Załącznik nr 1 do uchwały Nr 24/2010 - WRPO 2007-2013

Transkrypt

Instytucja Zarządzająca Wielkopolskim Regionalnym Programem
Operacyjnym na lata 2007-2013
SPIS TREŚCI
SPIS WYKRESÓW .............................................................................................................................................. 5
SPIS TABEL ........................................................................................................................................................ 8
SPIS RYCIN ...................................................................................................................................................... 10
SPIS ZAŁĄCZNIKÓW ....................................................................................................................................... 12
WYKAZ SKRÓTÓW .......................................................................................................................................... 13
1. IDENTYFIKACJA/ INFORMACJE WSTĘPNE ............................................................................................. 15
2. PRZEGLĄD REALIZACJI PROGRAMU OPERACYJNEGO....................................................................... 16
2.1. REALIZACJA I ANALIZA POSTĘPÓW ________________________________________________ 17
2.1.1. Informacje na temat postępów rzeczowych programu operacyjnego_____________________ 17
2.1.2. Informacje finansowe _________________________________________________________ 17
2.1.3. Informacja nt. podziału wykorzystania funduszy wg kategorii interwencji _________________ 17
2.1.4. Pomoc w podziale na grupy docelowe ____________________________________________ 23
2.1.5. Pomoc zwrócona lub ponownie wykorzystana ______________________________________ 24
2.1.6. Analiza jakościowa (poziom programu) ___________________________________________ 24
2.1.6.1 System realizacji programu ___________________________________________________ 24
2.1.6.2 Analiza postępu finansowego i rzeczowego ______________________________________ 36
2.1.6.3 Rekomendacje KE __________________________________________________________ 62
2.1.6.4 Rekomendacje IZ i innych instytucji ____________________________________________ 75
2.1.6.5 Instrumenty inżynierii finansowej _______________________________________________ 76
2.1.6.6 Realizacja założeń Strategii UE 2020 ___________________________________________ 87
2.1.6.7 Strategia UE dla Regionu Morza Bałtyckiego _____________________________________ 96
2.2.
INFORMACJA NA TEMAT ZGODNOŚCI Z PRZEPISAMI WSPÓLNOTOWYMI _____________ 98
2.2.1. Zasada równości szans ______________________________________________________ 100
2.2.2. Zasada partnerstwa _________________________________________________________ 103
2.3.
NAPOTKANE ZNACZĄCE PROBLEMY ORAZ PODJĘTE ŚRODKI ZARADCZE ___________ 106
2.4.
ZMIANY W KONTEKŚCIE REALIZACJI PROGRAMU OPERACYJNEGO (W STOSOWNYCH
PRZYPADKACH) ______________________________________________________________ 107
2.5.
ZASADNICZE MODYFIKACJE W ROZUMIENIU ART. 57 ROZP. NR 1083/2006 ___________ 118
2.6.
KOMPLEMENTARNOŚĆ POMOCY Z INNYMI INSTRUMENTAMI WSPARCIA ____________ 118
2.6.1. Wpływ działalności KM/PKM instytucji i grup na zapewnienie koordynacji i komplementarności
wsparcia __________________________________________________________________ 119
2.6.2. Informacje na temat stosowanych mechanizmów i narzędzi służących zapewnieniu
koordynacji i komplementarności wsparcia oraz ich oceny ___________________________ 120
2.6.3. Cross-financing _____________________________________________________________ 121
2.6.4. Koordynacja i komplementarność jako przedmiot badań ewaluacyjnych ________________ 123
2.6.5. Przykłady projektów komplementarnych _________________________________________ 123
2.6.6. Mechanizmy unikania podwójnego finansowania działań realizowanych w ramach polityki
spójności z działaniami realizowanymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej
Polityki Rybackiej ___________________________________________________________ 125
2.6.7. Kontrole krzyżowe ___________________________________________________________ 126
2.7.
MONITOROWANIE I OCENA ____________________________________________________ 128
2.8.
KRAJOWA REZERWA WYKONANIA _____________________________________________ 134
3. REALIZACJA W PODZIALE NA PRIORYTETY, POSTĘP WDRAŻANIA PROGRAMU
WG PRIORYTETÓW…. ............................................................................................................................. ….146
3.1.
PRIORYTET I KONKURENCYJNOŚĆ PRZEDSIĘBIORSTW ___________________________ 148
3.1.1. Osiągniecie celów i analiza postępów ___________________________________________ 148
3.1.1.1. Informacje na temat fizycznych i finansowych postępów priorytetu ___________________ 148
3.1.1.2. Analiza jakościowa ________________________________________________________ 151
3.1.2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi __________ 178
3.2.
PRIORYTET II INFRASTRUKTURA KOMUNIKACYJNA ______________________________ 180
3
3.3.
PRIORYTET III ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE ____________________________________ 206
3.3.1. Osiągnięcie celów i analiza postępów ___________________________________________ 206
3.4.
PRIORYTET IV REWITALIZACJA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH ____________________ 238
3.5.
PRIORYTET V INFRASTRUKTURA DLA KAPITAŁU LUDZKIEGO ______________________ 246
3.5.2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi__________ 272
3.6.
PRIORYTET VI TURYSTYKA I ŚRODOWISKO KULTUROWE _________________________ 274
3.7.
PRIORYTET VII POMOC TECHNICZNA ___________________________________________ 290
4. PROGRAMY WSPÓŁFINANSOWANE Z EFS – SPÓJNOŚĆ I KONCENTRACJA WSPARCIA ............ 295
5. DUŻE PROJEKTY....................................................................................................................................... 298
6. POMOC TECHNICZNA ............................................................................................................................... 303
7. PROMOCJA I INFORMACJA ..................................................................................................................... 305
4
SPIS WYKRESÓW
Wykres 1. Priorytetowe obszary tematyczne, na które przeznaczono wsparcie (w mln euro)
Wykres 2. Zakontraktowane środki z EFRR w ramach WRPO do końca 2011 r. wg priorytetowych
obszarów tematycznych.
Wykres 3. Stan wdrażania WRPO w okresie sprawozdawczym i narastająco od uruchomienia programu
Wykres 4. Liczba podpisanych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wg priorytetów
Wykres 5. Wartość wnioskowanego dofinansowania ogółem we wnioskach po ocenie formalnej (mln EUR)
Wykres 6. Wartość podpisanych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie (środki UE w mln EUR) oraz
procentowa realizacja zobowiązań
Wykres 7. Zmiana alokacji WRPO ze względu na różnice kursu euro od stycznia do grudnia 2011 r. (w mln
PLN)
Wykres 8. Wartość wniosków o płatność (środki UE w mln EUR) oraz procentowa realizacja zobowiązań
Wykres 9. Wydatki kwalifikowalne wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych
przez Instytucję Certyfikującą do Komisji Europejskiej (mln EUR)
Wykres 10. Płatności otrzymane od Komisji Europejskiej w latach 2007-2011 (w mln EUR)
Wykres 11. Limit kontraktacji - stan na 22 grudnia 2011 r. (mln EUR)
Wykres 12. Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w WRPO
Wykres 13. Liczba projektów realizowanych w ramach WRPO wg rodzajów beneficjentów
Wykres 14. Wartość projektów realizowanych w ramach WRPO wg rodzajów beneficjentów (tys. EUR)
Wykres 15. Dofinansowanie UE wg obszaru wsparcia projektów realizowanych na terenie Wielkopolski w
ramach innych programów operacyjnych finansowanych z EFRR, EFS lub EFRROW
Wykres 16. Liczba projektów realizowanych na terenie Wielkopolski w ramach wszystkich programów
operacyjnych wg rodzaju funduszu
Wykres 17. PKB w UE-27 w 2011 roku
Wykres 18. Popyt krajowy
Wykres 19. Stopa bezrobocia w UE w grudniu 2011 r. wg BAEL (%)
Wykres 20. Wskaźnik zatrudnienia wg BAEL w 2011 r.
Wykres 21. Podmioty gospodarki narodowej w rejestrze REGON w 2011 r.
Wykres 22. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw w 2011 r.
Wykres 23. Dynamika przeciętnej miesięcznej emerytury i renty brutto
Wykres 24. Wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych
Wykres 25. Dynamika produkcji sprzedanej przemysłu (ceny stałe) 2005=100
Wykres 26. Dynamika produkcji sprzedanej budownictwa (ceny bieżące) 2005=100
Wykres 27. Mieszkania oddane do użytkowania na 1000 ludności
Wykres 28. Dynamika sprzedaży detalicznej (ceny bieżące) 2005=100
Wykres 29. Wskaźnik rentowności obrotu netto w przedsiębiorstwach w 2011 roku
Wykres 30. Dynamika nakładów inwestycyjnych ogółem (ceny bieżące)
Wykres 31. Przyrost naturalny na 1000 ludności
Wykres 32. Środki na realizację WRPO – udział środków z KRW i DT
Wykres 33. % przeznaczenie dodatkowych środków z KRW i DT
Wykres 34. Postęp finansowy w Priorytecie I w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu.
Wykres 35. Postęp finansowy w Działaniu 1.1 w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu
Wykres 36. Liczba zakończonych projektów w ramach Działania 1.2 w podziale na schematy
Wykres 38. Postęp finansowy w Działaniu 1.3 w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu.
Wykres 43. Postęp rzeczowy wybranych wskaźników
Wykres 44. Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie I WRPO (w mln EUR) oraz usługi wg
liczby projektów
Wykres 45. Postęp finansowy w Priorytecie II w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu.
Wykres 53. Postęp rzeczowy wskaźników Długość nowych dróg oraz Długość zrekonstruowanych dróg w
podziale na drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne.
Wykres 54. Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie II WRPO (w mln EUR)
Wykres 55. Postęp finansowy w Priorytecie III w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu
(mln euro)
Wykres 64. Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie III WRPO (w tys. EURO)
Wykres 65. Postęp finansowy w Priorytecie IV w okresie sprawozdawczym od uruchomienia programu (mln
euro)
Wykres 68. Postęp finansowy w Priorytecie V w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu.
6
Wykres 72. Podział inwestycji ze względu na wymianę zużytego sprzętu oraz zakup sprzętu poszerzającego
katalog usług, dane w %; N-51
Wykres 75. Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie V WRPO (w mln EURO)
Wykres 76. Postęp finansowy w Priorytecie VI w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu
Wykres 79. Postęp rzeczowy wybranych wskaźników.
Wykres 80. Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie VI WRPO (w mln EURO)
Wykres 81. Postęp finansowy w Priorytecie VII w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu.
Wykres 82. Postęp rzeczowy wybranych wskaźników.
7
SPIS TABEL
Tabela 1.
Główne priorytetowe obszary tematyczne, na które przyznano większość pomocy w obrębie
wymienionych obszarów.
Tabela 2.
Zmiany alokacji pomiędzy kategoriami interwencji
Tabela 3.
Pomoc w podziale na grupy docelowe
Tabela 4.
Zmiany Szczegółowego opisu priorytetów Programu Operacyjnego
Tabela 5.
Szczegółowe informacje nt. stanu realizacji projektów kluczowych w ramach WRPO
Tabela 6.
Szczegółowe informacje nt. problemów oraz podjętych środków zaradczych w projektach
kluczowych w ramach WRPO
Tabela 7.
Informacja nt. ogłoszonych konkursów w ramach WRPO
Tabela 8.
Projekty WRPO w podziale na sektory gospodarki
Tabela 9.
Obszary wsparcia wg kategorii interwencji w projektach realizowanych na terenie Wielkopolski w
ramach innych programów operacyjnych (EFRR, EFS)
Tabela 10. Projekty wg obszaru wsparcia realizowane na terenie Wielkopolski w ramach innych programów
operacyjnych
Tabela 11. Środki udostępnione pośrednikom finansowym do końca 2011 roku w ramach zawartych Umów
Operacyjnych I Stopnia
Tabela 12. Środki przekazane ostatecznym beneficjentom (MSP) do końca 2011 roku
Tabela 13. Umowy w ramach JEREMIE wg rodzajów instrumentów finansowych
Tabela 14. Realizacja Operacji II Stopnia w 2011 r. w ramach instrumentu finansowego Reporęczenie
Tabela 15. Realizacja Operacji II Stopnia w 2011 r. w ramach instrumentu finansowego Pożyczka Globalna
Tabela 16. Poziom realizacji Strategii Lizbońskiej
Tabela 17. Projekty realizowane z partnerem w podziale na działania
Tabela 18. Projekty objęte cross-financingiem w ramach WRPO
Tabela 19. Przeznaczenie dodatkowych środków z KRW i DT
Tabela 20. Tabela finansowa WRPO po zmianach
Tabela 21. Podział środków WRPO wg priorytetowych obszarów tematycznych
Tabela 22. Podział środków WRPO wg form finansowania
Tabela 23. Podział środków WRPO wg typu obszaru
Tabela 24. Zmiany w programie w wyniku renegocjacji dotyczące wartości docelowych oraz
dodania/usunięcia/zmiany nazwy wskaźnika
Tabela 25. Umowy podpisane w ramach Priorytetu I do końca 2011 r.
Tabela 26. Informacja nt. ogłoszonych konkursów w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia
programu.
Tabela 27. Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie I
Tabela 28. Umowy podpisane w ramach Priorytetu II do końca 2011 r.
programu.
Tabela 30. Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie II
Tabela 31. Umowy podpisane w ramach Priorytetu III do końca 2011 r.
programu.
Tabela 33. Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie III
Tabela 34. Umowy podpisane w ramach Priorytetu IV do końca 2011 r.
programu.
Tabela 36. Umowy podpisane w ramach Priorytetu V do końca 2011 r.
programu.
Tabela 38. Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie V
Tabela 39. Umowy podpisane w ramach Priorytetu VI do końca 2011 r.
programu
Tabela 41. Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie VI
Tabela 42. Podpisane umowy oraz wydane decyzje w ramach Priorytetu VII do końca 2011 r.
Tabela 43. Podstawowe parametry techniczne pojazdu ELF
Tabela 44. Liczba i wartość wszystkich projektów/planów działań w ramach programu dofinansowanych ze
środków pomocy technicznej według głównych typów (projekty objęte decyzjami/ umowami o
dofinansowanie)
9
SPIS RYCIN
Rycina 1.
Rozkład przestrzenny projektów zakontraktowanych do końca 2011 r. w ramach WRPO, wg
miejsca realizacji projektu
Rycina 2.
Schemat struktury inicjatywy JEREMIE
Rycina 3.
Rozmieszczenie beneficjentów wspartych w ramach Inicjatywy JEREMIE
Rycina 4.
Schemat struktury inicjatywy JESSICA
Rycina 5.
Projekt realizowany w ramach inicjatywy JESSICA - „Rewitalizacja zdegradowanych obszarów
przy ul. Małachowskiego w Poznaniu i budowa Centrum Biurowego Podwale”
Rycina 6.
Projekt realizowany w ramach inicjatywy JESSICA - „Zmiana sposobu użytkowania budynku
biurowo-warsztatowego na budynek kulturalno-oświatowy z przebudową i dobudową w
Koźminie Wielkopolskim”
Rycina 7.
Projekt realizowany w ramach inicjatywy JESSICA - „Rewitalizacja obszarów poprzemysłowych
w centrum Leszna poprzez budowę Galerii Goplana”
Rycina 8.
Projekt realizowany w ramach inicjatywy JESSICA - „Budowa Parku Technologicznego w
Poznaniu – etap II”
Rycina 9.
Miejska Karta Aglomeracyjna (PEKA)
Rycina 10. Stopa bezrobocia rejestrowanego w województwie wielkopolskim wg podregionów i powiatów w
2011 r.
Rycina 11. Wykaz uchwał podjętych na posiedzeniach Komitetu Monitorującego z 2011 r.
Rycina 12. Projekt pt. Wzrost konkurencyjności firmy przez zakup urządzenia do szlifowania powłok
ochronnych uzyskiwanych metodą napylania plazmowego i naddźwiękowego
Rycina 13. Projekt pt. Zakup aparatury badawczej dla Instytutu Inżynierii Materiałowej Politechniki
Poznańskiej w celu podniesienia poziomu innowacyjności Wielkopolski
Rycina 14. Marki należące do Klastera Spożywczego Południowej Wielkopolski – Stowarzyszenie
Rycina 15. Lokalizacja terenów Aktywności Gospodarczej w Niepruszewie
Rycina 16. Rozmieszczenie terenów inwestycyjnych wspartych w ramach Działania 1.7 (wg miejsca
realizacji)
Rycina 17. Nowe połączenie drogi krajowej nr 11 i wojewódzkiej nr 188 – ostatni etap budowy obwodnicy
miasta Piły
Rycina 18. Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód – Bydgoszcz na terenie województwa
Wielkopolskiego mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych miejscowości
z aglomeracją poznańską na odcinku Poznań Wschód – Gołańcz - Etap I.
Rycina 19. Wizualizacja projektu Przedłużenie trasy Poznańskiego Szybkiego Tramwaju (PST) do Dworca
Zachodniego w Poznaniu - węzeł przesiadkowy Dworzec Zachodni
Rycina 20. Projekt pt. Modernizacja systemu gospodarki odpadami na terenie południowej Wielkopolski
oraz części powiatu Oleśnickiego
Rycina 21. Zmodernizowane budynki ośrodków zdrowia oraz Urzędu Gminy i Miasta Tuliszków
Rycina 22. Projekt instalacji „Rzeka”
Rycina 23. Ośrodek edukacyjny „Centrum Zarządzania Łęgami”.
Rycina 24. Prace budowlane prowadzone na ulicach Krasickiego i Paderewskiego w Miejskiej Górce.
Rycina 25. Samochód ratownictwa chemiczno-ekologicznego.
Rycina 26. Kogenerator wytwarzający energię z biogazu.
Rycina 27. Dodatkowa moc z odnawialnych źródeł energii w ramach Działania 3.2 i 3.7 (kW)
Rycina 28. Budynek powojskowy w Rawiczu modernizowany na cele oświatowe.
Rycina 29. Szkoła Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa w Poznaniu po dofinansowaniu w ramach
WRPO
Rycina 30. Biocentrum Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu
Rycina 31. Projekt pt. Budowa hali i wiaty magazynowej z przebudową budynku warsztatowego do ćwiczeń
budowlano-instalatorskich przy PCEZ we Wrześni
Rycina 32. RTG z ramieniem C w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Koninie
Rycina 33. Projekt pt. Stworzenie otwartej strefy rekreacji dziecięcej na potrzeby uczniów OSW dla Dzieci
Niewidomych w Owińskach oraz mieszkańców Powiatu Poznańskiego.
Rycina 34. Skansen holenderski „Olandia” w Prusimiu.
Rycina 35. Budynek Rezerwatu Archeologicznego na Ostrowie Tumskim
Rycina 36. Synagoga w Ostrowie Wielkopolskim.
Rycina 37. Trasa tramwajowa Os. Lecha – Franowo
Rycina 38. Wizualizacja projektu budowy trasy tramwajowej Os. Lecha – Franowo
Rycina 39. Współpraca z inwestorami prywatnymi – model realizacji projektu
Rycina 40. Projekt pt. Budowa Wielkopolskiej Sieć Szerokopasmowej - rozmieszczenie sieci
11
SPIS ZAŁĄCZNIKÓW
I. Tabela 1. Postęp fizyczny programu operacyjnego
II. Tabela 2. Osie priorytetowe w podziale na źródło finansowania (w euro)
III. Tabela 3. Podział kumulatywny przyznanego wkładu wspólnotowego wg kategorii
IV. Tabela 4. Postęp fizyczny wg priorytetów
V. Tabela 5. Wskaźniki kontekstowe
VI. Tabela 6. EU 2020
VII. Tabela 7. SUE RMB
VIII. Formularz dotyczący informacji i promocji
IX. Tabela 8. Komplementarność projektów
X. Pismo KE po spotkaniu rocznym
XI. The summary of the Annual Implementation Report
WYKAZ SKRÓTÓW
AIR 2011
B+R
B+RT
BAEL
BGK
BOF
DKO
DPR
DT
DWP
EBI
EFI
EFRR
EFRROW
EFS
EU 2020
FROM
FS
IC
ICT
IK NSRO
IK RPO
IP WRPO
IPOC
IW IPK WRPO
Annual Implementation Report - Sprawozdanie roczne z
wdrażania
Działalność badawczo-rozwojowa
Badania i rozwój technologiczny
Badanie Aktywności Ekonomicznej Ludności
Bank Gospodarstwa Krajowego
Biuro Obsługi Funduszy
Departament Kontroli
Departament Polityki Regionalnej
Dostosowanie techniczne
Departament Wdrażania Programu Regionalnego
Europejski Bank Inwestycyjny
Europejski Fundusz Inwestycyjny
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Europejski Fundusz Rolny Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europejski Fundusz Społeczny
Strategia Europa 2020
Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich
Fundusz Spójności
Instytucja Certyfikująca
Technologie informacyjno - komunikacyjne
Instytucja Koordynująca Narodowe Strategiczne Ramy
Odniesienia
Instytucja Koordynująca Regionalne Programy Operacyjne
Instytucja Pośrednicząca w Zarządzaniu Wielkopolskim
Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013
Instytucja Pośrednicząca w Certyfikacji
Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów
Kluczowych Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013
KPR
KRW
KSI (SIMIK 07-13)
LSI
MRR
MSP
Instytucja Zarządzająca Wielkopolskim Regionalnym
Programem Operacyjnym na lata 2007-2013
Komisja Europejska
Komitet Koordynujący Narodowe Strategiczne Ramy
Odniesienia
Komitet Monitorujący Wielkopolski Regionalny Program
Operacyjny na lata 2007-2013
Krajowy Program Reform
Krajowa Rezerwa Wykonania
Krajowy System Informatyczny (SIMIK 07-13)
Lokalny System Informatyczny
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Mikro, Małe i Średnie Przedsiębiorstwa
NPR 2004-2006
Narodowy Plan Rozwoju na lata 2004-2006
OSZiK
Opis Systemu Zarządzania i Kontroli
IZ WRPO
KE
KK NSRO
KM WRPO
POIG
POIiŚ
POKL
Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna
Program Operacyjny
Program Operacyjny Zrównoważony Rozwój Sektora
Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich na
lata 2007-2013
Program Operacyjny innowacyjna Gospodarka
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
PROW 2007-2013
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
PST
PUP
Poznański Szybki Tramwaj
Powiatowy Urząd Pracy
Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego
na lata 2007-2013
Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata
2007-2013
System zarządzania funduszami we Wspólnocie
Europejskiej w latach 2007-2013
Strategia Lizbońska
Strategia Unii Europejskiej dla Regionu Morza Bałtyckiego
Technologie informacyjno-komunikacyjne
Unia Europejska
Unijna strategia wzrostu do roku 2020
Obszar Unii Europejskiej po rozszerzeniu, które miało
miejsce 1 stycznia 2007 roku
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego
Szczegółowy Opis Priorytetów Wielkopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013
Wspólnota Europejska
Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata
2007-2013
Zintegrowany Plan Rozwoju Obszarów Miejskich
Zarząd Województwa Wielkopolskiego
PEKA
PO
PO RYBY2007-2013
RPO ŁW
RPWM
SFC2007
SL
SUE RMB
TIK
UE
UE 2020
UE-27
UMWW
UWRPO
WE
WRPO
ZIPROM
ZWW
14
Załącznik nr 1 do uchwały Nr 39/2012
Komitetu Monitorującego WRPO
z dnia 26 czerwca 2012 r.
1. IDENTYFIKACJA/ INFORMACJE WSTĘPNE
Cel: Konwergencja
Kwalifikowany obszar: województwo wielkopolskie
WIELKOPOLSKI REGIONALNY
PROGRAM OPERACYJNY
NA LATA 2007-2013
Okres programowania: 2007-2013
Numer programu (CCI): 2007PL161PO017
Nazwa programu: Wielkopolski Regionalny Program
Operacyjny na lata 2007-2013
Rok sprawozdawczy: 2011
SPRAWOZDANIE ROCZNE
Z WDRAŻANIA PROGRAMU
ZA 2011 ROK
Data zaakceptowania sprawozdania przez Komitet
Monitorujący:
Numer uchwały i dzień akceptacji przez KM
Uchwała Nr 39/2012 z dnia 26 czerwca 2012 r.
Informacje finansowe, które podano również w PLN zostały przeliczone według kursu z dnia
29.11.2011 r. (1 euro = 4,527 zł).
2. PRZEGLĄD REALIZACJI PROGRAMU OPERACYJNEGO
Celem głównym Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 jest
Wzmocnienie potencjału rozwojowego Wielkopolski na rzecz wzrostu konkurencyjności
i zatrudnienia.
Cel główny WRPO jest ściśle powiązany z celem generalnym Strategii Rozwoju Województwa.
Zakłada się, iż wzmocnienie potencjału rozwojowego, szczególnie na rzecz wzrost
konkurencyjności i zatrudnienia, tworzy podstawę dla poprawy jakości przestrzeni województwa,
systemu edukacji, rynku pracy, gospodarki oraz sfery społecznej skutkujących wzrostem poziomu
życia mieszkańców
Cel główny WRPO na lata 2007-2013 realizowany jest przez następujące cele szczegółowe:
 Poprawa warunków inwestowania
 Wzrost aktywności zawodowej mieszkańców
 Wzrost udziału wiedzy i innowacji w gospodarce regionu
Cele Programu realizowane są poprzez następujące priorytety:
 Konkurencyjność przedsiębiorstw,
 Infrastruktura komunikacyjna,
 Środowisko przyrodnicze,
 Rewitalizacja obszarów problemowych,
 Infrastruktura dla kapitału ludzkiego,
 Turystyka i środowisko kulturowe,
 Pomoc techniczna.
Cele szczegółowe realizowane będą poprzez priorytety programu oraz określone w nich obszary
interwencji i projekty. Relacja celów szczegółowych programu względem poszczególnych
priorytetów ma charakter horyzontalny. Poszczególne priorytety, choć w różnym stopniu,
bezpośrednio oraz pośrednio, przyczyniają się do osiągania celów szczegółowych programu.
Pola interwencji poszczególnych priorytetów mieszczą się w obrębie pól interwencji priorytetów
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Ponadto cel główny WRPO realizuje równocześnie cele polityk sformułowanych w następujących
dokumentach:
 Odnowiona Strategia Lizbońska (Zintegrowany Pakiet Wytycznych dla wzrostu
gospodarczego i zatrudnienia na lata 2005-2008),
 Strategiczne wytyczne Wspólnoty dla spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej
na lata 2007-2013,
 Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2015,
 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy
i zatrudnienie (Narodowa Strategia Spójności),
 Polityka wewnątrzregionalna (Strategia rozwoju województwa wielkopolskiego do 2020
roku).
Zmiany wprowadzone w programie w wyniku przeglądu śródokresowego są spójne zarówno z
dokumentami strategicznymi przywołanymi w pierwotnej wersji WRPO, jak i z zapisami
dokumentów, które zostały sformułowane już po przyjęciu Programu w 2007r. W szczególności
owa zgodność występuje w odniesieniu do Strategii Lizbońskiej i Strategii Europa 2020 oraz
Strategii dla regionu Morza Bałtyckiego. Zmiany Programu są spójne także z zapisami
dokumentów krajowych, między innymi takich, jak Raport Polska 2030.
16
Alokacja dla WRPO na lata 2007-2013 po zwiększeniu o środki z Krajowej Rezerwy Wykonania
oraz Dostosowania Technicznego wynosi 1 332 573 532 euro. Z tej kwoty na realizację Strategii
Lizbońskiej zaangażowane zostanie 549 614 937 euro, co stanowi 41,24 % środków
wspólnotowych w ramach WRPO na lata 2007-2013 (Wielkopolski Regionalny Program
Operacyjny na lata 2007 – 2013, wersja 8.1).
2.1.
REALIZACJA I ANALIZA POSTĘPÓW
2.1.1. Informacje na temat postępów rzeczowych programu operacyjnego
Informacje na temat wskaźników programowych zamieszczone są w Tabeli 1. Postęp fizyczny
programu operacyjnego, która znajduje się w załączniku nr I do sprawozdania.
2.1.2. Informacje finansowe
Informacje finansowe zawarte zostały w Tabeli 2. Osie priorytetowe w podziale na źródło
finansowania (w euro) w załączniku nr II, a wykresy i analiza danych finansowych zostały
zamieszczone w pkt. 2.1.6.2.
2.1.3. Informacja nt. podziału wykorzystania funduszy wg kategorii interwencji
Informacje na temat wykorzystania funduszy wg kategorii zostały zaprezentowane w Tabeli 3
Podział kumulatywny przyznanego wkładu wspólnotowego wg kategorii w załączniku nr III.
Od początku realizacji programu do końca 2011 r. podpisano 1 836 umów oraz wydano 51 decyzji
o dofinansowanie na łączną kwotę dofinansowania UE 1 056 933 445,98 euro (4 784 737 709,94
zł) w ramach 7 priorytetów. W wyniku podpisanych umów i wydanych decyzji powstało 114
kombinacji kodów i dla każdej kombinacji podana została suma dofinansowania ze środków UE.
Tabela 1. Główne priorytetowe obszary tematyczne, na które przyznano większość pomocy w
obrębie wymienionych obszarów.
Priorytetowy obszar tematyczny
Kod
Kategoria interwencji
Badania i rozwój technologiczny, innowacje
i przedsiębiorczość
5
Usługi w zakresie zaawansowanego
wsparcia dla przedsiębiorstw i grup
przedsiębiorstw
8
Inne inwestycje w przedsiębiorstwa
Społeczeństwo informacyjne
10
Infrastruktura telekomunikacyjna (w
tym sieci szerokopasmowe)
Transport
16
18
23
25
Kolej
Tabor kolejowy
Drogi regionalne i lokalne
Transport miejski
Energia
43
Efektywność energetyczna, produkcja
skojarzona (kogeneracja), zarządzanie
energią
Ochrona środowiska i zapobieganie
zagrożeniem
46
Oczyszczanie ścieków
17
Rewitalizacja obszarów miejskich/wiejskich
Inwestycje w infrastrukturę społeczną
61
Zintegrowane projekty na rzecz
rewitalizacji obszarów miejskich i
wiejskich
75
Infrastruktura systemu oświaty
76
Infrastruktura ochrony zdrowia
Źródło: Opracowanie własne na podstawie na podstawie danych z KSI (SIMIK 07-13)
Wykres 1. Priorytetowe obszary tematyczne, na które przeznaczono wsparcie (w mln euro)
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z KSI (SIMIK 07-13)
Największa część środków przeznaczona została na infrastrukturę transportową, głównie na
drogi regionalne/lokalne (212 160 704,94 euro), transport miejski (52 873 392,24 euro), tabor
kolejowy (35 881 318,16 euro) i kolej (32 781 791,22 euro). Dofinansowaniem objęto projekty z
zakresu budowy i przebudowy dróg, oraz infrastruktury towarzyszącej na terenie całego
województwa, a także zakup autobusów, taboru kolejowego.
Znaczna część środków przeznaczona została na projekty z zakresu badań i rozwoju
technologicznego, innowacji i przedsiębiorczości, w szczególności na inwestycje w
przedsiębiorstwa (141 571 976,56 euro) i na usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla
przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw (92 604 681,66 euro). Wsparcie przeznaczono na
podniesienie poziomu innowacyjności, zakup środków trwałych, rozszerzenie działalności
przedsiębiorstw, a co za tym idzie tworzenie nowych miejsc pracy.
Kolejna znacząca część środków przeznaczona została na wsparcie projektów z zakresu ochrony
środowiska i zapobiegania zagrożeniom. Najwyższa wartość wsparcia skierowana została na
oczyszczanie ścieków (68 604 244,90 euro), na gospodarkę odpadami komunalnymi i
przemysłowymi (17 363 538,19 euro) oraz na zapobieganie zagrożeniom (17 612 588,59 euro).
Dofinansowano przede wszystkim projekty budowy kanalizacji sanitarnej na terenie całego
województwa, budowy/modernizacji oczyszczalni ścieków.
Ponad 90 mln euro przeznaczono na wsparcie inwestycji w infrastrukturę społeczną:
infrastrukturę systemu oświaty (45 565 951,29 euro) oraz infrastrukturę ochrony zdrowia (43 593
289,70 euro).
18
Podobne środki ok. 90 mln euro przeznaczono na projekty w obszarze społeczeństwa
informacyjnego, głównie na infrastrukturę telekomunikacyjną (71 079 736,90 euro).
Szczegółowe informacje na temat zakontraktowanych środków w podziale na obszary wsparcia
przedstawia wykres poniżej.
Wykres 2. Zakontraktowane środki z EFRR w ramach WRPO do końca 2011 r. wg priorytetowych
obszarów tematycznych.
02 Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki
badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych
03 Transfer technologii i doskonalenie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami, uczelniami,
wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz
biegunami naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i technologicznymi, technopoliami, itd.)
05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw
08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa
09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP
10 Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe)
13 Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja itp.)
15 Inne działania mające na celu poprawę dostępu MŚP do TIK i ich wydajne wykorzystanie
16 Kolej
18 Tabor kolejowy
23 Drogi regionalne/lokalne
25 Transport miejski
29 Porty lotnicze
33 Energia elektryczna
39 Energia odnawialna: wiatrowa
40 Energia odnawialna: słoneczna
41 Energia odnawialna: biomasa
42 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe
43 Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią
44 Gospodarka odpadami komunalnymi i przemysłowymi
45 Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną
46 Oczyszczanie ścieków
51 Promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody (w tym NATURA 2000)
52 Promowanie czystego transportu miejskiego
53 Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania
zagrożeniami naturalnym i technologicznym)
54 Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagrożeniom
57 Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych
58 Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego
59 Rozwój infrastruktury kultury
61 Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich i wiejskich
75 Infrastruktura systemu oświaty
19
76 Infrastruktura ochrony zdrowia
79 Pozostała infrastruktura społeczna
85 Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola
86 Ocena, badania/ekspertyzy, informacja i komunikacja
Dominującą formą dofinansowania była pomoc bezzwrotna, natomiast pomoc w formie pożyczki,
dotacji na spłatę oprocentowania, gwarancji, pojawiła się w przypadku inicjatyw JEREMIE oraz
JESSICA.
Zmiany alokacji pomiędzy kategoriami interwencji – porównanie stanu na koniec 2010 i
2011 r.
Tabela 2. Zmiany alokacji pomiędzy kategoriami interwencji
Kod
kategorii
Wzrost/spadek
przeznaczonych
środków EFRR w
porównaniu ze stanem
na 31.12.2010 r.
Środki EFRR
(euro) – stan po
renegocjacji
Programu
BADANIA I ROZWÓJ TECHNOLOGICZNY,
INNOWACJE, PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ
2-9

309 230 482
Infrastruktura B+RT
02

13 591 140
Transfer technologii i udoskonalanie sieci
współpracy między MŚP, między MŚP a innymi
przedsiębiorstwami, uczelniami, wszelkiego rodzaju
instytucjami na poziomie szkolnictwa
pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami
badawczymi oraz biegunami naukowymi
i technologicznymi (parkami naukowymi
i technologicznymi, technopoliami itd.)
03

4 020 000
Wsparcie na rzecz rozwoju B+RT, w szczególności
w MŚP (w tym dostęp do usług związanych z B+RT
w ośrodkach badawczych)
04
kategoria usunięta
Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla
przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw
05

Wsparcie na rzecz MŚP w zakresie promocji
produktów i procesów przyjaznych dla środowiska
(wdrożenie efektywnych systemów zarządzania
środowiskiem, wdrożenie i stosowanie/użytkowanie
technologii zapobiegania zanieczyszczeniom,
wdrożenie czystych technologii do działalności
produkcyjnej przedsiębiorstw)
06
kategoria usunięta
Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio
związane z dziedziną badań i innowacji
(innowacyjne technologie, tworzenie
przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki
B+RT i przedsiębiorstwa itp.)
07

6 980 888
08

177 254 938
Inne działania mające na celu pobudzanie badań,
innowacji i przedsiębiorczości w MŚP
09

4 729 696
10-15

139 081 040
10

118 720 654
Obszar/nazwa kategorii
SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE
Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci
szerokopasmowe)
20
102 653 820
Technologie informacyjne i komunikacyjne (dostęp,
bezpieczeństwo, interoperacyjność, zapobieganie
zagrożeniom, badania, innowacje, treści cyfrowe
itp.)
11
kategoria usunięta
Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, eadministracja, e-edukacja, e-integracja itp.)
13

Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i
szkolenie, tworzenie sieci itp.)
14
kategoria usunięta
Inne działania mające na celu poprawę dostępu
MŚP do TIK i ich wydajne użytkowanie
15

13 122 480
16-29

409 221 722
Kolej
16

39 118 227
Tabor kolejowy
18
bez zmian
40 471 677
Drogi regionalne/lokalne
23

261 279 076
Transport miejski
25

59 832 289
Inteligentne systemy transportu
28
kategoria usunięta
Porty lotnicze
29

8 520 453
33-43

46 181 382
Energia elektryczna
33

5 271 382
Gaz ziemny
35

1 280 000
Energia odnawialna: wiatrowa
39

5 105 193
Energia odnawialna: słoneczna
40

164 684
Energia odnawialna: biomasa
41

82 342
Energia odnawialna: hydroelektryczna,
geotermiczna i pozostałe
42

2 717 280
Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona
(kogeneracja), zarządzanie energią
43

31 560 501
44-54

151 135 809
Gospodarka odpadami komunalnymi
i przemysłowymi
44

19 826 651
Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną
45

4 781 053
46

85 539 752
Rewaloryzacja obszarów przemysłowych
i rekultywacja skażonych gruntów
50
kategoria usunięta
Promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody
(w tym NATURA 2000)
51

685 660
Promowanie czystego transportu miejskiego
52

14 034 735
Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie
i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania
i zarządzania zagrożeniami naturalnym
i technologicznym)
53

20 504 299
Inne działania na rzecz ochrony środowiska
i zapobiegania zagrożeniom
54

5 763 659
TURYSTYKA
57
bez zmian
35 110 000
Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług
turystycznych
57
bez zmian
35 110 000
TRANSPORT
ENERGIA
OCHRONA ŚRODOWISKA I ZAPOBIEGANIE
ZAGROŻENIOM
21
7 237 906
58-59
bez zmian
26 360 000
Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego
58

25 569 200
Rozwój infrastruktury kulturalnej
59

790 800
ODNOWA OBSZARÓW MIEJSKICH I
WIEJSKICH
61

54 060 000
Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji
obszarów miejskich i wiejskich
61

54 060 000
75-79

121 284 097
75
bez zmian
62 804 097
76
bez zmian
52 620 000
Infrastruktura mieszkalnictwa
78
kategoria usunięta
Pozostała infrastruktura społeczna
79
bez zmian
5 860 000
85-86

40 909 000
Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola
85

36 119 002
Ocena, badania/ekspertyzy, informacja
i komunikacja
86
bez zmian
4 789 998
KULTURA
INWESTYCJE W INFRASTRUKTURĘ
SPOŁECZNĄ
POMOC TECHNICZNA
W przeważającej części obszarów tematycznych ogólna ilość środków EFRR uległa zwiększeniu:
 Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość – wzrost środków o
ponad 13 mln euro
 Społeczeństwo informacyjne - wzrost środków o ponad 37,6 mln euro
 Transport - wzrost środków o ponad 4,2 mln euro
 Energia - wzrost środków o ponad 2,1 mln euro
 Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom - ilość środków wzrosła o 1,5 mln
euro
 Odnowa obszarów miejskich i wiejskich - wzrost środków o ponad 6,1 mln euro
 Pomoc techniczna - wzrost środków EFRR o 1 mln euro
W przypadku Inwestycji w infrastrukturę społeczną wkład EFRR uległ zmniejszeniu o 6,1 mln euro,
co wynika z wykreślenia z listy kategorii interwencji Infrastruktury mieszkalnictwa.
Środki EFRR przeznaczone na Turystykę oraz Kulturę nie uległy zmianie.
Kategoriami interwencji, w których środki EFRR znacznie wzrosły są:
 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa (08) - wzrost środków z 104 504 400 euro do
177 254 938 euro
 Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe) (10) - wzrost środków
z 41 851 964 euro do 118 720 654 euro
 Porty lotnicze (29) - wzrost środków z 2 220 453 euro do 8 520 453 euro
 Oczyszczanie ścieków (46) - wzrost środków z 67 301 321 do 85 539 752 euro
 Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów
zapobiegania i zarządzania zagrożeniami naturalnymi i technologicznymi) (53) - wzrost
środków z 12 809 701 euro do 20 504 299 euro.
Kategoriami interwencji, w których środki EFRR uległy znacznemu zmniejszeniu są:
 Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci
informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji
technologicznych (02) - zmniejszenie środków z 23 433 000 euro do 13 591 140 euro
 Inne działania mające na celu pobudzenie badań, innowacji i przedsiębiorczości w
MŚP (09) - zmniejszenie środków z 26 610 882 euro do 4 729 696 euro
 Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitna (45) - zmniejszenie środków z 23 695 301
euro do 4 781 053 euro
22


Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagrożeniom (54) zmniejszenie środków z 16 191 348 euro do 5 763 659 euro
Rozwój infrastruktury kulturalnej (59) - zmniejszenie środków z 6 590 000 euro do
790 800 euro
2.1.4. Pomoc w podziale na grupy docelowe
Pomoc w podziale na grupy docelowe została przedstawiona w tabeli poniżej i oparto ją na
podziale zawartym w UWRPO, który obrazuje jakie grupy docelowe mogą wystąpić w danym
działaniu. IZ WRPO nie dysponuje podziałem innym niż zaprezentowanym poniżej. W przypadku
Działań: 1.7,2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2,6, 2.7, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4,
6.1, 6.2 nie określono grup docelowych.
Tabela 3. Pomoc w podziale na grupy docelowe
DZIAŁANIE
GRUPA DOCELOWA
1.1
Mikroprzedsiębiorstwa
1.2
Przedsiębiorcy sektora MSP.
1.3
Mikro, mali i średni przedsiębiorcy zgodnie z definicją w Załączniku I do Rozporządzenia Komisji (WE)
nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. z późn. zm. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze
wspólnym rynkiem w zastosowaniu art.87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń
blokowych)
1.4
Przedsiębiorstwa, w szczególności MSP, Schemat III - Inwestycje we wsparcie instytucji otoczenia
biznesu na terenach miejskich, realizowane w ramach partnerstw publiczno-prywatnych lub innych
projektów miejskich ujętych w Zintegrowanych Planach Rozwoju Obszarów Miejskich, w
szczególności podmioty prowadzące działalność na rzecz przedsiębiorczości
1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia
2. Szkoły wyższe,
1.5
3. Organizacje pozarządowe,
4. Instytucje otoczenia biznesu,
5. Partnerstwa ww. podmiotów,
6. Przedsiębiorstwa
1.6
Uczestnicy powiązań kooperacyjnych (w szczególności przedsiębiorstwa)
4.1
Fundusz/Fundusze Rozwoju Obszarów Miejskich inwestują w partnerstwa publiczno-prywatne i inne
ujęte w Zintegrowanym Planie Rozwoju Obszarów Miejskich, realizowane w szczególności przez:
1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia
2. Jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną
3. Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną
4. Szkoły wyższe
5. Jednostki naukowe
6. Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki oświatowe
7. Jednostki kultury
8. Organizacje pozarządowe
9. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i innych związków wyznaniowych
10. Instytucje otoczenia biznesu
11. Administracja rządowa
12. Partnerzy społeczni i gospodarczy
13. Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe
14.Przedsiębiorcy/MSP
15. Porozumienia w/w podmiotów
16. Podmioty działające w oparciu o umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym.
7.1
Instytucja Zarządzająca, Instytucja Pośrednicząca, beneficjenci ostateczni
7.2
Instytucja Zarządzająca, Instytucja Pośrednicząca, beneficjenci ostateczni
Źródło: Opracowanie własne
23
2.1.5. Pomoc zwrócona lub ponownie wykorzystana

środki odzyskane od beneficjentów w związku z niezachowaniem przez nich przepisów
dotyczących trwałości operacji (art. 57)
W okresie sprawozdawczym przeprowadzono 25 kontroli trwałości projektu (Priorytet I), w
trakcie których nie ujawniono przypadków zasadniczych modyfikacji projektów zgodnie z art. 57
rozporządzenia nr 1083/2006.

środki wycofane w związku z powstałymi
i niepodlegającymi raportowaniu do KE (art. 98)
nieprawidłowościami
podlegającymi
W okresie sprawozdawczym wartość kwot wycofanych po anulowaniu w wyniku wykrytych
nieprawidłowości wynosiła 176,60 euro (799,45 zł) i dotyczyła jednego projektu:
nr projektu - RPWP.07.01.00-30-010/10
Tytuł - „Szkolenia, kursy językowe i studia podyplomowe dla pracowników zaangażowanych w
zarządzanie i wdrażanie WRPO w 2011 r.”
Wycofana kwota dotyczyła uznania za niekwalifikowalny VAT na szkolenia zgodnie z pismem
DKF-IV-073-18-DK/11 z 9 sierpnia 2011 r.
Środki zostaną ponownie wykorzystane w ramach Priorytetu VII.
2.1.6. Analiza jakościowa (poziom programu)
2.1.6.1 System realizacji programu
DOKUMENTY PROGRAMOWE
Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013

W dniu 23 lutego 2011 r. Zarząd Województwa Wielkopolskiego podjął uchwałę nr
303/2011 w sprawie przyjęcia projektu zmian w Wielkopolskim Regionalnym Programie
Operacyjnym na lata 2007-2013. Dodatkowe środki Krajowej Rezerwy Wykonania oraz
dostosowania technicznego na realizację Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007–2013 wymagały korekty planu finansowego oraz dostosowania
pola interwencji.

W dniu 21 kwietnia 2011 r. ZWW podjął uchwałę Nr 507/2011 w sprawie przyjęcia projektu
zmian w Wielkopolskim Regionalnym Programie Operacyjnym na lata 2007-2013, w
związku z prowadzonym przeglądem Programu i przygotowaniami do jego renegocjacji z
Komisją Europejską.

W dniu 6 maja 2011 r. Komitet Monitorujący WRPO podjął uchwałę nr 31/2011 w sprawie
przyjęcia propozycji zmian do treści Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013.

W dniu 26 maja 2011 r. ZWW podjął uchwałę nr 615/2011 w sprawie przyjęcia zmian w
Wielkopolskim Regionalnym Programie Operacyjnym na lata 2007-2013.

W dniu 2 czerwca 2011 r. IZ WRPO poprzez system SFC2007 przesłała do Komisji
Europejskiej propozycje zmian do treści Wielkopolskiego Regionalnego Programu
24
Operacyjnego na lata 2007-2013, natomiast 7 lipca 2011 r. otrzymała uwagi; w dniu 2
grudnia 2011 r. przesłane zostały poprawione propozycje zmian.

W dniu 21 grudnia 2011 r. Komisja Europejska podjęła decyzję K(2011)9787 zmieniającą
decyzję K(2007)4205 w sprawie przyjęcia programu operacyjnego w ramach pomocy
wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem
Konwergencji dla regionu Wielkopolskie w Polsce CCI 2007PL161PO017.

W dniu 29 grudnia 2011 r. ZWW podjął uchwałę Nr 1473/2011 w sprawie przyjęcia
jednolitego tekstu Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20072013 (wersja 8.1)
Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego
Tabela 4. Zmiany Szczegółowego opisu priorytetów Programu Operacyjnego
Dokument
aktualizujący
Uchwała nr
607/2011
Zarządu
Województwa
Wielkopolskiego
z dn. 19 maja
2011r.
Uchwała nr
802/2011
Zarządu
Województwa
Wielkopolskiego
z dn. 30 czerwca
2011r.
Uchwała nr
1237/2011
Zarządu
Województwa
Wielkopolskiego
z dn. 31
października
2011r.
Wersja
Najważniejsze zmiany
5.1
Aktualizacja dokumentu obejmowała zmiany zapisów w ramach Działania 1.3
Rozwój systemu finansowych instrumentów wsparcia przedsiębiorczości w
zakresie opisu przykładowych rodzajów projektów oraz sposobu definiowania
typów beneficjentów, a także zmiany związane z aktualizacją rozporządzeń, w
tym Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy
publicznej, oraz aktualizacją kategorii interwencji.
Ponadto zmieniono także Załącznik nr 4 Lista projektów dużych i projektów
kluczowych w ramach WRPO w związku z aktualizacją Indykatywnego Wykazu
Indywidualnych Projektów Kluczowych dla WRPO oraz Załącznik nr 5 Kryteria
Wyboru Projektów w ramach WRPO.
5.2
Modyfikacja zapisów w ramach Działań 1.4 Wsparcie przedsięwzięć
powiązanych z Regionalną Strategią Innowacji i 4.1 Rewitalizacja obszarów
miejskich wynikała z przyjęcia nowych wytycznych KE (COCOF_10-0014-04)
oraz ujednolicenia terminologii stosowanej przy wdrażaniu inicjatywy JESSICA.
Ponadto, w ramach Działania 6.2 Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa
kulturowego wprowadzono nowy schemat dotyczący cyfryzacji kin.
5.3
Zmiany zapisów dotyczyły Priorytetu III Środowisko przyrodnicze i wynikają z
aktualizacji nazw osi priorytetowych stosowanej przy wdrażaniu krajowych
programów operacyjnych. Ponadto
w ramach Działania 5.3 Poprawa
warunków funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w województwie
wprowadzono nowy schemat, dotyczący poprawy poziomu funkcjonowania
i świadczenia usług wojewódzkich jednostek ochrony zdrowia. W wyniku
realizacji projektów w ramach powyższego schematu poprawi się jakość opieki
zdrowotnej w województwie wielkopolskim, podniesiony zostanie standard oraz
dostępność do usług medycznych świadczonych przez wojewódzkie placówki
ochrony zdrowia.
25
Uchwała nr
1297/2011
Zarządu
Województwa
Wielkopolskiego
z dn.16 listopada
2011r.
Uchwała nr
1576/2012
Zarządu
Województwa
Wielkopolskiego
z dn. 3 lutego
2012 r.*
5.4
Zmiany wynikały z faktu, iż Komitet Monitorujący WRPO na XIX posiedzeniu
dokonał realokacji środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w
ramach Priorytetu V Infrastruktura dla kapitału ludzkiego, a także przyjął zmiany
Kryteriów Wyboru Projektów w ramach WRPO. Realokacja środków polegała
na przeniesieniu kwoty 1 355 556,00 EUR z Działania 5.2 Rozwój infrastruktury
edukacyjnej, w tym kształcenia ustawicznego oraz 864 819,00 EUR z Działania
5.4 Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznej do Działania 5.1
Infrastruktura szkolnictwa wyższego (łącznie 2 220 375,00 EUR).
W Kryteriach Wyboru Projektów w ramach WRPO wprowadzono nowe kryteria
dla utworzonego w ramach Działania 5.3 Poprawa warunków funkcjonowania
systemu ochrony zdrowia w województwie Schematu II „Poprawa poziomu
funkcjonowania i świadczenia usług wojewódzkich jednostek ochrony zdrowia”.
Poprzednie kryteria Działania 5.3 będą obowiązywać jako kryteria wyboru
projektów w ramach Schematu I Inwestycje w wyposażenie i infrastrukturę
ochrony zdrowia w województwie.
5.5
Zmiany wynikają z faktu zakończenia renegocjacji WRPO na lata 2007-2013 z
Komisją Europejską i przyznania dodatkowych środków (Krajowa Rezerwa
Wykonania i Dostosowanie Techniczne) dla województwa wielkopolskiego.
Zaktualizowano m.in. tabele finansową, tabele poziomu wydatków
pochodzących z funduszy strukturalnych w ramach WRPO przeznaczonych na
realizację Strategii Lizbońskiej, kategorii interwencji oraz możliwością
wprowadzenia do Uszczegółowienia opisu nowego Działania 2.8 Zapewnienie
dostępu do Internetu szerokopasmowego. Zmiany w części finansowej w
Priorytecie II i III wynikają ponadto z realokacji środków w ramach tych
priorytetów, zatwierdzonej Uchwałą KM WRPO nr 37/2012.
Zmieniono również zapisy Działania 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa i
Działania 3.7 Zwiększenie wykorzystania odnawialnych zasobów energii, w
związku z planowanymi konkursami w tych działaniach, a także zweryfikowano
Kryteria Wyboru Projektów w ramach Działania 3.4 i 3.7 (Uchwała KM WRPO
nr 38/2012.
Poza tym zaktualizowano zapis Listy projektów dużych i kluczowych w ramach
WRPO na lata 2007-2013, co wynikało z przyjęcia X i XI części Indykatywnego
Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych.
* Zakres zmian Uszczegółowienia z dnia 3 lutego 2012 r., został wykazany w niniejszym zestawieniu ze względu na
wprowadzenie w Uszczegółowieniu zmian przeprowadzonych w ramach przeglądu śródokresowego, na których bazuje
sprawozdanie.
Realokacje w ramach Priorytetów Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2007-2013
W okresie sprawozdawczym w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2007-2013 miała miejsce jedna realokacja środków.
W dniu 4 listopada 2011 r. uchwałą Komitetu Monitorującego WRPO nr 35/2011 środki
w wysokości 1 355 556,00 euro z Działania 5.2 Rozwój infrastruktury edukacyjnej, w tym
kształcenia ustawicznego oraz środki w wysokości 864 819,00 euro z Działania 5.4 Wzmocnienie
pozostałej infrastruktury społecznej zostały przeniesione na rzecz Działania 5.1 Infrastruktura
szkolnictwa wyższego. W sumie alokacja na Działanie 5.1 wzrosła o 2 220 375,00 euro.
Projekty kluczowe - Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych
Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych dla Wielkopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (IW IPK WRPO) jest dodatkowym dokumentem
do Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013 i zawiera
najważniejsze inwestycje planowane do realizacji.
26
W okresie sprawozdawczym Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych dla
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 zmieniany był 3krotnie:
 13 stycznia 2011 r. ZWW uchwałą nr 178/2011 przyjął zmiany w I i II części
Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych dla Wielkopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Zmiany dotyczyły dwóch
projektów:

projekt pt. „Adaptacja obiektów pokoszarowych na potrzeby dydaktyczno-naukowe
PWSZ w Gnieźnie” został wyłączony z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych
Projektów Kluczowych dla WRPO. Projekt ten nie przeszedł pozytywnie oceny
merytorycznej. Beneficjent projektu złożył protest do Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Wielkopolskiego – Biura Obsługi Funduszy. Komisja Odwoławcza
Instytucji Zarządzającej WRPO oddaliła protest w całości. Następnie Beneficjent
skorzystał z prawa wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego,
która została oddalona. Beneficjent zdecydował o wniesieniu skargi kasacyjnej do
Naczelnego Sądu Administracyjnego, który ją oddalił. W związku z powyższym
projekt podlega wyłączeniu z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów
Kluczowych dla WRPO.

projekt pt. „Przedłużenie linii tramwajowej z pętli Zawady do stacji Poznań Wschód”
został usunięty z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych
dla WRPO. Decyzja o wyłączeniu projekty związana była z opóźnieniem w
przygotowywaniu Projektu indywidualnego w stosunku do terminów ustalonych w
harmonogramie przygotowania indywidualnego projektu kluczowego oraz ze
względu na niewpisanie przez Beneficjenta (Miasto Poznań) ww. projektu do
projektu budżetu na 2011 r., nie zapewniając tym samym wkładu własnego.
 14 kwietnia 2011 r. ZWW uchwałą nr 469/2011 przyjął dziewiątą część Indykatywnego
Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych dla WRPO. Na liście znalazł się dodatkowo
projekt: ”Zakup wyposażenia dla rozbudowanego i przebudowanego Bloku operacyjnego
oraz centralnej Sterylizatorni Szpitala Wojewódzkiego w Poznaniu”. Projekt przyjęty został
w celu poprawy jakości opieki zdrowotnej w województwie wielkopolskim poprzez
podniesienie standardu usług medycznych.
 25 listopada 2011 r. ZWW uchwałą nr 1343/2011 przyjął dziesiątą część Indykatywnego
Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych dla WRPO. Na liście znalazł się dodatkowo
projekt: „Rewitalizacja i modernizacja zabytkowego budynku głównego Uniwersytetu
Artystycznego w Poznaniu przy Al. Marcinkowskiego 29”. Projekt przyjęty został w celu
rozwoju kultury i zachowania dziedzictwa kulturowego poprzez modernizację zabytkowego
budynku głównego Uniwersytetu Artystycznego w Poznaniu.
Na koniec 2011 r. IWIPK składał się z 34 projektów kluczowych i podzielony był na 10 części.
Część I





Modernizacja linii kolejowej nr 357 Sulechów – Luboń na terenie województwa
wielkopolskiego mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych miejscowości
z aglomeracją poznańską na odcinku Wolsztyn – Luboń;
Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań – Wschód – Bydgoszcz na terenie
województwa wielkopolskiego mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych
miejscowości z aglomeracją poznańską na odcinku Poznań Wschód–Gołańcz – Etap I;
Zakup taboru kolejowego dla regionalnych pasażerskich przewozów kolejowych;
Ochrona wód zlewni rzeki Noteć;
Modernizacja Kanału Ślesińskiego w km 0,00 do 32,00 poprzez remont śluz w
Koszewie, Gawronach, Pątnowie i Morzysławiu oraz roboty pogłębiarsko –
udrożnieniowe;
27







Część II





Adaptacja obiektów powojskowych na potrzeby dydaktyczno - laboratoryjne i
rekreacyjno - sportowe PWSZ w Kaliszu;
Budowa auli wielofunkcyjnej z zespołem sal wykładowych Państwowej Wyższej Szkoły
Zawodowej im. J.A. Komeńskiego w Lesznie;
Budowa Centrum Wykładowo - Dydaktycznego w Koninie;
Budowa budynku dydaktycznego Akademii Wychowania Fizycznego im. Eugeniusza
Piaseckiego w Poznaniu;
Rozbudowa
Wyższej
Szkoły
Nauk
Humanistycznych
i Dziennikarstwa
w Poznaniu;
Rewaloryzacja Wzgórza Lecha w Gnieźnie;
Rezerwaty Archeologiczne dot. Początków Państwa Polskiego - Ostrów Lednicki,
Giecz, Grzybowo.
Budowa trasy tramwajowej os. Lecha – Franowo;
Przedłużenie trasy Poznańskiego Szybkiego Tramwaju (PST) do Dworca Zachodniego
w Poznaniu;
Budowa Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej;
Wzmocnienie potencjału rozwojowego Wielkopolski poprzez zastosowanie technologii
informacyjnych w działalności instytucji publicznych na rzecz budowania infrastruktury
społecznej i gospodarczej regionu;
Program leczenia ostrych pęknięć tętniaków aorty i ostrej zatorowości płucnej.
Część III
 Droga Nr 434 odc. od drogi Nr 36 do m. Śrem przebudowa drogi na odcinku o dł. 38,5
km;
 Droga Nr 434 budowa II etapu obwodnicy m. Śrem i m. Zbrudzewo o dł. 3,12 km;
 Droga Nr 196 obwodnica m. Murowana Goślina – budowa obwodnicy o dł. 9,3 km;
 Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna;
 Biblioteka Techniczna i Centrum Wykładowe;
 Poprawa jakości usług medycznych w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym
w Koninie;
 Rezerwat Archeologiczny na Ostrowie Tumskim.
Część IV
 Kompleksowa promocja gospodarki i inwestycji w Wielkopolsce.
Część V


Budowa Biocentrum Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu wraz z wyposażeniem;
Poprawa jakości kształcenia poprzez wyposażenie biblioteki oraz modernizację i
wyposażenie sal dydaktycznych Uniwersytetu Medycznego w Poznaniu.
Część VI
 Budowa kanalizacji w miejscowości Wieleń wraz z modernizacją i rozbudową
oczyszczalni ścieków przy ul. Jaryńskiej w Wieleniu.
Część VII
 Budowa drogi powiatowej łączącej drogę krajową nr 5 Poznań – Wrocław z m.
Widziszewo;
 Centrum Edukacyjne Usług
Elektronicznych Uniwersytetu Ekonomicznego
w Poznaniu.
Część VIII
 Rozbudowa
zintegrowanego
systemu
i ekologicznego województwa wielkopolskiego;
28
bezpieczeństwa
środowiskowego

Poprawa wykrywalności,
w Wielkopolsce.
standardów
diagnostyki
i
radioterapii
nowotworów
Część IX
 Zakup wyposażenia dla rozbudowanego i przebudowanego Bloku operacyjnego oraz
centralnej Sterylizatorni Szpitala Wojewódzkiego w Poznaniu.
Część X

Rewitalizacja i modernizacja zabytkowego budynku
Artystycznego w Poznaniu przy Al. Marcinkowskiego 29.
głównego
Uniwersytetu
Lista projektów dużych i kluczowych w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013
W okresie sprawozdawczym Lista projektów dużych i kluczowych w ramach Wielkopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 stanowiąca załącznik nr 4 do UWRPO
została zaktualizowana 19 maja 2011 r. ZWW uchwałą nr 607/2011. Aktualizacja związana była
ze zmianą I i II części oraz przyjęciem IX części Indykatywnego Wykazu Indywidualnych
Projektów Kluczowych dla Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20072013.
W ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 realizowane
są 3 duże projekty:
 Zakup taboru kolejowego dla regionalnych pasażerskich przewozów kolejowych
Całkowity koszt projektu wynosi 103 844 756,10 euro (470 105 210,86 zł), w tym wartość
dofinansowania UE 35 881 318,16 euro (162 434 727,32 zł). Projekt realizowany jest
w ramach Działania 2.4 Tabor kolejowy dla regionalnych przewozów pasażerskich
 Budowa trasy tramwajowej Os. Lecha – Franowo
dofinansowania UE 23 939 916,06 euro (108 376 000,00 zł). Projekt realizowany jest
w ramach Działania 2.5 Rozwój miejskiego transportu zbiorowego,
 Budowa Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej
dofinansowania UE 62 655 699,16 euro (283 642 349,94 zł). Projekt realizowany jest w
ramach Działania 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
Szersza informacja na temat stanu realizacji dużych projektów znajduje się w punkcie 5
sprawozdania.
DOKUMENTY SYSTEMU INSTYTUCJONALNEGO
Opis Systemu Zarządzania i Kontroli
W okresie sprawozdawczym Opis Systemu Zarządzania i Kontroli był zmieniany raz:
 6 lipca 2011 r. ZWW uchwałą nr 845/2011 zatwierdził wersję 1.5 Opisu Systemu
Zarządzania i Kontroli dla WRPO. Konieczność zmiany wersji 1.4 OSZiK wynikała m.in. z
uwag/sugestii Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji do dokumentu oraz wypełnienia
zaleceń z kontroli nr 1/2010 przeprowadzonej w IZ WRPO przez IPOC.
Instrukcja Wykonawcza Instytucji Zarządzającej Wielkopolskim Regionalnym Programem
Operacyjnym na lata 2007-2013
Instrukcja Wykonawcza zawiera wewnętrzne procedury Instytucji Zarządzającej związane z
zarządzaniem i kontrolą programu operacyjnego. W okresie sprawozdawczym w ramach
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 IW IZ WRPO była
zmieniana:
29
 11 marca 2011 r. ZWW uchwałą nr 355/2011 zatwierdził tekst jednolity IW IZ WRPO.
Dokument zawiera zmiany zatwierdzone uchwałą ZWW nr 4452/2010 z 30 września 2010
r., nr 4594/2010 z 28 października 2010 r., nr 81/2010 z 16 grudnia 2010 r. oraz zmiany
wynikające z uszczegółowienia zapisów.
 6 lipca 2011 r. ZWW uchwałą nr 846/2011 zatwierdził zmiany do wersji 6.0 IW IZ WRPO.
Zatwierdzenie zmian w dokumencie wynikało z wykonania zaleceń pokontrolnych z kontroli
przeprowadzonych przez IPOC, uwag IPOC do wcześniej zatwierdzonych zmian,
dostosowania procedur w związku z wprowadzeniem systemu IMS, nowych Wytycznych w
zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla
programów operacyjnych, dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r.,
Wytycznych w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o
płatność do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych w ramach Narodowych
Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013 oraz uszczegółowienia obecnych
zapisów.
 22 września 2011 r. ZWW uchwałą nr 1096/2011 zatwierdził zmiany do IW IZ WRPO.
Zatwierdzenie zmian w dokumencie wynikało z wykonania zaleceń pokontrolnych z kontroli
1/2011 przeprowadzonej przez IPOC, zatwierdzenia nowych list sprawdzających do oceny
formalnej i merytorycznej (działanie 6.2 Schemat III), wprowadzenie nowych procedur z
kontroli krzyżowej przez BOF, zmian dot. sprawozdawczości i kontroli instrumentów
inżynierii finansowej oraz uszczegółowienia i aktualizacji obecnych zapisów.
 14 października 2011 r. ZWW uchwałą nr 1171/2011 zatwierdził zmiany do IW IZ WRPO.
Zmiany wynikały z wprowadzenia zmian w zaliczkowym systemie finansowania projektów w
ramach WRPO, wykonania zaleceń pokontrolnych z kontroli 1/2011 przeprowadzonej przez
Instytucję Pośredniczącą w Certyfikacji oraz uszczegółowienia i aktualizacji obecnych
zapisów.
 16 grudnia 2011 r. ZWW uchwałą nr 1411/2011 zatwierdził zmiany do IW IZ WRPO.
Zmiany wynikały głównie z wejścia w życie nowych Wytycznych MRR w zakresie
sprawozdawczości. Ponadto zmiany wynikają z uwag Instytucji Pośredniczącej w
Certyfikacji do wcześniej zatwierdzonych zmian oraz uszczegółowienia i aktualizacji
obecnych zapisów.
Instrukcja Wykonawcza Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu III Wielkopolskiego
W okresie sprawozdawczym Instrukcja Wykonawcza Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu III
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 była zmieniana:
 23 lutego 2011 r. ZWW uchwałą nr 305/2011 zatwierdził zmiany do IW IP WRPO,
związane są z dostosowaniem procedur i załączników do zaleceń pokontrolnych Instytucji
Pośredniczącej w Certyfikacji, a także bieżącą aktualizacją zapisów.
 28 kwietnia 2011 r. ZWW uchwałą nr 519/2011 zatwierdził zmiany oraz przyjął tekst
jednolity Instrukcji Wykonawczej Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu III Wielkopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013.
 16 czerwca 2011 r. uchwałą nr 710/2011 ZWW zatwierdził zmiany do Instrukcji
Wykonawczej Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu III Wielkopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Zmiany dokonane w dokumencie związane są
z dostosowaniem zapisów Instrukcji Wykonawczej Instytucji Pośredniczącej WRPO do
zaleceń pokontrolnych z kontroli systemowej przeprowadzonej przez Instytucje
Zarządzającą WRPO, a także bieżącą aktualizacją zapisów.
 4 sierpnia 2011 r. ZWW uchwałą nr 966/2011 zatwierdził zmiany do Instrukcji
Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Zmiany dokonane w dokumencie związane
były z koniecznością bieżącej aktualizacji zapisów Instrukcji Wykonawczej Instytucji
Pośredniczącej WRPO.
 22 września 2011 r. ZWW uchwałą nr 1098/2011 zatwierdził zmiany do Instrukcji
30
ze zmianą struktury organizacyjnej Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej w Poznaniu oraz koniecznością bieżącej aktualizacji zapisów Instrukcji
Wykonawczej Instytucji Pośredniczącej WRPO.
 16 grudnia 2011 r. ZWW uchwałą nr 1408/2011 zatwierdził zmiany do Instrukcji
z koniecznością dostosowania treści załącznika nr 9.8.2-1 do obowiązujących Wytycznych
MRR z zakresu sprawozdawczości oraz realizacji zaleceń pokontrolnych z kontroli nr
2/2011 Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji w Poznaniu przeprowadzonej w IP WRPO.
Porozumienie w sprawie realizacji Priorytetu III „Środowisko przyrodnicze” Wielkopolskiego
W okresie sprawozdawczym Porozumienie w sprawie realizacji Priorytetu III „Środowisko
przyrodnicze” Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 nie było
zmieniane.
Kontrakt Wojewódzki dla Województwa Wielkopolskiego
W okresie sprawozdawczym Kontrakt Wojewódzki dla Województwa Wielkopolskiego nie był
zmieniany.
ZMIANA WYTYCZNYCH OBOWIĄZUJĄCYCH W RAMACH PROGRAMU
Nowe wytyczne
W okresie sprawozdawczym zostały przyjęte wytyczne Instytucji Zarządzającej Wielkopolskim
Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013:
 W zakresie działalności Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich:
Uchwała nr 239/2011 ZWW z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie przyjęcia Wytycznych
Instytucji
Zarządzającej Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 w
zakresie działalności Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich.
Przedmiotowe wytyczne stanowią instrukcje dotyczącą zasad działalności, rozliczania oraz kontroli
sieci Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich, działających w województwie
Wielkopolskim w ramach krajowego Systemu Informacji o Funduszach Europejskich. W skład
wielkopolskiej sieci wchodzi, utworzony w Urzędzie Marszałkowskim Województwa
Wielkopolskiego Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Poznaniu oraz Lokalne
Punkty Informacyjne funkcjonujące w powiatach gnieźnieńskim, jarocińskim, kaliskim, konińskim,
leszczyńskim, międzychodzkim, nowotomyskim, ostrzeszowskim, wągrowieckim, z którymi Zarząd
Województwa Wielkopolskiego zawarł umowy dotacji na organizacje i prowadzenie Punktu
Informacyjnego Funduszy Europejskich.
Podstawę przyjęcia nowych wytycznych IZ WRPO w zakresie działalności Punktów Informacyjnych
FE stanowią:
- umowy dotacji na organizacje i prowadzenie punktów Informacyjnych FE zawarte między ZWW a
powiatami: gnieźnieńskim, jarocińskim, kaliskim, kolskim, konińskim, leszczyńskim,
międzychodzkim, nowotomyskim, ostrzeszowskim i wągrowieckim. Umowy dotacji zostały zawarte
na czas określony od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r.
- aneks nr 1 do umowy z dn.5 stycznia 2011 r. o Porozumieniu w sprawie funkcjonowania na
terenie Województwa Wielkopolskiego Systemu Informacji o FE.
 W sprawie realizowania zamówień współfinansowanych ze środków Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego i budżetu państwa w ramach Działania 1.1 i 1.2
31
Uchwała nr 1449/2011 ZWW z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie realizowania zamówień
współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i budżetu
państwa w ramach Działania 1.1 i 1.2
Wytyczne regulują następujące zagadnienia:
- podstawowe zasady udzielania zamówień w ramach Działania 1.1 i 1.2 WRPO,
- wymogi dotyczące zakresu zapytania ofertowego i zakresu oferty,
- opis konsekwencji finansowych będących skutkiem naruszenia zasad opisanych w tychże
wytycznych.
Wytyczne zaktualizowane
W okresie sprawozdawczym zaktualizowano 5 wytycznych Instytucji Zarządzającej Wielkopolskim
Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013:
 Dotyczących kwalifikowalności
oraz Priorytetów II-VI:
kosztów
w ramach
Priorytetu
I–
działanie
1.7
Uchwała nr 756/2011 ZWW z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie zatwierdzenia Wytycznych
Instytucji Zarządzającej Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013
w sprawie kwalifikowalności kosztów w ramach Priorytetu I – Działanie 1.7 oraz Priorytetów II-VI.
Modyfikacja Wytycznych obejmuje doprecyzowanie zapisów dotyczących przede wszystkim:
 uaktualnienia podstaw prawnych (wprowadzenie aktualnych tekstów jednolitych do
obowiązujących ustaw),
 definicji dużego projektu,
 kwalifikowalności opłat administracyjnych oraz opłat pocztowych,
 kwalifikowalności wynagrodzeń w ramach Schematu II w Działaniach 6.1 i 6.2 WRPO.
Ponadto przyjęty niniejszą Uchwałą tekst jednolity Wytycznych zawiera zmianę wprowadzoną
Uchwałą nr 4052/2010 ZWW z dnia 24 czerwca 2010 r.
Uchwała nr 951/2011 ZWW z dnia 28 lipca 2011 r. w sprawie zatwierdzenia Wytycznych
w sprawie kwalifikowalności kosztów w ramach Priorytetu I – Działanie 1.7 oraz Priorytetów II-VI.
Modyfikacja Wytycznych związana jest ze zmianami dotyczącymi Priorytetu VI Wielkopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, tj. wprowadzeniem Schematu III
Infrastruktura kin. Niniejsze Wytyczne w Rozdziale 3 precyzują rodzaje kosztów kwalifikowalnych
w tym schemacie.
 Dotyczących kwalifikowalności kosztów w ramach Działania 1.1, 1.2, 1.4 i 1.6
Uchwała nr 757/2011 ZWW z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie zatwierdzenia Wytycznych
w sprawie kwalifikowalności kosztów w ramach Działania 1.1, 1.2, 1.4 i 1.6.
Zmiany obejmują:
 uaktualnienie podstaw prawnych (wprowadzenie aktualnych tekstów jednolitych do
obowiązujących ustaw oraz znowelizowanych rozporządzeń dotyczących pomocy
publicznej),
 aktualizację definicji dużego projektu,
 doprecyzowanie zapisów dotyczących kwalifikowalności wynagrodzeń (część II
Wytycznych),
 doprecyzowanie zapisów dotyczących kosztów ogólnych.
 Dotyczących sporządzenia biznes planu dla Działania 6.2. „Rozwój kultury
i zachowanie dziedzictwa kulturowego”, Schemat III „Infrastruktura kin” w ramach
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (WRPO)
32
Uchwała nr 950/2011 ZWW z dnia 28 lipca 2011 r. w sprawie: przyjęcia wytycznych dotyczących
sporządzenia biznes planu dla Działania 6.2. „Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa
kulturowego”, Schemat III „Infrastruktura kin” w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013 (WRPO)
Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie realizacji projektu inwestycyjnego w ramach
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (WRPO) jest
zobligowany przedstawić biznes plan (biznes plan stanowi załącznik do wniosku o dofinansowanie
realizacji projektu w ramach WRPO), który umożliwi dokonanie oceny projektu przez Instytucję
Zarządzającą WRPO. Zasady oraz szczegółowy zakres biznes planu określa Instytucja
Zarządzająca WRPO.
Instytucja Zarządzająca WRPO opracowuje zatem wytyczne, których głównym celem jest
ujednolicenie zasad przygotowania biznes planu oraz osiągnięcie efektu porównywalności
inwestycji. Ponadto wytyczne mają ułatwić proces przygotowania biznes planu przez beneficjentów
oraz ocenę merytoryczną przez Komisję Oceny Projektów.
W związku z powyższym uprawnionym jest podjęcie uchwały przez Zarząd Województwa
Wielkopolskiego w sprawie przyjęcia zasad sporządzenia biznes planu dla Działania 6.2. „Rozwój
kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego”, Schemat III „Infrastruktura kin” w ramach
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013.
Modyfikacja Wytycznych związana jest ze zmianami dotyczącymi Priorytetu VI Wielkopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013, tj. wprowadzeniem Schematu III
Infrastruktura kin - w rozdziale 3 Sprawozdania zaprezentowano rodzaje kosztów kwalifikowanych
w tym schemacie.
 Dla beneficjentów zwolnionych z obowiązku stosowania ustawy prawo zamówień
publicznych w sprawie realizowania zamówień współfinansowanych ze środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu I – działania 1.4, 1.5,
1.6 i 1.7 oraz Priorytetów II i IV-VI
Uchwała Nr 165/2011 ZWW z dnia 7 stycznia 2011 r. w sprawie zatwierdzenia Wytycznych
dla beneficjentów zwolnionych z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych w
sprawie realizowania zamówień współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu I – Działania 1.4, 1.5, 1.6 i 1.7 oraz Priorytetów II i IVVI.
W celu uproszczenia procedur przeprowadzania zamówień przez beneficjentów nie podlegających
ustawie Prawo Zamówień Publicznych, wprowadzono następujące zmiany:
 zmieniono zapisy dotyczące publikowania przez beneficjenta ogłoszenia o zamówieniu, na
podstawie ogłoszonego Komunikatu Wyjaśniającego Komisji dotyczącego prawa
wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania zamówień, które nie są lub są
jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie zamówień publicznych,
 zmodyfikowano zapisy ograniczające zakres podmiotowy wykonawców, z którymi
zamawiający może zawrzeć umowę.
Wprowadzone zmiany obejmują: dostosowanie zapisów do aktualnie obowiązującej ustawy z
dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 , poz. 759 ze
zm.), dostosowanie zapisów do aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), dostosowanie zap isó w do
aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U.2010 r. Nr 243,
poz. 1623).
Uchwała Nr 1450/2011 ZWW z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie zatwierdzenia Wytycznych
dla beneficjentów zwolnionych z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych w
sprawie realizowania zamówień współfinansowanych ze środków
Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu I – Działanie 1 .4, 1.5, 1.6 i 1.7 oraz Priorytetów II i VI.
W celu uproszczenia procedur
przeprowadzania zamówień
przez beneficjentów
niepodlegających ustawie Prawo Zamówień Publicznych, wprowadzono następujące zmiany:
 zmieniono zapisy dotyczących publikowania przez beneficjenta ogłoszenia o
33
zamówieniu, na podstawie ogłoszonego Komunikatu Wyjaśniającego Komisji
dotyczącego prawa wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania
zamówień, które nie są lub są jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie
zamówień publicznych,
 zmodyfikowano zapisy ograniczające zakres podmiotowy wykonawców, z którymi
zamawiający może zawrzeć umowę.
Wprowadzone zmiany obejmują: dostosowanie zapisów do aktualnie obowiązującej ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz.
759 ze zm.), dostosowanie zapisów do aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), dostosowanie
zap isó w do aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.
U.2010 r. Nr 243, poz. 1623).
 Dotyczących zakresu korzystania z Pomocy Technicznej – Priorytet VII WRPO
Uchwała Nr 1454 / 2011 ZWW z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie zmiany Wytycznych Instytucji
Zarządzającej Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 w
zakresie korzystania z Pomocy Technicznej – Priorytet VII WRPO.
Ujednolicono załącznik nr 4 - Lista obecności uczestników szkolenia, zgodnie z zapisami Instrukcji
obiegu i kontroli dokumentów finansowo - księgowych obowiązującej w Urzędzie Marszałkowskim
Województwa Wielkopolskiego, przyjętej Zarządzeniem nr 42/2011 Marszałka Województwa
Wielkopolskiego z dnia 26 października 2011r.
Kryteria wyboru projektów
W okresie sprawozdawczym w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2007-2013 Kryteria wyboru projektów w ramach WRPO były zmieniane trzykrotnie,
 6 maja 2011 r. uchwałą nr 30/2011 Komitet Monitorujący WRPO przyjął zmiany
do Kryteriów wyboru projektów w ramach WRPO:

Działania
1.3
Rozwój
systemu
finansowych
instrumentów
wsparcia
przedsiębiorczości; zmiany polegały na wprowadzeniu nowych kryteriów wyboru dla
produktu finansowego w Kryteriach wyboru pośredników finansowych w Działaniu
1.3 ze względu na planowane ogłoszenie kolejnego naboru na pośredników
finansowych w oparciu o kryteria na produkt finansowy jakim jest poręczenie
portfelowe. Nowe kryteria zastępują dotychczasowe kryteria wyboru pośredników
finansowych dla Działania 1.3.
 19 lipca 2011 r. uchwałą nr 33/2011 Komitet Monitorujący WRPO zatwierdził
poprawione/zmienione kryteria wyboru projektów dla:

Działania
1.3
Rozwój
systemu
finansowych
instrumentów
wsparcia
przedsiębiorczości; zmiany polegały na wprowadzeniu nowych kryteriów wyboru
pośredników finansowych dla produktów finansowych: pożyczka globalna oraz
reporęczenie, ze względu na specyfikę inicjatywy JEREMIE oraz potrzebę
odpowiedniego sparametryzowania produktów finansowych przewidywanych w jej
ramach. Przyjęcie nowych kryteriów umożliwi rozpoczęcie procedur konkursowych
dotyczących wyboru pośredników finansowych dla ww. produktów finansowych.

Działania 6.2 Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego, zmiany
polegały na wprowadzeniu nowych kryteriów wyboru dla projektów objętych
zakresem wydzielonego w ramach Działania 6.2 nowego Schematu III Infrastruktura
kin na podstawie Uchwały ZWW nr 802/2011 z 30.06.2011.
 4 listopada 2011 r. uchwałą nr 36/2011 Komitet Monitorujący WRPO zatwierdził
zmienione kryteria wyboru projektów dla:
34

Działania 5.3 Poprawa warunków funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w
województwie; zmiany polegały na wyodrębnieniu dwóch Schematów obejmujących
inwestycje w system ochrony zdrowia w regionie oraz wsparcie dla wojewódzkich
jednostek ochrony zdrowia. W związku z powyższym poprzednie kryteria dla
Działania 5.3 będą obowiązywać jako kryteria wyboru projektów w ramach
Schematu I „Inwestycje w wyposażenie i infrastrukturę ochrony zdrowia w
województwie”, zaś nowe kryteria wyboru zostały wprowadzone dla
nowoutworzonego Schematu II „Poprawa poziomu funkcjonowania i świadczenia
usług wojewódzkich jednostek ochrony zdrowia”.
W okresie sprawozdawczym nie przeprowadzano ewaluacji dotyczącej kryteriów wyboru
projektów.
Programy pomocowe
W okresie sprawozdawczym sporządzono jedno Rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju
Regionalnego z dnia 26 października w sprawie udzielenia pomocy ze środków instrumentów
inżynierii finansowej w ramach regionalnych programów operacyjnych.
Weszło w życie 24 listopada 2011 r. (Dz. U. Nr 245, poz.1461)
Obowiązujące programy pomocowe:
 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 marca 2009 r. w sprawie
udzielania pomocy na inwestycje w zakresie transportu multimodalnego w ramach
regionalnych programów operacyjnych
Weszło w życie 15.04.2009 (Dz. U. Nr 52, poz.430)
 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie
udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach
Weszło w życie 5 czerwca 2009 (Dz. U. Nr 85 poz.719)
 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 8 października 2009 r. w sprawie
udzielania pomocy na inwestycje w zakresie portów lotniczych w ramach regionalnych
programów operacyjnych
Weszło w życie 3 listopada 2009 (Dz. U. z 19.10.2009, Nr 174, poz.1356)
 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie
udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej,
infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach
 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie
pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów
operacyjnych
 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 czerwca 2010 r. w sprawie
udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych
Weszło w życie 16.07.2010 (Dz. U. Nr117, poz.787)
udzielenia regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów
operacyjnych
udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych
udzielania pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów operacyjnych
Weszło w życie 18.12.2010 (Dz. U. Nr 234, poz. 1535)
35
 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia z dnia 1 grudnia 2010 r. w sprawie
udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich
przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych
Weszło w życie 21.12.2010 (Dz. U. Nr 235, poz. 1549)
 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie
udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w
ramach regionalnych programów operacyjnych
Weszło w życie 30.12.2010 (Dz. U. 2010 nr 254 poz. 1709)
2.1.6.2 Analiza postępu finansowego i rzeczowego
Postęp finansowy
Do końca 2011 r. złożonych zostało i przeszło ocenę formalną 2 968 wniosków o dofinansowanie,
a wartość wnioskowanego dofinansowania ogółem we wnioskach na koniec okresu
sprawozdawczego wyniosła 1 567 450 631,78 euro (7 095 849 010,05 zł). Najwyższa wartość
wnioskowanego dofinansowania ogółem dotyczyła dwóch Priorytetów: Priorytetu II - 604 495
672,09 euro (2 736 551 907,57 zł) oraz Priorytetu I - 532 746 626,11 euro (2 411 743 976,38 zł).
Wykres 3. Stan wdrażania WRPO w okresie sprawozdawczym i narastająco od uruchomienia
programu
Łącznie w ramach WRPO na koniec okresu sprawozdawczego było 1 887 podpisanych umów
oraz wydanych decyzji o dofinansowanie o wartości ogółem 1 866 240 373,12 euro (8 448 470
169,13 zł) i dofinansowaniu ze środków UE 1 056 933 445,98 euro (4 784 737 709,94 zł). Z tej
liczby 51 to decyzje o dofinansowanie wydane w ramach Priorytetu VII Pomoc techniczna a 5 to
umowy podpisane z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Poznaniu również w Priorytecie VII.
Spośród 1 887 umów 39 dotyczyło realizacji projektów kluczowych (w tym 8 umów w ramach
jednego projektu pn. „Ochrona wód zlewni rzeki Noteć”). 3 z projektów kluczowych są
jednocześnie projektami dużymi.
36
Wykres 4. Liczba podpisanych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wg priorytetów
Wykres 5. Wartość wnioskowanego dofinansowania ogółem we wnioskach po ocenie formalnej
(mln EUR)
37
Wykres 6. Wartość podpisanych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie (środki UE w mln
EUR) oraz procentowa realizacja zobowiązań
Na koniec okresu sprawozdawczego zakontraktowanie środków w ramach WRPO
w stosunku do alokacji wynosiło około 83%. Na spadek wykorzystania alokacji w stosunku
do poprzedniego okresu miało wpływ m.in. aneksowanie umów np. w wyniku oszczędności
poprzetargowych, a przede wszystkim wysoki kurs euro (wykres poniżej) oraz uwzględnienie
dodatkowych środków pochodzących z Krajowej Rezerwy Wykonania i Dostosowania
Technicznego w alokacji na koniec 2011 r.
Wykres 7. Zmiana alokacji WRPO ze względu na różnice kursu euro od stycznia do grudnia 2011
r. (w mln PLN)
38
Wykres 8. Wartość wniosków o płatność (środki UE w mln EUR) oraz procentowa realizacja
zobowiązań
Na podstawie analizy wniosków o płatność zatwierdzonych przez IZ WRPO do końca 2011 r.
stwierdzono, że dominują wnioski o płatność, w których płatność do beneficjenta jest dokonywana
w ciągu 7 dni od zatwierdzenia wniosku, a dla połowy wniosków o płatność czas od zatwierdzenia
do wypłaty środków trwał co najwyżej 7 dni. Jednocześnie należy zauważyć, iż dla ponad 14%
wniosków o płatność dokonywana jest tego samego dnia, w którym wniosek jest zatwierdzany.
Wykres 9. Wydatki kwalifikowalne wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków
skierowanych przez Instytucję Certyfikującą do Komisji Europejskiej (mln EUR)
Do końca okresu sprawozdawczego wydatki całkowite ujęte w poświadczeniach
i deklaracjach do KE, stanowiące podstawę certyfikacji, wyniosły łącznie we wszystkich
priorytetach 976 679 070,32 euro, w tym:
 Priorytet I – 417 640 066,40 euro,
39






Priorytet II – 245 780 188,68 euro,
Priorytet III – 62 198 664,64 euro,
Priorytet IV – 77 633 962,41 euro,
Priorytet V – 109 105 151,05 euro,
Priorytet VI – 48 609 504,51 euro,
Priorytet VII – 15 711 532,63 euro.
Wykres 10.
Płatności otrzymane od Komisji Europejskiej w latach 2007-2011 (w mln EUR)
W okresie sprawozdawczym łączne płatności otrzymane od Komisji Europejskiej wzrosły
o 163 434 725,77 euro i wynosiły wg stanu na dzień 31 grudnia 2011r. 662 997 790,40 euro.
Wykres 11.
Limit kontraktacji - stan na 22 grudnia 2011 r. (mln EUR)
40
Informacje nt. projektów kluczowych
Tabela 3 przedstawia szczegółowe informacje nt. stanu realizacji projektów kluczowych w ramach
WRPO. Według stanu na koniec 2011 roku w ramach WRPO realizowane były 34 projekty
kluczowe na łączną wartość dofinansowania UE równą 290 032 904,68 euro. Dla 32 do końca
2011 r. podpisano umowy. W ramach projektu „Ochrona wód zlewni rzeki Noteć” podpisano
wszystkie 8 umów dla przedsięwzięć składających się na ten projekt.
7 projektów zostało zakończonych do końca okresu sprawozdawczego.
41
Beneficjent
Tytuł projektu
Preumowa
Złożony
wniosek
PRIORYTET I
1
1.5
Samorząd
Województwa
Wielkopolskiego
Kompleksowa promocja
gospodarki i inwestycji
w Wielkopolsce
bez
preumowy
TAK
PRIORYTET II
2
3
2.1
4
5
2.2
Szacowana wartość
projektu
Umowa
PLN (w mln)
EUR (w
mln)
13,785
3,045
13,785
3,045
2295,402
507,047
TAK
Liczba
aneksów
Lp.
Nr działania
Tabela 5. Szczegółowe informacje nt. stanu realizacji projektów kluczowych w ramach WRPO
5
Data
podpisania
umowy/
aneksu
2011-12-16
2011-02-23
2010-05-20
2010-01-14
2009-08-20
2009-06-30
Wartość całkowita projektu
Wartość dofinansowania UE
Projekt
zakończony
PLN
EUR
PLN
EUR
12 528 022,76
2 767 400,65
12 335 252,23
2 724 818,25
12 528 022,76
2 767 400,65
12 335 252,23
2 724 818,25
932 006 545,93
205 877 301,95
1 713 355 635,62 378 474 847,72
NIE
5
2011-10-31
2011-09-15
2011-04-14
2010-10-28
2010-07-22
2010-02-11
78 378 126,51
17 313 480,56
65 608 141,18
14 492 631,14
NIE
TAK
3
2011-12-16
2011-04-14
2010-10-22
2010-05-06
82 433 008,39
18 209 191,16
69 685 901,11
15 393 395,43
NIE
4,414
TAK
3
2011-09-07
2011-01-20
2010-04-07
2009-11-19
7 657 423,68
1 691 500,70
6 383 533,74
1 410 102,44
TAK
1,524
TAK
1
2011-05-09
2010-12-31
5 634 166,79
1 244 569,65
2 699 734,89
596 362,91
NIE
Samorząd
Województwa
Wielkopolskiego
Droga Nr 196
obwodnica m.
Murowana Goślina budowa obwodnicy o dł.
9,3 km
bez
preumowy
TAK
144,828
31,992
TAK
Samorząd
Województwa
Wielkopolskiego
Droga Nr 434 odc. od
drogi Nr 36 do m. Śrem
– przebudowa drogi na
odcinku o dł. 42,791 km
bez
preumowy
TAK
150,677
33,284
Samorząd
Województwa
Wielkopolskiego
Droga Nr 434 budowa II
etapu obwodnicy m.
Śrem i m. Zbrudzewo o
dł. 3,12 km
bez
preumowy
TAK
19,982
Powiat Kościański
Budowa drogi
powiatowej łączącej
drogę karjową nr 5
Poznań-Wrocław z m.
Widziszewo
bez
preumowy
TAK
6,899
42
PKP Polskie Linie
Kolejowe Spółka
Akcyjna Oddział
Regionalny w
Poznaniu
6
2.3
PKP Polskie Linie
Kolejowe Spółka
Akcyjna Oddział
Regionalny w
Poznaniu
7
8
2.4
Województwo
Wielkopolskie
Miasto Poznań
9
2.5
Modernizacja linii
kolejowej nr 356 Poznań
Wschód – Bydgoszcz
na terenie województwa
wielkopolskiego mającej
duże znaczenie w
obsłudze połączeń
małych miejscowości z
aglomeracją poznańską
na odcinku Poznań
Wschód – Gołańcz –
Etap I
Modernizacja linii
kolejowej nr 357
Sulechów – Luboń na
terenie województwa
wielkopolskiego mającej
duże znaczenie w
obsłudze połączeń
małych miejscowości z
aglomeracją poznańską
na odcinku Wolsztyn –
Luboń
Zakup taboru
kolejowego dla
regionalnych
pasażerskich
przewozów kolejowych
Budowa trasy
tramwajowej Os. Lecha
– Franowo
Przedłużenie trasy
Poznańskiego
Szybkiego Tramwaju
(PST) do Dworca
Zachodniego w
Poznaniu
bez
preumowy
TAK
220,918
48,800
TAK
2
2011-06-03
2010-06-28
2009-10-28
153 606 151,25
33 931 113,60
95 651 827,88
21 129 186,63
NIE
bez
preumowy
TAK
143,596
31,720
TAK
3
2011-12-06
2011-04-28
2010-06-28
2009-10-09
84 481 678,10
18 661 735,83
52 751 340,99
11 652 604,59
NIE
TAK
TAK
647,180
142,960
TAK
2
2011-04-28
2010-06-24
2009-12-30
470 105 210,86
103 844 756,10
162 434 727,32
35 881 318,16
NIE
TAK
TAK
329,701
72,830
TAK
0
2010-09-28
269 277 760,00
59 482 606,58
108 376 000,00
23 939 916,06
NIE
TAK
TAK
67,905
15,000
TAK
0
2010-12-22
96 877 770,21
21 399 993,42
42 775 302,93
9 448 929,30
NIE
bez
preumowy
TAK
507,377
112,078
TAK
0
2010-12-23
407 110 196,40
89 929 356,39
283 642 349,94
62 655 699,13
NIE
14 547 308,93
3 213 454,59
12 365 212,57
2 731 436,40
NIE
43 246 834,50
9 553 089,13
29 632 473,38
6 545 719,77
NIE
10
Miasto Poznań
11
Wielkopolska Sieć
Szerokopasmowa
Spółka Akcyjna
Budowa Wielkopolskiej
Sieci Szerokopasmowej
Komenda
Wojewódzka
Policji w Poznaniu
Wzmocnienie potencjału
rozwojowego
Wielkopolski poprzez
zastosowanie
technologii
informacyjnych w
działalności instytucji
publicznych na rzecz
budowania infrastruktury
społecznej i
gospodarczej regionu
TAK
TAK
17,723
3,915
TAK
4
2011-09-23
2011-06-01
2010-08-13
2010-06-15
2009-10-08
Miasto Poznań
Poznańska
Elektroniczna Karta
Aglomeracyjna
bez
preumowy
TAK
38,615
8,530
TAK
0
2011-04-20
12
13
2.7
43
PRIORYTET III
275,495
17
133 815 355,81
29 559 389,40
TAK
1
2011-06-01
2010-08-20
16 225 025,88
3 584 056,96
10 800 582,61
2 385 814,58
NIE
Gmina Wyrzysk
TAK
TAK
1
2011-08-05
2010-09-22
5 773 501,71
1 275 348,29
1 641 256,47
362 548,37
NIE
Gmina Białośliwie
TAK
TAK
0
2010-10-26
12 228 292,89
2 701 191,27
4 981 366,21
1 100 368,06
NIE
TAK
1
2011-12-29
2010-12-10
2 522 050,80
557 113,06
2 136 195,19
471 878,77
NIE
TAK
1
2011-08-25
2010-12-23
14 285 197,29
3 155 554,96
11 682 916,80
2 580 719,42
NIE
TAK
TAK
Ochrona wód zlewni
rzeki Noteć
111,093
24,540
Gmina Czarnków
TAK
TAK
0
2011-12-27
12 864 300,86
2 841 683,42
5 923 046,78
1 308 382,32
NIE
Gmina Szamocin
TAK
TAK
3
2011-10-04
2011-07-19
2010-11-02
2010-08-20
2 283 856,29
504 496,64
1 918 819,39
423 861,14
TAK
Gmina Miasteczko
Krajeńskie
TAK
TAK
2
2011-06-07
2011-01-12
2010-08-20
21 266 300,39
4 697 658,58
10 215 568,70
2 256 586,86
NIE
Gmina Wieleń
Budowa kanalizacji w
miejscowości Wieleń
wraz
z modernizacją
i rozbudową
oczyszczalni ścieków
przy ul. Jaryńskiej w
Wieleniu
bez
preumowy
TAK
84,764
18,724
TAK
1
2011-06-06
2010-09-17
77 151 169,10
17 042 449,55
37 908 372,89
8 373 839,83
NIE
3.5.
Regionalny
Zarząd
Gospodarki
Wodnej w
Poznaniu
Modernizacja Kanału
Ślesińskiego w km 0,00
-32,00 poprzez remont
śluz w
Koszewie,Gawronach,
Pątnowie i Morzysławiu
oraz roboty
pogłębiarskoudrożnieniowe
TAK
TAK
31,263
6,906
TAK
1
2011-09-27
2010-12-31
18 438 451,38
4 072 995,67
12 715 230,77
2 808 754,31
NIE
3.6
Komenda
Wojewódzka
Państwowej
Straży Pożarnej w
Poznaniu
Rozbudowa
zintegrowanego
systemu
bezpieczeństwa
środowiskowego i
ekologicznego
województwa
wielkopolskiego
bez
preumowy
TAK
48,376
10,686
TAK
0
2010-12-23
42 365 000,00
9 358 294,68
33 892 000,00
7 486 635,74
NIE
15
16
49 790 843,07
TAK
Gmina i Miasto
Krajenka
3.4.
225 403 146,59
Gmina Lubasz
Gmina Ujście
14
60,856
44
PRIORYTET V
550,112
18
Wyższa Szkoła
Nauk
Humanistycznych
i Dziennikarstwa
Rozbudowa Wyższej
Szkoły Nauk
Humanistycznych i
Dziennikarstwa w
Poznaniu
bez
preumowy
19
Państwowa
Wyższa Szkoła
Zawodowa im. J.
A. Komeńskiego
w Lesznie
Budowa auli
wielofunkcyjnej z
zespołem sal
wykładowych
Państwowej Wyższej
Szkoły Zawodowej im.
J.A. Komeńskiego w
Lesznie
bez
preumowy
20
Państwowa
Wyższa Szkoła
Zawodowa im.
Prezydenta
Stanisława
Wojciechowskiego
w Kaliszu
Adaptacja obiektów
powojskowych na
potrzeby dydaktycznolaboratoryjne i
rekreacyjno-sportowe
PWSZ w Kaliszu
TAK
TAK
TAK
TAK
55,266
30,412
24,034
121,518
12,208
6,718
5,309
TAK
TAK
TAK
343 846 991,93
75 954 714,36
212 416 417,47
46 922 115,63
5
2011-09-15
2010-10-21
2010-03-17
2009-11-16
2009-07-15
2008-12-19
30 054 923,15
6 639 037,59
11 331 492,81
2 503 090,97
TAK
4
2011-09-14
2011-05-19
2010-07-22
2010-05-26
2009-02-18
18 027 177,85
3 982 146,64
10 386 859,88
2 294 424,54
NIE
6
2011-10-21
2011-07-22
2010-12-22
2010-05-12
2009-08-07
2009-05-05
2009-01-20
23 674 574,50
5 229 638,72
12 467 954,39
2 754 131,74
TAK
5
2011-07-21
2010-11-26
2010-07-14
2010-05-04
2010-03-08
2009-07-16
80 571 114,20
17 797 904,62
56 113 623,99
12 395 322,29
TAK
36 132 225,47
7 981 494,47
26 998 985,70
5 963 990,66
NIE
5.1
21
Politechnika
Poznańska
Biblioteka Techniczna i
Centrum Wykładowe
bez
preumowy
22
Akademia
Wychowania
Fizycznego im.
Eugeniusza
Piaseckiego
w Poznaniu
Budowa budynku
dydaktycznego
Akademii Wychowania
Fizycznego im.
Eugeniusza Piaseckiego
w Poznaniu
TAK
TAK
77,548
17,130
TAK
5
2011-07-14
2011-04-12
2011-01-11
2010-07-15
2010-05-20
2009-11-04
23
Państwowa
Wyższa Szkoła
Zawodowa w
Koninie
Budowa Centrum
Wykładowo Dydaktycznego w
Koninie
TAK
TAK
11,951
2,640
TAK
2
2011-07-05
2010-05-05
2009-10-08
14 854 777,38
3 281 373,40
6 573 545,73
1 452 075,49
NIE
24
Uniwersytet
Przyrodniczy
w Poznaniu
Budowa Biocentrum
Uniwersytetu
Przyrodniczego w
Poznaniu wraz
z wyposażeniem
bez
preumowy
TAK
35,279
7,793
TAK
3
2011-02-17
2010-07-19
2010-05-19
2009-12-21
25 739 163,54
5 685 699,92
18 265 508,16
4 034 793,06
NIE
TAK
72,432
16,000
TAK
45
25
Uniwersytet
Medyczny
im. Karola
Marcinkowskiego
w Poznaniu
Poprawa jakości
kształcenia poprzez
wyposażenie biblioteki
oraz modernizację
i wyposażenie sal
dydaktycznych
Uniwersytetu
Medycznego
w Poznaniu
bez
preumowy
TAK
34,645
7,653
TAK
26
Uniwersytet
Ekonomiczny w
Poznaniu
Centrum Edukacyjne
Usług Elektronicznych
Uniwersytetu
Ekonomicznego w
Poznaniu
TAK
NIE
112,496
24,850
NIE
27
Wielkopolskie
Centrum
Onkologii im. M.
Skłodowskiej Curie
Poprawa wykrywalności,
standardów diagnostyki
i radioterapii
nowotworów w
Wielkopolsce
bez
preumowy
TAK
23,495
5,190
TAK
2
2011-11-25
2011-09-15
2011-04-01
19 711 983,44
4 354 314,88
14 685 167,62
3 243 907,14
NIE
28
Szpital
Wojewódzki w
Poznaniu
Zakup wyposażenia dla
rozbudowanego i
przebudowanego Bloku
Operacyjnego oraz
Centralnej Sterylizatorni
Szpitala Wojewódzkiego
w Poznaniu
bez
preumowy
TAK
23,835
5,265
TAK
0
2011-09-29
23 901 740,16
5 279 818,90
8 222 478,03
1 816 319,42
NIE
29
Szpital Kliniczny
Przemienienia
Pańskiego
Uniwersytetu
Medycznego im.
Karola
Marcinkowskiego
w Poznaniu
Program leczenia
ostrych pęknięć
tętniaków aorty i ostrej
zatorowości płucnej
TAK
TAK
8,067
1,782
TAK
1
2010-02-15
2009-05-18
6 466 468,82
1 428 422,54
4 764 622,50
1 052 490,06
TAK
10
2011-08-02
2011-01-14
2010-09-16
2010-08-04
2010-06-02
2010-04-27
2010-03-30
2009-12-21
2009-10-13
2009-08-26
2009-06-05
32 712 022,20
7 225 982,37
23 628 196,77
5 219 394,03
TAK
5.3
30
Wojewódzki
Szpital Zespolony
w Koninie
Poprawa jakości usług
medycznych w
Wojewódzkim Szpitalu
Zespolonym w Koninie
bez
preumowy
TAK
40,652
8,980
TAK
46
2
2010-10-29
2010-08-03
2010-02-08
32 000 821,22
7 068 880,32
18 977 981,89
4 192 176,25
NIE
NIE
PRIORYTET VI
45,252
9,996
35 342 919,18
7 807 139,20
22 405 388,04
4 949 279,44
13 785 469,92
3 045 166,76
9 649 828,93
2 131 616,73
NIE
31
Archidiecezja
Gnieźnieńska
Rewaloryzacja Wzgórza
Lecha w Gnieźnie
TAK
TAK
17,519
3,870
TAK
4
2011-12-20
2011-07-20
2010-03-31
2010-02-08
2009-04-07
32
Muzeum
Archeologiczne w
Poznaniu
Rezerwat
Archeologiczny na
Ostrowie Tumskim
TAK
TAK
9,280
2,050
TAK
1
2011-11-14
2010-09-20
9 795 077,55
2 163 701,69
6 589 056,47
1 455 501,76
NIE
Muzeum
Pierwszych
Piastów na
Lednicy
Rezerwaty
Archeologiczne
dotyczące Początków
Państwa Polskiego Ostrów Lednicki, Giecz,
Grzybowo.
TAK
TAK
14,151
3,126
TAK
3
2010-09-07
2010-04-06
2009-12-23
2009-06-05
11 762 371,71
2 598 270,76
6 166 502,64
1 362 160,95
NIE
Uniwersytet
Artystyczny w
Poznaniu
Rewitalizacja i
modernizacja
zabytkowego budynku
głównego Uniwersytetu
Artystycznego w
Poznaniu przy Al.
Marcinkowskiego 29
bez
preumowy
NIE
4,301
0,950
NIE
6.2
33
34
WRPO
NIE
2 330 476 716,08 514 794 945,01
Źródło: Opracowanie własne.
47
1 312 978 959,48
290 032 904,68
Tabela 6. Szczegółowe informacje nt. problemów oraz podjętych środków zaradczych w
projektach kluczowych w ramach WRPO
Nr
działania
2.5
2.5
Beneficjent
Miasto Poznań
Miasto Poznań
Tytuł projektu
Problemy przy wdrożeniu projektu/ środki
zaradcze
Budowa trasy tramwajowej
Os. Lecha – Franowo
Opóźnienie w stosunku do harmonogramu.
Opóźnienie zostało spowodowane koniecznością
przeprowadzenia robót dodatkowych (wyburzenie
niezidentyfikowanej podziemnej płyty) oraz
koniecznością aktualizacji dokumentacji
projektowej dotyczącej położenia wodociągu.
Inżynier Kontraktu zobowiązał Wykonawcę do
aktualizacji harmonogramu prac i przedstawienia
działań jakie Wykonawca zamierza podjąć w celu
nadrobienia stwierdzonego opóźnienia.
Przedłużenie trasy
Poznańskiego Szybkiego
Tramwaju (PST) do Dworca
Zachodniego w Poznaniu
Opóźnienie wyboru wykonawcy (do 3 miesięcy).
Opóźnienia wynikają z unieważnienia
postępowania o udzielenie zamówienia
prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego
na wykonanie robót budowlanych. Najniższa oferta
przekroczyła budżet Beneficjenta. Rzeczowe
zakończenie projektu planowane jest na listopad
2012 r. (zgodnie z pierwotnym założeniem).
2.7
Miasto Poznań
Poznańska Elektroniczna
Karta Aglomeracyjna
Opóźnienie spowodowane jest przedłużającym się
procesem wdrażania dodatkowych funkcji karty
(od 3 do 6 miesięcy). Zakończenie rzeczowej
realizacji projektu planowane jest na koniec 2012r.
(zgodnie z pierwotnym założeniem).
5.1
Wyższa Szkoła
Nauk
Humanistycznych i
Dziennikarstwa
Rozbudowa Wyższej Szkoły
Nauk Humanistycznych i
Dziennikarstwa w Poznaniu
Na beneficjenta została nałożona korekta
finansowa. Stwierdzono niezgodność
realizowanego projektu z umową o
dofinansowanie oraz z obowiązującymi przepisami
w zakresie zamówień publicznych.
Budowa budynku
dydaktycznego Akademii
Wychowania Fizycznego im.
Eugeniusza Piaseckiego w
Poznaniu
Wystąpiły roboty dodatkowe. Wykonawca, w
związku z wystąpieniem robót dodatkowych,
zwrócił się do Inwestora (zgodnie z umową) o
zmianę harmonogramu w zakresie terminów
zakończenia poszczególnych etapów robót.
Inwestor wyraził zgodę na zaproponowane
zmiany. Zmiana nie dotyczy umownego terminu
końcowego - planowe zakończenie II kwartał
2012 r.
5.1
Akademia
Wychowania
Fizycznego im.
Eugeniusza
Piaseckiego
w Poznaniu
48
5.1
Uniwersytet
Ekonomiczny w
Poznaniu
Centrum Edukacyjne Usług
Elektronicznych Uniwersytetu
Ekonomicznego w Poznaniu
Opóźniony o ponad 8 m-cy termin złożenia
wniosku o dofinansowanie spowodowany jest
brakiem decyzji z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa
Wyższego potwierdzającej współfinansowanie
projektu z rezerwy celowej budżetu państwa. W
efekcie opóźnieniu uległy 4 przetargi z łącznej
liczby 9 planowanych postępowań. Ze względu na
brak decyzji MNiSW w sprawie współfinansowania
projektu z budżetu państwa, Senat Uczelni w dniu
23.09.2011r., podjął uchwałę w sprawie
dofinansowania inwestycji z dochodów własnych
Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu w
wysokości 15 mln zł. Planowaną datą
zakończenia rzeczowego projektu jest
15.12.2013 r.
Informacje nt. konkursów
Informacje nt. liczby konkursów ogłoszonych w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia
programu w podziale na priorytety i działania, wraz z wartością alokacji przeznaczona na dany
konkurs przedstawia poniższa tabela.
W ramach WRPO ogłoszonych zostało łącznie 56 konkursów na wartość 931 271 600,10 euro,
w tym 7 konkursów w okresie sprawozdawczym na wartość alokacji równą 26 300 000,00 euro.
Tabela 7. Informacja nt. ogłoszonych konkursów w ramach WRPO
Liczba konkursów
Priorytet
Wartość ogłoszonych konkursów (euro)
w okresie
sprawozdawczym
od uruchomienia
programu
w okresie
sprawozdawczym
od uruchomienia
programu
PRIORYTET I
2
13
6 500 000,00
305 567 174,73
Działanie 1.1.
0
3
–
9 067 174,73
Działanie 1.2.
0
4
–
154 000 000,00
Działanie 1.3.
0
1
–
90 000 000,00
Działanie 1.4.
1
2
5 000 000,00
33 000 000,00
Działanie 1.5.
0
0
–
Działanie 1.6.
1
2
1 500 000,00
4 500 000,00
Działanie 1.7.
0
1
–
15 000 000,00
PRIORYTET II
2
16
12 800 000,00
349 212 651,55
Działanie 2.1.
1
7
12 000 000,00
213 863 778,08
Działanie 2.2.
0
4
–
88 469 955,45
Działanie 2.3.
0
0
–
–
Działanie 2.4
0
0
–
–
Działanie 2.5.
0
2
–
33 078 918,02
Działanie 2.6.
1
3
800 000,00
13 800 000,00
Działanie 2.7.
0
0
–
PRIORYTET III
0
12
–
136 991 773,82
Działanie 3.1.
0
1
–
22 880 000,00
49
–
–
Działanie 3.2.
0
2
–
25 403 136,74
Działanie 3.3.
0
3
–
4 152 860,61
Działanie 3.4.
0
1
–
48 472 719,24
Działanie 3.5.
0
2
–
22 283 631,54
Działanie 3.6
0
2
–
3 799 425,69
Działanie 3.7.
0
1
–
10 000 000,00
PRIORYTET IV
0
1
–
2 000 000,00
Działanie 4.1.
0
0
–
Działanie 4.2.
0
1
–
2 000 000,00
PRIORYTET V
0
6
–
75 500 000,00
Działanie 5.1.
0
0
–
Działanie 5.2.
0
2
–
13 000 000,00
Działanie 5.3.
0
3
–
57 200 000,00
Działanie 5.4.
0
1
–
5 300 000,00
PRIORYTET VI
2
7
1 500 000,00
56 500 000,00
Działanie 6.1.
0
3
–
43 500 000,00
Działanie 6.2.
2
4
1 500 000,00
13 000 000,00
PRIORYTET VII
1
1
5 500 000,00
5 500 000,00
Działanie 7.1.
1
1
4 950 000,00
4 950 000,00
Działanie 7.2.
1
1
550 000,00
RAZEM WRPO
7
56
26 300 000,00
–
–
550 000,00
931 271 600,10
Analiza przyczyn i opis podjętych środków zaradczych w przypadku niskiego stopnia
realizacji wskaźników finansowych
Odpowiednie informacje zawarte są przy opisie Priorytetów, których to dotyczy.
Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki
Analizując rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki można zauważyć wyraźną
dysproporcję. Największy udział w gospodarce mają usługi (57% projektów WRPO, tj. 1 067
projektów), a ich dofinansowanie UE wynosi 577 211 586,49 euro (2 613 036 852,84 zł) , co
stanowi 55% dofinansowania UE spośród wszystkich zakontraktowanych umów.
Szeroki wachlarz usług realizowany przez beneficjentów sprawia, iż wielu beneficjentów wpisuje
się w pozostałą działalność usługową, co jednocześnie jest odzwierciedleniem specyfiki
wielkopolskiej gospodarki, jak również dynamiki rozwoju jej branż oraz potrzeb beneficjentów na
różnych płaszczyznach. Do takich przykładów należy projekt
AdvaChemLab - dzięki
dofinansowaniu na wyposażenie laboratorium firma rozpocznie sprzedaż opracowywanych przez
siebie innowacyjnych produktów i usług, których odbiorcami mogą być przede wszystkim firmy z
sektora farmaceutycznego i kosmetycznego, ale również instytucje państwowe, takie jak
Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny oraz wybrane przedsiębiorstwa z innych gałęzi
przemysłu, np. spożywczego, browarniczego czy gorzelnianego. Duży udział mają tzw. usługi
oparte na wiedzy, do których należy edukacja, ochrona zdrowia, usługi finansowe/pośrednictwo
finansowe, a także wiele projektów zakwalifikowanych do pozostałej działalności usługowej.
Z uwagi na fakt, iż MSP stanowią najliczniejszą grupę beneficjentów, wiele projektów dotyczy
sektora przetwórstwo przemysłowe (24% projektów WRPO, 457 projektów). Jednocześnie
50
umowy z tego sektora
stanowią tylko 7% dofinansowania UE spośród wszystkich
zakontraktowanych umów w ramach WRPO. Do projektów z sektora przetwórstwo przemysłowe
należy np. inwestycja firmy ZAP – Mechanika, która wykonuje obróbkę stopów żelaza i metali
kolorowych, wykonując detale i urządzenia wg indywidualnych potrzeb klientów. Szczegółowy
wykaz projektów WRPO w podziale na rodzaje sektora przetwórstwo przemysłowe przedstawia
tabela.
Znaczącym pod względem wartości dofinansowania UE jest sektor budownictwa (30%
dofinansowania UE spośród wszystkich zakontraktowanych umów) - 315 905 894,50 euro (1 430
105 984,40 zł). Natomiast sektor ten ma tylko 17 % udziału w realizowanych projektach WRPO
tzn. 312 umów dotyczących inwestycji budowlanych. Prawie dwukrotna różnica między udziałem
liczby projektów w stosunku do udziału dofinansowania wynika z faktu, iż inwestycje dotyczące
budownictwa są
kosztochłonne, w szczególności te związane z transportem (średnie
dofinansowanie UE projektu 1 762 795,86 euro) oraz rewitalizacją (1 658 883,197 euro). Na ten
sektor składają się przedsięwzięcia związane z rozwojem działalności MSP, z uzbrojeniem
terenów inwestycyjnych, z rewitalizacją oraz budową/modernizacją: dróg, lotniska, linii kolejowych
oraz tras tramwajowych.
Na działalność związaną z wytwarzaniem i zaopatrywaniem w energię elektryczną, gaz wodę
oraz gospodarowanie ściekami i odpadami podpisano 48 umów na łączną kwotę
dofinansowania UE 93 899 787,36 euro (425 084 337,38 zł). Na sektor ten składają się m.in.
projekty, które zakładają budowę elektrowni wiatrowej, stworzenie systemu grzewczego z
odnawialnych źródeł energii z instalacją przesyłową przy użyciu pomp ciepła typu solanka/woda
dla osiedla mieszkaniowego, ale także budowę kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków,
zakładu zagospodarowania odpadów.
Najmniej projektów otrzymało dofinansowanie w ramach działalności związanej z rolnictwem,
leśnictwem, łowiectwem i rybactwem, co wynika z faktu iż dla tego sektora wsparcie w
szczególności pochodzi z PROW, PO RYBY. W ramach WRPO trzech beneficjentów z leśnictwa
oraz nadleśnictwa w ramach działania, które miało na celu wsparcie ochrony środowiska otrzymało
dofinansowanie UE na kwotę 926 276,22 euro (418 844,70 zł). Zgodnie ze specyfiką WRPO nie są
realizowane projekty dot. działalności gospodarczej związanej z górnictwem i wydobyciem.
Tabela 8. Projekty WRPO w podziale na sektory gospodarki
Sektor gospodarki
I
II
III
IV
Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i
rybactwo
Górnictwo i wydobywanie
Przetwórstwo przemysłowe
w tym produkcja produktów żywnościowych
i napojów
w tym wytwarzanie tekstyliów i wyrobów
włókienniczych
w tym wytwarzanie urządzeń
transportowych
w tym nieokreślony przemysł wytwórczy
Działalność związana z wytwarzaniem
i zaopatrywaniem w energię elektryczną,
gaz wodę oraz gospodarowanie
ściekami i odpadami
Działanie WRPO
Liczba
projektów
3.3
3
-
457
1.1, 1.2
27
1.1, 1.2
9
1.2
3
1.1, 1.2
418
3.1, 3.2, 3.4, 3.7
48
51
Dofinansowanie
UE (EUR)
92 521,47
69 823 656,16
93 899 787,36
V
Budownictwo
-
312
1.1, 1.2
134
w tym związane z uzbrojeniem terenów
inwestycyjnych
1.7
14
w tym rewitalizacją
4.2
7
2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6
157
-
1 067
w tym związane z działalnością MSP
w tym związane z transportem
VI
Usługi
w tym poczta i telekomunikacja
1.1, 1.2, 2.7
6
w tym transport
1.2, 2.4, 2.5
20
1.1, 1.2
33
1.1, 1.2, 6.1
23
6.1, 6.2
103
w tym finansowe/pośrednictwo finansowe
1.2, 1.3, 1,4. 4.1
8
w tym obsługa nieruchomości, wynajem i
prowadzenie działalności gospodarczej
1.1, 1.2, 1.4
11
7.1, 7.2
56
1.1, 1.2, 3.3, 5.1, 5.2
56
2.7, 3.6
2
1.1, 1.2, 5.3
150
1.2, 5.4
15
1.2, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6
98
2.7
1
1.4, 1.6
15
1.1, 1.2, 1.5
470
w tym handel hurtowy i detaliczny
w tym hotele i restauracje
w tym pozostał działalność usługowa
związana z turystyką
w tym administracja publiczna
w tym edukacja
w tym działalność w zakresie
bezpieczeństwa ludzkiego
w tym działalność w zakresie ochrony
zdrowia ludzkiego
w tym opieka społeczna, pozostałe usługi
komunalne, społeczne i indywidualne
w tym działalność związana ze
środowiskiem naturalnym
w tym usługi w zakresie informatyki
w tym usługi wysokich technologii
w tym pozostała działalność usługowa
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z KSI (SIMIK 07-13).
52
315 905 894,50
577 211 586,49
Wykres 12.
Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w WRPO
Rozkład projektów wg rodzajów beneficjentów
Największą grupę beneficjentów, spośród 1887 zakontraktowanych projektów stanowią
przedsiębiorcy (1286 projektów). W dużej mierze dofinansowanie otrzymały też jednostki
samorządu terytorialnego, w tym gminy, powiaty, województwo (459 projektów), które pod
względem otrzymanych środków z EFRR są na pierwszym miejscu - 468 142 609,39 euro (2 119
281 592,72 zł). Tak znaczna część środków przekazanych jednostkom samorządu terytorialnego
jest wynikiem wsparcia realizowanych przez te jednostki dużych projektów z zakresu infrastruktury
drogowej, ochrony zdrowia czy ochrony środowiska. Przedsiębiorstwa choć realizują 68%
wszystkich projektów, otrzymały mniejszą łączną sumę dofinansowania UE 325 422 838,73 euro
(1 473 189 190,95 zł). Grupa beneficjentów „administracja rządowa” mimo, że obejmuje tylko 14
projektów została wsparta dofinansowaniem UE wielkości 99 617 191,32 euro (450 967 025,10 zł).
Do tej grupy wliczony został BGK- beneficjent inicjatywy JEREMIE, a także Komendy Straży
Pożarnej i Policji, które realizują projekty z zakresu bezpieczeństwa środowiskowego oraz projekt
kluczowy z zakresu społeczeństwa informacyjnego. Szkoły wyższe i jednostki naukowe otrzymały
wsparcie w wysokości 44 509 352,10 euro (201 493 836,95 zł), głównie na modernizację
budynków uczelni i zakup nowoczesnych pomocy dydaktycznych.
Zakłady Opieki Zdrowotnej (67 projektów), instytucje kultury (12 projektów), kościoły i związki
wyznaniowe, PGL Lasy Państwowe, a także beneficjent Inicjatywy JESSICA, która nie ma
określonej formy prawnej znalazły się w grupie beneficjentów o nazwie „pozostałe”. Grupa ta
otrzymała łącznie dofinansowanie UE 115 355 386,34 euro (522 213 833,95 zł).
Wsparcia udzielono także organizacjom pozarządowym (fundacjom i stowarzyszeniom), jednak
wartość udzielonego wsparcia w ramach WRPO była najmniejsza spośród wszystkich grup 3 886
068,10 euro (17 592 230,27 zł).
Szczegółowe informacje nt. ilości realizowanych projektów i wielkości udzielonego wsparcia
przedstawione zostały na wykresach poniżej.
53
Wykres 13.
Liczba projektów realizowanych w ramach WRPO wg rodzajów beneficjentów
Wykres 14.
EUR)
Wartość projektów realizowanych w ramach WRPO wg rodzajów beneficjentów (tys.
Rozkład projektów w przestrzeni
W okresie sprawozdawczym podpisano 65 nowych umów/decyzji w ramach WRPO, a od początku
uruchomienia programu do końca 2011 r. aż 1887 na łączna kwotę dofinansowania 1 056 933
445,98 euro ( 4 784 737 709,94 zł). Z analizy rozkładu przestrzennego wynika, że większa ilość
projektów – 57 % realizowana jest na obszarach miejskich, natomiast pozostała część projektów
na obszarach wiejskich (812). Projekty wsparte dofinansowaniem swym zasięgiem obejmują całe
województwo, w każdym z powiatów realizowany jest przynajmniej jeden projekt.
Największą koncentracją wspartych projektów, biorąc pod uwagę miejsce realizacji, cechuje się
największy ośrodek regionu miasto Poznań oraz otaczający je powiat poznański. Znaczna część
projektów zlokalizowana jest w powiatach: gnieźnieńskim, ostrowskim i konińskim. Najmniejsza
ilość realizowanych projektów występuje w powiatach: międzychodzkim, obornickim i złotowskim.
Rozkład terytorialny udzielonego wsparcia pomiędzy powiatami regionu został przedstawiony na
poniższej mapce.
54
Rycina 1.
Rozkład przestrzenny projektów zakontraktowanych do końca 2011 r. w ramach
WRPO, wg miejsca realizacji projektu
55
Rozkład projektów w podziale na obszary wsparcia w ramach innych PO
W ramach jedenastu obszarów wsparcia:
 przedsiębiorczość oraz B+R,
 społeczeństwo informacyjne,
 transport,
 środowisko
 energetyka,
 infrastruktura społeczna,
 turystyka,
 kultura,
 kapitał ludzki,
 rybołówstwo
 obszary wiejskie
na terenie województwa wielkopolskiego realizowanych jest 414 109 projektów, które w
perspektywie finansowej 2007-2013 realizowane są z funduszu EFRR w ramach programów
operacyjnych jak: PO IG, PO IiS, RPWM, RPO ŁW; funduszu EFS: PO KL oraz funduszu
EFRROW w ramach programu operacyjnego RYBY oraz PROW. Łącznie wartość dofinansowania
UE projektów tych wynosi 1 871 955 414,32 euro (8 474 342 160,64 zł), z czego z funduszu EFRR
oraz EFS 1 184 734 026,78 euro (5 363 290 939,24 zł). Rozkład projektów i ich kategorii
interwencji składających się na obszary wsparcia został przedstawiony w tabelach poniżej.
Tabela 9. Obszary wsparcia wg kategorii interwencji w projektach realizowanych na terenie
Wielkopolski w ramach innych programów operacyjnych (EFRR, EFS)
Obszar wsparcia
Liczba projektów
1
2
3
4
5
7
8
9
11
13
14
15
20
21
22
28
29
35
39
43
44
46
48
51
52
54
27
8
2
71
397
118
5
9
4
114
197
163
2
1
7
2
2
2
2
5
4
15
2
15
1
7
Przedsiębiorczość oraz B+R
Transport
Środowisko
Energetyka
56
Infrastruktura społeczna
76
57
58
59
62
64
65
66
68
69
71
72
73
74
81
Turystyka
Kultura
Kapitał ludzki
38
4
1
1
260
465
157
427
207
19
704
101
1 216
57
98
Tabela 10.
Projekty wg obszaru wsparcia realizowane na terenie Wielkopolski w ramach innych
programów operacyjnych
Obszar wsparcia
Liczba
projektów
Liczba realizowanych projektów w:
Wartość ogółem
(EUR)
Dofinansowanie
UE (EUR)
POIG
POIS POKL RPWM
RPO
PO
ŁW RYBY
PO
PROW
Przedsiębiorczość
oraz B+R
637
838 466 165,38
308 423 712,33
629
4
-
3
1
-
-
Społeczeństwo
informacyjne
478
89 902 009,29
55 703 128,53
478
-
-
-
-
-
-
Transport
14
319 368 895,14
235 997 109,36
-
14
-
-
-
-
-
Energetyka
9
81 402 373,71
19 201 832,13
-
9
-
-
-
-
-
Środowisko
44
510 238 827,79
214 311 314,62
-
44
-
-
-
-
-
Infrastruktura
społeczna
38
21 431 360,77
16 286 748,05
-
38
-
-
-
-
-
Turystyka
4
22 126 644,49
11 369 865,11
1
-
-
3
-
-
-
Kultura
2
26 042 113,18
12 421 174,29
-
2
-
-
-
-
-
Kapitał ludzki
3 711
371 561 886,35
311 019 142,36
3
-
3708
-
-
-
-
Rybołówstwo
28
-
2 267 029,85
-
-
-
-
-
28
-
Obszary wiejskie
(wg PROW)
409 144
931 266 774,03
684 954 357,69
-
-
-
-
-
-
409 144
suma
414 109
3 211 807 050,12
1 871 955 414,32
1 111
111
3 708
6
1
28
409 144
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z KSI (SIMIK 07-13) oraz MRR.
W ramach EFRR i EFS na terenie województwa wielkopolskiego najwięcej projektów
realizowanych jest w ramach wsparcia w kapitał ludzki, do końca okresu sprawozdawczego
podpisano 3 711 umów. W ciągu roku liczba podpisanych umów wzrosła o ponad 21%. Dzięki
dofinansowaniu z EFS w wysokości 311 019 142,36 euro (1 407 983 657,45 zł) zostanie
podniesiona konkurencyjność gospodarki m.in. poprzez efektywniejsze wykorzystanie zasobów
ludzkich, zwiększenie elastyczności rynku pracy, zwiększenie spójności społeczeństwa.
Odzwierciedleniem Wielkopolski jako innowacyjnego regionu jest znacząca liczba podpisanych
umów dotyczących obszaru przedsiębiorczość oraz B+R, a także w ramach obszaru
57
społeczeństwo informacyjne, przede wszystkim w ramach PO IG oraz PO IiŚ. Łącznie do końca
2011 r. podpisano 1 115 umów na realizację inwestycji z tych obszarów. Jednocześnie od 2010 r.
przybyło 398 umów, co daje wzrost o prawie 56%.
Zakontraktowane projekty w zakresie przedsiębiorczość oraz B+R na kwotę (UE) 308 423
712,33 euro (1 396 234 145,73 zł) dotyczą bardzo szerokiego wachlarza inwestycji, m.in.
wspierane są przedsiębiorstwa, które chcą rozwinąć swój eksport, jak np. firma SUN OF GABA –
producent tekstyliów, firma Domatus - stolarki PCW, firma ARTIFEX - w branży produktów
spożywczych, firma MS Design projektująca i budująca stoiska targowe, czy też firmy rozwijające
się w dziedzinie badawczo - rozwojowej jak Instytut Technologii Drewna poprzez projekt „Foresight
w drzewnictwie - scenariusze rozwoju badań naukowych w Polsce do 2020 roku”, bądź Instytut
Chemii Bioorganicznej PAN realizując inwestycje pn. „Platforma eksperymentalnej terapii
komórkowej z wykorzystaniem indukowanych pluripotencjalnych komórek macierzystych (iPS)”.
W dobie Internetu niezwykle istotny jest rozwój społeczeństwa informacyjnego. W Wielkopolsce
beneficjenci chętnie sięgali po dotacje z tego zakresu, o czym świadczy duża liczba podpisanych
umów na projekty realizowane w Wielkopolsce w stosunku do innych województw (16% z pośród
wszystkich umów podpisanych w obszarze wsparcia społeczeństwo informacyjne stanowią
inwestycje zlokalizowane w Wielkopolsce). Łącznie na te inwestycje w regionie otrzymaliśmy 55
703 128,53 euro (252 168 062,85 zł) dofinansowania UE. Beneficjenci środki przeznaczyli m.in.
na: stworzenie platformy EFM pozwalającej świadczyć e-usługę przeprowadzania
wieloaspektowych badań związanych z otoczeniem firmy (beneficjent - Qualimo Sp. z o.o.),
innowacyjnej platformy udostępniania cyfrowej oferty audio na urządzenia mobilne (beneficjent –
AudioBox), stworzenie internetowego serwisu pomagającego ocenić gospodarstwo rolne pod
względem minimalnych wymagań wzajemnej zgodności (beneficjent - Igrol Sp. Z o.o.).
W ramach obszaru wsparcia środowisko i energetyka podpisano 53 umowy, które realizowane
są w ramach dwunastu działań PO IiŚ. Ponadto należy zaznaczyć, iż projekty środowiskowe
realizowane są także poprzez PROW. Na obszarze Wielkopolski wśród inwestycji dotyczących
energii poza 2 projektami dot. budowy gazociągu, znajdują się projekty wykorzystujące energię z
źródeł odnawialnych, m.in. poprzez budowę elektrociepłowni biogazowej (w Pile Skrzatuszu),
stawianie wiatraków (gmina Margonin, Trzcianka). Dominującymi projektami w ramach obszaru
środowisko są inwestycje dotyczące uporządkowania gospodarki wodno – ściekowej oraz
promowania bioróżnorodności i ochrony przyrody (w tym NATURA 2000). Łącznie na środowisko i
energię udzielono wsparcia ze środków UE na kwotę 233 513 146,75 euro (1 057 114 015,34 zł).
Do inwestycji z zakresu infrastruktury społecznej realizowanych w Wielkopolsce w ramach
innych programów operacyjnych należą projekty dotyczące infrastruktury ochrony zdrowia (z PO
IiŚ). Podpisano 38 umów z beneficjenci, którzy otrzymali dofinansowanie ze środków UE w
wysokości 16 286 748,05 euro (73 730 108,42 zł) m.in. na lądowiska dla helikopterów sanitarnych,
ambulanse które są niezbędne do szybkiego udzielenia pomocy.
W stosunku do 2010 r., w 2011 r. w Wielkopolsce wzrosła liczba inwestycji transportowych
finansowanych w ramach PO IiŚ. Nowe umowy dotyczyły dofinansowania m.in. na inteligentnych
systemów transportowych w Poznaniu, przebudowy skrzyżowań, budowy drogi ekspresowej. Na
projekty z transportu przeznaczone jest 13% dofinansowania z UE. Łącznie projekty te
wykorzystują 235 997 109,36 euro (1 068 358 914,09 zł) ze środków pochodzących z budżetu UE.
Podobnie jak w 2010 r. w Wielkopolsce najmniej projektów realizowanych jest w zakresie turystyki
i kultury w ramach innych programów operacyjnych. W ciągu roku podpisano jedną umowę w
ramach tych obszarów wsparcia. Projekt ten został zawarty w ramach PO IG na Interaktywne
Centrum Historii Ostrowa Tumskiego w Poznaniu – kolebki państwowości i chrześcijaństwa w
Polsce. Łącznie na analizowane obszary wsparcia z zakresu turystyki i kultury składa się 6
projektów (dofinansowanie z UE 23 791 039,40 euro - 107 702 035,35 zł), wśród których znajdują
się projekty dotyczące kampanii promocyjnych turystyki innych regionów Polski.
58
Wśród projektów z PO RYBY na terenie Wielkopolski realizowanych jest 28 projektów, o łącznej
kwocie dofinansowania z EFRROW 2 267 029,85 euro (10 262 844,12 zł). Projekty te dotyczą np.
inwestycji w rozbudowę, wyposażenie i modernizację wyposażenia przeznaczonego do
wykonywania rybołówstwa śródlądowego; remont stawów, a także promowanie współpracy
międzyregionalnej i międzynarodowej poprzez współdziałanie z innymi lokalnymi grupami
rybackimi oraz kontynuowanie już rozpoczętych inicjatyw, co ma na celu zdobycie wiedzy,
wymianę informacji i doświadczeń oraz promocję i rozwój obszarów zależnych od rybactwa. W
Wielkopolsce najwięcej projektów realizowanych jest w jej północnej części (powiat pilski – 5
projektów, powiat wągrowiecki – 4) oraz w zachodniej (powiat międzychodzki – 4, szamotulski – 3).
Natomiast najwięcej projektów na terenie województwa wielkopolskiego jest realizowanych w
ramach PROW (obszar wsparcia - obszar wiejski). Stanowią one 99% wszystkich projektów
realizowanych w ramach innych programów na terenie Wielkopolski, co wynika z szerokiego
zakresu wsparcia tego programu. Jednocześnie ich kwota dofinansowania UE to 36% całego
dofinansowania w ramach EFRR, EFS, EFRROW. Tak duży udział wynika z faktu, iż w
przedmiotowej analizie realizowane projekty w ramach EFRR zostały podzielone na rózne obszary
wsparcia.
Wykres 15. Dofinansowanie UE wg obszaru wsparcia projektów realizowanych na terenie
Wielkopolski w ramach innych programów operacyjnych finansowanych z EFRR, EFS lub
EFRROW
Podsumowując rozkład projektów w podziale na obszary wsparcia w ramach innych PO, można
zauważyć, iż bardzo dużą rolę w województwie wielkopolskim odgrywają projekty realizowane
przez PROW. Projekty, które finansowane są przez EFS w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki stanowią niecały 1%, podobnie jak projekty finansowane przez EFRR w ramach
takich programów jak: WRPO, PO IG, PO IiŚ, RPWM, RPO WŁ.
59
Wykres 16. Liczba projektów realizowanych na terenie Wielkopolski w ramach wszystkich
programów operacyjnych wg rodzaju funduszu
Analiza stopnia realizacji wskaźników określonych na poziomie programu
Informacje na temat wskaźników programowych zamieszczone są w Tabeli 1. Postęp fizyczny
programu operacyjnego, która znajduje się w załączniku nr I do sprawozdania.
Postęp w realizacji wskaźników programowych wykazany został jedynie przy wskaźniku:
Utworzone miejsca pracy - w tym mężczyźni, kobiety (brutto, ekwiwalent pełnego etatu) (liczba).
Szacuje się, że projekty wsparte w ramach poszczególnych priorytetów WRPO wygenerują
4286,71 nowych miejsc pracy. Zdecydowanie najwięcej etatów utworzonych zostanie w ramach
Priorytetu I, który ma na celu m.in. wzrost zatrudnienia. Do końca 2011 r. faktycznie utworzono
2439,45 nowych miejsc pracy.
Szacowana liczba nowych miejsc pracy w stosunku do wartości docelowej do 2013 r. wynosi
42,5%. Niższe niż zakładano na etapie programowania wykonanie ww. wskaźnika wynika z faktu,
że w trakcie wdrażania Programu podjęto decyzję o przeznaczeniu części środków na realizację
Inicjatyw inżynierii finansowej, tj. JEREMIE i JESSICA, których efekty będą widoczne w
późniejszych latach. Ponadto dane w tabeli przedstawiają miejsca pracy wykazywane przez
beneficjentów we wniosku o dofinansowanie jako wskaźnik rezultatu. Do tego wskaźnika mogły
być wliczane tylko miejsca pracy spełniające określone warunki, tzn. etaty na umowę o pracę
spełniające zasadę trwałości. Jednakże w efekcie wsparcia z programu tworzone są także miejsca
pracy innego rodzaju, bądź będące jego oddziaływaniem:
 miejsca pracy w oparciu o umowy o dzieło, umowy-zlecenie, kontrakty lekarskie,
nauczycielskie czy menadżerskie,
 miejsca pracy nie zachowujące zasady trwałości,
 miejsca pracy tworzone dla realizacji projektu (na czas jego trwania),
 miejsca pracy tworzone na uzbrojonych w ramach WRPO terenach inwestycyjnych przez
lokowane tam podmioty,
 miejsca pracy tworzone we wspartych inkubatorach przedsiębiorczości, parkach naukowotechnologicznych przez lokowane tam podmioty,
 miejsca pracy jako efekt wsparcia instrumentów finansowych w ramach JESSICA i JEREMIE.
IZ WRPO w celu rozpoznania i zliczenia skali tego zjawiska a także w celu rozpoznania
utworzonych miejsc pracy z podziałem na płeć osób na nich zatrudnionych przeprowadzi w 2012
roku badanie ewaluacyjne dot. zatrudnienia. Dane z podziałem na płeć nie są monitorowane w
systemie KSI.
W kwietniu 2012 r. na polecenie MRR przeprowadzono wśród beneficjentów WRPO ankietę dot.
pośrednich miejsc pracy. Ankieta nie uwzględniała inicjatyw wspólnotowych. Uzyskano 40%
odpowiedzi, z których wynika, że w efekcie wsparcia WRPO utworzono 1438 pośrednich miejsc
60
pracy. Liczba ta zostanie zweryfikowana we wspomnianym wyżej badaniu ewaluacyjnym i dlatego
na razie nie jest doliczana do wartości wskaźnika programowego.
Biorąc pod uwagę wartości wskaźnika dot. miejsc pracy szacowane na podstawie umów a także
wstępne dane dla miejsc pracy nie notowanych w KSI (dla niecałej połowy beneficjentów) można
stwierdzić, że pomimo trudności związanych z obecną sytuacją kryzysową dane są obiecujące.
Być może nie uda się wykazać 100% osiągnięcia zakładanej wartości wskaźnika, ale będzie to na
pewno dużo ponad 50% co i tak w obecnej sytuacji będzie dobrym wynikiem. Pamiętać należy
także, że wg stanu na koniec 2011 roku zakontraktowanych jest nieco ponad 80% środków. Z
pewnością część nowych projektów stworzy również kolejne miejsca pracy.
W przypadku pozostałych wskaźników wartości zostaną określone po zakończeniu realizacji
Programu (zgodnie z zapisami w Programie wprowadzonymi w efekcie renegocjacji).
Decyzję o corocznym monitorowaniu wskaźników na poziomie celów programu, których wartości
generowane są przez modele makroekonomiczne, podjęto zbyt pochopnie. Złożyło się na to kilka
przyczyn. Przede wszystkim przeceniono użyteczność modeli makroekonomicznych. W praktyce
okazało się, że otrzymane wyniki są niewiele większe od błędu metody, nawet, gdy analizie
poddawana jest cała alokacja programu. Jeśli przy zastosowaniu tej metody otrzymuje się na
poziomie programu przyrost netto wartości PKB o 1,71% rocznie (przy pełnej alokacji ponad
miliard euro) to po kolejnych latach, szczególnie w pierwszym okresie realizacji programu, kwoty
są na tyle małe, że błąd metody jest wielokrotnie większy od wyniku. Ponadto model Hermin dla
WRPO wykonano przy założeniu, że środki będą alokowane w tempie zgodnym z algorytmem
podziału środków na całą perspektywę finansową. W rzeczywistości tempo to w pierwszych latach
okazało się znikome, co wynika ze specyfiki realizacji programów (odsetek wykorzystanej alokacji
w projektach zakończonych, na koniec poszczególnych lat wyniósł 2007 – 0%, 2008 – 0,1%, 2009
– 1,5% i 2010 – 5,2%). Należy także brać pod uwagę to, iż model Hermin identyfikuje efekty na
poziomie oddziaływania programu. Oznacza to, iż jego śródokresowe powtarzanie można
wykonywać tylko w odniesieniu do projektów zrealizowanych, i to odpowiednio wcześniej. Jeśli
weźmiemy to pod uwagę, wniosek jest jeden – modelowanie makroekonomiczne dla programu
można jedynie wykonywać ex ante i ex post. Można natomiast, i to jest planowane, dokonać
weryfikacji modelu makroekonomicznego ex ante, lecz tym razem dla rzeczywistych danych
statystycznych
z
początku
realizacji
programu,
w
odróżnieniu
od
danych
ekstrapolowanych/prognozowanych w 2007 roku.
Wskaźnik dodany do listy wskaźników celów szczegółowych programu w wyniku renegocjacji
„Odsetek gospodarstw domowych wyposażonych w komputery do ogółu gospodarstw domowych”
może być wykazywany z rocznym opóźnieniem (ze względu na publikowanie danych przez GUS).
Dla roku 2010 wynosi on 65,8% co pokazuje, że wartość docelowa określona w programie (78%)
zostanie najprawdopodobniej osiągnięta w 2013 roku, szczególnie w związku z realizacją
projektów z zakresu społeczeństwa informacyjnego.
Projekty realizowane w ramach WRPO wpisują się zarówno w cel główny programu czyli
„Wzmocnienie potencjału rozwojowego Wielkopolski na rzecz wzrostu konkurencyjności i
zatrudnienia” jak i jego cele szczegółowe („Poprawa warunków inwestowania”, „Wzrost aktywności
zawodowej mieszkańców” oraz „Wzrost udziału wiedzy i innowacji w gospodarce regionu”).
Jednocześnie realizując cele programu dążą do wypełnienia celu generalnego Strategii Rozwoju
Województwa tzn. „Poprawy jakości przestrzeni województwa, systemu edukacji, rynku pracy,
gospodarki oraz sfery społecznej skutkującej wzrostem poziomu życia mieszkańców”.
Skalę realizacji tych założeń można będzie w pełni wykazać po zakończeniu realizacji programu,
gdy wszystkie dane będą dostępne by taką analizę przeprowadzić. Na podstawie realizacji
wskaźnika dot. miejsc pracy można stwierdzić, że pomimo kryzysu i trudności w realizacji
projektów przez beneficjentów miejsca pracy są tworzone i co najważniejsze utrzymywane.
Mniejsza niż zakładana skala osiągnięcia wartości zakładanej nie wpływa na pozytywne efekty
wsparcia. Ponad 2/3 beneficjentów WRPO tworzy lub utworzy nowe miejsca pracy. Wsparcie im
udzielone wykorzystuje silne strony regionu wykazane w analizie SWOT m.in. wysoką aktywność
mieszkańców (gospodarczą i społeczną), nadwyżkę dobrze wykształconej siły roboczej, wysoki
poziom nakładów samorządów na cele rozwojowe, duży potencjał produkcyjny by wzmocnić ich
61
efekt. Jednocześnie odpowiednia dystrybucja tego wsparcia pozwala niwelować słabe strony
województwa, m.in. niewystarczającą podaż odpowiednio przygotowanych terenów
inwestycyjnych, pogłębiające się dysproporcje między aglomeracją poznańską a resztą
województwa czy wysoki poziom bezrobocia (poza aglomeracją poznańską).
Wnioski dla dalszej realizacji WRPO





zakontraktowanie wszystkich środków pozostałych w programie, w szczególności
dodatkowych środków z KRW i DT,
sprawne dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów,
przeprowadzanie kontroli projektów w zakresie zamówień publicznych,
wprowadzenie nowych produktów finansowych oferowanych w ramach inicjatywy JEREMIE
przygotowanie do nowej perspektywy finansowej – przeprowadzanie badań ewaluacyjnych,
przygotowanie Systemu Ewidencji Projektów (dla potencjalnych beneficjentów nowej
perspektywy), opracowanie procedur wyboru projektów kluczowych, wykonanie modelu
Hermin dla WRPO biorąc pod uwagę zaktualizowane wartości.
2.1.6.3 Rekomendacje KE
Rekomendacje KE do sprawozdania za 2010 rok (odp. przekazana w poł. grudnia 2011r.)
1. Postęp finansowy
Uwaga KE:
KE z zadowoleniem przyjmuje fakt, że całkowity postęp programu jest zadowalający i pozwala na
spełnienie zasady n+3/2 w 2011 (i 2012). Jednakże, postęp finansowy nie jest równo rozłożony
między priorytetami; Priorytety II i III widocznie odstają (17,78% i 2,44%). KE pragnie na spotkaniu
rocznym dot. wdrażania WRPO otrzymać informacje nt. działań podjętych w celu poprawy
absorpcji środków w tych priorytetach.
Odpowiedź IZ:
Analizując postęp finansowy Priorytetu II Infrastruktura komunikacyjna należy uwzględnić
specyfikę przewidzianych tu do realizacji projektów. W ramach tej grupy działań realizowane są
inwestycje o znacznej wartości finansowej, w tym przedsięwzięcia, które wymagają notyfikacji
pomocy publicznej jak i akceptacji ze strony Komisji Europejskiej wkładu do projektu dużego, które
to procedury wpływają na realizację projektów. Rozbudowane pod względem rzeczowym
inwestycje infrastrukturalne wymagają przejścia przez szereg czasochłonnych procedur, które są
niezbędne do ich realizacji. W ramach Priorytetu realizowane są 3 duże projekty, których wartość
dofinansowania UE stanowi ok. 25 %* alokacji dla Priorytetu.
W sposób szczególny należy podkreślić złożoność problematyki oceny oddziaływania na
środowisko oraz rozbieżności i wątpliwości prawnych, jakie szczególnie w początkowym okresie
programowania wpływały na spowolnienie wdrażania określonej grupy projektów, zwłaszcza tej z II
Priorytetu np. inwestycji drogowych.
Uwzględniając obecny stopień zaawansowania projektów pod względem proceduralnym absorpcja
środków w ramach Priorytetu II zostanie zwiększona. Należy zauważyć, że KE zatwierdziła w
ostatnim czasie dwa projekty duże w ramach przedmiotowego Priorytetu. Harmonogramy realizacji
projektów wskazują, że przedsięwzięcia wykazują znaczny stopień zaawansowania i w następnym
roku płatności na rzecz projektów w ramach II Priorytetu zostaną zwiększone. Obecnie postęp
finansowy jest na poziomie ponad 30 %* (706 323 590,61 zł środków UE w zatwierdzonych
wnioskach o płatność).
W ramach Priorytetu III Środowisko przyrodnicze część konkursów (4 z 12) realizowana była w
trybie preselekcji z czego wynika dłuższy proces wdrażania projektów. W roku 2011 nastąpiło
przyspieszenie wydatkowania środków i obecnie postęp finansowy wynosi ponad 25 %* (200 196
666,48 zł środków UE w zatwierdzonych wnioskach o płatność). Większość środków w Priorytecie
jest już zakontraktowana i stopniowo projekty są realizowane.
* dane wyliczane na podstawie kursu EBC z 29.11.2011 r. (1 euro=4,527 zł)
62
2. Sprawozdawczość w poszczególnych priorytetach
Uwaga KE:
Na str.122-123 opisano działania IŻ WRPO w ramach projektu kluczowego dot. promocji
gospodarki regionalnej. W następnym sprawozdaniu rocznym IŻ mogłaby wykazać wyniki misji
gospodarczych do Brazylii i Kazachstanu, liczbę zawartych umów po misjach między polskimi a
zagranicznymi przedsiębiorstwami. Ponadto, aby uzyskać jasny obraz efektów podjętych działań
można byłoby wykazać wskaźniki dot. Eksportu/importu.
Odpowiedź IZ:
Wyniki misji gospodarczych w ramach projektu kluczowego dotyczącego promocji gospodarki
regionalnej zamieszczone zostały punkcie 3.1.1.2 Analiza jakościowa, w Działaniu 1.5.
Uwaga KE:
W opisach niektórych priorytetów zawarto informację nt. wolnych środków w innych brakuje tej
informacji. Warto byłoby zachować konsekwencję w całości sprawozdania.
Odpowiedź IZ:
Informacje o wolnych środkach zostały zamieszczone we wszystkich priorytetach (pkt.3 Realizacja
w podziale na priorytety, postęp wdrażania programu operacyjnego wg priorytetów.
Uwaga KE:
Niektóre priorytety wykazują niski poziom kontraktacji jak w Działaniu 1.6, czy opóźnienia jak w
Działaniu 2.6. KE chciałaby otrzymać więcej informacji na ten temat przed rocznym spotkaniem
podsumowującym wdrażanie WRPO.
Odpowiedź IZ:
W roku 2010 odbył się konkurs dla Działania 1.6 Rozwój sieci i kooperacji. Zgodnie z
harmonogramem w 2011 roku ogłoszono kolejny konkurs, który aktualnie jest w trakcie oceny. W
związku z tym IZ na koniec bieżącego roku przewiduje wzrost kontraktacji dla tego działania.
Należy zaznaczyć, że ze względu na specyfikę działania, katalog podmiotów uprawnionych do
wsparcia jest ograniczony, stąd mniejsza liczba składanych wniosków. Rozstrzygnięcie
przedmiotowego konkursu w znacznym stopniu przyczyni się do zwiększenia poziomu kontraktacji
w działaniu.
8 listopada br. zakończony został konkurs nr 16/II/2011 dla Działania 2.6 Rozwój regionalnej
infrastruktury lotniczej. Beneficjent złożył projekt pt. „Port Lotniczy Poznań-Ławica –
modernizacja infrastruktury lotniskowej” – obecnie trwa jego ocena. Inwestycja realizowana w
ramach tego projektu (wnioskowane dofinansowanie 37 444 503 zł) znacznie przyśpieszy
kontraktowanie środków w Działaniu. Po podpisaniu umowy na ten projekt alokacja na Działanie
(zwiększona o środki z KRW) powinna zostać wyczerpana.
Uwaga KE:
Wśród projektów zakończonych w 2010 w Priorytecie I w Działaniu 1.7. wspomina się o dwóch
terenach inwestycyjnych, gdzie zlokalizowane będą 4 inwestycje. Będziemy wdzięczni za szerszą
informację nt. charakteru tych inwestycji.
Odpowiedź IZ:
Na terenach inwestycyjnych na których realizowane są projekty w ramach WRPO będą
sukcesywnie lokalizowane dalsze inwestycje. W chwili obecnej w przypadku dwóch wspomnianych
przez Państwa projektów zostały zrealizowane 4 inwestycje.
Gmina Stare Miasto zrealizowała projekt pt. „Uzbrojenie terenów aktywizacji gospodarczej
w miejscowościach Żdżary i Krągola”. Na przygotowanych terenach zlokalizowały swoje inwestycje
firmy Europoles oraz ZinkPower Wielkopolska Sp. z o.o.:
 Firma EUROPOLES jest producentem słupów, masztów i wież, które znajdują szerokie
zastosowanie w wielu dziedzinach gospodarki (m.in.: w telekomunikacji, energetyce i
transporcie). Jest jedyną firmą na rynku oferującą produkty z różnych materiałów - z
betonu, stali czy włókna szklanego. Wytwarza zaawansowane systemy oświetlenia
63
projektorowego, ogromne maszty reklamowe, jak również smukłe podpory
architektoniczne.
 ZinkPower Wielkopolska Sp. z o.o. oferuje cynkowanie ogniowe konstrukcji stalowych.
Firma zlokalizowana jest bezpośrednio przy autostradzie A2, węzeł Zdżary (Warszawa –
Świecko granica PL/D). Firma należy do Kopf Holding Grup jednego z największych
europejskich koncernów cynkowniczych. Fabryka jest zorientowana na ochronę środowiska
poprzez wyeliminowanie jakichkolwiek emisji substancji szkodliwych dla środowiska.
Oferuje zabezpieczenie przed korozją poprzez cynkowanie ogniowe, powszechnie uznane
za najtrwalszy i najbardziej ekonomiczny system obecnie stosowany dla konstrukcji
stalowych.
Gmina Gostyń zrealizowała projekt pt. „Rozwój infrastruktury technicznej w Strefie
Gospodarczej Czachorowo”. Na przygotowanych terenach zlokalizowały swoje inwestycje firmy
Alwa. sp.j. Wabiński A.Z. oraz Arbet sp. j. fabryka styropianu:
 Firma Alwa. sp.j. Wabiński A.Z. produkuje opakowania kartonowe.
 Firma Arbet to producent wyrobów styropianowych. Podstawowymi produktami firmy są
płyty styropianowe dla budownictwa, bloki styropianowe oraz kształtki. Jest to w 100%
firma polska i jeden z największych producentów styropianu w Europie, o ugruntowanej
pozycji na rynku, nowoczesnym zarządzaniu i produktach wysokiej jakości. Towary
sprzedawane są w całej Polsce a także eksportowane do krajów nadbałtyckich,
Skandynawii, Niemiec, Irlandii i Wielkiej Brytanii.
Uwaga KE:
Wdrażanie Działania 1.1. – powody wspierania w szczególności gabinetów okulistycznych i
dentystycznych wśród mikroprzedsiębiorców. IZ prosi się o przedstawienie mocnego
ekonomicznego uzasadnienia wspierania tych działalności i wyjaśnienia, jak wpływa to na
tworzenie nowych miejsc pracy.
Odpowiedź IZ:
Instytucja Zarządzająca ogłaszając konkursy (3 konkursy dla Działania 1.1) nie stosuje ograniczeń
sektorowych, poza wymienionymi w dokumentach programowych WRPO, zgodnie z przepisami
UE i prawa krajowego w zakresie pomocy publicznej. W związku z tym Instytucja Zarządzająca
WRPO nie może wykluczyć z ubiegania się o dofinansowanie przedsięwzięć polegających na
wsparciu gabinetów okulistycznych i dentystycznych. Jednocześnie należy podkreślić, że
wszystkie projekty złożone w konkursach oceniane są według jednakowych zasad.
Instytucja Zarządzająca nie stosuje żadnych wyłączeń sektorowych zgodnie z Rozporządzeniem
Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania regionalnej
pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych „Przy udzielaniu pomocy
na nowe inwestycje niedozwolone jest stosowanie ograniczeń sektorowych, z wyłączeniem
nowych inwestycji z zakresu turystyki w rozumieniu art. 2 pkt 25 rozporządzenia Komisji (WE) nr
800/2008.”
W ramach tego Działania wspartych zostało około 280 projektów, z czego np. gabinety
okulistyczne stanowią tylko 0,7%. Powyższe dane obrazują, że wśród mikroprzedsiębiorców nie są
wspierane w szczególności przedmiotowe rodzaje działalności.
Ze względu na charakter i założenia Działania 1.1 WRPO (projekty małe o wartości
dofinansowania maksymalnie do 200 tys. zł) większość wspartych projektów to inwestycje w
sektorze usługowym, który m.in. w branży medycznej charakteryzuje się dużym potencjałem
rozwoju.
3. Wkład WRPO w realizację Strategii Lizbońskiej
Uwaga KE:
Opis wkładu w cele Strategii Lizbońskiej określonych dla Polski poprawił się w stosunku do wersji z
poprzedniego roku. Część dotycząca zrównoważonego inteligentnego rozwoju jest dobrze
opracowana. Jednakże sposób, w jaki projekty przyczyniają się do rozwoju sprzyjającemu
włączeniu społecznemu, wymaga szerszej oceny jakościowej. KE bardzo chętnie chciałby widzieć
informację wyraźniej wyjaśniającą, jak realizowane projekty przyczyniają się do osiągnięcia celu
64
włączenia społecznego Strategii Europa 2020 i jak wpływają na konkretne cele określone w
Krajowym Programie Reform oraz Wytycznych w zakresie Zatrudnienia, włączając w to
rekomendacje skierowane konkretnie do danego kraju. Obecne sprawozdanie przedstawia
sposób, w jaki projekty mogą wpłynąć na pewne cele w obszarze edukacji czy wsparcia innej
infrastruktury społecznej. KE z chęcią widziałaby informacje nt. rzeczywistego wpływu projektów
na osiągnięcie tych celów.
Odpowiedź IZ:
W sprawozdaniu został ten wpływ przedstawiony wraz z przykładem projektu (Inicjatywa
JESSICA). Projekty realizowane w jej ramach pozwolą na zrewitalizowanie obszarów
problemowych, nadanie im nowych funkcji i zwiększenie atrakcyjności gospodarczej. Ich celem jest
również poprawa życia mieszkańców co sprzyjać będzie ich włączeniu społecznemu. W ramach
WRPO realizowane są także projekty związane z infrastrukturą szkół podstawowych,
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, a także kształcenia ustawicznego (Działanie 5.2). Celem
Działania jest poprawa warunków kształcenia, unowocześnienie i wzbogacenie bazy tych
placówek. Inwestycje w infrastrukturę edukacyjną województwa wielkopolskiego na poziomie
podstawowym i gimnazjalnym mają kluczowe znaczenie dla poprawy szans edukacyjnych i
rozwoju systemu edukacji na poziomie lokalnym, w kontekście wyrównywania szans pomiędzy
młodzieżą z terenów miejskich i wiejskich. Mimo, iż województwo charakteryzuje się gęstą siecią
placówek szkolnych, wyraźne są dysproporcje, szczególnie w zakresie wyposażenia w pracownie,
laboratoria, niezbędny sprzęt, czy pomoce naukowe. 65 % projektów w tym działaniu
realizowanych jest na terenach wiejskich. Ich realizacja służyć będzie realizacji celu włączenia
społecznego.
Z kolei projekty z Działania 5.4 wpływają na ograniczenie takich problemów społecznych
występujących na terenie województwa jak: ubóstwo, marginalizacja, bezdomność, bezrobocie,
niepełnosprawność oraz wielu innych kształtujących trudną życiowo sytuację jednostki.
Upowszechnienie dostępu do świadczeń oraz ulepszenie ich jakości również wpłynie na włączenie
społeczne osób, których dotyczą te problemy.
4. Sprawozdawczość na temat kategorii interwencji
Uwaga KE:
Ze względów ekonomicznych zachęcamy do minimalnego wykorzystania kategorii 00 „nie
dotyczy”, 06 „inna produkcja” i 22 „inne usługi”. KE chciałaby zaobserwować spadający odsetek
projektów wybieranych w tych kategoriach (1/3 w sprawozdaniu za rok 2010), ponieważ IZ
powinna być świadoma, do jakich sektorów trafia wsparcie dla biznesu.
Odpowiedź IZ:
W wielu przypadkach wybór przez beneficjenta wymienionych kategorii wynikał z braku
odpowiadającej pozycji dla wspieranego przedsięwzięcia.
5. Wskaźniki rynku pracy
Uwaga KE:
KE pragnie wyrazić swoje zaniepokojenie niewystarczającą realizacją WRPO w kwestii
wskaźników rynku pracy. Choć kryzys miał z pewnością negatywny wpływ na rynek pracy, co
mogło się odbić na osiąganie celów WRPO, należy podkreślić ponownie, że pomimo oczekiwań
wpływ kryzysu na Polski rynek pracy był raczej umiarkowany. Co więcej, w czasach zapaści
gospodarczej należałoby zwiększyć wysiłki na rzecz zatrudnienia. Wierzymy, że potencjał
tworzenia nowych miejsc pracy w ramach WRPO powinien być lepiej zbadany. Wsparcie EFRR
powinno zostać skierowane do sektorów/nisz rynkowych, w których zdiagnozowano popyt na nowe
miejsca pracy. Można to osiągnąć dzięki odpowiedniej modyfikacji kryteriów wyboru projektów i
działań nakierowanych na pobudzanie zatrudnienia, szczególnie w sektorach o wysokim
potencjale tworzenia nowych miejsc pracy w regionie. Bylibyśmy bardzo zadowoleni, gdybyśmy
mogli otrzymać analizę w sprawozdaniu rocznym pokazującą, jak inwestycje wspierane przez
EFRR będą kierowane w celu zapewnienie maksymalnego efektu zatrudnienia w nadchodzących
latach.
65
Odpowiedź IZ:
Wpływ kryzysu na Polski rynek pracy był umiarkowany, jednakże naszym zdaniem wpływ na taką
sytuację miały również realizowane ze środków europejskich projekty.
Wielkopolska to jedno z województw, gdzie pomimo kryzysu stopa bezrobocia jest jedną z
najniższych w Polsce. Spowodowane może to być między innymi inwestycjami, jakie poczynili
przedsiębiorcy realizując projekty dofinansowane z Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego.
W okresie kryzysu tworzenie dodatkowych miejsc pracy w przedsiębiorstwach może być
problemem, jednakże dzięki realizacji przez te przedsiębiorstwa inwestycji w ramach WRPO w
wielu przypadkach obecny poziom zatrudnienia został utrzymany. Poza tym wzrost wskaźnika
inwestycji spowodował, że nie zostały przeprowadzone redukcje zatrudnienia i dzięki temu wzrost
bezrobocia w Wielkopolsce nie był tak drastyczny i nadal jest jednym z najniższych w kraju. (stopa
bezrobocia w Wielkopolsce: 2008 – 6,4%, 2009 – 9,2%, 2010 – 9,2% i listopad 2011 – 8,8%).
Przy ocenie projektów w ramach Priorytetu I WRPO bierze się pod uwagę występowanie
wskaźnika rezultatu dotyczącego tworzenia nowych miejsc pracy. Występowanie przedmiotowego
wskaźnika jest jednym z elementów branych pod uwagę przy merytorycznej ocenie
przedsięwzięcia. W związku z tym, zdecydowana większość projektów w Priorytecie I WRPO
zakłada tworzenie nowych etatów, co ma pozytywny wpływ na rynek pracy. W ramach Priorytetu I
podpisano ponad 1200 umów z czego około 90% projektów zakłada tworzenie nowych miejsc
pracy. W związku z tym nie wydaje się konieczne modyfikowanie kryteriów wyboru projektów i
zmiana dokumentów programowych w celu nakierowania pomocy na konkretne sektory, co
mogłoby być niezgodne z równością szans w dostępie do środków i preferowaniem tylko
beneficjentów działających w określonych branżach.
Rozpatrując omawianą kwestię od strony wnioskodawcy, jak i projektu należy wskazać, że
przedsiębiorcy opisując własną firmę, jej rozwój oraz cele na przyszłość w sposób przemyślany
wskazują strategię rozwoju przedsiębiorstwa dzięki wsparciu z WRPO, czego jedną z
konsekwencji jest tworzenie nowych miejsc pracy, jak i ich rodzaj.
Równocześnie Instytucja Zarządzająca pragnie zauważyć, że biorąc pod uwagę typy projektów
realizowanych w ramach Priorytetu I WRPO należy wskazać, że ich realizacja trwa od roku do
trzech lat. W związku z tym często miejsca pracy tworzone są po zrealizowaniu całego projektu,
jako jeden z jego rezultatów. Ponadto ze względu na zakładaną trwałość projektu, co jest
warunkiem otrzymania dofinansowania, można założyć, że osiągnięty stan zatrudnienia w
Wielkopolsce przy wsparciu WRPO będzie utrzymany przez następne lata a tym samym ograniczy
wpływ kryzysu na rynek pracy w Wielkopolsce.
Ponadto należy podkreślić, iż w efekcie realizacji programu tworzone są miejsca pracy, które nie
są wykazywane bezpośrednio w systemie sprawozdawczości. Należą do nich kontrakty lekarskie,
które nie są wliczane do wskaźnika dot. miejsc pracy wybieranego przez beneficjentów jako
rezultat realizacji projektu. Miejsca pracy są także tworzone w ramach inicjatyw wspólnotowych
JEREMIE i JESSICA jednak ze względu na przyjęty system wdrażania i sprawozdawczości
również nie są wykazywane bezpośrednio. Po zakończeniu realizacji programu miejsca pracy
utworzone jako efekt oddziaływania programu a nie jego bezpośredni rezultat oraz nie wchodzące
do systemu sprawozdawczości będą przedmiotem badania ewaluacyjnego, które odpowie na
pytanie, jaki był rzeczywisty wpływ programu na rynek pracy w Wielkopolsce.
6. Kategorie interwencji
Uwaga KE:
W Sprawozdaniu Rocznym za 2010 wykazano kilka zmian w alokacji między kategoriami
interwencji. KE jest zainteresowana informacją, z czego wynikają te zmiany i jaki jest ich możliwy
wpływ na wskaźniki.
Odpowiedź IZ:
Zmiany w alokacji pomiędzy kategoriami interwencji wynikały z 4 realokacji środków pomiędzy
działaniami (w ramach poszczególnych Priorytetów). Realokacje między działaniami wynikały z
kolei z potrzeby lepszego wykorzystania środków w Priorytecie i polegały na przesunięciu środków
66
tam, gdzie było realne zapotrzebowanie wśród beneficjentów i gotowe do realizacji projekty.
Dokonane zmiany miały również na celu zwiększenie wykonania wskaźników.
7. Komplementarność z projektami współfinansowanymi z ESF
Uwaga KE:
Przykłady komplementarności projektów zawarte w sprawozdaniu są bardzo skromne i nie
potwierdzają ogólnej opinii, że komplementarność jest zagwarantowana na poziomie działania i
priorytetu. Wysiłki w celu uzyskania synergii między projektami na etapie programowania są
niewystarczające, co wyjaśniałoby raczej rozczarowujące efekty. W ciągu kolejnych lat wdrażania
IZ powinna wzmocnić wymianę wiedzy na temat toczących się projektów, które mogłyby być
przykładem komplementarności między funduszami UE. Sugerujemy wymianę bazy danych
projektów między IZ PO KL ze szczebla regionalnego w celu wzmocnienia efektywności
zrealizowanych inwestycji, zachęcamy do bliższej współpracy z WUPem. KE wierzy, że można
osiągnąć wyższą wartość dodaną, jeśli połączy się inwestycje miękkie i twarde.
Odpowiedź IZ:
Przykłady komplementarności projektów oraz zaobserwowanych efektów synergii zostały
zamieszczone w punkcie 2.6.5 oraz w załączniku IX.
8. Wykorzystanie funduszy strukturalnych w sektorze zdrowia w WRPO
Uwaga KE:
Chciałabym także zwrócić Państwa uwagę na niepokojący fakt, że KE ostatnio otrzymała
informację nt. niepowodzeń w wykorzystywaniu funduszy strukturalnych w sektorze zdrowia w
Polsce. W związku z tym, że placówki nie podpisują kontraktów z NFZ sprzęt zakupiony ze
środków unijnych stoi ostatecznie niewykorzystany w placówkach. Dlatego też należałoby
przeprowadzić pełną ocenę kryteriów wyboru projektów, a także szczegółowe badanie możliwych
nieprawidłowości w Waszym OP.
Odpowiedź IZ:
W ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego inwestycje w sektorze ochrony
zdrowia realizowane są w ramach Działania 5.3. Po przeprowadzeniu analizy realizowanych w tym
Działaniu projektów należy stwierdzić, że nie zanotowano, aby którykolwiek z beneficjentów nie
podpisał kontraktu z NFZ na zakupiony w ramach projektu sprzęt. Zakupione ze środków unijnych
sprzęty są wykorzystywane i beneficjenci posiadają kontrakty z NFZ i jest to przedmiotem
monitoringu Instytucji Zarządzającej.
W ramach WRPO w sierpniu 2011 roku została przeprowadzona również ewaluacja kryteriów
wyboru projektów w Działaniu 5.3, której celem głównym była ocena wpływu wsparcia z
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 na poprawę opieki
zdrowotnej w województwie wielkopolskim oraz określenie kierunków interwencji w zakresie opieki
zdrowotnej w przyszłym okresie programowania. Analiza ta nie wykazała konieczności zmiany
kryteriów.
9. Wskaźniki
Uwaga KE:
W marcu 2011 dla wszystkich OP określono nowy zestaw wskaźników w celu dostosowania do
dokumentu roboczego COM nr 7 i zastosowania wcześniej zakodowanych wskaźników
podstawowych, które można łatwo zgromadzić w systemie, co pozwoli na porównania między MS.
Istnieje rozbieżność między wskaźnikiem podstawowym „liczba wspartych nowopowstałych
przedsiębiorstw” przesłana w systemie SFC2007, a wskaźnikiem w WRPO. Ponadto, w systemie
SFC2007 wartości docelowe dla wskaźników 20 i 21 nie są załączone. Należy to poprawić.
67
Odpowiedź IZ:
Wskaźnik „Liczba projektów z zakresu bezpośredniej pomocy inwestycyjnej dla MSP w tym przez
pierwsze 2 lata po rozpoczęciu działalności” został przypisany do wskaźnika z SFC2007 „liczba
wspartych nowopowstałych przedsiębiorstw”. Wartość wskaźnika wynosi 900 i się zgadza.
W systemie SFC2007 nie zamieszczono wartości docelowych dla wskaźnika nr 20 (Oszczędność
czasu dla przewozów pasażerskich i towarowych na nowych i zrekonstruowanych drogach) oraz nr
21 (Oszczędność czasu dla przewozów pasażerskich i towarowych na nowych i
zrekonstruowanych liniach kolejowych) dlatego, że w obecnie obowiązującej wersji programu te
wartości nie są określone. Zostały one oszacowane i wpisane do wersji programu wysłanej do
akceptacji KE. Ponieważ wersja ta nie została jeszcze zatwierdzona nie można na razie wpisać
tych wartości. IZ WRPO ma nadzieję, że dzięki akceptacji zmian w programie będzie można
wprowadzić te wartości do systemu w 2012 roku.
10. Projekty duże
Uwaga KE:
Zgodnie z informacją ze sprawozdania rocznego wniosek Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej
powinien zostać przesłany do KE w pierwszym kwartale 2011. Prosimy o przedstawienie wyjaśnień
opóźnienia na rocznym spotkaniu podsumowującym.
Odpowiedź IZ:
Projekt pt. „Budowa Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej” jest jednym z największych pod
względem finansowym i złożonym technicznie projektem w WRPO. Wymaga notyfikacji zarówno
pomocy publicznej jak i akceptacji jako duży projekt. Szereg działań podejmowanych przez IZ jak i
beneficjenta miała na celu sprawne i efektywne przejście przez procedury notyfikacyjne.
Trwająca od listopada 2010 r. aktualizacja inwentaryzacji miała istotne znaczenie dla całego
procesu notyfikacyjnego, gdyż KE oceniając proporcjonalny charakter zgłoszonych środków na
poszczególnych obszarach wymaga zminimalizowania oferowanej pomocy państwa oraz
potencjalnego zakłócenia konkurencji. Opracowanie więc szczegółowych map i analiza zasięgu
ma kluczowe znaczenie dla powodzenia procesu. Należy zauważyć, że ustawa o wspieraniu
rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych nałożyła na Prezesa UKE obowiązek sporządzenia dla
terytorium RP inwentaryzacji pokrycia istniejącą infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi
sieciami
telekomunikacyjnymi
zapewniającymi
lub
umożliwiającymi
zapewnienie
szerokopasmowego dostępu do Internetu. Inwentaryzacja na potrzeby Wielkopolskiej Sieci
Szerokopasmowej (WSS), co oczywiste musiała także uwzględniać dane pochodzące z Urzędu
Komunikacji Elektronicznej (Komisja Europejska i Jaspers zalecili ścisłą współpracę z UKE przy
opracowaniu regionalnej inwentaryzacji sieci oraz zachowania zbieżności z przyszłą mapą UKE),
które były w tym czasie dopiero w trakcie tworzenia. Rozpoczęcie więc w takich warunkach
prenotyfikacji pomocy publicznej generowałoby konieczność permanentnych uzupełnień, korekt i
wyjaśnień, które opóźniałyby właściwą notyfikację.
Podkreślenia wymaga fakt pozytywnego wpływu na proces notyfikacyjny pomocy publicznej
dotychczasowej praktyki decyzyjnej i jej wykorzystanie w projekcie budowy WSS. W szczególności
uwzględnienie ustaleń poczynionych podczas prenotyfikacji „Sieci Szerokopasmowej Polski
Wschodniej”, pozwala zwiększyć szansę na skrócenie czasu formułowania decyzji przez KE w
przedmiotowym projekcie.
Należy także zauważyć, że ustalenia poczynione z Komisją Europejską w czerwcu 2010 r.
pozwoliły zdynamizować prace w projekcie. 20 lipca 2010 r. odbyło się spotkanie w siedzibie
Jaspers w Warszawie, w którym uczestniczyli przedstawiciele UMWW, spółki Wielkopolska Sieć
Szerokopasmowa S.A. (WSS S.A.), Jaspers, firm opracowujących dokumentację oraz
przedstawiciel UKE, z którym zgodnie z zaleceniami KE ustalono dalsze działania.
Już w sierpniu rozpoczął się złożony pod względem prawnym proces pozyskiwania inwestorów
prywatnych do spółki WSS S.A. Negocjacje z inwestorami były wieloetapowe, uwzględniały
wymogi KE. Transparentna, otwarta, przejrzysta procedura zakończyła się już w grudniu 2010 r.
podpisaniem umowy inwestycyjnej. Równolegle do procesu pozyskania inwestorów spółka
pracowała nad złożonym merytorycznie pod względem technicznym dokumentem niezbędnym do
realizacji projektu, a więc Programem Funkcjonalno-Użytkowym. Zakończono w międzyczasie
także konsultacje społeczne studium wykonalności, opracowano wniosek o dofinansowanie na
68
podstawie Rozporządzenia Rady 1828/2006. Wszystkie te czynności umożliwiły przystąpienie
przez Instytucję Zarządzającą do weryfikacji kompletnej aplikacji z założeniami WRPO na lata
2007-2013.
28 października 2010 r. wnioskodawca złożył wniosek o dofinansowanie, w wyniku pozytywnej
weryfikacji i rekomendacji Komisji Oceny Projektów Zarząd Województwa podjął decyzję o
przyznaniu dofinansowania. 23 grudnia 2010 r. podpisano umowę o dofinansowanie.
Ponadto od października 2010 r. przedstawiciele Wielkopolski uczestniczyli w regularnych
spotkaniach Grupy Roboczej ds. Internetu Szerokopasmowego, która powstała z inicjatywy Komisji
Europejskiej i Jaspers. W toku prowadzonych prac od października 2010 r. oraz pierwszego
półrocza 2011 r. omawiane były m.in. kwestie pomocy publicznej, które zostały przez Grupę
uznane jako wąskie gardło przy realizacji tego typu projektów. Wypracowane przez ten okres
rozwiązania przyczyniły się do opracowania właściwego podejścia do pomocy publicznej oraz
dokumentów prenotyfikacyjnych.
Dokumentacja ponadto podlegała indywidualnym bieżącym konsultacjom z ekspertami Inicjatywy
Jaspers, którzy wykorzystując swoje bogate doświadczenie przyczynili się do optymalnego
sformułowania wymaganych dokumentów.
19 listopada 2010 r. Jaspers odniósł się do szeregu dokumentów, takich jak wniosek o
dofinansowanie, studium wykonalności, analiza finansowa i ekonomiczna, umowa inwestycyjna,
Program Funkcjonalno–Użytkowy. Ustalenia poczynione w związku z tą dokumentacją pozwoliły w
dalszym etapie przystąpić do sformułowania dokumentów prenotyfikacyjnych, które zachowują
spójność ze wskazanymi powyżej.
W toku prowadzonych prac ostatecznie 30 maja 2011 r. Jaspers w swoich wytycznych uznał, że
opracowany materiał jest na tyle profesjonalnie opracowany, że zalecił rozpoczęcie procedury.
Wymienione wyżej czynniki wpłynęły na rozpoczęcie 6 czerwca 2011 r. przed Urzędem Ochrony
Konkurencji i Konsumentów procedury prenotyfikacyjnej.
KE po zapoznaniu się z dokumentacją prenotyfikacyjną na spotkaniu 20 września 2011 r. nie
zgłosiła uwag. Równocześnie ustalając dalsze kroki procedowania KE zapowiedziała, że
notyfikowanie przedmiotowego projektu nastąpi po zakończeniu procedury związanej z projektem
„Sieci Szerokopasmowej Polski Wschodniej”. Wyniki ustaleń poczynionych w Brukseli potwierdzają
więc przyjęcie właściwego toku prac nad notyfikacją WSS uwzględniającą wyniki ustaleń
notyfikacyjnych tożsamych projektów.
Postęp prac notyfikacji pomocy publicznej będzie wpływał na czas rozpoczęcia notyfikacji dużego
projektu.
Dnia 17 listopada 2011 r. otrzymaliśmy z KE informację o zakończeniu procesu
prenotyfikacyjnego, a 2 grudnia br. przesłaliśmy dokumentację do Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów.
W sprawozdaniu zostały również uwzględnione rekomendacje do sprawozdań za 2007, 2008 i
2009 rok
Jakościowa analiza wdrażania
Uwaga KE:
Sugerujemy, by do każdego priorytetu w tym sprawozdaniu został dodany pojedynczy paragraf
podsumowujący główne osiągnięcia i „wąskie gardła” we wdrażaniu oraz wyjaśniający jak się to
miało do oczekiwań Instytucji Zarządzającej i jak przyczyniło się do wypełniania celów; główne
kroki podjęte by zmierzyć się z napotkanymi problemami, oczekiwaniami lub aspiracjami Instytucji
Zarządzającej na następny okres programowania.
Odpowiedź IZ:
Zgodnie z sugestią KE w sprawozdaniu zawarto punkt dotyczący podsumowania głównych
osiągnięć i „wąskich gardeł” w ramach każdego priorytetu. Jak widać z danych przedstawionych w
sprawozdaniu realizacja programu przyspieszyła znacząco w 2010 roku i widać znaczący postęp,
szczególnie finansowy. Jeśli chodzi o postęp rzeczowy to znaczna część projektów będzie
zakończona w kolejnych latach i wtedy też będzie można go w pełni ocenić. „Wąskie gardła”
opisano jedynie w Priorytecie V ze względu na fakt, iż wysoki poziom kontraktacji i dokonywanych
69
płatności wskazuje, że takie utrudnienia nie występują albo nie są na tyle znaczące by traktować je
jako „wąskie gardła”.
Wyzwania związane z przygotowywaniem projektów kluczowych
Uwaga KE:
Wyzwania związane z przygotowywaniem projektów kluczowych, a w szczególności projektów
dużych realizowanych w ramach priorytetu II powinny być opisane.
Odpowiedź IZ:
W punkcie 2.1.6 Analiza jakościowa zamieszczona została informacja o Indykatywnym Wykazie
Indywidualnych Projektów Kluczowych i zmianach w Liście projektów dużych i kluczowych
w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Ponadto w
sprawozdaniu znajduje się Tabela Szczegółowe informacje nt. stanu realizacji projektów
kluczowych w ramach WRPO, w której przedstawiono dane o każdym projekcie kluczowym. Także
w każdym Priorytecie opisano realizowane w jego ramach projekty kluczowe.
Uzasadnienie dotyczące realizacji w
informacyjnego 3 projektów kluczowych
Działaniu
2.7
Infrastruktura
społeczeństwa
Uwaga KE:
Wymagane jest także zwięzłe uzasadnienie decyzji o wdrażaniu 3 projektów kluczowych w ramach
Działania 2.7, zamiast pierwotnie planowanych wielu mniejszych projektów.
Odpowiedź IZ:
W ramach Działania 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego początkowo planowano
ogłoszenie konkursu. Jednakże Instytucja Zarządzająca WRPO uznała, że cel działania najlepiej
zrealizują projekty mające zasięg większy niż lokalny. Projekt dotyczący Wielkopolskiej Sieci
Szerokopasmowej ma charakter i zasięg regionalny, i jest szczególnie ważny dla rozwoju
województwa. Ma na celu upowszechnienie i ułatwienie dostępu do Internetu poprzez rozbudowę
sieci szerokopasmowej. Rozbudowa tej sieci jest jednym z czynników warunkujących rozwój
sektora ICT jako jednego z kluczowych sektorów dla pobudzania rozwoju regionu. Jednocześnie
jest projektem dużym i wyczerpuje znaczną część alokacji przeznaczonej na Działanie 2.7. Kolejny
projekt dotyczący zastosowania technologii informacyjnych w działalności instytucji publicznych
przygotowany przez Komendę Wojewódzką Policji w Poznaniu również ma charakter regionalny i
wpływa na wzmocnienie potencjału rozwojowego województwa. Trzeci z projektów kluczowych
obejmuje zasięgiem aglomerację poznańską. Projekt przewiduje stworzenie oraz uruchomienie
Poznańskiej Elektronicznej Karty Aglomeracyjnej, która będzie narzędziem ułatwiającym
codzienne życie mieszkańców aglomeracji poznańskiej, przyspieszy i usprawni sposób obsługi
obywateli przez instytucje publiczne.
Duże projekty
Uwaga KE:
W duchu poprzednich uwag Komisja chciałaby otrzymać zwięzłą ocenę stanu przygotowywania
dużych projektów uwzględniającą główne wyzwania Instytucji Zarządzającej, z którymi się zmaga,
zarówno te specyficzne, jaki i wspólne dla wszystkich trzech projektów. Skoro dwa projekty zostały
dodane do indykatywnej listy dużych projektów, oryginalnie zawierającej tylko jeden projekt,
należałoby zamieścić krótkie wyjaśnienie informujące o sposobie wyboru i strategii.
Odpowiedź IZ:
Szczegółowe informacje na temat stanu postępu dużych projektów zgodne z zaleceniami KE
zawarte są w punkcie 5 Sprawozdania. W tym punkcie znajduje się także wyjaśnienie wyboru
dwóch dużych projektów, które dodano do indykatywnej listy dużych projektów.
70
Wskaźniki
Uwaga KE:
Zaktualizowana tabela wskaźników kontekstowych również została przedstawiona, jednakże brak
jest powiązania pomiędzy wskaźnikami programowymi/priorytetowymi a odpowiednimi
wskaźnikami kontekstowymi zarówno w tabeli, jak i w tekście sprawozdania. To porównanie
powinno być zawarte by stworzyć bardziej dokładny obraz osiągnięcia (celów).
Odpowiedź IZ:
Szczegółowa analiza dotycząca wskaźników znajduje się w punkcie 2.1.6.2 Postęp finansowy i
rzeczowy (dla wskaźników programowych) oraz w Analizie jakościowej dla każdego priorytetu (dla
wskaźników priorytetowych). Zgodnie z sugestią KE dodano powiązanie pomiędzy wskaźnikami
programowymi/priorytetowymi odpowiednimi wskaźnikami kontekstowymi w Tabeli 5 Wskaźniki
kontekstowe, a analizę tych powiązań przedstawiono w analizie jakościowej każdego priorytetu.
Ponadto w tabelach wskaźnikowych określone są wartości docelowe lub przedstawiony jest
komentarz nt. oszacowania tych wartości w wyniku ewaluacji..
Wsparcie wg sektorów i kategorii
Uwaga KE:
Doceniamy, że w sprawozdaniu za 2009 rok część dotycząca grup docelowych i typów projektów
została znacząco poprawiona, choć jest ograniczona głównie do Priorytetu I. Jednakże nie zawarto
żadnych szczegółowych informacji nt. sektorów (przemysł lub usługi), do których pomoc była do tej
pory skierowana. Ponadto w celu interpretacji Tabeli 3 w Załączniku I należałoby dołączyć zwięzłe
podsumowanie nt. głównych kategorii interwencji, np. podsumowanie, które kategorie otrzymały
większość pomocy (transport, innowacje, środowisko itd.) i wskazanie znaczących zmian alokacji
pomiędzy kategoriami wynikających ze zmian polityki oraz realokacji. Zwięzła informacja o
wspomnianych powyżej danych, skwantyfikowana tam gdzie jest to możliwe, powinna być zawarta.
Odpowiedź IZ:
Informacja nt. sektorów, do których skierowano wsparcie znajduje się w punkcie 2.1.6.2 Postęp
finansowy i rzeczowy. Natomiast interpretacja Tabeli 3 Podział kumulatywny przyznanego wkładu
wspólnotowego wg kategorii zawarto w punkcie 2.1.3 Informacja nt. podziału wykorzystania
funduszy wg kategorii interwencji. Także w tym punkcie wskazano znaczące zmiany alokacji
pomiędzy kategoriami wynikające z realokacji środków w ramach Priorytetów.
Ewaluacja
Uwaga KE:
Sprawozdanie podsumowuje podjęte działania z uwzględnieniem ewaluacji programu, ewaluacji
przeprowadzonych w okresie sprawozdawczym, ich rezultatów i rekomendacji. Pomimo to brak
jest informacji o wykorzystaniu tych rekomendacji przez Instytucję Zarządzającą i Komitet
Monitorujący. Jako, że ewaluacja może przyczyniać się do jakości wdrażania tylko wtedy, gdy jej
rekomendacje są brane pod uwagę, Komisja chciałaby zachęcić IZ do zwiększenia wykorzystania
ewaluacji, informowania KM o wdrażaniu rekomendacji oraz zawierania odpowiednich informacji w
sprawozdaniu.
Odpowiedź IZ:
Badania ewaluacyjne zlecone przez IZ WRPO wraz z rekomendacjami i stanem ich realizacji
zostały opisane w punkcie 2.7 Monitorowanie i ocena.
Wzór sprawozdania
Uwaga KE:
Komisja chciałaby znów zasugerować zawarcie w sprawozdaniu krótkiego streszczenia w języku
angielskim. Biorąc pod uwagę ilość informacji i danych zawartych w sprawozdaniu, dobrze byłoby
71
zwrócić większą uwagę na jego strukturę by poprawić jego czytelność, oraz zawrzeć wykaz
skrótów i uzupełniony spis treści.
Ze względów praktycznych, niektóre z najbardziej istotnych danych mogłyby być dostarczone w
bardziej ustrukturyzowanej formie, takie jak informacje o konkursach i alokacjach na działania,
poziom kontraktacji, liczba projektów itd. Użycie tabel lub wykresów tam gdzie jest to stosowne
mogłoby pomóc to osiągnąć. Informacje o Priorytecie I w podpunkcie 2.1.4 mogą służyć jako
przykład tekstu, gdzie bardziej ustrukturyzowana prezentacja z pewnością poprawia jego
czytelność.
Odpowiedź IZ:
Do sprawozdania dołączono streszczenie w języku angielskim. Ponadto poprawiono jego
strukturę, zawarto bardziej szczegółowy spis treści, spis rycin, wykresów oraz tabel, a także wykaz
skrótów. Więcej danych zostało również przedstawionych w postaci graficznej.
Tabela finansowa
Uwaga KE:
Co się tyczy wiersza „W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR” w tabeli finansowej,
bardziej poprawnie byłoby podać aktualną wartość poniesionych wydatków z EFRR zamiast
oznaczać to pole jako nd (nie dotyczy). Jeśli nie wykorzystano cross-financingu z EFS, w wierszu
dotyczącym EFS pojawi się 0, a w następnym wierszu dotyczącym ERDF podana wartość będzie
równa całkowitej wartości dla danego priorytetu.
Odpowiedz IZ:
Dane w Tabeli 2 Osie priorytetowe w podziale na źródło finansowania (w euro) – w danym roku
oraz narastająco dotyczące cross-financingu zostały przedstawione zgodnie z sugestią KE.
Efektywność wdrażania finansowego
Uwaga KE:
Poza danymi finansowymi, które są przedstawiane w postaci tabel finansowych, włączając wydatki
zadeklarowane przez beneficjentów oraz wydatki wypłacone beneficjentom przez organ
odpowiedzialny, przydałoby się dostarczyć informacje nt. czasu potrzebnego na wypłatę środków
beneficjentom (czas od zatwierdzenia wniosku o płatność do wypłaty środków na konto
beneficjenta). To dałoby bardziej kompletny obraz wdrażania finansowego WRPO.
W związku z tym, że Komisja jest świadoma tego, że pojawiły się problemy z zabezpieczeniem na
czas wypłat na rzecz beneficjentów i została o tym poinformowana, oczekuje, że odpowiednia
informacja mogłaby się również znaleźć w sprawozdaniu (np. w pkt. 2.3 Napotkane problemy we
wdrażaniu).
Odpowiedź IZ:
Na podstawie analizy wniosków o płatność zatwierdzonych przez IZ WRPO do końca 2010 r.
stwierdzono, że najczęściej płatność na konto beneficjenta dokonywana była w ciągu 7 dni od
momentu zatwierdzenia wniosku o płatność. Wydłużenie czasu potrzebnego na wypłatę środków
beneficjentom w stosunku do 2009 roku, wynika z faktu wpłynięcia pięć razy większej liczby
wniosków o płatność niż w roku ubiegłym
Informację zamieszczono w punkcie 2.1.6.2 Postęp finansowy i rzeczowy.
Problem z zabezpieczeniem na czas wypłat dla beneficjentów wraz z jego rozwiązaniem opisany
został w punkcie 2.3 Napotkane znaczące problemy oraz podjęte środki zaradcze.
72
Ocena efektów modyfikacji
Uwaga KE:
Komisja docenia, że pkt. 2.1.6.1 odnosi się do rezultatów modyfikacji tabel finansowych z 2008 r.,
jednakże jest to dosyć ogólna informacja i nie w pełni odnosi się do uwag Komisji zgłoszonych w
czasie modyfikacji. Sugerowano wtedy, aby efekty zmian oceniano strategicznie i intensywnie
monitorowano w przyszłych raportach, w celu dostarczenia określonych informacji nt tego, jak
szacunki dotyczące beneficjentów i projektów zostały zrealizowane podczas późniejszego
wdrażania programu.
Odpowiedź IZ:
Zobowiązania, co do wkładu krajowego w realizację WRPO są przedmiotem monitorowania
finansowego programu. Na tej podstawie można stwierdzić, iż są one sukcesywnie wypełniane, co
świadczy o tym, iż ostatecznie, po zmianie, przyjęto właściwą metodę szacowania poziomu wkładu
krajowego. IŻ WRPO nie widzi natomiast możliwości monitorowania wpływu samej zmiany metody
liczenia poziomu wkładu krajowego z liczenia w stosunku do wkładu publicznego na liczenie w
stosunku do wkładu publicznego i prywatnego łącznie, jakiej dokonaliśmy na początku realizacji
programu.
IZ WRPO metodę tę skorygowała, na co uzyskała zgodę KE i teraz tylko taką stosuje. Jest to
sytuacja lepsza z punktu widzenia zarządzania programem. Dzięki niej IZ WRPO uniknęła
szacowania, jaki ostatecznie odsetek beneficjentów będą stanowić podmioty publiczne, a jaki
prywatne, oraz, jaka część projektów będzie podlegać zasadom pomocy publicznej. W
konsekwencji, o wyborze projektów decyduje ich jakość i efektywność, a nie rodzaj beneficjenta.
Pierwotnie przyjęta metoda liczenia poziomu wkładu w stosunku do podmiotów publicznych, mogła
wymuszać sterowanie rodzajami projektów i beneficjentów podczas konkursów, z pominięciem
kryteriów jakościowych.
Podstawą oceny słuszności wyboru metody liczenia jest monitoring finansowy WRPO, z którego
wynika, że jest ona skuteczna, bowiem zobowiązania sukcesywnie są realizowane. Z kolei
porównanie metod wymagałoby stosowania obydwu równocześnie, co nie jest możliwe.
Odpowiedź została przekazana KE jako dodatkowe informacje do AIR 2009 a temat został
omówiony podczas spotkania dorocznego z KE.
Monitorowanie i sprawozdawanie z inżynierii finansowej
Uwaga KE
Wobec rosnącej liczby instrumentów pomocy zwrotnej będących w użyciu, niezbędne jest
ustalenie systematycznego monitorowania i sprawozdawczości z instrumentów inżynierii
finansowej oferowanych przez fundusze pożyczkowe i poręczeniowe, fundusze kapitału
podwyższonego ryzyka (venture capital) (JEREMIE) i JESSICA (pożyczki i kapitał własny) w celu
umożliwienia DG REGIO lepszego monitorowania postępu w Państwach Członkowskich. Dlatego
prosimy Państwa o ujęcie w przyszłym sprawozdaniu rocznym następujących informacji:
 podstawowe informacje nt. wykorzystywanych instrumentów (rodzaj instrumentu, menedżer
funduszu, specyfika funduszy tj. forma prawna, źródła finansowania itp.).
 postęp w wypłatach środków na rzecz przedsiębiorców (projekty zatwierdzone, aktualne
wydatkowanie, liczba utrzymanych i utworzonych miejsc pracy itp.).
 następnie w zależności od rodzaju instrumentu:
 schemat pożyczkowy - liczba udzielonych pożyczek i ich wartość (wartość
pozostała do spłacenia); zwroty do funduszy; liczba niespłaconych pożyczek i ich
wartość itp.
 poręczenia - liczba i wartość udzielonych poręczeń, liczba i wartość wymagalnych
poręczeń (gdzie MSP nie były w stanie zwrócić pożyczki), liczba i wartość
niespłaconych poręczeń.
 fundusze podwyższonego ryzyka (venture capital) - liczba i wartość zainwestowana
w MSP; liczba i wartość spłacona przez przedsiębiorców, liczba i wartość zwrócona
do funduszy, inwestycje umorzone itp.
73
Odpowiedź IZ:
Szczegółowa informacja zgodna z zaleceniami KE znajduje się w punkcie 2.1.6.5
Cross-financing
Uwaga KE:
Podana jest informacja, że mechanizm finansowania krzyżowego pozwalający na sfinansowanie
do 10% wartości kosztów kwalifikowalnych projektu w ramach priorytetu/działania z EFS, nie został
do tej pory użyty i na chwilę obecną jego użycie nie jest przewidziane. Instytucja Zarządzająca jest
proszona o dostarczenie wyjaśnienia dlaczego żaden z projektów przewidujących wykorzystanie
zasady cross-financingu nie został złożony przez beneficjentów, ani wdrożony, i czy jest możliwa
jakaś zmiana w tej kwestii. Komplementarne użycie EFS mogłoby otworzyć interesujące
możliwości np. w przypadku projektów kluczowych w obszarze społeczeństwa informacyjnego.
Odpowiedź IZ:
Wyjaśnienie ws. braku projektów z wykorzystaniem cross-financingu zostało przekazane KE jako
dodatkowe informacje do AIR 2009. W 2010 roku takie projekty się pojawiły, jednakże ich wydatki
nie były jeszcze w okresie sprawozdawczym zawarte w deklaracjach i dlatego brak takich danych
w Tabeli 2 Osie priorytetowe w podziale na źródła finansowania. Dane na podstawie podpisanych
umów są natomiast przedstawione w punkcie 2.6.3 Cross-financing.
Zasada partnerstwa
Uwaga KE:
Komisja docenia zaprezentowane informacje odnoszące się do uwzględniania zasady partnerstwa
na rożnych etapach, od programowania do ewaluacji, jak i przykłady działań związanych z
realizacją zasady partnerstwa. Niemniej, zaleca się uzupełnienie tych informacji o dane nt.
całkowitej wartości zakontraktowanych środków na realizację projektów partnerskich. Ciekawe
byłoby również włączenie odpowiednich informacji nt. partnerstwa publiczno-prywatnego, które
powinno być ustalone w ramach wdrażania programu.
Odpowiedź IZ:
W punkcie 2.2.2 zawarto informacje o projektach partnerskich realizowanych w ramach programu
m.in. dane nt. całkowitej wartości zakontraktowanych środków na realizację projektów partnerskich
oraz informacje nt. partnerstwa publiczno-prywatnego.
Zmiany w kontekście realizacji programu operacyjnego
Uwaga KE:
Pkt. 2.4 dostarcza niezbędnych informacji nt. sytuacji gospodarczej w jakiej program operacyjny
jest wdrażany. Mimo, iż można przyjąć, że większość opisu odnosi się do skali kraju, ale również
do sytuacji w Wielkopolsce, sugeruje się rozdzielenie poziomu kraju oraz regionu i większe
skupienie się na tym drugim.
Odpowiedź IZ:
W sprawozdaniu opisano sytuację społeczno-gospodarczą w jakiej realizowany jest program.
Większość informacji odnosi się do skali kraju ze względu na dostępność danych (dane otrzymano
z MRR). W momencie przygotowywania sprawozdania dostępne są tylko niektóre dane dla
województw mogące pomóc nakreślić tą sytuację (i te dane są wykorzystane w sprawozdaniu).
Jednakże większość tendencji zaobserwowanych w kraju można odnieść także do regionów.
W sprawozdaniu zawarto także informacje nt. działań IZ WRPO i KM WRPO zmierzających do jak
najbardziej sprawnego wdrażania programu i efektywnego wydawania środków.
74
Pomoc ponownie wypłacona lub wykorzystana
Uwaga KE:
W tej części raportu przedstawione są informacje nt. kwot odzyskanych i ponownie
wykorzystanych w ramach Priorytetu VII w wyniku wykrytych nieprawidłowości, ale rodzaj
wykrytych nieprawidłowości nie został określony. Taki opis razem z informacją nt. środków
podjętych w celu zapewnienia, że podobne nieprawidłowości ponownie się nie pojawią także we
wdrażaniu innych osi priorytetowych, powinien zostać uzupełniony.
Odpowiedź IZ:
Odpowiednie informacje zawarte są w punkcie 2.1.5 Pomoc ponownie wypłacona lub
wykorzystana.
Sprawozdawczość finansowa
Uwaga KE:
Komisja chciałaby przypomnieć, że w deklaracjach wydatków powinna zostać ujęta całkowita
kwota wydatków kwalifikowalnych poniesionych przez beneficjentów, niezależnie od sposobu
wyliczania wkładu wspólnotowego. Zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) Nr 539/2010 z 16 czerwca 2010 r. Art. 67§2(b) został zastąpiony przez następujący tekst:
„b) dane ilościowe dotyczące wskaźników finansowych, o których mowa w art. 66 ust. 2,
wyrażające skumulowane informacje o wykonaniu finansowym programu operacyjnego, z
wyszczególnieniem dla każdej osi priorytetowej:
 całkowitej kwoty poświadczonych wydatków kwalifikowalnych poniesionych przez
beneficjentów oraz odpowiadającego wkładu publicznego;
 stosunku między całkowitą kwotą poświadczonych wydatków kwalifikowalnych
poniesionych przez beneficjentów oraz całkowitym finansowaniem programu, w tym
finansowaniem unijnym i wkładem krajowym.”
Podobny format powinien zostać zachowany w kolejnych sprawozdaniach. Instrukcja krajowa
powinna zostać odpowiednio zaktualizowana uwzględniając to nowe podejście w przyszłych
sprawozdaniach.
Odpowiedź IZ:
Tabela 2 Osie priorytetowe w podziale na źródło finansowania została przygotowana zgodnie z
sugestią KE (wg nowej zaktualizowanej instrukcji).
Ponadto w Załączniku X Pismo KE po spotkaniu rocznym i odpowiedź IZ WRPO zostały
zamieszczone Rekomendacje KE dla Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na
lata 2007-2013 po Rocznym Spotkaniu podsumowującym wdrażanie RPO z dnia 01.03.2012 (data
pisma 03.04.2012 r.).
2.1.6.4 Rekomendacje IZ i innych instytucji
Rekomendacje IZ WRPO dotyczące dalszego przebiegu realizacji WRPO:
 zakontraktowanie i wydatkowanie wszystkich pozostałych w Programie środków,
szczególnie dodatkowych środków z Krajowej Rezerwy Wykonania oraz Dostosowania
Technicznego,
 przeprowadzenie ewentualnych realokacji środków między działaniami.
Powyższe działania są lub będą dokonywane przy współudziale KM WRPO.
W okresie sprawozdawczym KM WRPO nie przyjmował rekomendacji dotyczących dalszego
przebiegu realizacji Programu.
75
2.1.6.5 Instrumenty inżynierii finansowej
Inicjatywa JEREMIE
Inicjatywa JEREMIE - Joint European Resources for Micro-to-Medium Enterprises (wspólne
europejskie zasoby dla małych i średnich przedsiębiorstw) jest nowym mechanizmem
pozadotacyjnego wsparcia mikro, małych i średnich przedsiębiorstw ze środków publicznych
ustanowionym przez Komisję Europejską, odchodzącym od tradycyjnego dotacyjnego wsparcia
instrumentów finansowych na rzecz mechanizmu odnawialnego (rewolwingowego). Decyzją ZWW
z czerwca 2009 r. Menadżerem Funduszu Powierniczego inicjatywy JEREMIE w Wielkopolsce
został Bank Gospodarstwa Krajowego. W dniu 21 lipca 2009 r. została podpisana umowa z BGK
na realizację projektu pt. Wsparcie przedsiębiorczości poprzez rozwój instrumentów inżynierii
finansowej w ramach inicjatywy JEREMIE w Wielkopolsce, na podstawie której alokowano do
Funduszu Powierniczego kwotę 110 735 586,48 euro (501 300 000,00 zł), w tym dofinansowanie
UE 83 051 689,86 euro (375 975 000,00 zł).
W województwie wielkopolskim wdrażanie inicjatywy JEREMIE oparto na trójszczeblowym
schemacie, w ramach którego Menadżer Funduszu Powierniczego kieruje środki do pośredników
finansowych, którzy to oferują zwrotne produkty finansowe ostatecznym beneficjentom. Dzięki
odpowiednio zaprojektowanym produktom (pożyczki, poręczenia), wsparcie trafia do
przedsiębiorstw, które ze względu na brak albo skromną historię kredytową lub brak
wystarczających zabezpieczeń, nie są dla sektora komercyjnego wiarygodnymi partnerami. Dzięki
temu, na pomoc mogą liczyć w szczególności projekty innowacyjne, realizowane w oparciu o
nowoczesne technologie.
Rycina 2.
Schemat struktury inicjatywy JEREMIE
Przeniesienie środków
WRPO na instrumenty
finansowe dla MŚP
Fundusz Powierniczy
JEREMIE zarządzany
przez Menadżera - BGK
Instrumenty finansowe
oferowane przez pośredników
finansowych:
Pośrednicy
finansowi
- pożyczki globalne
- poręczenia portfelowe
- reporęczenia
- linie finansowe
- wsparcie kapitałowe funduszy
typu „mezzanine” (łączących
kapitał własny i bankowy)
Źródło: UMWW
Produkty finansowe wdrażane przez pośredników finansowych w ramach inicjatywy JEREMIE:
Pożyczka globalna
Określony limit środków Funduszu Powierniczego (linia kredytowa) przeznaczony dla pośredników
finansowych udzielających bezpośredniego wsparcia finansowego w formie pożyczek lub
równoważnych produktów pożyczkowych dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.
Reporęczenie
Określony limit środków Funduszu Powierniczego na reporęczenia przeznaczony dla pośredników
finansowych oferujących zabezpieczenia pod bezpośrednie wsparcie finansowe. Limit środków
przeznaczony na reporęczenia dla pośredników finansowych na zabezpieczenie spłaty
zobowiązań wynikających z udzielonych przez nich poręczeń za zobowiązania mikro, małych i
średnich przedsiębiorstw z tytułu kredytów i pożyczek.
76
Poręczenie portfelowe
Określony limit środków Funduszu Powierniczego na poręczenia dla pośredników finansowych
udzielających bezpośredniego wsparcia finansowego w formie kredytów lub produktów
równoważnych. Limit środków przeznaczony na poręczenia dla pośredników finansowych na
zabezpieczenie spłaty zobowiązań wynikających z udzielonych przez nich kredytów i pożyczek za
zobowiązania mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.
Podmioty aktualnie wdrażające instrumenty inżynierii finansowej w Wielkopolsce:
Menadżer Funduszu Powierniczego
Menadżerem Funduszu Powierniczego JEREMIE Województwa Wielkopolskiego w ramach
WRPO na lata 2007 – 2013 jest Bank Gospodarstwa Krajowego w Warszawie.
Pośrednicy finansowi w ramach produktu finansowego: Pożyczka globalna

Fundacja Kaliski Inkubator Przedsiębiorczości
Kaliski Inkubator Przedsiębiorczości jest fundacją, która jako partner władz samorządowych
miasta Kalisza, wspiera zadania rozwoju gospodarczego i pomocy społecznej w mieście i
regionie.
Celem jej jest wsparcie wszelkich działań, które przyczyniają się do rozwoju Wielkopolski.
Promuje
idee
przedsiębiorczości
i
proaktywności.
Wspiera
przedsiębiorców,
a także zachęca do tworzenia nowych firm. Ponadto szkoli bezrobotnych oraz udziela
bezpłatnych porad dla wszystkich zainteresowanych zakładaniem własnej działalności lub
uzyskaniem pożyczki.

Polska Fundacja Przedsiębiorczości
Polska Fundacja Przedsiębiorczości (PFP) z siedzibą w Szczecinie funkcjonuje od 1997 roku i
jest instytucją ukierunkowaną na pomoc w tworzeniu i rozwoju mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw w całej Polsce ze szczególnym uwzględnieniem firm z obszaru Polski
Północno - Zachodniej. Będąc kontynuatorem działalności Kanadyjsko-Polskiej Fundacji
Przedsiębiorczości, Fundacja proponuje polskim mikro, małym i średnim przedsiębiorstwom
pomoc finansową i szkoleniowo–doradczą.

Stowarzyszenie Ostrzeszowskie Centrum Przedsiębiorczości
Stowarzyszenie jest organizacją działającą na zasadach niekomercyjnych, utworzoną
z inicjatywy Urzędu Miasta i Gminy w Ostrzeszowie w 1994 r. Jest organizacją pozarządową,
która jako partner dla władz samorządowych Ostrzeszowa wspiera zadania rozwoju
gospodarczego i pomocy społecznej dla mieszkańców miasta i regionu. Głównym celem
statutowym Stowarzyszenia jest stwarzanie korzystnych warunków rozwoju przedsiębiorczości
w Ostrzeszowie i regionie. Dla realizacji tego celu został uruchomiony w styczniu 1995r.
Inkubator Przedsiębiorczości ułatwiający start nowopowstającym i rozwój istniejącym
podmiotom gospodarczym.

Stowarzyszenie Ostrowskie Centrum Wspierania Przedsiębiorczości
Stowarzyszenie Ostrowskie Centrum Wspierania Przedsiębiorczości powstało z inicjatywy
obywatelskiej mieszkańców miasta Ostrowa Wielkopolskiego zgodnie z projektem Strategii
Rozwoju Gospodarczego Ostrowa Wielkopolskiego. Zadaniem tego podmiotu jest świadczenie
usług o charakterze informacyjnym, doradczym, szkoleniowym i finansowym, skierowanych do
osób prowadzących małe i średnie przedsiębiorstwa, rozpoczynających działalność
gospodarczą, osób bezrobotnych, młodzieży oraz osób pragnących podnosić swoje
umiejętności i kwalifikacje.

Wielkopolska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości Sp. z o.o.
Utworzenie Wielkopolskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości Sp. z o.o. związane było z
koniecznością powołania podmiotu, który oprócz działalności edukacyjnej, mógłby świadczyć
pomoc zwłaszcza małym przedsiębiorcom w postaci udzielania pożyczek.
77
Przedmiotem działalności Spółki jest świadczenie pomocy małym przedsiębiorcom działającym
na obszarze województwa wielkopolskiego w rozwijaniu aktywizacji gospodarczej poprzez
udzielanie pożyczek oraz prowadzenie szkoleń, kursów i innych form edukacji ekonomicznej,
promocję eksportu, organizowanie współpracy przedsiębiorstw Wielkopolski z partnerami
zagranicznymi.
Pośrednicy finansowi w ramach produktu finansowego: Reporęczenie

Fundusz Rozwoju i Promocji Województwa Wielkopolskiego S.A.
Fundusz Rozwoju i Promocji Województwa Wielkopolskiego S.A. został powołany przez
Zarząd Województwa Wielkopolskiego, uchwałą z dnia 29 grudnia 2001r. Początkowo Fundusz
został wyposażony w kapitał w wysokości 3 000 000 zł, a jedynym akcjonariuszem spółki było
Województwo Wielkopolskie. Obecnie kapitał FRiPWW S.A. wynosi 13 350 000 zł, co czyni
wielkopolski fundusz, jednym z największych pod względem wielkości kapitału, funduszem
poręczeniowym w Polsce.
Fundusz należy do sieci regionalnych funduszy poręczeniowych, działających na terenie
większości województw w kraju. Fundusze te dysponują wielomilionowymi kapitałami,
spełniając zadanie ułatwiania przedsiębiorcom dostępu do finansowania zewnętrznego.

Jarociński Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o.
Celem działalności spółki jest czynne wspieranie MSP prowadzących działalność na terenie
Wielkopolski, ich aktywizacja oraz walka z bezrobociem poprzez: inicjowanie przedsięwzięć
biznesowych, angażowanie się w przedsięwzięcia kapitałowe i inwestycyjne – doradztwo w tym
zakresie, a także ułatwianie dostępu MSP oraz osobom bezrobotnym chcącym podjąć
działalność gospodarczą do finansowania dłużnego, w drodze udzielania pożyczek i poręczeń.

Poznański Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o.
Poznański Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. powstał w 1999 roku z inicjatywy Władz
Miasta Poznania i Banku PKO BP S.A. Jego podstawowym zadaniem jest wspieranie małych i
średnich przedsiębiorstw działających na terenie aglomeracji poznańskiej i województwa
wielkopolskiego poprzez udzielanie poręczeń spłaty kredytów związanych z prowadzeniem
działalności gospodarczej. Z oferty Funduszu mogą skorzystać przedsiębiorstwa, które
posiadają zdolność kredytową, ale nie dysponują wystarczającym zabezpieczeniem. Efektem
tych działań jest rozwój lokalnej przedsiębiorczości i powstawanie nowych miejsc pracy.

Samorządowy Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o.
Samorządowy Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. powstał w 2003 roku jako inicjatywa
władz samorządowych. Oferuje zabezpieczenia spłaty kredytów i pożyczek dla
przedsiębiorców z terenu województwa wielkopolskiego. Dzięki udzielonym poręczeniom
kredytów/pożyczek bankowych dla mikro, małych i średnich przedsiębiorców, Spółka
przyczynia się do ich rozwoju.
W 2011 roku ogłoszone zostały następujące konkursy na wybór pośredników finansowych:



Konkurs dla Produktu Poręczenie Portfelowe na kwotę 270 000 000 PLN,
Konkurs dla Produktu Pożyczka Globalna na kwotę 150 000 000 PLN,
Konkurs dla Produktu Reporęczenie na kwotę 120 000 000 PLN;
W 2011 roku Menadżer Funduszu Powierniczego zawarł 5 nowych Umów Operacyjnych I Stopnia i
w związku z tym instrumenty finansowe dla MSP z województwa wielkopolskiego oferowane były w
sumie w ramach 14 Umów Operacyjnych I Stopnia zawartych z 9 Pośrednikami Finansowymi,
wyłonionymi w trakcie konkursów dla produktów Pożyczka Globalna oraz Reporęczenie.
78
Tabela 11.
Środki udostępnione pośrednikom finansowym do końca 2011 roku w ramach
zawartych Umów Operacyjnych I Stopnia
FP JEREMIE
Całość
145 100 000,00 zł
32 052 131,65 €
Środki prywatne
EFRR
BP
108 825 000,00 zł
24 039 098,74 €
36 275 000,00 zł
8 013 032,91 €
0,00 zł
0,00 €
Źródło: Dane BGK (FROM)
Tabela 12.
Środki przekazane ostatecznym beneficjentom (MSP) do końca 2011 roku
EFRR
BP
Środki prywatne
(pośredników
finansowych i banków)
92 677 332,80 zł
20 472 130,06 €
30 892 444,27 zł
6 824 043,35 €
232 875 957,06 zł
51 441 563,30 €
FP JEREMIE
Całość
356 445 734,12 zł
78 737 736,72 €
Do końca 2011 roku Pośrednicy Finansowi wsparli łącznie 1 320 podmiotów MŚP działających na
terenie województwa wielkopolskiego, z którymi podpisali 1 564 Umowy Operacyjne II Stopnia.
Tabela 13.
Umowy w ramach JEREMIE wg rodzajów instrumentów finansowych
Liczba umów z
MSP
Środki Funduszu Powierniczego
JEREMIE
Łączna kwota
Ogółem
168 584 395,56 zł
37 239 760,45 €
1 564
123 569 777,06 zł
27 296 173,42 €
Reporęczenie
1123
107 798 003,84 zł
23 812 238,53 €
Pożyczka globalna
76 082 077,06 zł
23 812 238,53 €
60 786 391,72 zł
13 427 521,92 €
47 487 700,00 zł
10 489 882,92 €
441
Tabela 14.
Realizacja Operacji II Stopnia w 2011 r. w ramach instrumentu finansowego
Reporęczenie
Typ
przedsiębiorstwa
Liczba
umów
Wartość umów
Kwota wsparcia
mikro
794
60 518 861,91 zł
13 368 425,43 €
44 048 563,70 zł
9 730 188,58 €
małe
291
40 768 880,00 zł
9 005 716,81 €
27 624 352,00 zł
6 102 132,10 €
średnie
38
6 510 261,93 zł
4 409 161,36 zł
79
razem
1123
1 438 096,30 €
973 969,82 €
107 798 003,84 zł
23 812 238,53 €
76 082 077,06 zł
16 806 290,49 €
Tabela 15.
Realizacja Operacji II Stopnia w 2011 r. w ramach instrumentu finansowego
Pożyczka Globalna
Typ
przedsiębiorstwa
Liczba
umów
Wartość umów
Kwota wsparcia
mikro
389
47 013 112,72 zł
37 683 076,80 zł
małe
40
10 918 279,00 zł
7 503 623,20 zł
średnie
12
2 855 000,00 zł
2 301 000,00 zł
razem
441
60 786 391,72 zł
47 487 700,00 zł
80
Rycina 3.
Rozmieszczenie beneficjentów wspartych w ramach Inicjatywy JEREMIE
umowa
pożyczki/poręczenia
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych BGK (FROM)
81
Postęp rzeczowy realizacji projektu na koniec 2011r.
w zakresie wskaźników produktu:


Liczba wspartych funduszy pożyczkowych i poręczeniowych został zrealizowany na poziomie
90,00%
Kwota wsparcia funduszy pożyczkowych i poręczeniowych został zrealizowany na poziomie
37,19%
w zakresie wskaźników rezultatu:




Liczba przedsiębiorstw wspartych przez fundusze pożyczkowe i poręczeniowe został
zrealizowany na poziomie 21,52%
Wartość udzielonych instrumentów mikrofinansowania (pożyczek) został zrealizowany na
poziomie 9,17%
Wartość udzielonych instrumentów poręczeniowych został zrealizowany na poziomie 8,10%
Łączna suma wsparcia w ramach inicjatywy JEREMIE został zrealizowany na poziomie 8,48%
Uwaga: Przy wyliczaniu wskaźników rezultatu drugiego, trzeciego i czwartego jako wartość
udzielonego wsparcia nie jest brana pod uwagę wysokość wkładu własnego Pośrednika
Finansowego.
Informacje o nieprawidłowościach
W okresie sprawozdawczym nie wykryto nieprawidłowości w zakresie wdrażania Inicjatywy
JEREMIE.
Opis napotkanych problemów wraz z podjętymi działaniami zaradczymi
W okresie sprawozdawczym nie zidentyfikowano problemów w zakresie wdrażania Inicjatywy
JEREMIE.
Inicjatywa JESSICA
Inicjatywa JESSICA - Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas
(wspólne europejskie wsparcie dla zrównoważonych / trwałych inwestycji na obszarach miejskich)
została stworzona z myślą o wsparciu rewitalizacji obszarów problemowych w miastach i
dostosowaniu ich do wymogów współczesności. Celem inicjatywy JESSICA jest nadanie nowych
funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanym obszarom miejskim, celem zwiększenia ich
atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej oraz poprawy warunków życia mieszkańców. W ten
sposób JESSICA umożliwia eksploatację niewykorzystanych dotąd atutów miast.
Inicjatywa JESSICA realizowana jest w ramach Priorytetu I Konkurencyjność Przedsiębiorstw
Działanie 1.4 Wsparcie przedsięwzięć powiązanych z Regionalną Strategią Innowacji oraz
Priorytetu IV Rewitalizacja obszarów problemowych Działanie 4.1 Rewitalizacja obszarów
miejskich.
W województwie wielkopolskim inicjatywa JESSICA wdrażana jest w oparciu o trójszczeblowy
schemat implementacyjny. Menadżerem funduszu został Europejski Bank Inwestycyjny, z którym
w dniu 29 kwietnia 2009 r. została podpisana Umowa o finansowaniu Funduszu Powierniczego
JESSICA. Na podstawie podpisanej umowy została przekazana kwota ogółem w wysokości
66 264 706 euro. W dniu 14 czerwca 2010 r. podpisany został pierwszy, a 27 stycznia 2011 r.
drugi aneks do ww. umowy.
82
Rycina 4.
Schemat struktury inicjatywy JESSICA
Przeniesienie
środków WRPO
Przykładowi
beneficjenci:
Fundusz Powierniczy
JESSICA zarządzany
przez EBI
Fundusz Rozwoju
Obszarów Miejskich
zarządzany przez BGK
Instrumenty finansowe
oferowane przez BGK:
- preferencyjne pożyczki
- przedsiębiorcy,
- samorządy,
- spółki komunalne,
- jednostki kultury,
- uczelnie wyższe,
-jednostki naukowe,
- kościoły i związki
wyznaniowe,
- administracja
rządowa,
- spółdzielnie i
wspólnoty
mieszkaniowe,
- instytucje otoczenia
biznesu, itp.
Europejski Bank Inwestycyjny za pośrednictwem wybranego Funduszu Rozwoju Obszarów
Miejskich finansuje inwestycje w partnerstwa publiczno-prywatne oraz inne projekty miejskie ujęte
w zintegrowanych planach trwałego rozwoju obszarów miejskich. Rolę FROM w województwie
wielkopolskim pełni Bank Gospodarstwa Krajowego. Do BGK przekazano kwotę 65 073 923,11
euro (294 589 649,91 zł).
Projekty finansowane są/mogą być za pomocą preferencyjnych pożyczek udzielanych na
maksymalnie 75 % całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu miejskiego. Okres spłaty
pożyczki wynosić może maksymalnie 20 lat, z karencją w spłacie kapitału do 4 lat.
Oprocentowanie pożyczki oparte jest na stopie referencyjnej Narodowego Banku Polskiego,
pomniejszonej o tzw. wskaźnik społeczny (w zależności od wpływu projektu na czynniki społeczne,
wskaźnik ten przyjmuje wartość od 0 do 2 punktów procentowych).
29 października 2010 r. rozpoczął się otwarty i nieograniczony nabór wniosków o pożyczkę.
Konkurs ma charakter otwarty, co oznacza, że wnioski przyjmowane są aż do wyczerpania puli
pieniędzy przeznaczonych na realizację Inicjatywy JESSICA w Wielkopolsce.
W okresie sprawozdawczym do FROM wpłynęło 13 propozycji Projektów Miejskich. Jeden projekt
został odrzucony ze względu na niekwalifikowanie się do wsparcia w ramach inicjatywy a kolejny
został wycofany przez projektodawcę.
Do 31 grudnia 2011r. podpisano 4 umowy inwestycyjne na realizację 4 projektów miejskich o
wartości 20 321 959,15 euro (91 997 509,09 zł), co stanowi ponad 31% funduszy JESSICA
pierwotnie otrzymanych przez FROM.
 „Rewitalizacja zdegradowanych obszarów przy ul. Małachowskiego w Poznaniu
i budowa Centrum Biurowego Podwale” – środki z JESSICA - 4 970 178,93 euro
(22 500 000 zł);
83
Rycina 5.
Projekt realizowany w ramach inicjatywy JESSICA - „Rewitalizacja zdegradowanych
obszarów przy ul. Małachowskiego w Poznaniu i budowa Centrum Biurowego Podwale”
Źródło: Inwestor
Celem projektu jest stworzenie nowoczesnego budynku biurowego z przeznaczeniem na wynajem,
poprzez modernizację nieruchomości poprzemysłowej, położonej na obszarze dysfunkcyjnym
zlokalizowanym na terenie miasta Poznania. Realizacja projektu przyczyni się m.in. do
minimalizacji efektów wykluczenia społecznego mieszkańców poprzez udostępnienie powierzchni
szkoleniowej i organizację bezpłatnych warsztatów/kursów, a także do poprawy bezpieczeństwa
na terenie przyległym do inwestycji w wyniku zainstalowania sieci kamer i jej zintegrowania z
systemem monitoringu miejskiego.
 „Zmiana sposobu użytkowania budynku biurowo-warsztatowego na budynek kulturalnooświatowy z przebudową i dobudową w Koźminie Wielkopolskim” – środki z JESSICA 220
896,84 euro (1 000 000 zł);
Rycina 6.
Projekt realizowany w ramach inicjatywy JESSICA - „Zmiana sposobu użytkowania
budynku biurowo-warsztatowego na budynek kulturalno-oświatowy z przebudową i dobudową w
Koźminie Wielkopolskim”
Źródło: UMWW
Projekt polega na zmianie sposobu użytkowania budynku biurowo-warsztatowego na budynek
kulturalno-oświatowy z przebudową i dobudową. Obiekt zaadaptowany zostanie na cele kulturalnooświatowe, tzw. Centrum Kultury (pracownia muzyczna, studio nagrań, pracownia plastyczna, sala
taneczna wraz z szatniami, pomieszczenia dla chóru i orkiestry dętej, sala widowiskowa, sala
konferencyjna).
 „Rewitalizacja obszarów poprzemysłowych w centrum Leszna poprzez budowę Galerii
Goplana” – środki z JESSICA 11 044 842,06 euro (50 000 000 zł);
84
Rycina 7.
Projekt realizowany w ramach inicjatywy JESSICA - „Rewitalizacja obszarów
poprzemysłowych w centrum Leszna poprzez budowę Galerii Goplana”
Źródło: Inwestor
Realizacja tego projektu doprowadzi do powstania trzypoziomowej galerii handlowej ze 120
lokalami handlowo-usługowymi. Inwestycja ma zostać zlokalizowana na terenie poprzemysłowym
po byłych zakładach produkcyjnych w samym centrum Leszna, który obecnie jest nieużytkowany i
zaniedbany. Dodatkowo inwestor bezpłatnie udostępni miastu powierzchnie w odnowionej,
zabytkowej kamienicy, która przeznaczona zostanie pod bibliotekę multimedialną bądź centrum
turystyczne.
 „Budowa Parku Technologicznego w Poznaniu – etap II” – środki z JESSICA 4 086 041,33
euro (18 497 509,09 zł).
Rycina 8.
Projekt realizowany w
Technologicznego w Poznaniu – etap II”
ramach
inicjatywy
JESSICA
-
„Budowa
Parku
Źródło: Inwestor
Pożyczka umożliwi przeprowadzenie drugiego etapu kompleksowej inwestycji, w wyniku której
powstanie nowoczesny park technologiczny, który oferować będzie młodym przedsiębiorcom
korzystne i komfortowe warunki do rozpoczęcia oraz prowadzenia działalności gospodarczej.
Dodatkowo realizacja Projektu umożliwi nadanie rewitalizowanemu obszarowi nowych funkcji.
Efektem będzie m.in. jego ponowne połączenie ze strukturą gospodarczą i funkcjonalną miasta.
Obszar zlokalizowany jest w strefie zindustrializowanej, w niewielkiej odległości od centrum miasta,
którego potencjał obecnie nie jest w pełni wykorzystywany.
Ponadto projekt „Rewitalizacja budynku byłego kasyna wojskowego i stworzenie centrum
konferencyjno-szkoleniowego” został zaakceptowany przez Fundusz Rozwoju Obszarów
85
Miejskich, ale umowa została podpisana po zakończeniu okresu sprawozdawczego. Wartość
przyznanej temu projektowi pożyczki wynosi około 800 971,95 euro (3 626 000 zł).
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez FROM, do końca 2011 r. środki nie zostały jeszcze
wypłacone na rzecz Projektów Miejskich.
Postęp rzeczowy realizacji projektu na koniec 2011r.
W miarę postępów w realizacji inicjatywy JESSICA w województwie wielkopolskim przewidywane
wskaźniki na poziomie Menadżera Funduszu Powierniczego dotyczące liczby wspartych funduszy
powierniczych JESSICA oraz przekazanej Funduszowi kwoty wsparcia zostały osiągnięte.
Ze względu na fakt, że fundusze JESSICA nie zostały jeszcze zainwestowane w Projekty Miejskie
ocena postępu realizacji inicjatywy oraz analiza stopnia realizacji prognozowanych wskaźników
produktu i rezultatu na poziomie FROM na tym etapie nie jest możliwa do przeprowadzenia.
Planowane działania w ramach Inicjatywy JESSICA:
W bliskiej perspektywie czasowej Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich planuje kontynuować
ocenę wniosków, składanych przez projektodawców w ramach konkursu, otwartego przez BGK w
październiku 2010 r. FROM ma również zamiar podjąć odpowiednie działania promocyjne i
informacyjne w celu zwiększenia zainteresowania inicjatywą JESSICA, w tym, we współpracy z
EBI, cyklu szkoleń dla beneficjentów końcowych, w celu wsparcia dalszego rozwoju inicjatywy oraz
PPP w sektorze miejskim w województwie wielkopolskim.
Informacje o nieprawidłowościach
W okresie sprawozdawczym nie wykryto nieprawidłowości w zakresie wdrażania Inicjatywy
JESSICA.
Opis napotkanych problemów wraz z podjętymi działaniami zaradczymi
W okresie sprawozdawczym nie zidentyfikowano problemów w zakresie wdrażania Inicjatywy
JESSICA.
86
2.1.6.6 Realizacja założeń Strategii UE 2020
Strategia UE 2020
Strategia Europa 2020, którą przyjęto w 2010 r. zakłada przede wszystkim stworzenie większej
liczby miejsc pracy i podniesienie standardu życia. Wraz z wejściem w życie nowej strategii
zakończył się okres obowiązywania Strategii Lizbońskiej, której poziom realizacji przedstawia
tabela poniżej.
Tabela 16.
Kod
Poziom realizacji Strategii Lizbońskiej
PRIORYTET I KONKURENCYJNOŚĆ
PRZEDSIĘBIORSTW
Badania i rozwój technologiczny,
innowacje i przedsiębiorczość
Liczba
podpisanych
umów
Dofinansowanie
UE w zł
(realizacja)
Dofinansowanie
UE w euro
(realizacja)
Wydatki
"lizbońskie" w
euro
Udział
wydatków w
priorytecie
(%)
1 250
1 204 781 177,97
266 132 356,52
329 851 522,00
96,06%
1 246
1 131 174 038,74
249 872 771,98
309 230 482,00
90,06%
2
Infrastruktura B+RT (w tym
wyposażenie w sprzęt,
oprzyrządowanie i szybkie sieci
informatyczne łączące ośrodki
badawcze) oraz specjalistyczne
ośrodki kompetencji
technologicznych
4
48 931 932,63
10 808 909,35
13 591 140,00
3,96%
3
Transfer technologii i
udoskonalanie sieci współpracy
między MŚP, między MŚP a innymi
przedsiębiorstwami, uczelniami,
wszelkiego rodzaju instytucjami na
poziomie szkolnictwa
pomaturalnego, władzami
regionalnymi, ośrodkami
badawczymi oraz biegunami
naukowymi i technologicznymi
(parkami naukowymi i
technologicznymi, technopoliami
itd.)
7
4 413 998,17
975 038,25
4 020 000,00
1,17%
5
Usługi w zakresie
zaawansowanego wsparcia dla
przedsiębiorstw i grup
przedsiębiorstw
9
419 221 393,86
92 604 681,66
102 653 820,00
29,90%
7
Inwestycje w przedsiębiorstwa
bezpośrednio związane z dziedziną
badań i innowacji (innowacyjne
technologie, tworzenie
przedsiębiorstw przez uczelnie,
istniejące ośrodki B+RT
i przedsiębiorstwa, itp.)
0
0,00
0,00
6 980 888,00
2,03%
8
1 191
640 896 337,89
141 571 976,56
177 254 938,00
51,62%
9
Inne działania mające na celu
pobudzanie badań, innowacji i
przedsiębiorczości w MŚP
35
17 710 376,19
3 912 166,16
4 729 696,00
1,38%
4
73 607 139,23
16 259 584,54
20 621 040,00
6,01%
10
Infrastruktura telekomunikacyjna (w
tym sieci szerokopasmowe)
2
25 770 406,43
5 692 601,38
7 498 560,00
2,18%
15
Inne działania mające na celu
poprawę dostępu MŚP do TIK i ich
wydajne użytkowanie
2
47 836 732,80
10 566 983,17
13 122 480,00
3,82%
16
531 670 649,88
117 444 367,10
180 133 415,00
33,50%
PRIORYTET II INFRASTRUKTURA
KOMUNIKACYJNA
87
3
325 640 035,89
71 932 855,29
118 460 000,00
22,03%
10
10 Infrastruktura telekomunikacyjna
(w tym sieci szerokopasmowe)
2
296 007 562,51
65 387 135,52
111 222 094,00
20,69%
13
Usługi i aplikacje dla obywateli (ezdrowie, e-administracja, eedukacja, e-integracja itp.)
1
29 632 473,38
6 545 719,77
7 237 906,00
1,35%
Transport
3
153 565 119,71
33 922 049,86
47 638 680,00
8,86%
16
Kolej
2
148 403 168,87
32 781 791,22
39 118 227,00
7,28%
29
Porty lotnicze
Ochrona środowiska i
zapobieganie zagrożeniom
1
5 161 950,84
1 140 258,63
8 520 453,00
1,58%
10
52 465 494,28
11 589 461,96
14 034 735,00
2,61%
10
52 465 494,28
11 589 461,96
14 034 735,00
2,61%
83
160 979 787,45
35 559 926,54
39 630 000,00
22,80%
Energia
83
160 979 787,45
35 559 926,54
39 630 000,00
22,80%
39
3
20 337 845,86
4 492 565,91
5 105 193,00
2,94%
40
1
603 923,43
133 404,78
164 684,00
0,09%
41
1
146 380,31
32 334,95
82 342,00
0,05%
42
Energia odnawialna:
hydroelektryczna, geotermiczna i
pozostałe
2
10 662 174,00
2 355 240,56
2 717 280,00
1,56%
43
Efektywność energetyczna,
produkcja skojarzona
76
129 229 463,85
28 546 380,35
31 560 501,00
18,16%
1 897 431 615,30
419 136 650,17
549 614 937,00
41,24%
52
Promowanie czystego transportu
miejskiego
PRIORYTET III ŚRODOWISKO
PRZYRODNICZE
RAZEM
1 349
Nowa Strategia Europa 2020 kontynuuje osiągnięcia Strategii Lizbońskiej, ale przede wszystkim
wyznacza nowe cele i kierunki działań dla instytucji UE i państw członkowskich w perspektywie
2020 r. - „Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju
sprzyjającego włączeniu społecznemu.”
Założenia strategii obejmują 3 wzajemnie ze sobą powiązane priorytety:
 Rozwój inteligentny (SMARTH GROWTH): rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji
 Rozwój zrównoważony (SUSTAINABLE GROWTH): wspieranie gospodarki efektywniej
korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej
 Rozwój sprzyjający wyłączeniu społecznemu (INCLUSIVE GROWTH): wspieranie
gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną
i terytorialną
oraz 5 głównych obszarów/celów (dla których określono wartości wskaźników, które mają być
osiągnięte do 2020 r.) zmierzających do rozwoju i poprawy funkcjonowania:
 zatrudnienie
 badania i rozwój oraz innowacje
 klimat i efektywność energetyczna
 edukacja
 ubóstwo/włączenie społeczne
i dwa dodatkowe wynikające z inicjatyw flagowych: społeczeństwo informacyjne i otoczenie
biznesu.
WRPO na lata 2007-2013 realizuje cele strategii UE 2020, które są spójne z celami programu,
mimo że okres tworzenia WRPO przypadał na okres obowiązywania Strategii Lizbońskiej. Ujęcie
dodatkowych obszarów wsparcia w Strategii EU 2020 spowodowało, że alokacja WRPO na jej
realizację w stosunku do Strategii Lizbońskiej wzrosła. W realizację strategii wpisuje się większość
kategorii interwencji zawartych w WRPO, z wyłączeniem turystyki (57), kultury (58-59) oraz
pomocy technicznej (85-86).
W ramach WRPO na kategorie interwencji, które wpisują się w cele Strategii Europa 2020
przypada 1 230 194 532 euro ze środków EFRR (tj. 92,3% wszystkich środków EFRR w WRPO).
Działania WRPO spójne z inicjatywami flagowymi Strategii Europa 2020:
88
UNIA INNOWACJI






Działanie 1.1 Rozwój mikroprzedsiębiorczości
Działanie 1.2 Wsparcie rozwoju MŚP
Działanie 1.3 Rozwój systemu finansowych instrumentów wsparcia przedsiębiorczości
Działanie 1.4 Wsparcie przedsięwzięć wynikających z Regionalnej Strategii Innowacji
Działanie 1.5 Promocja regionalnej gospodarki
Działanie 1.6 Rozwój sieci kooperacji
EUROPEJSKA AGENDA CYFROWA
 Działanie 1.4 Wsparcie przedsięwzięć wynikających z Regionalnej Strategii Innowacji
 Działanie 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego
MŁODZIEŻ W DRODZE
 Działanie 5.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego
 Działanie 5.2 Rozwój infrastruktury edukacyjnej, w tym kształcenia ustawicznego
EUROPA EFEKTYWNIE KORZYSTAJĄCA Z ZASOBÓW
 Działanie 1.7 Przygotowanie terenów inwestycyjnych
 Działanie 2.1 Wzmocnienie regionalnego układu powiązań drogowych (drogi wojewódzkie,
z wył. dróg w wojewódzkich w miastach na prawach powiatu)
 Działanie 2.2 Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu
drogowego (drogi wojewódzkie w miastach na prawach powiatu, drogi powiatowe, gminne)
 Działanie 2.3 Modernizacja regionalnego układu kolejowego
 Działanie 2.4 Tabor kolejowy dla regionalnych przewozów pasażerskich
 Działanie 2.5 Rozwój miejskiego transportu zbiorowego
 Działanie 2.6 Rozwój regionalnej infrastruktury lotniczej
 Działanie 3.1 Racjonalizacja gospodarki odpadami i ochrona powierzchni ziemi
 Działanie 3.2 Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku
 Działanie 3.3 Wsparcie ochrony przyrody
 Działanie 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa
 Działanie 3.5 Wzmocnienie ochrony przeciwpowodziowej zagrożonych obszarów
województwa
 Działanie 3.6 Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego
 Działanie 3.7 Zwiększenie wykorzystania odnawialnych zasobów energii
POLITYKA PRZEMYSŁOWA W ERZE GLOBALIZACJI






Działanie 1.1 Rozwój mikroprzedsiębiorczości
Działanie 1.2 Wsparcie rozwoju MSP
Działanie 1.4 Wsparcie przedsięwzięć wynikających z Regionalnej Strategii Innowacji
Działanie 1.6 Rozwój sieci kooperacji
EUROPEJSKI PROGRAM WALKI Z UBÓSTWEM
 Działanie 4.1 Rewitalizacja obszarów miejskich
 Działanie 4.2 Rewitalizacja zdegradowanych obszarów poprzemysłowych i powojskowych
89
 Działanie 5.3 Poprawa warunków funkcjonowania systemu
województwie
 Działanie 5.4 Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznej
ochrony
zdrowia
w
Wkład WRPO na realizację celów Strategii Europa 2020
1. Rozwój inteligentny - SMART GROWTH
Alokacja: 511 115 619,00 euro
Kontraktacja: 383 631 163,10 euro
Kwota dofinansowania zatwierdzona we wnioskach o płatność: 264 177 317,49 euro
Liczba projektów wpisujących się w realizację celu: 1 285
Priorytet SMART GROWTH realizuje największa ilość projektów, mimo że najwięcej środków
zakontraktowano na realizację priorytetu SUSTAINABLE GROWTH.
Zakres interwencji WRPO odpowiada wszystkim obszarom w tym priorytecie.
W obszar BADANIA I ROZWÓJ, INNOWACJE, PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ wpisują się projekty z
zakresu infrastruktury B+R (Działanie 1.4), tworzenia sieci współpracy np. klastry (wsparcie na
rzecz klastrów w Działaniu 1.6) oraz działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i
przedsiębiorczości w MŚP (m.in. projekty doradcze w Działaniu 1.1 oraz Działaniu 1.2).
Zgodnie z celami inicjatywy flagowej Unia Innowacji dofinansowane projekty mają także na celu
zwiększenie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, o czym świadczy 3 150 etatów planowanych w
ramach projektów wpisujących się w ten obszar.
Założenia priorytetu Smart realizuje projekt pn. Stworzenie Inkubatora wspierającego firmy
rozpoczynające działalność, z uwzględnieniem osób bezrobotnych z pomysłem na biznes, którego
pomysłodawcą jest firma T2 Inkubator Sp. z o.o. Całkowita wartość projektu to 697 970,27 euro
(3 159 711,40 zł), a wysokość dofinansowania UE to 333 828,13 euro (1 511 239,95 zł).
Dzięki inwestycji powstał nowoczesny inkubator przedsiębiorczości, świadczący usługi związane
ze wspomaganiem nowo powstających przedsiębiorstw i pomocą w rozwoju istniejących, ze
szczególnym uwzględnieniem podmiotów charakteryzujących się szeroko rozumianą
innowacyjnością. Usługi świadczone przez inkubator to przede wszystkim pomoc w przygotowaniu
utworzenia firmy oraz próbie oceny szans jej rynkowego powodzenia (tzw. preinkubacja) oraz
wsparcie firm już istniejących pod kątem udostępnienia im odpowiedniej powierzchni biurowej i
wyposażenia oraz świadczenia usług doradczych związanych tematyką prowadzenia działalności
gospodarczej. Powierzchnia biurowo-użytkowa o powierzchni 1000 m 2 , przeznaczona dla
inkubowanych firm została wyposażona w nowoczesny sprzęt m.in.: zestawy komputerowe, tablice
interaktywne, rzutniki multimedialne, sieciowe monitory LCD ,urządzenia wielofunkcyjne,
kserokopiarki, rzutniki pisma, serwer plików, macierz dyskową do archiwizacji danych, punkty
dostępu do sieci bezprzewodowej, system nagłośnieniowy czy mikrofony bezprzewodowe. Dzięki
temu każdy współpracujący z inkubatorem przedsiębiorca będzie miał równy dostęp
najnowocześniejszych technologii. Stworzenie inkubatora przyczyniło się także do powstania
nowych miejsc pracy związanych z obsługą projektu.
Obszar SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE tożsamy jest z jednym z działań WRPO tj. z
Działaniem 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego, w ramach którego realizowane są 3
projekty kluczowe dotyczące wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjnych i
telekomunikacyjnych. Ponadto do realizacji celów przyczyniają się projekty dotyczące budowy
parków naukowo-technologicznych w ramach Działania 1.4. Inicjatywą flagową jaka odpowiada
założeniom tego celu jest Europejska agenda cyfrowa, upowszechniająca szybki Internet i
90
umożliwiająca gospodarstwom domowym i przedsiębiorstwom czerpanie korzyści z jednolitego
rynku cyfrowego.
Przykładem projektu w tym obszarze jest projekt Miasta Poznania pt. Poznańska Elektroniczna
Karta Aglomeracyjna (PEKA), realizowany w ramach Działania 2.7. Całkowity koszt projektu to
9 553 089,13 euro (43 246 834,50 zł), a wartość dofinansowania UE to 6 545 719,77 euro
(29 632 473,38 zł).
Celem projektu jest wdrożenie innowacyjnego rozwiązania w zakresie rozwoju infrastruktury
teleinformatycznej sektora publicznego. PEKA ma za zadanie ujednolicenie systemu płatności za
przejazd świadczony przez różnych, niezależnych przewoźników działających na obszarze
Poznania i powiatu poznańskiego, wprowadzenie jednolitego w całej aglomeracji biletu
parkingowego, co powinno przełożyć się na rozpowszechnienie korzystania z systemu park&ride.
Karta ułatwi też funkcjonowanie mieszkańcom aglomeracji dzięki takim funkcjom jak: nośnik
podpisu elektronicznego dający dostęp do usług administracji oraz możliwość dokonywania
płatności za usługi świadczone przez urzędy miejskie i gminne oraz ich jednostki organizacyjne.
Jednym z podstawowych celów, uwzględnionych przy opracowywaniu koncepcji PEKA była także
stymulacja rozwoju społeczeństwa informacyjnego i przeciwdziałanie tzw. wykluczeniu cyfrowemu
przede wszystkim starszego pokolenia oraz populacji o niskich dochodach.
PEKA to pierwszy w kraju projekt wykorzystujący synergię kart płatniczych oraz kart miejskich w
jednym nośniku.
Rycina 9.
Miejska Karta Aglomeracyjna (PEKA)
Źródło: www.peka.poznan.pl
W obszarze EDUKACJA w WRPO realizowane są projekty z zakresu infrastruktury systemu
oświaty, z działań 5.1 oraz 5.2 mające na celu zwiększenie atrakcyjności i pozycji szkół na rynku,
dostępności i jakości kształcenia na wszystkich poziomach. Projekty dotyczą głównie budowy,
przebudowy i doposażenia infrastruktury oświaty. Zakup nowoczesnych pomocy dydaktycznych
(m.in. specjalistycznych sprzętów dla szkół o profilu kształcenia praktycznego i ustawicznego)
ułatwi młodzieży wejście na rynek pracy, dzięki zdobyciu praktycznych umiejętności zawodowych.
2. Rozwój zrównoważony - SUSTAINABLE GROWTH
Liczba projektów wpisujących się w realizację celu: 1 597
91
Projekty realizujące cel Strategii Sustainable, czyli Rozwój Zrównoważony w największym stopniu
angażują środki EFRR, w porównaniu z pozostałymi celami.
Zakres interwencji wpisuje się w obydwa obszary w tym priorytecie Strategii.
Obszar KLIMAT, ENERGIA, MOBILNOŚĆ, skupia wszystkie projekty transportowe, projekty z
zakresu energii oraz ochrony środowiska, zatem jego zakres pokrywa się z zakresem interwencji
dwóch priorytetów WRPO: Priorytetu II Infrastruktura komunikacyjna oraz Priorytetu III Ochrona
środowiska. Realizowane projekty jako cel stawiają sobie ochronę środowiska naturalnego,
ograniczenie emisji gazów cieplarnianych i zapobieganie utracie bioróżnorodności, wprowadzanie
efektywnych, inteligentnych sieci energetycznych.
Jednocześnie projekty realizowane w ramach WRPO wpisują się w inicjatywę flagową Europa
efektywnie korzystająca z zasobów, ponieważ ukierunkowane są na wykorzystanie odnawialnych
źródeł energii (w szczególności projekty w ramach Działania 3.7 dotyczące budowy elektrowni
wiatrowych czy systemów solarnych), propagują efektywność energetyczną (projekty z Działania
3.2 dotyczące termomodernizacji budynków), wspierają modernizację infrastruktury transportowej
(projekty z Priorytetu II).
Przykładem projektu w tym obszarze jest projekt Specjalnego Ośrodka Wychowawczego
Zgromadzenia Sióstr św. Elżbiety w Ostrowie Wielkopolskim pn. Termomodernizacja wraz z
instalacją pompy ciepła w budynku Specjalnego Ośrodka Wychowawczego Zgromadzenia Sióstr
św. Elżbiety w Ostrowie Wielkopolskim. Całkowity koszt projektu 276 726,96 euro
(1 252 742,95 zł), a wartość dofinansowania to 191 591,40 euro (867 334,25 zł).
Głównym zamierzeniem projektu jest ograniczenie emisji szkodliwych gazów i pyłów do atmosfery
oraz zwiększenie efektywności energetycznej obiektu. Wprowadzone usprawnienia zmniejszą
zapotrzebowanie na ciepło i znacznie ograniczą koszty związane z ogrzewaniem. Prace związane
z systemem grzewczym polegają na modernizacji instalacji centralnego ogrzewania oraz likwidacji
dotychczasowego węzła cieplnego i zainstalowaniu pompy ciepła z automatyką pogodową. Pompa
ciepła posłuży również do ogrzewania wody użytkowej, w związku z tym zmodernizowana zostanie
także instalacja cieplej wody.
Specjalny Ośrodek Wychowawczy funkcjonuje od 1881 r. i jest jedyną placówką na terenie
Powiatu Ostrowskiego, która sprawuje całodobową opiekę nad dziećmi niepełnosprawnymi
intelektualnie w stopniu lekkim i umiarkowanym, w wieku od 7 do 21 lat.
Obszar OTOCZENIE BIZNESU realizowany jest głównie przez projekty w Priorytecie I (w
Działaniach 1.1, 1.2, 1.4 oraz 1.6). Cele tych działań są zbieżne z celami określonymi w Inicjatywie
flagowej dla tego obszaru Polityka przemysłowa w erze globalizacji, tj. wspieranie
przedsiębiorczości, poprawa otoczenia biznesu, czego dowodem jest fakt, że przedsiębiorstwa, w
szczególności MŚP stanowią największą grupę beneficjentów w WRPO (pod względem liczby
projektów, kat. 08 i 09). Realizowane projekty obejmują działania dotyczące inwestycji w
przedsiębiorstwa, a także mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w
MŚP (np. projekty dotyczące wsparcia klastrów, inkubatorów oraz parków naukowotechnologicznych).
Przykładem projektu w tym obszarze jest projekt firmy EKOMAKPOL Sp. z o.o. pt. Uruchomienie
montażu i sprzedaży innowacyjnych produktów i usług w zakresie technik sprężonego powietrza i
azotu w EKOMAKPOL Sp. z o.o. Całkowita wartość projektu 89 826,93 euro (406 646,51 zł), a
wysokość dofinansowania UE to 37 552,46 euro (170 000,00 zł).
Uzyskane środki zostały przeznaczone zakup niezbędnych środków trwałych do produkcji
wyrobów, świadczenia usług i organizacji zarządzania spółką w relacjach wewnętrznych (m.in.
magazyny, kadry i płace, środki trwałe) jak i relacjach zewnętrznych (sprzedaż, usługi serwisowe,
monitoring na odległość). Sfinalizowany projekt przyczynił się do wzrostu konkurencyjności
przedsiębiorstwa na rynku regionalnym i krajowym dzięki wdrożeniu innowacyjnych
procesów/technologii, 3 nowych produktów (generatorów do napełniania kół samochodowych,
kontenerowych i stacjonarnych stacji kontroli sprzężonego powietrza). Dzięki wprowadzonym
udoskonaleniom zmniejszyły się koszty produkcji, a zastosowane bezpieczniejsze dla środowiska
produkty przyczyniły się zmniejszenia poziomu hałasu do 68 dB, utylizacji kondensatu (mieszaniny
92
oleju i wody), optymalizacji zużycia energii, optymalizacji zużycia części. Projekt przyczynił się
również do zwiększenia zatrudnienia, powstały 4 nowe miejsca pracy.
3. Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu - INCLUSIVE GROWTH
Liczba projektów wpisujących się w realizację celu: 82
W tym priorytecie Strategii WRPO zakresem interwencji odpowiada tylko jednemu obszarowi, tj.
Walka z ubóstwem, któremu odpowiada Inicjatywa flagowa Europejski program walki z ubóstwem
(zapewnienie osobom ubogim i wykluczonym społecznie godnych warunków oraz umożliwienie im
aktywnego udziału w życiu społeczeństwa, zapewnienie spójności gospodarczej i społecznej).
Założenia inicjatywy realizowane są w WRPO, w ramach Działania 5.3 wspierającego projekty
dotyczące poprawy warunków funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, Działania 5.4, mającego
na celu wsparcie pozostałej infrastruktury społecznej i dostosowanie jej do potrzeb społeczeństwa,
a także w ramach działań 4.1. oraz 4.2., które mają na celu wsparcie obszarów problemowych,
wymagających aktywizacji gospodarczej i społecznej.
Projekt pn. Budowa budynku socjalno-terapeutycznego przy ul. Pocztowej w Ostrzeszowie,
urzeczywistnia założenia Europejskiego programu walki z ubóstwem. Całkowita wartość projektu
to 162 323,28 euro (734 837,51 zł), w tym dofinansowanie UE 120 546,73 euro (545 715,03 zł). W
ramach projektu wybudowano budynek socjalno-terapeutyczny, by wspomóc działający w pobliżu
Dzienny Ośrodek Pomocy Społecznej, który był w stanie zaspokajać potrzeby jedynie 50 osób
dziennie. Budowa drugiego niezależnego budynku umożliwiła wprowadzenie działań
terapeutycznych, warsztatowych, rehabilitacyjnych i aktywizacyjnych dla podopiecznych
Dziennego Domu Opieki Społecznej. W nowym budynku powstały: pracownia plastyczna,
muzyczna, sala rehabilitacyjna, w których osoby zagrożone wykluczeniem społecznym (np. osoby
starsze, niepełnosprawne) będą miały możliwość samorozwoju, poprawy sprawności fizycznej i
ruchowej oraz realizacji swoich zainteresowań, aktywnego spędzania czasu z ludźmi w podobnej
sytuacji społecznej. Wsparty projekt zapobiega wykluczeniu społecznemu i pozwala godnie żyć.
Priorytety i działania Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013
oraz realizowane w ich ramach przedsięwzięcia wpisują się w każdy z trzech priorytetów nowego
Krajowego Programu Reform, który został przyjęty przez Radę Ministrów 26 kwietnia 2011 r.
WRPO realizuje bezpośrednio założenia poszczególnych priorytetów (Infrastruktura dla wzrostu
zrównoważonego, Innowacyjność dla wzrostu inteligentnego, Aktywność dla wzrostu sprzyjającego
włączeniu społecznemu) i składających się na nie działań KPR, a także korzysta z efektów działań
Rządu zarówno o charakterze legislacyjnym jak i pozalegislacyjnym.
Szczegółowe informacje na temat powiązań pomiędzy KPR a poszczególnymi priorytetami WRPO
znajdują się w pkt. 3 Realizacja w podziale na priorytety, postęp wdrażania Programu wg
priorytetów.
Realizacja rekomendacji w zakresie Strategii Europa 2020
W stosunku do Polski Rada ds. Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN) 12 lipca 2011 r. przyjęła
następujące szczegółowe zalecenia, których realizacja oczekiwana jest w latach 2011-2012:
93
1. Wdrożenie środków zapowiedzianych w projekcie budżetu na 2012 r. i podjęcie
dodatkowych środków o trwałym charakterze, o ile są one konieczne dla ograniczenia
deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych do poziomu poniżej 3% PKB w roku
2012, zgodnie z zaleceniem Rady w ramach procedury nadmiernego deficytu.
Ograniczenie w przyszłości cięć w wydatkach pobudzających wzrost gospodarczy przy
zapewnieniu odpowiedniego postępu w realizacji średniookresowego celu budżetowego.
2. Przyjęcie przepisów w celu wprowadzenia trwałej reguły wydatkowej do 2013 r. Reguła ta
powinna opierać się na dostatecznie szerokich agregatach budżetowych oraz powinna być
zgodna z europejskim systemem rachunków. Ponadto podjęcie kroków w celu
wzmocnienia mechanizmów koordynacji pomiędzy poszczególnymi szczeblami
administracji w ramach średniookresowych i rocznych procedur budżetowych.
3. Podwyższenie zgodnie z planami ustawowego wieku emerytalnego dla służb
mundurowych, kontynuowanie działań mających na celu podwyższenie rzeczywistego
wieku przejścia na emeryturę, takich jak połączenie go ze średnim dalszym trwaniem życia.
Przyjęcie harmonogramu dalszego udoskonalenia przepisów dotyczących składek na
rolniczy fundusz ubezpieczenia społecznego (KRUS), aby lepiej odzwierciedlały
indywidualne dochody.
4. Wprowadzenie proponowanej strategii uczenia się przez całe życie, a także rozszerzenie
programów praktyk zawodowych i specjalnych programów kształcenia i szkolenia
zawodowego dla pracowników w starszym wieku i o niskich kwalifikacjach. Wzmocnienie
powiązań pomiędzy środowiskiem naukowym i przemysłem poprzez wdrażanie programu
„Budujemy na wiedzy”. Wdrożenie reformy szkolnictwa wyższego (program „Partnerstwo
dla wiedzy”), tak aby lepiej dostosować ofertę edukacyjną do potrzeb rynku pracy.
5. Zwiększenie udziału kobiet w rynku pracy poprzez podjęcie działań w celu zapewnienia
stabilnego finansowania placówek opieki nad dziećmi w wieku przedszkolnym oraz w celu
zwiększenia wskaźnika przyjmowania do tych placówek dzieci poniżej 3 lat.
6. Podjęcie środków służących poprawie zachęt dla inwestycji w moce wytwórcze w sektorze
energii, mających na celu wspieranie niskoemisyjnych technologii, a także środków
służących dalszemu rozwojowi transgranicznych międzysystemowych połączeń
elektroenergetycznych sieci przesyłowych; opracowanie wieloletniego planu inwestycji w
infrastrukturę kolejową i wdrożenie centralnego planu dotyczącego transportu kolejowego.
7. Podjęcie działań w celu uproszczenia procedur prawnych związanych z egzekwowaniem
zobowiązań umownych; dokonanie przeglądu przepisów dotyczących budownictwa i
zagospodarowania przestrzennego, w celu uproszczenia procedur odwoławczych i
przyspieszenia procedur administracyjnych.
Realizacja powyższych zaleceń przebiegała w 2011 roku następująco:
Ad.2 Wypracowano analityczną postać reguły oraz zidentyfikowano zakres pozostałych zmian w
obszarze krajowych ram fiskalnych, które są niezbędne do efektywnego wprowadzenia reguły w
życie. Zmiany te, wraz z samą regułą, powinny zostać przedstawione w ramach założeń do ustawy
zmieniającej ustawę o finansach publicznych w 2012 r.
Ad.3 W 2011 r. trwały prace nad zmianami w ustawach regulujących zaopatrzenie emerytalne
służb mundurowych. Zmiany mają na celu wydłużenie okresu służby funkcjonariuszy i żołnierzy
zawodowych tak, aby nabycie uprawnień emerytalnych następowało po spełnieniu łącznie dwóch
warunków: posiadania 25-letniego stażu służby oraz osiągnięcie wieku 55 lat. Na początku
bieżącego roku projekty ustaw zostały poddane konsultacjom społecznym.
Ponadto, ustawa z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z
funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych poszerzyła katalog produktów związanych z
dobrowolnym oszczędzaniem na emeryturę. Obok funkcjonujących już indywidualnych kont
emerytalnych (IKE) oraz pracowniczych programów emerytalnych (PPE), od 1 stycznia 2012 r.
oszczędzający mają dodatkowo możliwość założenia indywidualnego konta zabezpieczenia
emerytalnego (IKZE).
1 lutego 2012 r. weszła w życie ustawa z dnia 13 stycznia 2012 r. o składkach zdrowotnych
rolników za 2012 r., zgodnie z którą rolnicy prowadzący gospodarstwa rolne o powierzchni 6 ha
przeliczeniowych i większe zobowiązani zostali do opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne
94
za wszystkie osoby ubezpieczone w ich gospodarstwach rolnych. Składka jest progresywna i
wzrasta wraz z wielkością prowadzonego gospodarstwa rolnego. Dalsze prace w zakresie
uzależnienia wysokości składek zarówno zdrowotnych, jak i emerytalno-rentowych od dochodów
rolników, prowadzone będą po wdrożeniu systemu obowiązkowej rachunkowości w
gospodarstwach rolnych.
Ponadto, prowadzono prace analityczno-studyjne w Międzyresortowym Zespole do Spraw
Reformy Systemu Ubezpieczenia Społecznego Rolników nad opracowaniem koncepcji reformy
ubezpieczenia społecznego rolników.
Ad. 4 Prace nad przygotowaniem dokumentu „Perspektywa uczenia się przez całe życie” są
finalizowane. Zgodnie z decyzją Komitetu Koordynacyjnego do spraw Polityki Rozwoju z dnia 8
grudnia 2011 r. zostanie on włączony do Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego w formie aneksu.
W ramach aktywizacji zawodowej osób starszych realizowano program „Solidarność Pokoleń.
Działania na rzecz aktywizacji zawodowej osób w wieku 50+”. Ogółem na realizację wsparcia na
rzec osób 50+ w ramach POKL została alokowana kwota w wysokości 1,8 mld zł. Szacuje się, że
do końca 2015 r. 150 tys. osób w wieku 50+ zostanie objętych wsparciem aktywizacyjnozawodowym, zaś 10,5 tys. otrzyma pomoc na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej.
W związku z wzmocnieniem powiązań pomiędzy środowiskiem naukowym i przemysłem poprzez
wdrażanie programu „Budujemy na wiedzy” utworzono Narodowe Centrum Nauki (NCN)
przyznające granty badawcze we wszystkich obszarach nauki z zachowaniem zasad
konkursowych, zmieniono przepisy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (NCBiR), powołanym
do realizacji polityki państwa w zakresie finansowania badań stosowanych, powołano Komitet
Ewaluacji Jednostek Naukowych, jako ciało opiniodawcze przy ministrze nauki oraz wprowadzono
projakościowe zmiany w funkcjonowaniu Polskiej Akademii Nauk oraz instytutów badawczych.
Ponadto, Rada Ministrów przyjęła Krajowy Program Badań, jako podstawę do tworzenia
programów strategicznych NCBiR.
W wyniku reformy szkolnictwa wyższego podjęto następujące działania:
 przygotowanie, przyjęcie i wdrażanie systemu zapewniania jakości kształcenia na poziomie
wyższym opartego na ocenie efektów kształcenia;
 przygotowanie, przyjęcie i wdrażanie nowego modelu kształcenia na uczelniach, między
innymi poprzez wprowadzenie do materii prawnej Krajowych Ram Kwalifikacji dla
Szkolnictwa Wyższego;
 utworzenie instytucji Rzecznika Praw Absolwenta, którego zadaniem jest między innymi
analizowanie sytuacji absolwentów na rynku pracy i stopnia ich dostępu do określonych
zawodów;
 zwiększanie liczby studentów studiów na kierunkach ścisłych i technicznych, między innymi
poprzez realizację rządowego programu kierunków zamawianych;
 wprowadzenie do systemu finansowania szkolnictwa wyższego dotacji projakościowej;
 umożliwienie uczelniom prowadzenia badań naukowych i prac rozwojowych na rzecz
podmiotów gospodarczych (w ramach wyodrębnionych form działalności, w tym w drodze
utworzenia spółki celowej) oraz prowadzenia studiów o profilu praktycznym z udziałem
podmiotów gospodarczych.
Ad. 5 Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 ustanowiła nowe
podstawy prawne do funkcjonowania różnych form opieki nad małymi dziećmi poza ogniskiem
rodzinnym. Program "Maluch" przewiduje dofinansowanie ze środków budżetu państwa - w drodze
otwartego konkursu ofert - inicjatyw dotyczących tworzenia przez gminy różnych instytucji opieki
nad małymi dziećmi. W ramach planu działania POKL na rok 2012 (Priorytet I Zatrudnienie i
Integracja Społeczna) zostały przewidziane środki w kwocie ok. 200 mln zł (50 mln. euro) na
projekty konkursowe dotyczące wsparcia tworzenia i funkcjonowania żłobków i klubów dziecięcych
oraz wsparcie usług świadczonych przez dziennego opiekuna.
Ad. 6 W 2011 r. trwały prace nad aktami prawnymi (ustawa Prawo energetyczne, ustawa
o korytarzach przesyłowych, ustawa o energii ze źródeł odnawialnych) których celem jest
ułatwienie realizacji inwestycji sieciowych w energetyce, implementacja do polskiego porządku
prawnego dyrektywy 2009/28/WE oraz wsparcie inwestycji w sektorze energetycznym, w tym
niskoemisyjnych technologii.
95
W celu usprawnienia inwestycji w kolejnictwie, 7 listopada 2011 r. Rada Ministrów przyjęła
Uchwałę Nr 219/2011 w sprawie ustanowienia Wieloletniego Programu Inwestycji Kolejowych do
roku 2013 z perspektywą do roku 2015. Wieloletni Program wpisuje się w założenia przyjęte w
Master Planie dla transportu kolejowego w Polsce do 2030 roku. Dokument strategiczny Master
Plan jest w trakcie wdrażania.
Ad. 7 W związku z upraszczaniem procedur prawnych związanych z egzekwowaniem zobowiązań
umownych 16 września 2011 r. uchwalono ustawę o zmianie ustawy - Kodeks postępowania
cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 233, poz. 1381), która wejdzie w życie 3 maja
2012 r. Prowadzone są też prace nad kolejną nowelizacją Kodeksu postępowania cywilnego i
opracowaniem ogólnych proceduralnych rozwiązań dotyczących informatyzacji postępowania
sądowego z wykorzystaniem modelu postępowania hybrydowego. W celu odciążenia sędziów od
wykonywania czynności nie związanych bezpośrednio z orzekaniem planuje się również dalsze
poszerzenie kompetencji referendarzy sądowych w postępowaniu klauzulowym i egzekucyjnym,
co powinno przyczynić się do skrócenia czasu trwania postępowań sądowych.
Ponadto, trwają prace nad założeniami do ustawy o zmianie ustawy o terminach zapłaty
w transakcjach handlowych. Nowelizacja przewiduje takie instrumenty, jak 30-dniowy termin
płatności dla organów publicznych, zwrot kosztów dochodzenia należności czy zaostrzenie klauzul
umownych.
W zakresie przepisów dotyczących budownictwa dokonano przeglądu przepisów oraz ustalono
propozycje głównych zmian, które uwzględniono w obecnie opracowywanym projekcie założeń do
ustawy Prawo Budowlane. W zakresie zagospodarowania przestrzennego – trwa analiza
funkcjonowania przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 z późn. zm.).
2.1.6.7 Strategia UE dla Regionu Morza Bałtyckiego
Wstęp
Strategia Unii Europejskiej dla Regionu Morza Bałtyckiego przyjęta została w trakcie realizacji
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, przy znacznym
zaawansowaniu
kontraktowania
środków
na
poszczególne
priorytety,
działania
i projekty. Sytuacja ta ograniczyła sens, potrzeby i możliwości dostosowania sposobu realizacji
programu do poszczególnych filarów i priorytetów SUE RMB.
W efekcie przeprowadzonych w 2011 r. renegocjacji programu i przyjęcia w nim zmian
wprowadzono m.in. zapisy dot. wpisywania się pól interwencji WRPO w cele Strategii dla regionu
Morza Bałtyckiego. Poszczególne instrumenty Programu realizują cele Strategii zarówno
bezpośrednio, jak i pośrednio. W związku z realizacją tej ponadregionalnej strategii monitorowanie
Programu rozszerzono o analizę inwestowania środków w kategorie interwencji uznane jako
„bałtyckie”.
Pomoc techniczna
W 2011 r. przedstawiciele IZ WRPO nie byli uczestnikami, ani nie organizowali spotkań, szkoleń,
konferencji związanych ze Strategią, w związku z czym nie wykorzystano pomocy technicznej
WRPO dla potrzeb związanych z wdrażaniem Planu działań Strategii.
W sferze promocji i informacji nie utworzono odrębnego systemu dla SUE RMB. Jednakże
o celach tej strategii każdorazowo informowano beneficjentów, gdy prezentowano strategię
i system realizacji WRPO.
System wdrażania
Po przyjęciu SUE RMB przeprowadzono analizę WRPO z punktu widzenia spójności
i możliwości realizacji poszczególnych filarów i priorytetów tej strategii. Z analizy wynikało, że w
gruncie rzeczy całe pole interwencji programu regionalnego służy osiąganiu jej celów. Działania na
rzecz Wielkopolski zrównoważonej pod względem środowiskowym, będącej obszarem dobrobytu,
96
dostępnej i atrakcyjnej, a zarazem bezpiecznej i chronionej, co wyrażają poszczególne filary SUE
RMB, są równocześnie realizacją celów WRPO. Cała Wielkopolska jest częścią regionu
bałtyckiego, a więc działania na rzecz zwiększenia jej konkurencyjności i spójności są
równocześnie działaniami na rzecz SUE RMB. Działania te oczywiście są dwojakiego rodzaju.
Niektóre z tych działań realizują te cele bezpośrednio, a inne pośrednio. Wielkopolska, nie będąc
regionem nadmorskim, w większości na cele bałtyckie oddziałuje pośrednio.
W konkluzji tej analizy uznano, iż nie ma potrzeby modyfikacji pakietu instrumentów interwencji,
czy kryteriów dostępu i oceny projektów. Nie ma możliwości oceny, które projekty realizują cele
bałtyckie w większym, a które w mniejszym stopniu. Z tego punktu widzenia nie ma technicznej
możliwości różnicowania na przykład projektów komunikacyjnych, czy środowiskowych, i na tej
podstawie budowy systemu punktacji w kryteriach wyboru projektów.
Wobec powyższego, skupiono się na monitorowaniu przedsięwzięć i projektów, których realizacja
przyczynia się do realizacji celów SUE RMB. Realizowane jest to przez dostarczanie Instytucji
Koordynującej informacji o realizowanych projektach, według filarów i priorytetów SUE RMB oraz
kategorii interwencji, uznanych przez Instytucję Koordynującą za bałtyckie.
Zapisy o zgodności celów SUE RMB z WRPO wprowadzone zostały do programu w wyniku
renegocjacji (opisane to zostało powyżej).
System realizacji
Informacje na temat działań WRPO, w których są realizowane projekty wpisujące się
w poszczególne priorytety i obszary priorytetowe SUE RMB zostały przedstawione
w Załączniku VII w Tabeli 7c Projekty wpisujące się w poszczególne obszary priorytetowe Strategii
UE dla Regionu Morza Bałtyckiego w podziale na działania WRPO w 2011 roku i od początku
realizacji programu do końca 2011 roku.
Dane ilościowe
Informacje finansowe nt. projektów realizowanych w ramach WRPO, które wpływają na SUE RMB
zostały przedstawione w Załączniku VII w Tabeli 7a Wpływ projektów realizowanych
w ramach Programu Operacyjnego Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 na
Strategię UE dla Regionu Morza Bałtyckiego oraz Tabeli 7b EFRR a SRMB.
Projekty
W ramach WRPO nie są realizowane projekty flagowe zidentyfikowane w Planie działań Strategii,
jednakże wiele projektów realizowanych w ramach Programu wpisuje się w poszczególne obszary
priorytetowe Strategii. Obszary, dla których zidentyfikowano projekty realizujące założone w nich
cele to: Obszar 2, Obszar 3, Obszar 7, Obszar 8, Obszar 10, Obszar 11, Obszar 12. Dla każdego
obszaru został przedstawiony przykład projektu zgodnie z kartą przykładowego projektu, a
informacje te zostały zamieszczone w Załączniku VII w formacie xls.
Wnioski i rekomendacje
Z przygotowywanych zestawień, zarówno w ramach sprawozdań rocznych z wdrażania WRPO, jak
i na potrzeby Instytucji Koordynującej wynika, iż w ramach WRPO uzyskiwane są konkretne efekty
poprawiające sytuację w regionie Morza Bałtyckiego:
 W ramach filaru – Region Morza Bałtyckiego jako obszar zrównoważony – realizowane są
przede wszystkim projekty z zakresu gospodarki ściekami, co bezpośrednio przyczyniać się
będzie do zmniejszenia eutrofizacji Bałtyku. Pośrednio temu celowi służą projekty
zwiększające bioróżnorodność, z zakresu ochrony przyrody, poprawiające gospodarkę
odpadami, na rzecz oszczędności energii, czy produkcji energii odnawialnej.
 W ramach filaru – Przekształcenie Morza Bałtyckiego w obszar dobrobytu – poza działaniami,
które ze względu na swą specyfikę są domeną państwa i leżą w sferze regulacyjnej,
bezpośrednim wkładem WRPO jest wspieranie przedsiębiorstw, wzmacnianie ich
97
innowacyjności, współpraca z nauką, czy budowa instytucji otoczenia biznesu i współpracy
oraz promocji gospodarczej. WRPO tworzy warunki do współpracy przedsiębiorstw, także w
skali przestrzeni bałtyckiej.
 W ramach filaru – Przekształcenie regionu Morza Bałtyckiego w miejsce dostępne
i atrakcyjne – realizowane są inwestycje w systemy transportowe oraz w budowę
społeczeństwa informacyjnego. Pośrednio, do realizacji celów tego filaru przyczyniają się
wszelkie inwestycje w infrastrukturę regionu. W tym obszarze wkład WRPO jest największy i
wynosi więcej niż jedna trzecia alokacji programu.
 W ramach filaru - Przekształcenie regionu Morza Bałtyckiego w obszar bezpieczny
i chroniony – ze względu na jego specyfikę w sposób ograniczony, realizowane są działania na
rzecz bezpieczeństwa ekologicznego, przeciwpowodziowego, czy przeciwpożarowego. Choć
system monitorowania RPO stworzony w MRR nie widzi wkładów regionalnych w realizację
tego filaru SUE RMB, to wkład ten jest istotny.
Załączone zestawienie interwencji na rzecz SUE RMB (Tabela 7a oraz tabela 7b) ilustrują skalę
zaangażowania środków WRPO w poszczególne filary i priorytety tej strategii. Przygotowano je
zgodnie z wytycznymi Instytucji Koordynującej, uzgodnionymi z Komisją Europejską, jednak nie
oddają one w pełni wpływu WRPO na realizację celów SUE RMB. Dla lepszej identyfikacji wkładu
programów regionalnych należy rozważyć modyfikację przygotowywanych zestawień. Przed
wszystkim inwestycje w infrastrukturę gospodarki ściekowej (kategoria interwencji 46) należy
zaliczyć do kategorii na rzecz redukcji środków odżywczych w morzu do akceptowalnego poziomu,
a nie jako zachowanie stref przyrodniczych oraz bioróżnorodności, uwzględniające łowiska
morskie. Trudno także zgodzić się z tym, iż programy regionalne nie realizują celów czwartego
filaru – dotyczącego bezpieczeństwa.
2.2.
INFORMACJA NA TEMAT ZGODNOŚCI Z PRZEPISAMI
WSPÓLNOTOWYMI
Instytucja Zarządzająca WRPO deklaruje, że w okresie sprawozdawczym powzięła wszelkie
odpowiednie środki zapewniające przestrzeganie przepisów wspólnotowych, w szczególności
w takich obszarach jak: ochrona środowiska, społeczeństwo informacyjne, zamówienia publiczne,
zasada równości szans, pomoc publiczna. IZ WRPO podjęła działania kontrolne służące
zapewnieniu przestrzegania przepisów wspólnotowych wprowadzając liczne mechanizmy służące
zagwarantowaniu zgodności realizacji operacji, zarówno na poziomie Instytucji Zarządzającej, jak i
na poziomie beneficjenta. Jednocześnie IZ WRPO nie napotkała znaczących problemów.
W 2011 r. IZ WRPO kontynuowała zbieranie danych i ich analizę w ramach wewnętrznego
systemu monitorowania realizacji polityk horyzontalnych. Monitorowanie polityk
horyzontalnych obejmuje takie obszary jak: środowisko przyrodnicze, społeczeństwo informacyjne,
równość szans. Wykonanie tego zobowiązania na poziomie WRPO wymaga identyfikacji nakładów
na poszczególne polityki w ramach wszystkich projektów. Na poprawę stanu środowiska
przyrodniczego oraz na budowę społeczeństwa informacyjnego przeznaczono odpowiednie środki
w ramach odpowiadających im priorytetów i działań. Nie będą to jednak wszystkie środki, jakie
w ramach WRPO zostaną przeznaczone na te cele. W ramach wielu innych projektów,
realizujących inne cele w innych priorytetach i działaniach, przeznaczone zostaną także pewne
kwoty na poprawę stanu środowiska przyrodniczego oraz na budowę społeczeństwa
informacyjnego. Dla polityki horyzontalnej - równość szans, w WRPO nie przewiduje się odrębnych
środków. Ewentualne, wyodrębnione nakłady na ten cel, przewidziane zostaną w ramach
poszczególnych projektów. Wszyscy beneficjenci, oprócz niezbędnej dokumentacji projektowej
i odpowiednich załączników, przekazują Instytucji Zarządzającej formularz pt. „Informacja
o sposobie realizacji polityk/celów horyzontalnych w ramach projektu”, w którym znajdują się
informacje o planowanych nakładach na wymienione wyżej cele, oraz o efektach tych nakładów.
Pytania w formularzu dotyczą takich dziedzin, jak: środowisko (energia, emisja substancji
do atmosfery, gospodarka wodna, gospodarka odpadami), społeczeństwo informacyjne, równość
szans (kobiet, niepełnosprawnych, osób zagrożonych marginalizacją, mieszkańców wsi i innych).
98
Ponadto w trakcie realizacji projektu beneficjent udziela odpowiedzi Instytucji Zarządzającej
na dodatkowe pytania. Przed finansowym zakończeniem realizacji projektu, beneficjent wypełnia
ponownie formularz w celu weryfikacji danych podanych na etapie składania wniosku o
dofinansowanie i przesyła go ponownie Instytucji Zarządzającej przed ostatecznym rozliczeniem
projektu.
Ponadto zgodność projektu z zakresu polityk horyzontalnych stanowi przedmiot kontroli na miejscu
realizacji projektu w trakcie wdrażania inwestycji. Zagadnienia wykazane w liście sprawdzającej
obejmują m.in.: politykę zatrudnienia (poprawa wielkości zatrudnienia, poprawa warunków pracy),
politykę równych szans (równość kobiet i mężczyzn, niedyskryminacja oraz wyrównywanie szans
niezależnie od płci, wyznania, niepełnosprawności, rasy itp.), politykę społeczeństwa
informacyjnego (rozwój nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych), politykę
zrównoważonego rozwoju / ochrony środowiska.
Na etapie wnioskowania o przyznanie dofinansowania ze środków EFRR projekty, które wymagają
oceny oddziaływania na środowisko są analizowane przez Oddział Oceny Oddziaływania
na Środowisko znajdujący się w Departamencie Wdrażania Programu Regionalnego. Pracownicy
Oddziału Oceny Oddziaływania na Środowisko sprawdzają zgodność projektów z Ustawą z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, która jest
dostosowana do dyrektyw Unii Europejskiej. W tym celu została stworzona lista sprawdzająca,
która pozwala na zweryfikowanie, czy dokumentacja załączona do wniosku jest zgodna
z odpowiednimi Dyrektywami (Dyrektywą Oceny Oddziaływania na Środowisko, Dyrektywą
Siedliskową).
W trakcie oceny formalnej sprawdzane jest, jak projekt wpływa na wyznaczone lub potencjalne
Obszary Natura 2000, czy jest zgodny z pozostałym acquis communautaire w zakresie ochrony
środowiska oraz czy dokumentacja załączona do wniosku jest zgodna z prawodawstwem polskim
w zakresie oddziaływania na środowisko.
W celu zapewnienia zgodności w zakresie ochrony środowiska, Oddział Oceny Oddziaływania
na Środowisko udziela konsultacji beneficjentom w zakresie zgodności dokumentacji projektowej
z prawodawstwem unijnym w zakresie ochrony środowiska.
Wśród podstawowych kwestii horyzontalnych ważną rolę odgrywa zrównoważony rozwój (ochrona
środowiska). Dla potrzeb monitorowania polityk horyzontalnych dokonano badania wpływu
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 na środowisko
przyrodnicze. Wyniki badania zostały przedstawione w sprawozdaniu za 2010 r.
Przez IZ WRPO zapewnione zostały także mechanizmy służące zagwarantowaniu zgodności
realizowanych operacji z prawem zamówień publicznych. Prawidłowość postępowania
z prawem zamówień publicznych jest weryfikowana już na etapie oceny formalnej wniosku
o dofinansowanie, a beneficjent składając wniosek dołącza oświadczenie o przestrzeganiu ustawy
prawa zamówień publicznych. Instytucja Zarządzająca WRPO realizuje proces opiniowania
projektów dokumentacji przetargowej (ogłoszeń o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków
zamówienia). Czynność ta wykonywana jest przez Wydział Kontroli Projektów
Podobnie jak w latach poprzednich, w 2011 r. w celu podniesienia kompetencji pracowników
kontynuowane były szkolenia z zakresu przepisów z prawa zamówień publicznych –
zorganizowano dwa szkolenia grupowe i jedno indywidualne dla 44 pracowników. Ponadto dla
zapewnienia zgodności z przepisami wspólnotowymi beneficjenci mieli możliwość wzięcia udziału
w szkoleniach z prawidłowej realizacji projektów, na których zostali przeszkoleni z poprawnego
wypełniania i przestrzegania prawa wspólnotowego (zarówno z zamówień publicznych, jak
i pomocy publicznej oraz polityk horyzontalnych). W 2011 r. IZ WRPO zorganizowano 4 szkolenia
dla beneficjentów, na które zgłosiło się 58 osób.
Zgodność realizowanych operacji w ramach Priorytetu VII Pomoc techniczna WRPO w zakresie
prawa zamówień publicznych zapewniona jest przez konsultacje Instytucji Zarządzającej z Biurem
Obsługi Funduszy (jednostka UMWW), odpowiedzialnym m.in. za obsługę WRPO w zakresie
prawa krajowego i wspólnotowego.
99
W wyniku kontroli podmiotów należących do jednostek sektora finansów publicznych stwierdza się
naruszenia PZP najczęściej związane z: nieprawidłowym trybem (nadużywanie trybu zapytania o
cenę), niespójnościami pomiędzy zapisami SIWZ lub ogłoszeń w zakresie warunków udziału w
postępowaniu (niezgodność pomiędzy opisem warunków a wykazem dokumentów służących
potwierdzeniu spełniania tych warunków, brak opisu sposobu oceny spełniania warunków lub
niejasności w tym zakresie), niezgodnością treści oferty z zapisami SIWZ, stosowaniem znaków
towarowych w opisie przedmiotu zamówienia, zlecaniem robót dodatkowych z pominięciem
przepisów PZP, brakiem ogłoszenia o zmianie ogłoszenia.
W wyniku ustaleń z kontroli na miejscu na beneficjenta, który naruszył w sposób znaczący PZP,
nakłada się korektę finansową zgodną z dokumentem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego
„Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z
realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE”. Naruszenia te nie mają
charakteru systemowego.
Do podejmowanych działań zaradczych w tym zakresie należy zaliczyć:
 opiniowanie projektów ogłoszeń o zamówieniu i SIWZ na wniosek beneficjenta,
 szkolenia z zakresu prawidłowej realizacji projektu (w tym najczęstsze błędy, również w
obszarze PZP).
IZ WRPO wprowadziła pewne mechanizmy gwarantujące przestrzeganie pomocy publicznej.
Zapisy z Programu określają, iż: „We wszystkich przypadkach przestrzegane będą zasady
udzielania pomocy publicznej, zgodnie z artykułem 55 Rozporządzenia Rady 1083/2006. Instytucja
Zarządzająca zapewni, iż każde wsparcie udzielane w ramach programu operacyjnego będzie
zgodne ze stosownymi procedurami i zasadami, w momencie, kiedy pomoc publiczna jest
udzielana”. Ponadto UWRPO określa zasady pomocy publicznej dla beneficjentów działań. Do
mechanizmów gwarantujących przestrzeganie pomocy publicznej należy wymienić także (m.in.):
 oświadczenia beneficjentów składane wraz z wnioskiem o dofinansowanie;
 równocześnie z oceną formalną wniosków prowadzona jest analiza finansowa wniosków,
weryfikacja zapisów w studiach wykonalności oraz sprawdzenie, czy projekty objęte są
pomocą publiczną. Po zakończeniu tego etapu weryfikacji dokonuje się ustalenia poziomu
dofinansowania poszczególnych projektów;
 kryteria wyboru projektów (np. w Działaniu 2.6 kryterium dot. uwzględnienia pomocy
publicznej w poziomie dofinansowania inwestycji - jeśli projekt przewidział pomoc
publiczną);
 zapisy w umowie.
2.2.1. Zasada równości szans
W analizowanym okresie zasada równości szans była realizowana przez IZ WRPO na wszystkich
etapach: programowania/wdrażania, monitoringu i ewaluacji.
W 2011 r. IZ WRPO nie stworzyła wniosków i rekomendacji w obszarze równości szans na kolejne
okresy realizacji programu. W następnych okresach IZ WRPO będzie kontynuować
dotychczasowe działania w tym zakresie. W ramach WRPO brak jest uzgodnień partnerskich w
zakresie równości szans.
Na etapie programowania/wdrażania
Na tym etapie IZ WRPO przyjęła różne rozwiązania w celu zagwarantowania zachowania równości
szans.
Beneficjenci zobowiązani są do przesyłania
formularzy „Informacja o sposobie realizacji
polityk/celów horyzontalnych w ramach projektu”, stąd równość szans także podlega pod
wewnętrzny system monitorowania realizacji polityk horyzontalnych dokonywany przez Oddział
Analiz Regionalnych IZ WRPO.
IZ WRPO wprowadziła odpowiednie mechanizmy gwarantujące zrównoważony udział kobiet
i mężczyzn w realizowanych projektach poprzez wprowadzenie odpowiednich kryteriów wyboru
projektów. Dla wszystkich działań programu przyjęto kryterium formalne: Projekt zakłada
100
pozytywny lub neutralny wpływ inwestycji na polityki horyzontalne, w którym to zawarto punkt
dotyczący równości szans.
Kryteria oceny projektów odnosiły się do różnych dziedzin równości szans. Udogodnienia dla
niepełnosprawnych podlegały ocenie w projektach dot. transportu m.in. w Działaniu 2.2, 2.4, 2.5,
2.6, jak i edukacyjnych - Działanie 5.1, 5.2, środowiskowych - Działanie 3.3. Działania w zakresie
społeczeństwa informacyjnego realizowane przez Działanie 2.7 Infrastruktura społeczeństwa
informacyjnego mają na celu przekształcenie Wielkopolski w region kreujący swój rozwój w oparciu
o nowe zasoby wiedzy i rozwiązania innowacyjne w zakresie ICT (Technologii Informacyjnych
i Komunikacyjnych) oraz rozwój zintegrowanej regionalnej infrastruktury teleinformatycznej sektora
publicznego powiązanej z centralnymi, dziedzinowymi i lokalnymi systemami informatycznymi.
Projekty realizowane w ramach tego działania pozwolą na rozpowszechnienie dostępu
do Internetu, w szczególności na obszarach wiejskich, a także na tych terenach Wielkopolski,
gdzie dostęp do niego jest ograniczony. Jednocześnie dla Działania 2.7 tego przyjęto kryterium
oceny projektów: Wpływ na zapobieganie „wykluczeniu cyfrowemu”: - projekt jest skierowany do
osób z grup szczególnie narażonych na wykluczenie cyfrowe (osoby niepełnosprawne, starsze,
niezainteresowane użytkowaniem Internetu, osoby z obszarów wiejskich, itp.). Ponadto
w Działaniu 5.4 Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznej zamieszczono kryterium
strategiczne dotyczące wpływu projektu na ograniczenie problemów społecznych (w zakresie:
ubóstwa, bezrobocia, niepełnosprawności, sieroctwa, przemocy /w rodzinie/, alkoholizmu,
bezdomności, problemów wynikających ze starości i innego zakresu wykluczenia społecznego)
oraz kryterium dotyczące zgodności projektu beneficjenta z Programem Wyrównywania Szans
osób niepełnosprawnych i przeciwdziałania ich wykluczeniu społecznemu oraz pomocy w realizacji
zadań na rzecz zatrudniania osób niepełnosprawnych w województwie wielkopolskim na lata 20072013.
Równy dostęp do informacji nt. ogłaszanych konkursów zapewniony jest poprzez stronę
internetową www.wrpo.wiekopolskie.pl (w przypadków naborów z Priorytetu III Środowisko
przyrodnicze także na stronie Instytucji Pośredniczącej - www.wfosgw.poznan.pl) oraz prasę
lokalną.
Ponadto wsparcie udzielone w ramach programu skierowane jest do wszystkich typów
beneficjentów. W UWRPO dla każdego działania określona została lista beneficjentów, którzy
mogą aplikować o dofinansowanie.
W 2011 r. w celu dostosowania strony internetowej WRPO do osób niedowidzących, IZ WRPO
przebudowała stronę internetową dostosowano odpowiednio do potrzeb tej grupy społeczeństwa.
Podobnie jak w latach poprzednich poprzez stronę internetową WRPO odbywały się konsultacje
społeczne projektów kluczowych i innych dokumentów. Poprzez zamieszczony na niej formularz
każdy zainteresowany może zgłosić swoje uwagi.
Na etapie monitorowania
Na etapie monitorowania równouprawnienie zapewnione jest m.in. poprzez udział zarówno
mężczyzn, jak i kobiet w obradach Komitetu Monitorującego. W stosunku do poprzedniego okresu
sprawozdawczego liczba kobiet wchodzących w skład KM wzrosła, co zwiększyło równość kobiet
do mężczyzn.
Ponadto IZ WRPO w swoim systemie sprawozdawczym wprowadziła do odpowiednich działań
wskaźniki projektowe dotyczące eliminowania/niwelowania barier grup defaworyzowanych.
W przypadku, gdy beneficjent realizuje projekt, który w znacznym stopniu dotyczy wyrównywania
szans może wybrać wskaźnik przedstawiający jego rzeczową realizację w tej dziedzinie, np. dla
Działania 5.2 Rozwój infrastruktury edukacyjnej, w tym kształcenia ustawicznego – określono
wskaźnik: Liczba usuniętych barier architektonicznych w obiektach będących celem projektu
oraz ich otoczeniu, podobnie w Działaniu 5.3 Poprawa warunków funkcjonowania systemu ochrony
zdrowia w województwie beneficjenci maja możliwość wykazania eliminowania/niwelowania barier
fizycznych.
Aspekt niwelowania nierówności szans brany jest pod uwagę również w przypadku projektów,
które mogą być realizowane w Działaniu 4.1 Rewitalizacja obszarów miejskich, poprzez projekty
oferujące usługi promujące równość szans i zapobiegających wykluczeniu społecznemu
101
przedstawicieli mniejszości narodowych i ludzi młodych. Ponadto w działaniu tym w szczególności
monitorowane będzie równe traktowanie kobiet i mężczyzn na rynku pracy, m.in. poprzez wskaźnik
Liczba miejsc pracy utworzonych na obszarach problemowych – w tym dla kobiet.
Realizacja w praktyce zasady równości szans miała miejsce w każdym priorytecie:
 w przypadku Priorytetu I (m.in.): przedsiębiorstwa realizują zasadę równości szans m.in.
poprzez elastyczne dostosowanie czasu pracy przy tworzeniu miejsc pracy dla kobiet z
dziećmi a także usługi dostosowane do specyficznych potrzeb niepełnosprawnych (np.
usługi medyczne), w tym dostosowanie budynków w których oferowane są usługi,
 w przypadku Priorytetu II (m.in.): tabor kolejowy posiadać będzie rozwiązania techniczne
dostosowane dla osób o ograniczonej mobilności (niskopodłogowe jednostki taborowe,
windy/podesty zewnętrzne, toalety dla osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich);
zakupione autobusy dostosowane będą do osób niepełnosprawnych i kobiet z wózkami
m.in. poprzez niskopodłogowe zawieszenie, specjalne przyciski informujące kierowcę
o wsiadaniu/wysiadaniu osób, szerokie drzwi, funkcje przyklęku,
 w przypadku Priorytetu III (m.in.): przeprowadzane kampanie informacyjno-promocyjne
ukierunkowane są na dotarcie do wszystkich grup społecznych na terenie województwa
bez względu na wiek, wykształcenie, miejsce zamieszkania zatem wpłynie to na
wyrównanie szans edukacyjnych zwłaszcza na obszarach wiejskich; budowa sieci
kanalizacyjnej na obszarach wiejskich wyrównuje poziom życia między mieszkańcami
obszarów wiejskich i miejskich; w budynkach które podlegają termomodernizacji zostały
zniesione bariery architektoniczne dla niepełnosprawnych poprzez odpowiednią
konstrukcję drzwi i okien umożliwiających swobodne użytkowanie i wejście do obiektów,
 w przypadku Priorytetu IV (m.in.): w projekcie dot. rewitalizacji budynku i terenu
powojskowego na cele oświatowe w Rawiczu obiekt zostanie dostosowany
dla osób niepełnosprawnych poprzez budowę rampy, ponadto pomieszczenia będą
udostępnienie na potrzeby PUP i terapii zajęciowej dla dzieci,
 w przypadku Priorytetu V (m.in.): wszystkie szkoły wyższe dostosowały budynki dla osób
niepełnosprawnych; budowana nowa sala sportowa przy Szkole Podstawowej
i Gimnazjum w Pakosławiu będzie przystosowana dla osób niepełnosprawnych - podjazdy,
szatnia i WC przeznaczone dla ich potrzeb, co umożliwi im udział we wszystkich
możliwych zajęciach; wsparcie dot. szkół na obszarach wiejskich wyrównuje szanse w
dostępie do edukacji dzieci z tych terenów,
 w przypadku Priorytetu VI (m.in.): budowany park sportowo - rekreacyjny w mieście Luboń
będzie dostosowany dla osób niepełnosprawnych m.in. poprzez system zjazdów
z balustradami; projekt dot. zagospodarowania Bulwaru Nadwarciańskiego w Koninie
zakłada system zjazdów o spadkach nie przekraczających 6%,
 w przypadku Priorytetu VII (m.in.): równy dostęp do szkoleń dla wszystkich pracowników.
Dodatkowo równość szans realizowana jest poprzez zapewnienie równego dostępu do informacji
nt. realizacji programu. Na stronie internetowej www.wrpo.wielkopolskie.pl zamieszczane są
na bieżąco informacje nt. wdrażania Programu oraz Sprawozdania z realizacji WRPO.
Na etapie ewaluacji
Na koniec 2011 r. IZ WRPO podjęła prace mające na celu zlecenie w 2012 r. badania
ewaluacyjnego nt. Wpływ interwencji Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2007 – 2013 na zatrudnienie w Wielkopolsce - ukierunkowanie wsparcia na tworzenie
miejsc pracy. Wyniki badania wykażą wpływ dofinansowania projektów realizowanych w ramach
WRPO na wzrost zatrudnienia w województwie wielkopolskim, m. in. wskazując liczbę powstałych
miejsc pracy z podziałem na płeć, a także inne cechy demograficzne.
Ponadto w okresie sprawozdawczym IZ WRPO przygotowała i koordynowała badanie ewaluacyjne
„Wpływ projektów pro – lizbońskich wspartych w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007 –2013 na rozwój społeczno – gospodarczy regionu”, w którym jednym
z elementów i podstawą dla formułowania wniosków dotyczących przyszłego okresu finansowania
UE były zasady polityk horyzontalnych UE: polityki równości i zwalczania dyskryminacji oraz
polityki przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu.
102
2.2.2. Zasada partnerstwa
W
2011
r.
zasada
partnerstwa
była
realizowana
na wszystkich
etapach:
programowania/wdrażania, monitoringu oraz ewaluacji i obejmowała liczne przedsięwzięcia z
zakresu partnerstwa instytucjonalnego, partnerstwa na poziomie projektów. Partnerstwo
instytucjonalne zawarte jest na etapie programowania/wdrażania (poprzez konsultacje społeczne,
spotkania na zasadach partnerskich).
Wnioski i rekomendacje w obszarze partnerstwa na kolejne okresy realizacji programu
W kolejnych okresach programu należy rozważyć zmianę wytycznych pod kątem zapisów
partnerstwa. Obecne wytyczne dopuszczają udział partnera w projekcie pod warunkiem, że on
sam nie aplikuje o dotacje. Istnieją pewne obszary, którymi zainteresowane są zarówno gmina, jak
i powiat w obrębie jednego konkursu. Wówczas partnerstwo jest niemożliwe, a jednostki składają
odrębne projekty.
Na etapie programowania/wdrażania
Podobnie jak w latach ubiegłych, także w 2011 r. miały miejsce konsultacje społeczne
dokumentów programowych. Przy wykorzystaniu strony internetowej WRPO opinia społeczna
miała możliwość zgłoszenia swych uwag i opinii do projektów kluczowych, wytycznych.
Ponadto Inicjatywa JESSICA zakłada możliwość finansowania inwestycji na zasadzie partnerstwa
publiczno-prywatnego, natomiast informacja na temat możliwości realizacji projektów partnerskich
w danych działaniach w ramach WRPO zamieszczona jest UWRPO.
W ramach WRPO nie wystąpiły jeszcze projekty, które realizowane byłyby na zasadzie
partnerstwa publiczno-prywatnego. Sytuacja ta głównie wynika z faktu braku doświadczenia
jednostek samorządowych w współpracy na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego oraz
braku zaufania pomiędzy samorządami a przedsiębiorstwami. Ponadto jednostki samorządowe
aplikujące o dotację w ramach WRPO wskazują, iż ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym
jest nie precyzyjna. Należy jednak zaznaczyć, iż rozmowy na temat współpracy na zasadzie
partnerstwa publiczno-prywatnego prawdopodobnie zostaną podjęte przez jednostki samorządowe
w kontekście inicjatywy JESSICA1 w kolejnych latach. Stąd w 2012 r. planowane jest szkolenie
skierowane do podmiotów (inwestorów) uprawnionych do ubiegania się o pożyczkę ze środków
inicjatywy JESSICA na realizację miejskich projektów rewitalizacyjnych w województwie
wielkopolskim. Mogą nimi być podmioty prowadzące działalność gospodarczą bez względu na
formę prawną (jednostki samorządu terytorialnego, spółki komunalne, inwestorzy prywatni,
partnerstwa publiczno-prywatne).
Zasady realizacji projektów w formie partnerstwa w ramach WRPO, jak i wytyczne odnoszące się
do zawierania umów/porozumień o partnerstwie dla projektów realizowanych w ramach WRPO
zostały przedstawione w sprawozdaniu za 2010 r.
W ramach WRPO realizowane są projekty, w których udział mają partnerzy. Do końca 2011 r.
takich umów było już 96, na kwotę 93 252 049,47 euro (422 152 027,96 zł) , a ich łączna kwota
dofinansowania UE wyniosła 56 179 776,30 euro (254 325 847,30 zł).
Podobnie ja w latach wcześniejszych najwięcej projektów przy udziale partnera realizowanych jest
w inwestycjach dotyczących infrastruktury drogowej. W ramach Działania 2.2 podpisano 47 umów
o tym charakterze. Są to jednocześnie projekty realizowane głownie w schemacie II, które
obejmują drogi w miastach poniżej 50 tys. mieszkańców oraz na obszarach wiejskich. W 2011 r.
pojawił się pierwszy projekt obejmujący partnerstwo także w schemacie I. Projekty partnerskie
stanowią 34% realizowanych projektów w ramach Działania 2.2. Choć w Działaniu 6.2 podpisano
16 umów na inwestycje z udziałem partnera/ów, umowy te stanowią aż 41% projektów
zakontraktowanych w tym działaniu.
1
Badanie ewaluacyjne - Analiza aktywności samorządów terytorialnych w sięganiu po wsparcie z EFRR w ramach WRPO na lata 20072013
103
Projekty realizowane z partnerem w podziale na działania
Tabela 17.
Działanie
Nazwa Działania
1.7
Przygotowanie terenów inwestycyjnych
Poprawa dostępności do regionalnego i
ponadregionalnego układu drogowego
(drogi wojewódzkie w miastach na
prawach powiaty, powiatowe i gminne)
Wsparcie ochrony przyrody
Poprawa bezpieczeństwa
środowiskowego i ekologicznego
Rewitalizacja zdegradowanych
obszarów poprzemysłowych i
powojskowych
Turystyka
Rozwój kultury i zachowanie
dziedzictwa kulturowego
2.2
3.3
3.6
4.2
6.1
6.2
Liczba projektów przy
realizacji z partnerem
1
47
7
3
1
21
16
Źródło: Dane własne UMWW
W 2011 r. do projektów, które otrzymały dofinansowanie i realizowane są przy udziale partnera
dołączyło 10 projektów. Do przykładowych projektów należą:
 Projekt pt. Przebudowa ulicy Usługowej w Lesznie na odcinku od ul. Okrężnej (DW 323) do
km 0+530 realizowany w ramach Działania 2.2 przez Miasto Leszno w partnerstwie z
Gminą Święciechowa. Partner wnosi do projektu zasoby ludzkie. W celu zwiększenia
oddziaływania projektu i zapewnienia kompleksowego rozwiązania konkretnych problemów
społeczno-gospodarczych regionu leszczyńskiego zobowiązał się do delegowania do 2
osób do prac nad realizacją projektu. Ponadto wspólnie z Miastem Leszno, Gmina
Święciechowa będzie uczestniczyła w promocji przedsięwzięcia.
 Projekt pt. Remont drogi powiatowej Nr 2722P i 2748P na odcinku Sątopy – Cicha Góra –
Boruja Kościelna realizowany w ramach Działania 2.2 przez Powiat Nowotomyski w
partnerstwie z Gminą Lwówek. Partner wnosi do projektu część wkładu finansowego.
 Projekt pt. Przebudowa drogi powiatowej nr 1848P Obrzycko – Szamotuły na odcinku
Szamotuły – Piotrkówko, na długości ok. 4,100 km w ramach Działania 2.2 przez Powiat
Szamotulski w partnerstwie z Gminą Szamotuły. Partner wnosi do projektu część wkładu
finansowego.
 Projekt pt. „Wągrowiec perłą w koronie jezior” – promocja walorów turystycznych miasta
realizowany w ramach Działania 6.1 przez Gminę Miejską Wągrowiec w partnerstwie z
Miejskim Domem Kultury. Rolą partnera w projekcie jest udzielanie wsparcia
merytorycznego, technicznego oraz organizacyjnego na rzecz Lidera projektu w zakresie
wykonywanych przez niego zadań obejmujących:
• organizację spotkania mieszkańców miast partnerskich w ramach cyklu imprez pn. „Dni
Europy”
• organizację imprezy sportowo-wodnej pn. „Regaty Jakubowe”
• organizację, uczestnictwo w targach, imprezach promujących Wągrowiec, Wielkopolskę
w miastach partnerskich Wągrowca.
Ponad to partner ma udział finansowy w projekcie.
 Projekt pt. Królewskie Gniezno w sercu Wielkopolski realizowany w ramach Działania 6.1
przez Miasto Gniezno w partnerstwie z Muzeum Początków Państwa Polskiego w
Gnieźnie. Rolą partnera w projekcie jest:
 zorganizowanie dwóch wystaw na terenie Muzeum Początków Państwa Polskiego w
Gnieźnie, tj.: „Polska. Pierwsze wieki istnienia” w 2011 roku oraz „Gniezno – Miasto
Koronacji” w 2012 roku,
104
 opracowanie zakresu merytorycznego i zrealizowanie warsztatów tematycznych dla dzieci
i młodzieży związanych z obiema wystawami w czasie ich trwania,
 odpowiedzialność w zakresie opracowania graficznego i merytorycznego działań
promocyjnych oraz przygotowanie planu promocji i jego realizacja,
 współpraca z Liderem w zakresie promocji Projektu.
 Projekt pt. Statkiem na EURO 2012 – rozwój turystyki wodnej szansą rozwoju regionu
realizowany w ramach Działania 6.1 przez Miasto Czarnków w partnerstwie z Gmin ą
Drawsko oraz z Miejskim Centrum Kultury w Czarnkowie. Rolą partnerów w projekcie jest
(m.in.): przygotowanie przy współpracy z Liderem niezbędnej wymaganej dokumentacji,
udział finansowy, współdziałanie w zakresie obowiązków Lidera, organizacja imprez
promocyjnych.
 Projekt pt. Osiem Wieków Ziemi Przemęckiej – promocja turystyki poprzez kulturę i
przyrodę realizowany w ramach Działania 6.1 przez Gminę Przemęt w partnerstwie z
Gminnym Ośrodkiem Kultury. Rolą Gminnego Ośrodka Kultury jest współpraca
merytoryczna i organizacyjna w ramach projektu m.in. poprzez organizację imprez
kulturalnych: festynów, 800-lecia Ziemi Przemęckiej, imprez: Osiem Wieków Ziemi
Przemęckiej, rajdów rowerowych i konnych.
Na etapie monitorowania
Realizacja zasady partnerstwa na etapie monitorowania zachowana jest poprzez udział partnerów
społeczno-gospodarczych, władz samorządowych i organizacji pozarządowych w pracach
Komitetu Monitorującego. W obradach Komitetu Monitorującego uczestniczą nie tylko jego
członkowie oraz zastępcy, ale także duża grupa obserwatorów będących przedstawicielami m.in.:
Urzędu Skarbowego w Poznaniu, Związku Banków Polski, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa
Środowiska, Komisji Europejskiej, Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu, Związku Gmin Wiejskich
RP, Związku Miast Polskich. Partnerzy ci mają m.in. możliwość udziału w dyskusjach nad
renegocjacjami programu, kryteriami wyboru projektów. Ponadto IZ WRPO poprzez swoją stronę
internetową umożliwia dostęp do materiałów i informacji dotyczących Komitetu Monitorującego.
W 2011 r. w ramach realizacji inicjatywy JEREMIE oraz JESSICA swą działalność kontynuowały
grupy robocze. IZ WRPO aktywnie uczestnicząc w procesie wdrażania tych inicjatyw bierze udział
w spotkaniach dwóch grup roboczych. Jedna z nich ("Grupa robocza BGK") stanowi platformę
współpracy pomiędzy regionami zaangażowanymi we wdrażanie inicjatywy JEREMIE w systemie
Holding Fund (województwa: wielkopolskie, dolnośląskie, zachodniopomorskie, pomorskie i
łódzkie) oraz Bankiem Gospodarstwa Krajowego pełniącym rolę menadżera funduszy
powierniczych każdego z województw.
Na etapie ewaluacji
Zgodnie z zasadą partnerstwa i transparentności, w celu umożliwienia dialogu społecznego oraz
udostępnienia społeczeństwu i organizacjom – partnerom społeczno-gospodarczym dokumentów
ewaluacyjnych, raporty końcowe z badań ewaluacyjnych oraz zawarte w nich wnioski i
rekomendacje są opublikowane na stronie internetowej Urzędu, a wnioski i rekomendacje z badań
ewaluacyjnych zostały przekazane odpowiednim adresatom rekomendacji. IZ WRPO nie otrzymał
zwrotnie odpowiedzi, które byłyby rekomendacjami ze strony partnerów społeczno-gospodarczych.
Ocena efektywności projektów realizowanych w partnerstwie w programie wyrażona jest poprzez
sposób wsparcia partnera. Partnerstwo w projektach realizowanych w WRPO wyraża się m.in.
poprzez wsparcie merytoryczne partnera, które dotyczy projektów sektorowych (np. przy projekcie
zadrzewień śródpolnych korzystano z wiedzy naukowców z PAN) oraz wsparcie finansowe, które
dotyczy najczęściej inwestycji z zakresu infrastruktury drogowej (partnerstwo finansowe z gminami
jest tu wygodnym narzędziem).
105
2.3.
NAPOTKANE ZNACZĄCE PROBLEMY ORAZ PODJĘTE ŚRODKI
ZARADCZE
W okresie sprawozdawczym IZ WRPO zidentyfikowała następujące problemy we wdrażaniu
programu dotyczące:
Pomocy publicznej
W pierwszej połowie okresu sprawozdawczego w przypadku inicjatywy JEREMIE występował
problem z wykorzystaniem pomocy de minimis przez pośredników finansowych w ramach
Poręczenia portfelowego. Analizując obowiązujące dla WRPO programy pomocowe wykazano, że
żaden z nich nie może stanowić podstawy dla wykorzystania pomocy de minimis w ramach
powyższego produktu. Menedżer Funduszu Powierniczego we współpracy z Instytucjami
Zarządzającymi oraz przedstawicielami MRR przystąpił do prac związanych z dokonaniem zmian
w obowiązujących programach pomocowych. Regulacje wprowadzone przez Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego dopuściły możliwość udzielenia w ramach Poręczenia portfelowego
pomocy de minimis i problem został rozwiązany.
W przypadku Inicjatywy JESSICA został przyjęty program pomocowy, który wszedł w życie 21
grudnia 2010 r. umożliwiając udzielanie wsparcia na zasadach regionalnej pomocy inwestycyjnej,
tym samym ograniczony został zakres projektów miejskich mogących uzyskać finansowanie w
ramach ww. Inicjatywy. MRR podjęło prace nad przyjęciem nowego rozporządzenia dotyczącego
udzielania pomocy na rewitalizację przez FROM (Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich) w
ramach RPO. Opracowanie przez MRR nowych regulacji dotyczących udzielania pomocy ze
środków instrumentów inżynierii finansowej w ramach regionalnych programów operacyjnych,
poskutkowało wygaśnięciem problemu.
Aspektów środowiskowych
Polskie przepisy nie wymieniały szerokiej grupy przedsięwzięć miejskich, które można zaliczyć do
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów o
ocenach oddziaływania na środowisko. Powyższa sytuacja powodowała stan niepewności prawnej
dla Beneficjentów środków unijnych oraz ryzyko realizacji inwestycji z naruszeniem prawa
wspólnotowego. Istniała konieczność zaktualizowania Rozporządzenia (Dz. U. nr 257 poz.2573 z
2004 r. z późniejszymi zmianami) w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz szczególnych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem
przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. W związku z tym MRR
wraz z GDOŚ opracowało zalecenia w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na
środowisko dla „przedsięwzięć inwestycyjnych na obszarach miejskich" dla potencjalnych
Beneficjentów środków UE. Ponadto MRR przygotowało Wytyczne z dnia 5 maja 2009 w zakresie
postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć
współfinansowanych z krajowych środków lub regionalnych programów operacyjnych.
Przedmiotowe wytyczne w znacznym stopniu uściśliły interpretację przepisów UE i Polski.
Od 15 listopada 2010 r. weszło w życie nowe Rozporządzenie Rady Ministrów (z dn.9 listopada
2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko Obecnie
obowiązujące rozporządzenie zbliżyło jego treść do zapisów Dyrektywy, jednakże nie do końca
wyeliminowało rozbieżności. W związku z powyższym nadal powinno posiłkować się zaleceniami
zawartymi w Wytycznych MRR. Mimo uściślenia interpretacji przepisów UE i Polski, nadal
występują pewne rozbieżności.
Instytucja Zarządzająca nie jest w stanie podjąć środków zaradczych w celu całkowitej likwidacji
problemów, ponieważ nie posiada mocy decyzyjnej w tej kwestii. Działania zaradcze są lub
powinny być podejmowane na wyższym szczeblu instytucjonalnym.
Zmiany stawek podatku VAT
17 grudnia 2010 r. w Dzienniku Ustaw Nr 238 Poz. 1578 opublikowana została ustawa z dnia 26
listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej. Ustawa
ta wprowadziła w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług zmianę stawek
106
podatku VAT, która spowodowała od 1 stycznia 2011 r. podwyższenie dotychczasowych stawek
podatku. Pojawił się problem dla beneficjentów w związku z konsekwencjami dla podpisywanych
umów i refundowanych wydatków. Jednak IZ WRPO wypracowało stanowisko, które pozwoliło na
płynną realizację projektów, bez utrudnień dla Beneficjentów.
Efektywności zagospodarowania środków EFRR
Instytucja Zarządzająca wraz z Komitetem Monitorującym zapewnia jakość i efektywność
wdrażania Programu m.in. przez realokacje środków w ramach Priorytetów. W okresie
sprawozdawczym przeprowadzono jedną realokację w Priorytecie V – do Działania 5.1 przekazano
środki w wysokości 2 220 375 euro (1 355 556 euro z Działania 5.2 i 864 819 euro z Działania
5.4). W efekcie realokacji w Priorytecie V wprowadzono zmiany w Szczegółowym Opisie
Priorytetów WRPO (Uchwała ZWW 1297/2011 z dnia 16 listopada 2011 roku, wersja 5.4
Uszczegółowienia).
2.4.
ZMIANY W KONTEKŚCIE REALIZACJI PROGRAMU OPERACYJNEGO
(W STOSOWNYCH PRZYPADKACH)
Tendencje w gospodarce Polski w 2011 roku

W 2011 r. polska gospodarka rozwijała się w dość wysokim - biorąc pod uwagę niekorzystne
uwarunkowania zewnętrzne - tempie 4,3%2, wyższym niż w 2010 r. (3,9%). W Unii Europejskiej
nastąpiło w tym czasie spowolnienie tempa wzrostu z 2,0% w 2010 r. do 1,5%3 w 2011 r.
Wykres 17.
PKB w UE-27 w 2011 roku
PKB w UE-27 w 2011 r., zmiany r/r-1, w %
7,5
8
5,3 5,8
4,2 4,3
6
2,5 2,7 3,0 3,1 3,3
4 1,5 1,4
2,1
1,9
1,8
1,7
1,7
1,7
1,2
0,2 0,3 0,7 0,9 0,9 1,0 1,1
2
0
0,5
-2
-1,5
-4
-6
-8
-6,8
Źródło: Interim Forecast, KE, luty 2012 r.

2
3
Relatywnie wysoka dynamika polskiego PKB w 2011 r. na poziomie 104,3% była w głównej
mierze wynikiem rosnącego popytu krajowego (wzrost o 3,8% w porównaniu z 2010 r.). Handel
zagraniczny miał dodatni wpływ na tempo wzrostu gospodarczego. Motorem popytu krajowego
było zarówno spożycie (wzrost o 2,1%, w tym spożycie indywidualne o 3,1%), jak i akumulacja
(wzrost o 10,0%).
Wskaźnik monitorujący cele strategiczne NSRO 2007-2013.
Dane za 2011 r. dla UE ogółem i krajów członkowskich – Interim Forecast, KE, luty 2012 r.
107
Wykres 18.
Popyt krajowy
Popyt krajowy, zmiany r/r-1 w %,
20
Spozycie indywidualne
Nakłady brutto na środki trwałe
PKB
15
10
5,3
5
6,2
6,8
5,1
3,6
3,9
4,3
2010
2011
1,6
0
-5
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Źródło: GUS

Po dwóch kolejnych latach spadku, w 2011 r. zwiększyły się (o 8,5%) nakłady brutto na
środki trwałe; wyższą aktywnością inwestycyjną charakteryzowały się zarówno
przedsiębiorstwa, jak i sektor publiczny. Stopa inwestycji wzrosła z 19,9% w 2010 r. do 20,3%4
w 2011 r. Wartość dodana brutto (WDB) wzrosła o 4,0% tj. w nieco większym stopniu niż rok
wcześniej. Wzrost WDB powyżej średniego nastąpił między innymi w przemyśle (6,3%),
budownictwie (11,8%), transporcie i gospodarce magazynowej (5,1%) oraz handlu i naprawach
pojazdów samochodowych (4,6%).

W 2011 r. korzystne zmiany obserwowano w wielu obszarach gospodarki5. Większa o 1,3% niż
przed rokiem była globalna produkcja rolnicza. Nadal wysoki był wzrost produkcji sprzedanej
przemysłu (7,5% wobec 9,0% w 2010 r.) ( Znacznie wyższe niż rok wcześniej było tempo
produkcji budowlano-montażowej – 12,0% wobec 4,6% w 2010 r. Lepsze wyniki odnotowano
w sprzedaży detalicznej (wzrost o 1,3% wobec spadku o 1,0% w roku poprzednim) oraz
sprzedaży usług w transporcie (8,0% wobec 5,4% w 2010 r.) i łączności. Należy podkreślić, że
podobnie jak w latach poprzednich, wyższą dynamikę sprzedaży produkcji wykazywały
jednostki zatrudniające powyżej 9 osób, zwłaszcza w budownictwie oraz w handlu detalicznym.

W okresie trzech kwartałów 2011 r. wyniki finansowe przedsiębiorstw były korzystniejsze niż
w tym samym okresie poprzedniego roku.

W 2011 r. obroty handlu zagranicznego były wyższe niż w 2010 r., zwłaszcza po stronie
eksportu. Eksport w euro był wyższy o 12,8%, a import o 12,1%; w przeliczeniu na złote,
analogiczne wskaźniki wyniosły 15,3% oraz 14,6%. Ujemne saldo wymiany handlowej
kształtowało się w tym okresie na poziomie 14,7 mld euro, i było o 1 mld euro wyższe niż w
2010 r. W przeliczeniu złotowym, saldo wymiany wynosiło 59,6 mld zł wobec 55,1 mld zł w
roku poprzednim.

W strukturze geograficznej obrotów międzynarodowych nie nastąpiły znaczące zmiany.
Obniżył się nieco udział obrotów z krajami UE, bardziej po stronie eksportu (z 79,1% w 2010
r. do 77,8% w 2011 r.) niż importu (spadek udziału w tym czasie o 0,3 pkt. proc. do 59,2%).
Umocniła się dominująca pozycja Niemiec – ich udział w eksporcie utrzymał się na poziomie
26,1%, a w imporcie wzrósł do 22,3%; dane te ilustrują, jak duży wpływ ma koniunktura w tym
kraju na sytuację przedsiębiorstw w Polsce. Drugim - po Niemczech - rynkiem eksportowym
dla Polski była Wielka Brytania, a następnie Republika Czeska i Francja. Zwiększył się udział
Rosji w imporcie o 2 pkt. proc. do 12,2%, co wynikało przede wszystkim ze wzrostu cen
importowanych stamtąd towarów, w tym zwłaszcza paliw.

W 2011 r. nasiliły się zjawiska inflacyjne, zarówno w odniesieniu do cen konsumpcyjnych,
jak i cen producentów.

Średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych w 2011 r. na poziomie 4,3%
był większy zarówno od notowanego w 2010 r. (2,6%), jak i od założonego w ustawie
budżetowej na 2011 r.(2,3%). Należy zaznaczyć, że wskaźnik inflacji w 2011 r. był najwyższy
od 2001 r., kiedy to wynosił 5,5%. Przyspieszenie dynamiki cen w skali roku nastąpiło między
4
5
Dane w tym akapicie dotyczą całej gospodarki narodowej i mają charakter danych wstępnych.
108
innymi w grupie towarów żywnościowych oraz związanych z mieszkaniem i transportem, czyli
w grupach wydatków mających znaczący udział w budżetach domowych; było ono zauważalne
zwłaszcza w ostatnich miesiącach minionego roku.


Również ceny produkcji sprzedanej w przemyśle rosły szybciej niż przed rokiem (7,6%
wobec 2,1% w 2010 r.). W dużej mierze był to rezultat wysokiego wzrostu światowych cen
surowców, w tym ropy naftowej oraz osłabienia złotego, zwłaszcza w II półroczu. Odnotowano
także niewielki wzrost cen produkcji budowlano-montażowej, o 1,0%, wobec nieznacznego
spadku w 2010 r.
Na przebieg zjawisk inflacyjnych w 2011 r. w znacznej mierze wpłynęło osłabienie złotego.
Średni kurs euro w NBP wynosił w grudniu 2011 r. 447,66 zł/100 EUR i był wyższy o 12,0%
niż rok wcześniej. W nieco większej skali zwiększył się kurs dolara amerykańskiego (o 12,5%,
do poziomu 339,59 zł/100 USD), natomiast kurs franka szwajcarskiego wzrósł aż o 17,1%, do
364,68 zł/100 CHF.
Ludność oraz sytuacja na rynku pracy w Polsce w 2011 roku

Z danych statystycznych dotyczących ludności wynika, że w końcu listopada 2011 r. ludność
Polski wynosiła 38,2 mln osób, tj. nieznacznie więcej niż w tym samym okresie 2010 r.

Polska weszła w okres, w którym wszystkie czynniki demograficzne oddziaływują negatywnie
na przyrost ludności. Rok 2011 był kolejnym, w którym malała liczba urodzeń, na skutek czego
przyrost naturalny wyniósł tylko 15 tys. wobec średniego poziomu przyrostu na poziomie 20-30
tys. w latach 2008-2010. Od kilku lat maleje liczba zawieranych małżeństw, co również nie jest
dobrym prognostykiem dynamiki demograficznej, z uwagi na fakt, że około 80% dzieci w
Polsce rodzi się w związkach małżeńskich. Ponadto, w 2011 r. liczba zawieranych małżeństw
była o 21 tys. mniejsza, a liczba rozwodów - o 3 tys. większa niż rok wcześniej. Od roku 2010
nie następuje przyrost ludności w wieku produkcyjnym, co zmniejsza presję na rynek pracy, ale
stwarza zagrożenia o charakterze długookresowym. Saldo migracji zagranicznych na stałe
szacuje się na tym samym poziomie co w 2010 r.

Pozytywne tendencje obserwowane w sferze realnej w 2011 r. wpłynęły na niewielkie
zwiększenie liczby pracujących w gospodarce narodowej. W sektorze przedsiębiorstw wzrost
przeciętnego zatrudnienia wynosił 3,2% r/r.; relatywnie wysoki jego wzrost (powyżej 7% w skali
roku) wystąpił w budownictwie oraz niektórych rodzajach usług (zakwaterowanie i gastronomia,
obsługa rynku nieruchomości, działalność profesjonalna, naukowa i techniczna).

Mimo wzrostu ilości miejsc pracy, sytuacja na rynku pracy pozostawała nadal trudna, przede
wszystkim w odniesieniu do poziomu bezrobocia, którego nie udało się ograniczyć. Stopa
bezrobocia według BAEL wyniosła w grudniu 2011 r. 9,9%6 tj. dokładnie tyle, co średnia unijna
i była o 0,3 pkt. proc. wyższa niż przed rokiem.
6
Według wstępnych danych Eurostatu za XII 2011 r., dane wyrównane sezonowo (sa).
109
Stopa bezrobocia w UE w grudniu 2011 r. wg BAEL (%)
22,9
Wykres 19.
19,2
25
15,3
14,8
14,5
13,6
13,4
11,3
11,2
10,9
9,9
9,9
9,9
9,3
8,9
8,4
8,2
7,8
7,6
7,5
7,2
7,0
6,8
5,5
5,2
4,9
5
4,1
10
6,5
15
10,4
20
A
Ni us
de tri
Lu rl a
ks an
em dy
bu
Ni rg
Re
em
pu
cy
bl
ik Ma
a
l
Cz ta
Ru esk
m a
un
Be ia
Sz lgia
w
Fi ecj
nl a
an
di
D a
W S an
ie ło ia
lk w
a en
Br ia
yt
a
W nia
ło
ch
y
Cy
pr
UE
Fr 27
an
cj
St Pol a
re sk
fa a
eu
W ro
ę
Bu gry
łg
a
Es ria
to
Sł ni
o a
Po wac
rtu ja
g
Ir alia
la
nd
Ło ia
tw
a
Li
tw
G a
Hi rec
sz ja
pa
ni
a
0
Źródło: Eurostat, Euroindicators 16/2012 z 31 I 2012; dane za grudzień 2011 lub ostatnie dostępne.

Z danych GUS z badania BAEL za IV kwartał 2011 r. wynika, że zbiorowość aktywnych
zawodowo w Polsce wyniosła prawie 18 mln osób tj. o 1,3% więcej (227 tys.) niż przed rokiem,
na skutek czego zwiększył się współczynnik aktywności zawodowej w porównaniu z
analogicznym okresem lat ubiegłych (do 56,3%, wobec 55,8% w IV kwartale 2010 r.).

Liczba pracujących w gospodarce narodowej (16,2 mln) była wyższa o 0,8% tj. o 126 tys.,
natomiast liczba bezrobotnych (1,8 mln) przewyższała o 6,1% (tj. o 101 tys.) wielkość z
analogicznego kwartału poprzedniego roku. Oznacza to zbyt małą skalę tworzenia miejsc
pracy w gospodarce w relacji do zmian w poziomie aktywności zawodowej Polaków.

Udział długotrwale bezrobotnych w ogółem bezrobotnych wynosił w IV kw. 2011 r. ponad 33%
i był wyższy niż w tym samym okresie trzech lat poprzednich.

Wzrost liczby pracujących miał miejsce przede wszystkim w sektorze prywatnym, a w przekroju
rodzajów działalności – w sektorze II (przemysł i budownictwo).

Wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 15-64 lata wzrósł z 59,3% w 2010 r. do 59,7%7 w 2011 r.
Nastąpiło to w rezultacie jego wzrostu w starszych grupach wiekowych (wskaźnik zatrudnienia
osób w wieku 55-64 lata wzrósł z 34,0% w 2010 r. do 36,9%8 w 2011 r.), co częściowo wynika
z wdrażanych w ostatnich latach w odniesieniu do różnych grup zawodowych zmian w
przepisach emerytalnych; natomiast obniżył się w odniesieniu do najmłodszych uczestników
rynku pracy.

Stopa bezrobocia wzrastała w ostatnich latach najszybciej w grupie 15-24 lata9. W tej grupie
wiekowej co czwarty młody człowiek bezskutecznie poszukiwał pracy. Stopa bezrobocia
rejestrowanego zwiększyła się nieznacznie w porównaniu z końcem 2010 r., do 12,5%. Prawie
84% osób bezrobotnych nie posiadało prawa do zasiłku z tego tytułu. Do urzędów pracy
zgłoszono znacznie mniej ofert pracy niż rok wcześniej.

W przekroju województw w 2011 r. miały miejsce dosyć niewielkie wahania stopy bezrobocia
rejestrowanego, za wyjątkiem woj. dolnośląskiego, gdzie nastąpiła największa poprawa
sytuacji na rynku pracy i zmniejszenie stopy bezrobocia rejestrowanego o 0,6 pkt. proc., a
także woj. łódzkiego, gdzie miał miejsce największy jej wzrost o 0,5 pkt. proc. Najwyższa stopy
7
9
Według wstępnych danych Eurostatu, w XII 2011 r. stopa bezrobocia w grupie 15-24 lata zwiększyła się w Polsce do 27,7% wobec
24,3% w XII 2010 r.
8
110
bezrobocia rejestrowanego występowała w woj. warmińsko-mazurskim (20,1%), a najniższa w
wielkopolskim (9,2%) i mazowieckim (9,9%).


Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej wyniosło w 2011 r.
3399,52 zł10 i było realnie wyższe o 1,2% niż w 2010 r. (w 2010 r. wzrost wynagrodzenia
realnego w gospodarce narodowej wyniósł 1,4%, a w 2009 r. - 2,0%). W sektorze
przedsiębiorstw przeciętne wynagrodzenie realne w 2011 r. zwiększyło się o 0,9% w skali
rocznej wobec wzrostu o 0,8% w 2010 r. i o 1,1% w 2009 r.
Niskie na tle lat ubiegłych tempo wzrostu realnych dochodów z tytułu pracy stwarza zagrożenie
zmniejszania się korzystnego dotychczas wpływu spożycia indywidualnego na wzrost PKB. Na
wzrost wynagrodzeń hamująco wpływała ogólna sytuacja gospodarcza i pogarszająca się
koniunktura, co zmuszało podmioty gospodarcze do utrzymywania dyscypliny płacowej, ale
także rosnąca aktywność zawodowa i konkurencja na rynku pracy.
Podstawowe tendencje społeczno-gospodarcze w województwie wielkopolskim w 2011 roku

10
W końcu 2011 r. obserwowano nieznaczną poprawę sytuacji na wielkopolskim rynku pracy. W
ujęciu rocznym zanotowano niewielki spadek ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych,
ale jednocześnie duży wzrost liczby osób pozostających bez pracy dłużej niż 1 rok. W
porównaniu z 2010 r. niższa była liczba nowo zarejestrowanych i wyrejestrowanych
bezrobotnych. Przedstawiono także mniej ofert zatrudnienia. Stopa bezrobocia pozostała na
niezmienionym poziomie i była najniższa w kraju.
Komunikat Prezesa GUS z 9 II 2012 r.
111
Rycina 10. Stopa bezrobocia rejestrowanego w województwie wielkopolskim wg podregionów i
powiatów w 2011 r.
Źródło: Raport o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa wielkopolskiego w 2011 r. (US w Poznaniu)

W 2011 r., podobnie jak przed rokiem, notowano wzrost przeciętnego zatrudnienia w sektorze
przedsiębiorstw, przy czym tempo tego wzrostu w kolejnych kwartalnych okresach
narastających utrzymywało się na podobnym poziomie (ok. 5%).
Wykres 20.
Wskaźnik zatrudnienia wg BAEL w 2011 r.
Źródło: Raport o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa wielkopolskiego w 2011r.” (US w Poznaniu)
112
Wykres 21.
Podmioty gospodarki narodowej w rejestrze REGON w 2011 r.

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw w 2011 r. w
województwie wielkopolskim ukształtowało się na poziomie wyższym niż w roku poprzednim, a
jego systematyczny wzrost notowano w kolejnych okresach narastających omawianego roku.
W porównaniu z 2010 r. zwiększył się czas przepracowany w sektorze przedsiębiorstw oraz
średnie wynagrodzenie za godzinę pracy.
Wykres 22.
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw w 2011 r.

Przeciętna liczba emerytów i rencistów w województwie wielkopolskim w 2011 r. ukształtowała
się na poziomie niższym niż przed rokiem, odnotowano natomiast wzrost przeciętnej
miesięcznej emerytury i renty brutto.
113
Wykres 23.
Dynamika przeciętnej miesięcznej emerytury i renty brutto

Ceny towarów konsumpcyjnych w 2011 r. zwiększyły się w porównaniu z rokiem poprzednim w
większym stopniu niż w skali kraju.
Wykres 24.
Wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych

Produkcja sprzedana przemysłu rosła w 2011 r. szybciej od notowanej w poprzednim roku.
Zanotowano również wzrost wydajności pracy (mierzonej wartością produkcji sprzedanej na 1
zatrudnionego), przy jednoczesnym zwiększeniu przeciętnego zatrudnienia w przemyśle.
Wykres 25.
Dynamika produkcji sprzedanej przemysłu (ceny stałe) 2005=100

W 2011 r. w województwie notowano wzrost produkcji sprzedanej budownictwa w odniesieniu
do roku 2010. Zwiększyła się również wydajność pracy w budownictwie, przy jednoczesnym
wzroście przeciętnego zatrudnienia.
114
Wykres 26.
Dynamika produkcji sprzedanej budownictwa (ceny bieżące) 2005=100

W województwie wielkopolskim w 2011 r. wzrosła liczba mieszkań oddanych do użytkowania,
wydanych pozwoleń na ich realizację oraz rozpoczętych budów. Natomiast przeciętna
powierzchnia użytkowa 1 mieszkania oddanego do użytkowania była niższa niż przed rokiem.
Wykres 27.
Mieszkania oddane do użytkowania na 1000 ludności

Według wstępnych danych, w województwie wielkopolskim w 2011 r. miał miejsce wzrost
wartości sprzedaży detalicznej w odniesieniu do roku poprzedniego. Wzrosła również sprzedaż
hurtowa towarów.
Wykres 28.
Dynamika sprzedaży detalicznej (ceny bieżące) 2005=100

Wyniki finansowe uzyskane przez badane przedsiębiorstwa niefinansowe uległy w 2011 r.
pogorszeniu w porównaniu z rokiem poprzednim. Niższa dynamika przychodów z całokształtu
działalności od dynamiki kosztów ich uzyskania wpłynęła na pogorszenie wskaźnika poziomu
115
kosztów. Obniżył się wynik finansowy brutto i netto. Odnotowano pogorszenie wskaźników
rentowności.
Wykres 29.
Wskaźnik rentowności obrotu netto w przedsiębiorstwach w 2011 roku

W 2011 r., podobnie jak przed rokiem, notowano wzrost nakładów inwestycyjnych badanych
przedsiębiorstw w województwie wielkopolskim. W porównaniu z 2010 r. znacznie wyższa była
także wartość kosztorysowa inwestycji rozpoczętych, przy większej liczbie nowych inwestycji.
Wykres 30.
Dynamika nakładów inwestycyjnych ogółem (ceny bieżące)

W województwie wielkopolskim utrzymuje się tendencja wzrostowa liczby ludności.
Wielkopolska plasuje się na 2. pozycji w kraju pod względem przyrostu naturalnego liczonego
na 1000 ludności.
116
Wykres 31.
Przyrost naturalny na 1000 ludności
Oddziaływanie kryzysu w latach 2009-2011 na osiągnięcie celów programu, jego bieżącą
realizację i sytuację beneficjentów
Mimo wzrostu gospodarczego, znacznie niższe niż w latach poprzednich jego tempo wpłynęło
negatywnie na rynek pracy i stan finansów publicznych (w szczególności JST), a także
na obniżenie aktywności inwestycyjnej przedsiębiorstw. Miało to swój skutek dla części
beneficjentów programu, szczególnie przedsiębiorców, ale także samorządów, którzy
niejednokrotnie mieli problemy z realizacją projektu. Zaobserwowano następujące problemy:
rezygnacja z aplikowania o środki ze względu na trudności w zapewnieniu wkładu
własnego (zaostrzone kryteria udzielania kredytów przez banki, wzrost kosztów
pozyskiwania kapitału obcego),
 odstępowanie od podpisywania umów z powodu przewidywanych trudności z realizacją
projektu (nieosiągalne wskaźniki, zmiany kursów walut),
 rozwiązywanie przez beneficjentów umów (niedoszacowanie kosztów w projekcie ze
względu na zmiany cen maszyn i urządzeń, nieoczekiwane wcześniej spadki obrotów firm
oraz konieczność ograniczania środków na inwestycje),
 podpisywanie aneksów do umów (np. ze względu na przesunięcia terminów realizacji).
Jednostki samorządu terytorialnego musiały często rozważać takie problemy, jak np. konieczność
ograniczania zakresu inwestycji, przesuwanie ich realizacji w czasie, a niekiedy wręcz rezygnacja
z wdrażania projektów. Wśród przyczyn takiego stanu rzeczy były m.in.: niższe od
przewidywanych przychody budżetowe (w dużej mierze pochodzące z podatków), wynikająca z
tego konieczność wprowadzania oszczędności w budżetach JST (najłatwiej było tego dokonywać
poprzez rezygnację z inwestycji), czy zmniejszenie się skłonności do ponoszenia ryzyka
związanego z wydatkowaniem środków własnych, a w szczególności pochodzących z kredytów i
pożyczek.
Z drugiej strony należy podkreślić, że środki dostępne w ramach WRPO dla beneficjentów i
możliwość ich wykorzystania na inwestycje pozwalające utrzymać, a niekiedy wręcz kreować
koniunkturę, przynajmniej w niektórych dziedzinach gospodarki.

Działania podjęte w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom ww. zmian
Instytucja Zarządzająca WRPO starając się ułatwić beneficjentom dostęp do środków organizuje
szereg szkoleń a także przygotowuje wytyczne w tematach sprawiających największe trudności
aplikującym.
Z pewnością ułatwieniem dla beneficjentów jest wprowadzony system zaliczek, dzięki którym nie
muszą oni szukać zewnętrznych źródeł finansowania swoich projektów. Ponadto IZ WRPO i
Komitet Monitorujący dbają o efektywne wykorzystanie środków poprzez stały monitoring
wydatkowania środków oraz w pewnych przypadkach wykorzystują możliwość elastycznego
podejścia do przeprowadzania alokacji środków pomiędzy poszczególnymi działaniami.
117
W 2010 roku nastąpiło przyspieszenie wydawania środków co również miało wpływ na
niwelowanie ewentualnych skutków spowolnienia gospodarczego. Realizowane były projekty
prorozwojowe, które stymulowały długofalowy wzrost gospodarczy i zatrudnienie.
Duży nacisk położony był na zwiększenie zdolności inwestycyjnej i konkurencyjności
wielkopolskich przedsiębiorstw poprzez konkursy na bezpośrednie wsparcie dla
mikroprzedsiębiorstw i MŚP oraz konkursy związane ze wsparciem instytucji otoczenia biznesu,
infrastruktury badawczo-rozwojowej oraz sieci i kooperacji.
Instytucja Zarządzająca WRPO wspiera przedsiębiorców nie tylko bezpośrednimi dotacjami, ale
także oferując instrumenty finansowe w postaci pożyczek i poręczeń w ramach inicjatywy
JEREMIE. Od 2010 roku nastąpiło znaczne przyspieszenie wdrażania tej inicjatywy w
Wielkopolsce, zaś na koniec 2011 roku wykazano prawie 1 600 beneficjentów, którym udzielono
pożyczki lub poręczenia.
W znacznym stopniu została wsparta infrastruktura transportowa, w ramach której w 2010 i 2011
roku ogłoszono w sumie 11 naborów (najwięcej na drogi – 7 konkursów). Inwestycje w sieć
transportową stymulują rozwój regionu i wpływają na poprawę jakości życia mieszkańców.
Kryzys stanowił także jedną z przesłanek, choć nie najistotniejszą, podjęcia tematu dostosowania
docelowych wielkości kilku wskaźników charakteryzujących realizację Programu w procesie
śródokresowego przeglądu WRPO i jego renegocjacji z Komisją Europejską.
Stopień realizacji programu wskazuje na dobre zarządzanie jego wdrażaniem a także na to, że
skutki negatywnych tendencji w światowej gospodarce nie wpłynęły znacząco na sam program i
jego beneficjentów.
Należy także zauważyć, iż klęska powodzi, w 2010 roku, której skutki mogły spotęgować objawy
kryzysu ekonomicznego, w Wielkopolsce nie wpłynęła negatywnie na realizację projektów w
ramach WRPO.
2.5.
ZASADNICZE MODYFIKACJE W ROZUMIENIU ART. 57 ROZP. NR
1083/2006
W 2011 roku nie odnotowano żadnych modyfikacji w rozumieniu art. 57 rozporządzenia
nr 1083/2006
2.6.
KOMPLEMENTARNOŚĆ POMOCY Z INNYMI INSTRUMENTAMI
WSPARCIA
WSTĘP
W systemie realizacji Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013
uwzględniono kwestię komplementarności projektów realizowanych w ramach WRPO z innymi
projektami realizowanymi w ramach WRPO oraz w ramach krajowych programów operacyjnych
współfinansowanych z funduszy strukturalnych. Już w treści WRPO w rozdziale omawiającym
strategię programu stwierdzono, że efektywne wykorzystanie środków WRPO zależeć będzie
także od uzyskania efektu synergii, co znaczy, że działania w ramach WRPO nie mogą być
oderwane od działań innych polityk, w szczególności spójności, rolnej i rybackiej oraz krajowych.
Na etapie konstruowania WRPO w opisie każdego z priorytetów wskazano, pomiędzy jakimi
programami, priorytetami i działaniami możliwa jest realizacja projektów komplementarnych.
Zapisano także możliwość wzmacniania działań realizowanych w ramach danego priorytetu
działaniami w ramach innych priorytetów WRPO np.: projekty dotyczące turystyki i środowiska
kulturowego (Priorytet VI) mogą być komplementarne do projektów dotyczących wsparcia
przedsiębiorstw działających w branży turystycznej (Priorytet I), rozbudowy podstawowej
infrastruktury komunikacyjnej (Priorytet II), czy projektów rewitalizacyjnych (Priorytet IV).
Działania w ramach WRPO są komplementarne z:
118





PO IG 2007-2013 - w zakresie inwestycji w innowacje, badania i rozwój nowych technologii,
przedsiębiorczość, szkolnictwa, ochrony zdrowia, turystyki;
PO IiŚ 2007-2013 - w zakresie inwestycji w MSP, infrastruktury drogowej, transportu,
infrastruktury - społeczeństwa informacyjnego, środowiska, energetyki, rewitalizacji,
szkolnictwa, ochrony zdrowia, turystyki, ochrony i zachowania dziedzictwa kulturowego;
PO KL 2007-2013 - w zakresie inwestycji w MSP, infrastruktury społeczeństwa informacyjnego,
rewitalizacji, szkolnictwa, ochrony zdrowia, pozostałej infrastruktury społecznej;
PROW 2007-2013 - w zakresie inwestycji w MSP, infrastruktury drogowej, środowiska,
turystyki, ochrony i zachowania dziedzictwa kulturowego;
PO Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 20072013 - w zakresie inwestycji w MSP, środowiska.
2.6.1. Wpływ działalności KM/PKM instytucji i grup na zapewnienie
koordynacji i komplementarności wsparcia
Komitet Koordynacyjny Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013 jest
instytucją odpowiedzialną za zapewnienie koordynacji pomiędzy instrumentami finansowymi
Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej. Do zadań komitetu
należy m.in. monitorowanie realizacji NSRO 2007-2013 oraz poszczególnych programów
operacyjnych i komplementarności działań realizowanych w ramach Polityki Spójności, Wspólnej
Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej. Przewodniczącym Komitetu jest Minister Rozwoju
Regionalnego. W pracach Komitetu uczestniczą przedstawiciele administracji rządowej,
przedstawiciele instytucji zarządzających programami operacyjnymi oraz partnerzy społeczni i
gospodarczy.
Na mocy uchwały nr 26 KK NSRO 2007-2013 z dnia 17 grudnia 2008 r. została utworzona Grupa
robocza ds. koordynacji i komplementarności, w której biorą udział także przedstawiciele IZ
WRPO. Do zadań grupy należy m.in. monitorowanie komplementarności wdrażania działań
poszczególnych programów operacyjnych w ramach NSRO, Wspólnej Polityki Rolnej
oraz Wspólnej Polityki Rybackiej. W ramach spotkań i konsultacji grupa robocza wypracowała
rekomendacje horyzontalne dla instytucji zaangażowanych we wdrażanie i koordynację PO/RPO
w ramach NSRO 2007-2013 w zakresie koordynacji i komplementarności podejmowanych działań.
W 2011 r. odbyło się pięć posiedzeń, w trakcie których omawiane były wyniki badań ewaluacyjnych
dot. komplementarności (przeprowadzane przez instytucje zarządzające KPO/RPO oraz instytucje
pośredniczące I. stopnia PO KL), uwagi Komisji Europejskiej do sprawozdań rocznych z realizacji
KPO/ RPO 2007-2013 za 2010 r. w odniesieniu do kwestii koordynacji i komplementarności
wsparcia. Ponadto Uczestnicy grupy roboczej wypracowali definicję „komplementarności”, która
zostanie przedłożona do akceptacji wszystkim członkom Grupy roboczej, a następnie członkom
Komitetu Koordynacyjnego NSRO 2007-2013. W okresie sprawozdawczym w ramach prac Grupy
roboczej Departament Wdrażania Funduszy UE w MRR zorganizowane zostały dwa seminaria w
zakresie komplementarności interwencji. Seminaria te miały na celu m.in.: wymianę doświadczeń
pracowników IZ i IP I. stopnia w zakresie komplementarności wsparcia; przygotowanie
pracowników IZ oraz IP I. stopnia do przeprowadzania szkoleń dla beneficjentów/ IP II w tym
zakresie; usystematyzowanie wiedzy potrzebnej do stosowania praktycznych mechanizmów
zapewnienia komplementarności wsparcia.
Ponadto przedstawiciele WRPO biorą udział jako członkowie bądź obserwatorzy w posiedzeniach
Komitetu Monitorującego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013, Podkomitetu
Monitorującego ds. polityki regionalnej, Komitetu Monitorującego Program Operacyjny
Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, a także w takich grupach roboczych w ramach KK NSRO
na lata 2007-2013, jak: grupa robocza ds. informacji, promocji i szkoleń, grupa robocza ds. polityki
regionalnej, grupa robocza ds. małych i średnich przedsiębiorstw. Jednocześnie w pracach
Komitetu Monitorującego WRPO biorą udział przedstawiciele komitetów monitorujących z innych
programów operacyjnych.
119
2.6.2. Informacje na temat stosowanych mechanizmów i narzędzi służących
zapewnieniu koordynacji i komplementarności wsparcia oraz ich oceny
Bezpośredni mechanizm służący zapewnieniu komplementarności projektów w ramach WRPO
został określony w Szczegółowym opisie priorytetów programu operacyjnego, w kryteriach wyboru
projektów.
IZ WRPO w celu zapewnienia komplementarności projektów finansowanych w ramach WRPO
z innymi inwestycjami współfinansowanymi np. przez EFRR, EFS wprowadziła w „Kryteriach
wyboru projektu WRPO” kryterium dotyczące komplementarności. Kryterium komplementarności
zostało zawarte w Działaniach: 1.4 (schemat II), 2.1, 2.2, 2.6, 3.4, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.1, 6.2.
W zależności od działania i charakteru docelowego przedsięwzięcia komplementarności, kryterium
jest różnie sformułowane np.:
- komplementarność projektu z innymi zrealizowanymi lub realizowanymi od 2004 r. ze środków
własnych bądź ze środków europejskich - jak w Działaniu 2.1,
- komplementarność z innymi projektami realizowanymi ze środków europejskich, zwłaszcza z
realizowanymi w ramach PO „Kapitał ludzki”, „Innowacyjna Gospodarka” oraz w Działaniu 2.7
WRPO ” Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego” (projekty z zakresu e-learningu) –
wybranymi do realizacji - jak w Działaniu 5.1, 5.2 schemat I.
Beneficjent we wniosku o dofinansowanie może wymienić trzy projekty, z którymi jest
komplementarny podając źródła finansowania i kwoty dofinansowania. W trakcie oceny
merytorycznej, Komisja Oceny Projektów odpowiednio nadaje punkty w zależności od wagi
komplementarności.
Kolejnym mechanizmem służącym zapewnieniu koordynacji i komplementarności jest zachęcanie
podczas spotkań i szkoleń organizowanych dla beneficjentów do tworzenia takich projektów
oraz informowanie o potrzebie tworzenia projektów komplementarnych i korzyści z nich płynących.
IZ WRPO realizuje Rekomendację horyzontalne dla instytucji zaangażowanych we wdrażanie i
koordynację PO/RPO w ramach NSRO 2007-2013 w zakresie koordynacji i komplementarności
podejmowanych działań m.in. poprzez wprowadzenie kryterium dot. komplementarności na etapie
oceny wniosku o dofinansowanie, działania mające na celu zachęcenie beneficjentów do tworzenia
projektów komplementarnych (szkolenia dla beneficjentów).
Natomiast komplementarność instytucjonalno-systemowa pomiędzy WRPO a PO KL została
zapewniona poprzez uczestnictwo przedstawicieli IZ WRPO w następujących grupach:
- Podkomitet Monitorujący PO KL (programowanie, monitorowanie i ocenianie postępów wdrażania
PO KL, zatwierdzanie zakresu badań ewaluacyjnych i płynących z nich rekomendacji);
- Regionalna Grupa Sterująca Ewaluacją (opiniowanie zakresu i wyników badań ewaluacyjnych
oraz rekomendacji);
- Regionalna Informacyjna Grupa Robocza (omawianie działań informacyjno-promocyjnych PO
KL).
Koordynacja i komplementarność WRPO z PROW oraz PO RYBY 2007-2013 zapewniona jest
poprzez udział przedstawiciela z jednostki wdrażającej te programy w KM WRPO.
Ze względu na fakt, iż niewielka część środków w ramach WRPO została do zakontraktowania, IZ
WRPO planuje wprowadzić systemowe mechanizmy dot. komplementarności w następnej
perspektywie finansowej, poprzez udoskonalenie narzędzi i procedur, za pomocą których jednostki
wdrażające mogłaby weryfikować czy dany projekt realizowany w ramach np. PO KL jest
komplementarny z RPO nie tylko teoretycznie, ale także w przebiegu i efektach.
IZ WRPO nie dysponuje wynikami badań dot. łącznego wpływu programów na wyzwania oraz
zastosowania mechanizmów na rzecz komplementarności interwencji w kontekście rynku pracy.
Natomiast efekt komplementarności między WRPO a PO KL został przedstawiony w punkcie
2.6.5.
120
2.6.3. Cross-financing
W ramach WRPO współfinansowanie wydatków objętych zakresem Europejskiego Funduszu
Społecznego ograniczono tylko do działań, które są konieczne do pomyślnej implementacji
operacji oraz, które bezpośrednio powiązane są z taką operacją.
W programie przewidziana jest możliwość udzielenia cross-financing w ramach 13 działań oraz w
takich kategoriach interwencji jak: 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 14, 15, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 51,
53, 54, 57, 59, 61, 62. W większości działań beneficjent w cross-financingu może uwzględnić 10%
kosztów kwalifikowalnych projektu, tylko w Działaniu 6.1 maksymalna wartość przewidzianych na
ten cel wydatków nie może przekraczać 5% kosztów kwalifikowanych projektu.
W ramach Priorytetu I cross-financing przewidziany jest na szkolenia wyłącznie dla beneficjentów
w ramach Działania 1.4 Wsparcie przedsięwzięć powiązanych z Regionalną Strategią Innowacji –
schemat I, II oraz Działania 1.6 Rozwój sieci i kooperacji.
W ramach Priorytetu II może wystąpić cross-financing w Działaniu 2.7 Infrastruktura
społeczeństwa informacyjnego (na szkolenia dla pracowników obsługujących zakupiony sprzęt). W
ramach Priorytetu III możliwość zastosowania zasady finansowania krzyżowego przewiduje się we
wszystkich działaniach Priorytetu III. W ramach Działań 3.2, 3.4, 3.5, 3.6 i 3.7 cross-financing
dotyczy kosztów organizacji i przeprowadzenia specjalistycznych szkoleń skierowanych dla osób
obsługujących nowoczesne urządzenia i systemy. Z kolei w ramach Działania 3.1 cross-financing
dotyczy kosztów organizacji i przeprowadzenia specjalistycznych szkoleń dla osób
uczestniczących w projektach dotyczących selektywnej zbiórki odpadów. Zastosowanie zasady
finansowania krzyżowego w ramach Działania 3.3 dotyczy kosztów organizacji i przeprowadzenia
kształcenia personelu centrów edukacji ekologicznej, projektów dotyczących edukacji ekologicznej,
kampanii promocyjnych i informacyjnych oraz imprez masowych.
W ramach Priorytetu IV cross-financing może występować tylko w Działaniu 4.2, w którym to
możliwość rozszerzenia współfinansowania wydatków kwalifikowanych w ramach EFRR o wydatki
kwalifikowane w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego dotyczy przedsięwzięć
o charakterze społecznym (promocyjnych, doradczych, szkoleniowych, edukacyjnych,
kulturalnych).
Także w Priorytecie VI cross-financing może występować tylko w ramach Działania 6.1 oraz 6.2.
Wydatki kwalifikowane dla cross-financingu w Działaniu 6.1 to koszty organizacji
i przeprowadzenia specjalistycznych szkoleń dla kadr turystycznych (tylko jako element projektu
promocyjnego lub informacyjnego) oraz koszty organizacji i przeprowadzenia akcji promocyjnych
związanych z projektem inwestycyjnym. Natomiast Działanie 6.2 obejmuje tylko schemat III.
Natomiast w Priorytecie V oraz VII nie przewiduje się możliwości zastosowania zasady
elastyczności (finansowania krzyżowego).
Do końca 2011 r. podpisano 5 umów, które wykorzystują mechanizm elastycznego finansowania,
na łączna kwotę ogółem 12 990 345,53 euro (58 807 294,20 zł), w tym dofinansowania UE 8 951
815,69 euro (40 524 869,64 zł). Choć beneficjenci mogą ubiegać się o cross-finansing w
wysokości 10% kosztów kwalifikowanych, ten udział w ich projektach kształtował się na dużo
niższym poziomie.
Projekty z cross-financingiem realizowane są w ramach dwóch priorytetów - w Priorytecie I
podpisane są 2 umowy, natomiast w Priorytecie III 3 umowy (z czego realizacja jednego projektu
została zakończona).
121
Tabela 18.
Projekty objęte cross-financingiem w ramach WRPO
Działanie
1.4. Wsparcie przedsięwzięć
wynikających z Regionalną
Strategią Innowacji
1.6 Rozwój sieci kooperacji
Tytuł projektu
Wartości ogółem
(euro)
Dofinansowanie
UE
(euro)
%
wydatków
objętych
zakresem
EFS
Budowa Inkubatora Przedsiębiorczości w
Lesznie
2 440 427,49
780 561,36
1,03
Utworzenie sieci „Leszczyńskie smaki”
szansą wzrostu innowacyjności firm sektora
spożywczego w południowo-zachodniej
Wielkopolsce
215 337,02
154 620,95
1,23
2 655 764,51
935 182,31
899 292,61
497 662,69
3,86
Priorytet I
3.6. Poprawa bezpieczeństwa
środowiskowego i
ekologicznego
Wzmocnienie zintegrowanego chemicznoekologicznego systemu bezpieczeństwa
województwa wielkopolskiego poprzez zakup
specjalistycznego sprzętu
środowiskowego i
ekologicznego
Rozbudowa zintegrowanego systemu
bezpieczeństwa środowiskowego i
ekologicznego województwa wielkopolskiego.
9 358 294,68
7 486 635,74
2,12
3.7. Zwiększenie wykorzystania
odnawialnych zasobów energii
Budowa kotłowni opalanej biomasą w firmie
Mark-Drew Krotecki Marek
76 993,73
32 334,95
1,91
10 334 581,01
8 016 633,38
Priorytet III
Źródło: Opracowanie własne na podstawie KSI (SIMIK 07-13).
Z Priorytetu I są to projekty z zakresu usług w obszarze zaawansowanego wsparcia dla
przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw oraz transferu technologii i udoskonalania sieci współpracy
między MSP, między MSP a innymi przedsiębiorstwami, uczelniami, wszelkiego rodzaju
instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami
badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i
technologicznymi, technopoliami itd.), w których w ramach cross-financingu możliwe jest
przeprowadzenie szkoleń.
Beneficjent projektu, który ubiega się o dofinansowanie na budowę Inkubatora Przedsiębiorczości,
dzięki cross-financingowi przewiduje przeszkolić 3 pracowników z zakresu rozpoczynania
działalności gospodarczej, rozwoju istniejących przedsiębiorstw, podnoszenia ich konkurencyjności
i innowacyjności. Natomiast kolejny projekt polegający na budowie i rozwoju sieci „Leszczyńskie
smaki” ma charakter promocyjny i zakłada przeszkolenie pracownika zatrudnionego do
bezpośredniej realizacji projektu w zakresie funkcjonowania sieci, transferu technologii, aspektów
psychologicznych, współpracy w sieci (negocjacje, perswazję itp.).
Projekty WRPO z Priorytetu III, w których beneficjent wystąpił o elastyczne finansowanie dotyczą
zapobiegania zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i
zarządzania zagrożeniami naturalnym i technologicznym) - realizowane przez Komendę
Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu oraz energii odnawialnej (biomasa) budowy
kotłowni opalanej biomasą – realizowany przez małe przedsiębiorstwo.
W wyniku realizacji projektu Rozbudowa zintegrowanego systemu bezpieczeństwa
środowiskowego i ekologicznego województwa wielkopolskiego powstanie sieć stanowisk o
poszerzonej funkcjonalności do analizowania i prognozowania zagrożeń i kierowania siłami
ratowniczymi (SAPZ). Stanowiska te w przyszłości będą mogły również pełnić funkcje centrów
powiadamiania ratunkowego. Zakup sprzętu i przeszkolenie funkcjonariuszy Państwowej Straży
Pożarnej PSP w zakresie jego obsługi pozwoli na właściwą diagnozę stanu środowiska
122
naturalnego, skuteczniejsze prowadzenie akcji ratowniczych i eliminowanie powstałych zagrożeń.
Drugi projekt (Wzmocnienie zintegrowanego chemiczno-ekologicznego systemu bezpieczeństwa
województwa wielkopolskiego poprzez zakup specjalistycznego sprzętu) należący do Komendy
Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu został zakończony w 2011 r. Projekt był
partnerskim przedsięwzięciem Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu
oraz Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Poznaniu. Przedmiotem projektu było
doposażenie
jednostek
odpowiedzialnych
za bezpieczeństwo
chemiczno-ekologiczne
województwa wielkopolskiego w specjalistyczny sprzęt, niezbędny do diagnozowania stanu
środowiska naturalnego, zabezpieczanie miejsca wystąpienia awarii oraz katastrof chemiczno ekologicznych, a także usuwania ich skutków. W ramach projektu dla KW PSP w Poznaniu został
zakupione samochód ratownictwa chemiczno – ekologicznego wraz ze specjalistycznym
wyposażeniem. Szkolenie zrealizowane w ramach cross-financingu - „Specjalistyczny kurs z
zakresu ratownictwa chemiczno – ekologicznego” – miało na celu optymalizację wykorzystania
sprzętu specjalistycznego zakupionego w ramach projektu. Na szkoleniu poruszono m.in. takie
tematy jak: rodzaje zagrożeń i podmioty odpowiedzialne za ich monitorowanie i rozpoznawanie,
zasoby podmiotów odpowiedzialnych za rozpoznawanie i usuwanie poszczególnych rodzajów
zagrożeń, podstawy chemii materiałów i substancji niebezpiecznych, wykorzystanie nowoczesnych
narzędzi do identyfikacji substancji i wyznaczania stref zagrożeń, techniki likwidacji
poszczególnych rodzajów zagrożeń. Zostało ono przeprowadzone przez Stowarzyszenie
Inżynierów i Techników Pożarnictwa w Poznaniu w dniach 6.09 – 29.10.2010 r. W szkoleniu wzięło
udział 40 osób. Koszt szkolenia wyniósł 32 030,04 euro (145 000,00 zł), co stanowiło 3,86%
kosztów kwalifikowanych w projekcie.
Dla pozostałych projektów faktyczny efekt stosowania zasady cross-financing zostanie
zaprezentowany w kolejnych sprawozdaniach, po zakończeniu realizacji projektów.
Monitorowanie cross-financingu odbywa się zarówno na etapie oceny wniosku (zakres i poziom),
jak i na etapie umowy/aneksów oraz wniosków o płatność.
IZ WRPO nie planuje przeprowadzić badania ewaluacyjnego w zakresie dot. cross-financing.
2.6.4. Koordynacja i komplementarność jako przedmiot badań ewaluacyjnych
Informacja o planowanym badaniu ewaluacyjnym w zakresie komplementarności w ramach WRPO
została przedstawiona w punkcie 2.7.
2.6.5. Przykłady projektów komplementarnych
Opis praktycznych przykładów komplementarności pomiędzy programami projektów zarówno
realizowanych, jak i zrealizowanych został przedstawiony w tabeli w załączniku nr IX do
sprawozdania. W załączniku przedstawiono 37 projektów realizowanych w ramach krajowych
programów operacyjnych, regionalnych programów operacyjnych z okresu programowania 20072013 oraz z okresu przed 2007 r. Poniżej wymieniono programy, z jakim są komplementarne
projekty współfinansowane w WRPO wraz z podaniem numeru przykładu z załącznika nr IX:
 ZPORR – przykład nr 2
 SPO Transport - przykład nr 4
 SPO WKP – przykład nr 5
 PHARE 2003 - przykład nr 14
 POIG - przykład nr 1
 POiŚ – przykład nr 3, 4, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 36
 PO KL – przykład nr 1, 3, 5, 6, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33
 PROW – przykład nr 7, 8, 9, 10, 11, 12, 29, 34, 35, 37
 Dolnośląski Program Regionalny - przykład nr 4
 Kujawsko-Pomorski Program Regionalny - przykład nr 38.
Jednocześnie przedstawione w załączniku nr IX projekty zostały podzielone tematycznie na
komplementarność obejmującą takie dziedziny jak:
 przedsiębiorczość - przykład nr 1,
 transport – przykład nr 2, 3, 4,
123
innowacyjność – przykład nr 5, 13,
środowisko przyrodnicze – przykład nr 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 35,
rewitalizacja – przykład nr 18,
edukacja:
 w tym szkolnictwo wyższe – przykład nr 18, 19, 20, 21,
 w tym szkolnictwo ustawiczne – przykład nr 13, 14, 15, 16, 17,
 zdrowie – przykład nr 22, 23, 24, 25, 26, 27,
 pomoc społeczna – przykład nr 28, 29, 30, 31, 32, 33,
 turystyka – przykład nr 34, 35, 36, 37 ,38.




Projekty, które otrzymały dofinansowanie w ramach WRPO i przewidują komplementarność mogą
być spójne z innymi projektami pod względem:
 lokalizacji w przestrzeni – np. przykład nr 1, 2,
 zakresu rzeczowego - np. przykład nr 21, 22.
Komplementarność projektów została przeprowadzona m.in. na podstawie na podstawie danych
z wniosku o dofinansowane beneficjentów, którzy wykazali, że spełniają kryteria
komplementarności oraz wystosowanych ankiet do beneficjentów.
Komplementarność a rynek pracy
Niezaprzeczalnie można zauważyć, iż komplementarność pomiędzy interwencją WRPO a PO KL
ma wpływ na sytuację na rynku pracy. Do przykładów wartych przytoczenia należy wzmacnianie w
ramach obu programów w zakresie np. przedsięwzięć dot. szkolnictwa, pomocy społecznej. Dzięki
wsparciu w ramach WRPO szkół ustawicznych w sprzęt niezbędny do nauki zawodu oraz dzięki
uczestnictwu uczniów w wielu kursach zawodowych, osoby te nie tylko podnoszą swoje
kwalifikacje i zwiększają konkurencyjność na rynku pracy, ale także wzmacniają swą wartość, co z
kolei pomaga im być aktywniejszym na rynku pracy i zapobiega wczesnemu odchodzeniu z rynku
pracy (np. przykład nr 16, 17 z załącznika nr IX).
Wsparcie z EFS pozwala również szkołom dostosować swój program nauczania zgodnie z
zawodowymi niszami rynkowymi czy potrzebami rynku pracy natomiast wsparcie w ramach WRPO
dało możliwość dostosowania pomieszczeń dydaktycznych oraz zakup odpowiedniego sprzętu
służącego kształceniu zawodowemu (przykład nr 15 z załącznika nr IX).
Kolejnym przykładem istoty komplementarnego wsparcia w ramach obu programów są
przedsięwzięcia, które maja na celu kształcenie zawodowe osób (szkolenie w ramach EFS
zgodnie z dostosowaną ofertą do wymagań lokalnego rynku pracy, natomiast szkoły wyposażone
są dzięki wsparciu WRPO), dla których szkoła nawiązuje współpracę z lokalnymi
przedsiębiorstwami w zakresie praktycznej nauki zawodu (np. przykład nr 15 z załącznika nr IX).
Realizacja niektórych projektów z PO KL pozwala na oferowanie wsparcia indywidualnego oraz
kursów (m.in. agent ochrony, sprzedawca z obsługą kasy fiskalnej, asystentka/sekretarka z jęz.
angielskim, eksploatacja urządzeń i sieci instalacji elektroenergetycznej), a także zorganizowanie
płatnych staży w instytucjach, które otrzymały wsparcie z EFRR, w tym w ramach WRPO (np.
projekt PO KL „Podnieś swoje kwalifikacje – wsparcie dla osób do 24 roku życia” beneficjent
Zakład Poradnictwa Zawodowego EURONAUKA Andrzej Czubaj, Poddziałanie 6.1.1 PO KL).
Do przykładów komplementarności WRPO i PO KL w zakresie pomocy społecznej w aspekcie
rynku pracy należą projekty które wspierają osoby niepełnosprawne na rynku pracy (np. przykład
nr 28, 30 z załącznika nr IX). Tworzenie/wzmacnianie ośrodków pomocy społecznej, które oferują
fachową pomoc, pomoce dydaktyczne wykorzystujące nowoczesne rozwiązania techniczne oraz
szkolenia podnoszące umiejętności społeczne i zawodowe zapobiegają wykluczeniu społecznemu
np. osób niepełnosprawnych.
Dostosowanie kompetencji pracowników do nowych wymagań pracodawcy w związku z
wsparciem w środki trwałe stanowi kolejny przykład wpływu komplementarności na rynek pracy.
Np. Beneficjent FERRPOL BRACIA MATUSZEWSCY (przykład nr 1 z załącznika nr IX) otrzymał
wsparcie w ramach WRPO na zakup centrum frezarskiego, dzięki któremu może świadczyć usługi
124
obróbki korpusów, których dotychczas nie mógł oferować ze względu na technologię wytwarzania.
Natomiast za sprawą wsparcia z EFS pracownicy zostaną przeszkoleni m.in. z obsługi programów
technicznych w celu obsługi urządzeń. W wyniku obu projektów nastąpi wzrost konkurencyjności
firmy, gdyż działania inwestycyjne są wspierane działaniami szkoleniowymi, przez co pracodawca
planuje zatrudnić nową osobę.
2.6.6. Mechanizmy unikania podwójnego finansowania działań realizowanych
w ramach polityki spójności z działaniami realizowanymi w ramach
Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej
Dla wyeliminowania ewentualnego nakładania się interwencji poszczególnych programów
operacyjnych współfinansowanych z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, EFRROW
i EFR, Instytucja Zarządzająca WRPO stosuje się do zapisów „Linii demarkacyjnej pomiędzy
Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki
Rybackiej”. Pierwsza wersja dokumentu została przyjęta uchwałą Komitetu Koordynacyjnego
NSRO w dniu 18 grudnia 2007 roku i jest efektem uzgodnień wszystkich instytucji
zaangażowanych w programowanie rozwoju na lata 2007-2013. Należy zaznaczyć, że linia
demarkacyjna stanowi jedynie uzupełnienie informacji o wsparciu określonych typów interwencji
zawartych w programie i uszczegółowieniu do programu, identyfikując szczegółowe kryteria
wskazujące miejsce realizacji projektów w danym PO/RPO.
W ślad za ustaleniami KK NSRO dostosowywane są zapisy Szczegółowego opisu priorytetów
WRPO. Ponadto, każda zmiana w tym dokumencie analizowana jest z punktu widzenia przebiegu
linii demarkacyjnej, zarówno na etapie projektowania zmian, jak i podejmowania decyzji przez
Zarząd Województwa oraz Komitet Monitorujący WRPO.
Mechanizmy wprowadzone w ramach WRPO zapewniają z jednej strony koordynację i
komplementarność w Programie, z drugiej zaś strony uwzględniają kryteria demarkacyjne, by
zapobiec możliwości finansowania projektów tego samego rodzaju z różnych programów.
Poza zapisami w opisie poszczególnych działań, wskazującymi ograniczenia wynikające z Linii
demarkacyjnej jej zapisy brane są także pod uwagę przy ocenie wniosków o dofinansowanie. W
ramach WRPO przyjęto następujące kryteria demarkacji, chroniące przed podwójnym
finansowaniem tj. wartość projektu, kategoria beneficjentów, lokalizacja projektu oraz charakter
projektu (rodzaje i zakres prac).
W 2011 r. dokument był kilkukrotnie aktualizowany, jednakże zmiany te nie miały odniesienia do
dokumentów dot. WRPO. Jednocześnie nie wystąpiły problemy z zapewnieniem przestrzegania
linii demarkacyjnej.
Mechanizm unikania podwójnego finansowania poza przestrzeganiem zapisów linii demarkacyjnej
w programie zapewniony jest także poprzez:
 oświadczenia beneficjentów składane razem z wnioskiem o dofinansowanie, dotyczące
niekorzystania z innych funduszy pomocowych, środków Unii Europejskiej oraz środków
krajowych („Oświadczam, że przy realizacji inwestycji pod nazwą … w ramach
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 nie korzystam z
innych funduszy pomocowych, środków Unii Europejskiej oraz środków krajowych w
aspekcie podwójnego finansowania”),
 kontrole krzyżowe projektów – weryfikacje wniosków o płatność:
– w ramach weryfikacji wniosków o płatność złożonych przez beneficjentów sprawdzane
jest, czy na kopii dokumentu potwierdzającego poniesione wydatki nie ma
pieczątki/adnotacji, że był sfinansowany z innego programu/źródła,
– w ramach kontroli na zakończenie realizacji projektu sprawdzane są wnioski o płatność
pod kątem występowania na oryginale dokumentu potwierdzającego poniesione wydatki
pieczątki/adnotacji o sfinansowaniu z innego programu/źródła,
 kontrole krzyżowe programu – weryfikacja dokonywana przez IZ WRPO występowania
podwójnego finansowania w ramach WRPO,
125
 kontrole krzyżowe horyzontalne z projektami PROW 2007-2013 oraz PO RYBY 2007-2013
- weryfikacja dokonywana przez IZ WRPO występowania podwójnego finansowania w
ramach WRPO oraz PROW 2007-2013 oraz w ramach WRPO i PO RYBY 2007-2013.
 kontrole horyzontalne z innymi programami obecnej perspektywy finansowej (poza PROW
2007-2013 i PO RYBY 2007-2013) – weryfikacja dokonywana przez IK NSRO,
 kontrole międzyokresowe z programami poprzedniej perspektywy finansowej - weryfikacja
dokonywana przez IK NSRO,
 udział przedstawicieli IZ WRPO w pracach innych programów (wskazano w punkcie 2.6.1),
 Komitet Koordynacyjny NSRO – zmiany w ramach Linii demarkacyjnej.
2.6.7. Kontrole krzyżowe
Instytucja Koordynująca Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia w 2011 r. rozpoczęła proces
aktualizacji Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie procesu kontroli. W
dokumencie tym doprecyzowano wymogi proceduralne procesu prowadzenia kontroli krzyżowych,
mających na celu wykrywanie i eliminowanie podwójnego finansowania wydatków z funduszy
strukturalnych, Funduszu Spójności, funduszy rolnych oraz funduszu finansującego rozwój sektora
rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich. Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju
Regionalnego w zakresie procesu kontroli w ramach obowiązków Instytucji Zarządzającej
Programem Operacyjnym, Instytucja Koordynująca Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
prowadzi w trybie comiesięcznym kontrole krzyżowe wydatków beneficjentów realizujących
równolegle projekty w ramach co najmniej dwóch programów operacyjnych NSRO (kontrole
krzyżowe horyzontalne). Weryfikacje prowadzone są na danych gromadzonych w Krajowym
Systemie Informatycznym (SIMIK 07-13). Prowadzenie czynności wyjaśniających dokonywane jest
w ścisłej współpracy z Instytucjami Zarządzającymi. W trybie kwartalnym natomiast prowadzone
są kontrole krzyżowe międzyokresowe, czyli kontrole beneficjentów realizujących równolegle
projekty w ramach dwóch perspektyw finansowych. Weryfikacje te prowadzone są na danych
gromadzonych w Krajowym Systemie Informatycznym SIMIK 07-13 oraz w systemie SIMIK 20042006.
Dnia 7 lipca 2009 r. pomiędzy Ministrem Rozwoju Regionalnego, Ministrem Rolnictwa i Rozwoju
Wsi oraz Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zostało zawarte Porozumienie o
Współpracy w zakresie wymiany danych na temat beneficjentów realizujących
projekty/operacje/przedsięwzięcia w ramach programów NSRO 2007-2013 oraz PROW 20072013. Celem tej współpracy jest zapewnienie skutecznej i efektywnej kontroli krzyżowej wydatków
rozliczanych w ramach programów NSRO 2007-2013 oraz PROW 2007-2013. W zakresie
procedur prowadzenia kontroli krzyżowych, Instytucja Koordynująca NSRO współpracowała w
minionym roku z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz z Agencją Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa, czego efektem było wypracowanie Aneksu nr 2 do trójstronnego
Porozumienia o współpracy, na podstawie którego w sposób bardziej efektywny będzie
prowadzony proces wymiany danych między podmiotami systemu wdrażania PO/RPO i PROW
07-13.
W ramach WRPO przeprowadzane są dwa rodzaje kontroli krzyżowej:
 kontrola krzyżowa programu, której celem jest wykrywanie i eliminowanie podwójnego
finansowania wydatków w ramach WRPO,
 kontrola krzyżowa horyzontalna, której celem jest wykrywanie i eliminowanie podwójnego
finansowania wydatków w ramach różnych programów perspektywy finansowej 2007-2013
– tzn. w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 (PROW 07-13) oraz
Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych
obszarów rybackich 2007-2013” (PO RYBY).
W IZ WRPO komórką odpowiedzialną za kontrole krzyżowe jest Oddział Monitorowania w
Departamencie Polityki Regionalnej. W 2011 r. kontrole przeprowadzane były przez 3 osoby.
Kontrola krzyżowa programu
Kontrolę krzyżową programu w ramach WRPO przeprowadza raz w miesiącu Instytucja
Zarządzająca WRPO. Objęci są nią wszyscy beneficjenci realizujący projekty w ramach WRPO.
126
Weryfikacja odbywa się na podstawie nr dokumentu potwierdzającego poniesione wydatki, daty
wystawienia dokumentu i kwoty brutto.
Po analizie danych w przypadku wykrycia wystąpienia tych samych dokumentów
we wnioskach o płatność składanych przez tego samego beneficjenta (identyfikowanego po nr
NIP) w różnych projektach realizowanych w ramach WRPO informacja przekazywana jest do
odpowiedniej jednostki wdrażającej działanie WRPO (IP WRPO – dot. Priorytetu III; jednostek IZ
WRPO które, zajmują się weryfikacją wniosków o płatność – dot. Priorytetu I, II, IV, V, VI, VII),
która przeprowadza analizę dokumentacji. W uzasadnionych przypadkach przeprowadzana jest
kontrola doraźna.
W 2011 r. przeprowadzono 12 kontroli krzyżowych programu. Do końca 2011 r. nie odnotowano
przypadku podwójnego finansowania wydatków, stąd nie wykryto nieprawidłowości i nie było
potrzeby podjęcia działań zaradczych.
Powyższy sposób przeprowadzania kontroli krzyżowej programu obowiązuje od czerwca 2011.
Kontrole przeprowadzane od stycznia do maja 2011 r. opierały się na weryfikacji wszystkich
beneficjentów,
którzy
podpisali
przynajmniej
dwie
umowy
w
ramach
WRPO
i złożyli w ramach nich wnioski o płatność wraz z dokumentami potwierdzającymi poniesione
wydatki.
Kontrola krzyżowa horyzontalna w ramach WRPO oraz PROW 07-13
Kontrolę krzyżową horyzontalną z PROW 07-13 przeprowadza raz w miesiącu Instytucja
Zarządzająca WRPO. Objęci są nią wszyscy beneficjenci realizujący projekty jednocześnie
w ramach WRPO oraz PROW 07-13. Weryfikacja odbywa się na podstawie nr dokumentu
potwierdzającego poniesione wydatki, daty wystawienia dokumentu i kwoty brutto.
NIP) w PROW 07-13 i WRPO informacja przekazywana jest do odpowiedniej jednostki wdrażającej
działanie WRPO (IP WRPO – dot. Priorytetu III; jednostek IZ WRPO które, zajmują się weryfikacją
wniosków o płatność – dot. Priorytetu I, II, IV, V, VI, VII) oraz PROW (Agencja Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa i/lub Urząd Marszałkowski województwa, w którym beneficjent podpisał
umowę). Ponadto jednostka wdrażająca PROW proszona jest o przesłanie kopii odpowiednich
dokumentów (faktury, inne dokumenty równoważne). Analizę dokumentacji przeprowadza
odpowiednia jednostka wdrażająca WRPO. W uzasadnionych przypadkach przeprowadzana jest
kontrola doraźna.
W 2011 r. przeprowadzono 12 kontroli krzyżowych horyzontalnych. Do końca 2011 r. nie
odnotowano przypadku podwójnego finansowania wydatków, stąd nie wykryto nieprawidłowości i
nie było potrzeby podjęcia działań zaradczych.
Powyższy sposób przeprowadzania kontroli krzyżowej horyzontalnej obowiązuje od czerwca 2011.
Kontrole przeprowadzane od stycznia do maja 2011 r. opierały się na weryfikacji
na podstawie danych uzyskiwanych z KSI (SIMIK 07-13) oraz instytucji wdrażającej działania
PROW 2007-2013 w Wielkopolsce dotyczących beneficjentów, którzy podpisali przynajmniej jedną
umowę w ramach WRPO i przynajmniej jedną w ramach PROW 2007-2013 oraz złożyli w ich
ramach przynajmniej po jednym wniosku o płatność wraz z dokumentami potwierdzającymi
poniesione wydatki
Kontrola krzyżowa horyzontalna w ramach WRPO oraz PO RYBY
Kontrolę krzyżową horyzontalną z PO RYBY przeprowadza raz w miesiącu Instytucja
Zarządzająca WRPO. Objęci są nią wszyscy beneficjenci realizujący projekty jednocześnie
w ramach WRPO oraz PO RYBY. Weryfikacja odbywa się na podstawie nr dokumentu
potwierdzającego poniesione wydatki, daty wystawienia dokumentu i kwoty brutto.
NIP) w PO RYBY i WRPO informacja przekazywana jest do odpowiedniej jednostki wdrażającej
działanie WRPO (IP WRPO – dot. Priorytetu III; jednostek IZ WRPO które, zajmują się weryfikacją
wniosków o płatność – dot. Priorytetu I, II, IV, V, VI, VII) oraz PO RYBY (Agencja Rozwoju
i Modernizacji Rolnictwa i/lub Urząd Marszałkowski województwa, w którym beneficjent podpisał
127
umowę). Ponadto jednostka wdrażająca PO RYBY proszona jest o przesłanie kopii odpowiednich
dokumentów (faktury, inne dokumenty równoważne). Analizę dokumentacji przeprowadza
odpowiednia jednostka wdrażająca WRPO. W uzasadnionych przypadkach przeprowadzana jest
kontrola doraźna.
W 2011 r. przeprowadzono 7 kontroli krzyżowych horyzontalnych. Do końca 2011 r. nie
odnotowano przypadku podwójnego finansowania wydatków, stąd nie wykryto nieprawidłowości
i nie było potrzeby podjęcia działań zaradczych.
Kontrola krzyżowa horyzontalna w ramach WRPO oraz PO RYBY przeprowadzana jest przez IZ
WRPO od czerwca 2011 r.
Ponadto do IZ WRPO kierowane były prośby od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
o przekazanie danych służących weryfikacji beneficjenta pod kątem podwójnego finansowania.
2.7.
MONITOROWANIE I OCENA
Zmiany w systemie monitorowania i sprawozdawczości
W monitorowaniu biorą udział wszystkie podmioty zaangażowane we wdrażanie i zarządzanie
programem. Za monitoring i sprawozdawczość realizacji programu operacyjnego odpowiada
Oddział Monitorowania Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego w Poznaniu.
Z kolei monitoringiem projektów zajmują się zespoły ds. monitorowania projektów
w Departamencie Wdrażania Programu Regionalnego – Wydział Monitoringu (Priorytet I, II, IV, V,
VI), w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu - Dział
Funduszy Europejskich (Priorytet III Środowisko Przyrodnicze), w Departamencie Polityki
Regionalnej - Oddział Pomocy Technicznej (Priorytet VII). Instytucja Zarządzająca zapewnia
właściwe pod względem formy delegowanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości. Jest ona
odpowiedzialna za przygotowywanie informacji miesięcznej/kwartalnej oraz sprawozdań z
realizacji programu w formie i zakresie określonym w Wytycznych, a także za przedkładanie
sprawozdań i informacji miesięcznej/ kwartalnej do IK RPO. Instytucja Zarządzająca – Oddział
Monitorowania w Departamencie Polityki Regionalnej tworzy informację miesięczną/kwartalną
oraz sprawozdanie okresowe na podstawie danych przekazanych przez Departament Wdrażania
Programu Regionalnego, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Poznaniu, odpowiednie oddziały Departamentu Polityki Regionalnej, a także na podstawie
raportów wygenerowanych z KSI (SIMIK 07-13) i własnych danych. Z kolei sprawozdania roczne
i sprawozdanie końcowe przygotowywane są na podstawie danych ze sprawozdań okresowych
(półrocznych), informacji pochodzących z systemu informatycznego KSI (SIMIK 07-13)
oraz innych jednostek IZ WRPO oraz IP WRPO.
Obowiązki beneficjenta w zakresie sprawozdawczości określa umowa albo decyzja
o dofinansowanie. Funkcję sprawozdania na poziomie beneficjenta spełnia, w części dotyczącej
przebiegu realizacji projektu, wniosek beneficjenta o płatność.
Dla potrzeb monitorowania Instytucja Zarządzająca korzysta z Krajowego Systemu
Informatycznego KSI (SIMIK 07-13). Ponadto IZ WRPO w 2008 r. stworzyła własny Lokalny
System Informatyczny (LSI). LSI umożliwia złożenie wniosków o dofinansowanie w formie
elektronicznej, jak i gromadzenie dużej ilość danych o projektach i programie niezbędnych dla
monitorowania WRPO (w tym stanowi źródło danych służące analizie wskaźników, które nie są
monitorowane przez KSI (SIMIK 07-13)).
Pierwsze konkursy, w których beneficjenci przesyłali wnioski w formie elektronicznej
do IZ WRPO zostały ogłoszone w lipcu 2009 r. Od 2009 r. przez LSI zostały ogłoszone nabory dla
Priorytetu VII Pomoc Techniczna.
W celu poprawienia wdrażania programu operacyjnego zespół ds. monitorowania projektów
w Departamencie Wdrażania Programu Regionalnego stworzył bazę wskaźników, która umożliwia
bieżącą aktualizację i podgląd postępu rzeczowego projektów. W przypadku danych nie
wykazywanych w umowach/ wnioskach o płatność do beneficjenta kierowana jest ankieta.
Podobnie jak w roku poprzednim w celu jak najrzetelniejszego wykazywania danych, w okresie
128
sprawozdawczym IZ WRPO dokonywała przeglądu poprawności wprowadzonych danych do KSI
(SIMIK 07-13) pod katem wykazywanych wskaźników. W 2011 r. kontynuowano uzupełniane w LSI
historycznych wniosków o dofinansowanie beneficjentów, jak również wprowadzano bieżące
wnioski.
Do zmian wprowadzonych w 2011 r. należała zmiana systemu sprawozdawczości, tzn.
wprowadzono informacje kwartalną, a informacja miesięczna zmieniła zakres swych danych.
Natomiast IZ WRPO nie wprowadziła zasadniczych zmian w swoim systemie monitorowania i
sprawozdawczości.
Komitet Monitorujący
Za prawidłowy przebieg procesu sprawozdawczości odpowiada Instytucja Zarządzająca. Ponadto
Zarząd
Województwa
Wielkopolskiego
w drodze
Uchwały
nr
819/2007
z dnia
8 listopada 2007 powołał Komitet Monitorujący Wielkopolski Regionalny Program
Operacyjny. Komitet Monitorujący WRPO został powołany zgodnie z art. 63-65 Rozporządzenia
Komisji (WE) nr 1083/2006. Skład Komitetu został ustalony zgodnie z zasadami określonymi w
Uchwale Zarządu Województwa Wielkopolskiego nr 710/2007 z dnia 18 września 2007 r. w
sprawie Trybu powołania i zasad pracy Komitetu Monitorującego Wielkopolski Regionalny Program
Operacyjny na lata 2007-2013, zgodnej z zapisami Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego
dotyczących komitetów monitorujących.
Także w 2011 roku został zmieniony skład Komitetu Monitorującego (Uchwałą Nr 177/2011 z dnia
13 stycznia 2011 r., Uchwałą Nr 518/2011 z dnia 28 kwietnia 2011 r., Uchwałą Nr 543/2011 z dnia
6 maja 2011 r., Uchwałą Nr 1261/2011 z dnia 4 listopada 2011 r,). W analizowanym okresie
podobnie jak w 2010 r. w skład Komitetu Monitorującego WRPO wchodziło 24 członków (oraz 23
zastępców). Natomiast liczba kobiet wchodzących w skład KM WRPO łącznie wśród stałych
członków komitetu i ich zastępców wyniosła 14 kobiet. Skład KM WRPO wg członków grup oraz
główne zadania Komitetu Monitorującego zostały przedstawione w Sprawozdaniu rocznym z
wdrażania Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 za rok 2007.
W 2011 r. miały miejsce 4 spotkania Komitetu Monitorującego. W trakcie posiedzeń członkowie
Komitetu Monitorującego podjęli łącznie 7 uchwał.
Rycina 11.
Wykaz uchwał podjętych na posiedzeniach Komitetu Monitorującego z 2011 r.
129
Ponadto w trakcie obrad poruszane były zagadnienia dotyczące bieżącego stanu wdrażania
WRPO, przeprowadzanych ewaluacji, JEREMIE, Krajowej Rezerwy Wykonania, projektów
kluczowych.
Ewaluacja
W dniu 13 marca 2008 r. w drodze uchwały nr 1173/2008 ZWW zatwierdził skład Grupy Sterującej
Ewaluacją dla WRPO na lata 2007-2013. Dnia 23 października 2009 r. Uchwałą Nr 3175 / 2009
Zarządu Województwa Wielkopolskiego zmienił skład osobowy grupy. W skład grupy wchodzi 7
członków stałych - są to pracownicy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego
oraz specjaliści z Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza i Uniwersytetu Ekonomicznego
w Poznaniu. W spotkaniach Grupy Sterującej uczestniczą również zaproszeni goście. Rolą Grupy
Sterującej jest wsparcie Jednostki Ewaluacyjnej WRPO w zakresie identyfikacji obszarów
badawczych, formułowania zakresu badań, opiniowania raportów końcowych, monitorowania
wdrażania rekomendacji sformułowanych w wyniku przeprowadzonych ewaluacji i opiniowania
Okresowych planów.
W roku 2011 odbyło się jedno spotkanie Grupy Sterującej Ewaluacją WRPO, na którym poza
stałymi członkami Grupy w spotkaniu udział wzięli przedstawiciele Oddziału Monitorowania
i Oddziału Koordynacji Zarządzania Departamentu Polityki Regionalnej (DPR). Debata
koncentrowała się wokół:
1. Kwestii zmian wprowadzanych zapisami pakietu dokumentów zaprojektowanych pod nowy
okres programowania w kontekście badań ewaluacyjnych, zreferowanych w oparciu o
prezentację pn. Istotne zmiany dotyczące ewaluacji w nowym okresie programowania 2014
– 2020 w zakresie zmian.
2. Sprawozdania z wykonania badań ewaluacyjnych zrealizowanych w 2011 r. Dyskusja nad
zaprezentowanymi badaniami ewaluacyjnymi skoncentrowała uwagę nad kwestiami
zastosowanej metodologii, uzyskanych wyników i rekomendacji.
3. Doprecyzowanie zapisów projektu Okresowego planu ewaluacji WRPO na rok 2012 –
sformułowania listy badań ewaluacyjnych.
Oddział Ewaluacji i Oceny DPR nie wprowadził istotnych zmian w systemie ewaluacji w 2011r.
Najważniejszym działaniem w zakresie pozyskiwania i analizy danych było wdrożenie
elektronicznego systemu zarządzania rekomendacjami z badań ewaluacyjnych zgodnie
z zasadami Systemu Zarządzania Wnioskami i Rekomendacjami, opracowanego przez Krajową
Jednostkę Oceny MRR, gdzie stworzono bazę wniosków i rekomendacji dla WRPO. Prócz tego
opracowano bazę danych dotyczącą wszystkich projektów wspartych w ramach WRPO.
Grupą, która w największym stopniu wpływa na kierunki działań, w tym szczególnie realizacje
badań ewaluacyjnych jest Grupa Sterująca Ewaluacją WRPO.
Najistotniejsze decyzje podjęte przez Grupę Sterującą Ewaluacją WRPO w 2011 r.:

przyjęcie raportów z badań ewaluacyjnych zrealizowanych w 2011 r.;

przyjęcie projektu Okresowego Planu Ewaluacji WRPO na lata 2007 – 2013 w 2012 r.
W procesie tworzenia Planów Ewaluacyjnych na poszczególne lata zawsze przesyłane są prośby,
do osób zajmujących się wdrażaniem i zarządzaniem, o tematy badań a następnie odbywa się
zebranie robocze z udziałem ww. osób.
W 2011 r., IZ WRPO nie organizowała konferencji w zakresie tematyki ewaluacji, jak również
warsztatów z udziałem ekspertów zewnętrznych. Natomiast, w ramach zlecanych badań
ewaluacyjnych przyjęła praktykę udziału ekspertów zewnętrznych w pracach zespołów
badawczych, patrz badanie: Ocena dostępności usług medycznych poprzez realizację projektów
priorytetu V Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013 w
aspekcie perspektywy finansowej UE 2013+, czy obecnie zlecone badanie ewaluacyjne: Wpływ
interwencji Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013
na zatrudnienie w Wielkopolsce - ukierunkowanie wsparcia na tworzenie miejsc pracy.
130
Działania związane z ewaluacją w ramach WRPO zostały określone w Planie ewaluacji
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, którego przyjęcie
miało miejsce dnia 20 grudnia 2007 r. na podstawie uchwały nr 954/2007.
Natomiast w dniu 9 grudnia 2010 r. Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwałą nr 46/2010
przyjął Okresowy plan ewaluacji Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata
2007-2013 w 2011 roku. Plan ten zakładał przeprowadzenie trzech ewaluacji zewnętrznych:

Ocena dostępności usług medycznych poprzez realizację projektów priorytetu V
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 w aspekcie
perspektywy finansowej UE 2013+.

Wpływ projektów prolizbońskich wspartych w ramach Wielkopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 na rozwój społeczno – gospodarczy regionu.

Ocena oddziaływania priorytetów i działań Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007 – 2013 na środowisko przyrodnicze Wielkopolski.
Badanie Ocena dostępności usług medycznych poprzez realizację projektów priorytetu V
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 w aspekcie
perspektywy finansowej UE 2013+ zostało przeprowadzone od maja do sierpnia 2011 r. przez
zespół badawczy Public Profits Sp. z o.o. W wyniku przeanalizowania projektów realizowanych w
ramach Działania 5.3 WRPO dokonano oceny dostępności, jakości i wzrostu ilości usług
medycznych w województwie wielkopolskim, a także podsumowując realizację działania 5.3
WRPO oraz diagnozując potrzeby potencjalnych beneficjentów kolejnego okresu programowania
sformułowano wnioski i rekomendacje dla przyszłej perspektywy finansowej UE 2013+. Do
przykładowych wniosków należy:
 Na podstawie analiz dokumentów programowych oraz dokumentów strategicznych można
stwierdzić, że realizowane projekty wpisują się w cele i założenia Działania 5.3 WRPO a
zatem wpływają na poprawę jakości opieki zdrowotnej w województwie wielkopolskim
poprzez podniesienie standardu usług medycznych, co potwierdza 100% beneficjentów
biorących udział w badaniu oraz zwiększeniu dostępności do usług świadczonych przez
zakłady opieki zdrowotnej (przykład: w Szpitalu Rehabilitacyjno-Kardiologicznym w
Kowanówku oczekiwanie na badanie diagnostyczne wynosi średnio 1 dzień, przed zakupem
aparatury wynosiło 5 do 8 dni);
 Znaczna część zrealizowanych inwestycji objętych badaniem ma oddziaływanie co najmniej
subregionalne oraz ogólnowojewódzkie. Objęte badaniem projekty związane z zakupem
sprzętu medycznego w ramach Działania 5.3 WRPO były realizowane przede wszystkim
przez szpitale powiatowe i wojewódzkie;
 Najwyższe kwoty dofinansowania przypadły na takie powiaty jak m. Poznań, Konin oraz
powiat pilski, co było zgodne z mapą potrzeb zarówno, co do ilości mieszkańców na danych
obszarach korzystających z opieki szpitalnej, jak i lokalizacją w tych miejscach placówek o
oddziaływaniu ogólnowojewódzkim;
 Znaczna część jednostek, w tym głównie szpitali, nadal jest zainteresowana inwestowaniem
w zakup sprzętu medycznego oraz skorzystaniem w tym zakresie ze środków UE w ramach
RPO w kolejnej perspektywie finansowania. Potrzeby wynikają głównie z konieczności
dalszej wymiany zużytej bazy sprzętowej, a także modernizacji pomieszczeń w celu
dostosowania się do obowiązujących rozporządzeń Ministra Zdrowia.
Uzyskane w trakcie badania wyniki i informacje oraz analiza zebranego materiału pozwoliły na
przedstawienie pewnych rozwiązań i rekomendacji, które powinny przyczynić się do określenia
kierunków interwencji w zakresie opieki zdrowotnej w przyszłym okresie programowania. Jako
rekomendacje horyzontalną przyjęto, iż „Jednostki centralne odpowiedzialne za służbę zdrowia
powinny podjąć się prowadzenia bardziej szczegółowej statystyki dotyczącej wyposażenia
placówek medycznych w sprzęt, pozwalającej weryfikować i wyznaczać cele i wytyczne dla PO na
szczeblu regionalnym”.
Z kolei do rekomendacji operacyjnych wytyczonych dla IZ w następnej perspektywie finansowej
należy:
131
 Uzyskane w trakcie badania wyniki i informacje oraz analiza zebranego materiału pozwoliły na
przedstawienie pewnych rozwiązań i rekomendacji, które powinny przyczynić się do określenia
kierunków interwencji w zakresie opieki zdrowotnej w przyszłym okresie programowania;
 Należy nadal kłaść nacisk na projekty o oddziaływaniu subregionalnym, ogólnowojewódzkim,
kluczowe z punktu widzenia potrzeb zdrowotnych mieszkańców województwa i trendów
demograficznych. W kryteriach oceny strategicznej nacisk należy położyć na ukierunkowanie
projektów na dziedziny istotne z punktu widzenie potrzeb zdrowotnych mieszkańców
Wielkopolski. Należy zastanowić się nad możliwością realizacji projektów kluczowych w
dziedzinie kardiologii, rehabilitacji, opieki długoterminowej;
 Nadal należy kłaść nacisk na dokonywanie przez beneficjentów opisu warunków
funkcjonowania placówki w otoczeniu w odniesieniu np. do jej wyposażenia w specjalistyczny
sprzęt medyczny, analizy otoczenia rynkowego, weryfikacji możliwości, jakie mają, jeżeli
chodzi o podpisywane z NFZ kontrakty. Należy nadal dbać o wysoką jakość pracy ekspertów
ds. oceny merytorycznej gdyż to na nich głównie spoczywa weryfikacja danych
prezentowanych przez beneficjentów;
 System oceny merytorycznej powinien w większym stopniu premiować projekty o wyższym
potencjale innowacyjnym.
Kolejne badanie ewaluacyjne Wpływ projektów prolizbońskich wspartych w ramach
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 na rozwój
społeczno – gospodarczy regionu przeprowadzone w okresie od maja do września 2011 r.
Wykonawcą analizy został Zespół Badawczy Wrocławskiej Agencji Rozwoju Regionalnego.
Głównym celem badania było określenie w jakim zakresie projekty wsparte w ramach
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (WRPO) przyczyniają
się do realizacji celów Odnowionej Strategii Lizbońskiej (SL), a przez to wpływają na sytuację
społeczno-gospodarczą województwa, z punktu widzenia jego konkurencyjności.
Do najważniejszych wniosków z badań należą:
 Finansowanie projektów ukierunkowanych na realizację celu: rozwijanie wiedzy i innowacji
dla wzrostu, rozkłada się w trzech obszarach priorytetowych Strategii Lizbońskiej. Przy czym
na obszar przedsiębiorczości przypada 48,12% środków, a na obszary B+R oraz
innowacyjności odpowiednio 27,22% i 24,66%;
 Analiza wniosków zatwierdzonych do realizacji w ramach WRPO wykazała, że 56,86%
zaangażowanych środków finansowych zostało przeznaczonych na realizację celów Strategii
Lizbońskiej. Jest to poziom niemalże dwukrotnie wyższy niż wskazywałaby na to analiza
funduszy w ramach kategorii earmarking’u, kształtujący się na poziomie 31,7%. Earmarking,
pomimo że jest użyteczny przy ukierunkowywaniu oraz monitoringu wydatków, stanowi
uproszczone podejście dla oceny płatności dokonywanych w ramach programów w
kontekście realizacji Strategii Lizbońskiej;
 WRPO jest Programem silnie skoncentrowanym na generowaniu wzrostu gospodarczego,
pomimo że projekty przyjęte do realizacji w jego zakresie swoim obszarem tematycznym nie
zawsze wpisują się w wyznaczone przez Radę (WE) kategorie interwencji earmarking’owych;
 Udział pro–lizbońskich wydatków w kategoriach interwencji nieobjętych earmarking’iem
sytuował się w przedziale 25-50%. Jednocześnie występują silne, 70-80% związki z celami
Strategii Lizbońskiej w 3 kategoriach interwencji (18, 33, 45). Jednakże należy uwzględnić
fakt, iż w ich ramach realizowano bardzo niewielką liczbę projektów (odpowiednio po 1
projekcie w kategoriach 18 i 33 oraz 8 w kategorii 45). Kluczowe znaczenie w określeniu siły
rezultatów oczekiwanych do osiągnięcia poprzez realizację projektów ujętych w jednorodne
grupy tj. analiza dokonana na najniższym szczeblu Programu;
 Beneficjenci nie mają świadomości realizacji celów SL poprzez realizację swoich projektów.
W wyniku przeprowadzonego badania stworzono jedną rekomendacje
horyzontalnym:
 Rozszerzenie katalogu kategorii interwencji wg earmarking’u;
oraz 3 rekomendacje, których adresatem jest IZ WRPO:
132
o
charakterze
 Utrzymanie istniejącego podziału wydatków w ramach WRPO na 3 obszary priorytetowe SL
(przedsiębiorczości, B+R, innowacyjność);
 Powtórzenie badania przy zastosowaniu zaproponowanej przez Wykonawcę metodologii
obliczania siły związku projektów ze SL;
 Wprowadzenie działań informacyjno - promocyjnych, których celem byłoby podnoszenie
świadomości wnioskodawców oraz beneficjentów w zakresie powiązania celów WRPO ze
Strategią Lizbońską.
Powyższe rekomendacje stanowią przesłanki, które należałoby przyjąć w przyszłej perspektywie
finansowej (poza powtórzeniem badania przy zastosowaniu zaproponowanej przez Wykonawcę
metodologii obliczania siły związku projektów, którą rekomenduje się wprowadzić do końca 2012
roku).
W związku z koniecznością dokonania zmian w treści Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013, przede wszystkim z powodu wprowadzenia do Programu
dodatkowych środków pochodzących z Krajowej Rezerwy Wykonania i dostosowania
technicznego, zaistniała konieczność przeprowadzenia Strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko. Oceny tej dokonano na początku 2011 r. w trakcie przygotowań do procedury
renegocjacji Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 z Komisją
Europejską. W ramach postępowania sporządzono „Prognozę oddziaływania na środowisko
projektu zmian WRPO na lata 2007-2013”, której zakres został wcześniej uzgodniony
z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska oraz Wielkopolskim Państwowym Wojewódzkim
Inspektorem Sanitarnym. W związku z istotnym poziomem zaawansowania realizacji Programu,
w trakcie prac nad przygotowaniem Prognozy, analizie poddano informacje o wybranych
do realizacji projektach, ze szczególnym uwzględnieniem przedsięwzięć, których realizacja została
już zakończona oraz dokonano oceny ich wpływu na środowisko przyrodnicze, a wyniki tej analizy
zostały przedstawione w treści Prognozy. Zakres przeprowadzonej analizy i uzyskane wnioski
odpowiadają spodziewanemu zakresowi przewidywanego w WRPO w połowie okresu
programowania raportu środowiskowego. Raport ten zamierzano zrealizować jako badanie
ewaluacyjne pn. Ocena oddziaływania priorytetów i działań Wielkopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013 na środowisko przyrodnicze Wielkopolski
przewidziane do realizacji w Okresowym planie ewaluacji Wielkopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013 w 2011 r.
W związku z powyższym zrezygnowano z wykonywania badania ewaluacyjnego, ze względu na to,
że ww. Prognoza, obok swojego właściwego celu, pełni jednocześnie funkcje raportu
środowiskowego, oceniającego skutki środowiskowe realizacji WRPO po upływie połowy okresu
programowania. Jednocześnie w Prognozie ujęto zalecenie, aby problematykę kompleksowej
analizy skutków środowiskowych realizacji wszystkich priorytetów Programu uwzględnić w sposób
szczegółowy w raporcie przewidywanym na zakończenie realizacji Programu, co zostanie ujęte
w odpowiednim Okresowym planie ewaluacji WRPO.
Natomiast w wyniku zaoszczędzonych środków w drugiej połowie 2011 r. okresu IZ WRPO
rozpoczęła prace nad przygotowaniem badania ewaluacyjnego dot. komplementarności. W
odpowiedzi na zaproszenie IZ WRPO do złożenia ofert na realizację badania pn.
Komplementarność wsparcia pomiędzy projektami realizowanymi w województwie
wielkopolskim dofinansowanymi w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013 i innych programów obecnej i poprzedniej perspektywy
finansowej UE, uzyskano odpowiedzi dwóch wykonawców (2 oferty). W wyniku oceny ofert,
podjęto decyzję o odrzuceniu obydwu, gdyż z treści oferty jednej z firm wynikało nie zrozumienie
w pełni problematyki badawczej, natomiast drugi z wykonawców postawił warunki brzegowe
(organizacyjne, techniczne), których IZ WRPO nie mógł zaakceptować. Realizację badania
komplementarności wstępnie odłożono w czasie, a następnie zrezygnowano, gdyż z początkiem
listopada ubiegłego roku, pojawiły się nowe okoliczności, a mianowicie IZ WRPO uzyskała
informacje, iż Grupa robocza ds. koordynacji i komplementarności przy Ministerstwie Rozwoju
Regionalnego (w której uczestniczy również przedstawiciel IZ WRPO), na rok 2012 zaplanowała
wykonanie badania ewaluacyjnego nt. mechanizmów na rzecz komplementarności interwencji, w
tym identyfikacji mechanizmów, które nie sprzyjały komplementarności (wraz z analizą przyczyn
braku ich skuteczności). Badanie to niewątpliwie ujmie szerszą perspektywę aniżeli poziom
133
programu regionalnego, dostarczając informacji na temat skuteczności mechanizmów
komplementarności NSRO. W ten sposób IZ WRPO uzyska odpowiedź na pytanie o skuteczność
obecnie realizowanych mechanizmów komplementarności, co stanowiło jeden z głównych
problemów badawczych, niezrealizowanego badania.
Wewnętrzny system monitoringu wdrażania rekomendacji z badań ewaluacyjnych wykazuje, iż
przyjęte rekomendacje są w stu procentach wdrażane zgodnie z harmonogramem.
Zgodnie z Okresowym planem ewaluacji Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2007-2013 w 2012 roku przyjętym w dniu 19 stycznia 2012 r. przez ZWW uchwałą nr
1515/2011 zostanie przeprowadzone przez ewaluatorów zewnętrznych badanie pn. Wpływ
interwencji Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 na
zatrudnienie w Wielkopolsce – ukierunkowanie wsparcia na tworzenie miejsc pracy. Badanie
ma na celu: zidentyfikowanie zmian w zatrudnieniu w wyniku wsparcia w ramach WRPO,
zidentyfikowanie czynników (wewnętrznych i zewnętrznych) warunkujących powstawanie nowych
miejsc pracy, zidentyfikowanie branż gospodarki kwalifikujących się do wsparcia działań prozatrudnieniowych w nowej perspektywie finansowej UE 2014+, jak także określenie kryteriów
wyboru projektów i działań nakierowanych na pobudzanie zatrudnienia.
Ponadto planowane są badania ad hoc, które zostaną zrealizowane w wyniku bieżących potrzeb
informacyjnych powstałych w trakcie zarządzania i wdrażania WRPO w 2012 r.
2.8.
KRAJOWA REZERWA WYKONANIA
Komisja Europejska decyzją z dnia 21 grudnia 2011 roku zatwierdziła zmiany wprowadzone
w Wielkopolskim Regionalnym Programie Operacyjnym na lata 2007-2013 przeprowadzone
w ramach przeglądu śródokresowego w 2011 roku.
Dodatkowe środki dla WRPO
Krajowa Rezerwa Wykonania – 48 248 915 euro
Dostosowanie techniczne – 11 531 973 euro
Razem – 59 780 888 euro
Wykres 32.
Środki na realizację WRPO – udział środków z KRW i DT
134
Tabela 19.
Przeznaczenie dodatkowych środków z KRW i DT
Priorytet I Konkurencyjność przedsiębiorstw
14 480 888 euro
14 480 888 euro
Priorytet II Infrastruktura komunikacyjna
44 300 000 euro
Działanie 2.6 Rozwój regionalnej infrastruktury lotniczej
6 300 000 euro
Działanie 2.8 Zapewnienie dostępu do Internetu szerokopasmowego
38 000 000 euro
Priorytet VII Pomoc techniczna
1 000 000 euro
Działanie 7.1 Wsparcie instytucjonalno-kadrowe procesu zarządzania i
wdrażania WRPO
1 000 000 euro
Ogółem WRPO
59 780 888 euro
Wykres 33.
% przeznaczenie dodatkowych środków z KRW i DT
63%
11%
24%
2%
Infrastruktura transportu lotniczego
Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego
Pomoc techniczna
135
Tabela 20.
Tabela finansowa WRPO po zmianach
Środki EFRR (euro)
Priorytety WRPO
343 367 888
537 661 547
Priorytet III Środowisko przyrodnicze
173 821 000
Priorytet IV Rewitalizacja obszarów problemowych
54 060 000
Priorytet V Infrastruktura dla kapitału ludzkiego
121 284 097
Priorytet VI Turystyka i środowisko kulturowe
61 470 000
40 909 000
Ogółem WRPO
1 332 573 532
Źródło: Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 (wersja 8.1)
Tabela 21.
Kod
Podział środków WRPO wg priorytetowych obszarów tematycznych
Kategorie interwencji
Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość
Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt,
oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki
2
badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji
technologicznych
Transfer technologii i doskonalenie sieci współpracy między
MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami, uczelniami,
wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa
3
pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami
badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi
(parkami naukowymi i technologicznymi, technopoliami, itd.)
Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla
5
przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw
Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z
dziedziną badań innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie
7
przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i
przedsiębiorstwa, itp.)
8
Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i
9
przedsiębiorczości w MŚP
Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci
10
szerokopasmowe)
Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e13
edukacja, e-integracja itp.)
Inne działania mające na celu poprawę dostępu MŚP do TIK i
15
ich wydajne wykorzystanie
Transport
16
Kolej
18
Tabor kolejowy
23
Drogi regionalne/lokalne
136
Środki EFRR
(euro)
Udział % w
WRPO
309 230 482
23,21%
13 591 140
1,02%
4 020 000
0,30%
102 653 820
7,70%
6 980 888
0,52
177 254 938
13,30%
4 729 696
0,35%
139 081 040
10,44%
118 720 654
8,91%
7 237 906
0,54%
13 122 480
0,98%
409 221 722
39 118 227
40 471 677
261 279 076
30,71%
2,94%
3,04%
19,61%
25
29
Kod
Transport miejski
Porty lotnicze
59 832 289
8 520 453
Energia
Energia elektryczna
Gaz ziemny
Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i
42
pozostałe
Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona
43
Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom
44
Gospodarka odpadami komunalnymi i przemysłowymi
45
Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną
46
Promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody (w tym
51
NATURA 2000)
52
Promowanie czystego transportu miejskiego
Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie
53
planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania
zagrożeniami naturalnymi i technologicznymi)
Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania
54
zagrożeniom
Turystyka
57
Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych
Kultura
58
Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego
59
Rozwój infrastruktury kultury
Rewitalizacja obszarów miejskich/wiejskich
Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów
61
miejskich i wiejskich
Inwestycje w infrastrukturę społeczną
75
76
79
Pozostała infrastruktura społeczna
Pomoc techniczna
85
Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola
86
Ocena, badania/ekspertyzy, informacja i komunikacja
Ogółem EFRR
33
35
39
40
41
Środki EFRR
(w euro)
Udział % w
WRPO
46 181 382
5 271 382
1 280 000
5 105 193
164 684
82 342
3,47%
0,40%
0,10%
0,38%
0,01%
0,01%
2 717 280
0,20%
31 560 501
2,37%
151 135 809
19 826 651
4 781 053
85 539 752
11,34%
1,49%
0,36%
6,42%
685 660
0,05%
14 034 735
1,05%
20 504 299
1,54%
5 763 659
0,43%
35 110 000
35 110 000
26 360 000
25 569 200
790 800
54 060 000
2,63%
2,63%
1,98%
1,92%
0,06%
4,06%
54 060 000
4,06%
121 284 097
62 804 097
52 620 000
5 860 000
40 909 000
36 119 002
4 789 998
1 332 573 532
137
4,49%
0,64%
9,10%
4,71%
3,95%
0,44%
3,07%
2,71%
0,36%
100,00%
Tabela 22.
Podział środków WRPO wg form finansowania
Kod
Środki EFRR
(w euro)
Forma finansowania
01
Pomoc bezzwrotna
1 177 110 669
02
Pomoc (pożyczka,
gwarancje)
03
Kapitał podwyższonego ryzyka (nabycie udziałów, fundusze
kapitału podwyższonego ryzyka)
0
04
Inne formy finansowania
0
dotacja
na
spłatę
oprocentowania,
155 462 863
Tabela 23.
Podział środków WRPO wg typu obszaru
Kod
Typ obszaru
Środki EFRR
(euro)
01
Obszar miejski
781 806 632
02
Obszar górski
0
03
Wyspy
0
04
Obszary o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia
0
05
Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o
niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia)
06
Dawne granice zewnętrzne UE (po 30.04.2004 r.)
0
07
Region peryferyjny
0
08
Obszar współpracy transgranicznej
0
09
Obszar współpracy transnarodowej
0
10
Obszary współpracy międzyregionalnej
0
00
Nie dotyczy
444 392 900
106 374 000
138
Środki Krajowej Rezerwy Wykonania w kwocie 48 248 915 euro wykorzystane zostaną przede
wszystkim na realizację celów lizbońskich oraz strategii Europa 2020. Szacuje się, iż stanowić to
będzie prawie 98% tej kwoty. Większość przeznaczona zostanie na kontynuację budowy
internetowej sieci szerokopasmowej w regionie, polegającej na rozwoju infrastruktury dostępowej,
uzupełniającej w stosunku do tworzonej w ramach projektu indywidualnego sieci szkieletowej.
Część środków przeznaczona będzie na wsparcie regionalnej infrastruktury komunikacyjnej
(infrastruktura transportu lotniczego). Pozostała część przeznaczona będzie na dotacje
inwestycyjne dla przedsiębiorstw, znacznie ograniczone w trakcie realizacji programu ze względu
na decyzje o zwiększeniu nakładów na instrumenty finansowe w ramach inicjatywy JEREMIE.
Kwota 1 mln euro przeznaczona zostanie ponadto na dofinansowanie Pomocy Technicznej, co
pozwoli sfinansować bieżące koszty funkcjonowania Instytucji Zarządzającej oraz prace, badania i
ekspertyzy związane z przygotowaniem do następnego okresu programowania 2014-2020 oraz
realizacji Strategii Europa 2020. W zgodzie z metodologią podziału Krajowej Rezerwy Wykonania,
przyjętą uchwałą Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia, możliwe
jest przeznaczenie 2% środków KRW na wsparcie wdrażania WRPO w ramach pomocy
technicznej.
Środki pochodzące z tzw. dostosowania technicznego, w wysokości 11 531 973 euro
wykorzystane zostaną na dotacje inwestycyjne dla przedsiębiorstw, które w pewnym stopniu
dofinansowane zostaną także z Krajowej Rezerwy Wykonania.
Obszary, dla których proponuje się dodatkowe wsparcie, należą do priorytetowych dla dalszego
rozwoju całego obszaru województwa (np. infrastruktura społeczeństwa informacyjnego,
infrastruktura komunikacyjna), a jednocześnie cieszą się znacznym zainteresowaniem wśród
beneficjentów, znacznie przewyższającym możliwość udzielenia dofinansowania w ramach
dotychczasowych środków WRPO (w szczególności dotyczy to projektów z zakresu
przedsiębiorczości).
Ostatecznie prawie 98% dodatkowych środków przeznaczonych zostanie na „lizbońskie” kategorie
interwencji. Wśród nich priorytetowe znaczenie mają dodatkowe środki na infrastrukturę
informatyczną. W ślad za budową infrastruktury szkieletowej w ramach projektu „Wielkopolska
Sieć Szerokopasmowa” zainwestowane zostaną dodatkowe środki na rozbudowę infrastruktury
dostępowej, w tym infrastruktury nowej generacji - NGA (Next Generation Access).
Generalnie, w wyniku proponowanego podziału dodatkowych środków o 1,2% wzrośnie w WRPO
udział środków EFRR realizujących cele Strategii Lizbońskiej.
Dodatkowe środki zostały alokowane, zgodnie z zaleceniami MRR i KE, w sposób
skoncentrowany, na maksymalnie ograniczoną liczbę obszarów interwencji.
Pozostałe zmiany w Programie obejmowały:
 zmiany wskaźników realizacji WRPO
Wskaźniki realizacji WRPO poddane zostały analizie wewnętrznej, której główne konkluzje
zawarto w raporcie „Analiza śródokresowa realizacji Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007 – 2013”. Ponieważ przegląd Programu dokonywany jest na etapie
praktycznie całkowitego rozdysponowania alokacji WRPO na poszczególne projekty,
proponowane zmiany wskaźników mają na celu przede wszystkim dostosowanie ich
spodziewanych wartości docelowych do oczekiwanego wykonania.
Na ostateczny pakiet i skalę zmian złożyły się następujące przesłanki:
- niedostateczne i nieprecyzyjne dane i założenia wyjściowe; przede wszystkim
ograniczona możliwość wykorzystania doświadczeń ZPORR, ze względu na inną skalę
wydatków i pole interwencji, a przez to ograniczoną porównywalność, brak
ostatecznego kształtu linii demarkacyjnej na etapie prac nad Programem, oraz jej
późniejsze zmiany;
- inne niż przewidywano wykonanie Programu; wynikało to z decyzji o realokacjach
środków między działaniami w obrębie priorytetów, ze zmian rodzajów projektów, na
139
-
-
realizację których ogłaszano konkursy, inny niż zakładano popyt na środki, inne średnie
wielkości i wartości projektów, a także inne niż zakładano wyniki konkursów;
konieczność dostosowania i uaktualnienia listy wskaźników poprzez zamianę na
bardziej realne do monitorowania i bardziej adekwatne do rodzaju interwencji i typów
projektów;
dostosowanie nazw wskaźników do terminologii KSI.
Do najważniejszych zmian wskaźników należą:
- urealnienie częstości monitorowania wskaźników generowanych przez modele
makroekonomiczne;
- korekta spodziewanej liczby przedsiębiorstw wspartych dotacjami inwestycyjnymi w
związku ze zwiększeniem nakładów na instrumenty finansowe;
- zmiana rodzaju wskaźników odnoszących się do projektów z zakresu społeczeństwa
informacyjnego;
- zmiany niektórych wskaźników odnoszących się do liczby wspartych projektów będące
skutkiem koncentracji wydatkowania środków na największe projekty o znaczeniu
regionalnym; dotyczy to między innymi infrastruktury dla kapitału ludzkiego, czy
promocji gospodarczej.
Zmiany dot. wartości docelowych i dodania/usunięcia/zmiany nazwy wskaźnika
przedstawiono w poniższej tabeli.
140
Tabela 24.
Zmiany w programie w wyniku renegocjacji dotyczące wartości docelowych oraz dodania/usunięcia/zmiany nazwy wskaźnika
Wskaźnik poprzednio
Wskaźnik po zmianie
Jednostka
miary
Poprzednia
wartość docelowa
WRPO
Odsetek gospodarstw domowych
wyposażonych w komputery do
%
ogółu gospodarstw domowych
Zmieniona
wartość
docelowa
78,00%
Rodzaj zmiany
wprowadzenie nowego
wskaźnika programowego
(wartość bazowa 38,6%)
Liczba projektów z zakresu
bezpośredniej pomocy
inwestycyjnej dla MSP
w zależności od lokalizacji:
szt.
1 900
1 270
- w miastach
szt.
1 400
720
- na obszarach wiejskich
szt.
500
550
- przedsiębiorstwa innowacyjne
szt.
700
1 060
zwiększenie wartości
docelowej wskaźnika
przedsiębiorstwa wdrażające
projekty w zakresie
ekoefektywności
w zależności od wielkości:
szt.
100
740
- mikro
szt.
800
540
- małe
szt.
1 000
440
- średnie
szt.
100
290
szt.
900
200
szt.
22 600
7 269
zmniejszenie wartości
szt.
80
1
w zależności od rodzaju wsparcia:
w tym: przez pierwsze 2 lata po
rozpoczęciu działalności
Beneficjenci wsparci przez fundusz
w ramach inicjatywy finansowej
JEREMIE
Liczba projektów promujących
przedsiębiorstwa,
przedsiębiorczość i nowe
141
technologie
Liczba podmiotów biorących
udział w regionalnym projekcie
szt.
promocji gospodarczej
80
wprowadzenie nowego
wskaźnika
Długość nowych dróg
km
200
64
- w tym wojewódzkie
km
30
27
- w tym gminne i powiatowe
km
170
37
Długość zrekonstruowanych dróg
km
780
- w tym wojewódzkie
km
250
160
- w tym gminne i powiatowe
km
530
620
Długość nowych linii kolejowych
Liczba zakupionych jednostek
taboru komunikacji zbiorowej
Pojemność zakupionego taboru
komunikacji zbiorowej
Oszczędność czasu dla
przewozów pasażerskich i
towarowych na nowych i
zrekonstruowanych drogach
Oszczędność czasu dla
zrekonstruowanych liniach
kolejowych
Liczba osób, które uzyskały dostęp
do Internetu szerokopasmowego
Liczba podłączeń do Internetu
szerokopasmowego
w tym na obszarach wiejskich
w tym gospodarstwa domowe
w tym MSP
km
5
szt.
40
230
pasażerowie
2 800
25 000
euro
Zostanie określona
w wyniku
monitoringu
projektów
130 500 000
wprowadzenie
spodziewanej wartości
euro
Zostanie określona
w wyniku
monitoringu
projektów
2 542 000
wprowadzenie
osoby
500 000
usunięcie wskaźnika
osoby
200 000
osoby
osoby
osoby
80 000
150 000
5 000
Liczba powiatów, w których
wybudowano węzeł sieci
szerokopasmowej
szt.
142
35
wprowadzenie nowego
wskaźnika
Liczba osób, które uzyskały
możliwość dostępu do sieci NGA
(sieci internetowej nowej
generacji) - (Liczba osób
zamieszkujących miejscowości
zlokalizowane w promieniu 2 km
od światłowodowego węzła
dystrybucyjnego sieci
szerokopasmowej)
osoby
500 000
osoby
200 000
osoby
100 000
osoby
80 000
wprowadzenie nowego
wskaźnika
osoby
20 000
wprowadzenie nowego
wskaźnika
Liczba osób, przyłączonych do
szerokopasmowego Internetu
w tym w technologii FTTH/FTTB (Liczba przyłączy liczona jako
liczba gospodarstw domowych
podłączonych do sieci za
pośrednictwem FTTH lub FTTB.
Dla budynków wielorodzinnych
podłączonych za pośrednictwem
technologii FTTB do wartości
wskaźnika zlicza się wszystkie
gospodarstwa domowe w danym
budynku)
wprowadzenie nowego
wskaźnika
wprowadzenie nowego
wskaźnika
wprowadzenie nowego
wskaźnika
gospodarki odpadami
szt.
10
2
szt.
10
2
osoby
6 000
Liczba osób zabezpieczonych
przed powodzią w wyniku realizacji
projektów
przesunięcie wskaźnika z
wskaźników produktu do
wskaźników rezultatu
edukacji
szt.
200
32
szt.
80
14
ochrony zdrowia
szt.
100
65
143
Specjalistyczne badania medyczne
przeprowadzone sprzętem
zakupionym w wyniku realizacji
projektów (potencjalna liczba)
szt.
oszacowana po
rozstrzygnięciu
konkursów
Liczba zbudowanych /
zmodernizowanych obiektów
kultury
Liczba zbudowanych /
zmodernizowanych obiektów
szt.
40
kultury i dziedzictwa kulturowego
Projekty promocyjno-informacyjne
współfinansowane ze środków
pomocy technicznej (liczba)
Zorganizowane konferencje,
spotkania, seminaria
szt.
50
Zlecone opracowania
współfinansowane ze środków
pomocy technicznej (liczba)
Oceny, ekspertyzy, analizy,
studia, opracowania i koncepcje
wykonywane przez ewaluatorów
zewnętrznych
szt.
15
144
700 000
wprowadzenie
korekta nazwy wskaźnika
dostosowanie nazwy
wskaźnika do nomenklatury
Krajowego Systemu
Informatycznego
dostosowanie nazwy
wskaźnika do nomenklatury
Krajowego Systemu
Informatycznego
 tzw. zmiany techniczne
Zmiany określane mianem „technicznych” zostały wprowadzone - jako konieczne dla
sprawnego wdrażania WRPO w zgodzie z obowiązującymi przepisami - w związku z wejściem
w życie od dnia 1 stycznia 2010 roku zmienionej ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach
publicznych (Dz.U.2009, nr 157, poz. 1240). Zmiana treści WRPO dokonana została na
podstawie standardowego zapisu dla wszystkich programów operacyjnych realizowanych w
ramach NSRO, opracowanego i zaakceptowanego przez Instytucję Koordynującą NSRO,
Instytucję Koordynującą Regionalne Programy Operacyjne oraz Instytucję ds. koordynacji
strategicznej w MRR. Ostatecznie została przyjęta Uchwałą nr 36 z dnia 7 grudnia 2009r. KK
NSRO w sprawie zmian treści programów operacyjnych w związku z wejściem w życie ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. Na tej podstawie zmodyfikowano
odpowiednie zapisy rozdziału 7. WRPO ”Przepisy wykonawcze” w zakresie przepływów
finansowych. O zmianie WRPO w tym trybie IZ WRPO poinformowała Komisję Europejską.

inne zmiany wprowadzone do Programu
- zgodnie z propozycją Departamentu Instytucji Certyfikującej MRR zaktualizowane
zostały zapisy dotyczące Instytucji Certyfikującej (IC); doprecyzowano zapisy
określające zadania IC;
- zaktualizowane zostały tablice finansowe Programu.; jest to efekt wprowadzenia do
systemu finansowania WRPO dodatkowych środków EFRR, co w konsekwencji
spowodowało również zwiększenie wkładu krajowego: publicznego i prywatnego; po
analizie dotychczasowego zaawansowania realizacji projektów, zmianie uległy także
tablice prezentujące indykatywny podział środków według kategorii zaprogramowanego
wykorzystania wkładu funduszy w WRPO: wg kryterium priorytetowych obszarów
tematycznych, wg kryterium form finansowania i wg kryterium obszaru;
- w opisach priorytetów wprowadzono w niektórych przypadkach korektę list
potencjalnych beneficjentów oraz możliwych do realizacji rodzajów projektów;
- na liście projektów dużych WRPO uwzględniono 2 kolejne projekty kluczowe dla
rozwoju województwa, spełniające kryterium projektu dużego w rozumieniu
Rozporządzenia 1083;
- wprowadzono korekty zauważonych błędów redakcyjnych, zaktualizowano nazwy
niektórych instytucji zaangażowanych w system wdrażania Programu.
W trakcie trwania przeglądu Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013
poddano procedurze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w ramach której
opracowana została Prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmian Wielkopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Projekt Wielkopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 ze zmianami wraz z Prognozą oddziaływania na
środowisko został pozytywnie zaopiniowany przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w
Poznaniu i Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
145
3. REALIZACJA W PODZIALE NA PRIORYTETY, POSTĘP WDRAŻANIA
PROGRAMU WG PRIORYTETÓW
146
147
3.1.
PRIORYTET I KONKURENCYJNOŚĆ PRZEDSIĘBIORSTW
Cel główny Priorytetu to:
 Poprawa warunków dla zwiększenia konkurencyjności regionalnych przedsiębiorstw
na rzecz wzrostu i zatrudnienia
Cel główny osiągany będzie poprzez następujące cele szczegółowe:
 Zwiększenie potencjału ekonomicznego przedsiębiorstw
 Wzmocnienie regionalnego systemu innowacyjnego
 Wzmocnienie powiązań nauki z gospodarką
 Rozwój
instytucjonalnych,
finansowych
i usługowych
przedsiębiorstw
 Przygotowanie terenów inwestycyjnych
 Promocja gospodarki przyjaznej dla środowiska
instrumentów
wsparcia
Wysokość alokacji ze środków EFRR przyznanej na Priorytet I wynosi po renegocjacjach 343 367
888 euro. Alokacja ta została zwiększona o 2 948 915 euro z środków pochodzących z Krajowej
Rezerwy Wykonania oraz o 11 531 976 euro z Dostosowania Technicznego.
3.1.1. Osiągniecie celów i analiza postępów
3.1.1.1. Informacje na temat fizycznych i finansowych postępów priorytetu
Postęp fizyczny
Informacje na temat wskaźników postępu fizycznego znajdują się w Tabeli 4. Postęp fizyczny
wg priorytetów. W tabeli przedstawione zostały zarówno dane nt. wskaźników priorytetowych oraz
wskaźników na poziomie działań.
Analiza realizacji oraz szacowanej realizacji wskaźników przedstawionych w tabeli znajduje się w
Analizie jakościowej poniżej.
Postęp finansowy
Informacje nt. postępu finansowego w Priorytecie I zostały przedstawione w poniższej tabeli oraz
na wykresach. W okresie sprawozdawczym zawarto 26 umów w ramach dwóch działań. Do końca
2011 r. podpisano 1 264 umowy na kwotę dofinansowania UE 276 063 578,84 euro (1 249 739
821,39 zł). Wskaźnik kontraktacji dla Priorytetu I na koniec okresu sprawozdawczego wyniósł 87%
i jest to powyżej średniej dla wszystkich priorytetów programu (83%). Niższy procent kontraktacji w
stosunku do ubiegłego roku wynika zarówno z wysokiego kursu euro, jak również z otrzymanych
nowych środków. Środki, które pozostały w ramach priorytetu zostaną wykorzystane w ramach
konkursu planowanego w I kwartale 2012 r. oraz na umowy z naborów ogłoszonych w 2011 r.
Środki wykorzystanego dofinansowania UE w zatwierdzonych wnioskach o płatność są znacznie
wyższe niż dla programu (Priorytet I - 73%, program – 48%).
W ramach Priorytetu nie przewiduje się realokacji środków pomiędzy działaniami.
Tabela 25.
Umowy podpisane w ramach Priorytetu I do końca 2011 r.
Nazwa działania
Liczba
podpisanych
umów
Działanie 1.1
Rozwój
mikroprzedsiębiorstw
275
Działanie 1.2
Wsparcie rozwoju MSP
950
Wartość dof. UE
podpisanych umów
(EUR/PLN)
8 254 156,47 €
37 366 566,33 zł
134 505 168,00 €
608 904 895,52 zł
148
Poziom
kontraktacji
81,88%
83,49%
Alokacja
(EUR/PLN)
10 693 634,00 €
45 635 333,65 zł
175 256 888,00 €
729 336 295,98 zł
Liczba
projektów
zakończonych
158
806
Działanie 1.3
Rozwój systemu
finansowych
instrumentów wsparcia
Działanie 1.4
Wsparcie przedsięwzięć
powiązanych z
Regionalną Strategią
Innowacji
83 051 689,86 €
1
90 000 000,00 €
375 975 000,00 zł
370 026 357,67 zł
36 621 485,69 €
46 866 000,00 €
16
1
Działanie 1.6
Rozwój sieci i kooperacji
7
Działanie 1.7
Przygotowanie terenów
inwestycyjnych
14
203 333 080,28 zł
2 724 818,25 €
12 335 252,23 zł
975 038,25 €
4 413 998,17 zł
3 015 000,00 €
94,03%
24,41%
9 931 222,31 €
4 020 000,00 €
18 079 831,48 zł
1 249 739 821,39 zł
0
13 516 366,00 €
44 958 643,42 zł
1 264
0
13 118 562,85 zł
6
75,20%
59 788 541,44 zł
276 063 578,84 €
Razem
2
81,53%
165 785 465,72 zł
Działanie 1.5
Promocja regionalnej
gospodarki
0
101,61%
343 367 888,00 €
86,83%
1 439 318 003,34 zł
972
Wykres 34.
programu.
Postęp finansowy w Priorytecie I w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia
Informacja nt. projektów z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych
Zbiorcza informacja na temat stanu przygotowania i realizacji projektów znajdujących się w
Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych została zamieszczona w punkcie
2.1.6.2. Natomiast szczegółowy opis postępu tych projektów znajduje się w działaniach w ramach
którego są realizowane.
Informacja nt. konkursów
W poniższej tabeli przedstawione zostały informacje na temat konkursów ogłoszonych w okresie
sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu. Kolejny nabór na Działanie 1.2 wg
harmonogramu przewidziany jest na I kw. 2012 r.
149
Tabela 26.
Informacja nt. ogłoszonych konkursów w okresie sprawozdawczym oraz od
uruchomienia programu.
Działanie / schemat
Termin
naboru
Alokacja na
konkurs (EUR)
Liczba złożonych
wniosków o
dofinansowanie
Kwota dofinansowania
złożonych wniosków
(EUR/PLN)
Konkursy ogłoszone w okresie sprawozdawczym
Działanie 1.4
Wsparcie
przedsięwzięć
powiązanych z
Innowacji (Schemat I i
Schemat II)
29.09.2011 30.11.2011
Działanie 1.6
Rozwój sieci i
kooperacji
27.06.2011 29.07.2011
25 565 514,34 €
5 000 000,00
26
115 735 083,43 zł
1 500 000,00
13
2 678 790,81 €
12 126 886,00 zł
Konkursy ogłoszone w poprzednich okresach sprawozdawczych
Działanie 1.1
Rozwój
mikroprzedsiębiorstw
Działanie 1.2
(Schemat I i II)
Działanie 1.2
(Schemat I, II i III)
Działanie 1.2
(Schemat IV)
Działanie 1.3
Rozwój systemu
finansowych
instrumentów wsparcia
Działanie 1.4
Wsparcie
przedsięwzięć
powiązanych z
Innowacji
(Schemat I i II)
10.03.2008 11.04.2008
1 767 174,73
220
17.11.2008 08.01.2009
3 000 000,00
152
31.03.2010 31.05.2010
4 300 000,00
469
20.06.2008 25.07.2008
35 000 000,00
671
20.02.2009 30.03.2009
80 000 000,00
982
29.10.2009 08.12.2009
19 000 000,00
1 071
01.07.2010 02.08.2010
20 000 000,00
274
24.03.2009 24.04.2009
90 000 000,00
5 781 250,77 €
26 171 722,25 zł
3 873 679,94 €
17 536 149,08 zł
14 540 344,30 €
65 824 138,66 zł
72 052 533,21 €
326 181 817,87 zł
168 788 997,86 €
764 107 793,29 zł
183 308 052,12 €
829 835 551,94 zł
31 867 355,20 €
144 263 516,98 zł
187 912 524,85 €
3
850 680 000,00 zł
27 278 013,70 €
29.10.2009 29.01.2010
28 000 000,00
17
123 487 568,00 zł
Działanie 1.6
Rozwój sieci i
kooperacji
31.03.2010 01.07.2010
3 000 000,00
Działanie 1.7
Przygotowanie terenów
inwestycyjnych
31.12.2008 19.02.2009
15 000 000,00
19
3 539 093,22 €
16 021 475,00 zł
25
35 616 172,70 €
161 234 413,81 zł
150
3.1.1.2. Analiza jakościowa
Działanie 1.1 Rozwój mikroprzedsiębiorstw
Schemat I Projekty inwestycyjne
Schemat II Specjalistyczne projekty doradcze
Na koniec 2011 r. alokacja na działanie wynosiła 10 693 634,00 euro (45 635 333,65 zł).
W okresie sprawozdawczym IZ zawarła 15 nowych umów z beneficjentami z dotychczasowych
konkursów. Łącznie do końca 2011 r. w ramach Działania 1.1 podpisano 275 umów na kwotę
dofinansowania UE 8 254 156,47 euro (37 366 566,33 zł). Kontraktacja dla tego działania jest
nieznacznie niższa niż dla programu i wyniosła 82%. IZ nie podjęła jeszcze decyzji co do środków
pozostałych w Działaniu.
Natomiast wartość dofinansowania UE zatwierdzonych wniosków o płatność kształtuje się na dość
wysokim poziomie i na koniec okresu sprawozdawczego wykorzystała 54% środków (dla
programu 48%). W ramach działania już 57% projektów zostało zakończonych (158 11 projektów, z
czego 3 dotyczyły specjalistycznych projektów doradczych).
Wykres 35. Postęp finansowy w Działaniu 1.1 w okresie sprawozdawczym oraz od
uruchomienia programu
W ramach zakontraktowanych projektów wsparciem objętych zostanie:
 275 przedsiębiorstw,
 10 budynków (modernizacja/budowa),
oraz zakupionych zostanie 5 497 środków trwałych.
Z kolei w wyniku zakończonych projektów do końca 2011 r.:
 wsparto 159 mikroprzedsiębiorstw,
 wybudowano/zmodernizowano 2 budynki o powierzchni 608,86 m2,
 zakupiono 3 594 środków trwałych,
 stworzono 521 nowych produktów/usług,
 stworzono 199,62 miejsc pracy (etatów).
11
W ramach Działania 1.1 zostało złożonych 159 wniosków o płatność końcową, jednak z jednym z tych beneficjentów
została rozwiązana umowa.
151
Rozkład przestrzenny projektów
Analizując rozkład przestrzenny projektów realizowanych w ramach Działania 1.1 zdecydowanie
można stwierdzić, iż najwięcej projektów zlokalizowanych jest w stolicy Wielkopolski. W samym
Poznaniu inwestycje mikroprzedsiębiorstw do dwóch lat działalności stanowią 41% (112 umów),
natomiast w samym powiecie poznańskim stanowią one 14% (39).
Duża część wparcia została skierowana także do gmin powiatu gnieźnieńskiego (17 projektów).
Znaczna liczba projektów realizowana jest również w powiatach: ostrowskim, pilskim,
nowotomyskim, powiecie miasta Konin.
W przypadku przedsięwzięć mikroprzedsiębiorstw do dwóch lat działalności rozkład projektów w
podziale na obszar wiejski oraz miejski kształtuje się zupełnie inaczej niż dla MSP wspartych w
ramach Działania 1.2. W Działaniu 1.1 dominują projekty zlokalizowane na obszarze miejskim (222
projekty). Tylko 53 umowy mają określone jako miejsce realizacji projektu jako obszar wiejski.
Zdecydowanie więcej projektów zlokalizowanych jest na obszarach miejskich, co powiązane jest z
faktem, że większość projektów realizowanych jest w mieście Poznań. Taki rozkład przestrzenny
udzielonego wsparcia związany jest z faktem, że Poznań jest największym miastem regionu
skupiającym dużą liczbę mikroprzedsiębiorstw, które mogą aplikować o wsparcie.
W dokumentach programowych WRPO oraz dokumentach strategicznych dla rozwoju Wielkopolski
nie zidentyfikowano obszarów defaworyzowanych, dlatego analiza rozkładu przestrzennego
projektów nie odnosi się do tych obszarów.
Rozkład projektów wg typów projektów
Inwestycje na które zawarto umowy w ramach Schematu I Projekty inwestycyjne, dotyczą przede
wszystkim nabycia środków trwałych oraz wartości niematerialne i prawne w celu wprowadzenia
na rynek nowego produktu lub usługi. Wprowadzane przez beneficjentów produkty i usługi
zarówno te nowe jak i udoskonalane najczęściej wykorzystują innowacyjne technologię.
Projekty doradcze (Schemat II Specjalistyczne projekty doradcze) w ramach działania są tylko 3 i
dotyczą doradztwa dot. informatyki finansowania, wdrożenia zaawansowanych technologii
informatycznych, opracowania strategii rozwoju informatycznego firmy z uwzględnieniem
efektywnego narzędzia do tworzenia i zarządzania konsorcjami przedsiębiorstw.
Wśród projektów, na które podpisano umowy w 2011 r. są liczne przedsięwzięcia, które
pozytywnie wpływają na środowisko przyrodnicze np. projekt wdrażający innowacyjną technologię
wytwarzania biodegradowalnych emulsji do uwalniania betonu z form, projekt zakładający
utworzenie nowoczesnego przedsiębiorstwa świadczącego usługi w zakresie IT przy
wykorzystaniu kolektorów solarnych.
Ciekawym przykładem inwestycji w Działaniu 1.1 jest projekt pt. Zakup termocyklera do amplifikacji
kwasów nukleinowych wraz z elektronicznym systemem wspomagającym zarządzanie
laboratorium biotechnologicznym. Dzięki wsparciu w ramach WRPO beneficjent zakupił
specjalistyczny sprzęt laboratoryjny (termocykler do amplifikacji kwasów nukleinowych w czasie
rzeczywistym
tzw. real time PCR) oraz licencję informatycznego systemu zarządzania
laboratorium biotechnologicznym. Zakupu tego typu sprzętu laboratoryjnego
pozwolił
beneficjentowi na utworzenie laboratorium biotechnologicznego oraz rozpoczęcia świadczenia
nowych usług związanych z analiza kwasów nukleinowych oraz usług w zakresie specjalistycznych
analiz bioinformatycznych. Wykonywane badania laboratoryjne będą służyły m.in. do analizy
materiału biologicznego pod kątem obecności w nich specyficznych biomarkerów (m.in. genów,
chorób, w tym bakterii, wirusów oraz innych zanieczyszczeń mikrobiologicznych). Głównymi
odbiorcami usług wykonywanych w ramach uruchomienia działalności laboratoryjnej będzie sektor
przemysłu medycznego, farmaceutycznego, kosmetycznego oraz rolno-spożywczego.
Wnioskodawca nie planuje wykonywania usług dla indywidualnych odbiorców (osób fizycznych) a
jedynie współpracować z podmiotami wykonującymi je dla tej grupy odbiorców (np. prywatne i
publiczne laboratoria medyczne, przychodnie weterynaryjne).
Rozkład projektów wg typów przedstawia się następująco:
Schemat I Projekty inwestycyjne – 272 projektów na kwotę dofinansowania UE 8 235 159,34 euro
(37 280 566,33 zł)
152
Schemat II Specjalistyczne projekty doradcze – 3 projekty na kwotę dofinansowania UE 18 997,13
euro (86 000,00 zł)
Rozkład projektów wg rodzaju beneficjentów
Wszystkie umowy w ramach Działania 1.1 zostały zawarte z mikroprzedsiębiorcami.
Rozkład projektów wg grup docelowych
Informacje na ten temat znajdują się w p. 2.1.4.
Schemat II Specjalistyczne projekty doradcze
Schemat III Projekty inwestycyjne zakładające nabycie i zastosowanie nowych rozwiązań
technologicznych
Schemat IV Projekty inwestycyjne realizowane w ramach pomocy de minimis
Alokacja ta została zwiększona o 2 948 915 euro ze środków pochodzących z Krajowej Rezerwy
Wykonania oraz o 11 531 973 euro z Dostosowania Technicznego.
W okresie sprawozdawczym zawarto 11 umów – 9 umów dot. schematu I, 2 umowy dot. schematu
IV. Łącznie do końca grudnia 2011 r. w ramach Działania 1.2 podpisano 950 umów na kwotę
dofinansowania 134 505 168,00 UE euro (608 904 895,52 zł), co wyczerpuje 83% alokacji
przewidzianej na to działanie. W 2011 r. 316 projektów zostało zakończonych, natomiast łącznie
od początku realizacji programu 806 12. W I kwartale 2012 r. IZ WRPO planuje ogłosić konkurs,
stąd nie ma zagrożenia, iż wolne środki zostaną nierozdysponowane.
Wykres 36.
Liczba zakończonych projektów w ramach Działania 1.2 w podziale na schematy
12
W ramach Działania 1.2 zostało złożonych 807 wniosków o płatność końcową, jednak z jednym z tych beneficjentów
została rozwiązana umowa.
153
W ramach zakontraktowanych projektów:
 wspartych zostanie 950 przedsiębiorstw,
 zakupionych zostanie 13 406 środków trwałych.
 wsparto 806 przedsiębiorstw,
 zakupiono 10 322 środki trwałe,
 stworzono 2 847 produktów/usług,
 stworzono 2 038,75 miejsc pracy (etatów).
Projekty wsparte w ramach Działania 1.2 realizowane są we wszystkich powiatach Wielkopolski.
Zdecydowanie najwięcej przedsiębiorstw otrzymało dofinansowanie w mieście Poznań – 21%
beneficjentów Działania 1.2 (200 umów) oraz w powiecie poznańskim - 19% (178), gdzie
Wielkopolsce zlokalizowanych jest najwięcej podmiotów sektora MSP. Kolejne regiony
odznaczające się dużą liczbą projektów z Działania 1.2 to powiat: ostrowski (37), kępiński (35),
koniński (31) oraz gnieźnieński (29).
Taki rozkład przestrzenny udzielonego wsparcia dla MSP wynika ze zróżnicowania przestrzennego
tychże podmiotów w Wielkopolsce. Zdecydowanie najwięcej MSP jest zlokalizowanych w
centralnej Wielkopolsce, tj. podregionie poznańskim oraz podregionie m. Poznań, co jest
zjawiskiem normalnym, gdyż stolica regionu jest dużą aglomeracją i oddziałuje na sąsiednie
powiaty. Z kolei najmniej przedsiębiorstw zlokalizowanych jest w podregionie konińskim.
Udział projektów realizowanych na obszarze wiejskim jest niewiele większy od udziału projektów
realizowanych na obszarze miejskim (48%).
Zdecydowana większość umów została podpisana dla Schematu I Projekty inwestycyjne. Projekty
dotyczyły głównie zakupu innowacyjnych maszyn i urządzeń w celu udoskonalenia procesu
technologicznego produkcji, który pozwala na rozszerzenie asortymentu firmy, jak i wprowadzanie
154
nowych usług do przedsiębiorstwa. Z kolei najmniej umów podpisano na projekty doradcze
(Schemat II Specjalistyczne projekty doradcze).
Natomiast w 2011 r. podpisano umowy na inwestycje wykorzystujące innowacyjne technologie np.
do produkcji konstrukcji stalowych oraz elementów dekoracyjnych przy wykorzystaniu innowacyjnej
technologii cięcia strumieniem wody, do monitorowania i kontroli zużycia i jakości energii
elektrycznej.
Projektem godnym uwagi jest inwestycja przedsiębiorstwa VAC AERO Kalisz sp. z o. o. – projekt
pt. Wzrost konkurencyjności firmy przez zakup urządzenia do szlifowania powłok ochronnych
uzyskiwanych metodą napylania plazmowego i naddźwiękowego. W ramach dofinansowania z
WRPO zakupiono innowacyjny sprzęt, którym dysponują tylko nieliczne ośrodki na świecie.
Projekt, który związany jest z uruchomieniem urządzenia do szlifowania powłok napylanych
(plazmowo i metodą HVOF), to kolejny krok w kierunku zaspokajania popytu wymagających
klientów z branży lotniczej na powłoki ochronne wykończone z zachowaniem rygorystycznych
warunków geometrii, chropowatości i wymiarów napylanych części. Zakup systemu do napylania
naddźwiękowego umożliwił umocnienie pozycji konkurencyjnej firmy jako wiodącego polskiego
dostawcy specjalistycznych powłok nakładanych na pracujące elementy silników samolotowych,
jak również wprowadza innowacyjna technologię na rynek Wielkopolski.
Rycina 12. Projekt pt. Wzrost konkurencyjności firmy przez zakup urządzenia do szlifowania
powłok ochronnych uzyskiwanych metodą napylania plazmowego i naddźwiękowego
Źródło: Archiwum UMWW
(405 098 749,91 zł)
Schemat II Specjalistyczne projekty doradcze – 28 projektów na kwotę dofinansowania UE 621
816,88 euro (2 814 965,00 zł)
Schemat III Projekty inwestycyjne zakładające nabycie i zastosowanie nowych rozwiązań
technologicznych – 47 projektów na kwotę dofinansowania UE 28 648 337,70 euro (129 691
024,79 zł)
Schemat IV Projekty inwestycyjne realizowane w ramach pomocy de minimis – 204 projekty na
kwotę dofinansowania UE 15 749 979,20 euro (71 300 155,82 zł)
Głównym typem beneficjenta w ramach Działania 1.2 są przedsiębiorcy. Największą grupę 44%
stanowią mali przedsiębiorcy, natomiast średnie przedsiębiorstwa 30%, mikroprzedsiębiorcy 26%.
155
Działanie
1.3
Rozwój
systemu
finansowych
instrumentów
wsparcia
W ramach Działania 1.3 realizowana jest Inicjatywa JEREMIE, na którą przeznaczona została
cała alokacja działania. Umowa na realizację projektu pt. Wsparcie przedsiębiorczości
poprzez rozwój instrumentów inżynierii finansowej w ramach inicjatywy JEREMIE w Wielkopolsce
podpisana została z Bankiem Gospodarstwa Krajowego w 2009 r. na kwotę dofinansowania UE 83
051 689,86 euro (375 975 000,00 zł). Kontraktacja wyniosła 102%, co wynikała z wysokiego kursu
euro w miesiącu, w którym została podpisana umowa. W dniu 30 maja 2011 r. podpisany został
drugi aneks do ww. umowy.
Szczegółowe informacje na temat wdrażania Inicjatywy JEREMIE i postępów w 2011 r. zostały
przedstawione w pkt. 2.1.6.5.
Działanie 1.4 Wsparcie przedsięwzięć powiązanych z Regionalną Strategią Innowacji
Schemat I Kompleksowe wsparcie świadczenia usług dla przedsiębiorstw
Schemat II Infrastruktura badawczo-rozwojowa
Schemat III Inwestycje we wsparcie instytucji otoczenia biznesu na terenach miejskich
Na koniec 2011 r. alokacja na działanie wyniosła 46 866 000,00 euro (203 333 080,28 zł).
W stosunku do 2010 r., w 2011 r. liczba umów w ramach Działania 1.4 nie zmieniła się i wynosiła
16. Wartość dofinansowania UE tych umów wyniosła 36 621 485,69 euro (165 785 465,72 zł) i w
82% wykorzystała alokację przeznaczona na to działanie. W okresie sprawozdawczym
zakończono pierwsze projekty. Swe inwestycje zakończył T2 Inkubator sp. z o.o. tworząc inkubator
przedsiębiorczości oraz Politechnika Poznańska tworząc infrastrukturę badawczo-rozwojową.
W II połowie 2011 r. IZ WRPO ogłosiła konkurs, stąd pozostałe 18% alokacji zostanie
wykorzystane na umowy, które zostaną zawarte w 2012 r.
156
W ramach Działania 1.4 Schemat III Inwestycje we wsparcie instytucji otoczenia biznesu
na terenach miejskich realizowana jest Inicjatywa JESSICA. Informacje na jej temat zostały
zamieszczone przy opisie Priorytetu IV Rewitalizacja obszarów problemowych oraz w punkcie
2.1.6.5.
W ramach zakontraktowanych projektów wsparciem objęte zostaną:
 3 ośrodki badawcze,
 4 laboratoria,
 15 instytucji otoczenia biznesu,
 1 fundusz pożyczkowy i poręczeniowy.
Jednym z efektów wsparcia będzie utworzenie 80 miejsc pracy, 6 etatów badawczych oraz zakup
9 sztuk aparatury naukowo-badawczej i 11 629 środków trwałych.
Z kolei w wyniku zakończonych projektów do końca 2011 r. wsparto:
 1 ośrodek badawczy,
 2 laboratoria, które zmodernizowano,
 1 instytucję otoczenia biznesu.
Jednocześnie zakupiono 154 środki trwałe oraz zakupiono 2 aparatury naukowo-badawcze.
Najwięcej projektów wspartych w ramach Działania 1.4 skoncentrowanych jest w powiecie miasta
Poznań (7 projektów) oraz w powiecie poznańskim (5 projektów). Pojedyncze projekty realizowane
są w powiecie tureckim, konińskim oraz powiecie miasta Leszno.
Analizując rozkład w układzie miasto – wieś, więcej projektów zlokalizowanych jest na obszarach
miejskich (11), aniżeli na obszarach wiejskich (5).
Większość realizowanych w tym działaniu projektów działa na rzecz rozwoju instytucji otoczenia
biznesu, poprzez poprawę usługi dostosowanie do potrzeb przedsiębiorstw, kompleksowe
wsparcie w zakresie doradztwa technologicznego, biznesowego i marketingowego, finansowania
oraz transferu wiedzy. Najwięcej wspartych projektów to inwestycje wiążące naukę z biznesem, a
157
więc parki technologiczne, inkubatory przedsiębiorczości oraz nowoczesne Centrum
Biotechnologii. Wsparciem dla tych inwestycji mogą stać się projekty realizowane w ramach
Schematu II Infrastruktura badawczo-rozwojowa, które zakładają wyposażenie jednostek
badawczych w najnowocześniejszy sprzęt do badań i analizy.
Przykładem inwestycji dotyczącego rozwoju instytucji otoczenia biznesu jest projekt pn.
Utworzenie Wielkopolskiego Centrum Designu w Poznaniu. Placówka „ Concordia Design”
powstaje w starej XIX-wiecznej drukarni przy ul. Zwierzynieckiej w Poznaniu. Jest to pierwsze w
Polsce centrum designu i kreatywności, w którym połączono usługi stymulujące rozwój biznesu.
Concordia Design skupia potencjał przemysłu kreatywnego Wielkopolski m.in. dzięki
funkcjonującemu tu inkubatorowi młodych firm z branż kreatywnych - CoOffice. Projekt nie został
jeszcze zakończony, ale w Concordia Design już organizowane są liczne szkolenia, warsztaty,
konferencje – dobrane pod kątem stymulowania rozwoju firm (design management, kreatywność,
innowacja etc.), prowadzona jest również działalność konsultingowa obejmująca innowacyjne
usługi dla biznesu: badania, tworzenie strategii, projektowanie, których celem jest opracowanie i
wdrożenie innowacji.
Natomiast do dobrych przykładów z schematu II Infrastruktura badawczo-rozwojowa należy
projekt Politechniki Poznańskiej pt. Zakup aparatury badawczej dla Instytutu Inżynierii Materiałowej
Politechniki Poznańskiej w celu podniesienia poziomu innowacyjności Wielkopolski. Beneficjent
dzięki dotacji zakupił unikatową i wysoce wyspecjalizowaną aparaturę badawczą, która pozwoli
rozwinąć badania nad nanomateriałów i nanotechnologii, które są wykorzystywane
do
wprowadzania nowych materiałów np. do produkcji implantów z nanostrukturą, dzięki czemu
wydłuża się czas ich użytkowania. Poprzez zakup sprzętu możliwe jest wykonywanie szeregu
badań niedostępnych dotąd na terenie województwa wielkopolskiego. Politechnika Poznańska
stworzyła nową ofertę usługową - usługi badawcze dla przedsiębiorstw zarówno regionalnych jak i
krajowych, a także zagranicznych oraz ośrodków badawczych współpracujących w sektorze B+R.
Nowa usługa oparta na innowacyjnych rozwiązaniach pozwoli skutecznie konkurować
wielkopolskim przedsiębiorcom na rynku międzynarodowym. Ponadto zostanie zwiększona rola
nauki w rozwoju gospodarki regionu, przez co projekt ten wypełnia cele szczegółowy priorytetu
(wzmocnienie powiązań nauki z gospodarką, wzmocnienie regionalnego systemu innowacyjnego).
Projekt realizowany przez Politechnikę Poznańską jest komplementarny do innych inwestycji
realizowanych w ramach WRPO, a także do innych programów. Ponadto wiele innych projektów
uczelni jest do siebie komplementarnych, a ich komplementarność została przedstawiona w
Załączniku IX - przykład 16, 20.
158
Rycina 13. Projekt pt. Zakup aparatury badawczej dla Instytutu Inżynierii Materiałowej
Politechniki Poznańskiej w celu podniesienia poziomu innowacyjności Wielkopolski
Dyfraktometr
rentgenowski
Analizator
sorpcji/desorpcji
gazów
Źródło: Archiwum UMWW.
Rozkład przestrzenny wg typów przedstawia się następująco:
Schemat I Kompleksowe wsparcie świadczenia usług dla przedsiębiorstw – 12 projektów na kwotę
dofinansowania UE 25 812 576,34 euro (116 853 533,09 zł)
Schemat II Infrastruktura badawczo-rozwojowa - 3 projekty na kwotę dofinansowania UE 369
324,64 euro (1 671 932,63 zł)
Schemat III Inwestycje we wsparcie instytucji otoczenia biznesu na terenach miejskich – 1 projekt
na kwotę dofinansowania UE 10 439 584,71 euro (47 260 000,00 zł)
Przeważający typ beneficjentów, z którymi podpisano umowy to przedsiębiorcy (12 umów).
Ponadto w ramach projektów tworzących infrastrukturę badawczo-rozwojową po jednej umowie
podpisano z jednostką samorządu terytorialnego, szkołą wyższą, jednostką naukową.
Europejskim Bankiem Inwestycyjnym jest beneficjentem na realizację Inicjatywy JESSICA z
Schematu III.
W ramach Działania 1.5 realizowany jest jeden projekt kluczowy pn. Kompleksowa promocja
gospodarki i inwestycji w Wielkopolsce, na który została podpisana umowa w 2009 r. z
Samorządem Województwa Wielkopolskiego. Całkowita wartość projektu wynosi 2 767 400,65
euro (12 528 022,76 zł), w tym wartość dofinansowania UE 2 724 818,25 euro (12 335 252,23 zł).
Projekt wyczerpuje całą alokacje przeznaczoną na Działanie 1.5. Wskaźnik kontraktacji na koniec
2011 r. wyniósł 94%.
W 2011 r. dwukrotnie aneksowano umowę na realizację ww. projektu zmniejszając wartość
całkowitą projektu i kwotę dofinansowania UE (aneks nr 4 z dnia 23 luty 2011 r. oraz aneks nr 5 z
dnia 16 grudnia 2011 r.).
159
Ideą projektu jest zintensyfikowanie i usystematyzowanie działań z zakresu promocji
wielkopolskich przedsiębiorców na rynkach zagranicznych, promocja terenów inwestycyjnych
Wielkopolski w celu zapewnienia rozwoju gospodarczego regionu oraz budowa kompleksowego
systemu zarządzania promocją inwestycyjną i gospodarczą. Realizowany projekt kluczowy jest
instrumentem pozwalającym na kompleksową promocję gospodarki Wielkopolski na rynkach
pozaeuropejskich, wspiera tworzenie i rozwój współpracy oraz wymiany informacji z innymi
regionami za granicą.
W związku z dynamicznym rozwojem krajów azjatyckich czy południowo-amerykańskich, właśnie
te rynki wybrano do prowadzenia kompleksowych i spójnych działań z zakresu promocji
regionalnej wielkopolskiej gospodarki.
Stąd w ramach projektu realizowanego ze środków WRPO w dniach 1-6 marca 2011 r., pod
przewodnictwem Wicemarszałka Województwa Wielkopolskiego, odbyła się misja gospodarcza do
Japonii (Tokio). Wśród uczestników misji znaleźli się wielkopolscy przedsiębiorcy reprezentujący
branżę rolno-spożywczą oraz nowych technologii, szczególnie energii odnawialnych, jak również
przedstawiciele wielkopolskich uczelni – Politechniki Poznańskiej i Uniwersytetu Przyrodniczego.
Głównym punktem misji był udział przedsiębiorców w targach Foodex Japan 2011 i targach Battery
Show Japan 2011. W ramach misji zorganizowane były także spotkania w japońskich instytucjach
otoczenia biznesu: PCCIJ (Polska Izba Przemysłowo-Handlowa) i TCCI (Tokijska Izba
Przemysłowo-Handlowa), podczas których przedstawiono warunki podejmowania działalności
gospodarczej w Japonii jak i nawiązywania kontaktów handlowych z przedsiębiorcami japońskimi.
Informacje o gospodarce Japonii i wspólnych kontaktach bilateralnych jak i kulturze biznesu w tym
kraju zaprezentowali członkom misji przedstawiciele Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji oraz
wydziału Polityczno-Ekonomicznego Ambasady RP w Tokio.
Przedstawiciele uczelni wielkopolskich omawiali możliwości współpracy naukowej i wymiany kadry
oraz studentów z reprezentantami uczelni japońskich – Uniwersytetu Tokijskiego i Uniwersytetu
Toyo. Ponadto Wicemarszałek Wojtasiak spotkał się z przedstawicielami prefektur Ibaraki-ken i
Chiba-ken, z którymi omówiono możliwości ściślejszej współpracy. Obie prefektury zainteresowane
są podjęciem współpracy z partnerami z Europy Środkowo-Wschodniej. Współpracę ze strony
japońskiej wspomoże CLAIR (Rada Władz Lokalnych ds. Stosunków Międzynarodowych), z którą
również spotkali się przedstawiciele Wielkopolski. Ponadto podczas wizyty w JETRO (Japońska
Organizacja ds. Handlu Zewnętrznego) omówiono możliwości współpracy między klastrami i
przekazano oferty wielkopolskich klastrów.
160
W dniach 4-6 marca 2011 r. Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego wraz
z przedstawicielami 9 jednostek samorządu terytorialnego: Urzędu Miejskiego w Jarocinie, Urzędu
Miejskiego w Koninie, Urzędu Miasta Poznania, Urzędu Gminy Stare Miasto, Urzędu Miejskiego w
Śremie, Starostwa Powiatowego w Gnieźnie, Starostwa Powiatowego w Szamotułach,
Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski, a także Stowarzyszenia Samorządowego A2
Wielkopolska uczestniczył w roli wystawcy w tegorocznych targach inwestycyjnych Expo Real w
Monachium (jedne z największych targów nieruchomości w Europie). Podczas targów na stoisku
województwa zaprezentowane zostało ponad 200 terenów inwestycyjnych z całej Wielkopolski,
umieszczonych w Elektronicznej Bazie Ofert Inwestycyjnych Województwa Wielkopolskiego
(stronie stworzonej w ramach projektu kluczowego, www.eboi.umww.pl), która była również
dostępna poprzez infomat umieszczony na stoisku. W trakcie targów mocno widoczne było
zwiększone zainteresowanie Polską jako miejscem dobrym dla inwestycji. Obecność na targach
stanowiła dobrą okazję do nawiązania przez jednostki samorządu terytorialnego bezpośredniego
kontaktu z inwestorami, potencjalnie zainteresowanymi ofertą rynku wielkopolskiego. Kolejne targi
tego typu miały miejsce w październiku.
Ponadto w okresie sprawozdawczym (8-11 marzec) został zorganizowany wyjazd na targi
nieruchomości inwestycyjnych MIPIM 2011, które odbyły się w Cannes, a wzięły w nich udział
jednostki samorządowe z województwa wielkopolskiego, m.in. takie jak: Urząd Miejski w Śremie,
Urząd Miasta Gniezna, Starostwo Powiatowe w Szamotułach.
W dniach 1-8 kwietnia 2011 r. odbyła się wizyta studyjna do Brazylii (Sao Paulo oraz Kurytyba w
partnerskim stanie Paraná). W wizycie wzięli udział przedstawiciele Klubu Sportowego Lech
Poznań S.A. oraz Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu. W trakcie spotkań omówione zostały
możliwe dziedziny współpracy pomiędzy Województwem Wielkopolskim i Miastem Sao Paulo.
Ponadto przedyskutowano kwestie zabezpieczenia imprez masowych, w kontekście przygotowań
do Mistrzostw Świata w Piłce Nożnej w Brazylii w 2014 r. i Euro 2012 w Polsce oraz zapoznano się
z systemem zabezpieczeń dostępnym na Stadionie Klubu Atletico Paranaense w Kurytybie.
Podczas spotkań w Sao Paulo uczestnicy mieli okazję do wymiany poglądów na temat kwestii
bezpieczeństwa z przedstawicielami wizytowanych miast.
W tym samym terminie odbyła się również kolejna misja gospodarcza wielkopolskich
przedsiębiorstw i uczelni wyższych do Brazylii. W misji wzięli udział przedstawiciele uczelni, tj.
Politechniki Poznańskiej i Uniwersytetu Artystycznego w Poznaniu oraz przedstawiciele firm:
Aesculap Chifa Sp. z o.o., „Ritex Gourmet” Alfred Molski, Kancelaria Sójka&Maciak Adwokaci
Spółka komandytowa, Fundacja Artystyczna im. Tadeusza Kalinowskiego. Indywidualne spotkania
dla uczestników misji w Kurytybie oraz w Sao Paulo zostały przygotowane we współpracy z
Konsulatem Generalnym RP w Kurytybie oraz w Sao Paulo i działającym przy nim Wydziałem
Promocji Handlu i Inwestycji oraz z Brazylijską Agencją Promocji Eksportu i Inwestycji APEX
Brasil.
Kolejnymi istotnymi zorganizowanymi targami były targi SALONE INTERNAZIONALE DEL
MOBILE w Mediolanie. W kwietniu 2011 r. wzięło w nich udział dwudziestu pięciu przedstawicieli
uczelni, przedsiębiorstw i wielkopolskiego samorządu. Dla uczestników misji zorganizowano
również spotkania biznesowe z przedstawicielami zarówno włoskich, jak i międzynarodowych firm
oraz uczelni wyższych. Uczestnictwo w ww. targach stanowiło dla wielkopolskiej delegacji
platformę wymiany dobrych praktyk, dając możliwość czerpania z wiedzy europejskich instytucji i
firm związanych z sektorem design. Celem tej misji było również poznanie doświadczeń innych
regionów w prezentacji podczas targów, tak by jak najlepiej przygotować wspólne stoisko
Województwa Wielkopolskiego i Miasta Poznania w 2012 r. Jednoczenie była to pierwsza
prezentacja designu regionalnego na największych targach designu na świecie. Dlatego też obok
Misji organizowanej przez UMWW udział w targach wzięła delegacja Urzędu Miasta Poznania.
W I półroczu 2011 r. (20-26 czerwca) zorganizowano także udział w targach Paris Air Show 2011.
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego wraz z przedstawicielami Wielkopolskiego
Klastra Lotniczego (wspartego w ramach Działania 1.6 Rozwój sieci i kooperacji WRPO),
wielkopolskich przedsiębiorstw (Pratt & Whitney Kalisz Sp. z o.o., Vac Aero Kalisz Sp. z o.o.,
161
Meyer Tool Poland Sp. z o.o.) i uczelni (Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Kaliszu im.
Stanisława Wojciechowskiego, Politechnika Poznańska) związanymi z branżą lotniczą uczestniczył
w roli wystawcy w międzynarodowych targów sektora lotniczego i kosmonautyki Paris Air Show.
Udział w targach daje możliwość poznania światowych tendencji rozwojowych w lotnictwie, a także
zawierania wielomilionowe umowy, m.in. dzięki liniom lotniczym składającym zamówienia na floty,
firmom budującym samoloty poszukującym dostawców części i podzespołów
Na przełomie września i października 2011 r. odbyła się misja gospodarcza do Brazylii, w której
wzięli udział przedsiębiorcy, przedstawiciele instytucji otoczenia biznesu oraz jednostki samorządu
terytorialnego. Podczas spotkania z Sekretarzem Miasta ds. Stosunków Międzynarodowych na
ręce Wicemarszałka przekazana została zaakceptowana przez stronę brazylijską wersja
Porozumienia o współpracy pomiędzy Miastem São Paulo a Województwem Wielkopolskim.
Ponadto w trakcie spotkań zaprezentowane zostały wielkopolskie firmy z branży budownictwa
drogowego i kolejowego, w tym FEROCO S.A., a także odbyły się spotkania z instytucjami
otoczenia biznesu, w tym z przedstawicielami APEX Brasil (Agencja Promocji Inwestycji i
Eksportu), Stowarzyszenia Handlowego Sao Paulo oraz Investe em São Paulo, mające na celu
wieloaspektową prezentację prowadzenia działalności gospodarczej w Brazylii
Kolejna misja miała miejsce w listopadzie i była misją gospodarczą wielkopolskich przedsiębiorstw,
jednostek samorządu terytorialnego, instytucji otoczenia biznesu oraz uczelni wyższych do Rosji.
W trakcie wizyty wymienione zostały spostrzeżenia na temat działań podejmowanych w ostatnich
latach przez polskich przedsiębiorców na rynku rosyjskim. Kluczowym punktem misji była wizyta
na targach PeterFood 2011, które są największymi targami spożywczymi w regionie PółnocnoZachodniej Rosji. Przedsiębiorcy mieli okazję zapoznać się z produktami krajowymi oraz
międzynarodowymi, oferowanymi przez firmy spożywcze na rynku rosyjskim. Podczas wizyty na
targach przedsiębiorcy odbyli szereg spotkań B2B z potencjalnymi kontrahentami. Dla uczestników
misji zorganizowano ponadto dodatkowe indywidualne spotkania z przedsiębiorstwami rosyjskimi
w ich siedzibach.
Celem misji jest stworzenie możliwości nawiązania przez wielkopolskie przedsiębiorstwa, uczelnie
i samorządy bezpośredniego kontaktu z partnerami gospodarczymi i naukowymi oraz zwiększenie
ich zdolności promocyjnych. Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w świetle
obowiązujących przepisów nie ma możliwości egzekwowania od przedsiębiorców uczestniczących
w misjach szczegółowych informacji nt. umów zawartych z kontrahentami zagranicznymi
(tajemnica handlowa). Jedyną formą ewaluacji misji jest ankieta, którą każdy uczestnik misji
zobowiązany jest wypełnić. W ankiecie beneficjenci proszeni są m. in. o opinię nt. jakości obsługi,
efektywności misji w kontekście przeprowadzonych rozmów i spotkań biznesowych, atrakcyjności
i potencjału rynku oraz korzyści dla firmy wynikłych z udziału. Dodatkowo w 2012 r. do 120
dotychczasowych beneficjentów misji wysłana została ankieta dotycząca rezultatów udziału w misji
ze szczególnym uwzględnieniem nawiązanych kontaktów biznesowych.
Analiza wyników nadesłanych ankiet wskazuje, że przedsiębiorcy cenią sobie możliwość poznania
nowych potencjalnych rynków dla swoich produktów i usług (86% wskazań), a misje są dla nich
często inspiracją do nowych pomysłów biznesowych (78% wskazań). Zdecydowanie dominuje
opinia, że warto organizować misje gospodarcze (92% wskazań), ponieważ stanowią one
skuteczne narzędzie rozwoju i zdobywania kontaktów biznesowych, a pieniądze przeznaczone na
wyjazd są dobrą inwestycją (85% wskazań). Są również odpowiedzi, że w wyniku udziału w misji
pojawiły się nowe możliwości eksportowe (33% wskazań) lub importowe (15% wskazań), jednak
ze względu na tajemnicę handlową nie jesteśmy w stanie w większości przypadków podać ich
konkretnej wartości.
Niektórzy przedsiębiorcy sami zgłaszają osiągnięte dzięki udziałowi w misji efekty. Jako przykład
sfinalizowanego kontraktu podać można poznańską firmę Ritex Gourmet, która dzięki udziałowi w
misji do Brazylii uzyskała prawo wyłączności wprowadzenia na polski rynek marki Cafe Pele
(kontrakt na ok. 60 000 USD), a obecnie finalizuje umowę z brazylijską firmą Camocim na import
do naszego kraju kawy organicznej.
162
Z kolei firma PPH „Kontekst” Maria Bednarska-Palacz, uczestnik misji gospodarczej do
Kazachstanu w 2011 r., podpisała porozumienie o współpracy z kazachską firmą wielobranżową
„Makpol”.
Firma H. Cegielski – Poznań S.A. (producentów maszyn i urządzeń dla przemysłu) nawiązała
bezpośrednią współpracę z brazylijską stocznią, która stanowi potencjalnego odbiorcę ich
towarów.
Grupa NICKEL prowadzi rozmowy zmierzające do budowy konsorcjum firm budowlanych i planuje
wspólnie uczestniczyć w przetargach również na terenie Brazylii.
Zakłady Drobiarskie „Koziegłowy” Sp. z o.o. po misji w Kazachstanie zdobyły kilka pojedynczych
zamówień na swoje produkty, ale nie przerodziły się one w stałą współpracę.
W bieżącym roku Samorząd Województwa Wielkopolskiego, jako beneficjent projektu kluczowego
wprowadził zmiany w regulaminie misji, obligując beneficjentów do nadsyłania ankiet
ewaluacyjnych w terminie do 3 miesięcy po zakończeniu misji. Uzupełniono również treść ankiety
o pytania dotyczące szczegółów zawartych umów i porozumień.
Należy zaznaczyć, że misje przyczyniają się nie tylko do nawiązywania bezpośredniej współpracy
handlowej między firmami z Wielkopolski a partnerami zagranicznymi, ale również promują
województwo wielkopolskie jako region przyjazny inwestorom, zachęcając ich do zainteresowania
się wejściem na nasz rynek. Świadczą o tym liczne inwestycje zagraniczne w naszym regionie z
krajów, do których organizowane były misje (m. in. Samsung we Wronkach, UFLEX we Wrześni).
Niebagatelne znaczenie ma również wzrost świadomości wśród wielkopolskich przedsiębiorstw o
korzyściach płynących z ekspansji na nowe rynki.
Działanie 1.6 Rozwój sieci i kooperacji
W czerwcu 2011 r. ogłoszono konkurs na Działanie 1.6, który rozstrzygnięto w grudniu. Do
dofinansowania wybrano 3 projekty, na które umowy zostaną zawarte w 2012 r.
Do końca 2011 r. podpisano w ramach działania 7 umów na kwotę dofinansowania UE 975 038,25
euro (4 413 998,17 zł), co wyczerpuje 24% alokacji przewidzianej na rozwój sieci i kooperacji.
Ponadto w okresie sprawozdawczym żaden z beneficjentów nie zakończył realizacji swojego
projektu.
IZ WRPO planuje w II kwartale 2012 r. ogłosić konkurs, stąd niewykorzystana alokacja zostanie
przeznaczona na kolejny nabór.
163
 14 instytucji otoczenia biznesu zaangażowanych w powiązania kooperacyjne,
 7 powiązań kooperacyjnych,
 78 przedsiębiorstw zaangażowanych w powiązanie kooperacyjne.
Jednym z efektów wsparcia będzie utworzenie 7,25 miejsc pracy (etatów), zakup 63 środków
trwałych oraz stworzenie 6 nowych produktów lub usług.
Projekty wsparte w ramach Działania 1.6 skoncentrowały się w trzech miastach powiatowych
województwa w: mieście Poznań (2 projekty), mieście Leszno (2), mieście Kalisz (2) oraz w
powiecie poznańskim (gmina Suchy Las – 1 projekt). Są to zatem obszary miejskie, poza ostatnim
projektem, który realizowany jest na obszarze wiejskim. Taki rozkład wsparcia wynika ze specyfiki
działania, w którym pomoc przeznaczona jest na wsparcie powiązań kooperacyjnych, klastrów, a
tego typu instytucje rozwijają się w ośrodkach miejskich lub w ich otoczeniu.
W ramach działania realizowane są projekty, dzięki którym powstają oraz rozwijają się
wielkopolskie klastry przedsiębiorczości. Ma to szczególnie istotne znaczenie dla tych
przedsiębiorców, którzy dzięki poczynionym inwestycjom będą mogli rozwinąć własną działalność
w atrakcyjnych lokalizacjach i wypromować się. Należy tu wspomnieć m.in. o Poznańskim Klastrze
Edukacyjnym, który wzmacnia konkurencyjność przedsiębiorstw zaangażowanych w procesie
wspomagania kształcenia, czy Stowarzyszeniu Przedsiębiorców Przemysłu Lotniczego
„Wielkopolski Klaster Lotniczy”, które chce promować i rozwijać Wielkopolski Klaster Lotniczy oraz
Centrum Biotechnologii, które planuje budowę wielopłaszczyznowej platformy współpracy dla
rozwoju wielkopolskiej branży biotechnologicznej.
Do dobrych przykładów realizowanych projektów ramach działania mającego na celu rozwinąć
sieci i kooperacji w Wielkopolsce należy projekt beneficjenta Klastera Spożywczy Południowej
Wielkopolski - Stowarzyszenie pt. Wdrożenie nowoczesnych technologii IT oraz ICT służących
164
podniesieniu jakości sprzedaży, promocji oraz komunikacji w Klastrze Spożywczym Południowej
Wielkopolski. Projekt polega na budowie wirtualnej giełdy towarowej, która zajmie się nowymi
technikami sprzedaży na miarę XXI wieku. W pierwszej fazie do platformy będą miały dostęp firmy
z klastra, ale rozwiązania informatyczne w postaci aukcji, przetargów czy działań sprzedażowych
będą otwarte dla wszystkich. Zakupiony przez klaster sprzęt teleinformatyczny ma taką skalę i siłę
mocy, że przewidujemy wprowadzanie kolejnych rozwiązań. Wirtualna giełda towarowa będzie
głównym portalem internetowym Klastra Spożywczego Południowej Wielkopolski, integrującym
wszystkich użytkowników.
Należy podkreślić, iż Klaster Spożywczy Południowej Wielkopolski – Stowarzyszenie jako sieć
charakteryzuje się brakiem powiązań kapitałowych i ścisłą bezpośrednią współpracą firm z
jednostkami B+R. Związki między przedsiębiorstwami są inicjowane przez właścicieli. Elementami
Klastra są przedsiębiorstwa, podmioty B+R oraz podmioty otoczenia biznesu. Sektor B+R jest
reprezentowany przez Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu i Uniwersytet Przyrodniczy w
Poznaniu. Instytucje otoczenia biznesu zaangażowane w Klaster to Regionalna Izba Gospodarcza
w Kaliszu i Pleszewska Izba Gospodarcza, Izba Przemysłowo-Handlowa Południowej
Wielkopolski. W sieci dominują firmy średnie z udziałem polskiego kapitału, niektórym udaje się
być liderem na rynku polskim, inne postrzegają siebie jako podmioty o przeciętnej
konkurencyjności.
Ponadto klaster ten został w 2011 r. laureatem konkursu „Wielkopolskie Klastry na rzecz
Innowacyjności - monografia”, ogłoszonego przez Marszałka Województwa Wielkopolskiego w
ramach projektu „Regionalne sieci innowacji i promocja innowacji w regionie”, który jest
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Rycina 14. Marki
Stowarzyszenie
należące
do
Klastera
Spożywczego
Południowej
Wielkopolski
–
W ramach Działania 1.6 podpisano umowy z 5 przedsiębiorcami i z 2 jednostkami samorządu
terytorialnego – Miastem Poznań i Miastem Leszno.
Działanie 1.7 Przygotowanie terenów inwestycyjnych
Do końca grudnia 2011 r. w ramach działania mającego na celu wsparcie terenów inwestycyjnych
podpisano 14 umów na kwotę dofinansowania UE 9 931 222,31 euro (44 958 643,42 zł).
Wszystkie umowy zawarte były przed 2011 r. Wskaźnik kontraktacji wyniósł 75% realizacji
zobowiązań UE na to działanie i w stosunku do końca 2011 r. spadł w wyniku oszczędności po
165
przetargowych. W 2011 r. zostały uzbrojone kolejne 3 tereny inwestycyjne. Łącznie zakończono 6
projektów w ramach Działania 1.7. IZ nie podjęła jeszcze decyzji co do środków pozostałych w
Działaniu.
 15 terenów inwestycyjnych, na których zlokalizowanych zostanie 45 inwestycji,
 9,58 km sieci kanalizacji sanitarnej (budowa),
 5,85 km sieci wodociągowej (budowa),
 11,85 km dróg gminnych (budowa),
 619,47 ha terenów inwestycyjnych.
Jednym z efektów wsparcia będzie utworzenie 40 miejsc pracy.
 6 terenów inwestycyjnych, na których zlokalizowanych jest 23 inwestycji13,
 0,6 km sieci kanalizacji sanitarnej (budowa),
 1,88 km sieci wodociągowej (budowa),
 5,02 km dróg gminnych (budowa),
 293,12 ha terenów inwestycyjnych.
Rozkład przestrzenny projektów w stosunku do sprawozdania za 2010 r. nie zmienił się. Projekty
wsparte w ramach Działania 1.7 koncentrują się w powiatach środkowej i południowej
Wielkopolski. Najwięcej projektów realizowanych jest w powiecie poznańskim (3). W pozostałych
powiatach są to pojedyncze projekty (m.in. w powiatach wrzesińskim, kościańskim, tureckim,
gnieźnieńskim). W rozkładzie projektów w podziale na miasto–wieś zaznacza się niewielka
przewaga projektów realizowanych na obszarach wiejskich (57%, tj. 8 projektów).
13
wg danych z monitoringu IZ WRPO
166
Wsparte projekty dotyczą kompleksowego przygotowania terenów inwestycyjnych, ich uzbrojenia
oraz rozwoju infrastruktury technicznej. Uzbrojenie terenów inwestycyjnych obejmuje m.in.
inwestycje z zakresu budowy dróg, urządzeń wodociągowych, sieci kanalizacji sanitarnej, sieci
kanalizacji deszczowej.
W 2011 r. zakończono realizację kolejnych inwestycji, które stworzyły przedsiębiorstwom korzystne
warunki do inwestowania, podniosły potencjał inwestycji miasta i okolic w których były realizowane:
 Projekt pt. Budowa infrastruktury dla terenów inwestycyjnych w rejonie ul. Poznańskiej w
Pniewach realizowany był przez Gminę Pniewy.
W ramach realizacji przedsięwzięcia została położona droga dojazdowa wraz z sieciom oświetlenia
na terenie inwestycyjnym, sieć kanalizacji sanitarnej z system odprowadzania wód opadowych.
Dodatkowo wykonano ciąg rowerowo – pieszy do terenu inwestycyjnego, w celu zapewnienia
bezpiecznego przemieszczania się mieszkańców gminy do zakładów pracy zlokalizowanych na
tych terenach. Przedmiotowy obszar podlegający uzbrojeniu znajduje się w bliskiej odległości
zabudowy miejskiej Pniew, stąd wymagał dogodnego połączenia również dla ruchu pieszego i
rowerowego.
Inwestycją już zlokalizowaną na przygotowanym terenie do końca 2011 r. jest Honda Logistics
Center Central Europe, branża motoryzacyjna. Szacuje się, iż z oferty inwestycyjnej Pniew
skorzystają 3 podmioty do 2012 r., a w kolejnych latach liczba ta będzie systematycznie wzrastała
(przyczyni się do tego również odpowiednia promocja tych obszarów). Na podstawie
przeprowadzonego prze beneficjenta badania wynika, iż istnieje duże zainteresowanie
inwestycjami w gminie oraz skorzystaniem z terenów przy ul. Poznańskiej. Zainteresowanie
zgłaszały głównie branże: metalowa, budowlana (produkcja i składowanie), spożywcza,
motoryzacyjna.
 Projekt pt. Uzbrojenie w infrastrukturę techniczną terenu Strefy Inwestycyjnej I.D.E.A. w
Lesznie – etap I: odcinek ulicy Usługowej realizowany był przez Miasto Leszno.
Dzięki wsparciu z WRPO teren będzie wyposażony w infrastrukturę drogową oraz niezbędną
infrastrukturę techniczną - wodno-kanalizacyjną oraz oświetlenie uliczne.
Dzięki utworzeniu w Lesznie strefy inwestycyjnej I.D.E.A. oferującej uzbrojone tereny pod
działalność gospodarczą, obszar ten stał się najważniejszym narzędziem do stymulowania
gospodarki miasta Leszna i subregionu leszczyńskiego. W 2011 r. zlokalizowały się już
następujące firmy:
- Ensinger Polska Sp. z o.o., branża: tworzywa sztuczne, termoplastyczne tworzywa konstrukcyjne
i wysokosprawne.
- Leszczyńskie Centrum Biznesu Sp. z o.o. zbudowało kompleks biurowców, magazynów i
powierzchni produkcyjnej oraz realizuje projekt dotyczący budowy Inkubatora Przedsiębiorczości,
który ma wspierać rozwój istniejących już firm oraz służyć pomocą osobom rozpoczynającym
własną działalność gospodarczą.
 Projekt pt. Kompleksowe uzbrojenie terenów Aktywności Gospodarczej w Niepruszewie –
gmina Buk realizowany był przez Miasto i Gmina Buk.
Uzbrojenie terenów inwestycyjnych na obszarach Aktywności Gospodarczej w Niepruszewie w
infrastrukturę drogową, wodociągową i gazową wpłynęło na wzrost atrakcyjności inwestycyjnej
terenów. Wybudowana w ramach projektu infrastruktura drogowa ułatwiła dostępność do
głównych ciągów komunikacyjnych na terenie gminy Buk, tj. drogi wojewódzkiej nr 307 Poznań Buk - Opalenica - Bukowiec oraz autostrady A2.
Do inwestycje zlokalizowanych na przygotowanym terenie do końca 2011 r. należą:
- DBS UNITED GAMING INDUSTRIES Sp. z o.o. , nieruchomości; zarządzanie,
- ASM Sp. z o.o., zarządzanie i administracja firmami; wynajem samochodów,
- GRAND Sp. z o.o., centra rozrywki; automaty,
- EUROCOIN POLSKA Sp. z o.o., automaty do gier,
- SFS Sp. z o.o., produkcja i sprzedaż mebli,
- SUZO HAPP Sp. z o.o., elektronika; podzespoły,
- FIRST FLOOR RESTORATIONS Sp. z o.o., konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych,
- ROSS Sp. z o.o., automaty do gier,
- STRADA HOLDING Sp. z o.o., budownictwo mieszkalne,
- STRADA REAL ESTATE Sp. z o.o., budownictwo mieszkalne,
167
- FRISCHEIS PROJECT POLSKA Sp. z o.o., budownictwo mieszkalne,
- NUTRIMIX POLSKA Sp. z o.o., dodatki do pasz dla zwierząt hodowlanych i przemysłu
spożywczego,
- ELCOM PROPACK Sp. z o.o., materiały do pakowania,
- GOODMAN OSMERUS LOGISTICS POLAND Sp. z o.o., budownictwo niemieszkalne,
- FABRYKA OKIEN I DRZWI “DAVEX” S.J.,
- ATUT PRZEDSIĘBIORSTWO WIELOBRANŻOWE Sp. z o.o., firma zajmuje się prowadzeniem
stacji paliw BP.
Poza poprawą warunków inwestycyjnych na terenie gminy, głównie w strefie aktywności
gospodarczej objętej projektem oraz poprawą atrakcyjności inwestycyjnej regionu stworzono nowe
miejsca pracy.
Rycina 15.
Lokalizacja terenów Aktywności Gospodarczej w Niepruszewie
Źródło: http://www.buk.gmina.pl/
Wszystkie umowy w ramach Działania 1.7 zostały zawarte z jednostkami samorządu
terytorialnego, głównie z gminami.
168
Rycina 16. Rozmieszczenie terenów inwestycyjnych wspartych w ramach Działania 1.7 (wg
miejsca realizacji)
1 inwestycja:
 producent części
zamiennych i akcesoriów
do samochodów
16 inwestycji:
 producenci automatów do gier
 producent elektroniki i podzespołów
 producent dodatków paszowych
 producent mebli
 producent okien i drzwi
 firma prowadząca stacje paliw
 firmy budowlane
 firma zajmująca się nieruchomościami
 firma świadcząca usługi dot. naprawa
pojazdów
Czerwonak
Pniewy
Pobiedziska Czerniejewo
Buk
Września
Stare Miasto
Kościan
Jarocin
Turek
Gostyń
Leszno
Kalisz
Ostrów Wlkp.
2 inwestycje:
 producent tworzyw sztucznych
 centrum w zakresie usług w zakresie
rozwoju przedsiębiorców
2 inwestycje:
 producent opakowań kartonowych
 producent wyrobów styropianowych
Źródło: Dane IZ WRPO oraz z KSI (SIMIK 07-13)
169
2 inwestycje:
 producent słupów, masztów i
wież
 producent cynowych
konstrukcji stalowych
Analiza stopnia osiągnięcia wskaźników oraz ocena efektywności wsparcia
Projekty wybrane do dofinansowania w ramach Priorytetu I przyczyniają się do poprawy
konkurencyjności wielkopolskich firm, a zatem wpisują się w cele określone w dokumentach
programowych, zarówno w WRPO jak i w Szczegółowym opisie priorytetów WRPO.
O znaczeniu, jakie przywiązuje się do rozwoju przedsiębiorczości świadczy to, że firmy skorzystały
z bezpośredniego wsparcia w postaci dotacji bezzwrotnych oraz mieli możliwość skorzystania z
pożyczek i poręczeń oferowanych w ramach inicjatywy JEREMIE
Projekty realizowane w Priorytecie I wpływają na realizację wskaźników na poziomie priorytetów
oraz działań. Szczegółowe informacje dotyczące wartości wskaźników znajdują się w Tabeli 4.
Postęp fizyczny wg priorytetów. W wierszu realizacja zostały przedstawione informacje nt.
projektów zakończonych, tj. takich dla których zatwierdzono wniosek o płatność końcową. Z kolei
w wierszu szacowana realizacja zostały przedstawione wartości na podstawie zawartych umów.
W niektórych przypadkach realizacja za 2011 r. nie odpowiada szacowanej realizacji za 2011 r., ze
względu na trwającą jeszcze na koniec roku weryfikację wniosków o płatność końcową, trwające
czynności kontrolne, bądź złożenie przez beneficjentów w 2012 r. wniosków o płatność dla
projektów, które zakończyły się na końcu okresu sprawozdawczego.
Od początku realizacji programu największym zainteresowaniem cieszyły projekty bezpośrednio
wspierające działalność MSP. W 2011 r. w ramach WRPO Priorytetu I znaczny postęp został
odnotowany w przypadku projektów z zakresu bezpośredniej pomocy inwestycyjnej MSP. Projekty
zakończone w ramach Działania 1.1 oraz Działania 1.2 dotyczyły wsparcia MSP, stąd wpłynęły na
realizację wskaźnika Liczba projektów z zakresu bezpośredniej pomocy inwestycyjnej dla MSP.
Wartość realizacji wskaźnika wzrosła w ciągu roku z 44% wartości docelowej dla 2013 r. do 76%,
tj. z 557 do 965. W 2012 r. zostanie jeszcze ogłoszony nabór na Działanie 1.2, stąd wartość
szacowanej realizacji wzrośnie (w 2011 r. na koniec okresu programowania wynosiła 1 225), w
konsekwencji zostanie osiągnięta wartość docelowa, bądź nawet nieznacznie przekroczona.
Większość projektów realizowana jest w miastach (Liczba projektów z zakresu bezpośredniej
pomocy inwestycyjnej dla MSP - w miastach, wartość 525). Jednakże w odniesieniu do wartości
docelowych to wartość wskaźnika Liczba projektów z zakresu bezpośredniej pomocy inwestycyjnej
dla MSP - na obszarach wiejskich (440) stanowi 80% wartości docelowej dla roku 2013 r., a
wartość wskaźnika Liczba projektów z zakresu bezpośredniej pomocy inwestycyjnej dla MSP - w
miastach stanowi już 73% wartości docelowej dla 2013 r. Szacuje się, że w miastach
zrealizowanych będzie 681 inwestycji MSP, natomiast na obszarach wiejskich 544. Wartości te
jeszcze się zwiększą po wyłonieniu beneficjentów dofinansowanych w ramach konkursu, który
zostanie ogłoszony na początku kolejnego roku. Znacznie zwiększona realizacja wskaźnika dot.
obszarów wiejskich wynika z faktu, że preferowane były projekty realizowane na obszarach
wiejskich całej wielkopolski. Dzięki temu na tych obszarach rozwijają się przedsiębiorstwa, stając
się coraz bardziej konkurencyjne co się przekłada na rozwój danych gmin, a w rezultacie
zmniejsza się pogłębianie dysproporcji między aglomeracją poznańską a resztą województwa,
określoną w analizie SWOT jako słabą stronę Wielkopolski.
Spośród projektów zakończonych przez MSP aż 79% stanowiły projekty innowacyjne (Liczba
projektów z zakresu bezpośredniej pomocy inwestycyjnej dla MSP - przedsiębiorstwa innowacyjne,
wartość wskaźnika 763). Jednocześnie osiągnięta wartość wskaźnika stanowi 72% wartości
docelowej określonej w Programie, a szacuje się że takich przedsiębiorstw będzie 1 021.
Zarówno projekty realizowane przez MSP, jaki i innych beneficjentów Priorytetu I przyczyniają się
do zniwelowania słabej strony regionu określonej w analizie SWOT, takiej jak niski udział
przedsiębiorstw innowacyjnych w gospodarce regionu. Świadczy o tym fakt, że większość
projektów wybranych w konkursach to projekty innowacyjne, w wielu przypadkach w skali
województwa, a nawet kraju. Jednocześnie projekty te wpływają na cel szczegółowy Priorytetu I:
wzmocnienie regionalnego systemu innowacyjnego.
Jak istotna dla przedsiębiorców jest ekologia i rozwiązania w zakresie ekoefektywności świadczy
wysoki stopień realizacji wskaźnika Liczba projektów z zakresu bezpośredniej pomocy
170
inwestycyjnej dla MSP - przedsiębiorstwa wdrażające projekty w zakresie ekoefektywności
(wartość 593). Ponad 61% przedsiębiorców wdrożyła w swych przedsiębiorstwach rozwiązania
służące ochronie środowiska, zarazem wartość wskaźnika w stosunku do wartości docelowej dla
2013 r. wynosi 80%, a po zrealizowaniu wszystkich podpisanych umów wraz z uwzględnieniem
nowego planowanego konkursu wartość docelowa zostanie nieznacznie przekroczona. Do
przykładowych
rozwiązań
zastosowanych
przez
beneficjentów
należy
produkcja
biodegradowalnych olejów, przerabianie w toku produkcji tworzyw sztucznych, które bez
zastosowania dofinansowanej instalacji trafiły by na składowisko śmieci, czy też odzyskiwanie
ciepła przy produkcji. Rozwiązania wprowadzane przez przedsiębiorców przyczyniają się do
zmniejszenia różnych źródeł zanieczyszczeń stanowiących zagrożenie dla środowiska
przyrodniczego (takie zagrożenie zostało określone w analizie SWOT).
Najliczniejszą grupę beneficjentów spośród projektów MSP stanowią mikroprzedsiębiorstwa – 43%
MSP (Liczba projektów z zakresu bezpośredniej pomocy inwestycyjnej dla MSP – mikro wartość
527). Ponadto wsparto 417 małych przedsiębiorstw, które stanowią 34% MSP oraz 281 średnich
przedsiębiorstw – 23% MSP. Z pośród tych trzech grup najwięcej projektów zostało zakończonych
przez małe przedsiębiorstwa (zakończono 87% projektów z pośród małych przedsiębiorstw),
następnie przez średnie (85% średnich), mikro (69% mikro). Uwzględniając wolne środki i
planowany nabór w 2012 r. w ramach Działania 1.2 należy się spodziewać, iż zostaną osiągnięte
wartości docelowe wszystkich wskaźników wyżej opisanych, które odnoszą się do MSP.
Spośród przedsiębiorstw, które otrzymały dotacje i zrealizowały swoje inwestycje, 16% stanowią
przedsiębiorstwa aplikujące o wsparcie w pierwszych dwóch latach swojej działalności. W ramach
WRPO do końca grudnia 2011 r. było ich 158 (wskaźnik Liczba projektów z zakresu bezpośredniej
pomocy inwestycyjnej dla MSP - w tym przez pierwsze 2 lata po rozpoczęciu działalności). Na
podstawie podpisanych umów szacuje się, iż takich projektów będzie 275, jednocześnie
przekroczona zostanie wartość docelowa określona dla 2013 r., która wynosi 200. Śledząc
sytuacje społeczno-gospodarczą zarówno w Wielkopolsce, jak i w kraju istotne jest aby wspierać
nowo istniejące przedsiębiorstwa, bowiem w czasach kryzysu takim firmą trudniej jest się utrzymać
na rynku oraz stać się konkurencyjnym w stosunku do przedsiębiorstw, które poprzez wieloletnią
działalność maja umocnioną pozycję na rynku.
W ramach Działania 1.1 wsparcie udzielane jest mikroprzedsiębiorcom, a do końca roku udzielono
je 159 przedsiębiorcom (Liczba mikroprzedsiębiorstw wspartych przez inwestycje), którzy dzięki
dofinansowaniu stworzyli 199,62 nowych etatów (co stanowi 45% etatów które utworzą do końca
2015 r. i 40% wartości docelowej). Dzięki dotacji stworzyli w swych firmach 583 nowych/
udoskonalonych produktów i usług, a wskaźnik Liczba nowych/udoskonalonych produktów
lub usług osiągnął tym samym nieco ponad 44% wartości założonej do końca programowania oraz
55% szacowanej realizacji. Uwzględniając brak kolejnych konkursów w ramach tego działania
można założyć, iż w 79% zostaną zrealizowane założenia dotyczące wskaźnika nowe/
udoskonalone produkty i usługi.
Natomiast w ramach Działania 1.2 realizacja wskaźnika produktu Liczba MSP wspartych przez
inwestycje wyniosła 806. W okresie sprawozdawczym stopień osiągnięcia wskaźnika wzrósł z 51%
(w 2010 r.) do prawie 85% wartości szacowanej, a w stosunku do wartości docelowej do 81%. W
wyniku interwencji w ramach działania powstało 3 482 nowych lub udoskonalonych produktów i
usług – osiągnięta wartość przekroczyła wartość docelową. Ponadto stworzono nowe miejsca
pracy zapewniające 2 038,75 etatów. Szacuje się, iż w ramach wsparcia przedsiębiorstw w
Działaniu 1.2 powstanie ponad 2 622,75 etatów. Wysoki stopień osiągnięcia wskaźników wynika z
faktu, iż zostało realizowanych 85% inwestycji w ramach Działania 1.2. Jednocześnie w ciągu roku
wszystkie wskaźniki wykazały dużą dynamikę wzrostu.
Dzięki zakupionym przez MSP środkom trwałym, wartościom niematerialnym i prawnym
wprowadzili oni do swej oferty nowe bądź ulepszone usługi oraz produkty, przez co
przedsiębiorstwa zwiększyły swój potencjał ekonomiczny, a tym samym został osiągnięty cel
szczegółowy Priorytetu I.
171
Na podstawie umowy podpisanej z Bankiem Gospodarstwa Krajowego szacuje się, że wspartych
zostanie 7 269 beneficjentów w ramach inicjatywy finansowej JEREMIE (zrealizowanie
szacowanej wartości spowoduje 100% osiągnięcie wartości docelowej). Łączna suma wsparcia w
ramach tej inicjatywy wyniesie 321 868 787 euro (1 457 100 000 zł). Ostatecznie wsparcie
zostanie udzielone 10 podmiotom – funduszy pożyczkowych i poręczeniowych, a wartość
udzielnych pożyczek wyniesie około 114 mln euro (518 mln zł). Realizacja inicjatywy JEREMIE
oraz JESSICA wpływa na osiągnięcie celu szczegółowego określonego dla analizowanego
priorytetu - rozwój instytucjonalnych, finansowych i usługowych instrumentów wsparcia
przedsiębiorstw.
W okresie sprawozdawczym zrealizowany został pierwszy projekt wspierający działalność
badawczo-rozwojową. Zakończenie inwestycji przez Politechnikę Poznańską, która działalność
badawczo-rozwojową będzie prowadziła na nanomateriałach i nanotechnologii, wpłynęło na
realizację wskaźnika działania (Działanie 1.4) Liczba wspartych podmiotów prowadzących
działalność badawczo-rozwojową (wartość 1). Wg podpisanych umów w ramach WRPO
podmiotów prowadzących działalność badawczo-rozwojową będzie 3, jednak biorąc pod uwagę
umowy, które zostaną zawarte w 2012 r. z naboru ogłoszonego w II połowie 2011 r. należy się
spodziewać zwiększenia szacowanej realizacji ww. wskaźnika. Ponadto Politechnika Poznańska
dzięki prowadzonym działaniom rozwojowym niedostępnych dotąd na terenie województwa
wielkopolskiego, stworzyła ofertę nowych usług badawczych dla licznych przedsiębiorstw
regionalnych, krajowych oraz międzynarodowych, stąd realizacja tego projektu wpływa na wartość
dwóch wskaźników programowych Liczba projektów z zakresu B+R w MSP oraz Liczba projektów
współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami a jednostkami badawczymi. Oba wskaźniki na koniec
2011 r. miały wartość 1. Na podstawie zawartych umów szacuje się, iż będzie ich (odpowiednio):
18 i 15. Dzięki realizacji projektów z zakresu działalności badawczo-rozwojowej niwelowana jest
słaba strona województwa określona w analizie SWOT jako „ograniczone powiązania nauki i z
gospodarką” przez co osiągnięty jest cel Priorytetu I: Wzmocnienie powiązań nauki
z gospodarką.
Ponadto szacuje się, że dzięki dotacji z WRPO wspartych będzie 15 instytucji otoczenia biznesu
(co stanowi 75% wartości docelowej), które utworzą 60 nowy usług dla swych klientów (63%).
Tak niski poziom realizacji wskaźnika dot. wsparcia IOB oraz podmiotów prowadzących
działalność badawczo-rozwojową wynika z późnego ogłoszenia naborów na Działanie 1.4. Także
szacowana realizacja ulegnie zwiększeniu poprzez zawarcie nowych umów z ogłoszonego
naboru w II połowie 2011 r. Jednocześnie wspieranie instytucji otoczenia biznesu oraz ośrodków
badawczych wpływa na zwiększenie oferty około biznesowej, która wg analizy SWOT w
Wielkopolsce jest niewystarczająca.
Jako że Działanie 1.4 polega na dofinansowaniu instytucji otoczenia biznesu i jest realizowane
poprzez rozwój tych instytucji działających na rzecz innowacji, poprawę jakości usług oraz ich
dostosowanie do potrzeb przedsiębiorstw, poprawę struktury i ułatwienie dostępu do usług
oraz rozwój instrumentów finansowania innowacji, dostosowanych do potrzeb przedsiębiorstw
wpisuje się w Cel 4 (Budowa nowoczesnej infrastruktury innowacyjnej) Regionalnej Strategii
Innowacji. Do końca okresu sprawozdawczego podpisano na razie 16 umów w ramach Działania
1.4 z instytucjami otoczenia biznesu oraz instytucjami pośredniczącymi pomiędzy nauka i
biznesem (m.in. inkubatory przedsiębiorczości, parki przemysłowe, parki naukowo-technologiczne,
centra transferu technologii). Wsparte projekty ułatwią przedsiębiorcom dostęp do kompleksowych,
wysokiej jakości usług (w tym wysokospecjalistycznych) oraz nowych rozwiązań, co przyczyni się
do wzrostu konkurencyjności i innowacyjności wielkopolskich firm.
W ramach projektu kluczowego (który wpisuje się w wskaźnik programowy: Liczba projektów
promujących przedsiębiorstwa, przedsiębiorczość i nowe technologie – wartość szacowana 1)
który podejmuje działania dot. promocji regionalnej gospodarki zrealizowane będą 3
przedsięwzięcia, w których weźmie udział 80 podmiotów.
Jako kolejną słabą stronę regionu wg analizy SWOT należy wymienić niski stopień powiązań
kooperacyjnych. Zważywszy na fakt, iż w ramach Priorytetu I dofinansowywane są projekty
wspierające powiązania kooperacyjne, należy się spodziewać, iż w najbliższych latach sytuacja ta
w Wielkopolsce się zmieni. Szacowana realizacja dla wskaźnik działania: Liczba wspartych
172
powiązań kooperacyjnych na koniec analizowanego okresu wynosi 7, co stanowi 70% wartości
docelowej. Jako, że jeszcze nie zostały podpisane umowy z ostatniego naboru na Działanie 1.6
można założyć, iż wartość docelowa będzie osiągnięta, a nawet trochę przekroczona.
Zrealizowanych 6 projektów w ramach Działania 1.7 wpłynęło na osiągnięcie wartości dla dwóch
wskaźników priorytetowych dotyczących terenów inwestycyjnych. Wskaźnik produktu
Powierzchnia uzbrojonych terenów inwestycyjnych w stosunku do zakładanej wartości docelowej
został przekroczony. W na koniec 2011 r. na osiągnięcie wartość 293,12 ha uzbrojonych terenów
inwestycyjnych wpłynął obszar terenów aktywizacji gospodarczej w miejscowościach Żdżary i
Krągola, w Niepruszewie, Czachorowo oraz tereny z gminy Września, Pniewy, a także miasta
Leszno. W przeważającej części były to tereny wiejskie, o czym świadczy wskaźnik: Powierzchnia
uzbrojonych terenów inwestycyjnych (ha) - w tym na obszarach wiejskich (wartość 242,15 ha). W
stosunku do 2010 r., w okresie sprawozdawczym prawie dwukrotnie zwiększyła się liczba
inwestycji zlokalizowanych na przygotowanych terenach inwestycyjnych (wskaźnik działania:
Liczba inwestycji zlokalizowanych na przygotowanych terenach wartość 7). Docelowo inwestycji,
które powstaną na wspartych terenach inwestycyjnych będzie 45. Biorąc pod uwagę słabą stronę
województwa - niski poziom inwestycji na obszarze wiejskim, zdecydowanie można stwierdzić, iż
projekty z WRPO podnoszą ten poziom. Ponadto wszystkie inwestycje zawarte w ramach umów z
Działania 1.7 realizują cel szczegółowy Priorytetu I: Przygotowanie terenów inwestycyjnych.
Wykres 43.
Postęp rzeczowy wybranych wskaźników
Analizując najważniejszy rezultat Priorytetu I, jakim są miejsca pracy, należy zauważyć, iż w
okresie sprawozdawczym nastąpił znaczny przyrost utworzonych miejsc pracy. Wynika to z dużej
liczby zakończonych projektów dot. MSP. Na koniec grudnia 2011 r. Liczba utworzonych miejsc
pracy (brutto, odpowiedniki zatrudnienia w pełnym wymiarze godzin wyniosła 2 238,37 etatów, co
173
stanowi 53% wartości docelowej. Na podstawie badania ankietowego przeprowadzonego wśród
beneficjentów Priorytetu I ustalono, że tylko ¼ spośród zatrudnionych na nowych stanowiskach w
MSP to kobiety. Jednakże z uwagi na niewielki procent odpowiedzi dane nie są zbyt precyzyjne i
nie zostały wprowadzone do tabeli wskaźnikowej. Dokładniejsze informacje będą dostępne w 2012
roku ze względu na przeprowadzenie badania ewaluacyjnego dot. zatrudnienia.
Na podstawie uzyskanych danych można stwierdzić, że pokazują one jedynie pewne tendencje w
zatrudnieniu. Zdaniem IZ WRPO nie należy beneficjentom wskazywać, dla jakiej płci mają być
tworzone miejsca pracy, gdyż każdy powinien mieć równe szanse w zatrudnieniu. Dysproporcja w
liczbie zatrudnionych kobiet w stosunku do mężczyzn może wynikać z kilku przyczyn:
- niska świadomość właścicieli firm nt. elastycznych form zatrudnienia, szczególnie istotnych dla
kobiet,
- nadal istniejący stereotypowy podział na zawody „kobiece” i „męskie”,
- kursy dla bezrobotnych na przekwalifikowanie skierowane dla mężczyzn albo dla kobiet (brak
informacji, że oferta dostępna jest dla wszystkich).
Efektem tego jest nie tyle niechęć pracodawców do zatrudniania kobiet ale brak wsparcia
i zachęty dla kobiet, by się przekwalifikować i zgłosić do pracy, uznawanej za „męską”. A wsparcie
w ramach WRPO w dużej części trafia do przedsiębiorstw typowo produkcyjnych. IZ WRPO nie
może zaproponować środków zaradczych, gdyż nie można ustalać kryteriów i zasad wyboru
projektów dla firm tworzących miejsca pracy dla kobiet. Środki dostępne są dla wszystkich,
ograniczenia wynikają jedynie z przepisów i zasad przyznawania dofinansowania w ramach
regionalnych programów operacyjnych. Odpowiednie działania mogą być podjęte przez instytucje
zajmujące się rynkiem pracy, szkoleniami, projektami z EFS. Jedynie takie działania mogą
zniwelować wskazane powyżej dysproporcje.
Nadal niska realizacja wskaźnika dotyczącego miejsc pracy wynika z faktu, że znaczna część
alokacji w Priorytecie I została przeznaczona na Inicjatywę JEREMIE, w ramach której również
zostaną utworzone nowe miejsca pracy, a jej efekty będą widoczne po 2015 r., tj. po zakończeniu
realizacji projektu.
Reasumując wpływ projektów realizowanych w ramach Priorytetu I można stwierdzić, iż dzięki ich
wsparciu wykreowano ponad 134 mln euro (608 mln zł) dodatkowych inwestycji, a szacuje się że
będzie ich 216 mln euro (977 mln zł).
Realizacja wskaźników priorytetowych, jak i działań w sposób pośredni wpływają na zmiany
wartości wskaźników kontekstowych określonych dla WRPO, w szczególności w obszarze
gospodarka oraz społeczeństwo.
Analiza wskaźników kontekstowych wskazuje na wzrost gospodarczy Wielkopolski. Z roku na rok
rośnie liczba podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze Regon, zwiększają
się także nakłady inwestycyjne na 1 mieszkańca (w ciągu 4 lat o 0,6 tys. zł) oraz nakłady na
działalność badawczo-rozwojową (z 0,46 do 0,66). Ponadto wartość Wskaźnika zatrudnienia
ogółem (15 lat i więcej) oraz wskaźnika Pracujący ogółem z roku na rok wzrasta (w przypadku
wskaźnika zatrudnienie ogółem wartość ta wzrosła z 49,9 w 2007 r. do 53,1 w 2010 r.), co jest
związane z rozwojem gospodarczym Wielkopolski, a co za tym idzie ze wzrostem zatrudnienia.
Choć wzrosło zatrudnienie w Wielkopolsce wzrosła także stopa bezrobocia. Stopa bezrobocia w
latach 2007 do 2010 ulegała wahaniom, wyższy poziom w 2009 i tak sam w 2010 r. w stosunku do
2007 r. należy upatrywać w kryzysie, który w Wielkopolsce także nieznacznie się odznaczył, a
także z wejściem wyżu demograficznego na rynek pracy.
Realizacja projektów w Priorytecie I, szczególnie przez przedsiębiorców, wpływa na te wskaźniki.
Szczególnie może to być zauważalne w przypadku wskaźnika programu Liczba projektów z
zakresu bezpośredniej pomocy inwestycyjnej dla MSP, który pokazuje skalę zainteresowania
przedsiębiorców dofinansowaniem z UE, a przez to rozwojem własnej firmy. W ramach WRPO nie
jest wspierane tworzenie nowej firmy ale wsparcie istniejących. To wsparcie może w wielu
przypadkach uchronić firmę przed zamknięciem i dlatego wpływa na wskaźnik kontekstowy
Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON na 10 tys. ludności. Ponadto
realizacja wskaźnika Liczba projektów z zakresu B+R w MSP z dużym prawdopodobieństwem
wpłynie w przyszłości na wskaźnik kontekstowy Nakłady na działalność badawczo-rozwojową w
relacji do PKB. Przedsiębiorcy wparci w ramach Priorytetu I deklarowali tworzenie wielu nowych
miejsc pracy, co obrazuje wskaźnik Priorytetu I: Liczba utworzonych miejsc pracy. Zatem można
174
założyć, że utworzone miejsca pracy mogą w przyszłości wpłynąć na wskaźniki dotyczące
zatrudnienia.
Wartości wskaźników związanych z przedsiębiorczością osiągnięte w 2011 r. w ramach WRPO
wskazują na rozwój MSP w regionie i tworzenie nowych miejsc pracy. Biorąc pod uwagę ten fakt
oraz tendencję wzrostową w latach 2007 – 2010 r. widoczną we wskaźnikach kontekstowych
można zakładać, że ten rozwój będzie się utrzymywać.
Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, poprzez propagowanie innowacyjności realizowany jest
przez projekty Priorytetu I WRPO, został on również uwzględniony w nowym Krajowym Programie
Reform, który w Priorytecie Infrastruktura dla wzrostu zrównoważonego, w Działaniu 1.5 Rozwój i
modernizacja infrastruktury B+R oraz w Priorytecie Innowacyjność dla wzrostu inteligentnego,
Działanie 2.3 Nowe kierunki innowacyjności. KPR podobnie jak WRPO kładzie duży nacisk na
wzrost inwestycji w modernizację i rozwój bazy laboratoryjnej nauki (WRPO, Działanie 1.4), jak
najlepsze wykorzystanie wyników B+R, propaguje także działania promujące wzajemną
współpracę przedsiębiorstw z publicznymi jednostkami naukowymi (Priorytet KPR Innowacyjność
dla wzrostu inteligentnego, Działanie 2.5 Nauka bliżej gospodarki, WRPO Działanie 1.6 Rozwój
sieci i kooperacji).
KPR za jeden z celów swoich działań postawił sobie kwestię ułatwienia dostępu do finansowania –
Priorytet KPR Innowacyjność dla wzrostu inteligentnego, Działanie 2.2 Dostęp do finansowania, w
tym wspieranie systemu funduszy pożyczkowych i doręczeniowych, szczególnie dla mikro i małych
przedsiębiorstw. Inicjatywy JESSICA i JEREMIE wprowadzone przez WRPO idealnie wpisują się
w realizację tego celu.
Tabela 27.
Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie I
Sektor gospodarki
Działanie WRPO
Liczba
projektów
Przetwórstwo przemysłowe
w tym produkcja produktów żywnościowych i
napojów
w tym wytwarzanie tekstyliów i wyrobów
włókienniczych
w tym wytwarzanie urządzeń transportowych
w tym nieokreślony przemysł wytwórczy
Budownictwo
w tym związane z działalnością MSP
w tym związane z uzbrojeniem terenów
inwestycyjnych
Usługi
w tym transport
w tym handel hurtowy i detaliczny
w tym finansowe/pośrednictwo finansowe
w tym obsługa nieruchomości, wynajem i
prowadzenie działalności gospodarczej
w tym edukacja
zdrowia ludzkiego
-
457
1.1, 1.2
27
1.1, 1.2
9
1.2
1.1, 1.2
1.1, 1.2
3
418
148
134
1.7
14
1.1, 1.2
1.2
1.1, 1.2
1.1, 1.2
1.2, 1.3, 1.4
659
5
2
33
17
7
1.1, 1.2, 1.4
11
1.1, 1.2
6
1.1, 1.2
90
1.2
1
175
Dofinansowanie UE
(EUR)
69 823 656,16
27 534 762,12
178 705 160,56
w tym usługi wysokich technologii
w tym pozostała działalność usługowa
1.2
2
1.4, 1.6
1.1, 1.2, 1.5
15
470
176
Wykres 44. Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie I WRPO (w mln EUR)
oraz usługi wg liczby projektów
Rozkład projektów w danym obszarze w ramach innych PO
Informacje na ten temat znajdują się w p. 2.1.6.2
Równość szans
Cross-financing
Badania ewaluacyjne
W okresie sprawozdawczym nie przeprowadzono badań ewaluacyjnych dotyczących wsparcia w
ramach Priorytetu I.
177
Zalecenia i rekomendacje Komisji Europejskiej
 Wyniki misji gospodarczych w ramach Działania 1.5 – zostały zaprezentowane w opisie
Działania 1.5,
 Wyjaśnienia dotyczące opóźnienia realizacji Działania 1.6 - wyjaśnienie zostało
przedstawione w odpowiedzi IZ WRPO na uwagi KE,
 Przedstawienie inwestycji zlokalizowanych na terenach inwestycyjnych – inwestycje które
zostały zlokalizowane na terenach wspartych w ramach Działania 1.7 i o których była
mowa w sprawozdaniu rocznym za 2010 r. zostało przedstawione w odpowiedzi IZ WRPO
na uwagi KE; natomiast inwestycje które zostały zakończone w 2011 r. zostały
przedstawione powyżej, w charakterystyce Działania 1.7;
 Powody wspierania gabinetów okulistycznych, dentystycznych wśród mikroprzedsiębiorstw
w ramach Działania 1.1 - wyjaśnienie zostało przedstawione w odpowiedzi IZ WRPO na
uwagi KE.
Rekomendacji Instytucji Zarządzającej
Brak rekomendacji IZ WRPO dla Priorytetu I.
Główne osiągnięcia i wąskie gardła
Wszystkie wybrane projekty wpisują się w cele priorytetu. Podobnie jak w latach poprzednich
bardzo dużym powodzeniem cieszyły się ogłaszane konkursy, wartość złożonych wniosków
przekroczyła alokację przeznaczoną na konkurs, czasem nawet kilkakrotnie. Istotne jest aby w
ramach Priorytetu I dofinansowanie otrzymały projekty, które przyczynią się do dalszego rozwoju
przedsiębiorczości w Wielkopolsce. Dzięki WRPO powstają oraz rozwijają się wielkopolskie
inkubatory i klastry przedsiębiorczości. Ma to szczególnie istotne znaczenie dla tych
przedsiębiorców, którzy dzięki poczynionym inwestycjom będą mogli rozwinąć własną działalność
w atrakcyjnych lokalizacjach i wypromować się. Należy tu wspomnieć m.in. o Wielkopolskim
Stowarzyszeniu Badań nad Jakością Centrum Badań i Monitorowania Jakości, który wzmacnia
konkurencyjność przedsiębiorstw zaangażowanych w procesie wspomagania Ekoinnowacji jako
szansy na wzrost potencjału firm, czy Speedup Iqbator Sp. z o. o., którzy chcą promować
powiązania kooperacyjne Budownictwa Zrównoważonego Energetycznie oraz tak przyszłościowe
BioTechnology Park Sp. z o. o, które chce budować centrum transferu technologii - BioTechnology
Park.
Ponadto istotnym osiągnięciem jest sprawne wdrożenie Inicjatywy JEREMIE oraz JESSICA.
Cieszą się one dużym powodzeniem, zwłaszcza JEREMIE z którego skorzystało już ponad 1 400
przedsiębiorców. W stosunku do zeszłego roku jest to prawie pięciokrotny przyrost. Uruchomiona
inicjatywa stanowi atrakcyjne uzupełnienie komercyjnej oferty bankowej, przeznaczone dla
początkujących i przekwalifikowujących się przedsiębiorstw.
Także w przypadku inicjatywy JESSICA Wielkopolska jest liderem. Podpisano już 4 umowy na
kwotę 20 321 959,15 euro (91 997 509,09 zł).
W trakcie wdrażania priorytetu nie zidentyfikowano wąskich gardeł, które mogłyby utrudniać postęp
realizacji.
Cele priorytetu są wypełniane przez realizowane w jego ramach projekty. Realizacja priorytetu
przebiega zgodnie z oczekiwaniami Instytucji Zarządzającej, a w przyszłym okresie
programowania zostaną wykorzystane doświadczenia z wdrażania programu.
3.1.2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami
zaradczymi
We wdrażaniu Priorytetu I zidentyfikowano problem związany z wykorzystaniem pomocy de
minimis przez pośredników finansowych w ramach Poręczenia portfelowego w ramach Inicjatywy
JEREMIE, który został rozwiązany w I półroczu 2011 r. Szczegółowe informacje na ten temat
znajdują się w pkt. 2.3 Sprawozdania.
178
179
3.2.
PRIORYTET II INFRASTRUKTURA KOMUNIKACYJNA
Cel główny Priorytetu II to:
 Zwiększenie wymiany gospodarczej z otoczeniem na rzecz wzrostu zatrudnienia.
 Podniesienie jakości infrastruktury drogowej, kolejowej, lotniczej, transportu zbiorowego,
łączności oraz informatycznej
 Zwiększenie wewnątrzregionalnej spójności
 Powiązanie infrastruktury regionalnej z systemami zewnętrznymi
Wysokość alokacji ze środków EFRR przyznanej na Priorytet II wynosi 537 661 547 euro.
Alokacja ta została zwiększona o 44 300 000 euro z środków pochodzących Krajowej Rezerwy
Wykonania.
Postęp fizyczny
Postęp finansowy
Informacje nt. postępu finansowego w Priorytecie II zostały przedstawione w poniższej tabeli oraz
na wykresach. Do końca okresu sprawozdawczego podpisano
178 umów na kwotę
dofinansowani UE 415 647 132,30 euro (1 881 634 567,92 zł). Wskaźnik kontraktacji dla Priorytetu
II na koniec 2011 r. wyniósł 80%. Jest on nieznacznie niższy w stosunku do średniej programu
wynoszącej 83%, a to za sprawą dodatkowych środków, które zostały włączone w ten priorytet,
oszczędności poprzetargowych, a także konkursów ogłoszonych pod koniec 2011 r. (umowy z
beneficjentami tych naborów zostaną zawarte w 2012 r.). W 2012 r. IZ WRPO planuje podpisać
umowy z beneficjentami dotychczas ogłoszonych konkursów oraz ogłosić konkursy w ramach,
których zostaną rozdysponowane wolne środki.
Procent wykorzystania dofinansowania UE w zatwierdzonych wnioskach o płatność w Priorytecie II
kształtuje się na poziomie 33%, jest on także niższy niż dla programu (48%). Sytuacja ta wynika z
podobnych powodów, które wystąpiły przy kontraktacji, a także z faktu iż projekty dotyczące
infrastruktury komunikacyjnej, zwłaszcza drogowej są inwestycjami, których realizacja trwa kilka
lat.
W 2012 r. w ramach Priorytetu przewiduje się realokacje pomiędzy działaniami oraz kolejne
konkursy. Środki mają zostać przeniesione z Działania 2.4 na rzecz Działania 2.3.
180
Tabela 28.
Umowy podpisane w ramach Priorytetu II do końca 2011 r.
Nazwa działania
Liczba
Wartość dof. UE
podpisanych
podpisanych
umów
umów (EUR/PLN)
Działanie 2.1
Wzmocnienie regionalnego
układu powiązań
drogowych (drogi
wojewódzkie, z
wyłączeniem dróg
wojewódzkich w miastach
na prawach powiatu)
114 221 222,83 €
15
Działanie 2.2
Poprawa dostępności do
regionalnego i
ponadregionalnego układu
drogowego (drogi
wojewódzkie w miastach
na prawach powiatu,
powiatowe i gminne)
137
Działanie 2.3
Modernizacja regionalnego
układu kolejowego
2
Działanie 2.4
Tabor kolejowy dla
regionalnych przewozów
pasażerskich
1
Działanie 2.5
Rozwój miejskiego
transportu zbiorowego
19
Działanie 2.6
Rozwój regionalnej
infrastruktury lotniczej
Działanie 2.7
Infrastruktura
społeczeństwa
informacyjnego
Poziom
kontraktacji
517 079 475,76 zł
652 555 506,31 zł
95 226 831,96 €
109 533 048,00 €
467 495 067,66 zł
32 781 791,22 €
39 118 227,00 €
0
85,51%
148 403 168,87 zł
173 542 864,33 zł
35 881 318,16 €
40 471 677,00 €
0
93,77%
162 434 727,32 zł
173 218 875,49 zł
64 462 854,20 €
1 140 258,63 €
73 867 023,00 €
89,66%
13,60%
5 161 950,84 zł
325 485 587,54 zł
8 520 453,00 €
325 640 035,89 zł
181
1
118 460 000,00 €
0
60,84%
1 881 634 567,92 zł
9
37 941 981,19 zł
71 932 855,29 €
3
178
76
92,21%
535 263 723,90 zł
415 647 132,30 €
Razem
2
79,24%
291 823 340,97 zł
Liczba
projektów
zakończonych
147 691 119,00 €
431 091 868,27 zł
1
Alokacja
(EUR/PLN)
537 661 547,00 €
79,54%
2 365 503 606,41 zł
88
Wykres 45.
programu.
Postęp finansowy w Priorytecie II w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia
sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu.
Tabela 29.
Termin
naboru
Alokacja na konkurs
(EUR)
Liczba złożonych
wniosków o
dofinansowanie
(EUR/PLN)
Działanie 2.1
Wzmocnienie
regionalnego układu
powiązań drogowych
(drogi wojewódzkie, z
wyłączeniem dróg
wojewódzkich w
miastach na prawach
powiatu)
05.09.2011 07.10.2011
Działanie 2.6
Rozwój regionalnej
07.10.2011 08.11.2011
10 520 113,51 €
12 000 000,00
5
47 624 553,86 zł
8 271 372,45 €
800 000,00
1
37 444 503,08 zł
Działanie 2.1
Wzmocnienie
regionalnego układu
25.02.2008 26.03.2008
40 203 225,09
182
12
40 745 363,47 €
184 454 260,42 zł
powiązań drogowych
(drogi wojewódzkie, z
wyłączeniem dróg
wojewódzkich w
miastach na prawach
powiatu)
Działanie 2.2
Poprawa dostępności
do regionalnego i
ponadregionalnego
układu drogowego
(drogi wojewódzkie w
miastach na prawach
powiatu, powiatowe,
gminne)
*(Schemat II)
Działanie 2.5
Rozwój miejskiego
transportu drogowego
(Schemat II)
Działanie 2.6
Rozwój regionalnej
29.10.2009 30.11.2009
30 000 000,00
2
04.03.2010 16.04.2010
45 000 000,00
1
13.05.2010 14.06.2010
20 000 000,00
1
15.07.2010 16.08.2010
10 000 000,00
2
16.09.2010 22.10.2010
56 660 552,98
5
25.02.2008 26.03.2008
53 015 241,88
185
06.08.2009 05.11.2009
11 200 000,00
57
04.03.2010 27.05.2010
5 000 000,00
52
29.07.2010 04.10.2010*
19 254 713,57
69
31.03.2009 08.05.2009
20 000 000,00
8
30.08.2010 04.10.2010
13 078 918,02
15
31.12.2009 26.02.2010
7 000 000,00
1
30.09.2010 15.11.2010
6 000 000,00
1
26 682 120,55 €
120 789 959,75 zł
22 132 302,44 €
100 192 933,15 zł
11 204 157,37 €
50 721 220,40 zł
13 392 005,17 €
60 625 607,40 zł
57 031 079,52 €
258 179 697,00 zł
103 993 617,64 €
470 779 107,04 zł
35 778 221,35 €
161 968 008,06 zł
21 283 667,82 €
96 351 164,23 zł
55 881 950,93 €
252 977 591,87 zł
20 426 400,18 €
92 470 313,60 zł
15 613 794,99 €
70 683 649,92 zł
2 558 685,00 €
11 583 167,00 zł
6 666 912,22 €
30 181 111,64 zł
Działanie 2.1 Wzmocnienie regionalnego układu powiązań drogowych (drogi
wojewódzkie, z wyłączeniem dróg wojewódzkich w miastach
na prawach powiatu)
W 2011 r. w ramach Działania 2.1 zostało zatwierdzonych do realizacji 6 projektów, w tym projekt
pt. Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 187 Pniewy-Murowana Goślina na odcinku OtorowoSzamotuły pochodzący z listy rezerwowej. Jednocześnie w I półroczu została podpisana umowa z
beneficjentem ww. projektu. Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Działania 2.1
podpisano 15 umów na dofinansowanie na kwotę dofinansowania UE 114 221 222,83 euro (517
079 475,76 zł). Wartość wszystkich podpisanych umów wyczerpuje w 79% alokację przeznaczoną
na to działanie. W wyniku procedur poprzetargowych wiele projektów zmniejszyło swą całkowitą
wartość, stąd w wyniku aneksowania zwiększyła się kwota wolna do dyspozycji w ramach
Działania 2.1. W ramach Działania 2.1 zakończona została inwestycja dot. przebudowy drogi
183
wojewódzkiej nr 450 odcinek Doruchów, której realizacja została ukończona w 2010 r. oraz II etapu
obwodnicy m. Śrem i m. Zbrudzewo zakończony w 2011 r. W 2012 r. zostaną podpisane kolejne
umowy z naboru ogłoszonego w II połowie 2011 r., stąd wolne środki w ramach działania zostaną
rozdysponowane.
 26,83 km nowych dróg wojewódzkich,
 161,07 km przebudowanych dróg wojewódzkich,
 6 obwodnic.
Jednym z efektów wsparcia będzie oszczędność czasu w przewozach pasażerskich i towarowych
w wysokości 54 649 121,13 euro/rok (247 396 571,34 zł/rok).
 3,11 km nowych dróg wojewódzkich,
 1 obwodnicę.
W efekcie czego uzyskano oszczędność czasu w przewozach pasażerskich i towarowych w
kwocie 1 021 293,12 euro/rok (4 623 393,96 zł/rok).
Projekty kluczowe
Ponadto w ramach Działania 2.1 realizowane są trzy projekty kluczowe, których beneficjentem jest
Samorząd Województwa Wielkopolskiego.
 Projekt pt.: Droga Nr 434 budowa II etapu obwodnicy m. Śrem i m. Zbrudzewo o dł. 3,12
km. Na ww. projekt w 2011 r. podpisano dwa aneksy. Aneks nr 2 (z dnia 20 stycznia 2011 r.)
zmniejszył kwotę całkowita projektu na 1 691 500,70 euro (7 657 423,68 zł) oraz kwotę
stanowiąca dofinansowanie z WRPO 1 410 102,44 euro (6 383 533,74 zł). Natomiast 3 aneks
(z dnia 7 września 2011 r.) przesunął datę zakończenia inwestycji na sierpień 2011 r. W II
półroczu projekt został zakończony i rozliczony, dzięki czemu powstała nowa trasa, a uciążliwy
ruch tranzytowy został wyprowadzony ze Śremu oraz Zbrudzewa.
 Projekt pt.: Droga Nr 196 obwodnica m. Murowana Goślina - budowa obwodnicy o dł. 9,3
km. W analizowanym okresie beneficjent podpisał trzy aneksy (aneks nr 3 – 14 kwietnia 2011
184
r., nr 4 – 15 września 2011 r., nr 5 – 31 października 2011 r.) na ww. inwestycję. Całkowita
kwota tego przedsięwzięcia wynosi 17 313 480,56 euro (78 378 126,51 zł), w tym
dofinansowanie UE 14 492 631,14 euro (65 608 141,18 zł). Inwestorem jest Wielkopolski
Zarząd Dróg Wojewódzkich w Poznaniu, a wykonawcą robót budowlanych SKANSKA S.A.
Obwodnica o długości 9,3 km będzie miała jednopasmową jezdnię szerokości 7 metrów
z utwardzonymi poboczami i będzie obchodziła miasto Murowana Goślina lewą stroną od
skrzyżowania z drogą powiatową nr P2406 w Bolechowie do skrzyżowania drogi wojewódzkiej
nr 196 w kierunku Murowana Goślina-Rogoźno-Wągrowiec. W jej przebiegu wybudowany
zostanie most nad rzeką Trojanką oraz estakada nad doliną rzeki Trojanki. Zakończenie
obwodnicy do Wągrowca zostało przesunięte na I kwartał 2012 r.
 Projekt pt.: Droga Nr 434 odc. od drogi Nr 36 do m. Śrem - przebudowa drogi na odcinku
o dł. 42,791 km. Trzeci projekt kluczowy, jest największą inwestycją w ramach projektów
kluczowych realizowanych z Działania 2.1. Zlokalizowany jest w obszarze gmin Śrem, Dolsk,
Gostyń, Krobia, Miejska Górka, Rawicz w powiatach: śremskim, gostyńskim oraz rawickim. W
2011 r. został aneksowany dnia 14 kwietnia (aneks nr 2) oraz dnia 16 grudnia (aneks nr 3).
Poprzez aneks zwiększono kwotę inwestycji na 18 209 191,16 euro (82 433 008,39 zł), przy
zachowaniu dofinansowania w wysokości 15 393 395,43 euro (69 685 901,11 zł). Wykonawcą
robót budowlanych jest Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjno - Drogowych
S.A., Przedsiębiorstwo Drogowo - Mostowe "DROMOST", Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic Leszno
Sp. z o.o. Wśród wydatków wykazywanych przez beneficjenta we wniosku o płatność
odnotowano wydatek związany z pełnieniem nadzoru inwestorskiego dla zadania: "Droga nr
434 odc. od drogi nr 36 do m. Śrem - przebudowa drogi". Przewidywany termin zakończenia
realizacji projektu kluczowego to IV kwartał 2012 r.
Przestrzenne rozmieszczenie projektów przyczyniających się do wzmocnienia regionalnego układu
powiązań drogowych ukazuje, że największa ilość projektów realizowanych jest w powiecie
poznańskim, co związane jest m.in. z budową obwodnic: Murowana Goślina, Kostrzyn, Tarnowo
Podgórne i Luboń, dzięki którym odciążone zostaną drogi największych miast otaczających
Poznań. W powiatach: tureckim, wągrowieckim, szamotulskim, śremskim, gostyńskim
przebudowywane lub rozbudowywane są drogi wojewódzkie. Projekty mają znaczenie dla całego
województwa, ale z rozkładu przestrzennego wynika, że skupione zostały w zachodniej, centralnej
i północnej Wielkopolsce. Najwięcej modernizowanych połączeń drogowych łączy powiaty
przylegające do powiatu m. Poznań co związane jest z funkcjami jakie pełni stolica Wielkopolski
(administracja, turystyka, handel, przemysł). Większość projektów realizowanych jest na obszarze
wiejskim (11, a 4 na obszarze miejskim).
nie zidentyfikowano obszarów de faworyzowanych, dlatego analiza rozkładu przestrzennego
W ramach Działania 2.1 realizowane są projekty, które mają na celu wzmocnienie układu
powiązań dróg wojewódzkich. Projekty te dotyczą przede wszystkim przebudowy/ modernizacji
istniejących dróg (np. przebudowa ul. Bukowskiej w Poznaniu (DW 307) na odcinku od
planowanego skrzyżowania z III ramą komunikacyjną (ul. Prosta) do granicy miasta Poznania)
oraz budowy dróg będących obwodnicami m.in. takich miast jak: Kostrzyn, Murowana Goślina,
Czarnków, Kleczew. Ponadto inwestycje te uwzględniają tworzenie innej infrastruktury drogowej:
ścieżek rowerowych, chodników, oświetlenia.
W ramach Działania 2.1 wszystkie umowy zostały podpisane z jednym beneficjentem - jednostką
samorządu terytorialnego, tj. Samorządem Województwa Wielkopolskiego. Projekty te realizowane
są przez jednostkę organizacyjną Urzędu Marszałkowskiego – Wielkopolski Zarząd Dróg
Wojewódzkich w Poznaniu, której to powierzone zostało zarządzanie projektem.
185
Działanie 2.2. Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu
drogowego (drogi wojewódzkie w miastach na prawach powiatu,
powiatowe i gminne)
Schemat I Drogi w granicach administracyjnych miast powyżej 50 tys. mieszkańców
Schemat II Drogi w granicach administracyjnych miast poniżej 50 tys. mieszkańców
oraz na obszarach wiejskich
W okresie sprawozdawczym zawarto 9 umów, 4 z nich na projekty, których drogi znajdowały się w
granicach administracyjnych miast powyżej 50 tys. mieszkańców, natomiast 5 w miastach poniżej
50 tys. mieszkańców oraz na obszarach wiejskich. Do końca 2011 r. w ramach Działania 2.2
zawarto 137 umów na kwotę dofinansowania UE 95 226 831,96 euro (431 091 868,27 zł),
jednocześnie udało się zakończyć 76 inwestycji drogowych, co stanowi ponad połowę z pośród
zakontraktowanych projektów. Wśród zakończonych przedsięwzięć 5 dotyczy Schematu I i
inwestycji w takich miastach jak: Kalisz, Poznań, Konin, Ostrów Wielkopolski. Łącznie na
podstawie umów, w ramach tego działania wykorzystano 92% środków. Na koniec 2011 r. wolne
środki zostały przeznaczone na planowany projekt kluczowy oraz projekty wybrane do
dofinansowania z listy rezerwowej.
 37,35 km nowych dróg powiatowych i gminnych,
 643,36 km przebudowanych dróg powiatowych i gminnych,
 6 obwodnic,
 23,96 km ścieżek rowerowych.
Jednym z efektów wsparcia będzie oszczędność czasu w przewozach pasażerskich i towarowych
w wysokości 56 909 772,62 euro/rok (257 630 540,64 zł/rok) oraz zwiększenie przepustowość
na drogach (348 935 pojazdów/miesiąc).
186
 20,61 km nowych dróg powiatowych i gminnych,
 316,18 km przebudowanych dróg powiatowych i gminnych,
 1 obwodnicę,
 14,29 km ścieżek rowerowych.
W efekcie czego uzyskano oszczędność czasu w przewozach pasażerskich i towarowych w
kwocie 32 776 144,11 euro/rok (148 377 604,39 zł/rok) oraz uzyskano przepustowość o 12 669
pojazdów na miesiąc.
Projekty kluczowe
Pod koniec okresu sprawozdawczego miały miejsce konsultacje społeczne propozycji nowego
projektu pt. Aktywizacja terenów inwestycyjnych Kostrzyńsko–Słubickiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej S.A. przez budowę drogi i poprawę bezpieczeństwa w Podaninie, który będzie miał
na celu poprawę dostępności do terenów inwestycyjnych, podniesienia ich atrakcyjności oraz
stworzenia możliwości powstania nowych miejsc pracy poprzez przygotowanie warunków
infrastrukturalnych do lokalizacji kolejnych firm na terenie Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej.
Przedmiotem projektu jest budowa drogi powiatowej w Podaninie wraz z potrzebną infrastrukturą w
zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego. Projektowana droga zaczyna się przy istniejącej
drodze krajowej nr 11 Kołobrzeg – Bytom, a kończy przy drodze gminnej w Podaninie. Długość
drogi to 0,62 km. Projektowane rozwiązania techniczne, w tym parametry jezdni, chodnika, zatok
autobusowych, bariery segmentowe, oznakowanie pionowe i poziome zapewnią optymalne
warunki dla bezpieczeństwa ruchu drogowego pojazdów samochodowych i pieszych oraz pozwolą
na bezkonfliktową komunikację samochodów ciężarowych, obsługujących teren specjalnej strefy
ekonomicznej. Zrealizowanie inwestycji wpłynie na zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej
Powiatu Chodzieskiego poprzez budowę infrastruktury komunikacyjnej regionu niewystarczająco
silnie powiązanego z dobrze rozwiniętym centrum województwa. Atrakcyjny teren inwestycyjny
przyciągnie nowych inwestorów, którzy stworzą nowe miejsca pracy. Szacunkowy koszt inwestycji
realizowanej w 2012 r. w wynosi 0,308 mln euro.
W ramach Działania 2.2 realizowany 1 projekt kluczowy:
 W ramach Działania 2.2 Schemat II realizowany jest projekt kluczowy pt. Budowa drogi
powiatowej łączącej drogę krajową nr 5 Poznań - Wrocław z m. Widziszewo, którego
beneficjentem jest Powiat Kościański. W okresie sprawozdawczym (9 maja 2011 r.) został
podpisany aneks (nr 1) zmniejszający wartość projektu na 1 244 569,65 euro (5 634 166,79 zł)
oraz kwotę dofinansowania UE na 596 362,91 euro (2 699 734,89 zł).
Nowa droga powiatowa będzie miała długość 2,10 km. Projektowana trasa będzie przebiegać
od skrzyżowania z drogą krajową nr 5 Poznań - Wrocław po granicy gmin Kościan i Śmigiel, a
następnie skręca w lewo wchodząc na teren gminy Kościan w kierunku Widziszewa.
Projektowana droga praktycznie na całej swej długości przebiega w terenie niezabudowanym
wśród gruntów uprawnych, jedynie jej odcinek końcowy zlokalizowany jest przy pierwszych
zabudowaniach Widziszewa.
W lutym 2011 r. został ogłoszony przetarg na roboty budowlane związane z budową drogi, w
wyniku którego wykonawcą inwestycji zostało Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe
„DROMOST”. Po wykupieniu nieruchomości pod inwestycję ruszyły roboty budowlane,
przebudowa istniejącej sieci teletechnicznej. Zakończenie projektu planowane jest na początku
2012 r.
Przestrzenne rozmieszczenie projektów drogowych dot. dróg powiatowych oraz gminnych
wskazuje największą koncentrację wsparcia w powiecie tureckim (w 2011 r. liczba projektów
wzrosła do 14), a także w powiecie poznańskim (wzrost do 13 projektów), pleszewskim (9),
kaliskim (9). W ramach działania zostały wsparte wszystkie powiaty Wielkopolski. Najmniej
inwestycji drogowych realizowanych jest w północno-zachodniej części regionu, ze względu na
występującą tam Puszczę Notecką. Najwięcej projektów, które obejmują drogi w granicach
187
administracyjnych miast powyżej 50 tys. mieszkańców realizowanych jest w mieście Ostrów
Wielkopolski (3 projekty) oraz Poznań (w 2011 r. liczba projektów wzrosła do 3) i Leszno (w 2011 r.
liczba projektów wzrosła do 3).
W ramach Działania 2.2 68% projektów realizowanych jest na obszarze wiejskim (na obszarach
wiejskich - 93 projekty, miejskich - 44).
Projekty, na które podpisano umowy w 2011 r. to inwestycje obejmujące przebudowy dróg. W
ramach Schematu I przebudowa dotyczy ulic miast: Kalisza, Leszna, Konina oraz Poznania.
Natomiast w ramach Schematu II projekty zakładają przede wszystkim przebudowy dróg
powiatowych. Ponadto większość projektów dotyczy również inwestycji w infrastrukturę
towarzyszącą tj. w kanalizację deszczową, ciągi piesze, ścieżki rowerowe oraz oświetlenie
uliczne.
Dobry przykład stanowi zakończony projekt pt. Nowe połączenie drogi krajowej nr 11 i
wojewódzkiej nr 188 – ostatni etap budowy obwodnicy miasta Piły realizowany przez gminę Piła.
Dzięki środkom WRPO na ww. projekt zaistniała możliwość zrealizowania inwestycji w pełnym
zakresie i tym samym „domknięcia” ring-u obwodnicy śródmiejskiej miasta, której budowa
kosztowała gminę ponad 23 mln euro (104 mln zł). Nowa droga będzie mieć długość 1,3 km, 7
skrzyżowań, ponad 1 km sieci kanalizacji deszczowej oraz 1,2 km chodnika. Do najtrudniejszych
elementów należała budowa 2 mostów i łączącej je estakady nad rzeką Gwdą i jej starorzeczem.
Oprócz oczywistych korzyści komunikacyjnych, budowa obwodnicy poprawi atrakcyjność
inwestycyjną i pobudzi rozwój gospodarczy miasta.
Rycina 17. Nowe połączenie drogi krajowej nr 11 i wojewódzkiej nr 188 – ostatni etap budowy
obwodnicy miasta Piły
Schemat I Drogi w granicach administracyjnych miast powyżej 50 tys. mieszkańców – 14
projektów na kwotę dofinansowania UE 23 389 783,34 euro (105 885 549,16 zł).
Schemat II Drogi w granicach administracyjnych miast poniżej 50 tys. mieszkańców
oraz na obszarach wiejskich – 123 projektów na kwotę dofinansowania UE 71 837 048,62 euro
(325 206 319,11 zł).
W ramach Działania 2.2 umowy zostały podpisane wyłącznie z jednostkami samorządu
terytorialnego, a udział projektów realizowanych przez gminy w stosunku do projektów
realizowanych przez powiaty jest podobny.
188
Działanie 2.3. Modernizacja regionalnego układu kolejowego
Do końca 2011 r. w ramach Działania 2.3 podpisano 2 umowy na kwotę dofinansowania 32 781
791,22 euro (148 403 168,87 zł). Kontraktacja podpisanych projektów wyniosła 86%. Pierwsze
wnioski o płatność końcową zostaną złożone w 2012 r. W I kwartale 2012 r. wolne środki planuje
się przeznaczyć na nabór, który będzie miał miejsce w I półroczu 2012 r.
 123,28 km linii kolejowych.
Ponadto uzyskane zostaną oszczędności w przewozach pasażerskich w wysokości 2 246 647,91
euro/rok (10 170 575,11 zł/rok).
Projekty kluczowe
W ramach Działania 2.3 realizowane są wyłącznie projekty kluczowe, których beneficjentem jest
PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji Inwestycji Oddział w Poznaniu:
 Projekt pt. Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód – Bydgoszcz na terenie
województwa Wielkopolskiego mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych
miejscowości z aglomeracją poznańską na odcinku Poznań Wschód – Gołańcz - Etap I.
W okresie sprawozdawczym (3 czerwca 2011 r.) został podpisany kolejny aneks (nr 2)
na inwestycję realizowaną przez PKP Polskie Linie Kolejowe Spółkę Akcyjną Centrum
Realizacji Inwestycji Oddział w Poznaniu. Podpisanie aneksu wynikało z zmniejszenia wartości
całkowitej projektu o ponad 21 mln zł - na 33 931 113,60 euro (153 606 151,25 zł) oraz
wartości dofinansowania UE na 21 129 186,63 euro (95 651 827,88 zł). Jednocześnie
wydłużony został okres realizacji projektu, z końca 2012 r. na I kwartał 2013 r. W wyniku
ogłoszonego przetargu 20 stycznia 2011 r. podpisana została umowa na wykonanie zadania:
„Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód – Bydgoszcz na terenie województwa
wielkopolskiego mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych miejscowości z
189
aglomeracją poznańską na odcinku Poznań Wschód – Gołańcz – Etap I do Wągrowca”. W
trybie przetargu nieograniczonego, na wykonawcę prac wybrano Konsorcjum w składzie:
Torpol Spółka z o.o.; Feroco Spółka Akcyjna; Zakład Robót Komunikacyjnych – DOM w
Poznaniu Spółka z o.o. Natomiast 7 lutego 2011 r. podpisana została umowa na nadzór i
funkcję Inżyniera zadania inwestycyjnego „Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód
– Bydgoszcz na terenie województwa wielkopolskiego mającej duże znaczenie w obsłudze
połączeń małych miejscowości z aglomeracją poznańską na odcinku Poznań Wschód –
Gołańcz – Etap I do Wągrowca”. W wyniku przeprowadzonego postępowania, w trybie
przetargu nieograniczonego, na wykonawcę ww. prac wybrano firmę Biuro Realizacji Inwestycji
KOLTECH INWESTOR Sp. z o.o. z Warszawy.
Pierwsze prace modernizacyjne rozpoczęły się na przełomie maja i czerwca 2011 r. Projekt
obejmuje m.in. wymianę nawierzchni torowej na 50 km wraz z wymianą 17 rozjazdów na nowe,
przebudowę układów torowych na 5 stacjach : Czerwonak, Bolechowo, Murowana Goślina,
Sława Wlkp. i Wągrowiec. Na całości odcinka przewidziano odtworzenie odwodnienia w
postaci rowów nieumocnionych na szlakach i drenaży na stacjach. Ponadto w ramach zadania
przewidziano budowę 15 peronów na stacjach i przystankach osobowych, w tym 2 w nowych
lokalizacjach: p.o. Czerwonak Osiedle oraz p.o. Zielone Wzgórza. Na wszystkich peronach
zostanie uruchomiony automatyczny system informacji dla podróżnych oraz automatyczne
oświetlenie. Perony zostaną wyposażone w wiaty przystankowe oraz pochylnie dla
niepełnosprawnych. W ramach modernizowanych stacji kolejowych zabudowany zostanie
system Lokalnego Centrum Sterowania, zlokalizowany w Wągrowcu, pozwalający na
kierowanie ruchem pociągów na całej linii Poznań Wsch. – Wągrowiec. Modernizacja linii
pozwoli m.in. na skrócenie czasu przejazdu z 90 min do 55 min, z prędkością maksymalną dla
pociągów osobowych 120 km/h.
Zgodnie z harmonogramem realizacji inwestycji, w czasie całkowitego zamknięcia linii, od 1
czerwca 2011 r. do 30 listopada 2011 r. został wykonany taki zakres prac, który pozwolił oddać
przewoźnikom linię do eksploatacji w rozkładzie jazdy 2011/2012.
Rycina 18. Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód – Bydgoszcz na terenie
województwa Wielkopolskiego mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych miejscowości
z aglomeracją poznańską na odcinku Poznań Wschód – Gołańcz - Etap I.
 Projekt pt. Modernizacja linii kolejowej nr 357 Sulechów - Luboń na terenie województwa
wielkopolskiego mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych miejscowości
z aglomeracją poznańską na odcinku Wolsztyn – Luboń.
W okresie sprawozdawczym pomiędzy IZ WRPO a PKP Polskie Linie Kolejowe Spółką
Akcyjną Centrum Realizacji Inwestycji Oddział w Poznaniu zawarto dwa aneksy dla projektu
kluczowego (aneks nr 2 – 28 kwietnia 2011 r, nr 3 – 6 grudnia 2011 r.), którego wartość
ogółem wyniosła 18 661 735,83 euro (84 481 678,10 zł), dofinansowanie UE 11 652 604,59
euro (52 751 340,99 zł). W 2011 r. rozpoczęto prace polegające na wyremontowaniu
nawierzchni kolejowej (tory, podkłady itp.), wybudowaniu nowych peronów na stacjach
Stęszew, Szreniawa i Wiry, zmodernizowaniu przejazdów kolejowych (nawierzchnia),
190
przebudowie urządzeń sterowania ruchem kolejowym. Zakończenie modernizacji linii
kolejowej planowane jest na koniec III kwartału 2012 r.
Modernizacja linii kolejowych w ramach Działania 2.3 obejmuje dwa odcinki linii kolejowych
łączące się w stolicy regionu. Pierwszy odcinek tworzy połączenie między mieszkańcami
południowo- zachodniej Wielkopolski a Poznaniem, natomiast drugi łączy Poznań z północnowschodnią częścią regionu.
W ramach dwóch umów zawartych w Działaniu 2.3 głównym typem realizowanych przedsięwzięć
jest modernizacja linii kolejowych. Projekty poza modernizacją układu torowego zakładają budowę
nowych i przebudowę istniejących peronów, stworzenie wiat peronowych, montaż nowoczesnych
urządzeń zabezpieczających ruch na przejazdach kolejowych. Celami projektów jest m.in.
skrócenie czasu jazdy, poprawa komfortu i standardu usług przewozowych, poprawa dostępności
transportu kolejowego dla osób niepełnosprawnych, poprawa bezpieczeństwa ruchu. Tym samych
ich realizacja przyczyni się do zaciśnięcia spójności regionu.
W ramach Działania 2.3 beneficjentem tych przedsięwzięć jest przedsiębiorstwo – 2 umowy
podpisane z PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji Inwestycji Oddział
w Poznaniu.
Działanie 2.4. Tabor kolejowy dla regionalnych przewozów pasażerskich
W ramach działania podpisana jest 1 umowa na kwotę dofinansowania UE 35 881 318,16 euro
(162 434 727,32 zł), która wykorzystuje 94% środków przeznaczonych na to działanie. Złożenie
wniosku o płatność końcową dużego projektu planowane jest na II połowę 2014 r. W I kwartale
2012 r. planuje się przenieść wolne środki z Działania 2.4 do Działania 2.3.
191
 zostaną zakupione 22 nowoczesne pociągi.
W wyniku wsparcia postanie 15 nowych miejsc pracy (etatów).
Jedyny realizowany w ramach Działania 2.4 projekt pt. Zakup taboru kolejowego dla
regionalnych pasażerskich przewozów kolejowych jest jednocześnie dużym projektem, a jego
szerszy opis został przedstawiony w punkcie 5 niniejszego sprawozdania
Na terenie Wielkopolski zakupiony tabor będzie obsługiwać regionalne kolejowe przewozy
pasażerskie na dwóch liniach kolejowych tj, na odcinku Poznań - Kutno, Poznań – Zbąszyń oraz
na odcinku łączącym stolice Wielkopolski z miastem województwa Kujawsko-Pomorskiego –
Inowrocławiem
W ramach działania realizowany jest jeden projekt dotyczący zakupu taboru dla kolejowych
połączeń regionalnych przewozów kolejowych.
W ramach Działania 2.4 umowa została podpisana z jednostką samorządu terytorialnego.
192
Działanie 2.5. Rozwój miejskiego transportu zbiorowego
Schemat I Projekty infrastrukturalne
Schemat II Zakup nowego taboru w ramach miejskiego systemu transportu publicznego
W 2011 r. nie został podpisana żadna nowa umowa na rozwój transportu miejskiego. Do końca
2011 r. w ramach Działania 2.5 podpisano 19 umów na kwotę dofinansowania UE 64 462 854,20
euro (291 823 340,97 zł). Projekty te wykorzystują 90% środków przeznaczonych na to działanie.
Do inwestycji, które zostały zakończone należy 9 projektów z schematu dot. zakupu nowego
taboru komunikacji miejskiej. IZ nie podjęła jeszcze decyzji co do środków pozostałych w
Działaniu.
 zostanie zakupionych 209 autobusów,
 zostanie wybudowane 8,45 km sieci tramwajowej,
 zostaną zainstalowane 4 systemy służące komunikacji zbiorowej.
Ponadto z komunikacji zbiorowej skorzysta 206 535 560 pasażerów i utworzonych zostanie 6,5
nowych miejsc pracy (etatów).
Z kolei w wyniku zakończonych projektów do końca 2011 r. :
 zakupiono 75 autobusów, z których skorzystało 42 550 837 pasażerów.
Projekty kluczowe
Ponadto w ramach Działania 2.5 realizowane są dwa projekty kluczowe, których beneficjentem jest
Miasto Poznań:
 Projekt pt. Przedłużenie trasy Poznańskiego Szybkiego Tramwaju (PST) do Dworca
Zachodniego w Poznaniu. Na przedmiotową inwestycje podpisano umowę 22 grudnia 2010
r. Całkowity jej koszt wynosi 21 399 993,42 euro (96 877 770,21 zł), z czego środki z UE 9 448
929,30 euro (42 775 302,93 zł). W styczniu 2011 r. zakończył się termin składania ofert w
ramach przetargu ograniczonego na Wykonanie robót budowlanych w ramach realizacji
193
inwestycji pn. "Przedłużenie trasy tramwajowej Poznańskiego Szybkiego Tramwaju (PST) do
Dworca Zachodniego w Poznaniu”. Natomiast we wrześniu w siedzibie spółki Infrastruktura
EURO Poznań 2012 w Poznaniu nastąpiło podpisanie umowy z wykonawcą - Grupą ZUE z
Krakowa. Jednocześnie w tym samym miesiącu rozpoczęto prace związane z przedłużeniem
trasy. Przedłużenie trasy wymaga m.in. budowy nowych torów od mostu Teatralnego, przez
dworzec, do ul. Głogowskiej i nowych przystanków tramwajowych (z windami i ruchomymi
schodami). Wydłużenie trasy PST usprawni komunikację, zbliży transport miejski i kolejowy.
Pasażerowie, którzy wysiądą z pociągu, od razu będą mieli możliwość przesiadki na tramwaj.
Ponadto inwestycja odciąży też najbardziej obciążone węzły przesiadkowe. Nowa trasa
tramwajowa zostanie zbudowana przy wykorzystaniu najnowszych technologii. Na całym
odcinku ułożone zostaną „ciche szyny”. Zwiększenie atrakcyjności komunikacji zbiorowej
widoczne będzie poprzez znaczące skrócenie czasu przejazdu z osiedli mieszczących się na
północy Poznania do Dworca Zachodniego w Poznaniu oraz zwiększenie płynności ruchu w
regonie największego przeciążenia. Zakończenie przedsięwzięcia planowane jest na 31
sierpnia 2012 r.
Rycina 19. Wizualizacja projektu Przedłużenie trasy Poznańskiego Szybkiego Tramwaju (PST)
do Dworca Zachodniego w Poznaniu - węzeł przesiadkowy Dworzec Zachodni
Źródło: www.kmpk.cba.pl
 Projekt pt. Budowa trasy tramwajowej Os. Lecha – Franowo. Jest on jednocześnie dużym
projektem, który został przedstawiony w punkcie 5 niniejszego sprawozdania
W związku z opóźnieniem w przygotowaniu projektu Miasta Poznań pt. Przedłużenie linii
tramwajowej z pętli Zawady do stacji Poznań Wschód, w stosunku do terminów ustalonych w
harmonogramie przygotowania indywidualnego projektu kluczowego oraz ze względu na
niewpisanie przez beneficjenta ww. projektu do projektu budżetu na 2011 r., nie zapewniając tym
samym wkładu własnego, Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwałą nr 178/2011 z dnia 13
stycznia 2011 r. podjął decyzję o usunięciu projektu z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych
Projektów Kluczowych dla WRPO.
Analizując rozkład przestrzenny na terenie województwa, można zauważyć największą
koncentracje wsparcia w centrum Wielkopolski (7 projektów), a zwłaszcza w mieście Poznań (4).
Duża liczba projektów realizowana jest w południowej części Wielkopolski (8 projektów), w
mieście: Jarocin, Krotoszyn Kalisz, Ostrów Wielkopolski, Leszno. Wsparcia miejskiego transportu
zbiorowego objęte zostały także takie miasta z północnej części Wielkopolski jak: Piła, Wągrowiec
oraz wschodniej – Gniezno, Konin.
194
W ramach działania mającego na celu rozwój miejskiego transportu zbiorowego większość
projektów dotyczy zakupu nowych autobusów dla miejskiego systemu transportu publicznego
funkcjonującego na liniach komunikacji miejskiej oraz podmiejskiej. Zakupiony tabor autobusowy
będzie m.in. niskopodłogowy, klimatyzowany, wyposażony w system monitoringu, system
samogaszący. Ponadto beneficjenci ubiegali się na dofinansowanie na autobusy hybrydowe.
Samo miasto Poznań dla swych pasażerów podpisał umowę z dostawcą na 75 niskopodłogowych
autobusów, które napędzane będą nowoczesnymi i ekologicznymi silnikami spełniającymi
restrykcyjne normy czystości spalin EEV.
Na projekty infrastrukturalne realizowane w Poznaniu zostały skierowane większe środki niż na
zakup taboru. Projekty te obejmują zarówno budowę sieci tramwajowej, jak i infrastruktury
towarzyszącej (np. pętli tramwajowej, układu drogowego pieszo-jezdnego).
Schemat I Projekty infrastrukturalne – 2 projekty na kwotę dofinansowania UE 33 388 845,36
euro (151 151 302,93 zł)
Schemat II Zakup nowego taboru w ramach miejskiego systemu transportu publicznego – 17
projektów na kwotę dofinansowania UE 31 074 008,84 euro (140 672 038,04 zł)
W ramach Działania 2.5 umowy zostały podpisane z jednostkami samorządu terytorialnego (9
umów) oraz z przedsiębiorcami (10 umów), którzy są spółkami zarówno małymi, średnimi, jak i
dużymi.
Działanie 2.6. Rozwój regionalnej infrastruktury lotniczej
Na koniec 2011 r. alokacja na działanie wynosiła 8 520 453,00 euro (37 941 981,19 zł). Alokacja
ta została zwiększona o 6 300 000 euro z środków pochodzących z Krajowej Rezerwy Wykonania.
W analizowanym okresie ogłoszono wynik konkursu na rozwój regionalnej infrastruktury lotniczej,
który został ogłoszony w 2010 r. W związku z zakończeniem dnia 3 stycznia 2011 r. oceny
formalnej wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20072013 jeden wniosek, który był złożony w naborze został oceniony negatywnie i odrzucony. Kolejny
nabór na działanie odbył się w IV kwartale 2011 r. Przyjęto 1 wniosek o łącznej wartości całkowitej
projektu 13 386 563,31 euro (60 600 972,09 zł) z czego łączna wnioskowana kwota o
dofinansowanie wynosi 8 271 372,45 euro (37 444 503,08 zł). Na koniec okresu sprawozdawczego
wniosek znajdował się w trakcie oceny formalnej.
Dotychczas w ramach Działania 2.6 została zawarta 1 umowa, która w analizowanym okresie była
aneksowana dwukrotnie (aneks nr 1 – 20 kwietnia 2011 r., aneks nr 2 – 21 lipca 2011 r.), w wyniku
czego zakończenie projektu zostało przesunięte na III kwartał 2011 r. oraz została zmniejszona
wartość projektu, przez co zwiększyła się kwota wolnych środków w ramach działania. Ostatecznie
projekt został zakończony w 2011 r., a jego wartość całkowita wyniosła 1 834 219,08 euro (8 303
509,79 zł), w tym dofinansowania ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej wyniosło
1 140 258,63 euro (5 161 950,84 zł). Projekt ten wykorzystuje 14% alokacji z Działania 2.6,
natomiast pozostałe środki przeznaczone są na projekt złożony w naborze ogłoszonym w IV
kwartale 2011 r.
195
 1 lotnisko, a w wyniku jego przebudowy liczba pasażerów korzystających z usług wzrośnie
do 1 433 384 osób na rok.
Z kolei w wyniku zakończonych projektów do końca 2011 r. :
 wsparto 1 lotnisko z którego skorzystało 794 762 osób (Podana wartość nie określa liczy
osób które skorzystały z lotniska w ciągu roku, tylko do zakończenia projektu. Wartość ta
zostanie ponownie zweryfikowana po pełnym roku od zakończenia projektu).
Projekt dotyczący infrastruktury lotniczej jest realizowany w Poznaniu.
Zrealizowana inwestycja dotyczyła modernizacji i rozbudowy poznańskiego lotniska. Zadania
inwestycyjne dofinansowane z EFRR dotyczyły powierzchni postojowych samolotów - przebudowy
przewężenia płyty postojowej samolotów, przebudowy i rozdzielenia kanalizacji deszczowej
i stawów oraz modernizacji stacji transformatorowych. Ich realizacja wpłynie na zwiększenie liczby
obsługiwanych samolotów, jak również na poprawę bezpieczeństwa w zakresie zasilania
w energię elektryczną oraz poprawę systemu odwodnienia, co ma wpływ na ochronę środowiska
naturalnego.
Projekt realizowany przez Ławicę jest komplementarny do innych inwestycji realizowanych w
ramach WRPO, a także do innych programów. Przedsięwzięcie jest komplementarne w zakresie
infrastruktury lotniczej tworzonej poprzez POIiŚ, ale także zakresie infrastruktury drogowej, a
nawet z EFS poprzez szkolenia. Więcej informacji na temat komplementarności projektu zostało
przedstawionych w Załączniku IX - przykład 2, 3.
Zgodnie z Szczegółowym opisem priorytetów Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013 podmiotem ubiegającym się o dofinansowanie jest
przedsiębiorstwo - podmiot zarządzający PL Poznań-Ławica.
196
Działanie 2.7. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego
Alokacja ta została zwiększona o 38 000 000 euro z środków pochodzących z Krajowej Rezerwy
Wykonania.
Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Działania 2.7 podpisano 3 umowy na projekty
kluczowe na kwotę dofinansowania UE 71 932 855,29 euro (325 640 035,89 zł). W wyniku
otrzymania nowych środków pochodzącymi z KRW, na koniec 2011 r. poziom kontraktacji w tym
działaniu spadł do 61%. Pozostałą część alokacji IZ WRPO planuje przeznaczyć na nowe
działanie w ramach Priorytetu II, które zostanie utworzone na początku 2012 r.
We wrześniu 2011 r. został złożony pierwszy wniosek o płatność końcową należący do Komendy
Wojewódzkiej Policji, jednak ze względu na trwającą weryfikacje i czynności kontrolne wniosek
zostanie zatwierdzony w I kwartale 2012 r.
W ramach zakontraktowanych projektów powstanie:
 4 027,72 km sieci Internetu szeroko pasmowego,
 30 Publicznych Punktów Dostępu do Internetu,
 11 e-usług.
Projekty kluczowe
W ramach Działania 2.7 realizowane są trzy projekty kluczowe, w tym jeden stanowi duży projekt:
 Projekt pt. Wzmocnienie potencjału rozwojowego Wielkopolski poprzez zastosowanie
technologii informacyjnych w działalności instytucji publicznych na rzecz budowania
infrastruktury społecznej i gospodarczej regionu. Dnia 1 czerwca oraz 23 września 2011 r.
197
pomiędzy beneficjentem - Komendą Wojewódzką Policji w Poznaniu a IZ WRPO zostały
podpisane aneksy (nr 3 i nr 4), które zmniejszyły wartość projektu, wraz z dofinansowaniem.
Jego wartość całkowita wyniosła 3 213 454,59 euro (14 547 308,93 zł), w tym środki
pochodzące z UE 2 731 436,40 euro (12 365 212,57 zł). W okresie sprawozdawczym do
wydatków przedstawionych do refundacji beneficjent wykazał faktury związane z tworzeniem
sieciowego systemu rejestracji rozmów oraz dostawą, instalacją i uruchomieniem Publicznych
Punktów Dostępu do Internetu (PIAP) oraz Internetowego Portalu Informacyjnego.
Rozbudowa infrastruktury i systemów teleinformatycznych stanowiących elementy Systemu
Wspomagania Dowodzenia (SWD) jednostek wielkopolskiego garnizonu Policji, w tym
elementy udostępniania informacji (Internet dla mieszkańców) pozwoliły na wzmocnienie
potencjału rozwojowego Wielkopolski poprzez rozwój zintegrowanej regionalnej infrastruktury
teleinformatycznej oraz wdrożenie innowacyjnych rozwiązań w zakresie technologii
informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) w sektorze publicznym, umożliwiających wzrost
skuteczności wielkopolskiej Policji oraz udział jak największej liczby Wielkopolan w
społeczeństwie informacyjnym. Realizacja projektu umożliwiła sprawniejsze dysponowanie,
kontrolę i monitorowanie sił, a także środków dla KMP i KPP oraz Sztabu Policji KWP w
Poznaniu. Jednocześnie w 30 jednostkach Policji zostały utworzone Publiczne Punkty Dostępu
do Internetu, co wesprze działania Policji poprzez ułatwienie mieszkańcom i gościom
(turystom) kontaktu z Policją, a osobom zagrożonym wykluczeniem cyfrowym da możliwość
uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym.
 Projekt pt. Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna realizowany przez
Miasto
Poznań. Jego całkowita wartość wynosi 9 553 089,13 euro (43 246 834,50 zł), z czego 6 545
719,77 euro (29 632 473,38 zł) pochodzi ze środków UE. W I półroczu 2011 r. beneficjent
ogłosił dwa przetargi: na wykonanie systemu identyfikacji wizualnej oraz materiałów
promocyjnych dla projektu „Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna” (wykonawcą
została firma z Poznania Hard & Smart), a także na dostawę, instalację oraz konfigurację
systemu do obsługi Poznańskiej Elektronicznej Karty Aglomeracyjnej (PEKA). Jednocześnie w
okresie tym została wyłoniona najkorzystniejsza oferta dla przetargu ogłoszonego w 2010 r. na
„Wydanie kart elektronicznych spersonalizowanych wraz z usługą zebrania danych
użytkowników Poznańskiej Elektronicznej Karty Aglomeracyjnej „PEKA”. Wykonawcą został
Bank Zachodni WBK S.A. We wrześniu analizowanego okresu rozpoczęto przyjmowanie
wniosków o wydanie Poznańskiej Elektronicznej. Zakończenie inwestycji planowane jest na I
półrocze 2012 r.
 Projekt pt. Wielkopolska sieć szerokopasmowa realizowany przez Wielkopolską Sieć
Szerokopasmowa Spółka Akcyjna. Projekt jest jednocześnie dużym projektem, który został
przedstawiony w punkcie 5 niniejszego sprawozdania.
Projekt należący do Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu oraz projekt Wielkopolskiej Sieci
Szerokopasmowej Spółki Akcyjnej swym zasięgiem obejmują teren całego województwa
wielkopolskiego. Z kolei projekt k Poznańska Elektroniczna Karta realizowany jest w powiecie
poznańskim, w mieście Poznań, a skierowany jest zarówno do mieszkańców Poznania, powiatu
poznańskiego, jak i osób przyjeżdżających i przebywających czasowo w Poznaniu i korzystających
z podstawowych usług.
Realizowane projekty w ramach działania WRPO zakładają budowę oraz rozbudowę lokalnych
lub regionalnych szerokopasmowych i bezpiecznych sieci, współdziałających ze szkieletowymi
sieciami regionalnymi lub krajowymi przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii, a także
tworzenie publicznych punktów dostępu do Internetu.
198
W ramach Działania 2.7 wsparcie zostało udzielone:
 jednostce samorządu terytorialnego – 1 umowa,
 jednostce państwowej – 1 umowa,
 przedsiębiorstwu - 1 umowa.
Projekty realizowane w ramach Priorytetu II wpisują się w cele określone w dokumentach
Do mocnych stron województwa Wielkopolskiego należy bardzo korzystne położenie w przestrzeni
europejskiej oraz w głównym pasie infrastruktury komunikacyjnej zachód-wschód. Jednocześnie
rozwój infrastruktury komunikacyjnej wspartej w ramach działań Priorytetu II daje szanse na
rozwój inwestycji wspólnotowych i krajowych w infrastrukturę komunikacyjną korytarzy
transportowych, a także pozwoli na zwiększenie liczby inwestycji zewnętrznych. Istotnym
elementem wielu projektów Priorytetu II jest wprowadzanie do inwestycji rozwiązań (dźwiękowa
sygnalizacja świetlna, niższe progi krawężników, autobusy niskopodłogowe), które przyczyniają się
do likwidacji kolejnej słabej strony regionu jaką jest występowanie barier dla niepełnosprawnych.
Projekty realizowane w Priorytecie II wpływają na realizację wskaźników na poziomie priorytetów
W niektórych przypadkach realizacja za 2011 r. nie odpowiada szacowanej realizacji za 2011 r.,
ze względu na trwającą jeszcze na koniec roku weryfikację wniosków o płatność końcową,
trwające czynności kontrolne, bądź złożenie przez beneficjentów w 2012 r. wniosków o płatność
dla projektów, które zakończyły się na końcu okresu sprawozdawczego.
W ramach WRPO dzięki dofinansowaniu na infrastrukturę komunikacyjną zostanie zrealizowanych
175 projektów z zakresu transportu oraz 3 projekty z zakresu społeczeństwa informacyjnego.
Wszystkie projekty z Priorytetu II przyczyniają się do realizacji celu szczegółowego Priorytetu:
Podniesienie jakości infrastruktury drogowej, kolejowej, lotniczej, transportu zbiorowego,
łączności oraz informatycznej.
Znaczne przekroczenie wartości docelowej wskaźnika: Liczba projektów z zakresu transportu
(100) świadczy nie tylko o dużych potrzebach regionu i dużym zainteresowaniu wnioskodawców
projektami drogowymi, ale powiązane też jest z faktem, że dofinansowano więcej projektów na
mniejsze kwoty. W okresie sprawozdawczym, w stosunku do 2010 r. odnotowano znaczny przyrost
projektów zakończonych z zakresu transportu (wartość realizacji wskaźnika w 2011 r. wyniosła 88,
w 2010 r. – 54).
W wyniku interwencji w ramach Działania 2.1 oraz Działania 2.2 stworzono 23,72 km nowych dróg
oraz zmodernizowano 325,15 km. Stąd widoczne jest, iż większy nacisk kładziono na poprawę
istniejących dróg aniżeli na budowę nowych. Łącznie inwestycje te dały oszczędność czasu w
przewozach pasażerskich i towarowych w wysokości 33 797 437,23 euro (153 000 998,35 zł).
Analizując wartość wskaźnika Oszczędność czasu dla przewozów pasażerskich i towarowych na
nowych i zrekonstruowanych drogach (w €) na podstawie podpisanych umów oraz biorąc pod
uwagę umowy, które zostaną jeszcze zawarte w 2012 r., można stwierdzić iż realne jest
osiągnięcie wartości docelowej na koniec okresu programowania. Na koniec 2011 r. osiągnięto
34% szacowanej realizacji.
Szacuje się, iż powstanie 64,18 km nowych dróg (osiągając wartość docelową w 100%), a
zmodernizowanych zostanie 812,86 km (przekraczając o 4% wartość docelowa). Biorąc pod
199
uwagę umowę, która zostanie jeszcze zawarta w ramach projektu kluczowego oraz umowy z
konkursu ogłoszonego w II półroczu 2011 r. należy przyjąć, iż na pewno znacznie zostanie
przekroczona wartość docelowa zmodernizowanych dróg.
Na długość nowych dróg składa się przede wszystkim długość nowych dróg gminnych i
powiatowych (do końca 2011 r. zbudowano już 20,61 km, a szacuje się iż będzie ich 37,35 km, w
pełni realizując wartość docelową). Podobna sytuacja występuje w przypadku zrekonstruowanych
dróg. Długość zrekonstruowanych dróg powiatowych i gminnych stanowi 97% całkowitej długości
zrekonstruowanych dróg (realizacja). W stosunku do wartości docelowej wartość wskaźnika dot.
modernizacji dróg zostanie przekroczona, co wynika z faktu, że większy nacisk kładziono na
poprawę stanu istniejącej infrastruktury drogowej, aniżeli na budowę nowej, co wiązało się także z
mniejszymi kosztami tego typu inwestycji.
Wśród nowo wybudowanych dróg są obwodnice. Dzięki środkom z WRPO takich obwodnic w
Wielkopolsce powstanie 12. Dotychczas do użytku została oddana obwodnica Tarnowa
Podgórnego (w ramach Działania 2.2) oraz obwodnica miasta Śrem i miasta Zbrudzewo
wybudowana w ramach projektu kluczowego (Działanie 2.1). Ponadto tworzone są ścieżki
rowerowe przebiegające wzdłuż dróg, które umożliwiają rowerzystom bezpiecznie poruszanie się.
Taka forma transportu w szczególności istotna jest dla mieszkańców mniejszych miejscowości
oraz wsi, gdzie transport publiczny nie pozwala na swobodne przemieszczanie się. Łącznie
wybudowanych zostanie 24 km ścieżek rowerowych.
Do grudnia 2011 r. wzrósł udział nowowybudowanych i zmodernizowanych dróg finansowanych z
WRPO w ogólnej długości dróg publicznych Wielkopolski i wynosił 1,29%, natomiast udział
nowowybudowanych i zmodernizowanych dróg finansowanych z WRPO w ogólnej długości dróg
publicznych regionu - powiatowych i gminnych na obszarach wiejskich wynosił 1,16%. Docelowo,
na podstawie podpisanych umów wynika, iż udział ten wzrośnie (odpowiednio) do 3,25% oraz
2,21%.
Wszystkie projekty z Działania 2.1 oraz 2.2 dążą do rozwinięcia sieci komunikacyjnej w całym
województwie przyczyniając się do zwiększenia wewnątrzregionalnej spójności, a tym samym
do realizacji celu szczegółowego Priorytetu II oraz celów Strategii Rozwoju Województwa.
Wykres 53. Postęp rzeczowy wskaźników Długość nowych dróg
zrekonstruowanych dróg w podziale na drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne.
200
oraz
Długość
Dzięki dofinansowaniu w ramach Priorytetu II zostanie zakupionych 231 jednostek taboru
zbiorowego. Na tabor składają się autobusy zakupione w ramach Działania 2.5, które ma na celu
rozwój miejskiego transportu zbiorowego oraz pociągi nabyte w ramach Działania 2.4 dla obsługi
regionalnych przewozów kolejowych. Do 2014 r. takiego taboru będzie 231 jednostek (tym samym
zostanie osiągnięta wartość docelowa wskaźnika), a łączna jego pojemność wyniesie 17 226 (na
koniec roku zrealizowano już 35% szacowanej realizacji wskaźnika dot. pojemności taboru).
Z zakupionych 75 autobusów korzystają już pasażerowie w Kaliszu, Lesznie, Ostrowie
Wielkopolskim, Koninie, Pile, Jarocinie, Krotoszynie oraz w podpoznańskie gminie – Swarzędz.
Dzięki WRPO na terenie Wielkopolski poruszać się będzie 209 autobusów, jednocześnie
zniwelowana zostanie słaba strona regionu (wg analizy SWOT) - niewystarczający rozwój
komunikacji zbiorowej.
Ponadto w celu poprawienia komunikacji w największym mieście Wielkopolski zostanie stworzone
8,45 km nowych linii tramwajowych (osiągając 77% wartości docelowej).
W Wielkopolsce zostaną zmodernizowane dwa odcinki kolejowe o łącznej długości 123,28 km, co
przyczyni się do zmniejszenia ograniczenia mobilności przestrzennej - słabej strony określonej w
analizie SWOT. Modernizacja ta przyniesie oszczędności dla przewozów pasażerskich i
kolejowych w kwocie 2 246 647,91 euro (10 170 575,11 zł).
Do kolejnych projektów z zakresu transportu należy inwestycja dotycząca modernizacji Portu
Lotniczego Poznań-Ławica (wskaźnik realizacji Liczba wspartych lotnisk - 1). Z usług Ławicy do
zakończenia realizacji projektu skorzystało 794 762 osób, jednakże beneficjent po roku od
zakończenia przedsięwzięcia zobowiązany jest ponownie wykazać liczbę osób korzystających ze
wspartego lotniska, stąd realne jest osiągnięcie wartości docelowej, która wynosi 1 400 000.
W ramach Działania 2.7 realizowane są trzy projekty kluczowe, w tym jeden realizowany na
obszarze wiejskim i jeden obejmujący e-usługi. Szacowana realizacja wskaźnika Liczba projektów
z zakresu społeczeństwa informacyjnego stanowi 11% wartości docelowej. Uwzględniając nowe
działanie, które zostanie wprowadzone do priorytetu w 2012 r., dot. zapewnienia dostępności do
Internetu szerokopasmowego, należy się spodziewać iż wartość docelowa zostanie osiągnięta w
wyższym procencie, niż na koniec 2011 r. Ponadto decyzja, iż będą realizowane tylko trzy projekty
kluczowe w ramach inwestycji z zakresu infrastruktury informatycznej wpłynęła, iż nie będzie
osiągnięta wartość docelowa dla wskaźnika Liczba projektów z zakresu społeczeństwa
informacyjnego - na obszarach wiejskich.
Dla wskaźnika Liczba miejsc pracy utworzonych do obsługi technologii informacyjnych w wyniku
zrealizowanych projektów nie została wykazana realizacja, ani szacowana realizacja. Co wynika, z
faktu, iż na etapie przygotowywania programu zakładano, że w ramach działania dot.
społeczeństwa informacyjnego będzie przeprowadzony konkursu i będą realizowane projekty
związane z e-usługami. Te projekty miały generować miejsca pracy w branży informatycznej.
Jednakże postanowiono że zamiast tego będą realizowane trzy projekty kluczowe, które
nastawione są przede wszystkim na tworzenie infrastruktury teleinformatycznej a ich głównym
201
celem nie jest generowanie miejsc pracy. Miejsca pracy mogą pojawić się w terminie późniejszym
w efekcie oddziaływania projektu Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej i projektów z nowego
Działania 2.8.
W wyniku realizacji projektów w Działaniu 2.7 wybudowane zostanie 4 027,72 km sieci Internetu
szerokopasmowego, uruchomionych zostanie 30 publicznych punktów dostępu do Internetu (PIAP)
oraz udostępnionych zostanie 11 e-usług, na co wskazują wskaźniki określone dla Działania 2.7
(zostaną one zrealizowane w 100%).
Wsparcie obszaru w zakresie budowy społeczeństwa informatycznego zmniejszy niewystarczający
rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego.
Realizacja niektórych projektów w ramach Priorytetu II i wartości osiągniętych wskaźników dla tych
inwestycji ma istotny wpływ na wartości wskaźników kontekstowych.
Wszystkie projekty, które otrzymały wsparcie w ramach Działania 2.1 oraz Działania 2.2 wpływają
na wskaźnik kontekstowy Długość dróg publicznych (o twardej nawierzchni) ogółem poprzez
wykazywany w nich wskaźnik z WRPO dotyczący długości nowych dróg lub długości
zrekonstruowanych dróg. W 2007 r. wartość wskaźnika kontekstowego wyniosła 25 791,5 km,
natomiast w 2010 r. już 26 944,6 km.
Także 123,28 km modernizacji regionalnego układu kolejowego (Długość zrekonstruowanych linii
kolejowych) ma bezpośredni wpływ na wskaźnik kontekstowy Linie kolejowe eksploatowane
ogółem.
Natomiast projekty realizowane w ramach Działania 2.5, które dotyczą zakupu taboru
komunikacyjnego oraz tworzenia nowych linii tramwajowych wpłyną na zwiększenie obszaru
zasięgu komunikacji miejskiej, a co za tym idzie na wskaźnik kontekstowy Liczba ludności
korzystającej z przewozów komunikacją miejską (wskaźnik WRPO: Przyrost liczby ludności
korzystającej z komunikacji miejskiej wspartej w ramach programu). W ciągu czterech lat liczba
ludności korzystającej z komunikacji wzrosła o 88,5 tysięcy.
Kolejną grupą projektów wpływającą na zmianę wartości wskaźników kontekstowych, są
inwestycje wsparte w ramach Działania 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
Wskaźniki dot. społeczeństwa informacyjnego WRPO pośrednio wpływają na taki wskaźnik
kontekstowy jak Gospodarstwa domowe wyposażone w komputer osobisty z dostępem do
Internetu w % ogółu gospodarstw domowych.
Rozwój infrastruktury transportowej, który realizują wszystkie projekty Priorytetu II z Działań 2.1,
2.2, 2.3, 2.4, 2.5 oraz 2.6 odnosi się w KPR w Priorytecie Infrastruktura dla wzrostu
zrównoważonego, Działanie 1.3 Rozwój i modernizacja infrastruktury transportowej.
KPR podkreśla, że inwestycje infrastrukturalne przyczynią się do zwiększenia spójności
terytorialnej, a co za tym idzie spójności społecznej, natomiast nowoczesne rozwiązania wpłyną
pozytywnie na ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko naturalne np. zakup
niskoemisyjnych autobusów. Realizacja Priorytetu II WRPO zakłada również upowszechnianie
dostępu do Internetu szerokopasmowego, a tym samym rozwoju infrastruktury społeczeństwa
informacyjnego (Działanie 2.7 i Działanie 2.8), jest to działanie spójne z Priorytetem KPR
Infrastruktura dla wzrostu zrównoważonego, Działanie 1.5 Rozwój i modernizacja infrastruktury
teleinformatycznej i telekomunikacyjnej (1.5.2 Rozwój sieci teleinformatycznej, w tym zapewnienie
dostępu do Internetu szerokopasmowego, w szczególności na obszarach wiejskich.
202
Tabela 30.
Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie II
Sektor gospodarki
Budownictwo
w tym związane z transportem
Usługi
w tym transport
w tym usługi w zakresie informatyki
2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6
2.7
2.4, 2.5
Liczba
projektów
157
157
21
1
18
2.7
1
2.7
1
Działanie WRPO
Dofinansowanie UE
(EUR)
276 758 950,00
138 888 182,30
Wykres 54.
Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie II WRPO (w mln EUR)
Równość szans
Cross-financing
Badania ewaluacyjne
ramach Priorytetu II.
Zalecenia i rekomendacje Komisji
 Przyczyny niskiego postępu finansowego w 2010 r. we wdrażaniu Priorytetu II - wyjaśnienie
zostało przedstawione w odpowiedzi IZ WRPO na uwagi KE,
203
 Wyjaśnienia dotyczące opóźnienia realizacji Działania 2.6 - wyjaśnienie zostało
przedstawione w odpowiedzi IZ WRPO na uwagi KE,
 Wyjaśnienie dlaczego w systemie SFC2007 wartości docelowe dla wskaźników 20 i 21 nie
zostały zamieszczone - wyjaśnienie zostało przedstawione w odpowiedzi IZ WRPO na
uwagi KE,
 Wyjaśnienia dotyczące opóźnienia przekazania wniosku Wielkopolska Sieć
Szerokopasmowa do KE – wyjaśnienie zostało przedstawione w odpowiedzi IZ WRPO na
uwagi KE.
Brak rekomendacji IZ WRPO dla Priorytetu II.
Największym osiągnięciem w ramach Priorytetu II jest znaczący postęp w jego wdrażaniu. Choć
procentowe wykorzystanie alokacji pod względem wniosków o płatność jest niższe niż średnia
programu, to w stosunku do 2010 r. znacznie wzrosło. Ponadto należy zaznaczyć, iż ogłoszone w
ramach priorytetu konkursy cieszyły się nadal dużym zainteresowaniem wśród beneficjentów.
Przyczyny dużego zainteresowania Działaniem 2.1 w okresie sprawozdawczym, jak i w latach
wcześniejszych należy upatrywać w konieczności poprawy niskiej jakości infrastruktury drogowej i
wysokiej świadomości samorządów, które gotowe są przeznaczyć swoje nakłady inwestycyjne na
poprawę stanu dróg, aby zwiększyć bezpieczeństwo i komfort podróży.
realizacji. Realizacja priorytetu przebiega zgodnie z oczekiwaniami Instytucji Zarządzającej, a w
przyszłym okresie programowania zostaną wykorzystane doświadczenia z wdrażania programu.
zaradczymi
W 2011 r. ramach Priorytetu II nie wystąpiły znaczące problemy w zakresie jego wdrażania.
204
205
3.3.
PRIORYTET III ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE
Celem głównym priorytetu jest Poprawa stanu środowiska i racjonalne gospodarowanie zasobami
przyrodniczymi regionu, realizowana przez cele szczegółowe:








zmniejszenie rozmiarów emisji zanieczyszczeń do środowiska
poprawa zaopatrzenia w wodę
poprawa gospodarki odpadami
ochrona przyrody
ochrona powietrza
rozbudowa systemów bezpieczeństwa środowiskowego i technologicznego
zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii
racjonalne gospodarowanie energią
Na realizację działań w ramach PRIORYTETU III przeznaczono 173 821 000 euro, co stanowi 13
% alokacji na Program.
3.3.1. Osiągnięcie celów i analiza postępów
Postęp fizyczny
Informacje na temat wskaźników postępu fizycznego znajdują się w Tabeli 4. Postęp fizyczny wg
priorytetów. W tabeli przedstawiono dane nt. wskaźników priorytetowych oraz wskaźników na
poziomie działań.
dalszej części rozdziału.
Postęp finansowy
Informacje nt. postępu finansowego w Priorytecie III zostały przedstawione w poniższej tabeli i na
wykresach.
W okresie sprawozdawczym zawarto 6 umów, a do końca 2011 r. podpisano w sumie 166 umów
na łączną kwotę dofinansowania UE 143 713 388,94 euro (650 590 511,71 zł). Do końca okresu
sprawozdawczego 56 projektów z Priorytetu III zostało już zakończonych.
Wskaźnik kontraktacji dla Priorytetu III na koniec okresu sprawozdawczego wyniósł 84%.
Priorytet III odznacza się najniższym procentem wykorzystanych środków dofinansowania UE na
podstawie zatwierdzonych wniosków o płatność (28%), jednakże w stosunku do 2010 r. nastąpił
znaczny postęp (o 25 punktów procentowych). Niski stopień wynika z późnego podpisania umów
ze względu na system preselekcji przyjęty dla wielu konkursów, a także charakter inwestycji, które
są realizowane w ramach Priorytetu III. Są to przedsięwzięcia wieloletnie, stąd w kolejnych latach
należy spodziewać się wyższego stopnia wykorzystania środków.
Znaczna część środków została już rozdysponowana, jednakże w celu wykorzystania w możliwie
jak w najlepszy sposób pozostałych środków, na początku 2012 r. planowane jest
przeprowadzenie relokacji. Łączne środki w wysokości 7 315 936 euro zostaną przeniesione z
Działań 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6. do Działania 3.7.
Pod koniec pierwszego kwartału 2012 r. planuje się także konkursy w ramach Działania 3.4 oraz
3.7, których rozstrzygnięcie nastąpi odpowiednio w czerwcu i sierpniu 2012 r.
206
Tabela 31.
Umowy podpisane w ramach Priorytetu III do końca 2011 r.
Nazwa działania
Liczba
podpisanych
umów
Działanie 3.1
Racjonalizacja gospodarki
odpadami i ochrona
powierzchni ziemi
2
Działanie 3.2
Infrastruktura
energetyczna przyjazna
środowisku
Działanie 3.3
Wsparcie ochrony
przyrody
Działanie 3.4
Gospodarka wodnościekowa
Działanie 3.5
Wzmocnienie ochrony
przeciwpowodziowej
zagrożonych obszarów
oraz zwiększenie retencji
na terenie województwa
Poziom
Projekty
Alokacja (EUR)
kontraktacji
zakończone
17 363 538,19 €
19 826 651,00 €
89 719 587,19 zł
28 393 816,79 €
75
32 675 818,00 €
145 943 052,60 zł
769 557,05 €
36
3 483 784,77 zł
68 834 072,82 €
Działanie 3.7
Zwiększenie
wykorzystania
odnawialnych zasobów
energii
8
926 567,00 €
89,90%
81,20%
86 130 731,00 €
383 746 406,20 zł
10 084 551,55 €
13 217 350,00 €
45 652 764,86 zł
58 893 128,99 zł
11 101 742,78 €
12 809 701,00 €
56 669 747,62 zł
7 166 109,75 €
8 234 182,00 €
1
95,00%
32 440 978,86 zł
650 590 511,71 zł
207
6
15
88,69%
143 713 388,94 €
17
0
77,52%
50 257 589,56 zł
166
3 875 211,62 zł
311 611 847,67 zł
3
20
17
88,07%
128 538 808,59 zł
22
0
87,61%
78 604 737,40 zł
Działanie 3.6
Poprawa bezpieczeństwa
środowiskowego i
ekologicznego
Razem
Wartość dof. UE
podpisanych umów
(EUR)
34 149 111,91 zł
84,16%
173 821 000,00 €
772 996 246,13 zł
56
Wykres 55. Postęp finansowy w Priorytecie III w okresie sprawozdawczym oraz od
uruchomienia programu (mln euro)
indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych została zamieszczona w punkcie
Tabela 32.
Termin
naboru
Alokacja na konkurs
(EUR)
Liczba złożonych
wniosków o
dofinansowanie
(EUR/PLN)
Działanie 3.1
Racjonalizacja
gospodarki odpadami i
ochrona powierzchni
ziemi
Działanie 3.2
Infrastruktura
energetyczna przyjazna
środowisku
Działanie 3.3
Wsparcie ochrony
przyrody
30.03.2009 29.05.2009
22 880 000,00
7
26 018 357,62 €
117 785 104,95 zł
29.12.2008 27.02.2009
14 358 294,68
126
62 962 496,06 €
285 031 219,67 zł
30.04.2010 –
31.05.2010
11 044 842,06
81
35 773 469,30 €
161 946 495,51 zł
27.02.2008 31.03.2008
1 060 304,84
11
521 308,37 €
2 359 962,98 zł
208
30.06.2008 -
1 546 277,89
11
1 546 277,89
18
01.09.2008
20.07.2009
789 613,93 €
3 574 582,24 zł
21.08.2009
Działanie 3.4
Gospodarka wodnościekowa
557 761,35 €
2 524 985,61 zł
117 257 804,22 €
530 826 079,70 zł
08.10.2008 05.12.2008
48 472 719,24
70
Działanie 3.5
Wzmocnienie ochrony
przeciwpowodziowej
zagrożonych obszarów
oraz zwiększenie
retencji na terenie
województwa
22.12.2008 23.02.2009
8 283 631,54
2
9 748 961,08 €
44 133 546,80 zł
20.07.2009 21.08.2009
14 000 000,00
5
12 449 580,85 €
56 359 252,52 zł
Działanie 3.6
Poprawa
bezpieczeństwa
środowiskowego i
ekologicznego
22.12.2008 23.02.2009
2 010 161,25
13
2 000 593,90 €
9 056 688,57 zł
31.08.2009 02.10.2009
1 789 264,41
10
2 024 030,48 €
9 162 785,98 zł
29.12.2008 27.02.2009
10 000 000,00
67
56 869 818,52 €
257 449 668,43 zł
Działanie 3.7
Zwiększenie
wykorzystania
odnawialnych zasobów
energii
Działanie 3.1 Racjonalizacja gospodarki odpadami i ochrona powierzchni ziemi
Schemat I Projekty dotyczące tworzenia kompleksowych systemów gospodarki odpadami
Schemat II Projekty służące uzupełnieniu istniejących systemów gospodarki odpadami o wszystkie
niezbędne dla osiągnięcia kompleksowości elementy
Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Działania 3.1 podpisano 2 umowy na kwotę
dofinansowania UE 17 363 538,19 euro (78 604 737,40 zł). Liczba projektów w stosunku do
zeszłego okresu sprawozdawczego nie zmieniła się. Kontraktacja wyniosła 88%, a żaden z
projektów realizowanych w ramach Działania 3.1 nie został zakończony do końca 2011 r.
Na początku 2012 r. planowane jest przeniesienie środków w wysokości 1 347 060 euro z
Działania 3.1 do Działania 3.7.
209
W ramach zakontraktowanych projektów wsparciem objęte zostaną:
 2 inne nowo wybudowane zakłady ZZO w ramach projektów kompleksowych
 1 nowo wybudowana kompostownia
 1 nowo wybudowana sortownia
 2 projekty w zakresie racjonalizacji gospodarki odpadami
 7 zrekultywowanych składowisk
Efektem wsparcia będzie utworzenie 41 miejsc pracy (etatów).
W ramach Działania 3.1 realizowane są dwa projekty:
 „Modernizacja systemu gospodarki odpadami na terenie południowej Wielkopolski oraz
części powiatu Oleśnickiego” obejmujący zakresem przestrzennym powiat kępiński,
ostrzeszowski w województwie wielkopolskim oraz powiat oleśnicki w województwie
dolnośląskim
Rycina 20. Projekt pt. Modernizacja systemu gospodarki odpadami na terenie południowej
Wielkopolski oraz części powiatu Oleśnickiego
Źródło: www.msok.pl
210
 „Budowa Zakładu Zagospodarowana Odpadów Nowe –Toniszewo -Kopaszyn” obejmujący
powiat wągrowiecki.
Oba projekty realizowane są na obszarze wiejskim.
Obydwa projekty realizowane w ramach tego działania dotyczą tworzenia kompleksowych
systemów gospodarki odpadami, w tym jeden dotyczy budowy zakładu zagospodarowania
odpadów, a drugi modernizacji systemu gospodarki odpadami.
W ramach tego działania ponad 11 mln euro (50 mln zł) dofinansowaniem objęto projekt
„Modernizacji systemu gospodarki odpadami na terenie południowej Wielkopolski oraz części
powiatu Oleśnickiego”, którego celem jest poprawa stanu środowiska przyrodniczego przez
zwiększenie stopnia segregacji, odzysku i recyklingu odpadów komunalnych, modernizacja i
rekultywacja składowisk odpadów komunalnych. Zakład Zagospodarowania Odpadów w Olszowej
(gmina Kępno) o mocy przerobowej 39 600 ton/rok odpadów, obejmować będzie swoim zasięgiem
powiaty: kępiński (gmina: Kępno, Bralin, Baranów), ostrzeszowski (gmina Doruchów), oleśnicki
(gmina: Dziadowa Kłoda, M. Syców, M. Oleśnica). Całkowita liczba osób objętych systemem
wyniesie 136 595 osób.
W skład tego ZZO wejdą m.in. następujące instalacje: linia do doczyszczania odpadów
komunalnych zebranych selektywnie, prasa do zmieszanych odpadów komunalnych, instalacja
intensywnego kompostownia, instalacja do przygotowania paliwa alternatywnego. Na terenie
obiektu usytuowane zostaną kontenery na odpady zebrane selektywnie, osobny plac na odpady
wielkogabarytowe. W planach jest również edukacja ekologiczna ze szczególnym uwzględnieniem
zwiększania wśród najmłodszych mieszkańców świadomości ekologicznej dotyczącej konieczności
segregacji odpadów. Realizacja przedsięwzięcia przyczyni się do zwiększenia efektywności
ekonomicznej i ekologicznej funkcjonującego systemu gospodarki odpadami. Poprzez
intensyfikację działań edukacyjno – informacyjnych promujących właściwe postępowanie z
odpadami i kształtowanie postawy ekologicznej wzrośnie świadomość ekologiczna mieszkańców
gmin z województwa wielkopolskiego i dolnośląskiego. Zostanie zrekultywowanych 7 istniejących
składowisk śmieci. Zwiększy się ilość zbieranych selektywnie odpadów niebezpiecznych
występujących w strumieniu odpadów komunalnych, poprawi się jakość systemu gromadzenia i
wywozu odpadów komunalnych. Celem projektu będzie również zmniejszenie i wyeliminowanie
praktyki nielegalnego składowania odpadów komunalnych, a także zwiększenie ilości odzyskanych
ze śmieci surowców wtórnych. Ich ponowne wykorzystanie pozwoli na oszczędności zasobów
naturalnych. Zakończenie wszystkich prac przewidywane jest na sierpień 2014 r.
Schemat I Projekty dotyczące tworzenia kompleksowych systemów gospodarki odpadami- 2
projekty na kwotę dofinansowania UE 17 363 538,19 euro (78 604 737,40 zł).
W ramach Działania 3.1 wsparcie zostało udzielone dwóm przedsiębiorcom/ przedsiębiorstwom.
Działanie 3.2 Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku
Schemat I Termomodernizacja lokalnego źródła ciepła i/lub lokalnych ciepłowniczych sieci
przesyłowych
Schemat II Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej, w tym system grzewczy
Schemat III Budowa i przebudowa (modernizacja) lokalnych systemów zaopatrzenia w energie
elektryczną (średnie napięcia), gaz oraz energię cieplną
211
Schemat IV Instalacja i przebudowa (modernizacja) urządzeń filtrujących gazy i urządzeń
odpylających w lokalnych systemach grzewczych
Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Działania 3.2 podpisano 75 umów na kwotę
dofinansowania UE 28 393 816,79 euro (128 538 808,59 zł), a w samym 2011 r. 5 umów
wpisujących się w Schemat II. Kontraktacja wyniosła 88%. Zakończono już realizację 17 projektów,
z czego 16 dot. termomodernizacji budynków, a jeden budowy sieci ciepłowniczej.
Działania 3.2 do Działania 3.7.
W ramach zakontraktowanych projektów wsparciem objętych zostanie/zostaną:
 6,18 km wybudowanej/przebudowanej sieci ciepłowniczej,
 249 obiektów objętych termomodernizacją,
 72 projekty w zakresie ochrony powietrza.
Do końca roku 2011 w zakończonych projektach wsparto:
 2,77 km wybudowanej/przebudowanej sieci ciepłowniczej,
 44 obiekty objęte termomodernizacją,
 17 projektów w zakresie ochrony powietrza.
Najwięcej projektów wspartych w ramach Działania 3.2 skoncentrowanych jest w powiatach
środkowej i południowo-wschodniej części Wielkopolski. Projekty realizowane są głównie w
powiecie: m. Poznań, gnieźnieńskim i ostrowskim, ponadto w powiatach: kolskim, nowotomyskim,
ostrzeszowskim, tureckim, poznańskim, m. Kalisz. Zatem obejmują swym zasięgiem głownie
środkową i południowo-wschodnią część Wielkopolski. Mniejsze natężenie projektów występuje w
powiatach: jarocińskim, kaliskim, krotoszyńskim, śremskim, a pojedyncze projekty realizowane są
w powiatach: gostyńskim, konińskim, leszczyńskim, międzychodzkim, pleszewskim, słupeckim,
wągrowieckim, wrzesińskim oraz powiecie m. Konin.
212
Na obszarach miejskich realizowanych jest 51 projektów, na obszarach wiejskich realizowane są
24 projekty.
W dokumentach programowych WRPO oraz w dokumentach strategicznych nie zidentyfikowano
obszarów defaworyzowanych, dlatego analiza rozkładu przestrzennego nie odnosi się do tych
projektów.
Projekty realizowane w ramach Działania 3.2 w przeważającej części wspierają inwestycje
związane z termomodernizacją lokalnego źródła ciepła i/lub lokalnych ciepłowniczych sieci
przesyłowych, systemami grzewczymi oraz systemami zaopatrzenia w energie elektryczną, gaz i
energię cieplną obiektów użyteczności publicznej.
Ponad 90 % projektów dotyczy termomodernizacji budynków użyteczności publicznej, szkół,
szpitali itp. Część projektów obejmuje termomodernizację wraz z inwestycjami w kolektory
słoneczne, pompy ciepła czy modernizację systemów grzewczych. Łącznie 17 projektów będzie
uzyskiwać energię z źródeł odnawialnych.
Wśród termomodernizowanych budynków dofinansowaniem objęto projekt pt.” Termomodernizacja
wraz z wymianą źródła ciepła w budynkach: Ośrodków Zdrowia w Tuliszkowie i Grzymiszewie oraz
Urzędu Gminy i Miasta w Tuliszkowie”.
W ramach projektu wykonano termomodernizację wraz z wymianą systemu grzewczego z
elementami odnawialnych źródeł energii w trzech budynkach użyteczności publicznej na terenie
gminy Tuliszków. W budynku Urzędu Gminy i Miasta w Tuliszkowie ocieplono: strop, stropodach,
ściany i zmodernizowano instalacje c. o, w budynku Ośrodka Zdrowia w Tuliszkowie ocieplono:
stropodach, strop nad piwnicą, ściany zewnętrzne, zamontowano kolektory słoneczne i wykonano
centralna instalację c. w. u, wymieniono okna w sanitariatach i piwnicach budynku oraz
zmodernizowano instalację c. o. W ostatnim z termomodernizowanych budynków - Ośrodku
Zdrowia w Grzymiszewie ocieplono: stropodach, ściany szczytowe, ściany podłużne,
zamontowano kolektory słoneczne i wykonano centralną instalację c. w. u. Dodatkowo wymieniono
drzwi drewniane i okna, a także zmodernizowano instalację c. o.
Rycina 21.
Zmodernizowane budynki ośrodków zdrowia oraz Urzędu Gminy i Miasta Tuliszków
Źródło: www.tuliszkow.pl
Schemat I Termomodernizacja lokalnego źródła ciepła i/lub lokalnych ciepłowniczych sieci
przesyłowych -1 projekt na kwotę dofinansowania UE 214 689,96 euro (971 901,46 zł)
213
Schemat II Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej, w tym system grzewczy- 72
projekty na kwotę dofinansowania UE 27 643 060,24 euro (125 140 133,68 zł)
Schemat III Budowa i przebudowa (modernizacja) lokalnych systemów zaopatrzenia w energię
elektryczną (średnie napięcia), gaz oraz energię cieplną – 2 projekty na kwotę dofinansowania
536 066,59 euro (2 426 773,45 zł)
Wsparcie w ramach Działania 3.2 zostało głównie skierowane do jednostek samorządu
terytorialnego, mniejszą część beneficjentów stanowią zakłady opieki zdrowotnej działające w
obszarze publicznej opieki zdrowotnej.
Szczegółowy rozkład projektów wg rodzaju beneficjentów przedstawia się następująco:
 JST – 57 umów,
 zakłady opieki zdrowotnej – 8 umów,
 uczelnie wyższe/jednostki naukowe – 5 umów,
 przedsiębiorcy lub przedsiębiorstwa – 2 umowy,
 spółdzielnie lub wspólnoty mieszkaniowe, TBS – 2 umowy,
 administracja rządowa/jednostka państwowa – 1 umowa.
Działanie 3.3 Wsparcie ochrony przyrody
Schemat I Odbudowa zdegradowanych siedlisk nieleśnych, leśnych i wodnych oraz czynna ich
ochrona
Schemat II Budowa infrastruktury edukacyjnej na obszarach chronionych (w tym Natura 2000) oraz
wyposażenie centrów edukacji ekologicznej
Schemat III Ochrona gatunków o zagrożonych pulach genowych
Schemat IV Kampanie promocyjne i informacyjne oraz imprezy masowe na poziomie
ponadpowiatowym
Schemat V Przejścia dla zwierząt i przepławki dla ryb
Schemat VI Plany ochrony dla obszarów chronionych (w tym Natura 2000)
Na koniec 2011 r. alokacja na działanie wynosiła 926 567,00 euro (3 875 211,62 zł).
Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Działania 3.3 podpisano 22 umowy na łączną
kwotę dofinansowania UE 769 557,05 euro (3 483 784,77 zł). Kontraktacja wyniosła 90% i należy
do jednej z najwyższych w tym priorytecie. Do końca analizowanego okresu aż 77% projektów
zostało zakończonych, tj. 17.
Na początku 2012 r. planowane jest przeniesienie środków w wysokości 81 857 euro z Działania
3.3 do Działania 3.7.
214
Efektem wsparcia w ramach zakontraktowanych projektów będzie:
 przywrócenie lub zapewnienie ochrony właściwego stanu ekosystemów na powierzchni
68,66 ha,
 utworzenie 3 miejsc pracy.
 przywrócenie lub zapewnienie ochrony właściwego stanu ekosystemów na powierzchni
55,76 ha,
 utworzenie 1 miejsca pracy.
Zasięg wsparcia w ramach Działania 3.3 obejmuje zasięgiem wszystkie powiaty województwa
wielkopolskiego. Największa koncentracja wspartych projektów zaznacza się w powiatach:
poznańskim, konińskim, kościańskim, kolskim, podobnie w powiatach: tureckim, kaliskim,
gnieźnieńskim.
Najmniejsza liczba projektów obejmuje powiaty: m. Kalisz, m. Konin, m. Leszno, m. Poznań, co
wiąże się ze specyficzną grupą wspieranych przedsięwzięć związanych z ochroną siedlisk czy
wybranych gatunków zwierząt. W ramach podpisanych w tym działaniu umów, aż 2 projekty
realizowane są na terenie wszystkich powiatów w województwie: „Kampania promocyjnoinformacyjna: Moja Natura 2000, propagująca ochronę przyrody na terenie województwa
Wielkopolskiego” oraz „Ecodriving bezpiecznego Poznania”- program dla Wielkopolan jak chronić
środowisko, poprawiać bezpieczeństwo i ekonomię jazdy samochodem.
Projekty realizowane są zarówno na obszarach wiejskich (13 projektów) jak i miejskich (9
projektów).
Projekty znajdujące wsparcie w ramach Działania 3.3 związane są w szczególności z odbudową
zdegradowanych siedlisk nieleśnych, leśnych, wodnych oraz czynną ich ochroną. Ponadto
wspierane są projekty związane z budową infrastruktury edukacyjnej na obszarach chronionych
oraz wyposażeniem centrów edukacji ekologicznej, projekty dofinansowujące kampanie
promocyjne i informacyjne oraz imprezy masowe na poziomie ponadpowiatowym.
215
Najwięcej projektów wpisuje się w schemat dotyczący budowy infrastruktury edukacyjnej na
obszarach chronionych oraz wyposażenia centrów edukacji ekologicznej.
Znalazł się w tej grupie projekt pn. Infrastruktura i wyposażenie ośrodka edukacyjnego „Centrum
Zarządzania Łęgami w Czeszewie. Ośrodek ten położony jest przy Żerkowsko-Czeszewskim
Parku Krajobrazowym, zachodniej części obszaru chronionego Natura 2000 „Dolina Środkowej
Warty” oraz w bezpośrednim sąsiedztwie rezerwatu „Czeszewski Las”.
W wyniku realizacji projektu na terenie ośrodka powstała instalacja „Rzeka”- przestrzenny model
koryta rzeki zbudowany z materiałów naturalnych (ziemi, kamieni, drewna), służący
interaktywnemu nauczaniu. Jako cel założono upowszechnianie doświadczenia w zakresie czynnej
ochrony siedlisk łęgowych. Dodatkowym celem jaki przyświecał realizacji projektu „Rzeki”, było
umożliwienie jej równego dostępu wszystkim młodym uczestnikom i prowadzenie aktywnej
edukacji „bez barier”, czyli skierowanej również do dzieci niewidomych i poruszających się na
wózkach inwalidzkich.
Rycina 22.
Projekt instalacji „Rzeka”
Źródło: www.zielonalekcja.pl
Konstrukcja instalacji umożliwia uczestnictwo w zabawie, której towarzyszyć będą: wrażenia
akustyczne (pluski, szum morza, kapanie wody, zgiełk zainscenizowanej aglomeracji miejskiej),
wizualne (światła, ruchome elementy przestrzeni – puzzle czy model oczyszczalni ścieków,
płynące strugi wody, wyrastające rośliny) i oczywiście bodźce dotykowe (elementy zadań, zabawy
dla uczestników tj. puzzle i inne elementy konstrukcji przedstawiające kolejne elementy instalacji).
Uczestnicy zabaw dowiadują się jak ważna w życiu człowieka jest woda.
Rycina 23.
Ośrodek edukacyjny „Centrum Zarządzania Łęgami”.
216
Źródło: www.jarocin.poznan.lasy.gov.pl
W ramach modernizacji ośrodka zakupiono również prezentację multimedialną „Dziuplaki” oraz
zestaw kamer do obserwacji życia zwierząt w dziuplach i gniazdach, znajdujących się na terenie
ośrodka i w jego pobliżu.
Działanie 3.3 (bez schematu) – 11 projektów na kwotę dofinansowania UE 432 200,18 euro (1 956
570,22 zł)
Schemat I Odbudowa zdegradowanych siedlisk nieleśnych, leśnych, leśnych i wodnych oraz
czynna ich ochrona – 1 projekt na kwotę dofinansowania UE 27 377,82 euro (123 939,39 zł)
Schemat II Budowa infrastruktury edukacyjnej na obszarach chronionych (w tym Natura 2000) oraz
wyposażenie centrów edukacji ekologicznej – 5 projektów na kwotę dofinansowania UE
160 178,88 euro (725 129,80 zł)
Schemat IV Kampanie promocyjne i informacyjne oraz imprezy masowe na poziomie
ponadpowiatowym – 5 projektów na kwotę dofinansowania UE 149 800,17 euro (678 145,36 zł).
Rozkład projektów wg typów beneficjentów
Największą liczbę beneficjentów w ramach tego działania stanowiły jednostki samorządu
terytorialnego. Mniejsza grupę stanowiły jednostki organizacyjne.
Szczegółowy rozkład projektów wg rodzaju beneficjentów przedstawia się następująco:
 jednostki samorządu terytorialnego – 15 umów,
 PGL Lasy Państwowe lub jednostka organizacyjna – 5 umów,
 przedsiębiorcy lub przedsiębiorstwa – 1 umowa,
 NGO – 1 umowa.
Działanie 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa
Schemat I Budowa systemów kanalizacji zbiorczej
Schemat II Budowa, rozbudowa, przebudowa (modernizacja) oczyszczalni ścieków komunalnych
Schemat III Budowa systemów kanalizacji zbiorczej wraz z budową, rozbudową, przebudową
(modernizacją) oczyszczalni ścieków komunalnych
Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Działania 3.4 podpisano 36 umów na łączną kwotą
dofinansowania UE 68 834 072,82 euro (311 611 847,67 zł). Natomiast w 2011 r. została zawarta
jedna umowa, na inwestycje dotyczącą projektu kluczowego. Kontraktacja wyniosła 81% i należy
do jednej z najniższych w tym priorytecie. Do końca roku 6 z realizowanych w ramach WRPO
217
projektów zostało zakończonych, z czego 4 dot. budowy kanalizacji sanitarnej, 1 oczyszczalni
ścieków i 1 ochrony wód zlewni rzeki Noteć.
Pod koniec I kwartału 2012 r. zostanie ogłoszony kolejny konkurs w ramach Działania 3.4, którego
rozstrzygnięcie przewidziane jest na czerwiec 2012 r. Pula środków przewidzianych do
rozdysponowania w ramach konkursu wynosi blisko 11 mln euro (50 mln zł).
Efektem wsparcia w ramach zakontraktowanych projektów będzie:
 544,3 km wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej,
 7 km wybudowanej sieci wodociągowej,
 35 projektów w zakresie racjonalizacji gospodarki wodno-ściekowej,
 10 przebudowanych oczyszczalni ścieków,
 4 wybudowane oczyszczalnie ścieków,
 utworzenie 32 miejsc pracy.
 50,64 km sieci kanalizacji sanitarnej,
 6 projektów w zakresie racjonalizacji gospodarki wodno-ściekowej,
 2 przebudowane oczyszczalnie ścieków.
Projekty kluczowe
W ramach Działania 3.4 realizowane są 2 projekty kluczowe:
 Projekt pt. „Ochrona wód zlewni rzeki Noteć” realizowany przez Stowarzyszenie Gmin i
Powiatów Nadnoteckich (gm. Białośliwie, Czarnków, Krajenka, Lubasz, Miasteczko
Krajeńskie, Szamocin, Ujście, Wyrzysk).
Do końca roku w ramach projektu podpisanych zostało 8 umów o dofinansowanie na kwotę
całkowitą równą 19 317 103,18 euro (87 448 526,11 zł), w tym dofinansowanie UE
10 890 159,52 euro (49 299 752,15 zł). Zakończenie inwestycji planowane jest na II połowę
2013 r.
Przedsięwzięcia realizowane są w obrębie dwóch schematów I oraz III, poziom ich
realizacji zaznacza się następująco:
Schemat I Budowa systemów kanalizacji zbiorczej:
218
a. Aglomeracja Lubasz
Data zawarcia umowy – 20.08.2010 r.
Data podpisania aneksu nr 1 – 01.06.2011 r.
Ogłoszone przetargi: 30.09.2010 r. na budowę kanalizacji sanitarnej
Wyłonieni wykonawcy: PI–B „INFRA” Sp. z o.o. Gorzów Wlkp.
Zaawansowanie rzeczowej realizacji: 41 %
b. Aglomeracja Wyrzysk
Data zawarcia umowy - 22.09.2010 r.
Ogłoszone przetargi: 21.04.2010 r.
Wyłonieni wykonawcy: ZRI-H POL-GAR Polus i Garnetz Sp. j. Wągrowiec
Zaawansowanie rzeczowej realizacji: 55%
c. Aglomeracja Białośliwie
Wyłonieni wykonawcy: PRMiOŚ „EKOMEL” Sp. z o.o. Chojnice
d. Aglomeracja Ujście
Ogłoszone przetargi: 06.08.2010 r. (unieważniony z uwagi na podjęcie decyzji o
zmianie zakresu projektu), 09.03.2011 r. na budowę kanalizacji sanitarnej
Wyłonieni wykonawcy: „EKOBET” Sp. z o.o. Złocieniec
e. Aglomeracja Krajenka
Data zawarcia umowy: 23.12.2010 r.
Wyłonieni wykonawcy: Konsorcjum „WIMAR” Sp. z o.o. Koronowo i WPP-U „ALFA” Sp.
z o.o. Bydgoszcz.
Zaawansowanie rzeczowej realizacji: 33%.
Schemat III Budowa systemów kanalizacji zbiorczej wraz z budową, rozbudowa, przebudową
(modernizacją) oczyszczalni ścieków komunalnych:
a. Aglomeracja Brzeźno
Ogłoszone przetargi: 01.02.2010 r. na budowę oczyszczalni ścieków
16.12.2010 r. na budowę kanalizacji sanitarnej
Wyłonieni wykonawcy: ZOŚ Krystyna Mitura Poznań – budowa oczyszczalni
ścieków, ZUMiK „DRENBUD” Poznań budowa kanalizacji sanitarnej, „DROGBUD”
Radosław Drozdowicz Wieliczka budowa kanalizacji sanitarnej, „EKO-BET” Sp. z
o.o. Złocieniec.
Zaawansowanie rzeczowej realizacji:
-kanalizacja 20%
-oczyszczalnia 100%
b. Aglomeracja Szamocin
Data podpisania aneksu nr 2 – 19.07.2011 r., nr 3 – 04.11.2011 r.
Postęp prac w okresie sprawozdawczym:
 28.02.2011 r. – przeprowadzono czwarty odbiór robót budowlanych, w ramach
którego odebrano część rurociągów, przykanaliki, roboty ziemne i betonowe na
oczyszczalni ścieków (II część).
 15.04.2011 r. – przeprowadzono piaty odbiór robót budowlanych, w ramach,
którego odebrano część rurociągów i przykanaliki.
219

30.06.2011 r. – końcowy odbiór robót budowlanych. Odebrano przepompownie roboty
wyposażeniowe,
technologiczne
oraz
węzeł
oczyszczania
mechanicznego- roboty elektryczne, wyposażenie technologiczne.
Z końcem lipca 2011 roku zakończono w Szamocinie realizację projektu. Efektem
realizacji jest kolektor sanitarny zlokalizowany w północnej części miasta, cztery
przepompownie ścieków, sieć kanalizacji grawitacyjnej i tłocznej.
W czwartym kwartale złożono wniosek o płatność końcową, który został
zatwierdzony 25 listopada 2011 r.
c. Aglomeracja Miasteczko Krajeńskie
Data podpisania aneksu nr 1 – 12.01.2011 r., nr 2 – 07.06.2011 r.
Ogłoszone przetargi: 12.12.2009r. budowa kanalizacji sanitarnej,
25.06.2010 r. budowa oczyszczalni ścieków
Wyłonieni wykonawcy: Maciej i Wiesław Gramowscy „ATA-TECHNIK” Sp. j. Budzyń
(budowa kanalizacji sanitarnej), PP–U „PRO-MET” H. Kobusiński i Wspólnicy Sp. j.
Koźmin Wielkopolski (budowa oczyszczalni ścieków)
- kanalizacja 40%
- oczyszczalnia 60%.
 Projekt pt. „Budowa kanalizacji w miejscowości Wieleń wraz z modernizacją i rozbudową
oczyszczalni ścieków przy ul. Jaryńskiej w Wieleniu” realizowany przez Gminę Wieleń.
Umowa zawarta została w dniu 17 września 2010 r., natomiast 6 czerwca 2011 r. został
podpisany aneks nr 1 do umowy o dofinansowanie, w którym zmniejszono wartość
projektu, a tym samym dofinansowanie UE. Całkowita wartość projektu wynosi
17 042 449,55 euro (77 151 169,10 zł), w tym dofinansowanie UE 8 373 839,83 euro
(37 908 372,89 zł).
Projekt realizowany jest w ramach Schematu III Budowa systemów kanalizacji zbiorczej
wraz z budową, rozbudową, przebudową (modernizacją) oczyszczalni ścieków
komunalnych. Do końca okresu sprawozdawczego zmodernizowano i rozbudowano
oczyszczalnię ścieków przy ul. Jaryńskiej w Wieleniu. Zlikwidowana została oczyszczalnia
przy ul. Międzyleskiej, a ścieki z prawobrzeżnej części miasta dostarczane są kolektorem
tłocznym do zmodernizowanej oczyszczalni przy ul. Jaryńskiej. W trakcie realizacji są prace
związane z budową kanalizacji sanitarnej i deszczowej wraz z przepompowniami ścieków
w obrębie kilku ulic, w tym w ciągu drogi wojewódzkiej przy ul. Drawskiej.
- roboty budowlane kanalizacja- 32%
- budowa oczyszczalni ścieków- 100%
Zakończenie inwestycji planowane jest na 2014 r.
Największą koncentracją projektów w ramach Działania 3.4 cechują się powiaty: pilski,
nowotomyski, czarnkowsko-trzcianecki. Charakter inwestycji realizowanych ramach działania
przyczynia się do tego, że w wielu powiatach w województwie realizowany jest chociaż jeden
projekt.
Większość realizowanych projektów, bo aż 29 obejmuje obszary wiejskie, natomiast na obszarach
miejskich realizowanych jest 7 projektów.
Pod względem liczby najwięcej realizowanych projektów dotyczy budowy systemów kanalizacji
zbiorczej, mniejsza ilość projektów dotyczy budowy/rozbudowy/przebudowy oczyszczalni ścieków
komunalnych oraz budowy systemów kanalizacji zbiorczej wraz z budową/rozbudową oczyszczalni
ścieków komunalnych.
220
Wśród realizowanych projektów znalazła się inwestycja Gminy Miejska Górka pn. „Budowa sieci
kanalizacji sanitarnej w mieście Górka i wsi Karolinki”. Przedmiotem projektu jest budowa sieci
kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Miejska Górka i Karolinki o łącznej długości 22,973 km.
Kanalizacja sanitarna, która powstanie w ramach projektu będzie systemem kanalizacji
grawitacyjnej oraz ciśnieniowej. Powstanie także 754 przyłączy kanalizacyjnych oraz 6
przepompowni ścieków (3 z nich już powstały). Koniec prac przewidywany jest na koniec czerwca
2012 r.
Rycina 24.
Górce.
Prace budowlane prowadzone na ulicach Krasickiego i Paderewskiego w Miejskiej
Źródło: www.miejska-gorka.pl
Schemat I Budowa systemów kanalizacji zbiorczej – 22 projekty na kwotę dofinansowania UE
29 932 348,28 euro (135 503 740,66 zł),
Schemat II Budowa, rozbudowa, przebudowa (modernizacja) oczyszczalni ścieków komunalnych –
2 projekty na kwotę dofinansowania UE 1 056 746,53 euro (4 783 891,53 zł),
Schemat III „Budowa systemów kanalizacji zbiorczej wraz z budową, rozbudową, przebudową
(modernizacją) oczyszczalni ścieków komunalnych – 12 projektów na kwotę dofinansowania UE
37 844 978,02 euro (171 324 215,48 zł).
Wsparcie finansowe przeznaczone na Działanie 3.4 trafiło przede wszystkim do jednostek
samorządu terytorialnego (gmin).
Szczegółowe informacje nt. liczby poszczególnych projektów wg rodzajów beneficjentów
zamieszczono poniżej:
 przedsiębiorcy lub przedsiębiorstwa – 1 umowa.
Działanie 3.5 Wzmocnienie ochrony przeciwpowodziowej zagrożonych obszarów
oraz zwiększenie retencji na terenie województwa
Schemat I Regulacja cieków wodnych,
Schemat II Tworzenie polderów oraz odtwarzanie naturalnych terenów zalewowych,
Schemat III Przebudowa (modernizacja) i budowa małych zbiorników wielozadaniowych (o
pojemności od 250 tys.m3 do 10 mln.m3,
Schemat IV Przebudowa (modernizacja) i budowa wałów przeciwpowodziowych,
Schemat V Przebudowa (modernizacja) i budowa budowli piętrzących.
221
Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Działania 3.5 podpisano 3 umowy na łączną kwotą
dofinansowania UE 10 084 551,55 euro (45 652 764,86 zł). Kontraktacja wyniosła 78% i jest
najniższa w tym priorytecie. Do końca okresu sprawozdawczego w ramach działania nie został
zakończony żaden projekt.
Działania 3.5 do Działania 3.7, stąd nie ma zagrożenia, iż wolne środki zostaną nie wykorzystane
w ramach działania.
 10
wybudowanych/wyremontowanych
lub
przebudowanych
przeciwpowodziowej.
Ponadto pojemność zretencjonowanej wody wyniesie 2 138 150 m3.
obiektów
ochrony
Projekty kluczowe
W ramach działania realizowany jest projekt kluczowy pn. Modernizacja Kanału Ślesińskiego w km
0,00-32,00 poprzez remont śluz w Koszewie, Gawronach, Pątnowie i Morzysławiu oraz roboty
pogłęb. – udrożnieniowe (Schemat V– Przebudowa (modernizacja) i budowa budowli piętrzących).
Dnia 27 września 2011 r. podpisano pierwszy aneks, który zmniejszył całkowitą wartość projektu
na 4 072 995,67 euro (18 438 451,38zł), zaś wartość dofinansowania UE na 2 808 754,31 euro
(12 715 230,77 zł).
W dniu 25 lutego 2011 r. ogłoszony został przetarg w ramach którego wyłoniony został
wykonawca: „MELBUD” SA Grudziądz.
Projekt przebudowy Kanału Ślesińskiego przewiduje kapitalny remont budowli hydrotechnicznych z
nim powiązanych, m. in. śluz w Koszewie, Gawronach, Pątnowie i Morzysławiu, jazu w Gawronach
i wrót przeciwpowodziowych w Morzysławiu oraz budowę pompowni i wykonanie robót
pogłębieniowych. Kanał Ślesiński łączący Wartę z Gopłem stanowi drogę żeglowną II klasy, jest
dostępny dla barek o nośności do 600 ton. Obecnie w znikomym stopniu jest wykorzystywany do
transportu towarów, jedynie w sezonie letnim staje się coraz bardziej atrakcyjnym szlakiem
turystycznym. Walory rekreacyjne kanału podnosi pozwolenie na poruszanie się po nim łodziami
motorowymi. Zakończenie realizacji projektu planowane jest na koniec 2013 r.
Projekt kluczowy jest komplementarny z innym projektem realizowanym w ramach WRPO a
także z innym regionalnym programem operacyjnym – z RPO Kujawsko-Pomorskiego w zakresie
turystyki, co zostało przedstawione w przykładzie nr 38 w załączniku IX.
222
Projekty realizowane w ramach Działania 3.5 usytuowane są w powiatach: konińskim, m. Konin,
krotoszyńskim, rawickim. Projekty realizowane są zarówno na obszarach wiejskich (2 projekty), jak
i miejskich (1 projekt).
Projekty, na które podpisano umowy dotyczyły regulacji rzeki i budowy polderów zalewowych,
budowy zbiornika wodnego oraz remontu śluz. W ramach podpisanych umów dofinansowaniem
wsparto m.in. projekt pn. Regulacja rzeki (cieku) Jawnik i budowa polderów zalewowych na terenie
gminy Krotoszyn, mający na celu zapewnienie ochrony przeciwpowodziowej dla miasta Krotoszyna
poprzez regulacje cieku Jawnik i jego dopływy, zwiększenie pojemności przeciwpowodziowej
dzięki utworzeniu polderów zalewowych zwanych „suchymi zbiornikami deszczowymi” oraz
przebudowę Jeziora Odrzykowskiego. W okresie sprawozdawczym ogłoszono przetarg, w wyniku
którego wyłoniono wykonawcę firmę MAPOPROJEKT Firma Geodezyjna i Wielobranżowa s.c.
DŻUGAJOWIE z Bełchatowa, z którym 10 października 2011 r. Burmistrz Krotoszyna podpisał
umowę. Uroczysta inauguracja projektu miała miejsce 14 listopada 2011 r. Już pod koniec roku
dokonano pierwszego odbioru robót budowlanych – ścianki szczelnej oddzielającej ciek Jawnik od
rekultywowanego wysypiska śmieci wykonanej z grodzi PCV. Zakończenie realizacji projektu
planowane jest na 2013 r.
Schemat I Regulacja cieków wodnych – 1 projekt na kwotę dofinansowania UE 3 326 096,84 euro
(15 057 240,41 zł)
Schemat III Przebudowa (modernizacja) i budowa małych zbiorników wielozadaniowych (o
pojemności od 250 tys. m3 do 10 mln m3) – 1 projekt na kwotę dofinansowania UE 3 949 700,39
euro (17 880 293,68 zł)
Schemat V „Przebudowa (modernizacja) i budowa budowli piętrzących – 1 projekt na kwotę
dofinansowania UE 2 808 754,31 euro (12 715 230,77 zł)
W ramach Działania 3.5 wsparcie zostało udzielone jednostkom samorządu terytorialnego oraz
administracji rządowej. Szczegółowe informacje nt. liczby poszczególnych projektów wg rodzaju
beneficjentów zamieszczono poniżej:
 jednostki samorządu terytorialnego – 2 umowy,
 administracja rządowa – 1 umowa.
Działanie 3.6 Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego
Schemat I Opracowywanie baz danych dotyczących zanieczyszczania lasów, jakości gleb, wód i
powietrza
Schemat II Budowa systemów pomiarów zanieczyszczeń w miastach oraz systemy informowania
mieszkańców o poziomie zanieczyszczeń
Schemat III Budowanie i doskonalenie stanowisk do analizowania i prognozowania zagrożeń
naturalnych i awarii technologicznych (w tym zakup sprzętu specjalistycznego). Wsparcie
techniczne krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego
Schemat IV Wsparcie lokalnego monitoringu środowiska w aspekcie zanieczyszczeń
Schemat V Utworzenie stacji kontrolnych i ostrzegawczych w zakresie jakości wód, tworzenie map,
terenów zalewowych, tworzenie monitoringu środowiska, w tym reagowania na zagrożenia
223
dofinansowania UE 11 101 742,78 euro (50 257 589,56 zł). Kontraktacja wyniosła 89%. Do końca
roku zakończono 15 z realizowanych projektów, z czego w 2011 r. aż 12 inwestycji.
Pozostałe środki zostaną przeniesione w ramach relokacji planowanej na początku 2012 r. –
865 376 euro na rzecz Działania 3.7.
 61 nowych stanowisk pomiarowych i innych narzędzi w zakresie monitoringu środowiska,
 8 stanowisk do analizowania i prognozowania zagrożeń,
 31 nowych wozów pożarniczych wyposażonych w sprzęt do prowadzenia akcji
ratowniczych i usuwania skutków katastrof.
 52 nowe stanowiska pomiarowe i inne narzędzia w zakresie monitoringu środowiska,
 1 stanowisko do analizowania i prognozowania zagrożeń,
 zakup 15 nowych wozów pożarniczych wyposażonych w sprzęt do prowadzenia akcji
ratowniczych i usuwania skutków katastrof.
Projekty kluczowe
W ramach Działania 3.6 realizowany jest 1 projekt kluczowy pn. Rozbudowa zintegrowanego
systemu bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego województwa wielkopolskiego, którego
beneficjentem jest Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu. Projekt
realizowany jest w ramach Schematu III Budowa i doskonalenie stanowisk do analizowania i
prognozowania zagrożeń naturalnych i awarii technologicznych (w tym budowa i rozbudowa
obiektów, dostarczenie połączeń szerokopasmowych oraz zakup sprzętu specjalistycznego).
Wsparcie techniczne krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Całkowita wartość projektu
wynosi 9 358 294,68 euro (42 365 000,00 zł), w tym dofinansowanie UE 7 486 635,74 euro
(33 892 000,00 zł).
Projekt kluczowy
dofinansowanie:
zakłada
5
priorytetowych
224
działań,
na
które
przeznaczone
zostanie
 Zbudowanych zostanie 6 stanowisk o poszerzonej funkcjonalności do analizowania i
prognozowania zagrożeń oraz kierowania działaniami ratowniczymi w pięciu lokalizacjach
(Kalisz, Konin, Leszno, Piła, Poznań – 2 stanowiska),
 Utworzona będzie Wojewódzka Sieć Teleinformatyczna, która zapewni szerokopasmowe
połączenie pomiędzy jednostkami PSP w Wielkopolsce,
 Zakupiony zostanie specjalistyczny sprzęt ratowniczy,
 Ratownicy przejdą specjalistyczne szkolenia (w ramach cross - financingu),
 Przeprowadzona będzie nowatorska promocja, w ramach której m.in. bezpośrednio do
domów Wielkopolan będą dostarczane informacje o przedsięwzięciach projektowych
umieszczone na czujkach dymu i tlenku węgla.
W okresie sprawozdawczym ogłoszono następujące przetargi, dla których wyłoniono
wymienionych wykonawców:
- 03.08.2011 r. na budowę sieci teleinformatycznej - INEA SA Poznań
- 08.08.2011 r. na budowę stanowisk - Henryk Begier i Synowie Sp.j. Suchy Las, PB Walczak
Sp.j. Kalisz, ZR-B Danbud Kleczew, PRB Partner Sp. z o.o. Leszno
- 09.08.2011r. na budowę stanowisk - PP-B Hydrolog Wałcz
- a także trzy przetargi na zakup sprzętu.
Dnia 14 grudnia 2011 r. wmurowano akt erekcyjny pod budowę Stanowiska do Analizowania i
Prognozowania Zagrożeń Komendy Miejskiej PSP w Poznaniu. Uroczystość ta była oficjalnym
rozpoczęciem projektu. Na koniec roku sprawozdawczego zaawansowanie realizacji robót było na
poziomie 23%. Natomiast inwestycja ma zostać zakończona w 2013 r.
Szczególną koncentracją projektów wspartych w tym działaniu wyróżnia się powiat poznański oraz
powiaty: m. Poznań i m. Leszno. Sporo projektów realizowanych jest też w powiecie pilskim oraz
m. Kalisz. Po jednym projekcie realizują powiaty: czarnkowsko-trzcianecki, gnieźnieński, jarociński,
kościański, nowotomyski, pleszewski, słupecki, średzki, turecki, wągrowiecki, wolsztyński,
wrzesiński, złotowski. Należy wspomnieć, że 4 spośród projektów realizowane są na terenie kilku
powiatów: „Wzmocnienie zintegrowanego chemiczno-ekologicznego systemu bezpieczeństwa woj.
wielkopolskiego przez zakup specjalistycznego sprzętu-etap II”, „Budowa systemu monitorowania
zagrożeń środowiskowych i transportowych na odcinku wielkopolskiej autostrady A2 w oparciu o
łączność radiową Policji”, „Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego na obszarze
woj. wielkopolskiego poprzez zakup samochodów dla OSP w ramach KSRG – etap I i II”,
„Rozbudowa zintegrowanego systemu bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego woj.
wielkopolskiego”.
Realizacja projektów pod względem obszaru realizacji rozłożyła się dość równomiernie, 11
projektów realizowanych jest na terenach miejskich, natomiast 9 na obszarach wiejskich.
Największa ilość środków w tym działaniu przeznaczona została na budowę i doskonalenie
stanowisk do analizowania i prognozowania zagrożeń naturalnych i awarii technologicznych (w tym
zakup sprzętu specjalistycznego: samochody ratowniczo-gaśnicze, rozpoznawczo-ratownicze oraz
sprzętu chemiczno-ekologicznego). Znaczne środki finansowe przeznaczono również na
rozbudowę zintegrowanego systemu bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego, budowę
systemu monitorowania zagrożeń środowiskowych i transportowych na odcinku wielkopolskiej
autostrady A2 w oparciu o łączność radową Policji.
Realizowane projekty docelowo mają przeciwdziałać i usuwać skutki klęsk, katastrof, pożarów oraz
ograniczyć negatywny wpływ człowieka na środowisko.
Projekt pn. Wzmocnienie zintegrowanego chemiczno-ekologicznego systemu bezpieczeństwa
województwa wielkopolskiego poprzez zakup specjalistycznego sprzętu zakładał poprawę życia
i zdrowia mieszkańców województwa oraz stanu środowiska poprzez wzrost skuteczności ochrony
środowiskowej i ekologicznej obszaru. Celem bezpośrednim projektu była poprawa efektywności
systemu informacji o środowisku i zagrożeniach ekologicznych poprzez doskonalenie stanowisk
do analizowania,
prognozowania
i unieszkodliwiania
zagrożeń
naturalnych
i awarii
225
technologicznych dzięki zakupowi nowoczesnego sprzętu specjalistycznego. Projekt był
przedsięwzięciem partnerskim Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu
oraz Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Poznaniu.
W ramach projektu
doposażone zostały jednostki odpowiedzialne za bezpieczeństwo chemiczno-ekologiczne
województwa wielkopolskiego. Zakupiono następujący sprzęt:
 Samochód ratownictwa chemiczno – ekologicznego wraz ze specjalistycznym
wyposażeniem – dla Komendy Wojewódzkiej PSP w Poznaniu, w zależności od potrzeb
samochód będzie wykorzystywany do działań na terenie całego województwa
 Mobilne laboratoria do badania skażeń środowiska (o charakterze chemicznym,
biologicznym, ekologicznym oraz radiacyjnym) oraz specjalistyczny laboratoryjny sprzęt
analityczny do diagnozowania stanu środowiska - dla Wojewódzkiego Inspektoratu
Ochrony Środowiska w Poznaniu.
Dodatkowo projekt zakładał przeprowadzenie cyklu specjalistycznych szkoleń dla strażaków
z województwa wielkopolskiego (więcej informacji nt. szkoleń przeprowadzonych w ramach crossfinancingu zostało przedstawionych w pkt. 2.6.3).
Rycina 25.
Samochód ratownictwa chemiczno-ekologicznego.
Źródło: www.psp.wlkp.pl
Działanie 3.6 (bez schematu) – 13 projektów na kwotę dofinansowania UE 1 915 219,37 euro
(8 670 198,08 zł)
Schemat I Opracowywanie baz danych dotyczących zanieczyszczenia lasów, jakości gleb, wód i
powietrza – 1 projekt na kwotę dofinansowania UE 19 669,98 euro (89 046,00 zł)
Schemat III Budowanie i doskonalenie stanowisk do analizowania i prognozowania zagrożeń
naturalnych i awarii technologicznych (w tym zakup sprzętu specjalistycznego) – 6 projektów na
kwotę dofinansowania UE 9 166 853,43 euro (41 498 345,48 zł)
W ramach Działania 3.6 wsparcie udzielono przede wszystkim administracji rządowej. Niewiele
mniejszą grupę beneficjentów stanowią jednostki samorządu terytorialnego. Szczegółowe
informacje nt. liczby poszczególnych projektów wg rodzajów beneficjentów zamieszczono poniżej:
 administracja rządowa – 10 umów,
 NGO – 2 umowy.
226
Działanie 3.7 Zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii
Schemat I Budowa i rozbudowa elektrowni wiatrowej z instalacją do przesyłu energii
Schemat II Budowa i rozbudowa kolektorów słonecznych i ogniw fotowoltaicznych z instalacja do
przesyłu energii
Schemat III Budowa i rozbudowa urządzeń grzewczych opalanych biomasą z instalacją do
przesyłu energii
Schemat IV Budowa i rozbudowa elektrowni wodnych o mocy do 10 MW z instalacją do przesyłu
energii
Schemat V Budowa i rozbudowa urządzeń grzewczych zasilanych energią geotermiczną z
instalacja do przesyłu energii
Schemat VI Budowa i rozbudowa urządzeń do produkcji energii i instalacji do przesyłu energii w
oparciu o inne typy odnawialnych źródeł energii
Schemat VII Budowa i rozbudowa urządzeń i instalacji do produkcji i przesyłu energii elektrycznej i
cieplnej w skojarzeniu (kogeneracja) wykorzystujących OZE
dofinansowania UE 7 166 109,75 euro (32 440 978,86 zł). Kontraktacja wyniosła 95% i była
najwyższa w Priorytecie III. Do końca roku zakończono 1 projekt, który dot. stworzenia układu
kogeneracyjnego.
Na początku 2012 r. planowane jest przeprowadzenie relokacji. Łączne środki w wysokości
7 315 936 euro zostaną przeniesione z Działań 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6. do Działania 3.7. Ponadto w
I kwartale 2012 r. ogłoszony zostanie konkurs w ramach schematu III oraz V, a także zostanie
podpisana umowa na projekt z listy rezerwowej.
 80 jednostek wytwarzania energii cieplnej przy wykorzystaniu energii promieniowania
słonecznego,
 6 jednostek wytwarzania energii elektrycznej z wiatru,
 1 wybudowana jednostka wytwarzania energii cieplnej z biomasy i biogazu,
 1 wybudowana jednostka wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej z biomasy i biogazu,
 48 wybudowanych jednostek wytwarzania energii cieplnej z energii geotermicznej,
 1 wybudowana jednostka wytwarzania energii elektrycznej z energii wodnej,
227
 utworzenie 7,5 miejsc pracy (etatów).
 1 wybudowaną jednostkę wytwarzania energii cieplnej z biomasy i biogazu,
 utworzenie 1 miejsca pracy.
Największe wsparcie finansowe udzielone w ramach Działania 3.7 zostało udzielone powiatom
północno-wschodniej oraz południowo-wschodniej Wielkopolski.
Realizacja w projektów dot. budowy wiatraków w powiecie słupeckim, ostrzeszowskim,
wrzesińskim związana jest z korzystnymi warunkami do produkcji energii z wiatru.
Z kolei lokalizacja w Poznaniu projektu dot. budowy systemu grzewczego zasilanego energią
geotermalną, także uwarunkowana jest odpowiednimi warunkami środowiskowymi. Podobnie jak
wykorzystanie wody na rzece Gwda w powiecie złotowskim. Pozostałe projekty z Działania 3.7
zlokalizowane są w powiecie kolskim, ostrowskim, poznańskim.
Projekty realizowane są w szczególności na obszarach wiejskim (6 projektów) oraz na obszarach
miejskim (2 projekty).
Projekty, które uzyskały wsparcie w ramach Działania 3.7, dotyczą głównie budowy i rozbudowy:
elektrowni wiatrowych (w Graboszewie, Tokarzewie i na terenie gminy Września), kolektorów
słonecznych i ogniw fotowoltaicznych, urządzeń grzewczych opalanych biomasą, elektrowni
wodnych o mocy do 10 MW, urządzeń grzewczych zasilanych energią geotermiczną, urządzeń i
instalacji do produkcji i przesyłu energii elektrycznej i cieplnej w skojarzeniu (kogeneracja)
wykorzystujących OZE.
W roku sprawozdawczym zakończył się jeden projekt pn. Zabudowa układu kogeneracyjnego w
Oczyszczalni Ścieków w Rąbczynie, którego beneficjentem była firma WODKAN Przedsiębiorstwo
Wodociągów i Kanalizacji Spółka Akcyjna z Ostrowa Wielkopolskiego. Dzięki zakończonemu
przedsięwzięciu zbudowano układ kogeneracyjny, który produkując w skojarzeniu energię cieplną i
elektryczną na bazie energii chemicznej zawartej w biogazie, a powstającej w czasie fermentacji
osadów ściekowych, pozwoli zaopatrywać oczyszczalnię w energię elektryczną oraz ciepło, w
wyniku tego oczyszczalnia stała się samowystarczalna pod względem zaopatrzenia w energię
elektryczną oraz ciepło.
Rycina 26.
Kogenerator wytwarzający energię z biogazu.
Źródło: www.eko-gminy.pl
228
Schemat I Budowa i rozbudowa elektrowni wiatrowej z instalacją do przesyłu energii – 3 projekty
na łączną kwotę dofinansowania 4 492 565,91 euro (20 337 845,86 zł)
Schemat II Budowa i rozbudowa kolektorów słonecznych i ogniw fotowoltanicznych z instalacja do
przesyłu energii – 1 projekt na kwotę dofinansowania 133 404,78 euro (603 923,43 zł)
Schemat III Budowa i rozbudowa urządzeń grzewczych opalanych biomasą z instalacja do
przesyłu energii – 1 projekt na kwotę dofinansowania 32 334,95 euro (146 380,31 zł)
Schemat IV Budowa i rozbudowa elektrowni wodnych o mocy do 10 MW z instalacją do przesyłu
energii – 1 projekt na kwotę dofinansowania 407 554,67 euro (1 845 000,00 zł)
Schemat V Budowa i rozbudowa urządzeń grzewczych zasilanych energią geotermiczną z
instalacja do przesyłu energii – 1 projekt na kwotę dofinansowania 1 947 685,88 euro
(8 817 174,00 zł)
Schemat VII Budowa i rozbudowa urządzeń i instalacji do produkcji i przesyłu energii elektrycznej i
cieplnej w skojarzeniu (Kogeneracja) wykorzystujących OZE – 1 projekt na kwotę dofinansowania
152 563,56 euro (690 655,26 zł)
Środki finansowe przeznaczone na Działanie 3.7 wsparły głównie przedsiębiorców, tylko jedna
umowa została podpisana z jednostka samorządu terytorialnego. Szczegółowe informacje nt.
liczby poszczególnych projektów wg rodzajów beneficjentów zamieszczono poniżej:
 przedsiębiorstwa – 7 umów,
 jednostka samorządu terytorialnego – 1 umowa.
Projekty realizowane w ramach Priorytetu III wpisują się w cele określone w dokumentach
Wszystkie realizowane w ramach Priorytetu III projekty wpływają pozytywnie na poprawę stanu
środowiska oraz na racjonalne gospodarowanie zasobami przyrodniczymi Wielkopolski.
Projekty realizowane w Priorytecie III wpływają na realizację wskaźników na poziomie priorytetów
W stosunku do 2010 r., w 2011 r. odnotowano znaczny postęp w realizacji wskaźników, zarówno
na poziomie działań, jak i priorytetu.
Do wspartych inwestycji mających na celu poprawę jakości powietrza należą 72 projekty, docelowo
zakładano, że takich przedsięwzięć będzie tylko 30. Projekty obejmują przede wszystkim
termomodernizację, dzięki której uda się zaoszczędzić energię w 249 obiektach, tym samym
energia będzie racjonalnie gospodarowana, a cel szczegółowy Priorytetu III osiągnięty.
Interesujący jest fakt, iż wielu beneficjentów przy okazji termomodernizacji budynków inwestuje
także w odnawialne źródła energii np. kolektory słoneczne. Ponadto na jakość powietrza mają
wpływ projekty w ramach, których dokonywano modernizacji lokalnych systemów zaopatrzenia w
energię cieplną w kotłowniach. Do końca 2011 r. zakończono inwestycję 17 projektów związanych
z poprawą jakości powietrza.
Z pośród wszystkich projektów, które mają zostać zrealizowane, 33% będzie mieścić się na
obszarze wiejskim. Obecnie na obszarze wiejskim zakończono 6 projektów, co stanowi 60%
wartości docelowej i 25% szacowanej realizacji.
229
Na terenie województwa Wielkopolskiego głównym źródłem energii elektrycznej są trzy
elektrownie. Ponadto wytwarzana jest energia elektryczna i cieplna z odnawialnych źródeł energii,
a jej podstawowym źródłem w regionie jest biomasa - spalana w specjalnych kotłach
wytwarzających przede wszystkim energię cieplną na zaspokojenie własnych potrzeb takich
obiektów jak szkoły, świetlice wiejskie, ośrodki zdrowia; a także energia z wiatru.
WRPO wspiera 83 projekty z zakresu energii (szacowana realizacja znacznie przekracza wartość
docelową), z czego 13 na obszarach wiejskich (co stanowi 130% wartości docelowej) i 27 z
odnawialnych źródeł energii (co na koniec 2011 r. stanowi 90% wartości docelowej). Wśród 27
projektów, które są realizowane z dofinansowania, a wykorzystują podstawowe źródło energii w
regionie, należy inwestycja dot. budowy kotłowni opalanej biomasą w jednym z wielkopolskich
przedsiębiorstw.
Analiza SWOT określa Wielkopolskę jako województwo o dużym potencjale zasobów energii
odnawialnej. Świadczą o tym dobre warunki do produkcji energii wiatrowej i geotermii, a
Wielkopolska zajmuje 3 miejsce w kraju pod względem liczby zainstalowanych urządzeń do
produkcji energii z wiatru i drugie po względem zainstalowanej mocy. Stąd beneficjenci dbając o
środowisko i korzystając z tego potencjału ubiegali się o dofinansowanie na budowę elektrowni
wiatrowych w trzech powiatach, gdzie występują sprzyjające warunki przyrodnicze oraz na
stworzenie systemu grzewczego wykorzystującego wody termalne na jednym z poznańskich
osiedli mieszkaniowych.
Do końca okresu sprawozdawczego zakończono jeden projekt z zakresu energii odnawialnej (z
Działania 3.7), który polegał na budowie układu kogeneracyjnego, który produkuje w skojarzeniu
energię na bazie energii chemicznej zawartej w biogazie, w wyniku czego oczyszczalnia, która
otrzymała dofinansowanie stała się samowystarczalna pod względem zaopatrzenia w energię
elektryczną oraz ciepło. Projekt ten realizowany był na obszarze wiejskim. Dzięki realizacji projektu
wykorzystującego odnawialnie źródła energii w Oczyszczalni Ścieków w Rąbczynie
zaoszczędzono 5 354,25 GJ/rok energii pierwotnej (wskaźnik działania Ilość zaoszczędzonej
energii pierwotnej w wyniku realizacji projektów).
Ponadto zakończono 3 projekty z Działania 3.2 (w tym 1 na obszarze wiejskim), które w ramach
termomodernizacji założyły także systemy solarne. Tym samym wskaźnik realizacji Liczba
projektów z zakresu energii - liczba projektów z zakresu energii odnawialnej wyniósł 4, a wskaźnik
odnoszący się do obszarów wiejskich wyniósł 2.
Łącznie dzięki realizacji wszystkich projektów dot. odnawialnych źródeł energii zostanie
zainstalowane 14,86 MW dodatkowej mocy, z czego 62% będzie pochodzić z projektów
realizowanych na obszarach wiejskich. Na koniec roku realizacja wskaźnika Dodatkowa moc
zainstalowana w produkcji energii ze źródeł odnawialnych wyniosła 2,08 MW.
Wszystkie ww. projekty wykorzystują zasoby naturalne, zwiększają stopień wykorzystania energii
odnawialnej (analiza SWOT określa, iż region niewystarczająco wykorzystuje zarówno zasoby
naturalne jak i odnawialne źródła energii) przez co realizują cel szczegółowy Priorytetu III
mówiący o zwiększeniu wykorzystania odnawialnych źródeł energii.
Biorąc pod uwagę, iż w 2012 r. IZ WRPO planuje ogłosić nabór na Działanie 3.7. Zwiększenie
wykorzystania odnawialnych zasobów energii należy się spodziewać zwiększenia wartości
wszystkich wskaźników dot. energii odnawialnej, stąd realne jest osiągniecie większości wartości
docelowych.
230
Rycina 27.
Dodatkowa moc z odnawialnych źródeł energii w ramach Działania 3.2 i 3.7 (kW)
Źródło: Dane własne IZ WRPO
231
W 2010 r. w Wielkopolsce znajdowało się 68 czynnych składowisk odpadów, na których
unieszkodliwiane są odpady komunalne, o łącznej powierzchni 278,2 ha. Dzięki dofinansowaniu
UE zostanie zmodernizowane jedno z tych składowisk, składowisko
obsługujące teren
południowej Wielkopolski oraz część powiatu Oleśnickiego w województwie Dolnośląskim.
Ponadto zostanie wybudowany nowy Zakład Zagospodarowania Odpadów w północno-wschodniej
części województwa. Oba zakłady mieścić się będą na terenie wiejskim i ich realizacja przyczyni
się do osiągnięcia w 100% wartości docelowej wskaźnika Liczba projektów z zakresu gospodarki
odpadami oraz wskaźnika odnoszącego się do obszarów wiejskich. Szacuje się, iż systemem
zagospodarowania odpadów zostanie objętych 282 816 osób. Wsparte projekty przyczynią się do
osiągnięcia celu szczegółowego Priorytetu III: poprawa gospodarki odpadami.
W Wielkopolsce po mimo systematycznego wzrostu sieci kanalizacji sanitarnej, nadal mało
mieszkańców regionu mam możliwość korzystania z sieci kanalizacji (w 2010 r. 61%, wg danych
BDR), sytuacja ta jeszcze gorzej kształtuje się wśród mieszkańców obszarów wiejskich (29%). Z
sieci wodociągowej korzysta 93% Wielkopolan, z czego na obszarach wiejskich 87%. Stąd tak
istotne jest wspieranie budowy sieci kanalizacyjnej w ramach WRPO (do 2015 r. ma powstać
544,30 km).
W ramach Działania 3.4 wybudowano 50,64 km sieci kanalizacji sanitarnej. Choć na koniec 2011 r.
osiągnięto 10% wartości docelowej, szacuje się iż poziom ten wyniesie 109%. Dzięki
dofinansowaniu WRPO w miejscowości Szamocin w powiecie chodzieskim oraz w miejscowości
Wyszki w powiecie jarocińskim rozbudowano już istniejącą oczyszczalnię ścieków (wskaźnik
produktu: Liczba nowych i przebudowanych oczyszczalni ścieków wartość wskaźnika wynosi 2 i
stanowi 33% wartości docelowej dla 2013 r.). Szacuje się, iż 10 oczyszczalni zostanie
zmodernizowanych oraz powstaną 4 nowe, stąd nie ma zagrożenia, iż nie zostanie osiągnięta
wartość docelowa wskaźnika działań.
Dzięki wsparciu WRPO do sieci kanalizacji sanitarnej podłączono już 1 124 osoby z obszarów
wiejskich (osiągnięta wartość wskaźnika programu: Liczba osób podłączonych do sieci kanalizacji
sanitarnej w wyniku realizacji projektów, odpowiada osiągniętej wartości wskaźnika Liczba osób
podłączonych do sieci kanalizacji sanitarnej w wyniku realizacji projektów - na obszarach
wiejskich). Na podstawie szacowanej realizacji z nowej sieci skorzysta 67 231 osób (z czego 73%
na obszarach wiejskich), jednocześnie znacznie przekraczając wartość docelową. Natomiast do
sieci wodociągowej podłączonych zostanie 640 osób (3% wartości docelowej). Tak niewielka
liczba wynika nie tylko z faktu, iż w Wielkopolsce jest duży stopień zwodociągowania, ale także z
realizacji projektów wodociągowych w ramach PROW.
Dzięki dofinansowaniu udzielonemu w ramach Priorytetu III do końca okresu sprawozdawczego
zrealizowano 15 projektów z zakresu prewencji zagrożeń, a zgodnie z podpisanymi umowami do
końca 2013 r. będzie ich 20, co przekracza wartość szacowaną o 15. W ramach realizowanych
projektów zakupiono 15 wozów pożarniczych wraz z osprzętem
do prowadzenia akcji
ratowniczych i usuwania skutków katastrof. Ponadto do sprawowania prewencji zagrożeń
zakupiono (bądź zmodernizowano) już 52 stanowiska pomiarowe i inne narzędzia do monitoringu
środowiska. Łącznie region będzie dysponował 61 narzędziami/ stanowiskami, które rozbudują
systemy bezpieczeństwa środowiskowego i technologicznego (tym samym zostanie
realizowany cel szczegółowy Priorytetu III).
W ramach realizowanych projektów planuje się 22 projekty związane z ochroną przyrody, co
stanowi 100% wartości docelowej dla 2013 r., zaś do końca 2011 r. wspartych zostało 17 takich
projektów. Dzięki projektom polegającym na: zadrzewianiu dróg śródpolnych (np. na terenie Parku
Krajobrazowego im. gen. D. Chłapowskiego, na terenie powiatu Kościańskiego), renaturalizacji
siedlisk przyrodniczych na obszarze Natura 2000 Biedrusko, budowie Szlaku Żurawiego wokół
Jeziora Wolsztyńskiego służącego promocji obszarów chronionych, prowadzeniu kampanii
informacyjno-edukacyjnej dla mieszkańców Wielkopolski o zmianach klimatu na świecie
zmniejszana jest antropopresja na środowisko, w tym na terenach chronionych (analiza SWOT
jako słabą stronę województwa wykazała rosnącą antropopresję). Uwzględniając przedsięwzięcia
realizowane w ramach Działania 3.3 można stwierdzić, iż kompleksowo wpływają na ochronę
środowiska i realizują cel szczegółowy priorytetu.
232
Na terenie województwa realizowane są 3 projekty z zakresu ochrony przeciwpowodziowej
(początkowo zakładano, iż będą 2 takie projekty). Dwa z nich dotyczą budowy zbiorników
wielozadaniowych, które pomieszczą 2 138 150 m3 wody. Łącznie realizowane przedsięwzięcia
obejmą 37,35 km2 powierzchni i przed powodzią zabezpieczą 20 172 osób (ponad trzykrotnie osób
więcej niż założono w programie). Na polepszenie złego stanu infrastruktury zabezpieczającej
środowisko (słabej strony wykazanej w analizie SWOT) ma także wpływ trzeci projekt, który polega
na modernizacji Kanału Ślesińskiego oraz remoncie śluz.
Wykres 63.
Z wskaźników projektowych realizowanych w ramach Priorytetu wiele odnosi się do wskaźników
kontekstowych określonych dla WRPO. Projekty realizowane w ramach Działania 3.4 dotyczące
budowy oczyszczalni ścieków, budowy sieci kanalizacji sanitarnej oraz budowy sieci wodociągowej
wpływają na wartości takich wskaźników jak: Liczba wybudowanych oczyszczalni ścieków
komunalnych, Długości wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej oraz Długość wybudowanej sieci
wodociągowej i mogą wpłynąć na podtrzymanie tendencji wzrostowej wskaźników kontekstowych
tj.: Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie ścieków, Ludność korzystająca z kanalizacji oraz
Ludność korzystająca z wodociągów. Ponadto realizacja projektów zakładających korzystanie ze
źródeł energii odnawialnej w ramach Działania 3.7 również wpływa na podtrzymanie wzrostu
wartości wskaźnika kontekstowego Energia elektryczna pochodząca z odnawialnych źródeł (Moc
zainstalowana).
Projekty w ramach Priorytetu III, który ma na celu poprawę stanu środowiska i racjonalne
gospodarowanie zasobami przyrodniczymi regionu, wpisują się w Priorytet KPR Infrastruktura dla
wzrostu zrównoważonego, w Działanie 1.2 Rozwój i modernizacja infrastruktury ochrony i
Działanie 1.4 Rozwój i modernizacja infrastruktury energetycznej, są również spójne z Priorytetem
KPR Innowacyjność dla wzrostu inteligentnego i realizującym ten priorytet Działaniem 2.3 Nowe
kierunki rozwoju innowacyjności (2.3.1 Pobudzenie innowacyjności w ochronie środowiska i
energetyce). Rozwiązania innowacyjne są promowane we wszystkich działaniach Priorytetu III.
233
Tabela 33.
Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie III
Sektor gospodarki
Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i
rybactwo
Działalność związana z
wytwarzaniem i zaopatrywaniem w
energię elektryczną, gaz wodę oraz
gospodarowanie ściekami i
odpadami
Usługi
w tym edukacja
Działanie WRPO
Liczba
projektów
Dofinansowanie
UE (EUR)
3.3
3
92 521,47
3.1, 3.2, 3.4, 3.7
48
93 899 787,36
3.3
115
18
49 721 080,10
3.6
1
3.2, 3.3, 3.5, 3.6
96
Wykres 64.
Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie III WRPO (w tys. EURO)
Równość szans
Cross-financing
Badania ewaluacyjne
ramach Priorytetu III.
234
 Przyczyny niskiego postępu finansowego w 2010 r. we wdrażaniu Priorytetu III wyjaśnienie zostało przedstawione w odpowiedzi IZ WRPO na uwagi KE,
ponadto dla 2011 r. przyczyny wyjaśniono w opisie Priorytetu III.
Brak rekomendacji IZ WRPO dla Priorytetu III.
W analizowanym okresie w ramach Priorytetu III odnotowano znaczny postęp we wdrażaniu. Choć
z pośród wszystkich priorytetów, Priorytet III odznacza się najniższym procentem wykorzystanych
środków dofinansowania UE na podstawie zatwierdzonych wniosków o płatność (28%), należy
zauważyć, iż w ciągu roku nastąpił znaczny postęp o 25 punktów procentowych. Niski stopień
wynika z późnego podpisania umów ze względu na system preselekcji przyjęty dla wielu
konkursów, a także z inwestycji które są realizowane w ramach Priorytetu III. Są to
przedsięwzięcia wieloletnie, stąd w kolejnych latach należy spodziewać się wyższego stopnia
wykorzystania środków.
Wszystkie wybrane projekty wpisują się w cele priorytetu. Ponadto warto zaznaczyć, iż działania
na które mają zostać ogłoszone w 2012 r. kolejne konkursy już na koniec analizowanego okresu
zaczęły cieszyć się dużym zainteresowaniem wśród beneficjentów.
w realizacji.
zaradczymi
W ramach Priorytetu III wystąpił problem przy weryfikacji projektów infrastrukturalnych pod
względem oceny oddziaływania na środowisko (problem wynikał z rozbieżności przepisów
krajowych z prawem wspólnotowym). Szczegółowe informacje na ten temat znajdują się
w pkt. 2.3 Sprawozdania.
235
236
237
3.4.
PRIORYTET IV REWITALIZACJA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH
Celem głównym Priorytetu jest restrukturyzacja obszarów problemowych na rzecz wzrostu i
zatrudnienia. Realizują go 2 cele szczegółowe:
 Rewitalizacja terenów miejskich
 Rewitalizacja terenów powojskowych i poprzemysłowych
Wysokość alokacji ze środków EFRR przyznanej na Priorytet IV wynosi 54 060 000 euro.
Postęp fizyczny
priorytetów. W tabeli przedstawiono dane nt. wskaźników priorytetowych oraz wskaźników na
poziomie działań.
Analiza szacowanej realizacji wskaźników przedstawionych w tabeli znajduje się w dalszej części
rozdziału.
Postęp finansowy
Informacje nt. postępu finansowego w Priorytecie IV zostały przedstawione w poniższej tabeli i na
wykresach. W okresie sprawozdawczym zawarto 1 umowę na rewitalizację obszaru miejskiego, a
łącznie podpisano 8 umów na kwotę dofinansowania UE 54 283 984,90 euro (245 743 599,63 zł).
Wskaźnik kontraktacji dla Priorytetu IV na koniec okresu sprawozdawczego wyniósł 111% i
klasyfikuje się znacznie powyżej średniej dla wszystkich priorytetów w programie (83%). Ze
względu na ponad 100% wykorzystanie alokacji przeznaczonej na Priorytet nie przewiduje się
ogłoszenia nowych konkursów oraz realokacji pomiędzy działaniami. Żaden projekt nie został
jeszcze zakończony, co wynika z charakteru realizowanych inwestycji (wieloletni okres realizacji).
Tabela 34.
Umowy podpisane w ramach Priorytetu IV do końca 2011 r.
Liczba
podpisanych
umów
Wartość dof. UE
podpisanych
umów (EUR/PLN)
Poziom
kontraktacji
Alokacja
(EUR/PLN)
Liczba
projektów
zakończonych
Działanie 4.1
Rewitalizacja obszarów
miejskich
1
42 671 802,52 €
193 175 250,00 zł
117,61%
40 875 000,00 €
164 244 181,02 zł
0
Działanie 4.2
Rewitalizacja
zdegradowanych
obszarów
poprzemysłowych i
powojskowych
7
11 612 182,38 €
52 568 349,63 zł
92,30%
13 185 000,00 €
56 951 702,70 zł
0
Razem
8
Nazwa działania
54 283 984,90 €
245 743 599,63 zł
238
111,10%
54 060 000,00 €
221 195 883,72 zł
0
Wykres 65. Postęp finansowy w Priorytecie IV w okresie sprawozdawczym od uruchomienia
programu (mln euro)
sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu. Z uwagi na wyczerpanie alokacji w Priorytecie
IV nie przewiduje się kolejnych konkursów.
Tabela 35.
Termin naboru
Alokacja na
konkurs (EUR)
Liczba złożonych
wniosków o
dofinansowanie
Kwota
dofinansowania
(EUR/PLN)
Działanie 4.2
Rewitalizacja
zdegradowanych
obszarów
poprzemysłowych i
powojskowych
16 192 387,44 €
30.09.2009 –
30.03.2010
2 000 000,00 €
10
73 302 937,93 zł
Działanie 4.1 Rewitalizacja obszarów miejskich
Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Działania 4.1 podpisano 1 umowę w ramach
inicjatywy JESSICA na kwotę dofinansowania UE 42 671 802,52 euro (193 175 250,00 zł).
Kontraktacja wyniosła 118%. Ze względu na ponad 100% wykorzystanie alokacji przeznaczonej na
239
Priorytet nie przewiduje się ogłoszenia nowych konkursów. W ramach Priorytetu nie przewiduje się
realokacji pomiędzy działaniami.
 1000 ha powierzchni, która zostanie zrewitalizowana.
W ramach Działania 1.4 oraz Działania 4.1 realizowana jest Inicjatywa JESSICA, na którą 29
kwietnia 2009 r. została podpisana umowa. Kwota wykazana w umowie dla Działania 4.1 to kwota
całkowita równa 56 895 736,7 euro (257 567 000,00 zł), w tym dofinansowanie UE 42 671
802,52 euro (193 175 250,00 zł). Drugi aneks do ww. umowy został zawarty w dniu 27 stycznia
2011 r.
Szczegółowe informacje nt. realizacji inicjatywy JESSICA zostały przedstawione w punkcie 2.1.6.5
sprawozdania.
Działanie 4.2 Rewitalizacja
powojskowych
zdegradowanych
obszarów
poprzemysłowych
i
W 2011 r. zawarto 1 umowę, która dotyczyła rewitalizacji Pleszewa poprzez budowę kompleksu
sportowego. Do końca okresu sprawozdawczego podpisano 7 umów na łączną kwotę
dofinansowania UE 11 612 182,38 euro (52 568 349,63 zł). Kontraktacja wyniosła 92%, a żaden z
projektów realizowanych w ramach Działania 4.2 nie został zakończony do końca 2011 r.
IZ nie podjęła jeszcze decyzji co do środków pozostałych w Działaniu.
240
 7 obszarów, które zostaną zrewitalizowane,
 44,38 ha obszarów, które zostaną zrewitalizowane.
W ramach Działania 4.2 rewitalizacją objęte są następujące miasta: Pleszew, Rawicz, Piła, Śrem,
Gniezno, Poznań..
Tylko jeden projekt pn. Rewitalizacja terenów pogórniczych wokół jeziora w gminie Kleczew
realizowany jest na obszarze wiejskim.
Projekty objęte wsparciem w ramach Działania 4.2 dotyczą rewitalizacji/ rozbudowy/przebudowy i
adaptacji budynków zdegradowanych powstałych w wyniku zaprzestania użytkowania obiektów i
obszarów pełniących poprzednio funkcje militarne i wojskowe. Najwięcej projektów, które
otrzymały dofinansowanie dotyczy rewitalizacji budynków i obszarów powojskowych. Wsparto
również projekt na rewitalizację terenów pogórniczych oraz rozbudowę i przebudowę obszaru
poprzemysłowego.
Wśród realizowanych projektów znalazł się projekt pn. Rewitalizacja budynku i terenu
powojskowego na cele oświatowe realizowany przez powiat rawicki. Założeniem projektu jest
rewitalizacja obszaru i obiektu powojskowego w Rawiczu w celu dostosowania obiektu i terenu do
pełnienia nowych funkcji edukacyjnych i społecznych oraz zakupu sprzętu i pomocy dydaktycznych
niezbędnych do właściwego funkcjonowania szkół. Znajdujące się na tym terenie budynki pełniły
funkcje koszarowe. Modernizacja obejmie nie tylko budynki, ale także nawierzchnię asfaltową,
która przed szkołą zostanie zastąpiona kostką brukową, a w miejscu boiska sportowego zostanie
położona odpowiednia nawierzchnia do uprawiania sportów.
W odnowionym budynku oprócz sal lekcyjnych dla Zespołu Szkół Specjalnych im. Jana Pawła II w
Rawiczu oraz Zespołu Szkół nr 3 znajdą się też 2 sale dla PUP na kursy szkoleniowe dla osób
poszukujących pracy. Efekty działań przyczynią się do zaspokojenia rosnącego zapotrzebowania
241
na edukację ze strony mieszkańców powiatu i rynku pracy w zakresie specjalistów różnych
dziedzin, a także wyrównają szanse w dostępie do edukacji, szczególnie osób z terenów wiejskich.
Rycina 28.
Budynek powojskowy w Rawiczu modernizowany na cele oświatowe.
Źródło: „Orędownik Samorządowy Powiatu Rawickiego” nr 22, Czerwiec 2011.
Rozkład projektów wg rodzajów beneficjentów
Środki finansowe w Działaniu 4.2 zostały rozdysponowane przede wszystkim jednostkom
samorządu terytorialnego oraz szkołom, wyższym. Szczegółowe informacje nt. liczby
poszczególnych projektów wg rodzajów beneficjentów zamieszczono poniżej:
 jednostki samorządu terytorialnego – 3 umowy,
 szkoły wyższe, jednostki naukowe – 2 umowy,
 kościoły i związki wyznaniowe – 1 umowa,
 przedsiębiorstwo/przedsiębiorca – 1 umowa.
Informacje na ten temat znajdują się w p. 2.1.4
Projekty realizowane w Priorytecie IV wpływają na realizację wskaźników na poziomie priorytetów
Postęp fizyczny wg priorytetów.
Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Priorytetu IV podpisanych zostało 8 umów,
jednakże ze względu na charakter inwestycji (wieloletni czas realizacji) żaden projekt nie został
zakończony. Ma to swoje przełożenie na zerowe wartości wskaźników realizacji. W związku z
powyższym postęp rzeczowy zostanie wykazany na podstawie wartości szacowanych. Warto
również podkreślić, iż w Priorytecie IV poziom kontraktacji przekracza 100%, w związku z tym nie
będą ogłaszane już nowe konkursy.
Szacuje się, iż zrealizowanych będzie 11 projektów z zakresu rewitalizacji terenów
poprzemysłowych i powojskowych, tym samym nieznacznie zostanie przekroczona wartość
docelowa dla wskaźnika Liczba projektów z zakresu rewitalizacji terenów poprzemysłowych i
powojskowych na poziomie priorytetu. Z pośród 11 projektów, 7 będzie zrealizowanych w ramach
Działania 4.2, co odpowiada 70% wartości docelowej na poziomie działania.
W ramach inicjatywy JESSICA do końca roku podpisano 4 umowy, a wszystkie te projekty
zakładają rewitalizację obszarów powojskowych, bądź poprzemysłowych (6,16 ha). Na 44,38 ha
powierzchni zrewitalizowanej w ramach Działania 4.2 wpływa obszar powojskowy z Pleszewa,
242
Rawicza, Piły, Poznania, Gniezna oraz obszar poprzemysłowy z Śremu i z gminy Kleszczewo.
Łącznie zrewitalizowana powierzchnia tego typu obszarów wyniesie 0,51 km2. Jednocześnie
szacowana wartość wskaźnika Powierzchnia obszarów odnowionych w wyniku realizacji projektów
z zakresu rewitalizacji terenów powojskowych i poprzemysłowych stanowi zaledwie 10% wartości
docelowej - tak niski stopień osiągnięcia wskaźnika, wynika z faktu, iż do konkursów w większości
zgłoszono projekty dotyczące rewitalizacji obiektów, a nie obszarów. Stąd ostateczna wartość
mierzona powierzchnią jest znacznie mniejsza. Zważywszy na fakt, iż w ramach inicjatywy
JESSICA będą podpisywane kolejne umowy powierzchnia tak może się jeszcze zwiększyć.
Na zrewitalizowanych obszarach w ramach Działania 4.2 zatrudnienie znajdzie 109 osób (etatów),
a wartość docelowa wskaźnika Liczba miejsc pracy utworzonych na obszarach zrewitalizowanych
zostanie przekroczona, co należy upatrywać jako pozytywny rezultat.
Szacowana wartość wskaźnika Liczba projektów z zakresu odnowy i rewitalizacji miast,
odzwierciedlającego stan realizacji Inicjatywy JESSICA, wynosi 20 i jest równa wartości docelowej.
Szacuje się, że Powierzchnia obszarów odnowionych w wyniku realizacji projektów z zakresu
rewitalizacji miast wyniesie 10 km2 i jest ona równa wartości docelowej dla tego wskaźnika dla
2013 r. Jednakże w związku z faktem, iż realizacja projektów może zakończyć się po 2013 r. i
zgodnie z zasadą n+2 ostateczne wartości docelowe wskaźników na poziomie priorytetu
osiągnięte zostaną w 2015 r.
W przypadku liczby miejsc pracy na wszystkich obszarach objętych rewitalizacją szacowana
realizacja wynosi 449 i niemal równa jest wartości docelowej.
Projekt zakładający rewitalizacje w Pleszewie ma na celu budowę nowoczesnego kompleksu
sportowego, który jest oczekiwaniem mieszkańców Miasta i Gminy Pleszew, którzy w badaniu
przeprowadzonym w 2007 r. w 72,4%, stwierdzili, że najważniejszym celem inwestycyjnym na
terenie byłej jednostki wojskowej powinna być budowa kompleksu sportowo-rekreacyjnego. Z kolei
w badaniu opinii publicznej przeprowadzonym w 2010 r. budowa krytej pływalni uzyskała
najwyższą ocenę w rankingu inwestycji publicznych. Budowa kompleksu sportowego w Pleszewie
uzupełni istniejącą lukę w infrastrukturze sportowej i pobudzi aktywność lokalnej społeczności w
aspekcie gospodarczym, usługowym, społecznym, edukacyjnym, zdrowotnym, kulturalnym i
turystycznym. W całym powiecie pleszewskim nie ma ani jednego krytego basenu
zaspokajającego oczekiwania i potrzeby mieszkańców w zakresie rekreacji i wypoczynku oraz
spełniającego wymogi stawiane obiektom sportowym do celów rozgrywania zawodów sportowych.
Jest to jeden z przykładów inwestycji, które niwelują słabe strony województwa (określone w
analizie SWOT) – marginalizację obszarów i ośrodków regionalnych niższej konkurencyjności oraz
zły stan części przestrzeni miejskiej.
Ponadto wszystkie projekty realizowane w ramach Działania 4.2 polegające na rewitalizacji/
przebudowie/ adaptacji budynków i terenów powojskowych, obszarów poprzemysłowych wpisują
się w jeden z celów szczegółowych Priorytetu IV, którym jest rewitalizacja wybranych
obszarów powojskowych i poprzemysłowych, a poprzez to przyczyniają się do realizacji
celu głównego tego priorytetu.
Realizacja wskaźników priorytetowych/działań z tego obszaru wsparcia może w sposób pośredni
wpłynąć na zmiany wartości wskaźników kontekstowych określonych dla WRPO, które pokazują
ilościową informację nt. środowiska w regionie.
Projekty realizowane w ramach Działania 4.2 dotyczące rewitalizacji terenów powojskowych i
poprzemysłowych wpływają na podtrzymanie tendencji wzrostowej (odnotowanej w ostatnich
latach) wskaźnika kontekstowego: Powierzchnia zrekultywowanych i zagospodarowanych terenów
do ogółu wymagających rekultywacji.
Ponadto wskaźnik Liczba miejsc pracy utworzonych na obszarach zrewitalizowanych może
również w pośredni sposób wpłynąć na zmiany następujących wskaźników kontekstowych:
 Wskaźnik zatrudnienia ogółem (15 lat i więcej, wg BAEL),
 Stopa bezrobocia (wg BAEL),
 Pracujący ogółem.
243
W Priorytecie IV realizowane są projekty w ramach inicjatywy JESSICA, której założenie wpisuje
się w Działanie 2.1 Dostęp do finansowania, w ramach Priorytetu KPR Innowacyjność dla wzrostu
inteligentnego.
Wsparte projekty dot. rewitalizacji wpływają również na rozwój infrastruktury społecznej, zatem
wpisują się w Priorytet KPR Infrastruktura dla wzrostu zrównoważonego, Działanie 1.7 Rozwój i
modernizacja infrastruktury społecznej.
W ramach Priorytetu IV występują przede wszystkim projekty dot. budownictwa związanego z
rewitalizacją. Ponadto podpisana jest jedna umowa z sektora usług związana z usługami
finansowymi/pośrednictwem finansowym.
Równość szans
Cross-financing
Badania ewaluacyjne
ramach Priorytetu IV.
Brak zaleceń odnoszących się do Priorytetu IV.
Brak rekomendacji IZ WRPO dla Priorytetu IV.
Zdecydowanie największym osiągnięciem we wdrażaniu Priorytetu IV jest wysoki poziom
wykorzystania alokacji przeznaczonej na Priorytet. Wszystkie wybrane projekty wpisują się
w cele priorytetu. Ponadto bardzo dużym osiągnięciem jest wdrożenie Inicjatywy JESSICA, która
to weszła w zaawansowaną fazę wdrażania.
realizacji.
zaradczymi
W ramach Priorytetu IV nie wystąpiły znaczące problemy w zakresie jego wdrażania.
244
245
3.5.
PRIORYTET V INFRASTRUKTURA DLA KAPITAŁU LUDZKIEGO
Cel główny Priorytetu V to:
 Rozwój kapitału ludzkiego oraz wzmocnienie spójności społecznej regionu na rzecz
wzrostu zatrudnienia
 Dostosowanie systemu edukacji do potrzeb rynku pracy
 Poprawa standardów opieki medycznej
 Zmniejszenie poziomu zachorowalności na choroby społeczne
 Wyrównywanie dysproporcji wewnątrzregionalnych w dostępie do infrastruktury społecznej
 Wzmocnienie infrastruktury sektora pozarządowego
Wysokość alokacji ze środków EFRR przyznanej na Priorytet V wynosi 121 284 097 euro.
Postęp fizyczny
Postęp finansowy
Informacje nt. postępu finansowego w Priorytecie V zostały przedstawione w poniższej tabeli oraz
na wykresach. W okresie sprawozdawczym w ramach działań obejmujących kapitał ludzki zawarto
4 umowy, natomiast do końca 2011 r. podpisano 106 umów na kwotę dofinansowani UE 93 749
770,52 euro (424 405 211,14 zł). Wskaźnik kontraktacji dla Priorytetu V na koniec okresu
sprawozdawczego wynosił 83% (średnia dla programu 83%). Z kolei środki wykorzystanego
dofinansowania UE w zatwierdzonych wnioskach o płatność kształtują się na wysokim poziomie
(Priorytet V- 63% i oscylują pomiędzy 60% w Działaniu 5.2, a 64% w Działaniu 5.3, program –
48%). Środki, które pozostały w ramach priorytetu zostaną wykorzystane w ramach projektów
kluczowych, dla których umowy zostaną zawarte w 2012 r.
W ramach Priorytetu nie przewiduje się realokacji pomiędzy działaniami.
Tabela 36.
Umowy podpisane w ramach Priorytetu V do końca 2011 r.
Liczba
podpisanych
umów
Wartość dof. UE
podpisanych umów
(EUR/PLN)
Poziom
kontraktacji
Alokacja
(EUR/PLN)
Liczba
projektów
zakończonych
Działanie 5.1
Infrastruktura szkolnictwa
wyższego
8
35 590 004,98 €
161 115 952,55 zł
74,65%
50 954 472,00 €
215 827 194,29 zł
3
Działanie 5.2
Rozwój infrastruktury
edukacyjnej, w tym
kształcenia ustawicznego
24
9 975 946,31 €
45 161 108,94 zł
83,66%
12 714 444,00 €
53 978 888,01 zł
14
Nazwa działania
246
Działanie 5.3
Poprawa warunków
funkcjonowania systemu
ochrony zdrowia w
województwie
60
43 593 289,70 €
197 346 822,48 zł
89,12%
52 620 000,00 €
221 450 902,33 zł
52
Działanie 5.4
Wzmocnienie pozostałej
infrastruktury społecznej
14
4 590 529,53 €
20 781 327,17 zł
96,49%
4 995 181,00 €
21 536 251,26 zł
7
Razem
106
93 749 770,52 €
424 405 211,14 zł
121 284 097,00 €
82,76%
512 793 235,88 zł
76
Wykres 68.
programu.
Postęp finansowy w Priorytecie V w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia
247
Tabela 37.
Termin
naboru
Alokacja na konkurs
(EUR)
Liczba złożonych
wniosków o
dofinansowanie
(EUR/PLN)
Działanie 5.2
edukacyjnej, w tym
kształcenia
ustawicznego
(Schemat I)
13.06.2008 14.07.2008
10 000 000,00 €
Działanie 5.2
edukacyjnej, w tym
kształcenia
ustawicznego
(Schemat II)
31.12.2009 18.02.2010
3 000 000,00 €
20.06.2008 21.07.2008
20 000 000,00 €
50
07.11.200807.01.2009
16 200 000,00 €
49
14.05.2009 18.06.2009
21 000 000,00 €
34
23.07.2009 24.08.2009
5 300 000,00 €
32
Działanie 5.3
Poprawa warunków
funkcjonowania
systemu ochrony
zdrowia w
województwie
Działanie 5.4
Wzmocnienie
pozostałej
infrastruktury
społecznej
96 458 927,03 €
165
436 669 562,66 zł
3 991 415,74 €
19
18 069 139,06 zł
21 582 597,64 €
97 704 419,53 zł
19 860 303,47 €
89 907 593,79 zł
62 844 246,73 €
284 495 904,94 zł
13 186 722,44 €
59 696 292,49 zł
Działanie 5.1. Infrastruktura szkolnictwa wyższego
W 2011 r. przeprowadzono realokację środków między Działaniem 5.1 a Działaniem 5.2 i
Działaniem 5.4 (powiększając wcześniejszą alokację Działania 5.1 o 2 220 375,00 euro).
Do końca okresu sprawozdawczego w ramach Działania 5.1 podpisano 8 umów na kwotę
dofinansowania UE 35 590 004,98 euro (161 115 952,55 zł), natomiast kontraktacja wyniosła
75%. Wolne środki w ramach działania zostaną w 2012 r. przeznaczone na projekty kluczowe z
IWPK, w tym jeden będący na koniec 2011 r. w trakcie konsultacji społecznych.
W 2011 r. zakończono pierwsze projekty wspierające uczelnie wyższe – swój projekt zakończyła:
Politechnika Poznańska, Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Prezydenta Stanisława
Wojciechowskiego w Kaliszu oraz Wyższa Szkoła Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa.
248
 wsparciem objętych zostanie 8 szkół wyższych,
 7 obiektów zostanie dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych,
 wybudowane zostanie 18 nowych obiektów służących celom szkół wyższych,
 przebudowane zostanie 5 obiektów infrastruktury szkół wyższych,
 2 szkoły wyższe będą doposażone w specjalistyczną aparaturę naukowo-badawczą na
potrzeby dydaktyki.
Dzięki wsparciu 52 285 studentów skorzysta z nowej infrastruktury i doposażenia oraz zostanie
stworzonych 15 miejsc pracy (etatów).
 wybudowano 2 nowe obiekty infrastruktury szkół wyższych,
 przebudowano 5 obiektów infrastruktury szkół,
 3 obiekty zastały dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych.
W rezultacie z obiektów objętych wsparciem w ramach WRPO skorzystało już 23 488 studentów.
Projekty kluczowe
W ramach Działania 5.1 realizowane są wyłącznie projekty kluczowe. W Indykatywnym Wykazie
Indywidualnych Projektów Kluczowych dla Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2007-2013 znajduje się 9 projektów dotyczących wsparcia infrastruktury szkolnictwa
wyższego.
Pod koniec okresu sprawozdawczego rozpoczęły się konsultacje społeczne projektu pt.
„Utworzenie Centrum Dydaktycznego Badań Kół Zębatych przez Państwową Wyższą Szkołę
Zawodową w Kaliszu”. Przedmiotem projektu będzie uruchomienie Centrum Doskonałości Badań
Kół Zębatych (CDBKZ), w skład którego wchodzić będzie laboratorium precyzyjnych pomiarów
geometrycznych i materiałowych. Centrum ukierunkowane będzie na proces dydaktyczny na
pierwszym i drugim stopniu studiów obejmującym: precyzyjne pomiary geometryczne, materiałowe
i wytrzymałościowe kół zębatych walcowych i stożkowych, ale również jego potencjał wykorzystany
będzie do pomiarów całych przekładni zębatych, odpowiednich elementów produkowanych przez
przemysł lotniczy i samochodowy warunkujących bezpieczeństwo ich użytkowania oraz przemysł
249
maszynowy i przetwórstwa tworzyw sztucznych. Wysoko wyspecjalizowane wyposażenie Centrum
oraz kadra naukowo – dydaktyczna zaangażowana w jego powstanie i realizowanie postawionych
celów gwarantuje realizację najwyższej jakości prac inżynierskich, magisterskich, doktorskich,
badawczych, naukowych i wdrożeniowych. Przewidywany okres realizacji projektu to lata 2011 –
2013. Złożenie wniosku o dofinansowanie planowane jest na marzec 2012 r.
Postęp realizacji projektów kluczowych z szkolnictwa wyższego z Indykatywnego Wykazu
Projektów Kluczowych:
 Projekt pt. Rozbudowa Wyższej Szkoły Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa w
Poznaniu realizowany przez Wyższą Szkołą Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa. Dnia 15
września 2011 r. podpisano ostatni aneks (nr 5), który zmniejszył kwotę projektu na 6 639
037,59 euro (30 054 923,15 zł), natomiast dofinansowanie z środków WRPO na 2 503 090,97
euro (11 331 492,81 zł). W 2011 r. projekt ten został zakończony, a obiekt został rozbudowany
m.in. o nowoczesne i komfortowe sale komputerowe, wykładowe,
sportowe, aulę
wielofunkcyjną. Aula wielofunkcyjna stanowi wielopoziomową przestrzeń z balkonami, ruchomą
sceną i częściowo mobilną widownią, wyposażona w nowoczesny sprzęt multimedialny,
nagłośnieniowy i oświetleniowy będzie doskonałym miejscem do organizowania inauguracji,
absolutoriów, koncertów, przedstawień teatralnych, przeglądu filmów. W nowej auli studenci
mogą uczestniczyć w projektach artystyczno-kulturalnych, rozwijając swoje zainteresowania i
wiedzę.
Ponadto projekt ten jest komplementarny z projektami EFS, co zostało przedstawione w
przykładzie nr 19 w załączniku IX.
Rycina 29. Szkoła Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa w Poznaniu po dofinansowaniu w
ramach WRPO
Aula wielofunkcyjna w Wyższej Szkole
Dziennikarstwa
Źródło: http://www.wsnhid.pl/
 Projekt pt. Adaptacja obiektów powojskowych na potrzeby dydaktyczno-laboratoryjne
i rekreacyjno-sportowe PWSZ w Kaliszu realizowany przez Państwową Wyższą Szkołą
Zawodową im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego w Kaliszu. W okresie
sprawozdawczym podpisano dwa aneksy (nr 5 - 22 lipca 2011 r. i nr 6 – 21 października 2011
r.) – wartość projektu została zmieniona na 5 229 638,72 euro (23 674 574,50 zł), w tym
dofinansowanie UE 2 754 131,74 euro (12 467 954,39 zł). Inwestycja została zakończona w
250
2011 r., a dzięki wsparciu zaadoptowano stary magazyn lotniczy na rzecz budynku
dydaktyczno-laboratoryjnego wraz z salami wykładowymi, laboratoriami, czytelnią, natomiast
budynki powojskowe o charakterze warsztatowo-magazynowym na budynki socjalnonoclegowe. Ponadto komfortowe warunki studiowania zostaną zapewnione przez budynek
dydaktyczny z aulą, która została przekształcona z budynku sztabowego.
 Projekt pt. Biblioteka Techniczna i Centrum Wykładów realizowany przez Politechnikę
Poznańską. W analizowanym okresie podpisano aneksy (aneks nr 5 - 21 lipca 2011 r.), który
ostatecznie zmniejszył wartość projektu na 17 797 904,62 euro (80 571 114,20 zł), a wartość
dofinansowania UE na 12 395 322,29 euro (56 113 623,99 zł). W I kwartale 2011 r. beneficjent
złożył wniosek o płatność końcową, który został zatwierdzony w październiku. Na terenie
kampusu Piotrowo Politechniki Poznańskiej oprócz biblioteki, wyposażonej w najnowsze media
elektroniczne, które zwłaszcza dla biblioteki stanowią niezbędny warunek rozszerzenia zakresu
dostępności posiadanych zasobów, w budynku powstały także sale wykładowe (ogółem 44
pomieszczeń dydaktycznych) przeznaczonych dla studentów wszystkich wydziałów
Politechniki Poznańskiej. Ponadto w budynku tym mieści się siedziba Instytut Informatyki oraz
Centrum Genomiki i Bioinformatyki Wydziału Informatyki i Zarządzania. To w pomieszczeniach
dydaktycznych i laboratoryjnych wspomnianego centrum będą realizowane specjalistyczne
zajęcia dla studentów makrokierunku Bioinformatyka, prowadzonym wraz z Uniwersytetem
Adama Mickiewicza, który stanowi jeden z priorytetowych kierunków rozwoju nauki i jeden z
ważniejszych nośników gospodarki opartej na wiedzy.
Ponadto projekt ten jest komplementarny z projektami EFS i POIiŚ, co zostało przedstawione
w przykładzie nr 20 w załączniku IX.
 Projekt pt. Budowa budynku dydaktycznego Akademii Wychowania Fizycznego im.
Eugeniusza Piaseckiego w Poznaniu. Beneficjent Akademia Wychowania Fizycznego im.
Eugeniusza Piaseckiego w Poznaniu w 2011 r. trzykrotnie aneksowała umowę (aneks nr 3 11 stycznia 2011 r., nr 4 – 12 kwietnia 2011 r., nr 5 – 14 lipca 2011 r.). Całkowita wartość
inwestycji wynosi 7 981 494,47 euro (36 132 225,47 zł), w tym dofinansowanie ze środków
UE 5 963 990,66 euro (26 998 985,70 zł). W okresie sprawozdawczym nadal trwały roboty
budowlane związane z realizacją projektu. Nowy obiekt o powierzchni 14 tys. 412 m ² będzie
miał pięć kondygnacji. Wewnątrz powstaną m.in. dwie 160 metrowe sale wykładowe
wyposażone w sprzęt audiowizualny oraz znajdzie się dodatkowe miejsce dla Wydziału
Turystyki i Rekreacji, Zakładu Żywienia i Żywności, Zakładu Neurobiologii jak i nowoczesnych
pomieszczeń zwierzętarni. Zakończenie realizacji planowane jest na koniec 2012 r.
 Projekt pt. Budowa Centrum Wykładowo – Dydaktycznego w Koninie realizowany jest
przez Państwową Wyższą Szkołę Zawodową w Koninie. Dnia 5 lipca 2011 r. Beneficjent
podpisała z IZ WRPO drugi aneks, który zwiększył wartość projektu na 3 281 373,40 euro (14
854 777,38 zł), natomiast wartość dofinansowania z WRPO zmniejszył na 1 452 075,49 euro
(6 573 545,73 zł). Oficjalne otwarcie nowoczesnego Centrum odbyło się w kwietniu 2011 r.
Powierzchnia użytkowa nowego centrum wynosi 4 tys. m2. W budynku mieści się aula na 650
miejsc, dwie sale wykładowe oraz laboratoria do prowadzenia zajęć z fizjoterapii, biochemii i
anatomii. W Centrum Wykładowo-Dydaktycznym poza zajęciami dydaktycznymi oraz
uroczystościami uczelnianymi, odbywać się będą konferencje naukowe (również
obcojęzyczne, bowiem aula jest wyposażona w system tłumaczeń symultanicznych, a PWSZ
w Koninie jest organizatorem wielu konferencji, w tym trzech o randze międzynarodowej),
sympozja, prelekcje itp. Poza tym obiekt będzie służył imprezom kulturalnym i sportowym. Pod
sceną znajdować się będzie orkiestron dla zespołu muzycznego, dzięki czemu w auli będą
mogły się odbywać spektakle teatralne, operowe i operetkowe. Obiekt jest całkowicie
przystosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych. W II połowie 2011 r. beneficjent złożył
wniosek o płatność końcową, a projekt znajdował się w trakcie rozliczenia końcowego.
 Projekt pt. Budowa Biocentrum Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu wraz z
wyposażeniem. W okresie sprawozdawczym Uniwersytet Przyrodniczy podpisał jeden aneks
(aneks nr 3 z dnia 17 luty 2011 r.) zmieniający umowę na wartość inwestycji 5 685 699,92 euro
(25 739 163,54 zł). Wartość dofinansowania ze środków unijnych pozostała bez zmian i
251
wyniosła 4 034 793,06 euro (18 265 508,16 zł). W 2011 r. miały miejsce prace budowlane,
roboty instalacyjne (sanitarne) oraz instalacyjne (elektryczne) oraz roboty budowlane.
Zakupiono pierwsze wyposażenie. Beneficjent zakończenie projektu planuje w I półroczu 2012
r.
Ponadto projekt ten jest komplementarny z projektami EFS, co zostało przedstawione w
przykładzie nr 21 w załączniku IX, a także z innymi projektami unijnymi co zostało
przedstawione w opisie dobrych praktyk w ramach Działania 5.1.
 Projekt pt. Poprawa jakości kształcenia poprzez wyposażenie biblioteki oraz
modernizację i wyposażenie sal dydaktycznych Uniwersytetu Medycznego w Poznaniu.
Projekt realizowany jest przez Uniwersytet Medyczny im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu.
Jego całkowita wartość projektu wynosi 7 068 880,32 euro (32 000 821,22 zł), w tym
dofinansowanie z UE 18 977 981,89 euro (4 192 176,25 zł). W analizowanym okresie
beneficjent złożył wniosek o płatność końcową, a na koniec roku projekt znajdował się w
trakcie kontroli i rozliczenia końcowego.
 Projekt pt. Budowa auli wielofunkcyjnej z zespołem sal wykładowych Państwowej
Wyższej Szkoły Zawodowej im. J.A. Komeńskiego w Lesznie. Dnia 19 maja 2011 r.
podpisano aneks nr 3 do umowy z Państwową Wyższą Szkołą Zawodową im. J.A.
Komeńskiego w Lesznie, zmiana umowy miała na celu zwiększenie wartości całkowitej
projektu. Czwarty aneks został zawarty 14 września 2011 r. określając wartość projektu na 3
982 146,64 euro (18 027 177,85 ZŁ), z czego dofinansowanie UE 2 294 424,54 euro (10 386
859,88 zł). W okresie sprawozdawczym beneficjent wykazał wydatki związane z inwestycją tj.
prace budowlane dotyczące auli wielofunkcyjnej z zespołem sal wykładowych, nadzór autorski
na budowie auli wielofunkcyjnej, pełnienie funkcji Inwestora Zastępczego w ramach projektu.
Zakończenie projektu planowane jest na IV kwartał 2011 r.
 Projekt pt. Centrum Edukacyjne Usług Elektronicznych Uniwersytetu Ekonomicznego w
Poznaniu. Realizowany będzie przez Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu w latach 20102013, szacunkowa wartość projektu wynosi 24,850 mln euro. Beneficjent odnotował opóźnienie
w stosunku do założeń o ponad 3 miesiące (z powodu braku decyzji MNiSW dot. zapewnienia
finansowania), co zmusiło IZ WRPO do ciągłego monitorowania przebiegu przygotowania
dokumentacji. W konsekwencji Beneficjent złoży wniosek o dofinansowanie w styczniu 2012 r.
Biorąc pod uwagę miejsce realizacji projektów, inwestycje dofinansowywane w ramach Działania
5.1 realizowane są w największych miastach Wielkopolski. Największa koncentracja wsparcia
występuje w mieście Poznań (5 projektów) jako miasta będącego centralnym ośrodkiem
naukowym regionu. Pozostałe dofinansowane szkoły wyższe mieszczą się na południu regionu - w
mieście Leszno oraz na wschodzie wielkopolski - w mieście Konin, Kalisz, dzięki czemu
mieszkańcy województwa mają możliwość studiowania nie tylko w największym ośrodku
akademickim wielkopolski.
W ramach Działania 5.1 środki przeznaczone zostały na realizację projektów związanych z
budową oraz rozbudową bądź adaptacją infrastruktury szkolnictwa wyższego. Tworzone były
zarówno sale dydaktyczne, laboratoria, aule wykładowe, jak i obiekty mające charakter socjalnonoclegowy. Wraz z tworzeniem sal ćwiczeniowych, laboratoriów beneficjenci otrzymali
dofinansowanie na wyposażone swych obiektów w specjalistyczną aparaturę badawczą,
pracownie komputerowe i inne wyposażenie służące polepszeniu warunków kształcenia.
Dobry przykład stanowi projekt pt. Budowa Biocentrum Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu
wraz z wyposażeniem należący do Uniwersytetu Przyrodniczy w Poznaniu. Jego realizacja pozwoli
252
na budowę i wyposażenie nowoczesnego obiektu dydaktyczno-naukowego. Nowy obiekt będzie
się składać z jednokondygnacyjnego budynku audytoryjnego oraz trzech trzykondygnacyjnych
budynków dydaktycznych. Zostały w nim zapewnione niezbędne warunki dla osób
niepełnosprawnych. Swoją siedzibę znajdą tu Katedra Biochemii i Biotechnologii, Katedra Genetyki
i Hodowli Roślin, Katedra Agronomii oraz Katedra Łąkarstwa i Krajobrazu Przyrodniczego, które są
bezpośrednio zaangażowane w realizację zajęć dydaktycznych na kierunkach uznanych za
priorytetowe. W biocentrum prowadzone będą prace związane z postępem biologicznym, np.
badania genetyków roślin nad In vitro i GMO, a także hodowlą transgenicznych świń, których skóra
używana jest do przeszczepów u poparzonych ludzi.
Zarówno w zeszłej perspektywie jak i w tej, Uniwersytet był bardzo czynnym beneficjentem. Do
projektów Uniwersytetu realizowanych, bądź w których bierze tylko udział w latach 2007-2013
należą:
1. Program unowocześniania kształcenia na SGGW dla zapewnienia konkurencyjności oraz
wysokiej kompetencji absolwentów – POKL
2. Zamawianie kształcenia na kierunkach technicznych, matematycznych i przyrodniczych pilotaż. Inżynieria Środowiska absolwentów – POKL
3. Bakteriocyny - innowacyjne suplementy diet dla drobiu - POiG
4. Narzędzia biotechnologiczne służące do otrzymywania odmian zbóż o zwiększonej
odporności na suszę - (POLAPGEN) - POiG
5. Bioutylizacja zanieczyszczeń powietrza emitowanego z kurników - POiG
6. Mikro- i Nano- Systemy w Chemii i Diagnostyce Biomedycznej - POiG
7. Opracowanie indeksu gatunkowego i optymalizacja technologii produkcji wybranych roślin
energetycznych - (IGRE) - POiG
8. Innowacyjne wykorzystanie Trichoderma w integrowanej uprawie warzyw i
zagospodarowaniu odpadów - POiG
9. Biotechnologiczna konwersja glicerolu do polioli i kwasów di karboksylowych - POiG
10. Nowa żywność bioaktywna o zaprogramowanych właściwościach prozdrowotnych - POiG
11. Rozbudowa i przekształcenie bibliograficznej bazy danych AGRO w bazę bibliograficznoabstraktową z wykorzystaniem oprogramowania YADDA - POiG
12. Business Innovation Opportunities - Life Improvement and Food for Elderly - (BIOLIFE) 13. Creator INTERREG IVC
14. Opracowanie transgenicznego systemu wspomagania procesów decyzyjnych dla zdalnej i
modelowej oceny biomasy drzewnej w lasach obszaru wsparcia POMERANIA - (Forseen
POMERANIA) - INTERREG IVA
15. The Strategic Project on Trans-national Commercial Activities in Research and Innovation,
Clusters and In SME-Networks - (STARDUST) - Baltic Sea Region Programme 2007-2013
Większość z tych projektów jest komplementarnych do inwestycji realizowanej w ramach WRPO.
Więcej informacji na temat komplementarności projektu zostało przedstawionych w Załączniku
IX - przykład 21.
Rycina 30.
Biocentrum Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu
Źródło: www.up.poznan.pl/
253
W ramach Działania 5.1 umowy zostały podpisane wyłącznie z szkołami wyższymi – 8 umów.
Działanie 5.2. Rozwój infrastruktury edukacyjnej, w tym kształcenia ustawicznego
Schemat I Projekty z zakresu wsparcia infrastruktury edukacyjnej
Schemat II Projekty z zakresu wsparcia infrastruktury kształcenia ustawicznego
Na koniec 2011 r. alokacja na działanie wynosiła 12 714 444,00 euro (53 978 888,01 zł). W 2011
r. przeprowadzono realokację środków przenosząc 1 355 556,00 euro z Działania 5.2 na rzecz
Działania 5.1.
W okresie sprawozdawczym podpisano 2 umowy na inwestycje wspierające szkolnictwo
podstawowe, natomiast do końca 2011 r. w ramach Działania 5.2 zawarto 24 umowy na kwotę
dofinansowania UE 9 975 946,31 euro (45 161 108,94 zł), a ich kontraktacja wyniosła 84%. Z
pośród tych projektów prawie 60% jest zakończonych - 14 wniosków płatność końcową, z czego 8
projektów z zakresu wsparcia infrastruktury edukacyjnej oraz 6 projektów dot. infrastruktury
kształcenia ustawicznego. W ramach działania pozostałe środki planuje się przeznaczyć na
projekty zatwierdzone do realizacji, na które jeszcze nie podpisano umów.
 wsparciem zostanie objętych 14 szkół i 10 placówek ustawicznych,
 wbudowanych zostanie 12 nowych obiektów ( boiska szkolne, sale gimnastyczne),
 przebudowanych zostanie 7 obiektów infrastruktury szkół i placówek ustawicznych,
 13 placówek oświaty będzie doposażonych w sprzęt na potrzeby dydaktyki.
W efekcie 13 420 uczniów skorzysta z wspartych placówek oświatowych oraz zostanie
stworzonych 8 miejsc pracy (etatów).
254
 wsparto 14 placówek oświatowych (w tym 8 szkół oraz 6 placówek kształcenia
ustawicznego),
 7 instytucji zostało doposażonych w sprzęt na potrzeby dydaktyki,
 wybudowano 6 nowych obiektów infrastruktury szkół,
 przebudowano 3 obiekty infrastruktury szkół i placówek ustawicznych.
W rezultacie ze wsparcia skorzystało już 3 500 uczniów.
Wśród projektów dotyczących oświaty na poziomie podstawowym oraz średnim 9 projektów
realizowanych jest na obszarze miejskim (w tym tylko jeden projekt z infrastruktury edukacyjnej z
schematu I - zlokalizowany w Pobiedziskach), natomiast 15 inwestycji mieści się na obszarze
wiejskim.
Rozkładu geograficzny projektów realizowanych w ramach Działania 5.2 wskazuje na główne
rozmieszczenie dofinansowanych placówek oświatowych w powiatach południowej Wielkopolski
(powiat: kępiński, ostrzeszowski, ostrowski, kaliski, leszczyński, gostyński, rawicki, krotoszyński,
jarociński, śremski). Największa koncentracja projektów występuje w powiecie wrzesińskim, w
którym to wsparcie otrzymały 3 jednostki edukacyjne.
W ramach WRPO Działania 5.2 wspierane są dwa główne typy projektów: z zakresu wsparcia
infrastruktury edukacyjnej oraz z zakresu wsparcia infrastruktury kształcenia ustawicznego.
Spośród projektów dotyczących infrastruktury edukacyjnej dominują projekty z zakresu budowy sal
sportowych, boisk szkolnych na terenach wiejskich. Dzięki temu wsparciu zostaną wyrównane
szanse w rozwoju uczniów w zajęciach sportowych. Ponadto udzielono wsparcia na budowę trzech
szkół oraz rozbudowę bazy dydaktycznej. Ważnym elementem tych inwestycji po za tworzeniem
obiektów, jest także ich wyposażenie.
W ramach wsparcia kierowanego do placówek kształcenia ustawicznego beneficjenci otrzymali
przede wszystkim wsparcie na wyposażenie swych placówek. Zakupiono sprzęt rolniczy służący
m.in. utworzeniu nowego kierunku kształcenia – agrobiznesu w Zespole Szkół w Ostrzeszowie
oraz kształceniu w zawodach operator obrabiarek skrawających oraz elektromechanik pojazdów
samochodowych.
Do projektów należących do dobrych praktyk z zakresu wsparcia infrastruktury kształcenia
ustawicznego należy „Budowa hali i wiaty magazynowej z przebudową budynku warsztatowego do
ćwiczeń budowlano-instalatorskich przy PCEZ we Wrześni” realizowany przez powiat wrzesiński.
Wśród wnioskodawców ubiegających się jednocześnie o wsparcie budowy lub rozbudowy szkoły
oraz wyposażenia sal dydaktycznych w nowoczesny sprzęt edukacyjny, projekt powiatu
wrzesińskiego uzyskał maksymalną ilość punktów oraz jest komplementarny do innych inwestycji
finansowanych ze środków UE.
Dzięki otrzymanej dotacji możliwe jest poszerzenie dotychczasowej oferty edukacyjnej PCEZ o
nowe kierunki kształcenia ustawicznego w zawodach budowlanych, co jest odpowiedzią na
aktualne zapotrzebowanie na rynku pracy. W branży okołobudowlanej wciąż zapotrzebowanie
przewyższa liczbę specjalistów - mówi Marek Dyba, dyrektor Powiatowego Centrum Edukacji
Zawodowej14. Pracodawcy nadal planują przyjęcia w tym sektorze, głównie z powodu planowanych
przez samorządy w Wielkopolsce inwestycji współfinansowanych ze środków UE i związanych z
Euro 2012 – podkreśla dyrektor placówki. Popyt na wykwalifikowanych specjalistów wciąż zatem
przewyższa ich podaż, a wykształcenie odpowiedniej kadry w zawodach budowlanych będzie
14
http://www.pcez.wrzesnia.powiat.pl/programregionalny.html
255
wiązać się z przyciąganiem do naszego powiatu nowych firm, zachęcanych wyższą atrakcyjnością
inwestycyjną, co przełoży się na tworzenie nowych miejsc pracy. Uzyskana dotacja pozwoli na
budowę nowej hali, w której zaprojektowano dwie pracownie: budowlaną i instalatorską. Kolejne
dwie pracownie: ciesielsko-stolarska i ogólno-dydaktyczna powstaną w wyniku przebudowy części
budynku warsztatowego PCEZ, do tej pory nieużytkowanej. Do powstałych pracowni zostanie
zakupione także odpowiednie oprzyrządowanie. Wyposażenie pracowni w sprzęt komputerowy ze
specjalistycznymi programami edukacyjnymi umożliwi wykorzystanie najnowszych technologii ICT.
Ponadto wybudowana zostanie wiata magazynowa do przechowywania maszyn, urządzeń,
sprzętu i materiałów. Uruchomione zostaną kursy i szkolenia zarówno dla osób bezrobotnych, jak i
pracujących kierowanych przez zakłady pracy lub podejmujących dokształcanie z własnej
inicjatywy. Poszerzenie oferty edukacyjnej będzie widoczne także w przeprowadzanych
egzaminach dla absolwentów szkół zawodowych w branży budowlanej potwierdzających
kwalifikacje zawodowe, w celu uzyskania dyplomu zawodowego, zaświadczenia na tytuł
zawodowy lub dyplomu na tytuł mistrza. Organizowane będą seminaria budowlane, pokazy i
demonstracje sprzętu budowlanego, spotkania z producentami oraz pracodawcami. Oferta
zostanie poszerzona o doradztwo zawodowe. Ten sukces to inwestycja w rozwój infrastruktury
edukacyjnej regionu wrześnieńskiego, która poprzez podniesienie atrakcyjności oferty edukacyjnej
i unowocześnienie bazy PCEZ we Wrześni, ułatwi osobom dorosłym dostęp do nowych kierunków
kształcenia ustawicznego. Dzięki temu możliwe będzie podwyższanie kwalifikacji czy wręcz
przekwalifikowywanie oraz uzyskiwanie formalnych potwierdzeń posiadanych umiejętności.
Dzięki projektowi znacznie poszerzy się oferta edukacyjna PCEZ we Wrześni, będzie można
prowadzić kształcenie ustawiczne w zawodach murarz, betoniarz, zbrojarz, cieśla, dekarz, malarz,
tapeciarz, monter instalacji sanitarnych, posadzkarz, stolarz i technolog robót wykończeniowych.
Aby centrum jak najlepiej służyło mieszkańcom powiatu do współpracy zostaną zaproszone
renomowane firmy z branży budowlanej i instalatorskiej.
Rycina 31. Projekt pt. Budowa hali i wiaty magazynowej z przebudową budynku warsztatowego
do ćwiczeń budowlano-instalatorskich przy PCEZ we Wrześni
Hala pod koniec 2010 roku
Wizualizacja projektu
Hala w sierpniu 2011 roku
Źródło: http://www.pcez.wrzesnia.powiat.pl/programregionalny.html, http://wrzesnia.powiat.pl
256
Komplementarność projektu finansowanego w ramach Działania 5.2 przejawia się poprzez
prowadzenie zajęć dofinansowanych w ramach PO KL w nowoczesnej rozbudowywanej hali dofinansowanej w ramach WRPO oraz wykorzystywania z pomocy dydaktycznych szkoły
zakupionych w ramach PHARE 2003. W wbudowywanych i modernizowanych obiektach szkoły
przeprowadzane są w ramach PO KL szkolenia - w ramach projektu Dobry zawód to dobry start na
rynku pracy (PO KL) uczniowie Zespołu Szkół Politechnicznych we Wrześni poznali nie tylko tajniki
projektowania, ale także tworzenia specjalnych programów sterujących maszynami oraz obsługę
obrabiarek CNC. Na zajęciach przyszli technicy przy użyciu programu CAD/CAM ćwiczyli
precyzyjne wykreślanie zarysów przedmiotów, pisanie programów, symulację programu i
sprawdzanie poprawności jego działania. Takie zajęcia specjalizujące, prowadzone w dobrze
wyposażonej pracowni CNC, gdzie teoria poparta jest nowoczesną praktyką są ciekawe dla
uczniów, a przyszli absolwenci będą dobrze przygotowani do podejmowania pracy lub kontynuacji
nauki na studiach wyższych. Kolejny projekt Certyfikat na Twoje umiejętności zawodowe (PO KL)
pozwala całkowicie bezpłatnie potwierdzić nabyte przez lata pracy kwalifikacje zawodowe oraz
uzyskać tytuł zawodowy przez osoby, które podjęły pracę w zawodach innych niż wyuczony, ale w
trakcie jej nabyli umiejętności zgodne z danym zawodem. Wsparciem zostanie objętych 230 osób
z terenu województwa wielkopolskiego, które z własnej inicjatywy chciały uzyskać potwierdzenie
posiadanych kwalifikacji zawodowych w zawodach: monter instalacji i urządzeń sanitarnych,
posadzkarz, murarz - tynkarz, malarz - tapeciarz oraz uzyskać uprawnienia spawalnicze i kierowcy
wózków widłowych. Ponadto w trakcie szkoleń uczniowie korzystają z utworzonych w ramach
PHARE 2003 (projekt pt. Nowa jakość kształcenia – nowa praca) trzech pracowni do kształcenia
praktycznego - spawalniczej, elektrycznej i elektronicznej.
Realizowane w Powiatowym Centrum Edukacji Zawodowej projekty w pełni pozwalają na
dostosowania oferty edukacyjnej oraz wykształcenie mieszkańców wielkopolski do potrzeb
lokalnego rynku pracy.
Więcej informacji na temat komplementarności projektu „Budowa hali i wiaty magazynowej z
przebudową budynku warsztatowego do ćwiczeń budowlano-instalatorskich przy PCEZ we
Wrześni” oraz innych projektów dot. kształcenia zostało przedstawionych w Załączniku IX.
Schemat I Projekty z zakresu wsparcia infrastruktury edukacyjnej - 14 projektów na kwotę
dofinansowania UE 8 358 288,54 euro (37 837 972,23 zł).
Schemat II Projekty z zakresu wsparcia infrastruktury kształcenia ustawicznego - 10 projektów na
kwotę dofinansowania UE 1 617 657,77 euro (7 323 136,71 zł).
W ramach Działania 5.2 umowy zostały podpisane wyłącznie z jednostkami samorządu
terytorialnego – 24 umowy.
Działanie 5.3. Poprawa warunków funkcjonowania systemu ochrony zdrowia
w województwie
Do końca 2011 r. w ramach Działania 5.3 podpisano 60 umów na kwotę dofinansowania UE 43
593 289,70 euro (197 346 822,48 zł), w tym 2 zostały zawarte w 2011 r. Kontraktacja dla działania
z ochrony zdrowia wyniosła 89%. Pozostałe środki z działania zostaną przeznaczone na projekt
kluczowy, który pod koniec 2011 r. znajdował się w trakcie konsultacji społecznych. W ramach
Działania 5.3 aż 87% projektów zostało zakończonych, tj. 52 projekty.
257
 doposażonych zostanie 58 szpitali,
 przebudowanych będzie 7 palcówek zdrowia.
Dzięki realizacji projektów w ramach Działania 5.3, do końca okresu programowania ze wsparcia
skorzysta 949 172 pacjentów. W okresie tym zostanie wykonanych 704 938 specjalistycznych
badań sprzętem dofinansowanym w ramach WRPO.
 doposażono 52 szpitale,
 przebudowano 2 placówki zdrowia.
W wyniku wsparcia placówek ochrony zdrowia 624 941 pacjentów skorzystało z dofinansowanej
infrastruktury zdrowia, jednocześnie wykonano 497 933 badań nowo zakupionym sprzętem.
Natomiast do obsługi nowego sprzętu stworzono 54 etatów.
Projekty kluczowe
W ramach WRPO realizowane są 4 projekty kluczowe dot. ochrony zdrowia. Z pośród tych
projektów 2 zostały zakończone. Pod koniec okresu sprawozdawczego rozpoczęły się konsultacje
społeczne projektu pt. Poprawa poziomu funkcjonowania i świadczenia usług Wojewódzkich
Jednostek Ochrony Zdrowia. Przedmiotem projektu jest zwiększenie bezpieczeństwa zdrowotnego
i poprawy warunków rozwoju ludności. Wyznaczony cel jest ukierunkowany na zwiększenie
dostępności do usług specjalistycznych oraz podniesienie jakości świadczeń zdrowotnych, czego
istotnym elementem jest poprawa infrastruktury ochrony zdrowia, a także standardów wyposażenia
w sprzęt medyczny. Brak odpowiedniej infrastruktury technicznej wymusza modernizowanie i
przebudowę zakładów, a także wprowadzanie zmian organizacyjnych, w wyniku czego zwiększona
zostanie efektywność działania, a także obniżone koszty funkcjonowania Zakładów. Projekt będzie
realizowany przez siedem
Wojewódzkich Jednostek Ochrony Zdrowia, podlegających
Samorządowi Województwa Wielkopolskiego (poprzez zadania projektowe). Przewidywany okres
realizacji projektu to lata 2012 – 2014.
258
W ramach Działania 5.3 realizowane są/ zrealizowano projekty kluczowe:
 Projekt pt. Program leczenia ostrych pęknięć tętniaków aorty i ostrej zatorowości
płucnej, realizowany przez Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu
Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu. Projekt został zakończony w 2010 r.,
ostatecznie całkowita wartość projektu wyniosła 1 428 422,54 euro (6 466 468,82 zł), w tym
dofinansowanie UE 1 052 490,06 euro (4 764 622,50 zł). Wsparcie polegało na zakupie
rezonansu magnetycznego oraz dostosowaniu pomieszczeń w celu prawidłowego
funkcjonowania aparatu.
 Projekt pt. Poprawa jakości usług medycznych w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym
w Koninie, realizowany przez Wojewódzki Szpital Zespolony w Koninie. W okresie
sprawozdawczym umowa na powyższą inwestycję była dwa razy aneksowana (aneks nr 9 – 14
stycznia 2011 r., aneks nr 10 – 2 sierpnia 2011 r.). Projekt został zakończony w 2011 r., a
ostateczna kwota projektu wyniosła 7 225 982,37 euro (32 712 022,20 zł), z czego ze środków
WRPO pochodziło 23 628 196,77 euro (5 219 394,03 zł).
W ramach projektu oddziały i komórki szpitalne zostały wyposażone w wysokiej klasy
specjalistyczny sprzęt medyczny. Zakupiono m.in. sprzęt reanimująco-monitorujący,
okulistyczny,
ortopedyczny,
laryngologiczny,
urologiczny,
anestezjologiczny
i
neurochirurgiczny. Ponadto w ramach inwestycji współfinansowanej ze środków unii
europejskiej wyposażono Zakład Diagnostyki Obrazowej, Pracownię Endoskopii
Gastroenterologicznej oraz zakupiono nowa aparaty do hemoterapii. Dzięki wsparciu nie tylko
poprawiła się jakość usług, ale również ich dostęp.
 Projekt pt. Poprawa wykrywalności, standardów diagnostyki nuklearnej i radioterapii
nowotworów w Wielkopolsce, realizowany przez Wielkopolskie Centrum Onkologii w
Poznaniu. Dnia 1 kwietnia 2011 r. została zawarta umowa pomiędzy beneficjentem a IZ
WRPO. Ponadto w 2011 r. zawarto dwa aneksy (aneks nr 1 – 15 września 2011 r., aneks nr 2
- 25 listopada 2011 r.). Wartość całkowita projektu wynosi 4 354 314,88 euro (19 711 983,44
zł), w tym środki z unii europejskiej 3 243 907,14 euro (14 685 167,62 zł). W analizowanym
okresie beneficjent przedstawił już pierwsze wydatki związane z rozbudową centrum.
Zakończenie realizacji przedsięwzięcia zaplanowane jest na IV kwartał 2013 r.
 Projekt pt. Zakup wyposażenia dla rozbudowanego i przebudowanego Bloku
Operacyjnego oraz Centralnej Sterylizatorni Szpitala Wojewódzkiego w Poznaniu,
realizowany przez Szpital Wojewódzki w Poznaniu. W czerwcu 2011 r. beneficjent złożył
wniosek o dofinansowanie, natomiast umowę na wartość całkowitą projektu 5 279 818,90 euro
(23 901 740,16 zł), w tym dofinansowania 1 816 319,42 euro (8 222 478,03 zł) zawarł z IZ
WRPO w dniu 29 września 2011 r.
Do dobrych praktyk należy zaliczyć projekt kluczowy pt. Poprawa jakości usług medycznych
w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Koninie. Poprzez wsparcie w ramach WRPO zakupiono
około 1 034 sztuk sprzętu, co wpłynęło na kompleksowe doposażenie obiektu, a tym samym na
podniesienie jakości i dostępności usług medycznych. Realizacja projektu pozwoliła na
zwiększenie dostępności usług medycznych dla mieszkańców Konina, jego obwodu, ale też
mieszkańców pozostałej części województwa wielkopolskiego (w szczególności mieszańców
południowej i wschodniej wielkopolski). Ponadto skrócono czas diagnostyki oraz poprawę dostępu
do opieki długoterminowej.
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej dzięki zakupowi urządzeń na Oddział
Neurochirurgiczny ma możliwość wprowadzenia nowego rodzaju usługi jaką jest operowanie
guzów mózgu, chorób naczyniowo mózgowych (tętniaki, naczyniaki), przez co nie ma konieczności
kierowania pacjentów z tymi schorzeniami do innych szpitali. Na zmniejszenie zapadalności na
choroby układu krążenia, którą określa się jako główną przyczynę chorób Wielkopolan będzie
miała wpływ nowa usługa świadczona przez szpital – przeprowadzanie badań angiograficznych
(badanie diagnostyczno – kardiologiczne). Realizacja projektu pozwoliła również na zwiększenie
ilości wykonywanych usług (na Oddziale Ortopedii i Traumatologii Ruchu), które są nowoczesnymi
sposobami leczenia chorób wieku podeszłego (wstawianie endoprotez, leczenie zwyrodnień
stawów, artroskopia). Projekt poprawił dostęp do takich usług jak: badania mammograficzne,
259
angiograficzne, operacje guzów mózgu, zabiegi urologiczne metodą małoinwazyjną, leczenie
przedniego i tylniego odcinka oka.
Niniejszy projekt został wytypowany w przeprowadzonym w 2011 r. przez WRPO badaniu
ewaluacyjnym jako przykład dobrej praktyki głównie ze względu na kompleksowość
podejmowanych działań – wyposażane były całe oddziały, pracownie, bloki operacyjne. Ponadto
zrealizowana inwestycja była częścią większej inwestycji związanej z przebudową szpitala w
Koninie.
Rycina 32.
RTG z ramieniem C w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Koninie
Źródło: Public Profits – dokumentacja fotograficzna
Ponadto do dobrych praktyk można wymienić projekt pt. Poprawa wykrywalności, standardów
diagnostyki nuklearnej i radioterapii nowotworów w Wielkopolsce. Nowotwory złośliwe stanowią
drugą po chorobach układu krążenia przyczynę zgonów, stąd istotne jest wspieranie szpitali dzięki
którym poprawią się standardy diagnostyki i radioterapii nowotworów w Wielkopolsce.
Wielkopolskie Centrum Onkologii od kilkunastu lat systematycznie się rozbudowuje. Realizacja
projektu w ramach WRPO kompleksowo wpłynie na rozbudowę Wielkopolskiego Centrum
Onkologii, gdyż celem wsparcia jest rozszerzenie działalności istniejących oddziałów szpitala,
poprawa ich funkcjonowania, a także dostosowanie do wymagań wynikających z obowiązujących
przepisów.
Rozbudowa Centrum pozwala na zwiększenie liczby zakontraktowanych świadczeń medycznych
zwłaszcza w zakresie endoskopii i ginekologii onkologicznej. Nową prężnie rozwijającą się
dziedziną w onkologii jest radiobiologia, dlatego Centrum planuje utworzyć Zakład Radiobiologii, a
konieczna jest rozbudowa Zakładu Radioterapii. Ponadto Centrum ściśle współpracuje z
Uniwersytetem Medycznym (w nowym budynku szpitala powstaną sale dydaktyczne), przez co
komplementarnie wpływa na poprawę zdrowia mieszkańców wielkopolski.
Ponadto w ramach projektu rozbudowany zostanie m. in.: Oddział Endoskopii, Endoskopii
Laryngologicznej i Stomii, Oddział Radioterapii i Onkologii Ginekologicznej. Oddziały te
jednocześnie zostaną wyposażone w sprzęt zakupiony w ramach projektu, m.in. kolumnę
endoskopową z torem wizyjnym, kolumnę anestezjologiczną, lampy operacyjne.
Analizując placówki zdrowia, które otrzymały dofinansowanie należy również zwrócić uwagę na
stan zdrowia mieszkańców Wielkopolski, w okresie przed rozpoczęciem realizacji inwestycji.
Połączenie tych dwóch komponentów pozwoli otrzymać odpowiedzieć na pytanie czy zostały
wsparte właściwe instytucje.
260
W 2007 r. największą zachorowalność wśród dorosłych mieszkańców w województwie
wielkopolskim odnotowano z powodu chorób układu krążenia, chorób układu kostno-stawowego,
cukrzycy, chorób obwodowego układu nerwowego, a wśród dzieci i młodzieży z powodu alergii,
zaburzeń refrakcji i akomodacji oka, zniekształceń kręgosłupa, otyłości. W 2007 roku w zakresie
chorobowości szpitalnej (hospitalizacja) najwyższy poziom odnotowano wśród dorosłych w grupie
chorób układu krążenia, nowotworów, układu moczowo-płciowego oraz chorób układu
oddechowego, a także chorób układu trawiennego. Analizując placówki zdrowia, które otrzymały
dofinansowanie jednoznacznie można stwierdzić, iż mają one wpływ na diagnostykę i leczenie w
zakresie chorób, na które najczęściej zapadają Wielkopolanie. Tym samym projekty te wpływają
na realizację celów szczegółowych Priorytetu V „zmniejszenie poziomu zachorowalności na
choroby społeczne”.
Jednocześnie w Wielkopolsce najwięcej porad specjalistycznych, w tym z zakresu onkologii i
kardiologii zostało udzielonych ośrodkowi mającemu oddziaływanie wojewódzkie – Poznaniowi.
Stąd w Poznaniu w ramach WRPO zostało wspartych 11 placówek zdrowia, z którymi podpisano
15 umów na dofinansowanie.
Efekty w postaci zmniejszenia liczy osób chorych należy oczekiwać dopiero w najbliższych latach,
gdyż wcześniejsza wykrywalność pozwoli na osiągnięcie zamierzonego rezultatu. Jednakże już
teraz dzięki dofinansowaniu placówek został skrócony czas na oczekiwanie pacjenta na usługi
medyczne, co przyczyni się do szybszego podejmowania działań (po wykonaniu inwestycji w
przypadku 14 projektów skrócił się czas oczekiwania pacjentów na zabiegi średnio z 95 do 61 dni,
a w przypadku 16 projektów skrócił się czas oczekiwania na badanie średnio z 21 do 10 dni) 15.
Ponadto większość ze zrealizowanych inwestycji dot. zakupu sprzętu medycznego ma wpływ na
diagnostykę i poziom wczesnego wykrywania chorób (90,0% spośród zrealizowanych projektów)16.
Przestrzenne rozmieszczenie projektów wspierających ochronę zdrowia w województwie
Wielkopolskim wskazuje, iż wsparcie kierowane jest prawie równomierne do wszystkich jednostek
terytorialnych regionu. Jednak największa koncentracja realizowanych projektów występuje w
stolicy Wielkopolski (15 projektów), co wynika z funkcji jakie pełni Poznań jako miasto
wojewódzkie.
Wsparcie nie trafiło do beneficjentów z terenu 3 powiatów: rawickiego, kępińskiego, konińskiego. Z
pośród 60 projektów, tylko jeden realizowany jest na obszarze wiejskim w Wolicy w powiecie
kaliskim.
Rozkład przestrzenny inwestycji, środków:
Największa ilość sprzętu diagnostycznego została zakupiona w mieście Poznań (30%
zakupionego sprzętu diagnostycznego), a także w powiecie konińskim (18%) oraz w powiecie
chodzieskim (11%). Jeśli chodzi o wyposażenie województwa w najdroższy sprzęt diagnostyczny,
czyli tomograf komputerowy, to sprzęt taki zakupiono w takich powiatach jak: gostyński,
międzychodzki, nowotomyski, ostrowski, poznański, wągrowiecki, złotowski oraz mieście Poznań.
Największa koncentracja sprzętu RTG, USG wystąpiła w mieście Poznaniu, wynika to
bezpośrednio z liczby jednostek szpitalnych i projektów skoncentrowanych na tym obszarze. Jeśli
chodzi o zakup tomografów to największa koncentracja wystąpiła w środkowej części
województwa (zakup tomografów komputerowych w m. Poznań i powiecie poznańskim).
Największe środki były lokowane na zakup sprzętu w placówkach o oddziaływaniu
ogólnowojewódzkim. Dominacja Poznania w liczbie zrealizowanych projektów jest znacząca i
15
Badanie ewaluacyjne pt „Ocena dostępności usług medycznych poprzez realizację projektów Priorytetu V
Wielkopolskiego regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 w aspekcie perspektywy
finansowej UE 2013+
16
Ibidem
261
wynika zarówno z liczby ludności tego powiatu, jak i z liczby jednostek szpitalnych zlokalizowanych
na tym terenie, w tym szpitali specjalistycznych o oddziaływaniu ogólnowojewódzkim.
Konsekwencją powyższego są kwoty przeznaczone na realizację projektów w tej części
Wielkopolski.
Lokalizacja największej puli środków w obrębie tychże powiatów/miast była zasadna z punktu
widzenia potrzeb mieszkańców województwa (liczba osób leczonych w szpitalach ogólnych jest
największa w miastach Poznań, Konin i powiecie pilskim). W mieście Poznaniu największa kwota
została przyznana na projekt kluczowy pt. Program leczenia ostrych pęknięć tętniaków aorty i
ostrej zatorowości płucnej realizowany przez Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego
Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu. Na kolejnych miejscach
ulokowały się takie szpitale jak: Wielkopolskie Centrum Pulmonologii i Torakochirurgii w Poznaniu
(placówka została wyposażona w różnego typu aparaturę w tym diagnostyczną i endoskopową)
oraz Szpital Wojewódzki w Poznaniu, w którym został zakupiony tomograf komputerowy 64
rzędowy, o zaawansowanych możliwościach rekonstrukcyjnych, zawierający aplikacje do badań z
dziedziny neurologii, onkologii i kardiologii. Wszystkie trzy wymienione inwestycje mają
oddziaływanie ogólno wojewódzkie, a także wynikają z punktu widzenia potrzeb mieszkańców
województwa (liczba osób leczonych w tych szpitalach), stąd tak istotne było wsparcie tych
placówek.
Wśród 60 dofinansowanych projektów zakupiono ponad 2900 sztuk sprzętu medycznego. Do
najczęściej kupowanych sprzętów należy sprzęt diagnostyczny, anestezjologiczny i
endoskopowego. W przypadku sprzętu diagnostycznego najczęściej kupowano aparaty RTG,
USG, tomograf komputerowy, wykorzystywany w diagnostyce różnych schorzeń. Ponadto w
zakresie chorobowości szpitale otrzymały dofinansowanie na EKG w tym holtery, kardiomonitory,
bieżnie do badań wysiłkowych.
Placówki służby zdrowia realizujące projekty dofinansowane ze środków UE w ramach WRPO na
zakup sprzętu medycznego, w 52% wykonanych inwestycji przeznaczyło na wymianę zużytego
sprzętu na sprzęt o wysokich parametrach, co przyczyniło się do znaczącej poprawy jakości
wykonywanych badań i zabiegów. Natomiast 48% zakupionego sprzętu zwiększało zakres
świadczonych przez placówki usług.17
W zakupiony sprzęt były najczęściej doposażone bloki operacyjne, pracownie RTG, pracownie
endoskopowe, oddziały anestezjologii i intensywnej terapii, oddziały ginekologiczno-położnicze,
oddziały chirurgiczne, a także oddziały okulistyczne, pracownie tomografii komputerowej i USG.
Bloki operacyjne oraz oddziały anestezjologii i intensywnej terapii były częściej doposażone w
przypadku szpitali powiatowych. Oddziały specjalistyczne wyposażane przede wszystkim w
przypadku szpitali wojewódzkich np. oddział leczenia uzależnień, oddział chirurgii szyi, głowy i
onkologii radiologicznej, oddział pulmonologii, oddział chirurgii klatki piersiowej, oddział
rehabilitacji, oddział kardiologiczny.
Należy również podkreślić, iż dominującą grupą wśród aparatury zakupionej była aparatura
diagnostyczna, przy czym spektrum aparatury mieszczącej się w tej kategorii sięgało od
diagnostyki obrazowej, po diagnostykę kardiologiczną, co odpowiadało potrzebom zdrowotnym
ludności województwa wielkopolskiego. Zakupiona aparatura diagnostyczna ma szczególne
znaczenie dla profilaktyki i diagnozowania chorób układu krążenia, nowotworów i chorób dróg
oddechowych, ortopedii i traumatologii ruchu. Aparatura anestezjologiczna, zajmująca drugie
miejsce na liście zakupów, ma zasadnicze znaczenie dla bezpieczeństwa pacjenta podczas
zabiegów operacyjnych (aparaty do znieczulenia ogólnego) i bezpieczeństwa pobytu pacjenta w
szpitalu. Aparatura endoskopowa najnowszej generacji ma znaczenie zarówno dla diagnostyki
chorób wybranych narządów, ale również przy wykonywaniu zabiegów małoinwazyjnych.
Zakupiony sprzęt wpływa na cel szczegółowy Priorytetu V bowiem dzięki niemu poprawia się
standard opieki medycznej.
17
Ibidem
262
Wykres 72. Podział inwestycji ze względu na wymianę zużytego sprzętu oraz zakup sprzętu
poszerzającego katalog usług, dane w %; N-51
48
sprzęt przeznaczony na
wymianę zużytego
sprzętu
31
ogółem
54
szpital wojewódzki
szpital powiatowy
sprzęt zwiększający
zakres świadczonych
usług medycznych
52
69
46
0
20
40
60
80
Źródło danych: Badanie ewaluacyjne pt „Ocena dostępności usług medycznych poprzez realizację
projektów Priorytetu V Wielkopolskiego regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 w aspekcie
perspektywy finansowej UE 2013+
W przypadku 10 projektów szpital otrzymały dofinansowanie na rozbudowę obiektu, bądź na
modernizację/dostosowanie pomieszczeń.
W ramach Działania 5.3 WRPO umowy zostały podpisane przede wszystkim z palcówkami opieki
zdrowotnej – 58 umów. Natomiast 2 umowy podpisano z jednostkami samorządu terytorialnego.
Należy zauważyć, iż większość projektów realizowanych było/jest przez szpitale (jednostki
świadczące opiekę stacjonarną), w tym powiatowe (65,3 % jednostek), wojewódzkie (26,5 %),
szpital kliniczny18, a także szpitale prywatne działające na terenie miasta Poznania oraz Piły.
Większość projektów zrealizowanych zostało przez publiczne zakłady opieki zdrowotnej,
świadczące usługi medyczne w publicznym systemie ochrony zdrowia (84,3%), pozostałe 15,7%
inwestycji było realizowanych przez niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej (świadczące usługi w
publicznym systemie ochrony zdrowia).
Działanie 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznej
Na koniec 2011 r. alokacja na działanie wynosiła 4 995 181,00 euro (21 536 251,26 zł). W okresie
sprawozdawczym miała miejsce relokacja środków pomiędzy Działaniem 5.1, a Działaniem 5.4 (na
rzecz Działania 5.1 przeniesiono 864 819,00 euro).
Do końca 2011 r. w ramach Działania 5.4 podpisano 14 umów na kwotę dofinansowania UE 4
590 529,53 euro (20 781 327,17 zł), tym samym kontraktacja wyniosła 96% (w ramach działania
brak jest wolnych środków). Jednocześnie do końca okresu sprawozdawczego 50% projektów
zostało zakończonych.
Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w
Poznaniu, jako jedyny otrzymał dofinansowanie mimo, że z założenia szpitale kliniczne nie były objęte
dofinansowaniem w ramach Działania 5.3 WRPO, ze względu na charakter projektu: Program leczenia
ostrych pęknięć tętniaków aorty i ostrej zatorowości płucnej
18
263
W ramach zakontraktowanych projektów wsparto:
 18 obiektów infrastruktury społecznej, które będą zbudowane, przebudowane bądź
doposażone.
W rezultacie z pomocy oferowanej przez placówki społeczne skorzysta 11 701 osób, a w celu jej
lepszego funkcjonowania zostanie stworzonych 133,50 etatów .
W wyniku zakończonych projektów do końca 2011 r. wsparto:
 7 obiektów infrastruktury społecznej, które doposażono i dokonano w nim adaptacji
pomieszczeń.
Dzięki wsparciu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Środzie Wlkp z pomocy ośrodka
skorzystało 3 445 osób. Ponadto stworzono 74 miejsc pracy (etatów).
Nie osiągnięto jeszcze szacowanej realizacji wskaźników dla 2011 r. Wartości wskaźników z
pozostałych projektów (które mają w umowie wykazane zakończenie realizacji projektu do końca
2011 r.) zostaną przedstawione w następnym sprawozdaniu rocznym, ze względu na trwającą
weryfikację wniosków o płatność końcową, podjęte czynności kontrolne.
Po względem rozmieszczenia wspartych placówek z Działania 5.4 na terenie województwa jest
bardzo zróżnicowana. Najwięcej projektów zlokalizowanych jest w centrum regionu – 2 projekty w
Poznaniu oraz 2 w powiecie poznańskim. Reszta dofinansowanych projektów z infrastruktury
społecznej mieści się w powiatach leżących na południu (np. powiat ostrzeszowski), południowym wschodzie (powiat turecki) i południowym – zachodzie (np. powiat wolsztyński) od Poznania.
Spośród 14 projektów, 9 realizowanych jest na obszarach miejskich.
W ramach działania mającego na celu wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznej
realizowane są projekty finansujące tworzenie od podstaw ośrodków na obszarach, gdzie
występuje duża grupa osób wymagających pomocy społecznej (Poznań, a także Kościan) – co
pozwala na spełnianie celu szczegółowego programu „wyrównanie dysproporcji wewnętrznych
264
w dostępie do infrastruktury społecznej”, przebudowę, adaptację oraz budowę budynków
służących przede wszystkim świadczeniu usług z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji
społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. Wraz z pracami budowlanymi beneficjenci
otrzymają wsparcie na wyposażenie obiektów, tak aby m.in. stworzyć pokoje do dziennego pobytu,
terapii zajęciowej, fizjoterapii. Tym samym zostanie zapewniony odpowiedni standard warunków
życia podopiecznych dofinansowanych placówek, opieka i rehabilitacja przewlekle chorych, a
także możliwość samodzielnego życia osób, które ją utraciły.
Do projektów wzmacniających infrastrukturę społeczną, a zwłaszcza osoby niewidome, które
wymagają nauczenia się poznania świata różnymi zmysłami i poruszania się po nim należy projekt
pt. Stworzenie otwartej strefy rekreacji dziecięcej na potrzeby uczniów OSW dla Dzieci
Niewidomych w Owińskach oraz mieszkańców Powiatu Poznańskiego. W ramach projektu
dofinansowanego ze środków WRPO powstaje park orientacji przestrzennej z elementami
dydaktycznymi do nauki orientacji przestrzennej dzieci niewidomych i niedowidzących. Budowa
parku polegała na odtworzeniu klimatu ogrodu barokowego i parku krajobrazowego oraz
wkomponowaniu w ich krajobraz przyrządów dydaktycznych (dźwiękowych, ścieżek z różnymi
nawierzchniami, torów przeszkód, placu zabaw itp.). Drogi o różnej nawierzchni, obiekty
symulujące prawdziwy ruch uliczny, pajęczyny do wspinaczki, wiszący most, tor przeszkód
i komunikatory głosowe już niedługo pozwolą osobom niewidomym i niedowidzącym z powiatu
poznańskiego lepiej poznawać otaczający je świat. W celu rozwijania zmysłu węchu
u niewidomych posadzone będą zioła, krzewy owocowe oraz kwiaty o intensywnych zapachach.
Ponadto podopieczni będą mogli nauczyć się bezpiecznego poruszania się w terenie, a także
korzystać z przyjemności jazdy na rowerze czy na rolkach. W ramach projektu zostały zakupione
przyrządy dydaktyczne służące rehabilitacji i rewalidacji osób niewidomych i niedowidzących.
Głównymi odbiorcami projektu są dzieci uczące się w tym Ośrodku, a także dzieci
niepełnosprawne przebywające w nim czasowo (turnusy rehabilitacyjne) oraz dzieci i młodzież ze
specjalnych Ośrodków (np. dla dzieci głuchych) na terenie Poznania i Wielkopolski. Dostęp do
parku będzie możliwy także dla pełnosprawnych mieszkańców Powiatu Poznańskiego, którzy
dzięki zastosowanym rozwiązaniom technicznym będą mogli lepiej poznać sposób funkcjonowania
ludzi niewidomych i niedowidzących w otwartej przestrzeni. Projekt będzie stanowił połączenie
walorów historycznych i przyrodniczych terenu ujętych w formie zrewaloryzowanego ogrodu
barokowego i parku krajobrazowego wraz ze współczesną funkcją edukacyjną na potrzeby dzieci
niewidomych i słabo widzących oraz mieszkańców powiatu poznańskiego.
Projekt ten jest komplementarny z innym projektem realizowanym w ramach WRPO a także z
projektami EFS, co zostało przedstawione w przykładzie nr 30, 36 w załączniku IX.
Rycina 33. Projekt pt. Stworzenie otwartej strefy rekreacji dziecięcej na potrzeby uczniów OSW
dla Dzieci Niewidomych w Owińskach oraz mieszkańców Powiatu Poznańskiego.
265
W ramach Działania 5.4 w zakontraktowanych projektach wystąpiły dwa typy beneficjentów
ubiegających się o dofinansowanie. Dominującą grupę stanowią jednostki samorządu
terytorialnego – 12 umów. Dwie pozostałe umowy zostały zawarte z stowarzyszeniem/fundacją.
Projekty realizowane w ramach Priorytetu V wpisują się w cele określone w dokumentach
Wszystkie wsparte inwestycję w ramach WRPO przyczyniają się do poprawy infrastruktury
oświaty, zdrowia i innej infrastruktury społecznej.
W ramach WRPO każdy projekt wpływa na rozwój infrastruktury społecznej, jednocześnie
wzmacnia spójność regionu. Projekty zlokalizowane są na terenie całego województwa przez co
ich realizacja zapobiega marginalizacji północnej i południowej części regionu, co zostało
zidentyfikowane jako zagrożenie w analizie SWOT.
Diagnoza dotycząca oświaty zawarta w WRPO wskazuje, iż w strukturze wykształcenia ludności w
wieku 15 lat i więcej dominują osoby z wykształceniem podstawowym i zasadniczym, a poziom i
dostęp do edukacji na obszarze województwa jest zróżnicowany. Realizacji projektów z działania
wspierającego infrastrukturę wyższą przyczyni się do poprawy tego stanu w regionu. Analiza
SWOT zawarta w Programie wskazuje, iż mocną stroną województwa jest wzrastająca ranga
aglomeracji poznańskiej co też może wpłynąć na dalszy rozwój jednostek naukowych w różnych
dziedzinach. Ponadto mocną stronę województwa stanowią atrakcyjne tereny inwestycyjne oraz
duży potencjał naukowo-badawczy. Wsparcie w ramach Priorytetu V przy wykorzystaniu mocnych
stron regionu przyczyni się do rozwoju infrastruktury edukacyjnej, wzrostu liczby osób
wykształconych. Tym samym wsparcie przyczyni się do zniwelowania słabej strony regionu, tj.
wysokiego poziomu bezrobocia. Ponadto wsparcie placówek edukacyjnych przyczyni się do
częściowej likwidacji niewystarczającej i niedostosowanej do potrzeb oferty edukacyjnej, a ich
realizacja na terenie wiejskim zmniejszy pogłębiające się dysproporcje między aglomeracją
poznańską a resztą województwa, a jednocześnie zwiększy dostęp do edukacji na obszarach
wiejskich.
Wsparcie szpitali przyczyni się do szybszej diagnostyki stanu zdrowia pacjentów, dzięki czemu
słaba strona województwa - „pogorszenie stanu zdrowia mieszkańców” zostanie ograniczona.
Wiele projektów Priorytetu V zakłada wprowadzanie do inwestycji rozwiązań (windy, barierki
wspomagające wstawanie, podjazdy dla wózków), które przyczyniają się do likwidacji kolejnej
słabej strony jaką jest występowanie barier dla niepełnosprawnych.
Projekty realizowane w Priorytecie V wpływają na realizację wskaźników na poziomie priorytetów
Dzięki wsparciu udzielonemu w ramach Priorytetu V do końca okresu sprawozdawczego
zrealizowano 76 projektów dot. kapitału ludzkiego. Z pośród tych projektów, 17 projektów stanowią
projekty z zakresu edukacji, 53% wszystkich projektów dot. edukacji. Środki które zostały
zakontraktowane na 32 projekty edukacyjne oraz 2 projekty na które umowy zostaną zawarte w
2012 r. całkowicie wyczerpują alokację. Jednocześnie obecne projekty z zakresu edukacji, które
zostaną zrealizowane do końca 2012 r. w 100% zrealizują wartość docelową wskaźnika. Sytuacja
100% zrealizowania wartości docelowej odnosi się także do wskaźników z poziomu działania:
266
Liczba szkół wyższych objętych wsparciem, Liczba objętych wsparciem szkół i placówek
kształcenia ustawicznego.
Analizując sytuacje społeczno-ekonomiczną istotne jest aby wspierać szkolnictwo na każdym
poziomie edukacji, tak aby kształcono w innowacyjnych i nowoczesnych branżach. Analiza SWOT
określa jako słabą stronę województwa występowanie dużego odsetka osób z niskim, średnim
poziomem wykształcenia oraz niewystarczającą i niedostosowaną do potrzeb edukacyjnych ofertę
edukacyjną. Projekty wsparte dzięki WRPO wychodzą naprzeciw tym słabym stronom. Wyższy
poziom wykształcenia zostanie zapewniony poprzez wsparcie 8 uczelni, które w sposób elastyczny
dostosowują swój program edukacyjny do potrzeb rynku. Przykładem takim jest projekt pt. Budowa
Centrum Wykładowo - Dydaktycznego w Koninie, który zakłada stworzenie nowych kierunków
kształcenia i inwestuje w nową infrastrukturę, która pozwoli zainteresować studiami w Koninie
szersze grono maturzystów, co zahamuje odpływ młodych ludzi. Absolwenci, będą tworzyć
wykwalifikowaną kadrę, co wraz z korzystną lokalizacją miasta pozwoli zachęcić przedsiębiorców
do inwestowania. Jednocześnie projekt ten wychodzi naprzeciw wyzwaniu Strategii Rozwoju
Edukacji: Coraz wyższy stopień powszechności kształcenia na poziomie średnim i wyższym.
Ponadto wsparte szkoły kształcenia ustawicznego dostosowują swe oferty edukacyjne do
zmieniających się potrzeb rynku, a pomoce dydaktyczne zakupione ze środków unijnych będą
służyć realizacji nowych ofert edukacyjnych. Dzięki takim przedsięwzięciom osiągnięty jest cel
szczegółowy Priorytetu V: Dostosowanie systemu edukacji do potrzeb rynku pracy.
Z pośród projektów na które podpisano umowy z zakresu edukacji, 47% stanowią inwestycje które
będą zrealizowane na obszarze wiejskim. Do końca 2011 r. wsparto na obszarze wiejskim 9 szkół,
natomiast wsparcie wszystkich szkół z obszarów wiejskich spowoduje nieznaczne przekroczenie
wartości docelowej na 2013 r. Wg analizy SWOT WRPO do słabych stron województwa
wielkopolskiego należy ograniczony dostęp do edukacji na obszarze wiejskim. Realizacja
projektów z Działania 5.2 na 15 różnych obszarach wiejskich (np. w Margoninie w powiecie
chodzieskim, Wapno w powiecie wągrowieckim, w Piaskach w powiecie gostyńskim) sprawi, iż
zostanie wzmocniony dostęp do szkolnictwa w obrębie wskazanych obszarów wiejskich.
Jednocześnie projekty te wpływają na cel szczegółowy Priorytetu V: Wyrównywanie
dysproporcji wewnątrzregionalnych w dostępie do infrastruktury społecznej.
Na koniec 2011 r. 3 uczelnie wyższe zakończyły realizację swych inwestycji - realizując wskaźnik
działania Liczba szkół wyższych objętych wsparciem w 38%. Na 10 000 ludności w województwie
wielkopolskim przypada więcej studentów niż w kraju (518 wobec 493 - w 2010 r.), stąd zrozumiałe
jest przekroczenie wartości docelowej wskaźnika Liczba studentów korzystających z efektów
projektów w 2011 r. (osiągnięta wartość w 2011 r. – 23 488). Szacuje się, iż do 2015 r. ze wsparcia
WRPO skorzysta 52 258 studentów.
Do 17 zakończonych projektów z zakresu edukacji należą projekty szkół i placówek kształcenia
ustawicznego (Działanie 5.2). Wartość wskaźnika Liczba objętych wsparciem szkół i placówek
kształcenia ustawicznego została zrealizowana w 58% w stosunku do wartości docelowej i
szacowanej realizacji dla 2013 r. Na koniec 2011 r. 14 placówek oświatowych z Działania 5.2
zakończyło realizację projektu, natomiast szacuje się, że do końca 2012 r. wsparte zostaną 24. Z
zakupionego sprzętu oraz nowej, zmodernizowanej infrastruktury oświatowej skorzystało już 3 500
uczniów (35% wartości docelowej), a szacuje się, iż skorzysta 13 420, jednocześnie przekraczając
wartość docelową (10 000) dla wskaźnika Liczba uczniów korzystających z efektów projektów.
Przekroczenie wartości docelowej należy odbierać jako korzystny efekt, gdyż istotne jest aby z
zainwestowanych środków w szkolnictwo mogła korzystać jak największa liczba uczących się
osób.
W 2011 r. podobnie jak w roku wcześniejszym nastąpił duży postęp w realizacji wskaźników z
zakresu ochrony zdrowia. Do końca okresu sprawozdawczego zrealizowano 52 projekty, co
stanowi ponad 87% zakładanej wartości docelowej na 2013 r. Szacuje się, że do końca 2013 r.
zrealizowanych zostanie 60 projektów z zakresu ochrony zdrowia, co stanowi 92% wartości
docelowej dla 2013 r. Jednakże biorąc po uwagę planowanie do realizacji jeszcze jednego projektu
nie ma zagrożenia, iż wartość wskaźnika Liczba projektów z zakresu ochrony zdrowia będzie
osiągnięta w stopniu niższym niż w 94%.
267
Większość projektów wspartych w Działaniu 5.3 dotyczyła zakupu urządzeń medycznych, stąd
wysoki poziom realizacji wskaźnika: Liczba doposażonych instytucji ochrony zdrowia (wartość
wskaźnika realizacji wynosi 52, dzięki czemu wartość docelowa dla 2013 r. została już osiągnięta
na bardzo wysokim poziomie 95%). Ponadto szacuje się, że do końca 2012 r. przebudowanych
zostanie 7 instytucji ochrony zdrowia, tym samym nieznacznie zostanie przekroczona wartość
docelowa dla 2013 r. (wartość 6). Ze względu na fakt, iż inwestycje związane z przebudową są
przedsięwzięciami wieloletnimi, stąd wartość wskaźnika Liczba przebudowanych instytucji ochrony
zdrowia dla 2011 r. wynosi 2.
W 2011 r. nastąpił prawie 60% wzrost liczby osób korzystających z obiektów opieki zdrowotnej w
stosunku do 2010 r. (z 253 888 w 2010 r. do 624 941 w 2011 r.). Jednocześnie liczba osób, które
skorzystały z obiektów opieki zdrowotnej w analizowanym okresie przekroczyła liczbę docelową.
Szacuje się, że do końca 2012 r. liczba osób korzystających z obiektów opieki zdrowotnej wyniesie
949 172, co spowoduje znaczne przekroczenie wartości docelową dla 2013 r. Dużą liczbę osób
korzystających z obiektów opieki zdrowotnej należy upatrywać w sytuacji społecznej. Stopniowo
społeczeństwo staje się społeczeństwem starzejącym, a rozwój cywilizacji powoduje coraz to
większy stopień zachorowalności na choroby cywilizacyjne, które z czasem przekształcają się w
choroby społeczne.
Także liczba specjalistycznych badań medycznych przeprowadzonych zakupionym sprzętem
znacznie wzrosła w stosunku do poprzedniego roku (z 118 262 w 2010 r. do 497 933 w 2011 r.), a
w 2011 r. osiągnięto 71% wartości docelowej. Biorąc pod uwagę wartości określone w umowach
dla wskaźnika Specjalistyczne badania medyczne przeprowadzone sprzętem zakupionym w
wyniku realizacji projektów (potencjalna liczba) można zdecydowanie stwierdzić, iż w 100%
zostanie zrealizowana wartość docelowa dla programu.
Wartości szacowane dla wskaźników w zakresie ochrony zdrowia w pełni obrazują wykorzystaną
prawie całą alokację.
Wszystkie realizowane projekty z Działania 5.3 m.in. poprzez zakup nowego sprzętu podnoszą
standard świadczonych usług przez co wpływają na realizację celu szczegółowego Priorytetu V:
Poprawa standardów opieki medycznej.
Dzięki wsparciu m.in. takich instytucji jak Szpital Rehabilitacyjno-Kardiologiczny w Kowanówku
(projekt pt. Zakup specjalistycznego sprzętu medycznego dla Szpitala Rehabilitacyjno –
Kardiologicznego w Kowanówku), Ars Medical (projekt pt. Zakup rezonansu magnetycznego i
ultrasonografu kardiologicznego w celu poprawy efektywności systemu ochrony zdrowia w
północnej Wielkopolsce) będzie można szybciej stawiać diagnozy w obrębie kardiologii, co wpłynie
na zmniejszenie zachorowalności na układ krążenia, który jest głównym problemem zdrowotnym
mieszkańców Wielkopolski. Jednocześnie poprzez tego typu projekty realizowany jest kolejny cel
szczegółowy: Zmniejszenie poziomu zachorowalności na choroby społeczne.
W wyniku wsparcia na rzecz innej infrastruktury społecznej zostanie dofinansowanych 14
projektów z tego zakresu, w ramach których wspartych zostanie 18 obiektów infrastruktury
społecznej. Na koniec 2011 r. realizację zakończyło 7 podmiotów, co stanowi 50% szacowanej
realizacji oraz 70% wartości docelowej. Dzięki realizacji projektów w ramach Działania 5.4 z
dofinansowanych ośrodków pomocy społecznej skorzystało 3 445 osób. Szacuje się, iż z takiego
wsparcia skorzysta 11 701 osób, co równe jest wartości docelowej dla 2013 r. Do końca okresu
sprawozdawczego nie został jeszcze zakończony żaden projekt dot. innej infrastruktury społecznej
na obszarach wiejskich, co wynika z trwającej weryfikacji wniosków o płatność i czynności
kontrolnych przeprowadzanych dla 4 beneficjentów. Jednocześnie nie ma zagrożenia, iż nie
zostanie zrealizowana wartość docelowa wskaźnika Liczba projektów z zakresu innej infrastruktury
społecznej - na obszarach wiejskich (wartość docelowa 4).
268
Wykres 74.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie KSI (SIMIK 07-13)
Realizacja wskaźników dot. infrastruktury dla kapitału ludzkiego wpływa na wartość wskaźników
kontekstowych określonych dla WRPO.
Projekty realizowane w ramach Działania 5.1 oraz 5.2 dotyczące inwestycji z zakresu budowy,
przebudowy oraz doposażenia placówek edukacyjnych zobrazowane wskaźnikami: Liczba
projektów z zakresu edukacji, a także związane z nim rezultaty Liczba studentów korzystających z
efektów projektów oraz Liczba uczniów korzystających z efektów mogą wpłynąć na wartość dwóch
wskaźników kontekstowych:
 Udział osób uczących się i dokształcających się w liczbie ludności w wieku 25-64 lat –
wartość % wskaźnika wzrosła od 4,1 (2007 r.) do 4,7 (2010 r.)
 Wykształcenie ludności w wieku 15 lat i więcej (BAEL) – np. wykształcenie wyższe
wzrosło z 12,7% (2007 r.) do 16,7% (2010 r.)
Ponadto placówki oświaty ubiegały się o dofinansowanie na zakup sprzętu komputerowego co w
efekcie realizacji może wpłynąć na wskaźnik kontekstowy:
 Udział szkół wyposażonych w komputery – np. w szkołach podstawowych i gimnazjach
udział wzrósł z 88,4% (2007 r.) do 91,1% (2010 r.)
269
 Liczba uczniów przypadających na 1 komputer z dostępem do Internetu – np. w szkołach w
2007 r. na jeden komputer przypadało 14,7 osób natomiast w 2010 r. 10,5 osób.
Natomiast miejsca pracy, które tworzone są dzięki realizacji projektów ze wszystkich działań
Priorytetu V mogą również w pośredni sposób wpłynąć na zmiany poniższych wskaźników
kontekstowych:
 Wskaźnik zatrudnienia ogółem (15 lat i więcej, wg BAEL),
 Stopa bezrobocia (wg BAEL),
 Pracujący ogółem.
Działania z zakresu szeroko pojętej edukacji oraz poprawy jakości infrastruktury społecznej, które
realizuje Priorytet V Infrastruktura dla kapitału ludzkiego w WRPO są spójne z Priorytetem KPR
Infrastruktura dla wzrostu zrównoważonego, Działanie 1.7 Rozwój i modernizacja infrastruktury
społecznej (1.7.3. Rozwój infrastruktury społecznej, w tym w szczególności infrastruktury
edukacyjnej, ochrony zdrowia, kultury, turystyki i sportu), jak również z Priorytetem Innowacyjność
dla wzrostu inteligentnego, Działanie 2.3
Nowe kierunki rozwoju innowacyjności (2.3.9.
Wspieranie kreatywności społeczeństwa i gospodarki poprzez zmianę modelu nauczania na
wszystkich poziomach edukacji, w tym oparcie nauczania na efektach uczenia się oraz wsparcie
dla innowacyjnych rozwiązań w gospodarce). Projekty związane z infrastrukturą szkolnictwa
wyższego i infrastrukturą edukacyjną, w ramach których w WRPO realizowanych jest osiem
projektów kluczowych znajdują odzwierciedlenie w Priorytecie Innowacyjność dla wzrostu
inteligentnego, Działanie 2.4 Kapitał intelektualny dla innowacyjności. Zmiany jakie KPR
przewiduje w systemie oświaty mają przede wszystkim na celu podnoszenie jakości edukacji
poprzez system kompleksowego wspomagania szkół co jest komplementarne ze schematami
Działania 5.2 WRPO (Schemat I Projekty z zakresu wsparcia infrastruktury edukacyjnej, Schemat
II Projekty z zakresu wsparcia infrastruktury kształcenia ustawicznego).
Tabela 38.
Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie V
Sektor gospodarki
Usługi
w tym edukacja
zdrowia ludzkiego
5.1, 5.2
Liczba
projektów
106
32
5.3
60
5.4
14
Działanie WRPO
270
Dofinansowanie UE
(EUR)
93 749 770,52
Wykres 75.
Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie V WRPO (w mln EURO)
Równość szans
Cross-financing
Badania ewaluacyjne
W okresie sprawozdawczym przeprowadzono badanie ewaluacyjne dotyczących wsparcia w
ramach Priorytetu V. Wynik, wnioski z badania zostały zawarte w charakterystyce Działania 5.3
oraz w p. 2.7.
 Krajowy Program Reform a rzeczywisty wpływ projektów na osiągnięcie celów w obszarze
edukacji, innej infrastruktury społecznej - wyjaśnienie zostało przedstawione w odpowiedzi
IZ WRPO na uwagi KE,
 Komplementarność i zaobserwowane efekty synergii w ramach PO KL a projektami WRPO
z Działania 5.2 – informacja została przedstawiona w Załączniku IX, a także w p. 2.6.5
oraz w części opisowej Działania 5.2;
 Wskaźniki rynku pracy – nowe miejsca pracy – analiza w kontekście szkolnictwa została
zamieszczona w p. 2.6.5,
 Wykorzystanie funduszy strukturalnych w sektorze zdrowia w WRPO - wyjaśnienie zostało
przedstawione w odpowiedzi IZ WRPO na uwagi KE.
Brak rekomendacji IZ WRPO dla Priorytetu V.
Podobnie jak w 2010 r., także w okresie sprawozdawczym dużym osiągnięciem we wdrażaniu
Priorytetu V jest wysoki poziom wykorzystania alokacji oraz sprawne rozliczanie projektów przez
beneficjentów. O dużym powodzeniu projektów wśród osób, które mogą skorzystać z efektów
271
projektów wspartych dzięki WRPO świadczy przekroczenie wartości docelowych wskaźników w
projektach dotychczas skończonych dot. ochrony zdrowia oraz szkolnictwa wyższego. Należy
zauważyć, że jeszcze wiele inwestycji nie zostało ukończonych.
W przypadku projektów wspierających placówki ochrony zdrowia, IZ WRPO wymaga oświadczenia
o posiadaniu kontraktu z NFZ tuż po zakończeniu realizacji projektu od wszystkich beneficjentów i
takie oświadczenia posiadał każdy beneficjent, który zakończył realizacje swojego projektu do
końca 2011 r. Ponadto IZ WRPO monitoruje zawieranie kontraktów z NFZ w okresie trwałości
projektu, stąd IZ WRPO nie identyfikuje problemu, iż zakupiony sprzęt
będzie nie
wykorzystywany.
realizacji. Realizacja priorytetu przebiega zgodnie z oczekiwaniami Instytucji Zarządzającej, a w
przyszłym okresie programowania zostaną wykorzystane doświadczenia z wdrażania programu.
zaradczymi
W ramach Priorytetu V nie wystąpiły znaczące problemy w zakresie jego wdrażania.
272
273
3.6.
PRIORYTET VI TURYSTYKA I ŚRODOWISKO KULTUROWE
Celem głównym priorytetu jest Wykorzystanie środowiska przyrodniczego i kulturowego dla
zwiększenia atrakcyjności regionu, realizowane przez cele szczegółowe:
 Wzrost udziału turystyki w gospodarce regionu
 Wzrost udziału kultury w życiu mieszkańców
Wysokość alokacji ze środków EFRR przyznanej na Priorytet VI Turystyka i środowisko kulturowe
wynosi 61 470 000 euro.
Postęp fizyczny
priorytetów. W tabeli przedstawione zostały zarówno dane nt. wskaźników priorytetowych oraz
Postęp finansowy
Informacje nt. postępu finansowego w Priorytecie VI zostały przedstawione w poniższej tabeli i na
wykresach.
W ramach PRIORYTETU VI w okresie sprawozdawczym podpisano 6 umów, a od początku
uruchomienia programu 109 umów na kwotę dofinansowania 49 913 227,15 euro
(225 957 179,32 zł). Wskaźnik kontraktacji dla Priorytetu VI na koniec okresu sprawozdawczego
wyniósł 86%, zatem jest powyżej średniej dla wszystkich priorytetów w programie. Z kolei
wykorzystanie alokacji wg zatwierdzonych wniosków o płatność kształtowało się na poziomie 55% i
także jest wyższe niż średnia dla programu.
Do końca 2011 r. został ukończony co czwarty realizowany w ramach priorytetu projekt, tj. 27
projektów zostało już zakończonych. Przede wszystkim były to projekty dotyczące turystyki.
Tabela 39.
Umowy podpisane w ramach Priorytetu VI do końca 2011 r.
Nazwa działania
Liczba
podpisanych
umów
Działanie 6.1
Turystyka
70
Działanie 6.2
Rozwój kultury i
zachowanie dziedzictwa
kulturowego
39
Razem
109
Wartość dof. UE
podpisanych umów
(EUR)
28 693 175,45 €
Poziom
Projekty
Alokacja (EUR)
kontraktacji
zakończone
129 894 005,28 zł
149 923 603,71 zł
86,64%
21 220 051,70 €
35 110 000,00 €
26 360 000,00 €
2
84,81%
96 063 174,04 zł
49 913 227,15 €
225 957 179,32 zł
274
25
113 262 877,37 zł
85,85%
61 470 000,00 €
263 186 481,08 zł
27
Wykres 76. Postęp finansowy w Priorytecie VI w okresie sprawozdawczym oraz od
W poniższej tabeli zostały przedstawione informacje nt. konkursów ogłoszonych w okresie
Tabela 40.
Termin
naboru
Alokacja na
konkurs (EUR)
Liczba złożonych
wniosków o
dofinansowanie
(EUR/PLN)
Działanie 6.2
Rozwój kultury i
zachowanie
dziedzictwa
kulturowego
(Schemat III)
558 435,75 €
04.08.2011 05.09.2011
1 000 000,00
16.12.2011 17.01.2012
500 000,00
17
2 528 038,66 zł

Działanie 6.1
Turystyka (Schemat I)
36 679 795,45 €
20.03.2009 30.04.2009
20 000 000,00
59
26.08.2009 26.11.2009
22 000 000,00
63
166 049 433,99 zł
52 290 472,92 €
275
236 718 970,90 zł
Działanie 6.1
Turystyka
(Schemat II)
31.03.2010 14.05.2010
1 500 000,00
Działanie 6.2
Rozwój kultury i
zachowanie
dziedzictwa
kulturowego
(Schemat I)
10.10.2008 10.11.2008
10 000 000,00
Działanie 6.2
Rozwój kultury i
zachowanie
dziedzictwa
kulturowego
(Schemat II)
31.03.2010 14.05.2010
5 713 458,30 €
36
25 864 825,71 zł
57 763 470,61 €
73
261 495 231,46 zł
3 858 840,44 €
1 500 000,00
33
17 468 970,67 zł
Działanie 6.1 Turystyka
Schemat I Infrastruktura turystyczna
Schemat II Promocja i informacja turystyczna
W ramach Działania 6.1 podpisano 70 umów na kwotę dofinansowania UE 28 693 175, 45 euro
(129 894 005,28 zł), z czego 5 umów zostało zawartych w 2011 r. Nowo podpisane umowy
dotyczą inwestycji związanych z promocją i informacją turystyczną. Do końca okresu
sprawozdawczego zakończono 25 projektów, a wszystkie z nich wpisały się w Schemat I działania
i dotyczyły m.in. budowy obiektów turystycznych czy ścieżek rowerowych. Kontraktacja dla tego
działania wyniosła 87%. IZ nie podjęła jeszcze decyzji co do środków pozostałych w Działaniu.
276
 840,18 km szlaków turystycznych,
 37,86 km ścieżek rowerowych,
 92 obiekty turystyczne i rekreacyjne,
 22 produkty turystyczne,
 141 punktów informacji turystycznej,
 6 portali informacyjnych.
Efektem wsparcia będzie utworzenie 263,66 miejsc pracy (etatów).
 29,12 km ścieżek rowerowych,
 44 obiekty turystyczne i rekreacyjne,
 1 punkt informacji turystycznej.
Stworzono 37,33 miejsc pracy (etatów).
Projekty wsparte w ramach Działania 6.1 koncentrują się głównie w powiatach środkowej
Wielkopolski: w powiecie poznańskim, m. Poznań, gnieźnieńskim i konińskim. Duża część
projektów realizowana jest też w powiatach: leszczyńskim, wolsztyńskim czy czarnkowskotrzcianeckim. W rejonie południowo-wschodniej Wielkopolski występuje najmniejsza liczba
projektów, co wiąże się z tym że są to obszary o mniejszym potencjale turystycznym. Projekt pn.
„System informacji turystycznej w Wielkopolsce” swym zasięgiem obejmuje 25 powiatów
Wielkopolski. Podział środków między obszary miejskie i wiejskie rozłożył się bardzo
równomiernie, 37 projektów realizowanych jest na obszarach miejskich, a 33 na obszarach
wiejskich.
W Działaniu 6.1 większość środków przeznaczona została na realizację projektów związanych z
budową oraz rozbudową infrastruktury turystycznej. Projekty dotyczą m.in. budowy lub rozbudowy
bazy noclegowej, budowy lub rozbudowy ośrodków rekreacyjno – wypoczynkowych wraz z
infrastrukturą towarzyszącą, a także sportowo-rekreacyjnych. Wsparte zostały również projekty
zagospodarowujące obszary przyjeziorne czy nadbrzeżne np. budowa przystani. Wszystkie
projekty mają przyczynić się do wzrostu znaczenia turystyki, w tym jej konkurencyjności na danym
terenie. Warto zaznaczyć, iż wiele projektów realizowanych w ramach WRPO, w zakresie turystki
jest do siebie komplementarnych. Znakomitym przykładem stanowi obszar dotyczący
Aktywizacja Wielkiej Pętli Wielkopolski – w ramach WRPO obszar ten wspierają cztery projekty z
Działania 6.1 oraz dwa projekty realizowanych w ramach Kujawsko-Pomorskiego Programu
Regionalnego. Ponadto inwestycje dot. Wielkiej Pętli Wielkopolski komplementarne powiązane są
z projektem kluczowym realizowanym w ramach Priorytetu III WRPO (Modernizacja Kanału
Ślesińskiego w km 0,00-32,00 poprzez remont śluz w Koszewie, Gawronach, Pątnowie i
Morzysławiu oraz roboty pogłęb. – udrożnieniowe) oraz innymi projektami, które otrzymały
dofinansowanie w ramach Działania 6.1. Więcej informacji na temat komplementarności projektu
zostało przedstawione w Załączniku IX - przykład 38.
Wszystkie umowy które zostały zawarte w 2011 r. dotyczą działań promocyjno-informacyjnych, np.
Osiem Wieków Ziemi Przemęckiej – promocja turystyki poprzez kulturę i przyrodę, Wągrowiec
perłą w koronie jezior – promocja walorów turystycznych miasta, promocja produktów
turystycznych południowo – zachodniej Wielkopolski.
Zakończono już pierwszy etap projektu pn. Rewitalizacja terenu pofolwarcznego w Prusimiu
(powiat międzychodzki) na Skansen Olenderski. W efekcie zakończonych prac XVIII-wieczny
dworek wraz z zabudowaniami folwarcznymi zaadaptowany został na ośrodek hotelowy z
klimatyczna restauracją, karczmą i piwnica win. Stare wyremontowane zabudowy stworzyły
nowoczesną bazę noclegowo.
277
Oprócz zaplecza hotelowego skansen oferuje doskonałe miejsca do biesiadowania z szerokim
zapleczem, rekreacyjnym np. łódki, rowery wodne, kręgle i wiele innych atrakcji. Skansen, pełni
również funkcję ośrodka kulturowego, gdyż poprzez licznie organizowane imprezy (z tradycyjnym
jadłem) przybliża tradycje olenderskich osadników szerszemu gronu osób. W skansenie (na
obszarze zespołu dworsko-parkowego w Prusimiu) w wielu punktach wyeksponowane są wątki
kultury materialnej wsi olenderskiej.
W końcowej fazie realizacji jest komplementarny projekt pn. „Rewitalizacja terenu pofolwarcznego
w Prusimiu na skansen holenderski- etap II”, którego beneficjentem jest podobnie jak w pierwszym
przypadku spółka RTM Sp. z o. o. Dzięki kolejnym otrzymanym środkom, wyremontowany
zostanie budynek hotelowy „Kamiennik” oraz Centrum Szkolenia i Promocji Golfa „Golfiarnia” –
wyposażone m.in. w sale konferencyjne, centrum fitness i magazyn sprzętu.
Rycina 34.
Skansen holenderski „Olandia” w Prusimiu.
Źródło: www.olandia.pl
278
W ramach Działania 6.1 licznie wsparto też projekty związane z szeroko pojętą aktywnością
ruchową, są to projekty dotyczące: budowy ścieżek rowerowych (np. trasy rowerowe Ziemi
Kościańskiej w powiecie Kościańskim), kąpielisk (np. w popularnym Boszkowie w powiecie
leszczyńskim) czy nawet szlaków kajakowych (szlak kajakowy „Puszcza Zielonka” w Gminie
Pobiedziska w powiecie poznańskim). Wraz z rozbudową i modernizacją infrastruktury turystycznej
spory nacisk położono również na wsparcie projektów dotyczących promocji produktów
turystycznych Wielkopolski jako całości, lub poszczególnych jej obszarów, np. projekt pt.
„Kompleksowa promocja wiodących produktów turystycznych Wielkopolski” ma na celu
przeprowadzanie kampanii promocyjnej produktów turystycznych i wizerunku turystycznego
Wielkopolski. Działania w sferze promocji turystycznej przeprowadzone zostaną na 6 rynkach
krajowych i 4 rynkach zagranicznych.
Promowane będą głównie wybrane wizerunkowe i podstawowe regionalne produkty turystyczne,
określone w Programie rozwoju produktów turystycznych oraz Programie promocji turystycznej
Wielkopolski z 2010r, z grupy produktów turystyki kulturowej poprzemysłowej i aktywnej:

Wielkopolska Piastów wraz z Kaliszem – najstarszym miastem w Polsce,

Zabytkowe szlaki kolejowe Wielkopolski,

Historyczna i kulturalna Wielkopolska,

Produkty dla turystyki wodnej,

Turystyka rowerowa,

Turystyka konna,

Turystyka konferencyjna.
Schemat I Infrastruktura turystyczna - 60 projektów na kwotę dofinansowania UE 25 962 801,45
euro (117 533 602,16 zł),
Schemat II Promocja i informacja turystyczna – 10 projektów na kwotę dofinansowania UE
2 730 374,00 euro (12 360 403,12 zł).
Rozkład projektów wg beneficjentów
Dominującą grupą beneficjentów, z którą podpisane zostały umowy o dofinansowanie w ramach
Działania 6.1 są jednostki samorządu terytorialnego. Znaczą grupę stanowią też przedsiębiorcy,
głównie mikroprzedsiębiorcy. Szczegółowe informacje nt. liczby poszczególnych projektów wg
rodzajów beneficjentów zamieszczono poniżej:
 przedsiębiorstwa – 15 umów,
 stowarzyszenia, fundacje – 5 umów,
 PGL Lasy Państwowe lub jego jednostka organizacyjna – 1 umowa,
 kościół lub związek wyznaniowy lub osoba prawna kościołów i związków wyznaniowych – 1
umowa.
Działanie 6.2 Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego
Schemat II Projekty promocyjne
Schemat III Infrastruktura kin
Pod koniec okresu sprawozdawczego podpisano pierwszą umowę na inwestycję realizowaną w
ramach Schematu III Infrastruktura kin, wprowadzonego w czerwcu 2011 r. Łącznie do końca roku
sprawozdawczego podpisano 39 umów, na łączna kwotę dofinansowania UE 21 220 051,70 euro
279
(96 063 174,04 zł). Kontraktacja wyniosła 85%. Wolne środki zostaną przeznaczone na projekty z
dwóch naborów ze Schematu III ogłoszonych w II połowie 2011 r. Ponadto w II kwartale 2012 r. IZ
WRPO planuje ogłoszenie kolejnego konkursu wspierającego infrastrukturę kin celu
przystosowania kin i sal kinowych do przejścia na cyfrowy system projekcji filmów. Także
planowany jest nowy projekt kluczowy „Renowacja oraz adaptacja prezbiterium kościoła p.w.
Wniebowzięcia NMP w Gnieźnie na cele biblioteczne”, które konsultacje odbędą się w I kwartale
2012 r.
Do końca 2011 r. zostały zakończone 2 projekty, jeden dotyczący działań promocyjnoinformacyjnych - stworzono widowisko historyczne „Dzieje Murowanej Gośliny" i drugi polegający
na zaadaptowaniu i zmodernizowaniu budynku synagogi.
 48 obiektów kultury i dziedzictwa kulturowego, w tym 8 których dostosowało dostęp dla
osób niepełnosprawnych,
 103 obiekty/zbiory (które poddane zostaną konserwacji),
 1 system zabezpieczeń obiektów/zbiorów, który będzie odpowiedzialny za zabezpieczenie
11 obiektów/zbiorów.
Ponadto utworzonych zostanie 29 nowych miejsc pracy (etatów).
 1 obiekt kultury.
Projekty kluczowe
W ramach Działania 6.2. realizowane są 4 projekty kluczowe:
 Projekt pt. Rezerwaty Archeologiczne dotyczące Początków Państwa Polskiego –
Ostrów Lednicki, Giecz, Grzybowo realizowany przez Muzeum Pierwszych Piastów na
Lednicy.
Umowa o dofinansowanie została podpisana 5 czerwca 2009 r., a w 2011 r. nie
aneksowano umowy. Całkowita wartość projektu wynosi 2 598 270,75 euro (11 762 371,71
zł), w tym dofinansowanie UE 1 362 160,95 euro (6 166 502,64 zł). Beneficjent złożył
280
wniosek o płatność końcową w I półroczu 2011 r., na koniec roku znajdował się w trakcie
korekty.
 Projekt pt. Rewaloryzacja Wzgórza Lecha w Gnieźnie realizowany przez Archidiecezję
Gnieźnieńską.
Umowa o dofinansowanie podpisana została 7 kwietnia 2009 r., natomiast w okresie
sprawozdawczym podpisane zostały aneksy nr 3 – 20 lipca 2011 i nr 4 – 20 grudnia 2011 r.
- zmniejszający całkowitą wartość projektu na 3 045 166,76 euro (13 785 469,92 zł), w tym
dofinansowanie UE 2 131 616,73 euro (9 649 828,93 zł).
W 2011 r. prowadzono prace budowlane związane z małą architekturą i ciągami
komunikacyjnymi. Przeprowadzono również prace konserwatorskie reliktów Kaplicy
Łaskiego. W maju beneficjent złożył wniosek o płatność, a na koniec okresu
sprawozdawczego wniosek znajdował się w trakcie weryfikacji. Zatwierdzenie wniosku
planowane jest na I kwartał 2012 r.
 Projekt pt. Rezerwat Archeologiczny na Ostrowie Tumskim realizowany przez Muzeum
Archeologiczne w Poznaniu.
Umowa o dofinansowanie podpisana została 20 września 2010 r., a w okresie
sprawozdawczym w dniu 14 listopada 2011 r. został podpisany pierwszy aneks do umowy.
Całkowita wartość projektu wynosi 2 163 701,69 euro (9 795 077,55 zł), w tym
dofinansowanie UE 1 455 501,76 euro (6 589 056,47 zł).
W drugim półroczu 2010 r. ogłoszono przetarg na wykonanie robót budowlanych na
Ostrowie Tumskim, w wyniku którego jako wykonawcę wyłoniono firmę JACK-BUD Jacek
Grabowski. Projekt architektoniczno-budowlany opracowała firma TOYA DESIGN.
Rycina 35.
Budynek Rezerwatu Archeologicznego na Ostrowie Tumskim
Źródło: Gazeta Wyborcza Poznań
W dniu 11 lipca 2011 r. odbyła się uroczystość podpisania i wmurowania aktu erekcyjnego
pod budowę Rezerwatu Archeologicznego na Ostrowie Tumskim w Poznaniu.
Na terenie przyszłego Rezerwatu prowadzone są już prace archeologicznokonserwatorskie (m.in. odsłanianie drewnianych i kamiennych elementów konstrukcji wałów
otaczających gród oraz utrwalanie i zdejmowanie przekrojów przez wały), których celem
jest przygotowanie zabytków przeznaczonych do eksponowania w Rezerwacie. Znajdą się
wśród nich zarówno oryginalne pozostałości obwarowań grodowych z X w., jak i relikty
murów biskupa Lubrańskiego. Prace budowlane oraz związane z aranżacją ekspozycji
prowadzone będą do 2012 r.
 Projekt pt. Rewitalizacja i modernizacja zabytkowego budynku głównego
Uniwersytetu Artystycznego w Poznaniu przy Al. Marcinkowskiego 29 realizowany
przez Uniwersytet Artystyczny w Poznaniu.
Pod koniec 2011 r. rozpoczęły się konsultacje społeczne. Przedmiotem projektu będzie
rewitalizacja i modernizacja zabytkowego budynku Uniwersytetu Artystycznego w Poznaniu
(UAP) przy Al. Marcinkowskiego 29 (Budynek A) w Poznaniu. Planuje się odtworzenie
zabytkowej elewacji zewnętrznej budynku i elewacji wewnętrznej (od strony podwórza) oraz
wymiany instalacji centralnego ogrzewania.
281
Orientacyjny koszt całkowity inwestycji wyniesie 0,95 mln euro (4,30 mln zł), a poziom
dofinansowania projektu będzie na poziomie 70% kosztów kwalifikowanych. Przewidywany
okres realizacji projektu to lata 2011-2013. Przewidywany okres złożenia wniosku o
dofinansowanie to luty 2012 t.
Projekty, które otrzymały dofinansowanie UE w ramach Działania 6.2 koncentrują się głównie w
powiatach: m. Poznań, poznańskim. Po kilka projektów realizowanych jest także w powiatach:
gnieźnieńskim, ostrzeszowskim, średzkim, jarocińskim, ostrowskim, kaliskim, tureckim, pilskim i
kępińskim. Analizując rozkład przestrzenny można zauważyć że, projekty skupiają się głównie w
środkowej oraz południowo-wschodniej części Wielkopolski, co wiąże się z występowaniem na
tych obszarach licznych dziedzictw kultury.
W ramach Działania 6.2, 7 spośród 39 projektów realizowanych jest na obszarach wiejskich,
pozostałe obejmują obszar miejski.
Projekty inwestycyjne, które w ramach Działania 6.2 otrzymały wsparcie dotyczą przede wszystkim
renowacji, rewaloryzacji czy adaptacji obiektów na cele kulturalne. Natomiast wsparte
przedsięwzięcia związane z promocją kultury regionu obejmują m.in. takie projekty jak: promocja
markowego produktu turystycznego Powiatu Gnieźnieńskiego czy promocja Szlaku
Napoleońskiego. Projekty promocyjne mają na celu zwiększenie atrakcyjności turystycznej
Wielkopolski i wykreowanie jej turystycznego wizerunku.
W ramach Schematu III, dodanego do UWRPO w 2011 r., beneficjenci mają możliwość ubiegać
się o dofinansowanie na zakup niezbędnego wyposażenia i sprzętu w celu przystosowania kin i sal
kinowych do przejścia na cyfrowy system projekcji filmów. W ramach tego schematu, w 2011 r.
została podpisana pierwsza umowa i dotyczyła ona dostawy i montażu projektora cyfrowego 4K do
kina RIALTO w Poznaniu.
Wśród zakończonych projektów znalazł się projekt pn. Remont i adaptacja na cele kulturalne
budynku synagogi w Ostrowie Wielkopolskim. Dzięki zainwestowanym środkom została odnowiona
elewacja, wymienione tynki, dach i kopuły wież XIX- wiecznej synagogi zlokalizowanej w ścisłym
centrum Ostrowa Wielkopolskiego.
Rycina 36.
Synagoga w Ostrowie Wielkopolskim.
Źródło: www.polskapieknieje.pl
282
Budynek utrzymany jest w stylu mauretańskim, obecne są tam też naleciałości architektury typowo
dziewiętnastowiecznej (neorenesansowej) i stylu bizantyjskiego. Wyremontowana synagoga jest
dostępna dla szerokiego grona odbiorców - społeczności lokalnej, regionalnej i krajowej.
Mieszkańcy Ostrowa i turyści odwiedzający miasto korzystają z dobrodziejstw wyremontowanego
obiektu funkcjonującego jako produkt kulturalny pod nazwą FORUM SYNAGOGA. Już teraz w
obiekcie organizowane są liczne imprezy kulturalne (koncerty, przedstawienia, wystawy).
Obiekt przystosowany jest także dla osób niepełnosprawnych poprzez zastosowanie udogodnień
konstrukcyjnych w postaci braku barier dla wjazdu wózków inwalidzkich, czy innych rozwiązań
umożliwiających tym osobom swobodne poruszanie się wewnątrz obiektu i korzystanie z jego
walorów. Ponadto, zamontowanie instalacji centralnego ogrzewania stworzyło możliwość
korzystania z obiektu przez cały rok, co nie było możliwe wcześniej ze względu na panującą w
okresie jesienno-zimowym wewnątrz niską temperaturę. Poddanie obiektu kapitalnemu remontowi
i zaadoptowanie go na szeroko rozumiane centrum kulturalne pozwoliło na stworzenie ośrodka
dialogu międzykulturowego z prawdziwego zdarzenia. Podniósł się też standard obiektów kultury w
mieście.
(84 976 008,68 zł)
Schemat II Projekty promocyjne – 22 projekty na kwotę dofinansowania UE 2 424 055,65 euro
(10 973 699,92 zł)
Schemat III Infrastruktura kin – 1 projekt na kwotę dofinansowania UE 25 064,16 euro (113 465,44
zł)
W ramach Działania 6.2 wsparcie zostało udzielone głównie jednostkom samorządu terytorialnego
oraz instytucjom kultury. Niewielką grupę beneficjentów stanowiły kościoły katolickie oraz
stowarzyszenia i fundacje.
Szczegółowe informacje nt. liczby poszczególnych projektów wg rodzajów beneficjentów
zamieszczono poniżej:
 instytucje kultury – 12 umów,
 kościoły katolickie – 6 umów,
 fundacje, stowarzyszenia – 5 umów,
 szkoły wyższe – 1 umowa.
Projekty realizowane w ramach Priorytetu VI wpisują się w cele określone w dokumentach
Projekty realizowane w Priorytecie VI wpływają na realizację wskaźników na poziomie priorytetów
Wielkopolska odznacza się dużym potencjałem turystycznym. Świadczą o tym warunki
przyrodnicze – nizinny krajobraz urozmaicony rzekami, morenami, jeziorami polodowcowymi, a
także duży odsetek obszarów o niskim poziomie degradacji środowiska. Duża bioróżnorodność
283
lasów, duży odsetek obszarów chronionych, a także trzecie miejsce województwa pod względem
jeziorności sprawia, iż turystka ma warunki do rozwijania się i wzmacniania swoich mocnych stron.
W ramach WRPO wspiera się 70 różnorodnych projektów turystycznych, tym samym znacznie
została przekroczona wartość docelowa wynosząca 40. Choć dotychczas zakończono 36%
inwestycji (tj. 25 projektów), z efektów niektórych nie zakończonych przedsięwzięć turyści mogą
korzystać już w trakcie ich realizacji.
Potencjał przyrodniczy stanowi doskonałą bazę dla turystyki, zwłaszcza na terenach wiejskich. Na
obszarach wiejskich WRPO wspiera m.in. takie inwestycje jak: budowa ścieżek pieszo –
rowerowych (np. przy jeziorze E. Raczyńskiego w Zaniemyślu) wraz z infrastrukturą towarzyszącą;
zagospodarowanie plaż, budowa przystani wodnych np. na rzece Noteć – Przystań w Drawsku.
Ponadto tworzona jest baza turystyczna o charakterze noclegowym i gastronomicznym,
dokonywana jest rewitalizacja terenów, które warto zachować ze względu na swój unikatowy
charakter – np. rewitalizacja terenu pofolwarcznego w Prusimiu, gdzie tworzony jest Skansen
Olenderski. Łącznie dofinansowanie otrzymały 33 projekty z terenów wiejskich, z czego 11 zostało
zakończonych (co stanowi 37% wartości docelowej).
W Wielkopolsce jest wiele niewykorzystanych zasobów naturalnych, stąd istotne jest stworzenie
infrastruktury, która pozwoli na korzystnie z tych zasobów. Dzięki WRPO powstanie 840,18 km
nowych i przebudowanych szlaków turystycznych przebiegających po najatrakcyjniejszych
obszarach województwa zarówno lądowych, jak i wodnych, a także w miejscach chętnie
odwiedzanych przez turystów. Jednocześnie osiągnięta zostanie wartość docelowa wskaźnika
Długość nowych i przebudowanych szlaków turystycznych.
Adaptacja gorzelni hrabiego Kwileckiego w Licheniu Starym na obiekt gastronomiczno - hotelarski,
stworzenie Centrum Turystyki Rowerowej i Wodnej wraz ze ścieżką rowerową i zapleczem
sportowo - rekreacyjnym w Puszczy Noteckiej w Międzychodzie są przykładami inwestycji, które
składają się na wskaźnik Liczba nowych i przebudowanych obiektów turystycznych i
rekreacyjnych. W ramach WRPO zostaną wsparte 92 takie obiekty, a do końca 2011 r. oddano już
do użytku 44. W przypadku tego wskaźnika zostanie przekroczona wartość docelowa, co należy
upatrywać jako pozytywną cechę, iż za środki które zostały przeznaczone na działanie dot.
turystyki można zrealizować więcej inwestycji niż zakładano.
Wartości docelowe wskaźników produktu, które obrazują postęp rzeczowy związany z rozwojem
infrastruktury turystycznej na podstawie zakontraktowanych umów zostały już prawie w całości
osiągnięte.
Wszystkie realizowane projekty z Działania 6.1 wpływają na wzrost znaczenia turystyki w
gospodarce poprzez rozbudowę przede wszystkim ogólnodostępnej infrastruktury turystycznej,
jak i promocję turystyki regionu m.in. poprzez wydarzenia (Widowisko historyczne „Dzieje
Murowanej Gośliny”), spotkania (Najcenniejsze klejnoty kultury - Spotkania Kórnickie), a także
koncerty (Europa w sercu Wielkopolski. Trasa koncertowa po Europie, promująca wielkopolskie
dziedzictwo kulturowe), tym samym realizowany jest cel szczegółowy Priorytetu VI. Ponadto
projekty w ramach priorytetu mają istotne znaczenie na osiągnięcie celu głównego.
Zarówno w Polsce, jak i w Wielkopolsce istotne jest zapobieganie marginalizacji rodzimej kultury
(która została określona jako słaba strona województwa). Województwo położone jest na terenach
związanych z powstaniem państwa polskiego i znajduje się tu dużo zabytków materialnych z tego
okresu. Wiele z nich wymaga pilnej modernizacji, często nawet częściowego odtworzenia, stąd w
wyniku wsparcia na rzecz kultury zostanie wybudowanych i zmodernizowanych 41 obiektów (przy
wartości docelowej 40), w tym zabytków będących dumą województwa. Do końca 2011 r. został
wyremontowany 1 obiekt – synagoga w Ostrowie Wielkopolskim, który został zaadaptowany na
cele kulturalne.
Rezerwaty Archeologiczne dotyczące Początków Państwa Polskiego – Ostrów Lednicki, Giecz,
Grzybowo, Odtworzenie XIX układu zabudowy folwarcznej to przykłady obiektów kultury i
dziedzictwa kulturowego realizowanych na obszarach wiejskich. Łącznie na obszarze wiejskim
będzie wspartych 7 obiektów, co stanowi nie całe 50% wartości docelowej.
284
Turystyka stanowi rozwijający się, przyszłościowy sektor gospodarki. Dzięki WRPO utworzonych
zostanie 292,66 etatów (osiągając 59% wartości docelowej), z czego 176,66 etatów na obszarze
wiejskim (osiągając 71% wartości docelowej). Na koniec 2011 r. stworzono 37,33 etatów. Dane
dotyczące miejsc pracy, na których zatrudniono kobiety będą dostępne w 2012 roku w efekcie
badania ewaluacyjnego dot. zatrudnienia.
W wyniku interwencji więcej miejsc pracy powstanie dzięki dofinansowaniu w ramach Działania 6.1
(szacuje się, iż powstanie 263,66 etatów), na które przeznaczonych jest więcej środków.
Analizując zatrudnienie w turystyce należy mieć na uwadze, iż w Wielkopolsce tworzonych jest
wiele sezonowych, tymczasowych miejsc pracy, które nie są ujęte we wskaźnikach WRPO.
Projekty wsparte w ramach Działania 6.2 zwiększają dostępność mieszkańców Wielkopolski do
dóbr i usług kultury poprzez inwestycje w infrastrukturę instytucji kultury, ochronę i zachowanie
dziedzictwa kulturowego, a także organizacje wydarzeń kulturalnych, przez co przyczyniają się do
realizacji celu szczegółowego Priorytetu VI: wzrost udziału kultury w życiu mieszkańców.
Zważywszy na umowy, które zostaną zawarte w ramach konkursów ogłoszonych na Działanie 6.2
(schemat III) w II półroczu 2011 r. oraz na umowy z naboru, który ma się odbyć w 2012 r., należy
spodziewać się, iż wartości wskaźników dotyczące obiektów kultury oraz miejsc pracy jeszcze
wzrosną.
Wykres 79.
Postęp rzeczowy wybranych wskaźników.
Projekty wybrane do dofinansowania w Priorytecie VI wpisują się również w cel generalny
określony w Strategii rozwoju turystyki w województwie Wielkopolskim, tj Zwiększenie
efektywności zrównoważonego wykorzystania potencjału kulturowego, przyrodniczego i
społecznego Wielkopolski przez rozwój turystyki krajowej i zagranicznej, skutkujące lokalnym
rozwojem gospodarczym oraz wzrostem poziomu życia ludności oraz w jego cele szczegółowe.
Odnosząc się do wskaźników kontekstowych można zauważyć, iż niektóre wskaźniki WRPO
wpływają na wskaźniki kontekstowe. Wskaźnik działania: Liczba nowych i przebudowanych
obiektów turystycznych i rekreacyjnych wpływa na wartość wskaźnika kontekstowego: Udzielone
noclegi w turystycznych obiektach zbiorowego zakwaterowania na 1 tys. mieszkańców. Nowa baza
noclegowa, jak i ta podlegająca modernizacji staje się atrakcyjną ofertą zarówno dla Wielkopolan,
jak i turystów z innych regionów. W ostatnich latach widoczny jest wzrost wartości wskaźnika
kontekstowego – w ciągu 4 lat nastąpił przyrost o 93,7 tys. osób.
285
Także wskaźnik dotyczący miejsc pracy tworzonych w turystyce oraz w środowisku kulturowym ma
wpływ na zmiany następujących wskaźników kontekstowych: Wskaźnik zatrudnienia ogółem (15
lat i więcej, wg BAEL), Stopa bezrobocia (wg BAEL), Pracujący ogółem.
W przedsięwzięciach w ramach Priorytetu VI wykorzystywane są rozwiązania i technologie
informatyczne (np. systemy informacji turystycznej), które w ten sposób wpisują się w Priorytet
KPR Infrastruktura dla wzrostu zrównoważonego, Działanie 1.5 Rozwój i modernizacja
infrastruktury teleinformatycznej i telekomunikacyjnej (1.5.2 Rozwój sieci teleinformatycznej w tym
zapewnienie dostępu do Internetu szerokopasmowego, w szczególności na obszarach wiejskich)
oraz Działanie 1.7 Rozwój i modernizacja infrastruktury społecznej (1.7.4 Rozbudowa i rozwój
zintegrowanego systemu informacji turystycznej). Inwestycje związane z rozbudową i tworzeniem
infrastruktury turystycznej są spójne z założeniami Działania 1.7 Rozwój i modernizacja
infrastruktury społecznej (1.7.3 Rozwój infrastruktury społecznej, w tym w szczególności
infrastruktury edukacyjnej, ochrony zdrowia, kultury, turystyki i sportu).
Tabela 41.
Rozkład projektów w podziale na sektory gospodarki w Priorytecie VI
Sektor gospodarki
6.1
Liczba
projektów
109
6
6.1, 6.2
103
Działanie WRPO
Usługi
w tym pozostał działalność usługowa
związana z turystyką
Dofinansowanie UE
(EUR)
49 913 227,15
Wykres 80.
Dofinansowanie UE wg sektorów gospodarki w Priorytecie VI WRPO (w mln EURO)
Równość szans
286
Cross-financing
Badania ewaluacyjne
ramach Priorytetu VI.
Brak zaleceń odnoszących się do Priorytetu VI.
Brak rekomendacji IZ WRPO dla Priorytetu VI.
Zdecydowanie największym osiągnięciem we wdrażaniu Priorytetu VI jest sprawna realizacja
projektów, na które zawarto umowy, a także brak opóźnień. Jednocześnie w ciągu roku dwukrotnie
wzrósł stopień wykorzystania środków (na podstawie wniosków o płatność końcową).
zaradczymi
W ramach Priorytetu VI nie wystąpiły znaczące problemy w zakresie jego wdrażania.
287
288
289
3.7.
PRIORYTET VII POMOC TECHNICZNA
Cel główny Priorytetu VII to:
 Efektywne wykorzystanie środków strukturalnych dostępnych w ramach programu.
 Sprawna realizacja WRPO,
 Pełne uczestnictwo w jednolitym komputerowym systemie monitoringu,
 Odpowiednie przygotowanie projektów dla podniesienia efektywności ich wdrażania,
 Skuteczne rozpowszechnianie informacji na temat WRPO oraz promocja Programu.
Wysokość alokacji ze środków EFRR przyznanej na Priorytet VII Pomoc techniczna wynosi
40 909 000 euro. Alokacja ta została zwiększona o 1 000 000 euro z środków pochodzących z
Krajowej Rezerwy Wykonania .
Postęp fizyczny
Postęp finansowy
Szczegółowe informacje nt. danych finansowych dot. wydanych decyzji/zawartych umów oraz
wydatków kwalifikowalnych we wnioskach o płatność zawarte są w pkt. 6 Pomoc techniczna.
W 2011 r. Instytucja Pośrednicząca w wdrażaniu WRPO złożyła trzy wnioski o dofinansowanie.
Wnioski te zostały zatwierdzone i podpisano umowy o dofinansowanie na następujące projekty:
 Działania informacyjne, promocyjne i szkoleniowe Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu III
Środowisko przyrodnicze WRPO za okres 2008-2009.
Umowa podpisana została 11 sierpnia 2011 r. na kwotę ogółem 31 334,35 euro (141
850,58 zł), a okres realizacji to 26 luty 2008 r. – 8 grudnia 2009 r.
 Wydatki poniesione na wdrażanie oraz podnoszenie kwalifikacji przez Instytucję
Pośredniczącą dla Priorytetu III WRPO za okres 2008 – 2009. Umowa podpisana została
21 października 2011 r. na kwotę ogółem 23 484,96 euro (106 316,41 zł), a okres realizacji
to 15 października 2008 r. - 30 grudnia 2009 r.
 Wynagrodzenia pracowników WFOŚiGW w Poznaniu zaangażowanych we wdrażanie
Priorytetu III Środowisko przyrodnicze WRPO 2007-2013 w 2010 r. Umowa podpisana
została 30 listopada 2011 r. na kwotę ogółem 357 158,90 euro (1 616 858,32 zł), a okres
realizacji to 1 stycznia 2010 r. – 8 stycznia 2011 r.
Dla ww. umów nie zostały zatwierdzone wnioski o płatność końcową.
Wartość dofinansowania UE umów/wydanych decyzji w ramach Priorytetu VII do końca okresu
sprawozdawczego wyniosła 23 562 363,34 euro (106 666 818,83 zł), co stanowi 59% realizacji
zobowiązań UE na lata 2007 – 2013 na Priorytet VII. Liczba decyzji o dofinansowanie wydanych w
ramach Priorytetu VII Pomoc techniczna to 51 - kwota dofinansowania UE wynosi 22 781 475,59
euro (103 131 740,00 zł) zaś liczba podpisanych umów z Wojewódzkim Funduszem Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w ramach Priorytetu VII wynosi 5 - kwota
dofinansowania UE wynosi 780 887,75 euro (3 535 078,83 zł).
Projekty realizowane w ramach Priorytetu VII w 100% finansowane są z EFRR, zatem kwota
ogółem jest równa kwocie dofinansowania UE.
290
W ramach Priorytetu nie przewiduje się realokacji pomiędzy działaniami.
Informacje nt. postępu finansowego w Priorytecie VII w okresie sprawozdawczym oraz narastająco
zostały przedstawione w poniższej tabeli oraz na wykresach. Niska wartość dofinansowania we
wnioskach ocenionych formalnie oraz zatwierdzonych wynika z faktu, że w Priorytecie VII do końca
2011 r. podpisano 5 umów o dofinansowanie, a pozostałe to decyzje o dofinansowanie dotyczące
projektów IZ WRPO.
Tabela 42.
Podpisane umowy oraz wydane decyzje w ramach Priorytetu VII do końca 2011 r.
Nazwa działania
Liczba
podpisanych
umów/
decyzji
Działanie 7.1
Wsparcie instytucjonalnokadrowe procesu
zarządzania i wdrażania
WRPO
Działanie 7.2
Informacja i promocja
WRPO
Wartość dof. UE
podpisanych
umów/ decyzji
(EUR/)
Poziom
kontraktacji
21 370 016,51 €
49
161 747 078,87 zł
2 192 346,83 €
4 000 000,00 €
56,23%
23 562 363,34 €
Razem
56
31
59,81%
9 924 754,08 zł
106 666 818,83 zł
Liczba
projektów
zakończonych
36 909 000,00 €
96 742 064,75 zł
7
Alokacja
(EUR/PLN)
17 651 023,36 zł
4
40 909 000,00 €
59,46%
179 398 102,23 zł
35
Wykres 81. Postęp finansowy w Priorytecie VII w okresie sprawozdawczym oraz od
W ramach Priorytetu VII projekty IZ WRPO wybierane są w trybie systemowym, natomiast projekty
IP WRPO w trybie konkursowym. W okresie sprawozdawczym trwał konkurs na Działalnie 7.1
oraz Działanie 7.2, który został ogłoszony w 2009 r. i potrwa do 30 marca 2015 r.
lub do wyczerpania środków. Szacunkowa wielkość kwoty przewidzianej do rozdysponowania
291
w ramach konkursu wynosi 5 500 000 euro (Działanie 7.1 – 4 950 000 euro, Działanie 7.2 – 550
000 euro). Uprawnionym do składania wniosków jest Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Poznaniu jako Instytucja Pośrednicząca dla Priorytetu III Wielkopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 na podstawie Porozumienia z dnia 1
października 2007 r. z późniejszymi zmianami.
W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 7.1. złożone zostały trzy wnioski o
dofinansowanie przez WFOŚiGW w Poznaniu.
Działanie 7.1. Wsparcie instytucjonalno-kadrowe procesu zarządzania i wdrażania
WRPO
Działanie 7.2. Informacja i promocja WRPO
Szczegółowe informacje nt. typów projektów realizowanych w ramach Priorytetu VII przedstawione
zostały w pkt. 6 Pomoc techniczna.
Wszystkie projekty realizowane w ramach priorytetu VII mają za zadanie wspierać proces
zarządzania i wdrażania WRPO oraz zapewniać odpowiednią informacje i promocje programu,
zatem spełniają cele określone w dokumentach programowych.
Postęp rzeczowy wykazany został we wszystkich wskaźnikach priorytetowych. Szczegółowe
informacje dotyczące wskaźników priorytetowych oraz działań zawarte zostały w Tabeli 4. Postęp
fizyczny wg priorytetów. W niektórych przypadkach realizacja za 2011 r. nie odpowiada
szacowanej realizacji za 2011 r., ze względu na trwającą jeszcze na koniec roku weryfikację
wniosków o płatność końcową, trwające czynności kontrolne, bądź złożenie przez beneficjentów w
2012 r. wniosków o płatność dla projektów, które zakończyły się na końcu okresu
sprawozdawczego.
Przy wdrażaniu programu zaangażowanych jest 211,21 etatów, a szacuje się iż będzie ich 226,78
- co stanowi 151% w stosunku do założonej wartości wskaźnika dot. zatrudnienia na etapie
programowania.
Od uruchomienia Programu zakupiono 205 sztuk zestawów komputerowych. Szacuje się, że
będzie ich 243 i jednocześnie wartość docelowa zostanie nieznacznie przekroczona (wartość
docelowa 200). Przekroczenie wartości docelowej związane jest z faktem, iż najwięcej komputerów
zakupionych zostało w początkowym okresie programowania ze względu na braki sprzętowe, a w
ostatnim okresie ze względu na wyeksploatowanie starego sprzętu.
W 2011 r. zakończone zostały kolejne projekty dotyczące szkoleń. Ich realizacja wpłynęła na
osiągnięcie wartości dla trzech wskaźników priorytetowych: Szkolenia współfinansowane
ze środków pomocy technicznej; Osoby zaangażowane we wdrażanie Programu, objęte
szkoleniami współfinansowanymi ze środków pomocy technicznej; Osoby zaangażowane we
wdrażanie Programu, objęte szkoleniami współfinansowanymi ze środków pomocy technicznej kobiety.
Do końca okresu sprawozdawczego zorganizowano 220 szkoleń - wartość docelowa dla programu
została przekroczona, co wynika z faktu, iż największe zapotrzebowanie na szkolenia jest w
początkowej fazie wdrażania programu. Warto tu również zaznaczyć, że przyrost wartości
wskaźnika w kolejnych okresach będzie coraz mniejszy. Łącznie przeszkolono 1 301 osób (co
stanowi 62% wartości docelowej dla 2013 r.), w tym kobiety stanowiły 68% (885 kobiet, co stanowi
74% wartości docelowej dla 2013 r.). Analizując szacowaną realizację oraz biorąc pod uwagę
292
umowy/decyzje, które będą zawarte w kolejnych latach wynika, iż wartość docelowa zostanie
przekroczona dla wszystkich trzech wskaźników.
Zarówno zatrudnienie osób z odpowiednim wykształceniem i dodatkowo doszkolonych w ramach
pomocy technicznej WRPO, jak i odpowiedni sprzęt komputerowy służący sprawnej pracy
sprawiają, iż realizowany jest cel szczegółowy Priorytetu VII Sprawna realizacja WRPO.
Ponadto IZ WRPO oraz IP WRPO przeprowadzają szkolenia dla beneficjentów, w których
dotychczas wzięło udział 7 547 osób, a szacuje się, iż po rozliczeniu dotychczas złożonych
projektów będzie ich 14 596. W szkoleniach w większości uczestniczyły kobiety (57%), tj. 4 287
kobiet.
Analizując szacowaną realizacje na podstawie umów/decyzji zawartych do końca 2011 r. wynika,
iż wartość docelowa zostanie przekroczona zarówno dla wskaźnika dot. przeszkolonych osób
ogółem, jak i kobiet. Biorąc pod uwagę szacowaną realizację, obecnie wartości te są przekroczone
o ponad 50% niż zakładano na etapie programowania, co wynika z dużego zainteresowania
beneficjentów dofinansowaniem.
Zważywszy na nabory, które zostaną przeprowadzone w 2012 r. w ramach pozostałych priorytetów
oraz wolne środki na ten cel przeznaczone, należy spodziewać się wzrostu wartości wskaźników
dotyczących liczby przeszkolonych beneficjentów. Przeszkolenie beneficjentów sprawia, że
projekty są odpowiednio przygotowane, co podnosi ich efektywność wdrażania (przez co
jednocześnie osiągnięty jest cel szczegółowy priorytetu).
W ramach WRPO realizowane są liczne konferencje, spotkania. Do końca 2011 r. takich imprez
promocyjnych zorganizowano 13, a szacuje się, iż będzie ich 38, co stanowi 76% wartości
docelowej. Udział w Open Days - Europejskiego Tygodnia Miast i Regionów, organizacja
konkursu Gwiazdy Wielkopolskie, konferencji pt. Rozwój polskich miast z wykorzystaniem inżynierii
finansowej w perspektywie do 2020 roku to tylko nieliczne wydarzenia zorganizowane przez IZ
WRPO/ IP WRPO, które mają na celu skuteczne rozpowszechnianie informacji na temat
WRPO oraz promocję Programu (cel szczegółowy Priorytetu VII).
Wykres 82.
Postęp rzeczowy wybranych wskaźników.
W 2011 r. przeprowadzono 2 ewaluacje, a wartość wskaźnika realizacji Oceny, ekspertyzy,
analizy, studia, opracowania i koncepcje wykonywane przez ewaluatorów zewnętrznych do końca
2011 r. wyniosła 9. Na podstawie podpisanych umów i zawartych decyzji do końca analizowanego
okresu można stwierdzić, iż takich badań będzie jeszcze 8. Należy się spodziewać, iż szacowana
realizacja w kolejnych latach znacznie wzrośnie, co wynika z potrzeby przeprowadzenia
293
rozmaitych analiz dotyczących różnych aspektów z obecnej perspektywy, jak i potrzeb
odnoszących się do nowej perspektywy finansowej.
Do końca okresu sprawozdawczego wydano 41 000 egzemplarzy publikacji promocyjnoinformacyjnych
(Egzemplarze
publikacji
promocyjno-informacyjnych
nt.
Programu
współfinansowanych ze środków pomocy technicznej), co stanowi 12% wartości docelowej dla
2013 r.
Projekty z pomocy technicznej wspierają administrację regionalną zajmującą się wdrażaniem
programu, a przez to wpisują się w założenia Priorytetu KPR Infrastruktura dla wzrostu
zrównoważonego, Działanie 1.1 Zarządzanie strategiczne (1.1.2 Zwiększenie efektywności
wykorzystania środków publicznych, w tym wprowadzenie kontraktowego zarządzania rozwojem
między administracją rządową a instytucjami samorządowymi).
W ramach Priorytetu VII występują wyłącznie projekty dot. usług z zakresu administracji publicznej.
Równość szans
Cross-financing
Badania ewaluacyjne
ramach Priorytetu VII.
Brak zaleceń odnoszących się do Priorytetu VII.
Brak rekomendacji IZ WRPO dla Priorytetu VII.
Realizacja Priorytetu ze względu na jego specyfikę rozłożona jest w czasie na cały okres
programowania. Za główne osiągnięcie uznać można sprawne wydatkowanie środków w
programie dzięki m.in. efektom projektów realizowanych w Priorytecie VII (szkolenia dla
beneficjentów, dla pracowników, badania ewaluacyjne itd.).
zaradczymi
W ramach Priorytetu VII nie wystąpiły znaczące problemy w zakresie jego wdrażania.
294
4. PROGRAMY WSPÓŁFINANSOWANE Z EFS – SPÓJNOŚĆ
I KONCENTRACJA WSPARCIA
Nie dotyczy.
295
296
297
5. DUŻE PROJEKTY
W ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 do
projektów dużych w rozumieniu art. 39 rozporządzenia Rady nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006
roku ze zm. należą 3 inwestycje realizowane w ramach Priorytetu II Infrastruktura komunikacyjna.
Poniżej przedstawiono krótką charakterystykę wraz z zmianami, jakie zaszły w 2011 r.:
Zakup taboru kolejowego dla regionalnych pasażerskich przewozów kolejowych
Projekt realizowany jest przez Departament Transportu UMWW w ramach Działania 2.4 Tabor
kolejowy dla regionalnych przewozów pasażerskich. Dnia 28 kwietnia 2011 r. w wyniku
aneksowania została zmniejszona całkowita wartość projektu na 103 844 756,10 euro (470 105
210,86 zł), w tym wartość dofinansowania UE 35 881 318,16 euro (162 434 727,32 zł) oraz
przesunięty przewidywany okres realizacji z lat 2010-2013 na 2011-2014.
Od początku realizacji projektu beneficjent otrzymał 15 901 257,12 euro (71 984 991,00 zł) zaliczki
[pierwsza zaliczka w kwocie 15 901 257,12 euro (71 984 991,00 zł) została wypłacona
beneficjentowi w grudniu 2010 r., po czym została zwrócona; w lutym 2011 r. beneficjent ponownie
wystąpił o wypłacenie zaliczki]. Ponadto w okresie sprawozdawczym beneficjent złożył wniosek o
płatność w kwocie 15 901 257,14 euro (71 984 991,06 zł), w którym wykazał pierwszy wydatek,
jakim była zaliczka dla wykonawcy na zakup 22 szt. elektrycznych zespołów trakcyjnych do
wykonywania regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich.
Wykonawcą przetargu ogłoszonego w I półroczu 2010 r. została firma Pojazdy Szynowe PESA
Bydgoszcz SA, z którym dnia 8 lutego 2011 r. została podpisana umowa na dostawę 22 nowych
elektrycznych zespołów trakcyjnych (ezt) „ELF”. Pociągi będą dostarczane sukcesywnie w okresie
od 18 do 40 miesięcy od daty podpisania umowy.
Dnia 6 stycznia 2011 r. Komisja Europejska przesłała zapytanie dotyczące warunków umowy z
operatorem, natomiast dnia 14 lipca IZ WRPO przedłożyła Komisji dodatkowe wyjaśnienia.
Dnia 5 października 2011 r. decyzją KE projekt ten uzyskał pozytywną opinię.
Tabela 43.
Podstawowe parametry techniczne pojazdu ELF
długość / szerokość / wysokość
75,2 / 2,88 / 4,28 (m)
ilość stałych miejsc siedzących
204
maksymalna ilość pasażerów
450
maksymalna prędkość eksploatacyjna
160 km/h
wysokość podłogi w strefie drzwi
760 mm
moc (silniki asynchroniczne)
4 X 500 kW
trakcja wielokrotna
do 3 pojazdów
Budowa trasy tramwajowej Os. Lecha – Franowo
Jest projektem realizowanym przez Urząd Miasta Poznania w ramach Działania 2.5 Rozwój
miejskiego transportu zbiorowego. Koszt całkowity projektu wynosi 59 482 606,58 euro
(269 277 760,00 zł), z czego dofinansowanie UE stanowi niecałe 49% tj. 23 939 916,06 euro
(108 376 000,00 zł). Projekt zakłada budowę sieci tramwajowej o długości 6,6 km, która będzie
zintegrowana z budowaną zajezdnią na Franowie. Wg zawartej umowy zakończenie realizacji
inwestycji zakłada się na koniec 2012 r. Jednakże na koniec okresu sprawozdawczego beneficjent
był w trakcie opracowania dokumentacji potrzebnej do zawarcia aneksu do umowy. Aneksowanie
umowy ma wynikać z kompleksowości realizowanego projektu, przez co konieczne stało się
wydłużenie okresu realizacji projektu do 2013 r.
W okresie sprawozdawczym beneficjent we wniosku o płatność na kwotę dofinansowania UE 395
268,40 euro (1 789 380,06 zł) wykazał m.in. wydatki związane z opracowaniem koncepcji projektu
298
budowlanego i wykonawczego trasy tramwajowej Franowo oraz z wykonaniem zadań przez
Inżyniera Kontraktu dla realizacji projektu.
W wyniku przetargu ogłoszonego we wrześniu 2010 r. trasę ok. 2,5 km wybuduje konsorcjum firm:
Bilfinger Berger Budownictwo (spółka wiodąca), Zakład Urządzeń Energetycznych oraz
Przedsiębiorstwo Budowy Kopalń. Roboty budowlane będą kosztować ok. 225 mln zł, natomiast
łączny koszt całego przedsięwzięcia wraz z m.in. wykupem gruntów, dokumentacją projektową
wyniesie ok. 250 mln zł. Spółka Infrastruktura Euro Poznań 2012 podpisała umowę z wykonawcą
budowy trasy tramwajowej z os. Lecha na Franowo dnia 21 marca 2011 r., a w kwietniu ruszyły
prace budowlane.
Na koniec okresu sprawozdawczego projekt znajdował się w zaawansowanej realizacji rzeczowej stworzono tunel, położono część trakcji, a w II półroczu rozpoczęto budowę największej i pierwszej
zarządzanej automatycznie zajezdni finansowanej z POIŚ, która jednocześnie jest
komplementarna do projektu WRPO.
Dnia 21 lutego 2011 r. ogłoszono przetarg nieograniczony na Budowę zajezdni tramwajowej
Franowo w Poznaniu, w wyniku którego 9 kwietnia 2011 r. wykonawcami zostali ZUES .A., Kraków
(lider) i Elektrobudowa S. A. Katowice (partner). Wykonawca ma 2 lata na realizację zamówienia.
Dnia 4 sierpnia 2011 r. ogłoszono przetarg na dostawę, montaż i uruchomienie systemu
automatycznego zarządzania pracą zajezdni tramwajowej Franowo w Poznaniu.
Projekt Miasta Poznania został wysłany do Komisji Europejskiej w celu zaopiniowania dnia 17
grudnia 2010 r. Na wniosek Komisji Polska przedłożyła dodatkowe informacje w dniu
4 lutego 2011 r. Dnia 5 maja 2011 r. decyzją KE projekt ten uzyskał pozytywną opinię.
Rycina 37.
Trasa tramwajowa Os. Lecha – Franowo
Źródło: ZDM
Rycina 38.
Wizualizacja projektu budowy trasy tramwajowej Os. Lecha – Franowo
Źródło: http://www.mmpoznan.pl/
299
Budowa Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej
Jest projektem realizowanym przez Spółkę Akcyjną – Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa S.A
w ramach Działania 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego. Całkowita wartość inwestycji
wynosi 89 929 356,39 euro (407 110 196,40 zł), z czego dofinansowanie z UE 62 655 699,13
euro (283 642 349,94 zł). Planowane zakończenie projektu przewiduje się na koniec 2013 r.
Celem dużego projektu jest zapewnienie powszechnego, szybkiego i bezpiecznego dostępu do
wiedzy, usług elektronicznych oraz informacji oferowanych poprzez Internet. Budowa sieci ma
szczególne znaczenie dla mieszkańców i przedsiębiorców z obszarów wiejskich i małych
miasteczek – tam dostęp do szybkiego Internetu wciąż jest bowiem rzadkością. Z analizy stanu
dostępności Internetu w województwie wynika, że:
 w 5459 miejscowościach (tj. 99,4 proc. ogółu miejscowości) nie są dostępne usługi NGA
(minimum 30 Mb/s), co odpowiada 2 316 688 osobom (68 proc. ogółu ludności) – oferta
usług NGA istnieje tylko w 32 miejscowościach i to wyłącznie na części ich obszaru.
 w 3309 miejscowościach (tj. 60 proc. ogółu miejscowości) nie są dostępne usługi dostępu
do Internetu o przepływności minimum 2 Mb/s do użytkownika końcowego;
 w 2079 miejscowościach (tj. 38 proc. ogółu miejscowości) dostępne są usługi tylko jednego
operatora (obszary szare-tradycyjne); ludność zamieszkująca miejscowości szaretradycyjne to 1 119 182 (33 proc. ogółu ludności Wielkopolski).19
Projekt zakłada budowę infrastruktury teleinformatycznej, która ma być uzupełnieniem dla
istniejących zasobów należących do różnych operatorów i wypełnieniem luki w dostępie do sieci
internetowej następnej generacji (NGA). W wyniku realizacji inwestycji powstanie sieć szkieletowa
oraz sieć dystrybucyjna wraz z węzłami szkieletowymi i węzłami dystrybucyjnymi. Węzły sieci
szkieletowej zostaną zlokalizowane we wszystkich miastach będących siedzibami powiatów.
Oprócz tego powstanie 576 węzłów dystrybucyjnych, w każdej gminie Wielkopolski znajdzie się
przynajmniej jeden węzeł dystrybucyjny. Zapewnienie dostępu NGA do odbiorcy końcowego
będzie stanowić zadanie np. regionalnych operatorów telekomunikacyjnych.
Dnia 30 maja 2011 r. Jaspers zalecił rozpoczęcie procedury prenotyfikacyjnej. KE po zapoznaniu
się z dokumentacją prenotyfikacyjną na spotkaniu 20 września 2011 r. nie zgłosiła uwag.
Równocześnie ustalając dalsze kroki procedowania KE zapowiedziała, że notyfikowanie
przedmiotowego projektu nastąpi po zakończeniu procedury związanej z projektem „Sieci
Szerokopasmowej Polski Wschodniej”. Wyniki ustaleń poczynionych w Brukseli potwierdzają więc
przyjęcie właściwego toku prac nad notyfikacją WSS uwzględniającą wyniki ustaleń
notyfikacyjnych tożsamych projektów. Dnia 17 listopada 2011 r. IZ WRPO otrzymała z KE
informację o zakończeniu procesu prenotyfikacyjnego. Na koniec 2011 r. trwała notyfikacja
pomocy publicznej. Od jej wyniku będzie uzależniony termin przekazania dokumentacji do KE.
W związku z planowanymi procedurami notyfikacyjnymi pomocy publicznej możliwe będzie
przedłużenie realizacji rzeczowej projektu do 2014 r.
Dnia 6 czerwca 2011 r. wystosowano pismo do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów wszczynające procedurę prenotyfikacji pomocy publicznej przedmiotowego
projektu. 2 grudnia IZ WRPO przekazała dokumentację do UOKiK a 20 grudnia UOKiK przekazał
do KE formularz notyfikacyjny rozpoczynając proces notyfikacji pomocy publicznej przed służbami
KE.
Konsultacje społeczne projektu "Budowa Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej” przeprowadzone
przez ZWW rozpoczęły się 9 września 2011 r. i trwały do 6 października. Celem ich było
prawidłowe zidentyfikowanie obszarów interwencji w ramach Projektu oraz zapewnienie
przejrzystości udzielania pomocy publicznej.
Rozpoczęcie procedur przetargowych planowane jest na I kwartał 2012 r. (np. przetarg na
inżyniera kontraktu).
19
źródło: http://www.ppp.gov.pl/BazaProjektow/Strony/Budowa_Wielkopolskiej_Sieci_Szerokopasmowej.aspx
300
Rycina 39.
Współpraca z inwestorami prywatnymi – model realizacji projektu
PLN
Źródło: Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa S.A.,
W okresie sprawozdawczym nie zaszły zmiany w wykazie dużych projektów.
Żaden z ww. projektów nie ma w umowach krajowych zawartych klauzul warunkowych dot. kwestii
Oceny Oddziaływania na Środowisko.
IZ WRPO nie identyfikuje „wąskich gardeł” w realizacji projektu.
301
Rycina 40.
Projekt pt. Budowa Wielkopolskiej Sieć Szerokopasmowej - rozmieszczenie sieci
302
6. POMOC TECHNICZNA
Alokacja na Priorytet VII Pomoc techniczna ze środków EFRR wynosi 40 909 000 euro co stanowi
3,07 % całej alokacji na WRPO. Alokacja na Priorytet VII została powiększona o środki z Krajowej
Rezerwy Wykonania (o 1 000 000 euro). Wartość dofinansowania UE umów/wydanych decyzji
w ramach Priorytetu VII do końca 2011 r. wyniosła 23 562 363,34 euro (106 666 818,83 zł), co
stanowi 59% realizacji zobowiązań UE na lata 2007–2013 na Priorytet VII. Liczba decyzji o
dofinansowanie wydanych w Priorytecie to 51 a dofinansowanie UE wynosi 22 781 475,59 euro
(103 131 740 zł) zaś liczba podpisanych umów z WFOŚiGW w ramach Priorytetu VII wynosi 5
(kwota dofinansowania UE 780 887,75 euro (3 535 078,83 zł).
Tabela 44.
Liczba i wartość wszystkich projektów/planów działań w ramach programu
dofinansowanych ze środków pomocy technicznej według głównych typów (projekty objęte
decyzjami/ umowami o dofinansowanie)
Lp.
Typ projektu
Liczba projektów
objętych decyzjami/
umowami od początku
uruchomienia
programu
1.
Szkolenia
7
2.
Promocja i informacja
7
3.
Zatrudnienie
9
4.
Sprzęt komputerowy
6
5.
Wyposażenie/ remont/ wynajem
powierzchni biurowych
6
6.
Ekspertyzy/ doradztwo*
-
7.
Ewaluacje
5
8.
Kontrola/ audyt
5
9.
Organizacja procesu wyboru
projektów
5
10.
Organizacja komitetów
monitorujących i podkomitetów
5
11.
Inne
1
Razem
56
Wartość projektów objętych
decyzjami/ umowami (w
części dofinansowania
ze środków UE) od
(EUR/PLN)
693 102,48 €
3 137 674,94 zł
2 192 346,83 €
9 924 754,08 zł
15 441 697,32 €
69 904 563,79 zł
996 767,44 €
4 512 366,20 zł
3 049 415,75 €
13 804 705,10 zł
141 893,31 €
642 351,00 zł
40 136,96 €
181 700,00 zł
650 173,85 €
2 943 337,00 zł
326 776,01 €
1 479 315,00 zł
30 053,40 €
136 051,72 zł
23 562 363,34 €
106 666 818,83 zł
*Ekspertyzy są realizowane w ramach projektu „Koszty związane z oceną projektów w 2011r.” , który został ujęty w typie
projektu Organizacja procesu wyboru projektów.
303
W 2011 r. w ramach Priorytetu VII realizowanych było 9 projektów IZ WRPO, dla których zostały
wydane decyzje o przyznaniu dofinansowania w 2010 r.; 3 projekty IZ WRPO, dla których decyzja
o przyznaniu dofinansowania została wydana w 2009 r. oraz 1 projekt IP WRPO, dla którego
podpisano umowę w okresie sprawozdawczym. Ponadto pod koniec 2011 r. zostały podpisane
decyzje o przyznaniu dofinansowania dla 9 projektów własnych IZ WRPO, których realizacja
rozpocznie się z dniem 01.01.2012 r. Całkowita wartość 13 projektów realizowanych w 2011 r.
wynosi 8 784 649,90 euro (40 163 419,32 zł).
W 2011 r. zawarto 3 umowy z WFOŚiGW, w tym dwie, które finansowały wydatki realizowane w
latach 2008-2009.
Kwota wydatków kwalifikowanych poniesionych w związku z realizacją projektów finansowanych
ze środków pomocy technicznej WRPO od początku realizacji programu wyniosła 14 523 009,94
euro (65 745 666,01 zł), a w okresie sprawozdawczym 4 258 584,51 euro (19 278 612,08 zł).
Środki przeznaczone na realizację projektów w 2011 r. w ramach Priorytetu VII Pomoc techniczna
były wystarczające i nie odnotowano problemów z ich wykorzystaniem. Poniesione wydatki nie
przekraczały kwot na nie zarezerwowanych.
W okresie sprawozdawczym realizowanych było 13 projektów w ramach Priorytetu VII Pomoc
techniczna, w następujących typach projektów:
 Szkolenia: 1
 Promocja i informacja: 2
 Zatrudnienie: 3
 Sprzęt komputerowy: 1
 Wyposażenie/remont/wynajem powierzchni biurowych: 2
 Ewaluacje: 1
 Kontrola/audyt: 1
 Organizacja procesu wyboru projektów: 1
 Organizacja komitetów monitorujących i podkomitetów: 1
W ramach Priorytetu VII sfinansowane zostały koszty szkoleń grupowych i indywidualnych (w tym
koszty delegacji krajowych), studiów podyplomowych, kursu języka obcego, zakupu wydawnictw
do podnoszenia kwalifikacji pracowników i prenumeraty czasopism na potrzeby pracowników
zaangażowanych w realizację WRPO.
Sfinansowano także projekty związane z promocja i informacją, czyli koszty związane z
organizacją stoiska informacyjno-promocyjnego podczas przewodnictwa Polski w Radzie Unii
Europejskiej oraz podczas 9. Europejskiego Tygodnia Miast i Regionów Open Days w Brukseli a
także koszty kampanii medialnej w radiu i telewizji. Pokryto koszty wydania dwujęzycznego albumu
pt. „Wielkopolska w akcji” promującego dobre praktyki WRPO, publikacji prasowych i
internetowych, organizacji szkoleń dla beneficjentów, modernizacji strony internetowej,
funkcjonowania 10 Lokalnych Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich, zakupu artykułów
promocyjno-informacyjnych WRPO a także innych działań mających na celu zwiększenie
świadomości społecznej w zakresie udzielanej pomocy w ramach WRPO na lata 2007-2013.
Ponadto w 2011 r. IP WRPO podpisała umowę na zwrot kosztów dotyczących działań
informacyjnych i promocyjnych poniesionych w latach 2008-2009.
Największa część środków przeznaczonych na realizację Priorytetu VII Pomoc techniczna wydana
została na koszty wynagrodzeń brutto wraz z kosztami ponoszonymi przez pracodawcę np.
nagrody dla pracowników UMWW zaangażowanych w realizacje WRPO.
Z kolei w ramach projektu złożonego przez IP WRPO pokryte zostały koszty wynagrodzeń
pracowników i nagród (rocznych i indywidualnych motywacyjnych) za 2010 rok.
W ramach projektu dotyczącego zakupu sprzętu komputerowego oraz materiałów biurowych
sfinansowano koszty zakupu sprzętu komputerowego, oprogramowania, materiałów biurowych,
tuszy, tonerów itp. dla pracowników zaangażowanych w realizację WRPO oraz koszty związane z
Lokalnym Systemem Informatycznym do obsługi WRPO.
Kolejny wydatek związany był z funkcjonowaniem siedzib Urzędu Marszałkowskiego, w
których pracują pracownicy zaangażowani w WRPO, w tym m.in. opłaty za czynsz, telefon i dostęp
do Internetu, zużycie wody i odprowadzanie ścieków, energię elektryczną i cieplną, gaz,
utrzymanie czystości powierzchni biurowych.
304
W 2011 r. sfinansowano 2 badania ewaluacyjne pn. „Ocena dostępności usług medycznych
poprzez realizację projektów Priorytetu V Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2007-2013 w aspekcie perspektywy finansowej UE 2013+” oraz „Wpływ projektów prolizbońskich wspartych w ramach WRPO na lata 2007-2013 na rozwój społeczno-gospodarczy
regionu”.
W 2011 r. poniesiono także koszty wyjazdu pracowników na kontrole na miejscu realizacji
projektów WRPO i wizyty monitorujące.
Koszty związane z organizacją procesu wyboru projektów, to głównie koszty: wynagrodzeń
ekspertów oceniających wnioski o dofinansowanie z EFRR w ramach WRPO i wynagrodzeń
ekspertów pracujących w komisjach odwoławczych wraz z pochodnymi od wynagrodzenia oraz
zakupów artykułów spożywczych na potrzeby spotkań Komisji Oceny Projektów.
Poniesione zostały także koszty związane z obsługą Komitetu Monitorującego WRPO, w tym:
usługi gastronomiczne, wynajem sal, tłumaczenia oraz koszty związane z pełnieniem przez
departamenty zaangażowane w realizację WRPO funkcji Instytucji Zarządzającej, w tym usługi
gastronomiczne, artykuły spożywcze oraz krajowe i zagraniczne wyjazdy pracowników.
W ramach projektu złożonego w 2011 r. przez IP WRPO pokryte zostały koszty poniesione w
latach 2008-2009 i związane z: obsługą procesu wyboru projektów, organizacją procesu kontroli
projektów, wyposażeniem stanowisk pracy oraz podnoszeniem kwalifikacji pracowników IP WRPO
zaangażowanych we wdrażanie Priorytetu III Środowisko przyrodnicze poprzez udział w
szkoleniach grupowych, indywidualnych, a także studiach podyplomowych.
7. PROMOCJA I INFORMACJA
Dane w zakresie informacji i promocji znajdują się w Formularzu dotyczącym informacji i promocji
w Załączniku VIII do sprawozdania.
305
Załącznik I
Tabela 1. Postęp fizyczny programu operacyjnego
Kod
wskaźnika
Wskaźniki
Jednostka
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
0,91*
-
2012
2013
2014
2015
Ogółem
-
1,71*
-
-
1,71*
-
10 090
-
-
10 090
3 800,46
3 877,71
3 919,71
4 286,71
4 286,71
-
4 268
-
-
4 268
-
5 822
-
-
5 822
-
10 000
--
-
10 000
-
- 0,44**
-
-
- 0,44**
-
1 709,9
-
-
1 709,9
-
78,0
-
-
78,0
Wskaźnik celu głównego
Realizacja
1. Zmiana produktu krajowego brutto dla
regionu na głowę mieszkańca (PKB per
capita) w wyniku realizacji programu (%) ***
%
Wartość docelowa
-
-
-
Wartość bazowa
0
Szacowana realizacja
Wskaźniki celów szczegółowych
R.100
2. Utworzone miejsca pracy - w tym
mężczyźni, kobiety (brutto, ekwiwalent
pełnego etatu) (liczba)
szt.
Realizacja
0
0
18 1
1 145,65
2 439,45
Wartość docelowa
-
-
-
5 045
-
Wartość bazowa
2 439,45
0
3 354,96
Realizacja
3. Utworzone miejsca pracy - (brutto,
ekwiwalent pełnego etatu) - w tym dla
mężczyzn (liczba)2
szt.
Wartość docelowa
-
-
-
2 134
-
Wartość bazowa
0
Realizacja
4. Utworzone miejsca pracy - (brutto,
ekwiwalent pełnego etatu) - w tym dla
kobiet (liczba)2
szt.
Wartość docelowa
-
-
-
2 911
-
Wartość bazowa
0
Realizacja
5. Utworzone miejsca pracy (netto) (liczba)
***
szt.
Wartość docelowa
-
-
-
5 000
-
Wartość bazowa
0
Realizacja
6. Zmiana bilansu handlowego
województwa (w cenach bieżących) w
wyniku realizacji programu (% PKB) ***
% PKB
Wartość docelowa
-
-
-
-0,26**
-
Wartość bazowa
0
Realizacja
7. Poziom zatrudnienia (liczba pracujących)
***
liczba pracujących Wartość docelowa
(tys.)
Wartość bazowa
-
-
-
1 466,8
1 223,7 (2005r.)
Realizacja
8. Odsetek gospodarstw domowych
wyposażonych w komputery do ogółu
gospodarstw domowych 3
%
Wartość docelowa
Wartość bazowa
-
-
-
-
38,6 (2005r.)
Komentarz
* do poziomu bazowego wzrostu. Poziom bazowy wzrostu gospodarczego bez obciążeń kosztami realizacji WRPO.
** do poziomu bazowego. Według prognozy makroekonomicznej dla województwa wielkopolskiego, sporządzonej przez WARR we Wrocławiu przy pomocy modelu HERMIN, bilans handlowy regionu w latach 2007-2013 jest dodatni, a wartość ujemna
wskaźnika pokazuje zmniejszenie wartości bilansu poprzez obciążenie kosztami realizacji Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Efekt dodatni pojawi się (według prognozy makroekonomicznej) po 2013 roku.
*** wartości wskaźników zostaną określone po zakończeniu realizacji Programu. Ze względu na skalę błędu modelu HERMIN nie jest możliwe monitorowanie wpływu kolejnych, skumulowanych rocznych alokacji na sytuację makroekonomiczną
województwa.
1 wg danych z monitoringu projektów IZ WRPO wartość wskaźnika wynosi 266,7
2 dane dot. podziału na płeć nie są monitorowane w KSI; będą one dostępne w 2012 roku w efekcie przeprowadzenia badania ewaluacyjnego dot. zatrudnienia
3 wg danych GUS wartość dla Wielkopolski dla roku 2010 wynosi 65,8% (brak nowszych danych). Dana ta nie może być wykazywana w wierszu "realizacja" ani "szacowana realizacja" dlatego, że nie stanowi ona rezultatu ani tym bardziej produktu WRPO jest oddziaływaniem Programu. Na tą daną wpływ może mieć wiele innych czynników. Z tego też powodu wartość wskaźnika wykazujemy w przypisach. Ponadto o wpływie Programu na wskaźnik można będzie dopiero mówić wtedy, gdy projekty z zakresu
sieci szerokopasmowej będą zrealizowane.
Załącznik II
Tabela 2. Osie priorytetowe w podziale na źródło finansowania (w euro) – w danym roku oraz narastająco
0
Kwota środków
(wspólnotowych i
krajowych)
przeznaczonych na
realizację programu
operacyjnego zgodnie z
tabelami finansowymi
danego programu
Środki stanowiące
podstawę wyliczania
wkładu UE
Wydatki kwalifikowalne
wykazane w
poświadczeniach i
deklaracjach wydatków
skierowanych przez
Instytucję Certyfikującą
do Komisji Europejskiej
1
2
3
Wydatki publiczne
Kwota środków
wykazane w
(wspólnotowych i
Procentowy
poświadczeniach i
krajowych)
poziom
przeznaczonych na
Łączne płatności
skierowanych przez wykorzystani otrzymane od Komisji
realizację programu
Instytucję
operacyjnego zgodnie
a alokacji 1)
Certyfikującą do
z tabelami finansowymi
Komisji Europejskiej
danego programu
4
5 = 3/1 lub 4/1
6
7
Środki stanowiące
podstawę wyliczania
wkładu UE
8
W tym wydatki
związane z zakresem
interwencji EFS
520 946 139,00
0,00
520 946 139,00
0,00
123 490 555,97
0,00
73 440 103,04
0,00
Wydatki publiczne
wykazane w
poświadczeniach i
deklaracjach
wydatków
skierowanych przez
Instytucję
Certyfikującą do
9
10
Procentowy
poziom
Łączne płatności
wykorzystani otrzymane od Komisji
a alokacji 1)
11=9/7 lub 10/7
Dane narastająco od uruchomienia programu
Okres sprawozdawczy od 01.01.2011 r. do 31.12.2011 r.
Priorytet I
Konkurencyjność
przedsiębiorstw
(EFRR)
wykazane w
poświadczeniach i
skierowanych przez
Instytucję
Certyfikującą do
23,71%
nd
520 946 139,00
0,00
520 946 139,00
0,00
417 640 066,40
0,00
298 689 088,80
0,00
80,17%
nd
W tym wydatki
odpowiadające
zakresem interwencji
EFRR
520 946 139,00
520 946 139,00
123 490 555,97
73 440 103,04
23,71%
520 946 139,00
520 946 139,00
417 640 066,40
298 689 088,80
80,17%
Priorytet II
Infrastruktura
komunikacyjna
(EFRR)
668 726 404,00
668 726 404,00
136 670 441,29
133 795 025,31
20,44%
668 726 404,00
668 726 404,00
245 780 188,68
241 569 614,12
36,75%
W tym wydatki
interwencji EFS
0,00
0,00
0,00
0,00
nd
0,00
0,00
0,00
0,00
nd
W tym wydatki
interwencji EFRR
668 726 404,00
668 726 404,00
136 670 441,29
133 795 025,31
20,44%
668 726 404,00
668 726 404,00
245 780 188,68
241 569 614,12
36,75%
Priorytet III
Środowisko
przyrodnicze (EFRR)
216 845 098,00
216 845 098,00
56 899 899,65
55 206 997,70
26,24%
216 845 098,00
216 845 098,00
62 198 664,64
60 481 785,52
28,68%
W tym wydatki
interwencji EFS
W tym wydatki
interwencji EFRR
Priorytet IV
Rewitalizacja
obszarów
problemowych
(EFRR)
W tym wydatki
interwencji EFS
W tym wydatki
interwencji EFRR
0,00
0,00
216 845 098,00
216 845 098,00
72 080 000,00
72 080 000,00
0,00
72 080 000,00
0,00
72 080 000,00
1 269,26
56 898 630,39
3 647 197,05
0,00
3 647 197,05
0,00
nd
0,00
0,00
1 269,26
0,00
nd
55 206 997,70
26,24%
216 845 098,00
216 845 098,00
62 197 395,38
60 481 785,52
28,68%
3 644 906,96
5,06%
72 080 000,00
72 080 000,00
77 633 962,41
77 631 672,32
107,70%
0,00
3 644 906,96
nd
5,06%
0,00
72 080 000,00
0,00
72 080 000,00
0,00
77 633 962,41
0,00
77 631 672,32
nd
107,70%
12
Priorytet V
Infrastruktura dla
kapitału ludzkiego
(EFRR)
W tym wydatki
interwencji EFS
159 458 149,00
0,00
159 458 149,00
0,00
35 532 036,38
0,00
35 507 313,58
0,00
22,28%
159 458 149,00
nd
0,00
159 458 149,00
0,00
109 105 151,05
0,00
103 631 548,60
0,00
68,42%
nd
W tym wydatki
interwencji EFRR
159 458 149,00
159 458 149,00
35 532 036,38
35 507 313,58
22,28%
159 458 149,00
159 458 149,00
109 105 151,05
103 631 548,60
68,42%
Priorytet VI Turystyka
i środowisko
kulturowe
(EFRR)
87 118 921,00
87 118 921,00
28 206 281,01
23 032 264,11
32,38%
87 118 921,00
87 118 921,00
48 609 504,51
41 726 053,28
55,80%
W tym wydatki
interwencji EFS
0,00
0,00
0,00
0,00
nd
0,00
0,00
0,00
0,00
nd
W tym wydatki
interwencji EFRR
87 118 921,00
87 118 921,00
28 206 281,01
23 032 264,11
32,38%
87 118 921,00
87 118 921,00
48 609 504,51
41 726 053,28
55,80%
Priorytet VII Pomoc
techniczna (EFRR)
40 909 000,00
40 909 000,00
5 197 270,90
5 197 270,90
12,70%
40 909 000,00
40 909 000,00
15 711 532,63
15 711 532,63
38,41%
W tym wydatki
interwencji EFS
W tym wydatki
interwencji EFRR
Ogółem WRPO
Wydatki w rodzaju EFS
w ramach sumy
całkowitej, jeżeli
program operacyjny
jest współfinansowany
przez EFRR
0,00
0,00
0,00
0,00
nd
40 909 000,00
40 909 000,00
5 197 270,90
5 197 270,90
12,70%
1 766 083 711,00
1 766 083 711,00
389 643 682,25
329 823 881,60
22,06%
0,00
0,00
1 269,26
0,00
nd
0,00
296 280 632,67
0,00
0,00
0,00
nd
40 909 000,00
40 909 000,00
15 711 532,63
15 711 532,63
38,41%
1 766 083 711,00
1 766 083 711,00
976 679 070,32
839 441 295,27
55,30%
0,00
0,00
1 269,26
0,00
nd
3)
Wydatki w rodzaju
EFRR w ramach sumy
całkowitej, jeżeli
program operacyjny
jest współfinansowany
1 766 083 711,00
1 766 083 711,00
389 642 412,99
329 823 881,60
22,06%
1 766 083 711,00
1 766 083 711,00
976 677 801,06
przez EFS 2)
1) W przypadku, gdy podstawę wyliczania wkładu UE stanowią wydatki ogółem (publiczne i prywatne) 5 =3/1 i 11 = 9/7; w przypadku, gdy wspomnianą podstawę stanowią jedynie wydatki publiczne 5 =4/1 i 11 = 10/7.
2) Pole to jest wypełniane, jeżeli program operacyjny jest współfinansowany z EFRR lub ESF, w przypadku gdy skorzystano z mozliwości okreśłonej w art 34 ust. 2 rozporządzenia nr 1083/2006.
839 441 295,27
55,30%
662 997 790,40
Załącznik III
Tabela 3. Podział kumulatywny przyznanego wkładu wspólnotowego wg kategorii
Kod*
Kod*
Możliwe kombinacje kodów z klasyfikacji od 1 do 5
Kod*
Kod*
Kod*
Wartość
Klasyfikacja 1
Klasyfikacja 2
Klasyfikacja 3
Klasyfikacja 4
Klasyfikacja 5
(euro)
Priorytetowy obszar
tematyczny
Forma
finansowania
Obszar realizacji
Rodzaj działalności
gospodarczej
Lokalizacja
**
2
2
2
3
3
5
5
5
5
5
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
9
9
9
9
9
9
9
10
10
10
13
15
15
16
18
23
23
23
23
25
29
33
39
40
41
42
42
43
43
43
1
1
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
5
1
5
1
5
1
1
5
1
5
1
5
1
5
1
5
1
5
1
5
1
5
1
1
1
5
1
5
1
1
1
5
1
5
5
1
1
1
5
5
1
1
1
1
5
5
1
1
5
1
5
1
1
1
5
1
5
1
5
1
5
1
22
22
22
22
22
16
16
22
22
15
3
3
4
4
5
5
6
6
10
11
12
12
13
13
14
14
15
16
18
18
19
19
20
21
22
22
6
6
12
13
15
22
22
10
16
22
22
16
16
11
11
0
0
11
11
11
11
0
8
8
8
8
8
8
8
21
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
219 667,03
149 657,61
10 439 584,71
820 428,56
154 609,70
1 844 069,20
2 488 535,45
2 677 345,83
2 543 041,31
83 051 689,86
1 012 365,13
1 978 257,93
198 517,75
96 322,07
84 609,68
171 646,39
21 059 970,32
45 185 541,01
514 771,39
308 481,73
5 875 799,17
11 199 067,12
1 144 105,43
750 160,49
1 007 747,78
621 995,22
326 118,52
301 183,84
224 786,13
85 134,45
3 994 628,48
509 292,60
22 362,49
669 220,40
21 901 046,73
22 328 844,32
4 506,30
31 919,59
528 673,51
266 653,97
17 671,75
3 001 420,08
61 320,96
62 655 699,13
5 692 601,38
2 731 436,40
6 545 719,77
5 300 066,27
5 266 916,90
32 781 791,22
35 881 318,16
1 979 014,89
733 635,26
70 291 579,42
139 156 475,37
52 873 392,24
1 140 258,63
3 568 495,84
4 492 565,91
133 404,78
32 334,95
1 947 685,88
407 554,67
2 407 770,56
152 563,57
19 753 379,01
Kod*
Kod*
Kod*
Kod*
Kod*
Wartość
Klasyfikacja 1
Klasyfikacja 2
Klasyfikacja 3
Klasyfikacja 4
Klasyfikacja 5
(euro)
Priorytetowy obszar
tematyczny
Forma
finansowania
Obszar realizacji
Rodzaj działalności
gospodarczej
Lokalizacja
**
43
44
44
45
45
45
46
46
46
46
46
51
51
51
51
51
52
53
53
53
53
54
54
54
54
54
54
54
57
57
57
57
58
58
59
61
61
61
75
75
76
76
79
79
79
79
85
86
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
5
5
1
5
5
1
1
5
1
5
5
1
5
1
5
1
1
5
1
5
5
5
5
1
5
1
5
1
5
1
5
1
5
1
1
5
1
1
5
1
5
1
5
1
5
1
1
21
21
22
0
0
21
0
21
21
22
22
1
18
18
21
21
11
21
21
22
22
1
18
19
21
21
22
22
14
14
22
22
22
22
22
0
0
15
18
18
19
19
20
20
22
22
17
17
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
NUTS 2-PL41
Ogółem
* Kategorie kodów powinny mieć przypisany kod w odniesieniu do każdego kodu klasyfikacji wg kryterium
** Wartość przyznanego wkładu wspólnotowego w ramach każdej kombinacji kodów
6 232 667,21
11 105 746,98
6 257 791,21
938 871,16
2 469 154,33
471 878,77
242 050,84
15 560 914,62
33 274 192,56
9 365 988,55
10 161 098,32
158 732,14
163 288,89
28 652,52
152 328,46
82 539,23
11 589 461,96
10 832 402,56
5 139 834,80
1 559 799,87
80 551,36
43 607,08
41 306,68
33 085,62
50 187,66
2 857 668,71
452 131,74
279 734,07
1 103 895,92
2 977 794,74
15 064 584,58
9 546 900,21
17 809 710,91
2 774 217,97
636 122,82
10 884 858,68
727 323,70
42 671 802,52
38 396 759,67
7 169 191,62
43 545 636,83
47 652,87
938 441,86
93 987,44
1 707 621,77
1 850 478,46
21 228 123,21
2 334 240,13
1 056 933 445,98
Załącznik IV
Tabela 4. Postęp rzeczowy programu operacyjnego
Wskaźniki na poziomie priorytetów
Wskaźniki
Jednostka
Kod
odpowiadającego
wskaźnika z KSI
(SIMIK 07-13)
Rok
2007
2008
Realizacja
0
0
Wartość docelowa
-
-
2009
2012
2013
2014
2015
Ogółem
2010
2011
0
0
2
-
-
-
-
2
-
15
-
-
30
-
-
30
4
15
18
18
18
18
1
-
-
-
-
1
20
-
-
20
Wskaźnik produktu
1. Liczba projektów z zakresu B+R w
MSP *
szt.
Wartość bazowa
0
2. Liczba projektów współpracy
pomiędzy przedsiębiorstwami a
jednostkami badawczymi
szt.
Realizacja
0
0
0
0
Wartość docelowa
-
-
-
10
Wartość bazowa
0
3. Liczba projektów z zakresu
bezpośredniej pomocy inwestycyjnej
dla MSP
szt.
P.8.2.1
szt.
szt.
dla MSP - przedsiębiorstwa
wdrażające projekty w zakresie
ekoefektywności
dla MSP - mikro
szt.
szt.
szt.
-
1 270
-
-
1 270
1 225
Wartość docelowa
-
-
-
950 *****
-
Wartość bazowa
0
1 160
1 219
1 225
1 225
1 225
Realizacja
0
0
83
306
525
-
-
-
-
525
Wartość docelowa
-
-
-
700 *****
-
-
720
-
-
720
647
681
Wartość bazowa
0
678
681
681
681
Realizacja
0
0
56
251
440
-
-
-
-
440
Wartość docelowa
-
-
-
250 *****
-
-
550
-
-
550
513
544
Wartość bazowa
0
541
544
544
544
Realizacja
0
0
118
503
763
-
-
-
-
763
Wartość docelowa
-
-
-
350 *****
-
-
1 060
-
-
1 060
956
1 021
Wartość bazowa
0
1 015
1 021
1 021
1 021
Realizacja
0
0
71
340
593
-
-
-
-
593
Wartość docelowa
-
-
-
50 *****
-
-
740
-
-
740
671
729
Wartość bazowa
0
724
729
729
729
Realizacja
0
0
67
210
363
-
-
-
-
363
Wartość docelowa
-
-
-
400 *****
-
-
540
-
-
540
496
527
Wartość bazowa
0
526
527
527
527
Realizacja
0
0
52
224
362
-
-
-
-
362
Wartość docelowa
-
-
-
500 *****
-
-
440
-
-
440
400
417
Wartość bazowa
0
dla MSP - średnie
965
965
dla MSP - małe
15
-
557
szt.
15
-
139
szt.
15
-
0
dla MSP - przedsiębiorstwa
innowacyjne
15
-
0
dla MSP - na obszarach wiejskich
12
Realizacja
dla MSP - w miastach
3
415
417
417
417
Realizacja
0
0
20
123
240
-
-
-
-
240
Wartość docelowa
-
-
-
50 *****
-
-
290
-
-
290
278
281
281
281
281
Wartość bazowa
0
264
dla MSP - w tym przez pierwsze 2 lata
po rozpoczęciu działalności
12. Beneficjenci wsparci przez
fundusz w ramach inicjatywy
finansowej JEREMIE
szt.
Realizacja
0
0
39
72
158
-
-
-
-
158
Wartość docelowa
-
-
-
450 *****
-
-
200
-
-
200
260
275
Wartość bazowa
0
szt.
R.5.8.1, R.5.8.3
******
275
275
275
275
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0 *****
-
-
7 269
-
-
7 269
0
0
0
0
7 269
7 269
-
-
-
-
293,12
-
250
-
-
250
Wartość bazowa
0
13. Powierzchnia uzbrojonych
terenów inwestycyjnych
ha
P.8.1.2
Realizacja
0
0
0
196,35
293,12
Wartość docelowa
-
-
-
125
-
Wartość bazowa
0
14.Powierzchnia uzbrojonych terenów
inwestycyjnych - w tym na obszarach
wiejskich
ha
378,83
580,26
619,47
619,47
619,47
619,47
Realizacja
0
0
0
190,35
242,15
-
-
-
-
242,15
Wartość docelowa
-
-
-
50
-
-
100
-
-
100
342,79
Wartość bazowa
0
15. Łączna suma wsparcia w ramach
Inicjatywy JEREMIE ****
euro
242,15
303,58
342,79
342,79
342,79
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
Wartość docelowa
-
-
-
-
-
-
-
-
Wartość bazowa
szt.
0
0
0
0
321 868 787 €
321 868 787 €
1 457 100 000 zł
1 457 100 000 zł
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
1
-
-
1
1
Wartość bazowa
szt.
1 199 655 000 zł
Realizacja
0
17. Liczba podmiotów biorących
udział w regionalnym projekcie
promocji gospodarczej
1 199 655 000 zł
0
265 000 000 €
0
16. Liczba projektów promujących
przedsiębiorstwa, przedsiębiorczość i
nowe technologie
265 000 000 €
0
0
1
1
1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
80
-
-
80
0
80
80
80
80
-
-
-
-
-
-
Wartość bazowa
0
0
Wskaźniki rezultatu
18. Dodatkowe inwestycje
wykreowane dzięki wsparciu ****
euro
Realizacja
0
0
0
0
Wartość docelowa
-
-
-
-
134 317 231,86 €
608 054 108,65 zł
300 000 000 € *****
Wartość bazowa
szt.
R.100
600 000 000 €
2 716 200 000 zł
172 973 108,82 €
201 578 664,30 €
215 743 473,96 €
215 743 473,96 €
215 743 473,96 €
215 743 473,96 €
783 049 263,64 zł
912 546 613,30 zł
976 670 706,61 zł
976 670 706,61 zł
976 670 706,61 zł
976 670 706,61 zł
Realizacja
0
0
266,70
1 104,65
2 238,37
-
-
-
-
2 238,37
Wartość docelowa
-
-
-
2 100
-
-
4 200
-
-
4 200
3 106,05
3 163,30
3 163,30
3 190,30
3 190,30
-
2 300
-
-
2 300
Wartość bazowa
0
20. Liczba utworzonych miejsc pracy
(brutto, odpowiedniki zatrudnienia w
pełnym wymiarze godzin) - w tym
kobiety *******
600 000 000 €
2 716 200 000 zł
0
(brutto, odpowiedniki zatrudnienia w
pełnym wymiarze godzin)
-
1 358 100 000 zł
134 317 231,86 €
608 054 108,65 zł
2 836,55
Realizacja
szt.
Wartość docelowa
Wartość bazowa
-
-
-
1 150
0
w zakresie B+R – etaty badawcze (w
okresie 5 lat od rozpoczęcia projektu)
szt.
R.101
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
75
-
-
150
-
-
150
5
5
5
6
6
Wartość bazowa
Komentarz
0
1
Informacje na temat wskaźników, dla których nie wykazano postępu w 2011 r. zostaną uzupełnione po zakończeniu realizacji projektów i będą przedstawione w kolejnych sprawozdaniach.
* W przypadku wskaźnika nr 1 zmieniono sposób liczenia wskaźnika zgodnie z instrukcją do wskaźników Core Indicators, tj. liczone są projekty, dla których podpisano umowy w ramach kategorii interwencji 01-05 i 07. W związku z powyższym wartość wskaźnika dla 2010 r, i
okresów poprzednich wynosi 0.
** W przypadku wskaźnika nr 20 nie można oszacować realizacji, gdyż beneficjent na etapie podpisywania umów nie jest w stanie stwierdzić, czy zatrudni kobietę czy mężczyznę.
*** Wartość na podstawie raportu KSI (SIMIK 07-13) wynosi 783, w rzeczywistości wartość ta wynosi 786. Wartości wskaźników w KSI (SMIK 07-13) zostaną uzupełnione w następnym sprawozdaniu.
**** Wartości wskaźników wykazywane w euro przeliczane są wg kursu z dnia 29.11.2011 r. 1 euro = 4,527 zł
***** Wartość docelowa dla 2010 roku dla wskaźnika, którego wartość docelowa podlegała renegocjacji w 2011 roku pozostała niezmieniona (w stosunku do Sprawozdania okresowego za 2010 rok), co wynika z faktu iż wartość ta nie ma odzwierciedlenia w UWRPO oraz w
WRPO.
****** Wartość wskaźnika pochodzi z wskaźnika KSI (SIMIK 07-13) " Liczba przedsiębiorstw wspartych przez fundusze pożyczkowe i poręczeniowe"
******* Dane dot. podziału na płeć nie są monitorowane w KSI; będą one dostępne w 2012 roku w efekcie przeprowadzenia badania ewaluacyjnego dot. zatrudnienia
Wskaźniki odpowiadające core indicators zostały zaznaczone kolorem szarym.
Wskaźniki na poziomie działania
Wskaźniki
Jednostka
Kod
odpowiadającego
wskaźnika z KSI
(SIMIK 07-13)
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ogółem
Działanie 1.1 Rozwój mikroprzedsiębiorstw
Wskaźniki produktu
1. Liczba mikroprzedsiębiorstw
wspartych przez inwestycje
szt.
P.8.2.1
Realizacja
0
0
39
72
159
-
-
-
-
159
Wartość docelowa
-
-
-
72
-
-
280
-
-
280
275
275
275
275
275
Wartość bazowa
0
260
2. Liczba nowych/udoskonalonych
produktów lub usług
szt.
R.8.2.1, R.8.2.2
Realizacja
0
0
147
249
583
-
-
-
-
583
Wartość docelowa
-
-
-
666
-
-
1 332
-
-
1 332
962
1 055
1 055
1 055
1 055
1 055
Realizacja
0
0
38,5
89,70
199,62
-
-
-
-
199,62
Wartość docelowa
-
-
-
359
-
-
500
-
-
500
440,3
440,3
440,3
440,3
440,3
Wartość bazowa
3. Liczba utworzonych nowych miejsc
pracy
etat
R.100
Wartość bazowa
0
409,3
Wskaźniki produktu
4. Liczba MSP wspartych przez
inwestycje
szt.
P.8.2.1
Realizacja
0
0
100
485
806
-
-
-
-
806
Wartość docelowa
-
-
-
485
-
-
990
-
-
990
944
950
950
950
950
Wartość bazowa
0
900
5. Liczba nowych/udoskonalonych
produktów lub usług
szt.
R.8.2.1, R.8.2.2
Realizacja
0
0
365
1 891
3 482
-
-
-
-
3 482
Wartość docelowa
-
-
-
1 740
-
-
3 480
-
-
3 480
Wartość bazowa
0
6. Liczba nowych utworzonych miejsc
pracy
etat
R.100
4 198
4 364
4 398
4 398
4 398
4 398
Realizacja
0
0
228,2
1 014,95
2 038,75
-
-
-
-
2 038,75
Wartość docelowa
-
-
-
1 521
-
-
3 000
-
-
3 000
2 409,25
2 590,75
2 622,75
2 622,75
2 622,75
2 622,75
Wartość bazowa
Wskaźniki produktu
7. Liczba wspartych funduszy
pożyczkowych i poręczeniowych
szt.
P.5.8.1, P.5.8.2
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
10
-
-
10
0
0
0
10
10
Wartość bazowa
0
0
8. Liczba przedsiębiorstw wspartych
przez fundusze pożyczkowe i
poręczeniowe
szt.
R.5.8.1, R.5.8.2
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
7 269
-
-
7 269
0
7 269
Wartość bazowa
0
9. Wartość udzielonych pożyczek
mln PLN
R.5.8.2
0
0
0
7 269
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
Wartość docelowa
-
-
-
-
-
-
-
-
Wartość bazowa
114 mln euro
518 mln zł
0
114 mln euro
518 mln zł
0
0
0
0
0
114 mln euro
114 mln euro
518 mln zł
518 mln zł
Wskaźniki produktu
10. Liczba wspartych instytucji
otoczenia biznesu
szt.
P.3.2.1
P.5.1.1
Realizacja
0
0
0
0
1
-
-
-
-
1
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
20
-
-
20
5
Wartość bazowa
0
11. Liczba wspartych podmiotów
prowadzących działalność badawczorozwojową
szt.
P.2.1.1
12
14
14
15
15
Realizacja
0
0
0
0
1
-
-
-
-
1
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
6
-
-
6
3
3
3
3
3
Wartość bazowa
0
2
12. Liczba nowych usług
oferowanych przez IOB
szt.
R.3.2.1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
95
-
-
95
3
60
Wartość bazowa
0
13. Liczba utworzonych nowych
miejsc pracy
etat
R.100
60
60
60
60
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
100
-
-
100
33
53
53
80
80
Wartość bazowa
0
18
Wskaźniki produktu
14. Liczba przedsięwzięć w ramach
kompleksowego projektu
promocyjnego
szt.
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
3
-
-
3
0
3
3
3
3
Wartość bazowa
0
0
Działanie 1.6 Rozwój sieci i kooperacji
Wskaźniki produktu
15. Liczba wspartych powiązań
kooperacyjnych
szt.
P.3.1.1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
10
-
-
10
4
7
7
7
7
Wartość bazowa
0
1
16. Liczba projektów współpracy
pomiędzy przedsiębiorstwami a
jednostkami badawczymi
szt.
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
12
-
-
12
0
Wartość bazowa
0
17. Liczba transferów technologii
dokonanych pomiędzy
zaangażowanymi podmiotami
szt.
R.3.1.1
4
7
7
7
7
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
4
-
-
4
2
2
2
2
2
Wartość bazowa
0
0
Działanie 1.7 Przygotowanie terenów inwestycyjnych
Wskaźniki produktu
18. Powierzchnia uzbrojonych
terenów inwestycyjnych
ha
P.8.1.2
Realizacja
0
0
0
196,35
293,12
-
-
-
-
293,12
Wartość docelowa
-
-
-
125
-
-
250
-
-
250
580,26
619,47
619,47
619,47
619,47
Wartość bazowa
0
378,83
19. Liczba inwestycji zlokalizowanych
na przygotowanych terenach
szt.
R.8.1.1
Realizacja
0
0
0
4
7
-
-
-
-
7
Wartość docelowa
-
-
-
4
-
-
45
-
-
45
45
45
45
45
45
Wartość bazowa
Komentarz
0
36
* Wartość na podstawie raportu KSI (SIMIK 07-13) wynosi 95, w rzeczywistości wartość ta wynosi 94. Fakt ten wynika z uwzględnienia we wskaźnikach KSI (SIMIK 07-13) wartości wskaźnika z wniosku o płatność końcową, dla którego została rozwiązana umowa.
** Wartość na podstawie raportu KSI (SIMIK 07-13) wynosi 688, w rzeczywistości wartość ta wynosi 692. Fakt ten wynika z uwzględnienia we wskaźnikach KSI (SIMIK 07-13) wartości wskaźnika z wniosku o płatność końcową, dla której została rozwiązana umowa oraz z braku
wskaźnika przy wszystkich wnioskach o płatność końcową. Wartości wskaźników w KSI (SIMIK 07-13) zostaną uzupełnione w następnym sprawozdaniu.
Wskaźniki
Kod odpowiadającego
Jednostka wskaźnika z KSI (SIMIK
07-13)
Rok
2007
2008
Realizacja
0
0
Wartość docelowa
-
-
2009
2010
2011
2012
2
38
88
-
50
-
Ogółem
2013
2014
2015
-
-
-
-
88
-
100
-
-
100
140
169
174
175
175
175
-
-
-
-
23,72
-
64
-
-
64
Wskaźnik produktu
transportu
szt.
Wartość bazowa
0
2. Długość nowych dróg
km
P.23.1.1, P.23.1.2,
P.23.1.3, P.23.3.2
Realizacja
0
0
0
8,38
23,72
Wartość docelowa
-
-
-
90 *****
-
Wartość bazowa
38 025,80
3. Długość nowych dróg wojewódzkie
km
P.23.1.1
43,89
58,58
64,18
64,18
64,18
64,18
Realizacja
0
0
0
0
3,11
-
-
-
-
3,11
Wartość docelowa
-
-
-
5 *****
-
-
27
-
-
27
Wartość bazowa
2 705,20
4. Długość nowych dróg- gminne i
powiatowe
km
P.23.1.2, P.23.1.3,
P.23.3.2
13,10
21,23
26,83
26,83
26,83
26,83
Realizacja
0
0
0
8,38
20,61
-
-
-
-
20,61
Wartość docelowa
-
-
-
85 *****
-
-
37
-
-
37
Wartość bazowa
35 320,60
5. Długość zrekonstruowanych dróg
km
P.23.2.1, P.23.2.2,
P.23.2.3
30,79
37,35
37,35
37,35
37,35
37,35
Realizacja
0
0
21,42
133,39
325,15
-
-
-
-
325,15
Wartość docelowa
-
-
-
290
-
-
780
-
-
780
Wartość bazowa
38 025,80
6. Długość zrekonstruowanych dróg wojewódzkie
km
P.23.2.1
518,30
767,22
812,86
812,86
812,86
812,86
Realizacja
0
0
0
8,97
8,97
-
-
-
-
8,97
Wartość docelowa
-
-
-
25 *****
-
-
160
-
-
160
37,29
141,13
169,50
169,50
169,50
169,50
316,18
-
-
-
-
316,18
Wartość bazowa
2 705,20
7.Długość zrekonstruowanych dróg gminne i powiatowe
km
P.23.2.2, P.23.2.3
Realizacja
0
0
21,42
124,42
Wartość docelowa
-
-
-
265 *****
Wartość bazowa
km
P.16.1.2
481,01
626,09
643,36
643,36
643,36
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
80
-
-
80
0
123,28
Wartość bazowa
szt.
P.18.1.1, P.25.2.1
73
123,28
123,28
123,28
Realizacja
0
0
0
31
75
-
-
-
-
75
Wartość docelowa
-
-
-
31 *****
-
-
230
-
-
230
171
209
209
231
231
231
5 956
-
-
-
-
5 956
Wartość bazowa
0
10. Pojemność zakupionego taboru
komunikacji zbiorowej
szt.
P.18.1.3, P.25.2.2
Realizacja
0
0
0
1 824
Wartość docelowa
-
-
-
2 800 *****
szt.
25 000
Wartość bazowa
25 000
0
społeczeństwa informacyjnego
643,36
2 066,00
9. Liczba zakupionych jednostek
620
35 320,60
8. Długość zrekonstruowanych linii
kolejowych
620
7 046
7 326
7 326
17 226
17 226
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
27
-
-
27
2
3
3
3
3
Wartość bazowa
17 226
0
1
społeczeństwa informacyjnego e-usługi
szt.
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
5
-
-
5
Wartość bazowa
0
społeczeństwa informacyjnego - na
obszarach wiejskich
szt.
0
1
1
1
1
1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
20
-
-
20
0
1
1
1
1
Wartość bazowa
0
0
14. Udział nowowybudowanych i
zmodernizowanych dróg w ogólnej
długości dróg publicznych regionu
%
Realizacja
0
0
0,08
0,53
1,29
-
-
-
-
1,29
Wartość docelowa
-
-
-
1,9
-
-
3,9
-
-
3,9
Wartość bazowa
0
15. Udział nowowybudowanych i
zmodernizowanych dróg w ogólnej
długości dróg publicznych regionu powiatowych i gminnych na
obszarach wiejskich
16. Liczba miejsc pracy utworzonych
do obsługi technologii informacyjnych
w wyniku zrealizowanych projektów**
%
2,09
3,06
3,25
3,25
3,25
3,25
Realizacja
0
0
0,10
0,48
1,16
-
-
-
-
1,16
Wartość docelowa
-
-
-
1,6
-
-
3,2
-
-
3,2
2,21
Wartość bazowa
0
szt.
R.100
1,70
2,17
2,21
2,21
2,21
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
800
-
-
800
Wartość bazowa
0
17. Liczba miejsc pracy utworzonych
do obsługi technologii informacyjnych
w wyniku zrealizowanych projektów liczba miejsc pracy dla kobiet**
szt.
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
450
-
-
450
-
-
-
-
-
-
Wartość bazowa
0
Realizacja
18. Oszczędność czasu dla
zrekonstruowanych drogach ***
euro
R.23.1.1, R.23.1.2,
Wartość docelowa
R.23.2.1, R.23.2.2,
R.23.3.1, R.23.3.2 ****
Wartość bazowa
**
0
0
0
-
-
-
2 766 211,69 €
33 797 437,23 €
12 522 640,33 zł
153 000 998,35 zł
61 976 083,73 €
280 564 731,05 zł
Realizacja
euro
R.16.1.1, R.16.1.2
Wartość docelowa
0
-
0
-
0
-
0
1 271 735,19 € *****
590 773 500,00 zł
99 492 680,69 €
450 403 365,49 zł
99 492 680,69 €
450 403 365,49 zł
99 492 680,69 €
450 403 365,49 zł
99 492 680,69 €
450 403 365,49 zł
0
-
-
-
-
-
-
2 542 000,00 €
-
szt.
0
99 492 680,69 €
450 403 365,49 zł
0
2 542 000,00 €
11 507 634,00 zł
750 796,81 €
2 246 647,91 €
2 246 647,91 €
2 246 647,91 €
2 246 647,91 €
3 398 857,14 zł
10 170 575,11 zł
10 170 575,11 zł
10 170 575,11 zł
10 170 575,11 zł
0
0
0
*
*
-
-
-
-
*
Wartość docelowa
-
-
-
100 000
-
-
100 000
-
-
100 000
*
*
-
-
-
-
0
-
35
-
-
35
35
Wartość bazowa
0
Realizacja
0
0
0
0
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
Wartość bazowa
Realizacja
osoby
130 500 000,00 €
590 773 500,00 zł
Realizacja
0
22. Liczba osób, które uzyskały
dostęp do siec NGA (sieci
internetowej nowej generacji)
153 000 998,35 zł
0
21. Liczba powiatów, w których
wybudowano węzły sieci
szerokopasmowej
-
11 507 634,00 zł
Wartość bazowa
osoby
130 500 000,00 €
59 059 896,37 €
267 364 150,86 zł
5 757 145,21 zł
20. Przyrost liczby ludności
korzystającej z komunikacji miejskiej
wspartej w ramach programu
0
19. Oszczędność czasu w euro dla
zrekonstruowanych liniach kolejowych
***
-
**
33 797 437,23 €
Wartość docelowa
Wartość bazowa
0
0
0
0
0
35
35
35
0
0
-
-
-
-
0
0
-
-
500 000
-
-
500 000
******
******
0
dostęp do siec NGA (sieci
internetowej nowej generacji) - na
obszarach wiejskich
24. Liczba osób, przyłączonych do
szerokopasmowego Internetu
osoby
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
200 000
-
-
200 000
******
******
Wartość bazowa
0
osoby
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
100 000
-
-
100 000
******
******
Wartość bazowa
0
szerokopasmowego Internetu - w
technologii FTTH/FTTB
osoby
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
80 000
-
-
80 000
******
******
Wartość bazowa
0
szerokopasmowego Internetu - na
obszarach wiejskich
osoby
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
20 000
-
-
20 000
******
******
Wartość bazowa
Komentarz
0
* Wartość wskaźnika nr 20 zostanie określona w ramach badania ewaluacyjnego po zakończeniu realizacji projektów z Działania 2.5.
** Na etapie przygotowywania programu zakładano, że w ramach działania dot. społeczeństwa informacyjnego będzie przeprowadzony konkursu i będą realizowane projekty związane z e-usługami. Te projekty miały generować miejsca
pracy w branży informatycznej. Jednakże postanowiono że zamiast tego będą realizowane trzy projekty kluczowe, które nastawione są przede wszystkim na tworzenie infrastruktury teleinformatycznej a ich głównym celem nie jest
generowanie miejsc pracy. Miejsca pracy mogą pojawić się w terminie późniejszym w efekcie oddziaływania projektu Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej i nowego Działania 2.8.
*** Wartości wskaźników wykazywane w euro przeliczane są wg kursu z dnia 29.11.2011 r. 1 euro = 4,527 zł
**** Wartość wskaźnika Realizacja nie jest liczona z raportu „Wskaźniki postępu rzeczowego”, gdyż faktyczna wartość wskaźnika osiągnięta przez beneficjentów została pomniejszona o wartość bazową.
***** Wartość docelowa dla 2010 roku dla wskaźnika, którego wartość docelowa podlegała renegocjacji w 2011 roku pozostała niezmieniona (w stosunku do Sprawozdania okresowego za 2010 rok), co wynika z faktu iż wartość ta nie
ma odzwierciedlenia w UWRPO oraz w programie WRPO.
****** Wartość wskaźnika zostanie oszacowana po podpisaniu umów z Działania 2.8.
Wskaźniki
Jednostka wskaźnika z KSI (SIMIK
07-13)
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ogółem
Działanie 2.1 Wzmocnienie regionalnego układu powiązań drogowych (drogi wojewódzkie, z wyłączeniem dróg wojewódzkich w miastach na prawach powiatu)
Wskaźniki produktu
1. Długość nowych dróg
wojewódzkich
km
P.23.1.1
P.23.3.2
Realizacja
0
0
0
0
3,11
-
-
-
-
3,11
Wartość docelowa
-
-
-
5
-
-
27
-
-
27
Wartość bazowa
2 705,2
2. Długość przebudowanych dróg
wojewódzkich
km
P.23.2.1
13,10
21,23
26,83
26,83
26,83
26,83
Realizacja
0
0
0
7,87
7,87
-
-
-
-
7,87
Wartość docelowa
-
-
-
24
-
-
150
-
-
150
Wartość bazowa
2 705,2
3. Liczba wybudowanych obwodnic
szt.
P.23.3.1
32,22
132,70
161,07
161,07
161,07
161,07
Realizacja
0
0
0
0
1
-
-
-
-
1
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
6
-
-
6
5
6
6
6
6
-
-
-
-
-
-
Wartość bazowa
0
3
4. Oszczędność czasu w przewozach
pasażerskich i towarowych **
euro/rok
R.23.1.1,
R.23.1.2, R.23.2.1,
R.23.2.2, R.23.3.1,
R.23.3.2
Realizacja
0
0
0
Wartość docelowa
-
-
-
343 716,36 €
1 021 293,12 €
1 556 003,96 zł
4 623 393,96 zł
1 556 003,96 €
7 044 029,93 zł
-
Wartość bazowa
-
63 945 000,00 €
289 479 015,00 zł
1 021 293,12 €
4 623 393,96 zł
63 945 000,00 €
289 479 015,00 zł
0
9 454 970,39 €
45 973 894,27 €
54 649 121,13 €
54 649 121,13 €
54 649 121,13 €
54 649 121,13 €
42 802 650,96 zł
208 123 819,34 zł
247 396 571,34 zł
247 396 571,34 zł
247 396 571,34 zł
247 396 571,34 zł
Działanie 2.2 Poprawa dostepności do regionalnego i ponadregionalnego układu drogowego (drogi wojewódzkie w miastach na prawach powiatu, powiatowe i gminne)
Wskaźniki produktu
wojewódzkich
km
P.23.2.1
Realizacja
0
0
0
1,10
1,10
-
-
-
-
1,10
Wartość docelowa
-
-
-
1
-
-
10
-
-
10
Wartość bazowa
2 705,2
6. Liczba wybudowanych obwodnic
szt.
P.23.3.1
5,07
8,43
8,43
8,43
8,43
8,43
Realizacja
0
0
0
1
1
-
-
-
-
1
Wartość docelowa
-
-
-
1
-
-
5
-
-
5
Wartość bazowa
0
7. Długość nowych dróg powiatowych
i gminnych
powiatowych i gminnych
km
km
P.23.1.2, P.23.1.3,
P.23.3.2
P.23.2.2, P.23.2.3
5
6
6
6
6
6
Realizacja
0
0
0
8,38
20,61
-
-
-
-
20,61
Wartość docelowa
-
-
-
85
-
-
37
-
-
37
Wartość bazowa
35 320,6
,
30,79
37,35
37,35
37,35
37,35
37,35
Realizacja
0
0
21,42
124,42
316,18
-
-
-
-
316,18
Wartość docelowa
-
-
-
265
-
-
620
-
-
620
626,09
643,36
643,36
643,36
643,36
Wartość bazowa
35 320,6
481,01
9. Oszczędność czasu w przewozach
pasażerskich i towarowych ** ****
euro/rok
R.23.1.1,
R.23.1.2, R.23.2.1,
R.23.2.2, R.23.3.1,
R.23.3.2
Realizacja
0
0
0
Wartość docelowa
-
-
-
10 624 313,00 €
32 776 144,11 €
48 096 264,94 zł
148 377 604,39 zł
32 776 144,11 €
-
48 096 264,94 €
-
-
-
-
-
66 555 000,00 €
66 555 000,00 €
-
-
217 731 791,38 zł
301 294 485,00 zł
Wartość bazowa
148 377 604,39 zł
301 294 485,00 zł
0
49 604 925,98 €
53 518 786,43 €
56 909 772,62 €
56 909 772,62 €
56 909 772,62 €
56 909 772,62 €
224 561 499,90 zł
242 279 546,15 zł
257 630 540,64 zł
257 630 540,64 zł
257 630 540,64 zł
257 630 540,64 zł
Działanie 2.3 Modernizacja regionalnego układu kolejowego
Wskaźniki produktu
10. Długość przebudowanych linii
kolejowych
km
P.16.1.2
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
80
-
-
80
0
73
123,28
123,28
123,28
123,28
0
-
-
-
-
Wartość bazowa
2 066,0
Realizacja
11. Oszczędność czasu w
przewozach pasażerskich i
towarowych **
Wartość docelowa
euro/rok
R.16.1.1, R.16.1.2
0
-
0
-
0
-
0
0
-
Wartość bazowa
-
2 542 000,00 €
11 507 634,00 zł
-
-
0
2 542 000,00 €
11 507 634,00 zł
0,0
0
750 796,81 €
2 246 647,91 €
2 246 647,91 €
2 246 647,91 €
2 246 647,91 €
3 398 857,14 zł
10 170 575,11 zł
10 170 575,11 zł
10 170 575,11 zł
10 170 575,11 zł
Działanie 2.4 Tabor kolejowy dla regionalnych przewozów pasażerskich
Wskaźniki produktu
taboru kolejowego
szt.
P.18.1.1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
22
-
-
22
0
0
0
22
22
22
Wartość bazowa
0
Działanie 2.5 Rozwój miejskiego transportu zbiorowego
Wskaźniki produktu
szt.
P.25.2.1
Realizacja
0
0
0
31
75
-
-
-
-
75
Wartość docelowa
-
-
-
31
-
-
208
-
-
208
171
209
Wartość bazowa
0
14. Długość wybudowanej sieci
transportu szynowego
km
P.25.1.1
209
209
209
209
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
11
-
-
11
0
8,45
8,45
8,45
8,45
8,45
Wartość bazowa
0
Działanie 2.6 Rozwój regionalnej infrastruktury lotniczej
Wskaźniki produktu
15. Liczba wspartych lotnisk
szt.
P.29.1.2
Realizacja
0
0
0
0
1
-
-
-
-
1
Wartość docelowa
-
-
-
1
-
-
1
-
-
1
1
1
1
1
1
1
Wartość bazowa
0
16. Liczba osób korzystających ze
wspartych lotnisk ****
osoby/rok
R.29.1.1
Realizacja
0
0
0
0
794 762
-
-
-
-
794 762
Wartość docelowa
-
-
-
1 400 000
-
-
1 400 000
-
-
1 400 000
1 433 384
1 433 384
1 433 384
1 433 384
1 433 384
1 433 384
Wartość bazowa
0
Działanie 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego
Wskaźniki produktu
17. Długość wybudowanej sieci
internetu szerokopasmowego
km
P.10.1.1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
4 000
-
-
4 000
23
4 027,72
4 027,72
4 027,72
4 027,72
Wartość bazowa
0
23
18. Liczba uruchomionych PIAP
szt.
P.10.2.1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
30
-
-
30
30
30
30
30
30
30
Wartość bazowa
0
19. Liczba udostępnionych e-usług
szt.
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
11
-
-
11
Wartość bazowa
0
Działanie 2.8 Zapewnienie dostępu do Internetu szerokopasmowego
Wskaźniki produktu
20. Długość wybudowanej sieci NGA
(sieci internetowej nowej generacji)
km
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
***
-
-
***
Wartość bazowa
0
możliwość dostępu do sieci NGA
(sieci internetowej nowej generacji)
osoby
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
500 000
-
-
500 000
Wartość bazowa
0
Komentarz
** Wartości wskaźników wykazywane w euro przeliczane są wg kursu z dnia 29.11.2011 r. 1 euro = 4,527 zł
*** wartość wskaźnika zostanie określona po zakończeniu naboru wniosków
**** wartość wskaźnika Realizacja nie jest liczona z raportu „Wskaźniki postępu rzeczowego”, gdyż faktyczna wartość wskaźnika osiągnięta przez beneficjentów została pomniejszona o wartość bazową
Wskaźniki
Jednostka
Kod
odpowiadającego
wskaźnika z KSI
(SIMIK 07-13)
Rok
2007
2008
Realizacja
0
0
Wartość docelowa
-
-
2009
2013
2014
2015
Ogółem
-
-
-
-
17
-
30
-
-
30
72
2010
2011
2012
0
0
17
-
0
-
Wskaźniki produktu
1. Liczba projektów mających na
celu poprawę jakości powietrza
szt.
P.47.1.1
Wartość bazowa
0
celu poprawę jakości powietrza na obszarach wiejskich
szt.
50
66
72
72
72
Realizacja
0
0
0
0
6
-
-
-
-
6
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
10
-
-
10
15
24
Wartość bazowa
0
gospodarki odpadami
szt.
P.44.2.1
21
24
24
24
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0 ******
-
-
2
-
-
2
0
1
1
2
2
2
0
0
-
-
-
-
0
0 ******
-
-
2
-
-
2
Wartość bazowa
0
Realizacja
4.Liczba projektów z zakresu
gospodarki odpadami - na
obszarach wiejskich
0
0
0
Wartość docelowa
szt.
Wartość bazowa
0
energii
szt.
0
1
1
2
2
2
Realizacja
0
0
0
0
18
-
-
-
-
18
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
40
-
-
40
83
Wartość bazowa
0
energii - liczba projektów z
zakresu energii odnawialnej
szt.
58
74
82
83
83
Realizacja
0
0
0
0
4
-
-
-
-
4
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
30
-
-
30
18
27
Wartość bazowa
0
energii -na obszarach wiejskich
szt.
22
26
27
27
Realizacja
0
0
0
0
2
-
-
-
-
2
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
10
-
-
10
8
11
13
13
13
13
-
-
-
-
2,08
-
50
-
-
50
Wartość bazowa
0
8. Dodatkowa moc zainstalowana
produkcji energii ze źródeł
odnawialnych *******
MW
Realizacja
0
0
0
0
2,08
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
Wartość bazowa
0
9. Dodatkowa moc zainstalowana
produkcji energii ze źródeł
odnawialnych (MW) - na
obszarach wiejskich
prewencji zagrożeń
MW
9,48
9,99
14,74
14,86
14,86
14,86
Realizacja
0
0
0
0
2,06
-
-
-
-
2,06
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
25
-
-
25
Wartość bazowa
0
szt.
7,56
8,07
9,20
9,20
9,20
9,20
Realizacja
0
0
0
3
15
-
-
-
-
15
Wartość docelowa
-
-
-
4
-
-
5
-
-
5
19
19
20
20
20
20
Wartość bazowa
0
11. Liczba osób podłączonych do
sieci wodociągowej w wyniku
realizacji projektów
osoby
R.45.1.1, R.46.1.1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
20 000
-
-
20 000
0
640
640
640
640
Wartość bazowa
0
0
sieci wodociągowej w wyniku
realizacji projektów - na obszarach
wiejskich
sieci kanalizacji sanitarnej w
wyniku realizacji projektów
osoby
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
10 000
-
-
10 000
0
0
640
640
640
640
-
-
-
-
1 124
-
25 000
-
-
25 000
67 231
Wartość bazowa
0
osoby
R.45.1.2, R.46.1.2
Realizacja
0
0
0
0
1 124
Wartość docelowa
-
-
-
2 951
-
Wartość bazowa
0
sieci kanalizacji sanitarnej w
wyniku realizacji projektów - na
obszarach wiejskich
15. Liczba ludności objętych
ochroną przeciwpożarową lasów i
innymi środkami ochrony
osoby
12 467
24 270
56 678
67 231
67 231
Realizacja
0
0
0
0
1 124
-
-
-
-
1 124
Wartość docelowa
-
-
-
2 951
-
-
15 000
-
-
15 000
11 383
23 302
46 402
49 400
49 400
49 400
-
-
-
-
3 419 426****
-
*
-
-
*
Wartość bazowa
0
osoby
Realizacja
0
0
0
3 414 185***
3 419 426****
Wartość docelowa
-
-
-
*
-
Wartość bazowa
0
16. Liczba osób objętych
selektywną zbiórką odpadów*****
osoby
R.44.1.1
0
0
0
0
*
*
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
500 000
-
-
500 000
282 816
Wartość bazowa
0
17. Liczba osób zabezpieczonych
przed powodzią w wyniku
realizacji projektów
osoby
*******
0
146 221
146 221
282 816
282 816
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
6 000
-
-
6 000
20 072
20 172
20 172
20 172
20 172
Wartość bazowa
Komentarz
0
480
Informacje na temat wskaźników, dla których nie wykazano postępu w 2011 r. zostaną uzupełnione po zakończeniu realizacji projektów i będą przedstawione w kolejnych sprawozdaniach
* W przypadku wskaźnika nr 15 w Programie jest następujący zapis: "wśród projektów realizowanych w tym zakresie realizowane będą projekty obejmujące cały obszar województwa, zatem liczba ludności objęta ochroną będzie odpowiadać liczbie ludności województwa"
*** Liczba ludności województwa wielkopolskiego, stan na 30 czerwca 2010 r. Źródło: BDL
**** Liczba ludności województwa wielkopolskiego, stan na 31 grudnia 2010 r. Źródło: BDL
***** Ze względu na fakt, iż KE nie zgodziła się na zamianę wskaźnika Liczba osób objętych selektywną zbiórką odpadów na Liczba osób objętych systemem zagospodarowania odpadów, we wskaźniku nr 16 została podana liczba osób objętych systemem zagospodarowania
odpadów. Jako że w Wielkopolsce założono że elementem systemu zagospodarowania odpadów jest ich selektywna zbiórka to wszystkie osoby objęte systemem zagospodarowania odpadów są też objęte selektywną zbiórką odpadów.
****** Wartość docelowa dla 2010 roku dla wskaźnika, którego wartość docelowa podlegała renegocjacji w 2011 roku pozostała niezmieniona (w stosunku do Sprawozdania okresowego za 2010 rok), co wynika z faktu iż wartość ta nie ma odzwierciedlenia w UWRPO oraz w
programie WRPO.
****** W WRPO dla wskaźnika 17 jako jednostkę wpisano "ha", jednostka ta będzie zmieniona podczas kolejnych ewentualnych zmian Programu
Wskaźniki
Jednostka
Kod
odpowiadającego
wskaźnika z KSI
(SIMIK 07-13)
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ogółem
Działanie 3.1. Racjonalizacja gospodarki odpadami i ochrona powierzchni ziemi
Wskaźniki produktu
gospodarki odpadami
szt.
P.44.2.1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
2
-
-
2
0
1
1
2
2
2
Wartość bazowa
0
2. Liczba osób objętych systemem
zagospodarowania odpadów
osoby
R.44.1.1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
282 817
-
-
282 817
0
146 221
146 221
282 816
282 816
282 816
Wartość bazowa
0
Działanie 3.2. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku
Wskaźniki produktu
celu poprawę jakości powietrza
szt.
P.47.1.1
Realizacja
0
0
0
0
17
-
-
-
-
17
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
30
-
-
30
50
66
72
72
72
72
Wartość bazowa
0
Działanie 3.3. Wsparcie ochrony przyrody
Wskaźniki produktu
4. Liczba projektów związanych z
ochroną przyrody
szt.
Realizacja
0
0
2
8
17
-
-
-
-
17
Wartość docelowa
-
-
-
8
-
-
22
-
-
22
21
22
22
22
22
22
Wartość bazowa
0
Działanie 3.4. Gospodarka wodno-ściekowa
Wskaźniki produktu
5.Długośc wybudowanej sieci
kanalizacji sanitarnej
km
P.46.1.3
Realizacja
0
0
0
8,60
50,64
-
-
-
-
50,64
Wartość docelowa
-
-
-
8,60
-
-
500
-
-
500
100,16
201,86
472,50
544,30
544,30
544,30
2
-
-
-
-
2
6
-
-
6
12
14
14
14
Wartość bazowa
0
6. Liczba nowych i
przebudowanych oczyszczalni
ścieków
szt.
P.46.1.5,
P. 46.1.6
Realizacja
0
0
0
1
Wartość docelowa
-
-
-
1
Wartość bazowa
0
4
8
Działanie 3.5. Wzmocnienie ochrony przeciwpowodziowej zagrożonych obszarów oraz zwiększenie retencji na terenie województwa
Wskaźniki produktu
ochrony przeciwpowodziowej
szt.
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
2
-
-
2
1
2
3
3
3
3
Wartość bazowa
0
8. Pojemność nowych i
zmodernizowanych zbiorników
wielozadaniowych
3
m
R.53.2.1
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
2 100 000
-
-
2 100 000
2 100 000
2 138 150
Wartość bazowa
0
9. Powierzchnia terenów objętych
ochronę przeciwpowodziową
km2
R.53.2.2
2 138 150
2 138 150
2 138 150
2 138 150
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
27
-
-
27
36,30
37,35
37,35
37,35
37,35
Wartość bazowa
0
25,80
Działanie 3.6. Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego
Wskaźniki produktu
10. Liczba zakupionych wozów
pożarniczych wyposażonych w
sprzęt do prowadzenia akcji
ratowniczych i usuwania skutków
katastrof
11.Liczba
nowych/zmodernizowanych
stanowisk pomiarowych i innych
narzędzi w zakresie monitoringu
środowiska
szt.
P.53.1.1
Realizacja
0
0
0
3
15
-
-
-
-
15
Wartość docelowa
-
-
-
3
-
-
33
-
-
33
Wartość bazowa
0
szt.
P.53.3.1, P.53.3.2
26
26
31
31
31
31
Realizacja
0
0
0
0
52
-
-
-
-
52
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
61
-
-
61
60
61
61
61
61
Wartość bazowa
0
60
Działanie 3.7. Zwiększenie wykorzystania odnawialnych zasobów energii
Wskaźniki produktu
energii odnawialnej
szt.
Realizacja
0
0
0
0
1
-
-
-
-
1
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
30
-
-
30
6
6
8
8
8
8
Wartość bazowa
0
13. Ilość zaoszczędzonej energii
pierwotnej w wyniku realizacji
projektów
GJ/rok
R.39.1.2, R.40.1.2,
R.41.1.5, R.42.1.1
Realizacja
0
0
0
0
5 354,25
-
-
-
-
5 354,25
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
300 000
-
-
300 000
236 666,21
295 624,77
295 624,77
295 624,77
295 624,77
Wartość bazowa
Komentarz
0
236 666,21
Priorytet IV Rewitalizacja obszarów problemowych
Wskaźniki
Jednostka
Kod
odpowiadającego
wskaźnika z KSI
(SIMIK 07-13)
Rok
2007
2008
Realizacja
0
0
Wartość docelowa
-
-
2009
2010
2011
2012
0
0
0
-
0
-
Ogółem
2013
2014
2015
-
-
-
-
0
-
20
-
-
20
0
20
Wskaźniki produktu
1. Liczba projektów z zakresu odnowy i
rewitalizacji miast
szt.
Wartość bazowa
0
2.Liczba projektów z zakresu odnowy i
rewitalizacji miast - liczba projektów
zapewniających zrównoważony rozwój
oraz poprawiających atrakcyjność
miast
3.Liczba projektów z zakresu odnowy i
promujących przedsiębiorczość i
zastosowanie nowych technologii
oferujących usługi promujące równość
szans i zapobiegających wykluczeniu
społecznemu przedstawicieli
mniejszości narodowych i ludzi
młodych
rewitalizacji terenów poprzemysłowych
i powojskowych
szt.
0
0
0
20
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
10
-
-
10
0
Wartość bazowa
0
0
0
0
10
10
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
5
-
-
5
szt.
Wartość bazowa
0
0
0
0
0
6
6
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
5
-
-
5
5
szt.
Wartość bazowa
0
szt.
0
0
0
0
5
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
10
-
-
10
1
7
7
7
11**
11**
Wartość bazowa
0
6. Powierzchnia obszarów
odnowionych w wyniku realizacji
projektów z zakresu rewitalizacji miast
km2
P.61.1.2
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
10
-
-
10
0
Wartość bazowa
0
0
0
0
10
10
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
5
-
-
5
0,51***
7. Powierzchnia obszarów
odnowionych w wyniku realizacji
projektów z zakresu rewitalizacji
terenów powojskowych i
poprzemysłowych
8. Liczba miejsc pracy utworzonych na
obszarach problemowych
km2
Wartość bazowa
0
szt.
R.100
0,03
0,44
0,44
0,44
0,51***
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
450
-
-
450
109
109
109
449
449
-
250
-
-
250
Wartość bazowa
0
12
Realizacja
obszarach problemowych - dla kobiet
****
szt.
Wartość docelowa
-
Wartość bazowa
-
-
0
0
Komentarz
* W przypadku wskaźnika nr 9 nie można oszacować realizacji, gdyż beneficjent na etapie podpisywania umów nie jest w stanie stwierdzić, czy zatrudni kobietę czy mężczyznę.
** W przypadku wskaźnika nr 5 poza projektami realizowanymi w ramach Działania 4.2 brane są pod uwagę także projekty, które realizowane są na obszarze poprzemysłowym i wojskowym w ramach JESSICA (wartości zostały podane zgodnie z wiedzą IZ WRPO, gdyż ze względu
na formę umowy dot. Inicjatywy JESSICY nie jest możliwe wykazywanie ich na podstawie umowy).
*** W przypadku wskaźnika nr 7 poza powierzchnią z projektów realizowanych w ramach Działania 4.2 brana jest są pod uwagę także powierzchnia z projektów, które realizowane są na obszarze poprzemysłowym i wojskowym w ramach JESSICA (wartości zostały podane zgodnie
z wiedzą IZ WRPO, gdyż ze względu na formę umowy dot. Inicjatywy JESSICY nie jest możliwe wykazywanie ich na podstawie umowy).
**** Dane dot. podziału na płeć nie są monitorowane w KSI; będą one dostępne w 2012 roku w efekcie przeprowadzenia badania ewaluacyjnego dot. zatrudnienia
Wskaźniki
Jednostka
Kod
odpowiadającego
wskaźnika z KSI
(SIMIK 07-13)
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ogółem
Działanie 4.1. Rewitalizacja obszarów miejskich
Wskaźniki produktu
rewitalizacji miast
szt.
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
20
-
-
20
0
0
0
0
20
20
Wartość bazowa
0
2. Powierzchnia zrewitalizowanych
obszarów miejskich
ha
P.61.1.2
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
1 000
-
-
1 000
0
0
0
1 000
1 000
Wartość bazowa
0
0
Działanie 4.2. Rewitalizacja zdegradowanych obszarów poprzemysłowych i powojskowych
Wskaźniki produktu
rewitalizacji obszarów
poprzemysłowych i powojskowych
szt.
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
10
-
-
10
1
7
Wartość bazowa
0
4. Powierzchnia zrewitalizowanych
obszarów poprzemysłowych i
powojskowych
ha
P.61.1.2
7
7
7
7
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
500
-
-
500
3,11
44,38
44,38
44,38
44,38
44,38
Wartość bazowa
0
obszarach zrewitalizowanych
etat
R.100
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
93
-
-
93
109
109
109
109
109
Wartość bazowa
Komentarz
0
12
Wskaźniki
Jednostka
Kod
odpowiadającego
wskaźnika z KSI
(SIMIK 07-13)
Rok
2007
2008
Realizacja
0
0
Wartość docelowa
-
-
2009
2013
2014
2015
Ogółem
-
-
-
-
17
-
32
-
-
32
32
2010
2011
2012
1
4
17
-
17 **
-
Wskaźniki produktu
1. Liczba projektów z zakresu edukacji
szt.
Wartość bazowa
0
2.Liczba projektów z zakresu edukacji na obszarach wiejskich
3. Liczba projektów z zakresu ochrony
zdrowia
szt.
szt.
28
32
32
32
32
Realizacja
0
0
1
3
9
-
-
-
-
9
Wartość docelowa
-
-
-
8 **
-
-
14
-
-
14
Wartość bazowa
0
13
15
15
15
15
15
-
-
-
-
52
-
65
-
-
65
60
Realizacja
0
0
4
41
52
Wartość docelowa
-
-
-
60 **
-
Wartość bazowa
0
4. Liczba projektów z zakresu innej
szt.
56
59
60
60
60
Realizacja
0
0
0
1
7
-
-
-
-
7
Wartość docelowa
-
-
-
6
-
-
10
-
-
10
13
Wartość bazowa
0
14
14
14
14
14
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
2
-
-
4
-
-
4
4
5
5
5
5
5
5. Liczba projektów z zakresu innej
infrastruktury społecznej - na obszarach
wiejskich
szt.
Wartość bazowa
0
6.Liczba studentów korzystających z
efektów projektów
osoby
R.75.1.2, R.75.2.1
Realizacja
0
0
0
0
23 488
-
-
-
-
23 488
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
20 000
-
-
20 000
52 285
Wartość bazowa
0
7. Liczba uczniów korzystających z
efektów projektów
osoby
R.75.1.1, R.75.2.2
*
43 345
52 285
52 285
52 285
52 285
Realizacja
0
0
661
1 063
3 500
-
-
-
-
3 500
Wartość docelowa
-
-
-
1 063
-
-
10 000
-
-
10 000
11 040
13 420
13 420
13 420
13 420
13 420
-
-
-
-
624 941
-
350 000
-
-
350 000
Wartość bazowa
0
8. Liczba osób korzystających z obiektów
opieki zdrowotnej objętych wsparciem
(potencjalna liczba)
osoby
R.76.1.1
*
Realizacja
0
0
18 615
253 888
624 941
Wartość docelowa
-
-
-
175 000
-
Wartość bazowa
0
709 421
779 172
949 172
949 172
949 172
949 172
Realizacja
0
0
14 483
118 262
497 933
-
-
-
-
497 933
Wartość docelowa
-
-
-
350 000 **
-
-
700 000
-
-
700 000
701 138
704 938
704 938
704 938
704 938
9. Specjalistyczne badania medyczne
przeprowadzone sprzętem zakupionym
w wyniku realizacji projektów
(potencjalna liczba)
szt.
R.76.2.1
Wartość bazowa
0
701 138
* Wartość wskaźnika Realizacja nie jest liczona z raportu „Wskaźniki postępu rzeczowego”, gdyż faktyczna wartość wskaźnika osiągnięta przez beneficjentów została pomniejszona o wartość bazową
Komentarz
** Wartość docelowa dla 2010 roku dla wskaźnika, którego wartość docelowa podlegała renegocjacji w 2011 roku pozostała niezmieniona (w stosunku do Sprawozdania okresowego za 2010 rok), co wynika z faktu, iż wartość ta nie ma
odzwierciedlenia w UWRPO oraz w WRPO.
Wskaźniki
Jednostka
Kod
odpowiadającego
wskaźnika z KSI
(SIMIK 07-13)
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ogółem
Działanie 5.1. Infrastruktura szkolnictwa wyższego
Wskaźniki produktu
1. Liczba szkół wyższych objętych
wsparciem
szt.
Realizacja
0
0
0
0
3
-
-
-
-
3
Wartość docelowa
-
-
-
4
-
-
8
-
-
8
6
8
8
8
8
8
Wartość bazowa
0
2. Liczba studentów korzystających z
efektów projektów
osoby
R.75.1.2, R.75.2.1
Realizacja
0
0
0
0
23 488
-
-
-
-
23 488
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
20 000
-
-
20 000
52 285
52 285
52 285
52 285
52 285
Wartość bazowa
0
43 345
Działanie 5.2. Rozwój infrastruktury edukacyjnej, w tym kształcenia ustawicznego
Wskaźniki produktu
3. Liczba objętych wsparciem szkół i
placówek kształcenia ustawicznego
szt.
Realizacja
0
0
1
3
14
-
-
-
-
14
Wartość docelowa
-
-
-
13
-
-
24
-
-
24
22
24
24
24
24
24
Wartość bazowa
0
4. Liczba uczniów korzystających z
efektów projektów
osoby
R.75.1.1, R.75.2.2
*
Realizacja
0
0
661
1 063
3 500
-
-
-
-
3 500
Wartość docelowa
-
-
-
1 063
-
-
10 000
-
-
10 000
13 420
13 420
13 420
13 420
13 420
Wartość bazowa
0
11 040
Działanie 5.3. Poprawa warunków funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w województwie
Wskaźniki produktu
5. Liczba przebudowanych instytucji
ochrony zdrowia
szt.
P.76.1.2
Realizacja
0
0
0
0
2
-
-
-
-
2
Wartość docelowa
-
-
-
5
-
-
6
-
-
6
Wartość bazowa
0
4
6
7
7
7
7
Realizacja
0
0
0
41
52
-
-
-
-
52
Wartość docelowa
-
-
-
45
-
-
55
-
-
55
56
57
58
58
58
58
6. Liczba doposażonych instytucji
ochrony zdrowia
szt.
P.76.2.1
Wartość bazowa
0
7. Potencjalna liczba specjalistycznych
badań medycznych, które zostaną
wykonane zakupionym sprzętem
szt./rok
R.76.2.1
Realizacja
0
0
14 483
118 262
497 933
-
-
-
-
497 933
Wartość docelowa
-
-
-
700 000
-
-
700 000
-
-
700 000
701 138
701 138
704 938
704 938
704 938
704 938
Wartość bazowa
0
Działanie 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznej
Wskaźniki produktu
8. Liczba wspartych obiektów
szt.
P.79.1.1
Realizacja
0
0
0
1
7
-
-
-
-
7
Wartość docelowa
-
-
-
1
-
-
10
-
-
10
17
18
18
18
18
18
Wartość bazowa
0
9. Liczba osób korzystajacych z obiektów
osoby/rok
R.79.1.1
Realizacja
0
0
0
1 724
3 445
-
-
-
-
3 445
Wartość docelowa
-
-
-
1724
-
-
11 701
-
-
11 701
11 701
11 701
11 701
11 701
11 701
Wartość bazowa
Komentarz
0
10 301
* wskaźnik realizacji nie jest liczony z raportu „Wskaźniki postępu rzeczowego”, gdyż faktycznie osiągnięta wartość wskaźnika osiągnięta przez beneficjentów została pomniejszona o wartość bazową
Wskaźniki
Jednostka
wskaźnika z KSI (SIMIK
07-13)
Rok
2007
2008
Realizacja
0
0
Wartość docelowa
-
-
2009
2013
2014
2015
Ogółem
-
-
-
-
25
-
40
-
-
40
2010
2011
2012
0
6
25
-
14
-
Wskaźniki produktu
1. Liczba projektów z zakresu turystyki
szt.
Wartość bazowa
0
57
63
70
70
70
70
Realizacja
0
0
0
3
11
-
-
-
-
11
Wartość docelowa
-
-
-
7
-
-
30
-
-
30
33
2. Liczba projektów z zakresu turystyki
- na obszarach wiejskich
szt.
Wartość bazowa
0
3. Liczba zbudowanych /
zmodernizowanych obiektów kultury i
dziedzictwa kulturowego
szt.
P.59.1.1,
P.59.1.2,
P.58.1.1
30
32
33
33
33
Realizacja
0
0
0
0
1
-
-
-
-
1
Wartość docelowa
-
-
-
3
-
-
40
-
-
40
28
41
Wartość bazowa
0
4. Liczba zbudowanych /
zmodernizowanych obiektów kultury i
dziedzictwa kulturowego - na
obszarach wiejskich
szt.
41
41
41
41
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
3
-
-
15
-
-
15
3
7
7
7
7
7
Wartość bazowa
0
szt.
R.100
Realizacja
0
0
0
4
37,33
-
-
-
-
37,33
Wartość docelowa
-
-
-
35
-
-
500
-
-
500
292,66
292,66
292,66
292,66
292,66
-
275
-
-
275
Wartość bazowa
0
257,66
Realizacja
6.Liczba utworzonych miejsc pracy dla kobiet**
szt.
Wartość docelowa
-
-
-
17
-
Wartość bazowa
0
7. Liczba utworzonych miejsc pracy na obszarach wiejskich
szt.
Realizacja
0
0
0
2
10,33
-
-
-
-
10,33
Wartość docelowa
-
-
-
17
-
-
250
-
-
250
176,66
176,66
176,66
176,66
176,66
Wartość bazowa
Komentarz
0
153,66
* W przypadku wskaźnika nr 6 nie można oszacować realizacji, gdyż beneficjent na etapie podpisywania umów nie jest w stanie stwierdzić, czy zatrudni kobietę czy mężczyznę.
** Dane dot. podziału na płeć nie są monitorowane w KSI; będą one dostępne w 2012 roku w efekcie przeprowadzenia badania ewaluacyjnego dot. zatrudnienia
Wskaźniki
Jednostka
07-13)
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ogółem
Działanie 6.1. Turystyka
Wskaźniki produktu
1. Długość nowych i przebudowanych
szlaków turystycznych
km
P.57.1.8,
P.57.1.9
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
841
-
-
841
840,18
Wartość bazowa
0
840,18
840,18
840,18
840,18
840,18
Realizacja
0
0
0
12
44
-
-
-
-
44
Wartość docelowa
-
-
-
12
-
-
77
-
-
77
88
92
92
92
92
92
2. Liczba nowych i przebudowanych
obiektów turystycznych i
rekreacyjnych
szt.
P.57.1.3,
P. 57.1.4
Wartość bazowa
0
pracy
etat
R.100
Realizacja
0
0
0
4
37,33
-
-
-
-
37,33
Wartość docelowa
-
-
-
4
-
-
450
-
-
450
235,66
263,66
263,66
263,66
263,66
263,66
Wartość bazowa
0
Działanie 6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego
Wskaźniki produktu
4. Liczba
zbudowanych/zmodernizowanych
obiektów kultury i dziedzictwa
kulturowego
szt.
P.59.1.1, P.59.1.2,
P.58.1.1
Realizacja
0
0
0
0
1
-
-
-
-
1
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
40
-
-
40
28
41
41
41
41
41
Wartość bazowa
0
pracy
etat
R.100
Realizacja
0
0
0
0
0
-
-
-
-
0
Wartość docelowa
-
-
-
0
-
-
50
-
-
50
29
29
29
29
29
Wartość bazowa
Komentarz
0
22
Wskaźniki
Jednostka
07-13)
Rok
2007
2008
Realizacja
0
87,8
Wartość docelowa
-
-
2009
2013
2014
2015
Ogółem
-
-
-
-
211,21
-
150
-
-
150
226,78
2010
2011
2012
155,45
209,37
211,21
-
75
-
Wskaźniki produktu
1. Zatrudnieni przy przygotowaniu i
wdrażaniu Programu,
współfinansowani ze środków pomocy
technicznej
2. Zorganizowane konferencje,
osoby
Wartość bazowa
0
szt.
P.86.1.2
226,78
226,78
226,78
226,78
226,78
Realizacja
0
1
2
9
13
-
-
-
-
13
Wartość docelowa
-
-
-
9
-
-
50
-
-
50
22
38
38
38
38
38
-
-
-
-
220
-
210
-
-
210
227
Wartość bazowa
0
3. Szkolenia współfinansowane ze
środków pomocy technicznej
szt.
Realizacja
0
79
184
203
220
Wartość docelowa
-
-
-
105
-
Wartość bazowa
0
4. Zestawy komputerowe zakupione na
potrzeby wdrażania Programu
współfinansowane ze środków pomocy
technicznej
5. Oceny, ekspertyzy, analizy, studia,
opracowania i koncepcje wykonywane
przez ewaluatorów zewnętrznych
szt.
P.85.1.3
217
227
227
227
227
Realizacja
0
56
124
173
205
-
-
-
-
205
Wartość docelowa
-
-
-
100
-
-
200
-
-
200
232
243
Wartość bazowa
0
szt.
P.86.1.1
243
243
243
243
Realizacja
0
3
4
7
9
-
-
-
-
9
Wartość docelowa
-
-
-
8
-
-
15
-
-
15
14
17
17
17
17
17
-
-
-
-
7 547
-
10 000
-
-
10 000
Wartość bazowa
0
6. Osoby uczestniczące w szkoleniach
dla beneficjentów współfinansowanych
ze środków pomocy technicznej
szt.
Realizacja
0
1 486
4 143
6 284
7 547
Wartość docelowa
-
-
-
5 000
-
Wartość bazowa
0
14 096
14 596
14 596
14 596
14 596
14 596
Realizacja
0
817
2 251
3 460
4 287
-
-
-
-
4 287
Wartość docelowa
-
-
-
2 750
-
-
5 500
-
-
5 500
7 988
8 338
8 338
8 338
8 338
8 338
7. Osoby uczestniczące w szkoleniach
dla beneficjentów współfinansowanych
ze środków pomocy technicznej kobiety
osoby
Wartość bazowa
0
8. Osoby zaangażowane we wdrażanie
Programu, objętych szkoleniami
współfinansowanymi ze środków
pomocy technicznej
9. Osoby zaangażowane we wdrażanie
Programu, objętych szkoleniami
współfinansowanymi ze środków
pomocy technicznej - kobiety
10. Egzemplarze publikacji
promocyjno-informacyjnych nt.
Programu współfinansowanych ze
środków pomocy technicznej
Komentarz
osoby
Realizacja
0
83
279
903
1 301
-
-
-
-
1 301
Wartość docelowa
-
-
-
1 120
-
-
2 100
-
-
2 100
1 859
Wartość bazowa
0
osoby
1 583
1 859
1 859
1 859
1 859
Realizacja
0
57
195
628
885
-
-
-
-
885
Wartość docelowa
-
-
-
600
-
-
1 200
-
-
1 200
1 042
1 235
1 235
1 235
1 235
1 235
-
-
-
-
41 000
-
335 000
-
-
335 000
65 500
65 500
65 500
65 500
65 500
Wartość bazowa
0
szt.
Realizacja
0
5 000
15 000
33 000
41 000
Wartość docelowa
-
-
-
33 000
-
Wartość bazowa
Zmiana wartości realizacji dla wskaźnika nr 8 oraz 9 w sprawozdaniu za 2010 r. wynika z nowej metodologi liczenia wskaźników.
0
57 000
Wskaźniki
Jednostka
07-13)
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ogółem
Działanie 7.1. Wsparcie instytucjonalno-kadrowe procesu zarządzania i wdrażania WRPO
Wskaźniki produktu
1. Liczba osób zatrudnionych przy
przygotowaniu i wdrażaniu programu
osoby
Realizacja
0
87,8
155,45
209,37
211,21
-
-
-
-
211,21
Wartość docelowa
-
-
-
75
-
-
150
-
-
150
226,78
226,78
226,78
226,78
226,78
226,78
205
-
-
-
-
205
200
-
-
200
243
243
243
243
Wartość bazowa
0
2. Liczba zestawów komputerowych
zakupionych na potrzeby wdrażania
programu
szt.
P.85.1.3
Realizacja
0
56
124
173
Wartość docelowa
-
-
-
100
Wartość bazowa
0
232
243
Działanie 7.2. Informacja i promocja WRPO
Wskaźniki produktu
3. Zorganizowane konferencje,
szt.
P.86.1.2
Realizacja
0
1
2
9
13
-
-
-
-
13
Wartość docelowa
-
-
-
9
-
-
50
-
-
50
38
38
38
38
38
Wartość bazowa
Komentarz
0
22
Załącznik V
Tabela 5. Wskaźniki kontekstowe
Ogółem (średnia)
Nazwa zmiennej lub wskaźnika
Lp.
Rok*
Jedn. Miary
Źródło
Województwo
wielkopolskie
UE 27
Polska
53,7
52,5
52,0
50,4
50,4
50,4
49,9
51,6
51,8
53,1
65,9
64,6
64,1
37,5
35,1
34,0
78,1
75,9
74.9
82,1
80,7
80,0
78,3
77,5
77,6
45,6
46,0
46,3
59,2
59,3
59,3
27,4
26,8
26,3
78,5
77,9
76,7
83,0
82,8
82,0
71,7
72,8
73,2
31,6
32,3
34,0
57,6
60,2
60,2
60,8
27,5
31,7
31,9
32,1
76,7
78,0
77,3
78.1
82,5
83,0
82,3
82,2
70,3
74,1
75,2
73,0
27,7
30,5
30,3
33,8
46,6
46,1
45,7
61,3
59,4
58,8
42,9
43,2
43,4
58,6
58,5
58,1
41,3
42,4
42,9
44,1
59,4
62,0
61,9
62,9
48,8
49,1
7,0
8,9
9,6
7,5
8,9
9,6
2,6
3,0
3,8
-
47,2
48,9
50,4
49,7
49,2
50,4
7,1
8,2
9,6
8,0
8,7
10,0
9,5
12,1
12,4
4,8
4,9
5,7
13 711,0
13 449,1
13 778,3
110,5
108,3
111,0
79,9
75,7
76,5
69,9
68,8
73,7
44,9
44,2
42,1
52,1
48,3
47,4
49,7
54,4
8,3
6,1
7,5
8,8
10,3
8,0
9,5
10,1
7,8
6,4
9,2
9,2
4,7
2,8
3,0
3,7
1 318,6
1 332,0
1 310,5
1 327,8
109,0
110,1
108,3
109,7
79,8
80,3
79,1
70,3
71,4
74,8
37,7*
37,7*
37,7*
37,7*
41,4*
41,4*
41,4*
41,4*
25,4
24,3
23,4
59,3
59,0
58,5
24,5
23,9
23,4
21,9
62,8
62,8
63,1
61,4
Kontekst dla
wskaźników WRPO
SPOŁECZEŃSTWO
1
Wskaźnik zatrudnienia ogółem (15 lat i więcej, wg BAEL)
2007
2008
2009
2010
%
GUS-BDL
%
Eurostat
%
Eurostat
%
Eurostat
%
Eurostat
%
Eurostat
%
Eurostat
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
a) wg grup wieku
15-64 lat
15-24 lat
25-34
35-44
45-54
55-64,
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
b) ogółem wg płci
kobiety
mężczyźni
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
c) ogółem wg miasto/wieś
miasto
wieś
2
Stopa bezrobocia (wg BAEL)
- w tym kobiety
2a Stopa bezrobocia rejestrowanego
- w tym bezrobocia długotrwałego
3
Pracujący ogółem
rok 2004 =100
- w tym w sektorze prywatnym
- w tym MSP (agregacja wg siedziby przedsiebiortswa)
4
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
%
Eurostat/ RSW
w tys
GUS-publ
%
GUS-publ
%
GUS-publ
%
GUS-publ
%
Eurostat
%
Eurostat
Kontekst dla
wskaźników na
poziomie WRPO
Wykształcenie ludności w wieku 15 lat i więcej (BAEL):
podstaw i niepełne podstaw (w tym gimnazjum); poziom 0-2 (ISCED 1997)
ponadpodstawowe i ponadgimnazjalne; poziom 3-4 (ISCED 1997)
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
Kontekst dla
wskaźników Priorytetu
V WRPO
Ogółem (średnia)
Lp.
wyższe; poziom 5-6 (ISCED 1997)
5
Udział osób uczących się i dokształ. w liczbie lud. w wieku 25-64 lat
6
Udział szkół wyposażonych w komputery
w tym szkoły podstawowe i gimnazja
w tym szkoły ponadpodstawowe i ponadgimnazjalne
w tym szkoły policealne
6a Liczba uczniów przypadajacych na 1 komputer z dostępem do internetu
w tym szkoły podstawowe i gimnazja
w tym szkoły ponadpodstawowe i ponadgimnazjalne
w tym szkoły policealne
7
Gospodarstwa domowe wyposażone w komputer osobisty z dostępem do
internetu
7a
Gospodarstwa domowe wyposażone w komputer osobisty z dostępem do
internetu w % ogółu gospodarstw domowych
8
Saldo migracji wewnętrznych:
- w miastach
- na wsi
Saldo migracji zagranicznych:
9
Udzielone noclegi w turystycznych obiektach zbiorowego zakwaterow na 1
tys. mieszkańców
w tym turystom zagranicznym
10 Ofiary śmiertelne wypadków drogowych:
- na 100 tys. Ludności
- na 100 tys. zarejestrowanych pojazdów
- (rok poprzedni=100)
11 Liczba ludności korzystającej z przewozów komunikacją miejską
12 Długość dróg publicz. (o twardej nawierzchni) ogółem
Rok*
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009/2010
2010/2011
2007
2008
2009/2010
2010/2011
2007
2008
2009/2010
2010/2011
2007
2008
2009/2010
2010/2011
2007
2008
2009/2010
2010/2011
2007
2008
2009/2010
2010/2011
2007
2008
2009/2010
2010/2011
2007
2008
2009/2010
2010/2011
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
Jedn. Miary
Źródło
%
Eurostat
%
GUS-BDL
%
RSW
%
RSW
%
RSW
%
RSW
osoby
RSW
osoby
RSW
osoby
RSW
osoby
RSW
-
-
%
GUS/BDL
osoby
GUS-BDL
osoby
RSW
osoby
RSW
osoby
GUS-BDL
osoby
GUS/BDL
osoby
RSW
osoby
GUS/BDL
osoby
GUS/BDL
osoby
GUS/BDL
%
GUS/BDL
mln
GUS-publ
km
GUS/BDL
UE 27
Polska
17,5*
17,5*
17,5*
17,5*
9,5
9,3
9,1
-
15,3
16,6
18,1
4,7
4,7
5,3
78,2
79,0
79,6
91,0
91,4
91,6
59,4
61,5
63,8
41,8
42,9
45,1
11,2
10,5
10,0
12,0
11,4
10,8
9,4
8,9
8,5
13,1
11,2
11,8
45,7
53,4
59,6
x
-38 850,0
-41 073,0
-45 951
38 850,0
41 073,0
45 951
-14 865,0
-1 196,0
-2 114
1 486,1
1 442,1
1 461,1
266,9
251,9
263,6
5 437,0
4 572,0
3 907
14,3
12,0
10,2
25,5
20,8
17,0
101,6
84,1
85,5
4 066,0
3 779,0
3 904,9
261 232,9
268 372,2
273 759,8
60,0
65,0
70,0
-
Województwo
wielkopolskie
12,7
13,3
13,4
16,7
4,1
4,1
3,7
4,7
75,2
75,6
69,7
78,7
88,4
90,6
90,3
91,1
46,9
55,9
57,5
60,5
58,5
33,9
31,9
37,8
14,7
11,9
11,2
10,5
14,9
12,5
11,9
11,0
12,4
10,6
9,9
9,3
11,4
12,6
14,7
14,4
36,5
42,9
51,0
59,4
3 126
2 004
1 852
1 706
-5 099
-5 278
-5 226
-5 474
8 225
7 282
7 078
7 180
-1 254
-876
-284
-433
802,8
891,1
819,7
896,5
132,8
155,9
143,1
140,3
511
553
403
343
15,0
16,3
11,8
10,1
26,0
25,2
17,9
14,6
100,0
108,2
72,9
85,1
293,0
284,0
270,0
381,5
25 791,5
26 208,9
26 767,5
26 944,6
Kontekst dla
wskaźników WRPO
Kontekst dla
V WRPO
Kontekst dla
II WRPO
Kontekst dla
wskaźników na
poziomie WRPO
Kontekst dla
VI WRPO
Kontekst dla
II WRPO
Ogółem (średnia)
Lp.
- na 100 km2
- w tym wojewódzkich
- w tym powiatowych
- w tym gminnych
13 Linie kolejowe eksploatowane ogółem
- na 100 km2
Rok*
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
Jedn. Miary
Województwo
wielkopolskie
Kontekst dla
wskaźników WRPO
83,5
85,8
87,6
28 474,4
28 410,2
28 399,3
114 384,3
114 402,0
114 478,0
99 855,4
106 983,1
112 276,9
20 196,0
20 360,0
20 228,0
6,5
6,5
6,5
86,5
87,9
89,7
90,3
2 695,8
2 693,4
2 693,3
2 693,0
11 356,4
11 366,7
11 324,8
11 309,8
10 015,4
10 421,0
11 020,3
11 211,0
2 057,0
2 058,0
2 115,0
2 131,0
6,9
6,9
7,1
7,1
Kontekst dla
II WRPO
100,0
100,0
-
30 873
33 462,0
54,4
56,2
-
29 279,0
34 934,0
55,1
58,6
-
-
106,8
108,4
75 550
78 778,0
100,0
100,0
18 897
17 690,0
100,0
100,0
82 230,0
85 479,0
100,0
100,0
77 185,0
78 590,0
100,0
100,0
86 555,0
90 644,0
100,0
100,0
101 677,0
104 629,0
100,0
100,0
69 208,0
73 352,0
100,0
100,0
-
106,5
108,3
68 308,0
75 559,0
96,6
95,9
28 682,0
24 739,0
168,7
139,8
70 585,0
78 374,0
91,4
91,7
68 730,0
75 026,0
95,5
95,8
81 807,0
93 402,0
103,0
102,4
86 925,0
95 188,0
90,0
91,0
59 502,0
73 098,0
101,4
99,7
-
Źródło
km
GUS-publ
km
GUS/BDL
km
GUS/BDL
km
GUS/BDL
km
GUS/BDL
km
GUS/BDL
UE 27
Polska
-
GOSPODARKA
14 Produkt krajowy brutto na mieszkańca
Produkt krajowy brutto na mieszkańca w PPS - UE27=100
15
Wzrost PKB w cenach stałych (rok poprzedni = 100)
16 Wartość dodana brutto na 1 pracującego- ogółem
Polska=100
wg sektor.ekonom.- rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo,rybołóstwo
Polska=100
przemysł
Polska=100
w tym przetwórstwo przemysłowe
Polska=100
budownictwo
Polska=100
usługi rynkowe
Polska=100
usługi nierynkowe
Polska=100
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
zł
GUS-BDL
%
Eurostat
%
GUS-BDL
zł
GUS-BDL
%
GUS-BDL
zł
GUS-BDL
%
GUS-BDL
zł
GUS-BDL
%
GUS-BDL
zł
GUS-BDL
%
GUS-BDL
zł
GUS-BDL
%
GUS-BDL
zł
GUS-BDL
%
GUS-BDL
zł
GUS-BDL
%
GUS-BDL
Kontekst dla
wskaźników na
poziomie WRPO
Ogółem (średnia)
Lp.
Rok*
17 Struktura pracujących wg sektorów ekonom (województ=100)
- rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo, rybołóstwo
rok poprzedni =100
- przemysł ogółem
rok poprzedni =100
- w tym przetwórstwo przemysłowe
rok poprzedni =100
- budownictwo
rok poprzedni =100
- usługi rynkowe
rok poprzedni =100
- usługi nierynkowe
rok poprzedni =100
18
Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON na 10
tys. ludności
- w tym udział MSP
19 Nakłady inwestycyjne na 1 mieszkańca;
- w tym udział sektora prywatnego
20 Kapitał zagranicz w podmiotach z kap. zagran na 1 mk
Nakłady na działalność badawczo-rozwojową w relacji do PKB
- w tym nakłady finansowane przez podmioty gospodarcze
21
Udział przedsiębiorstw, które prowadziły działalność innowacyjną w
przemyśle w % przedsiębiorstw w przemyśle
22
Całkowita emisja zanieczyszczeń powietrza:
Jedn. Miary
Źródło
Województwo
wielkopolskie
UE 27
Polska
5,6*
19,4*
8,2*
36,8*
29,4*
1,90
2,01
2,00
1,21
1,25
1,23
-
15,6
99,8
22,5
99,1
19,7
98,9
6,1
107,4
38,3
103,9
17,4
101,2
985,0
981,0
1 024,0
99,9
99,9
99,9
5,7
5,7
5,7
65,5
59,6
56,5
3,8
4,0
4,2
0,57
0,60
0,68
0,15
0,15
0,17
31,8
31,9
-
15,9
15,8
99,8
100,3
27,1
26,4
105,1
98,5
25,3
24,7
105,5
98,5
6,2
6,4
115,1
104,3
35,9
36,5
106,6
102,6
14,9
14,9
102,2
101,1
1 040,0
1 063,0
1 054,0
1 098,0
99,9
99,9
99,9
99,9
4,9
5,9
5,4
5,5
72,3
71,4
66,9
62,2
3,4
3,8
3,9
4,2
0,46
0,52
0,52
0,66
0,14
0,13
0,10
0,13
28,2
28,2
31,0
-
-
197,3
158,3
199,9
80,4
188,2
71,6
101,3
1 511,4
118,9
1 051,7
1 660,6
1 027,7
Kontekst dla
wskaźników WRPO
%
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
%
GUS-BDL
%
GUS-BDR
%
GUS-BDL
%
GUS-BDR
%
GUS-BDL
%
GUS-BDR
%
GUS-BDL
%
GUS-BDR
%
GUS-BDR
%
GUS-BDR
%
GUS-BDR
%
GUS-BDR
licz bezwz
GUS-BDL
%
GUS-publ
w tys.zł
GUS-publ
%
GUS-publ
w tys.zł
GUS-publ
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
%
GUS-publ
Kontekst dla
wskaźników na
poziomie WRPO
Kontekst dla
I WRPO
ŚRODOWISKO
pyłowych
(rok poprzedni=100)
dwutlenku siarki (bez CO2)
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
kg/km2
%
kg/km2
GUS
GUS
GUS
Kontekst dla
III WRPO
Ogółem (średnia)
Lp.
(rok poprzedni=100);
tlenków azotu
(rok poprzedni=100)
23 Ludność korzystająca z kanalizacji
- w tym na wsi
- w % ludności ogółem
- w tym na wsi
24 Ludność korzystająca z wodociągów
- w tym na wsi
- w % ludności ogółem
- w tym na wsi
25
Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie ścieków w % ogólnej liczby
ludności,
- w tym na wsi
Rok*
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
Jedn. Miary
%
kg/km2
%
Źródło
GUS
GUS
GUS
tys.
GUS-BDL
tys.
GUS-BDL
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
tys.
GUS-BDL
tys.
GUS-BDL
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
%
GUS-BDL
Województwo
wielkopolskie
UE 27
Polska
-
78,3
157,0
109,9
1 033,0
97,7
827,3
1 089,0
97,6
801,6
290,5
105,4
26,9
28,8
96,9
2 005,4
2 031,4
2 059,4
2 085,7
371,0
390,6
412,8
435,8
59,2
59,8
60,4
61
25,1
26,3
27,6
28,9
3 117,3
3 136,4
3 150,1
3 164,3
1 268,0
1 286,7
1 301,4
1 316,8
92,0
92,4
92,4
92,5
85,8
81,6
87,0
87,3
61,8
63,9
77,0
63,0
26,5
29,5
28,7
31,9
6,6
7,4
93,8
92,4
73,4
74,3
263,4
262,9
1 814,0
2 218,4
5,7
6,9
32,3
32,4
0,32
0,20
3,1
2,9
201 534,9
214 451,6
5,3
5,6
6,4
6,2
6,2
6,7
98,7
97,9
97,4
99,7
63,3
58,8
60,8
65,8
265,0
261,6
263,4
267,6
21,4
29,9
42,0
231,4
2,3
4,0
4,5
7,3
31,6
31,6
31,8
31,8
0,34
0,34
0,32
0,32
2,5
4,9
9,2
4,5
17 516,8
16 722,2
5,1
4,9
23 474,5
23 737,8
3 503,2
3 706,4
61,5
62,1
23,5
24,8
33 296,7
33 410,2
11 126,2
11 238,8
87,2
87,5
74,7
75,2
75,9
65,2
Kontekst dla
wskaźników WRPO
Kontekst dla
III WRPO
26 Ścieki przemysłowe i komunalne oczyszczane:
2007
2008
m3/km2
GUS
2009
2010
2007
2008
- w % ścieków wymagających oczyszczania
%
GUS-BDL
2009
2010
2007
Udział odpadów poddanych odzyskowi w ogólnej ilości odpadów (z
2008
%
GUS-BDL
wyłączeniem komunalnych) wytworzonych
2009
2010
2007
2008
Odpady komunalne zebrane na 1 mieszkańca
kg
GUS-BDL
2009
2010
2007
2008
Ilość energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych (moc zainstalowana)
MW
ARE publ.
2009
2010
2007
2008
Udział produkcji energii z OZE w produkcji ogółem
%
ARE publ./BDL
2009
2010
2007
Powierzchnia o szczególnych walorach przyrodniczych prawnie chroniona
2008
%
GUS
w % powierzchni ogólnej
2009
2010
2007
Grunty zdewastowane i zdegradowane wymagające rekultywacji do
2008
%
GUS
ogólnej powierzchni
2009
2010
2007
Powierzchnia zrekultywowanych i zagospodarowanych terenów do ogółu
2008
%
GUS
wymagających rekultywacji
2009
2010
2007
2008
Emisja CO2 z zakładów uciążliwych Ogółem
tys. Ton/rok
GUS
2009
2010
2007
2008
na 1 mk
ton
GUS
2009
2010
* - dane dla UE 27za 2010 r. są niedostępne, w związku z czym zostały podane dla roku 2006.
- na km2 powierzchni
27
28
29
30
31
32
33
34
512,0
502
16,7
18,2
-
Kontekst dla
IV WRPO
Kontekst dla
III WRPO
WSKAŹNIKI Z DZIEDZINY GOSPODARKI NIE ZOSTAŁY UZUPEŁNIONE, PONIEWAŻ BRAK JEST CAŁOŚCIOWYCH DANYCH PREZENTOWANYCH PRZEZ GUS W NOWEJ METODOLOGII (
PKD 2007 ), NATOMIAST WG PKD 2004 AKTUALNE DANE NIE SĄ DOSTĘPNE. Zgodnie z informacją z GUS, kompletne dane wg PKD 2007 wstecz do 2005 r. będą dostępne pod koniec 2012
roku.
Załącznik VI
Tabela 6. EU2020
Matryca priorytetów, obszarów, celów i inicjatyw flagowych Strategii Europa 2020 oraz kategorii interwencji realizowanych w okresie programowania 2007-2013
Priorytety Strategii UE 2020
Obszary/cele Startegii UE
2020 stanowiące cel jej
głównych działań
Wskaźniki dla obszarów/celów
Startegii UE 2020
Wstępne wskaźniki dla
obszarów/celów
Polski
1
2
3
4
Badania i rozwój,
innowacje,
przedsiębiorczość
Społeczeństwo
informacyjne
Rozwój inteligentny - rozwój
gospodarki opartej na wiedzy
i innowacji
smart growth
Edukacja
Rozwój zrównoważony wspieranie gospodarki
efektywniej korzystającej z
zasobów, bardziej przyjaznej
środowisku i bardziej
konkurencyjnej;
suistainable growth
Alokacja UE
WRPO na lata
2007-2013
- ujęcie
indykatywne**
Kwota
dofinansowania
UE w
podpisanych
umowach
(EURO) ***
Kwota
dofinansowania
UE w
zatwierdzonych
wnioskach o
płatność
(EURO) ***
5
6
7
8
9
3% PKB - wydatki Unii na inwestycje 1,7% - wydatki Polski na
inwestycje w B+R
w B+R
Unia Innowacji - inicjatywa na rzecz poprawy warunków
ramowych i dostępu do finansowania badań i innowacji,
tak by innowacyjne pomysły przeradzały się w nowe
produkty i usługi, które z kolei przyczynią się do wzrostu
gospodarczego i tworzenia nowych miejsc pracy;
1,2,3,4,5,6,7,8,9,74
309 230 482,00
249 872 771,98
222 645 031,57
cel określony w Inicjatywie flagowej
Europejska Agenda Cyfrowa - inicjatywa na rzecz
upowszechnienia szybkiego Internetu i umożliwienia
gospodarstwom domowym i przedsiębiorstwom czerpania
korzyści z jednolitego rynku cyfrowego;
10,11,12,13,14,15
139 081 040,00
88 192 439,83
4 565 760,25
62,72,73,75,77
62 804 097,00
45 565 951,29
36 966 525,67
Europa efektywnie korzystająca z zasobów – inicjatywa
na rzecz uniezależnienia wzrostu gospodarczego od
wykorzystania zasobów, przejścia na gospodarkę
niskoemisyjną, większego wykorzystania odnawialnych
źródeł energii, modernizacji transportu oraz propagowania
efektywności energetycznej;
16,17,18,19,20,21,22,23
,24,25,
26,27,28,29,30,31,32,33
,34,35,36,37,38,39,40,4
1,42,43,44,45,46,47,48,
49,50,51,52,53,54
606 538 913,00
497 358 888,26
219 693 974,29
Polityka przemysłowa w erze globalizacji – inicjatywa
na rzecz poprawy otoczenia biznesu, szczególnie w
odniesieniu do MŚP, oraz wspierania rozwoju silnej i
zrównoważonej bazy przemysłowej, przygotowanej do
konkurowania na rynkach światowych;
3,5,6,8,9
288 658 454,00
239 063 862,63
212 097 608,86
10% - maksymalny odsetek osób
przedwcześnie kończących naukę
szkolną;
40% - minimalny odsetek osób z
wyższym wykształceniem
4,5% - maksymalny
odsetek osób
przedwcześnie
kończących naukę
szkolną;
Młodzież w drodze - inicjatywa na rzecz poprawy
45% - minimalny odsetek wyników systemów kształcenia oraz ułatwiania młodzieży
osób z wyższym
wejścia na rynek pracy;
wykształceniem
75% - wskaźnik zatrudnienia osób
w wieku 20-64 lat
71% - wskaźnik
zatrudnienia osób w
wieku 20-64 lat
cel „20/20/20” w zakresie klimatu i
energii - 20% redukcja emisji gazów
Klimat, energia, mobilność cieplarnianych, 20% udział OZE w
konsumpcji energii, 20% wzrost
efektywności energetycznej
Otoczenie biznesu
(+przedsiębiorczość)
Inicjatywy flagowe UE
PS 2007-2013
wpisujące się w
realizację Strategii
2020 - ujęcie
indykatywne*
cel określony w Inicjatywie flagowej
19% redukcja emisji
gazów cieplarnianych,
15% udział OZE w
konsumpcjji energii,
13,6% wzrost
efektywności
energetycznej
Rozwój sprzyjający włączeniu
społecznemu - wspieranie
gospodarki o wysokim
poziomie
zatrudnienia, zapewniającej
spójność społeczną i
terytorialną.
inclusive growth
Zatrudnienie i
umiejętności
Walka z ubóstwem
75% - wskaźnik zatrudnienia osób w
wieku 20-64 lat
71% - wskaźnik
zatrudnienia osób w
wieku 20-64 lat
10% - maksymalny odsetek osób
przedwcześnie kończących naukę
szkolną;
40% - minimalny odsetek osób w
wieku 30-34 lat z wyższym
wykształceniem
4,5% - maksymalny
odsetek osób
przedwcześnie
kończących naukę
szkolną;
45% - minimalny odsetek
osób z wyższym
wykształceniem
20 mln - zmniejszenie liczby osób
zagrożonych ubóstwem
1,5-2mln - zmniejszenie
liczby osób zagrożonych
ubóstwem
Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia
– inicjatywa na rzecz modernizacji rynków pracy i
wzmocnienia pozycji obywateli poprzez rozwój kwalifikacji
62,63,64,65,66,67,68,69
przez całe życie w celu zwiększenia współczynnika
,70,71,74
aktywności zawodowej i lepszego dopasowania popytu do
podaży na rynku pracy, między innymi dzięki mobilności
siły roboczej;
Europejski program walki z ubóstwem – inicjatywa na
rzecz zapewnienia spójności społecznej i terytorialnej, tak
aby korzyści płynące ze wzrostu gospodarczego i
zatrudnienia były szeroko dostępne, a osoby ubogie i
wykluczone społecznie mogły żyć godnie i aktywnie
uczestniczyć w życiu społeczeństwa.
* Uwaga: niektóre kategorie przypisane zostały do wiecej niż jednego celu. Kategorie 55-60,81,85-86 nie zostały przypisane do żadnego z celów UE 2020.
** Wartości w poszczególnych wierszach liczone są w oparciu o kol. 6. Nie należy sumować kwoty alokacji na poziomie programu, ponieważ niektóre kategorie interwencji realizują jednocześnie kilka priorytetów lub inicjatyw flagowych.
***Stan na 31.12.2011 r.
61,76,78,79,80
0,00
0,00
0,00
112 540 000,00
102 467 804,13
80 588 481,17
Załącznik VII
Tabela 7a. Wpływ projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 na Strategię UE dla Regionu Morza Bałtyckiego
Liczba projektów
Lp.
Priorytet i Obszar Priorytetowy
W okresie
sprawozdawczym
_
I.
1.
2.
3.
4.
5.
II.
_
Zachowanie stref przyrodniczych oraz
bioróżnorodności, uwzględniając
łowiska morskie
Redukcja użytkowania oraz wpływu
substancji niebezpiecznych
Region wzorcowy dla czystej żeglugi i
transportu morskiego
Łagodzenie skutków oraz adaptacja do
zmian klimatycznych
Region Morza Bałtyckiego jako
obszar Dobrobytu
6.
Usuwanie przeszkód w rynku
wewnętrznym w regionie Morza
Bałtyckiego w tym poprawa współpracy
w zakresie ceł i podatków
7.
Wykorzystanie pełnego potencjału
regionu w zakresie badań i innowacji
Wdrożenie Small Business Act:
promocja przedsiębiorczości,
wzmocnienie MŚP oraz podniesienie
poziomu efektywnego wykorzystania
zasobów ludzkich
Wzmocnienie zrównoważonego
9. rozwoju rolnictwa, leśnictwa i
rybołówstwa
III.
obszar Dostępny i Atrakcyjny
Poprawa dostępności, efektywności i
10. bezpieczeństwa rynków
energetycznych
8.
11.
_
Wzmocnienie wewnętrznych i
zewnętrznych połączeń transportowych
Utrzymanie i wzmocnienie
atrakcyjności Regionu Morza
12. Bałtyckiego w szczególności poprzez
edukację, turystykę i poziom
zdrowotności
IV.
Obszar Bezpieczny
Wydatki
kwalifikowalne
Dofinansowanie ze
środków publicznych
Dofinansowanie ze środków
publicznych w części
odpowiadającej środkom UE
Wydatki ogółem
Dofinansowanie ze
środków publicznych
Dofinansowanie ze środków publicznych
w części odpowiadającej środkom UE
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
2 841 683
2 115 070
1 308 382
1 308 382
179 746 952
154 225 461
107 923 634
107 923 634
46, 51
1
52
2 841 683
2 115 070
1 308 382
1 308 382
117 423 858
98 599 663
69 189 786
69 189 786
44, 53, 54
0
31
0
0
0
0
62 323 094
55 625 798
38 733 848
38 733 848
26
1 246
4 895 895
3 974 015
2 321 177
2 321 177
483 202 178
419 667 587
284 710 626
249 872 772
01-04, 07
0
11
0
0
0
0
14 743 796
14 421 910
13 626 227
11 783 948
05, 08-09, 63,
64, 66
26
1 235
4 895 895
3 974 015
2 321 177
2 321 177
468 458 382
405 245 677
271 084 398
238 088 824
24
417
36 391 356
34 037 160
24 324 407
22 661 854
901 072 882
773 827 914
507 534 979
498 364 024
33-43
5
84
3 406 622
3 318 338
2 766 472
2 766 472
63 171 222
53 568 279
39 128 422
39 128 422
16-29
10
170
20 380 032
18 215 284
12 513 470
12 513 470
632 585 116
535 705 709
341 169 463
334 837 465
13, 55-57, 62,
75, 76
9
163
12 604 701
12 503 538
9 044 465
7 381 912
205 316 545
184 553 927
127 237 094
124 398 136
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
51
1 746
44 128 934
40 126 245
27 953 966
26 291 413
1 564 022 013
1 347 720 962
900 169 239
856 160 430
_
30-32
49
_
_
Wzmocnienie ochrony przed głównymi
zagrożeniami na morzu i lądzie
_
Obniżenie poziomu przestępczości
15. przygranicznej i szkód powstałych w jej
wyniku.
_
Ogółem
Wydatki ogółem
83
_
V.
Od uruchomienia
programu
1
Uzyskanie statusu wiodącego regionu
13.
w zakresie bezpieczeństwa morskiego
14.
Wartość podpisanych umów od uruchomienia programu (w EURO)
1.
obszar Zrównoważony
Redukcja środków odżywczych w
morzu do akceptowalnego poziomu
Wartość podpisanych umów w okresie sprawozdawczym (w EURO)
Nr kategorii
interwencji
Tabela 7b. EFRR a SRMB
Country (specify)
Convergence/competitiveness/territorial cooperation (specify the objective)
programme (specify name of the programme) 2007/2013
Total ERDF amount of the programme:
Główne obszary
priorytetowe Strategii
1
B+R, Innowacje
Energia
Transport
Środowisko
Inne:
Przedsiębiorczość,
wsparcie
dla
MSP,
bardziej
efektywne
wykorzystanie zasobów
ludzkich
Edukacja, turystyka i
zdrowie
Suma
Kwota EFRR w
Kwota EFRR w
projektach flagowych
projektach
wskazanych w
wpisujących się w
Action plan of the
Strategię (suma 3 i 4)
strategy
2
3
Inwestycje dofinansowane z EFRR wpisujące się w SRMB wg
obszarów wsparcia
1%
Kwota EFRR w
pozostałych
projektach
wpisujących się w
Strategię
4
11 783 947,60
39 128 422,38
334 837 465,20
107 923 634,47
362 486 960,59
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11 783 947,60
39 128 422,38
334 837 465,20
107 923 634,47
362 486 960,59
238 088 824,37
0,00
238 088 824,37
5%
B+R, Innowacje
Energia
42%
39%
Transport
Środowisko
Inne:
13%
124 398 136,21
0,00
124 398 136,21
856 160 430,23
0,00
856 160 430,23
Tabela 7c. Projekty wpisujące się w poszczególne obszary priorytetowe Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego w podziale na działania WRPO w 2010 roku i od początku
realizacji programu do końca 2010 roku
Priorytet
WRPO
Działanie WRPO
Priorytet
SUE RMB
1.1 Rozwój mikroprzedsiębiorstw
1.2 Wsparcie rozwoju MSP
1.3 Rozwój systemu finansowych
instrumentów wsparcia przedsiębiorczości
II
1.4 Wsparcie przedsięwzięć powiązanych
z Regionalną Strategią Innowacji
II
1.5 Promocja regionalnej gospodarki
II
1.6 Rozwój sieci i kooperacji
II
I
I
1.7 Wsparcie terenów inwestycyjnych
III
Obszar priorytetowy SUE RMB
Wdrożenie Small Business Act: promocja
przedsiębiorczości, wzmocnienie MŚP
oraz podniesienie poziomu efektywnego
wykorzystania zasobów ludzkich
Wykorzystanie pełnego potencjału regionu
w zakresie badań i innowacji
Wykorzystanie pełnego potencjału regionu w
zakresie badań i innowacji
bioróżnorodności, uwzględniając łowiska
morskie
bezpieczeństwa rynków energetycznych
Wzmocnienie wewnętrznych i zewnętrznych
połączeń transportowych
2.1 Wzmocnienie regionalnego układu
powiązań drogowych (drogi wojewódzkie,
z wyłączeniem dróg wojewódzkich
w miastach na prawach powiatu).
2.2 Poprawa dostępności do regionalnego
i ponadregionalnego układu drogowego
(drogi wojewódzkie w miastach
na prawach powiatu, powiatowe i gminne)
II
3.1 Racjonalizacja gospodarki odpadami i
ochrona powierzchni ziemi
3.2 Infrastruktura energetyczna przyjazna
środowisku
3.3 Wsparcie ochrony przyrody
III
I
III
I
Utrzymanie i wzmocnienie atrakcyjności
Regionu Morza Bałtyckiego w szczególności
poprzez edukację, turystykę i poziom
zdrowotności
Redukcja użytkowania oraz wpływu substancji
niebezpiecznych
Zachowanie stref przyrodniczych
oraz bioróżnorodności, uwzględniając łowiska
morskie
niebezpiecznych
bioróżnorodności, uwzględniając łowiska
morskie
3.4 Gospodarka wodno-ściekowa
I
3.5 Wzmocnienie ochrony
przeciwpowodziowej zagrożonych
obszarów oraz zwiększenie retencji na
terenie województwa
3.6 Poprawa bezpieczeństwa
środowiskowego i ekologicznego
I
niebezpiecznych
III
III
Utrzymanie i wzmocnienie atrakcyjności
Regionu Morza Bałtyckiego w szczególności
poprzez edukację, turystykę i poziom
zdrowotności
3.7 Zwiększenie wykorzystania
odnawialnych zasobów energii
5.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego
V
5.2 Rozwój infrastruktury edukacyjnej,
w tym kształcenia ustawicznego
5.3 Poprawa warunków funkcjonowania
systemu ochrony zdrowia w województwie
VI
6.1 Turystyka
w okresie
spraw.
od
uruchom.
programu
15
11
275
950
0
Dofinansowanie UE (euro)
w okresie
spraw.
od uruchom.
programu
530 662,10
1 790 514,82
8 254 156,47
134 505 168,00
1
0,00
83 051 689,86
0
4
0,00
10 808 909,35
0
8
0,00
9 552 991,80
0
1
0,00
2 724 818,25
0
7
0,00
975 038,25
0
1
0,00
242 050,84
0
1
0,00
3 568 495,84
0
5
0,00
2 712 650,15
1
15
4 298 838,84
114 221 222,83
9
137
8 214 630,70
95 226 831,96
0
2
0,00
32 781 791,22
0
1
0,00
35 881 318,16
0
9
0,00
52 873 392,24
0
1
0,00
1 140 258,63
0
1
0,00
6 545 719,77
0
2
0,00
17 363 538,19
5
75
2 766 472,37
28 393 816,79
0
16
0,00
585 541,24
0
6
0,00
184 015,81
1
35
1 308 382,32
68 362 194,05
0
3
0,00
10 084 551,55
0
20
0,00
11 101 742,78
0
8
0,00
7 166 109,75
0
8
0,00
35 590 004,98
2
24
1 060 843,34
9 975 946,31
2
60
5 060 226,56
43 593 289,70
5
70
1 260 842,14
28 693 175,45
Wzmocnienie wewnętrznych i zewnętrznych
połączeń transportowych
2.3 Modernizacja regionalnego układu
kolejowego
2.4 Tabor kolejowy dla regionalnych
przewozów pasażerskich
2.5 Rozwój miejskiego transportu
zbiorowego
2.6 Rozwój regionalnej infrastruktury
lotniczej
2.7 Infrastruktura społeczeństwa
informacyjnego
III
III
Zawarte
umowy/decyzje liczba
Przykłady projektów realizujących obszary priorytetowe SUE RMB
Priorytet SRMB
Priorytet I Region Morza Bałtyckiego jako obszar zrównoważony
Obszar priorytetowy SRMB
Obszar 2 Zachowanie stref przyrodniczych oraz bioróżnorodności, uwzględniając łowiska morskie
Projekt flagowy (tak/nie)
Priorytet, działanie,
poddziałanie PO
nie
Działanie 3.3. Wsparcie ochrony przyrody
Budowa infrastruktury na obszarze Natura 2000 – Dolina Środkowej Warty wraz z wyposażeniem
centrum edukacji ekologicznej w miejscowości Ochle g. Koło
Gmina Koło
Tytuł projektu
Beneficjent
Lider projektu flagowego
(tak/nie)
Data podpisania umowy
Wartość podpisanej umowy
(ogółem w euro)
nie
2009/04/09
59 905,59
(dofinansowanie UE w euro)
28 652,52
Okres realizacji projektu
od 2008-04-02 do 2011-04-30
Opis projektu, w tym
informacja na temat
zgodności ze Strategią
Przedmiotem projektu jest wytworzenie infrastruktury służącej promocji obszaru Natura 2000 Dolina
Środkowej Warty. Realizacja infrastruktury ma na celu utworzenie i wyposażenie Centrum Edukacji
Ekologicznej, oznakowanie ścieżek rowerowych, budowę miejsca postoju wraz z remontem drogi
zapewniającej połączenie ścieżek rowerowych i dydaktycznych z zewnętrznym układem komunikacyjnym
oraz ich oznakowanie. W ramach Centrum będzie można skorzystać z dwóch sal dydaktycznych – jedna ma
charakter multimedialny, druga konferencyjny, a także wybrać się na wycieczkę rowerową po obszarze
chronionym. Centrum Edukacji Ekologicznej będzie udostępniane zorganizowanym grupom na potrzeby
prowadzenia zajęć dydaktycznych, będzie również prowadziło działalność edukacyjną i promocyjną dla
uczniów ze szkół znajdujących się na terenie zarówno gminy Koło, jak i powiatu kolskiego.
Projekt pośrednio przyczynia się do realizacji celów wyznaczonych w obszarze 2 Strategii, którymi są m.in.
ochrona obszarów naturalnych i różnorodności biologicznej regionu Morza Bałtyckiego, minimalizacja
negatywnych skutków ludzkiej działalności.
Zadanie to jest realizowane poprzez inwestycje w infrastrukturę, a tym samym w promocję obszaru
chronionego - obszaru Natura 2000 Dolina Środkowej Warty, który jest regionem leżącym w zlewisku Morza
Bałtyckiego.
Zdjęcia lub wizualizacje
Priorytet SRMB
poddziałanie PO
Tytuł projektu
Beneficjent
(tak/nie)
(ogółem w euro)
informacja na temat
Priorytet I Region Morza Bałtyckiego jako obszar zrównoważony
Obszar 3 Redukcja użytkowania oraz wpływu substancji niebezpiecznych
nie
Działanie 3.6. Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego
Wzmocnienie zintegrowanego chemiczno-ekologicznego systemu bezpieczeństwa woj.
wielkopolskiego poprzez zakup specjalistycznego sprzętu - etap II
Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu
nie
2010/05/28
1 664 297,55
998 578,53
od 2009-09-11 do 2011-11-30
Projekt polega na zakupie specjalistycznego sprzętu ratowniczego przyczyniającego się do poprawy
bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego województwa wielkopolskiego. W ramach projektu planuje
się zakupić następujący sprzęt oraz rozlokować go w poszczególnych miejscach województwa:
- kontener ze sprzętem do ratownictwa chemiczno – ekologicznego – lokalizacja Konin,
- kontener ze sprzętem oddymiającym i ochrony dróg oddechowych – lokalizacja Poznań,
- samochód dowodzenia i łączności- lokalizacja Poznań,
- samochód ratownictwa technicznego – lokalizacja Poznań,
- samochód nośnik kontenerowy – lokalizacja Poznań,
- samochód wężowy – lokalizacja Czarnków,
- 2 samochody ratowniczo – gaśnicze z agregatem proszkowym – lokalizacja Leszno oraz Ostrów Wlkp.,
- 4 łodzie ratownicze wraz ze specjalistycznym sprzętem - lokalizacja Konin, Kalisz, Kościan, Piła,
- łódź kabinowa z sonarem i specjalistycznym sprzętem ratowniczym – lokalizacja Poznań.
Zakup tego sprzętu w pełni odpowiada nadrzędnemu celowi całego projektu, jakim jest „Poprawa
zabezpieczenia środowiska naturalnego na obszarze województwa wielkopolskiego przed skutkami katastrof
o charakterze naturalnym i cywilizacyjnym, poprzez usprawnienie systemu ratowniczego przeciwdziałającego
zagrożeniom i likwidującego skutki katastrof naturalnych, pożarów oraz zdarzeń i awarii technologicznych”.
Planowane rozlokowanie sprzętu zostało poprzedzone wykonaniem analizy przez Beneficjenta pod względem
optymalnego jego wykorzystania. Sprzęt rozlokowany na terenie podległych KW PSP w Poznaniu komend
miejskich/powiatowych zostanie przekazany w ich użytkowanie.
Celem projektu jest „poprawa zabezpieczenia środowiska naturalnego na obszarze województwa
wielkopolskiego przed skutkami katastrof o charakterze naturalnym i cywilizacyjnym, poprzez usprawnienie
systemu ratowniczego przeciwdziałającego zagrożeniom i likwidującego skutki katastrof naturalnych,
pożarów oraz zdarzeń i awarii technologicznych”. Cel zostanie osiągnięty poprzez zakup specjalistycznego
sprzętu ratowniczego w który zostanie wyposażona Państwowa Straż Pożarna na terenie województwa
wielkopolskiego.
Dzięki temu możliwe będzie lepsze zabezpieczenie środowiska naturalnego przed skutkami katastrof o
charakterze naturalnym i cywilizacyjnym. Ochrona środowiska będzie obejmowała wszystkie elementy
środowiska w rozumieniu Priorytetu III (woda, powietrze, lasy, gleby).
Projekt jest zgodny z obszarem 3 Strategii, który zakłada ograniczenie stosowania i oddziaływania substancji
niebezpiecznych wystepujących w Morzu Bałtyckim, a pochodzacych z jego regionu oraz spoza tego regionu.
Sprzęt zakupiony w wyniku realizacji projektu będzie wykorzystywany m.in. przy likwidacji katastrof
chemicznych i ekologicznych oraz ich skutków w Wielkopolsce. Jako że jest to obszar leżący w zlewisku
Morza Bałtyckiego zapoobieganie zanieczyszczeniom w tym regionie wpłynie na ochronę Bałtyku przed
substancjami niebezpiecznymi.
Priorytet SRMB
Priorytet II Region Morza Bałtyckiego jako obszar dobrobytu
Obszar 7 Wykorzystanie pełnego potencjału regionu w zakresie badań i innowacji
nie
poddziałanie PO
Tytuł projektu
Beneficjent
Zakup aparatury badawczej dla Instytutu Inżynierii Materiałowej Politechniki Poznańskiej w celu
podniesienia poziomu innowacyjności Wielkopolski
Politechnika Poznańska
(tak/nie)
(ogółem w euro)
2010/06/25
107 838,00
od 2010-09-01 do 2011-03-14
nie
263 814,89
Przedmiotem projektu jest Zakup aparatury badawczej dla Instytutu Inżynierii Materiałowej (IIm) Politechniki
Poznańskiej (PP) w celu podniesienia poziomu innowacyjności Wielkopolski. Przewidziano zakup unikatowych
i wysoce specjalistycznych urządzeń badawczych: dyfraktometru rentgenowskiego wraz z bazą danych oraz
aparatu do badania kinetyki sorpcji gazów typu Sieverts. Poprzez zakup ww. sprzętu badawczego możliwe
będzie wykonywanie szeregu badań niedostępnych dotąd na terenie województwa wielkopolskiego. Dzięki
temu stworzona zostanie oferta nowych usług badawczych dla licznych przedsiębiorstw regionalnych,
krajowych oraz międzynarodowych oraz ośrodków badawczych współpracujących w sektorze B+R.
informacja na temat
Głównym celem projektu jest wzmocnienie wykorzystania istniejącego silnego potencjału nanotechnologii dla
wzrostu konkurencyjności krajowego przemysłu we wspomnianych sektorach i zaspokojenia ważnych potrzeb
społecznych, związanych z ochroną zdrowia i środowiska naturalnego. Rozwój nanomateriałów i
nanotechnologii wpłynie na poprawę komfortu życia poprzez wprowadzanie nowych materiałów i wyrobów (np.
nowoczesne implanty nanokompozytowe, czy ogniwa wodorkowe). Pozyskanie nowoczesnej aparatury
zwiększy potencjał badawczy jednostki, co umożliwi pozyskanie nowych projektów i konkurowanie w tym
względzie z jednostkami krajowymi i zagranicznymi. Spowoduje to w szczególności nie tylko zwiększenie
atrakcyjności Wielkopolski i Polski jako miejsca inwestycji i rozwoju firm o zaawansowanej technologii, ale
również racjonalne gospodarowanie zasobami naturalnymi oraz umożliwi stworzenie rynku pracy dla osób o
wysokich kwalifikacjach zawodowych, zdolnych do wdrażania nowo opracowanych technologii. Dodatkowo
zostaną zrealizowane następujące cele:
• zwiększenie innowacyjności wielkopolskich przedsiębiorstw,
• wzrost konkurencyjności polskiej nauki,
• zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym regionu Wielkopolski,
• zwiększenie udziału innowacyjnych produktów/usług wielkopolski gospodarki w rynku międzynarodowym (w
tym produktów z dziedziny nanotechnologii)
• tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy.
W ten sposób projekt wpisuje się w obszar 7 Strategii, który postuluje wykorzystanie potencjału regionu w
dziedzinie badan naukowych i innowacji oraz priorytetowe traktowanie sektorów, w których region jest
szczególnie mocny.
Priorytet SRMB
poddziałanie PO
Tytuł projektu
Beneficjent
(tak/nie)
Priorytet II Region Morza Bałtyckiego jako obszar dobrobytu
Obszar 8 Wdrożanie Small Business Act: promocja przedsiębiorczości, wzmocnienie MŚP oraz
podniesienie poziomu efektywnego wykorzystywania zasobów ludzkich
nie
Działanie 1.3. Rozwój systemu finansowych instrumentów wsparcia przedsiębiorczości
Wsparcie przedsiębiorczości poprzez rozwój instrumentów inżynierii finansowej w ramach
inicjatywy JEREMIE w Wielkopolsce.
BANK GOSPODARSTWA KRAJOWEGO
nie
2009/07/21
(ogółem w euro)
110 735 586,48
83 051 689,86
od 2009-07-01 do 2015-06-30
informacja na temat
JEREMIE to wspólna inicjatywa Komisji Europejskiej i Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego, która została
uruchomiona w celu zwiększenia dostępu sektora MSP do zewnętrznych źródeł finansowania. Specyfika
JEREMIE polega na stworzeniu nowego, odnawialnego mechanizmu pozadotacyjnego. W tym celu utworzony
został Fundusz Powierniczy, który dzięki zarządzaniu przez wyspecjalizowaną instytucję finansową, wybraną
w drodze konkursu, tj. Bank Gospodrastwa Krajowego, sprosta oczekiwaniom i potrzebom MSP. Wsparcie
udzielane będzie przez pośredników fianansowych w formie instrumentów zwrotnych, takich jak: poręczenia,
gwarancje, regwarancje, mikropożyczki, kredyty przyznawane na zasadach preferencyjnych. Kapital na
inwestycje będa mogły uzyskać te podmioty, które z wielu przyczyn nie mają dostępu do bankowych linii
kredytowych, które rozpoczynają działalność (w tym również absolwenci oraz start-upy) i nieposiadają ani
historii kredytowej ani zabezpieczeń o wystarczającej wartości.
Inicjatywa JEREMIE i jej założenia doskonale wpisują się w obszar 8 Strategii, w którym sugeruje się
ukierunkowanie wzmożonego i skuteczniejszego wsparcia na rozwój przedsiębiorczości i MSP.
Potwierdzeniem tego jest fakt, że Inicjatywa stanowi odpowiedź na zwiększone zapotrzebowanie sektora MŚP
w zakresie poprawy dostępu do funduszy, pomagając tym samym w przełamywaniu jednej z największych
barier utrudniających dynamiczny rozwój tego sektora gospodarki. Inicjatywa JEREMIE wpisuje się w jedno z
działań strategicznych określonych w obszarze 8 Strategii, które mówi o "zapewnieniu dostępu do kapitału
małym i średnim przedsiebiorstwom", poprzez m.in. wprowadzenie nowych innowacyjnych narzędzi, które
ułatwią dostęp do kapitału w regionie.
Inicjatywa jest najlepszym przykładem relizacji założeń Strategii w obszarze 8 na co wskazuje ogromne
zainteresowanie MSP tą formą wsparcia w 2011 roku.
Priorytet SRMB
Priorytet III Region Morza Bałtyckiego jako obszar dostepny i atrakcyjny
Obszar 10 Poprawa dostępności, efektywności i bezpieczeństwa rynków energetycznych
nie
Działanie 3.7. Zwiększenie wykorzystania odnawialnych zasobów energii
Schemat I. Budowa i rozbudowa elektrowni wiatrowej z instalacją do przesyłu energii
Budowa elektrowni wodnej Tarnowski Młyn na rzece Gwda KM 49+450
Polskie Elektrownie Wiatrowe Sp. z o.o.
poddziałanie PO
Tytuł projektu
Beneficjent
(tak/nie)
nie
2010/09/23
(ogółem w euro)
994 433,40
407 554,67
od 2009-09-24 do 2011-12-31
Obecnie na stopniu wodnym Tarnowski Młyn funkcjonuje stara elektrownia wodna, oparta o turbinę sprzed
100 lat, która posiada więcej walorów muzealnych i turystycznych niż gospodarczych. Tym niemniej należy
podkreślić, iż jest to urządzenie funkcjonujące, które jednak wymaga modernizacji. Istnienie tej elektrowni
uzasadnione jest potrzebami fabryki tektury oraz warunkami wodnymi na rzece Gwda.
informacja na temat
Planowany projekt zakłada wybudowanie Małej Elektrowni Wodnej na stopniu Tarnowski Młyn o mocy 0,5
MW. Zostanie zakupiony nowy turbozespół oraz zostaną wykonane niezbędne prace budowlane Nowa
elektrownia posiadać będzie nowoczesny system sterowania i nadzoru pracy. Elektrownia posiadać będzie
komputerowy system monitoringu , który podniesie sprawność i bezpieczeństwo pracy .Zastosowana turbina
może osiągnąć sprawność od 92- 96 %. Nowy turbozespół będzie mógł wyprodukować netto 3360 MWh (12
096 GJ) energii odnawialnej przy pracy ok. 80% czasu w ciągu roku. Oznacza to wartość ilości
zaoszczędzonej energii pierwotnej w wysokości 10080 MWh /rok (36288 GJ/rok).
Projekt jest zgodny z Obszarem 10 Strategii, gdyż wpisuje się w jedno z działań zidentyfikowanych w ramach
tego obszaru: "Większe wykorzystanie energii odnawialnej" poprzez rozszerzenie wykorzystania m.in. energii
wodnej. Budowa elektrowni wodnej poprawi dostęp do rynku energii oraz przyczyni się do oszczędności
energii.
Priorytet SRMB
Priorytet III Region Morza Bałtyckiego jako obszar dostepny i atrakcyjny
Obszar 11 Wzmocnienie wewnętrznych i zewnętrznych połączeń transportowych
nie
Działanie 2.3. Modernizacja regionalnego układu kolejowego
poddziałanie PO
Tytuł projektu
Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód – Bydgoszcz na terenie województwa
Wielkopolskiego mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych miejscowości z aglomeracją
poznańską na odcinku Poznań Wschód – Gołańcz. - Etap I
Beneficjent
PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji Inwestycji Oddział w Poznaniu
(tak/nie)
nie
2009/10/28
(ogółem w euro)
33 931 113,60
21 129 186,63
od 2011-01-20 do 2013-02-20
Przedmiotem projektu jest modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód Bydgoszcz na odcinku Poznań
Wschód - Wągrowiec od km 0,488 do km 52,370 na terenie województwa wielkopolskiego, tak aby
dostosować infrastrukturę kolejową do kursowania pociągów towarowych z prędkością V = 70 km/h oraz
pociągów pasażerskich przy wykorzystaniu konwencjonalnego taboru z prędkością V = 120 km/h.
informacja na temat
Realizacja powyższych zadań pozwoli na rewitalizację infrastruktury kolejowej na trasie Poznań Wschód Wągrowiec poprzez przywrócenie jej parametrów eksploatacyjnych gwarantujących zachowanie
bezpieczeństwa ruchu, przy jednoczesnym spełnieniu wymogów stawianych przez zarządcę tej infrastruktury.
Założenia i cele projektu są zgodne z Obszarem 11 Strategii, który zakłada poprawę połączeń w regionie
Morza Bałtyckiego i z resztą UE. Projekt przyczyni się do włączenia Wielkopolski w europejską przestrzeń
transportową, uzupełnienia obszar transportu o poprawę stanu połączeń kolejowych, w tym wchodzących w
skład sieci TEN-T oraz poprawę obsługi pasażerów w międzynarodowym i międzyregionalnym transporcie
kolejowym. Tym samym projekt wpisuje się w jedno z działań strategicznych określonych w obszarze 11, które
zakłada koordynację polityki transportowej i inwestycji infrastrukturalnych w regionie na rzecz poprawy
dostępu do regionu oraz połączęń międzynarodowych.
Priorytet SRMB
poddziałanie PO
Priorytet III Region Morza Bałtyckiego jako obszar dostępny i atrakcyjny
Obszar 12 Utrzymanie i wzmocnienie atrakcyjności Regionu Morza Bałtyckiego w szczególności
poprzez edukację, turystykę i poziom zdrowotności
nie
Działanie 5.3. Poprawa warunków funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w województwie
Tytuł projektu
Poprawa wykrywalności, standardów, diagnostyki i radioterapii nowotworowej w Wielkopolsce
Beneficjent
(tak/nie)
Wielkopolskie Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej-Curie
nie
2011/04/01
(ogółem w euro)
4 354 314,88
3 243 907,14
od 2010-11-05 do 2013-11-25
informacja na temat
Projekt kluczowy obejmować będzie rozbudowę Wielkopolskiego Centrum Onkologii przy ul. Garbary 15.
Celem tej rozbudowy jest rozszerzenie działalności istniejących działów szpitala, poprawa ich funkcjonowania,
a także dostosowanie do wymagań wynikających z obowiązujących przepisów.
Rozbudowa Centrum polegać będzie na dobudowie 5 kondygnacyjnego budynku (piwnica, parter, I piętro, II
piętro, III piętro )oraz wyburzeniu części starego.
W ramach projektu rozbudowany zostanie:
1. Zakład Radioterapii,
2. Oddział Radioterapii i Onkologii Ginekologicznej,
3. utworzony zostanie w miejsce istniejącej Pracowni Endoskopii Oddział Endoskopii, Endoskopii
Laryngologicznej i Stomii,
4. utworzony zostanie Zakład Radiobiologii,
5. część administracyjna wraz z salami seminaryjnymi,
Na projekt składać się będzie również zakup wyposażenia Oddziału Endoskopii, Endoskopii Laryngologicznej i
Stomii oraz Oddział Radioterapii i Onkologii Ginekologicznej.
Projekt realizuje obszar 12 Strategii, który stawia sobie za cel utrzymanie i zwiększenie atrakcyjności regionu
Morza Bałtyckiego poprzez m.in. działania mające na celu eliminację nierówności w zakresie stanu zdrowia
oraz poziomu ochrony zdrowia. Cel ma być osiągniety m.in. poprzez realizację jednego z działań określonych
w tymże obszarze tj. "Walka z nierównościami w dziedzinie zdrowia poprzez poprawę podstawowej opieki
zdrowotnej". Wyżej opisany projekt, realizuje ten cel poprzez rozwój Wielkopolskiego Centrum Onkologii, które
obszarem oddziaływania obejmuje całe województwo zapewniając opiekę zdrowotną dla każdego
potrzebującego pacjenta.
Załącznik nr VIII
Formularz sprawozdawczy dotyczący promocji i informacji
Numer programu (CCI):
2007PL161PO017
Nazwa programu:
Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata
2007-2013
Załącznik do sprawozdania nr:
2011/RPO/30
Okres sprawozdawczy:
od: 01.01.2011 r. do: 31.12.2011 r.
1. Zrealizowane działania w zakresie informacji, promocji i szkoleń
W okresie sprawozdawczym 1 stycznia 2011 r. – 31 grudnia 2011 r. Instytucja Zarządzająca
Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007 – 2013 (WRPO) prowadziła działania
mające
na
celu podniesienie
poziomu
wiedzy
oraz świadomości
ogółu
społeczeństwa/społeczności regionalnej w zakresie możliwości korzystania z Funduszy
Europejskich w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata
2007 -2013, a tym samym ukazujące rolę UE w rozwoju społecznym i gospodarczym
regionu. Działania były prowadzone zgodnie z Planem komunikacji WRPO oraz Rocznym
planem działań informacyjnych i promocyjnych WRPO na rok 2011. Były one adresowane
przede wszystkim do opinii publicznej, potencjalnych beneficjentów i beneficjentów.
Koncentrowały się na sześciu głównych obszarach: informacja, promocja, edukacja,
Internet, ewaluacja, wymiana doświadczeń. Listę najważniejszych działań oraz ich
szczegółowy opis przedstawia tabela poniżej:
Tabela. 1. Zrealizowane działania
Lp.
Nazwa działania
Opis działania
Informacja
1.
Punkty
Informacyjne
Europejskich
Funduszy
IZ WRPO zapewnia funkcjonowanie sieci Punktów
Informacyjnych Funduszy Europejskich, udzielających
informacji na temat Wielkopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, a także na
temat Funduszy Europejskich. Mając na uwadze
profesjonalizm pracy w/w pracowników, prowadzone są
również specjalistyczne szkolenia dla konsultantów
Punktów, zmierzające do podniesienia kwalifikacji
zawodowych i pogłębienia już zdobytej wiedzy. Od I
półrocza 2010 r. sieć składa się z 10 lokalnych Punktów
Informacyjnych FE (PI FE) w następujących powiatach:
gnieźnieńskim, jarocińskim, kaliskim, konińskim, kolskim,
leszczyńskim,
międzychodzkim,
nowotomyskim,
ostrzeszowskim i wągrowieckim oraz Głównego Punktu
Informacyjnego Funduszy Europejskich w Poznaniu.
Kompleksowe informacje beneficjentom i potencjalnym
beneficjentom Funduszy Europejskich, zapewnia strona
internetowa poświęcona działalności PI FE w Wielkopolsce:
www.funduszeeuropejskie.wielkopolskie.pl/. Ww. strona
stanowi źródło cennych informacji na temat dotacji
pochodzących z Unii Europejskiej w naszym regionie. Za
pomocą strony www zainteresowani mogą zadać pytanie
1
dotyczące funduszy, a korzystając z mapki odnaleźć
najbliższy PI FE znajdujący się w ich okolicy.
W Instytucji Pośredniczącej WRPO rolę informacyjną wraz
z dystrybucją materiałów promocyjnych pełni Dział
Funduszy Europejskich WFOŚiGW w Poznaniu. W okresie
sprawozdawczym ww. dział WFOŚiGW udzielał konsultacji.
2.
Druk publikacji informacyjnej
W drugiej połowie 2011 r., został wydrukowany
dwujęzyczny album pn. Wielkopolska w akcji, promujący
efekty wdrażania Funduszy unijnych na terenie
Wielkopolski czyli tzw. dobre praktyki.
3.
Biuletyn informacyjny WRPO – Nasz
Region
IZ WRPO wydaje również publikacje informacyjne mające
na celu umożliwienie beneficjentom efektywniejsze
wykorzystanie środków unijnych oraz przedstawienie tzw.
dobrych praktyk – projektów zrealizowanych w ramach
WRPO np. Biuletyn Informacyjny „Nasz Region”, który jest
wydawany raz na kwartał zarówno w wersji papierowej
jak i elektronicznej.
Ponadto IP WRPO wydaje swój Biuletyn Informacyjny –
EKO Fakty (w wersji papierowej i elektronicznej), w którym
m. in. przedstawia swoją rolę i działalność dla WRPO na
lata 2007-2013.
4.
Ogłoszenia o konkursach
Informacja o konkursie na Działanie: 1.4, 1.6, 2.1, 2.6, 6.2
zamieszczona
została
na
stronie
internetowej
www.wrpo.wielkopolskie.pl oraz w prasie regionalnej (Głos
Wielkopolski, Gazeta Wyborcza).
Promocja
1.
Kampania promocyjna o szerokim zasięgu
– „Czy wiesz, że..?”
2.
Kampania outdoorowa
obiektywnie”
–
„Fundusze
Od 19 września 2011 r. do końca października 2011 r.,
trwała kampania medialna promująca efekty wdrażania
WRPO w Wielkopolsce (tzw. dobre praktyki) oraz wpływ
funduszy na rozwój naszego regionu. Kampania
prowadzona była za pośrednictwem radia (spoty w radiu
Eska), telewizji (6 odcinków poświęconych funduszom
emitowanych TVP Poznań) oraz pracy (artykuły w Gazecie
Wyborczej). Głównym celem kampanii było pokazanie jak
wielkopolscy beneficjenci dzięki pracy i ciekawym
pomysłom skutecznie wykorzystują unijne pieniądze oraz o
tym jak wdrażane projekty i innowacyjne technologie
ułatwiają codzienne życie mieszkańcom Wielkopolski.
Ponadto, czytelnicy Gazety Wyborczej w każdą sobotę –
począwszy od 17 września do 12 listopada 2011 r. - mogli
zapoznać się z dodatkiem pt. „Szlakiem unijnych dotacji”,
który w formie przewodnika opisywał unijne projekty
zrealizowane w ramach dotacji WRPO. Wybrane
inwestycje dotyczyły: przedsiębiorstw, dróg, kolei, ekologii,
rewitalizacji, szpitali, uczelni, turystyki, kultury.
Początkowo zamysłem kampanii była organizacja konkursu
fotograficznego dotyczącego projektów realizowanych w
ramach funduszy unijnych w Wielkopolsce (tzw. dobre
praktyki) pn. „Fundusze obiektywnie” a następnie
wykorzystanie nagrodzonych zdjęć w materiałach
informacyjno – promocyjnych. Na skutek zmiany koncepcji
oraz nie wystarczającej jakości zdjęć kampania została
ograniczona do samego konkursu fotograficznego. Konkurs
pn. „Fundusze obiektywnie” rozpoczął się w drugiej połowie
2011 r. Z pośród nadesłanych prac dnia14 grudnia 2011 r.,
wyłoniono laureatów konkursu, uroczysta gala wręczenia
nagród przewidziana jest na pierwszy kwartał 2012 r.
2
3.
Gra miejska – wycieczka „FUNdusze”
Działanie nie było realizowane w 2011 r. Gra miejska –
wycieczka „FUNdusze miała polegać m.in. na organizacji
dla wybranych uczniów wielkopolskich szkół wycieczki –
gry w plenerze – śladami FUNduszy. W trakcie realizacji
działań zawartych w Rocznym Planie Działań na 2011 r.
podjęto decyzję o zrezygnowaniu z inicjatyw plenerowych
na rzecz mediów, głównie telewizji regionalnej oraz
Internetu*. Dzięki popularności i skuteczności tych mediów
emisja
spotu
dotyczących
efektów
wdrażania
Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na
lata 2007-2013 skierowana była do konkretnej grupy
odbiorców (zgodnie z Planem Komunikacji) tj. opinii
publicznej, mieszkańców Wielkopolski w wieku 25 – 60 lat,
w tym beneficjentów i potencjalnych beneficjentów. W
spocie w ciekawy i przystępny sposób przedstawiono tzw.
dobre praktyki przez pryzmat konkretnych projektów
realizowanych bądź będących w trakcie realizacji. Wybór
mediów zamiast eventu plenerowego został starannie
przemyślany, zrealizowano również założone cele:
zwiększenie świadomości opinii publicznej w zakresie
WRPO, informowanie o efektach wdrażania WRPO,
umacnianie marki WRPO i kreowanie pozytywnego
wizerunku województwa wielkopolskiego.
(*Powołując się na Badanie efektów działań informacyjnych
i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla
społeczeństwa oraz analizę społecznego odbioru tych
badań – edycja 2011, 96% ankietowanych (badano grupę
1600 osób) przynajmniej raz w tygodniu ogląda telewizję,
75 % przynajmniej raz w tygodniu słucha dowolnej
rozgłośni radiowej, 47% przynajmniej raz w tygodniu
przegląda dowolny portal internetowy, 40% przynajmniej
raz w tygodniu czyta gazety codzienne, a 31% tygodniki.)
4.
Konferencje i inne wydarzenia
W celu promocji funduszy unijnych w Wielkopolsce
przedstawiciele IZ WRPO organizują konferencje
i spotkania pozwalające na upowszechnianie informacji
dotyczących możliwości otrzymania dofinansowania oraz
wykorzystania środków UE w regionie. W okresie
sprawozdawczym zorganizowano konferencję poświęconą
wdrażaniu w Wielkopolsce Inicjatywy wspólnotowej
JESSICA (14 marca 2011 r.). Podczas konferencji
zaprezentowano praktyczne zasady ubiegania się o
wsparcie finansowe na realizację projektów miejskich w
ramach Inicjatywy JESSICA.
W dniach 5 – 7 maja 2011 r. pracownicy IZ WRPO brali
udział w IV Forum Funduszy, które odbyło się w
Warszawie. Podczas Forum pracownicy UMWW promowali
fundusze europejskie w Wielkopolsce.
W dniu 8 maja 2011 r., na Placu Wolności w Poznaniu
odbył się Dzień Europy, podczas którego IZ WRPO
promowała zarówno fundusze europejskie jak i projekty
zrealizowane w ramach WRPO w Wielkopolsce.
IZ WRPO współorganizował razem z MRR i pozostałymi
województwami „miasteczko polskie” – wydarzenie o
charakterze informacyjno – promocyjnym (promocja
dobrych praktyk), współtowarzyszące polskiej prezydencji
w UE, które odbyło się w dniach 10 – 12 października 2011
r. w trakcie Open Days – Europejskiego Tygodnia Miast i
Regionów.
3
W dnia 8 – 9 września 2011 r., IZ WRPO brał udział
w Nadzwyczajnym Posiedzeniu Prezydium Komitetu
Regionów, organizowanym w Poznaniu, podczas którego
promowano projekty WRPO realizowane na terenie
Wielkopolski.
Dnia 22 września 2011 r., odbyła się konferencja "Rozwój
polskich miast z wykorzystaniem inżynierii finansowej w
perspektywie do 2020 roku", organizowana przez BGK przy
współpracy z IZ WRPO. Konferencja poświęcona była
instrumentom inżynierii finansowej takim jak JESSICA.
W dniach 24 – 25 listopada 2011 r., w Poznaniu odbyły się
wydarzenia towarzyszące polskiej prezydencji w UE tj.:
Europejski Dzień Konkurencji i Konsumentów oraz
nieformalne spotkanie ministrów ds. polityki regionalnej,
spójności, spójności terytorialnej i rozwoju miast, podczas
których IZ WRPO również promował nasz region przez
pryzmat projektów zrealizowanych w ramach WRPO i
funduszy unijnych.
Ponadto dnia 17 stycznia 2011 r., odbyła się uroczysta gala
kończąca rozpoczęty w roku 2010 konkurs Gwiazdy
Wielkopolskie. Podczas gali nastąpiło ogłoszenie
zwycięzców i uroczyste wręczenie nagród.
Konferencja podsumowująca stan wdrażania WRPO,
zaplanowana na drugą połowę 2011 r., została przełożona
na I kwartał 2012 r.
5.
Współpraca z mediami
Również
IP
WRPO
w
omawianym
okresie
sprawozdawczym brała udział różnych wydarzeniach:
- w konferencji „Rozliczanie dotacji unijnych w ramach
Priorytetu III Środowisko Przyrodnicze WRPO 2007–2013”
poświęconej wdrażaniu WRPO w Wielkopolsce na
przykładzie Priorytetu III WRPO;
- w targach POLEKO, podczas których promowała Priorytet
III WRPO;
oraz była organizatorem dwóch konferencji prasowych:
- „Podsumowanie działań w ramach WRPO, POIiŚ
i dystrybucji środków krajowych”;
- „Wdrażanie działań w ramach WRPO i POIiŚ na rok
2012”.
Współpraca z mediami stanowi jeden z istotnych
elementów
akcji
informacyjno-promocyjnej
WRPO.
Obejmuje ona różnorodne publikacje w prasie lokalnej
i ogólnokrajowej zaczynając od artykułów i reklam
w Gazecie Wyborczej i Głosie Wielkopolskim, w Monitorze
Wielkopolskim, Przeglądzie sportowym, Komputer i świat
oraz w „Eurofunduszach” (dodatku do Gazety Wyborczej)
ponadto informacje o konkursach i szkoleniach ukazują się
również
na
naszej
stronie
internetowej
www.wrpo.wielkopolskie.pl
Również IP WRPO prowadziła akcję informacyjnopromocyjną dotyczącą Priorytetu III w prasie lokalnej
i regionalnej np. artykuły w Welcom to Poland Poznań &
Wielkopolska, Panorama Polskich Miast i Gmin, Merkuriusz
Polska, Gazecie Wyborczej.
4
6.
Fundusze Europejskie na gwiazdkę
7.
Wydanie materiałów informacyjno promocyjnych oraz zakupy sprzętu i
artykułów
na
potrzeby
informacji
i promocji
W grudniu 2011 r., miała miejsce akcja „Fundusze
Europejskie na gwiazdkę” – polegająca na rozesłaniu
kartek świątecznych do beneficjentów WRPO, partnerów
społecznych i gospodarczych, instytucji zaangażowanych
we wdrażanie Programu.
Produkcja materiałów informacyjno – promocyjnych (druki,
gadżety). W drugiej połowie 2011 r., IZ WRPO w celach
promocyjnych
zamówiło
następujące
materiały
informacyjno – promocyjne: kalendarze, planery, parasole,
miarki, mini latarki itp. Wykonano również mapy ścienne –
wielkoformatowej mapy przedstawiającej realizowane w
ramach WRPO projekty.
Ponadto w II połowie 2011 r. miała miejsce publikacja
informacji dotyczących WRPO w prasie, radiu, telewizji
oraz na stronie www.wrpo.wielkopolskie.pl
Również
WFOŚiGW
w
omawianym
okresie
sprawozdawczym wydał gadżety i materiały informacyjno –
promocyjne takie jak: notesy, długopisy, teczki, pendrive,
kredki itp. Ponadto w prasie i radiu publikowane były
informacje dotyczące Priorytetu III wdrażanego przez
WFOSiGW.
Edukacja
1
Szkolenia dla beneficjentów, szkolenia dla
partnerów społeczno-gospodarczych
W okresie sprawozdawczym UMWW zorganizował
szkolenia ogólne i specjalistyczne dla beneficjentów
WRPO. Szkolenia specjalistyczne obejmowały następujące
zagadnienia: omówienie wniosków o płatność pełniących
funkcję refundacyjną i sprawozdawczą, prawidłową
realizację projektów w ramach WRPO oraz Prawo
zamówień publicznych. Szkolenia ogólne dotyczyły
następujących Działań: 1.4, 1.6, 6.2.
W 2011 r. IZ WRPO przeprowadziła spotkania
konsultacyjne „Unijna środa w Wielkopolsce” dla
beneficjentów i potencjalnych beneficjentów WRPO
z zakresu informacji i promocji projektów realizowanych
w ramach WRPO, zasad równości szans kobiet i mężczyzn
oraz instrumentów zwrotnych dla MSP, rozliczania
projektów, Inicjatywy JESSICA, Wykorzystania Funduszy
Europejskich – przykłady dobrych praktyk.
Ponadto dnia 22 lutego 2011 r., odbyło się spotkanie
informacyjne dla beneficjentów WRPO, poświęcone
Inicjatywie wspólnotowej Jeremie w Wielkopolsce.
W omawianym okresie IP WRPO zorganizowała szkolenia
dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów WRPO –
pn.
„Problemy
związane
z
realizacją
umów
o dofinansowanie projektów w ramach Priorytetu III WRPO
na lata 2007 – 2013”, „Realizacji projektów inwestycyjnych
w ramach Priorytetu III” oraz „Prawidłowa realizacja
projektu”.
Ponadto IZ WRPO organizowała również szkolenia dla
pracowników PI FE odpowiedzialnych za udzielanie
informacji na temat WRPO i Funduszy Europejskich np.
z zakresu wypełniania wniosku beneficjenta o płatność
WRPO,
z
przygotowania
i
weryfikacji
wniosku
o płatność w ramach regionalnego komponentu POKL,
Inicjatywy JESSICA, Funduszy Europejskich po 2013 r.
5
2.
Młodzi wiedzą o funduszach III
Dnia 25 marca 2011 r., odbyło się uroczyste zakończenie
ogłoszonego w II połowie 2010 r. konkursu Młodzi wiedzą o
funduszach II, podczas którego nastąpiło uroczyste
ogłoszenie zwycięzców i wręczenie nagród.
Dnia 19 października 2011 r., rozpoczęła się III edycja
„Młodzi wiedzą o funduszach III”, polegająca na
prowadzeniu zajęć dla młodzieży w szkołach gimnazjalnych
i średnich przez pracowników PI FE. Lekcje Europejskie
dotyczą zagadnień związanych z UE, ale również mają na
celu przybliżenie młodym ludziom skomplikowanej
procedury ubiegania się o dotacje z Funduszy
Europejskich. Planowany termin zakończenia akcji – luty
2012 r.
3.
Konkurs na najlepszą pracę magisterską
o Unii Europejskiej i Funduszach
Europejskich w Wielkopolsce
Działanie ma na celu podniesienie wśród studentów
poziomu wiedzy o WRPO oraz promocję marki.
W II połowie 2011 r., nastąpiło zebranie wszystkich prac
zgłoszonych do konkursu oraz ocena merytoryczna prac
pod względem zgodności z tematyką funduszy unijnych
wdrażanych w Wielkopolsce z naciskiem na WRPO.
Przewidywany termin rozstrzygnięcia konkursu – I połowa
2012 r.
Internet
1.
Portal WRPO
IZ
WRPO
prowadzi
serwis
internetowy
www.wrpo.wielkopolskie.pl, administrowany i redagowany
przez Oddział Informacji, Promocji i Szkoleń Departamentu
Polityki
Regionalnej
Urzędu
Marszałkowskiego
Województwa Wielkopolskiego. Serwis www jest szeroko
dostępnym źródłem informacji o możliwościach uzyskania
dofinansowania w ramach WRPO oraz o obowiązujących
procedurach, dokumentach i wszystkich regulacjach
związanych z realizacją projektów. Jedną z funkcjonalności
strony www jest rozsyłany cyklicznie newsletter,
pozwalający
na
dotarcie
do
szerokiego
grona
sprofilowanych odbiorców. Ponadto prowadzony jest stały
monitoring ilości „wejść” na stronę oraz ilości osób
„odwiedzających” stronę.
Portal
www.wrpo.wielkopolskie.pl
posiada
również
funkcjonalności skierowane do otoczenia wewnętrznego
instytucji - tj. pracowników zaangażowanych w realizację
WRPO. Zakładka Baza Wiedzy zintegrowana jest
z systemem zarządzanym przez MRR przeznaczonym
tylko dla Użytkowników i zawiera m.in. zbiór niezbędnych
dokumentów, często podlegających jeszcze konsultacjom
wewnętrznym, forum wymiany informacji i uwag; dane
teleadresowe wszystkich pracowników zaangażowanych
w realizację Funduszy Europejskich, kalendarz oraz FAQ.
Część najważniejszych artykułów ze strony www
publikowana jest również na stronie administrowanej przez
Ministerstwo
Rozwoju
Regionalnego,
tj.
www.funduszeeuropejskie.gov.pl.
W drugiej połowie 2011 r. w celu aktualizacji i rozbudowy
portalu przeprowadzono modernizację strony internetowej.
Zaktualizowana strona działa od grudnia 2011 r.
W omawianym okresie sprawozdawczym Portal WRPO
posiadał również dwie podstrony (uruchomione w czerwcu
2010 r.):
www.wrpo.wielkopolskie.pl/gwiazdy_wielkopolskie/,
na której w roku 2010 prowadzony był konkurs na Gwiazdę
6
Wielkopolski, obecnie podstrona stanowi platformę
informacyjną dla beneficjentów i osób zainteresowanych
funduszami unijnymi w Wielkopolsce.
www.wrpo.wielkopolskie.pl/mlodzi_wiedza_o_funduszach/,
na której umieszczane są informacje dotyczące kolejnych
edycji konkursu „Młodzi wiedzą o Funduszach”.
Ponadto prowadzony jest również portal internetowy
dotyczący
Punktów
Informacyjnych
Funduszy
Europejskich:
www.funduszeeuropejskie.wielkopolskie.pl/
2.
Portal Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej (w
zakresie Priorytetu III WRPO)
IP WRPO, tj. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, prowadzi portal
http://www.wfosgw.poznan.pl/WRPO2.html, który stale jest
aktualizowany.
Wymiana doświadczeń
1.
Grupa Współpracy Europejskiej
Dnia 30 listopada 2011 r. odbyło się spotkanie robocze
Grupy Współpracy Europejskiej.
2. Postęp rzeczowy działań informacyjnych, promocyjnych i szkoleniowych
Ze względu na dużą ilość danych w tabeli punkt znajduje się w dodatkowym załączniku do
sprawozdania w formacie xls.
3. Informacja nt. udostępnienia listy beneficjentów
Instytucja Zarządzająca opublikowała listę beneficjentów programu, zawierającą m.in.
nazwy beneficjentów, tytuły operacji oraz wielkość wkładu w Internecie pod adresem:
www.wrpo.wielkopolskie.pl. W okresie sprawozdawczym lista beneficjentów była
aktualizowana 5 razy.
4. Informacja nt. współpracy IZ PO/RPO z podmiotami wymienionymi w Art. 5
ust. 3 Rozp. 1828/2006.
Prowadząc działania informacyjne, promocyjne oraz szkoleniowe w okresie
sprawozdawczym Instytucja Zarządzająca lub instytucja wykonująca zadania w jej imieniu
współpracowała z następującymi podmiotami określonymi w Art. 5 ust. 3 Rozporządzenia
Komisji (WE) nr 1828/2006:
Władze krajowe, regionalne lub
lokalne oraz agencje rozwoju
Stowarzyszenia handlowe i zawodowe
Partnerzy społeczni i gospodarczy
Organizacje pozarządowe
Organizacje przedsiębiorców
Centra informacji europejskiej
Przedstawicielstwo KE w Polsce
Instytucje oświatowe
7
5. Informacje nt. analizy i oceny prowadzonych działań informacyjnych,
promocyjnych i szkoleniowych
5.1.
Czy w okresie sprawozdawczym były prowadzone badania ewaluacyjne
dotyczące skuteczności i efektywności realizowanych działań informacyjnych,
promocyjnych i szkoleniowych?
Tak
Nie
5.2.
W wyniku przeprowadzonej oceny działań lub analizy informacji zwrotnych
Instytucja Zarządzająca podjęła następujące działania usprawniające:
W omawianym okresie sprawozdawczym na podstawie ankiet potrzeb szkoleniowych
dokonano analizy działań szkoleniowych i potrzeb szkoleniowych beneficjentów
i potencjalnych beneficjentów WRPO. Ww. ankiety były rozdawane w 2010 r.
uczestnikom szkoleń. Analiza pozwoliła na aktualizację Rocznego harmonogramu
szkoleń dla beneficjentów WRPO (aktualizacja została przeprowadzona dnia 9 czerwca
2011 r.), w celu jeszcze lepszego dostosowania go do potrzeb szkoleniowych
beneficjentów m. in. wprowadzono szkolenia z zakresu Prawa zamówień publicznych.
5.3.
Czy w wyniku przeprowadzonej oceny działań, analizy informacji zwrotnych
lub z innych powodów Instytucja Zarządzająca planuje dokonać modyfikacji Rocznego
planu działań informacyjnych i promocyjnych lub Planu komunikacji programu
operacyjnego?
Tak
Nie
5.4.
Zakres planowanych modyfikacji rocznego planu działań lub Planu
komunikacji obejmuje (np. grupy docelowe, do których należy wzmocnić przekaz;
rezygnacja z istniejącego lub wybór nowego narzędzia/kanału komunikacji):
Zakres planowanych modyfikacji RPD obejmuje:
aktualizacje danych dotyczących szkoleń organizowanych dla beneficjentów
WRPO,
wprowadzenie nowych akcji promocyjnych takich, jak konkurs fotograficzny,
konkurs dziennikarski,
rezygnację z niektórych założeń na rzecz nowych koncepcji.
5.5.
Planowane modyfikacje wynikają z następujących przyczyn:
IZ WRPO w drugiej połowie 2011 r. planuje aktualizację Rocznego planu działań
informacyjnych i promocyjnych. Aktualizację mają na celu bardziej precyzyjne
dostosowanie RPD do prowadzonych działań informacyjno – promocyjnych i wynika
zarówno z:
analizy potrzeb szkoleniowych beneficjentów
harmonogramu szkoleń dla beneficjentów,
i
aktualizacji
Rocznego
przesunięcia terminu realizacji niektórych działań promocyjnych na przyszły rok
8
wprowadzenia nowych akcji medialnych i działań informacyjnych i promocyjnych
takich jak konkurs dziennikarski i konkurs fotograficzny,
dostosowania wskaźników do uzyskiwanych rezultatów.
5.6. Czy w trakcie prowadzenia działań informacyjnych, promocyjnych i szkoleniowych
Instytucja Zarządzająca zidentyfikowała istotne zagrożenia dla realizacji Rocznego planu
działań lub Planu komunikacji?
Tak
5.7.
Nie
Zidentyfikowane istotne zagrożenia dotyczą:
Nie dotyczy.
6. Informacje dodatkowe
- ocena rezultatów działań informacyjnych i promocyjnych pod kątem efektywności ścieżek dotarcia
i skuteczności w budowaniu świadomości społecznej na temat programów operacyjnych oraz o roli
odgrywanej przez UE.
IZ WRPO ocenia bardzo pozytywnie rezultaty swoich działań informacyjno – promocyjnych
pod kątem efektywności ścieżek dotarcia i skuteczności w budowaniu świadomości
społecznej na temat programów operacyjnych oraz o roli odgrywanej przez UE. Działania te
były szczególnie widoczne podczas działań realizowanych w trakcie polskiej prezydencji w
UE takich jak: „miasteczko polskie” czy posiedzenie Komitetu Regionów. W celu dotarcia do
jak największej grupy odbiorców IZ WRPO prowadziło rozmaite akcje wykorzystując różne
narzędzia komunikacji dostosowane do wieku, wykształcenia, zainteresowań odbiorców:
konferencje, seminaria, warsztaty, konferencje prasowe, konkursy: fotograficzny, na
najlepszą
pracę
magisterską,
kampanie
informacyjne
w
mediach:
spoty
w telewizji, audycje w radiu, artykuły w gazetach, szkolenia dla beneficjentów, lekcje
europejskie w szkołach.
- ocena podejmowanych działań promocyjnych z punktu widzenia realizacji celów Planu Komunikacji.
Działania prowadzanie w omawianym okresie sprawozdawczym zostały starannie dobrane
mając na uwadze Plan Komunikacji i kompleksową realizację celów w nim zawartych takich
jak: promocja WRPO, zwiększenie świadomości opinii publicznej o rezultatach
zaangażowania czy informowanie o możliwości uzyskania wsparcia w ramach WRPO.
9
Tabela 2. Postęp rzeczowy działań informacyjnych, promocyjnych i szkoleniowych
Obszar
Wydarzenia
informacyjnopromocyjne
(konferencje, targi,
festyny, wystawy itp.)
Publikacje
informacyjne
Wskaźniki
Liczba zorganizowanych imprez
szt.
Liczba uczestników
szt.
Liczba wydanych publikacji
informacyjnych dotyczących WRPO
szt.
Liczba egzemplarzy wydrukowanych
publikacji informacyjnych
szt.
Rodzaj materiałów informacyjnopromocyjnych dotyczących WRPO
Materiały informacyjno- (liczba)
promocyjne
Liczba egzemplarzy wszystkich
materiałów informacyjnopromocyjnych
Szkolenia, spotkania,
konferencje, warsztaty
itp. dla beneficjentów i
pozostałych grup
docelowych
Jednostka
Liczba zorganizowanych szkoleń dla
beneficjentów
Liczba osób uczestniczących w
szkoleniach dla beneficjentów
Liczba wejść na stronę internetową
szt.
szt.
szt.
osoby
szt.
Strona internetowa
Liczba osób odwiedzających stronę
internetową
Liczba rozesłanych informacji
osoby
szt.
Newsletter
Liczba zarejestrowanych
uzytkowników newslettera****
Biuletyn
Liczba egzemplarzy Biuletynu
Liczba utworzonych punktów
informacyjnych
Liczba osób odwiedzających punkty
informacyjne
Punkty informacyjne
Raporty i ewaulacja
Komentarz
szt.
szt.
szt.
osoby
Liczba osób telefonujacych do
punktów informacyjnych
osoby
Liczba udzielonych informacji na
pytania przesłane drogą elektroniczną
w punktach informacyjnych
osoby
Liczba raportów i przeprowadzonych
ewaulacji
szt.
Rok
Półrocze
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
Realizacja
2007
I
2008
II
I
5**
2009
II
I
11**
15**
13
6 172**
8 792**
1 300
0
5
52
66
21**
36**
68 687
3 273**
75**
5 860**
59 744**
5 000
6
50
50 000
453**
40
195 528**
293 786**
78 500
293 870**
313 567**
78 500
129**
6 941**
30 000
39 000
406**
143**
1 500
7 698**
78 500
300 000
36
210
163**
36
8 100**
8 594**
1 750
4 200
629 969**
912 296
1 261 863**
600 000
1 629 811**
1 917 657**
360 000
2 123 130** 2 305 261**
358 000
358 000
2 000 000
73 161**
176 829
281 391**
10 000
414 235**
526 422**
80 000
582 071**
655 825**
82 500
82 500
50 000
38
71
2 319
2 503
8 000
12 000
12
12
3 618
6 459
*
18
*
2 014
16 000
20 000
12
11
9 720
12 855**
2 747
23 982**
2 750
2 858
24 000
28 000
11
11
19 999**
23 983**
6 875
3 000
32 000
8 000
56 000
11
11
7 544
12
28 179**
3 500
3 500
20 000
58 157**
62 445**
12 000
12 000
25 000
1 500
15 000
4 500
5 947
200
2 912
2 800
53 820**
41 287**
15 000
3 500
218
50
12
33 823**
4 483
186
8 000
12 000
3 000
163
2 700
6 000
13 195**
12 600
1 750
30
12
4 800
1 367
2 658
8 000
12
1 869
2 528
2 500
8 000
11
139
30
*
4 000
108
2 510
8 109
3 000
8 619
1 500
Wartość bazowa
Realizacja
Wartość docelowa
Wartość bazowa
0
1
*
2
3
2
5
5
2
6
6
1
* wartość wskaźnika nie była założona w Rocznym planie działań informacyjnych i promocyjnych na 2008 rok
**we wskażnikach zostały ujęte także dane dotyczące działań informacyjnopromocyjnych IP WRPO
*** wskaźnik obejmuje "Gwiazdy Wielkopolskie" oraz "Miasteczko pełne gwiazd" - obydwa przedsięwzięcia były w trakcie realizacji
**** wartości nie są liczone kumulatywnie ze względu na specyfikę wskaźnika
2014
II
7
35 000
29
I
50
3 000
398**
2013
II
42**
40
103**
I
1
35 000
360**
3 250
*
Wartość docelowa
194 304**
128 800
4 043**
3 780
36 164
0
315**
2012
II
10
6
35 000
46
2 074**
35
0
35 000
47**
33
30**
33 416**
6
210
63 267
100 000
6 305**
19 181
5 000
106
I
5 000
6
30 000
2011
II
9
11 981**
5
200
35 322**
21***
1
30 000
10 000
300 779
19**
5 000
16
50 967
I
22
3 172**
0
2010
II
20
I
2015
II
I
II
Załącznik IX
Tabela 8. Komplementarność projektów
wartości przeliczone wg kursu: 1 euro =
4,527
PRZYKŁAD 1
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Projekt 4
Zakup pięcioosiowego centrum
frezarskiego – inwestycja w
nowoczesne technologie
produkcji w firmie FERRPOL
Kompleksowy program
szkoleń dla pracowników
FERRPOL BRACIA
MATUSZEWSCY Sp. z
o.o.
Nowe technologie w tłoczeniu
oleju podstawą rozwoju firmy
Ferrpol (PKWiU 28.29.12.0)
Nowe technologie w tłoczeniu
oleju podstawą rozwoju firmy
Ferrpol (PKWiU 28.29.12.0)
Ferrpol Bracia Matuszewscy
sp. z o.o.
Ferrpol Bracia
Matuszewscy Sp. z o. o.
Ferrpol Bracia Matuszewscy
Sp. z o. o.
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
PO IG
1.2. Wsparcie rozwoju MSP
8.1. Rozwój pracowników i
przedsiębiorstw w regionie
1.4. Wsparcie projektów
celowych
-
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
W ramach PO KL ok. 35 pracowników firmy
FERRPOL zostanie przeszkolonych m.in. z
obsługi programów technicznych tj.
Mastercam,
Algor, Inventor, z kontroli jakości
Ferrpol Bracia Matuszewscy Sp.
m.in. FMEA, PPAP, z języka angielskiego, z
z o. o.
programów menadżerskich m.in. komunikacja
w organizacji, związanych z produkcją m.in.
EFRR
controlling produkcji oraz szkolenia
informatyczne ukierunkowane na efektywne
wykorzystywanie
pakietu MS Office oraz ERP.
PO IG
Projekt jest komplementarny z projektem
zrealizowanym w ramach WRPO pt. „Zakup
pięcioosiowego centrum frezarskiego”. W
4.1. Wsparcie wdrożeń wyników
wyniku realizacji obu projektów nastąpi wzrost
prac B+R
konkurencyjności firmy, gdyż działania
inwestycyjne są wspierane działaniami
szkoleniowymi. Ponadto projekt WRPO jest
komplementarny przedmiotowo do projektów
realizowanych w ramach PO IG.
749 193,73 EUR
01/lut/2010
01/sty/2011
01/paź/2010
31/gru/2012
-
Całkowita kwota
projektu
696 368,56 EUR
107 417,05 EUR
586 193,95 EUR
3 152 460,48 zł
486 277,00 zł
2 653 700,00 zł
3 391 600,00 zł
Wartość wkładu
UE
265 060,14 EUR
66 335,32 EUR
160 874,75 EUR
260 989,62 EUR
1 199 927,27 zł
300 300,00 zł
728 280,00 zł
1 181 500,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Projekt 4
Okres realizacji
projektu
Na czym polega komplementarność
PRZYKŁAD 2
Transport
Tytuł projektu
Przebudowa ul. Bukowskiej w
Modernizacja ul. Polskiej w
Poznaniu (DW 307) na odcinku
Rozbudowa drogi wojewódzkiej Modernizacja Portu Lotniczego
Poznaniu na odcinku od ul.
od planowanego skrzyżowania z
nr 307 Poznań – Buk na
Poznań-Ławica w zakresie
Bukowskiej do ul.
III ramą komunikacyjną (ul.
odcinku Poznań – Zakrzewo
infrastruktury lotniskowej.
Dąbrowskiego
Prosta) do granicy miasta
Miasto Poznań
Miasto Poznań
Samorząd Województwa
Wielkopolskiego
Port Lotniczy Poznań-Ławica
Sp. z o.o
Nazwa funduszu
EFRR
EFRR
EFRR
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
ZPORR
WRPO
WRPO
2.2. Poprawa dostępności do
regionalnego i
drogowego (drogi wojewódzkie
w miastach na prawach
powiatu, powiatowe i gminne)
1.1 Modernizacja i
rozbudowa regionalnego
układu transportowego
2.1. Wzmocnienie
regionalnego układu powiązań
drogowych (drogi wojewódzkie,
z wyłączeniem dróg
wojewódzkich w miastach na
prawach powiatu)
2.6. Rozwój regionalnej
Okres realizacji
projektu
23/mar/2009
-
09/lip/2010
26/lip/2010
31/gru/2011
-
31/gru/2011
31/sie/2011
Całkowita kwota
projektu
34 200 425,70 EUR
3 710 484,56 EUR
9 822 596,55 EUR
1 834 219,08 EUR
154 825 327,15 zł
16 797 363,62 zł
44 466 894,56 zł
8 303 509,79 zł
Wartość wkładu
UE
4 411 421,07 EUR
2 235 519,92 EUR
8 150 398,46 EUR
1 140 258,63 EUR
19 970 503,20 zł
10 120 198,68 zł
36 896 853,83 zł
5 161 950,84 zł
Projekt 1
Projekt 2
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
Celem przedmiotowych projektów jest
poprawa infrastruktury transportowej.
Przebudowane drogi kompleksowo uzupełniają
się i wzmacniają. Analizując wpływ projektu 1
na poprawę ogólnych warunków
gospodarczych województwa należy traktować
go jako komplementarny w stosunku do
projektu przebudowy drogi wojewódzkiej DW
307 na odcinku od granicy miasta Poznania do
węzła komunikacyjnego Zakrzewo /droga
ekspresowa S11 – Zachodnia Obwodnica
Poznania/ (projekt 3 ). Po zakończeniu
realizacji projektu Port Lotniczy „PoznańŁawica” (projekt 4 ) będzie lepiej
skomunikowany z drogami krajowymi DK 92
Miedzichowo – Pniewy – Poznań – Konin oraz
DK 11 Kołobrzeg – Piła – Poznań – Ostrów
Wielkopolski – Bytom, poprzez dwupasmowe
ulice: Polską (projekt 2 ) oraz Dąbrowskiego i
Św. Wawrzyńca.
PRZYKŁAD 3
Transport
Tytuł projektu
Modernizacja Portu Lotniczego
Poprawa systemu ochrony
Poznań-Ławica w zakresie
lotniska Poznań - Ławica
infrastruktury lotniskowej.
Projekt 3
Projekt 4
Rozwój systemów
bezpieczeństwa w zakresie
przeciwpożarowym i
eksploatacyjnym lotniska
Poznań-Ławica
Bezpieczne lotniska przyszłości
Sp. z o.o
Port Lotniczy PoznańŁawica Sp. z o.o
Sp. z o.o
Dolnośląska Szkoła Bankowa
Sp. z o.o.
Nazwa funduszu
EFRR
EFRR
EFRR
EFS
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO IŚ
PO IŚ
PO KL
2.6. Rozwój regionalnej
VIII.4. Bezpieczeństwo i
ochrona transportu
lotniczego
VIII.4. Bezpieczeństwo i
ochrona transportu lotniczego
2.1. Rozwój kadr nowoczesnej
gospodarki
05/sty/2009
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
26/lip/2010
-
-
31/sie/2011
-
-
05/sty/2011
Całkowita kwota
projektu
1 834 219,08 EUR
2 798 447,32 EUR
3 640 865,92 EUR
348 435,39 EUR
8 303 509,79 zł
12 668 571,00 zł
16 482 200,00 zł
1 577 367,00 zł
Wartość wkładu
UE
1 140 258,63 EUR
1 933 886,46 EUR
2 536 668,88 EUR
209 978,57 EUR
5 161 950,84 zł
8 754 704,00 zł
11 483 500,00 zł
950 573,00 zł
Okres realizacji
projektu
Komplementarność projektów poznańskiego
lotniska polega na poprawie infrastruktury
dotyczącej bezpieczeństwa, jak i modernizacji
infrastruktury lotniczej (płyty postojowej
samolotów, kanalizacji deszczowej i stawów,
stacji transformatorowej). Ponadto projekty te
są komplementarne do projektu "Bezpieczne
lotniska przyszłości" realizowanego przez
beneficjenta na terenie 5 województw:
dolnośląskie, łódzkie, śląskie, wielkopolskie,
zachodniopomorskie, a mającego na celu
poprawę jakości obsługi klientów.
PRZYKŁAD 4
Transport
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Projekt 4
Budowa drogi powiatowej
łączącej drogę krajową nr 5
Poznań – Wrocław z m.
Widziszewo
Przebudowa obiektów
inżynierskich w ciągu dróg
krajowych nr 5 i 11 w
Poznaniu
Przebudowa drogi Krajowej nr
5 w Lesznie, odcinek ul.
Fabryczna - Południowa
granica miasta - etap II
Budowa drogi powiatowej nr
3396 D na odcinku pomiędzy
drogą krajową nr 5, a drogą
wojewódzką nr 382 i ulicą
Stęczyńskiego w Świdnicy
Powiat Świdnicki
Powiat Kościański
Miasto Poznań
Gmina Miast Leszna
Nazwa funduszu
EFRR
EFRR
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
SPO Transport
PO IŚ
2.2. Poprawa dostępności do
regionalnego i
drogowego (drogi wojewódzkie
w miastach na prawach
powiatu, powiatowe i gminne)
2.2 Usprawnienie
przejazdów drogami
krajowymi przez miasta na
prawach powiatu
VIII.2. Drogi krajowe poza
siecią TEN-T
Okres realizacji
projektu
03/mar/2011
-
-
16/sty/2012
-
-
-
Całkowita kwota
projektu
1 244 569,65 EUR
42 017 923,05 EUR
15 878 476,70 EUR
24 389 307,93 EUR
5 634 166,79 zł
190 215 137,65 zł
71 881 864,00 zł
110 410 397,00 zł
Wartość wkładu
UE
596 362,91 EUR
29 684 462,31 EUR
13 476 631,10 EUR
11 105 394,30 EUR
2 699 734,89 zł
134 381 560,87 zł
61 008 709,00 zł
50 274 120,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Projekt 4
Budowa Wielkopolskiego
Systemu Innowacji
Budowa Infrastruktury Parku
Naukowo-Technologicznego:
Technology Park Poznań
Nr i nazwa
działania
Celem przedmiotowych projektów jest
poprawa infrastruktury drogowej na drodze
krajowej nr 5, jak i drógach prowadzących do
niej. Komplementarność tych projektów polega
Dolnośląski Program Regionalny
na uzupełnieniu sieci drogowej i wzmocnienie
jej spójności. Projekty dot. drogi nr 5
realizowane na terenie województwa
wielkopolskiego oraz innych województw
(Projekt 4 zlokalizowany w województwie
3.1. Infrastruktura drogowa
dolnośląskim) wzajemnie uzupełniają się
tworząc spójny system na różnych poziomach
dróg.
EFRR
-
PRZYKŁAD 5
INNOWACYJNOŚĆ
Tytuł projektu
Rozwój Poznańskiego Parku
Regionalne sieci innowacji i
Technologiczno –
promocja innowacji w
Przemysłowego wraz ze
regionie.
stworzeniem systemu wsparcia
przedsiębiorstw – etap I
Nazwa
beneficjenta
Wielkopolskie Centrum
Wspierania Inwestycji Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością
Urząd Marszalkowski
Województwa
Wielkopolskiego w
Poznaniu/Departament
Gospodaki
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
1.4. Wsparcie przedsięwzięć
powiązanych z Regionalną
Strategią Innowacji
8.2. Transfer wiedzy
13/lip/2010
-
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
Przedmiotowe projekty charakteryzuje wspólny
cel jakim jest rozwój innowacyjnej wielkopolski.
Projekty Urzędu Marszałkowskiego tworzą
warunki rozwoju społeczeństwa kreatywnego,
które będzie zdolne do wykorzystania szans
Urząd Marszalkowski
wynikających z rozwoju gospodarki opartej na
Województwa Wielkopolskiego Nickel Technology Park Poznań
wiedzy, angażującego się w rozmaite
w Poznaniu/Departament
Sp. zo.o.
przedsięwzięcia. W ramach tych projektów
Gospodaki
nawiązana jest współpraca m.in. z Poznańskim
Parkiem Naukowo – Technologicznym (PPNT),
EFS
EFRR
która łączy środowiska naukowe z biznesowymi.
Natomiast rozwój Poznańskiego Parku
Technologiczno – Przemysłowego (PPTP)
PO KL
SPO WKP
stanowić będzie komplementarną i uzupełniającą
usługę dla aktualnie istniejących jak i będących
w trakcie organizacji parków naukowo technologicznych (tj. Poznańskiego Parku
1.3 Tworzenie korzystnych
8.2. Transfer wiedzy
Naukowo
- Technologicznego Fundacji UAM
warunków dla rozwoju firm
oraz Nickel Technology Park Poznań), ponieważ
w początkowej fazie funkcjonowania będzie miał
charakter parku przemysłowego z pewnymi
elementami charakterystycznymi dla parku
technologicznego, które będą wzbogacane w
632 320,52 EUR
6 876 364,59 EUR
miarę jego rozwoju i rozbudowy.
31/gru/2011
-
Całkowita kwota
projektu
6 748 708,01 EUR
940 862,82 EUR
30 551 401,15 zł
4 259 286,00 zł
2 862 515,00 zł
31 129 302,50 zł
Wartość wkładu
UE
2 192 120,09 EUR
799 733,40 EUR
537 472,44 EUR
4 330 539,00 EUR
9 923 727,63 zł
3 620 393,10 zł
2 433 137,75 zł
19 604 350,05 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Tytuł projektu
Doposażenie specjalistycznej
grupy ratownictwa chemicznoekologicznego w Ostrowie
Wielkopolskim - bezpieczne
środowisko wielkopolski
Na straży bezpieczeństwa.
Projekt specjalistycznych
szkoleń dla strażaków z
powiatu ostrowskiego
Na straży bezpieczeństwa.
Projekt kursów z zakresu
ratownictwa medycznego dla
strażaków z powiatu
ostrowskiego.
Nazwa
beneficjenta
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej w
Ostrowie Wielkopolskim
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży
Pożarnej w Ostrowie
Wielkopolskim
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej w
EFRR
EFS
EFS
PRZYKŁAD 6
ŚRODOWISKO
PRZYRODNICZE
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Nr i nazwa
działania
WRPO
PO KL
PO KL
środowiskowego i
ekologicznego
9.5. Oddolne inicjatywy
edukacyjne na obszarach
wiejskich
wiejskich
-
18/gru/2008
-
14/paź/2010
-
-
Całkowita kwota
projektu
138 649,37 EUR
11 043,52 EUR
10 966,20 EUR
627 665,69 zł
49 994,00 zł
49 644,00 zł
Wartość wkładu
UE
79 487,87 EUR
9 387,01 EUR
9 321,18 EUR
359 841,60 zł
42 495,00 zł
42 197,00 zł
Okres realizacji
projektu
Komplementarność projektów polega na poprawie bezpieczeństwa
mieszkańców Ostrowa Wielkopolskiego oraz okolicznych miejscowości. Dzięki
wsparciu z EFS strażacy mają możliwość doszkolenia się z niesienia pomocy w
trakcie akcji ratunkowych (np. w aspekcie ratownictwa medycznego), a
zakupiony sprzęt będzie służył akcjom ratunkowym. Projekty wzajemnie
uzupełniają się i wzmacjnjają.
PRZYKŁAD 7
ŚRODOWISKO
PRZYRODNICZE
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
Projekt 1
Projekt 2
Budowa kanalizacji sanitarnej w
Gminie Lwówek. Miejscowości
Pakosław, Brody
Budowa kanalizacji
sanitarnej w Gminie
Lwówek. Miejscowości
Bródki, Chmielinko,
Józefowo
Gmina Lwówek
Gmina Lwówek
EFRR
EFRROW
WRPO
PROW
3.4. Gospodarska wodno ściekowa
321 Podstawowe usługi dla
gospodarki i ludności
wiejskiej
07/lut/2007
-
31/mar/2011
-
Całkowita kwota
projektu
1 011 186,01 EUR
781 985,89 EUR
4 577 639,05 zł
3 540 050,14 zł
Wartość wkładu
UE
815 045,54 EUR
475 871,88 EUR
3 689 711,15 zł
2 154 272,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Budowa oczyszczalni ścieków i
kanalizacji sanitarnej w
Kleczewie
Budowa sieci
kanalizacyjnej wraz z
oczyszczalnią ścieków na
wsi Jabłonka i Przytuki w
gminie Kleczew
Komplementarność projektów realizowanych w ramach WRPO i PROW polega na polepszeniu warunków życia
mieszkańców Gminy Lwówek poprzez budowę sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach, w których jej
brakowało. Projekty wzajemnie się uzupełniają.
PRZYKŁAD 8
ŚRODOWISKO
PRZYRODNICZE
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Gmina Kleczew
Gmina Kleczew
Nazwa funduszu
EFRR
EFRROW
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PROW
3.4. Gospodarska wodno ściekowa
wiejskiej
Okres realizacji
projektu
07/maj/2009
18/gru/2009
31/gru/2012
30/gru/2010
Całkowita kwota
projektu
4 021 669,35 EUR
1 029 992,24 EUR
18 206 097,16 zł
4 662 774,87 zł
Wartość wkładu
UE
2 210 269,91 EUR
708 099,40 EUR
10 005 891,90 zł
3 205 566,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Nr i nazwa
działania
Komplementarność projektów realizowanych w ramach WRPO i PROW polega na zapewnieniu dla Gminy
Kleczew ochrony środowiska - czystości wód poprzez budowę dla jej jednostek/wsi oczyszczalni ścieków ( w
ramach WRPO) i sieci kanalizacji ( w ramach PROW). Projekty wzajemnie się uzupełniają.
PRZYKŁAD 9
ŚRODOWISKO
PRZYRODNICZE
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Budowa sieci kanalizacji
sanitarnej z
Ochrona wód zlewni rzeki Noteć
przepompowniami na
- aglomeracja Wyrzysk
terenie wsi Żelazno, Dąbki
z rurociągiem tłocznym do
Osieka nad Notecią
Gmina Wyrzysk
Gmina Wyrzysk
Nazwa funduszu
EFRR
EFRROW
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
Nr i nazwa
działania
Działanie 3.4. Gospodarka
wodno-ściekowa
PROW
wiejskiej
-
Okres realizacji
projektu
02/mar/2009
30/cze/2013
-
Całkowita kwota
projektu
1 275 348,29 EUR
235 690,25 EUR
5 773 501,71 zł
1 066 969,76 zł
Wartość wkładu
UE
362 548,37 EUR
94 973,27 EUR
1 641 256,47 zł
429 944,00 zł
Komplementarność projektu realizowanego w ramach WRPO i PROW polega na zapewnieniu czystości wód
zlewni rzeki Noteć poprzez dofinansowanie z EFRR budowy kanalizacji sanitarnej w Osieku, a z EFRROW
budowy sieci kanalizacji sanitarnej z przepompowniami na terenie wsi Żelazno, Dąbki. Projekty wzajemnie się
uzupełniają.
PRZYKŁAD 10
ŚRODOWISKO
PRZYRODNICZE
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Projekt 1
Projekt 2
sanitarnej z przykanalikami,
przepompowniami ścieków
z przyłączami wody i
- Aglomeracja Białośliwie
energetycznymi oraz z
punktem zlewczym w
miejscowości Pobórka
Wielka
Gmina Białośliwie
Gmina Białośliwie
Nazwa funduszu
EFRR
EFRROW
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PROW
wodno-ściekowa
wiejskiej
Okres realizacji
projektu
15/kwi/2009
-
30/gru/2012
-
Całkowita kwota
projektu
2 701 191,27 EUR
1 004 308,77 EUR
12 228 292,89 zł
4 546 505,80 zł
Wartość wkładu
UE
1 100 368,06 EUR
471 479,35 EUR
4 981 366,21 zł
2 134 387,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
sanitarnej w miejscowości
Łobżenica, Luchowo, Rataje,
Kościerzyn Mały, Szczerbin etap IV
sanitarnej, deszczowej i
remont sieci wodociągowej
w Łobżenicy - zlewnia E
oraz budowa sieci
wodociągowej w
miejscowościach
Witrogoszcz, Witrogoszcz
Osada, Witrogoszcz
Kolonia, Dźwierszno Małe
Gmina Łobżenica
Gmina Łobżenica
Nazwa funduszu
EFRR
EFRROW
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PROW
wodno-ściekowa
wiejskiej
23/kwi/2010
23/gru/2009
Nr i nazwa
działania
Komplementarność projektów realizowanych w ramach WRPO i PROW polega na polepszeniu warunków życia
mieszkańców Gminy Białośliwie poprzez budowę sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach, w których jej
brakowało. W ramach WRPO budowana jest sieci kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w Krostkowie,
Dębówku Nowym i części Białośliwia, natmiast w ramach PROW sieci kanalizacji sanitarnej z przykanalikami,
przepompowniami ścieków z przyłączami wody i energetycznymi oraz z punktem zlewczym w miejscowości
Pobórka Wielka.
PRZYKŁAD 11
ŚRODOWISKO
PRZYRODNICZE
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
31/mar/2013
29/lis/2009
Całkowita kwota
projektu
2 655 050,21 EUR
401 551,75 EUR
12 019 412,29 zł
1 817 824,77 zł
Wartość wkładu
UE
1 599 759,70 EUR
246 855,31 EUR
7 242 112,14 zł
1 117 514,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Komplementarność projektów realizowanych w ramach WRPO i PROW polega na zapewnieniu dla Gminy
Łożenica kompleksowej infrastruktury - sieć kanalizacyjna finansowana jest w ramach WRPO, natomiast sieć
wodociągowa w ramach PROW.
PRZYKŁAD 12
ŚRODOWISKO
PRZYRODNICZE
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Budowa kanalizacji
sanitarnej w miejscowości
Lipie oraz dokończenie
Budowa kanalizacji sanitarnej w
skanalizowania
miejscowości Opatów w gminie
miejscowości Łęka
Łęka Opatowska
Opatowska oraz
modernizacja Stacji
Uzdatniania Wody w
miejscowości Opatów
Gmina Łęka Opatowska
Gmina Łęka Opatowska
Nazwa funduszu
EFRR
EFRROW
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PROW
wodno-ściekowa
wiejskiej
Okres realizacji
projektu
10/maj/2007
-
06/wrz/2010
-
Całkowita kwota
projektu
1 176 310,97 EUR
1 357 959,06 EUR
5 325 159,76 zł
6 147 480,65 zł
Wartość wkładu
UE
780 514,21 EUR
819 523,30 EUR
3 533 387,85 zł
3 709 982,00 zł
Nr i nazwa
działania
Przedmiotem projektu realizowanego dzięki wsparciu z WRPO jest budowa kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej i
ciśnieniowej w miejscowości Opatów, największej w gminie Łęka Opatowska, przeznaczonej do odprowadzania
ścieków bytowych z budynków mieszkalnych, usługowo-produkcyjnych oraz obiektów użyteczności publicznej.
Natomiast ze środków PROW nie tylko zostanie dokończone skanalizowanie innej miejscowości tej gminy, ale
również zostanie zmodernizowana stacja uzdataniania wody. Obszary realizacji obu inwestycji leży na terenie
obszaru chronionego krajobrazu „Dolina rzeki Prosny”, który pokrywa prawie cały obszar gminy Łęka Opatowska.
PRZYKŁAD 13
EDUKACJA/
INNOWACYJNOŚĆ
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Projekt 1
Projekt 2
Poznański Klaster Edukacyjny Wdrożenie produkcji
wzmocnienie konkurencyjności
innowacyjnej pianki
przedsiębiorstw
poliizocyjanurowej w firmie
zaangażowanych w procesie
Polychem Systems
wspomagania kształcenia
Miasto Poznań
Polychem Systems Sp. z
o.o.
Nazwa funduszu
EFRR
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
WRPO
1.6 Rozwój sieci i kooperacji
1.2. Wsparcie rozwoju
MSP
01/kwi/2011
12/paź/2010
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
Projekt 3
Projekt 4
Zakup pomocy dydaktycznych
do spawalni i pracowni
Głównym celem projektu dot. klastra jest
Rzemiosło a kształcenie
obrabiarek sterowanych
zawodowe w regionie
numerycznie dla Poznańskiego podniesienie innowacyjności przedsiębiorstw
regionu
z zakresu mechatroniki i odnawialnych
Centrum Edukacji Ustawicznej i
źródeł energii poprzez współpracę
Praktycznej
zrzeszonych podmiotów w strefie nauki i
biznesu. Modułowe programy nauczania
powstaną z inicjatywy przedsiębiorców w
Wielkopolska Izba
ramach współpracy z Miastem Poznań oraz jej
Miasto Poznań
Rzemieślnicza
placówkami edukacyjnymi w przedmiocie
opracowania innowacyjnego systemu
kształcenia, który odpowiadałby ich potrzebom
EFS
EFRR
oraz potrzebom całego rynku pracy w
Wielkopolsce. Na bazie programów
PO KL
WRPO
przedsiębiorcy i uczestnicy klastra (m.in.
Polychem Systems Sp. z o.o., Wielkopolska
9.2. Podniesienie atrakcyjności
5.2. Rozwój infrastruktury
Izba Rzemieślnicza) biorący udział w
i jakości szkolnictwa
edukacyjnej, w tym kształcenia
inicjatywie klastrowej będą mogli podnosić
zawodowego
ustawicznego
kwalifikacje własnych pracowników. Z
programów tych będą mogły korzystać również
20/sie/2010
placówki edukacji zawodowej kształcące w
09/mar/2011
zawodach technicznych (w tym Poznańskie
125 799,90 EUR
390 087,65 EUR
Centrum Edukacji Ustawicznej i Praktycznej w
Poznaniu).
569 496,16 zł
1 765 926,79 zł
31/mar/2012
30/wrz/2011
Całkowita kwota
projektu
484 108,96 EUR
957 210,07 EUR
2 191 561,27 zł
4 333 290,00 zł
Wartość wkładu
UE
192 115,80 EUR
265 061,59 EUR
106 929,92 EUR
156 035,06 EUR
869 708,21 zł
1 199 933,80 zł
484 071,74 zł
706 370,71 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Projekt 4
PRZYKŁAD 14
EDUKACJA
Budowa hali i wiaty
magazynowej z przebudową
budynku warsztatowego do
ćwiczeń budowlanoinstalatorskich przy PCEZ we
Wrześni.
Efektywna edukacja
zawodowa to wysoka
zdolność do zatrudnienia
Nowa jakość kształcenia –
nowa praca
Powiat Wrzesiński
Powiat Wrzesiński
Powiat Wrzesiński
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
PHARE 2003
ustawicznego
9.2. Podniesienie
atrakcyjności i jakości
szkolnictwa zawodowego
-
Okres realizacji
projektu
02/paź/2009
01/wrz/2008
2005
30/wrz/2011
30/cze/2009
2006
Całkowita kwota
projektu
473 836,12 EUR
98 272,59 EUR
35 590,00 EUR
2 145 056,10 zł
444 880,00 zł
161 115,93 zł
Wartość wkładu
UE
328 243,73 EUR
83 531,70 EUR
26 692,50 EUR
1 485 959,37 zł
378 148,00 zł
120 836,95 zł
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
W projekcie pt. " Certyfikat na Twoje
umiejętności zawodowe" weźmie udział 230
osób powyżej 45. roku życia, w tym rolnicy i
samozatrudnieni z gmin wiejskich, wiejskomiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców z
całej Wielkopolski. Adresowany jest on do
murarzy-tynkarzy, monterów instalacji i urządzeń
sanitarnych, posadzkarzy lub malarzy-tapeciarzy,
którzy w posiadają wiedzę i umiejętności
praktyczne nabyte podczas wieloletniej pracy i
Certyfikat na Twoje umiejętności
chcieliby potwierdzić swoje kwalifikacje zdając
zawodowe
egzamin zawodowy. Ponadto mogą w nim brać
udział osoby chcące uzyskać lub zweryfikować
uprawnienia spawalnicze w metodach MAG i TIG
oraz uprawnienia operatora-kierowcy wózków
jezdniowych. Wszystkie zajęcia prowadzone
będą w nowoczesnej rozbudowywanej hali dofinansowanej w ramach WRPO, w której
znajdują się odpowiednie pracownie:
ogólnodydaktyczna dla lekcji teoretycznych,
robót betoniarskich, murarskich i tynkowania,
robót izolacyjnych, wykończeniowych,
ciesielskich i stolarskich, jak również
instalatorska białego montażu, robót
zbrojarskich, ślusarskich i spawalniczych.
Projekty te są wzajemnie komplementarne,
Powiatowe Centrum Edukacji
a ponadto komplementarność wykazują
Zawodowej
w stosunku do projektu realizowanego
przed 2007 r. - projekt finansowany w
ramach PHARE 2003 umożliwił
EFS
doposażenie szkolnej pracowni do
montażu elektrycznego, elektronicznego,
spawalniczego. Tym samym projekt
PO KL
realizowany w ramach WRPO uzupełnił
m.in. istniejące dotychczas braki przez
co możliwe będzie poszerzenie
dotychczasowej oferty edukacyjnej PCEZ
9.3. Upowszechnienie
o nowe kierunki kształcenia ustawicznego
formalnego kształcenia
w zawodach budowlanych, co jest
ustawicznego
odpowiedzią na aktualne zapotrzebowanie
na rynku pracy. Zwiększenie atrakcyjności oferty
edukacyjnej szkół i placówek prowadzących
sty/2011
kształcenie zawodowe w powiecie wrzesińskim
gru/2012
zostało osiągniete dzięki
451 660,00 EUR
zajęciom pozalekcyjnch dla 1725 osób z
powiatu wrzesińskiego oraz zakup pomocy
451 660,00 zł
dydaktycznych (PO KL Dzialniu 9.2).
84 804,73 EUR
383 911,00 zł
PRZYKŁAD 15
EDUKACJA
Projekt 1
Projekt 2
Zakup wyposażenia
specjalistycznego dla Zespołu
Szkół TransportowoElektrycznych Centrum
Kształcenia Ustawicznego w
Kompleksowy Program
Rozwoju Szkolnictwa
Zawodowego na terenie
Powiatu Ostrowskiego i
Powiatu Kaliskiego
Powiat Ostrowski
Powiat Ostrowski
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
ustawicznego
9.2. Podniesienie
Okres realizacji
projektu
09/mar/2010
-
30/lis/2011
-
Całkowita kwota
projektu
261 064,11 EUR
725 326,71 EUR
1 181 837,24 zł
3 283 554,00 zł
Wartość wkładu
UE
195 793,11 EUR
616 527,72 EUR
886 355,43 zł
2 791 021,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
Projekt 3
Komplementarność projektu polega na korzystaniu z bazy dydaktycznej Zespołu
Szkół Nr 1 w Liskowie oraz Zespołu Szkół Transportowo-Elektrycznych Centrum
Kształcenia Ustawicznego w Ostrowie Wielkopolskim (ZST-E CKU) przy realizacji
projektów wspartych w ramach PO KL. W ramach WRPO w ZST-E CKU zostanie
zakupiony w sprzęt na potrzeby dydaktyki do laboratorium pomiarowego, pracowni
CNC, pracowni spawalniczej i pracowni elektromechaniki pojazdowej. Zakupiony
sprzęt poprawi warunki kształcenia ustawicznego na terenie powiatu ostrowskiego i
przyczyni się do osiągnięcia następujących efektów: zaspokojenie podstawowych
potrzeb oświaty powiatu ostrowskiego w zakresie k+E176ształcenia zawodowego
dla dorosłych w zawodach mechanicznych i motoryzacyjnych, podniesienie jakości
Starostwo Powiatowe w
nauczania i zdawalności egzaminów zawodowych wśród absolwentów, wypełnienie
Kaliszu/Zespół Szkół Nr 1 w standardów edukacyjnych. Natomiast celem projektów realizowanych w ramach
Liskowie
EFS jest podniesienie jakości poziomu kształcenia zawodowego, poprawa
atrakcyjności i dostosowanie oferty edukacyjnej do wymagań lokalnego rynku pracy.
W projekcie „Kompleksowy Program Rozwoju Szkolnictwa Zawodowego na
EFS
terenie Powiatu Ostrowskiego i Powiatu Kaliskiego” weźmie udział 9
placówek oświatowych z terenu Powiatu Ostrowskiego i Kaliskiego,
które prowadzą kształcenie zawodowe na poziomie technikum
PO KL
(m.in. ZST-E CKU, Zespół Szkół nr 1 w Liskowie).
W ramach tego przedsięwzięcia zostanie nawiązana współpraca
9.2. Podniesienie atrakcyjności szkół z lokalnymi przedsiębiorstwami w zakresie praktycznej
nauki zawodu. Dużym wyzwaniem dla szkół zawodowych jest stałe
wzbogacanie bazy dydaktycznej tak, aby podążała za postępem
zawodowego
technologicznym. Natomiast w projekcie „Wysoka jakość szkolnictwa
zawodowego drogą do sukcesu zawodowego uczennic i uczniów z
gminy Lisków” cel zostanie osiągnięty m.in. poprzez wprowadzenie
w szkole Systemu Zarządzania Jakością ISO, zwiększenie współpracy
108 634,86 EUR
z przemysłem poprzez staże zawodowe w lokalnych
491 790,00 zł
przedsiębiorstwach, wyposażenie szkoły w nowoczesne pomoce
92 339,74 EUR
dydaktyczne, wprowadzenie dodatkowych zajęć.
Projekty wzajemnie się uzupełniają i wzmacniają.
Wysoka jakość szkolnictwa
zawodowego drogą do
sukcesu zawodowego
uczennic i uczniów z gminy
Lisków
418 022,00 zł
PRZYKŁAD 16
EDUKACJA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Nr i nazwa
działania
Zakup wraz z trwałym
montażem profesjonalnego
Nowe kwalifikacje-Lepsza
sprzętu do kształcenia
praca
praktycznego i ustawicznego w
Centrum Edukacji Zawodowej w
Chodzieży
Powiat Chodzieski
Powiat Chodzieski
EFRR
EFS
WRPO
PO KL
ustawicznego
wiejskich
Projekt 3
PI Wielkopolski system
monitorowania i
prognozowania
W powiecie Chodzieskim jedyną jednostką prowadzącą zajęcia teoretyczne i
praktyczne oraz kursy dla dorosłych jest Centrum Edukacji Zawodowej w Chodzieży.
Zakup profesjonalnego sprzętu do kształcenia praktycznego i ustawicznego
zapewnieni uczniom, mieszkańcom lepsze warunki do zdobywania wiedzy i zawodu,
podnoszenia kwalifikacji, po to aby przeciwdziałać wczesnemu odchodzeniu z rynku
pracy i dostosować do popytu na pracę. Dostosowanie do popytu na pracę
zapewnione jest dzięki partnerstwu w projekcie "PI Wielkopolski system
EFS
monitorowania i prognozowania", dzięki któremu uczniowie szkół zawodowych
otrzymują informację o pożądanych przez pracodawców kompetencjach, natomiast
PO KL
pracodawcy pozyskają zindywidualizowaną informację o pracownikach z
9.2. Podniesienie atrakcyjności odpowiednimi kompetencjami. Szkoły, samorządy i instytucje rynku pracy uzyskają
dedykowane raporty z kompleksową informacją na temat luk kompetencji na rynku
pracy, co przyczyni się do eliminowania nieefektywnych i tworzenia nowych
zawodowego
kierunków zawodowych. Ponadto dzięki realizacji projektu "Nowe kwalifikacjeLepsza praca" zostanie podniesiony poziomu wykształcenia i kwalifikacji
zawodowych osób pracujących z terenu Powiatu Chodzieskiego poprzez nabycie
nowych uprawnień.
Okres realizacji
projektu
22/gru/2009
01/lut/2010
28/lut/2011
30/cze/2010
Całkowita kwota
projektu
171 856,42 EUR
11 022,75 EUR
777 994,00 zł
49 900,00 zł
2 074 070,00 zł
Wartość wkładu
UE
128 892,31 EUR
9 369,34 EUR
389 432,30 EUR
583 495,50 zł
42 415,00 zł
1 762 960,00 zł
458 155,51 EUR
PRZYKŁAD 17
EDUKACJA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
Projekt 1
Projekt 2
Przebudowa, rozbudowa i
doposażenie Centrum
Kształcenia Ustawicznego w
Krotoszynie
Wykwalifikowany
absolwent w powiecie
krotoszyńskim
Powiat Krotoszyński
Powiat Krotoszyński
EFRR
EFS
WRPO
PO KL
ustawicznego
9.2. Podniesienie
15/lut/2010
-
30/wrz/2011
-
Całkowita kwota
projektu
101 564,16 EUR
129 845,37 EUR
459 780,97 zł
587 810,00 zł
Wartość wkładu
UE
72 624,03 EUR
110 368,68 EUR
328 768,98 zł
499 639,00 zł
Dzięki wspraciu w ramach WRPO Centrum Kształcenia Ustawicznego w Krotoszynie zostało przebudowane,
rozbudowane oraz doposażone. Komplementarny projekt PO KL ma na celu podniesienie atrakcyjności
szkolnictwa zawodowego na terenie powiatu krotoszyńskiego poprzez stworzenie kompleksowego programu
rozwojowego dla szkół zawodowych w powiecie. Uczniowie szkół z powiatu krotoszyńskiego będą mogli
bezpłatnie uczestniczyć w wielu kursach zawodowych podnoszących kwalifikacje i zwiększających
konkurencyjność na rynku pracy, np: kurs komputerowy ECDL, grafiki komputerowej, operatora obrabiarek,
spawacza – metoda Mag. Projekty wzajemnie się uzupełniają i wzmacniają.
PRZYKŁAD 18
EDUKACJA/
REWITALIZACJA
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Tytuł projektu
Akademia
Nazwa
beneficjenta
Państwowa Wyższa Szkoła
Zawodowa im. Stanisława
Staszica w Pile
Państwowa Wyższa
Szkoła Zawodowa im.
Stanisława Staszica w Pile
Staszica w Pile
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
EFS
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
PO KL
4.2 Rewitalizacja
zdegradowanych obszarów
poprzemysłowych i
powojskowych
6.2 Wsparcie oraz
promocja
przedsiębiorczości i
samozatrudnienia
4.1. Wzmocnienie i rozwój
potencjału dydaktycznego
uczelni oraz zwiększenie liczby
absolwentów kierunków o
kluczowym znaczeniu dla
Projekt realizowany dzięki WRPO pozwoli na
uruchomienie i sprawne funkcjonowanie obiektu
przeznaczonego na potrzeby kształcenia na
kierunku Mechanika i Budowa Maszyn oraz
częściowo na potrzeby na kierunku Budownictwo.
Stworzenie, w wyniku inwestycji, bazy materialnej,
zapewniającej doskonałe warunki do prowadzenia
zajęć dydaktycznych umożliwi rozwój kierunków
realizowanych w Instytucie Politechnicznym w PWSZ
w Pile oraz wpłynie na podniesienie poziomu
kształcenia inżynierskiego. Pilska PWSZ jest jedyną
uczelnią w regionie kształcącą na kierunkach
inżynierskich. Uzupełnieniem do inwestycji z EFRR
stanowią projekty realizowane przez beneficjenta w
ramach PO KL. „Równy start” ma na celu poprawę
jakości kształcenia kadr inżynierskich w PWSZ im.
St. Staszica w Pile, co przekłada się na istotny
wzrost liczby inżynierów, przygotowanych do
praktycznych działań na rzecz aktywizacji
gospodarczej, kreowania postępu technicznego i
Staszica w Pile
technologicznego, generowania procesów wzrostu
efektywności gospodarki w regionie Północnej
Wielkopolski. Z zajęć wyrównawczych w czasie
trwania całego projektu skorzysta 600 studentów- I
roku kierunków politechnicznych PWSZ do udziału
w bezpłatnych zajęciach wyrównawczych z
matematyki i fizyki. Projekt START DO KARIERY
EFS
pozwoli na zwiększenie szans studentów i
absolwentów PWSZ w Pile na uzyskanie
doświadczenia zawodowego i podjęcia zatrudnienia
PO KL
po ukończeniu studiów - poprzez aktywizację
społeczno-zawodową tej grupy osób oraz
dostosowanie ich umiejętności i kwalifikacji do
potrzeb regionalnego rynku pracy. Cel zostanie
osiągnięty poprzez kompleksowe działania
doradczo-szkoleniowe prowadzące do rozwoju
kariery zawodowej studentów i absolwentów.
uczelni oraz zwiększenie liczby Państwowa
Wyższa Szkoła Zawodowa im. Stanisława
Staszica w Pile jako jedyna instytucja w
gospodarki opartej na wiedzy powiecie pilskim otrzymała dofinansowanie
na realizację projektu „Akademia
przedsiębiorczości". Celem projektu jest
promocja przedsiębiorczości, wzrost
samozatrudnienia w regionie oraz
podniesienie poziomu aktywności zawodowej
mieszkańców powiatu pilskiego poprzez
312 923,57 EUR
wspieranie osób w zakładaniu własnej
działalności gospodarczej, w tym
1 416 605,00 zł
studentów/absolwentów uczelni.
31/lip/2008
01/sty/2010
2009
31/gru/2012
31/paź/2011
2010
Całkowita kwota
projektu
1 729 099,31 EUR
331 205,65 EUR
368 952,73 EUR
7 827 632,58 zł
1 499 368,00 zł
1 670 249,00 zł
Wartość wkładu
UE
1 268 525,88 EUR
281 524,85 EUR
313 609,68 EUR
5 742 616,65 zł
1 274 463,00 zł
1 419 711,00 zł
1 204 114,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Projekt 4
Rozbudowa Wyższej Szkoły
Dziennikarstwa w Poznaniu
Akademia umiejętności
czyli dobrze, lepiej,
najlepiej
Cywilizacyjne i społeczno kulturowe bariery aktywizacji
zawodowej mieszkańców
województwa wielkopolskiego.
Rynek pracy w oczach
pracobiorców i pracodawców
Humaniści na rynku pracy.
Dostosowanie oferty
edukacyjnej WSNHiD do
potrzeb rynku pracy
Wyższa Szkoła Nauk
Humanistycznych i
Dziennikarstwa
Humanistycznych i
Dziennikarstwa
Humanistycznych i
Dziennikarstwa
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
EFS
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
PO KL
5.1. Infrastruktura szkolnictwa
wyższego
9.1. Wyrównywanie szans
edukacyjnych i
zapewnienie wysokiej
jakości usług edukacyjnych
świadczonych w systemie
oświaty
6.1. Poprawa dostępu do
zatrudnienia oraz wspieranie
aktywności zawodowej w
regionie
-
Okres realizacji
projektu
"""Równy start"". Zajęcia
START DO KARIERY wyrównawcze z przedmiotów
Przygotowanie studentów i
ścisłych dla studentów studiów
absolwentów PWSZ w Pile do stacjonarnych i niestacjonarnych
wejścia na rynek pracy
I roku kierunków
politechnicznych"
Rozbudowa powojskowego
budynku J na potrzeby
kształcenia inżynierskiego w
Państwowej Wyższej Szkole
Zawodowej im. Stanisława
Staszica w Pile
Nr i nazwa
działania
Projekt 4
265 984,98 EUR
PRZYKŁAD 19
EDUKACJA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
Komplementarność projektu
współfinansowanego w ramch WRPO a
projektów z PO KL polega na wykorzystaniu
rozbudowanego obiektu szkoły wyższej, jak i
kadry, jako miejsca w którym przeprowadzane są
zajęcia korekcyjno-kompensacyjne i
psychoedukacyjne dla uczniów z deficytami
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa percepcyjno-motorycznymi, w tym zakup sprzętu
Wyższego
i oprogramowania,zajęcia korekcyjne dla
uczniów z wadami postawy, uczniów szczególnie
zdolnych,zajęcia psychoprofilaktyczne dla
EFS
uczniów klas I (projekt ten jest prowadzony przy
udziale Wojewódzkiego Urzędu Pracy w
PO KL
Poznaniu). Skolei inny projekt (EFS Działnie 6.1)
ma na celu przeprowadzenie badań
wielkopolskiego rynku pracy, mających na celu
stworzenie diagnozy na temat sposobów
przezwyciężania barier na regionalnym rynku
pracy. Trzeci projekt, którego beneficjentem jest
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego ma
na celu m.in •dostosowanie istniejących
kierunków studiów WSNHiD do potrzeb rynku
01/sty/2010
pracy poprzez przeprowadzenie badań
30/wrz/2013
fokusowych z pracodawcami oraz modyfikację
1 104 223,99 EUR
programów nauczania zgodnie z potrzebami
rynku pracy.
4 998 822,00 zł
19/wrz/2008
01/wrz/2011
10/mar/2011
30/cze/2012
-
Całkowita kwota
projektu
6 639 037,59 EUR
15 827,26 EUR
159 609,01 EUR
30 054 923,15 zł
71 650,00 zł
722 550,00 zł
Wartość wkładu
UE
2 503 090,97 EUR
13 453,28 EUR
135 667,77 EUR
938 590,46 EUR
11 331 492,81 zł
60 903,00 zł
614 168,00 zł
4 248 999,00 zł
Okres realizacji
projektu
PRZYKŁAD 20
EDUKACJA
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Projekt 4
Biblioteka Techniczna i Centrum
Wykładowe
Wiedza dla gospodarki
Era inżyniera. Rozbudowa
potencjału rozwojowego
Politechniki Poznańskiej
Centrum Dydaktyczne Wydziału
Technologii Chemicznej
Politechniki Poznańskiej
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
EFS
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
PO KL
Po IiŚ
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
wyższego
uczelni oraz zwiększenie
liczby absolwentów
kierunków o kluczowym
znaczeniu dla gospodarki
opartej na wiedzy
XIII.1. Infrastruktura
szkolnictwa wyższego
17/lis/2008
2009
-
31/gru/2010
2013
-
-
Całkowita kwota
projektu
17 797 904,62 EUR
2 681 103,60 EUR
7 223 743,54 EUR
21 563 036,67 EUR
80 571 114,20 zł
12 137 356,00 zł
32 701 887,00 zł
97 615 867,00 zł
Wartość wkładu
UE
12 395 322,29 EUR
2 278 938,15 EUR
6 140 182,02 EUR
16 318 034,46 EUR
56 113 623,99 zł
10 316 753,00 zł
27 796 604,00 zł
73 871 742,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Projekt 4
Budowa Biocentrum
Uniwersytetu Przyrodniczego w
Poznaniu wraz z wyposażeniem
Zamawianie kształcenia na
kierunkach technicznych,
matematycznych i
przyrodniczych - pilotaż.
Inżynieria Środowiska.
Narzędzia biotechnologiczne
służące do otrzymywania
odmian zbóż o zwiększonej
odporności na suszę (POLAPGEN)
Opracowanie indeksu
gatunkowego i optymalizacja
technologii produkcji wybranych
roślin energetycznych - (IGRE)
Uniwersytet Przyrodniczy w
Poznaniu
Ministerstwo Nauki i
Szkolnictwa Wyższego,
Departament Strategii
Instytut Genetyki Roślin
Polskiej Akademii Nauk
Uniwersytet Przyrodniczy w
Poznaniu
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
EFRR
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
Po IiŚ
Po IiŚ
wyższego
uczelni oraz zwiększenie
liczby absolwentów
kierunków o kluczowym
znaczeniu dla gospodarki
opartej na wiedzy
1.3. Wsparcie projektów B+R
na rzecz przedsiębiorców
realizowanych przez jednostki
naukowe
1.3. Wsparcie projektów B+R
na rzecz przedsiębiorców
realizowanych przez jednostki
naukowe
01/paź/2009
Okres realizacji
projektu
-
Projekty realizowane przez Politechnikę
Poznańską wzajemnie się uzupełniają i
wzmacniają. Budowa Centrum Dydaktycznego
Wydziału Technologii Chemicznej umożliwi
dalszy rozwój nauk związanych z technologią
chemiczną i ochroną środowiska oraz zwiększy
zakres współpracy interdyscyplinarnej Wydziału
m.in. w takich dziedzinach jak: budownictwo,
energetyka, fizyka techniczna, inżynieria
materiałowa, budowa maszyn itd., zapewniając 2
700 studentom naukę w przestronnych,
nowocześnie wyposażonych salach i
laboratoriach dydaktycznych. Natomiast w
ramach projektu „Wiedza dla gospodarki” zostały
otwarte cztery nowe kierunki studiów II stopnia:
Inżynieria Chemiczna i Procesowa na wydziale
Technologii Chemicznej. Studenci maja
możliwość korzystania z Biblioteki Technicznej i
Centrum Wykładowego dofinansowanego w
ramach WRPO. Projekty te uzupełnia i wzmacnia
kolejny projekt PO KL: „Era inżyniera.
Rozbudowa potencjału rozwojowego Politechniki
Poznańskiej”, który ma za zadanie m.in.
podniesienie kompetencji dydaktycznych kadry
akademickiej w celu podwyższania jakości
nauczania.
PRZYKŁAD 21
EDUKACJA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
31/maj/2010
-
-
30/mar/2012
-
-
30/cze/2015
Całkowita kwota
projektu
25 739 163,54 EUR
14 164 096,09 EUR
5 172 721,67 EUR
2 495 297,99 EUR
5 685 699,92 zł
64 120 863,00 zł
23 416 911,00 zł
11 296 214,00 zł
Wartość wkładu
UE
18 265 508,16 EUR
12 039 481,78 EUR
4 396 813,34 EUR
2 121 003,31 EUR
4 034 793,06 zł
54 502 734,00 zł
19 904 374,00 zł
9 601 782,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Tytuł projektu
Poprawa jakości usług
medycznych w Wojewódzkim
Szpitalu Zespolonym w Koninie
Zakup specjalistycznego
sprzętu medycznego dla
oddziału ginekologicznopołożniczego w
Zespolonym w Koninie
Dostosowanie Szpitalnego
Oddziału Ratunkowego
Wojewódzkiego Szpitala
Zespolonego w Koninie do
wymagań prawnych poprzez
doposażenie w wyroby
medyczne
Nazwa
beneficjenta
Wojewódzki Szpital Zespolony
w Koninie
Wojewódzki Szpital
Zespolony w Koninie
w Koninie
Okres realizacji
projektu
Komplementarność projektów polega na
wykorzystaniu wybudowanego dzięki WRPO i
wyposażonego nowoczesnego obiektu
dydaktyczno-naukowego Uniwersytetu
Przyrodniczy w Poznaniu m.in. w celu realizacji
badań, które są podejmowane w projekcie pn.
„Opracowanie indeksu gatunkowego i
optymalizacja technologii produkcji wybranych
roślin energetycznych” (badań polowych nad
krajowymi odmianami zbóż, buraków, kukurydzy
oraz sorgo w kierunku wyznaczenia cech
pożądanych w celu otrzymania
wysokowartościowego surowca dla produkcji
biopaliw i biogazu, energii w formie płynnej i
gazowej), a także w projekcie „Narzędzia
biotechnologiczne służące do otrzymywania
odmian zbóż o zwiększonej odporności na
suszę”. Ponadto Uniwersytet dzięki projektowi
Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego
wdroży m.in. kształcenie na odległość na
kierunku Rolnictwo, czyli uruchomienie
zaocznych studiów E-Rolnictwo, wprowadziła
zajęcia wyrównawcze w zakresie matematyki i
fizyki dla studentów.
PRZYKŁAD 22
ZDROWIE
Nazwa funduszu
EFRR
EFRR
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
WRPO
Po IiŚ
5.3. Poprawa warunków
ochrony zdrowia w wielkopolsce
ochrony zdrowia w
wielkopolsce
XII.1. Rozwój systemu
ratownictwa medycznego
Okres realizacji
projektu
09/kwi/2009
17/sie/2009
-
31/gru/2010
03/lis/2009
-
Całkowita kwota
projektu
7 225 982,37 EUR
371 892,18 EUR
866 664,46 EUR
32 712 022,20 zł
1 683 555,89 zł
3 923 390,00 zł
Wartość wkładu
UE
5 219 394,03 EUR
258 712,33 EUR
736 664,79 EUR
23 628 196,77 zł
1 171 190,70 zł
3 334 881,50 zł
Nr i nazwa
działania
Komplementarność projektów polega na zapewnieniu przedewszystkim
mieszkańcom Konina i sąsiednich powiatów pełnego zakresu usług
medycznych, w tym w nagłych przypadkach, gdzie niezbędne jest szybkie
przetransportowanie pacjenta. Projekty wzajemnie się uzupełniają i wzmacniają.
PRZYKŁAD 23
ZDROWIE
Projekt 1
Tytuł projektu
Zakup sprzętu i aparatury
medycznej warunkiem
niezbędnym do podniesienia
jakości usług medycznych
świadczonych w Szpitalu
Specjalistycznym w Pile
Nazwa
beneficjenta
Szpital Specjalistyczny w Pile
im. Stanisława Staszica
Projekt 2
Projekt 3
Szpital Specjalistyczny w
Pile im. Stanisława
Staszica
Szpital Specjalistyczny w Pile
im. Stanisława Staszica
Nazwa funduszu
EFRR
EFRR
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
WRPO
Po IiŚ
ochrony zdrowia w
wielkopolsce
-
Nr i nazwa
działania
Remont i modernizacja sal
Zakup dwóch ambulansów na
bloku operacyjnego
potrzeby zespołów ratownictwa
Szpitala Specjalistycznego
medycznego Szpitalnego
w Pile wraz z zakupem
Oddziału Ratunkowego
wyposażenia związanego
Szpitala Specjalistycznego w
bezpośrednio z procesem
Pile.
leczenia
Okres realizacji
projektu
04/mar/2009
01/cze/2009
05/sty/2010
31/maj/2011
-
Całkowita kwota
projektu
924 220,39 EUR
2 388 916,73 EUR
170 937,71 EUR
4 183 945,71 zł
10 814 626,02 zł
773 835,00 zł
Wartość wkładu
UE
643 969,52 EUR
1 554 015,98 EUR
143 795,89 EUR
2 915 250,00 zł
7 035 030,32 zł
650 964,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Komplementarność projektów polega na zapewnieniu przede wszystkim
mieszkańcom północenj części Wielkopolski odpowiedniej jakości usług
medycznych, odpowiednich waruków do ratowania życia, w tym niezbędnego
szybkiego przetransportowanie pacjenta. Projekty wzajemnie się uzupełniają i
wzmacniają.
PRZYKŁAD 24
ZDROWIE
Tytuł projektu
Rozbudowa Pracowni
Hemodynamiki w Wojewódzkim
Szpitalu Zespolonym im.
Ludwika Perzyny w Kaliszu
Nazwa
beneficjenta
im. Ludwika Perzyny w Kaliszu
Nazwa funduszu
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
Nr i nazwa
działania
Poprawa jakości i efektywności
Modernizacja lądowiska dla
usług medycznych dla
helikopterów przy
pacjentów miasta Konina i
powiatu konińskiego poprzez
Zespolonym w Kaliszu
zakup ambulansów wraz z
wyposażeniem.
Realizacji projektu w ramach WRPO wynika z braku odpowiedniej infrastruktury
wraz z wyposażeniem do prowadzenia koniecznej ilości badań i zabiegów z
Wojewódzki Szpital
Wojewódzka Stacja Pogotowia wykorzystaniem techniki angiograficznej dla mieszkańców południowej
Zespolony im. Ludwika
Wielkopolski.
Ratunkowego w Koninie
Perzyny w Kaliszu
Choroby układu krążenia są najczęstszą przyczyną zgonów, a w regionie jest
duże zapotrzebowanie na specjalistyczne usługi medyczne z zakresu kardiologii,
EFRR
EFRR
chirurgii naczyń i neurochirurgii. Jednocześnie szpital dokonuje przyjęć nagłych,
Po IiŚ
Po IiŚ
w stanach zagrożenia zdrowia i życia, co dezorganizuje pracę szpitala w
zakresie przyjęć planowych. Realizacja projektu pozwoli na stworzenie pracowni
angiograficznej, pozwalającej w sposób sprawny realizować planowe zabiegi jak
również elastycznie reagować na pacjentów, którzy muszą być leczeni w trybie
pilnym bez wzajemnej kolizji. Szybkie przetransportowanie zapewnione w
ramach PO IiŚ jest niezbędne zwłaszcza w przypadku pacjentów z chorobami
układu krązenia. Projekty wzajemnie się uzupełniają i wzmacniają.
-
Okres realizacji
projektu
17/wrz/2010
Całkowita kwota
projektu
1 119 978,93 EUR
153 230,17 EUR
5 070 144,62 zł
693 673,00 zł
674 664,00 zł
Wartość wkładu
UE
821 570,28 EUR
130 245,64 EUR
125 274,80 EUR
3 719 248,67 zł
589 622,00 zł
567 119,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Remont i przebudowa SOR i
lądowiska oraz zakup
wyposażenia medycznego
SOR dla ZZOZ w Ostrowie
Wlkp.
Poprawa infrastruktury ochrony zdrowia, standardu wyposażenia w sprzęt
medyczny oraz skuteczności działań w stanach zagrożenia zdrowotnego, to
najważniejsze założenia projektu kompleksowej modernizacji Szpitalnego
Oddziału Ratunkowego oraz lądowiska dla helikopterów realizowanego przez
Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Ostrowie Wielkopolskim. Ponadto
zmodernizowany Szpitalny Oddział Ratunkowy został wyposażony w
nowoczesne aparaty i urządzenia niezbędne do diagnostyki i leczenia osób w
stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Uzupełnienie stanowi zakup
ambulansów sfinansowany z PO IiŚ, w celu szybkiego przetransportowania
chorych . Zakupione w wyniku realizacji projektu karetki wyposażone zostały w
kompletny sprzęt do ratowania życia, co pozwala szybko reagować wyjazdowym
zespołom medycznym w sytuacjach, gdy niezbędna jest natychmiastowa
pomoc. Nowoczesny sprzęt poprawił jakość możliwości diagnostycznych
zespołów wyjazdowych, co w wielu przypadkach umożliwia postawienie
diagnozy jeszcze przed dotarciem do szpitala i wykonaniem dodatkowych
badań. Pełne udzielnie pomocy medycznej w jednym miejscu zapewnione jest
dzięki wsparciu WRPO, w ramach którego poprawiła się efektywność działania
Zakładu Diagnostyki Obrazowej. Nowoczesne aparaty RTG, USG i tomograf
komputerowy zwiększają możliwości diagnostyczne,
w szczególności w zakresie wczesnego diagnozowania chorób
nowotworowych, a także w znacznym stopniu ułatwiają dostęp do
specjalistycznych świadczeń zdrowotnych mieszkańcom powiatu
ostrowskiego. Projekty wzajemnie się uzupełniają i wzmacniają.
28/sty/2011
149 031,15 EUR
PRZYKŁAD 25
ZDROWIE
Tytuł projektu
Zakup ambulansów
Zakup specjalistycznej
sanitarnych wraz z
aparatury medycznej dla
wyposażeniem na potrzeby
Zakładu Diagnostyki Obrazowej
specjalistycznych i
ZZOZ w Ostrowie
podstawowych zespołów
Wielkopolskim
ZZOZ w Ostrowie Wlkp.
Zespół Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Ostrowie
Wielkopolskim
Wielkopolskim
Wielkopolskim
Nazwa funduszu
EFRR
EFRR
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
Po IiŚ
Po IiŚ
2010
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
12/sie/2008
2009
15/mar/2010
2009
2011
Całkowita kwota
projektu
1 191 641,55 EUR
269 985,20 EUR
868 724,32 EUR
5 394 561,28 zł
1 222 223,00 zł
3 932 715,00 zł
Wartość wkładu
UE
733 251,90 EUR
229 487,52 EUR
720 631,76 EUR
3 319 431,36 zł
1 038 890,00 zł
3 262 300,00 zł
Okres realizacji
projektu
PRZYKŁAD 26
ZDROWIE
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Tytuł projektu
Zakup urządzeń
Nowoczesne zarządzanie w
Rozbudowa Pracowni
medycznych dla Zakładu zakładach opieki zdrowotnej Hemodynamiki w Wojewódzkim Diagnostyki Obrazowej na szkolenia z zakresu rachunku
Szpitalu Zespolonym im.
potrzeby Wojewódzkiego kosztów i informacji zarządczej
Ludwika Perzyny w Kaliszu
Szpitala Zespolonego w oraz narzędzi restrukturyzacji i
Kaliszu
konsolidacji ZOZ
Nazwa
beneficjenta
im. Ludwika Perzyny w Kaliszu
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Wojewódzki Szpital
Zespolony im. Ludwika
Perzyny w Kaliszu
Minister właściwy ds. zdrowia Departament Ubezpieczenia
Dzięki udziałowi 10 pracowników Szpitala Zespołowego w Kaliszu w szkoleniach
Zdrowotnego
w zakresie możliwości wykorzystania narzędzi rachunkowości zarządczej oraz w
EFS
zakresie metodologii zbierania, przetwarzania i raportowania informacji o
kosztach świadczeń zdrowotnych, a także z nowoczesnych narzędzi
PO KL
restrukturyzacji ZOZ oraz modeli organizacji opieki zdrowotnej, kadra
2.3. Wzmocnienie potencjału zarządzająca szpitala wspartego wramach WRPO ma możliowść efektywniej
zdrowia osób pracujących oraz wykorzystywać sprzęt zakupiony i zarządzać rozbudowaną pracownią
Hemodynamiki.
poprawa jakości
EFRR
EFRR
WRPO
WRPO
ochrony zdrowia w
wielkopolsce
Okres realizacji
projektu
17/wrz/2010
05/paź/2009
28/sty/2011
31/gru/2009
-
Całkowita kwota
projektu
1 119 978,93 EUR
1 172 947,66 EUR
1 922 038,88 EUR
5 070 144,62 zł
5 309 934,07 zł
8 701 070,00 zł
Wartość wkładu
UE
821 570,28 EUR
879 057,90 EUR
1 633 732,94 EUR
3 719 248,67 zł
3 979 495,10 zł
7 395 909,00 zł
Nr i nazwa
działania
ochrony zdrowia
-
PRZYKŁAD 27
ZDROWIE
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Zakup sprzętu medycznego dla
Wojewódzkiego
Specjalistycznego Zespołu
Zakładów Opieki Zdrowotnej
Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy
k/Kalisza
Lekarstwo na wiedzę
(Szkolenie: Audytor
wewnetrzny systemu
zarządzania jakością
zgodnego z ISO
9001:2008)
Lekarstwo na wiedzę
(Szkolenie: Rozwój
kompetencji kluczowych-walka
ze stresem)
Wojewódzki Specjalistyczny
Zdrowotnej Chorób Płuc i
Gruźlicy w Wolicy
F5 Konsulting Sp. z o.o
F5 Konsulting Sp. z o.o
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
EFS
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
PO KL
ochrony zdrowia w
województwie
8.1 Rozwój pracowników i
8.1 Rozwój pracowników i
Okres realizacji
projektu
14/paź/2009
-
-
26/lut/2010
-
-
Całkowita kwota
projektu
63 537,16 EUR
168 688,76 EUR
168 688,76 EUR
287 632,72 zł
763 654,00 zł
763 654,00 zł
Wartość wkładu
UE
47 652,87 EUR
143 385,24 EUR
143 385,24 EUR
215 724,54 zł
649 105,00 zł
649 105,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Centrum POŁUDNIOWA –
modernizacja budynku przy ul.
Południowej w Koninie na
potrzeby rehabilitacji społecznej
i zawodowej osób
niepełnosprawnych.
Żyjesz aktywnie, myślisz
pozytywnie
Fundacja im. Doktora Piotra
Janaszaka PODAJ DALEJ
Fundacja im. Doktora
Piotra Janaszaka PODAJ
DALEJ
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
Łącznie 9 pielegniarek z Wojewódzkiego Specjalistycznego Zespół Zakładów
Opieki Zdrowotnej Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy uczestniczyły w szkolenaich
finansowanych w ramach EFS. Szkolenie te pozwoliły m.in. na nabycie
praktycznych umiejętności audytowania systemu zarządzania jakością w
zakładach opieki zdrowotnej. Projekt finansowany z EFS wpłynął uzupełniająco i
wzmacniająco na projekt zrealizowany w ramach WRPO.
PRZYKŁAD 28
POMOC
SPOŁECZNA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nazwa funduszu
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
5.4. Wzmocnienie pozostałej
15/wrz/2009
Podejmowane działania w ramach realizowanych projektów uzupełniają się. Dzięki wsparciu ze środkami EFRR
powstanie ośrodek działający na rzecz równości szans poprzez świadczenie usług edukacyjnych, poradnictwo i
aktywizację zawodową, natomiast projekt EFS zapewni kompleksowe wsparcie specjalistyczne, doradcze i
EFS
szkoleniowe dla grupy 40 osób niepełnosprawnych ruchowo z terenu subregionu konińskiego a w konsekwencji
PO KL
zwiększenie ich kompetencji społecznych oraz rozwinięcie umiejętności samodzielnego radzenia sobie z
problemami codziennego życia. Adresatami projektu są osoby zagrożone wykluczeniem społecznym
7.2. Przeciwdziałanie
wynikającym z nabytej lub wrodzonej niesprawności fizycznej. Jako pierwsze efekty można wymienić sukcesy
wykluczeniu i wzmocnienie podopiecznych: Daniel znalazł pracę, Kasia współtworzy nową spółdzielnię socjalną OTWARCI i zajmuje się tam
sektora ekonomii
grafiką komputerową, Zbyszek wydaje swoją książkę, a Maciek finalizuje swój pomysł na biznes.
społecznej
01/paź/2010
30/maj/2011
31/lip/2012
Całkowita kwota
projektu
140 751,03 EUR
201 378,40 EUR
637 179,91 zł
911 640,00 zł
Wartość wkładu
UE
105 560,26 EUR
171 171,64 EUR
477 871,29 zł
774 894,00 zł
PRZYKŁAD 29
POMOC
SPOŁECZNA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
Projekt 1
Projekt 2
Przebudowa budynku dawnej
wozowni w Kolnicy z
przeznaczeniem na Gminny
Ośrodek Kultury prowadzący
ognisko wychowawcze
Zagospodarowanie
zabytkowego parku
dworskiego w miejscowości
Kolnica, Gmin Brudzew
Gmina Brudzew
Gmina Brudzew
EFRR
EFRROW
WRPO
PROW
17/kwi/2008
Komplementarność projektu realizowanego w ramach WRPO i PROW polega na wzmocnieniu infrastruktury
społecznej poprzez przeprowadzenie gruntownego remontu podupadającego obiektu w dawnej wozowni w
Kolnicy (w ramach WRPO) oraz mieszczącego się przy niej zabytkowego parku (w ramach PROW).
322 Odnowa i rozwój wsi
05/paź/2009
07/paź/2011
27/maj/2010
Całkowita kwota
projektu
254 402,14 EUR
119 646,70 EUR
1 151 678,49 zł
541 640,60 zł
Wartość wkładu
UE
190 624,81 EUR
48 356,53 EUR
862 958,51 zł
218 910,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
PRZYKŁAD 30
POMOC
SPOŁECZNA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Projekt 3
Stworzenie otwartej strefy
Renowacja i konserwacja
Wykluczamy wykluczenie rekreacji dziecięcej na
zbiorów tyflologicznych SOSW
projekt Powiatu Poznańskiego
potrzeby uczniów OSW dla
dla Dzieci Niewidomych w
w zakresie podnoszenia
Dzieci Niewidomych w
Owińskach celem utworzenia
kwalifikacji zawodowych i
Owińskach oraz
stałej ekspozycji
społecznych osób
mieszkańców Powiatu
wystawienniczej.
niepełnosprawnych
Poznańskiego
Powiat Poznański
Powiat Poznański
Powiat Poznański
Nazwa funduszu
EFRR
EFRR
EFS
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
WRPO
PO KL
6.2. Rozwój kultury i
kulturowego
5.4. Wzmocnienie
pozostałej infrastruktury
społecznej
7.2. Przeciwdziałanie
wykluczeniu i wzmocnienie
sektora ekonomii społecznej
-
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
12/paź/2009
27/sie/2009
15/gru/2011
30/cze/2012
-
Całkowita kwota
projektu
29 958,42 EUR
1 115 324,48 EUR
214 695,83 EUR
Wartość wkładu
UE
135 621,78 zł
5 049 073,90 zł
971 928,00 zł
12 957,34 EUR
658 535,38 EUR
182 491,50 EUR
58 657,87 zł
2 981 189,68 zł
826 139,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Projekt 3
Zakup i adaptacja obiektu
Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Środzie Wlkp. w
celu wzmocnienia infrastruktury
społecznej w powiecie średzkim
Przyjazne środowisko szansą na integrację
społeczną w powiecie
średzkim
Projekt 4
Kompleksowość projektów realizowanych w ramach
WRPO I PO KL polega na stworzeniu dla
wychowanków Specjalnego Ośrodka Szkolno –
Wychowawczego dla Dzieci Niewidomych w
Owińskach (SOSWDN/OSW) możliwości rozwoju w
różnych aspektach. Placówka w Owińskach
znajdująca się w barokowym klasztorze zajmuje się
przygotowaniem do życia i pracy dzieci i młodzieży
niewidomej. Realizowany projekt w ramach Działania
6.2 WRPO ma na celu renowację i konserwację
należących do ośrodka w Owińskach zbiorów
tyflologicznych, związanych z kulturą osób
Powiatowe Centrum Pomocy niewidomych. Ogród "zmysłów", który powstaje
dzięki wsparciu WRPO (Działania 5.4) na terenie
Rodzinie w Poznaniu
parku otaczającego Ośrodek Szkolno –
Wychowawczego dla Dzieci Niewidomych,
wykorzystuje nowoczesne rozwiązania techniczne,
EFS
pomagające niepełnosprawnym m.in. w nauce
orientacji przestrzennej, rozwoju zmysłu węchu.
Jednocześnie Ośrodek w Owińskach jest jedyną
placówką dla osób niewidomych w regionie w której
odbywają się liczne imprezy, w tym finansowane w
ramach EFS - projekt : "Pokonać wykluczenie.
PO KL
Wszechstronna aktywizacja osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym z powiatu poznańskiego",
pozwolił na zorganizowanie pikniku integracyjnego
pn. „Zostań Paraolimpijczykiem", w trakcie którego
wychowankowie brali aktywny udział w różnych
konkurencjach sportowych. Drugi projekt z EFS
"Wykluczamy wykluczenie - projekt Powiatu
7.1. Rozwój i upowszechnienie
Poznańskiego w zakresie podnoszenia kwalifikacji
aktywnej integracji
zawodowych i społecznych osób
niepełnosprawnych" skierowany jest do
wychowanków i absolwentów Specjalnych Ośrodków
Szkolno-Wychowawczych w Mosinie i Owińskach,
którzy będąc w wieku aktywności zawodowej, nie
pracują ze względu na swoją niepełnosprawność.
Aby poprawić ich sytuację na rynku pracy,
736 780,43 EUR
oferowane są szkolenia językowe, informatyczne,
3 335 405,00 zł
zawodowe, warsztaty rozwijające kompetencje
626 263,31 EUR
społeczne, udzielamy również wsparcia
psychologicznego i doradczo-zawodowego.
Pokonać wykluczenie.
Wszechstronna aktywizacja
osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym z
powiatu poznańskiego
2 835 094,00 zł
PRZYKŁAD 31
POMOC
SPOŁECZNA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Nr i nazwa
działania
Powiat Średzki
EFRR
WRPO
Okres realizacji
projektu
28/kwi/2010
Całkowita kwota
projektu
435 513,17 EUR
Wartość wkładu
UE
326 601,74 EUR
31/sie/2010
1 971 568,10 zł
1 478 526,07 zł
Podnoszenie kwalifikacji kadr Komplementarność projektów polega na wzajemnym uzupełnianiu się projektów.
pomocy i integracji społecznej Dzięki WRPO powiat Średzki dysponuje własnym obiektem pomocy społecznej,
w Wielkopolsce
którego dotychczas nie posiadał. Pierwszy analizowany projekt PO KL pozwolił
178 osobom (do 2011 r.) zagrożonych wykluczeniem społecznym zamieszkałych
w powiecie średzkim (osoby niepełnosprawne, osoby opuszczające rodziny
Powiatowe Centrum
Regionalny Ośrodek Polityki zastępcze i placówki opiekuńcze, osoby z rodzin marginalizowanych społecznie
Pomocy Rodzinie w
oraz osoby w wieku 15-24 lat), wziąć udział w aktywizacji zawodowej,
Społecznej w Poznaniu
Środzie Wielkopolskiej
zdrowotnej, edukacyjnej i społecznej poprzez: zajęcia indywidualne oraz
EFS
EFS
warsztatowe z doradcą zawodowym, terapię indywidualną i grupową z
psychologiem, specjalistą pracy z rodziną, pobyt na turnusie rehabilitacyjnym,
PO KL
PO KL
indywidualne i grupowe treningi umiejętności i kompetencji społecznych,
7.1. Rozwój i
szkolenia i kursy oraz pomoc finansową. Aktywizacja zawodowa miała miejsce
7.1. Rozwój i upowszechnienie
upowszechnienie aktywnej
m.in. w utworzonym obiekcie w ramach WRPO. W celu podniesienia
aktywnej integracji
integracji
kompetencji pracowników nowego obiektu pomocy społecznej, pracownicy brali
udział w licznych szkoleniach (np. Socjoterapia dzieci i młodzieży
2008
2007
niedostosowanej społecznie, Przemoc domowa - praca socjalna z rodziną
2013
2010
dotkniętą przemocą, Szkolenie doradcy osoby niepełnosprawnej
243 144,47 EUR
,
wyspecjalizowanego w planowaniu kariery zawodowej osoby niepełnosprawnej)
1 100 715,00 zł
finansowanych w ramach projektu z PO KL "Podnoszenie kwalifikacji kadr
pomocy i integracji społecznej w Wielkopolsce".
206 672,63 EUR
935 607,00 zł
-
PRZYKŁAD 32
POMOC
SPOŁECZNA
Projekt 1
Projekt 2
Tytuł projektu
Budowa budynku socjalnoterapeutycznego przy ul.
Pocztowej w Ostrzeszowie
Inwestuję w siebie
Nazwa
beneficjenta
Miasto i Gmina Ostrzeszów
Miejsko - Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej w
Ostrzeszowie
Nazwa funduszu
EFRR
EFS
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO KL
7.1. Rozwój i
integracji
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
24/gru/2008
01/sty/2011
11/sie/2011
31/gru/2011
Całkowita kwota
projektu
162 323,28 EUR
39 148,20 EUR
734 837,51 zł
177 223,91 zł
Wartość wkładu
UE
120 546,73 EUR
35 037,64 EUR
545 715,03 zł
158 615,40 zł
Projekt 1
Projekt 2
Budowa budynku Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie przy
ul. Gostyńskiej 38 w Kościanie
EFS szansą dla mnie
Komplementarność projektów polega na wzajemnych uzupełnianiu się projektów. Dzięki wsparciu WRPO
powstał nowy budynek, w którym to stworzono m.in. w pracownie plastyczną, muzyczną oraz salę
rehabilitacyjną, gdzie osoby zagrożone wykluczeniem społecznym z gminy Ostrzeszów mają możliwość
samorozwoju, poprawy sprawności fizycznej i ruchowej oraz realizacji swoich zainteresowań. Natomiast dzięki
środkom otrzymanym z PO KL zostały podniesione umiejętności społeczne i zawodowe niezbędne do
prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie dla osób z terenu gminy Ostrzeszów zagrożonych
wykluczeniem społecznym poprzez wyjazd integracyjno-szkoleniowy, specjalistyczne poradnictwo
psychologiczno - pedagogiczne, specjalistyczne poradnictwo w zakresie podniesienia kompetencji życiowych i
umiejętności społeczno-zawodowych, kurs opiekunki dla dziecka z elementami ratownictwa medycznego, kurs
magazyniera z obsługą programu komputerowego oraz wózka widłowego, kurs j. angielskiego metodą Callana.
Jednocześnie przy realizacji projektu z PO KL wykorzystywany jest budynek wsparty w ramach WRPO.
PRZYKŁAD 33
POMOC
SPOŁECZNA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Powiat Kościański
Nazwa funduszu
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
10/sie/2009
31/paź/2011
Komplementarność projektów realizaownaych w ramach WRPO i PO KL polega na uzupełnianiu się obu
projektów. Podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kościanie, którzy dotychczas korzystali z
małego budynku, który ograniczał pełną realizację działań, dzięki WRPO dysponuje nowym budynkiem. Tym
samym realizacja inwestycji z EFRR wpłynie na jakość i częstotliwość świadczonych usług, poszerzy wachlarz
oddziaływań prorodzinnych, podniesie umiejętności wychowawcze rodzin, zwiększy motywacje rodzin do
wypełniania zadań i do samopomocy oraz umożliwi osobom niepełnosprawnym funkcjonalny dostęp do oferty i
EFS
pomocy PCPR. Natomiast dzięki projektowi EFS niepełnosprawni poopieczni Powiatowego Centrum biorą udział
w szkoleniach (np. w zakresie aktywizacji zawodowej, kursach zawodowych np. w Zakładzie Doskonalenia
PO KL
Zawodowego w Kościanie. Z kolei pełnoletni wychowankowie rodzin zastępczych i placówek opiekuńczowychowawczych korzystają z pomocy finansowej na kontynuowanie nauki i usamodzielnienie, pomocy
7.1. Rozwój i
rzeczowej,
szkoleń z psychologiem. Zarówno osoby niepełnosprawne jak również pełnoletni wychowankowie
rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych będą mogli skorzystać z bezpłatnego dostępu do
integracji
psychologa, prawnika i pracownika socjalnego. Do końca 2011 r. w projekcie z EFS wzięły udział 133 osoby, w
2008
tym: Liczba osób niepełnosprawnych 70, Liczba rodzin zastępczych 25, Liczba pełnoletnich wychowanków
2013
rodzin zastępczych i placówek 38. Ponadto w ramch projektu EFS zakupiono sprzęt rehabilitacyjny, który służy
328 843,83 EUR
podopiecznym Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.
1 488 676,00 zł
Powiat Kościański/
Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie
w Kościanie
Całkowita kwota
projektu
427 118,53 EUR
Wartość wkładu
UE
312 374,46 EUR
279 517,34 EUR
1 414 119,16 zł
1 265 375,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Modernizacja infrastruktury
turystycznej na terenie letniska
w Osiecznej
Budowa pomostu
rekreacyjnego z molem i
platformą widokową oraz
pomostu cumowniczego
Gmina Osieczna
Gmina Osieczna
EFRR
EFRROW
WRPO
PROW
6.1. Turystyka
09/cze/2009
21/paź/2009
1 933 565,57 zł
PRZYKŁAD 34
TURYSTYKA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
28/cze/2010
30/paź/2009
Całkowita kwota
projektu
77 575,91 EUR
65 629,34 EUR
351 186,16 zł
297 104,00 zł
Wartość wkładu
UE
40 287,36 EUR
26 359,18 EUR
182 380,90 zł
119 328,00 zł
Projekt pt. Budowa pomostu rekreacyjnego z molem i platformą widokową oraz pomostu cumowniczego
realizowany w ramach PROW jest komplementarna do projektu WRPO, gdyż projekty te uzupełniają
infrastrukturę turystyczną mieszczącą sie na terenie letniska w Osiecznej. Projekt 2 obejmuje modernizację
kąpieliska, natomiast projekt 1 (m.in.) modernizację pola namiotowego, pomieszczeń socjalnych ratowników,
parkingu dla turystów. Inwestycje te mają na celu zmodernizowanie bazy turystycznej letniska, co wpłynie na
zwiększenie atrakcyjności turystyczno-rekreacyjnej miejscowości oraz całej gminy.
PRZYKŁAD 35
ŚRODOWISKO
PRZYRODNICZE/
TURYSTKA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Projekt 1
Projekt 2
- aglomeracja Wyrzysk
Budowa centrum sportoworekreacyjnego w Osieku
nad Notecią- boisko
wielofunkcyjne, teren
rekreacyjny
Gmina Wyrzysk
Gmina Wyrzysk
EFRR
EFRROW
WRPO
PROW
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
3.4. Gospodarka wodnościekowa
02/mar/2009
30/cze/2013
30/cze/2010
Całkowita kwota
projektu
1 275 348,29 EUR
159 888,12 EUR
5 773 501,71 zł
723 813,52 zł
Wartość wkładu
UE
362 548,37 EUR
88 358,74 EUR
1 641 256,47 zł
400 000,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Komplementarność projektu realizowanego w ramach WRPO i PROW polega na stworzeniu atrakcyjnej
infrastruktury rekreacyjnej nad rzeka Noteć, której czystość zapewniona jest dzięki dofinansowaniu z środków
EFRR.
27/paź/2009
PRZYKŁAD 36
TURYSTYKA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Powiat Poznański
Województwo Dolnośląskie
Nazwa funduszu
EFRR
EFRR
Nazwa programu
operacyjnego
WRPO
PO IG
6.2. Rozwój kultury i
kulturowego
6.4. Inwestycje w produkty
turystyczne o znaczeniu
ponadregionalnym
Okres realizacji
projektu
12/paź/2009
-
15/gru/2011
-
Całkowita kwota
projektu
29 958,42 EUR
8 129 863,04 EUR
135 621,78 zł
36 803 890,00 zł
Wartość wkładu
UE
12 957,34 EUR
5 033 121,49 EUR
58 657,87 zł
22 784 941,00 zł
Projekt 1
Projekt 2
Nr i nazwa
działania
Renowacja i konserwacja
zbiorów tyflologicznych SOSW
Południowo-zachodni Szlak
dla Dzieci Niewidomych w
Cysterski
Owińskach celem utworzenia
stałej ekspozycji
wystawienniczej.
W ramach projektu WRPO poddane są renowacji i konserwacji zbiory tyflologiczne znajdujące się w
Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym dla Dzieci Niewidomych w Owińskach (SOSW). Zbiory te
należą do najstarszych i najcenniejszych w kraju i Europie oryginalnie zachowanych ekslibrisów
dokumentujących dziedzictwo kulturowe osób z dysfunkcją narządu wzroku. Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Owińskach mieści się w barokowym klasztorze pocysterskim założonym w 1241 roku przez
księcia Bolesława Pobożnego. Dawny klasztor cysterski wraz z przyległym kościołem pw. św Mikołaja
zlokalizowany jest w sercu najbardziej uczęszczanego szlaku historyczno- kulturowego zwanego Szlakiem
Cysterskim. Z kolei usytuowanie kolekcji w przebiegu Szlaku Cysterskiego, którego rekonstrukcja jest ujęta w
projekcie kluczowym PO IG „ Południowo-zachodni Szlak Cystersów” w sposób znaczący wpłynie na
podniesienie rangi tego terenu jako atrakcyjnego pod względem historycznym i kulturowym.
PRZYKŁAD 37
TURYSTYKA
Tytuł projektu
Nazwa
beneficjenta
Aktywizacja Wielkiej Pętli
Wielkopolski - etap I
Wielkopolski – etap I budowa budowa przystani wodnych
na rzece Noteć - budowa
przystani wodnych na rzece
przystani rzecznej i
Noteć – przystań w Czarnkowie
promenady w Ujściu
Projekt 3
Projekt 4
Wielkopolski – Budowa
przystani wodnych na rzece
Noteć – Przystań w Drawsku
Budowa ścieżki rowerowej na
trasie Wyrzysk – Osiek nad
Notecią
Gmina Miasta Czarnków
Gmina Międzychód
Gmina Drawsko
Gmina Wyrzysk
EFRR
EFRR
EFRR
EFRROW
WRPO
WRPO
WRPO
PROW
6.1. Turystyka
6.1. Turystyka
6.1. Turystyka
15/mar/2007
14/maj/2009
23/mar/2009
11/lut/2011
30/paź/2011
15/gru/2011
15/paź/2011
25/sie/2011
Całkowita kwota
projektu
666 389,88 EUR
145 400,91 EUR
682 777,83 EUR
118 567,59 EUR
3 016 746,99 zł
658 229,94 zł
3 090 935,24 zł
536 755,48 zł
Wartość wkładu
UE
412 995,24 EUR
94 502,59 EUR
440 135,63 EUR
22 089,68 EUR
1 869 629,44 zł
427 813,23 zł
1 992 493,99 zł
100 000,00 zł
Nazwa funduszu
Nazwa programu
operacyjnego
Nr i nazwa
działania
Okres realizacji
projektu
Komplementarność projektów polega na
stworzeniu atrakcyjnej infrastruktury
turystycznej wokół rzeki Noteć. Projekty
dofinansowane w ramach WRPO stanowią
nowoczesne przystanie wodne tzw. "bramy"
do bogatej oferty turystycznej całego regionu
Doliny Noteci, ukształtowanego unikatowo pod
względem historycznym, przyrodniczym i
krajobrazowym. Uzupełniniem dlla ożywienia
turystyki regionu Doliny Noteci jest stworzona
dzięki śrdokom z EFRROW ścieżka rowerowa
na trasie Wyrzysk – Osiek nad Notecią.
PRZYKŁAD 38
TURYSTYKA
Tytuł projektu
Projekt 1
Projekt 2
Modernizacja Kanału
Ślesińskiego w km
0,00-32,00 poprzez
Zagospodarowanie
remont śluz w
terenów nadbrzeżnych
Koszewie,
w Koninie – Bulwar
Gawronach, Pątnowie
Nadwarciański
i Morzysławiu oraz
roboty pogłęb. udrożnieniowe
Projekt 3
Budowa przystani
wodnej w Ślesinie
Projekt 4
Projekt 5
Projekt 6
Projekt 7
Projekt 8
Aktywizacja Wielkiej
Budowa ciągu
Pętli Wielkopolski –
Pętli Wielkopolski - etap
spacerowo-rowerowego
Zagospodarowanie
Pętli Wielkopolski – etap
I budowa przystani
Pętli Wielkopolski –
z dostępem do hoteli
terenów nadbrzeżnych w
I budowa przystani
wodnych na rzece Noteć
Budowa przystani
nad Jeziorem Ślesińskim
Śremie, Etap I - Budowa
- budowa przystani
w ramach Wielkiej Pętli
ciągu pieszo– przystań w Czarnkowie rzecznej i promenady w – Przystań w Drawsku
Wielkopolski – etap II
rowerowego wraz z
Ujściu
oświetleniem
Regionalny Zarząd
Gospodarki Wodnej w
Poznaniu
Miasto Konin
Gmina Ślesin
Gmina Ślesin
Gmina Miasta Czarnków
Gmina Międzychód
Gmina Drawsko
Gmina Śrem
Nazwa
funduszu
EFRR
EFRR
EFRR
EFRR
EFRR
EFRR
EFRR
EFRR
Nazwa
programu
operacyjnego
WRPO
WRPO
WRPO
WRPO
WRPO
WRPO
WRPO
WRPO
3.5. Wzmocnienie
ochrony
przeciwpowodz.
zagrożonych
obszarów oraz
zwiększenie retencji
na terenie
województwa
6.1. Turystyka
6.1. Turystyka
6.1. Turystyka
6.1. Turystyka
6.1. Turystyka
6.1. Turystyka
6.1. Turystyka
Nazwa
beneficjenta
Nr i nazwa
działania
Okres
realizacji
projektu
Projekt 9
Projekt 10
Przystań wodna na
rzece Noteć w Nakle
nad Notecią - etap 1
Budowa budynku
przystani wodnej wraz z
zapleczem
dydaktycznym w Nakle
nad Notecią - etap II
Na czym polega
komplementarność
Dzięki dofinansowaniu z EFRR
dwóch regionów Wielkopolskiego oraz KujawskoPomorskiego, wsparte zostały
Powiat Nakielski
Powiat Nakielski
tereny wchodzące w Wielką
(województwo Kujawsko- (województwo Kujawsko- Pętlę Wielkopolsko - Lubusko Pomorskie)
Pomorskie)
Kujawsko - Pomorską, zwaną
"Wielką Pętlą Wielkopolski".
Podjęte działnia inwestycyjne
EFRR
EFRR
ożywią turystykę wodną w
regionach, która to w tych
Kujawsko-Pomorski
Kujawsko-Pomorski
częściach regionu jest
Program Regionalny
Program Regionalny czynnikiem stymulującym rozwój
społeczno-gospodarczy.
Ponadto podniosą atrakcyjność
tych terenów poprzez
nowoczesną bazę turystyczną
6.2. Rozwój usług
3.1. Rozwój
m.in. poprzez budowę przystani
turystycznych i
infrastruktury
wodnych na rzece Noteć,
uzdrowiskowych
edukacyjnej
remont Kanału Ślesińskiego.
Jednocześnie zostało
stworzone zaplecze
dydaktyczne dla Zespołu Szkół
Żeglugi Śródlądowej.
20/sie/2009
28/lis/2008
26/maj/2009
21/gru/2009
15/mar/2007
14/maj/2009
23/mar/2009
28/mar/2008
-
-
31/gru/2013
31/lip/2011
30/wrz/2010
30/cze/2011
30/paź/2011
15/gru/2011
15/paź/2011
26/cze/2009
-
-
Całkowita
kwota projektu
4 072 995,67 EUR
3 076 939,66 EUR
664 463,34 EUR
942 364,60 EUR
666 389,88 EUR
145 400,91 EUR
682 777,83 EUR
176 488,94 EUR
2 212 649,88 EUR
1 090 438,92 EUR
18 438 451,38 zł
13 929 305,85 zł
3 008 025,55 zł
4 266 084,55 zł
3 016 746,99 zł
658 229,94 zł
3 090 935,24 zł
798 965,42 zł
10 016 666,00 zł
4 936 417,00 zł
Wartość
wkładu UE
2 808 754,31 EUR
12 715 230,77 zł
1 990 454,76 EUR
9 010 788,70 zł
429 947,43 EUR
1 946 372,00 zł
550 336,87 EUR
2 491 375,02 zł
412 995,24 EUR
1 869 629,44 zł
94 502,59 EUR
427 813,23 zł
440 135,63 EUR
1 992 493,99 zł
114 717,81 EUR
519 327,52 zł
1 213 866,80 EUR
5 495 175,00 zł
426 136,29 EUR
1 929 119,00 zł
Załącznik X
Pismo KE po spotkaniu rocznym i odpowiedź IZ WRPO
Komisja Europejska
(2012)401032 03/04/2012
Dyrekcja ds. Polityki Regionalnej
Bruksela
DG REGIO.H1// D(2011)
Cele: Konwergencja, Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie
oraz Europejska współpraca terytorialna w Danii, Estonii, Finlandii,
Litwie, Łotwie, Polsce, Szwecji
Pan Marek Woźniak
Marszałek Województwa
Wielkopolskiego
Do wiadomości:
Pani Ewa Wnukowska, MRR
Pani Charlina Vitcheva, REGIO.H,
a/a
dot.:
Rekomendacje KE dla Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2007-2013 po Rocznym Spotkaniu podsumowującym wdrażanie RPO z
dnia 01.03.2011
CCI 2007PL161PO017
Szanowny Panie Marszałku,
Komisja i instytucja zarządzająca podsumowała rezultaty wdrażania programu operacyjnego
podczas spotkania 1 marca 2012. Podsumowanie zostało dokonane na podstawie Rocznego
Raportu Wdrażania za rok 2010 i dodatkowych informacji o stanie spraw na dzień 20 grudnia
2011 r. Komisja przedstawiła swoje oczekiwania w odniesieniu do zawartości rocznego
raportu dotyczącego wdrażania w liście z 26.08.2011.
Zgodnie z artykułem 68, ust.2 Rozp.1083/2006 oraz na podstawie rezultatów rocznego
spotkania podsumowującego,
Komisja chciałaby wskazać pewne
ogólne uwagi i
rekomendacje dla sprawnego wdrażania wszystkich regionalnych programów oraz bardziej
1
szczegółowe sugestie, które powinny być wzięte pod uwagę w odniesieniu do specyfiki
wielkopolskiego programu operacyjnego.
Komisja przyjęła z zadowoleniem fakt, że po raz pierwszy roczne spotkania podsumowujące
organizowane były w regionach, co pozwoliło na wykorzystanie większej ilości czasu na
pogłębioną dyskusję i wizytację projektów. Komisja chciałaby kontynuować ten schemat w
przyszłych latach.
W ubiegłym roku średniookresowe podsumowanie było z powodzeniem zamknięte dla
wszystkich programów. Komisja z satysfakcją wspomina to spotkanie i widzi je jako dobrą
podstawę dla końcowego wdrażania w tym okresie programowania i przygotowań do
następnego okresu programowania.
Komisja zauważyła, że programy regionalne są ogólnie na dobrej drodze. Zawieranie umów i
raty płatności rosną równo i nie są przewidywane krótkoterminowe problemy w przeciągu 2-3
lat, mimo to należy zachować szczególną uwagę na te kwestie w przyszłych latach.
1. Uwagi ogólne
Wzmocnienie powiązania między postępem rzeczowym i finansowym w kolejnych
sprawozdaniach
Jakość rocznych sprawozdań z wdrażania poprawiła się zdecydowanie w ciągu
ostatnich lat. Obecnie gdy okres programowania przekroczył półmetek, KE oczekuje więcej
informacji nt. wpływu programu na region i jego wkładu w cele programu. Z naszego punktu
widzenia istotne jest, aby powiązać postęp finansowy programu (poziomy kontraktacji i
płatności na poziomie działań/priorytetów) z postępem rzeczowym i określonymi celami.
Można to osiągnąć np.: dodając informacje nt. wartości kontraktacji wykorzystanej do
oszacowania oczekiwanych osiągnięć dla roku 2013(5), wskazanych w załączniku dot.
postępu rzeczowego. KE jest szczególnie zainteresowana bliskim monitorowaniem
rezultatów i wskaźników korowych (core indicators). Monitoring wskaźników nie powinien
stać się celem samym w sobie, ale powinien stanowić podstawę analizy, czy
działanie/priorytet jest na dobrej drodze, czy też nie.
Sprawozdanie z realizacji wskaźników (w tym wskaźników korowych w SFC2007)
zgodnie z wynikami przeglądu śródokresowego
Agregowanie i sprawozdanie nt. celów i osiągnięć polityki spójności staje się coraz
ważniejsze dla wszystkich interesariuszy szczebla europejskiego. Zatem w związku z
przeprowadzeniem przeglądu śródokresowego w roku 2011 kolejne sprawozdanie roczne
powinno odnieść się do wszystkich zaktualizowanych i skorygowanych grup wskaźników tak,
jak ujęto to w zmienionym Programie.
2
W tym celu odpowiednie włączenie wskaźników korowych w SFC2007 stanowi istotny
element sprawozdawczości i uprasza się IZ, aby zwróciła szczególną uwagę na poprawność
i rzetelność danych przesyłanych do KE. Weryfikacja wskaźników korowych będzie jednym z
głównych kryteriów oceny i akceptacji sprawozdania rocznego.
Należy przedefiniować pojęcie projektów kluczowych
KE obserwuje szeroką rozbieżność dot. interpretacji pojęcia „projekt kluczowy” w RPO.
Alokacja na projekty kluczowe także się różni w zależności od regionu. KE popiera z zasady
pomysł wcześniejszej identyfikacji projektów o rzeczywiście strategicznym znaczeniu i
oferowanie im wsparcia technicznego. Jednakże KE ma coraz większe problemy ze
zrozumieniem różnic w interpretacji koncepcji projektów kluczowych. Ten tryb wyboru
projektów jest bardziej zasadny dla takich sektorów jak np.: transport, a w przypadku innych
obszarów tryb konkursowy wydaje się lepiej służyć do celu wyboru najlepszych projektów.
Zatem KE chce zaprosić MRR do podjęcia inicjatywy mającej na celu przygotowanie jasnej i
jednolitej definicji projektu kluczowego. KE po raz kolejny podkreśla, że niezależnie od trybu
wyboru projektów wszystkie projekty w ramach danego działania muszą zostać ocenione
pod względem tego samego zestawu kryteriów wyboru projektów.
Należy sprawdzić, czy wszystkie projekty, które uzyskały wsparcie, są zgodne z
zapisami Dyrektywy w spr. Uzdatniania Ścieków Komunalnych (Urban Wastewater
Treatment Directive – UWWTD) oraz Ramowej Dyrektywy Wodnej (Water Framework
Directive)
Biorąc pod uwagę, że Europejska Ramowa Dyrektywa Wodna została w pełni
przetransponowana na prawo polskie w dniu 18 marca 2011 wraz z wejściem w życie
Ustawy z dnia 5 stycznia 2011 nt. zmian w Ustawie Prawo Wodne, KE spytała ostatnio
władze
polskie
o
przeprowadzenie
oceny
wszystkich
projektów
dot.
ochrony
przeciwpowodziowej wspartych ze środków polityki spójności przypadek po przypadku.
Ponieważ część z projektów otrzymała wsparcie w ramach RPO, powinny one także zostać
poddane szczegółowej analizie, w szczególności zgodnie z art. 4(7) Ramowej Dyrektywy
Wodnej. Ta ocena powinna być koordynowana przez RZGW, KZGW oraz MRR, aby
zapewnić tą samą metodologię i zakres oceny w całym kraju.
Ponadto Akt Akcesyjny przyznał Polsce okres przejściowy w kwestii zgodności z art.
5(2) i 5(3) Dyrektywy o Uzdatnianiu Ścieków Komunalnych do 31 grudnia 2015. IZ RPO
powinny zatem upewnić się, czy projekty dot. gospodarki wodno-ściekowej wsparte z
funduszy unijnych spełniają te zapisy. Rolę doradczą w tym procesie mógłby pełnić
NFOŚiGW.
3
Następstwo wymagań dot. sprawozdawczości nt. projektów środowiskowych w
sprawozdaniach rocznych
Ponadto zgodnie z notą COCOF 08/0006/06-EN z maja 2011 KE należy informować w
sprawozdaniach rocznych o postępie we wdrażaniu projektów środowiskowych o wartości
całkowitej projektu pomiędzy 25-50 mln EUR tak, jak mowa o tym w art. 67 Rozp. 1083/2006
oraz w pkt. 5(a) Załącznika XVIII Rozp. 1828/2006 z późn. zmianami.
Innowacje
–
opracowanie
strategii
inteligentnej
specjalizacji
na
podstawie
regionalnych strategii innowacji
Inwestowanie w badania, innowacje i przedsiębiorczość to istota Strategii Europa
2020. Tak, jak strategiczne i zintegrowane podejście o innowacji, które maksymalizuje
europejski, krajowy oraz regionalny potencjał innowacyjny i badawczo-rozwojowy. KE
zachęca do opracowania regionalnych strategii inteligentnej specjalizacji – zintegrowanych,
gospodarczych agend transformacji charakterystycznych dla danego obszaru, które
skupiałyby się na pięciu istotnych kwestiach: i) koncentrują wsparcie i inwestycje w
kluczowych priorytetach regionalnych, wyzwaniach i potrzebach rozwoju opartego na wiedzy,
ii) budują siłę regionu, przewagę konkurencyjną i potencjał dla osiągnięcia doskonałości, iii)
wspierają technologiczne i praktyczne innowacje i stymulują inwestycje sektora prywatnego,
iv) w pełni angażują interesariuszy i zachęcają do innowacji i eksperymentowania, v) są
oparte na dowodach i obejmują rzetelny system monitoringu i ewaluacji.
Inteligenta specjalizacja została ujęta jako uwarunkowanie ex ante kolejnego okresu
programowania. Aby towarzyszyć państwom członkowskim w rozwijaniu, wdrażaniu i
przeglądzie
strategii
inteligentnych
specjalizacji
stworzono
Platformę
Inteligentnej
Specjalizacji (Smart Specialisation Platform S3). Oferuje ona wsparcie dla każdego regionu w
procesie identyfikacji działań o wysokiej wartości dodanej, które oferują najlepsze szanse
wzmocnienia konkurencyjności i samej polityki – portfolio projektów, które należy wdrożyć,
aby osiągnąć ten cel, włączając w to organizację władz, zaangażowanie interesariuszy i
praktyków w przygotowanie wstępnych wersji strategii inteligentnej specjalizacji.
Wszystkie polskie regiony są zaproszone do korzystania z pomocy w opracowaniu
strategii
inteligentnej
specjalizacji
i
do
rejestracji
na
platformie
S3 na
stronie
http://ipts.jrc.ec.europa.eu/activities/research-and-innovation/s3platform.cfm
Badania i rozwój: zamiana linii demarkacyjnej między RPO a krajowymi PO
Wsparcie
MSP
jest
naszym
kluczowym
narzędziem
w
RPO
wpływającym
bezpośrednio na regionalną gospodarkę i umocnienie pozytywnych i innowacyjnych
tendencji. Dla długoterminowej strategii rozwoju regionu wsparcie powinno motywować MSP
do inwestycji w innowacje i podejmowania działań badawczo-rozwojowych. Podczas
4
przeglądu śródokresowego wiele regionów podkreślało trudności, jakie niosła ze sobą linia
demarkacyjna
w
obecnym
kształcie
ograniczająca
zainteresowanie
potencjalnych
beneficjentów. W tym celu KE zaleciła zwiększenie poziomu wsparcia projektów
inwestujących w infrastrukturę badawczą z 400 tys. PLN do min. 2 mln PLN zgodnie ze
stanowiskiem regionów. KE nalega, aby MRR i regiony zmieniły tabelę demarkacji w ten
sposób i przyjęły nowy, bardziej korzystny pułap dla projektów regionalnych i przeprowadziły
konkretne
konkursy
w
ramach
RPO
w
działaniach
dot.
działalności
badawczej
przedsiębiorstw. Taki zabieg uzupełni funkcjonowanie PO IG i pomoże przeciwdziałać jednej
z głównych słabości systemu badawczo-rozwojowego w Polsce charakteryzującego się
niewystarczającym udziałem prywatnych inicjatyw w badania i rozwój.
Sieci szerokopasmowe – zwiększony poziom kontraktacji, ale wdrażanie nadal kuleje
KE z satysfakcją obserwuje wzrost poziomu kontraktacji dla projektów dot. sieci
szerokopasmowych w ostatnim roku. Uwaga jednakże powinna być teraz skoncentrowana
na odpowiednich procedurach przetargowych i wdrożeniowych tak, aby projekty mogły
wystartować. Projekt systemowy w ramach PO IG został przygotowany w celu wsparcia
regionów w kwestiach prawnych i technicznych i musi być w pełni wykorzystany.
W przypadku projektów będącym przedmiotem notyfikacji pomocy publicznej zaleca
się gorąco do modelowania tych notyfikacji zgodnie z przyjętymi decyzjami dot. pomocy
publicznej dla sieci szerokopasmowych w Polsce. To pozwoli KE na szybszą ocenę. KE
planuje zorganizować seminarium na temat sieci szerokopasmowych, koncentrujące się
przede wszystkim na wnioskach dużych projektów z obszaru sieci szerokopasmowych.
Oczekuje się, że wdrożenie tych projektów będzie restrykcyjnie monitorowane,
szczególnie w zakresie przestrzegania zasad pomocy publicznej, prawa zamówień
publicznych i harmonogramów realizacji. Dlatego należy pamiętać, że pierwotny cel wsparcia
w większości programów operacyjnych to, zgodnie z agendą cyfrową, zwiększenie dostępu
do Internetu w gospodarstwach domowych. Oczekuje się zatem, że wspierane projekty
przyczynią się do realizacji tego celu.
Sektor energetyczny o rosnącym znaczeniu, ale ciągle niewykorzystanym potencjalne
inwestycji innowacyjnych
KE zauważa, że poziomy kontraktacji i płatności w sektorze energetycznym poprawiły
sie w porównaniu z ostatnim rokiem i, że wdrażanie projektów jest zaawansowane.
Programy operacyjne zapewniły dofinansowanie w działaniach z zakresu efektywności
energetycznej i w mniejszym zakresie inwestycjach w odnawialne źródła energii. Oba typy
interwencji są kluczowe dla celów strategii Europa 2020 w obszarach oszczędności energii i
wytwarzania energii z odnawialnych źródeł energii, do których Polska się zobowiązała.
5
Wiele regionów uznało energię za sektor rozwojowy w strategii rozwoju swojego
województwa. KE pragnie podkreślić, że w tym kontekście więcej uwagi należy poświęcić
wsparciu produkcji sprzętu dla odnawialnych źródeł energii (zielonej gospodarki), które to
zostało opóźnione do dnia dzisiejszego i jest wysoce niewystarczalne, gdy porówna się je z
wytwarzaniem energii z ekologicznych źródeł energii. Rynek nowoczesnego sprzętu jest zbyt
niewielki, aby zmobilizować prywatny kapitał do inwestycji w nowe technologie lub do
zastosowania mechanizmów transferu technologii. Fundusze Strukturalne mogą odegrać
bardzo ważną rolę w stymulowaniu tego rodzaju inwestycji.
Rozwój obszarów miejskich: trendy w kierunku bardziej zintegrowanego podejścia
KE obserwuje, że poziom absorpcji w priorytetach dot. rozwoju obszarów miejskich
poprawił się we wszystkich RPO. Rośnie liczba zakontraktowanych i ukończonych projektów,
dlatego też zaleca się włączenie w przyszłe sprawozdania z wdrażania wstępnej oceny, jak
wsparte projekty odpowiedziały na problemy zidentyfikowane w planach rewitalizacji i
zwrócenie uwagi na komplementarność z projektami wspartymi z EFS. Analiza powinna
objąć, jeśli dotyczy, korzyści ze stosowania instrumentów inżynierii finansowej w obszarze
rozwoju miejskiego i główne przeszkody napotkane w tym przedmiocie. Ocena ciągłego
wsparcia zintegrowanych planów rozwoju obszarów miejskich powinna mieć wkład w
umocnienie procesu programowania strategicznego dla obszarów miejskich w 2014-2020.
Propozycje legislacyjne KE na następny okres programowania skupiają się na nowych
pomysłach takich, jak zintegrowane inwestycje terytorialne (ITI), które powinny wdrażać
strategie terytorialne wymagające inwestycji zintegrowanych zamiast jeden priorytet czy
program operacyjny.
Projekty z zakresu infrastruktury społecznej należy oceniać z punktu widzenia ich
korzyści i słabości oraz ich wkładu w gospodarkę regionalną
Dla projektów z zakresu kultury ważne jest, aby zapewnić ich finansową i ekonomiczną
trwałość. Projekty, które mogą (bez)pośrednio wpływać na cele Strategii Europa 2020
powinny być traktowane priorytetowo.
Jak wspominano w poprzednim piśmie projekty z zakresu ochrony zdrowia powinny
mieć podpisane kontrakty z NFZ. Wsparte projekty powinny zagwarantować współdziałanie i
koordynację we wszystkich elementach systemu ratownictwa medycznego. Jeśli dotyczy,
projekty powinny także wykazać komplementarność z projektami EFS.
To
samo
dotyczy
projektów
z
sektora
komplementarność z projektami z EFS.
Inżynieria finansowa
6
edukacji
–
należy
wykazać
ich
Nadal nie otrzymujemy wystarczających informacji o szczegółach wsparcia przy użyciu
instrumentów inżynierii finansowej. Zauważamy potrzebę jednolitego monitorowania,
sprawozdawczości i ewaluacji nt. zastosowania instrumentów inżynierii finansowej w Polsce.
Przydatne byłoby uzgodnienie minimum wymaganych informacji zbieranych dla każdego
instrumentu inżynierii finansowej.
Biorąc pod uwagę fakt, że rola inżynierii finansowej w przyszłym okresie
programowania
będzie
rosnąć,
istotne
jest
ustalenie
kluczowych
wymagań
dot.
monitorowania i sprawozdawczości.
Ostateczna
wersja
noty
COCOF
nt.
instrumentów
inżynierii
finansowej
(COCOF_10_0014_04_EN) przedstawiona na spotkaniu 9 lutego 2011 zawiera w załączniku
II wzór sprawozdań monitorujących. Ma on na celu zapewnienie IZ narzędzia do
monitorowania wdrażania instrumentów inżynierii finansowej zgodnie z art. 43(3)(b) i 44(2)(f)
Rozp. 1828/2006.
Trwałość finansowa inwestycji
Chociaż skutki kryzysu finansowego nie dotknęły Polski tak mocno jak inne państwa
członkowskie, odbiły się jednak piętnem na regionalnych gospodarkach w postaci spadku
bezpośrednich inwestycji zagranicznych w regionach i restrykcyjnej polityce ograniczającej
wydatki publiczne. Dlatego też poza tradycyjnymi sektorami wsparcia takimi, jak drogi,
bardzo ważne jest inwestowanie w proejkty zdolne do przetrwania generujące wystarczające
przychody na pokrycie wszystkich wydatków operacyjnych na etapie eksploatacji.
Inwestycje, które wymagają dodatkowych subsydiów jst, należy rozważnie ocenić przypadek
po przypadku; takie projekty mogą być akceptowane jedynie, jeśli generują znaczne korzyści
społeczne dla społeczeństwa jako całości (stosunek korzyść/koszt większy niż 1). Prosimy o
dokładny przegląd tych projektów w ramach programu wraz z oceną ich trwałości i wpływu
na możliwości współfinansowania jst.
W przypadku inwestycji tradycyjnych nie generujących przychodów należy zastosować
podejście cyklu życia do weryfikacji, czy wybrane technologie/rozwiązania nie nakładają
dodatkowych nieproporcjonalnych obciążeń finansowych podczas fazy eksploatacji takich
projektów.
Weryfikacja zarządzania
Uprasza się IZ o podjęcie kroków w celu poprawy skuteczności weryfikacji
zarządzania, szczególnie w obszarze zamówień publicznych. Ze względu na wysoką
częstotliwość nieprawidłowości wynikających z naruszenia prawa zamówień publicznych
zaleca się, aby IZ przeanalizowały najczęstsze nieprawidłowości i zmieniły/poprawiły swój
7
system kontroli pod tym względem. Powinno to także objąć specjalne szkolenia dla
beneficjentów.
Poprawne prognozy finansowe i przesyłanie wniosków o płatność w ciągu roku
Do wszystkich państwa członkowskich przesłano pismo podpisane przez trzech
Komisarzy z prośbą o poprawę precyzji i rzetelności prognoz oraz zagwarantowanie
przedkładania wniosków o płatność z zachowaniem terminu w celu uniknięcia obłożenia
wnioskami w ostatnich dwóch miesiącach roku.
Państwa członkowskie są prawnie zobowiązane do przedkładania rocznych prognoz
na obecny i kolejny rok do 30 kwietnia. Prognozy na rok 2012 będą podzielone na 2 części:
prognoza wniosków o płatność od stycznia do 31 października
osobna prognoza dla listopada i grudnia.
Prosimy IZ o przesyłanie jak największej ilości wniosków o płatność przed 31
października każdego roku.
Precyzyjne prognozy i przedkładanie dokumentów na czas ma ogromne znaczenie dla
wewnętrznego planowania budżetu KE oraz pozwala uniknąć blokady płatności na koniec
roku i początku kolejnego roku z powodu braku środków.
II Konkretne uwagi do WRPO
Dodatkowo poniżej znajdą Państwo konkretne rekomendacje dot. WRPO:
komplementarność z projektami współfinansowanymi z EFS – opis w ujęciu
praktycznym, jak na poziomie programu i priorytetu jest zapewniania
komplementarność i jakie kroki podjęto, aby osiągnąć efekt synergii;
Promocja gospodarki regionalnej – przedstawienie wyniku misji gospodarczych
(np.: do Brazylii i Kazachstanu) w następnym sprawozdaniu rocznym; jaką
liczbę kontraktów zawarły polskie firmy z firmami zagranicznymi. Wskaźnik
eksportu/importu
i
wolumen
transakcji
zarejestrowanych
na
poziomie
regionalnym w okresie misji może być przedstawiony w celu uzyskania obrazu
efektów podjętych działań.
Będę wdzięczy, jeśli będą mnie Państwo informować na bieżąco o działaniach
podjętych w odpowiedzi na ww. kwestie. Ta informacja powinna być także przedstawiona na
kolejnym posiedzeniu KM WRPO.
Czekam na odpowiedź od Państwa i życzę dalszych sukcesów we wdrażaniu programu.
Z poważaniem,
Patrick Amblard
8
Załącznik XI
The summary of the Annual Implementation Report
In the present WROP 2007-2013 Annual Implementation Report the Managing Authority of
the Programme presented its actions and their results in the area of the ERDF spending with
a particular focus on progress made in 2011. One presented the complex information on
various aspects of the programme implementation as a whole, as well as the data for specific
priorities and measures realised under given Priorities.
Till the end of 2011 under WROP there were 56 calls for proposals in total at the value of 931
271 600.10 euro, including 7 calls within the reporting period for the allocation of 26 300 000
euro. In 2011 MA carried out 2 calls in the Priority I (supporting the business environment
institutions and networks and co-operations), 2 calls in the Priority II (regional roads and air
transport infrastructure), 2 calls in the Priority VI (culture and cultural heritage – infrastructure
for cinemas) and 1 call concerning technical assistance.
Within the Priority I (allocation: 343 367 888.00 euro, contracted: 276 063 578.84 euro) the
majority of projects are investment projects concerning the purchase of fixed assets
(machines, equipment), rarer the purchase of intangible assets (licence, patents). Most
projects generate new jobs. The infrastructure projects implemented in Priority II (allocation:
537 661 547,00 euro, contracted: 415 647 132,30 euro) cover construction and
reconstruction of roads, modernisation of railway tracks, purchase of rolling stock for regional
passenger rail services, airport infrastructure and information society infrastructure. All major
projects are implemented under Priority II: the purchase of rolling stock, the construction of
the tram track and the construction of the broadband network in the region. The significant
projects, including key projects, were co-financed under the Priority III covering environment
(allocation: 173 821 000.00, contracted: 143 713 388.94 euro) concerning the construction of
wastewater treatment plants, sewage systems, building thermomodernisation, renewable
energy and environmental security. The Priority IV (allocation: 54 060 000.00 euro,
contracted: 54 283 984.90 euro) supports in the form of grants revitalisation projects
concerning post-industrial and post-military areas, and in the form of loans under the
JESSICA Initiative it supports degraded urban areas. In case of the Priority V covering
education and healthcare infrastructure (allocation: 121 284 097.00 euro, contracted: 93 749
770.52 euro), the majority of projects concern the construction or reconstruction of didactic
buildings, construction of sport halls, purchase of medical equipment and apparatuses for
treatment. Tourism and culture initiatives are co-financed under Priority VI (allocation: 61 470
000.00 euro, contracted: 49 913 227.15 euro), and they comprise mainly renovation and
preservation of historic objects, churches in particular, construction and modernisation of
tourist objects, construction and marking of tourist tracks. What is more, within the reporting
period MA signed the first co-financing agreement for the purchase of equipment required for
the adaptation of cinemas and cinema auditoriums for the transition into the digital system of
film projections. In 2011 the projects under the WROP Technical Assistance Priority
(allocation: 40 909 000.00 euro, contracted: 23 562 363.34 euro) were continued supporting
of the WROP management and implementation process.
The high priority under WROP is put on the JEREMIE Initiative implementation – at the end
of 2011 almost 1600 beneficiaries were granted loans or guarantees.
The largest amount of funds is consumed by transport infrastructure (over 335 mln euro) and
research and development of technologies, innovations and entrepreneurship (over 250 mln
euro). Quite large sums of money were also allocated for the environmental protection and
risk prevention. Such allocation of resources reflect why local government units (the
institutions which implement projects concerning road, healthcare and environmental
protection infrastructure), which signed in total 459 co-financing agreements, were granted
1
higher EU co-financing than entrepreneurs which signed 1286 of co-financing agreements
(68% of all projects) till the end of the reporting period.
The analysis of spatial distribution demonstrates that the larger number of projects – 57% –
are implemented at urban areas, whereas the rest at rural areas (812). Co-financed projects
cover the whole region; at least one project is implemented in each poviat. The largest
concentration as far as the place of realisation of a supported project is concerned, is
observed in the biggest agglomeration of the region i.e. the city of Poznań (451 projects) and
surrounding poviat poznański (339). The large number of projects is located in the following
poviats: gnieźnieński, ostrowski and koniński. The smallest number of projects is
implemented in the following poviats: międzychodzki, obornicki and złotowski. One should
also point out that WROP also supported projects of implementation area beyond
Wielkopolska such as the purchase of rolling stock which will operate a railway line between
the capital of Wielkopolska and Inowrocław in the Kujawsko-Pomorskie Voivodeship or the
modernisation of the waste treatment plant covering one poviat of the Dolnośląskie
Voivodeship.
Among the implemented projects the largest share concern services (57% projects, i.e. 1 067
projects) with the UE co-financing 577 211 586,49 euro constituting 55% of the total EU cofinancing rate of all co-financing contracts signed under WROP. Due to the fact that the vast
majority of beneficiaries are SMEs many projects concern processing industry (24% projects
- 457 projects).
The AIR presents the material progress (expressed by measurable indicators) and financial
progress (presenting the advancement of the Programme spending) with their analysis in
various aspects.
The assessment of the material progress is carried out on the basis of measurable indicators
defined in the programme documents and it serves the purpose of assessment of the
achievements of the adopted goals. The AIR contains the deepen analysis of the realisation
indicators and projected realisation indicators at the level of the Programme, priorities and
measures with reference to the SWOT analysis, socioeconomic situation and goal
achievement. Programme indicators are impact measurements; therefore the effects they
measure are observable with a certain delay with respect to products and results of given
projects; they are also the effect of the impact of projects, measures and priorities. In the
present AIR the material progress was presented in case of new job indicator; nevertheless,
the value reflects the sum of the finished project indicators and does not reflect impacts. For
the purpose of recognition and measurement of the scale of impacts, as well as the number
of jobs not covered by the key indicators, WROP MA is to undertake an evaluation research
in 2012. Thus, the more detailed information on the material progress of all Programme
indicators will be presented later on.
The material progress, expressed by product and results indicators of projects, where the
application for final payment was submitted, was shown in Priority I, Priority II, Priority III,
Priority V, Priority VI, and Priority VII. As similar in 2010, in 2011 the Priority IV did not
demonstrate any realisation progress. It results from the fact that till the end of 2011 no
project was completed; therefore, the AIR presents only the project realisation of given
indicators on the basis of agreements signed.
In 2011 the highest material progress was indicated in Priority I as the result of the end of
SMEs investments, as well as first projects concerning R&D and co-operation between
entrepreneurs and research units.
The realisation of the indicator the number of projects concerning direct investment support
for SMEs amounted to 965 at the end of 2011 where 54% out of all projects were
implemented at rural areas. What is more, 79% of them concerned investment projects,
whereas 61% were ecoeffective investments. Moreover, in the reporting period the number
of job created within Priority I doubled. The significant material progress was observed also
in Priority II. In relation to the previous year the value of indicators concerning: projects
2
realised in transport, new roads length, and reconstructed roads were almost as twice as
high (for first indicator reaching 88% of the value determined in the programme).
Under Priority III one indicated the achievement of most indicators. In the reporting period the
new reported indicators included, inter alia, indicators concerning investments aimed at air
quality improvement, or concerning energy, including renewable energy.
None projects are finished under Priority IV; however, on the basis of co-financing
agreements signed one may project the following indicators: the area of renewed areas due
to implementation of projects concerning revitalisation of post-military and post-industrial
areas or the number of new jobs created at problem areas. The first achievements of these
indicators should be observable in the first half of 2012.
In 2011 the significant progress was observed in indicators concerning education (e.g. the
value of the indicator the number of education projects increased from 13% to 53% of the
total value determined in the programme); additionally, result of finished projects for
education institution support is visible by indicators presenting the number of pupils and
students who attended the co-financed institutions. Moreover, under Priority V there was a
meaningful increase of 60% in the number of people using the healthcare objects in
comparison to 2010. In Priority VI in the reporting period one may indicate large progress
mostly for tourism projects (the indicator the number of tourism project reached 63% of the
expected value). The specificity of endeavours under Priority VII is that since 2008 the
regular progress has been observable for all achievement indicators.
The financial progress in 2011 was demonstrated in all Priorities. Till the end of the reporting
period the value of the applied co-financing amounted to 1.6 billion euro, whereas the total
value of the UE co-financing of the co-financing agreements signed exceeded 1 billion euro
and amounted around 83% of the Programme allocation. Till the end of 2011 the value of the
EU co-financing for the approved applications for payment constituted 48% of the allocation
(over 613 mln euro), whereas the value of the EU co-financing from the declarations
approved by the Certifying Authority amounted to around 47% of the allocation (almost 595
mln euro). In 2011 the significant financial progress was observed, in particular, in
applications for payments in Priority VI (the increase from 28% to 55%), Priority III (from 3%
to 28%) and Priority II (from 18% to 33%). Despite the progress in the aforementioned
Priorities the percentage of the appliance of funds on the basis of applications for payments
in comparison to other Priorities is still lower. It results from the fact that some of calls for
proposals were carried out in the two-level mode with pre-selection and some investments
require several years to be finished.
Apart for the detailed description of the priorities the AIR presented, inter alia, the
contribution of the Programme in the achievement of the European strategies and policies
such as the Europe 2020 Strategy or the Strategy for the Baltic Sea Region, information on
compliance of the programme with acquis communautaire, description of the encountered
problems together with countermeasures, complementarity, progress in implementation of
major projects, actions concerning promotion and information of the programme, and
technical assistance appliance. The important part of AIR constitutes the results of the
Programme’s mid-term review and the allocation of new, additional resources for the
Programme’s implementation. One presented also the remarks and comments of the
European Commission concerning the previous reports together with WROP MA replies.
WROP realises the goals of the Europe 2020 Strategy: SUSTAINABLE, SMART and
INCLUSIVE GROWTH , covered by the majority of the categories of intervention of the
Programme apart from tourism (57), culture (58-59) and technical assistance (85-86). Under
WROP the amount of
1 230 194 532 euro from ERDF was allocated on the categories of intervention consistent
with the Europe 2020 Strategy goals (i.e. 92.3% of all ERDF resources in WROP). Given
priorities and measures of the Wielkopolska Regional Operational Programme 2007-2013,
and projects implemented under them, are consistent with each of three priorities of the new
3
National Reform Programme adopted by the Council of Ministers on 26th April 2011. WROP
directly realises assumptions of the given Priorities (Infrastructure of sustainable growth,
Innovativeness for smart growth, Activity for inclusive growth) and NRP measures, and also
benefits from the effects of actions of the government of legislative and non-legislative
character. What is more, the implementation of WROP serves the goals of the European
Strategy for the Baltic Sea Region.
In the reporting period WROP MA introduced changes in programming documents in order to
improve or adjust them to new requirements and regulations. The most important changes
concerned the mid-term review and the allocation of new resources. Moreover, in the
reporting period the Board of the Wielkopolska Region adopted updated versions of the
Detailed Description of the WROP Priorities (UWRPO). There was also one reallocation
under WROP in the Priority V for the purpose of better appliance of the available funds. One
also changed the Indicative List of the WROP Individual Key Projects (IWIPK), and on 19th
May 2011 the list of WROP key and major projects constituting the Appendix 4 to the
UWRPO was updated. At the end of the reporting period IWIPK consisted of 10 parts
including 34 projects. Additionally, the WROP selection criteria were changed thrice.
Managing Authority declares that in the reporting period it undertook all adequate measures
ensuring the compliance with acquis communautaire, in particular in such areas as:
environmental protection, information society, public procurement, equal opportunities, and
state aid. WROP MA carried out controls to guarantee the compliance with acquis
communautaire introducing numerous mechanisms aimed at ensuring the compliance of the
operation realisation at the level of MA and beneficiary. Moreover, WROP MA did not
encountered significant problems; the reported obstacles concerned mostly lack of proper
documents in the area of state aid and financial management, and verification of
infrastructure projects with respect to environmental impact assessment which resulted from
the discrepancies between state and community law.
The WROP implementation system takes into consideration the issue of the internal
complementarily of projects realised under the Programme and the issue of complementarily
with national operational programmes co-financed from the Structural Funds. At the national
level the co-ordination between financial instruments of the EU Cohesion Policy, Common
Agriculture Policy, and Common Fisheries Policy (ERDF, ESF, CF, EAFRD, EDF) is
monitored and improved by the NSRF 2007-2013 Co-ordinating Committee. To eliminate the
risk of overlapping of interventions of certain operational programmes co-financed from the
Structural Funds, Cohesion Fund, EAFRD and EDF, Managing Authority complies with the
provisions of the Demarcation line between Operational Programmes of the Cohesion Policy,
Common Agriculture Policy and Common Fisheries Policy, adopted by the NSRF Coordinating Committee. The demarcation criteria are also included to the provisions of the
Detailed description of the WROP Priorities and the WROP Selection Criteria.
The present report contains elaborated description of practical examples of complementary
projects. The complementary analysis was indicated between 11 programmes, including
those from the previous financial perspective, as well as the projects implemented in the
regions adjacent to Wielkopolska. Moreover, the Appendix 9 presents 37 examples covering
9 areas (e.g. innovativeness, education, revitalisation, social assistance, tourism). What is
more, 2011 AIR draws more attention to complementarity between WROP and HC OP with
respect to the situation on the labour market, life-long learning, and other social
infrastructure. Complementarity between projects was presented on the basis of data taken
out of the applications and questionnaires carried out in certain subject areas. In 2012
WROP MA plans to conduct an evaluation research concerning complementarity which could
fully demonstrate the synergy effects reached by complementary projects.
4
To detect and eliminate double financing one carries out cross controls. NSRF Co-ordinating
Authority conducts monthly cross controls of expenditures of beneficiaries realising projects
within at least two operational programmes (horizontal cross controls). Interim cross controls
i.e. controls of beneficiaries implementing projects in both financial perspectives are carried
out quarterly. WROP Managing Authority is in charge of cross control of the Programme and
horizontal cross control with RDP and Fisheries OP.
In the reporting period WROP MA continued cross control of the Programme and horizontal
cross control with RDP. It also started horizontal cross control with Fisheries OP. Cross
controls are carried out by WROP MA on monthly basis. From the beginning of the
Programme implementation no case of double financing has been reported.
All institutions engaged in the Programme’s implementation and management are in charge
of monitoring. For the monitoring purposes Managing Authority uses the National Information
System KSI (SIMIK 07-13). What is more, WROP MA in 2008 prepared its own Local
Information System, and in the programming period it continued entering historical and
current applications to the system. The system constitutes an essential tool for WROP
monitoring (it also is a source of data for the analysis of indicators which are not monitored
by KSI (SIMIK 07-13)).
In the reporting period there were 4 sessions of the Monitoring Committee. The sessions
concerned, inter alia, reallocation of the resources among WROP Priorities, changes in the
selection criteria and changes in the Programme.
In 2011 one carried out 2 evaluation research: “The assessment of the availability of the
medical services by the realisation of the WROP Priority V in the aspect of the financial
perspective 2013+” and “The impact of proLisbon projects supported within WROP for the
socioeconomic growth of the region.”
There are 3 large projects implemented under WROP: the purchase of rolling stock for the
regional passenger rail services, the construction of the tram track Os. Lecha-Franowo and
the Wielkopolska Broadband Network. All projects are realised in the Priority II
Communication Infrastructure.
The purchase of rolling stock
The project is implemented by the Department of Transport of the Marshal Office in the
Wielkopolska Region under the Measure 2.4. Rolling stock for the regional railway line
services. On 28th April 2011 due to the annexing of the contract the total value of the project
was reduced to 103 844 756,10 euro, including EU contribution 35 881 318,16 euro and the
realisation period was changed from 2010-2013 to 2011-2014. What is more, in February
2011 the contract with the rolling stock contractor was signed which was to successively
supply rolling stock within 18-40 months from the date of the contract. On 6th January 2011
the European Commission sent the inquiry concerning the conditions of co-operation with the
provider; on 14th July 2011 WROP MA provided the EC with additional explanations. On 5th
October 2011 by the official decision of the European Commission the project was notified.
Os. Lecha-Franowo tramp track
The project is implemented by the City Hall of Poznań under the Measure 2.5 Urban public
transport development. The project’s total costs amount to 59 482 606.58 euro including
almost 49% of the EU contribution i.e. 23 939 916.06 euro. According to the contract the
investment is to be finished by the end of 2012. However, at the end of the reporting period
beneficiary was preparing documents required to annex the contract. Annexing results from
the project’s complexity and requires prolonging the realisation period to 2013. In 2011 the
project’s material realisation was advanced – the tunnel and the part of the track were built,
and in the second half of the year one started the construction of the largest and the first
automatically managed tram depot co-financed under I&E OP complementary to the WROP
project. On 5th May 2011 the project was approved by the European Commission.
Wielkopolska Broadband Network
5
The project is realised by the Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa S.A. in the Measure 2.7
Information society infrastructure. The total value of the investment amounts to 89 929
356.39 euro, including the EU contribution 62 655 699.13 euro. The end of the project is
planned at 2013, whereas the public procurement procedures are to finish at 1Q of 2012. At
the end of 2011 there was a notification of state aid. The result of the notification will effect
the date of submission of the documents to the European Commission. Due to state aid
notification procedures it will be possible to prolong the material realisation of the project up
to 2014.
Since the beginning of the Programme implementation till 2011 there were 51 co-financing
decisions issued and 5 contracts signed under the Technical Assistance. The total amount of
contracts and decisions of 23 562 363.34 euro constitutes 59% of the total amount available
in the Priority VII. The majority of projects concerned the implementation of the Measure 7.1
The institutional-personnel support of the management and implementation process. In 2011
the
projects
concerned
mostly:
employment,
promotion
and
information,
furnishing/renovations/office space renting, trainings, evaluations, control, organisation of the
project selection process, and WROP Monitoring Committee sessions.
In the reporting period WROP MA continued promotion and information activities aimed at
increasing the level of knowledge and awareness of the regional community on the
opportunities of applying the European Funds under WROP. Actions were carried out
according to the WROP Communication Plan and the 2011 Annual plan for information and
promotion. They were addressed most of all to public opinion, potential beneficiaries, and
economic and social partners. They were focussed on 5 major areas: information, promotion,
education, Internet and sharing experiences. The actions concerned: the operation of the
European Fund Information Points, printout and distribution of promotion materials,
promotion campaigns e.g. media campaign titled “Do you know that…” promoting effects of
WROP implementation in Wielkopolska, “Funds objectively” campaign aimed at presenting
the public opinion, in particular youth, media, and other target groups, the effects of the
European Funds, including WROP, on the Wielkopolska development. What is more, in 2011
there was a conference organised concerning JESSICA Initiative, and trainings for potential
beneficiaries, beneficiaries and employees, an Internet service was run and reconstructed to
be clearer and adopted to the needs of users with sights disorders.
Taking into consideration the financial crisis WROP MA did its best to distribute resources
and enhance implementation of the UE resources. In conclusion, all measures taken by
WROP MA lead to progress in the Programme’s implementation visible in 2011 and proved
by 1254 of finished projects constituting 66% of the contracted projects.
6

Załącznik nr 1 do uchwały Nr 24/2010 - WRPO 2007-2013

Transkrypt

Podobne dokumenty

Nowa perspektywa finansowa 2014-2020

Wiadomości

Formularz zgłoszeniowy

Harmonogram przebiegu kampani

Elfy na wielkopolskich torach - WRPO na lata 2007-2013