Załącznik Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku

Transkrypt

Załącznik
do Uchwały Nr XI / 75 / 2015
Rady Powiatu Łańcuckiego
z dnia 8 grudnia 2015 r.
PROGRAM
ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI
ORAZ PORZĄDKU PUBLICZNEGO
I BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI
POWIATU ŁAŃCUCKIEGO NA LATA 2016 - 2018
I. WPROWADZENIE
Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego
i Bezpieczeństwa Obywateli Powiatu Łańcuckiego na lata 2016 - 2018, zwany dalej programem
to opracowanie zawierające sprecyzowane cele i sposoby ich realizacji. WdroŜenie programu ma
na celu poprawę stanu bezpieczeństwa i porządku oraz zapewnienie podniesienia poczucia
bezpieczeństwa mieszkańców powiatu.
Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2015 poz.
1445 t. j.) powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli, ochrony przeciwpowodziowej, ochrony
przeciwpoŜarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagroŜeniom Ŝycia i zdrowia ludzi
oraz środowiska. Zgodnie z art. 38 a ust. 1 w/w ustawy powołana została przez Starostę
Łańcuckiego Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w celu realizacji zadań starosty w zakresie
zwierzchnictwa nad powiatowymi słuŜbami, inspekcjami i straŜami oraz zadań określonych
w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Jednym
z zadań Komisji jest przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania
przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, co stanowi wypełnienie
zapisu art. 38 a ust. 2 pkt. 3 w/w ustawy.
Program przygotowany przez Komisję Bezpieczeństwa i Porządku integruje wszystkie
instytucje odpowiedzialne za problem szeroko rozumianego bezpieczeństwa. Zawarte
w programie zagadnienia kontynuują realizację juŜ funkcjonujących i realizowanych zadań
i programów kierunkowych. Celem programu jest ograniczenie skali zjawisk i zachowań, które
budzą powszechny sprzeciw oraz wpływają na wzrost poczucia zagroŜenia.
II. OGÓLNE ZAŁOśENIA ROGRAMU
Poczucie bezpieczeństwa, lub jego brak, a takŜe poziom bezpieczeństwa realnego,
przesądzają, o jakości Ŝycia i rozwoju społeczności, dlatego ochrona bezpieczeństwa i porządku
publicznego naleŜą do zasadniczych zadań władzy publicznej na kaŜdym szczeblu. Obowiązkiem
państwa jest jego zapewnienie między innymi poprzez inicjowanie i organizowanie działań,
mających na celu zapobieganiu popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz przeciwdziałanie
wszelkim zjawiskom kryminogennym oraz mogącym mieć negatywny wpływ na poziom
bezpieczeństwa we wszystkich sferach Ŝycia społecznego obywateli. Przedsięwzięcia te wymagają
współdziałania wszystkich podmiotów odpowiedzialnych za szeroko rozumiane bezpieczeństwo.
Program opisuje działania podejmowane w celu ograniczenia zjawisk i zachowań budzących
powszechny sprzeciw i poczucie zagroŜenia przy jednoczesnym wskazywaniu właściwych postaw
i zachowań w sytuacji wystąpienia zagroŜenia. Jest to praca zespołowa na rzecz polepszenia,
jakości Ŝycia pod względem bezpieczeństwa w powiecie łańcuckim oraz zwiększenia wiedzy
i świadomości społecznej w tym zakresie. Przy współpracy z lokalnymi społecznościami naleŜy
dąŜyć do tworzenia efektywnych lokalnych systemów bezpieczeństwa oraz wspierać działania na
rzecz poprawy bezpieczeństwa lokalnego, w szczególności mając na celu ograniczenie najbardziej
dokuczliwej dla obywateli przestępczości pospolitej.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
III.CELE PROGRAMU
Wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu łańcuckiego,
Poprawa stanu porządku i bezpieczeństwa na terenie powiatu łańcuckiego,
Wzrost poczucia bezpieczeństwa w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania,
Poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym,
Wzrost bezpieczeństwa w szkołach i placówkach oświatowo – wychowawczych,
Zapobieganie przestępczości i aspołecznym zachowaniom:
a) zwalczanie chuligaństwa i wandalizmu,
b) zwalczanie produkcji i handlu narkotykami,
2
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
c) zwalczanie przestępstw i wykroczeń godzących w środowisko naturalne, estetykę miejsc
publicznych i miejsc zamieszkania,
d) propagowanie Ŝycia w trzeźwości,
e) przeciwdziałanie przemocy domowej.
Ograniczenie liczby czynów karalnych, których sprawcami są nieletni,
Bezpieczeństwo w obrocie gospodarczym,
Bezpieczeństwo w sieci internetowej,
Zapewnienie porządku publicznego podczas imprez masowych,
Edukacja dla bezpieczeństwa,
Poprawa stanu bezpieczeństwa przeciwpoŜarowego i ratownictwa, poprawa bezpieczeństwa
sanitarno - epidemiologicznego, epizootycznego oraz pozostałych zagroŜeń naturalnych,
Inicjowanie współpracy mieszkańców powiatu łańcuckiego z instytucjami i organizacjami
działającymi na rzecz bezpieczeństwa i porządku publicznego,
Wzrost zaufania społecznego do słuŜb działających na rzecz poprawy bezpieczeństwa
i porządku publicznego,
IV. PODMIOTY ZAANGAśOWANE W REALIZACJĘ PROGRAMU
1. Koordynatorem działań realizowanych w ramach „Programu zapobiegania przestępczości
oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli” w Powiecie Łańcuckim jest Komisja
Bezpieczeństwa i Porządku na czele z Przewodniczącym – Starostą Łańcuckim.
2. Podmiotami realizującymi program i współpracującymi są:
1) Starostwo Powiatowe w Łańcucie
2) Urząd Miasta Łańcuta/Urzędy Gmin z terenu powiatu
3) Komenda Powiatowa Policji w Łańcucie
4) Komenda Powiatowa Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie
5) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łańcucie
6) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łańcucie
7) Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Łańcucie
8) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łańcucie
9) Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Łańcucie
10) Inne powiatowe słuŜby, inspekcje i straŜe
11) Dyrektorzy szkół oraz placówek oświatowych z terenu powiatu
V. ZASADNICZE PODSTAWY I OBSZARY DZIAŁANIA
Do ustalenia pełnego obrazu zagroŜeń i potrzeb społecznych w dziedzinie
bezpieczeństwa niezbędne są, poza informacją statystyczną, m.in., dialog społeczny oraz praca na
szczeblu lokalnym. WaŜne przy tym jest wykorzystywanie aktywności i wiedzy dzielnicowych,
dyrektorów szkół, nauczycieli, pedagogów szkolnych oraz lokalnych samorządów gminnych.
Na podstawie aktualnej wiedzy o stanie i poczuciu bezpieczeństwa mieszkańców powiatu
łańcuckiego określono obszary działania programu i kierunki aktywności zaangaŜowanych
podmiotów.
Do najwaŜniejszych obszarów działań w ramach programu naleŜy zaliczyć:
1. Bezpieczeństwo w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania,
2. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie,
3. Bezpieczeństwo w szkole,
4. Bezpieczeństwo w ruchu drogowym,
5. Przeciwdziałanie przestępczości,
6. Ochrona przed zagroŜeniami i ratownictwo,
7. Bezpieczeństwo sanitarno – epidemiologiczne
3
OBSZARY DZIAŁANIA
BEZPIECZEŃSTWO W MIEJSCACH PUBLICZNYCH I W MIEJSCU
ZAMIESZKANIA.
Cele:
1. Podnoszenie poczucia bezpieczeństwa w społecznościach lokalnych,
2. Zapobieganiu powstawaniu zagroŜeń bezpieczeństwa,
3. Pogłębienie wiedzy z zakresu bezpiecznych zachowań w Ŝyciu codziennym mieszkańców,
4. Wprowadzenie i realizacja programów edukacyjnych na temat zagroŜeń.
Zadania:
1) Dokonanie analizy zagroŜeń bezpieczeństwa i realnych potrzeb społeczności lokalnej pod
względem bezpieczeństwa.
2) Analiza stanu słuŜby prewencyjnej Policji, ze wskazaniem głównych problemów
i oceną współpracy z innymi podmiotami odpowiedzialnymi za ochronę bezpieczeństwa
i porządku publicznego.
3) Aktywny dzielnicowy, jako policjant pierwszego kontaktu, który identyfikuje lokalne
problemy bezpieczeństwa i porządku publicznego, dostarcza waŜnych informacji
pochodzących z rozpoznania rejonu i inicjuje lokalne inicjatywy na rzecz bezpieczeństwa.
4) Promowanie dzielnicowych wśród społeczności lokalnych poprzez publiczną informację
w mieście, sołectwach oraz Internecie i lokalnych mediach.
5) Propagowanie wśród mieszkańców zasady wzajemnej pomocy.
6) Prowadzenie kontroli lokali gastronomicznych, punktów sprzedaŜy alkoholu pod względem
posiadania zezwolenia na sprzedaŜ alkoholu, sprzedaŜy alkoholu osobom nieletnim,
spełniania norm sanitarno-epidemiologicznych i budowlanych.
7) Przygotowanie i promowanie rozwiązań zwiększających bezpieczeństwo przestrzeni
publicznych,
promowanie
bezpiecznej
architektury,
oświetlenia,
oznakowania
informacyjnego.
8) Wspieranie i promowanie działań podejmowanych w ramach Powiatowego Programu
Profilaktycznego w Powiecie Łańcuckim na lata 2015 – 2020.
9) Prowadzenie właściwej gospodarki odpadami.
10) Zapewnienie bezpieczeństwa i porządku uczestnikom wypoczynku nad akwenami wodnymi.
11) Prowadzenie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do mieszkańców
o moŜliwych zagroŜeniach i ich unikaniu (edukacja na rzecz bezpieczeństwa).
12) Wprowadzanie skutecznych metod i środków technicznego zabezpieczania mienia (np.
znakowanie przedmiotów wartościowych oraz innego mienia ruchomego).
13) Monitorowanie i eliminowanie zagroŜeń związanych z organizacją imprez masowych
(sportowych, artystycznych oraz rozrywkowych).
14) Integracja oraz współdziałanie powiatowych słuŜb, inspekcji i straŜy, powiatowego zespołu
zarządzania kryzysowego oraz pozostałych instytucji realizujących zadania w zakresie
bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Łańcuckiego.
Sposoby realizacji zadań:
1) Realizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie programów
profilaktycznych „Zgaś Ryzyko” oraz „Nie dla Czadu”. Programy ukierunkowane są na
ograniczenie liczby ofiar poŜarów oraz zatruć tlenkiem węgla.
2) Realizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie programu
„Bezpieczne Wakacje”. Program ma na celu propagowanie wśród dzieci i młodzieŜy zasad
bezpiecznego zachowania podczas letniego wypoczynku w domu, na obszarach leśnych,
podczas pobytu nad wodą oraz w czasie burzy.
4
3) Realizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie Rządowego
programu wspomagania organów prowadzących szkoły w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki,
wychowania i opieki w szkołach pn. „Bezpieczna +”. Projekt ma na celu przygotowanie
i wyposaŜenie w Komendzie Powiatowej Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie sali
edukacyjnej pn. „Ognik” przeznaczonej do pracy z dziećmi. Celem projektu jest poprawa
bezpieczeństwa uczniów oraz kształtowanie ich wiedzy i świadomości na temat zagroŜeń
zewnętrznych, a takŜe rozwijanie ich umiejętności zachowania się w razie wystąpienia
niebezpiecznych sytuacji.
4) Realizacja przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łańcucie Powiatowego Programu
Profilaktycznego w Powiecie Łańcuckim na lata 2015 – 2020.
5) Realizacja przez Komendę Powiatową Policji w Łańcucie programów oraz akcji
prewencyjnych „ Ograniczyć Wandalizm”, „Spokojna Jesień” „Bezpieczny Ogród”, „Bezpieczne
Wakacje”, „Bezpieczne Ferie”, „Alkohol Ograniczona Dostępność” skierowanych do całej
społeczności lokalnej.
6) Propagowanie wśród społeczeństwa kampanii promujących bezpieczne zachowania w sieci,
edukację w obszarze rozwaŜnego korzystania z technologii mobilnych oraz kształtowanie
odpowiednich postaw rodzicielskich.
7) UwraŜliwianie młodych internautów na problem cyberprzemocy, szkodliwych treści czy
niebezpiecznych kontaktów zawieranych poprzez Internet.
8) Organizacja konferencji i seminariów promocyjnych i edukacyjnych.
9) Promowanie profesjonalizmu i zaangaŜowania w słuŜbie (nagrody motywacyjne, wnioski
o moŜliwości awansu i odznaczeń).
10) Budowa rzetelnego i przejrzystego partnerstwa z administracją samorządową miasta i gmin
powiatu przy zachowaniu jedności, integralności i bezstronności Policji:
a) budowa wspólnych programów działania na rzecz bezpieczeństwa
b) nagradzanie organizatorów najlepszych lokalnych inicjatyw w zakresie bezpieczeństwa
i porządku publicznego,
Podmioty realizujące:
- Komenda Powiatowa Policji w Łańcucie,
- Komenda Powiatowa Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie,
- Starostwo Powiatowe w Łańcucie,
- Urząd Miasta Łańcuta, Urzędy Gmin z terenu powiatu,
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łańcucie,
- Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Łańcucie,
- Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łańcucie,
Podmioty współpracujące:
- Organizacje pozarządowe,
- Administratorzy obiektów,
- Ochotnicze StraŜe PoŜarne,
- lokalne media.
PRZEMOC W RODZINIE
Cele:
1. Przeciwdziałanie występowaniu przemocy w rodzinie,
2. Stworzenie sprawnych systemów wsparcia dla osób potrzebujących.
3. Podnoszenie poziomu wiedzy mieszkańców na temat przysługujących im praw oraz
moŜliwości uzyskania pomocy.
5
Zadania:
1) Promowanie odpowiednich wzorców Ŝycia rodzinnego opartych na szacunku, partnerstwie,
wzajemnej pomocy i umiejętności rozwiązywania konfliktów bez przemocy.
2) Edukowanie osób dotkniętych przemocą w rodzinie w zakresie procedury prawnej.
3) Zacieśnienie współpracy instytucji i organizacji społecznych świadczących pomoc prawną,
psychologiczną i socjalną dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie.
4) Organizowanie szkoleń tematycznych dla osób pracujących nad ograniczeniem zjawiska.
5) Zwiększenie skuteczności działań związanych z realizacją procedury „Niebieskiej Karty" oraz
doskonalenie zasad współdziałania i wymiany informacji instytucji mogących udzielić pomocy
prawnej, psychologicznej oraz socjalnej dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie.
6) Podejmowanie działań profilaktycznych mających na celu udzielanie specjalistycznej pomocy,
zwłaszcza w zakresie promowania i wdraŜania prawidłowych metod wychowawczych
w stosunku do dzieci w rodzinach zagroŜonych przemocą w rodzinie.
7) Realizacja programów oddziaływań korekcyjno- edukacyjnych dla osób stosujących przemoc
w rodzinie.
8) Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia
i ośrodkach interwencji kryzysowej.
9) Prowadzenie działalności edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania przemocy
w rodzinie.
10) Prowadzenie systemów wsparcia i poradnictwa terapeutycznego dla osób i bliskich osób
uzaleŜnionych.
11) Propagowanie telefonów zaufania.
12) Wspieranie lokalnych inicjatyw społecznych na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
1) Realizacja przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łańcucie Powiatowego Programu
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar w Rodzinie w Powiecie Łańcuckim na lata
2015 – 2020 oraz Powiatowego Programu Profilaktycznego w Powiecie Łańcuckim na lata 2015 – 2020.
Programy adresowane są do rodzin dotkniętych przemocą, niewydolnych wychowawczo,
niezaradnych Ŝyciowo oraz do osób zagroŜonych niedostosowaniem społecznym.
2) Realizacja przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łańcucie programu korekcyjno –
edukacyjnego „Zacznij Wszystko od Nowa …”. Program skierowany jest do sprawców
przemocy, ma na celu redukcję zachowań agresywnych, kształtowanie postawy partnerstwa
i szacunku wobec innych.
3) Podjęcie prac w celu przystąpienia do realizacji zadania pn. „Punkty Konsultacyjne”,
przeznaczone dla osób w wieku 20-60, a wykazujących problemy z kontrolowaniem emocji,
szczególnie złości.
4) Świadczenie pomocy polegające na udzielaniu pomocy prawnej oraz psychologicznej osobom
pokrzywdzonym przestępstwem oraz członkom ich rodzin.
5) Podjęcie prac w celu realizacji zadań z zakresu pomocy polegającej na przydzieleniu asystenta
osobie pokrzywdzonej, prowadzeniu mediacji, pokrywaniu kosztów związanych z edukacją,
dopłacie do bieŜących zobowiązań mieszkalnych, dostosowaniu lokalu do potrzeb
pokrzywdzonego, finansowaniu przejazdów osób pokrzywdzonych w celach leczniczych,
pokrywaniu kosztów zakupu odzieŜy, obuwia, środków czystości i higieny osobistej,
finansowaniu bonów Ŝywnościowych.
6) Prowadzenie przez Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną w Łańcucie warsztatów i zajęć
profilaktycznych w zakresie agresji, przemocy oraz uzaleŜnień.
7) Realizacja przez Komendę Powiatową Policji w Łańcucie programu „Stop Patologiom – Razem
Bezpieczniej” mającego na celu ograniczenie zjawisk patologicznych oraz podniesienie poziomu
bezpieczeństwa mieszkańców powiatu.
6
- Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Łańcucie,
- Ośrodki Pomocy Społecznej z terenu powiatu,
- Organizacje pozarządowe działające na rzecz rodziny,
- Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
- Szkoły oraz placówki oświatowe z terenu powiatu,
- Kuratorzy sądowi,
- Lokalne media.
BEZPIECZEŃSTWO W SZKOLE
Cele:
1. Zapewnienie bezpieczeństwa w szkołach i placówkach oświatowo – wychowawczych.
2. Ograniczenie zjawisk patologicznych i niepoŜądanych wśród dzieci i młodzieŜy w szkołach
i placówkach oświatowo – wychowawczych.
Zadania:
1) Obserwacja i analiza problemów bezpieczeństwa i zagroŜeń w szkołach i placówkach
oświatowo - wychowawczych (szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne,
ośrodki wychowawcze) oraz w ich otoczeniu.
2) Ograniczenie liczby przestępstw i wykroczeń w szkołach, placówkach oświatowo –
wychowawczych oraz w bezpośrednim ich otoczeniu.
3) Wykorzystanie monitoringu dla poprawy bezpieczeństwa w placówkach oświatowych oraz
w ich otoczeniu.
4) Prowadzenie działań profilaktycznych i prewencyjnych ukierunkowanych na ograniczanie
dostępu do alkoholu, narkotyków, dopalaczy (środki odurzające i psychotropowe) oraz
innych uŜywek. Przeciwdziałanie przemocy ze strony dorosłych i przemocy rówieśniczej
wynikającej z zachowań agresywnych dzieci i młodzieŜy w środowisku szkolnym.
5) Zbudowanie skutecznego mechanizmu współpracy dyrekcji - nauczycieli – uczniów rodziców – Policji w zakresie bezpieczeństwa w placówkach oświatowych.
6) Prowadzenie działań edukacyjnych informujących o skutkach i konsekwencjach (m.in.
groŜących kar) wynikających z przestępczości i demoralizacji.
7) Edukacja medyczna, ze szczególnym uwzględnieniem pierwszej pomocy.
8) Prowadzenie edukacji prozdrowotnej w celu kształtowania zdrowego stylu Ŝycia
i bezpieczeństwa osobistego skierowane do dzieci, młodzieŜy.
9) Realizacja programów z zakresu profilaktyki uzaleŜnień (alkoholizm, narkomania), uzaleŜnień
od Internetu, hazardu i itp. wśród dzieci i młodzieŜy (organizacja szkoleń, konkursów,
turniejów wiedzy itp.).
10) Konsekwentne reagowanie na niewłaściwe zachowania – budowanie przekonania, Ŝe nie są
one tolerowane.
11) Kontrolowanie pod względem bezpieczeństwa szkół i ich okolic, w szczególności dróg do
i ze szkoły (oznakowanie, oświetlenie, przejścia dla pieszych, ograniczenie prędkości, itp.).
12) Działania terapeutyczno - wychowawcze szkół i specjalistycznych poradni skierowane do
dzieci i młodzieŜy z objawami zaburzeń w zachowaniu.
13) Prowadzenie w szkołach i placówkach oświatowo – wychowawczych, internatach szkolnych
praktycznego sprawdzania organizacji oraz warunków ewakuacji.
7
14) Propagowanie ofert aktywnego i poŜytecznego spędzania czasu wolnego m.in. poprzez
wykorzystanie istniejącej bazy rekreacyjno-sportowej i potencjału edukacyjnego (kadra
i obiekty), organizacja imprez sportowo – turystycznych.
15) WdraŜanie i realizacja programów kierunkowych.
16) Wykorzystanie środków masowego przekazu w celu promowania prospołecznych wzorców
zachowań.
1) Realizacja przez Komendę Powiatową Policji w Łańcucie programów oraz akcji
prewencyjnych „Bezpieczna Droga do Szkoły”, „Bezpieczne Wakacje”, „Bezpieczne Ferie”,
skierowanych do całej społeczności lokalnej.
2) Promowanie skutecznych rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa szkolnego, organizowanie
konkursów „Bezpieczne wakacje”.
3) Realizacja przez Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Łańcucie kampanii oraz
programów edukacyjnych „Trzymaj Formę”, „Moje Dziecko Idzie do Szkoły”, „Wybierz śycie –
Pierwszy Krok”, „Akcja Letnia - Bezpieczne Wakacje”. Programy skierowane są do dzieci,
młodzieŜy oraz rodziców, ich celem jest zwiększenie świadomości dotyczącej wpływu
Ŝywienia i aktywności fizycznej na zdrowie, propagowanie oraz kształtowanie bezpiecznych
zachowań oraz podniesienie poziomu wiedzy w zakresie profilaktyki zdrowotnej.
4) Organizacja szkoleń oraz narad w zakresie wdraŜania, realizacji i popularyzacji programów
edukacyjnych oraz interwencji nieprogramowych.
5) Prowadzenie monitoringu działań w zakresie działalności oświatowo – zdrowotnej i promocji
zdrowia.
6) Prowadzenie przez Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną w Łańcucie warsztatów
profilaktycznych, oraz warsztatów psychoedukacyjnych z zakresu zwiększania kompetencji
społecznych, umiejętności radzenia sobie z trudnościami, stresem oraz konfliktami.
Prowadzenie treningów komunikacji i asertywności, warsztatów świadomego planowania
swojej przyszłości w kolejnych etapach edukacyjnych i zawodowych.
7) Prowadzenie przez Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną w Łańcucie warsztatów
grupowych oraz indywidualnych spotkań interwencyjnych w sytuacjach nagłych zdarzeń
kryzysowych.
8) Prowadzenie szkoleń dla rodziców oraz Rad Pedagogicznych podnoszących kompetencje
wychowawcze z zakresu postępowania w sytuacjach konfliktowych, radzenia sobie z agresją,
przemocą oraz z zakresu zapobiegania uzaleŜnieniom wśród młodzieŜy.
9) Diagnozowanie trudności edukacyjnych, wychowawczych i rozwojowych u dzieci
i młodzieŜy.
10) Prowadzenie zajęć terapeutycznych dla dzieci i młodzieŜy rozwijających postawy
prospołeczne i zapobiegającym niepoŜądanym zachowaniom.
11) Udział i merytoryczny nadzór Komendy Powiatowej Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie
w przeprowadzaniu próbnych ewakuacji organizowanych w placówkach oświatowych.
12) Inicjowanie i prowadzenie badań dotyczących bezpieczeństwa szkolnego (np. przy pomocy
anonimowych ankiet).
13) UwraŜliwianie młodych internautów na problem cyberprzemocy, szkodliwych treści czy
niebezpiecznych kontaktów zawieranych poprzez Internet. Propagowanie wśród dzieci,
młodzieŜy kampanii promujących bezpieczne zachowania w sieci, edukację w obszarze
rozwaŜnego korzystania z technologii mobilnych.
14) Stała współpraca z organizacjami pozarządowymi, stowarzyszeniami i instytucjami na rzecz
zapewnienia bezpieczeństwa w szkole i jej okolicy.
15) Propagowanie spędzania wolnego czasu w sposób wolny od patologii.
8
- Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Łańcucie,
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łańcucie,
- Lokalne media.
BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM
Cele:
1. Poprawa bezpieczeństwa pieszych.
2. Poprawa bezpieczeństwa w ruchu kołowym.
3. Stała analiza zagroŜeń.
4. Wzmocnienie nadzoru na drogach.
5. Ograniczenie liczby kolizji i wypadków drogowych.
6. Działania edukacyjne.
7. Zastosowanie środków obniŜających zagroŜenie.
Zadania:
1) BieŜąca analiza zagroŜeń ruchu drogowego.
2) Typowanie miejsc szczególnie niebezpiecznych, naraŜonych na występowanie zdarzeń
drogowych.
3) Poprawa bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu.
4) Prowadzenie akcji kontroli stanu technicznego pojazdów i kierujących, a w szczególności
dowoŜących uczniów do szkół, wiozących na wycieczki oraz na zimowy i letni wypoczynek.
5) Podejmowanie działań mających na celu zapewnienie bezpiecznej drogi do placówek
oświatowo – wychowawczych dla dzieci, młodzieŜy i dorosłych.
6) Wprowadzanie nowoczesnych rozwiązań w organizacji ruchu drogowego poprawiających
bezpieczeństwo ruchu drogowego.
7) Prowadzenie działań mających na celu poprawę istniejącego stanu infrastruktury drogowej.
8) Monitorowanie i kontrola przewozu materiałów niebezpiecznych oraz pojazdów cięŜarowych
pod względem dopuszczalnej ładowności.
9) Opiniowanie projektów zmian w ruchu drogowym przez Powiatową Komisję do spraw
Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym.
10) Prowadzenie działań edukacyjno – prewencyjnych wśród dzieci i młodzieŜy w zakresie
bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Edukacja w celu kształtowania świadomego
i kulturalnego uczestnika ruchu drogowego, respektującego prawo i szanującego prawa innych
uczestników tego ruchu.
11) Promowanie elementów odblaskowych dla pieszych i rowerzystów.
12) Realizacja programu „Karta ratownicza w pojeździe”.
13) Upowszechnianie zasad postępowania w przypadku wystąpienia zagroŜeń drogowych, w tym
udzielania pierwszej pomocy.
9
1) Realizacja przez Komendę Powiatową Policji w Łańcucie akcji prewencyjnych „Bezpieczna
Droga do Szkoły”, „Bezpieczne Wakacje”, „Bezpieczne Ferie”, skierowanych do całej społeczności
lokalnej, a mających na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa dzieci, jako pieszych
uczęszczających do szkoły oraz podniesienie poziomu bezpieczeństwa w okresach wolnych od
zajęć szkolnych.
2) Promowanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym poprzez organizację konkursów oraz
turniejów „Bezpieczna Droga do Szkoły”, Bezpieczne Wakacje”, „Turniej Bezpieczeństwa w Ruchu
Drogowym”.
3) Realizacja „Powiatowego Programu Poprawy Bezpieczeństwa Pieszych na lata 2015 – 2016”.
4) Prowadzenie pogadanek oraz szkoleń w zakresie działań edukacyjno – prewencyjnych
dotyczących bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Edukacja w celu kształtowania świadomego
i kulturalnego uczestnika ruchu drogowego, respektującego prawo i szanującego prawa innych
uczestników tego ruchu.
5) Realizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie programu
„Karta ratownicza w pojeździe”, skierowanego do całej społeczności lokalnej, mającego na celu
dostarczenie dla słuŜb ratowniczych na miejscu zdarzenia informacji o schemacie pojazdu
z zaznaczonymi najwaŜniejszymi elementami, takimi jak umiejscowienie wzmocnień karoserii,
rozmieszczenia poduszek bezpieczeństwa, czy teŜ napinaczy pasów.
6) Upowszechnianie przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej w placówkach
oświatowych i podczas imprez o charakterze powszechnym, zasad postępowania
w przypadku wystąpienia wypadków i katastrof drogowych, w szczególności z zakresu
alarmowania słuŜb ratowniczych, zabezpieczenia miejsca zdarzenia oraz udzielania pierwszej
pomocy przedmedycznej.
7) Prowadzenie akcji kontroli stanu technicznego pojazdów i kierujących, a w szczególności
dowoŜących uczniów do szkół, wiozących na wycieczki oraz na zimowy i letni wypoczynek
w ramach akcji Bezpieczne Wakacje, Bezpieczne Ferie oraz Bezpieczna Droga do Szkoły.
8) Sukcesywne dąŜenie przez zarządców dróg do podejmowania działań mających na celu
poprawę stanu infrastruktury drogowej (nowe nawierzchnie, oświetlenia uliczne, chodniki,
bezpieczne przejścia dla pieszych oraz bezpieczne miejsca do czynności kontrolnych).
9) Na podstawie przeprowadzonych analiz wyznaczanie miejsc niebezpiecznych i dostosowanie
dyslokacji słuŜby do realnych zagroŜeń.
10) Zbieranie informacji o występujących brakach oraz nieprawidłowościach w wyposaŜeniu
i oznakowaniu dróg. Informowanie odpowiednich zarządców dróg o zauwaŜonych usterkach
i brakach w oznakowaniu.
14) Uczestniczenie w pracach Powiatowej Komisji do spraw Bezpieczeństwa w Ruchu
Drogowym.
- Zarządcy dróg,
- Powiatowa Komisja ds. Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym,
- Lokalne media.
10
PRZECIWDZIAŁANIE PRZESTĘPCZOŚCI
Cele:
1. Ograniczenie zjawisk kryminogennych, wandalizmu oraz chuligaństwa.
2. Sukcesywne wypieranie przestępczości i zjawisk patologicznych.
3. Systematyczne monitorowanie zagroŜeń.
Zadania:
1) Określanie miejsc sprzyjających popełnianiu przestępstw i wykroczeń,
2) Przeciwdziałanie i skuteczne ściganie sprawców cięŜkich i brutalnych przestępstw (rozboje,
pobicia, wymuszenia),
3) Zwalczanie przestępczości pospolitej (kradzieŜe, włamania),
4) Eliminowanie chuligaństwa i wandalizmu,
5) Ograniczenie przestępczości nieletnich,
1) Realizacja przez Komendę Powiatową Policji w Łańcucie programu prewencyjnego
„Ograniczyć Wandalizm”, kierowanego do całej społeczności lokalnej, a ukierunkowanego na
przeciwdziałanie niszczeniu mienia prywatnego i publicznego (graffiti).
2) Prowadzenie prelekcji skierowanych do uczniów szkół gimnazjalnych oraz
ponadgimnazjalnych w zakresie odpowiedzialności prawnej związanej ze zjawiskiem
wandalizmu.
3) Objęcie szczególnym nadzorem prewencyjnym miejsc, w których moŜe dochodzić do
przejawów wandalizmu.
4) Ograniczenie czynów przestępczych dokonywanych przez pseudokibiców poprzez realizację
przez Komendę Powiatową Policji w Łańcucie programu prewencyjnego „Pseudokibic”
kierowanego głównie do młodzieŜy oraz osób dorosłych – fanów piłki noŜnej.
5) Przy współpracy z władzami klubów sportowych organizowanie spotkań mających na celu
wypracowanie sposobów poprawy bezpieczeństwa na stadionach. Uświadamianie
szkodliwości, jaka wynika z kryminalnej działalności grup pseudokibiców.
6) KolportaŜ materiałów informacyjnych z zakresu pomocy ofiarom przestępstw. Patrole
i obserwacja miejsc publicznych, dystrybucja broszur i ulotek dotyczących tej problematyki.
- Starostwo Powiatowe w Łańcucie.
- Lokalne media.
OCHRONA PRZED ZAGROśENIAMI I RATOWNICTWO
Cele:
1. Poprawa stanu bezpieczeństwa poŜarowego oraz innych zagroŜeń w powiecie.
2. Zapobieganie moŜliwościom powstawania zagroŜeń.
3. Podnoszenie świadomości społeczeństwa o mogących wystąpić sytuacjach kryzysowych
i zagroŜeniach.
11
Zadania:
1) Stałe doskonalenie współpracy i koordynacji działań słuŜb, inspekcji, straŜy oraz innych
uczestników działań ratowniczych na terenie powiatu (ćwiczenia, treningi).
2) Analiza moŜliwości powstawania róŜnych zagroŜeń przez słuŜby, inspekcje i straŜe z terenu
powiatu.
3) Stały monitoring i właściwe reagowanie na zagroŜenia poŜarowe w tym poŜary kompleksów
leśnych, wypalanie traw, pozostałości po zboŜach oraz na inne pojawiające się zagroŜenia.
4) Prowadzenie działań profilaktycznych prowadzących do ograniczenia lub likwidacji przyczyn
występujących zagroŜeń poprzez prowadzenie czynności kontrolno –rozpoznawczych
obiektów w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpoŜarowych.
5) Podejmowanie działań na rzecz modernizacji bazy technicznej oraz sprzętowej jednostek
straŜy poŜarnej w celu zwiększenia standardów i skuteczności podejmowanych działań
ratowniczych.
6) Prowadzenie doskonalenia przygotowania jednostek Państwowej StraŜy PoŜarnej
i Ochotniczej StraŜy PoŜarnej do usuwania skutków występujących zagroŜeń (ćwiczenia,
szkolenia).
7) Organizowanie gminnych i powiatowych zawodów sportowo- poŜarniczych.
8) Przygotowanie dzieci i młodzieŜy do właściwego postępowania w momencie zagroŜenia
poprzez organizowanie i przeprowadzanie prelekcji, turniejów wiedzy poŜarniczej,
konkursów plastycznych oraz pokazów działań ratowniczych.
działań
związanych
z
właściwym
informowaniem
ludności
9) Prowadzenie
o zagroŜeniach.
10) Edukacja społeczeństwa dotycząca zasad postępowania i zachowania się na wypadek
wystąpienia róŜnego rodzaju zagroŜeń.
1) Opracowywanie i coroczna aktualizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy
PoŜarnej w Łańcucie analizy zagroŜeń, mającej na celu identyfikowanie i ocenę stopnia
zagroŜeń występujących na terenie gmin oraz powiatu.
2) Opracowywanie i aktualizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej
w Łańcucie planu ratowniczego, zawierającego narzędzia niezbędne do skutecznego
prowadzenia działań ratowniczych przez podmioty krajowego systemu ratowniczogaśniczego i pozostałe jednostki ochrony przeciwpoŜarowej.
3) Prowadzenie przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy w Łańcucie czynności
kontrolnych w obiektach przemysłowych, uŜyteczności publicznej oraz obszarach leśnych,
mających na celu rozpoznawanie zagroŜeń, realizację nadzoru nad przestrzeganiem przepisów
przeciwpoŜarowych oraz przygotowania do działań ratowniczych.
4) Opracowywanie i aktualizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej
w Łańcucie planu operacyjnego zabezpieczenia powiatu, mającego na celu bieŜącą analizę
wyposaŜenia podmiotów ochrony przeciwpoŜarowej w sprzęt ratowniczy i ochronny,
koordynacja zakupów sprzętu dofinansowanego ze środków Komendanta Głównego
Państwowej StraŜy PoŜarnej oraz współpraca z samorządami gminnymi w zakresie
modernizacji istniejącej bazy technicznej.
5) Organizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie szkoleń
członków ochotniczych straŜy poŜarnych, mających na celu przygotowanie do sprawnego
i bezpiecznego wykonywania zadań ratowniczo-gaśniczych w zakresie podstawowym
i specjalistycznym ratowników jednostek ochotniczych straŜy poŜarnych z terenu powiatu.
6) Koordynacja i nadzór Komendy Powiatowej Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie
realizacji przez jednostki Ochotniczych StraŜy PoŜarnych szkoleń z zakresu kwalifikowanej
pierwszej pomocy.
12
7) Organizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie ćwiczeń
szczebla międzypowiatowego, powiatowego i gminnego, a takŜe ćwiczeń doskonalących
Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej PSP w Łańcucie, mających na celu doskonalenie taktyki
i techniki prowadzenia działań ratowniczych oraz doskonalenie współpracy między słuŜbami
i podmiotami w zakresie likwidacji zagroŜeń.
8) Organizacja przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej w Łańcucie pogadanek
oraz pokazów sprzętu w placówkach oświatowych z terenu powiatu.
9) Dokonywanie corocznych analiz z zaistniałych na terenie powiatu zagroŜeń.
10) Organizowanie przez Zarządy Gminne i Zarząd Powiatowy Związku Ochotniczych StraŜy
PoŜarnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej
w Łańcucie przy współudziale Urzędów Gmin i Starostwa Powiatowego w Łańcucie Zawodów
Sportowo-PoŜarniczych Ochotniczych StraŜy PoŜarnych oraz MłodzieŜowych Zawodów SportowoPoŜarniczych. Celem zawodów jest przede wszystkim mobilizowanie do stałego doskonalenia
obsługi sprzętu, ocena stanu wyszkolenia poŜarniczego, kształtowanie świadomości
ratowniczej wśród młodzieŜy, a takŜe popularyzacja wśród społeczeństwa zagadnień ochrony
przeciwpoŜarowej.
11) Coroczne organizowanie przez Zarządy Gminne i Zarząd Powiatowy Związku Ochotniczych
StraŜy PoŜarnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz Komendę Powiatową Państwowej StraŜy
PoŜarnej w Łańcucie Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy PoŜarniczej „MłodzieŜ Zapobiega PoŜarom”
szczebla gminnego i powiatowego. Turniej ma na celu popularyzowanie wśród dzieci
i młodzieŜy znajomości przepisów przeciwpoŜarowych, zasad postępowania na wypadek
poŜaru, praktycznych umiejętności posługiwania się podręcznym sprzętem gaśniczym, wiedzy
na temat techniki poŜarniczej, organizacji ochrony przeciwpoŜarowej oraz historii i tradycji
ruchu straŜackiego.
12) Coroczne organizowanie przez Zarządy Gminne i Zarząd Powiatowy Związku Ochotniczych
StraŜy PoŜarnych Rzeczypospolitej Polskiej przy współudziale szkół Ogólnopolskiego Konkursu
Plastycznego „Zapobiegajmy PoŜarom”. Konkurs ma na celu zainteresowanie dzieci, młodzieŜy
i twórców nieprofesjonalnych ochroną przeciwpoŜarową, tradycją i Ŝyciem straŜackich
środowisk oraz rozwój uzdolnień plastycznych.
13) BieŜące umieszczanie informacji mających na celu informowanie społeczeństwa
o przewidywanych zagroŜeniach oraz o zasadach postępowania w przypadku ich zaistnienia.
- Lokalne media.
BEZPIECZEŃŚTWO SANITARNO – EPIDEMIOLOGICZNE
Cele:
1. Sprawowanie zapobiegawczego i bieŜącego nadzoru sanitarnego, prowadzenie działalności
zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych chorób
powodowanych warunkami środowiska, a takŜe prowadzenie działalności oświatowozdrowotnej.
13
Zadania:
1) Zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych i zawodowych.
2) Kontrola przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne
dotyczące: higieny środowiska, higieny w zakładach pracy, higieny procesów nauczania
i wychowania, higieny wypoczynku i rekreacji oraz warunków zdrowotnych Ŝywności,
Ŝywienia i przedmiotów uŜytku.
3) Nadzór nad warunkami higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny,
sprzęt oraz pomieszczenia, w których są udzielane świadczenia zdrowotne.
4) Nadzór, nad jakością wody przeznaczonej do spoŜycia przez ludzi oraz nadzór nad
urządzeniami wykorzystywanymi do zbiorowego zaopatrzenia w wodę.
5) Nadzór, nad jakością zdrowotną Ŝywności oraz warunkami zdrowotnymi produkcji i obrotu
przedmiotami uŜytku, materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z Ŝywnością,
kosmetykami oraz innymi wyrobami mogącymi mieć wpływ na zdrowie ludzi.
6) Organizacja, prowadzenie oraz promowanie działalności oświatowo – zdrowotnej, w celu
podnoszenia kultury zdrowotnej społeczeństwa poprzez upowszechnianie wiedzy o zdrowiu
i edukację ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieŜy.
1) Realizacja przez Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łańcucie „Programu Ograniczania
Zdrowotnych Następstw Palenia Tytoniu”, „Nie Pal Przy Mnie, Proszę” oraz „Czyste Powietrze Wokół
Nas”, których celem jest zmniejszenie zachorowań, inwalidztwa i zgonów wynikających
z palenia tytoniu, oraz wzrost świadomości rodziców w zakresie ochrony dzieci przed
ekspozycją na dym tytoniowy.
2) Czynne włączanie się w realizację ogólnopolskich kampanii społecznych „Światowy Dzień Bez
Tytoniu” czy „Światowy Dzień Rzucania Palenia Tytoniu”.
3) Organizacja pogadanek, debat oraz akcji informacyjno – edukacyjnych w placówkach
oświatowych z terenu powiatu, a dotyczących upowszechniania wiedzy o zdrowiu oraz
przestrzegania higieny.
4) Realizacja kampanii społecznej „Nie Pozwól Odlecieć Swojemu Szczęściu”, której celem jest
zwiększenie wiedzy na temat skutków zdrowotnych uŜywania substancji psychoaktywnych,
a takŜe ograniczenie ich stosowania.
5) Prowadzenie działań mających na celu zwalczanie reklamy, produkcji i obrotu środkami
odurzającymi tzw. „dopalaczami”.
6) Promowanie zdrowego stylu Ŝycia poprzez informowanie i edukowanie o szkodliwości
środków i substancji, których uŜywanie moŜe prowadzić do narkomanii.
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łańcucie,
VI.
MONITOROWANIE I OCENA REALIZACJI PROGRAMU
Starosta Łańcucki oraz Komisja Bezpieczeństwa i Porządku koordynuje realizację Programu
na poziomie powiatu. Podmioty wskazane, jako realizatorzy zadań w niniejszym Programie
zobowiązane są do współdziałania pomiędzy sobą i do współdziałania z podmiotami
współpracującymi, a takŜe do wymiany informacji mającej na celu efektywniejsze wykonanie
planowanych przedsięwzięć. W ramach Programu proponuje się wdraŜanie i realizowanie
programów oraz akcji kierunkowych zawierających m.in. przedsięwzięcia edukacyjne,
14
informacyjne, profilaktyczne, prewencyjne, kontrolne, szkoleniowe, udział w organizowanych
kampaniach społecznych, programach i planach krótkookresowych i wieloletnich w odniesieniu
do konkretnych działań czy teŜ zagroŜeń wskazanych w poszczególnych blokach programowych.
Ze względu na duŜy zakres przedsięwzięć zawartych w Programie oraz ich długofalowość
Program naleŜy traktować, jako zadanie ciągłe, rozłoŜone na kolejne lata.
Podmioty będące realizatorami zadań Programu, które ich dotyczą, w swoich sprawozdaniach
rocznych dokonują podsumowania realizacji zadań ujętych w poszczególnych blokach
programowych. W/W sprawozdania poszczególne jednostki przesyłają Staroście Łańcuckiemu.
Podsumowanie realizacji programu będzie zawarte w Sprawozdaniu z działalności Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku składanym przez Starostę Łańcuckiego Radzie Powiatu Łańcuckiego
do dnia 31 stycznia kaŜdego roku.
15

Załącznik Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku

Transkrypt

Podobne dokumenty

REGULAMIN KONKURSU FOTOGRAFICZNEGO pt." Łańcut w

Regulamin konkursu dla przedszkoli i Karta zgłoszenia

Instytucje - Sąd Rejonowy w Łańcucie

Związkowcy się nie poddają

Regulamin konkursu i Karta zgłoszenia