Procedura OŚ 014 1

OŚ-0 14 1
Procedura uzyskania decyzji zatwierdzającej projekt robót geologicznych
na poszukiwanie lub rozpoznanie złoża kopalin, a następnie uzyskiwania koncesji na
eksploatację złoża odbywa się na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo
geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2014 r. poz. 613 z późniejszymi zmianami)
Do kompetencji Starosty należy zatwierdzanie projektów robót geologicznych na
poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny, wydawanie decyzji zatwierdzającej dokumentację
geologiczną złoża kopaliny oraz wydawanie decyzji koncesyjnej na wydobywanie kopaliny objętej
prawem własności nieruchomości gruntowej, jeżeli obszar zamierzonej działalności wynosi do 2 ha,
wydobycie będzie prowadzone metodą odkrywkową bez użycia środków strzałowych w ilości do
20000 m3 w roku kalendarzowym.
I etap dotyczy rozpoznawania złoża tj. wielkości zasobów, jakości kopaliny poprzez
wykonanie robót geologicznych i ich udokumentowanie.
II etap związany jest z uzyskaniem koncesji na wydobycie kopaliny ze złoża.
Zaleca się aby osoba zamierzająca wystąpić o koncesję sprawdziła wstępnie we właściwej
terytorialnie gminie na jaki cel przeznaczona jest działka, na której będzie prowadzone wydobycie
i czy nie będzie kolizji z planem zagospodarowania przestrzennego lub studium uwarunkowań.
Należy także zwrócić uwagę na obecność stanowisk archeologicznych.
W I etapie przekłada się Staroście do zatwierdzenia (w 2 egz.) Projekt robót geologicznych na
poszukiwanie lub rozpoznanie złoża kopaliny. Projekt robót geologicznych może opracować osoba
posiadająca uprawnienia geologiczne w kat III.
Do robót geologicznych można przystąpić mając prawomocną decyzję zatwierdzającą projekt
robót geologicznych. Zamiar przystąpienia do robót geologicznych wykonawca zobowiązany jest
zgłosić na piśmie najpóźniej na dwa tygodnie przed zamierzonym terminem ich rozpoczęcia
wójtowi /burmistrzowi/prezydentowi oraz Staroście właściwym ze względu na miejsce
wykonywania robót. Roboty geologiczne mogą wykonywać oraz dozorować i kierować nimi tylko
osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje.
Po wykonaniu robót, które prowadzić należało zgodnie z zatwierdzonym Projektem robót
geologicznych, geolog nadzorujący powyższe roboty opracowuje dokumentację wynikową, zgodnie
z obowiązującymi przepisami.
Dokumentację geologiczną złoża kopaliny przekłada się Staroście w 4 egzemplarzach
(w formie papierowej i elektronicznej) w terminie określonym w harmonogramie zawartym
w projekcie robót geologicznych. Starosta zatwierdza dokumentację w drodze decyzji w terminie
1 miesiąca lub 2 miesięcy (jeśli dokumentacja wymaga poprawy) od daty złożenia.
Udokumentowane złoże kopaliny ujawnia się w studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy, w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
oraz planach zagospodarowania przestrzennego województwa. W terminie do 2 lat od dnia
zatwierdzenia dokumentacji geologicznej obszar udokumentowanego złoża obowiązkowo
wprowadza się do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
W II etapie składa się wniosek o udzielenie koncesji na wydobycie (posiadając już decyzję
zatwierdzającą dokumentację). Wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać:
1. oznaczenie wnioskodawcy, jego siedziby i adresu (NIP, REGON, nr w ewidencji działalności),
2. określenie rodzaju i zakresu wykonywania działalności gospodarczej, na którą ma być
udzielona koncesja,
3. stan prawny nieruchomości w granicach których ma być wykonywana zamierzona działalność,
4. określenie prawa wnioskodawcy do terenu w ramach którego projektowana działalność ma być
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
wykonana lub prawa o ustanowienie którego ubiega się wnioskodawca,
określenie czasu na jaki będzie udzielona koncesja ze wskazaniem daty rozpoczęcia prac,
określenie środków jakimi dysponuje ubiegający się o koncesję w celu zapewnienia
prawidłowego wykonania działalności objętej wnioskiem,
stan prawny nieruchomości objętych wpływami zamierzonej działalności,
obszary objęte szczególnymi formami ochrony, w tym ochrony przyrody, zabytków,
sposób przeciwdziałania ujemnym wpływom zamierzonej działalności na środowisko,
sposób prowadzenia ruchu zakładu górniczego, uwzględniający wymagania bezpieczeństwa
pracy oraz dojazd do wyrobiska,
określenie złoża kopaliny lub jego części, która ma być przedmiotem wydobycia,
wielkość i sposób zamierzonego wydobycia kopaliny,
stopień zamierzonego wykorzystania zasobów złoża, w tym kopalin towarzyszących oraz
środki umożliwiające osiągnięcie tego celu,
projektowanie położenie obszaru i terenu górniczego, ich granic,
geologiczne i hydrogeologiczne warunki wydobycia.
prognozowany sposób likwidacji zakładu górniczego, uwzględniający obowiązki określone
w celu ochrony środowiska i ochrony złoża oraz określający sposób rekultywacji gruntów po
działalności górniczej,
Do wniosku należy dołączyć:
1. dowód istnienia prawa przysługującego wnioskodawcy do wykorzystania dokumentacji
geologicznej w celu ubiegania się o koncesję,
2. wyciągi z odpowiednich rejestrów (określenie numeru NIP, REGON),
3. wypis o działalności gospodarczej (w zakresie działalności musi być wydobycie kruszywa),
4. akt notarialny lub aktualny wypis z rejestru gruntów, umowa notarialna dzierżawy,
5. decyzja zatwierdzająca zasoby złoża,
6. informacja o przeznaczeniu nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego terenu lub w stadium uwarunkowań,
7. decyzję środowiskową, jeżeli jest wymagana
Po złożeniu wniosku wraz z załącznikami Starosta wszczyna postępowanie koncesyjne zgodnie
z art. 61 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.
Udzielenie koncesji na wydobycie wymaga uzgodnienia z wójtem (burmistrzem, prezydentem
miasta) właściwym ze względu na miejsce wykonywania zamierzonej działalności: Kryterium
uzgodnienia jest zgodność zamierzonej działalności z przeznaczeniem lub sposobem korzystania
z nieruchomości, określonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz
w odrębnych przepisach. Udzielenie koncesji wymaga opinii marszałka. Uzgodnienia mają formę
postanowień, na które służy zażalenie do SKO.
Uzyskanie koncesji w określonych warunkach może poprzedzać konieczność uzyskania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia (np. wydobycie na
terenie gruntów leśnych lub w odległości nie większej niż 100 m od nich; w odległości nie większej
niż 250 m od zabudowy mieszkaniowej, w odległości 0.5 km od miejsca, w którym znajduje się
inny obszar górniczy, jeśli wydobycie dotyczy torfu).
UWAGA. W przypadku podejrzeń o istnienie stanowisk archeologicznych Starosta prosi
o wyrażenie swojego zdania Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, który może nakazać
ubiegającemu się o koncesję przeprowadzenie badań archeologicznych na własny koszt.
Po uzyskaniu wszystkich postanowień uzgadniających lub w wymaganym terminie, w jakim
organy uzgadniające powinny wypowiedzieć się w sprawie, Starosta wydaje decyzję udzielającą
przedsiębiorcy koncesji na wydobycie kopaliny ze złoża.
Do eksploatacji można przystąpić mając prawomocną koncesję.
Eksploatację należy prowadzić zgodnie z warunkami koncesji, gdyż za brak jej respektowania
przewidziane są sankcje zarówno administracyjne jak i karne.
Opłata związana z postępowaniem koncesyjnym (II etap):
opłata skarbowa za udzielenie koncesji dla przedsiębiorcy: 616 zł (wpłaty dokonuje się
w kasie Urzędu Miasta Pabianice lub na konto)
Opłata związana z prowadzeniem wydobycia:
opłata eksploatacyjna za wydobycie (iloczyn jej stawki oraz ilości wydobytej kopaliny).
Okresem rozliczeniowym jest półrocze (01.01-30.06 i 01.07.-31.12.). Opłatę wnosi się przed
upływem miesiąca następującego po tym okresie. Przedsiębiorca wnosi tą opłatę na konto gminy,
na terenie której prowadzi wydobycie (60% kwoty) oraz na konto Narodowego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie (40% kwoty). Dowody wpłaty przesyła organowi
koncesyjnemu. Odpowiedni formularz z ilością wydobycia, wielkością wpłaty przynależną gminie
i NFOŚ i GW przesyła do wyżej wymienionych (Gmina, NFOŚ i GW, Starosta).
Przedsiębiorca, który otrzymał od Starosty koncesję na wydobywanie kopaliny ze złoża
przylegającego do złoża już objętego koncesją udzieloną temu samemu przedsiębiorcy na ten sam
rodzaj działalności, może rozpocząć wydobywanie kopaliny nie wcześniej niż w dniu, w którym
decyzja stwierdzająca wygaśnięcie koncesji wcześniejszej stanie się ostateczna.