docDziałania nadzorcze Ministra Środowiska
download 
Reklamacja Transkrypt
Działania nadzorcze Ministra Środowiska
Akceptuję ………………………. Minister Środowiska DZIAŁANIA NADZORCZE MINISTRA ŚRODOWISKA wobec Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego MINISTERSTWO ŚRODOWISKA Departament Geologii i Koncesji Geologicznych Warszawa, 2015-11-10 SPIS TREŚCI Informacje ogólne 3 II. Nadzór w obszarze personalnym 5 III. Nadzór w obszarze finansowym 9 IV. Nadzór w obszarze pozafinansowym 10 Nadzór w obszarze przestrzegania prawa 18 Okresowe oceny funkcjonowania Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego 19 Biuletyn Informacji Publicznej 19 Postanowienia końcowe 20 Załącznik nr 1 21 Załącznik nr 2 22 Załącznik nr 3 23 I. V. VI. VII. VIII. 2 I INFORMACJE OGÓLNE Państwowy Instytut Geologiczny — Państwowy Instytut Badawczy (dalej zwany PIG-PIB), powołany w 1919 r., jest instytutem badawczym działającym na podstawie: 1. ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. Nr 96, poz. 618); 2. uchwały Rady Ministrów nr 391 z dnia 14 maja 1952 r. w sprawie utworzenia Instytutu Geologicznego (M. P. Nr A-65, poz. 995); 3. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lutego 2009 r. w sprawie nadania Państwowemu Instytutowi Geologicznemu w Warszawie statusu państwowego instytutu badawczego (Dz. U. Nr 45, poz. 363); 4. Statutu Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego zatwierdzonego w dniu 24 lutego 2011 r. PIG-PIB jest najstarszym polskim instytutem naukowym o zasięgu ogólnokrajowym. Nadzór nad PIG-PIB pełni Minister Środowiska na podstawie § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie nadania Państwowemu Instytutowi Geologicznemu w Warszawie statusu państwowego instytutu badawczego. PIG-PIB posiada siedzibę główną w Warszawie i 6 oddziałów regionalnych w: Gdańsku, Kielcach, Krakowie, Sosnowcu, Szczecinie i Wrocławiu. Ponadto, w Lublinie istnieje Samodzielna Pracownia Geologii Regionu Lubelskiego. PIG-PIB prowadzi wszechstronne badania budowy geologicznej kraju, których celem jest praktyczne wykorzystanie zgromadzonej wiedzy w gospodarce narodowej i ochronie środowiska. Obok działalności naukowej we wszystkich dziedzinach nowoczesnej geologii, PIG-PIB wypełnia również zadania państwowej służby geologicznej (art. 163 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne górnicze, t.j.: Dz. U. z 2015 r. poz. 196, z późn. zm.) i państwowej służby hydrogeologicznej (art. 102 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.), monitoruje stan środowiska geologicznego, ostrzega o zagrożeniach naturalnych oraz zapewnia wsparcie merytoryczne w zakresie gospodarki zasobami surowców mineralnych i wód podziemnych. Ponadto, na podstawie art. 163b ww. ustawy, PIG-PIB wykonuje zadania Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla (dalej zwany KAPS CO2). PIG-PIB jest koordynatorem i głównym wykonawcą cyfrowych seryjnych map geologicznych w skali 1 : 50 000. PIG-PIB, w imieniu Skarbu Państwa, gromadzi dane geologiczne z terenu całego kraju. Dane te, w większości w postaci cyfrowej, udostępniane są przez Narodowe Archiwum Geologiczne i kilkanaście specjalistycznych baz danych (CBDG, Midas, Infogeoskarb, Rejestr obszarów górniczych i zamkniętych podziemnych składowisk dwutlenku węgla, Bank Hydro, Geoinfonet). PIG-PIB aktywnie podejmuje działania w celu wdrożenia dyrektywy INSPIRE, której zadaniem jest standaryzacja informacji przestrzennych państw Unii Europejskiej. Zadania nadzorcze Ministra Środowiska (wykonywane przy pomocy Głównego Geologa Kraju) wobec PIG-PIB (prowadzone przez Departament Geologii i Koncesji Geologicznych – dalej zwany DGK) obejmują w szczególności: akceptowanie Planu pracy państwowej służby geologicznej, akceptowanie Sprawozdania finansowego PIG-PIB, 3 akceptowanie sprawozdań z realizacji przedsięwzięć z dziedziny geologii realizowanych przez PIG-PIB na podstawie umów dwustronnych pomiędzy PIG-PIB i Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej zwany NFOŚiGW), zatwierdzanie statutu PIG-PIB, określającego organizację wewnętrzną instytutu, opiniowanie przedstawianych przez Dyrektora PIG-PIB kandydatur na stanowisko związane z bezpośrednim nadzorem nad działalnością państwowej służby geologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej oraz pionu geoinformacji; opiniowanie wniosków o udzielenie urlopu wypoczynkowego, przyznanie nagrody jubileuszowej, przyznanie nagrody rocznej Dyrektorowi PIG-PIB, rozpatrywanie skarg na działalność PIG-PIB, sporządzanie oceny okresowej Dyrektora PIG-PIB, sporządzanie oceny okresowej PIG-PIB oraz oceny okresowej funkcjonowania państwowej służby geologicznej oraz państwowej służby hydrogeologicznej. Robocze kontakty z przedstawicielami jednostki nadzorowanej mogą odbywać się, w zależności od potrzeb, drogą elektroniczną, telefoniczną lub inną między wyznaczonym pracownikiem DGK, a odpowiednią komórką organizacyjną PIG-PIB. Niniejsze „Działania nadzorcze” określają charakterystykę prowadzonego nadzoru wynikającą z obowiązujących uwarunkowań prawnych, priorytetów resortu, oczekiwań kierownictwa resortu oraz potrzeb własnych Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych w obszarze personalnym, finansowym i przestrzegania prawa przez PIG-PIB oraz w obszarze merytorycznym wobec państwowej służby geologicznej i KAPS CO2. Ustanowione rozwiązania nadzorcze uwzględniają środki nadzoru przewidziane w aktach prawnych oraz środki o charakterze niewładczym. W odniesieniu do nadzoru nad PIG-PIB właściwym członkiem kierownictwa resortu jest Główny Geolog Kraju. W zakresie związanym z oceną działania państwowej służby hydrogeologicznej działania Głównego Geologa Kraju podejmowane są we współpracy z prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. 4 II NADZÓR W OBSZARZE PERSONALNYM II.1 Wyłanianie kandydata na Dyrektora PIG-PIB Zasady przeprowadzania konkursu na Dyrektora PIG-PIB określone są w art. 24 i 25 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych oraz w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 października 2010 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania konkursu na stanowisko dyrektora instytutu badawczego (Dz. U. Nr 215, poz. 1412). II.2 Tryb powołania i odwołania Dyrektora PIG-PIB 1. Zasady powoływania Dyrektora PIG-PIB określone są w art. 24 ustawy o instytutach badawczych. 2. Zasady odwołania Dyrektora PIG-PIB określone są w art. 26 tej ustawy. II.3 Tryb wyznaczania osób wykonujących zadania Dyrektora PIG-PIB do czasu powołania na funkcję Dyrektora PIG-PIB osoby wyłonionej w konkursie Zasady wyznaczania osoby pełniącej funkcję Dyrektora PIG-PIB określone są w art. 24 ust. 5 i art. 26 ust. 3 ustawy o instytutach badawczych. II.4 Standardy oceny wiedzy i kompetencji kandydatów w ramach przeprowadzanego konkursu Standardy oceny wiedzy i kompetencji kandydatów w ramach przeprowadzanego konkursu na Dyrektora PIG-PIB określone są w art. 25 ustawy o instytutach badawczych oraz w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania konkursu na stanowisko dyrektora instytutu badawczego. II.5 Zasady i tryb sporządzania oceny okresowej Dyrektora PIG-PIB 1. Ocenę okresową Dyrektora PIG-PIB, dotyczącą pracy w danym roku kalendarzowym, sporządza Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju. 2. Ocenę okresową sporządza się, jeżeli w roku którego dotyczy ocena, Dyrektor PIG-PIB lub osoba wyznaczona do pełnienia funkcji Dyrektora PIG-PIB pełnili funkcję przez okres co najmniej 6 miesięcy. 3. Ocena okresowa ma na celu, w szczególności, przekazanie Dyrektorowi PIG-PIB informacji na temat skuteczności, jakości i celowości podejmowanych przez niego działań, oczekiwań dotyczących efektów i jakości pracy oraz preferowanych kierunków rozwoju. 4. Ocenę okresową Dyrektora PIG-PIB sporządza się, w oparciu o: informacje zawarte w rocznej ocenie PIG-PIB, o której mowa w pkt IV.1, stanowisko Dyrektora PIG-PIB do rocznej oceny jednostki, samoocenę Dyrektora PIG-PIB, sporządzoną na wniosek Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju. Samoocenę Dyrektor PIG-PIB sporządza w oparciu o stan zaawansowania realizacji obszarów działalności Instytutu zawartych w Strategii działania PIG-PIB. 5 5. Ocenę okresową sporządza się na piśmie, w terminie do dnia 30 września następnego roku kalendarzowego. 6. Zatwierdzona roczna ocena jednostki jest przekazywana Dyrektorowi PIG-PIB w celu zajęcia przez niego stanowiska. 7. Dyrektor PIG-PIB przedstawia na piśmie Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju swoje stanowisko, w terminie miesiąca od dnia otrzymania rocznej oceny jednostki. 8. Ocena okresowa Dyrektora PIG-PIB może być: 1) pozytywna, 2) pozytywna z zastrzeżeniami, 3) negatywna. Przyznanie konkretnej oceny należy uzasadnić na piśmie. 9. Przyznanie oceny pozytywnej z zastrzeżeniami może spowodować obniżenie nagrody okresowej o co najmniej 25% w stosunku do kwoty wnioskowanej. 10. Przyznanie oceny negatywnej jest podstawą do nieprzyznania nagrody okresowej Dyrektorowi PIG-PIB. W każdym przypadku ostateczną decyzję w tej sprawie podejmuje Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju. 11. Ocenę okresową należy niezwłocznie przekazać Dyrektorowi PIG-PIB. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju może przeprowadzić rozmowę oceniającą z Dyrektorem PIG-PIB. 12. Kopię oceny okresowej umieszcza się w aktach osobowych Dyrektora PIG-PIB, znajdujących się w Biurze Kadr i Szkoleń. 13. Proces sporządzania oceny okresowej koordynuje Departament Geologii i Koncesji Geologicznych. II.6 Współpraca w sytuacji sporów sądowych związanych ze stosunkiem pracy Dyrektora PIG-PIB W przypadku sporów sądowych związanych ze stosunkiem pracy Dyrektora PIG-PIB, gdy spór dotyczy czynności należących do właściwości Ministra Środowiska, Departament Geologii i Koncesji Geologicznych współpracuje z Biurem Kadr i Szkoleń Ministerstwa Środowiska. II.7 Zasady współpracy przy tworzeniu aktów prawnych regulujących kwestie związane ze stosunkiem pracy Dyrektora PIG-PIB 1. Biuro Kadr i Szkoleń przekazuje do Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych informacje w zakresie potrzeb uregulowania lub zmian obowiązujących regulacji związanych ze stosunkiem pracy Dyrektora PIG-PIB. 2. Projekty aktów prawnych, w których mają być regulowanie kwestie związane ze stosunkiem pracy Dyrektora PIG-PIB, Departament Geologii i Koncesji Geologicznych przekazuje do Biura Kadr i Szkoleń w celu zaopiniowania. 6 Współpraca w zakresie oświadczeń lustracyjnych i majątkowych Dyrektora PIGPIB 1. Biuro Kadr i Szkoleń przedstawia Departamentowi Geologii i Koncesji Geologicznych informacje dotyczące obowiązków Dyrektora PIG-PIB wynikających z ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425, z późn. zm.). 2. Biuro Kadr i Szkoleń koordynuje realizację obowiązków wynikających z tej ustawy. II.9 Opiniowanie kandydatów na stanowiska związane z bezpośrednim nadzorem nad działalnością państwowej służby geologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej oraz pionu geoinformacji 1. Dyrektor PIG-PIB występuje o opinię Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju w przypadku: - planowanego powołania osób na stanowiska związane z bezpośrednim nadzorem nad działalnością państwowej służby geologicznej albo państwowej służby hydrogeologicznej oraz pionu geoinformacji; - planowanego odwołania osób piastujących stanowiska związane z bezpośrednim nadzorem nad działalnością państwowej służby geologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej oraz pionu geoinformacji; Przez osoby bezpośrednio sprawujące nadzór nad działaniami państwowej służby geologicznej, państwowej służby hydrogeologicznej oraz pionu geoinformacji rozumie się Zastępców Dyrektora albo inne osoby na równorzędnych stanowiskach. 2. Opinia Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju uwzględnia m.in. - w przypadku planowanego powołania na stanowisko związane z bezpośrednim nadzorem nad państwową służbą geologiczną, państwową służbą hydrogeologiczną oraz pionem geoinformacji: zamierzenia kandydata dotyczące funkcjonowania danej służby albo pionu, dotychczasowe doświadczenia kandydata z zakresu zarządzania zespołami ludzkimi oraz osiągnięcia naukowe kandydata; - w przypadku planowanego odwołania ze stanowiska związanego z bezpośrednim nadzorem nad państwową służbą geologiczną, państwową służbą hydrogeologiczną oraz pionem geoinformacji: ocenę funkcjonowania danej służby albo pionu w trakcie sprawowania stanowiska przez opiniowaną osobę. 4. Dyrektor PIG-PIB zwracając się o opinię, przedkłada uzasadnienie dla powołania lub odwołania danej osoby, załączając informacje niezbędne do wydania opinii, o których mowa w niniejszym dziale. 5. Opinia Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju jest przeważająca w stosunku do opinii Rady Naukowej. 6. Obsługę Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju w zakresie, o którym mowa w niniejszym dziale zapewnia Departament Geologii i Koncesji Geologicznych. II.10 Zasady obiegu dokumentów kadrowych 1. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych ustala z Ministrem Środowiska działającym przy pomocy Głównego Geologa Kraju wszelkie kwestie związane II.8 7 2. 3. 4. 5. 6. ze stosunkiem pracy Dyrektora PIG-PIB lub osoby wyznaczonej do pełnienia funkcji Dyrektora PIG-PIB. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych przekazuje do Biura Kadr i Szkoleń informacje niezbędne do przygotowania dokumentów kadrowych, w szczególności: 1) proponowaną datę m.in. powołania, odwołania, zmiany wynagrodzenia Dyrektora PIG-PIB, 2) informację o okresie na jaki ma być wyznaczona osoba do pełnienia funkcji Dyrektora PIG-PIB, 3) dane osobowe osoby, która ma być powołana na funkcję Dyrektora PIG-PIB lub osoby wyznaczonej do pełnienia funkcji Dyrektora PIG-PIB, 4) informację o wpływie proponowanych działań dotyczących zmiany wysokości wynagrodzenia lub przyznania nagrody na sytuację finansową PIG-PIB. Na podstawie przekazanych przez Departament Geologii i Koncesji Geologicznych informacji Biuro Kadr i Szkoleń przygotowuje dokumenty dotyczące stosunku pracy Dyrektora PIG-PIB lub osoby wyznaczonej do pełnienia funkcji Dyrektora PIG-PIB, w szczególności dotyczące: 1) ustalenia warunków wynagrodzenia, 2) udzielenia urlopu macierzyńskiego lub wychowawczego, 3) przyznania nagrody jubileuszowej, 4) przyznania nagrody rocznej, 5) powołania do pełnienia obowiązków jednego z zastępców dyrektora, w przypadku niepowołania dyrektora w wyniku konkursu lub odwołania Dyrektora PIG-PIB, 6) powołania dyrektora, 7) odwołania z funkcji dyrektora, 8) wygaśnięcia powołania, 9) mianowania osoby pełniącej funkcję dyrektora na stanowisko profesora, 10) zakazu prowadzenia działalności konkurencyjnej. Przygotowane i parafowane w Biurze Kadr i Szkoleń dokumenty są przekazywane do Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych w celu uzyskania akceptacji lub podpisu Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju. Biuro Kadr i Szkoleń prowadzi akta osobowe oraz inną dokumentację kadrową dotyczącą Dyrektora PIG-PIB lub osoby wyznaczonej do pełnienia funkcji Dyrektora PIG-PIB, w zakresie niezbędnym do realizacji zadań związanych z nadzorem Ministra Środowiska. Dokumenty związane ze stosunkiem pracy Dyrektora PIG-PIB należy przekazywać do Biura Kadr i Szkoleń, w celu uzupełnienia dokumentacji kadrowej. Biuro Kadr i Szkoleń współpracuje w zakresie spraw kadrowych dyrektora z komórką do spraw kadr w PIG-PIB, w szczególności: 1) przekazuje dokumenty niezbędne do ustalenia uprawnień pracowniczych dyrektora, 2) wnioskuje o przekazanie niezbędnych dokumentów i informacji kadrowych. 8 7. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych realizuje czynności związane, w szczególności, z: 1) zajęciem stanowiska odnośnie przystąpienia do konkursu na okres kolejnych 4 lat osobie, która pełniła funkcję dyrektora przez dwa następujące po sobie okresy, w trybie art. 24 ust. 8 ustawy o instytutach badawczych, 2) odmową powołania na funkcję Dyrektora PIG-PIB kandydata wskazanego przez komisję konkursową, jeżeli konkurs został przeprowadzony z naruszeniem prawa lub kandydat nie spełnia ustawowych kryteriów niezbędnych do objęcia stanowiska, 3) wskazaniem jednego przedstawiciela ministra nadzorującego wchodzącego w skład komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu na funkcję Dyrektora PIG-PIB, 4) odwołaniem od uchwały komisji konkursowej o przedstawieniu Ministrowi Środowiska kandydata na funkcję dyrektora, 5) dodatkowym zatrudnieniem lub prowadzeniem działalności gospodarczej przez Dyrektora PIG-PIB. 8. Biuro Kadr i Szkoleń na wniosek Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych lub Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju może przedstawić swoją opinię, w szczególności w zakresie: 1) odmowy powołania na Dyrektora PIG-PIB kandydata wskazanego przez komisję konkursową, jeżeli konkurs został przeprowadzony z naruszeniem prawa lub kandydat nie spełnia ustawowych kryteriów niezbędnych do pełnienia funkcji, 2) odwołania od uchwały komisji konkursowej o przedstawieniu Ministrowi Środowiska kandydata na dyrektora, 3) możliwości odwołania Dyrektora PIG-PIB, 4) dodatkowego zatrudnienia lub prowadzenia działalności gospodarczej przez Dyrektora PIG-PIB, 5) innych kwestii związanych z prawem pracy. III NADZÓR W OBSZARZE FINANSOWYM 1. PIG-PIB nie jest jednostką sektora finansów publicznych. PIG-PIB prowadzi własną – niezależną od nadzoru Ministra Środowiska, gospodarkę finansową, zgodną z ogólnymi przepisami zawartymi w ustawach oraz wewnętrzną polityką rachunkowości. 2. PIG-PIB przekazuje Sprawozdanie finansowe (zgodnie z art. 45 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j.: Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.) oraz raport i opinię biegłego rewidenta – o ile była sporządzana, zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 4 ustawy o rachunkowości) do Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych w terminie do dnia 31 maja roku następnego, w stosunku do tego którego dotyczy sprawozdanie. 3. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych przekazuje do Departamentu Ekonomicznego Ministerstwa Środowiska sprawozdanie finansowe PIG-PIB w celu uzyskania opinii. 9 4. Departament Ekonomiczny weryfikuje Sprawozdanie w terminie 7 dni roboczych od daty otrzymania. 5. Po uzyskaniu pozytywnej opinii Departamentu Ekonomicznego, Departament Geologii i Koncesji Geologicznych przedkłada Sprawozdanie Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju do akceptacji. 6. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju akceptuje Sprawozdanie finansowe w drodze postanowienia w terminie do dnia 30 czerwca, zgodnie z art. 18 ust. 13 ustawy o instytutach badawczych oraz art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. 7. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju zatwierdza wnioskowany przez Dyrektora PIG PIB podział zysku, zgodnie z art.19 ust. 5 ustawy o instytutach badawczych. IV NADZÓR W OBSZARZE POZAFINANSOWYM Nadzór w obszarze pozafinansowym dotyczy: działalności państwowej służby geologicznej (PSG) pełnionej przez PIG-PIB, zgodnie z art. 163 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze, w tym postanowień odnośnie planu działalności PIG-PIB, Planu pracy PSG i sprawozdawczości, działalności KAPS CO2 pełnionej przez PIG-PIB, zgodnie z art. 163b ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze, w tym sprawozdawczości, działań merytorycznych Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych związanych z opiniowaniem dokumentów dotyczących stosunku pracy Dyrektora PIG-PIB lub osoby wyznaczonej do pełnienia tej funkcji, działań związanych z udzieleniem urlopu wypoczynkowego, przyznaniem nagrody jubileuszowej, przyznaniem nagrody rocznej, wyrażeniem zgody na wyjazdy zagraniczne Dyrektora PIG-PIB i jego Zastępców oraz akceptowaniem sprawozdań z tych wyjazdów, udziału PIG-PIB w udzielaniu odpowiedzi na interpelacje, zapytania poselskie i senatorskie, zadań w zakresie zarządzania mieniem Skarbu Państwa. IV.1 Zadania PSG – zadania państwa w dziedzinie geologii Zgodnie z art. 162 ustawy Prawo geologiczne i górnicze państwowa służba geologiczna wykonuje następujące zadania państwa w zakresie geologii: inicjuje, koordynuje i wykonuje zadania zmierzające do rozpoznania budowy geologicznej kraju, w tym prac o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, w szczególności dla odnowienia bazy surowcowej kraju, ustalania zasobów złóż kopalin, a także dla ochrony środowiska; prowadzi centralne archiwum geologiczne; gromadzi, udostępnia, przetwarza i archiwizuje informację geologiczną; prowadzi bazy danych geologicznych; sporządza krajowy bilans zasobów kopalin; przygotowuje materiały na potrzeby przeprowadzenia postępowania przetargowego w celu udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz 10 wydobywanie węglowodorów ze złoża lub koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża, oraz przygotowuje we współpracy z organem koncesyjnym ocenę perspektywiczności geologicznej, o której mowa w art. 49f ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze; koordynuje i wykonuje prace z zakresu kartografii geologicznej oraz wykonuje prace pilotażowe z tego zakresu; prowadzi rejestr obszarów górniczych i zamkniętych podziemnych składowisk dwutlenku węgla; koordynuje zadania z zakresu ochrony georóżnorodności oraz geologii środowiskowej; rozpoznaje i monitoruje zagrożenia geologiczne; dokonuje sprawdzenia prawidłowości poboru próbek z wykonania robót geologicznych oraz wykonuje inne czynności pomocnicze na podstawie odrębnego upoważnienia właściwego organu administracji geologicznej; tworzy i prowadzi system informacyjny Geoinfonet; wykonuje inne niż wyżej określone, zadania państwa w zakresie geologii, powierzone przez Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju. IV.2 Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla (KAPS CO2) Zgodnie z art. 163a ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze z dniem 1 stycznia 2015 r. utworzono KAPS CO2 do którego należy wykonywanie zadań: 1) związanych z przekazywaniem mu odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko dwutlenku węgla, w tym: a) prowadzenie monitoringu kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla, w tym: utrzymanie obiektów przeznaczonych do prowadzenia monitoringu i wykonywanie programów monitoringu, b) opracowywanie projektów, dokumentacji, opinii, ekspertyz i analiz związanych z zamkniętym podziemnym składowiskiem dwutlenku węgla, c) zabezpieczenie zamkniętego podziemnego składowiska dwutlenku węgla przed zagrożeniem związanym z prowadzeniem działalności gospodarczej w rejonach przyległych, d) prowadzenie i koordynacja działań naprawczych i akcji ratowniczych, a także działań naprawczych i działań zapobiegawczych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, e) informowanie organu właściwego w sprawach handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, o którym mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz rozliczanie emisji w przypadku wydostania się dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla, f) usuwanie szkód powstałych w przypadku wydostania się dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla; 2) innych niż określone w pkt 1, powierzonych przez Ministra Środowiska, dotyczących podziemnego składowania dwutlenku węgla, w tym w zakresie nadzoru i kontroli. 3) związanych z przejęciem przez KAPS CO2 odpowiedzialności za podziemne składowisko dwutlenku węgla zgodnie z art. 39a ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze, polegających na wykonywaniu obowiązków określonych w art. 39c ust. 1, art. 127d ust. 1 pkt 4 i 5 oraz w art. 127i ust. 2 tej ustawy. 11 IV. 3 Plan działalności PIG-PIB – Plan prac PSG 1. Planem działalności PIG-PIB w zakresie państwowej służby geologicznej jest Plan prac PSG dotyczący realizacji zadań, o których mowa w art. 162 ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Ponadto, do Planu mogą zostać zgłoszone zadania, których realizacja znajduje się w kompetencjach KAPS CO2 oraz inne zadania powierzone do realizacji na podstawie art. 162 ust 2 ustawy – Prawo geologiczne i górnicze; 2. PIG-PIB w terminie do dnia 15 stycznia przekazuje Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju Listę nowych przedsięwzięć stanowiących zadania państwowej służby geologicznej przewidzianych do realizacji w roku następnym. Lista określa tytuły zadań, przewidywany czas realizacji, koszt i wysokość dofinansowania w podziale na poszczególne lata, a także syntetyczny opis każdego planowanego zadania. Wzór Listy stanowi załącznik nr 1 do Działań. 3. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju, po zaakceptowaniu przekazuje Listę do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w terminie do 28 lutego roku poprzedzającego rok, którego Lista dotyczy, w celu zabezpieczenia przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej środków na realizację zadań PSG. 4. PIG-PIB w terminie do dnia 31 maja przekazuje Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju Plan prac PSG sporządzony na podstawie Listy, o której mowa w pkt. 2 oraz przedsięwzięć kontynuowanych do akceptacji. Wzór planu pracy stanowi załącznik Nr 2 do Działań. 5. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju akceptuje Plan pracy PSG w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok, którego plan dotyczy. 6. Zatwierdzony Plan pracy PSG stanowi podstawę dla PIG-PIB do występowania do NFOŚiGW o dofinansowanie poszczególnych nowych zadań PSG. 1) zadania PSG i KAPS CO2 (z wyjątkiem zadań, o których mowa w art. 28e ust. 2 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze) dofinansowane są ze środków NFOŚiGW, pochodzących z opłat koncesyjnych i eksploatacyjnych, zgromadzonych na rachunku wieloletnim dot. geologii, 2) zadania KAPS CO2, o których mowa w art. 28e ust. 2 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze, dofinansowane są ze środków NFOŚiGW, pochodzących z opłat gwarancyjnych i uzupełniających opłat gwarancyjnych, o których mowa w art. 28e ust. 4 i art. 28f ust. 1 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze, 3) wnioskowanie i dofinansowanie zadań PSG i KAPS CO2 odbywa się na zasadach obowiązujących w NFOŚiGW, na podstawie umowy dwustronnej pomiędzy PIG-PIB i NFOŚiGW, 4) w umowie dwustronnej ujęte są działania nadzorcze Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju dotyczące: prawa Ministra Środowiska do kontrolowania realizacji zadania, oraz zapewnienie przez PIG-PIB wglądu w realizację zadania, w każdej jego fazie, akceptacji przez Ministra Środowiska jakiejkolwiek zmiany dotyczącej zakresu rzeczowego przedsięwzięcia, odbiegającej od pierwotnej opinii Ministra Środowiska. 12 7. Zadania PSG zgłaszane przez PIG-PIB do dofinansowania ze środków NFOŚiGW wymagają opinii Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju, zgodnie z art. 411 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (t.j.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.). IV.4 Sprawozdania okresowe Sprawozdania okresowe obejmują: roczne sprawozdanie z działalności PIG-PIB (IV.4.1), roczne sprawozdanie z realizacji zadań PSG (IV.4.2), roczne sprawozdanie z realizacji zadań KAPS CO2 (IV.4.3) sprawozdania KAPS CO2 z wydatkowania środków pochodzących z zabezpieczenia finansowego i sprawozdania z wydatkowania środków pochodzących z zabezpieczenia środków związanych z podziemnym składowaniem dwutlenku węgla (IV.4.4), roczne sprawozdanie z realizacji każdego przedsięwzięcia z dziedziny geologii, wykonywanego na podstawie umowy dwustronnej pomiędzy PIG-PIB i NFOŚiGW (IV.4.5), inne sprawozdania (IV.4.6). IV.4.1 Sprawozdanie z działalności PIG-PIB 1. Sprawozdanie obejmuje w szczególności: dane podstawowe w tym: dotyczące struktury organizacyjnej PIG-PIB, dane statystyczne odnośnie pracowników, realizacji zadań badawczych, dane finansowe, szczegółowe omówienie realizacji zadań w ramach poszczególnych programów badawczych, z tabelarycznym zestawieniem tematów realizowanych wg źródeł finansowania (Ministerstwo Środowiska, NFOŚiGW, Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (działalność statutowa), sektor prywatny i inne), omówienie działalności wydawniczej, charakterystykę prowadzonej współpracy krajowej i zagranicznej, rodzaj i liczbę zorganizowanych konferencji oraz omówienie udziału pracowników PIG-PIB w konferencjach, seminariach i warsztatach naukowych w podziale na krajowe i zagraniczne, wykazy projektów zakończonych w roku, którego dotyczy sprawozdanie wraz z charakterystyką osiągniętych efektów prowadzonych działań, wykaz wydawnictw PIG-PIB w roku, którego dotyczy sprawozdanie, wykaz publikacji pracowników PIG-PIB w roku, którego dotyczy sprawozdanie. 2. Sprawozdanie przekazywane jest Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju w terminie do dnia 30 czerwca następnego roku kalendarzowego. 3. Sprawozdanie nie podlega akceptacji przez Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju. 13 4. Sprawozdanie stanowi materiał źródłowy do oceny Dyrektora PIG-PIB, o której mowa w pkt II.5.4. 5. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju może, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem, wystąpić do PIG-PIB o dodatkowe wyjaśnienia i uszczegółowienia treści sprawozdania. IV.4.2 Sprawozdanie z realizacji zadań PSG 1. Zgodnie z art. 163 ust. 5 ustawy Prawo geologiczne i górnicze PIG-PIB corocznie w terminie do dnia 15 lutego przekazuje Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju sprawozdanie z wykonanych zadań PSG. 2. Sprawozdanie obejmuje w szczególności: liczbę zadań PSG finansowanych ze środków NFOŚiGW, realizowanych w danym roku, w podziale na zadania kontynuowane, nowe i zakończone, liczbę zadań realizowanych przez PIG-PIB jako PSG na zlecenie innych podmiotów, krótką charakterystykę prac wykonanych w ramach realizacji każdego z zadań PSG wraz z opisem osiągniętych efektów prowadzonych działań, wykaz podmiotów realizujących zadania we współpracy z PIG-PIB (konsorcjanci i podwykonawcy), koszty poniesione na realizację każdego z zadań z wyszczególnieniem środków otrzymanych w ramach dotacji z NFOŚiGW i kosztów własnych PIG-PIB ponad dotację NFOŚiGW, niezbędną do realizacji zadania. 3. Sprawozdanie nie podlega akceptacji przez Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju. Sprawozdanie podlega ocenie, która może mieć wpływ na ocenę funkcjonowania PIG-PIB oraz ocenę Dyrektora PIG-PIB. 4. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju może, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem, wystąpić do PIG-PIB o dodatkowe wyjaśnienia i uszczegółowienia treści sprawozdania. IV.4.3 Sprawozdanie z realizacji zadań KAPS CO2 1. Zgodnie z art. 163c ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze PIG-PIB corocznie w terminie do dnia 15 lutego przekazuje Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju sprawozdanie z wykonanych zadań KAPS CO2, wg stanu na 31 grudnia roku poprzedzającego rok złożenia sprawozdania. 2. Sprawozdanie obejmuje w szczególności: wykaz realizowanych zadań, w podziale na zadania kontynuowane, nowe i zakończone, określenie liczby i charakterystyki podziemnych składowisk dwutlenku węgla, za które odpowiedzialność przejął KAPS CO2; szczegółową charakterystykę prac wykonanych w ramach realizacji zadań wraz z opisem osiągniętych efektów prowadzonych działań, wykaz podmiotów realizujących zadania we współpracy z PIG-PIB (konsorcjanci i podwykonawcy), 14 koszty poniesione na realizację każdego z zadań z wyszczególnieniem kosztów wszystkich prac oraz źródeł ich finansowania. 3. Sprawozdanie nie podlega akceptacji przez Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju. Sprawozdanie podlega ocenie, która może mieć wpływ na ocenę funkcjonowania PIG-PIB oraz ocenę Dyrektora PIG-PIB. 4. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju może, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem, wystąpić do PIG-PIB o dodatkowe wyjaśnienia i uszczegółowienie treści sprawozdania. IV.4.4 Sprawozdania KAPS CO2 z wydatkowania środków pochodzących z zabezpieczenia finansowego i sprawozdania z wydatkowania środków pochodzących z zabezpieczenia środków związanych z podziemnym składowaniem dwutlenku węgla 1. Sprawozdania z wydatkowania środków pochodzących z zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze oraz sprawozdania z wydatkowania środków pochodzących z zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e ust. 2 ww. ustawy, ustanowionego w formie innej niż opłata gwarancyjna, KAPS CO2 przedstawia w formie, zakresie i terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 28h pkt 2 przywołanej ustawy. 2. Sprawozdania o których mowa w ust. 1 nie podlegają akceptacji przez Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju. Sprawozdanie podlega ocenie, która może mieć wpływ na ocenę funkcjonowania PIG-PIB oraz ocenę Dyrektora PIG-PIB. 3. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju może, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem, wystąpić do PIG-PIB o dodatkowe wyjaśnienia i uszczegółowienie treści sprawozdania. IV.4.5 Roczne sprawozdanie z realizacji każdego przedsięwzięcia z dziedziny geologii, realizowanego na podstawie umowy dwustronnej pomiędzy PIG-PIB i NFOŚiGW 1. PIG-PIB corocznie przekazuje Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju Sprawozdanie z każdego wykonywanego przedsięwzięcia z dziedziny geologii w terminie wskazanym w umowie dwustronnej zawartej pomiędzy PIG-PIB i NFOŚiGW, na podstawie projektu uchwały organu NFOŚiGW, zaopiniowanej przez Ministra Środowiska oraz uchwały organu NFOŚiGW zaopiniowanej przez Ministra Środowiska w trybie określonym w art. 400r ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska. 2. Sprawozdanie obejmuje w szczególności: szczegółową charakterystykę pracy PSG i KAPS CO2 w formie omówienia czynności i zaawansowania każdej pozycji kosztorysu (harmonogramu rzeczowo – finansowego) oraz wykaz dokonanych zakupów, koszty poniesione na realizację zadania. 3. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju może, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem, wystąpić do PIG-PIB o dodatkowe wyjaśnienia i uszczegółowienia treści sprawozdania. 15 4. Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju akceptuje sprawozdanie w terminie umożliwiającym przekazanie tego sprawozdania przez PIG-PIB do NFOŚiGW, wskazanym w umowie, zawartej pomiędzy PIG-PIB i NFOŚiGW, na podstawie uchwały organu NFOŚiGW zaopiniowanej przez Ministra Środowiska w trybie określonym w art. 400r ust. 4 ustawy – Prawo ochrony środowiska. Nie zgłoszenie uwag lub zastrzeżeń w przewidzianym wyżej terminie nie stanowi akceptacji sprawozdania. Akceptacja sprawozdania następuje w formie pisemnej. IV.4.6 Inne sprawozdania: 1. Sprawozdanie z działalności Komisji Opracowań Kartograficznych obejmujące liczbę odbytych posiedzeń, liczbę i rodzaj rozpatrzonych arkuszy map geologicznych i innych opracowań kartograficznych, liczbę sporządzonych recenzji oraz koszty działalności Komisji przekazywane co kwartał, do dnia 15 miesiąca po zakończeniu kwartału. 2. Minister Środowiska może w każdej chwili wystąpić do PIG-PIB o dodatkowe sprawozdania i zestawienia dotyczące działalności PIG-PIB, w tym PSG oraz PSH. Do Departamentu Strategii i Komunikacji przekazywane jest wyłącznie Sprawozdanie z działalności PIG-PIB. IV.5 Opiniowanie wniosków o udzielenie urlopu wypoczynkowego, przyznanie nagrody jubileuszowej, przyznanie nagrody rocznej Dyrektorowi PIG-PIB, wyrażanie zgody na zagraniczne delegacje oraz wyrażanie zgody Dyrektorowi PIG-PIB i jego Zastępcom albo osobom bezpośrednio nadzorującym działanie PSG i PSH oraz pionu geoinformacji na wyjazdy zagraniczne i akceptowanie sprawozdań z tych wyjazdów 1. Dyrektor Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych przedstawia wniosek o urlop Dyrektora PIG-PIB Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju, który wyraża zgodę na udzielenie urlopu poprzez napisanie wyrazu „akceptuję” na piśmie Dyrektora PIG-PIB. DGK wysyła oryginał pisma z akceptacją do PIG-PIB. Kopia pisma pozostaje w aktach sprawy. 2. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych ocenia wniosek o nagrodę dla Dyrektora PIG-PIB pod kątem wyników finansowych (analiza sprawozdania finansowego PIG-PIB), realizacji zadań naukowych (opinia Rady Naukowej PIGPIB) oraz wywiązywania się z realizacji zadań PSG i PSH, zgodnie z wymaganiami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania nagrody rocznej osobom kierującym niektórymi podmiotami prawnymi. Notatka z oceną i wnioskami o utrzymaniu proponowanej wysokości nagrody, jej obniżeniu lub nie przyznaniu przekazywana jest Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju. Notatka wraz z akceptacją Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju przekazywana jest do Biura Kadr i Szkoleń w celu dalszego załatwienia sprawy. 3. PIG-PIB przekazuje pisemny wniosek o wyrażenie zgody na zagraniczny wyjazd Dyrektora PIG-PIB lub jego Zastępców albo osób bezpośrednio nadzorujących działanie PSG i PSH oraz pionu geoinformacji, w terminie co najmniej 14 dni 16 przed planowaną datą wyjazdu. Wniosek zawiera w szczególności cel podróży, datę, charakter podróży (konferencja, spotkanie służb geologicznych itp.), krótkie uzasadnianie zasadności wyjazdu oraz inne dodatkowe informacje. DGK po przeanalizowaniu wniosku przekazuje go Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju, który akceptuje wyjazd poprzez napisanie wyrazu „akceptuję” na pierwszej stronie wniosku. DGK wysyła oryginał wniosku z akceptacją do PIG-PIB. Kopia wniosku pozostaje w aktach sprawy. 4. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych sprawdza sprawozdanie z wyjazdu zagranicznego Dyrektora PIG-PIB i jego Zastępców albo osób bezpośrednio nadzorujących działanie PSG i PSH oraz pionu geoinformacji pod kątem zgodności z kierunkami działalności i rozwoju PIG-PIB, a następnie przekazuje sprawozdanie Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju, który akceptuje sprawozdanie poprzez napisanie wyrazu „akceptuję” na pierwszej stronie sprawozdania lub pisma przekazującego sprawozdanie. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych wysyła oryginał sprawozdania z akceptacją do PIG-PIB. Kopia sprawozdania pozostaje w aktach sprawy. IV.6 Wybór firmy audytorskiej w trybie art. 66 ust. 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości 1. PIG-PIB przeprowadza rozpoznanie rynku firm audytorskich zgodnie z art. 4 ust. 8 ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 t.j. z późn. zm.), a następnie przekazuje do Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych pisemną prośbę o dokonanie wyboru firmy audytorskiej. Do pisma dołącza do wglądu oferty złożone w postępowaniu dotyczącym wyboru firmy audytorskiej. 2. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych dokonuje analizy ofert biorąc pod uwagę posiadane przez oferentów doświadczenie, ich wiarygodność oraz kryterium cenowe, a następnie wybiera firmę audytorską w terminie nie później niż w ciągu 14 dni od daty otrzymania wniosku PIG-PIB. Pismo zawierające uzasadnienie dokonanego wyboru podpisuje Dyrektor Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych. IV.7 Udział PIG-PIB w udzielaniu odpowiedzi na interpelacje, zapytania poselskie i senatorskie Departament Geologii i Koncesji Geologicznych może zwrócić się do PIG-PIB o przygotowanie wkładu merytorycznego do odpowiedzi na interpelacje, zapytania poselskie i senatorskie. Korespondencję w tym zakresie prowadzi się za pomocą poczty elektronicznej. IV.8 Zarządzanie majątkiem Skarbu Państwa 1. PIG-PIB prowadzi gospodarkę mieniem Instytutu, w tym mieniem stanowiącym własność Skarbu Państwa zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 3 Zasady gospodarki instytutów (art. 16 i art.17) ustawy o instytutach badawczych. 2. PIG-PIB, w imieniu Skarbu Państwa na podstawie art. 162 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze gromadzi, udostępnia, przetwarza i archiwizuje 17 informację geologiczną z terenu całego kraju. Zgodnie z art. 100 ust. 7 ustawy Prawo geologiczne i górnicze zadania Skarbu Państwa w zakresie korzystania z informacji geologicznej, do której prawa przysługują Skarbowi Państwa wykonuje minister właściwy do spraw środowiska. 3. Minister Środowiska, działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju na podstawie art. 100 ust. 7a ustawy – Prawo geologiczne i górnicze może upoważnić PSG do rozporządzania informacją geologiczną w postaci danych geologicznych. W przypadku udzielenia takiego upoważnienia PSG przedkłada Głównemu Geologowi Kraju wykaz umów o korzystanie z informacji geologicznych zawartych w danym roku, zawierający informację o stronie umowy, wysokości wynagrodzenia oraz zakresie udostępnionych danych geologicznych, w terminie miesiąca od zakończenia tego roku. V NADZÓR W OBSZARZE PRZESTRZEGANIA PRAWA V.1 Zatwierdzanie Statutu PIG-PIB Statut PIG-PIB określa przedmiot i zakres jego działania. Zatwierdzanie Statutu odbywa się zgodnie z postanowieniami art. 6 ust. 2 i 3 ustawy o instytutach badawczych. W zakresie swoich kompetencji Departament Prawny Ministerstwa Środowiska w odniesieniu do aktów regulujących strukturę organizacyjną jednostek podległych lub nadzorowanych, opiniuje pod względem formalno – prawnym przekazany przez Departament Geologii i Koncesji Geologicznych projekt statutu PIG-PIB oraz przedkłada go do podpisu Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju. V.2 Skargi na działalność PIG-PIB 1. Skargi na działalność PIG-PIB kierowane są do Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych, który niezwłocznie rejestruje je w Biurze Kontroli i Audytu Wewnętrznego Ministerstwa Środowiska. 2. W Departamencie Geologii i Koncesji Geologicznych sprawę skargi prowadzi komórka wg właściwości merytorycznej skargi. 3. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych może zażądać od PIG-PIB pisemnego ustosunkowania się do skargi. 4. Odpowiedź na skargę przygotowuje się i wysyła do skarżącego z zachowaniem stosownych terminów. 5. Informację o sposobie załatwienia skargi – kopię odpowiedzi na skargę przekazuje się do Biura Kontroli i Audytu Wewnętrznego Ministerstwa Środowiska. 18 VI OKRESOWE OCENY FUNKCJONOWANIA PIG-PIB 1. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych do dnia 31 lipca dokonuje oceny działalności PIG-PIB za rok ubiegły, na podstawie analizy: 1) sprawozdania finansowego PIG-PIB, 2) sprawozdania z działalności PIG-PIB, 3) sprawozdania z realizacji zadań PSG, 4) sprawozdania z realizacji zadań KAPS CO2, 5) sprawozdań KAPS CO2 z wydatkowania środków pochodzących z zabezpieczenia finansowego i zabezpieczenia środków związanych z podziemnym składowaniem dwutlenku węgla, 6) opinii Rady Naukowej PIG-PIB, 7) analizy liczby i rodzaju skarg na PIG-PIB, 8) wyników kontroli resortowej oraz zewnętrznych organów kontroli. 2. Z oceny sporządza się notatkę. Notatkę podpisaną przez Dyrektora Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych przekazuje się Ministrowi Środowiska działającemu przy pomocy Głównego Geologa Kraju do akceptacji. VII BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ 1. Departament Geologii i Koncesji Geologicznych przekazuje Departamentowi Ochrony Środowiska dane dotyczące PIG-PIB do umieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Środowiska: 1) pełną nazwę i skrót nazwy, adres siedziby, podstawowe informacje kontaktowe oraz imiona i nazwiska oraz funkcje osób sprawujących funkcje kierownicze, 2) podstawę prawną funkcjonowania PIG-PIB, 3) zakres nadzoru Ministra Środowiska, 4) informację o Departamencie Geologii i Koncesji Geologicznych jako jednostce Ministerstwa Środowiska odpowiedzialnej za sprawowanie nadzoru w imieniu Ministra Środowiska nad PIG-PIB, 5) sprawozdania pokontrolne z kontroli przeprowadzonych przez Ministerstwo Środowiska, 6) odnośnik do strony Biuletynu Informacji Publicznej PIG-PIB. 2. Aktualizowanie danych, o których mowa w pkt. 1 powierza się PIG-PIB. PIG-PIB aktualizuje dane niezwłocznie po zaistnieniu zmiany. 3. PIG-PIB jest zobowiązany umieścić informację o statusie jednostki nadzorowanej przez Ministra Środowiska na swojej stronie BIP. 4. Dyrektor PIG-PIB podaje do informacji publicznej roczne sprawozdanie finansowe oraz informacje o zarządzaniu składnikami mienia trwałego na stronie BIP Ministerstwa Środowiska, niezwłocznie po zatwierdzeniu sprawozdania przez Ministra Środowiska działającego przy pomocy Głównego Geologa Kraju zgodnie z art. 37 ust.3 ustawy o instytutach badawczych. 19 VIII POSTANOWIENIA KOŃCOWE Minister Środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju może stosować inne narzędzia nadzoru wobec PIG-PIB, które obejmują wydawanie: 1. wytycznych i poleceń, 2. zaleceń (rekomendacji). Wytyczne, polecenia, zalecenia i rekomendacje mogą zawierać wnioski zawarte w Notatce sporządzonej po przeprowadzeniu okresowej oceny funkcjonowania PIG-PIB, w ocenie okresowej Dyrektora PIG-PIB oraz w dokumentach zawierających podsumowanie okresowej oceny przyjmowania i załatwiania skarg na działalność Dyrektora PIG-PIB. Niniejszy dokument będzie poddawany okresowym przeglądom i na tej podstawie w zależności od potrzeb odpowiednio modyfikowany oraz aktualizowany. 20 Załącznik Nr 1 do Działań nadzorczych wobec PIG-PIB z dnia …………………………………… Lista nowych przedsięwzięć stanowiących zadania Państwowej Służby Geologicznej i Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla przewidzianych do dofinansowania od roku ….. Lp. Program Nazwa zadania PSG/KAPS CO2 1 2 Przewidywany termin rozpoczęcia (kwartał, rok) 3 okres realizacji w m-ch kwota netto 4 5 Przewidywane środki finansowe w zł w latach wartość Ogółem podatku kwota rok 1 rok 2 rok 3 rok 4 VAT brutto 6 7 8 9 10 11 Uwagi 12 I. Nazwa Programu 1 Zadanie 1 1 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące bieżące (w tym wynagrodzenia osobowe i bezosobowe netto, pozostałe nakłady bieżące brutto) Zadanie 2 2 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) Zadanie 3 3 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) Razem: Program I. Nazwa Programu 2 Zadanie 1 1 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) Zadanie 2 2 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) Zadanie 3 3 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) Razem: Program ŁĄCZNIE: nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) ……………………………………………………………. ………………………………………………. Miejscowość, data Dyrektor PIG-PIB 21 Załącznik Nr 2 do Działań nadzorczych wobec PIG-PIB z dnia …………………………………… Plan pracy państwowej służby geologicznej i Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla na rok ………. Lp. Program Nazwa zadania PSG Przewidywany termin rozpoczęcia (kwartał, rok) 1 2 3 Przewidywane środki finansowe w zł w latach Okres realizacji kwota w m-ch netto 4 5 Wartość podatku VAT 6 Ogółem kwota brutto rok 1 rok 2 rok 3 rok 4 Uwagi 7 8 9 10 11 12 ZADANIA KONTYNUOWANE I. Nazwa Programu 1 Zadanie 1 1 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (w tym wynagrodzenia osobowe i bezosobowe netto, pozostałe nakłady bieżące brutto) … 2 Razem: Program I. Nazwa Programu 2 Zadanie 1 1 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) … 2 Razem: Program ŁĄCZNIE: nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) ZADANIA NOWE I. Nazwa Programu 1 Zadanie 1 1 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (w tym wynagrodzenia osobowe i bezosobowe netto, pozostałe nakłady bieżące brutto) … 2 Razem: Program I. Nazwa Programu 2 Zadanie 1 1 w tym nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) … 2 Razem: Program ŁĄCZNIE: nakłady inwestycyjne (brutto) nakłady bieżące (netto) ……………………………………………………………. ………………………………………………. Miejscowość, data Dyrektor PIG-PIB 22 Załącznik Nr 3 do Działań nadzorczych wobec PIG-PIB z dnia ………………………………….. INFORMACJA Dotycząca zadania państwowej służby geologicznej/Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla, przewidzianego do realizacji od …………….. roku 1. Tytuł (nazwa) zadania. 2. Lokalizacja (terenu badań lub innych prac). 3. Cel wykonania zadania 4. Czas realizacji zadania (ilość miesięcy). 5. Zakres rzeczowy zadania. 6. Sposób wykorzystania wyników. 7. Metodyka wykonania zadania. 8. Opis metody ustalenia planowanej wartości szacunkowej zadania (co najmniej jeden przykład zadania o podobnym charakterze). 9. Planowany efekt rzeczowy (forma opracowania końcowego). 10. Dokumenty formalne niezbędne do realizacji zadania (np. zatwierdzony projekt prac/robót geologicznych). 11. Sposób zagospodarowania wartości powstałych w wyniku realizacji zadania. 23
