TRANSGRANICZNE OPODATKOWANIE DYWIDEND WRAZ Z
Transkrypt
TRANSGRANICZNE OPODATKOWANIE DYWIDEND WRAZ Z
TRANSGRANICZNE OPODATKOWANIE DYWIDEND WRAZ Z PREZENTACJĄ SCHEMATÓW OPTYMALIZACYJNYCH Maciej Grela ZAKRES PREZENTACJI Omówienie ogólnych zasad opodatkowania dywidend. Omówienie przykładowych schematów optymalizacyjnych związanych z wypłatą dywidend. Analiza klauzuli „rzeczywistego właściciela” dywidendy (beneficial owner) i jej znaczenia w międzynarodowym planowaniu podatkowym. ŹRÓDŁA PRAWA Ustawa z dnia 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych (dalej „Ustawa o CIT”); Ustawa z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (dalej „Ustawa o PIT”); Zawarte przez Polskę umowy międzynarodowe w sprawie unikania podwójnego opodatkowania (tworzone w oparciu o Modelową Konwencję OECD w Sprawie Podatku od Dochodu i Majątku, dalej jako „Modelowa Konwencja OECD”); Dyrektywa 90/435/EWG z dnia 23 lipca 1990 r. o wspólnym systemie opodatkowania stosowanym w przypadku spółek dominujących i spółek zależnych różnych Państw Członkowskich (dalej jako „Dyrektywa 90/435/EWG”) REŻIMY OPODATKOWANIA DYWIDEND Zasadniczo można wyróżnić trzy podstawowe reżimy opodatkowania dywidend: Objęcie dywidend systemem zwolnień z opodatkowania wynikającym z Dyrektywy 90/435/EWG (implementowanej do polskich krajowych przepisów podatkowych). Objęcie dywidend preferencyjnym systemem opodatkowania wynikającym z zawartych przez Polskę umów w sprawie unikania podwójnego opodatkowania. Objęcie dywidend „nie-preferencyjnym” krajowym reżimem opodatkowania (w przypadku braku możliwości zastosowania jednego z powyższych reżimów). KRYTERIA RÓŻNICUJĄCE OPODATKOWANIE DYWIDEND Kryterium statusu i formy prawnej odbiorcy dywidendy – osoby fizyczne, osoby prawne (w tym spółki kapitałowe). Kryterium rezydencji podatkowej (siedziby / miejsca zamieszkania) podmiotów wypłacających i otrzymujących dywidendę. Ewentualna możliwość objęcia wypłaty dywidendy systemem zwolnień wynikającym z Dyrektywy 90/435/EWG ze względu na zlokalizowanie stron transakcji w krajach UE, EOG lub Szwajcarii. Ewentualna możliwość objęcia wypłaty dywidendy systemem wynikającym z umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. opodatkowania Kryterium wysokości bezpośredniego udziału kapitałowego. Kryterium istotne z perspektywy Dyrektywy 90/435/EWG i części umów o unikaniu podwójnego opodatkowania (np. umowa polsko-francuska z 1977 roku). Kryterium okresu posiadania bezpośredniego udziału kapitałowego w odpowiedniej wysokości. Kryterium istotne z perspektywy Dyrektywy 90/435/EWG. ZWOLNIENIE Z OPODATKOWANIA DYWIDEND (1) Łączne warunki zwolnienia z opodatkowania: Spółka wypłacająca i spółka będąca beneficjentem dywidendy mają siedzibę w Polsce, państwie członkowskim UE, państwie należącym do EOG lub w Konfederacji Szwajcarskiej. Faktycznym odbiorcą dywidend może być zarówno uprawniona spółka, jak i jej zagraniczny zakład. Bezpośredni udział spółki będącej beneficjentem dywidendy w kapitale spółki wypłacającej dywidendę wynosi nie mniej niż 10% (do końca 2008 r. w przypadku wypłaty dywidendy przez polską spółkę – nie mniej niż 15%), a w przypadku Konfederacji Szwajcarskiej – nie mniej niż 25% . Minimalny dwuletni okres posiadania udziałów w spółce wypłacającej dywidendę przez spółkę-beneficjenta (nie musi być spełniony w chwili wypłaty, pod warunkiem że docelowo okres ten przekroczy dwa lata); (efekt implementacji Dyrektywy 90/435/EWG do polskich przepisów – art. 20 ust. 3-14 oraz art. 22 ust. 4-6 Ustawy o CIT) ZWOLNIENIE Z OPODATKOWANIA DYWIDEND (2) Formalne warunki zwolnienia: Udokumentowanie dla celów podatkowych miejsca siedziby spółki będącej odbiorcą dywidendy certyfikatem rezydencji podatkowej otrzymanym od uprawnionej spółki. Certyfikat rezydencji – jest to zaświadczenie o miejscu zamieszkania / siedziby podatnika dla celów podatkowych wydane przez właściwy organ administracji podatkowej państwa miejsca zamieszkania / siedziby podatnika (art. 5a pkt 21 Ustawy o PIT oraz art. 4a pkt 12 Ustawy o CIT) Udokumentowanie stosownym zaświadczeniem organów podatkowych istnienia zagranicznego zakładu, w przypadku gdy to zakład jest odbiorcą dywidendy. OPODATKOWANIE DYWIDEND – OGÓLNE ZASADY Z MODELOWEJ KONWENCJI OECD (1) Modelowa Konwencja OECD wprowadza możliwość opodatkowania dywidendy podatkiem dochodowym w państwie odbiorcy jak również podatkiem u źródła przez państwo z którego wypłacana jest dywidenda (dywidenda wraz z odsetkami i należnościami licencyjnymi jest jednym z tzw. dochodów biernych). Zgodnie z postanowieniami Modelowej Konwencji OECD, w przypadku wypłaty dywidendy podatek w państwie źródła nie może przekroczyć: 5% kwoty dywidendy brutto, jeśli podmiotem uprawnionym jest spółka (inna niż osobowa) posiadająca udział w kapitale spółki wypłacającej wynoszący co najmniej 25%; 15% kwoty dywidendy brutto w pozostałych przypadkach. OPODATKOWANIE DYWIDEND – OGÓLNE ZASADY Z MODELOWEJ KONWENCJI OECD (2) Zastosowanie stawki podatku wynikającej z właściwej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania albo niepobranie podatku zgodnie z taką umową jest możliwe pod warunkiem udokumentowania dla celów podatkowych miejsca zamieszkania / siedziby odbiorcy uzyskanym od tego podmiotu certyfikatem rezydencji. Regulacje Modelowej Konwencji OECD przewidują możliwość odliczania podatku od dywidendy zapłaconego w państwie źródła, jednakże w wysokości nie przekraczającej kwoty podatku państwa rezydencji odbiorcy, która przypadałaby na dywidendę przed dokonaniem odliczenia. OPODATKOWANIE DYWIDENDY ZGODNIE Z PRZEPISAMI KRAJOWYMI (1) Dywidenda wypłacana przez polskie spółki jest opodatkowana 19% podatkiem, potrącanym przez wypłacającą spółkę działająca w tym zakresie w charakterze płatnika. (art. 22 ust. 1 oraz art. 26 ust.1 i ust. 2 - 3b Ustawy o CIT oraz art. 30a ust. 1 pkt 4 Ustawy o PIT) OPODATKOWANIE DYWIDENDY ZGODNIE Z PRZEPISAMI KRAJOWYMI (2) Zagraniczne dywidendy otrzymywane przez polskie spółki łączy się z dochodami (przychodami) osiąganymi na terytorium Polski. Następnie od podatku obliczonego od łącznej sumy dochodów odlicza się kwotę równą podatkowi zapłaconemu w obcym państwie. Kwota odliczenia nie może jednak przekroczyć tej części podatku obliczonego przed dokonaniem odliczenia, która proporcjonalnie przypada na dochód uzyskany w obcym państwie. (art. 22 ust. 1 Ustawy o CIT) Osoby fizyczne będące polskimi rezydentami podatkowymi, uzyskujące poza granicami Polski przychody z dywidendy, od zryczałtowanego 19% podatku od dywidendy odliczają kwotę równą podatkowi zapłaconemu za granicą, jednakże odliczenie to nie może przekroczyć kwoty podatku obliczonego od tych przychodów (dochodów) przy zastosowaniu stawki 19%. (art. 30a ust. 9 Ustawy o PIT) POŚREDNI KREDYT PODATKOWY (1) Zaliczenie pośrednie (underlying tax credit) – możliwość odliczenia od podatku obliczonego od łącznej sumy dochodów spółki otrzymującej dywidendę kwoty podatku od dochodów, z których zysk został wypłacony, zapłaconego przez spółkę wypłacającą dywidendę w państwie jej siedziby. Odliczenie to dotyczy części podatku odpowiadającej udziałowi spółki otrzymującej dywidendę, w wypłaconym zysku spółki wypłacającej dywidendę. (art. 20 ust. 2 Ustawy o CIT) POŚREDNI KREDYT PODATKOWY (2) Kryteria zastosowania tzw. zaliczenia pośredniego (underlying tax credit): Spółka wypłacająca dywidendę ma siedzibę w państwie spoza UE, EOG lub Konfederacji Szwajcarskiej, a beneficjentem dywidendy jest spółka kapitałowa z siedzibą w Polsce. Polska posiada podpisaną umowę w sprawie unikania podwójnego opodatkowania z państwem siedziby spółki wypłacającej dywidendę. Bezpośredni udział polskiej spółki będącej beneficjentem dywidendy w kapitale spółki wypłacającej dywidendę wynosi nie mniej niż 75%. Posiadanie przez polską spółkę kapitałową certyfikatu rezydencji podatkowej spółki wypłacającej dywidendę. SCHEMAT (1) – OPTYMALIZACJA OPODATKOWANIA DYWIDENDY UZYSKIWANEJ PRZEZ OSOBY FIZYCZNE Polska dywidenda P Sp. z o.o. 100 % SCHEMAT (1) – OPTYMALIZACJA OPODATKOWANIA DYWIDENDY UZYSKIWANEJ PRZEZ OSOBY FIZYCZNE Opodatkowanie: dochód „P” sp. z o.o.: 100j podatek dochodowy: 19j dochód „netto” „P” sp. z o.o.: 100j – 19j = 81j dywidenda „brutto” (100% dochodu „netto”): 81j podatek od dywidendy: 81j x 19% = 15,39j dochód „netto” udziałowca: 81j – 15,39j = 65,61j efektywne obciążenia publicznoprawne: 19j + 15,39j = 34,39j (%) SCHEMAT (1) – OPTYMALIZACJA OPODATKOWANIA DYWIDENDY UZYSKIWANEJ PRZEZ POLSKICH REZYDENTÓW PODATKOWYCH Polska Cypr 100 % dyw ide nda dyw P Sp. z o.o. C Ltd nd ide a 100 % SCHEMAT (1) – OPTYMALIZACJA OPODATKOWANIA DYWIDENDY UZYSKIWANEJ PRZEZ POLSKICH REZYDENTÓW PODATKOWYCH Opodatkowanie: dochód „P” sp. z o.o.: 100j podatek dochodowy w Polsce: 100j x 19% = 19j dochód „netto” „P” sp. z o.o.: 100j – 19j = 81j dywidenda „brutto” (100% dochodu „netto”): 81j Cypr – zasadniczo brak opodatkowania dochodów z dywidend oraz podatku u źródła przy wypłacie dywidend polski podatek od dywidendy wypłacanej przez „C” Ltd: 81j x 19% = 15,39j odliczalny „hipotetyczny” cypryjski podatek u źródła: 81j x 10% = 8,1j efektywne opodatkowanie dywidendy wypłacanej przez „C” Ltd: 15,39j – 8,1j = 7,29j („korzyść podatkowa” w stosunku do wariantu bez cypryjskiego wehikułu) dochód „netto” udziałowca: 81j – 7,29j = 73,71j efektywne obciążenia publicznoprawne: 19j + 7,29j = 26,29j (%) SCHEMAT (1) – OPTYMALIZACJA OPODATKOWANIA DYWIDENDY UZYSKIWANEJ PRZEZ POLSKICH REZYDENTÓW PODATKOWYCH „Art. 24 ust. 1 lit. b) umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w wersji angielskiej dotyczy potrącenia w Polsce od podatku dochodowego osoby mającej miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce kwoty równej podatkowi dochodowemu płatnemu na Cyprze, a nie jak wskazuje na to polska wersja umowy zapłaconemu na Cyprze. (…) Reasumując, prawidłowe jest stanowisko Wnioskodawcy zgodnie z którym, ma on prawo do odliczenia od podatku należnego w Polsce kwoty podatku w wysokości 10% kwoty dywidend, który stanowiłby podatek do zapłacenia na Cyprze, gdyby nie zwolnienie tego rodzaju dochodów od podatku zgodnie z wewnętrznym prawem cypryjskim.” (interpretacja Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2008 roku, sygnatura IPPB2/415-868/08-2/AZ) SCHEMAT (2) – OPTYMALIZACJA WYPŁATY DYWIDENDY DO KRAJU SPOZA UE, Z KTÓTYM POLSKA NIE POSIADA UMOWY Polska Brazylia dywidenda P Sp. z o.o. B Ltd 100 % SCHEMAT (2) – OPTYMALIZACJA WYPŁATY DYWIDENDY DO KRAJU SPOZA UE, Z KTÓTYM POLSKA NIE POSIADA UMOWY brak umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania pomiędzy Polską a Brazylią dochód „P” Sp. z o.o.: 100 j podatek dochodowy od „P” Sp. z o.o.:100j x 19% = 19j dochód „netto” „P” Sp. z o.o.: 100j - 19j = 81j dywidenda „brutto” (100% zysku): 81j polski podatek u źródła od dywidendy: 81j x 19% = 15,39j dochód „netto” „B” Ltd: 81j - 15,39j = 65,61j (opodatkowany w Brazylii) SCHEMAT (2) – OPTYMALIZACJA WYPŁATY DYWIDENDY DO KRAJU SPOZA UE, Z KTÓTYM POLSKA NIE POSIADA UMOWY Polska Cypr 100 % P Sp. z o.o. Brazylia 100 % C Ltd dywidenda B Ltd dywidenda SCHEMAT (2) – OPTYMALIZACJA WYPŁATY DYWIDENDY DO KRAJU SPOZA UE, Z KTÓTYM POLSKA NIE POSIADA UMOWY dochód „P” Sp. z o.o.: 100j podatek dochodowy od „P” Sp. z o.o.: 100j x 19% = 19j dochód „netto” „P” Sp. z o.o.: 100j – 19j = 81j dywidenda „brutto” „P” Sp. z o.o. dla „C” Ltd (100% zysku): 81j (zwolnienie z opodatkowania* art. 22 ust. 4 Ust. CIT) otrzymanie i wypłata dywidendy nie podlegają opodatkowaniu na Cyprze dywidenda „C” Ltd dla „B” Ltd (100% zysku): 81j (brak podatku u źródła na Cyprze) dochód „netto” „B” Ltd: 81j (opodatkowany w Brazylii) *ryzyko → interpretacja klauzuli „rzeczywistego właściciela” dywidend (w przypadku reklasyfikacji opodatkowanie jak w schemacie bez optymalizacji, tj. z pominięciem spółki cypryjskiej) SCHEMAT (3) – OPTYMALIZACJA WYPŁATY DYWIDENDY DO KRAJU SPOZA UE, Z KTÓTYM POLSKA POSIADA UMOWĘ Polska USA dywidenda P Sp. z o.o. U Ltd 100 % SCHEMAT (3) – OPTYMALIZACJA WYPŁATY DYWIDENDY DO KRAJU SPOZA UE, Z KTÓTYM POLSKA POSIADA UMOWĘ dochód „P” Sp. z o.o.: 100 j podatek dochodowy od „P” Sp. z o.o.:100j x 19% = 19j dochód „netto” „P” Sp. z o.o.: 100j – 19j = 81j dywidenda „brutto” (100% zysku): 81j polski podatek u źródła od dywidendy: 81j x 5% = 4,05j (zgodnie z umową o unikaniu podwójnego opodatkowania pomiędzy Polską a USA stawka podatku u źródła w przypadku odbiorcy posiadającego ponad 10% udziałów wynosi 5%) dochód „netto” „U” Ltd: 81j – 4,05j = 76,95j (opodatkowany w USA) SCHEMAT (3) – OPTYMALIZACJA WYPŁATY DYWIDENDY DO KRAJU SPOZA UE, Z KTÓTYM POLSKA POSIADA UMOWĘ Polska Holandia dywidenda P Sp. z o.o. USA dywidenda H Ltd 100 % U Ltd 100 % SCHEMAT (3) – OPTYMALIZACJA WYPŁATY DYWIDENDY DO KRAJU SPOZA UE, Z KTÓTYM POLSKA POSIADA UMOWĘ dochód „P” Sp. z o.o.: 100j podatek dochodowy od „P” Sp. z o.o.: 100j x 19% = 19j dochód „netto” „P” Sp. z o.o.: 100j – 19j = 81j dywidenda „brutto” „P” Sp. z o.o. dla „H” Ltd (100% zysku): 81j (zwolnienie z opodatkowania* art. 22 ust. 4 Ust. CIT) dywidenda „H” Ltd dla „U” Ltd (100% zysku): 81j (brak podatku u źródła w Holandii zgodnie z art. 10 ust. 3 umowy holenderskoamerykańskiej) dochód „netto” „U” Ltd: 81j (opodatkowany w USA) *ryzyko → interpretacja klauzuli „rzeczywistego właściciela” dywidend (w przypadku reklasyfikacji opodatkowanie jak w schemacie bez optymalizacji, tj. z pominięciem spółki cypryjskiej) KONCEPCJA „RZECZYWISTEGO WŁAŚCICIELA” (BENEFICIAL OWNER) (1) Klauzula „rzeczywistego właściciela” (beneficial owner) została wprowadzona do Modelowej Konwencji OECD z 1977 r., w celu przeciwdziałania tzw. zjawisku „kupczenia umowami” (treaty shopping), tj. wykorzystywania przywilejów zawartych w poszczególnych umowach przez podmioty nieuprawnione, poprzez zainstalowanie w danym państwie „pośrednika” (conduit company) i wykorzystanie postanowień umownych w celu niwelowania obciążeń podatkowych. Definicja „ rzeczywistego właściciela” obejmuje każdy podmiot, który posiada prawny tytuł do poboru określonych świadczeń (w analizowanym przypadku – dywidend) na własny rachunek. Podmiot, który nie ma prawa do pełnego decydowania o tym kto i w jakim zakresie używa lub ma prawo dysponować danym majątkiem, nigdy nie może być uznany za beneficial owner w rozumieniu przepisów umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. Koncepcja ta zbliża kategorię „rzeczywistych właścicieli” na gruncie Konwencji do właścicieli w sensie ekonomicznym. KONCEPCJA „RZECZYWISTEGO WŁAŚCICIELA” (BENEFICIAL OWNER) (2) „Jednakże dywidendy takie mogą być opodatkowane także w Umawiającym się Państwie, w którym spółka wypłacająca dywidendy ma swoją siedzibę i zgodnie z prawem tego Państwa, ale jeżeli odbiorca dywidend jest ich właścicielem, to podatek tak wymierzony nie może przekroczyć: a) 5% kwoty dywidend jeśli ich właścicielem jest spółka (inna niż spółka osobowa), której bezpośredni udział w kapitale spółki wypłacającej dywidendy wynosi co najmniej 25%; 15% kwoty dywidendy brutto we wszystkich pozostałych przypadkach”. (artykuł 10 ustęp 2 Modelowej Konwencji OECD) b) KONCEPCJA „RZECZYWISTEGO WŁAŚCICIELA” (BENEFICIAL OWNER) (3) „Zwalnia się od podatku dochodowego dochody (przychody) z dywidend oraz inne przychody z tytułu udziału w zyskach osób prawnych, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: (…) 2) uzyskującym dochody (przychody) z dywidend oraz inne przychody z tytułu udziału w zyskach osób prawnych, o których mowa w pkt 1, jest spółka podlegająca w Rzeczypospolitej Polskiej lub w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania,(…) 4) odbiorcą dochodów (przychodów) z dywidend oraz innych przychodów z tytułu udziału w zyskach osób prawnych jest: a) spółka, o której mowa w pkt 2, albo b) zagraniczny zakład spółki, o której mowa w pkt 2” (artykuł 22 ustęp 4 Ustawy o CIT)