docraport - Straż Miejska Łódź
download 
Reklamacja Transkrypt
raport - Straż Miejska Łódź
RAPORT Z DZIAŁAŃ STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI W ROKU 2009 STRAŻ MIEJSKA ŁÓDŹ RAPORT Z DZIAŁAŃ STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI W ROKU 2009 © Copyright by Straż Miejska w Łodzi, Łódź 2010 ORTIS WYDAWNICTWO I AGENCJA REKLAMY os. Słoneczne 4/17 97–400 Bełchatów SPIS TREŚCI 1. Dane teleadresowe......................................................................... 5 2. Kilka słów wstępu............................................................................. 13 3. Informacje ogólne........................................................................... 15 4. Współpraca ze społecznością lokalną miasta Łodzi................... 17 5. Raport z działań oddziałów dzielnicowych w 2009 roku Oddział dzielnicowy Straży Miejskiej Łódź-Bałuty........................ 21 Oddział dzielnicowy Straży Miejskiej Łódź-Górna........................ 33 Oddział dzielnicowy Straży Miejskiej Łódź-Polesie....................... 43 Oddział dzielnicowy Straży Miejskiej Łódź-Śródmieście.............. 55 Oddział dzielnicowy Straży Miejskiej Łódź-Widzew...................... 63 Oddział prewencji........................................................................... 75 6. Wydział kontroli ruchu drogowego................................................ 83 7. Wydział dowodzenia....................................................................... 85 8. Referat profilaktyki........................................................................... 91 9. Referat administracyjno-techniczneny......................................... 107 10. Wydział organizacji i kadr............................................................. 113 11. Psycholog........................................................................................ 119 12. BHP................................................................................................... 121 13. Zamówienia publiczne.................................................................. 123 14. Wydatki bieżące............................................................................ 125 16. Wykonanie budżetu....................................................................... 129 17. Wydział inspekcji i analiz............................................................... 131 18. Działania Straży Miejskiej w roku 2009 w liczbach...................... 137 5 Komenda Straży Miejskiej Paweł Lipski Komendant Straży Miejskiej tel.: +48 (42) 250 22 01 e-mail: [email protected] Dariusz Stawiszyński p.o. Z-cy Komendanta ds. Logistyki tel.: +48 (42) 250 22 01 e-mail: [email protected] Waldemar Walisiak Z-ca Komendanta ds. Operacyjnych tel.: +48 (42) 250 22 01 e-mail: [email protected] Jarosław Orszulak Z-ca Komendanta ds. Prewencji tel.: +48 (42) 250 22 01 e-mail: [email protected] 7 Ewa Opasińska-Solarz Główny Księgowy tel.: +48 (42) 250 22 29 e-mail: [email protected] Dane teleadresowe Komenda Straży Miejskiej – sekretariat ul. Kilińskiego 81 90-119 Łódź tel.: +48 (42) 250 22 01 faks. +48 (42) 630 93 22 e-mail: [email protected] Kierownik Referatu Kadr i Organizacji: Magdalena Gołygowska tel.: +48 (42) 250 22 14 Naczelnik Wydziału Inspekcji i Analiz: Zbigniew Kuleta tel.: +48 (42) 250 22 34 Z-ca Naczelnika Wydziału Inspekcji i Analiz: Dariusz Gałązkiewicz tel.: +48 (42) 250 22 18, e-mail: [email protected] Naczelnik Wydziału Dowodzenia: Radosław Kluska tel.: +48 (42) 250 22 26 Z-ca Naczelnika Wydziału Dowodzenia: Leszek Wojtas tel.: +48 (42) 250 22 26 e-mail: [email protected] p.o. Naczelnika Oddziału Prewencji: Piotr Czyżewski tel.: +48 (42) 250 22 27 Z-ca Naczelnika Oddziału Prewencji: Mariusz Moterski 8 Kierownik Referatu Administracyjno-Technicznego: Beata Szczegielniak tel.: +48 (42) 250 22 22 Godziny urzędowania: pon.-pt. 8.00-16.00 wt. 9.00-17.00 Dyżurny Straży Miejskiej ul. Kilińskiego 81, 90-119 Łódź Telefony: 986 – interwencyjny bezpłatny 600 480 986 (SMS) – dla osób niepełnosprawnych tel.: +48 (42) 250 22 48 tel.: +48 (42) 250 22 49 faks: +48 (42) 250 22 50 Godziny urzędowania: całodobowo Kierownik Referatu Profilaktyki Społecznej: Anna Jasińska tel.: +48 (42) 250 22 16 e-mail: [email protected] ul. Rydla 19, 93-203 Łódź tel.: +48 (42) 250 22 09 Godziny urzędowania: 7.00-15.00 Naczelnik Wydziału Kontroli Ruchu Drogowego: Paweł Trojanowski tel.: +48 (42) 250 22 67 faks: +48 (42) 250 22 57 e-mail: [email protected] ul. Rydla 19, 93-203 Łódź tel.: +48 (42) 250 22 37 tel.: +48 (42) 250 22 38 Godziny urzędowania: 6.00-22.00 9 Oddział Dzielnicowy Łódź-Górna Al. Politechniki 32, 93-590 Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) 638 59 81 tel.: +48 (42) 638 56 86 e-mail: [email protected] Godziny urzędowania: całodobowo p.o. Naczelnika Oddziału: Piotr Czarkowski p.o Z-cy Naczelnika Oddziału: Maciej Kulesza Łódź ul. Al. Politechniki 32 tel.: +48 (42) 638 59 81 e-mail: [email protected] Rejon działania: dzielnica Górna Sekcja Dzielnicowych tel.: +48 (42) 250 22 52 Sekcja Patrolowa tel.: +48 (42) 250 22 54 Godziny urzędowania: całodobowo Posterunek „Dąbrowa” ul. Rydla 19, 93-203 Łódź tel.: +48 (42) 250 22 46 Godziny urzędowania: 7.00-21.00 Oddział Dzielnicowy Łódź-Polesie ul. Krzemieniecka 2b, 94-030 Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) 638 54 38 tel.: +48 (42) 250 22 04 e-mail: [email protected] Godziny urzędowania: 6.00-22.00 Naczelnik Oddziału: Tadeusz Ratajski p.o. Z-cy Naczelnika Oddziału: Jarosław Dudek tel.: +48 (42) 250 22 04; 724 333 501 10 e-mail: [email protected] Rejon działania: dzielnica Polesie Sekcja Dzielnicowych tel.: +48 (42) 250 22 35 Sekcja Patrolowa tel.: +48 (42) 638 54 39 Godziny urzędowania: 6.00-22.00 Posterunek „Retkinia” ul. Olimpijska 9, 94-043 Łódź tel.: +48 (42) 250-22-64 Godziny urzędowania: 7.00-21.00 Posterunek „Złotno” ul. Garnizonowa 38, 94-224 Łódź tel.: +48 (42) 634 80 32 Godziny urzędowania: 7.00-21.00 Rejon działania: Złotno, osiedla: Zdrowie-Mania, Mireckiego Oddział Dzielnicowy Łódź-Śródmieście ul. Piotrkowska 112, 90-440 Łódź (wejście od al. Schillera) Sekretariat: tel.: +48 (42) 662 24 40 tel.: +48 (42) 662 24 41 e-mail: [email protected] Godziny urzędowania: całodobowo Naczelnik Oddziału: Wojciech Płoszaj p.o. Z-cy Naczelnika Oddziału: Jacek Kisiel tel. (42) 662 24 45 e-mail: [email protected] Rejon działania: dzielnica Śródmieście Sekcja Dzielnicowych tel.: +48 (42) 662 24 46 11 Sekcja Patrolowa tel.: +48 (42) 662 24 47 Godziny urzędowania: całodobowo Oddział Dzielnicowy Łódź-Bałuty ul. Mokra 10, 91-034 Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) 250 22 55 faks.: +48 (42) 250 22 70 e-mail: [email protected] Godziny urzędowania: całodobowo p.o. Naczelnika Oddziału: Jarosław Ambroziak Zastępca Naczelnika Odziału: Jacek Chrząszczewski tel.: +48 (42) 250 22 55, Rejon działania: dzielnica Bałuty Sekcja Dzielnicowych tel.: +48 (42) 250 22 62 Sekcja Patrolowa tel.: +48 (42) 250 22 61 Godziny urzędowania: całodobowo Posterunek „Delegatury UMŁ – Bałuty” ul. Zachodnia 47, 91-066 Łódź tel.: +48 (42) 638 50 05 Godziny urzędowania: całodobowo Sekcja Arturówek ul. Skrzydlata 75, 91-503 Łódź tel.: +48 (42) 617 00 96 Godziny urzędowania: 6.00-22.00 p.o. Dowódcy Sekcji: Zbigniew Kamiński 12 Oddział Dzielnicowy Łódź-Widzew al. Piłsudskiego 100, 9-–326 Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) 250 22 56 tel.: +48 (42) 250 22 39 e-mail: [email protected] Godziny urzędowania: całodobowo p.o. Naczelnika Oddziału: Mirosław Chatys p.o. Z-cy Naczelnika Oddziału: Tomasz Pietrasiak tel. +48 (42) 250 22 56 e-mail: [email protected] Rejon działania: dzielnica Widzew Sekcja Dzielnicowych tel.: +48 (42) 250 22 39 Sekcja Patrolowa tel.: +48 (42) 250 22 39 Godziny urzędowania: całodobowo Posterunek „Janów” ul. Jagienki 21, 92-439 Łódź tel.: +48 (42) 671 10 14 Godziny urzędowania: 7.00–21.00 13 Szanowni Państwo, Pisząc te słowa, z wielką radością zauważam, iż po raz trzeci – jako Komendant Straży Miejskiej w Łodzi – przekazuję w Państwa ręce roczny raport z działalności naszej jednostki. Miniony rok to czas systematycznej, wytężonej i konsekwentnej pracy łódzkich strażników miejskich na rzecz poprawy spokoju i porządku w naszym mieście. Rok 2009 pozwolił na osiągnięcie planowanej liczby strażników miejskich oraz na zmianę priorytetów działania. Udało się również uzupełnić niezbędne wyposażenie jednostki. Większa liczba strażników i lepsze wyposażenie bez wątpienia wpłynęły na skuteczność działań funkcjonariuszy. W roku 2009 kontynuował swą działalność Wydział Kontroli Ruchu Drogowego, który za pomocą fotoradaru podejmował działania wymierzone w tzw. „piratów drogowych”, stwarzających zagrożenie na łódzkich ulicach dla innych uczestników ruchu drogowego. Skuteczność prewencyjnych kontroli potwierdziła się już po kilku miesiącach funkcjonowania wydziału. Zauważalny stał się spadek liczby kierowców przekraczających dozwoloną prędkość w miejscach, gdzie Straż Miejska wystawiła fotoradar. Ścisły kontakt ze społecznością lokalną to priorytetowe zadanie, które postawiłem jeszcze w roku 2008 przed Strażą Miejską. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społeczeństwa, równoznacznym z koniecznością poprawy bezpieczeństwa w mieście, zwiększyłem liczbę patroli na łódzkich osiedlach i co równie istotne, liczbę strażników dzielnicowych. Podział miasta na rewiry, w których strażnicy dzielnicowi na zasadzie jednoosobowej, imiennej odpowiedzialności odpowiadają za działania realizowane w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa przynosi nie tylko większą wiedzę o problemach mieszkańców, ale z miesiąca na miesiąc skutkuje większą ilością interwencji kierowanych do Straży Miejskiej. Dzięki tej inicjatywie udało nam się zbliżyć do problemów mieszkańców i podjąć działania, mające na celu wyeliminowanie zgłaszanych przez nich naruszeń prawa. W bardzo wielu przypadkach mieszkańcy Łodzi proszą nas o poradę w najbardziej nurtujących ich środowiska lokalne problemach. W takich przypadkach ogromne zadania stoją właśnie przed strażnikami dzielnicowymi, których pozytywne i widoczne działania wpisują się już od roku 2008 w krajobraz coraz bardziej czystego i bezpiecznego miasta. Należy wspomnieć również o inicjatywach polegających na współpracy z innymi instytucjami funkcjonującymi na terenie naszego miasta: Policją, Wydziałem Edukacji, Referatami Handlu Urzędu Miasta Łodzi oraz organizacjami pozarządowymi. Utrzymując poczucie łodzian o egzystencji w przyjaznej i bezpiecznej metropolii, jaką bez wątpienia jest Łódź, zintensyfikowaliśmy prace nad rozwojem jednego z podstawowych narzędzi w walce z wykroczeniami i przestępstwami popełnianymi w przestrzeni publicznej. To miejski monitoring wizyjne, którego program rozwoju na najbliższe lata przygotowaliśmy w porozumieniu z instytucjami 15 odpowiedzialnymi za ład i porządek w mieście i którego pierwsze elementy udało się zrealizować w roku 2009. Wielkim wyzwaniem dla łódzkiej Straży Miejskiej w roku 2009 był udział w zabezpieczeniu dużych uroczystości miejskich oraz imprez sportowych. W szczególności udział w obchody likwidacji Litzmanstadt Getto oraz dwóch dużych imprezach sportowych o zasięgu międzynarodowym udowodnił profesjonalizm i konsekwencję w działaniach łódzkich strażników. Rok 2009 to również bogata oferta Straży Miejskiej skierowana do najmłodszych mieszkańców naszego miasta. Oprócz stałej współpracy z placówkami oświatowymi, funkcjonariusze Referatu Profilaktyki Społecznej zrealizowali szereg imprez dla dzieci, m.in.: półkolonie letnie i zimowe oraz dwa turnusy kolonii letnich wyjazdowych dla dzieci z rodzin o niskim standardzie życia, które nie miały możliwości spędzenia wolnego czasu poza miejscem zamieszkania. W ubiegłym roku kontynuowaliśmy również akcję pomocy dla osób bezdomnych. Do marca 2009 prowadziliśmy świetlicę dzienną, w której wydawane były ciepłe posiłki. Osoby bezdomne miały zapewnioną pomoc psychologa, który prowadził z nimi warsztaty terapeutyczne, oferowana była również pomoc przy szukaniu pracy, domu, a w uzasadnionych przypadkach – opieka lekarska. Zwracając wielokrotnie uwagę na luki i wieloznaczności w prawie, które uniemożliwiają skuteczne realizowanie zadań strażnikom miejskim, z duma mogę podkreślić, że Straż Miejska w Łodzi działając w ramach komisji Unii Metropolii Polskich miała ogromny udział w zmianach, które znalazły się w znowelizowanej Ustawie o strażach gminnych, także w zmianach Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wykroczeń, za które strażnicy miejscy uprawnieni są do wystawienia mandatów karnych. Zmiany te swoje źródła miały we wnioskach i postulatach mieszkańców naszego miasta. Serdecznie zachęcam Państwa do zapoznania się z treścią niniejszego raportu. Liczę również na Państwa uwagi, zarówno pozytywne, jak i te nieszczędzące słów krytyki, stanowiące dla nas cenny materiał do planowania działań kierowanej przeze mnie jednostki oraz budowania przyjaznych relacji na linii Straż Miejska a społeczność naszego miasta. Z wyrazami szacunku, Paweł Lipski INFORMACJE OGÓLNE Do ochrony porządku publicznego na terenie gminy może być utworzona samorządowa umundurowana formacja – straż gminna. Straż spełnia służbę wobec społeczności lokalnej, wykonując swe zadania z poszanowaniem godności i praw obywateli. Łódzka Straż Miejska została powołana na mocy Uchwały Nr X/120/91 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 15-go lutego 1991 r. Straż Miejska w Łodzi realizuje zadania służbowe wynikające z potrzeb i uprawnień ustawowych w oparciu o akty prawne rangi ustawowej, akty prawa miejscowego i inne. Zasadniczy pakiet zadań związany jest z programem na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego w mieście. Dlatego też w 2009 r. szczególny nacisk położono na zwiększenie liczby działań o charakterze prewencyjnym, których głównym celem była poprawa szeroko rozumianego poczucia bezpieczeństwa wśród społeczności lokalnej oraz rozwinięcie współdziałania Straży Miejskiej ze środowiskami lokalnymi w oparciu o instytucje strażników dzielnicowych. Kontynuowane były również działania o charakterze edukacyjno-szkoleniowym, które zaowocowały współpracą z wieloma placówkami zajmującymi się edukacją dzieci i młodzieży nie tylko w Łodzi, ale także – we współpracy ze strażami miejskimi województwa łódzkiego – w innych miastach, np. w Kutnie, Sieradzu, Bełchatowie. Realizacja zadań ustawowych to również zapobieganie i eliminowanie naruszeń prawa, przypadków zakłócania spokoju i porządku publicznego oraz niezwłoczna reakcja na stwierdzone naruszenia. Realizując przyjęte założenia, Straż Miejska działa samodzielnie jak również przy współudziale Policji, Wydziałów Urzędu Miasta Łodzi, a także organizacji społecznych i Rad Osiedli. Do głównych zadań Straży Miejskiej należy: ––kontrola porządku i czystości na terenie miasta, ––przestrzeganie zakazu prowadzenia działalności handlowej oraz umieszczania plakatów w miejscach innych, niż do tego celu wyznaczonych, ––kontrola właściwego parkowania pojazdów, ––kontrola przestrzegania zakazu spożywania alkoholu oraz palenia tytoniu w miejscach objętych zakazem, ––przestrzeganie zasad utrzymania zwierząt domowych, ––zabezpieczenie porządku w czasie trwania imprez masowych zgromadzeń, itp., ––współpraca z jednostkami pomocniczymi Gminy Łódź, ––prowadzenie działań edukacyjnych i prewencyjnych w placówkach oświatowych. W 2009 r. strażnicy pełnili służbę w terenie w formie patroli pieszych, zmotoryzowanych, konnych i rowerowych. Wyniki pełnionych służb przedstawiają załączone zestawienia w formie wykresów. 17 Załącznik 1 Wykres 1. Zakres podjętych czynności w roku 2009 w porównaniu z rokiem 2008. 11856 5980 4995 4591 4322 3794 2546 2476 1783 1526 911 351 945 196 ROK 2008 ROK 2009 ilość funkcjonariuszy w służbie wnioski do sądu mandaty karne ilość interwencji pouczenia postępowania dotyczące pism polecenia na piśmie ROK 2008 ROK 2009 Wykres 2. Rodzaj czynności (zdefiniowanych poprzez cztery podstawowe zakresy wykroczeń) podjętych w roku 2009 w porównaniu z rokiem 2008. 18 5962 6397 2073 2034 2647 2246 1220 2071 handel czystość drogowe inne (alkohol, psy, papierosy, zakłócanie porządku) Współpraca ze społecznością lokalną miasta Łodzi W celu zacieśnienia współpracy Straży Miejskiej z mieszkańcami naszego miasta,jak również zważywszy na monumentalną rolę społeczności lokalnej w działaniach na rzecz poprawy porządku publicznego, w roku 2008 utworzono instytucję strażnika dzielnicowego. Jedną z podstawowych form pracy dzielnicowych jest stała współpraca z jednostkami samorządu mieszkańców i udział strażników dzielnicowych w realizacji inicjatyw lokalnych. Koncepcja tego programu opiera się na przydzieleniu stałego rejonu służbowego strażnikowi, który ponosi jednoosobową odpowiedzialność za realizację zadań ukierunkowanychna poprawę stanu sanitarno – porządkowego i spokoju publicznego na swoim terenie. Konstytutywnym obowiązkiem strażnika dzielnicowego jest stały kontaktz mieszkańcami danego obszaru, mający na celu przełamanie negatywnych stereotypów, gdzie Straż Miejska postrzegana jest jako organizacja zainteresowana jedynie egzekwowaniem przepisów porządkowych, ściganiem „babć z pietruszką”, czy nakładaniem mandatów za parkowanie w miejscach niedozwolonych bez głębokiej analizy źródeł różnego rodzaju wykroczeń i patologii oraz znajdywania różnych sposobów rozwiązywania problemów występujących na poziomie lokalnym. Kreowany w łódzkiej Straży Miejskiej model współpracy strażników dzielnicowych ze społecznością lokalna ma służyć uspołecznieniu procesów decyzyjnych związanych z zapewnieniem porządkui bezpieczeństwa w gminie oraz roli jaką winien mieć samorząd lokalny w tym procesie.Jest to możliwe między innymi dzięki współpracy z Radami Osiedli oraz spółdzielniami mieszkaniowymi, gdzie systematycznie organizowane są spotkania z mieszkańcami Łodzi,na których maja oni możliwość bezpośredniego kontaktu z funkcjonariuszamiStraży Miejskiej, podzielenia się problemami, przedyskutowania i zasugerowania możliwych rozwiązań. W 2009 r. strażnicy dzielnicowi brali udział w 185 takich spotkaniach, w trakcie których przyjęli 501 zgłoszeń, interwencji i uwag dotyczących między innymi porządku publicznego, stanu i oznakowania ulic, czystości i estetyki na terenie danej dzielnicy. Zgłoszenie powyższych nieprawidłowości skutkuje podjęciem działań mających na celu zobligowanie zarządców nieruchomości do zamalowania rysunków i napisów z elewacji budynków, doprowadzenie do usunięcia z miejsc parkingowych pojazdów nieużytkowych, doprowadzenie do załatania dziur i ubytków w asfalcie zagrażających uczestnikom ruchu drogowego. Obejmowano nadzorem miejsca, w których gromadzą się osoby spożywające napoje alkoholowe oraz zakłócają spokój i porządek publiczny, jak również przeprowadzono kontrolę placówek zajmujących się sprzedażą napojów alkoholowych pod kątem zgodności prowadzonej działalności z przepisami prawa tzn. posiadanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, dokonania stosownych opłat itp. Reasumując działania podejmowaneprzez strażników dzielnicowych są odpowiedzią na te problemy, które najbardziej trapiły mieszkańców Łodzi, a rozwiązania których nie mogli doczekać się w inny sposób. 19 W ramach współpracy ze społecznością lokalną zainicjowane zostały również programy profilaktyczne. Jednym z podstawowych projektów, które cieszył się dużą popularnością był m. in. bezpłatny cykl zajęć z samoobrony dla kobiet, prowadzony przez strażnika – instruktora walki. Nauka obejmowała praktyczną samoobronę z wykorzystaniem elementów dalekowschodnich sztuk walki oraz wiedze psychologiczną dotyczącą reakcjii odpowiednich, bezpiecznych zachowań w sytuacjach ewentualnego zagrożenia.����������������������������������������������������������������������� Instruktorzy przekazywali również informacje dotyczące obrony koniecznej, pokazywali jak bronićsię w sytuacji zagrożenia, uczyli skutecznego zniechęcania napastnika oraz przekazywali informacje jak zachowuje się przestępca i jak należy reagować na jego zachowania, a także jak prosić o pomoc, jak się zachować będąc zaatakowanym i jak przełamać anonimowość tłumu. Zajęcia cieszyły się dużym zainteresowaniem, co świadczy o dalszej potrzebieich realizacji. Analogiczne ćwiczenia organizowane były w ramach Uniwersytetu III wieku, jak również dla pracowników instytucji, którzy z racji wykonywanej pracy narażenisą na ataki czy to pacjentów, czy trudnych i agresywnych klientów. RAPORT Z DZIAŁAŃ ODDZIAŁÓW DZIELNICOWYCH W 2009 ROKU ODDZIAŁ DZIELNICOWY STRAŻY MIEJSKIEJ ŁÓDŹ-BAŁUTY WSTĘP Oddział Dzielnicowy Bałuty Straży Miejskiej w Łodzi został utworzony dnia 9 kwietnia 2008r., uchwałą nr XXX/592/08 Rady Miejskiej w Łodzi. Obszar jego działania jest w granicach administracyjnych Dzielnicy Bałuty i obejmuje powierzchnię 78,9 km2 , na której jest 223 000 mieszkańców z 775 200 w całej Łodzi (najliczniej zaludniona dzielnica miasta). Dopiero w 1915r. wieś Bałuty została włączona do Łodzi, liczba mieszkańców wtedy osiągnęła 100 000 i była to największa wieś ówczesnej Europy. Od 1 stycznia 1960r. po korekcie podziału administracyjnego, Dzielnicę Bałuty powiększono w ten sposób, że wschodnia granica oparła się o ulicę Strykowską oraz odcinek łącznicy kolejowej Widzew – Zgierz. Granica dzielnic Bałuty/Polesie to – granica ogródków działkowych – Czarnkowska – Modra – Wrześnieńska – Osiedlowa – przedłużenie ulicy Osiedlowej do ulicy Krótkiej – Berlińskiego – Młynarska – Wojska Polskiego. Dalej – Pojezierska – Ulianowska – Inflancka – Marysińska – Obrońców Warszawy – Marynarska – Wojska Polskiego – Młynarska – Berlińskiego – Krótka – Osiedlowa – Wrześnieńska – Biała – Limanowskiego, – rz. Bałutka – Al. Włókniarzy – Limanowskiego – Biała – Modra – Czarnkowska – granica ogródków działkowych – ciąg dalszy granicy dzielnic Bałuty/Polesie. Tory PKP – rz. Sokołówka – Al. Włókniarzy – rz. Bałutka – tory PKP. Szczecińska – granica adm. miasta Łodzi – tory PKP – Aleksandrowska – Szczecińska. Szczecińska – Aleksandrowska – tory PKP – granica dzielnic Bałuty/ Polesie – Szczecińska. Szczecińska – granica adm. miasta Łodzi – Aleksandrowska – Szczecińska. Aleksandrowska – granica adm. miasta Łodzi – Szczecińska – Aleksandrowska Rz. Sokołówka – tory PKP – granica adm. miasta Łodzi – tory PKP – Łagiewnicka. Rogowska – Kasztelańska – Skrzydlata – Tory PKP – granica adm. miasta Łodzi – granica Lasu Łagiewnickiego – granica dzielnic Bałuty/Widzew – Rogowska. Granica Lasu Łagiewnickiego –granica adm. miasta Łodzi – granica dzielnicy Bałuty/ Widzew – granica Lasu Łagiewnickiego. Skrzydlata – Kasztelańska – Rogowska – granica dzielnic Bałuty/Widzew – tory PKP – Skrzydlata. Granica dzielnic Bałuty/Śródmieście – Franciszkańska – Wojska Polskiego – Sporna – Strykowska – granica dzielnic Bałuty/Śródmieście. Dalej – Strykowska – Sporna – Zagajnikowa – Bracka – Zmienna – granica dzielnic Bałuty/Śródmieście. Tak właśnie przebiegają granice Bałut. Od 1 stycznia 1993r. podział Łodzi na dzielnice został formalnie zniesiony, jednak w świadomości mieszkańców pozostał do dnia dzisiejszego, stąd też istniała potrzeba powstania naszego Oddziału. 23 ODDZIAŁ DZIELNICOWY BAŁUTY Siedziba naszego Oddziału mieści się w Łodzi, przy ul. Mokrej 10 (w budynku dawej Stacji WSPR w Łodzi). Jest to budynek jednopiętrowy, wolnostojący ustytuowany w centrum dzielnicy, otoczony zielenią i blokami Osiedla Żubardź. W ostatnim dniu ubiegłego roku pierwsze piętro budynku zostało kompeksowo wyremontowane i zaadaptowane do naszych wymagań i potrzeb. Dlatego jesteśmy jednostką pracującą obecnie w badzo dobrych warunkach lokalowych. Wcześniej zmodernizowano piwnicę budynku, gdzie znajdują się szatnie i sanitariaty. Mamy do dyspozycji 5 radiowozów, które po służbie parkujemy na wewnętrzym dziedzińcu posesji. Służba w Oddziale prowadzona jest w stystemie 8 godzinnym – całodobowo – na posterunku, pozostałe sekcje pracują również w systemie 8 godzinnym, dzielnicowi – ale na 2 zminany, sekcja patrolowa – na 3 zmiany. Ponadto, mamy jeszcze 2 posterunki. Mieszczą się one w Łodzi: • przy ulicy Zachodniej 47 w Delegaturze Urzędu Miasta Łodzi–Bałuty, • przy ul. Rydzowej 5 na terenie Rady Osiedla „Teofilów–Wielkopolska”. W Delegaturze Bałuty strażnicy naszego Odziału całodobowo w systemie 8 godzinnym zabezpieczają obiekt i czuwają nad bezpieczeństwem osób tam przebywających. Do podstawowych zadań strażników pełniących służbę na posterunku, należy ochrona budynku i mienia Delegatury, polegająca na przeciwdziałaniu niszczenia mienia, włamaniom, aktom wandalizmu, wybrykom chuligańskimi oraz pożarom i skutkom awarii instalacji wewnetrzych w budynku. Strażnicy z sekcji dyżurnych i zabezpieczeń w roku 2009, przez swoich przełożonych zostali ocenieni pozytywnie, a uwagi i skargi dotyczące sposobu pełnienia przez nich służby nie zostały potwierdzone. Na osiedlu Teofilów – Wielkopolska korzystamy z pomieszczeń użyczonych przez Spółdzielmię Mieszkaniową w porozumieniu z Radą Osiedla. Są tam 2 pokoje na parterze wieżowca, mieszczą się one w ciągu innych pomieszczeń użyteczności publicznej. Posterunek ten jest otwierany w zależności od potrzeb służby, głównie w celu obsługi interesantów oraz zabezpieczenia strażnikom czynności administracyjno – biurowych, a także potrzeb socjalnych. Do zadań Odziału Bałuty należy: • ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych; • podejmowanie interwencji stałych i zleconych, oraz w sprawach wynikających ze skarg i wniosków; sprawdzanie stanu sanitarno – porządkowego posesji, w tym z uwzględnieniem nielegalnego odprowadzania ścieków; • kontrola wywiązywania się właścicieli posesji z obowiązków na nich nałożonych; • kontroli handlu okrężnego i stacjonarnego oraz legalności prowadzonej działalności; • czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego, w tym prowadzenie działań w zakresie odholowywania pojazdów; • prowadzenie spraw związanych z ustaleniem właścicieli pojazdówlub właścicieli posesji; • kontrola przestrzegania obowiązków nałożonych na osoby posiadające,w tym trzymujące zwierzęta; 24 • utrzymywanie stałej współpracy z jednostkami pomocniczymi; • utrzymywanie stałej współpracy z Wydziałami i Delegaturami Urzędu Miasta Łodzi, w tym z Leśnictwem Miejskim; • współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń; • zabezpieczanie miejsc przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości świadków zdarzenia; • informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennymi współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymii organizacjami społecznymi; • zabezpieczanie miejsca zdarzenia do czasu likwidacji zagrożenia przez służby miejskie; • ochrona fauny i flory przed wyniszczeniem i dewastacją; • czuwanie nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych na terenie leśnym; • niedopuszczanie do zaśmiecania terenów zielonych, lokalizacja ,,dzikich” wysypisk i działanie na rzecz ich usunięcia; • podejmowanie działań w celu zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom przebywającym na terenach rekreacyjnych w tym kontrola kąpielisk; • kierowanie wniosków o ściganie sprawców stwierdzonych przestępstwdo prokuratury lub na policję; • kontrola przestrzegania uchwał RM; • kontrola miejsc zagrożonych występowaniem zakłócaniem ładu i porządku publicznego; • kontrola rejonów szkół w tym akcja Bezpieczne przejście. KONTROLA HANDLU Do głównych zadań naszej jednostki należy kontrola handlu, a szczególności kontrola prowadzenia handlu w miejscach do tego niewyznaczonych, połączona z usuwaniem osób handlujących – „pudlarzy”. Nasze czynności polegająna fizycznym niedopuszczeniu do miejsc, do „rozłożenia stoisk”, gdzie nie ma zgody na prowadzenie handlu. Ponadto w sposób wcześniej zaplanowany i uzgodniony podejmowaliśmy działania wspólnie z pracownikami Referatu Handlu Delegatury Bałuty UMŁ oraz funkcjonariuszami Policji, polegające na usunięciu przedmiotu handlu, jak i osób oferujących towar do sprzedaży, a następnie przetransportowanie ich na miejskie targowiska. 25 W wyniku przeprowadzonych w 2009r. działań, w stosunku do osób handlujących, strażnicy: 1. Nałożyli 210 mandatów karnych, 2. Sporządzili 8 notatek urzędowych, celem skierowania do sądu wniosku o ukaranie, 3. Zastosowali 11 pouczeń – środków oddziaływania wychowawczego, 4. Zrealizowali 47 współprace z Referatem Handlu Delegatury Bałuty UMŁ i Policją. Podczas prowadzonych działań osoby prowadzące nielegalną działalność handlową pod wpływem skutecznej perswazji naszych strażników, usuwały sięz miejsc popełniania wykroczenia. Nie doszło, zatem do przymusowego przewożenia w/w osób na targowiska. Czynności te prowadzone były w n/w miejscach: ––Lutomierska/Klonowa, ––Dolna – Goplanska, ––Wielkopolska 64, ––Pojezierska 2/6, ––Wojska Polskiego/Sporna, ––Zgierska/Bałucki Rynek. Tabela 1. Współpraca w zakresie niedopuszczenia do handlu w miejscach niewyznaczonych. Lp. Ilość wyk. współp. Instytucje Kontrolowane miejsca Ilość osób handlujących Wnioski/ pouczenia Osoby usunięte Uwagi 1 23 Policja R. Bałucki – Sporna/W. Polskiego nie dopuszczono nie było nie było IIKP, VKP RHiU Sporna, Strykowska, Zgierska/R. Bałucki, Lutomierska/ Klonowa, Pojezierska 229 8 wniosków 11 229 8 11 2 47 razem 70 WSPÓŁPRACA Z RADAMI OSIEDLA i MOPS 1. Współpraca z Radami Osiedla Na obszarze Dzielnicy Bałuty zostały administracyjnie wydzielone następujące osiedla: a. Bałuty Zachodnie b. Radogoszcz 26 c. Łagiewniki d. Julianów – Marysin – Rogi e. Bałuty – Doły f. Bałuty – Centrum g. Teofilów – Wielkopolska h. Wzniesień Łódzkich Ważnym aspektem funkcjonowania Oddziału Bałuty jest współpracaz Radami Osiedli. Funkcjonariusze uczestniczą w spotkaniach z radami osiedli,na których przyjmują zgłoszenia dotyczące wszelkiego rodzaju nieprawidłowości oraz interwencje wymagające naszych działań. Funkcjonariusze podchodządo tych czynności ze szczególna starannością. Rady Osiedla, jako podmioty pochodzące z wyboru mieszkańców są pomostem między obywatelami,a funkcjonariuszami. Dobra współpraca na tej płaszczyźnie ma niebagatelne znaczenie w odbiorze działań SM przez łodzian. Potwierdzeniem bardzo dobrej współpracy naszego Oddziału z Radami Osiedla, jest obdarowanie nas przez Radę Osiedla „Teofilów-Wielkopolska ” nowym, dużym, bogato wyposażonymi nowoczesnym samochodem – radiowozem Skoda Octavia. Dotychczas żaden inny Oddział Dzielnicowy SM, nie został w ten sposób wyróżniony. Tabela 2. Współpraca z Radami Osiedla z Dzielnicy Bałuty. Lp. 1. Rada Osiedla Marysin Rogi i Łagiewniki Bałuty Zachodnie Radogoszcz Teofilów Centrum Wzniesienia Łódzkie Doły 2. Ilość spotkań 8 1 5 1 7 5 4 3. Ilość punktów konsultacyjnych 4. Przyjęte interwencje w tym: 24 1 2 3 33 4 14 a) Sanitarno-porządkowe 14 1 1 3 18 1 6 b) Zakłócanie ładu i porządku publicznego 8 5 2 6 c) Ruch drogowy 1 10 d) Nadzór nad zwierzętami e) Zabezpieczenie festynu f) Inne 1 1 1 1 1 27 1. Współpraca z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej W 2009r. strażnicy dzielnicowi nawiązali współpracę z filiami MOPS-u, znajdującymi się na terenie Bałut. Efektem tej współpracy jest wymiana informacjina temat miejsc kryminogennych oraz zagrożonych wszelkiego rodzaju występkamii nieprawidłowościami, w związku z zamieszkującymi je osobami bezdomnymi. Miejsca te objęte są doraźnym nadzorem w ramach służby prewencyjnej oraz obchodowej. Ponadto nasi strażnicy wielokrotnie udzielali pomocy pracownikom MOPS – u w Łodzi przy ul. Tybury 16, podczas realizacj wypłat świadczeń socjalnych, co zapobiegło przypadkom niszczenia mienia i zakłócania porządku,które w przeszłości miały miejsce. Dowodem wzorowej współpracy jest wyróżnienie Oddziału przyznane przez Dyrekcję MOPS–u, poparte pamiątkową statuetką wręczoną na uroczystym spotkaniu w dniu 11 grudnia 2009r. WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ Jednym z istotnych aspektów działalności Oddziału było kontynuowanie współpracy (osiągniętej dzięki wypracowaniu porozumienia kierownictw poszczególnych jednostek) oraz jej prawidłowy przebieg z II i V Komisariatem Policji KMP w Łodzi. Wielokrotne łączone służby prewencyjne i realizacje działań stacjonarnych miały dobry odbiór społeczny i wpływały pozytywnie na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców dzielnicy. Podobnie korzystne znaczenie miała służba prewencyjna (ukierunkowana głównie na walkę z pospolitym, najczęściej występującym elementem wykroczeń i przestępnym) pełniona samodzielnie.Jej efektem było między innymi ujęcie sprawców przestępstw i przekazanie ich do jednostek Policji. Wielokrotne osobiste kontakty kierownictwa Oddziałuz Komendantami i Naczelnikami Wydziałów wyżej opisanych Komisariatów wypracowały skuteczne i wzorowe formy i relacje współpracy. Ponadto nawiązano współpracę z prokuratorami Prokuratury Rejonowej Łódź – Bałuty, celem rozwiązywania bieżących problemów przy kwalifikowaniu ujawnianych czynów inkryminowanych. Zestawienie wyników ze współpracy z Policją II i V KP KMP w Łodzi za rok 2009 Ogółem w roku 2009 Oddział Dzielnicowy Straży Miejskiej Bałuty podjął 52 wspólnych akcji z II i V Komisariatami Policji . W tym współprac z: II KP KMP w Łodzi Ogółem 23 wspólnych działań, a w tym: • 51 funkcjonariuszy SM • 23 współprace pod kątem kontroli handlu • 14działań prewencyjnych • 92 legitymowanych 28 • 17 pouczeń • 3 MKK • 37 kontroli miejsc zagrożonych • 3 kontroli terenów zielonych • 17 osób ujętych na gorącym uczynku jazdy w stanie nietrzeźwości – przekazani funkcjonariuszom Policji, • 4 osoby ujęte na gorącym uczynku oferowania do sprzedaży • wyrobów tytoniowych bez polskich znaków akcyzy – przekazane • funkcjonariuszom Policji • 3 osoby ujęte na gorącym uczynku oferowania do sprzedaży alkoholu bez polskich znaków akcyzy – przekazane funkcjonariuszom Policji V KP KMP w Łodzi: Ogółem 16 wspólnych działań, a w tym: • 28 funkcjonariuszy SM • 6 wspólnych patroli z dzielnicowymi • 14 wspólnych działań prewencyjnych, w tym ––akcja Małolat ––6 patroli prewencyjnych, nocnych ––akcja Alkohol • 12 legitymowanych • 7 MKK • 5 pouczeń • 83 kontroli miejsc zagrożonych • 17 interwencji własnych • 16 kontroli placówek handlowych z alkoholem • 14 kontroli terenów zielonych. Dodatkowo funkcjonariusze Straży Miejskiej Oddziału Dzielnicowego Łódź-Bałuty podjęli 9 – krotnie współpracę z WRD – KMP w Łodzi, w ramach akcji Bezpieczna droga do szkoły. Skontrolowane zostały także szkoły na podległym terenie. W ramach akcji Znicz prowadzonej w okolicach cmentarzy 1 listopada 2009r. ukarano 7 kierowców MMK. 29 W trakcie częstych i systematycznych spotkań z Komendantamii naczelnikami komisariatów Policji wypracowano i uzgodniono zasady współpracy polegające na tym, że w co drugi wtorek, w godzinach 9:00 – 15:00, dwa patrole dwuosobowe Oddziału Bałuty SM telefonicznie kontaktują się z kierownikami rewirów dzielnicowych Policji. W trakcie rozmowy ustalają środki i sposoby łączności, omawiają szczegóły dotyczące sektorów działania, jak inne bieżące zasady współpracy. Każdy z patroli SM współpracuje tylko na jednym rewirze komisariatu.Po zakończonej współpracy, patrol naszego Oddziału sporządza w 2 egzemplarzach notatkę służbową, adresowaną do Naczelnika Prewencji II i V KP KMP w Łodzi zawierającą opis czasu, miejsca objętego służbą, wykonane czynności (legitymowanie, nałożenie mandatów, udzielenie pomocy itp.). Oryginał notatkiza pokwitowaniem (na jej kopii) przekazuje Dyżurnemu II i V KP KMP w Łodzi, kopię przekazuje do sekretariatu naszego Oddziału. Ponadto zauważono potrzebę wyrywkowej podyktowanej bieżącymi potrzebami, służby nocnej pełnionejw ramach współpracy naszych jednostek. Współpraca ta polega na każdorazowym uzgodnieniu telefonicznym z II i V KP – Oddział Bałuty, terminu pełnienia służby przez zmotoryzowane załogi Policji i Straży Miejskiej. W roku ubiegłym wielokrotnie pełniliśmy wspólne patrole oceniane przez Policję pozytywnie. Osobami odpowiedzialnymi za uzgodnienia w zakresie współpracy sąze strony Policji Naczelnik Prewencji, a ze strony SM Naczelnik z Zastępcą Oddziału Bałuty. W październiku 2009r., w odpowiedzi na wniosek Naczelnika Wydziału III Zarządu w Łodzi Centralnego Biura Śledczego KGP, za wiedzą i zgodą przełożonych strażnicy Oddziału Bałuty, podjęli współpracę przy wykonywaniu czynności, które,jak później się okazało zapobiegły popełnieniu przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu i mieniu. REALIZACJA INNYCH ZADAŃ PRZEZ ODDZIAŁ BAŁUTY 1. Kontrola sanitarno-porządkowa dzielnicy Bałuty Jednym z głównych zadań w funkcjonowaniu oddziałów dzielnicowych SM jest kontrola stanu sanitarno – porządkowego miasta i szybkie reagowaniena wszelkie nieprawidłowości zauważone w tym zakresie. Kontrola sanitarno – porządkowa posesji prowadzona jest w ramach codziennych działań patrolowych na terenie dzielnicy, ale także przy okazji współprac podejmowanych przez strażników dzielnicowych z różnymi instytucjami orazw związku z różnego rodzaju akcjami, o których mowa poniżej. Istotnym aspektem kontroli sanitarno – porządkowej jest weryfikacja zawierania umówna wywóz i selekcjonowanie odpadów oraz wykonania przyłącza do sieci kanalizacyjnej W roku 2008 funkcjonariusze Oddziału Dzielnicowego Bałuty osiągnęli następujące wyniki w tym zakresie: 30 Tabela 3. RAZEM Wyniki sanitarne bez art. 145kw. Zaśmiecanie miejsc publ. Art. 145kw. Palenie tytoniu na przystankach MPK Brak nadzoru nad psem MK S P N MK S P MK S P MK S P 801 23 1766 1780 1065 3 178 27 - 21 38 4 79 a. Czysta elewacja Celem akcji jest kontrola czystości i estetyki elewacji budynków oraz wydawanie właścicielom i osobom odpowiedzialnymza nieruchomości poleceń na usuwanie napisów i plakatów w ciągu 24 godzin. Działania te są prowadzone w ramach służby obchodowej dzielnicowych. Ogółem wystawiono 365 poleceń na piśmie, zobowiązujących osoby odpowiedzialne do usunięcia napisów z elewacji budynków, bądź ich zamalowania. Ponadto w codziennej służbie podejmowaliśmy czynności, które miały na celu zapobieganie niszczeniu elewacji, natomiast w sytuacji dokonania zniszczenia mienia wykonywaliśmy czynności niecierpiące zwłoki zmierzającedo ujęcia sprawcy czynu i przekazania go Policji – na potrzeby dalszego postępowania. Taki przypadek odnotowaliśmy na Żabieńcu, gdzie patrol tutejszego Oddziału na gorącym uczynku ujął 3 sprawców niszczenia elewacji, wobec których w ramach prowadzonego postępowania przygotowawczego zostało wydane postanowienie o przedstawieniu zarzutów, o przestępstwoz art. 288 §1 KK. b. Kontrola placówek oświatowych Inną akcją w zakresie sanitarno-porządkowym była szczegółowa kontrola placówek oświatowych na terenie dzielnicy. Kontrolą objęto szkoły i przedszkola, a jej głównym celem było sprawdzenie, czy dyrektorzy przestrzegają obowiązujących przepisów, w tym również w zakresie bezpieczeństwa p. poż. (kontrole przewodów wentylacyjnych) oraz sanitarnym (okresowa deratyzacja).Przeprowadzono 35 kontroli, w wyniku, których ujawniono nieprawidłowości. Sprawców zobowiązano do przywrócenia porządku prawnego oraz w ramach czynności represyjnych 1 osobę ukarano MKK, wobec14 wystawiono nakazy administracyjne. c. Kontrola pustostanów Podczas służby obchodowej funkcjonariusze zwracają baczną uwagę na gromadzenie się bezdomnych oraz osób podejrzanycho kontakt ze środowiskiem kryminogennym – w ujawnionych pustostanach. Sporządzono wykaz w/w obiektów, który aktualnie liczy 36 pozycji. Obiekty te są doraźnie kontrolowane w ramach służby prewencyjnej i obchodowej. Szczególnie w okresie zimowym, gdzie temperatura spada poniżej zera, w trosceo życie i zdrowie osób nieporadnych życiowo, prowadzimy kontrole pustostanów, dworców, ogródków działkowych i innych miejsc gdzie mogą przebywać bezdomni. Jeszcze jesienią w czasie pierwszych przymrozków nasz patrol ujawnił bezdomnego inwalidę, którego przewiózł do schroniska. Następnego dnia miesz31 kańcy okolicy skąd zabraliśmy bezdomnego telefonowaliz podziękowaniami, za sprawne i skuteczne przeprowadzenie czynnościi udzieloną pomoc potrzebującemu jej człowiekowi. d. Kontrola skupów złomu W ramach przeciwdziałania kradzieżom armatury kanalizacyjnej i innych elementów metalowych przez tzw. „złomiarzy”, przez cały rok dokonywaliśmy kontroli punktów skupu złomu na terenie dzielnicy, celem sprawdzenia, czy nie są skupowane elementy mogące pochodzić z kradzieży. Łącznie przeprowadzono 12 kontroli w 10 punktach skupu z wynikiem negatywnym – nie ujawniono popełnienia czynu zabronionego. e. Kontrola terenów zielonych Podczas służby obchodowej prewencyjnej funkcjonariusze zwracają uwagę na zjawisko niszczenia zieleni – głównie polega ono na parkowaniu pojazdów na trawnikach. Sprawców niszczenia zieleni karano grzywną, stosowano środki oddziaływania wychowawczego i wzywanodo usunięcia pojazdu z terenu zielonego. W celu poprawy stanu terenów zielonych nasi strażnicy, zobowiązują osoby odpowiedzialne do ich sprzątania i rekultywacji. W wyniku przeprowadzonych działań: • 587 osób ukarano MKK za czyn z art. 144 Kw, • 198 osób pouczono • 7 osób objęto postępowaniem wyjaśniającym zakończonym skierowaniem do sądu wniosku o ukaranie. 2. Zabezpieczanie imprez o charakterze publicznym – festynów, pikników itp. (Dzień Sąsiada, Dzień Dziecka) W minionym roku funkcjonariusze Oddziału Dzielnicowego Bałuty wielokrotnie uczestniczyli w zabezpieczeniu imprez masowych odbywających się na terenie Bałut oraz całego miasta. Szczególnego zaangażowania sił i środków wymagało zabezpieczenie dorocznych uroczystości sierpniowych związanychz Rocznica Likwidacji Litzmannstadt Ghetto i obiektu Stacji Radegast. Zabezpieczaliśmy również licznie organizowane pikniki, festyny i szkolne dyskoteki. Przeprowadzone czynności dały wynik pozytywny – nie odnotowano przypadków naruszenia obowiązującego porządku prawnego. 3. Wulgaryzmy – podczas kontroli strażnicy zwracają uwagę na naruszenie przepisów art. 141 kw. W 2009 roku zastosowano sankcje • MK – 29 • Pouczenia – 28 • Sąd – 3 32 33 ODDZIAŁ DZIELNICOWY STRAŻY MIEJSKIEJ ŁÓDŹ-GÓRNA Stan kadrowy Oddziału Dzielnicowego Łódź-Górna w 2009 r. wahał się od 36 do 46 osób. Strażnicy pełnili służbę w terenie w formie patroli pieszych, zmotoryzowanych i rowerowych. Do pracy w terenie, w systemie trzyzmianowym, skierowano łącznie: • 800 patroli pieszych, • 1788 patroli zmotoryzowanych, • 15 patroli rowerowych. W 2009 roku przeprowadzili oni w sumie 16457 postępowań wyjaśniających, zakończonych zastosowaniem środków przewidzianych prawem a wyrażonych w: • Mandaty karne – 11845, • Pouczenia – 2476, • Notatki z wnioskiem do sądu – 353, • Polecenia na piśmie – 1783. Podstawową formą pełnienia służby jest kontrola polegająca na przemieszczaniu się w granicach przydzielonego rejonu i realizowanie zadań wynikających z szerokiego zakresu obowiązków służbowych (Zarządzenie Nr 79/2008 Komendanta Straży Miejskiej w Łodzi). Dzielnica Łódź-Górna, przy uwzględnieniu struktury rewirów VII i VIII Komisariatu Komendy Miejskiej Policji, została podzielona na 36 rejonów (zał. 1; 2). Do każdego rejonu przydzielony został jeden strażnik dzielnicowy. Podział taki umożliwia jednoosobową odpowiedzialność przy realizacji podstawowych zadań, wynikających z cytowanego wyżej zarządzenia oraz w sposób optymalny zapewnia warunki dla współpracy z dzielnicowymi Policji. Ponadto umożliwia właściwe rozpoznanie rewiru pod względem osobowym, terenowym, zjawisk i zdarzeń mogących mieć wpływ na stan porządku i poczucie bezpieczeństwa mieszkańców. Poszczególne rewiry różnią się pod względem topograficzno-urbanistycznym. „Chojny”, „PiastówKurak” oraz „Dąbrowa” to przede wszystkim osiedla mieszkaniowe (blokowiska) sąsiadujące ze starym 35 budownictwem. „Górniak” stanowią prawie wyłącznie stare kamienice z centrum usługowo-handlowym w rejonie Pl. Niepodległości. Natomiast „Rokicie”, „Ruda”, „Wiskitno” oraz „Łaskowice” to rejony z dominującą zabudową jednorodzinną wraz z dużymi powierzchniami terenów leśnych i rekreacyjnych. Wszystkie te obszary charakteryzują się, więc inną problematyką i wymagają odrębnych działań w celu optymalnego zapewnienia bezpieczeństwa obywateli. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społeczności lokalnej, w miesiącu kwiecień 2009r. przy ul Rydla 19, uruchomiony został posterunek dzielnicowych obsługujący rejon osiedli Dąbrowa, Chojny, Wiskitno. Lokalizacja posterunku, bliższa mieszkańcom niż obecna siedziba Oddziału Łódź-Górna przy Al. Politechniki, umożliwia lepsze rozpoznanie terenu i potrzeb oraz ma także ergonomiczny wymiar w postaci krótszego czasu realizacji prowadzonych postępowań, szybszej reakcji na zgłaszane problemy. Podczas codziennej pracy i wykonywania ustawowych obowiązków strażnicy pełniąc służebną rolę wobec społeczności lokalnej, realizują zadania w zakresie: Kontroli stanu sanitarno-porządkowego. Podstawą tych działań są codzienne kontrole stanu czystości w podległym rejonie, w tym wykonanie obowiązków określonych w Ustawie o utrzymaniu porządku i czystości w gminach oraz uchwał Rady Miejskiej w Łodzi obowiązujących w tym zakresie. W roku 2009 skontrolowano 12201 nieruchomości. Podczas prowadzonych kontroli strażnicy poświęcili szczególnej uwadze: ogólny stan czystości posesji, jej estetyczny wygląd, gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wobec osób niewykonujących swych obowiązków przeprowadzili 6397 postępowań wyjaśniających, stosując sankcje przewidziane prawem, zakończone: • nałożeniem 4158 kar grzywny, • udzieleniem 429 Pouczeń, • skierowaniem 27 notatek z wnioskiem o ukaranie do Sądu, • wystawieniem 1783 poleceń na piśmie, z czego 384 dotyczyło usunięcia napisów z elewacji 384 nieruchomości. Ponadto przekazano podmiotom odpowiedzialnym za utrzymanie właściwego stanu sanitarno porządkowego, do dalszej realizacji 431 miejsc, w tym: • ZD i T – 167, • Referat Komunalny – 226, • Inne (MPK, ŁZUK itp.) – 38. Pod stałym nadzorem znajdują się także tereny pozostawione bez opieki właścicielskiej tzw. pustostany. Monitoring tych miejsc nie zamyka się tylko i włącznie na ocenie stanu czystości ale ma także wymiar prewencyjny ze względu na fakt przebywania w nich bezdomnych czy występowania różnego rodzaju patologii społecznych (spożywanie alkoholu, narkomania, podpalenia). Brak osób pozostających w obowiązku prawnym do nieruchomości powoduje, iż miejsca te są dewastowane i traktowane, jako wysypiska śmieci. W sytuacjach, kiedy wykonane czynności w ramach postępowania wyjaśniającego wyczerpały drogę prawną, nieruchomości takie przekazywane są z wnioskiem o wykonanie sprzątania zastępczego przez Delegaturę Urzędu Miasta Łódź Górna. W roku 2009 skierowano 7 ta36 kich wniosków, które dotyczyły nieruchomości przy ulicach: • Dubois 45 • Rzgowskiej 129 • Grabowej 27 • Zamojskiej 31 • Mochnackiego 31 • Łącznej 19 • Śląskiej 28 Działania strażników nie ograniczają się jedynie do funkcji kontrolnej, oprócz czynności w zakresie utrzymania należytego stanu sanitarno porządkowego udzielają asyst przy czynnościach administracyjnych w zakresie przewidzianym w Ustawie o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy. W roku 2009 udzielono 15 takich asyst, podczas których przedstawiciele poszczególnych administracji likwidowali awarie techniczne czy podejmowali czynności związane z przywróceniem należytego stanu sanitarno-porządkowego w zarządzanej przez siebie nieruchomości. Prowadzony jest także program Bezpieczny Dom w zakresie profilaktyki przeciwpożarowej, którego celem są kontrole porządkowe pomieszczeń ogólnodostępnych (piwnice, strychy, komórki), kontrole pustostanów oraz wizualna kontrola stanu urządzeń i sieci elektrycznej oraz kontrola placówek szkolno-wychowawczych pod względem wykonania obowiązkowych przeglądów przewodów kominowych. W roku 2009 wykonanych zostało 12201 kontroli nieruchomości, podczas których strażnicy wydali 506 poleceń na piśmie, wzywających do usunięcia materiałów niebezpiecznych, stanowiących zagrożenie pożarowe. Dokonali 24 kontroli placówek szkolno-wychowawczych pod względem wykonania obowiązkowych przeglądów przewodów kominowych. Ponadto zabezpieczane były rejony 3 nieruchomości dotkniętych pożarem, gdzie strażnicy całodobowo nadzorowali aby miejsca te nie ulegały dalszej dewastacji oraz rozkradaniu pozostawionego w posesjach mienia – czynności prowadzono do czasu właściwego zabezpieczenia przez zarządzającego tym miejscem. Kontrola i likwidacja miejsc nielegalnego handlu Stosunkowo duży nakład sił i czasu funkcjonariusze Oddziału Górna poświęcają problemowi zjawiska nielegalnego handlu na terenie dzielnicy. Zjawiska, które postrzegane jest negatywnie i ma ujemny wpływ na ogólną ocenę samej dzielnicy jak i odczucia jej mieszkańców. W 2009 roku, na terenie dzielnicy Łódź–Górna, handel w miejscach do tego niewyznaczonych występował w następujących rejonach: 1. Dąbrowskiego 91 (przed sklepem Rossman); 2. Tatrzańska 109; 3. Tatrzańska/Broniewskiego; 37 4. Tatrzańska 124/Dąbrowskiego 50 (przy DH „Dąbrówka”); 5. Rzgowski/Kurczaki; 6. Paderewskiego/Ciołkowskiego; 7. Cieszkowskiego/Rogozińskiego; 8. Mochnackiego (przy budynku poczty); 9. Pabianicka 218; 10.Rzgowska/Lecznicza. W celu wyeliminowania prowadzenia działalności handlowej we wskazanych miejscach patrole Straży Miejskiej systematycznie je kontrolują i podejmują czynności przewidziane przepisami prawa, w tym niedopuszczają do nielegalnego handlu, a także nakładają sankcje karne na osoby popełniające wykroczenia. W wyniku podjętych działań zastosowano w 2009 roku następujące sankcje karne i środki oddziaływania wychowawczego: • nałożono 5418 mandatów karnych; • 284 osób pouczono; • sporządzono 260 notatek z wnioskiem o ukaranie do Sądu Grodzkiego. W ramach przedmiotowych czynności podejmowane były systematycznie współprace z funkcjonariuszami Policji oraz pracownikami Referatu Handlu Usług i Rolnictwa Delegatury UMŁ w Łodzi. W sumie podjęto 73 wspólnych działań w wyniku, których: • usunięto 435 osób prowadzących nielegalną działalność handlową; • nałożono 372 kary grzywny; • 63 osoby pouczono; • sporządzono 9 notatek z wnioskiem do sądu. Podejmowano także wspólne czynności z przedstawicielami Izby Skarbowej, podczas których wszczynane były postępowania karno skarbowe, wobec osób prowadzących działalność gospodarczą poza miejscami do tego wyznaczonymi. Podczas 1 współpracy, ujęto 1 osobę, wobec której wszczęto postępowanie karno-skarbowe. Działania prewencyjne Nieodłącznym elementem pracy strażników są działania prewencyjne. W oparciu o pracę dzielnicowych, ich właściwe rozeznanie terenu, wywiad środowiskowy oraz w wyniku szczegółowej analizy zgłaszanych do realizacji spraw dokonano opracowania mapy zagrożeń, według której planowane są 38 zadania prewencyjne zmierzające do ograniczenia bądź eliminacji ujawnianych nieprawidłowości. Kontrole z uwzględnieniem zagrożeń o różnym stopniu szkodliwości, dotyczące różnych zagadnień związane były przede wszystkim z : • patrolowaniem prewencyjnym całej dzielnicy, ze szczególnym uwzględnieniem terenów zielonych, w obrębie, których znajdują się zbiorniki wodne takie jak: Młynek, Stawy Jana czy Stawy Stefańskiego; • podejmowaniem interwencji zgłaszanych przez dyżurnego Straży Miejskiej w związku z zakłócaniem ładu i porządku publicznego, a w szczególności związanych ze spożywaniem alkoholu w miejscu publicznym, wybrykami chuligańskimi, wyprowadzaniem psów bez nadzoru itp.; • realizacją postępowań wyjaśniających w oparciu o pisma, kierowane przez mieszkańców ww. dzielnicy, dotyczące zakłócania ładu i porządku publicznego; • ochroną podczas zgromadzeń oraz imprez publicznych; • podejmowaniem interwencji związanych z wykroczeniami w ruchu drogowym. Podczas wykonywania zadań prewencyjnych, strażnicy podjęli w stosunku do ujawnionych sprawców wykroczeń działania, które obrazuje tabela poniżej. Tabela 1. Zastosowane środki Zagrożenia Mandaty Karne Pouczenia Notatki z wnioskiem do Sądu Przekazania Policji Przewóz do MOPiT / miejsca zam. Spożywaniealkoholu 706 687 26 9 221/24 Niszczenie zieleni 576 176 2 Zanieczyszczanie miejscpublicznych 2610 172 5 Palenie tytoniu na przystankach MPK 337 73 4 Nielegalne plakatowanie; reklamy; graficiarze 20 3 Psy bez nadzoru 12 45 Zakłócanie ładui porządkupublicznego 5 42 Nieprawidłowe parkowanie 576 719 26 Używanie słów wulgarnych 64 20 2 RAZEM 4906 1937 71 2 6 11 22 221/24 39 Strażnicy nie ograniczają swoich działań jedynie do własnych spostrzeżeń. Podstawowym źródłem informacji o nieprawidłowościach występujących w ich rewirach jest lokalna społeczność. Poza informacjami otrzymywanymi bezpośrednio w terenie lub telefonicznie od mieszkańców, najczęstszą formą pozyskiwania wiedzy są spotkania Rady Osiedla. Forma wzajemnych kontaktów oraz częstotliwość spotkań jest ustalana indywidualnie. W roku 2009 funkcjonariusze uczestniczyli w 31 spotkaniach rad osiedli dzielnicy Górna, na których mieli bezpośredni kontakt z przedstawicielami tych rad oraz samymi mieszkańcami. W wyniku tych spotkań przyjęli do dalszej realizacji 154 interwencje, w tym dotyczące: 1. Stanu sanitarno-porządkowego – 63, 2. Zakłócania ładu i porządku publicznego – 54, 3. Ruchu drogowego – 15, 4. Nadzoru nad zwierzętami – 5, 5. Inne – 17. Następnymi podmiotami, z którymi strażnicy dzielnicowi Oddziału Dzielnicowego Łódź-Górna, na co dzień współpracują są placówki oświatowe. W tym zakresie działania ukierunkowane są przede wszystkim na aktywny kontakt z dyrektorami szkół i pedagogami szkolnymi oraz pomoc przy zabezpieczaniu porządku podczas imprez organizowanych w tych placówkach. Na uwypuklenie zasługuje fakt, iż w dniach 01 – 10 września 2008r. strażnicy w związku z rozpoczęciem roku szkolnego, przeprowadzili przy współpracy z VII i VIII Komisariatem Policji oraz SRD KMP, prewencyjne działania w ramach akcji Bezpieczna droga do szkoły w rejonie następujących szkół znajdujących się na terenie dzielnicy Łódź-Górna: • Szkoła Podstawowa nr 138 – ul. Św. Franciszka z Asyżu 53 • Szkoła Podstawowa nr 109 – ul. Pryncypalna 74 • Szkoła Podstawowa nr 162 – ul. Strzelecka 5 • Szkoła Podstawowa nr 115 – ul. Dzwonowa 18/20 • Szkoła Podstawowa nr 10 – ul. Przybyszewskiego 15/21 • Zespół Szkół Ponad Gimnazjalnych – al. Politechniki 38 • Szkoła Podstawowa nr 162 – ul. Powszechna 15 • Liceum Ogólnokształcące nr IX – ul. Paderewskiego 24 • Liceum Ogólnokształcące nr V – ul. Królewska 13/15 • Gimnazjum nr 38 – ul. Municypalna 4 • Szkoła Podstawowa nr 51 – ul. Ciołkowskiego 11a • – Zespół Szkół Ponad Gimnazjalnych nr 2 – ul. Astronautów 19 40 • Gimnazjum nr 43 – ul. Powszechna 15 • Szkoła Podstawowa nr 113 – ul. Unicka 6 • Gimnazjum nr 29 – ul. Jarosławska 37 • Szkoła Podstawowa nr 130 – ul. Gościniec 1 • Szkoła Podstawowa nr 110 – ul. Zamknięta 3 • Szkoła Podstawowa nr 42 – ul. Przyszkolne 42 • Szkoła Podstawowa nr 1 – ul. Sterlinga 24 • Gimnazjum nr 41 – ul. Bohdanowicza 4 • Szkoła Podstawowa nr 65 – ul. Pojezierska 10 • Szkoła Podstawowa nr 46 – ul. Wólczańska 202 Strażnik dzielnicowy zobligowany jest także do stałego kontaktu z dzielnicowym funkcjonariuszem Policji, z którym pokrywa się jego rejon działania. Organizowane są między innymi wspólne patrole prewencyjne (akcja Bezpieczne Osiedle, Nielat, Znicz) oraz koordynowane jest podczas wspólnych odpraw zadaniowych, rozmieszczenie służb policyjnych i straży z uwzględnieniem zagrożeń występujących na danym terenie. Podczas tych działań strażnicy wspólnie z funkcjonariuszami Policji: • wylegitymowali 259 osób • nałożyli 176 mandatów karnych • zastosowali środki w formie pouczenia wobec 78 osób • skierowali 3 wnioski do sądu Jedną z najczęstszych form nawiązywania współpracy strażników dzielnicowych na „Górnej” jest kontakt z organami samorządowymi. Przede wszystkim należy tu wymienić: • Referat Komunalny Delegatury Urzędu Miasta Łodzi Łódź-Górna, z którego pracownikami podejmowane są działania mające na celu poprawę stanu sanitarnego i estetycznego tej części Łodzi, • Referat Spraw Społecznych i Rejestracji Delegatury Urzędu Miasta Łodzi Łódź-Górna, gdzie prowadzone są wspólne działania związane z wywiadem środowiskowym, • Zarząd Dróg i Transportu, z którego przedstawicielami ujawniane są przypadki zajmowania drogi publicznej bez zezwolenia na cele nie związane z gospodarką i komunikacją drogową, • Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, którego przedstawicielom strażnicy pomagają przy zabezpieczaniu ładu i porządku publicznego podczas wykonywania codziennych obowiązków. Dzielnicowi wskazują również osoby, które według ich opinii i rozpoznania powinny być objęte opieką tej placówki. 41 Zabezpieczenia imprez masowych Funkcjonariusze często podejmowali działania mające na celu zabezpieczenie imprez publicznych, w tym przy współpracy z Policją Sekcji Ruchu Drogowego znajdującą się przy ul. Żeromskiego 88. W wyniku wspólnych działań zabezpieczono ład i porządek publiczny w trakcie trwania 99 imprez o charakterze masowym, przy udziale 513 funkcjonariuszy. Ponadto zabezpieczano miejsca wyznaczone poza rejonem operacyjnym Oddziału Górna, oznaczone, jako posterunki stałe Straży Miejskiej: • Plac Dąbrowskiego (Fontanna) • Park Staromiejski (Baner przedstawiający Synagogę oraz wystawa fotografii) W miejscach tych znajduje się mienie komunalne, które z uwagi na ciągłe akty wandalizmu wymaga stałego/całodobowego dozoru. W roku 2009, wykonano 153 takich zabezpieczeń, z udziałem 485 funkcjonariuszy. Zabezpieczenie urzędu – posterunek całodobowy, dyżurni Sekcja zabezpieczeń i dyżurnych liczy sobie 4 pracowników, którzy pełnią służbę w systemie trzyzmianowym. Do ich obowiązków należy przede wszystkim zabezpieczenie i ochrona obiektu Delegatury UMŁ Łódź-Górna, a w czasie otwarcia urzędu dbanie o ład i porządek publiczny. Należy także zauważyć, iż znacznie wzrosła rola osób pełniących służbę na posterunku całodobowym. Nie stanowią one już tylko i wyłącznie ochrony obiektu ale przejmują także rolę dyżurnego, osoby w pewnym stopniu koordynującej działania w terenie poprzez przyjmowanie i przydzielanie zgłoszeń. Są także pierwszą napotkaną osobą przez mieszkańca naszego miasta, który przyjdzie załatwić jakąkolwiek sprawę. Na uwagę zasługuje fakt, iż dzięki dobrej współpracy z pracownikami Referatu Spraw Społecznych i Rejestracji oraz Referatu Ogólnego przedmiotowej Delegatury ww. funkcjonariusze w 2009r. ujęli, a następnie przekazali Policji 19 osób będących w rejestrze osób poszukiwanych. Ponadto nienaganną postawą i wzorowym wykonaniem obowiązków służbowych strażnicy wykazali się w dniu 30.08.2009r., kiedy to w jednym z pomieszczeń Delegatury doszło do pożaru w wyniku zwarcia instalacji elektrycznej. Podjęli natychmiastowe czynności ratujące mienie oraz uruchomili niezbędne procedury przewidziane w takich sytuacjach. Dzięki profesjonalnym działaniom i zaangażowaniu przy użyciu niezbędnych środków nie dopuścili do rozprzestrzenienia się ognia, ratując tym samym mienie wielkiej wartości. Podsumowanie Sprawozdanie opisowe przedstawia ogólny zarys wykonywanej pracy na terenie dzielnicy Górna. Pracy, która wykonywana jest na kanwie obowiązujących Straż Miejską przepisów prawa, ale tak naprawdę kreowanej na potrzeby społeczności lokalnej, w spójności z jej oczekiwaniami i zgodnie z wyznaczoną rolą w procesie kształtowania poczucia bezpieczeństwa w środowisku lokalnym. Szczegółowe odzwierciedlenie wyników pracy związanej z działalnością Oddziału Dzielnicowego Łódź-Górna przedstawiają sprawozdania tabelaryczne i wykresy, stanowiące załącznik tego opracowania. 42 43 ODDZIAŁ DZIELNICOWY STRAŻY MIEJSKIEJ ŁÓDŹ-POLESIE W celu właściwej realizacji nałożonych na Oddział zadań, wyjścia naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców oraz likwidacji negatywnych (patologicznych) zjawisk na terenie dzielnicy podjęto następujące działania mające na celu: 1. Poprawę stanu porządkowego dzielnicy: • Nawiązano ścisłą współpracę z Referatem Komunalnym Delegatury Urzędu Miasta Łódź-Polesie co skutkuje szybką wymianą informacji oraz szybkim uprzątaniem terenów gminnych czy też terenów o nieuregulowanym statusie prawnym. Dokonywane są również wspólne kontrole miejsc zanieczyszczonych. W bieżącym kwartale nie było odrębnych wspólnych działań tylko przekazywano miejsca wymagające natychmiastowego oczyszczenia. Przekazano: ––Referat Komunalny – 164 ––ZDiT – 252 ––MPK – 35 ––ŁZE – 21 ––PKP – 3 ––TP SA – 1 • Wzmożono działania funkcjonariuszy Oddziału Polesie Straży Miejskiej, które mają na celu wyegzekwowanie właściwego utrzymania stanu sanitarno – porządkowego od właścicieli terenów i posesji lub od ich zarządców. Spowodowało to znaczącą poprawę czystości dzielnicy. Strażnicy w szczególności kontrolują miejsca przeznaczone do gromadzenia odpadów, czystość i porządek poszczególnych posesji i terenów do nich przyległych, oraz place, skwery, chodniki itp. Ponieważ strażnik dzielnicowy zna bardzo dobrze swój rewir, może szybko i skutecznie reagować na wszelkie nieprawidłowości. • Ponadto podejmowane są działania zmierzające do usunięcia napisów z elewacji budynków w tym o treści antysemickiej. Na zarządców posesji wystawiane są polecenia usuwania niedociągnięć w terminie 24 godzin zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie miasta 45 Łodzi. W wyniku działań prewencyjnych udało się również zatrzymać 1 osobę nieletnią, która malowała napisy na budynku szkoły (27.05.2009 r. ul.Olimpijska 9). Ponadto wystawiono 616 pisemnych poleceń na usunięcie napisów. • Nawiązano współpracę z jednostkami pomocniczymi miasta (Radami Osiedla, które stanowią najniższy, pomocniczy szczebel samorządu miejskiego). Na terenie Dzielnicy Polesie działa 8 jednostek pomocniczych – osiedli. Współpraca z jednostkami pomocniczymi opiera się głównie o spotkania, organizowane w siedzibach poszczególnych rad osiedli, wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych, oraz w punktach konsultacyjnych (z reguły raz w miesiącu) a także udział w imprezach organizowanych przez Rady dla mieszkańców. Współpraca ta ma na celu skłonić mieszkańców do większej aktywności w zakresie zwalczania negatywnych zjawisk społecznych oraz uświadomienie im, że bardzo często od ich natychmiastowej reakcji zależy udaremnienie popełnienia wykroczenia lub przestępstwa, lub też ujęcie sprawcy czynu zabronionego. Dzięki informacjom uzyskanym od jednostek pomocniczych patrole Straży Miejskiej mogą być dyslokowane w tych miejscach, w których oczekują tego mieszkańcy.W spotkaniach bierze udział Naczelnik, jego zastępca lub dowódca sekcji czy też strażnik dzielnicowy z rejonu działania Rady. • Nawiązano dobrą współpracę z PKP. Z inicjatywy naszego Oddziału pracownicy PKP przeprowadzili inwentaryzację należącego do nich terenu w zakresie dzielnicy Polesie, w oparciu o wykonane czynności wykonali mapy swoich gruntów z naniesieniami oraz imiennym wykazem osób odpowiedzialnych za stan sanitarno-porządkowy tych terenów. • Prowadzona jest systematyczna kontrola zawarcia umów na wywóz nieczystości stałych i płynnych, przyłączy do kanalizacji oraz prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów. Skontrolowano 733 posesji. Stwierdzono iż w 131 przypadkach nie było zawartych stosownych umów. W wyniku podjętych działań pouczono 94 osoby, 36 osób ukarano mandatem karnym, skierowano 1 wniosek do sądu grodzkiego o ukaranie. • Dokonywana jest cykliczna kontrola rejonu placówek oświatowych na terenie dzielnicy pod względem porządku, zabezpieczenia szkoły w tym stanu ogrodzeń oraz wywiązywania się z obowiązku deratyzacji i przeglądów kominowych. O stwierdzonych uchybieniach informowany jest Wydział Edukacji UMŁ. Dokonano kontroli 118 placówek oświatowych, a w 2 przypadkach stwierdzono uchybienia (napisy na elewacji i uszkodzone ogrodzenie). • Realizowany jest również program Bezpieczny Dom, w ramach którego przeprowadzane są kontrole budynków i pomieszczeń ogólnodostępnych pod względem stanu ppoż. W roku 2009 skontrolowano 285 posesji pod względem ppoż. i wystawiono 285 poleceń na usunięcie gabarytów mogących stwarzać zagrożenie ppoż. 2. Poprawę bezpieczeństwa dzielnicy a. Współpraca z Policją 46 • Intensyfikacja współpracy z Policją. W oparciu o upoważnienie ustawowe i Porozumienie z 4 września 2007r. Prezydenta Miasta Łodzi z Komendantem Miejskim Policji w Łodzi, nawiązano stałą współpracę w zakresie: wymiany informacji o aktualnym stanie zagrożenia porządku i bezpieczeństwa publicznego, przewidywanych zagrożeniach oraz czynnikach mogących sprzyjać naruszaniu tego bezpieczeństwa. Ustalono stałe bezpośrednie kontakty z kierownictwem pionu prewencji jednostek Policji. Podjęto z nimi wspólne prowadzenie przedsięwzięć porządkowych służących ochronie porządku i bezpieczeństwa, poprzez planowanie i koordynowanie rozmieszczenia służb Policji i Straży. Ponadto każdorazowo w odbywającym się raz w miesiącu spotkaniu (każdy pierwszy poniedziałek) Zespołu Zadaniowego III KMP bierze udział przedstawiciel Oddziału Polesie. Ścisła współpraca głównie z III Komisariatem Policji przełożyła się na znaczną poprawę bezpieczeństwa. Utrzymywany jest również stały kontakt z kierownictwem prewencji IV KP KMP w Łodzi. • Ponadto w ramach współpracy z komisariatami Policji Naczelnik Oddziału Polesie utrzymuje stały kontakt telefoniczny i osobisty z Komendantem III Komisariatu Policji p. Stanisławem Starczewskim i Naczelnikiem Prewencji IV Komisariatu Policji p. Krzysztofem Peredzyńskim. W wyniku tych kontaktów na bieżąco są przekazywane i realizowane sprawy mające na celu likwidację zaistniałych zagrożeń, zwiększenie bezpieczeństwa publicznego, likwidacji patologii społecznych. Oddział Polesie na bieżąco przekazuje sprawy do III KMP, w celu ich realizacji przez służby patrolowe Policji. Miało to na celu zwiększenie ilości patroli kontrolujących rejony zagrożone zgłoszone przez mieszkańców. • Zatrzymania, przekazania Policji sprawców przestępstw – w przypadku stwierdzenia podczas wykonywania czynności służbowych faktu popełnienia przestępstwa i zatrzymania jego sprawcy jest on przekazywany zgodnie z kompetencjami Policji. Tabela 2. Lp. data Ilość przekazanych osób Powód przekazania Komisariat Miejsce zatrzymania 12.01.09 2 Nieletni po spożyciu IV Żeromskiego/Struga 09.01.09 1 poszukiwany IV Krzemieiecka 2b 20.01.09 1 Poszukiwany IV Krzemieniecka 2b 06.03.09 2 Nieletni po spożyciu IV Gdańska/Żeromskiego 10.04.09 1 Poszukiwany III Krzemieniecka 2b 15.04..09 1 Poszukiwany IV Krzemieniecka 2b 25.04.09 1 Nietrzeźwy IV Lipowa 63 28.04.09 1 Poszukiwany IV Krzemieniecka 2b 04.05.09 1 Poszukiwany IV Krzemieniecka 2b 07.05.09 2 Próba kradzieży III Biegunowa/Spadochronowa 10.05.09 1 Nietrzeźwy kierujący III Retkińska 18.05.09 1 Poszukiwany III Krzemieniecka 2b 18.05.09 1 Poszukiwany IV Krzemieniecka 2b 22.06.09 1 Poszukiwany IV Krzemieniecka 2b 47 26.05.09 1 27.05.09 1 (zgon) 24.06.09 1 02.07.09 10.08.09 Napaść na kierowcę TAXI III Wileńska/Bratysławska IV Pogonowskiego Nieletni po spożyciu IV Lipowa 41 1 Poszukiwany IV Krzemieniecka 2b 1 Poszukiwany IV Krzemieniecka 2b 10.09.09 1 Nietrzeźwy IV Pogonowskiego 78 13.10.09 1 Poszukiwany IV Krzemienicka 2b 28.10.09 1 Nietrzeźwy III Tomaszewicza 07.12.09 1 Kradzież III Daniłowskiego 5 3. Likwidacja nielegalnego handlu na terenie dzielnicy Straż Miejska Oddział Polesie sam we własnym zakresie w przypadku stwierdzenia prowadzenia działalności handlowej w miejscu do tego celu nie wyznaczonym nakłada na osoby popełniające wykroczenia sankcje karne, jak również doraźnie usuwa osoby handlujące z tych miejsc. W w/w okresie nałożono następujące sankcje: a. MK – 3528 b. Pouczenia – 277 c. Sąd – 5 Referat Handlu Delegatury Polesie uczestniczy w działaniach dotyczących likwidacji nielegalnego handlu przy wcześniej zaplanowanych większych działaniach powiązanych z ewentualnym wywozem osób handlujących. Działania przeprowadzone przy użyciu większych sił przeprowadzono 38 razy– nałożono 213 MKK, udzielono 95 pouczeń i skierowano 2 wnioski do sądu o ukaranie, a handlujących usunięto. Dodatkowo Oddział Polesie od stycznia br. podjął wspólne kontrole nielegalnego handlu wraz z III Komisariatem KMP (Retkinia i Karolew), a od marca również z IV Komisariatem KMP (Pl.Barlickiego). Podczas wspólnych działań (odbywających się średnio 1 raz w tygodniu) dokonano: a. 46 kontroli miejsc nielegalnego handlu; b. zastosowano: ––MK – 202 ––Pouczenia – 51 ––Sąd – 1 W działaniach 3 razy uczestniczył Referat Handlu Łódź-Polesie. W przypadku tych działań oprócz nałożenia sankcji karnych osoby prowadzące handel są pakowane i usuwane. 19 razy nie dopuszczano do prowadzenia działalności handlowej w miejscu do tego celu nie wyznaczonym (A.Krajowej 32). 4. Dodatkowe czynności: 48 • Asysty – udzielane są zgodnie z Ustawą z dnia 21.06.2001 r., o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego dla instytucji gminnych, głów- nie administracji nieruchomościami i spółdzielni mieszkaniowych. • Prewencja wokół szkół – patrole prewencyjnie kontrolują tereny wokół szkół w rejonach szczególnie zagrożonych patologią i demoralizacją młodzieży. Penetrują również okoliczny teren, co doprowadziło do wyeliminowania osób z marginesu społecznego wystających w okolicznych bramach oraz zmusiło do wyniesienia się spod szkół potencjalnych sprzedawców narkotyków i innych podejrzanych osób. Dodatkowo strażnicy nadzorują przebieg dyskotek szkolnych, balów lub imprez rekreacyjnych odbywających się na terenie szkół. W omawianym okresie zabezpieczono takich imprez. • Bezpieczna Droga do Szkoły – W ramach akcji w okresie II kwartału funkcjonariusze Oddziału Polesie Straży Miejskiej przeprowadzali kontrole oznakowanych biało-czerwonym kolorem przejść dla pieszych, usytuowanych w bezpośrednim sąsiedztwie placówek oświatowych. Kontrole przeprowadzane są w godz. 730–830 i mają na względzie zdyscyplinowanie uczestników ruchu drogowego oraz egzekwowanie obowiązujących przepisów prawa. Podczas działań przeprowadzono 157 takich kontroli. • Akcja Wagarowicz – Akcja ta ma przeciwdziałać opuszczaniu przez nieletnich zajęć szkolnych. Strażnicy w ramach wykonywania obowiązków służbowych w wyznaczonym rejonie, mają za zadanie szczególnie w godz. 830–1200 sprawdzać wszystkie dzieci i młodo wyglądające osoby pod kątem realizacji przez nie obowiązku szkolnego. Podczas kontroli sprawdzane są rejony szkół, hipermarketów, kafejek internetowych oraz terenów zielonych miasta czyli miejsc w których często przebywają wagarowicze. • Imprezy integracyjne i edukacyjno-rozrywkowe – Straż Miejska organizuje również lub współuczestniczy w imprezach integracyjnych i edukacyjno-rozrywkowych. Ma to za zadanie integrację służb miejskich ze społecznością lokalną. W okresie 2009 r. strażnicy uczestniczyli we wspólnychze środowiskami lokalnymi przedsięwzięciach kulturalno-rozrywkowych (w tym Dni Złotna, Dzień Dziecka, Sprzątanie Ziemi oraz wigilie środowiskowe) oraz dodatkowo zabezpieczali 45 imprez w MTŁ i w hali Atlas– Arena a także imprezy organizowane na terenach targowych mieszczących się przy ulicy Skorupki. • Znakowanie rowerów – Oddział Polesie Straży Miejskiej w Łodzi prowadzi również akcję znakowania rowerów. Rower można oznakować w każdą środę w godz. 10.00-12.00 na terenie Delegatury Polesie po okazaniu dokumentu tożsamości i dowodu zakupu. Na takich samych zasadach znakowane są rowery podczas imprez organizowanych dla dzieci i mieszkańców osiedli.W 2009 r. znakowano rowery na 2 imprezach z okazji Dnia Dziecka i Święta Złotna. • Profilaktyka antyalkoholowa – Działania w zakresie profilaktyki antyalkoholowej, składają się zarówno z działań prewencyjno – represyjnych jak i edukacyjno-wychowawczych . Straż Miejska w Łodzi podjęła szereg działań w ramach realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, które miały na celu między innymi: ––zapobieganie skutkom spożywania alkoholu przez nieletnich; ––zapewnienie zgodnego z przepisami obrotu napojami alkoholowymi, zwłaszcza zakaz sprzedaży nieletnim; 49 ––monitorowanie sklepów i placówek gastronomicznych, w związku ze skargami mieszkańców, w zakresie uciążliwości ich funkcjonowania; ––zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta,ze zwróceniem szczególnej uwagi na osoby spożywające alkohol w miejscu publicznym. W okresie 2009 r. podjętych zostało przez Oddział Polesie 1920 interwencji dotyczących spożywania napojów alkoholowych w miejscu publicznym. W ramach realizacji w/w programu przeprowadzono ogółem 2579 kontroli placówek handlowych i gastronomicznych, które sprzedają napoje alkoholowe. Nałożono 699 MKK, 1204 pouczeń, 17 wniosków o ukaranie. Ponadto w zakresie profilaktyki alkoholowej ważne jest wydanie przez Radę Miejską w Łodzi Uchwał w sprawie czasowego zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych na określonym obszarze miasta, podczas meczów piłki nożnej, zgłoszonych do Wydziału Spraw Społecznych UMŁ, jako sportowe imprezy masowe. Funkcjonariusze Oddziału Polesie Straży Miejskiej wręczyli w/w uchwały wszystkim właścicielom sklepów i zakładów gastronomicznych funkcjonujących na terenie obowiązywania zakazu. Dostarczono je z chwilą wejścia w życie uchwał do 13 placówek działających w rejonie stadionu Łódzkiego Klubu Sportowego (oraz każdorazowo w przypadku zmiany terminu meczów). Natomiast w trakcie obowiązywania uchwał, strażnicy kontrolowali rejony objęte zakazem sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych pod względem respektowania zapisów uchwały w dniach rozgrywanych meczy piłkarskich. Łącznie skontrolowano 99 razy w/w placówki i nie stwierdzono naruszenia obowiązującej Uchwały. Podczas prowadzonych działań prewencyjnych funkcjonariusze Straży Miejskiej Oddziału Łódź– Polesie nałożyli 3 MKK z art. 431ust. 1 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, 1 MKK z art. 145 Kodeksu Wykroczeń, 3 osoby pouczone oraz 1 osobę przewieziono do MOPiTU. • Spotkania MOPS – przedstawiciel Oddziału Polesie bierze udział w comiesięcznych spotkaniach zespołu interdyscyplinarnego odbywające się w filii MOPS przy ulicy Lipowej. W 2009r. odbyły się 8 takich spotkań. • Patrole rowerowe– tworzone są z funkcjonariuszy z Rewirów Złotnoi Retkinia w okresie od kwietnia do października. Głównymi zadaniami jest kontrola odległych rejonów do których czas dotarcia patrolu pieszego jest długi oraz kontrola terenów zielonych (Parki Piłsudskiego, Poniatowskiego, ZOO, Ogród Botaniczny oraz lasów m.innymi Brus). Patrole te pracują głównie w dni wolne od pracy w celu poprawy bezpieczeństwa odpoczywających łodzian. W okresie 2009 roku wystawiono do służby – 111 patroli rowerowych, w tym 40 patroli w I półroczu i 71 patroli w II półroczu. • Kontrola piaskownic i placów zabaw – 430 kontroli, podczas których ujawniono wykroczenia dotyczące wprowadzania zwierząt czy też spożywania alkoholu. ––MK – 42 ––Pouczenia – 25 • Wulgaryzmy – podczas kontroli strażnicy zwracają uwagę na naruszenie przepisów art. 141 kw. W II kwartale zastosowano sankcje ––MK – 9 50 ––Pouczenia – 47 ––Sąd – 4 • Psy bez nadzoru – podczas kontroli strażnicy zwracają uwagę na naruszenie przepisów art. 77 kw. I postanowień Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Łódź. W 2009 r. zastosowano sankcje: ––MK – 20 ––Pouczenia – 161 ––Sąd – 0 • Palenie na przystankach MPK ––MK – 26 ––Pouczenia – 58 ––Sąd – 0 4.Inne W związku z Uchwałą Nr XXX/592/08 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 9 kwietnia 2008 r. w sprawie nadania regulaminu Straży Miejskiej w Łodzi zostały Zarządzeniemnr 35/2008 Komendanta Straży Miejskiej w Łodzi z dnia 29 maja 2008r. w sprawie wewnętrznej struktury organizacyjnej, wprowadzone zmiany w wewnętrznej strukturze organizacyjnej komórek organizacyjnych Straży Miejskiej. Dokonano zmian w zakresie obowiązków podległych pracowników, a szczególności kierownictwa. Między innymiw miejsce istniejących sekcji na poszczególnych dzielnicach Łodzi zostały powołane do życia Oddziały Dzielnicowe. Jednak wcześniej koniecznym było właściwe przygotować nowopowstającą strukturę Oddziału Dzielnicy Łódź – Polesie. Przy tworzeniu nowej, znacznie większej komórki organizacyjnej – Oddziału (wcześniej sekcja) oparto się na wytycznych Pana Komendanta Straży Miejskiej przekazanych w chwili objęcia przez niego funkcji Komendanta. A zatem podstawowym priorytetem dla Straży, stał się ścisły kontakt ze społecznością lokalną, gdyż jedynie uwzględniając głos mieszkańców miasta (gminy), można skutecznie działać na rzecz poprawy bezpieczeństwa. Mając świadomość, ze najważniejszym wydarzeniem minionego roku było rozpoczęcie tworzenia sprawnych struktur dzielnicowych Straży Miejskiej, działających we współpracy z komisariatami Policji, Radami Osiedla i delegaturami Urzędu Miasta Łodzi oraz powołanie grupy strażników dzielnicowych, którzy imiennie odpowiadają za spokój i porządek w przypisanym rejonie, dokonano: • Podziału terenu dzielnicy na rewiry strażników dzielnicowych Na obszarze dzielnicy Polesie funkcjonuje 8 Rad Osiedla (jednostek pomocniczych). We wstępnej fazie teren przypisany tym jednostkom został podzielony na 16 rewirów. Jednak po szczegółowym rozpoznaniu oraz wnikliwej analizie występujących zagrożeń, specyfiki terenu oraz gęstości zaludnienia, uznano za zasadne i zwiększono ilość rewirów do 28. Dokonany podział dzielnicy na 28 rewirów spowodował pełniejsze, gruntowne rozpoznanie miejsc zagrożonych zakłócaniem ładu i porządku publicznego, gromadzenia się osób z tzw. marginesu społecznego i miejsc w których nieletni pozbawieni 51 opieki i nadzoru ze strony rodziców – opiekunów popełniają czyny zabronione. Wprowadzono jednoosobową odpowiedzialność dzielnicowego za teren służbowy rewiru. Do czasu zapełnienia wakatów – uzyskania pełnej obsady etatów, w chwili obecnej niektórzy strażnicy dzielnicowi odpowiadają za 2 rewiry sąsiadujące ze sobą. Strażnik dzielnicowy oprócz wykonywania podstawowych czynności ustawowych, ma pełnić również służebną rolę wobec mieszkańców miasta, służyć im pomocą oraz prowadzić skierowane do społeczeństwa akcje profilaktyczne i edukacyjne. Ma również ściśle współpracować z Dyrektorami i pedagogami szkół znajdujących się w przydzielonym rewirze w celu przeciwdziałaniem patologiom wśród młodzieży. a. Szczegółowa kontrola stanu sanitarno-porządkowego w przydzielonym rejonie patrolowania w oparciu m.in. o Ustawę o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz Uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Łodzi ,a w szczególności kontrola: ––sanitarno-porządkowa posesji, w tym wygląd elewacji, podwórek, klatek schodowych, pergoli, piwnic, oraz innych miejsc służących ogólnemu użytkowi , ––stanu estetycznego elewacji budynków, ––plakatowania w miejscach zabronionych, ––dzikich wysypisk śmieci, ––umów na wywóz nieczystości stałych i płynnych, ––numeru porządkowego posesji, ––zmywania chodników, ––zanieczyszczania miejsca publicznego, ––właściwego nadzoru nad psami, ––sprzątania psich odchodów, ––w okresie zimowym odśnieżania jezdni i chodników, b. Ścisła współpraca z właściwą terytorialnie Radą Osiedla, w tym obecność na ustalonych dyżurach, c. Współpraca z instytucjami odpowiedzialnymi za utrzymanie czystości w mieście, a w szczególności z Wydziałem Komunalnym UMŁ, Zarządem Dróg i Transportu, Administracjami Nieruchomościami, Sanepidem, Wydziałem Ochrony Środowiska UMŁ oraz Referatem Handlu właściwym terytorialnie dla danej Delegatury, d. Rozpoznawanie przydzielonego terenu, e. Inicjowanie działań na rzecz porządku i bezpieczeństwa oraz uczestnictwow przedsięwzięciach już realizowanych, f. Prowadzenie teczki rewiru, 52 g. Prowadzenie działań profilaktycznych skierowanych do różnych grup społecznychi zawodowych, h. Współpraca z Dyrektorami i pedagogami szkół znajdujących się w przydzielonym rewirze, i. Współpraca z innymi komórkami Straży Miejskiej w Łodzi. • Utworzono posterunki: – rewiry dzielnicowych – Złotno (6 dzielnicowych) i rewiru – Retkinia (9 dzielnicowych– docelowo 12), co przybliżyło dzielnicowych do mieszkańców osiedli, skróciło czas dotarcia strażników w podległe im rewiry. Tym samym praca w terenie stała się jeszcze bardziej efektywna, nasi strażnicy wyszli naprzeciw oczekiwaniom lokalnej społeczności. Poprawił się również standard pracy w związku z otrzymaniem nowych pomieszczeń i wyposażenia. Siedziby Rewirów: ––Rewir Złotno ul. Garnizonowa 38 (przychodnia zdrowia) tel. (42) 634-80-32 ––Rewir Retkinia ul. Olimpijska 9(Gimnazjum nr 22) tel (42) 250 22 64 • Wyodrębniono z sił Oddziału Wydział Dowodzenia – w skład którego oprócz Naczelnika i jego zastępcy oraz sekretarki, wchodzi oskarżyciel publiczny oraz Dowódcy poszczególnych sekcji tj. Posterunków i Zabezpieczeń, Strażników Terenowych (dzielnicowych). Z chwilą wyodrębnienia się Sekcji Prewencji powołany zostanie również jej dowódca (do tego czasu nadzór nad kierowcami prowadzi Dowódca Sekcji Posterunków i Zabezpieczeń). Związane to jest z przejęciem dodatkowych zadań, zmianą obiegu dokumentów oraz odpowiedzialnością za Oddział i podejmowane decyzje (działania) a także umożliwia lepszy nadzór i kontrolę pracowników. STAN OSOBOWY ODDZIAŁU Naczelnik Oddziału: Tadeusz Ratajski Tel. 42 638-52-00; 691-091-159 e-mail: [email protected] p.o. Zastępca Naczelnika: Jarosław Dudek Tel. 42 250-22-04; 724-333-501 e-mail: [email protected] Dowódca Sekcji Zabezpieczeń: Agnieszka Królikowska Tel. 42 250-22-04 e-mail: dowó[email protected] 53 Dowódca Sekcji Strażników Dzielnicowych: Paweł Purzyński Tel. 42 250-22-04; 607-471-536 e-mail: dowó[email protected] Oskarżyciel Publiczny: Grzegorz Dura Tel. 42 638-52-17 Sekretariat: Paulina Majchrzak Tel. 42 250-22-04 e-mail: [email protected] Stan osobowy Oddziału na dzień 31.12.2009r. 47 osób: • Dowodzenie – 6 ( w tym sekretarka) • Sekcja Dzielnicowych – 28 (1 urlop macierzyński, 1 rewir 2 strażników) w tym: • Rewir Złotno – 6 • Rewir Retkinia – 9 • Sekcja Prewencji (kierowcy) – 5 (docelowo 10 osób) • Sekcja Zabezpieczeń – 8 (docelowo 10 osób) Łącznie: 47 osób (w tym 12 kobiet) Od grudnia 2008r. przeniesiono środki transportu do siedziby Oddziału Dzielnicowego co poprawiło szybkość dotarcia do celu i mobilność pracowników Oddziału, a także prawidłowe zabezpieczenie powierzonego mienia. Łatwość dostępu do pojazdów ułatwia również właściwą kontrolę i nadzór. Aktualnie Oddział posiada 5 samochodów osobowych: ––Fiat Punto – 2 szt. ––Fiat Albea – 2 szt. ––Fiat Bravo – 1 szt. Od dnia 03.11.2008r. zgodnie z porozumieniem zawartym pomiędzy Komendantem Straży Miejskiej w Łodzi p. Pawłem Lipskim a Dyrektorem Delegatury Łódź-Polesie nr 36/2008 z dnia 13 października 2008r. Oddział Polesie przejął zabezpieczenie całodobowe Delegatury. Służba pełniona jest całodobowo na posterunku A (główne wejście) oraz dodatkowo na godzinę przed rozpoczęciem pracy do godziny po jej zakończeniu na posterunku B pełniącym funkcje posterunku obchodowego (docelowo będzie rozbudowana o dodatkowego strażnika na każdej zmianie, pełniącego funkcję dyżurnego). 54 Strażnicy pełniący służbę na posterunku całodobowym nadzorują mienie komunalne, udzielają informacji o miejscach załatwiania spraw w urzędzie oraz siedzibie poszczególnych komórek organizacyjnych, przyjmują zgłoszenia od petentów dotyczące nieprawidłowości, nadzorują przyległe parkingi w tym koperty dla osób niepełnosprawnych, czy też współpracują z pracownikami delegatury również w przypadkach gdy w urzędzie stawi się osoba poszukiwana. W takim przypadku strażnik po uzyskaniu informacji zatrzymuje ją i przekazuje Policji.W 2009 roku zatrzymano 12 osób poszukiwanych. Zadania dla posterunków całodobowych 1. Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 29.08.1997r. – O strażach gminnych oraz wydanych z jej upoważnienia przepisów wykonawczych, 2. Ścisła współpraca z pracownikami Urzędu Miasta Łodzi, 3. Inicjowanie działań na rzecz porządku i bezpieczeństwa, oraz uczestnictwo w przedsięwzięciach już realizowanych, 4. Właściwy stały dozór budynku UMŁ w ramach przydzielonego posterunku, 5. Kontrola osób wchodzących i wychodzących z UMŁ w ramach przydzielonego posterunku, 6. Kontrola parkowania pojazdów na wyznaczonych kopertach przed Delegaturą , 7. Pełnienie funkcji informacyjnej dla petentów UMŁ, 8. Udział w zabezpieczeniu imprez, obchodów rocznicowych i okolicznościowych, 9. Otwieranie i zamykanie poszczególnych wejść w ramach przydzielonego posterunku, 10. Obchód budynku w ramach przydzielonego posterunku, 11. Znajomość Regulaminu Pracy Straży Miejskiej w Łodzi, 12. Prowadzenie ksiązki służby w ramach przydzielonego posterunku, 13. Stosowanie się do innych wydanych instrukcji i poleceń dotyczących pełnienia służby, 14. Utrzymywanie stałej łączności radiowej z Dyżurnym Straży Miejskiej, 15. Zgłaszanie Dyżurnemu Straży Miejskiej informacji o absencji zmiennika, 16. Dbanie o powierzone mienie oraz ład i porządek w miejscu pracy, 17. Informowanie bezpośrednich przełożonych o wszelkich zauważonych nieprawidłowościach, 18. Nadzór nad środkami transportu pozostającymi na stanie Oddziału w tym prowadzenie ewidencji ich wydawania, 19. Wykonywanie innych czynności zgodnie z Ustawą o strażach gminnych, w tym praca w terenie. 55 ODDZIAŁ DZIELNICOWY STRAŻY MIEJSKIEJ ŁÓDŹ-ŚRÓDMIEŚCIE SŁOWO WSTĘPNE Miniony rok był czasem wytężonej, trudnej, codziennej pracy na rzecz społeczności lokalnej, rokiem, który upłynął pod znakiem wzrostu liczebności funkcjonariuszy Oddziału, jak i dalszych przeobrażeń organizacyjnych w jednostce. W maju 2009 r . w Oddziale nastąpiły zmiany kadrowe , w wyniku których naczelnikiem Oddziału został Płoszaj Wojciech, a zastępcą naczelnika Jacek Kisiel. W roku 2009 stan Oddziału zwiększył swoją liczebność i na dzień 23.12.09 r. wynosi 96 pracowników. Od czerwca 2009 w Oddziale służba patrolowa pełniona jest całodobowo, a w miesiącu sierpniu na wybranych posterunkach został wprowadzony 12 godz. system pracy. W godzinach popołudniowych i nocnych służba pełniona jest głównie w patrolach zmotoryzowanych. Liczba patroli jest zwiększana w piątki i soboty. Na wyposażeniu Oddziału znajdują się tylko 3 pojazdy które realizują to zadanie. Oddział nie posiada pojazdu przystosowanego do przewozu osób nietrzeźwych( zostało złożone zapotrzebowanie na rok 2010 o zakup takiego pojazdu). Od kwietnia 2009 na terenie Oddziału przy al. Schillera znajduje się magazyn broni i środków przymusu SM. Pracownicy którzy pracują w terenie tj. sekcji dzielnicowych i sekcji patrolowo– interwencyjnej w większości posiadają krótki staż pracy ( około 1 roku), a co za tym idzie małe doświadczenie zawodowe. Na chwile obecną 13 strażników nie posiada przeszkolenia podstawowego. Główny ciężar zadań które realizuje oddział wykonują w.wym sekcje. Sekcja dzielnicowych wraz ze strażnikiem dzielnicowym i imiennie przypisanym rewirem, za który ponosi odpowiedzialność stanowi główny trzon działania całego Oddziału. Podstawowym celem jej funkcjonowania są czynności zmierzające do poprawy czystości miejsc publicznychoraz likwidacji wszelkich uchybień związanych ze złym stanem sanitarno-porządkowymna terenie dzielnicy Śródmieście. Sekcja w swych działaniach jest wspomagana przez Sekcję patrolowo-interwencyjną. Szczególny nacisk kładziony jest przede wszystkim na kontrole: 1. napisów antysemickich na elewacjach posesji, 2. wszelkiego rodzaju „grafitti” powodujących dewastacje mienia, 3. dzikich wysypisk śmieci, 57 4. czystości w strefach płatnego parkowania, 5. uchybień związanych z codziennym sprzątaniem (dozorcy, firmy sprzątające itp.), 6. inne wynikające z bieżącej kontroli terenu. Niezależnie od Sekcji dzielnicowych w strukturach Oddziału funkcjonuje Sekcja patrolowo-interwencyjna, której podstawowym celem są działania prewencyjne oraz wspomaganie i współpraca z Sekcją dzielnicowych. Sekcja ta obecnie wynosi 33 strażników. Główne zadania realizowane przez sekcje to: 1. udział w zabezpieczaniu prewencyjnym imprez masowych, 2. udział w zabezpieczaniu uroczystości i obchodów rocznicowych, 3. realizacja zadań w związku z wykroczeniami drogowymi, 4. patrole prewencyjne na głównych ciągach komunikacyjnych , parkach itp., 5. patrole rowerowe na terenie dzielnicy ( okres letni) 6. udział w akcjach organizowanych przez Policję, 7. współpraca z radami osiedla, 8. współpraca z innymi strażami w ramach udzielania pomocy prawnej. Zadania dla patroli do służby wyznaczane są na podstawie charakterystyki terenu i występujących na nim zagrożeń. Stała analiza spraw realizowanych przez strażników dzielnicowych oraz problemów zgłaszanych przez mieszkańców wyznacza kierunki działań Sekcji, natychmiastową reakcję na wskazane zagrożenia i podejmowanie działań prewencyjnych. Pozostałe zadania które spoczywają na Oddziale są realizowane przez sekcje dyżurnych , zabezpieczeń i konwojów. Pracownicy sekcji wykonują zadania na terenie UMŁ i delegatury Łódź– Śródmieście oraz posterunku w al. Schillera oraz wykonują konwoje wartości pieniężnych. Sukcesywnie zwiększająca się w 2009r. liczba strażników Oddziału miała bezpośredni wpływ na skuteczność działań funkcjonariuszy. W dalszym ciągu priorytetem była czystości i bezpieczeństwo oraz reagowanie na czyny szczególnie uciążliwe dla mieszkańców, budzących strach oraz obniżające poczucie bezpieczeństwa . Skalę działań prowadzonych przez Oddział obrazuje fakt, że w 2009r. w dzienniku korespondencji Oddziału Dzielnicowego Łódź-Śródmieście zarejestrowano 1527 spraw, które wymagały podjęcia określonych czynności. Bardzo często były to sprawy zgłaszane przez mieszkańców naszego miasta dotyczące szeroko pojętego bezpieczeństwa – zakłócania ładu i porządku publicznego oraz złego stanu sanitarno-porządkowego. Najczęściej postępowanie wyjaśniające prowadzili strażnicy dzielnicowi, a w celu kompleksowego załatwienia sprawy niezbędne było podjęcie szeregu działań, w tym dotarcie do osób, bądź instytucji odpowiedzialnych w danej kwestii. Niejednokrotnie wiązało się to z dużym nakładem czasu i pracy. Przyjęta w roku 2009 Uchwała Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia ,, Strategii rozwoju dla ul. Piotrkowskiej na lata 2009 – 2020” nakłada na Oddział dodatkowe obowiązki i wymusza kierunki działania. W wyniku podejmowanych działań dzielnica Śródmieście sukcesywnie staje się bezpieczniejsza i czysta, pomimo, iż jest jeszcze bardzo dużo pracy do wykonania. 58 KOMENDA ODDZIAŁU Naczelnik Oddziału Dzielnicowego Łódź-Śródmieście Wojciech Płoszaj tel.(42) 662-24-42 email: [email protected] p.o. Z-ca Naczelnik Oddziału Dzielnicowego Łódź-Śródmieście Jacek Kisiel tel. (42) 662-24-45 email: [email protected] Sekretariat Karolina Słomczyńska tel. (42) 662-24-40 fax (42) 662-24-43 email: [email protected] Oskarżyciel publiczny Jerzy Leszczyński tel. (42) 662-24-44 Dyżurny Oddziału Dzielnicowego Łódź-Śródmieście (całodobowo) tel. (42) 662-24-41 59 Dowódca Sekcji Dzielnicowych Oddziału Elżbieta Izydorska Dowódca Sekcji dyżurnych, zabezpieczeń i konwoju Konrad Marczak Tel. 665 007 287 STRUKTURA ORGANIZACYJNA W Oddziale Dzielnicowym Łódź-Śródmieście pełni służbę 96 osób (dane z dnia 31.12.2009 r.) W związku z Zarządzeniem nr 35/2008 Komendanta Straży Miejskiej poszczególne sekcje docelowo miały liczyć (Sekcja dzielnicowych posiada już pełną etatyzację): • Sekcja patrolowo-interwencyjna – 39 strażników • Sekcja dyżurnych, zabezpieczeń i konwojów – 42 strażników. • Stan etatowy Oddziału ma wynosić 108 strażników. Analiza zadań i obsada posterunków w 2009 r . daje podstawy do propozycji zmiany w cyt. Zarządzeniu takie jak: • dwie Sekcje patrolowo-interwencyjne nr 1 ( 23) i nr 2(22)– razem 45 strażników • sekcja dyżurnych, zabezpieczeń i konwojów – 34 strażników Przy pełnej obsadzie kadrowej (108) w przyszłości zasadne jest także powołanie drugiego zastępcy. KONTROLA HANDLU Jednym z zadań, którymi zajmują się strażnicy Oddziału DzielnicowegoŁódź-Śródmieście jest kontrola prowadzenia handlu w miejscach do tego niewyznaczonych,a w szczególności usuwanie tzw. „pudlarzy”. Działania prowadzone są w postaci fizycznego niedopuszczenia do „rozłożenia się” handlu oraz poprzez wspólne działania z Referatem Handlu Delegatury Łódź-Śródmieście oraz Policją polegające na usunięciu towarui przewiezieniu wraz z osobą handlującą na targowisko. W wyniku podjętych w 2008r. działań, w stosunku do osób handlujących strażnicy: 1. nałożyli 1335 mandatów karnych , 2. sporządzili 18 notatek celem skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Grodzkiego, 3. udzielili 99 pouczeń, 60 4. podjęli 92 współprac z Referatem Handlu i Usług Delegatury Łódź-Śródmieściei Policją Rezultat powyższych współprac obrazuje poniższa tabela: Tabela 1. Lp. 1 2 Ilość Wpólp. 38 17 3 Razem 55 Instyt. Kontrolowane miejsca RHiU Policja Kilińskiego/ Piłsudskiego Zachodnia/ Legionów Kościuszki/ Zielona Kościuszki/ Struga Kościuszki/ Zamenhofa Mickiewicza 15 Zachodnia/ Zielona Pomorska/ Uniwersytecka Zacisze/ Pomorska Kopcińskiego/ Narutowicza Kościuszki/ Mickiewicza RHiU Pomorska / Kilińskiego Jaracza / Kilińskiego Piłsudskiego / Piotrkowska Piłsudskiego / Sienkiewicza Kilińskiego/ Piłsudskiego Pl.Dąbrowskiego Kilińskiego/Struga Zachodnia/Zielona Pomorska/Zacisze Pomorska/ Uniwersytecka Mickiewicza / Kościuszki Zachodnia/Legionów Kopcińskiego/ Narutowicza Policja Niedopuszczenie do nielegalnego handlu Kościuszki/Zamenhofa Mk/ kwota Wnioski/ Pouczenia Os. usun. Uwagi 77/7480 1 wniosek do sądu/ 4 pouczenia 5 116 same się spakowały 40 46/7590 2 pouczenia 6 161 123/15070 1 wniose do sądu/6 pouczeń 11 Ilość osób handl. 121 34 same się spakowały 150 same się spakowały WSPÓŁPRACA Z RADAMI OSIEDLA Na terenie dzielnicy funkcjonują dwie Rady Osiedla: 1. Katedralna z siedzibą przy ulicy Żwirki 3 2. Śródmieście-Wschód z siedzibą przy ulicy Jaracza 42 61 Rady Osiedla, jako jednostki pomocnicze mają najbliższy kontakt z mieszkańcami danego rejonu dzielnicy. Najlepiej znają ich potrzeby i problemy, z jakimi się borykają. Ponadto, osoby będące członkami Rad mieszkając na terenie ich działania bardzo trafnie potrafią zdiagnozować występujące zagrożenia. Przedstawiciele Oddziału brali udział w spotkaniach z radami osiedla RO Katedralna (04.01.09, 29.01.09, 01.04.09, 06.05.09, 11.05.09, 24.06.09, 08.09.09, 07.10.09, 02.12.09, 16.12.09) i RO Śródmieście–Wschód (29.01.09,26.02.09, 12.03.09, 30.04.09, 07.05.09, 25.06.09). • Rada Osiedla Katedralna – dyżur strażników miejskich w każdą pierwszą i ostatnią środę miesiąca • Rada Osiedla Śródmieście-Wschód – zgłaszanie interwencji i obecność strażników na dyżurach w zależności od potrzeb Rady Osiedla 1. Nieprawidłowe parkowanie ––ul. Matejki ––ul .Pomorska od Ronda Solidarności do ul. Matejki ––ul. Pomorska/Anstadta ––ul. Kamińskiego/ Uniwersytecka ––ul. P.O.W od ul. Rewolucji do ul. Jaracza ––ul. Narutowicza 100 ––ul. Pomorska 116 i 133 ––ul. Solskiego ––al. Rubinsteina/ Kościuszki ––al. P.C.K ––ul. Piotrkowska od ul. Żwirki do Radwańskiej ––ul. Brzeźna ––ul. Struga od Piotrkowskiej do Kościuszki 2. Prewencja ––ul. Włókiennicza ––ul. Jaracza przy Gimnazjum ––Pasaż Rubinsteina ––ul. Wschodnia/ Pomorska (parking) – problem tzw. staczy ––Park Sienkiewicza – brak zamykania w godzinach nocnych ––al. Kościuszki 126 – psy bez nadzoru ––ul. Piotrkowska 235 – spożywanie alkoholu 62 WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ W ramach współpracy z Policją Oddział Dzielnicowy Łódź-Śródmieście podjął działania z I Komisariatem Komendy Miejskiej Policji. Łącznie podjęto 38 takich współprac, polegających na wspólnych patrolach tj. funkcjonariusz Straży Miejskiej wraz z funkcjonariuszem Policji. POSTERUNKI URZĘDU MIASTA W skład Oddziału wchodzi również Sekcja posterunków, zabezpieczeń i konwojów, do której należą m.in. posterunek na terenie Delegatury Łódź – Śródmieście z siedzibą przy ulicy Piotrkowskiej 153 oraz posterunki na terenie Urzędu Miasta Łodzi przy ulicy Piotrkowskiej 104. W obydwu przypadkach obiekty chronione są całodobowo. Na terenie Delegatury służba pełniona jest jednoosobowo. Słuzba na tych posterunkach od sierpnia 2009 pełniona jest w systemie 12 h. Posterunki na terenie Urzędu Miasta Łodzi przy ulicy Piotrkowskiej 104 liczą łączniez konwojem 30 pracowników Oddziału. Całość składa się z czterech posterunków 12 godzinnych , jednego posterunku dwuzmianowego i sześciu posterunków jednozmianowych. W 2009r., do zadań strażników pełniących służbę na posterunkach trzyzmianowych należało przede wszystkim ochronić budynek Urzędu Miasta przed włamaniami, wandalizmem, napadami na obiekt i osoby znajdujące się w nim. Zapobiegano również sytuacjom, kiedy mogło dojść do awarii wodno-kanalizacyjnej, czy też zagrożenia pożarem. Posterunki jedno i dwuzmianowe współdziałały z posterunkami trzyzmianowymi, a dodatkowo zabezpieczały tereny przyległe do Urzędu Miasta (parkingi). Ponadto, zabezpieczono uroczystości i narady w salach obrad. Funkcjonariusze Sekcji brali czynny udział w zabezpieczeniu ładu i porządku na terenie Urzędu Miasta chroniąc mienie i osoby przebywające na terenie obiektu. Dodatkowo uczestniczyli czynnie w obchodach rocznicowych i uroczystościach okolicznościowych. Strażnicy z posterunku Urzędu Miasta przy ul. Piotrkowskiej 104 wykonywali ustawowe obowiązki w sposób sumienny, z zaangażowaniem. W sytuacjach nagłych, dynamicznych wykazali się odpowiednim profesjonalizmem sprostając wszelkim nałożonym na nich oczekiwaniom. 63 ODDZIAŁ DZIELNICOWY STRAŻY MIEJSKIEJ ŁÓDŹ-WIDZEW WSTĘP Rok 2009 był drugim rokiem funkcjonowania Oddziału Dzielnicowego Widzew w nowej strukturze or- ganizacyjnej Straży Miejskiej w Łodzi. Był to kolejny rok w którym Oddział prężnie się rozwijał, zwiększając obsadę etatową strażników, co pozwoliło na wystawienie większej ilości patroli pracujących w terenie i płynną realizację zadań wyznaczonych przez Komendę Straży Miejskiej w Łodzi. W 2009r. stan etatowy OW zwiększył się w porównaniu do 2008r. o 16 strażników, co stanowi wzrost o 44% w porównaniu do 36 osób pracujących na dzielnicy w 2008 roku. Wzrost zatrudnienia pozwolił przede wszystkim na zwiększenie ilości strażników dzielnicowych i obsadzenie większej ilości rewirów dzielnicowych. W związku ze wzrostem zatrudnienia, w minionym roku zwiększono również obsadę posterunku osiedlowego „Janów”. W marcu 2009r. zmieniła się siedziba tego posterunku, który został przeniesiony do większego lokalu przy ul. Jagienki 21. Pozwoliło to na przydzielenie tam strażników dzielnicowych pracujących w rewirach znajdujących się na terenie Rad Osiedli: Andrzejów, Olechów-Janów, Osiedle nr 33 oraz Widzew-Wschód. Obecnie na posterunku Janów pracuje na dwie zmiany 9 strażników dzielnicowych. W 2009 roku zwiększyła się również liczba radiowozów na dzielnicy, gdyż został nam przydzielony nowy radiowóz Fiat Bravo. Aktualnie dzielnicę Widzew 5 radiowozów, które stacjonują na parkingu przy al. Piłsudskiego 100. Zmiana ta pozwoliła na efektywniejsze wykorzystanie radiowozów i wyeliminowanie dojazdów, gdyż w 2008 roku radiowozy te stacjonowały w siedzibie SM przy ul. Rydla 19. W związku ze zmianą miejsca postoju radiowozów, posterunkach całodobowych przy al. Piłsudskiego 100 został zainstalowany nowy monitoring wizyjny, który pozwala obserwować strażnikom parking i radiowozy oraz otoczenie ochranianych budynków. Ponadto w minionym roku do Oddziału zostały zakupione 2 rowery służbowe, co pozwoliło w okresie letnim na wystawianie do służby patrolu rowerowego, który patrolował rozległe tereny dzielnicy głównie na terenie RO Nowosolna, Mileszki i Dolina Łódki. Zwiększenie stanu etatowego OW oraz ilości radiowozów pozwoliło na wystawienie większej ilości patroli w terenie, lepsze patrolowanie rozległych terenów dzielnicy Widzew oraz wprowadzenie służby patrolowej na 3 zmianach, gdyż od 17.08.2009r. na zmianie nocnej jest wystawiany codziennie 65 jeden patrol zmotoryzowany z sekcji patrolowej. Większa ilość strażników i patroli wymusiła również konieczność zwiększenia nadzoru nad ich pracą, dlatego też od października 2009r. w siedzibie OW zaczęła funkcjonować całodobowa dyżurka OW, której podstawowym zadaniem oprócz ochrony i dozoru budynku USC jest również koordynacja i nadzór nad patrolami pracującymi w terenie. Zmiany te pozwoliły usprawnić pracę Oddziału i zwiększyć nadzór naczelnika nad pracą patroli poprzez dyżurnych OW. Na chwilę obecną stan osobowy Oddziału jest zgodny z docelową etatyzacją Straży Miejskiej w Łodzi i pozwala nam sprawnie realizować wszystkie zamierzone oraz doraźnie zlecone zadania i interwencje. INFORMACJE OGÓLNE DOTYCZĄCE ODDZIAŁU DZIELNICOWEGO WIDZEW Siedziba Oddziału Dzielnicowego Widzew mieści się w budynku Urzędu Stanu Cywilnego przy al. Piłsudskiego 100. Na terenie dzielnicy funkcjonuje również jeden posterunek osiedlowy znajdujący się na osiedlu Janów przy ul. Jagienki 21. Na posterunku tym pracują strażnicy dzielnicowi obsługujący tereny Rad Osiedli: Andrzejów, Olechów-Janów, Osiedle nr 33 oraz Widzew-Wschód. W ramach struktury OW funkcjonują również 2 całodobowe posterunki ochrony, których celem jest ochrona budynku delegatury UMŁ Widzew oraz USC znajdujących się przy al. Piłsudskiego 100. Strażnicy pełniący służbę na posterunku w budynku USC są jednocześnie dyżurnymi Oddziału. Na dzień 31.12.2009r. w Oddziale Dzielnicowym Łódź-Widzew pracowały 52 osoby, z czego 51 to strażnicy mundurowi, a jedna osoba (sekretarka) pracuje na etacie cywilnym. Strukturę organizacyjną Oddziału oraz szczegółowy rozkład strażników pracującychw poszczególnych sekcjach przedstawia poniższy schemat: KOMENDA ODDZIAŁU p.o. Naczelnik Oddziału Dzielnicowego Łódź–Widzew Mirosław Chatys tel.(42) 250-22-06 email: [email protected] p.o. Z-cy Naczelnika Oddziału Dzielnicowego Łódź–Widzew Tomasz Pietrasiak tel. (42) 250-22-56 email: [email protected] 66 Siedziba Oddziału Oddział Dzielnicowy Łódź-Widzew 92-326 Łódź al. Piłsudskiego 100 tel./fax. (42) 250-22-39 email. [email protected] POSTERUNKI Posterunek całodobowy w budynku USC – Dyżurka OW al. Piłsudskiego 100 tel. 638-53-04; 250-22-39 Posterunek całodobowy w Delegaturze UMŁ al. Piłsudskiego 100 tel. 638-53-04; 250-22-39 Posterunek osiedlowy JANÓW ul. Jagienki 21 tel. 671-10-14 67 OPIS GŁÓWNYCH DZIAŁAŃ ORAZ ZESTAWIENIE WYNIKÓW PRACY ODDZIAŁU 1. Kontrola sanitarno-porządkowa dzielnicy Widzew: Podstawowym zadaniem funkcjonowania oddziałów dzielnicowych SM jest kontrola stanu sanitarno-porządkowego miasta i szybkie reagowanie na wszelkie nieprawidłowości zauważone w tym zakresie. Kontrola sanitarno-porządkowa posesji na terenie dzielnicy Widzew prowadzona jest w ramach codziennych zadań realizowanych przez strażników dzielnicowych w swoich rewirach, oraz przy okazji współprac podejmowanych przez strażników dzielnicowych z różnymi instytucjami, także w ramach akcji o których jest mowa poniżej. W roku 2009 funkcjonariusze Oddziału Dzielnicowego Widzew osiągnęli następujące wyniki w tym zakresie: Tabela 1. Wyniki sanitarne bez art. 145kw. Miesiąc Zaśmiecanie miejsc publ. art. 145kw. Palenie tytoniu na przyst. MPK Brak nadzoru nad psem MK S P N MK S P MK S P MK S P Styczeń 132 4 90 172 15 – 10 – – – 1 – 12 Luty 160 2 62 177 15 – 14 16 1 11 6 11 – Marzec 128 5 123 167 23 – 16 21 – 13 15 – 13 Kwiecień 124 1 152 163 18 – 24 36 – 14 8 – 23 Maj 64 3 72 146 11 – 19 14 – 17 6 – 13 Czerwiec 91 – 53 209 9 – 19 33 – 13 7 1 13 Lipiec 85 – 108 197 19 – 20 26 – 19 8 1 23 Sierpień 111 3 62 140 11 – 19 35 – 13 10 1 18 Wrzesień 130 7 118 146 15 1 9 25 – 15 14 1 17 Październik 115 4 67 176 3 – 16 43 – 13 7 – 16 Listopad 148 4 91 176 7 – 10 27 – 17 6 – 14 Grudzień 121 5 51 191 5 1 5 14 – 5 1 – 3 RAZEM 1409 38 1049 2060 151 2 181 290 1 150 89 15 165 • Czysta elewacja Priorytetem w ramach kontroli sanitarno-porządkowej posesji, podobnie jak w roku ubiegłym, była akcja Czysta elewacja, której celem była poprawa estetyki posesji na terenie dzielnicy, a tym samym poprawa wyglądu całej dzielnicy i miasta. W ramach tej akcji, właścicielom lub administratorom posesji, zgodnie z obowiązującym Regulaminem utrzymania porządku i czystości na terenie miasta Łodzi, wystawiano pisemne polecenia na usuwanie napisów i plakatów z posesji w ciągu 24 h. W ten sposób poprawia się wygląd i estetyka nie tylko poszczególnych posesji lecz całego miasta. Ogółem wystawiono 272 polecenia na 274posesji. 68 • Kontrola umów na wywóz nieczystości stałych i płynnych W 2009r. strażnicy prowadzili systematyczne kontrole, zwłaszcza na terenie osiedli domków jednorodzinnych, umów na wywóz nieczystości stałych i płynnych. Sprawdzano przede wszystkim, czy mieszkańcy Łodzi prowadzą selektywną zbiórkę odpadów zgodnie z wymogami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Łodzi. W ramach akcji skontrolowano 2960 posesji, czego efektem były n/w wyniki: Tabela 2. Opis wykroczenia Pouczenia Mandaty Sąd Brak umowy na wywóz nieczystości stałych lub płynnych 94 92 2 Brak umowy na selektywną zbiórkę odpadów 224 80 7 • To nie jest kupa roboty Jest to akcja mająca na celu zdyscyplinowanie właścicieli psów, którzy powinni sprzątać po swoich czworonogach podczas wyprowadzania ich na spacer. Niestety na terenie dzielnicy Widzew, podobnie jak w całej Łodzi, właściciele raczej nie sprzątają po swoich psach, dlatego nasze skwery i trawniki nie należą do czystych. Podczas codziennych patroli strażnicy przypominają właścicielom psów o ich obowiązkach, często stosując pouczenia i mandaty. W lipcu bieżącego roku nowelizacja uchwały Regulamin utrzymania porządku i czystości na terenie miasta Łodzi wprowadziła również obowiązek posiadania przez właścicieli psów wychodzących ze zwierzętami na spacer torebki lub innego urządzenia do zbierania odchodów. Taki zapis umożliwia nam skuteczniejsze egzekwowanie obowiązków od właścicieli czworonogów. W 2009 roku strażnicy OW w ramach tej akcji uzyskali następujące wyniki: Tabela 3. Opis wykroczenia Pouczenia Mandaty Sąd Nie stosowanie się do obowiązku sprzątania po psie 150 363 3 Brak torebki lub innego urządzenia na psie odchody 46 97 1 • Bezpieczny dom Jest to akcja prowadzona w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki Pożarowej. Polega na kontroli posesji pod kątem zagrożenia pożarowego, sprawdzeniu zewnętrznych instalacji elektrycznych, drożności dróg ewakuacyjnych oraz dróg przeciwpożarowych – kontrola parkowania na drogach p.poż. Ogółem w ramach akcji skontrolowano 966 posesji. 69 Ukarano 5 administratorów posesji za wykroczenia z art. 82 kw., a w 427 przypadkach wystawiono pisemne polecenia służbowe na niezwłoczne udrożnienie dróg ewakuacyjnych na terenie nieruchomości lub usunięcie innych nieprawidłowości stwarzających zagrożenie pożarowe, w tym przede wszystkim usunięcie z terenów nieruchomości składowisk łatwopalnych przedmiotów (deski i inne elementy drewniane, makulatura). Kilkunastu właścicieli posesji pouczono o obowiązku przestrzegania przepisów p.poż. • Kontrola placówek oświatowych Inną akcją w zakresie sanitarno-porządkowym była szczegółowa kontrola placówek oświatowych na terenie dzielnicy. Kontrolą objęto szkoły, przedszkola i żłobki, a jej głównym celem było sprawdzenie, czy dyrektorzy tych placówek przestrzegają obowiązujących przepisów, w tym również w zakresie bezpieczeństwa p.poż. (kontrole przewodów wentylacyjnych) oraz sanitarnym (okresowa deratyzacja). Przeprowadzono 88 kontroli w/w placówek, w wyniku których ukarano 1 dyrektora za brak deratyzacji, a 2 innych pouczono. W 10 przypadkach wystawiono polecenia na właściwe zabezpieczenie terenu placówki lub zamalowanie napisów znajdujących się na elewacjach budynków. • Kontrola pustostanów W trakcie kontroli sanitarno-porządkowej posesji dzielnicowi zwracają szczególną uwagę na pustostany, w których często gromadzą się bezdomni lub ludzie z marginesu społecznego. Obiekty takie kontrolowane są przede wszystkim w okresie jesienno-zimowym, kiedy temperatura otoczenia spada poniżej 0oC. Sporządzony przez strażników dzielnicowych wykaz takich miejsc liczy 65 obiektów. W wyniku kontroli pustostanów: 5 właścicieli niezabezpieczonych obiektów zostało ukaranych mkk, 9 właścicieli zostało pouczonych, wobec jednego skierowano notatkę o ukaranie do Sądu Rejonowego-Wydział Grodzki a w 32 przypadkach zastosowano polecenia na piśmie, celem zabezpieczenia i uprzątnięcia nieruchomości. • Kontrola skupów złomu W ramach przeciwdziałania kradzieżom armatury kanalizacyjnej i innych elementów metalowych przez tzw. „złomiarzy”, przez cały rok prowadzono kontrolę punktów skupu złomu na terenie dzielnicy celem sprawdzenia, czy nie skupuje się tam elementów zabronionych. Przeprowadzono 61 takich kontroli. Ujawniono jeden punkt skupu złomu, którego właściciel prowadził działalność bez wymaganego zezwolenia, za został ukarany maksymalnym mandatem 500 zł.i polecono zaprzestanie prowadzenia działalności oraz powiadomiono WGK UMŁ. Innego właściciela skupu ukarano mandatem karnym za wykroczenie sanitarne – brak umowy na wywóz nieczystości. • Wstydu warte Akcja kontynuowana przez Straż Miejską w Łodzi mająca napiętnować właścicielii administratorów posesji, którzy notorycznie zaniedbują obowiązek utrzymania czystości na swoich nieruchomo70 ściach. Ma ona służyć poprawie stanu sanitarno-porządkowego miasta. W 2009 r. z terenu dzielnicy Widzew zostały zamieszczone w tej rubryce zdjęcia z 16 miejsc. Większość nieruchomości została posprzątana, w pozostałych przypadkach trwa nasze postępowanie zmierzające do wyegzekwowania od właścicieli ich obowiązków. • Kontrola placów zabaw W związku ze zmianą uchwały Rady Miejskiej w Łodzi i wprowadzeniem obowiązku grodzenia piaskownic w miesiącach maj, czerwiec skontrolowano wszystkie place zabaw na terenie dzielnicy. Kontrola miała na celu informowanie administratorów o ich nowych obowiązkach a także kontrolę stanu sanitarnego placów zabaw i piaskownic, stanu technicznego urządzeń rekreacyjnych oraz ich oznakowania. W ramach tych działań sprawdzono 73 place zabaw. Skierowano 1 wnioseko ukaranie do sądu grodzkiego, 5 administratorów ukarano mandatami karnymi a 3 pouczono. Wystawiono również 58 poleceń służbowych na ogrodzenie piaskownici ich odpowiednie oznakowanie. 2. Współpraca z Policją W 2009r. współpraca z VI Komisariatem KMP przy ul. Wysokiej 45 została zacieśniona. Strażnicy dzielnicowi w ramach swoich działań podejmują współpracę z dzielnicowymi z rewirów policyjnych. Ponadto strażnicy uczestniczą w akcjach Bezpieczne osiedle organizowanych przez Policję również w godzinach nocnych. Na comiesięcznych odprawach organizowanych przez Komendanta VI KMP następuje wymiana informacji na temat miejsc zagrożonych oraz ustalanie harmonogramu współpracy na nadchodzący miesiąc. W roku 2009 funkcjonariusze Oddziału Łódź Widzew podjęli 68 współprac z funkcjonariuszami VI K.M.P przy ul. Wysokiej 45, który terytorialnie obejmuje całą dzielnicę Widzew. W wyniku współprac zatrzymano 1 osobę poszukiwaną, nałożono 231 mk.k, skierowano 5 wniosków do sądu grodzkiego i udzielono 23 pouczeń. Wspólne patrole brały udział przy zabezpieczeniach takich imprez jak: Wyścigi Samochodowe ”Street Legal”, Grand Prix w Karate Tradycyjnym, Mistrzostwa Młodzików w piłce nożnej, Międzynarodowy Festiwal Graffiti Zabezpieczano również festyny organizowane przez Rady Osiedla na Osiedlach Stoki, Widzew Wschód, Zarzew i mecze piłkarskie na stadionie Widzewa oraz imprezy masowe w Hali Atlas Arena. W roku 2009 podjęto również 9 współprac z funkcjonariuszami Sekcji Ruchu Drogowego w ramach akcji Znicz i Niechronieni. W wyniku działań wylegitymowano 16 osób, z których 8 ukarano mandatami, a 8 innych pouczono. W wyniku podjętych działań przez dzielnicowych, ujawniono 3 przypadki spożywania alkoholu przez osoby nieletnie, gdzie osoby te nabyły alkohol w placówkach handlowych. Sprawy przekazano na VI K.M.P 71 3. Współpraca z Referatem Handlu w sprawie usuwania nielegalnego handlu Oprócz codziennych zadań stałych polegających na kontroli miejsc, w których odbywa się nielegalny handel, podczas całego roku były organizowane współprace z Referatem Handlu Delegatury UMŁ Widzew, których celem było usuwanie i wywożenie osób handlujących w miejscach do tego celu nie wyznaczonych. Tabela przedstawia szczegóły tych współprac: Tabela 4. Ilość wszystkich współprac: 44 –– al. Piłsudskiego/Niciarniana –– al..Piłsudskiego/ Śmigł. Rydza –– al.Piłsudskiego/ Kilińskiego Miejsca objęte kontrolą na terenie dzielnicy: –– Zakładowa 56 –– Rokicińska/Bartoka –– Rokicińska/Puszkina –– Rokicińska/Augustów Ilość skontrolowanych osób: Zastosowane sankcje karne w stosunku do handlujących w m-cach niewyznaczonych: Ilość osób przewiezionych z tych miejsc na targowiska: 4. Współpraca z Radami Osiedli 206 –– Mandaty karne: 190/18519 zł –– Wnioski do sądu: 0 –– Pouczenia: 10 6 Podczas swojej codziennej pracy oraz przy planowaniu zadań, strażnicy dzielnicowiw dużej mierze opierają się na informacjach i sugestiach otrzymywanych od członków Rad Osiedli. Dzielnicowi utrzymują stałą współpracę z przewodniczącymi rad osiedli oraz uczestnicząw zebraniach z mieszkańcami osiedli, na których przyjmują zgłoszenia i interwencje dotyczące wszelkiego rodzaju nieprawidłowości, które leżą w kompetencjach straży miejskiej. Interwencje takie są na bieżąco realizowane, albo uwzględniane przy planowaniu zadań stałych dla dzielnicowego z danego rewiru. W przypadku potrzeby objęcia dłuższym nadzorem miejsca zagrożonego, wypisywane druki KMZ (kontrola miejsca zagrożonego), nad realizacją których nadzór sprawuje dzielnicowy rewiru lub dowódca sekcji. W 2009 r. współpraca ta przedstawiała się następująco: 72 WIDZEW WSCHÓD DOLINA ŁÓDKI ZARZEW OLECHÓW NOWOSOLNA Ilość spotkań 20 15 2 2 4 8 1 2. Ilość punktów kosultacyjnych 2 3. Przyjęte interwencje, w tym: 71 27 10 4 6 12 a) Sanitarno-porządkowe 56 16 3 2 3 b) Zakłócanie ładu i porządku publicznego 1 5 5 1 3 c) Ruch drogowy 10 6 1 d) Nadzór nad zwierzętami 1 e) Zabezpieczenie festynu 1 f) Inne 2 ANDRZEJÓW STARY WIDZEW 1. JANÓW Rada Osiedla OSIEDLE 33 L.p STOKI Tabela 5. Razem 8 5 65 2 1 1 12 10 153 4 4 1 89 2 2 2 21 5 5 2 29 1 1 1 1 5 2 4 3 5 5. Współprace z innymi instytucjami: MOPS, Komisją Alkoholową, ZDiT, Leśnictwem Miejskim, Referatem Komunalnym U.M.Ł Widzew W 2009r strażnicy dzielnicowi kontynuowali współpracę z 5 filiami MOPS-u, które znajdują się na terenie Widzewa. Efektem tej współpracy jest wymiana informacji na temat osób bezdomnych i nadużywających alkoholu, na które strażnicy dzielnicowi powinni zwrócić szczególna uwagę podczas pa- trolowania swoich rewirów. Pozwala to ustalić również miejsca zjawisk kryminogennych oraz zagrożonych wszelkiego rodzaju występkami i nieprawidłowościami, w związku z zamieszkującymi je osobami bezdomnymi. Miejsca takie są objęte naszym stałym nadzorem w ramach działań prewencyjnych. W miesiącu październiku podjęto taką współpracę z pracownikiem filii MOPS na Osiedlu Stoki oraz lekarzem psychiatrą i przeprowadzono kontrolę osoby samotnie zamieszkującej posesję przy ulicy Listopadowej 44, która składuje na terenie swojej nieruchomości odpady, śmieci. W wyniku kontroli stwierdzono, że osoba jest niepoczytalna i wymaga leczenia. Na wniosek lekarza zostanie skierowana na badania psychiatryczne. Strażnicy współpracują również z pracownikami MOPS-u w okresie zimowym przy kontroli pustostanów i innych miejsc, w których przebywają osoby bezdomne, aby nie dopuścić do ich wychłodzenia lub zamarznięcia. Ponadto udzielamy pomocy pracownikom w przypadku osób szczególnie uciąż73 liwych tj. awanturujących się podczas załatwiania spraw bądź agresywnych. W takich przypadkach udzielamy również asysty przy wizytach w miejscach zamieszkania. W 2009 r. strażnicy podejmowali również czterokrotnie współpracę z Komisją Alkoholową na Dzielnicy Łódź Widzew. W wyniku tych współprac w jednym przypadku stwierdzono, że doszło do złamania zakazu spożywania alkoholu w obrębie placówki handlowej. Strażnicy dzielnicowi podjęli również 11 razy współpracę z przedstawicielami Zarządu Dróg i Transportu. Kontrola miała na celu sprawdzenie pozwoleń osób handlujących i zajmujących pas drogowy na cel nie związany z komunikacją w rejonie Cmentarza „Zarzew” oraz Autogiełdy. Wraz z pracownikami kontrolowano również stan sanitarno porządkowy terenów będących we władaniu ZDiT, które znajdują się na terenie dzielnicy Widzew. Podjęto również współpracę z Leśnictwem Miejskim i Referatem Komunalnym Delegatury Widzew. Współpraca miała na celu kontrolę sanitarno porządkową lasów miejskichi terenów będących we władaniu Delegatury Łódź Widzew. 6. Zabezpieczanie imprez masowych W minionym roku funkcjonariusze Oddziału Dzielnicowego Widzew uczestniczyliw zabezpieczaniu wielu imprez masowych, które odbywały się na terenie naszej dzielnicy. Jednym z głównych zadań z tego zakresu była prewencja w rejonie placówek handlowych prowadzących sprzedaż alkoholu w rejonie stadionu RTS Widzew przy al. Piłsudskiego 138. Podstawowym zadaniem patroli SM było egzekwowanie wprowadzonego zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych przed i po zakończeniu meczu, w związku z Uchwałą RM w Łodzi nr LI/981/09 wprowadzającej taki zakaz. Obecność naszych patroli w rejonach tych placówek dyscyplinowała nie tylko sprzedawców lecz również klientów sklepów i lokali gastronomicznych, którzy chcieliby złamać obowiązujący zakaz. W minionym roku objęliśmy nadzorem 8 meczy, które odbywały się na stadionie RTS –u w obu kolejkach ligi. W jednym przypadku patrol SM stwierdził złamanie w/w zakazu przez właściciela baru i sprawa została przekazana na VI komisariat KMP. Funkcjonariusze zabezpieczali ponadto imprezy kulturalne i sportowe organizowane na terenie widzewskich parków i szkół, a także festyny organizowane na terenie osiedli przez Rady Osiedli. Obecność naszych patroli w rejonie tych imprez wpływała na poprawę bezpieczeństwa i porządku publicznego w ich najbliższym rejonie. 7. Znakowanie rowerów Przez cały rok 2009 prowadzona była przez Oddział Dzielnicowy Widzew akcja znakowania rowerów dla mieszkańców Łodzi. Celem tej akcji jest trwałe oznakowanie roweru specjalnym urządzeniem oraz nadanie mu indywidualnego numeru, który w przypadku zaginięcia lub kradzieży takiego roweru pozwoli na jego identyfikację Akcja ta prowadzona jest podczas zabezpieczania festynów osiedlowych organizowanych przez Rady Osiedli, szkoły i przedszkola oraz w siedzibie Oddziału Dzielnicowego Widzew przy al. Piłsudskiego 100. W 2009r. funkcjonariusze OW oznakowali 84 rowery. 74 8. Bezpieczna droga do szkoły OW w 2009r. prowadził akcję Bezpieczna droga do szkoły, która była prowadzona w połączeniu z akcją Bezpieczne przejście. Dzięki temu strażnicy dzielnicowi mogli objąć swoim nadzorem większą ilość szkół i przedszkoli miejskich, nie tylko tych, które znajdują się w bezpośredniej bliskości ruchliwych arterii komunikacyjnych miasta. Ponieważ przy takich szkołach czuwają osoby przeprowadzające dzieci przez jezdnię, tzw. „kapturki” strażnicy objęli swoją prewencją również inne placówki, w tym także zlokalizowane przy drogach wewnętrznych i osiedlowych, zwracając uwagę na wszelkie przypadki zakłócania spokoju i porządku publicznego. W ramach w/w akcji strażnicy dzielnicowi objęli kontrolą 14 szkół i 3 przedszkola na terenie dzielnicy. W całym roku przeprowadzono 483 kontrole prewencyjne w rejonie tych placówek. 75 ODDZIAŁ PREWENCJI UL. KILIŃSKIEGO 81 Opis Oddziału Prewencji Straży Miejskiej w Łodzi Oddział Prewencji powstał w 2008 roku na bazie poprzedniej struktury czyli Referatu Interwencji. W jego skład wchodzi Sekcja Patrolowo-Interwencyjna na czele, której stoi dowódca Joanna Chruściel oraz Sekcja Konna z dowódcą Zbigniewem Kamińskim. Oddział pracuje całą dobę w systemie 12 godzinnym. Pełniącym obowiązki naczelnika oddziału jest Piotr Czyżewski natomiast zastępcy Mariusz Moterski. Dowódcy zmian w Sekcji Patrolowo– Interwencyjnej to Sylwester Skowroński, Adam Ratajczyk, Adam Kwiatkowski, Paweł Krakowski, Marcin Kendziorski. Zadania jakie realizuje oddział to w szczególności: 1. Ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych. 2. Czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego – w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym. 3. Współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń. 4. Zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia. 5. Współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych. 6. Doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu innych osób. 77 7. Informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi. 8. Współpraca z Policją 9. Realizacja interwencji zgłaszanych przez mieszkańców PROGRAMY PREWENCYJNE Program Bezpieczne osiedle Cele akcji: 1. Poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego na łódzkich osiedlach mieszkaniowych 2. Wzrost poczucia bezpieczeństwa przez mieszkańców tych osiedli Założenia: 1. Skoncentrowane działanie kilku patroli pieszych i co najmniej jednego patrolu zmotoryzowanego w wyznaczonych sektorach 2. Zapobieganie wszelkim zachowaniom i zjawiskom mogącym stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa osób i mienia lub naruszającym porządek publiczny 3. Zapobieganiu popełnianiu przestępstw i wykroczeń 4. Nawiązywanie i utrzymywanie więzi ze społecznością lokalną w celu tworzenia atmosfery poczucia bezpieczeństwa i współodpowiedzialności za zapobieganie zagrożeniom Realizacja: 1. Odprawa do służby, na której określane są sektory działania, dyslokacja patroli, miejsca i rejony zagrożone 2. Służba patrolowa w wyznaczonym sektorze i konsekwentne działania zgodne z założeniami zmierzające do osiągnięcia wyznaczonych celów 3. Przekazywanie ujętych sprawców przestępstw policji 4. Wyciąganie konsekwencji wobec osób popełniających wykroczenia 5. Odprawa podsumowująca służbę Współdziałanie z Policją: 1. W tygodniu poprzedzającym wysyłany jest plan i sektory działań na nadchodzący tydzień do komendy miejskiej policji, który jest przekazywany rejonowym komisariatom w celu zintegrowanego rozmieszczenia służb patrolowych policji i straży miejskiej 78 2. Sektory są odpowiednikami sektorów policyjnych 3. W dniu realizacji działań prewencyjnych dowódca odpowiedzialny za działania potwierdza obecność strażników u dyżurnego rejonowego komisariatu policji i pozostawia stację nasobną w celu uzyskania wspólnej łączności. Poprawia to bezpieczeństwo strażników działających w terenie i daje możliwość przekazywania im interwencji zgodnie z uprawnieniami co daje skuteczniejsze działanie obydwu służb 4. Wspólna analiza zagrożeń i dyslokacja patroli w sektory, gdzie są one największe Działania związane z akcją Bezpieczne osiedle prowadzone są w rejonach tzw. blokowisk, jak również w rejonach miasteczka studenckiego Uniwersytetu Łódzkiego. Działania prowadzone zmniejszyły dynamikę popełnianych przestępstw i wykroczeń na patrolowanych terenach. Współpraca ta odbywa się w godzinach 1400-2200, 2200-600. Bezpieczniej w MPK Na początku lipca ruszył kolejny program prewencyjny mający na celu poprawę bezpieczeństwa w środkach komunikacji miejskiej. Raz w tygodniu patrol straży miejskiej wspólnie z pracownikiem nadzoru ruchu MPK kontroluje przystanki, krańcówki i środki transportu. Współpraca ma na celu wskazanie miejsc najbardziej zagrożonych, by następnie patrole straży miejskiej mogły objąć je dalszymi, już samodzielnymi działaniami. Funkcjonariusze szczególną uwagę zwracają na zakłócanie porządku, spożywanie alkoholu i palenie tytoniu w miejscach zabronionych oraz nieprawidłowe parkowanie utrudniające komunikację miejską. Pomagają również kontrolerom biletów w przypadku problemów z ustaleniem tożsamości lub agresywnymi pasażerami nie posiadającymi ważnego biletu. Program Lato 2009 Cele akcji : 1. Poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenach zielonych, na których wypoczywają łodzianie 2. Wzrost poczucia bezpieczeństwa przez odpoczywających Założenia: 1. Systematyczne działania prewencyjne polegające na patrolowaniu w/w terenów 2. Zapobieganie wszelkim zachowaniom i zjawiskom mogącym stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa osób i mienia lub naruszającym porządek publiczny 3. Zapobieganiu popełnianiu przestępstw i wykroczeń 4. Nawiązywanie i utrzymywanie stałych kontaktów z instytucjami i osobami odpowiedzialnymi za te tereny i organizację wypoczynku na nich w celu tworzenia atmosfery poczucia bezpieczeństwa i współodpowiedzialności za zapobieganie zagrożeniom. 79 Realizacja: 1. Odprawa do służby, na której określane są rejony działania, dyslokacja patroli, miejsca zagrożone 2. Służba patrolowa w wyznaczonym rejonie i konsekwentne działania zgodne z założeniami zmierzające do osiągnięcia wyznaczonych celów 3. Przekazywanie ujętych sprawców przestępstw policji 4. Wyciąganie konsekwencji wobec osób popełniających wykroczenia . 5. Stały kontakt z osobami odpowiedzialnymi przebywającymi na terenach rekreacyjnych, a w szczególności z ratownikami WOPR, pracownikami MOSiR i innymi 6. Odprawa podsumowująca służbę Współdziałanie z Policją: 1. Z odpowiednim wyprzedzeniem czasowym planowane są rejony działania i ilość patroli w celu zintegrowanego rozmieszczenia służb patrolowych policji i straży miejskiej 2. Wspólna analiza zagrożeń i dyslokacja patroli w rejony, gdzie są one największe. WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ Oddział Prewencji prowadzi również współpracę z Policją na mocy umowy podpisanej pomiędzy Prezydentem Miasta Łodzi Jerzym Kropiwnickim a Komendantem Miejskim Policji w Łodzi mł. insp. Jarosławem Wołoszyńskim. Współpraca odbywa się w ramach codziennych rutynowych działań opisanych poniżej oraz przy okazji zabezpieczania imprez masowych, świąt, miejsc katastrof, wypadków, pożarów oraz innych akcji prowadzonych wspólnie. Współpraca jest koordynowana przez Wydział Dowodzenia. Akcja Grzebień Na mocy tego porozumienia strażnicy współpracują celem poprawienia bezpieczeństwa w Łodzi z Komendą Miejską Policji w Łodzi podczas wspólnych akcji Grzebień polegającej na zintensyfikowanych działaniach prewencyjnych na określonym terenie służb policyjnych i Straży Miejskiej. Działania te eliminują zjawiska patologiczne i zmniejszają dynamikę występowania przestępstw na terenie objętym akcją. Współpraca ta odbywa się w godzinach 1400-2200 poprzedzona jest odprawą do służby na terenie komisariatu Policji, na której strażnicy otrzymują informację o rejonach pełnienia służby oraz informację na temat zagrożeń na danym terenie. 80 Patrole mieszane z policjantami z Sekcji Ruchu Drogowego W związku z porozumieniem Oddział Prewencji prowadzi również współpracę z Sekcją Ruchu Drogowego KMP w Łodzi szczególnie podczas zabezpieczania imprez masowych i świąt. Współpraca jest koordynowana przez Wydział Dowodzenia. Prowadzone są systematyczne działania ramach akcji Niechronieni mającej na celu poprawę bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów. Współpraca z I KP KMP Oddział Prewencji na mocy porozumienia współpracuje z I KP KMP w Łodzi w rejonie ścisłego centrum miasta. Zgodnie z ustaleniami I Komisariat Policji w Łodzi otrzymuje dyslokację służby Oddziału Prewencji oraz stację nasobną dzięki czemu wie gdzie i w jakim rejonie są strażnicy i ma z nimi bezpośrednią łączność radiową co daje lepszą współpracę, umożliwia zintegrowane rozmieszczanie służb oraz poprawia bezpieczeństwo patroli w terenie. Raz w miesiącu odbywa wspólna odprawa, na której omawiane są efekty współpracy i wyznaczane kolejne zadania. Sztab Piotrkowska Bezpieczna Piotrkowska Zgodnie z ustaleniami z Komendą Miejską Policji w ramach działań Sztabu ulicy Piotrkowskiej od sierpnia rejon ulicy został podzielony na strefy odpowiedzialności. Strażnicy Oddziału Prewencji odpowiadają za odcinek od ul. 6-go Sierpnia do Placu Wolności. Na swoim odcinku prowadzą bardzo intensywne działania prewencyjne zmierzające do poprawy bezpieczeństwa na reprezentacyjnej ulicy Łodzi. Strażnicy kontrolują także ruch drogowy bardzo rygorystycznie egzekwując przepisy prawa o ruchu drogowym. PRZEWÓZ OSÓB NIETRZEŹWYCH W październiku 2008 roku Odział Prewencji został wyposażony w dwa specjalistyczne pojazdy do przewozu osób nietrzeźwych. W związku z tym odbyło się spotkanie z przedstawicielami Komendy Miejskiej Policji, MOPiTU, Pogotowia Ratunkowego. Na spotkaniu ustalono zasady współpracy odpowiadające wszystkim podmiotom i jednocześnie odciążające Policję i Pogotowie Ratunkowe. Strażnicy przeszli szkolenie z zakresu bezpieczeństwa epidemiologicznego i pierwszej pomocy w trakcie postępowania z osobami po spożyciu alkoholu. Radiowozy zostały wyposażone w zestawy ratownicze R-0. W 2009 roku pojazdy te zostały wyposażone w defibrylatory oraz monitoring przedziału do przewozu osób nietrzeźwych. Ilość osób przewożonych wzrosła znacząco. W okresie zimowym pojazdy te pomagają przetrwać bezdomnym przewożąc ich do noclegowni i świetlicy Oddział Prewencji zabezpiecza także autobus dla osób bezdomnych, w którym w okresie zimowym wydawana jest zupa a kurs kończy poprzez dworce w noclegowni. 81 SEKCJA KONNA Oddział Konny Straży Miejskiej został utworzony na podstawie decyzji Rady Miejskiej w 1994 roku. Po uprzednim przeszkoleniu jeździeckim strażników, w dniu 03.05.1994 roku patrole konne zaczęły pełnić służbę w Lesie Łagiewnickim. Służba pełniona jest przez cały rok w systemie trzyzmianowym. W miesiącu październiku i kwietniu jeźdźcy i konie uczestniczą w szkoleniach doskonalących umiejętności jeździeckie . Szkolenia zakończone są egzaminem na BRĄZOWA ODZNAKĘ JEŹDZIECKĄ nadawaną przez PZJ.(Aktualnie odznakę posiada 8 strażników). Czas pracy jeźdźców to 4-5 godz. dziennie, reszta czasu poświęcona jest na czynności obsługowe i pielęgnacyjne koni oraz patrole piesze i zmotoryzowane. Sekcja składa się z 12 jeźdźców , pracownika gospodarczego i 6 koni. W b.r. przyjęliśmy 4 jeźdźców, pracownika gospodarczego i zakupiliśmy 2 konie . Głównym obszarem działania patroli konnych jest teren 1.300 ha Lasu Łagiewnickiego oraz przyległych osiedli. Do zadań patroli konnych należy: ––ochrona fauny i flory przed wyniszczeniem (nielegalne pozyskiwanie roślin, kłusownictwo) ––zapobieganie wjazdom pojazdów silnikowych do lasu ––zapobieganie kradzieżom drewna, nielegalnego wycinania drzew, rozpalania ognisk, grillowania ––czuwanie nad przestrzeganiem ładu i porządku w miejscach rekreacji i wypoczynku mieszkańców (kąpielisko, akwen sportów wodnych, korty tenisowe) ––ścisła współpraca z Leśnictwem Miejskim oraz Radami Osiedli w zakresie występujących zagrożeń Ponadto, sekcja konna patroluje tereny większych parków miejskich, zabezpiecza ład podczas trwania plenerowych imprez masowych, festynów, zawodów sportowych oraz bierze udział w obchodach rocznicowych i świąt państwowych. Przygotowaliśmy również imprezy plenerowe dla Straży Miejskiej w Łodzi : kulig , Dzień Otwarty Sekcji Konnej , Pożegnanie Lata . Konna służba patrolowa pełniona jest w obszarach terenów zielonych miasta z uwagi na: ––ekologiczny charakter środka transportu jakim jest koń ––dużą mobilność konnego patrolu ––brak ograniczeń w pokonywaniu przeszkód terenowych ––większy zasięg obserwowanego terenu z wysokości końskiego grzbietu ––wzbudzanie respektu wśród osób zakłócających porządek ––dużą skuteczność działania w rozległym terenie (patrol konny jest w stanie skontrolować większy obszar w krótszym czasie). Patrole konne używane są również do poszukiwań zaginionych osób oraz pościgów za sprawcami przestępstw i wykroczeń. Wykorzystanie patroli konnych jest więc wielorakie a szczególnie w miejscach gdzie wymagane jest zachowanie ciszy. 82 W związku z wejściem nowej Ustawy (koń jako środek przymusu) oddział konny intensywnie trenuje, aby jak najlepiej sprostać zadaniom prewencyjnym w czasie meczów piłkarskich oraz innych imprez masowych . Konne patrole są również wykorzystane do celów reprezentacyjnych i edukacyjnych (święta państwowe , dni otwarte , festyny). W czerwcu b.r. jeźdźcy z Sekcji Konnej brali udział w zawodach Policyjnych Drużyn Konnych w Częstochowie gdzie mogli zdobyć ogromne doświadczenie i nawiązać bardzo przydatne kontakty służbowe. UDZIAŁ W ZAWODACH I POKAZACH Oddział Prewencji czynnie uczestniczy w festynach organizowanych przez Referat Profilaktyki organizując pokazy sprawności. Strażnicy systematycznie podnosząc swoją sprawność biorą również udział w zawodach sportowych takich jak: II Ogólnopolska Olimpiada Sprawnościowa Straży Miejskich Łódź 2009, Bieg Powstania Warszawskiego, Mistrzostwa Służb Mundurowych w Biegach Przełajowych, Maraton Komandosa, Bieg Niepodległości, Sztafeta Biegowa Łódź-Licheń W Dzień Matki do Matki, Międzynarodowe Zawody Policyjnych Drużyn Konnych. 83 84 WYDZIAŁ KONTROLI RUCHU DROGOWEGO UL. RYDLA 19 W czerwcu 2008 r. rozpoczął działalność Wydział Kontroli Ruchu Drogowego, który za pomocą „fotoradaru” podejmował działania wymierzone w „piratów drogowych” stwarzających zagrożenie na łódzkich ulicach dla innych uczestników ruchu drogowego. Skuteczność prewencyjnych kontroli potwierdziła się już po kilku miesiącach funkcjonowania Wydziału. Zauważalnym stał się spadek liczby kierowców przekraczających dozwoloną prędkość, w miejscach gdzie Straż Miejska wystawiła „fotoradar”. Wydział Kontroli Ruchu Drogowego 1 Naczelnik Wydziału 1 Z-ca Naczelnika Wydziału 1 Sekretarka 4 Oskarżycieli publicznych 9 Strażników do obsługi wydziału 5 Strażników na posterunku całodobowych (1 posterunek) 4 Strażników do obsługi fotoradaru (w terenie) SUMA: 24 pracowników mundurowych + 1 pracownik cywilny = 25 pracowników 85 Wydział Kontroli Ruchu Drogowego Straży Miejskiej w Łodzi powstał w czerwcu 2008 r. i do jego głównym zadaniem jest nadzór nad przestrzeganiem dozwolonej prędkości na terenie Łodzi. Nadzór prowadzony jest za pomocą urządzenia samoczynnie rejestrującego przekroczenie prędkości, czyli fotoradaru. Urządzenie zostało zakupione wraz z oprogramowaniem i samochodem służącym do jego przewozu i prowadzenia działalności w terenie. Dobranie optymalnej wersji fotoradaru i opracowana w Wydziale taktyka pracy pozwala na w miarę szybką zmianę miejsca kontroli i w stosunkowo krótkim okresie (od października 2008 r.) zaowocowała poprawą bezpieczeństwa w miejscach gdzie strażnicy pojawiają się z fotoradarem. Taktyka polega głównie na kilkakrotnym pojawianiu się w jednym miejscu w różnych godzinach i kiedy kierowcy jeżdżący tą trasą przyjmują do wiadomości, że to miejsce jest objęte kontrolą prędkości, zaczynają przestrzegać ograniczeń. Kontrole nasilają się wówczas w innym miejscu, a to już „oklepane miejsce” jest odwiedzane z mniejszą częstotliwością. Miejsca kontroli zostały wybrane po dokonaniu konsultacji za pośrednictwem Rad Osiedli mających na celu wyłonienie ulic niebezpiecznych w odczuciu mieszkańców danego rejonu. Następnie propozycje te zostały zweryfikowane poprzez sprawdzenie możliwości ustawienia fotoradaru, sprawdzenia natężenia ruchu i proporcji naruszających dozwoloną prędkość do całkowitej ilości przejeżdżających pojazdów. Po wstępnej selekcji nawiązana została współpraca z Sekcją Ruchu Drogowego KMP w Łodzi, która przeanalizowała zagrożenia występujące w proponowanych miejscach kontroli i wskazała własne miejsca, w których ich zdaniem powinna być również prowadzona kontrola prędkości. W oparciu o te trzy główne źródła informacji, czyli opinie mieszkańców Łodzi wyrażone za pośrednictwem Rad Osiedli, statystykę wypadkowości i obserwacje własne pracowników Straży Miejskiej, co miesiąc sporządzany jest harmonogram (plan) pracy fotoradaru na następny miesiąc, który zgodni z ustawowymi wymogami jest akceptowany przez Komendanta Miejskiego Policji w Łodzi. W planie ujmowane są miejsca główne kontroli i miejsca rezerwowe. Przy pełnej obsadzie etatowej Wydziału możliwe jest ujawnianie i rozliczanie dziennie nawet 100 kierujących, którzy w sposób rażący przekroczyli dozwolone w miejscach niebezpiecznych prędkości. O pracy fotoradaru i jego wpływie na bezpieczeństwo na drogach ukazały się artykuły prasowe, reportaże w lokalnej telewizji i rozgłośniach radiowych oraz informacje w internecie. Oprócz powyżej opisanej działalności funkcjonariusze Wydziału Kontroli Ruchu Drogowego, w miarę wolnych środków, nadzorują miejsca, w których kierujący nieprawidłowo parkują i naruszają tym samym przepisy o zatrzymaniu i postoju, oraz pełnią służbę w miejscach, w których kierujący nie stosują się do znaku zakazu ruchu. W celu lepszego egzekwowania kar i polepszenia prowadzeń postępowań wyjaśniających, nawiązana został także wstępna współpraca z Wojewódzkim Inspektoratem Transportu Drogowego i miejscowym oddziałem Straży Granicznej. Współpraca z tymi instytucjami może ułatwić działania wobec sprawców wykroczeń kierujących samochodami ciężarowymi i wobec cudzoziemców, którzy kierowali samochodami w momencie popełnienia wykroczenia, albo też są właścicielami pojazdów zarejestrowanych na terenie Polski. 86 WYDZIAŁ DOWODZENIA UL. KILIŃSKIEGO 81 Wydział Dowodzenia powstał w czerwcu 2008 roku na bazie poprzedniej struktury czyli Referatu Zabezpieczeń dołączając Stanowisko Kierowania i Monitoringu. Wydział pracuje w systemie 2 zmianowym w godzinach: 7 00 -19 00 i 19 00 -7 00 . Naczelnikiem Wydziału jest Radosław Kluska, zastępcą Leszek Wojtas. Zadania jakie realizuje Wydział to w szczególności: 1. Przygotowywanie planów zabezpieczeń imprez, zgromadzeń, uroczystości itp.; 2. Udział w spotkaniach koordynujących wszystkie służby biorące udział w zabezpieczeniach; 3. Współpraca ze specjalistycznymi formacjami ochronnymi, współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych; 4. Udział w zabezpieczaniu imprez, zgromadzeń, uroczystości, wyznaczanie obserwatorów; 5. Prowadzenie dokumentacji i statystyk przeprowadzonych zabezpieczeń; 6. Zabezpieczanie asyst do pocztów sztandarowych Prezydenta Miasta Łodzi, Rady Miejskiej w Łodzi oraz Straży Miejskiej (najstarszy sztandar spośród wszystkich Straży Miejskich w Polsce) podczas ważniejszych uroczystości, oraz asyst do składania kwiatów i wart honorowych, wystawianie kompanii reprezentacyjnej; 7. Koordynacja współpracy Straży Miejskiej z Policją i innymi służbami miejskimi, nadzór nad wypełnieniem ustaleń zawartych w Porozumieniu o współpracy pomiędzy Strażą Miejską i Policją podpisanego przez Prezydenta Miasta Łodzi i Komendanta Miejskiego Policji; 8. Współpraca z mediami, dbanie o dobry wizerunek Straży Miejskiej; 9. Prowadzenie strony internetowej; 87 10.Obsługa CEPiK (Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców); 11.Obsługa PESEL. Sekcja Dyżurnych – zadania • przyjmowanie zgłoszeń od mieszkańców; • zlecanie realizacji zgłoszeń funkcjonariuszom operującym w terenie; • koordynacja działań Straży Miejskiej z innymi służbami, np. Policją, DIM; • koordynacja dyslokacji patroli Straży Miejskiej w zależności od potrzeb. Sekcja Monitoringu – zadania • monitorowanie miasta przy pomocy kamer we współpracy z MSK. Bezpieczeństwo imprez masowych Realizując to zadanie funkcjonariusze Straży Miejskiej brali czynny udział w zabezpieczaniu ładu i porządku publicznego podczas imprez kulturalnych, sportowych, religijnych, zgromadzeń, itp. odbywających się na terenie miasta Łodzi. Strażnicy na imprezach dbają o bezpieczeństwo ich uczestników imprez oraz nadają im uroczysty charakter wystawiając poczty sztandarowe i warty. Obecnie większość imprez, szczególnie masowych zabezpieczana jest w Łodzi wspólnie przez Straż Miejską i Policję. Plany zabezpieczeń tworzone są w porozumieniu między tymi dwoma jednostkami co optymalnie pozwala dyslokować siły i środki tych formacji. Coraz częściej zaczynają się one wspólnymi odprawami na których określane są wspólne cele i zadania. W uzasadnionych przypadkach, przy zabezpieczaniu większych imprez wymieniane są środki łączności, dowódcy zabezpieczeń nadzorują pracę podległych funkcjonariuszy ze wspólnego stanowiska dowodzenia. Imprezy i sposób ich zabezpieczenia omawiany jest na wspólnych odprawach, które odbywają się raz w tygodniu w siedzibie KMP, oraz na spotkaniach w Wydziale Spraw Społecznych Urzędu Miasta Łodzi, gdzie spotykają się wszystkie podmioty zaangażowane w zabezpieczenie imprez i posiadające wiedzę o wszystkich odbywających się w mieście uroczystościach. Zabezpieczenie imprez koordynuje Wydział Dowodzenia Straży Miejskiej w Łodzi. Obserwatorzy imprez masowych Oprócz w/w działań, w związku z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych oraz Zarządzeniem Nr 1944/V/08 Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie upoważnienia pracowników Straży Miejskiej w Łodzi do kontrolowania zgodności przebie88 gu imprez masowych z warunkami określonymi w zezwoleniach na przeprowadzenie imprez masowych, wydanych przez Prezydenta Miasta Łodzi i do przerywania tych imprez, funkcjonariusze Straży Miejskiej od września 2004 r. prowadzą również kontrole imprez masowych odbywających się na terenie Łodzi. Kontrole prowadzone przez strażników mają na celu w głównej mierze zwiększenie bezpieczeństwa podczas trwania imprez, a także determinują większe zaangażowanie organizatorów w ich zabezpieczenie. Współpraca z Policją W dniu 4 września 2008 roku, po raz drugi w Łodzi podpisano porozumienie zawarte pomiędzy Prezydentem Miasta Łodzi Jerzym Kropiwnickim i Komendantem Miejskim Policji w Łodzi Jarosławem Wołoszyńskim w sprawie szczegółowych form i sposobów współpracy Policji i Straży Miejskiej na terenie miasta Łodzi. Na podstawie § 3 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 sierpnia 2004 r. w sprawie zakresu i sposobu współpracy Policji ze strażami gminnymi (miejskimi) oraz zakresu sprawowania przez Komendanta Głównego Policji nadzoru nad działalnością straży /Dz.U. Nr 187, poz. 1943/, mając na uwadze zadania własne gminy określone w art. 7 ust. 1 pkt.14 Ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /Dz.U. Nr 142 poz. 1951 z 2001r. z późn. zm.), w celu zapewnienia sprawnego i skutecznego współdziałania w zakresie zadań określonych w Ustawie z dnia 06 kwietnia 1990r. o Policji /Dz.U. Nr 7, poz. 58 z późn. zm./ oraz Ustawie z dnia 29 sierpnia 1997r. o strażach gminnych /Dz.U. Nr 123, poz. 779 z późn. zm./ ustala się co następuje: 1. Komendant Policji i podległe mu jednostki i komórki organizacyjne współpracują ze strukturami organizacyjnymi Straży w zakresie realizacji ustawowych zadań w sposób ustalony niniejszym porozumieniem. 2. Współpraca realizowana jest na obszarze powiatu miejskiego łódzkiego obejmującego właściwość terytorialną Policji i Straży. Współpraca Policji i Straży w szczególności obejmuje: 1. Stałą wymianę informacji w zakresie: a. aktualnego stanu zagrożenia porządku i bezpieczeństwa publicznego, b. przewidywanych zagrożeniach lub czynnikach mogących sprzyjać naruszeniu bezpieczeństwa publicznego, c. obserwacji i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych. 2. Wspólne prowadzenie przedsięwzięć porządkowych służących ochronie porządku i bezpieczeństwa publicznego: a. planowanie i koordynowanie rozmieszczenia służb Policji i Straży z uwzględnieniem zagrożeń występujących na danym terenie, b. prowadzenie odpraw do wspólnych służb i zadań, 89 c. planowanie i koordynowanie rozmieszczenia wspólnych służb patrolowych, d. organizowanie wspólnych działań profilaktycznych w placówkach oświaty, e. wspólne prowadzenie działań porządkowych w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach zgromadzeń, imprez artystycznych, rozrywkowych i sportowych, na trasach przejazdów i w miejscach pobytu delegacji oraz w innych miejscach publicznych, f. organizowanie wspólnych szkoleń oraz ćwiczeń Policji i Straży, g. współpraca w zakresie doprowadzania do wytrzeźwienia osób nietrzeźwych, h. udostępnianie infrastruktury technicznej masztów fotoradarów, i. zabezpieczanie miejsc zdarzeń, j. katastrof, k. klęsk żywiołowych lub ekologicznych, l. awarii technicznych urządzeń, m. wypadków drogowych, n. przestępstw. Komendant Policji i Komendant Straży realizują współpracę w szczególności poprzez: 1. Comiesięczne (lub w zależności od potrzeb) spotkania mające na celu: a. wymianę informacji o zagrożeniach bezpieczeństwa ludzi oraz porządku i bezpieczeństwa publicznego, b. dokonanie oceny zagrożeń i wspólnie podejmowanych działań, c. wytyczenie wspólnych zadań i przedsięwzięć, d. ustalenie dyslokacji sił i środków Policji i Straży w oparciu o informacje dotyczące zagrożeń występujących na danym terenie. 2. Udział przedstawiciela Straży w cotygodniowych odprawach dyslokacyjnych, poświęconych zagadnieniom ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego, odbywających się w siedzibie Komendy Miejskiej Policji w Łodzi, celem ustalenia zakresu niezbędnego udziału Straży w przedsięwzięciach realizowanych przez Policję. 3. Bieżącą wymianę informacji, przez służby dyżurne Policji i Straży, dotyczących zagrożeń porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz możliwości podjęcia działań interwencyjnych wspomagających jedna ze służb. Miasto Łódź utrzymuje i rozwija według potrzeb, na własny koszt łączność radiową, telefoniczną i telefaksową Straży z Policją. 1. Udzielają sobie wzajemnie pomocy w zakresie: 90 a. zapewnienia na wniosek Prezydenta Miasta Łodzi, Komendanta Straży lub Komendanta Policji fachowej kadry do przeprowadzenia szkolenia podstawowego lub szkoleń specjalistycznych, b. udostępnienia pomocy dydaktycznych pozostających w dyspozycji Policji lub Straży, c. wsparcia służb w czynnościach, w których siły Policji lub Straży są niewystarczające, d. wykorzystania pomieszczeń służbowych i sprzętu technicznego, e. realizacji czynności w sprawach o wykroczenia ujawnione za pomocą urządzeń technicznych rejestrujących prędkość. 2. Konieczność wsparcia, Komendant Straży lub Komendant Policji zgłasza pisemnie z odpowiednim wyprzedzeniem. Współpracę z Policją na mocy podpisanego porozumienia koordynuje Wydział Dowodzenia Straży Miejskiej w Łodzi. Monitoring Współdziałanie Straży Miejskiej z Policją polega również na obsłudze przez strażników monitoringu w Komendzie Miejskiej Policji w Łodzi. Stanowisko Kierowania W strukturze Straży Miejskiej jest również Sekcja Dyżurnych składająca się z dyżurnych i telefonistów. Zatrudnienie do sekcji dyżurnych telefonistów będących na etatach cywilnych usprawniło przyjmowanie zgłoszeń od obywateli. Telefoniści przyjmują zgłoszenia i przekazują drogą elektroniczną na stanowisko dyżurnych a ci znając dyslokację służb i patroli przekazują je odpowiednim patrolom lub innym służbom odpowiedzialnym za dany stan rzeczy. Interwencje przekraczające kompetencje Straży Miejskiej są przekazywane innym instytucjom zgodnie z posiadanymi kompetencjami. Sekcja została również wyposażona w nową centralę telefoniczną z rejestratorem rozmów o dużej przepustowości dzięki czemu otrzymano możliwości techniczne prowadzenia kilku rozmów jednocześnie co znacząco poprawia szybkość przyjmowania zgłoszeń a co za tym idzie szybkość realizacji interwencji. Na stanowisku kierowania został uruchomiony system „Oko” w ramach, którego kierowcy sześciu największych korporacji taksówkarskich mają bezpośrednią łączność radiową z dyżurnym. Mogą oni zatem zgłaszać wszelkie zdarzenia bezpośrednio na stanowisko kierowania co znacznie przyspiesza i ułatwia przepływ informacji a co za tym idzie czas realizacji zgłoszenia. Funkcjonuje również całodobowa łączność z Dyżurnym Inżyniera Miasta i MPK. Udało się nawiązać dobrą współpracę pomiędzy Dyżurnymi Straży Miejskiej i Dyżurnymi Miejskiego Stanowiska Kierowania KMP dzięki której w przypadkach braku wolnego radiowozu w którejś z jednostek wysyłany jest wolny patrol z innej jednostki. Opracowano procedury do wykonania dla Dyżurnego stanowiska kierowania Straży Miejskiej w zakresie współpracy z Policją w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Łodzi. 91 MONITOROWANIE MIASTA Dbając o porządek, jak również bezpieczeństwo mieszkańców Łodzi pracownicy Straży Miejskiej w Łodzi całodobowo obsługują stanowiska operatorskie w centrum dyspozytorskim usytuowanym w Komendzie Straży Miejskiej. Obecnie funkcjonuje 10 kamer zlokalizowanych w miejscach uznanych za niebezpieczne, ze szczególnym uwzględnieniem skrzyżowań o dużym natężeniu ruchu, ciągów komunikacji pieszej, parków. W strefach objętych zasięgiem kamer następuje radykalne zmniejszenie napadów, wybryków chuligańskich, kradzieży, niszczenia mienia, wzrasta przestrzeganie zasad ruchu drogowego. 92 REFERAT PROFILAKTYKI UL. RYDLA 19 Straż Miejska działa w oparciu o ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych, która nakłada na tę formację podstawowy katalog zadań. Jednym z nich jest inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym. Mając na względzie poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w szkole i poza nią, łódzka Straż Miejska traktuje czynności podejmowane przez siebie w tym zakresie, jako priorytet. Realizuje je m. in. poprzez Referat Profilaktyki Społecznej, który prowadzi działania informacyjno-edukacyjne skierowane do uczniów, rodziców i nauczycieli, organizuje alternatywne formy oddziaływań takie jak: gry, zabawy, konkursy, festyny, półkolonie letnie i zimowe, a także przeprowadza w szkołach kontrole z psem mające na celu odnalezienie osób posiadających substancje narkotyczne. Bezpieczne Ferie 2009 W okresie ferii zimowych Straż Miejska w Łodzi i Łódzkie Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom Skrawek Nieba były organizatorami zimowego wypoczynku dla dzieci i młodzieży z łódzkich szkół podstawowych i gimnazjalnych: 1. Szkoła Podstawowa Nr 3 ul. Harcerzy Zatorowców 6 2. Szkoła Podstawowa Nr 15 ul. Łęczycka 23 3. Szkoła Podstawowa Nr 24 ul. Ciesielska 14a 4. Szkoła Podstawowa Nr 30 ul. Rysownicza 1/3 5. Szkoła Podstawowa Nr 45 ul. Bojowników Getta Warszawskiego 3 6. Szkoła Podstawowa Nr 58 ul. Młynarska 42/46 93 7. Szkoła Podstawowa Nr 61 ul. Okólna 183 8. Szkoła Podstawowa Nr 81 ul. E. Plater 28/32 9. Gim. Nr 6 ul. Limanowskiego 124a 10. Gim. Nr 10 ul. Harcerska 8/10 11. Gim. Nr 12 ul. ks. Brzóski 12. Gim. Nr 14 ul. Pierwszej Dywizji 16/18 13. Gim. Nr 16 ul. Syrenki 19a. Półkolonie podzielone były na dwa jednotygodniowe turnusy, wzięło w nich udział 60 dzieci spędzających ferie w mieście. Na uczestników czekało wiele atrakcji, a naszą bazą wypadową była Szkoła Podstawowa nr 61 mieszcząca się przy ul. Okólnej 183. Cel zimowisk Zapewnienie dzieciom – uczestnikom półkolonii nieodpłatnego, bezpiecznego i ciekawego sposobu spędzania czasu wolnego podczas ferii, kształtowanie właściwych postaw społecznych oraz integracja ze służbami miejskimi, organizacjami pozarządowymi i innymi przedstawicielami życia publicznego w mieście. Podejmowanie działań profilaktycznych mających na celu przede wszystkim pokazanie alternatywnych form spędzania wolnego czasu przez młodego człowieka, uświadomienie wpływu kultury fizycznej na zdrowie człowieka, aktywizowanie różnych form kulturalnych oraz ogólny rozwój kultury osobistej. Oferowanie ciekawych form spędzania wolnego czasu tj. różnorodnych zajęć sportowych, wspólnych wyjść do kina, na wystawy, wycieczek, zajęć plastycznych, spotkań z ciekawymi ludźmi. Zadania 1. Wyrabianie nawyku czynnego wypoczynku, 2. Rozwijanie zdolności poznawczych, 3. Zwracanie uwagi na kulturę osobistą, estetykę posiłków i kulturę spożywania, 4. Dostrzeganie wartości kulturowych, 5. Promowanie zdrowia, 6. Promowanie bezpieczeństwa. Powyższe działania były wynikiem prowadzonych obserwacji dzisiejszego świata. Dostrzega się, bowiem, zarówno wśród dzieci, jak i młodzieży bardzo negatywne zjawisko spędzania wolnego czasu na terenie osiedla i ulicy w formie niezorganizowanej. Pozbawieni opieki organizują się w nieformalne grupy, bardzo często przestępcze, które stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego. Aby osiągać pożądane postawy należy podejmować daleko idące działania, udzielać po94 mocy w rozwiązywaniu doraźnych trudności i problemów dzieci, zarówno szkolnych, socjalnych, rodzinnych, jak i psychologicznych. Dlatego uczestnikami naszych półkolonii były dzieci z rodzin z różnych powodów niewydolnych wychowawczo a także chętne dzieci z Miasta Łodzi. Staraniem naszym było stworzenie dzieciom takiego miejsca, w którym będą czuły się bezpiecznie, będą czuły życzliwość i troskę ze strony osób dorosłych. Półkolonie zaczynały się o godz. 800, a kończyły, o godz. 1600. Dzieci codziennie otrzymywały 3 posiłki (śniadanie, drugie śniadanie, obiad). Oferta programowa półkolonii była niezwykle bogata i przyjęta z wielkim entuzjazmem przez dzieci. Młodzi podopieczni mieli możliwość brania udziału w zajęciach z zakresu samoobrony przeprowadzone przez Polski Ośrodek JUJITSU i NINJITSU „SHINOBI” Łódź ul. Legionów 17, wysłuchali legend i opowiadań przedstawionych przez animatora w Grocie Solnej mieszczącej się przy ul Drewnowskiej 77, mogli dać upust swojej wielkiej energii życiowe podczas zabaw w „Figloraju” przy ul. Wierzbowej 18. Zwiedzali Pałac Herbsta ul. Przędzalniana 72, Muzeum Kinematografii, brali udział w warsztatach plastycznych w pracowni artystycznej NEO ul. Piotrkowska 92, w projekcji filmowej w Kinie „Polonia” ul Piotrkowska 67, zajęciach tanecznych Ferie z tańcem MSIR ul Karpacka 61, byli gośćmi Urzędu Wojewódzkiego i Straży Miejskiej w Łodzi.Całodzienne atrakcje w plenerze kończyły się w siedzibie SP nr 61 m.in.: – ruchowymi zabawami integracyjnymi (muzyczno-ruchowa zabawa powitalna, zabawy dramowe, zabawy w grupach – wspólne zainteresowania, zabawa z kłębkiem włóczki, zabawa pożegnalna) – zajęciami ruchowymi (zabawa Kim jestem?, zabawa Jak brzmi moje imię?, taniec kowbojski) – zajęciami plastycznymi (zabawa na powitanie, praca w grupach – kolaż, wylepianka z masy solnej Gdybym był zwierzęciem byłbym…) – zajęciami muzycznymi (zabawa w orkiestrę, kalambury muzyczne, marsz instrumentów, Zuch marynarz) – zajęciami podsumowującymi (książeczka wspomnień, malowanie figurek z masy solnej wykonanych w trzecim dniu, pożegnalne karty – Napisz do mnie coś miłego, zabawa na pożegnanie). Podsumowaniem całych ferii zimowych było zorganizowanie wyjazdu dla obydwu turnusów do Kołacinka do Krainy Świętego Mikołaja, podczas którego nasi podopieczni: „spacerowali po bajkowej ścieżce”, odwiedzili dom św. Mikołaja i Dziada Mroza, poszukiwali magicznej gwiazdki, „mielili swoje złe postępki”, wysyłali gwiazdkę do nieba, oglądali szopkę bożonarodzeniową i stajnie reniferów, natomiast w kinie „Pod Dzwoneczkiem” dzieci mogły przenieść się w krainę baśni i snów o Św. Mikołaju. Na zakończenie całej „podróży” po tej bajkowej krainie, dzieci otrzymały z rąk św. Mikołaja świąteczne podarunki. Szeroka oferta programowa była bardzo atrakcyjna dla młodych uczestników i przyjęta została przez nich z wielką radością i entuzjazmem. Największym podziękowaniem dla opiekunów, były uśmiechy na twarzach dzieci i łzy radości, jakie gościły podczas wspólnej zabawy. 95 Świetlica dla osób bezdomnych Straż Miejska w Łodzi, wychodząc naprzeciw potrzebom ludzkim, a także opierając się na długoletnim doświadczeniu w zakresie podejmowania interwencji w stosunku do osób bezdomnych, w ramach swojej działalności, uruchomiła i prowadziła świetlicę dla tychże osób. Działała ona w okresie od 17 listopada 2008 r. do 15 marca 2009 r. Celem jej była pomoc osobom, które znalazły się na tzw. zakręcie życiowym. Zjawisko bezdomności ma bardzo szeroką genezę, są różni bezdomni i różne drogi, które doprowadziły człowieka do takiego stanu. Jedną z powszechnych przyczyn bezdomności jest alkoholizm, unikanie zobowiązań lub wcześniej dokonywane przestępstwa. Niemniej jednak zawsze należy pamiętać o tym, że każdy przypadek jest inny a naszym zadaniem jest zrozumienie i próba pomocy w stopniu jak najbardziej rozległym, tak by zapobiec kolejnym, tragicznym skutkom bezdomności. Świetlica dla osób bezdomnych działała od poniedziałku do niedzieli od godz. 800 do godz. 1600, czynna była także w okresach świątecznych, podyktowane to było faktem, iż w godzinach tych noclegownie są nieczynne, a osoby bez dachu nad głową zmuszone były do tułania się po parkach, śmietnikach, dworcach, marketach czy klatkach schodowych, skąd niestety zawsze były przepędzane przez społeczeństwo. W sytuacjach, w których osoby bezdomne spędzały cały dzień na mrozie niejednokrotnie dochodziło do zgonu, silnych odmrożeń, a w przypadku przebywania w pustostanach, kiedy dogrzewały się w różny sposób, ale bez przestrzegania jakichkolwiek zasad bezpieczeństwa, dochodziło do wzniecania pożarów. Przebywając na terenie parków stawali się łatwym obiektem zaczepek, napadów przez osoby zarówno dorosłe jak nieletnie, odnotowano niestety kilka przypadków, kiedy to sami bezdomni, chcąc uzyskać jakiekolwiek środki finansowe, dokonywali kradzieży jak i napadów na przechodniów. Duża ilość interwencji zgłaszanych przez mieszkańców naszego miasta oraz brak możliwości znalezienia jakiegokolwiek schronienia w godzinach rannych i popołudniowych skłoniła nas do zainicjowania takiego przedsięwzięcia, jak Świetlica dziennego pobytu dla osób bezdomnych. Potrzebujący otrzymywali śniadanie, ciepły posiłek, mieli zapewnioną pomoc psychologa – Pana Wojciecha Walczaka, który prowadził z nimi warsztaty terapeutyczne dotyczące problemu alkoholowego, oferowana była także pomoc przy szukaniu pracy, domu, a w uzasadnionych przypadkach opieka lekarska. Z działalności świetlicy, korzystało od 25 do 50 osób dziennie. Problemy ich były bardzo zróżnicowane, najczęstsze, to: brak domu, zatrudnienia, jakichkolwiek dokumentów, które pozwalałyby na załatwienie podstawowych spraw w urzędzie lub ułatwiły znalezienie pracy. W swoich działaniach wspierani byliśmy przez Bank Żywności, Sieć sklepów „Wędlinka” Sp. J.Teresa i Jan Kordus, cukiernię „Skórka” – Pani Elżbieta Skórka, w zakresie artykułów żywnościowych, jak i Pana Andrzeja Terleckiego w zakresie przygotowania i dostarczania ciepłych posiłków. Duży problem stanowił codzienny brak dostaw świeżego pieczywa. Podejmując taką inicjatywę i biorąc odpowiedzialność za tych ludzi staraliśmy się przy pomocy prywatnych środków finansowych pewne braki rekompensować. Pracownicy Straży Miejskiej za własne pieniądze kupowali pieczywo, organizowali odzież, środki czystości, materiały służące do kreatywnego zagospodarowania tzw. czasu wolnego (prasa codzienna, książki, gry planszowe, szachy, warcaby, rzutki, oraz specjalnie zakupiony do tego celu stół pingpongowy). 96 Staraliśmy się w miarę naszych możliwości pomóc w poszukiwaniu pracy lub miejsca w specjali- stycznych ośrodkach w zależności od indywidualnych potrzeb naszych podopiecznych. Działalność świetlicy pozwoliła ujawnić m.in. problem ośmioosobowej rodziny (rodziców i sześciorga dzieci), która nie posiadała własnego lokalu mieszkalnego, pozbawiona była jakichkolwiek środków do życia a dzieci nie realizowały obowiązku szkolnego. W związku z powyższym zapewniono im opiekę lekarską (pobyt w szpitalu i szczegółowe badania), miejsce w schronisku dla bezdomnych kobiet oraz edukację szkolną dla dzieci. Kolejny przypadek to sytuacja młodej kobiety, mieszkanki Warszawy, która we własnym domu doznawała przemocy zarówno fizycznej jak i psychicznej, po naszej interwencji otrzymała fachową pomoc w „Hostelu dla Matek z Dziećmi Chroniącymi się przed Przemocą” mieszczącym się przy ul. Franciszkańskiej 85. W okresie świątecznym osoby bezdomne uczestniczyły w Wigilii, organizowanej przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej prowadzonej przez Księdza Piotra Turka, podczas której oprócz choinki, dzielenia się opłatkiem, śpiewania kolęd, tradycyjnych potraw wigilijnych, rozdawane były paczki świąteczne z artykułami żywnościowymi. W tenże sposób, chcieliśmy stworzyć świąteczny nastrój, pokazując, że oni sami jak i ich problemy nie są nam obojętne. Dzięki pomocy instytucji i osób prywatnych takich jak: Bank Żywności, „Wędlinka” Sp. J. – Teresa i Jan Kordus, cukiernia „Skórka” – Pani Elżbieta Skórka, Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi, Hostel dla Matek z Dziećmi Chroniących się przed Przemocą ul. Franciszkańska 85, Pan Andrzej Terlecki, Pan Wojciech Walczak – psycholog, działalność świetlicy dla osób bezdomnych miała rację bytu, Straży Miejskiej udało się pomóc osobom, na co dzień wyalienowanym ze społeczeństwa. Realizacja Programu Bezpieczna Szkoła DZIAŁANIA PREWENCYJNE Funkcjonariusze Referatu Profilaktyki Społecznej Straży Miejskiej dokonywali penetracji terenu wokół łódzkich szkół w ramach codziennych swoich obowiązków, celem tych działań było wyeliminowanie istniejących na danym terenie zagrożeń. Ponadto w ramach szeroko pojętych działań prewencyjnych kontrolowali ulice, parkingi, dworce, tereny zielone, prowadzili także działania prewencyjne w środkach miejskiej komunikacji, m. in. zabezpieczano Maraton mBanku, obchody 65 rocznicy likwidacji Litzmannstadt Ghetto, wspólnie z SRD KMP w Łodzi zabezpieczano przemarsz pieszej pielgrzymki do Częstochowy. Prócz tego we wrześniu i październiku br. braliśmy udział w zabezpieczeniu mistrzostw w koszykówce mężczyzn „Euro basket 2009”, a także mistrzostw w siatkówce kobiet. Mając na względzie bezpieczeństwo w ruchu drogowym wokół łódzkich szkół, zorganizowaliśmy wspólnie z Sekcją Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Łodzi, oraz harcerzami akcję „Cytryna”, której celem było zdyscyplinowanie kierowców łamiących przepisy ruchu drogowego. Ponadto, zorganizowana została akcja Bezpieczna droga do szkoły. W pierwszych tygodniach Straż Miejska w Łodzi oraz Sekcja Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji przeprowadziły działania 97 prewencyjne Bezpieczna droga do szkoły 2009/2010. Celem tych działań było poprawienie stanu bezpieczeństwa w rejonie szkół, gdzie nasilenie ruchu drogowego jest bardzo duże oraz występują zjawiska patologiczne. W bieżącym roku szkolnym w akcji uczestniczyło codziennie po 8 funkcjonariuszy Straży Miejskiej i 8 policjantów Sekcji Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji. Działania prewencyjne prowadzone były w rejonie 16 placówek szkolnych na terenie miasta. W godz. 7.00-13.00 służby pełniono w rejonach szkół: ––Szkoła Podstawowa nr 1 oraz Gimnazjum Publiczne nr 1 przy ul. Sterlinga 24, ––Szkoła Podstawowa nr 10 ul. Przybyszewskiego 15/21, ––Szkoła Podstawowa nr 23 ul. Gdańska 16, ––Szkoła Podstawowa nr 46 przy ul. Wólczańskiej 202, ––Szkoła Podstawowa nr 65 przy ul. Pojezierskiej 10, ––Szkoła Podstawowa nr 70 przy ul. Rewolucji 1905 r. 22, ––Szkoła Podstawowa 114 ul. Milionowa 64, ––Szkoła Podstawowa nr 138 przy ul. św. Franciszka 53, ––Szkoła Podstawowa nr 141 ul. Zakładowa35, ––Szkoła Podstawowa nr 169 przy ul. Napoleońskiej 7/17, ––Szkoła Podstawowa nr 173 przy ul. Sienkiewicza 46, ––Gimnazjum Publiczne nr 6 przy ul. Limanowskiego 124, ––Gimnazjum Publiczne Nr 7 przy ul. Rojnej 33, ––Gimnazjum Publiczne nr 28 przy ul. Kopcińskiego 54, ––Gimnazjum Publiczne nr 33 przy ul. Janosika 136, ––Zespół Szkół Specjalnych nr 2 przy ul. Karolewskiej 30/34. PROGRAMY PROFILAKTYCZNE NARKOMANII STOP Funkcjonariusze Referatu Profilaktyki Społecznej Straży Miejskiej w ramach programu Narkomanii Stop w 2009 r. przeprowadzała kontrole w placówkach oświatowych na terenie miasta jak i województwa (w związku z podjętą współpracą ze Strażami Miejskimi z miast ościennych), przy użyciu specjalnie wyszkolonych psów do wykrywania narkotyków. Prowadzono także wspólne działania z Komendą Miejską Policji, Wojewódzką Komendą Policji a także CBŚ, polegające na przeszukaniach pomieszczeń mieszkalnych jak i magazynów, w których istniało podejrzenie, iż są przechowywane narkotyki.Tegoroczna akcja została poszerzona o takie placówki oświatowe jak: ––Centrum Kształcenia Ustawicznego, 98 ––Centrum Profilaktyczno-Wychowawcze mieszczące się przy ul. Gdańskiej, ––Pogotowie Opiekuńcze z ul. Krokusowej oraz ośrodki szkolno-wychowawcze i socjoterapii, w których szczególny nacisk położono na szukanie w pomieszczeniach mieszkalnych młodzieży. Cele przedsięwzięcia: ––likwidacja prób rozprowadzania narkotyków na terenie szkoły i w jej bezpośrednim sąsiedztwie, ––wskazanie uczniom łatwości wykrycia posiadanych narkotyków, ––wczesna diagnoza środowiska, umożliwiająca szybką interwencję pedagogicznopsychologiczną, ––– uzyskanie informacji o skali zagrożenia na terenie łódzkich szkół. W przypadku znalezienia środków narkotycznych sprawy przekazuje się do dalszego postępowania Policji. PROFILAKTYKA EDUKACYJNA EDUKACJA PRZEDSZKOLAKÓW I UCZNIÓW SZKÓL PODSTAWOWYCH Funkcjonariusze Referatu Profilaktyki Społecznej w ramach swoich codziennych obowiązków przeprowadzali zajęcia profilaktyczne w szkołach podstawowych i innych placówkach oświatowych, które wystąpiły z taką pisemną prośbą do Straży Miejskiej. Kontynuowano również zajęcia warsztatowe z zakresu bezpieczeństwa w Centrum Filmowym „Helios”, które kończyły się pokazem filmowym z omawianej tematyki. Programy przygotowane przez Straż Miejską w Łodzi Referat Profilaktyki Społecznej adresowane są do dzieci i młodzieży szkolnej. Zostały one dostosowane do wieku poszczególnych grup odbiorców i są to: ––Przedszkolak i pies – program dla dzieci w wieku przedszkolnym, którego ogólnym celem jest uświadomienie dzieciom zagrożeń wynikających z nieumiejętnego obchodzenia się, ze zwierzętami. ––Bezpiecznie w domu, w szkole i na podwórku – program dla dzieci klas I-V szkoły podstawowej, cel ogólny to uświadomienie dzieciom, jakie sytuacje i zachowania mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia oraz wyposażenie dzieci w umiejętności prawidłowego reagowania na sytuacje zagrażające ich bezpieczeństwu. ––Warto wiedzieć – Odpowiedzialność prawna osób nieletnich – program prowadzony ––od klasy VI szkoły podstawowej, poprzez klasy gimnazjalne i ponadgimnazjalne, mający na celu uświadomienie pojęcia prawa, odpowiedzialności i konsekwencji wynikających z jego 99 łamania i nieprzestrzegania. ––Dziecko i ruch drogowy – program dla dzieci z klas „0”, „I-III”, „IV”, mający za zadanie przygotować najmłodszych do prawidłowego i samodzielnego uczestnictwa w ruchu drogowym. ––Bezpieczeństwo w sieci – adresaci to uczniowie kl. V, którzy mają zostać wyposażeni w umiejętności i wiedzę, pozwalającą na efektywne oraz bezpieczne korzystanie z sieci internetowej. ––Młodzi przeciw przemocy – warsztaty dla uczniów ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, których głównym celem jest uświadomienie pojęcia prawa i odpowiedzialności, a także przedstawienie konsekwencji wynikających z jego łamania. Pokazanie, czym może zakończyć się przemoc, jakie są jej skutki w sytuacji, kiedy nikt nie zareaguje w odpowiednim czasie. ––Stop narkomanii – warsztaty prowadzone w kinie dla uczniów ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, dostarczające rzetelnych informacji o substancjach szkodliwych dla zdrowia, ich działaniu na organizm, a także o społecznych, psychologicznych i fizycznych konsekwencjach ich stosowania. ––Stop agresji – warsztaty prowadzone w kinie dla uczniów ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, uświadamiające pojęcie prawa, odpowiedzialności i konsekwencji wynikających z jego łamania. ––Przeciwdziałanie prostytucji – odbiorcy to młodzież od III klas szkoły gimnazjalnej, program prowadzony w kinie w formie warsztatów, poruszający problematykę handlu ludźmi, zapoznający z zagadnieniem, wskazujący konsekwencje prawne, społeczne i zdrowotne prostytuowania się. EDUKACJA UCZNIÓW SZKÓŁ PONADPODSTAWOWYCH Prowadzono zajęcia w szkołach ponadpodstawowych i innych placówkach oświatowych, do których zostaliśmy zaproszeni z powodu zauważenia istniejących zagrożeń lokalnych. Przeprowadzono również zajęcia warsztatowe w Centrum Filmowym „Helios”. Tematyka zajęć obejmowała problematykę narkotykową, zachowań agresywnych, a także prostytucji osób nieletnich. Wstępem do zajęć było przedstawienie aspektu odpowiedzialności prawnej przez funkcjonariusza Straży Miejskiej w oparciu odpowiednio o Ustawy „O przeciwdziałaniu narkomanii”, „O postępowaniu w sprawach nieletnich”, Kodeks Karny, następnie odbywała się projekcja filmów: Skazany na Bluesa, Hooligans lub Uprowadzona, które przedstawiały społeczny aspekt problematyki. Po pokazie filmowym warsztaty kontynuowane były przez psychologa, który miał skłaniać młodych ludzi do refleksji, wyciągnięcia wniosków, zachęcić do wymiany poglądów i spostrzeżeń. Pracownicy Referatu Profilaktyki Społecznej uczestniczą w spotkaniach z gronem pedagogicznym oraz rodzicami uczniów podczas zebrań klasowych. Na spotkania byliśmy zapraszani z powodu zauważenia problemów i zagrożeń w środowisku lokalnym. Tematyka zajęć obejmowała wzajemne relacje dziecko-dorosły, problematykę uzależnień a także omawiano procedury postępowania wobec nieletnich uczniów w szkole w przypadkach, kiedy dopuścili się oni czynów prawnie zabronionych. Ponadto udzielamy asysty pedagogom szkolnym, podczas wizyt w domach tych uczniów, którzy bądź to nie realizują obowiązku szkolnego, bądź sprawiają poważne kłopoty wychowawcze. W ramach szeroko prowadzonej profilaktyki oraz zapewnienia ogólnego bezpieczeństwa realizu100 jemy Miejski Program Bezpieczna droga, bezpieczna ulica, wspólnie z KMP w Łodzi prowadzimy akcję Bezpieczna Szkoła, która jest częścią programu prewencyjnego Razem tworzymy bezpieczną Łódź. Wydaliśmy książeczki edukacyjne dla najmłodszych: Straż Miejska nie tylko dzieciom..., Ja rower i przepisy, Nie igraj z ogniem, malowanki dot. tematu bezpieczeństwa i ekologii, a także broszury dla pedagogów i rodziców: Bezpiecznie i szczęśliwie oraz Odpowiedzialni rodzice. IMPREZY INTEGRACYJNE, EDUKACYJNO-ROZRYWKOWE KONFERENCJE NAUKOWE ORAZ SZKOLENIA Stałym elementem integrującym służby miejskie ze społecznością lokalną jest uczestniczenie w imprezach integracyjno-edukacyjnych. Podczas wspólnych spotkań staramy się przekazać potrzebną zarówno dzieciom jak i młodzieży, wiedzę w formie zabaw i konkursów. Pracownicy Referatu Profilaktyki Społecznej wzięli udział m. in. w takich spotkaniach i festynach, jak: ––Orkiestra Świątecznej Pomocy, ––Bezpieczna wiosna przedszkolaka, ––Dzień Ziemi, ––piknik pod hasłem Bezpieczna Szkoła, ––piknik Łódź – Miasto Bezpieczne, ––Przegląd teatrów Profilaktycznych – udział w jury, ––festyn Rodzina się bawi, ––festyn Biesiada Rodzinna, ––festyn Słuchaj swego serca, ––festyn Serce Miej – Serce Daj, ––piknik Lato czeka, ––festyn z okazji Międzynarodowego Dnia Dziecka, ––festyn Hop do Szkoły, ––Jak bezpiecznie poruszać się po drogach, ––festyn Pożegnanie Lata, ––festyn Rodzina pod Skrzydłami, ––Drzwi Otwarte WORD ––piknik szkolny z okazji dnia św. Franciszka z Asyżu, ––piknik szkolny z okazji Europejskiego Dnia Sąsiada, ––Spotkania Mikołajkowe w kinie IMAX, 101 ––Przedszkolak, uczeń bezpieczni na drodze – konkurs, ––Mikołajkowe Igrzyska Sześciolatka, ––Igrzyska Przedszkolaka, Ponadto braliśmy udział w: ––konferencji pod hasłem Bezpiecznie i szczęśliwie, ––szkoleniu dot. przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, ––VI Forum Łódź-Miasto Bezpieczne, ––szkoleniu nt. Agresji elektronicznej wśród młodzieży – międzynarodowa sesja naukowa, ––szkoleniu dot. udzielania pierwszej pomocy, ––szkoleniu dot. środków psychoaktywnych, ––spotkaniu organizowanym przez CSR, dotyczącym projektu Ekstraniania – mającym pomóc rodzinom w rozwiązywaniu problemów z własnym dzieckiem, ––spotkaniu nt. szkodliwego działania wyrobów tytoniowych Cała Prawda o Papierosach, ––panelu ekspertów organizowanym przez CSR nt. problematyki związanej z prostytucją nieletnich, ––szkoleniu nt. handlu dziećmi, ––konferencji nt. problematyki wagarowania uczniów, ––konferencji Promocja pedagogiki ulicy w enklawach biedy ziemi obiecanej, ––VIII Spotkaniu Miast Partnerskich Stuttgartu na temat Bezpieczeństwa i prewencji w miastach partnerskich, ––szkoleniu organizowanym dla realizatorów projektu Odświeżamy nasze miasta TOB3CIT, ––V Szczycie w Sprawach Dzieci, podczas, którego omawiano sposoby aktywizacji społecznokulturowej zarówno dzieci jak i młodzieży, ––panelu wyjazdowym dotyczącym problemu tzw. „eurosieroctwa”, ––warsztatach Bezpieczeństwo w szkole, ––Giełdzie Zawodów Mundurowych, podczas, której promowano instytucję Straży Miejskiej, ––debacie Promile dla nieletnich, ––szkoleniu Efektywne przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, ––konferencji dot. nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, ––szkoleniu z zakresu współpracy z mediami oraz motywacji wolontariuszy, GMINNY SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W ramach Gminnego Systemu przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie funkcjonariusze Referatu Profilaktyki Społecznej zostali przeszkoleni w zakresie przyjmowania zgłoszeń od mieszkańców mia102 sta o podejrzeniach lub faktach stosowania przemocy w środowisku rodzinnym. W strażnicy uczestniczą w dyżurach i spotkaniach w Centrum Służby Rodzinie. Podczas pełnienia dyżurów w punktach interwencyjno-informacyjnych przyjmowane były osoby, którym udzielane zostały wszechstronne informacje w zakresie zgłaszanych problemów. KONKURS RZETELNY PRZEDSIĘBIORCA – REALIZATOR PROGRAMU ODPOWIEDZIALNEJ SPRZEDAŻY ALKOHOLU Jednym z wydarzeń było podsumowanie konkursu Rzetelny Przedsiębiorca-Realizator Programu Odpowiedzialnej Sprzedaży Alkoholu „STOP-18”, którego inicjatorami byli: Straż Miejska w Łodzi, Urząd Miasta Łodzi oraz Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Celem konkursu było podwyższenie świadomości z zakresu obowiązujących przepisów prawa, pracowników placówek handlowych i gastronomicznych, wyrobienie nawyków właściwej reakcji pracowników placówek handlowych i gastronomicznych na próby zakupu napojów alkoholowych przez osoby niepełnoletnie, propagowanie działań zmierzających do eliminowania zjawisk rozpijania nieletnich w oparciu o współpracę ze służbami miejskimi. W konkursie wzięli udział właściciele placówek handlowych i gastronomicznych z terenu miasta Łodzi, którzy oferowali w sprzedaży napoje alkoholowe. Kryteria, które były brane pod uwagę w rozstrzygnięciu konkursu to: ––zgłoszenie udziału w programie „STOP-18”, ––udział w szkoleniu sprzedawców organizowanym przez Straż Miejską w Łodzi, ––brak zgłoszeń interwencji od mieszkańców miasta, dotyczących zakłócania porządku publicznego na tereniei w rejonie placówki w okresie od 1 maja do 30 września 2008 r., ––brak prowadzenia postępowań wszczętych przez Oddział ds. Wychowania w Trzeźwości Wydziału Edukacji UMŁ w zakresie nie przestrzegania warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, ––wyposażenie placówki w dodatkową tablicę informacyjną dotyczącą zakazu sprzedaży napojów alkoholowych osobom niepełnoletnim, ––stan sanitarny w rejonie placówki, ––wygląd estetyczny sklepu lub placówki gastronomicznej w skali od 1 do 10. Podczas szkolenia uczestnicy otrzymali niezbędne materiały, dotyczące obowiązującego prawa. W konkursie wzięło udział 54 właścicieli placówek oferujących wyroby alkoholowe. PROGRAM ODPOWIEDZIALNEJ SPRZEDAŻY „STOP 18” W roku 2009 Straż Miejska uczestniczyła w XII edycji Programu Odpowiedzialnej Sprzedaży „Stop 18”, który miał na celu ograniczyć dostęp nieletnim do wyrobów tytoniowych. W ramach spotkań ze sprzedawcami przypominano im ich prawa do kontrolowania dokumentów potwierdzających wiek osoby chcącej dokonać zakupu jak i o karach grożących za sprzedaż wyrobów tytoniowych osobie niepełnoletniej. 10 września br. odbyło się ogólnopolskie podsumowanie tejże akcji. W tym dniu funkcjonariusze 103 Straży Miejskiej dotarli z ulotkami i informacjami niezbędnymi dla sprzedawców do 161 punktów posiadających w swej ofercie wyroby tytoniowe. AKCJE DLA SZKÓŁ KONKURS BEZPIECZNA SZKOŁA Straż Miejska w Łodzi wspólnie z Komendą Miejską Policji w Łodzi, Kuratorium Oświaty w Łodzi, Urzędem Miasta Łodzi (Wydział Edukacji, Centrum Zarządzania Kryzysowego), Komendą Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi oraz Placówką Straży Granicznej w Łodzi zorganizowali konkurs dla łódzkich szkół pod hasłem Bezpieczna Szkoła. Patronat medialny objęli: TVP 3, Radio Łódź, Express Ilustrowany. W ramach akcji przygotowano Konkurs na Honorowy Certyfikat Bezpieczeństwa Bezpieczna Szko- ła nadawany łódzkim szkołom za wysoki poziom bezpieczeństwa oraz jakość inicjatyw profilaktycznych. Był on odpowiedzią na sygnały, potrzeby oraz pytania rodziców i opiekunów o bezpieczeństwo dziecka w szkole. I edycja Konkursu przebiegała pod hasłem Bezpieczeństwo to nasza wspólna sprawa. Służby biorące udział w organizacji Akcji proponowały uczestnikom w ramach Dnia Bezpieczeństwa spotkania profilaktyczne w szkołach. Celem akcji Bezpieczna Szkoła jest promowanie szczególnej aktywności szkół w zakresie profilaktyki i szerzenia zasad bezpieczeństwa, integracja środowiska szkolnego (uczniowie, nauczyciele, rodzice) i lokalnej społeczności na rzecz poprawy bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. W roku szkolnym 2009/2010 rozpoczęła się druga edycja akcji Bezpieczna Szkoła pod hasłem Kibicuj w Łodzi bezpiecznie. KONKURS BEZPIECZNE DZIECKO W 2009 r. odbyła się X edycja konkursu pod hasłem Bezpieczne Dziecko. Konkurs przeprowadzany był w ramach realizacji Miejskiego Programu Bezpieczna Ulica – Bezpieczna Droga, organizatorami, którego byli: Wydział Edukacji Urzędu Miasta Łodzi, Centrum Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa, Straż Miejska w Łodzi oraz Komenda Miejska Policji we współpracy ze Szkołami Podstawowymi Nr 34 i 36 w Łodzi. Celem konkursu było zainteresowanie problematyką bezpieczeństwa dzieci – środowiska, szkoły i rodziców, propagowanie nowatorskich pomysłów związanych z zapobieganiem niebezpieczeństwom, na jakie narażone są dzieci i młodzież szkolna, wsparcie programów profilaktycznych wspomagających poczucie bezpieczeństwa wśród uczniów, pomoc rodzicom w zapewnieniu dzieciom prawidłowego rozwoju oraz odpowiednich warunków spędzania wolnego czasu, wyrobienie nawyków właściwej reakcji wśród dzieci, rodziców i nauczycieli na zagrożenia w najbliższym otoczeniu. 104 BEZPIECZNE WAKACJE 2009 KOLONIE W okresie wakacyjnym pracownicy Referatu Profilaktyki Społecznej oraz ks. Piotr Turek, Duszpasterz Środowiska Niesłyszących w Łodzi byli organizatorami letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieży z łódzkich szkół podstawowych w ośrodku wczasowym „Leśny” w Przyjezierzu. Uczestnikami były dzieci z łódzkich szkół. Łącznie w kolonii wzięło udział 80 dzieci. Oferta skierowana była do dzieci z rodzin dysfunkcyjnych. Cel kolonii: Zapewnienie dzieciom – uczestnikom kolonii bezpiecznego i ciekawego sposobu spędzania czasu wolnego podczas wakacji. Zadania: ––dbałość o bezpieczeństwo dzieci, ––poznawanie historii i architektury naszego kraju, (wycieczki do Biskupina, Żnina, Wenecji, Lichenia), ––rozwijanie zdolności poznawczych, ––wyrabianie szacunku dla przyrody i piękna, ––dostrzeganie wartości kulturowych otoczenia człowieka, Nauka: ––zapewnienie ciekawych form spędzania czasu wolnego od nauki. ––bezpieczeństwa na drodze, ––bezpiecznej zabawy, ––w kontaktach interpersonalnych dziecko-dorosły i w grupie rówieśniczej, ––przeciwdziałania agresji i przemocy, ––przeciwdziałania uzależnieniom, ––odpowiedzialności prawnej nieletnich, ––przekazanie podstawowych informacji o służbach miejskich, ––kultury słowa. PÓŁKOLONIE W okresie od 06-17.07.09r. i 20-31.07.09r. Straż Miejska w Łodzi i Łódzkie Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom „Skrawek Nieba” były organizatorami letniego wypoczynku dla dzieci z łódzkich szkół podstawowych: 1. Szkoła Podstawowa Nr·24 ul. Ciesielska 14a 105 2. Szkoła Podstawowa Nr·166 ul. Szamotulska 1/7 3. Szkoła Podstawowa Nr 45 ul. Bojowników Getta W-go 3/5 4. Szkoła Podstawowa Nr 26 ul Pogonowskiego 27/29 5. Szkoła Podstawowa Nr 152 ul Strzelców Kaniowskich 52/54 Półkolonie podzielone były na dwa dwutygodniowe turnusy, wzięło w nich udział 50 dzieci spędzających wakacje w mieście. Na uczestników czekało wiele atrakcji, a naszą bazą wypadową w pierwszym turnusie była Szkoła Podstawowa nr 24 mieszcząca się przy ul. Ciesielskiej 14a. Natomiast w drugim turnusie była to Szkoła Podstawowa nr 26 z ul. Pogonowskiego 27/29. Cel półkolonii: Zapewnienie dzieciom – uczestnikom kolonii bezpiecznego i ciekawego sposobu spędzania czasu wolnego podczas wakacji. Zadania: ––dbałość o bezpieczeństwo dzieci, ––poznawanie historii i architektury naszego miasta ––rozwijanie zdolności poznawczych, ––wyrabianie szacunku dla przyrody i piękna, ––dostrzeganie wartości kulturowych otoczenia człowieka, Nauka: ––zapewnienie ciekawych form spędzania czasu wolnego od nauki. ––bezpieczeństwa na drodze, ––bezpiecznej zabawy, ––w kontaktach interpersonalnych dziecko-dorosły i w grupie rówieśniczej, ––przeciwdziałania agresji i przemocy, ––przeciwdziałania uzależnieniom, ––odpowiedzialności prawnej nieletnich, ––przekazanie podstawowych informacji o służbach miejskich, ––kultury słowa. Realizacja: Półkolonie podzielone były na turnusy: pierwszy w terminie 06-17.07.09 r. i drugi w terminie 2031.07.09 r. Półkolonie zaczynały się o godz. 900, a kończyły, o godz. 1500. Dzieci codziennie otrzymywały 3 posiłki (śniadanie, drugie śniadanie, obiad). Młodzi podopieczni mieli możliwość brania udziału w zajęciach edukacyjnych w Planetarium ul Pomorska 16. Zwiedzali Pałac Herbsta ul. Przędzalniana 72, Muzeum Kinematografii Pl. Zwycięstwa 1, brali udział w warsztatach plastycznych w pracowni artystycznej NEO ul. Piotrkowska 92, w projekcji filmowej w Kinie IMAX ul Drewnowska 58, byli gośćmi Urzędu Wojewódzkiego, Straży Pożar106 nej, Komendy Miejskiej Policji oraz Straży Miejskiej w Łodzi. Odwiedzali interaktywne centrum nauki i techniki – Eksperymentarium. Dzieci były także na wycieczce w ZOO, Ogrodzie Botanicznym oraz na basenie „Wodny Raj”. Całodzienne atrakcje w plenerze kończyły się w siedzibie szkoły, m.in.: ––ruchowymi zabawami integracyjnymi (muzyczno-ruchowa zabawa powitalna, zabawy darmowe, zabawy w grupach – wspólne zainteresowania, zabawa z kłębkiem włóczki, zabawa pożegnalna) ––zajęciami ruchowymi (zabawa Kim jestem?, zabawa Jak brzmi moje imię?, taniec kowbojski) ––zajęciami plastycznymi (zabawa na powitanie, praca w grupach – kolaż, wylepianka z masy solnej Gdybym był zwierzęciem, byłbym…) ––zajęciami muzycznymi (zabawa w orkiestrę, kalambury muzyczne, marsz instrumentów, Zuch marynarz) ––zajęciami podsumowującymi (książeczka wspomnień, malowanie figurek) ––z masy solnej wykonanych w trzecim dniu, pożegnalne karty – Napisz do mnie coś miłego, zabawa na pożegnanie). Podsumowaniem całych półkolonii było zorganizowanie wycieczki do Lasu Łagiewnickiego. Tam podopieczni bawili się na podchodach, piekli kiełbaski nad ogniskiem oraz jeździli konno. Na zakończenie półkolonii dzieci otrzymały prezenty. Szeroka oferta programowa była bardzo atrakcyjna dla młodych uczestników i przyjęta została przez nich z wielką radością i entuzjazmem. Największym podziękowaniem dla opiekunów, były uśmiechy na twarzach dzieci i łzy radości, jakie gościły podczas wspólnej zabawy. AKCJA NIELAT W 2009 r. pracownicy Referatu Profilaktyki Społecznej wspólnie z funkcjonariuszami łódzkiej policji zorganizowali i przeprowadzili na terenie miasta nocne akcje Nielat. Celem tych akcji było zapobieganie i zwalczanie demoralizacji oraz przestępczości wśród osób nieletnich. Z obserwacji i doświadczeń funkcjonariuszy wynika, iż nadmiar czasu wolnego z jednoczesnym brakiem pomysłu na jego zagospodarowanie sprzyja zachowaniom patologicznym. Młodzi ludzie pod wpływem grupy i dla jej poklasku popełniają czyny zabronione, spożywają alkohol i dopuszczają się zachowań agresywnych, nie zdając sobie sprawy z konsekwencji jakie muszą ponieść. Aby zapobiec takim zjawiskom w ramach tejże akcji szczególnym nadzorem zostały objęte miejsca, gdzie gromadzi się młodzież i gdzie może dochodzić do przejawów demoralizacji bądź przestępstw popełnianych przez nieletnich lub na ich szkodę. Skontrolowano miejsca sprzedaży alkoholu pod kątem podawania lub spożywania go przez osoby niepełnoletnie. Z dużą uwagą sprawdzono rejony, w których może dochodzić do rozprowadzania i zażywania narkotyków czy prostytuowania się nieletnich. 107 108 REFERAT ADMINISTRACYJNO-TECHNICZNENY UL. KILIŃSKIEGO 81 W 2009 r. w Referacie Administracyjno-Technicznym Straży Miejskiej w Łodzi pracowało 11 pracowników, podległych Kierownikowi tego referatu: pracownik Referatu (od kwietnia 2009 r.), pracownik Archiwum, 2 pracownice Sekretariatu, 2 informatyków (jeden od grudnia 2009 r.), 4 pracowników Sekcji Transportu oraz 2 pracownice gospodarcze. Każdy z poszczególnych działów w 2009 r. wykonywał powierzone mu obowiązki i zajmował się następującymi sprawami: REFERAT ADMINISTRACYJNO-TECHNICZNENY W 2009 roku Referat Administracyjno-Techniczny Straży Miejskiej w Łodzi sprawował nadzór nad prowadzeniem spraw związanych z planowaniem i realizacją poszczególnych inwestycji, tj.: 1. Remont pomieszczeń w piwnicy budynku przy ul. Rydla 19 z przeznaczeniem na szatnie dla pracowników 2. Roboty ogólnobudowlane w zakresie odtworzenia ścianki działowej (witryna i drzwi) w hallu budynku przy ul. Kilińskiego 81 3. Remont łazienki w budynku Sekcji Konnej przy ul. Skrzydlatej 75 4. Remont pomieszczeń administracyjno-biurowych: pok. 6, 7, 8, 22 oraz Izba Pamięci w budynku przy ul. Kilińskiego 81 5. Wymiana tablicy rozdzielczej prefabrykowanej w budynku przy ul. Mokrej 10 6. Remont pomieszczeń z budynku przy ul. Jagienki 21 z przeznaczeniem na posterunek Straży Miejskiej 7. Remont pomieszczeń biurowych w budynku przy ul. Rydla 19 109 8. Remont piwnic w budynku przy ul. Rydla 19 z przeznaczeniem na szatnie dla pracowników 9. Wymiana pokrycia dachowego nad pomieszczeniami sali monitoringu w budynku przy ul. Kilińskiego 81 10. Remont pomieszczeń biurowych na I piętrze budynku przy ul. Rydla 19 na potrzeby Referatu Profilaktyki 11. Remont natrysków i wymiana drzwi wejściowych w budynku przy ul. Mokrej 10 12. Modernizacja pomieszczeń szatni i sanitariatów w piwnicy budynku przy ul. Mokrej 10 13. Remont pomieszczeń biurowych na parterze budynku przy ul. Kilińskiego 81– Sala Monitoringu 14. Montaż klimatyzacji w pomieszczeniach biurowych na parterze budynku przy ul. Kilińskiego 81– Sala Monitoringu 15. Czyszczenie kanalizacji deszczowej na terenie posesji przy ul. Mokrej 10 16. Remont magazynu paszy dla koni przy ul. Łagiewnickiej 305 17. Przebudowa budynku przy ul. Mokrej 10 w zakresie przystosowania budynku I piętra i części parteru na pomieszczenia Straży Miejskiej : wymiana stolarki okiennej, drzwiowej, wymiana instalacji centralnego ogrzewania, wykonanie ścianek działowych i okładzin podłogowych i ściennych 18. Uzupełniające roboty budowlane w ramach przebudowy budynku przy ul. Mokrej 10 19. Wymiana posadzek boksów dla koni w budynku przy ul. Skrzydlatej 75 20. Naprawa świetlików okiennych wraz z odwodnieniem liniowym i odprowadzeniem wód opadowych w budynku przy ul. Rydla 19 21. Wymiana obróbek blacharskich, rynien oraz rur spustowych w budynku przy ul. Rydla 19 W 2009 r. zawarte zostały nowe umowy na wynajem pomieszczeń na potrzeby Straży Miejskiej w Łodzi : 1. Wynajem lokalu użytkowego o pow. 68,10 m² w budynku przy ul. Jagienki 21na potrzeby Posterunku Janów 2. Wynajem pomieszczeń o pow. 192 m² w budynku przy ul. Sienkiewicza 61 z przeznaczeniem na szatnie i sanitariaty dla pracowników Oddz. Dzielnicowego Łódź– Śródmieście Straży Miejskiej w Łodzi 3. Wynajem dodatkowych, pozostałych pomieszczeń na parterze budynku przy ul. Mokrej 10 na potrzeby Oddz. Dzielnicowego Łódź-Bałuty Referat Administracyjno-Techniczny brał czynny udział w przygotowywaniu specyfikacji przetargowych dotyczących bezpośrednio zakresu swojej działalności oraz nadzorował zakupy nowych składników majątku Straży Miejskiej w Łodzi tj. 110 1. 450 szt. latarek 2. 100 szt. metalowych szafek ubraniowych 3. 151 szt. mebli biurowych (regały, szafy aktowe, biurka, zestawy biurowe, kontenery, szafy ubraniowe, szafki i wieszaki 4. 500 szt. etui na mandaty oraz notatniki służbowe 5. 73 szt. radiotelefonów, 18 szt. ładowarek sześciostanowiskowych, 120 szt. akumulatorów, 20 szt. anten magnetycznych, 5 szt. zasilaczy stabilizowanych 6. Koń Iventarron 7. 2 szt. defibrylatorów półautomatycznych 8. 110 szt. metalowych szafek ubraniowych, 7 szt. metalowych szaf aktowych oraz bieżące zakupy pozostałych środków trwałych wprowadzanych do ewidencji wartościowo-ilościowej, dokonywane na podstawie zapotrzebowań składanych przez Naczelników i Kierowników poszczególnych komórek Straży Miejskiej w Łodzi. Referat Administracyjno-Techniczny prowadził bieżące prace w zakresie administrowania majątkiem Straży Miejskiej w Łodzi. Sprawowany był stały nadzór nad utrzymaniem w stałej sprawności technicznej środków trwałych i całego wyposażenia Straży Miejskiej w Łodzi. Czuwano także nad zapewnieniem właściwego stanu technicznego środków łączności radiowej i telefonicznej. Prowadzona była bieżąca kontrola nad terminową płatnością czynszów za obiekty wynajmowane na potrzeby poszczególnych posterunków Straży Miejskiej w Łodzi a wszystkie faktury sprawdzane były pod względem merytorycznym i rachunkowym. Przez cały 2009 r. prowadzona była rzetelna ewidencja środków trwałych oraz pozostałych środków trwałych ujętych w ewidencji wartościowo-ilościowej, co pozwoliło na korektę wcześniejszych omyłek. Przygotowano dwa wnioski do Komisji Likwidacyjnej mające na celu ostateczną likwidację przestarzałych, zniszczonych lub wyeksploatowanych składników majątkowych Straży Miejskiej w Łodzi. W dniach 1-18.12.2009 r. przeprowadzony został inwentaryzacyjny spis okresowy pozostałych środków trwałych ewidencji wartościowej. INFORMATYCY W 2009 roku w Straży Miejskiej w Łodzi uruchomiono program Sumpro (moduł mandatowy-wykroczenia, windykacja). Obecnie pracownicy mogą zdalnie wprowadzać wykroczenia (mandaty) bezpośrednio do programu Sumpro. Również Wydział Finansowy UMŁ, przy ul. Sienkiewicza 5 uzyskał dostęp do modułu windykacyjnego programu Sumpro, w którym to programie obecnie jest prowadzona obsługa windykacji. Zostały zakończone przygotowania (szkolenia, konfiguracja) do uruchomienia w dniu 1 stycznia 2010r., modułu interwencje programu Sumpro. W 2009 r. wymieniono stare oprogramowanie Kadrowo-Płacowo– Magazynowe na nowe które zostało zainstalowane na nowym serwerze. 111 ARCHIWUM W okresie od stycznia do grudnia 2009 r. do archiwum zakładowego przyjęte zostało łącznie 23,80 mb akt kat. B i 0,40 mb kat. A na podstawie spisów zdawczo-odbiorczych o numerach 23– 44. Wybrakowano, na podstawie protokołu brakowania, po uzyskaniu zgody Archiwum Państwowego– 10 mb akt, których okres przechowywania upłynął w 2009 r. W 2009 r. wypożyczono 48 dokumentów oraz udostępniono do wglądu na podstawie kontrolki udostępnień. 25 dokumentów. SEKCJA TRANSPORTU W roku 2009 Sekcja Transportu Referatu Administracyjno – Technicznego zrealizowała 363 zlecenia naprawy radiowozów SM oraz zlikwidowała 29 szkód komunikacyjnych powstałych w radiowozach. Wycofane i tym samym sprzedane zostały 3 radiowozy, których dalsza eksploatacja stała się ekonomicznie nieuzasadniona. W roku 2009 zakupiono w drodze przetargu 7 nowych radiowozów. Sekcja Transportu na bieżąco zajmowała się ubezpieczeniami oraz wszelkimi sprawami dotyczącymi taboru SM dotyczącymi kontroli stanu technicznego, montażu systemów GPS, właściwego oznakowania, czy wyposażenia w niezbędne środki czystości oraz sprzęt. SEKRETARIAT W 2009 r. Sekretariat Komendanta Straży Miejskiej w Łodzi zajmował się następującymi czynnościami: 1. przyjmowanie korespondencji dla komórek organizacyjnych Straży Miejskiej – szacowana ilość wszystkich pism wpływających w 2009 r. – 10 000; 2. odnotowanie daty wpływu na wszystkich pismach wpływających – zarówno za pośrednictwem poczty, poczty elektronicznej, faksu jak i bezpośrednio od interesantów; 3. przyjmowanie pism, przesyłek paczek itp. bezpośrednio od interesantów, należy na ich życzenie pokwitować na kopii pisma lub wydać odrębne pokwitowanie; 4. otwieranie i sprawdzanie wpływów z wyjątkiem tajnych, poufnych oraz adresowanych imiennie; 5. prowadzenie ewidencji wpływów specjalnych (wezwania, zaproszenia); 6. rozdział przyjętej korespondencji według dekretacji komendanta i odnotowanie w specjalnej dzienniku korespondencyjnym; 7. tworzenie korespondencji wychodzącej zgodnie z zasadami dotyczącymi układu pism; 8. przyjmowanie, przeglądanie, sygnowanie i rejestracja pism przeznaczonych do wysłania; 9. wysyłanie korespondencji za pośrednictwem poczty; 112 10. kompletowanie i przechowywanie akt spraw załatwionych bezpośrednio przez komendanta; 11. prowadzenie ewidencji zarządzeń, poleceń służbowych i pism okólnych Komendanta Straży Miejskiej; 12. przyjmowanie telefonów, łączenie rozmów z odpowiednią komórką organizacyjną Straży; 13. prowadzenia terminarza wizyt Komendanta Straży Miejskiej i jego Zastępców; 14. obsługa spotkań służbowych. 113 114 WYDZIAŁ ORGANIZACJI I KADR UL. KILIŃSKIEGO 81 Fluktuacja kadr Średni stan zatrudnienia w poszczególnych miesiącach 2009 r. przedstawiał się następująco: Wykres 1. 500 480 460 440 420 400 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Na dzień 31.12.2009r. zatrudnionych było ogółem 499 osób (497,75 etatów). Najliczniejszą grupę pracowników – ok. 85% wszystkich pracowników stanowią strażnicy. 8% stanowią pracownicy administracyjni, a 5,5% kadra kierownicza w skład której wchodzą komendanci, naczelnicy oddziałów i kierownicy referatów. Stosunkowo niewielką grupę stanowią pracownicy gospodarczy – zaledwie 1,5% wszystkich pracowników. 115 Przyjęcia do pracy Osoby ubiegające się o pracę w Straży Miejskiej w Łodzi na stanowisko strażnika miejskiego składały komplet dokumentów zawierający m.in. kwestionariusz osobowy, list motywacyjny, życiorys, kserokopię świadectwa szkolnego, kserokopię książeczki wojskowej, kserokopię prawa jazdy, oświadczenie o niekaralności i korzystaniu w pełni z praw publicznych, opinie o pracy bądź referencje, zaświadczenie lekarskie stwierdzające zdolność do wykonywania ćwiczeń fizycznych. Aplikacje niekompletne nie były rozpatrywane. W 2009 r. zorganizowano łącznie 18 naborów w wyniku których zatrudnienie podjęło łącznie 110 osób. Z przyjętych do pracy w 2009 r. osób 33% stanowiły kobiety (29 osób), a 67% mężczyźni (81 osób). Analizując przyjęcia kobiet i mężczyzn na przełomie lat 2000-2009 można stwierdzić, iż nadal dominującą większość wśród osób przyjmowanych do pracy stanowili mężczyźni. Jednak jak pokazuje poniższa prezentacja od 2005 roku diametralnie zwiększa się ilość przyjętych kobiet w stosunku do ogólnego naboru. Na taką sytuację ma niewątpliwie wpływ, iż coraz więcej kobiet zalicza pozytywnie wszystkie etapy procesu rekrutacji tj. • test sprawnościowy – którego elementami są: rzut piłką lekarską, bieg po kopercie, brzuszki, bieg na 800 m – w przypadku kobiet oraz bieg na 1000 m – w przypadku mężczyzn, • test z wiedzy ogólnej – który potwierdza ogólną wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku strażnika, • test psychologiczny – określający predyspozycje do pracy, • rozmowę z komisją rekrutacyjną – podczas której ocenia się komunikatywność, sposób formułowania wypowiedzi, schludność i wygląd zewnętrzny • badania lekarskie – wskazujące na brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy strażnika miejskiego. 100 Przyjęcia kobiet i mężczyzn z lat 2005-2009 – wykres 80 60 40 20 0 ROK 2005 kobiety mężczyźni 116 ROK 2006 ROK 2007 ROK 2008 ROK 2009 Zwolnienia z pracy W okresie od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. rozwiązano umowę o pracę z 38 pracownikami Straży Miejskiej w Łodzi. Z tego większość, bo aż 52% stanowiło rozwiązanie umowy o pracę na mocy porozumienia stron. W 2009 r. w ten sposób umowę rozwiązano z 18 osobami. Poza tym pracodawca rozwiązał stosunek pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika z 4 strażnikami (art.52 k.p.), natomiast w stosunku do 3 strażników zastosował tryb wypowiedzenia umowy o pracę. Nie przedłużono umów o pracę łącznie z 7 osobami. Ponadto 2 pracowników wypowiedziało umowę o pracę w Straży Miejskiej zaś z 2 strażnikami stosunek pracy ustał na skutek powołania ich do odbycia służby wojskowej i z jednym w związku z jego przejściem na rentę. Szczegółowe zestawienie ilości zwolnień z pracy od początku z lat 1995-2009 prezentuje poniższe zestawienie. Wykres 2. Ogólna ilość zwolnień z pracy w lachach 2005-2009. 60 40 20 0 ROK 2005 ROK 2006 ROK 2007 ROK 2008 ROK 2009 Jak widać, najwięcej osób zwolnionych bo aż 54 było w 2007r. Lata 2008-2009 charakteryzują się podobnym odsetkiem osób, które odeszły z pracy w latach 2005-2006. Można więc stwierdzić, iż poprawiły się warunki pracy w Straży Miejskiej w łodzi i coraz mniej osób zainteresowanych jest zmianą miejsca pracy. Zauważa się ponadto zjawisko, w którym to powracają do pracy na stanowisko strażnika osoby, które we wcześniejszych latach rozwiązały umowę o pracę tłumacząc to chęcią znalezienia innej pracy. Świadczenia socjalne Pracownicy Straży Miejskiej w Łodzi uprawnieni są do szerokiego wachlarza świadczeń socjalnych. W ramach środków z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych pracownicy mogą korzystać z dofinansowania do wypoczynku dla siebie i swoich dzieci, pożyczek remontowo-mieszkaniowych, oraz zapomóg w przypadku ciężkiej sytuacji losowej i materialnej. 117 Wychodząc naprzeciw szerokiemu zainteresowaniu strażników z możliwości bezpłatnego korzystania z basenu, siłowni i sali gimnastycznej. W 2009 r. kontynuowano doświadczenia z poprzednich lat i zapewniono pracownikom bezpłatne świadczenia w tym zakresie. Ponadto w roku 2009 r. strażnicy uczestniczyli w kursach językowych. Szkolenia pracownicze • Szkolenia wstępne Szkolenia wstępne organizowane były dla nowo zatrudnionych osób. Należały do nich zarówno szkolenia z zakresu regulaminu pracy, przepisów bhp i p.poż, instrukcji wykonywania pracy na stanowisku pracy, jak i szkolenia podstawowe dla strażników miejskich. Szkolenia podstawowe dla strażników organizowane były przez Centrum Edukacji Zawodowej w Tychach. Przedmiotowe szkolenia zostały przeprowadzone zgodnie z Ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U. Nr 123, poz. 779 z późn. zmianami) w myśl której każda osoba zatrudniona na stanowisku strażnika miejskiego w ciągu 12 miesięcy od podjęcia zatrudnienia musiała uczestniczyć w takim szkoleniu. Program szkolenia został opracowany na podstawie wytycznych określonych w Rozporządzeniu MSWiA z dnia 27 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia podstawowego strażników gminnych (Dz.U. nr 14 poz.127 z 2004 r.) oraz zatwierdzony przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi (Ks-SDZ 0151/22/4/08). W 2009 roku szkolenie podstawowe ukończyło ogółem 121 osób. • Szkolenie strzeleckie W ramach szkolenia uczestnicy przypomnieli sobie techniki posługiwania się bronią oraz zasady jej bezpiecznego używania, budowę broni palnej bojowej krótkiej, zacięcia oraz postawy strzeleckie. Przeszkolonych zostało 5 osób zajmujących się głównie konwojowaniem oraz magazynem broni. • Szkolenie z samoobrony i technik interwencyjnych W okresie od stycznia do grudnia 2009 r. zorganizowano dla strażników zajęcia samoobrony, ze sposobów obezwładniania, skutecznego działania w sytuacjach ekstremalnych oraz z taktyki współdziałania w patrolu. Treningi obejmowały podstawowe techniki ciosów, kopnięć stosowanych w walce obronnej, posługiwanie się pałką wielofunkcyjną typu „Tonfa” oraz „baton”, techniki zakładania kajdanek, przeszukiwania i sprawdzania osób. W wyżej wspomnianym okresie zorganizowano również treningi w oparciu o programy 10 tradycyjnych szkół Budo Taijitsu specjalizujących się w dźwigniach, uciskach, rzutach, uderzeniach i kopnięciach. Funkcjonariuszom zapewniono również możliwość korzystania z siłowni. Szkolenia z samoobrony zorganizowano przy współpracy z Polskim Ośrodkiem JU-JITSU ININJITSU „SHINOBI” oraz szkołą i klubem JEET-KUNE-DO Wjciecha Adamusika. • Szkolenie z udzielania pierwszej pomocy 118 Szkolenie zawodowe z zakresu udzielania pierwszej pomocy w nagłych przypadkach zorganizowane było przez Centrum Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w Łodzi. Celem tego szkolenia było zapoznanie strażników z najnowszymi wytycznymi w zakresie udzielania pierwszej pomocy oraz najczęstszymi stanami zagrożenia życia. W ramach kursu strażnicy miejscy uczyli się jak prawidłowo ocenić stan poszkodowanego, jaki jest schemat postępowania w przypadku zatrzymania krążenia oraz jak przeprowadzić resuscytację krążeniowo – oddechową. Ponadto pracownicy zostali zapoznani z bezprzyrządowymi metodami oceny stanu osób będących pod wpływem narkotyków i paranarkotyków. • Szkolenie oskarżycieli publicznych W ramach współpracy z Centrum Edukacji Zawodowej w Tychach zorganizowano kurs oskarżycieli publicznych. Zajęcia edukacyjne polegały na zapoznaniu słuchaczy z postępowaniem sprawdzającym w sprawach o wykroczenie, z prawami i obowiązkami oskarżyciela publicznego, zasadami tworzenia dokumentacji procesowej, dowodami rzeczowymi oraz środkami odwoławczymi. W kursie tym uczestniczyło łącznie 13 strażników. • Kursy z zakresu bezpieczeństwa epidemiologicznego i pierwszej pomocy w trakcie postępowania z osobami po spożyciu alkoholu Udział w nich wzięło 65 strażników miejskich. Poza wyżej wymienionymi szkoleniami strażnicy miejscy uczestniczyli również w licznych kursach doskonalenia zawodowego m.in.: ––„trudne sytuacje w pracy urzędu – jak reagować na skargi, wzburzenie i krytykę.”, ––oprogramowanie „Sumpro”, ––przeciwdziałanie przemocy w rodzinie w środowisku lokalnym aspekt interdyscyplinarny, ––równość w zdrowiu w strategii lokalnej, ––wykrywanie i rozpoznawanie narkotyków, ––praktyczne przygotowanie do posługiwania się pałką wielofunkcyjną typu „TONFA”. Działalność Referatu Kadr i Organizacji Referat Kadr i Organizacji zajmuje się prowadzeniem spraw osobowych i bieżącą obsługą pracowników Straży Miejskiej w Łodzi. Do statutowych zadań tej komórki należy w szczególności rekrutacja i selekcja kandydatów do pracy, prowadzenie dokumentacji pracowniczej, ewidencja szkoleń i kursów oraz sporządzanie wewnętrznych aktów prawnych ustalających porządek i organizację pracy. W trakcie procesu naboru pracowników osoby z Referatu Kadr i Organizacji aktywnie uczestniczą w pozyskiwaniu kandydatów do pracy. Upowszechniają informację o naborze na stronach Biuletynu Informacji Publicznej, w lokalnej prasie i współpracują z Powiatowymi Urzędami Pracy w zakresie rozpowszechniania informacji o wolnych miejscach pracy. Za szczególnie owocną można nazwać współ119 pracę z portalem internetowym pracuj.pl. gdzie dzięki licznym odsłonom internetowym i dotarciu do szerokiego grona użytkowników internetu znacznie zwiększyło się zainteresowanie pracą w Straży Miejskiej w Łodzi. W 2009 roku wzięto udział w targach pracy służb mundurowych promujących zatrudnienie na stanowisku strażnika miejskiego. Udział w targach dał możliwość obiektywnego przedstawienia jednostki, jaką jest Straż Miejska w Łodzi a młodym ludziom poznania zawodu strażnika miejskiego. Z racji swoich obowiązków Referat Kadr i Organizacji współpracuje z takimi jednostkami zewnętrznymi, jak Główny Urząd Statystyczny, PFRON, ZUS zarówno w zakresie sprawozdawczości, jak i bieżących spraw pracowniczych. W ramach wewnętrznej struktury organizacyjnej Kadry współpracują ze wszystkimi Oddziałami, Wydziałami, Referatami Straży Miejskiej w Łodzi a także ze związkami zawodowymi. Współpraca z wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi dotyczy spraw pracowniczych, zaś ze związkami zawodowymi polega m.in. na wspólnym opracowywaniu regulaminu pracy, wynagradzania i współpracy przy gospodarowaniu świadczeniami socjalnymi. W okresie międzyświątecznym zespół Kadr uczestniczył w wydawaniu talonów świątecznych dla pracowników Straży Miejskiej w Łodzi. Pracownicy Referatu Kadr i Organizacji chętnie służą radą i pomocą z zakresu spraw osobowych wszystkim pracownikom Straży Miejskiej oraz z dużym zaangażowaniem pomagają w rozwiązywaniu problemów. 120 PSYCHOLOG W roku 2009 przebadano psychologicznie 161 osób składających aplikacje do pracy w Straży Miejskiej w Łodzi. Przebadano: ––styczeń – 23 osoby ––luty – 29 osób ––marzec – 18 osób ––kwiecień – 7osób ––maj – 18 osób ––lipiec – 12 osób ––wrzesień – 22 osoby ––październik – 18 osób ––listopad – 18 osób ––grudzień – 4 osoby Na stanowisko aplikanta Straży Miejskiej przyjęto 104 osoby. Kandydaci byli badani psychologicznie testami osobowości • 1 Kwestionariusz Osobowości Eysenka • 2 Kwestionariusz Kontroli Emocjonalnej • 3 Kwestionariusz Radzenia sobie w Sytuacjach Stresowych. Zastosowano również Test Skreśleń badający koncentracje uwagi. Dysponując wynikami testowymi, z każdym indywidualnie przeprowadziłam rozmowę psychologiczną. Uzyskane wyniki pozwoliły wytypować osoby, które rokują właściwe przystosowanie do pracy na stanowisku aplikanta. Ponadto, psycholog w bieżącej pracy jest w stałym kontakcie z Naczelnikami konsultując aktualne funkcjonowanie podległych im pracowników oraz przyjmuje indywidualne osoby zgłaszające się w sprawach osobistych. 121 BHP Zakres prac komórki ds. bhp i p.poż w Straży Miejskiej w Łodzi w 2009 roku: 1. Szkolenia wstępne dla nowo-przyjmowanych pracowników – 112 osób 2. Szkolenia okresowe – 109 osób 3. Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa p.poż /dodatkowe/ – 110 osób 4. Zrealizowane trzy ewakuacje pracowników z udziałem Straży Pożarnej /łącznie/ – 110 osób 5. Oznakowano drogi ewakuacyjne i uzupełniono podręczny sprzęt gaśniczy we wszystkich oddziałach SM 6. Kontynuowano szkolenia dla strażników wykonujących pracę kierowcy w SM – 58 osób 7. Wykonano protokoły wypadkowe – 38 osób 8. Oceniono parametry stanowisk pracy oraz dokonano pomiarów natężenia oświetlenia – 30 stanowisk 9. Przeprowadzono dodatkowe szkolenie dla strażników zatrudnionych w Oddziale Prewencji: • kontakt ze zwierzętami • agresja nietrzeźwych – 58 osób 10. Omawiano zalecenia pokontrolne i sprawdzano ich realizację – 4 oddziały 11. Udział w przetargach na zakup odzieży i obuwia dla SM – 2 razy 12. Zakupiono 12 przemysłowych apteczek dla oddziałów SM 13. Przeszkolono strażników wykonujących pracę strażnika na rowerze – 18 osób 14. Dokonywano inspekcji wykonywania pracy przez strażników na posterunkach stałych oraz w patrolach stałych i zmotoryzowanych /w zakresie bhp/ – 24 razy 15. Zrealizowano szczepienia przeciwko grypie – 78 osób, oraz WZW dla strażników SM – 87 osób 16. Zaktualizowano ryzyko zawodowe i poinformowano pracowników 17. Uczestnictwo w protokołach likwidacyjnych sortów mundurowych dla pracowników SM – 48 osób 123 124 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W 2009 r. przeprowadzono 27 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, które dotyczyły: 1. Spr. LP/231/1/2009 – wykonywanie usług zdrowotnych – zamówienie z wolnej ręki – wartość udzielonego zamówienia – 65.000,00 zł brutto; 2. Spr. LP/231/2/2009 – dostawa artykułów biurowych, druków i notatników służbowych – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 38.331,72 zł brutto; 3. Spr. LP/231/3/2009 – dostawa materiałów eksploatacyjnych do urządzeń drukujących i kopiujących – zapytanie o cenę – wartość udzielonego zamówienia – 118.364,40 zł brutto; 4. Spr. LP/231/4/2009 – przeprowadzenie szkolenia podstawowego strażników miejskich dla pracowników Straży Miejskiej w Łodzi – zamówienie z wolnej ręki – wartość udzielonego zamówienia – 33.000,00 zł brutto; 5. Spr. LP/231/5/2009 – dostawa ciepła w wodzie gorącej z sieci ciepłowniczej do węzła cieplnego znajdującego się w obiekcie Straży Miejskiej w Łodzi przy ul. Kilińskiego 81 – zamówienie z wolnej ręki – wartość udzielonego zamówienia – 235.768,66 zł brutto; 6. Spr. LP/231/6/2009 – dostawa metalowych szafek ubraniowych – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 33.550,00 zł brutto; 7. Spr. LP/231/7/2009 – dostawa samochodów osobowych – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia 197.500,00 zł brutto; 8. Spr. LP/231/8/2009 – dostawa elementów umundurowania Strażnika Miejskiego – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 369.425,40 zł brutto; 9. Spr. LP/231/9/2009 – remont pomieszczeń biurowych na pierwszym piętrze budynku Straży Miejskiej w Łodzi przy ul. Rydla 19 – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 51.375,01 zł brutto; 10.Spr. LP/231/10/2009 – przeprowadzenie szkolenia podstawowego strażników miejskich dla pracowników Straży Miejskiej w Łodzi – zamówienie z wolnej ręki – wartość udzielonego zamówienia – 77.000,00 zł brutto; 11.Spr. LP/231/11/2009 – modernizacja pomieszczeń szatni i sanitariatów w piwnicy budynku 125 znajdującego się w Łodzi przy ul. Mokrej 10 – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 99.515,23 zł brutto; 12.Spr. LP/231/12/2009 – dostawa samochodu dostawczego o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia 77.900,00 zł brutto; 13.Spr. LP/231/13/2009 – remont pomieszczeń biurowych w budynku przy ul. Kilińskiego 81 wraz z dostawą i montażem urządzeń klimatyzacyjnych – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia 52.931,19 zł brutto; 14.Spr. LP/231/14/2009 – dostawa mebli biurowych – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia 26.221,46 zł brutto; 15.Spr. LP/231/15/2009 – wykonywanie powszechnych usług pocztowych dla Straży Miejskiej w Łodzi – zamówienie z wolnej ręki – wartość udzielonego zamówienia – 409.500,84 zł brutto; 16.Spr. LP/231/16/2009 – opracowanie dokumentacji projektowej oraz dostawa i instalacja systemu monitoringu wizyjnego na terenie miasta Łodzi – przetarg nieograniczony – postępowanie unieważniono na podstawie Art. 93 ust. 1 pkt. 1 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych; 17.Spr. LP/231/17/2009 – dostawa radiotelefonów z dodatkowym wyposażeniem – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 212.664,30 zł brutto; 18.Spr. LP/231/18/2009 – opracowanie dokumentacji projektowej oraz dostawa i instalacja systemu monitoringu wizyjnego na terenie miasta Łodzi – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia 485.417,99 zł brutto; 19.Spr. LP/231/19/2009 – dostawa elementów umundurowania wyjściowego Strażnika Miejskiego – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 105.167,05 zł brutto; 20.Spr. LP/231/20/2009 – przebudowa budynku znajdującego się w Łodzi przy ul. Mokrej 10 – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 295.527,21 zł brutto; 21.Spr. LP/231/21/2009 – rozbudowa systemu monitoringu wizyjnego na terenie miasta Łodzi – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia 247.724,11 zł brutto; 22.Spr. LP/231/22/2009 – dostawa bonów towarowych dla pracowników Straży Miejskiej w Łodzi – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia 264.000,00 zł brutto; 23.Spr. LP/231/23/2009 – wykonywanie usług w zakresie sprzątania budynków i terenów zewnętrznych oraz utrzymania zieleni na terenie obiektów Straży Miejskiej w Łodzi – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia 191.043,84 zł; 24.Spr. LP/231/24/2009 – przebudowa budynku znajdującego się w Łodzi przy ul. Mokrej 10 (roboty uzupełniające) – zamówienie z wolnej ręki – wartość udzielonego zamówienia – 79.995,40 zł brutto; 25.Spr. LP/231/25/2009 – dostawa mebli biurowych i szafek ubraniowych – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 40.558,90 zł brutto; 26.Spr. LP/231/26/2009 – dostawa sprzętu komputerowego i oprogramowania – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia – 78.240,00 zł brutto; 27.Spr. LP/231/27/2009 – dostawa paliw płynnych do pojazdów służbowych Straży Miejskiej w Łodzi – przetarg nieograniczony – wartość udzielonego zamówienia 456.700,00 zł brutto. 126 WYDATKI BIEŻĄCE Działalność bieżąca Straży Miejskiej W ramach wykorzystanych w okresie sprawozdawczym środków poniesiono wydatki na: a. Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń – 19.953.418 zł, b. Nagrody i wydatki nie zaliczane do wynagrodzeń, w tym sorty mundurowe, ekwiwalent za pranie odzieży, woda mineralna i inne wynikające z przepisów BHP – 838.700 zł, c. Wpłaty na PFRON – 408.385 zł, d. Zakup materiałów i wyposażenia, w tym między innymi mebli, szafek ubraniowych dla nowozatrudnionych, wyposażenie pokoi biurowych, sprzęt biurowy, wyposażenie oddziału konnego, części samochodowe, paliwo, bloczki mandatowe i inne – 1.475.888 zł, e. Zakup energii cieplnej, elektrycznej, wody – 253.110 zł, f. Zakup usług remontowych (prace remontowe w komisariatach dzielnicowych, naprawy w budynkach, naprawy radiowozów, kucie koni i inne – 472.922 zł, g. Zakup usług zdrowotnych, w tym badania profilaktyczne, szczepienia przeciw grypie – 56.870 zł, h. Zakup usług pozostałych, w tym opłaty pocztowo – telekomunikacyjne, nadzór informatyczny, dofinansowanie do studiów pracowników, wywóz nieczystości, utrzymanie zieleni i inne niezbędne – 1.031.921 zł, i. Zakup usług internetowych – 27.282 zł, j. Opłaty za usługi telefonii komórkowej – 39.767 zł, k. Opłaty za usługi telefonii stacjonarnej – 146.163 zł, l. Zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii rzeczoznawców – 1.830 zł, 127 m. Opłaty czynszowe za lokale oddziału konnego w Arturówku, w komisariatach dzielnicowych – 58.833 zł, n. Podróże służbowe krajowe – 25.060 zł, o. Podróże służbowe zagraniczne – 1.876 zł, p. Różne opłaty i składki, w tym ubezpieczenia – 6.816 zł, q. Odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych – 469.352 zł, r. Podatek od nieruchomości, w tym za budynek przy ul. Kilińskiego 81, Rydla 19 oraz wiatę garażową – 16.494 zł, s. Podatek rolny za teren w Łagiewnikach służący, jako wybieg dla koni oddziału konnego – 133 zł, t. Opłaty na rzecz budżetu państwa, w ty zapytania o karalność – 4.995 zł, u. Opłata z tytuł u trwałego zarządu za budynek przy ul. Rydla 19 i Kilińskiego 81 – 14.477 zł, v. Koszty postępowania sądowego – 200 zł, w. Szkolenia pracowników – 281.634 zł, x. Zakup materiałów papierniczych do drukarek i kserokopiarek – 19.129 zł, y. Zakup akcesoriów komputerowych i licencji – 193.984 zł. Ochrona zdrowia Gminny system Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Środki wydatkowano na wypłatę wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń dla 2 strażników, oraz opłaty na rzecz PFRON i ZFŚS naliczonych od 2 etatów – łącznie 49.195,08 zł, • Zwalczanie narkomanii Środki wydatkowano na zakup ulotek, folderów i gadżetów o tematyce przeciwdziałającej narkomanii – 14.999,96 zł. • Przeciwdziałanie alkoholizmowi Środki wydatkowano na materiały dydaktyczne, ulotki, gadżety, foldery związane z tematyką antyalkoholową – 19.999,97 zł. 128 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska Oczyszczanie miast i wsi Wydatki na likwidację nielegalnego handlu – 41.584,80 zł. Wydatki majątkowe Zrealizowano zadania majątkowe: a. Zakup samochodu do likwidacji nielegalnego handlu – 81.800,96 zł, b. Adaptacja budynku z przeznaczeniem na komisariat Łódź-Bałuty – 599.940,84 zł, c. „Łódzki Monitoring Metropolitalny” – 31.959,99 zł, d. „Łódzki Monitoring Metropolitalny” – wydatki nie objęte umową o dofinansowanie projektu – 798.858,99 zł, e. Komputeryzacja – 111.115,88 zł f. Zakup centrali telefonicznej wraz z rejestratorem rozmów dla Straży Miejskiej w Łodzi – komisariat przy ul. Rydla 19 – 40.099,99 zł g. Zakup samochodów osobowych – 199.852,58 zł h. Zakup lamp sygnalizacyjnych z nagłośnieniem – 49.410 zł, i. Zakup 2 defibrylatorów – 13.966,81 zł, j. Zakup konia – 20.000 zł, k. Zakup przyczepy do przewozu koni – 16.960 zł, l. Zakup samochodu dla poprawy bezpieczeństwa na osiedlu Teofilów-Wielkopolska – 41.673,89 zł. 129 130 WYKONANIE BUDŻETU WYDATKI BIEŻĄCE plan wykonanie % 25.934.258 25.925.019,30 99,96% WYDATKI MAJĄTKOWE plan wykonanie % 2.030.000 2.005.669,93 98,80% DOCHODY (GRZYWNY Z TYTUŁU MANDATÓW KARNYCH) plan 5.000.000 wykonanie 35.440 (NAŁOŻONE TYLKO PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ) % 0,71% 131 WYDZIAŁ INSPEKCJI I ANALIZ Wydział Inspekcji i Analiz ma swoją siedzibę w Komendzie Straży Miejskiej w Łodzi przy ul. Kilińskiego 81 i podlega bezpośrednio pod Komendanta. Wydział Inspekcji i Analiz powstał w czerwcu 2008 roku. Naczelnik Wydziału: Zbigniew Kuleta tel.: 042 25-02-234 e-mail: [email protected] Zastępca Naczelnika Wydziału: Dariusz Gałązkiewicz tel.: 042 25-02-218 email: [email protected] Do zadań Wydziału należy: • Sporządzanie rocznego oraz miesięcznego planu kontroli i ich realizacja. • Dokonywanie kontroli wewnętrznej, między innymi w zakresie: ––prawidłowości wykonywania obowiązków służbowych ––kontrola pracy strażników i pracowników cywilnych ––terminowości rozliczania się z nałożonych grzywien ––czystości i wyposażenia radiowozów ––terminowości i prawidłowości rozpisywania druków interwencji 133 ––pobierania, zdawania i ewidencjonowania notatników służbowych ––terminowości sporządzania notatek urzędowych celem skierowania wniosku o ukaranie do sądu grodzkiego ––pobierania, rozliczania i ewidencjonowania bloczków mandatów karnych ––prawidłowości i terminowości wypisywania kart rejestracyjnych o symbolu mrd 5/1 ––prawidłowości wystawiania nakazów administracyjnych oraz terminowości ich rekontrolowania ––kart badań okresowych ––umundurowania letniego i zimowego ––prawidłowości gospodarowania MPiS i kart drogowych ––gospodarowania bronią w zakresie ewidencji i zasad przechowywania broni ––terminowości i prawidłowości rozpatrywania skarg i wniosków ––terminowości przekazywania odcinków mandatów karnych do Wydziału Finansowego UMŁ ––prawidłowości przyjmowania, przekazywania i realizowania zgłoszeń interwencji na stanowisku kierowania ––kontrola wykonywania i realizowania przez Naczelników Wydziałów i Kierowników Referatów poleceń służbowych Komendanta i jego Zastępców oraz zaleceń pokontrolnych • Prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawach prowadzonych przez Wydział, gdy zgromadzony materiał wymaga takiego postępowania. • Sporządzanie sprawozdawczości rocznej i kwartalnej oraz bieżących informacji na temat realizacji powierzonych zadań i analiz z działalności Straży Miejskiej. • Współpraca w tworzeniu regulacji wewnętrznych • Organizowanie przyjęć skarg i wniosków od obywateli, prowadzenie rejestru skarg i wniosków wpływających do Straży Miejskiej, załatwianie oraz udzielanie odpowiedzi na skargi i wnioski. • Prowadzenie ewidencji oraz rozpatrywanie wniosków i interpelacji radnych Rady Miejskiej, koordynowanie ich realizacji przez poszczególne Wydziały i Referaty Straży Miejskiej oraz udzielania odpowiedzi na zapytania i interpelacje. • Prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawach prowadzonych przez Wydział, gdy zgromadzony materiał wymaga takiego postępowania. • Ewidencjonowanie w książce druków ścisłego zarachowania oraz wydawanie i przyjmowanie od strażników notatników służbowych. • Przyjmowanie oraz katalogowanie korespondencji wpływającej do Wydziału. • Współpraca przy kontrolowaniu prawidłowości obiegu dokumentacji wewnętrznej powstałej w Straży Miejskiej oraz sposobu jej wypełniania. 134 • Prowadzenie komputerowej ewidencji nałożonych grzywien w formie mandatów karnych i wniosków o ukaranie skierowanych do Wydziałów Grodzkich Sądu Rejonowego oraz sporządzanie określonych sprawozdań w tym zakresie. • Przyjmowanie wydruków komputerowych wraz z odcinkami „D” nałożonych mandatów karnych przeznaczonych dla organu egzekucyjnego, ich kontrola pod względem formalno-merytorycznym oraz przekazywanie ich do Wydziału Finansowego UMŁ. • Pobieranie bloczków mandatów karnych z Urzędu Wojewódzkiego i ich rozliczanie. • Wydawanie bloczków mandatów karnych strażnikom oraz ich rozliczanie po zwrocie. • Sporządzanie sprawozdawczości miesięcznej z gospodarki mandatami dla Urzędu Wojewódzkiego. • Prowadzenie druków ścisłego zarachowania dla mandatów karnych. • Kontrola realizowanych mandatów i udział w ich inwentaryzacji rocznej. • Przekazywanie do archiwum dokumentów mandatowych oraz ich zabezpieczenie przed zniszczeniem, uszkodzeniem, zgubieniem, kradzieżą itp. • Współpraca przy tworzeniu sprawozdawczości. • Uzgadnianie z pracownikiem prowadzącym kasę Straży Miejskiej na koniec każdego miesiąca kwoty wystawionych w danym miesiącu mandatów karnych gotówkowych. • Ewidencjonowanie oraz kontrolowanie pod względem formalno-merytorycznym kart rejestracyjnych o symbolu mrd 5/1, stanowiących podstawę wpisu tymczasowego do ewidencji kierowców, naruszających przepisy ruchu drogowego oraz przekazywanie kart do Wydziałów Ruchu Drogowego Komend Wojewódzkich Policji. Do podstawowych zadań pracowników Wydziału należy: • przyjmowanie, oraz rozpatrywanie skarg i wniosków; • sporządzanie odpowiedzi na interpelacje; • informowanie właściwych jednostek organizacyjnych o wpływających skargach i nadzór nad realizacją środków zapobiegawczych mających usunąć ujawnione nieprawidłowości; • inicjowanie i organizowanie szkoleń funkcjonariuszy Straży, dobór wykładowców i tematów szkoleń; • prowadzenie i udział w szkoleniach pracowników straży miejskiej w zakresie zmian i nowelizacji obowiązujących przepisów; • gromadzenie, rejestracja i dystrybucja aktów prawnych (ustaw, rozporządzeń i aktów prawa miejscowego) związanych z działalnością Straży Miejskiej; • przekazanie właściwym jednostkom organizacyjnym aktów prawnych mających związek z ich działalnością; 135 • koordynowanie prac legislacyjnych tj. przygotowywanie projektów wewnętrznych aktów prawnych oraz ich wydawanie w zakresie ustalonym przez Komendanta Straży; • koordynacja działań komórek organizacyjnych Straży Miejskiej w zakresie realizacji ich wspólnych zadań; • realizacja działań analitycznych oraz koncepcyjno – wdrożeniowych mających na celu poprawę efektywności pracy jednostek organizacyjnych zlecanych przez kierownictwo; • przygotowywanie projektów głównych kierunków pracy; W roku 2009 funkcjonariusze Wydziału sporządzili 193 protokoły z przeprowadzonych kontroli wewnętrznych dotyczących ww. spraw. W przypadku stwierdzonych nieprawidłowości wnioskowano do Komendanta o wyciagnięcie konsekwencji dyscyplinarnych w wyniku których funkcjonariusze winni ich dopuszczenia się zostali ukarani zgodnie z przepisami wynikającymi z Regulaminu i Kodeksu Pracy. Wskazywano i wnioskowano również w uzasadnionych przypadkach o zmianę tych form działania czy prowadzenia dokumentacji służbowej, która nie była zgodna z obowiązującymi przepisami bądź prowadziła do działań nie dających pożądanych wyników pracy. ANALIZA SKARG I WNIOSKÓW ROZPATRYWANYCH I ZAŁATWIANYCH PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ W ŁODZI W 2009 ROKU Do Straży Miejskiej w 2009 roku wpłynęło 112 skarg i 83 wnioski. Z liczby 112 skarg – 12 zgłoszono ustnie do protokołu w ramach przyjęć interesantów, a pozostałe zgłoszono w formie pisemnej. Natomiast 1 skarga i 2 wnioski zostaną rozpatrzone, z zachowaniem ustawowych terminów, w 2010 r. Skargi wpływające do Straży Miejskiej w formie pisemnej dotyczyły: 79 zachowania i sposobu przeprowadzenia interwencji przez strażników Straży Miejskiej, 5 zasadności podjęcia interwencji przez strażników, 23 braku działań ze strony strażników Straży Miejskiej na zgłoszone interwencje dotyczące w szczególności: parkowania w miejscu niedozwolonym, likwidacji handlu, braku nadzoru nad psem w miejscu publicznym, 5 zasadności nałożenia mandatów karnych na skarżących. Z łącznej liczby skarg zgłoszonych do Straży Miejskiej: 6 skarg było zasadnych, 5 skarg było częściowo zasadnych, natomiast 2 skargi zostały przekazane według kompetencji do właściwych merytorycznie adresatów. Większość tych skarg dotyczyła niewłaściwego zachowania się funkcjonariuszy Straży Miejskiej podczas podejmowania interwencji oraz sposobu ich przeprowadzania. W wyniku pozytywnego rozpatrzenia tych skarg, w stosunku do strażników podejmujących czynności służbowe w sposób nieprawidłowy zostały wyciągnięte konsekwencje dyscyplinarne. Skargi dotyczące sposobu zachowania się i formy przeprowadzenia interwencji przez strażników Straży Miejskiej w Łodzi wynikają po części z nieznajomości przepisów prawa i niewłaściwej jego interpretacji przez osoby skarżące. Strażnik nakładający mandat oprócz informacji o prawie do odmowy przyjęcia mandatu komunikuje, że w przypadku skorzystania z tego prawa przeciwko osobie podej136 rzanej o popełnienie wykroczenia zostanie skierowany wniosek o ukaranie do Sądu Rejonowego. Osoby popełniające wykroczenie tą informację odbierają jako groźbę, a nie jako informację o możliwości rozstrzygnięcia przez Sąd wątpliwości, co do zasadności nałożenia mandatu. Skargi dotyczące zasadności podjęcia interwencji w dużej mierze są wynikiem tego, iż osoby ukarane mandatami karnymi niejednokrotnie nie poczuwają się do winy w przypadku, kiedy inni również popełnią wykroczenia (np. niestosują się do znaku B-1 lub znaku B-36), a nie zostają ukarani. Niepodjęcie interwencji (w obecności osoby popełniającej wykroczenie) w stosunku do innych kierujących nieprawidłowo poruszających się pojazdami nie może być przyczynkiem do stwierdzenia, że nie podlega się postępowaniu określonemu w kodeksie wykroczeń i nie należy się stosować do przepisów zawartych w prawie o ruchu drogowym Z ogólnej liczby 83 zgłoszonych wniosków, 81 dotyczyło anulowania mandatów karnych kredytowanych, z czego 7 nie skierowano do rozpatrzenia przez Sąd Grodzki, który zgodnie z art. 101 kpw jest jedynym uprawnionym organem do ich uchylania, ponieważ nie spełniały wymogów formalnych (przekroczenie 7 dniowego terminu odwołania, bądź złożenie wniosku przez osobę nie będącą stroną w postępowaniu. W roku 2009 wpłynęły 2 wnioski o rozłożenie na raty grzywny w formie mandatów karnych kredytowanych i zostały one przekazane do rozpatrzenia zgodnie z kompetencjami do Wydziału Finansowego Urzędu Miasta Łodzi, natomiast żaden wniosek z prośbą o anulowanie prawomocnego mandatu karnego nie został wycofany przez wnioskodawcę. Wszystkie skargi i wnioski skierowane do Straży Miejskiej były rozpatrzone terminowo, zgodnie z treścią art. 237 kpa. W przypadku skarg, w związku, z którymi zachodziła konieczności przeprowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego, dotrzymano 30 dniowego terminu przysługującego na ich rozpatrzenie. W celu usprawnienia prowadzenia ewidencji nałożonych przez funkcjonariuszy mandatów karnych, za którą odpowiada Wydział, został wprowadzony w 2009 roku program elektroniczny SumPro. 137 Działania Straży Miejskiej w roku 2009 w liczbach 140 Wykroczenia handel Mandaty Handel ogółem Pouczenia– handel w m. nie wyz Pouczenia – handel pas drogowy Pouczenia – handel obcokrajow. Mandaty – handel inne san. Mandaty – handel prawo o miar. Mandaty– handel w m. nie wyz Mandaty – handel pas drogowy Mandaty – handel obcokrajow. Mandaty – handel war 2 7 21 29 2655 173 1 0 1318 40 3 3 16793 131 36 28 254 50 2579 BAŁUTY 16308 Razem 0 4 280 5418 1 0 2 1 51 5363 GÓRNA 2 7 261 3531 4 1 0 7 13 3506 POLESIE 0 6 179 1377 8 5 1 3 19 1341 ŚRÓDMIEŚCIE 1 19 402 3668 112 5 19 8 112 3412 WIDZEW 0 WKRD 0 3 23 144 3 3 0 0 31 107 PREWENCJA 141 Notatki – handel ogółem wyz Notatki –handel pas drogowy Notatki – handel obcokrajow. Notatki – handel war san. Notatki – handel prawo o miar. Notatki – handel inne Pouczenia – handel war san. Pouczenia – handel prawo o miar. Pouczenia – handel inne Pouczenia – handel ogółem Notatki– handel w m. nie 0 3 80 0 0 470 1 1 78 456 0 182 1389 0 2 14 1 6 13 10 0 1 260 1 0 0 0 3 256 284 0 0 0 5 0 0 0 0 0 5 277 2 5 0 3 0 0 0 0 1 2 193 6 1 1 117 2 0 0 0 1 114 427 4 1 0 0 0 5 0 0 0 0 4 1 26 0 0 0 142 Wykrocznia drogowe Mandaty – Drogowe art. 92 par.1 Mandaty – Drogowe art. 94 Mandaty – Drogowe art. 88 Mandaty – Drogowe art. 84 Mandaty – Drogowe art.90 Mandaty – Drogowe art. 95 Mandaty – Drogowe art. 91 Mandaty – Drogowe – koperty Mandaty drogowe– art. 97 kw Mandaty drogowe – ścieżki row. 5 3 48 14 3 3 1 2 219 6 13 100 17 522 2102 41 1 526 9111 2 202 5 2 4 3 3 354 4 162 25 2 3 3 635 4 507 41 9 6 1 1 1411 23 153 8 1 1 1 4 133 232 79 1 2819 2 627 362 4 83 2 1 6 37 3233 143 Mandaty drogowe inne Mandaty drogowe z fotoradaru Mandaty drogowe ogółem Pouczenia Drogowe art. 92 par.1 Pouczenia Drogowe art. 94 Pouczenia Drogowe art. 88 Pouczenia Drogowe art. 84 Pouczenia Drogowe art.90 Pouczenia Drogowe art. 95 Mandaty dr wjazd do parku,lasu 0 2 0 1 1 1 4 32 1 498 26 2 2972 2 1009 5 345 745 518 2991 8159 1226 7241 1152 10 394 1428 21 990 19922 11 357 17 4110 1 576 24 4110 12 587 3383 155 61 305 20 1 2785 5139 100 479 203 144 Pouczenia Drogowe – koperty Pouczenia Drogowe– art. 97 kw Mandaty Drogowe– ścieżki row. Pouczenia Dr. wjazd do parku,lasu Pouczenia Drogowe art. 144 kw Pouczenia Drogowe inne .. Pouczenia drogowe z fotoradaru Pouczenia drogowe ogółem Notatki Drogowe art. 92 par.1 Pouczenia Drogowe art. 91 13 6 1871 28 17 4693 29 259 6 1164 33 213 31 26 10 27 895 1 262 7 6 170 4 197 176 36 5 347 79 198 1152 4 6 1291 32 1 1067 3 123 7 464 127 1 13341 11 96 350 62 3 15 323 3146 7 8 15 5 2 405 15 91 3572 76 44 42 67 365 172 145 we – koperty Notatki Drogowe– art. 97 Notatki Drogowe– ścieżki row. Notatki Dr. wjazd do parku,lasu Notatki Drogowe art. 144 kw Notatki Drogowe inne .. Notatki drogowe z fotoradaru Notatki drogowe ogółem Notatki Drogowe art. 94 Notatki Drogowe art. 88 Notatki Drogowe art. 84 Notatki Drogowe art.90 Notatki Drogowe art. 95 Notatki Drogowe art. 91 Notatki Drogo- 26 24 39 23 1296 39 2470 158 1128 0 1128 1 1 2 164 6 5 2 7 22 0 11 1 1 14 6 0 2 1 5 11 72 4 5 39 0 0 0 0 9 863 1023 4 1 27 28 9 863 146 Wykroczenia sanitarne Mandaty art.67 usuwanie plakatów Mandaty art. 79 Mandaty art. 82 p.poż. Mandaty art.. 101 Mandaty art. 117 Mandaty 10 ust 2a – ustawy czystość Mandaty-umowa wywóz niecz Mandaty nr porz posesji Mandaty zmywanie chodników 94 48 1 859 770 34 169 580 501 2384 0 7 452 318 0 4 0 1 1 6 0 1 2 29 10 3 79 255 434 4 0 2 4 154 0 19 20 424 0 0 5 5 23 172 167 427 0 0 0 13 0 0 0 5 18 0 0 0 0 147 tarne ogółem Pouczenia art.67 usuwanie plakatów Pouczenia art. 79 Pouczenia art. 82 p.poż. Pouczenia art.. 101 Pouczenia art. 117 Mandaty psie odchody Mandaty zanieczyszczenie Mandaty wylewanie niecz. Mandaty plakaty Mandaty sanitarne inne Mandaty koziołki Mandaty sani- 2 71 1613 1 13 4158 2598 1866 11154 24 0 2 143 14 1 17 282 5 1 1 46 41 2 11 76 2610 0 1065 5406 101 0 124 949 444 0 0 0 3 1178 3 38 14 5 281 46 211 1 0 0 4 2038 45 92 1 6 957 315 259 0 1 0 3 1542 69 121 19 12 151 363 0 0 0 0 0 0 372 0 0 6 1 342 0 148 Pouczenia 10 ust 2a – ustawy czystość Pouczeniaumowa wywóz niecz Pouczenia nr porz posesji Pouczenia zmywanie chodników Pouczenia psie odchody Pouczenia zanieczyszczenie Pouczenia wylewanie niecz. Pouczenia plakaty Pouczenia koziołki Pouczenia sanitarne inne 178 8 4 3 22 899 23 22 23 264 4 0 1 7 172 33 33 6 412 8 55 56 2 17 517 74 25 57 458 49 1 4 3 81 74 2 15 122 177 25 17 2 0 77 119 18 1 4 25 162 0 2 4 181 150 3 25 318 122 2 2 9 1 210 3 0 0 0 3 149 Notatki 10 ust 2a – ustawy czystość Notatki-umowa wywóz niecz Notatki nr porz posesji Notatki zmywanie chodników Notatki psie odchody Notatki zanieczyszczenie Notatki art. 117 Notatki art. 82 p.poż. Notatki art.. 101 Notatki art. 79 Pouczenia sanitarne ogółem Notatki art.67 usuwanie plakatów 2 3 0 0 1 3 41 22 0 0 4 22 14 3 3 17 0 0 0 0 3 0 1944 5312 5 0 0 0 6 14 0 0 0 0 0 429 3 0 0 0 4 7 3 0 0 0 2 975 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 504 2 3 0 0 9 17 0 0 0 0 1 1230 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 230 150 Wykroczenia inne 26 0 0 3 0 688 1 29 128 21 14 10 1 4802 54 280 0 0 4 Notatki koziołki 0 0 10 1 Notatki plakaty Notatki sanitarne inne Notatki sanitarne ogółem Mandaty art. 51 Mandaty art. 54 – bez handlu Mandaty art. 72 – sople Mandaty art. 75 Mandaty – alkohol art. 43’ ust 1 Mandaty – alkohol art. 45 pkt. 2 Mandaty – wulgaryzmy ilość 1 Notatki wylewanie niecz. 64 1 706 0 1 4 1 27 2 0 0 0 9 12 687 0 1 3 0 20 0 0 1 0 9 1 279 0 0 0 0 5 0 4 0 0 29 0 1118 0 4 1 2 40 7 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 140 39 1324 1 1 6 18 10 1 0 0 0 151 inne Mandaty inne ogółem Pouczenia art. 51 Pouczenia art. 54 – bez handlu Pouczenia art. 72 – sople Pouczenia art. 75 Pouczenia – alkohol art. 43’ ust 1 Pouczenia – alkohol art. 45 pkt. 2 Pouczenia – wulgaryzmy ilość Pouczenia – psy Mandaty papierosy Mandaty – Mandaty – psy 27 3 788 6 0 10 0 696 0 28 79 85 6152 597 61 21 10 6954 20 394 713 37 718 167 45 20 0 687 0 0 0 42 1128 2 337 12 161 47 8 1196 0 1 3 8 785 27 26 20 192 82 5 1107 0 2 0 7 294 2 1 2 171 112 7 1733 10 8 2 21 1580 24 313 89 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 65 105 0 1535 0 0 56 513 1577 27 14 7 152 845 9399 7 11 246 Notatki papierosy Notatki – inne Notatki inne ogółem 3 38 29 0 0 4 0 0 16 22 169 0 0 1 0 0 1 0 5 298 3 21 331 Notatki – psy Notatki – alkohol art. 43’ ust 1 Notatki – alkohol art. 45 pkt. 2 Notatki – wulgaryzmy ilość Notatki art. 75 Notatki art. 54 – bez handlu Notatki art. 72 – sople Notatki art. 51 pierosy Pouczenia – inne Pouczenia inne ogółem Pouczenia pa- 38 0 4 6 2 0 26 0 0 0 0 868 1 73 22 1 0 0 4 0 17 0 0 0 0 1556 74 58 6 1 0 0 0 0 5 0 0 0 0 1457 46 16 60 7 2 4 5 0 41 0 1 0 0 2288 62 162 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 91 2 1 2 24 0 58 0 0 1 3 2385 110 1 153 Rozliczenie Posesje prywatnych Kontrola posesji inne Kontrola posesji ogółem Polecenie na piśmie (nakaz) AN Polecenie na piśmie (nakaz) SM Mandaty ogółem Pouczenia ogółem Notatki do sądu ogółem Inne+MK+Poucz+Not.Sąd Kontrola posesji AN Kontrola posesji Spółdzielczych Kontrola posesji 6737 4038 174 10978 6059 3576 2060 118 11813 852 745 54021 29441 3314 87022 44526 19447 32177 8292 104442 3938 2191 174 1031 12203 827 3900 1999 5477 14721 351 2476 11856 181 308 23056 1613 9011 3219 9213 11492 71 4679 6720 25 1071 30437 2151 9313 2184 16789 13606 53 6847 6700 1066 676 26864 3583 7891 8445 6945 12944 240 5109 7535 8616 1296 79 7241 0 0 69 0 2 24 43 14665 1129 6213 7232 154 Kontrole i inne zdarzenia 1780 7549 65 947 6307 12 6815 5878 802 149 holowanie Kontrole w MPK (razem) rano popołudniu noc 0 59 602 661 2 172 1774 50 563 13471 39 441 217 39 309 4842 144 1111 Blokady miejsce zamieszkania Osoby przekazane policji Osoby przekazane pogotowiu Postępowania dotyczące pism MOPiTU Polecenie na piśmie (nakaz) pryw Polecenie na piśmie (nakaz) inne Polecenie na piśmie ogółem 0 14 757 771 1 31 4591 47 47 24 221 1783 134 444 3 390 1604 1997 4 633 2860 70 48 30 179 627 11 127 0 170 1034 1204 3 1897 2376 51 25 25 180 1299 35 168 30 129 1845 2004 1 79 1196 54 38 61 185 2060 90 228 0 0 0 0 0 0 34 0 0 0 0 116 40 36 178 1 3495 640 660 355 262 3860 0 0 0 155 112 966 89 333 13906 Wypadek drogowy, kolizja 41 676 133 100 6145 Pożar 1574 17068 11 13 24 487 6400 385 1929 20752 Asysta 1728 65 11933 14002 799 w tym nieletni Kontrola placówek z alkoholem Kontrola pojazdów Kontrola w rejonach szkół Kontrola na terenach zielon. Kontrola w rejonach dworców Kontrola w rejonów kąpielisk Kontrola w rejonie parkingów Współprace (bez asyst) 94862 Legitymowani 7 22 56 154 876 104 13 1423 935 836 160 115 14737 13 10 192 118 4406 124 830 1892 1582 2687 2579 91 12072 4 21 37 101 5 6 1788 3854 972 6888 2253 79 14680 9 13 44 190 8040 59 571 2330 1113 1163 6494 205 13969 0 0 0 5 11 0 11 0 0 111 0 0 7136 45 54 32 286 235 342 2832 5995 1311 7138 788 244 20335 156 pouczenia 26 0 0 0 65 0 42 Nałożone MK 21358 177 3972 8 0 2 0 248 5179 14 0 0 25 0 0 42 430 0 0 2 0 0 Alcka „PIASKOWNICE” (wyszcz. w wykroczeniach) 4541 2 606 liczba kontroli 3 258 4322 12 0 1 4 12 Poczty sztan., komp. Hono./ ilośc straż/ Polecenia na Piśmie wnioski o ukaranie 59407 Ulice 134 4665 30671 3416 7 1 2 152 4 8 Bezdomni Udzielenie pierwszej pomocy Zgłoszenia od dyżurnego Wybuch gazu buchowy Ładunek wy- 1 0 0 0 111 33505 287 3155 3 1 1 12 0 0 0 0 0 0 0 2312 9378 108 2 2 157 Wezwania i apele do kierowców wjazd do parku Apele do kier 144 Apele dla kierowców inne Apele dla kierowców łącznie Wezwania art. 92 par.1 kw Wezwania koperty Wezwania art. 97 kw Apele dla kierowców art. 92par.1 Apele dla kierowców koperty Apele dla kierowców art. 97 kw Apele dla kierowców ścieżki row Apele dla kier. 494 64 1 1 370 3 179 174 4442 7029 236 2664 404 13 216 216 204 31 903 1305 62 94 315 757 3 6 20 7 639 3174 1606 138 4191 2464 16 0 4 0 337 6 2101 135 15 415 605 93 28 3 101 7 373 6 8 8 136 36 650 59 1 4 1 53 158 Rozliczenie personalne funcjonariuszy 324 2074 440 1206 Patrole konne f-sze 56 27 2 330 Patrole konne 1 1529 688 166 13590 Patrole piesze f-sze Patrole rowerowe Patrole rowerowe f-sze 6854 Patrole piesze 3252 1559 12519 28068 1271 14480 390 1 106 2327 4 44 Patrole zmotoryzowane f-sze Wystawione wezwania łącznie Patrole zmotoryzowane Wezwania inne Wezwania ścieżki rowerowe Wezwania wjazd do parku/lasu Wezwania 144 kw 0 0 30 15 1813 801 4137 1785 2006 603 490 2 0 0 222 111 2727 1263 3182 1457 2456 909 361 24 24 0 0 54 28 4049 1884 3417 1581 6379 24 397 10 13 0 0 22 11 2536 1213 3726 1716 1442 396 451 29 1 0 0 0 0 21 602 441 228 6 1150 413 0 0 915 403 9913 4193 920 5 51 42 159 105 883 425 Dyżurni 1056 8767 7589 Obsługa referatu 2872 67260 16 Monitoring Ilość f-szy w służbie łącznie w tym współpraca z policją 16036 Posterunki 24 h f-sze 301 8073 0 962 0 1131 19 8484 0 821 0 1532 35 16199 332 1182 13 7152 147 9247 93 788 3 2079 16 2768 0 1590 0 716 260 13722 0 1190 0 554 © Copyright by Straż Miejska w Łodzi, Łódź 2010
