia rozbójnicze – 19,
 kradzieże mienia – 8,
 bójki i pobicia – 8,
 kradzieże z włamaniem – 5,
 spowodowanie uszczerbku na zdrowiu – 3,
 zniszczenia mienia – 3,
 przestępstwa na tle seksualnym – 2.
W Zespole ds. Nieletnich i Patologii sporządzono także 101 wniosków do Sądu Rodzinnego o
wszczęcie postępowania o demoralizację nieletnich. W roku 2013 wszczęto także 315
postępowań dotyczących poszukiwań opiekuńczych z których zrealizowano 312.
Mając na uwadze poprawę w zakresie bezpieczeństwa oraz zapewnienia ładu i porządku
publicznego w roku 2013 zrealizowano szereg akcji i działań o charakterze prewencyjnym.
Działania te realizowane były na terenie całego powiatu raciborskiego i obejmowały miejsca i
rejony najbardziej zagrożone oraz tereny po zlikwidowanych posterunkach.
W prowadzonych działaniach głównymi priorytetami było:
 ograniczenie demoralizacji oraz zachowań patologicznych wśród nieletnich,
 niedopuszczenie do popełniania przestępstw pospolitych w rejonie objętych
działaniami, a w szczególności ograniczenie przestępstw o charakterze
kryminalnym,
 dążenie do zatrzymania sprawców na gorącym uczynku,
 kontrola miejsc zagrożonych pod katem zabezpieczenia ładu i porządku
publicznego, zapobiegania oraz ujawniania przestępstw i wykroczeń,
 ujawnianie wykroczeń o największej społecznej uciążliwości oraz represjonowanie
ich sprawców.
Zrealizowano między innymi akcje i działania jak:
 Bezpieczna Gmina,
 Bezpieczne Miasto,
 Bezpieczne Miasto Jesień 2013,
7




Centrum,
Bezpieczne Wakacje 2013,
Bezpieczne Ferie 2013,
zabezpieczenie imprez masowych w tym imprez sportowych, koncertów, festynów i
innych imprez o charakterze rozrywkowym.
W działaniach w głównej mierze brali udział policjanci Wydziału Prewencji Komendy
Powiatowej Policji w Raciborzu. Do działań kierowani byli również
policjanci
Samodzielnego Pododdziału Prewencji Policji w Bielsku Białej, którzy wspierali realizację
powyższych zadań. Akcje i działania prewencyjne były prowadzone w rejonach najbardziej
zagrożonych zgodnie z analizą stanu zagrożenia.
Jednym z głównych założeń dotyczących zadań prewencyjnych na rok 2013 było utrzymanie
stanu bezpieczeństwa w gminach na terenie których zlikwidowano Posterunki Policji. Cele te
realizowano poprzez maksymalne możliwe nasycenie służbą prewencyjną wskazanych
rejonów z uwzględnieniem zegara zagrożeń oraz dostępnych sił i środków.
Dyslokowanie policjantów we wskazanych rejonach odbywało się w przeciągu całego
roku kalendarzowego tj. w dni najbardziej zagrożone. Służba na terenie gmin Pietrowice
Wielkie, Rudnik i Kornowac pełniona była na pełnych zmianach, natomiast w pozostałe dni
policjanci kierowani byli we wskazane rejony doraźnie w ramach zadań zleconych. Ponadto
Komenda Powiatowa Policji w Raciborzu w przeciągu całego roku wspierana była
funkcjonariuszami SPPP Bielsko Biała. Policjanci oddziałów prewencji kierowani byli przede
wszystkim do działań „Bezpieczna Gmina” na teren gmin: Rudnik , Pietrowice Wielkie oraz
Kornowac. W sumie w roku 2013 do wsparcia KPP w Raciborzu skierowano 122 policjantów
Samodzielnego Pododdziału Prewencji Policji w Bielsku Białej. W roku 2013 na tereny gmin
Rudnik, Pietrowice Wielkie oraz Kornowac do służby skierowano łącznie 878 patroli.
Na podstawie modułu analitycznego SWD wykonano analizę stanu zagrożenia w roku
2013 na terenie gmin powiatu raciborskiego pod kątem przestępczości w 7 wybranych
kategoriach tj. przeciwko życiu, zdrowiu i mieniu takich przestępstw jak; zabójstwa, rozboje,
bójki, pobicia, kradzieże z włamaniem, kradzieże cudzej rzeczy oraz dewastacje mienia.
Na podstawie przeprowadzonej analizy należy stwierdzić, iż w roku 2013 zdołano
zrealizować zadania mające na celu poprawę bezpieczeństwa mieszkańców. W wielu
obszarach efekty w zapobieganiu, ujawnianiu przestępstw i wykroczeń są na wyższym
poziomie niż w roku 2012. Dyslokowanie służb i kierowanie patroli w miejsca najbardziej
zagrożone przyniosły efekty w postaci mniejszej ilości ogólnie popełnionych przestępstw.
Bardzo widoczny wzrost odnotowano w zakresie ujawniania i represjonowania sprawców
wykroczeń szczególnie uciążliwych i wynosi on 167,2 %. Prowadzone akcje i działania
prewencyjne ukierunkowane na przeciwdziałanie demoralizacji nieletnich oraz zapobieganie
przestępstw i wykroczeń spowodowały mniejszą ilość czynów karalnych popełnionych przez
nieletnich. Prowadzone działania pozwoliły także na zatrzymanie większej ilości sprawców
przestępstw na gorącym uczynku w przypadku kradzieży z włamaniem, kradzieży mienia jak
też zatrzymaniem osób poszukiwanych niż w roku 2012.
Ruch drogowy:
W 2013 roku na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu zaistniało
ogółem 1060 zdarzeń drogowych, w tym: 92 wypadki drogowe, w których zginęło 6 osób i
105 zostało rannych oraz 968 kolizji drogowych.
Poniżej przedstawiona została analiza w ujęciu ilościowym i procentowym. Każdy wskaźnik
procentowy odnosi się do ilości poszczególnych kategorii zdarzeń zaistniałych w 2013 r. na
8
terenie całego powiatu raciborskiego. Tak więc procentowa liczba wypadków obliczana jest
od wartości - 92, kolizji – 968, zabitych – 6, rannych – 105, natomiast wskazana liczba
zdarzeń jest sumą liczby wypadków i kolizji drogowych.
Zdarzenia drogowe zaistniałe w latach 2010 – 2013.
Liczba
zdarzeń
Liczba
wypadków
Liczba
zabitych
Liczba
rannych
Liczba
kolizji
Sprawcy
nietrzeźwi
Rok
zdarzenia
1105
1048
933
1060
86
95
94
92
7
11
13
6
98
96
94
105
1019
953
839
968
33
43
30
31
2010
2011
2012
2013
Zdarzenia drogowe w poszczególnych Gminach.
Liczba zdarzeń
Liczba wypadków
Procent wypadków
Liczba zabitych
Procent zabitych
Liczba rannych
Procent rannych
Liczba kolizji
Procent kolizji
Gmina
ogółem
Racibórz
Kuźnia Rac.
Pietrowice
W.
Krzyżanowic
e
Kornowac
Nędza
Krzanowice
Rudnik
1060
697
99
53
92
50
7
9
100
54
7
10
6
4
0
0
100
67
0
0
105
51
9
16
100
49
9
15
968
647
92
44
100
67
10
5
61
8
9
1
17
12
11
53
5
42
56
18
34
5
7
1
5
5
8
1
5
0
0
0
1
0
0
0
17
5
7
1
4
5
7
1
4
37
49
17
29
4
5
2
3
Główne przyczyny zdarzeń drogowych.
Liczba
zdarzeń
Liczba
wypadków
Procent
wypadków
Liczba
zabitych
Procent
zabitych
Liczba
rannych
Procent
rannych
Liczba
kolizji
Procent
kolizji
przyczyny
współwina
uczestników
ruchu
z innych
przyczyn
z winy
kierującego
z winy
pieszego
15
1
1
0
0
2
2
14
1
132
7
8
0
0
9
9
125
13
895
76
83
9
6
100
0
86
82
8
819
85
18
8
10
1
0
8
9
Wiek sprawcy – kierującego.
Liczba
zdarzeń
Liczba
wypadków
Procent
wypadków
Liczba
zabitych
Procent
zabitych
Liczba
rannych
Procent
rannych
Liczba
kolizji
Procent
kolizji
07-14
15-17
18-24
25-39
40-59
60 plus
b/d
2
7
220
238
249
117
62
1
1
21
17
19
13
4
1
1
28
22
25
17
5
0
0
1
2
1
2
0
0
0
17
33
17
33
0
1
1
25
15
18
22
4
1
1
29
17
21
26
5
1
6
199
221
230
104
58
0
1
24
27
28
13
7
Zestawienie wyników służbowych osiągniętych za rok 2013 przez funkcjonariuszy WRD KPP
w Raciborzu.
Zastosowane środki:
2012
2013
Legitymowano
12851
14448
Pouczenia
2111
2202
Mandaty karne
5985
7667
Wnioski o ukaranie
253
184
Art. 87§1 kw
50
83
Art. 87§2 kw
22
30
Art. 178a§1 kw
122
149
Art. 178a§ 2 kw
85
54
Przekroczenie dozwolonej
prędkości
3280
3806
Niestosowanie pasów
bezpieczeństwa
619
1296
1060
1398
141
197
Ujawnione
wykroczenia
Zatrzymane dowody rejestracyjne
Zatrzymane prawa jazdy
Przeprowadzona analiza stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego na terenie powiatu
raciborskiego w 2013 roku wskazuje, iż w porównaniu do roku 2012 ogólna ilość zdarzeń
drogowych wzrosła z 933 do 1060. Mniej niż 2012 r. odnotowano najgroźniejszej kategorii
zdarzeń drogowych, czyli wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym (spadek z 13 do
6), oraz wypadków z osobami rannymi (spadek z 94 do 92), pomimo wzrostu ilości osób
rannych z 94 do 105. Na wynik dynamiki ogólnej ilości zdarzeń drogowych miała wpływ
zwiększona ilość kolizji drogowych, która w 2012 r. wynosiła 839, a już w 2013 r. 968.
Nadwyżka ta stanowiła w znacznej części drobnych „stłuczek” parkingowych, szczególnie w
rejonie centrów handlowych i innych parkingów, gdzie w 2013 r. nastąpiła zmiana statusu
drogi z wewnętrznej (nie ujmowanej wcześniej w statystyce zdarzeń drogowych) na
10
publiczną. W analizowanym okresie 83 % wypadków drogowych i 85 % kolizji drogowych
zaistniało z winy kierujących, z winy pieszych natomiast 9 % wypadków drogowych i 1 %
kolizji drogowych. W porównaniu do roku 2012 nieznacznie wzrosła ilość zdarzeń
drogowych spowodowanych przez nietrzeźwych kierujących tj. z 30 do 31, w tym 5
wypadków i 26 kolizji drogowych, natomiast ilość zdarzeń spowodowanych przez
nietrzeźwych pieszych wzrosła z 4 do 6 w tym 3 wypadki i 3 kolizje drogowe.
Główne przyczyny zdarzeń drogowych zaistniałych z winy kierowców :
 nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu - 226,
 niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami - 177,
 niedostosowanie prędkości do warunków ruchu - 142.

Główna przyczyna zdarzeń drogowych zaistniałych z winy pieszych :
nieostrożne wejście na jezdnię przed jadącym pojazdem - 15.
Najbardziej zagrożoną gminą naszego powiatu pod względem wypadkowości pozostaje
niezmiennie Racibórz, gdzie łącznie zaistniało 697 zdarzeń, co stanowiło 54 % ogółu
wypadków drogowych i 67 % kolizji drogowych i przyczyna takiego stanu rzeczy jest
oczywista, biorąc pod uwagę zaludnienie, wielkość gminy, natężenie ruchu oraz ilość
punktów kolizyjnych. Następna w kolejności jest gmina Kuźnia Raciborska, gdzie zaistniało
99 zdarzeń, co stanowiło 7 % ogółu wypadków i 10 % kolizji drogowych oraz gmina
Krzyżanowice, gdzie zaistniało 61 zdarzeń, co stanowiło 9% ogółu wypadków drogowych i
5% kolizji drogowych.
Do wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym doszło na terenie gmin:
 Krzyżanowice - 1
 Rudnik - 1
 Racibórz - 4.
Najwięcej osób rannych odnotowano na terenie gminy Racibórz, było to 51 osób, czyli 49 %
ogółu, 15 osób na terenie gminy Pietrowice Wlk. oraz 12 osób na terenie gminy Krzyżanowic.
Na terenie gminy Racibórz najbardziej zagrożone ulice pod względem wypadkowości :
 Rybnicka 62 zdarzenia, w tym 5 wypadków, 2 ofiary śmiertelne i 57 kolizji
 Opawska 50 zdarzeń, tym 10 wypadków i 40 kolizji
 Armii Krajowej 31 zdarzeń, w tym 3 wypadki, 1 ofiara śmiertelna i 28 kolizji.
Biorąc pod uwagę numer drogi to 12 % ogółu wypadków drogowych zaistniało na drodze
krajowej K 45, 14 % na drodze wojewódzkiej W 935 i 11% na W 919.
Najbardziej zagrożone dni tygodnia to:
 piątek 26% ,
 poniedziałek 16%,
 sobota 16 % ogółu wypadków drogowych, w których zginęło 5 osób, a rannych
zostało 58.
Największe zagrożenie występowało w godzinach: 06.00 - 19.00.
Sprawcami największej ilości wypadków drogowych są mężczyźni, kierowcy samochodów
osobowych będący w grupach wiekowych: 18-24 lat – 28 % ogółu, 714225 następnie 40-59
lat – 25 %.
11
Szczegółowe informacje odnośnie pracy Komisariatów w Kuźni Raciborskiej oraz
Krzyżanowice zawarte są w opracowaniu przedłożonym przez Komendanta Powiatowego
Policji w Raciborzu.
Zadania do pracy Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu ściśle wynikają z opracowanych
Priorytetów Komendanta Głównego Policji na lata 2013 – 2015 i zatwierdzonej przez
Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach Strategii Działań Garnizonu
Śląskiego na lata 2014 – 2016.
Placówka Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej od 1 listopada 2013 r. obejmuje swoim
zasięgiem 20 miast na prawach powiatu i powiatów: Katowice, Ruda Śląska, Bytom,
Chorzów, Świętochłowice, Zabrze, Mysłowice, Jaworzno, Piekary Śląskie, Siemianowice
Śląskie, Sosnowiec, Tychy, Gliwice, Rybnik oraz raciborski, gliwicki, wodzisławski,
rybnicki, mikołowski i bieruńsko – lędziński.
Działania podejmowane przez funkcjonariuszy Straży Granicznej na rzecz bezpieczeństwa
mieszkańców powiatu raciborskiego ukierunkowane były na realizację zadań wynikających
przede wszystkim z następujących ustaw: o Straży Granicznej, o cudzoziemcach, o udzielaniu
cudzoziemcom ochrony na terytorium RP, o transporcie drogowym, prawo o ruchu
drogowym oraz przepisów dotyczących przemieszczania odpadów, przewozu materiałów
niebezpiecznych (ADR) i innych przepisów obowiązujących w SG.
Powyższe realizowano poprzez organizowanie i prowadzenie działań kontrolnych
i rozpoznawczych w zakresie:
 legalności pobytu cudzoziemców na terytorium RP;
 legalności zatrudnienia cudzoziemców na terytorium RP;
 ujawniania przemytu alkoholu i papierosów bez znaków polskiej akcyzy
skarbowej;
 ujawniania substancji narkotycznych i psychotropowych;
 międzynarodowego transportu drogowego w tym kontroli: (przewozów odpadów,
przewozów materiałów niebezpiecznych, czasu pracy kierowców.
W powiecie raciborskim dokonano zatrzymania lub ustalenia łącznie 38 osób za
przestępstwa lub wykroczenia: 13 cudzoziemców w związku z nielegalnym wykonywaniem
pracy na terytorium RP, 12 obywateli państw trzecich za naruszenie ustawy o cudzoziemcach,
głównie za przekroczenie granicy wbrew obowiązującym przepisom, brak dokumentów
uprawniających do przekroczenia granicy państwowej lub pobytu na terytorium RP oraz
pomocnictwo w pgwp, 6 osób głównie ob. Polski powierzenie wykonywania pracy
cudzoziemcom (wykroczenie z art. 120 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy), 5 osób za posiadanie narkotyków lub towarów akcyzowych, 2 osób w ramach
realizacji czynności zleconej.
Placówki Straży Granicznej w Raciborzu i Rudzie Śląskiej ze względu na posiadane
doświadczenie oraz z uwagi na charakter pełnionej służby w 2013 roku (podobnie jak w
latach ubiegłych) oferowały raciborskim urzędom pomoc w weryfikacji autentyczności
dokumentów potwierdzających tożsamość cudzoziemców. Dokumenty przede wszystkim
były przedkładane przez cudzoziemców w trakcie legalizacji pobytu lub zawierania
związków małżeńskich i pomoc odnosiła się zwłaszcza do tych o charakterze pobytowym.
Natomiast na podstawie danych uzyskiwanych z instytucji i urzędów sporządzane zbiorcze
zestawienie w ramach projektu tzw. ,,Mapa cudzoziemców”, która jest wykorzystywana na
12
wszystkich poziomach działalności służbowej (strategicznym, operacyjnym i taktycznym).
Należy zauważyć, że aktualna wiedza o cudzoziemcach przekłada się na skuteczność formacji
w jej poszczególnych obszarach służbowej odpowiedzialności.
Liczba zarejestrowanych w 2013 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy oświadczeń o zamiarze
powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi – 267
Liczba wydanych i przedłużonych przez właściwego wojewodę zezwoleń na pracę wydanych
w I półroczu - 37 *;
Liczba uchylonych przez właściwego wojewodę zezwoleń na pracę w I półroczu – 10*;
Liczba kontroli legalności pobytu wykonanych w I półroczu - 27*.
*dane za drugie półrocze są obecnie gromadzone.
Tymczasowe przywrócenie kontroli granicznej.
W dniach 08.11.2013 – 23.11.2013 r. Minister Spraw Wewnętrznych podjął decyzję
o wprowadzeniu tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej na granicy wewnętrznej.
Do tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej (TPKG) wytypowano przejście
graniczne Nowe Chałupki – Bohumin oraz Gorzyczki. PSG w Rudzie Śląskiej w ramach
TPKG otrzymało wsparcie logistyczne m.in. z Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu w
postaci 2 kompletnych (stolik, krzesła, lampa sufitowa) namiotów dmuchanych wraz z
nagrzewnicami, które wykorzystywano PG Nowe Chałupki. Urządzenia grzewcze były
zasilane olejem napędowym którego zużyto w czasie TPKG - 352 litry. PSP przeszkoliła
funkcjonariuszy SG w zakresie obsługi użyczonego sprzętu. Ponadto w rejonie PG Nowe
Chałupki, Gmina Krzyżanowice zapewniła nieodpłatnie całodobowe zasilanie urządzeń
elektrycznych używanych w trakcie TPKG oraz oświetlenie PG w porze nocnej. W ramach
TPKG w rejonie PG Gorzyczki i PG Nowe Chałupki przeprowadzono 8 wspólnych patroli z
OPKPaE Chotebuz w których wzięło udział 11 funkcjonariuszy Policji RC. Funkcjonariusze
ci wykorzystywani byli do typowania osób i pojazdów do kontroli w PG oraz ubezpieczali
odprawę graniczną prowadzoną przez funkcjonariuszy PSG. Ponadto placówka utrzymywała
bieżący kontakt telefoniczny z terenowymi jednostkami policji (KPP Racibórz, KPP
Wodzisław Śląski) oraz dyspozytorem PKP Intercity sekcji terenowej w Katowicach na temat
grup i osób w pociągach poruszających się po tracie Chałupki – Racibórz - Katowice, które
mogłyby stanowić bezpośrednie zagrożenie dla Szczytu Klimatycznego.
W ramach tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej
ilość
grup
94
ilość
funkcjonariuszy
legitymowane
osoby
342
2834
autobusy
osobowe
pojazdy
ciężarowe
osoby
zatrzymane/
ustalone
1128
164
47
1
pojazdy
Realizacja zadań w ochronie szlaków komunikacyjnych.
Funkcjonariusze SG w powiecie raciborskim realizowali zadania na szlakach o znaczeniu
międzynarodowym tj. na dwóch szlakach drogowych i jednym kolejowym:
13
 DK nr 45 - Zabełków - Racibórz - Opole;
 DK nr 78 - Chałupki - Wodzisław Śl. - Rybnik;
 E 59 (szlak kolejowy) - Bohumin (RC) - Racibórz - Kędzierzyn Koźle.
W 2013 r. na szlakach przebiegających przez powiat raciborski służbę pełniło 634
funkcjonariuszy Placówki Straży Granicznej w Raciborzu i Rudzie Śląskiej w 256 grupach
mobilnych (patroli). Wylegitymowano 5472 osoby oraz skontrolowano 1070 pojazdów
osobowych, 1074 pojazdy ciężarowe oraz 237 autobusów. Każda wyjeżdżająca grupa
funkcjonariuszy z siedziby PSG w Raciborzu dokonała patrolowania dróg miasta Racibórz i
miejsc mających znaczenie w przemieszczaniu grup ludności w szczególności cudzoziemców.
Biorąc pod uwagę, że były to służby pełnione o różnych porach dnia i nocy pojazdami
oznakowanymi to miały one również znaczenie prewencyjne i przekładały się bezpośrednio
na poziom bezpieczeństwa powiatu.
Funkcjonariusze Placówek Straży Granicznej w Raciborzu i Rudzie Śląskiej uczestniczyli
w programach i akcjach o skali ogólnopolskiej, mających jednocześnie bezpośrednie
przełożenie na poziom bezpieczeństwa na terenie miasta Racibórz. Działania te dotyczyły
m.in. realizacji rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań
„Razem bezpieczniej” oraz realizacji krajowej strategii kontroli czasu pracy kierowców.
Należy zauważyć, że to kierowcy pojazdów ciężarowych naruszający dopuszczalny czas
pracy często są sprawcami najtragiczniejszych w skutkach wypadków. Ponadto w ramach
realizacji „Krajowej Strategii Kontroli przepisów w zakresie czasu jazdy i czasu postoju,
obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców na lata 2013 – 2014” w związku ze
zmianą przepisów ustawy o transporcie drogowym i ograniczeniu uprawnień funkcjonariuszy
Straży Granicznej kontroli poddano 29 kierowców samochodów ciężarowych pod kątem
migracyjnym oraz naruszeń przepisów. W 12 przypadkach w związku z naruszeniem
przepisów w powyższym zakresie wystawiono decyzje administracyjne nakładając kary
pieniężne na przewoźników na łączna kwotę 8850 zł. Ogółem skontrolowano 4820 dni czasu
pracy kierowców.
Realizacja zadań we współdziałaniu z innymi służbami.
Funkcjonariusze Placówki SG w Raciborzu i Rudzie Śląskiej w zakresie zapewnienia
bezpieczeństwa i porządku prawnego na terenie powiatu raciborskiego współdziałali również
z organami Policji, Inspekcji Transportu Drogowego oraz funkcjonariuszami Policji czeskiej.
W 2013 roku przeprowadzono z funkcjonariuszami KPP w Raciborzu wiele wspólnych
patroli, pod kryptonimem „GAMBIT”, „TRUCK” oraz kontrola międzynarodowego
transportu drogowego, w których brali udział funkcjonariusze SG i Policji.
Działania na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzieży.
Śląsko-Małopolski Oddział Straży Granicznej uczestniczył w szeregu programów i akcji o
skali ogólnopolskiej, mających jednocześnie bezpośrednie przełożenie na poziom
bezpieczeństwa na terenie powiatu raciborskiego w tym dzieci i młodzieży. Działania te
dotyczyły m.in. realizacji rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych
zachowań „Razem bezpieczniej”, m.in. uczestniczono w akcjach pod kryptonimem:
„Bezpieczny weekend”, „Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego”, „Bezpieczne wakacje”,
„Bezpieczne ferie”, „Bezpieczna droga do szkoły” itp.
14
Ponadto czynnie uczestniczono w podnoszeniu świadomości u dzieci i młodzieży w zakresie
zagrożeń. W ramach akcji "Blaskiem Chronieni" w 2013 roku odwiedzono 17 placówek
oświatowych na terenie powiatu raciborskiego (przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja)
przekazano prawie 750 odblasków. Ponadto odbyło się 8 spotkań (ok. 250 osób) na terenie
oddziału i w placówkach na terenie powiatu raciborskiego z młodzieżą szkół gimnazjalnych i
licealnych oraz rodzicami, które dotyczyły problematyki uzależnień. Udzielano pomocy w
zorganizowaniu i przeprowadzeniu takich przedsięwzięć jak: "Europejski Dzień
Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym" w miesiącu maju w szkole nr 4 (ok. 150 osób) a w
miesiącu lipcu pikniku w ramach akcji "Lato w Mieście" wspólnie z innymi służbami
mundurowymi miasta Raciborza (ok. 100 osób); we wrześniu w bibliotece miejskiej w
ramach "Tygodnia Zrównoważonego Transportu" - konkurs wiedzy BRD dzieci z powiatu
raciborskiego (ok. 60 osób), w grudniu na OSiR-rze w Raciborzu "II Turniej Bezpieczeństwa
w Ruchu drogowym'' - udział dzieci z powiatu raciborskiego (ok. 100 osób).
II.
Bezpieczeństwo przeciwpożarowe i przeciwpowodziowe – informacja Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej
oraz Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Raciborzu.
1.Wyposażenie KP PSP Racibórz:
Komenda posiada sprzęt sprawny i zgodny z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 22.09.2000 r. w sprawie szczegółowych zasad wyposażenia jednostek
organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej.
A) samochody pożarnicze:
GBA 2,5/24/4 – Renault – gaśniczy o pojemności 2500 litrów wody z pompą wysokiego
ciśnienia ( rok prod.2013),
GLBA 1/1,25 – Iveco Daily – gaśniczy o pojemności 1000 litrów z agregatem wysokiego
ciśnienia i agregatem piany gaśniczej (rok prod. 2004),
GCBA 5/32 – Scania - gaśniczy ciężki o pojemności 5000 litrów z pompą wysokiego
ciśnienia ( rok prod.2007 ),
GBA 2/16 – Steyr - samochód gaśniczy przystosowany do gaszenia pożarów w lasach
pojemność zbiornika 2000 lit. ( rok prod.1999 ),
SCD 37 – Man - samochód pożarniczy z drabiną 37 m. ( rok prod.1998 ),
SW+AS 2000+90 – Mercedes -samochód wężowy wyposażony w 2000 m węży tłocznych
W-110 oraz agregat pompowy o wydajności 9000 l/min. ( rok prod.2006 ),
SLRt – Renault Mascott – lekki samochód ratownictwa technicznego ( rok prod. 2009 ),
SLRR – Land Rover Freelander 2 – lekki samochód rozpoznawczy z funkcją ratownictwa
ekologiczno- chemicznego ( rok prod. 2009 ),
SLOp – Volkswagen Passat 1,8T (rok prod. 1997),
SLOp – Volkswagen Passat 1,8T (rok prod. 2001),
SLOp - Fiat Palio Weekend ( rok prod.1999 ),
SLOp – Opel Astra (rok prod. 2013),
Volkswagen Transporter – samochód gospodarczy ( rok prod.1993 ),
Volkswagen Transporter MIKROBUS – samochód gospodarczy ( rok prod.1992 ),
15
Jelcz 317 – wywrotka (rok prod.1989 ).
B) Sprzęt ratownictwa technicznego oraz chemiczno – ekologicznego:
Rozpieracze hydrauliczne – 3 szt.( rok prod. 2009,1994,1986),
Nożyce hydrauliczne – 3 szt.( rok prod. 2009,1994,1986),
Pompa hydrauliczna (nożna) – 1 szt. ( rok prod.1986),
Pompa hydrauliczna (ręczna) z zestawem narzędzi – 1 szt. ( rok prod. 2009),
Cylinder ratowniczy hydrauliczny – 3 szt.( rok prod. 2009, 2000),
Pompa hydrauliczna z napędem spalinowym – 2 szt.( rok prod. 2009, 1994),
Ubrania żaroochronne – 5 kpl.
Piły do betonu i stali – 4 szt.
Piły do drewna – 9 szt.
Poduszki wysokociśnieniowe niskiego podnoszenia (rok prod. 2009,1999)
- 10 t. – 1 szt.
- 12 t. – 2 szt.
- 18 t. – 1 szt.
- 31 t. – 1 szt.
- 40 t. – 1 szt.
Poduszki niskociśnieniowe wysokiego podnoszenia ( rok prod. 2009)
- 3 t. – 2 szt.
- przenośne wały przeciwpowodziowe – 138 kompletów po 10 m w komplecie,
- osobisty sprzęt oświetleniowy ( 15 latarek nahełmowych, 20 latarek ręcznych, 3
szperacze, ręczne, 5 latarek z nakładkami do kierowania ruchem drogowym)
- zestaw ratownictwa medycznego R-1 - 6 kompletów,
- ubrania chroniące przed owadami i szerszeniami – 4 kpl (2006),
- linki strażackie LSR -20 - 8 szt (2006),
- zbiornik wodny 2500 l – 1 szt (2006).
C) Agregaty, pompy, aparaty, przyczepy:
Pompy szlamowe – 8 szt.,
Pompy pływające – 2 szt.( rok prod.1997,1999 ),
Agregaty prądotwórcze – 9 szt.,
Agregat piany lekkiej – 1 szt. ( rok prod.1974 ),
Agregat oddymiający – 1 szt. (rok prod. 2008),
Aparaty powietrzne:
– podciśnieniowe 3 szt.
– nadciśnieniowe 39 szt. ( rok prod.1998, 2009 ),
Przyczepa (pakowarka piasku zestaw p.powodziowy ZP-2),
Przyczepa z działkiem DWP-6000 ( rok prod. 2009).
D) Sprzęt ratownictwa wodnego:
Łódź z silnikiem zaburtowym 30 KM – 1 szt.( rok prod.1998 ),
Łódź z silnikiem zaburtowym 15 KM - 1 szt.(rok prod.2006),
16
Łódź z silnikiem zaburtowym 15 KM - 1 szt.( rok prod.2006),
Sanie lodowe – 1 szt (rok prod. 2006).
2. Na terenie powiatu raciborskiego funkcjonują 52 jednostki Ochotniczych Straży
Pożarnych oraz 1 zakładowa OSP.
W poszczególnych gminach znajduje się następująca ilość jednostek OSP:
1) Miasto Racibórz
- 4
jednostki OSP +1 jednostka ZOSP
2) Miasto i Gmina Kuźnia Rac.
- 8
jednostek OSP
3) Miasto i Gmina Krzanowice
- 5
jednostek OSP
4) Gmina Krzyżanowice
- 10 jednostek OSP
5) Gmina Pietrowice Wielkie
- 10 jednostek OSP
6) Gmina Rudnik
- 6
jednostek OSP
7) Gmina Nędza
- 5
jednostek OSP
8) Gmina Kornowac
- 4
jednostki OSP.
Do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego włączone są jednostki OSP spełniające
określone kryteria. Decyzję o włączeniu jednostki do KSRG podejmuje Komendant Główny
PSP na wniosek Komendanta Powiatowego.
Nie planuje się w najbliższej przyszłości włączać do KSRG kolejnych jednostek OSP.
W poniższej tabeli przedstawiamy otrzymane dotacje z Krajowego Systemu
Ratowniczo-Gaśniczego oraz zakupiony sprzęt dla jednostek OSP KSRG w 2013 roku.
Nazwa OSP
KSRG
Otrzymana
dotacja z KSRG
Kuźnia Raciborska
6100
Armatura pożarnicza
Siedliska
7500
Lekki zestaw hydrauliczny, armatura pożarnicza
Ruda Kozielska
29500
Rudy
6100
Racibórz Sudół
6100
Racibórz Brzezie
30100
Lekki zestaw hydrauliczny
Bojanów
13500
Krzyżanowice
39500
4 aparaty ochrony dróg oddechowych, armatura pożarnicza
Samochód ratowniczo gaśniczy GBA Mercedes, Średni zestaw hydrauliczny,
Nędza
107300
Samochód ratowniczo gaśniczy GBA Mercedes, armatura pożarnicza
Zakupiony sprzęt i samochody
Pietrowice Wlk.
6100
Rudnik
6100
Modzurów
10200
Samochód ratownictwa technicznego SLRt Ford, Zestaw PSP-R1, Armatura
pożarnicza
Cyprzanów
19500
Jankowice
5500
Krzanowice
Racibórz
Markowice
6100
6200
Tworków
30100
Średni zestaw hydrauliczny, armatura pożarnicza
17
Kobyla
5500
Łańce
19500
Średni zestaw hydrauliczny, armatura pożarnicza
Ważniejsze działania ratowniczo – gaśnicze w roku 2013 oraz statystyka zdarzeń.
Do dnia 31 grudnia 2013 r. na terenie działania Komendy Powiatowej Straży Pożarnej
w Raciborzu odnotowano 823 zdarzenia, z czego 269 pożarów, 503 miejscowych zagrożeń
oraz 51 alarmów fałszywych.
Najbardziej spektakularne działania w 2013 roku:
02.01.2013r. godz. 07.44 w miejscowości Rzuchów - wypadek samochodu bojowego GBA
2/16 Renault (7 zastępów PSP – razem 17 osób) straty 105 tys. zł.
Zastęp GBA 2/16 z Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu jadąc do zdarzenia drogowego
wpadł w poślizg i uległ wypadkowi. Przyczyną zdarzenia była śliska nawierzchnia. Samochód
został przekazany do Ochotniczej Straży Pożarnej w Roszkowie, gdzie aktualnie przechodzi
naprawę.
08.01.2013r. godz. 21.40 w miejscowości Racibórz – Miedonia, pożar centrum matki
dziecka.
10 zastępów (5 PSP, 5 OSP – 30 osób) straty 3 tys. zł.
Po przybyciu na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pali się w jednym z pomieszczeń
mieszkalnych na pierwszym piętrze budynku, w którym zamieszkiwały samotne matki
z dziećmi. Mieszkańcy zostali ewakuowani przez personel, przystąpiono do gaszenia pożaru
oraz przeszukania pozostałych pomieszczeń w budynku. Zadysponowano zespół ratownictwa
medycznego, który po wstępnym udzieleniu pomocy z miejsca zdarzenia zabrał do szpitala
jedną z matek wraz z rocznym dzieckiem. Zorganizowano lokale zastępcze dla osób
ewakuowanych z budynku. Przypuszczalną przyczyną pożaru jest nieostrożność przy
posługiwaniu się ogniem otwartym.
06.02.2013 r. godz.23.23 w miejscowości Racibórz – pożar klubu Brooklyn 20 zastępów (13
PSP, 7 OSP - razem 74 osoby) straty 700 tys. zł.
Po przybyciu na miejsce zdarzenia stwierdzono, że w pomieszczeniach pabu Brooklin
występuje silne zadymienie i wysoka temperatura. Silne zadymienie panowało też
w mieszkaniach znajdujących się nad pubem .
Przystąpiono do próby wejścia do wnętrza lokalu oraz do ewakuacji mieszkańców
mieszkających na wyższych kondygnacjach. Łącznie ewakuowano szesnaście osób, którym
BZK zapewniło zastępcze lokale mieszkaniowe w obiektach OSiR Racibórz.
Ze względu na bardzo wysoką temperaturę panującą wewnątrz i silne zadymienie wykonano
dwa otwory w szklanej ścianie i podzielono teren akcji na trzy odcinki bojowe. W jednym
z wykonanych otworów ustawiono APL wypełniając część pomieszczenia pianą, na
pozostałych dwóch odcinkach bojowych wprowadzono prądy gaśnicze wodne i pianowe.
18
Na miejsce przybył powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, który ocenił stan konstrukcji
nośnej budynku-poziom parteru wymaga dodatkowej ekspertyzy budowlanej natomiast
pozostałe kondygnacje mogą być nadal użytkowane.
25.04.2013 r. godz.13.50 w miejscowości Rudy – pożar lasu,
52 zastępy (7 PSP, 45 OSP - razem 215 osób) straty 400 tys. zł.
Po przybyciu pierwszych zastępów na miejsce rozpoczęto natarcie od drogi leśnej
„Dziergowska” w kierunku północnym – pożar miejscami wierzchołkowy. Na tę drogę
wprowadzono trzy zastępy gaśnicze. Kolejne zastępy przygotowywały się do natarcia od
czoła pożaru na drodze leśnej „Kotlarska”. Pożar podzielono na dwa odcinki bojowe: jeden na
drodze leśnej „Dziergowska” a drugi na „Kotlarskiej”. W trakcie dojeżdżania kolejnych
zastępów umacniano odcinek bojowy na drodze leśnej „Kotlarska” oraz wprowadzono linie
główne i gaśnicze na prawe skrzydło pożaru (ślepa, podmokła droga – brak możliwości
wprowadzenia pojazdów). Na tym odcinku działania gaśnicze prowadzone były przy użyciu
podręcznego sprzętu gaśniczego (tłumice, łopaty) oraz dwóch samolotów gaśniczych
i śmigłowca. Na miejsce zadysponowano pociąg gaśniczy z Kopalni Piasku w Kotlarni, który
zasilał w wodę zastępy na południowej części pożaru. Zbudowano trzy stanowiska wodne na
punktach czerpania wody: rzeka Rudka, rzeka Bierawka i zbiornik ppoż. na drodze leśnej
„Kotlarska”. Stanowisko wodne na rzece Bierawka zbudowały zastępy z powiatu
kędzierzyńsko-kozielskiego woj. opolskie. Po dotarciu na miejsce kompanii gaśniczej z pow.
rybnickiego wprowadzono ją na pierwszy odcinek bojowy (Dziergowska). Uległo spaleniu:
16,7 ha młodnika.
06.08.2013r. godz. 23.22 w miejscowości Ruda – pożar stodoły,
7 zastępów (2 PSP, 5 OSP – razem 37 osób) straty 200 tys. zł.
Działania zastępów polegały na zabezpieczeniu i oświetleniu miejsca zdarzenia, podaniu 5
prądów wody w natarciu na palącą się stodołę oraz 2 prądów wody w obronie na dom i wiatę
znajdującą się obok stodoły. Po ugaszeniu pożaru przelano wodą pogorzelisko i przekazano
miejsce zdarzenia właścicielowi.
19
Poniższe tabele przedstawiają ilość zdarzeń na terenie powiatu raciborskiego w roku 2013 w porównaniu z rokiem 2012.
Rok 2013
Alarmy fałszywe
Miejscowe
zagrożenia
Pożary
LP.
Powiat / gmina
OGÓŁEM
ZDARZEŃ
RAZEM
małe
średnie
duże
bardzo
duże
RAZEM
małe
lokalne
średnie
duże
gigantyc
zne
Razem
Złośli
we
W dobrej
wierze
Z inst. wykr.
Ogółem
zdarzeń
10
10
0
0
0
24
0
24
0
0
0
0
0
0
0
34
6
6
0
0
0
18
1
17
0
0
0
0
0
0
0
24
1
Kornowac
2
Krzanowice
3
Krzyżanowice
16
12
4
0
0
69
3
61
5
0
0
1
0
0
1
86
4
Kuźnia Raciborska
39
36
1
2
0
73
21
52
0
0
0
3
1
2
0
115
5
Nędza
26
26
0
0
0
22
4
18
0
0
0
3
0
3
0
51
6
Pietrowice Wielkie
4
4
0
0
0
35
9
26
0
0
0
1
0
1
0
40
7
m. Racibórz
152
149
2
1
0
239
42
196
1
0
0
41
9
15
17
432
8
Rudnik
RAZEM:
16
14
1
1
0
23
0
23
0
0
0
2
0
2
0
41
269
257
8
4
0
503
80
417
6
0
0
51
10
23
18
823
Rok 2012
Miejscowe
zagrożenia
Pożary
OGÓŁEM
ZDARZEŃ
Alarmy fałszywe
RAZEM małe średnie duże bardzo duże
RAZEM
Z inst.
wykr.
Ogółem zdarzeń
0
0
43
0
0
0
33
1
0
0
1
110
4
0
4
0
125
1
0
1
0
96
0
1
0
0
1
70
0
25
6
9
10
484
0
0
0
0
0
0
38
0
0
32
6
14
12
LP.
Powiat / gmina
małe lokalne średnie duże gigantyczne Razem Złośliwe W dobrej wierze
1.
Kornowac
14
14
0
0
0
29
3
25
1
0
0
0
0
2.
Krzanowice
18
16
2
0
0
15
0
15
0
0
0
0
3.
Krzyżanowice
29
25
3
1
0
80
11
67
2
0
0
4.
Kuźnia Raciborska
45
42
3
0
0
76
33
43
0
0
0
5.
Nędza
51
50
1
0
0
44
12
32
0
0
0
6.
Pietrowice Wielkie
23
20
3
0
0
46
6
39
1
0
7.
m. Racibórz
193
191
2
0
0
266
56
210
0
0
8.
Rudnik
9
8
1
0
0
29
2
26
1
RAZEM:
Powiat
382
366
15
1
0
585
123
457
5
999
20
Działalność kontrolno-rozpoznawcza.
W 2013 roku sekcja kontrolno-rozpoznawcza przeprowadziła kontrole stanu
zabezpieczenia przeciwpożarowego 84 obiektów użyteczności publicznej, 12 obiektów
zamieszkania zbiorowego oraz 24 obiektów produkcyjno-magazynowych w zakładach pracy.
Skontrolowano także obiekty 8 stacji paliw i gazu płynnego.
W 2013 roku przeprowadzono na terenie powiatu łącznie 122 kontrole przestrzegania
przepisów przeciwpożarowych w tym 35 kontroli sprawdzających realizację zaleceń
wydanych w decyzjach administracyjnych, a funkcjonariusze sekcji uczestniczyli w 16
odbiorach w trybie art. 56 Prawa budowlanego, z czego w jednym przypadku wniesiono
uwagi i zastrzeżenia do stanu zabezpieczeń ppoż. w oddawanym do użytkowania obiekcie
Zajazd Laskowo w Jankowicach.
Usunięcie stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawidłowości w zakresie stanu
bezpieczeństwa pożarowego egzekwowane było w drodze decyzji administracyjnych
wydawanych przez Komendanta Powiatowego PSP.
Łącznie w 2013 roku sporządzonych zostało 15 decyzji administracyjnych
dotyczących usunięcia 49 nieprawidłowości stwierdzonych w trakcie przeprowadzania
czynności kontrolno-rozpoznawczych.
Sporządzano wystąpienia do Miejskiego Zarządu Budynków w Raciborzu dotyczące
usunięcia nieszczelności przewodów kominowych w budynkach wielorodzinnych.
Występowano również do administratorów sieci wodociągowych wskazując na
nieprawidłowości stwierdzone w trakcie przeprowadzania czynności kontrolnorozpoznawczych a dotyczących niesprawnych hydrantów. Ponadto występowano do Policji i
Prokuratury celem podjęcia działań zmierzających do ustalenia przyczyn powstałych zdarzeń
i ukarania sprawców tychże zdarzeń. W 2013 roku sporządzono łącznie 29 wystąpień do
różnych organów i instytucji.
Mandatami karnymi kredytowanymi ukarano jednego sprawcę wykroczenia
przeciwko przepisom dotyczącym zapobiegania i zwalczania pożarów.
Ponadto sporządzono dziewięć opinii dotyczących bezpieczeństwa obiektów,
w których odbywają się imprezy masowe m.in. stadion sportowy RTP Unia. Pozytywnie
zaopiniowano również 4 wnioski organizatorów letniego wypoczynku dzieci i młodzieży
w placówkach oświatowych powiatu raciborskiego.
W miesiącach kwietniu i lipcu przeprowadzono coroczną kompleksową kontrolę
przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w Nadleśnictwie Rudy Raciborskie. W decyzji
pokontrolnej nakazano PKP Polskie Linie Kolejowe mineralizację pasów przeciwpożarowych
biegnących wzdłuż szlaków kolejowych.
W rocznym planie czynności kontrolno-rozpoznawczych uwzględniono również
zakład Henkel, który zaliczony jest do zakładu o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej. Przeprowadzona kontrola w ww. zakładzie wykazała pięć
nieprawidłowości, dlatego została wydana decyzja administracyjna nakazująca ich usunięcie.
W celu podwyższenia poziomu i jakości prowadzonej działalności kontrolnorozpoznawczej funkcjonariusze realizujący te zagadnienia uczestniczyli w odprawach,
naradach, konferencjach i zjazdach organizowanych przez Komendę Wojewódzką PSP
w Katowicach.
Ponadto strażacy wykonujący czynności kontrolno-rozpoznawcze na bieżąco
gromadzą dane z ustaleń dokonanych w toku tych czynności dla obszaru powiatu
w zakresie ochrony przeciwpożarowej, prowadzą działalność prasowo-informacyjną oraz
współdziałają na rzecz poprawy bezpieczeństwa powiatu uczestnicząc w spotkaniach
z młodzieżą szkolną. W 2013 roku funkcjonariusze uczestniczyli w czterech spotkaniach
w czasie akcji prowadzonej razem z Państwową Inspekcją Pracy pod hasłem „Bezpieczne
21
gospodarstwo domowe” oraz zorganizowali konkurs wiedzy pożarniczej w gminie Rudnik
i mieście Racibórz.
W porównaniu z danymi z lat poprzednich nadal utrzymuje się duża ilość wyjazdów
do zdarzeń, w których występują osoby z podejrzeniem zatrucia tlenkiem węgla.
W 2013 roku odnotowano 11 interwencji związanych z występowaniem tlenku węgla
w budynkach mieszkalnych.
Do najważniejszych wniosków w zakresie ochrony przeciwpożarowej zaliczyć można:
konieczność podjęcia działań w celu rozbudowy KP PSP w Raciborzu, podjęcia działań
mających na celu edukację społeczeństwa oraz administrację budynków mieszkalnych w celu
zmniejszenia ilości interwencji związanych z zatruciem tlenkiem węgla. Występowanie
podwyższonych stężeń tlenku węgla ma miejsce głównie w budynkach wielorodzinnych w
okresie grzewczym – od października do marca i jest spowodowane w przeważającej
większości nieprawidłową eksploatacją urządzeń grzewczych w warunkach braku działania
wentylacji grawitacyjnej. Zasadnym jest podjęcie działań mających na celu zmniejszenie
ilości pojazdów osobowych parkujących na drogach dojazdowych, placach manewrowych
zlokalizowanych na osiedlach mieszkaniowych (ulica Katowicka, Mysłowicka, Żorska,
Chełmońskiego, Ostróg). Ponadto w dalszym ciągu należy kontynuować działania mające na
celu doposażenie jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, a w szczególności włączonych
do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego, w sprzęt ratowniczo – gaśniczy poprzez
dofinansowanie ich z budżetów gmin.
Działania Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych oraz Regionalnego
Zarządu Gospodarki Wodnej w Raciborzu.
Jednym z elementów wpływających na zmniejszenie zagrożenia powodziowego dla
gmin położonych w dolinie rzeki Odry jest system ochrony biernej jakim są obwałowania. Na
chwilę obecną rozpoczęta w miesiącu wrześniu 2012 r. na terenie woj. opolskiego realizacja
obwałowania, jej stan zaawansowania pozwala na ograniczenia zagrożenia powodziowego dla
miejscowościach położonych w lewobrzeżnej części doliny nadodrzańskiej. Wał niniejszy
dowiązuje się do już wykonanego po naszej stronie, zamykając dolinę. Dla pełnej realizacji
obwałowań nadodrzańskich konieczne jest wykonanie obwałowania prawostronnego na terenie
gminy Kuźnia Raciborska na długości 4,285 km. ŚZMiUW podejmuje działania zmierzające
do realizacji niniejszego przedsięwzięcia, które wpłynie na bezpieczeństwo mieszkańców
miejscowości Turze, Ruda. Na chwilę obecną prowadzone jest postępowanie przetargowe
mające wyłonić wykonawcę robót. Termin składania ofert i ich otwarcie wyznaczono na dzień
3 marca. W oparciu o opracowane dokumentacje projektowe na budowę suchych zbiorników
przeciwpowodziowych w gminie Rudnik na ciekach: K-2 zabezpieczającego miejscowość
Rudnik; Brzeźnickim - miejscowość Brzeźnica; Ligockim- miejscowość Ligota Książęca
w miesiącu grudniu 2013 r. przestąpiono do ich wykonania. Termin zakończenia wg
zawartych umów wyznaczono na październik br. W opracowywanych planach finansowania
zadań z budżetu Państwa tzw. Masterplanach oprócz planowanych remontów koryt cieków
ujmowana jest między innymi budowa zbiornika przeciwpowodziowego w miejscowości
Kuźnia Raciborska na rzece Rudzie.
Niezależnie od prowadzonych zadań inwestycyjnych, prowadzone są roboty
konserwacyjne na urządzeniach i ciekach będących w administracji ŚZMiUW oraz przy
22
odbudowie koryt cieków. Na bieżąco usuwane są wszelkie powstałe w korytach cieków zatory i
wiatrołomy utrzymując swobodny przepływ wody w korytach administrowanych przez tut.
zarząd melioracji cieków. Wykonane zostało wykoszenie wszystkich obwałowań na terenie
powiatu raciborskiego. Na chwilę obecną wszelkie urządzenie oraz koryta cieków są sprawne
technicznie, zapewniając swobodny przepływ wody.
Brak obwałowania na terenie miejscowości Turze i Ruda w gminie Kuźnia Raciborska do
chwili jego wykonania nadal stwarzać będzie zagrożeniem powodzi ze strony rzeki Odry.
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach, Zarząd Zlewni Górnej
Odry w Raciborzu informuje, że RZGW Gliwice w ubiegłych latach przeprowadziło szereg
prac konserwacyjnych, remontowych i modernizacyjnych mających na celu usprawnienie i
właściwe funkcjonowanie urządzeń ochrony przeciwpowodziowej zarówno na rzece Odrze
jak i na jej dopływach. Przeprowadzone prace znacznie poprawiły stabilność i drożność koryt
cieków w obszarze działania Zarządu Zlewni, co ma znaczący wpływ na zabezpieczenie
istniejącej infrastruktury technicznej i ułatwia właściwy odpływ wód wezbraniowych. Stan
budowli regulujących na terenie powiatu raciborskiego określić można jako dobry.
Poniżej przedstawiano zestawienie prac remontowych i konserwacyjnych zrealizowanych w
2013 rok oraz przygotowaną dokumentację techniczną:
Lp.
Rzeka
Gmina
Opis robót
Wartość
kosztów
[w tys. zł]
PRACE REMONTOWE
1.
Ruda
Kuźnia
Raciborska
Roboty naprawcze stopnia wodnego na rzece
Ruda w km 0+174 w miejscowości Turze wraz z
odtworzeniem przekroju hydraulicznego koryta
w odcinku od ujścia do stopnia. Usuwanie szkód
powodziowych z 2010 roku.
756,0
2.
Odra
Rudnik, Cisek
Odcinkowa zabudowa wyrw lewego brzegu
rzeki Odry w km 61+000-80+900 – Łubowice,
Roszowicki
Las.
Usuwanie
szkód
powodziowych z 2010r.
1 067,6
3.
Polder
Buków
Gorzyce
Rozbiórka mostu w czaszy Polderu Buków w
ciągu byłej ul. Kamińskiej w obszarze działki
gruntowej nr 715/40 km. 2, obręb Odra.
Usuwanie skutków powodziowych z 2010 roku.
77,7
4.
Polder
Buków
Gorzyce,
Lubomia,
Krzyżanowice
Kompleksowy remont obiektów polderu Buków:
- modernizacja mechanizmów wyciągowych
klap jazu wpustowo – upustowego polderu
Buków;
- ochrona antykorozyjna jazu upustowego –
modernizacja układu komunikacyjnego polderu.
400,0
23
Przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych.
5.
Odra
Krzyżanowice
Doraźne prace naprawcze lewobrzeżnego wału
przeciwpowodziowego rzeki Odry w m.
Chałupki w km 20 + 500 – 21+570. Usuwanie
szkód powodziowych z 2010 roku.
nie
zrealizowan
o z powodu
braku ofert.
204,0
DOKUMENTACJA TECHNICZNA
1.
2.
3.
4.
Odra
Polder
Buków
Odra
Odra
Kuźnia
Raciborska
Gorzyce,
Lubomia,
Krzyżanowice
Krzyżanowice
Krzyżanowice
Projekt techniczny odcinkowej zabudowy wyrw
prawego brzegu rzeki Odry w km 66+00066+500; gmina Kuźnia Raciborska. Usuwanie
szkód powodziowych z 2010 roku.
59,8
Projekt techniczny modernizacji mechanizmów
napędowych klap jazu wpustowo – upustowego
polderu Buków. Przeciwdziałanie skutkom klęsk
żywiołowych.
24,5
Projekt techniczny doraźnych prac naprawczych
lewobrzeżnego wału przeciwpowodziowego
rzeki Odry w m. Chałupki w km 20+50021+570. Usuwanie szkód powodziowych z 2010
roku.
10,5
Koncepcja techniczna pn. „Przebudowa i
wydłużenie
lewobrzeżnego
wału
przeciwpowodziowego rzeki Odry w m.
Chałupki w km 20 + 000 – 21 + 570 wraz z
stabilizacją dna koryta rzeki poniżej km 20 +
533.
Przeciwdziałanie
skutkom
klęsk
żywiołowych.
159,9
5.
Ruda
Kuźnia
Raciborska
Roboty konserwacyjno - udrożnieniowe rzeki
41,8
Rudy i Kanału rzeki Rudy w Kuźni
Zadanie
Raciborskiej.
wprowadzon
e w ramach
uzyskanych
oszczędności
z
przeprowadz
onych
przetargów.
6.
Odra
Gorzyce
Udrożnienie koryta rzeki Odry – likwidacja 65,9
odsypiska rumoszu rzecznego w rejonie km Dodatkowe
28+800.
środki
przyznane
przez
Prezesa
KZGW
Warszawa
24
W 2013 roku został złożony wniosek do Prezydenta Miasta Racibórz wraz z operatem
dendrologicznym w sprawie wydania zezwolenia na wycinkę 612 drzew z prawego i lewego
brzegu rzeki Odry miejskiej w Raciborzu w km 52+100 do 55+000. Wniosek został złożony z
uwagi na konieczność podjęcia działań dla poprawy stanu drożności obwałowanego odcinka
rzeki a tym samym warunków ochrony powodziowej miasta oraz udrożnienia toru
żeglugowego w górnym odcinku drogi wodnej klasy Ia Koźle - Racibórz.
Powyższe działania są następstwem wcześniejszych uzgodnień dokonanych pomiędzy
Prezydentem Miasta Racibórz a RZGW Gliwice a inicjowanych pismem Prezydenta Miasta
Racibórz nr ZK-I.5544.11.2012 z dnia 20 listopada 2012. Przedłużający się proces wydania
decyzji administracyjnej spowodowany jest protestami ze strony organizacji społecznych
i ekologicznych.
W celu dalszej modernizacji i usprawnienia urządzeń ochrony przeciwpowodziowej a
tym samym poprawy bezpieczeństwa powodziowego terenu powiatu raciborskiego w
bieżącym roku planuje się przeprowadzić następujące prace:
Lp.
Rzeka
Opis robót
Gmina
Planowane nakłady
[w tys. zł]
PRACE REMONTOWE
1.
Polder Buków
Gorzyce,
Lubomia,
Krzyżanowice
Kompleksowy remont obiektów polderu
Buków:
modernizacja
mechanizmów
wyciągowych klap jazu wpustowo upustowego
polderu
Buków
- ochrona antykorozyjna konstrukcji jazu
wpustowego.
170
2.
Odra
Kuźnia
Raciborska
Remont zabudowy regulacyjnej prawego
brzegu rz. Odry w km 66+000 - 66+500 gm.
Kuźnia Raciborska.
Usuwanie szkód
powodziowych.
2 160
DOKUMENTACJA TECHNICZNA
1.
Polder Buków
Gorzyce,
Lubomia,
Krzyżanowice
Polder
Buków
aktualizacja
operatu
wodnoprawnego, instrukcji eksploatacji i
instrukcji gospodarowania wodą. Etap II wykonanie
operatu
wodnoprawnego,
projektu instrukcji gospodarowania wodą,
aktualizacji
instrukcji
eksploatacji,
aktualizacja map geodezyjnych w obszarze
polderu.
160
Wykonanie wyżej wyspecyfikowanych zadań w dużej mierze uzależnione jest od
wielkości środków budżetowych, które uda się pozyskać na ten cel.
Niezależnie od powyższego tutejszy Zarząd jak co roku prowadzić będzie bieżące
prace konserwacyjno - utrzymaniowe podległych mu cieków i obiektów polegające na
25
punktowym udrożnianiu koryt tych cieków poprzez likwidację przetamowań i namulisk,
pielęgnacji porostów brzegowych, drobnych napraw urządzeń wodnych i rozbudowy
regulacyjnej. Roboty te w większości wykonywane będą siłami własnymi Nadzoru Wodnego
Racibórz i Nadzoru Wodnego Buków oraz innych podmiotów gospodarczych realizujących
drobne zlecenia administratora cieku.
Tutejszy Zarząd uwzględniając wnioski i interwencje z terenu oraz wykorzystując
informacje pozyskane z własnego monitoringu prowadzić także będzie na bieżąco selektywną
wycinkę drzew i zakrzaczeń z brzegów rzek oraz obszarów szczególnego zagrożenia
powodzią, których podstawą działań będą decyzje uzyskiwane z właściwych terenowo
urzędów.
III.
Bezpieczeństwo epidemiczne oraz weterynaryjne – sprawozdanie Powiatowego
Inspektora Sanitarnego oraz Powiatowego Lekarza Weterynarii w Raciborzu.
Państwowa Inspekcja Sanitarna realizując swoje zadania działa w oparciu o zapisy
Ustawy z 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2011 r. Nr 212,
poz.1263 z późn. zmianami) zgodnie z właściwością miejscową Państwowych Powiatowych
Inspektorów Sanitarnych.
Stałym priorytetem w działaniu Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest promowanie
zdrowego stylu życia, a także czuwanie nad bezpieczeństwem żywności i żywienia,
bezpieczeństwem zdrowotnym wody do spożycia i wody do rekreacji, zapobieganie
powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych poprzez sprawowanie
zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego oraz prowadzenie działalności
zapobiegawczej i przeciwepidemicznej.
W 2013 r. podobnie jak w latach wcześniejszych Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna w Raciborzu realizując zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej
uczestniczyła w działaniach systemowych mających na celu eliminację z obrotu
niebezpiecznej żywności (działania w systemie RASFF), niebezpiecznych kosmetyków,
przedmiotów użytku i innych wyrobów (działania w systemie RAPEX) oraz zapobieganie
wprowadzania do obrotu żywności mogącej stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi
poprzez nadzór nad realizacją wdrożenia przez przedsiębiorców sektora spożywczego zasad
zapewniających bezpieczeństwo żywności – zasad systemu HACCP.
PSSE w Raciborzu doskonaliła nadzór nad jakością wody do picia w ramach
monitoringu z wykorzystaniem systemu informacyjnego o jakości wody. Kontynuowano
nadzór nad wodą przeznaczoną do rekreacji. Działania te upubliczniano m in. z
wykorzystaniem Biuletynu Informacji Publicznej redagowanego systematycznie przez Stację.
W 2013 r. Państwowa Inspekcja Sanitarna brała udział w podejmowaniu działań w
zakresie zabezpieczenia ludności przed ewentualnymi skutkami zdarzeń nadzwyczajnych i
kryzysowych uczestnicząc w aktualizacji dokumentacji planistycznej i biorąc udział w
ćwiczeniu obronnym. W związku z koniecznością systematycznej analizy sytuacji
epidemiologicznej chorób zakaźnych PSSE w Raciborzu kontynuowała nadzór
epidemiologiczny i rejestrację zachorowań na podlegające zgłoszeniom jednostki chorobowe
w powiecie raciborskim. Kontynuowano nadzór nad uodpornieniem populacji powiatu w
zakresie obowiązkowych szczepień ochronnych oraz współpracę z zespołami ds. zakażeń w
placówkach świadczących usługi medyczne. Kontynuowano nadzór sanitarny nad obiektami
użyteczności publicznej, obiektami i urządzeniami wodociągowymi, środkami transportu
publicznego, przewozem zwłok, ekshumacjami i innymi elementami higieny komunalnej.
W dalszym ciągu prowadzono nadzór nad warunkami pracy i wypełnianiem przez
26
pracodawców obowiązków, wynikających z oceny ryzyka zawodowego pracowników
zatrudnionych w warunkach narażenia na działanie szkodliwych czynników w miejscach
pracy ze szczególnym uwzględnieniem warsztatów samochodowych i nadzorowano
przygotowanie pracodawców do przestrzegania przepisów BHP podczas prac związanych z
usuwaniem bądź zabezpieczaniem wyrobów zawierających azbest. Kontrolowano produkcję,
stosowanie i wprowadzanie do obrotu substancji i mieszanin chemicznych. Monitorowano
potencjalne zagrożenie ze strony środków zastępczych (tzw. dopalaczy). Kontynuowano
nadzór nad warunkami higieniczno-sanitarnymi w placówkach oświatowo-wychowawczych,
opiekuńczych, wypoczynku i rekreacji dzieci i młodzieży oraz w wyższych uczelniach, a
także skontrolowano zorganizowane na terenie powiatu turnusy wypoczynku. Utrzymywano
działania poświęcone profilaktyce antynikotynowej i realizacji obowiązków wynikających z
Ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i
wyrobów tytoniowych (Dz.U. z 1996 r. Nr 10, poz.55 z późn. zm.). Prowadzono także
nadzór zapobiegawczy nad nowopowstającymi obiektami na poszczególnych etapach
realizacji inwestycji, w szczególności objętych docelowo nadzorem bieżącym przez
Państwową Inspekcję Sanitarną.
W planach działalności na rok 2014 nie przewidziano istotnych zmian w stosunku do
roku 2013. Główne kierunki działania w zakresie działalności przeciwepidemicznej
przewidziane na rok 2014 polegają przede wszystkim na kontynuacji działań z roku 2013.
W bardzo szczegółowym opracowaniu przedłożonym przez Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Raciborzu ujęto sposób zagadnienia bezpieczeństwa sanitarnego w
następujących blokach tematycznych: ocena sytuacji epidemiologicznej, higienę lecznictwa w
placówkach udzielających świadczeń zdrowotnych, higienę komunalną i środowiska, higienę
pracy, higienę dzieci i młodzieży, higienę żywności, żywienia i przedmiotów użytku,
zapobiegawczy nadzór sanitarny, oświatę i promocję zdrowia. Na podstawie informacji
zgromadzonych w wyniku prowadzonych w 2013 r. działań kontrolnych i kontynuowanego
nadzoru stwierdzić można, iż bezpieczeństwo sanitarne mieszkańców powiatu raciborskiego
utrzymuje się na stabilnym, zadawalającym poziomie.
W planach działalności na rok 2014 nie przewidziano istotnych zmian w stosunku do
roku 2013. Główne kierunki działania w zakresie działalności przeciwepidemicznej
przewidziane na rok 2014 polegają przede wszystkim na kontynuacji działań z roku 2013
obejmujące następujące zagadnienia:
1. Realizacja niezbędnych czynności zapobiegawczych lub kontrolnych w przypadku
zagrożenia bezpieczeństwa sanitarnego i niezwłoczne przekazywanie informacji w
tym zakresie do organów wyższego stopnia.
2. Nadzór nad uodpornieniem populacji w ramach obowiązkowych szczepień
ochronnych oraz nad sposobem przekazywania i przechowywania szczepionek
służących do przeprowadzania obowiązkowych szczepień.
3. Kontynuowanie bieżącej działalności przeciwepidemicznej oraz nadzór w zakresie
zapobiegania, a także zwalczania zakażeń i chorób zakaźnych wymienionych w
ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób
zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r. poz. 947).
4. Kontynuowanie bieżącej działalności przeciwepidemicznej w szczególności w
zakresie ognisk chorób zakaźnych i zakażeń, stanowiących szczególny problem
zdrowotny w kontekście sytuacji epidemiologicznej na terenie kraju, krajów UE oraz
państw wschodnich.
5. Kontynuowanie współpracy z zespołami kontroli zakażeń szpitalnych przy
monitorowaniu ognisk zakażeń szpitalnych, czynników alarmowych oraz
27
doskonalenie działań przeciwepidemicznych w zakresie nadzoru nad
opracowywaniem ognisk przenoszonych drogą pokarmową, oddechową, kontaktową
w podmiotach wykonujących działalność leczniczą.
6. Przegląd posiadanych procedur, algorytmów, wytycznych na wypadek wystąpienia
masowych zachorowań na szczególnie niebezpieczne choroby zakaźne, a także
sytuacji kryzysowych związanych z zagrożeniem epidemicznym chorobami
zakaźnymi i zakażeniami u ludzi, w celu ich uaktualnienia bądź uzupełnienia.
7. Podejmowanie działań w ramach realizacji programu eliminacji odry i różyczki oraz
utrzymania Polski jako kraju wolnego od poliomyelitis ze szczególnym zwróceniem
uwagi na wzmocnienie nadzoru epidemiologicznego nad ostrymi porażeniami
wiotkimi (opw), z uwzględnieniem diagnostyki laboratoryjnej.
8. Podejmowanie działań mających na celu egzekwowanie ustawowego obowiązku
zgłaszania zakażeń, zachorowań na chorobę zakaźną lub zgonu z powodu zakażenia
lub choroby zakaźnej albo ich podejrzenia, a także obowiązków zgłaszania dodatniego
wyniku badania w kierunku biologicznych czynników chorobotwórczych, które
wywołują zakażenie lub chorobę zakaźną oraz niepożądanych odczynów
poszczepiennych, w celu zapewnienia kompletności systemu nadzoru
epidemiologicznego nad zakażeniami i chorobami zakaźnymi oraz wiarygodności
danych epidemiologicznych uzyskiwanych w ramach tego nadzoru.
9. Dokonanie oceny sytuacji epidemiologicznej na nadzorowanym terenie za rok 2013.
Przedmiotem działalności Powiatowego Lekarza Weterynarii były zagadnienia związane z:
nadzorem nad ochroną zdrowia, nadzorem nad identyfikacją i rejestracją zwierząt, nadzorem
nad ochroną zwierząt, bezpiecznej żywności pochodzenia zwierzęcego, nadzorem nad
paszami, ubocznymi produktami pochodzenia zwierzęcego oraz weterynaryjnymi produktami
leczniczymi. W przedmiocie działalności PLW znajdowała się również weterynaryjna
kontrola handlu pomiędzy Polską a państwami członkowskimi Unii Europejskiej, a także
eksporcie z Polski do krajów trzecich.
Sprawując nadzór w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt organy Inspekcji
Weterynaryjnej mają w szczególności prawo do bezpośredniego dostępu do danych
zawartych w rejestrze prowadzonym przez Polski Związek Hodowców Koni, Polskie
Towarzystwo Kuce Szetlandzkie w Imnie, Stowarzyszenie Hodowców i Użytkowników
Kłusaków, Polski Związek Hodowców i Przyjaciół Wschodniopruskiego Konia Pochodzenia
Trakeńskiego w Polsce oraz Polski Klub Wyścigów Konnych, dotyczących zwierząt z
rodziny koniowatych, jak również do danych zawartych w rejestrze prowadzonym przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, dotyczącym zwierząt gospodarskich
oznakowanych oraz do dokonywania korekt i uzupełnień w Centralnej Bazie Danych
Systemu IRZ, a także do wprowadzania do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych
informacji o statusie epizootycznym siedzib stad; przeprowadzają kontrole na miejscu w
siedzibie stada, w zakresie oznakowania i rejestracji zwierząt, w szczególności wypełniania
obowiązku prowadzenia księgi rejestracji i wyposażenia bydła oraz koniowatych w paszporty;
wojewódzki lekarz weterynarii właściwy ze względu na siedzibę podmiotu prowadzącego
rejestr koniowatych może przeprowadzać kontrole w miejscu prowadzenia działalności przez
Polski Związek Hodowców Koni, Polskie Towarzystwo Kuce Szetlandzkie w Imnie,
Stowarzyszenie Hodowców i Użytkowników Kłusaków, Polski Związek Hodowców i
28
Przyjaciół Wschodniopruskiego Konia Pochodzenia Trakeńskiego w Polsce oraz Polski Klub
Wyścigów Konnych w zakresie prowadzenia zgodnie z przepisami prawa rejestrów
koniowatych.
Zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1082/2003 z dnia 23 czerwca 2003 r.
ustanawiającym szczegółowe zasady w celu wykonania rozporządzenia (WE) nr 1760/2000
Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie minimalnego poziomu kontroli
przeprowadzanych w ramach systemu identyfikacji i rejestracji bydła Inspekcja
Weterynaryjna przeprowadza każdego roku kontrole 3% siedzib stad bydła w skali kraju.
Ważnym elementem działalności i realizacji przez Inspekcję Weterynaryjną zadań
ustawowych jest prowadzony przez nią nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie
zwierząt.
Inspekcja Weterynaryjna na mocy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt pełni
nadzór nad przestrzeganiem ww. przepisów w odniesieniu do wszystkich miejsc przebywania
zwierząt. Regularnym kontrolom podlegają podmioty prowadzące działalność nadzorowaną
w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt, natomiast pozostałe miejsca utrzymania zwierząt podlegają
kontrolom doraźnym.
Inspekcja Weterynaryjna kontroluje gospodarstwa utrzymujące zwierzęta, sprawdzając
przestrzeganie przepisów o ochronie zwierząt, ze szczególnym uwzględnieniem gospodarstw
utrzymujących świnie, cielęta i kury nieśne.
W zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt w transporcie,
Inspekcja Weterynaryjna prowadzi rejestry przewoźników oraz środków transportu
zatwierdzonych do długotrwałego transportu, a także przeprowadza kontrole załadunku oraz
rozładunku zwierząt, podczas transportu drogowego, w miejscach docelowych,
w punktach skupu, miejscach wysyłki, punktach kontroli i punktach przeładunku. Kontrole
muszą obejmować odpowiednią liczbę zwierząt transportowanych każdego roku.
Organy Inspekcji Weterynaryjnej odgrywają podstawową rolę w zakresie bezpieczeństwa
produktów pochodzenia zwierzęcego. Pozyskiwanie, chów, wytwarzanie, oczyszczanie, ubój,
rozbiór, przetwarzanie, pakowanie, przepakowywanie, przechowywanie lub transport to
czynności składowe „produkcji”, nad którymi ma nadzór Inspekcja Weterynaryjna. Kontrole
urzędowe są konieczne, w celu sprawdzenia, że podmioty działające na rynku spożywczym
stosują się do przepisów w zakresie higieny i bezpieczeństwa żywności.
Kontrola weterynaryjna w handlu jest to kontrola zwierząt i produktów pochodzenia
zwierzęcego wykonywana w ramach nadzoru nad obrotem nimi pomiędzy poszczególnymi
państwami członkowskimi Unii Europejskiej czyli w ramach wspólnego rynku. Zgodnie z
polityką Unii Europejskiej w zakresie swobodnego przepływu zwierząt i produktów
pochodzenia zwierzęcego, rynek wewnętrzny obejmuje obszar wszystkich państw
członkowskich bez granic wewnętrznych.
W myśl generalnej reguły wzajemnego uznawania wyników kontroli przeprowadzonych
przez służby poszczególnych państw członkowskich, przesyłka zwierząt lub produktów
pochodzenia zwierzęcego, która została poddana kontroli przeprowadzonej przez organy
Inspekcji Weterynaryjnej w sposób zgodny z obowiązującym prawem unijnym, przy
29
wprowadzeniu jej do obrotu na terytorium jednego z krajów członkowskich, może być bez
dodatkowej kontroli wprowadzona do obrotu w każdym innym kraju będącym członkiem UE.
W wyniku tak przeprowadzonej kontroli państwo członkowskie musi jednak zagwarantować,
iż przesyłki zwierząt i produktów pochodzenia zwierzęcego:
1) spełniają wszystkie szczegółowe normy i standardy weterynaryjne określone w
przepisach o zdrowiu zwierząt i zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, w przepisach
o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich lub przepisach o
bezpieczeństwie zdrowotnym produktów pochodzenia zwierzęcego;
2) są oznakowane lub etykietowane oraz zaopatrzone w świadectwo zdrowia lub inny
wymagany dokument, który towarzyszy im aż do ostatecznego odbiorcy wskazanego
w tym dokumencie;
3) pochodzą od podmiotów, które podlegają regularnym kontrolom weterynaryjnym;
4) nie pochodzą od podmiotów, ani z terenów lub regionów, które są przedmiotem
restrykcji administracyjnych lub środków ochronnych wprowadzonych z powodu
podejrzenia lub wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt podlegającej obowiązkowi
zwalczania;
5) będą transportowane w odpowiednich środkach transportu, których stan jest zgodny z
zasadami określonymi w prawie unijnym.
Opisane powyżej zasady obowiązują również przy przemieszczaniu zwierząt pomiędzy
Państwami Członkowskimi UE a pozostałymi państwami Europejskiego Obszaru
Gospodarczego (EOG) oraz państwami posiadającymi specjalne dwustronne stosunki z UE
(np. Szwajcaria).
W 2014 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Raciborzu nadal będzie wykonywał wszystkie
ustawowe zadania w zakresie: zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, badań kontrolnych
zakażeń zwierząt, monitorowania chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników
chorobotwórczych oraz związanej z nim odporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u
zwierząt w produktach pochodzenia zwierzęcego i środkach żywienia zwierząt, badań
zwierząt rzeźnych oraz produktów pochodzenia zwierzęcego, przeprowadzania kontroli
weterynaryjnej w handlu i wywozie zwierząt oraz produktów w rozumieniu przepisów o
kontroli weterynaryjnej w handlu.
IV.
Podsumowanie
Podsumowując, stan bezpieczeństwa w powiecie raciborskim podobnie do lat ubiegłych,
ocenić można jako dobry i zadawalający. Należy wspomnieć że rok 2013 był stabilny jeśli
chodzi o warunki pogodowe (meteorologiczne oraz hydrologiczne), co skutkowało brakiem
nadzwyczajnych zagrożeń powodziowych czy pożarowych.
Współpraca samorządów lokalnych w tym samorządu powiatowego ze służbami,
inspekcjami oraz strażami układała się i układa bardzo dobrze. Z racji zwierzchnictwa
Starosty nad powiatowymi służbami, inspekcjami oraz strażami odbywają się regularnie
posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku3, a w przypadkach tego wymagających
(nadzwyczajnych) posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
3
Sprawozdania z działalności KBiP przedkładane są Radzie Powiatu w miesiącu styczniu każdego roku, za rok
ubiegły.
30
Na rok 2014 kontynuowane będą bieżące zadania realizowane przez służby, inspekcje oraz
straże w ramach bieżących zadań ustawowych oraz statutowych, ponadto planistycznych
w zakresie aktualizacji Planów Zarządzania Kryzysowego Gmin oraz Powiatu, Planów
operacyjnych ochrony przed powodzią, doposażenia w ramach możliwości finansowych
magazynów przeciwpowodziowych oraz przeglądów przeciwpowodziowych na obszarze
gmin powiatu raciborskiego wspólnie z administratorami obiektów ochrony
przeciwpowodziowej.
Obecnie najpoważniejszym niebezpieczeństwem możliwym do przewidzenia z punktu
widzenia zagrożenia bezpieczeństwa lokalnej społeczności są w dalszym ciągu zagrożenia
powodziowe oraz pożarowe. Należy podkreślić, że mimo wysiłku oraz wielu już wykonanych
prac inwestycyjnych czy modernizacyjnych przez administratorów obiektów ochrony
przeciwpowodziowej do pełnego zabezpieczenia przed tymi zagrożeniami brakuje
zrealizowania najważniejszej, już rozpoczętej inwestycji tj. zbiornika retencyjnego „Racibórz
Dolny”.
STAROSTA
Adam Hajduk
PRZEWODNICZĄCY RADY
Adam Wajda
Opracowano na podstawie sprawozdań, które złożyły następujące służby:
Komenda Powiatowa Policji w Raciborzu, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu,
Placówka Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Raciborzu (Zarząd
Zlewni Górnej Odry w Raciborzu), Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Raciborzu, Powiatowy
Lekarz Weterynarii w Raciborzu, Powiatowy Inspektor Sanitarny w Raciborzu.
Całość opracowania: Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Raciborzu.
31
UZASADNIENIE
Ustawa o samorządzie powiatowym nakłada na Radę Powiatu obowiązek dokonania oceny stanu
bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze powiatu. Resortowe ustawy nakładają na
szefów służb, inspekcji i straży obowiązek dokonania analizy bezpieczeństwa i składania
corocznego sprawozdania ze swojej działalności Radzie Powiatu.
Informacja stanowiąca załącznik do niniejszej uchwały stanowi wyraz wypełnienia obowiązku
wynikającego z ustaw. Przedłożona informacja stanowi podsumowanie stanu faktycznego w
zakresie bezpieczeństwa mieszkańców powiatu oraz wypracowane wnioski w przedmiotowym
zagadnieniu.
Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest w tym stanie prawnym i faktycznym
uzasadnione i celowe.
Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania
Starosta
Kryzysowego w Raciborzu
Adam Hajduk
Krzysztof Szydłowski

Uchwala Nr XL / 389 / 2014 z dnia 25 marca 2014 r.

Transkrypt

Podobne dokumenty

Wielkanocna Procesja Konna w Raciborzu - Sudole

Antystres w Raciborzu

Bezpieczeństwo mieszkańców Powiatu

1. Dziś na godz. 16.30 zapraszamy wszystkich na

III Kiermasz Świąteczny DFK w Raciborzu

forum kobiet powiatu raciborskiego

Lekcje muzealne - Miasto Racibórz