Sprawozdanie z działalności Rady za 2008 r.

URZĄD MIEJSKI w Radomiu
Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych w Radomiu
26-610 RADOM ul. J. Kilińskiego 30
Tel: 048 - 36 26 870; 36 20 983, Fax: 048 - 36 20 200
ZS.IV-8151/ 12 / 09
Radom, 27.02.2009 r.
SPRAWOZDANIE
z działalności Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych
w Radomiu za 2008 r.
Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych działa na podstawie art. 44b
ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.).
Skład Rady II kadencji został przyjęty Zarządzeniem Nr 422/2007 Prezydenta Miasta Radomia
z dnia 4 lipca 2007 r.
Aktualnie struktura Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych przedstawia się
następująco:
Przewodnicząca Rady
Pani Anna Kwiecień, Wiceprezydent Miasta Radomia
Wiceprzewodnicząca Rady
Pani Elżbieta Tomaszewska-Pietrzyk, Polski Związek Głuchych, Oddział Mazowiecki, Terenowy
Ośrodek Rehabilitacji i Wsparcia Społecznego Niesłyszących w Radomiu
Sekretarz Rady
Pani Teresa Wróblewska, Stowarzyszenie – Klub Kobiet po Mastektomii „Amazonki – Dana”
w Radomiu
Członkowie Rady
Pani Dorota Krzosek, Stowarzyszenie Rodzin i Przyjaciół Osób z Zespołem Downa „Nasze Dzieci”
w Radomiu
Pani Sylwia Akszmit, Międzyszkolny Klub Sportowy „PIOTRÓWKA” w Radomiu
Rada ds. Osób Niepełnosprawnych jest organem konsultacyjno-doradczym Prezydenta.
Do zakresu działania Rady należy:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do integracji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych oraz realizacji ich praw,
opiniowanie programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych,
ocena realizacji programu,
opiniowanie uchwał i programów przyjmowanych przez Radę Miejską pod kątem ich
skutków dla osób niepełnosprawnych.
Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych, w okresie sprawozdawczym,
tj. w 2008 r. prowadziła działania o charakterze inicjatywnym oraz konsultacyjnoopiniodawczym. Członkowie Rady obradowali podczas 10 posiedzeń, które poświęcone były
przede wszystkim zaopiniowaniu projektów uchwał Rady Miejskiej w Radomiu oraz Zarządzeń
Prezydenta Miasta Radomia pod kątem ich skutków dla osób niepełnosprawnych. Posiedzenia
Rady odbyły się w następujących terminach:
-2Sprawozdanie z działalności
Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych w Radomiu za 2008 r.
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
23.01.2008 r.
19.02.2008 r.
18 i 28.03.2008 r.
24.06.2008 r.
01 i 09.10.2008 r.
17.11.2008 r.
01 i 18.12.2008 r.
W porównaniu z rokiem poprzednim działania Rady, ilość przeprowadzonych posiedzeń
w roku 2008 pozostaje na tym samym poziomie.
W 2008 roku Rada podjęła 19 uchwał, dot. następujących kwestii:
ƒ
Uchwała Nr 1/2008 z dnia 23.01.2008 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie podziału zaliczki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na realizację bieżących zadań przez powiat w 2008 r.;
ƒ
Uchwała Nr 2/2008 z dnia 19.02.2008 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2008 r.;
ƒ
Uchwała Nr 3/2008 z dnia 19.02.2008 r. dot. opinii do projektu Zarządzenia Prezydenta
Miasta Radomia w sprawie ustalenia listy przedmiotów i limitu cen w ramach likwidacji
barier w komunikowaniu się, technicznych i w sprzęcie rehabilitacyjnym oraz katalogu
zawierającego wykaz urządzeń, materiałów budowlanych, robót lub innych czynności
z zakresu likwidacji barier architektonicznych i technicznych;
ƒ
Uchwała Nr 4/2008 z dnia 18.03.2008 r. dot. opinii w zakresie projektu Uchwały Rady
Miejskiej w Radomiu w sprawie przyjęcia „Samorządowego Programu Na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych Miasta Radomia na lata 2008 – 2013”;
ƒ
Uchwała Nr 5/2008 z dnia 18.03.2008 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie zmiany podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2008 r.;
ƒ
Uchwała Nr 6/2008 z dnia 18.03.2008 r. dot. opinii do Wniosku Gminy Miasta Radomia do
programu PFRON pn. „Program wyrównywania różnic między regionami” – Obszar D;
ƒ
Uchwała Nr 7/2008 z dnia 18.03.208 r. dot. opinii do Wniosku Gminy Miasta Radomia do
programu PFRON pn. „Program wyrównywania różnic między regionami” – obszar D;
ƒ
Uchwała Nr 8/2008 z dnia 18.03.2008 r. dot. opinii do Wniosku Gminy Miasta Radomia do
programu PFRON pn. „Program wyrównywania różnic między regionami” – obszar D;
ƒ
Uchwała Nr 9/2008 z dnia 18.03.2008 r. dot. opinii do projektu uchwały zmieniającej
Uchwałę Nr 128/2007 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 11.06.2007 r. w sprawie ustalenia
strefy płatnego parkowania (…);
ƒ
Uchwała Nr 10/2008 z dnia 24.06.2008 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie zmiany podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2008 r.;
ƒ
Uchwała Nr 11/2008 z dnia 01.10.2008 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie zmiany podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2008 r.;
ƒ
Uchwała Nr 12/2008 z dnia 01.10.2008 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie określenia przepisów porządkowych związanych z przewozem
osób i bagażu środkami komunikacji miejskiej w granicach administracyjnych Gminy
Miasta Radomia, sposobu ustalania wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu
-3Sprawozdanie z działalności
Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych w Radomiu za 2008 r.
osób, zabranych ze sobą do przewozu rzeczy i zwierząt oraz wysokości opłaty
manipulacyjnej;
ƒ
Uchwała Nr 13/2008 z dnia 09.10.2008 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie zmiany podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2008 r.;
ƒ
Uchwała Nr 14/2008 z dnia 17.11.2008 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie zmiany podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2008 r.;
ƒ
Uchwała Nr 15/2008 z dnia 17.11.2008 r. dot. opinii do projektu zarządzenia Prezydenta
Miasta Radomia w sprawie:
−
−
−
ustalenia listy przedmiotów i limitu cen w ramach likwidacji barier w komunikowaniu
się, technicznych i w sprzęcie rehabilitacyjnym oraz listę osób uprawnionych do
otrzymania dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych w 2009 r.;
katalogu zawierającego wykaz urządzeń, materiałów budowlanych, robót lub
innych czynności z zakresu likwidacji barier architektonicznych i technicznych oraz
osoby uprawnione do otrzymania dofinansowania ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 r.;
ustalenia kryterium dochodowego uzależniającego wielkość dofinansowania
w ramach likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych
ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 r.;
ƒ
Uchwała Nr 16/2008 z dnia 17.11.2008 r. dot. opinii do projektu zarządzenia Prezydenta
Miasta Radomia w sprawie ustalenia zasad przyznawania dofinansowania do
uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym dla osób niepełnosprawnych i ich opiekunów
ze środków w Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 2009 r.;
ƒ
Uchwała Nr 17/2008 z dnia 17.11.2008 r. dot. opinii do projektu zarządzenia Prezydenta
Miasta Radomia w sprawie ustalenia zasad przyznawania dofinansowania sportu,
rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 r.;
ƒ
Uchwała Nr 18/2008 z dnia 01.12.2008 r. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie zmiany podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2008 r.;
Uchwała Nr 19/2008 z dnia 18.12.2008 r. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie zmiany podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2008 r.
ƒ
Znacząca ilość projektów uchwał, przedkładanych do zaopiniowania Powiatowej Społecznej
Radzie ds. Osób Niepełnosprawnych dotyczyła zmiany podziału środków PFRON na realizację
zadań przez powiat w 2008 r. Wielokrotność zmian dokonywanych w podziale środków PFRON,
wynikała z bieżącej analizy ilości wniosków zgłaszanych przez osoby niepełnosprawne na
określone zadania oraz konieczności dokonywania modyfikacji w przedmiotowych wydatkach.
Dla porównania w roku 2007, Rada podjęła 17 uchwał.
-4Sprawozdanie z działalności
Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych w Radomiu za 2008 r.
Zaopiniowany przez Radę podział środków PFRON na realizację zadań z zakresu rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz ich rzeczywiste wykorzystanie w roku 2008, przedstawia poniższa
tabela:
Podział środków PFRON 2 0 0 8 r.
Lp.
Wyszczególnienie
Plan w zł
Wykonanie
planu w zł
Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej
1.
Finansowanie kosztów szkolenia
i przekwalifikowania zawodowego osób
niepełnosprawnych
85 120,18
85 120,18
2.
Zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy na
rzecz osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i
niepozostających w zatrudnieniu
27 030,90
20 030,90
3.
Środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej
albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej
283 000,00
283 000,00
4.
Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy
1 349 330,00
1 349 330,00
5.
Zwrot wynagrodzenia przed opodatkowaniem podatkiem
dochodowym oraz obowiązkowych składek na
ubezpieczenia społeczne od tego wynagrodzenia
187 526,70
187 526,70
2 953,13
2 953,13
6.
Dofinansowanie do oprocentowania kredytów
bankowych zaciągniętych na kontynuację działalności
gospodarczej lub rolniczej
Zadania z zakresu rehabilitacji społecznej
1.
Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych
i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych
898 291,05
898 291,05
2.
Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób
niepełnosprawnych
341 267,22
341 070,76
3.
Dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze
1 243 582,50
1 243 582,50
4.
Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny
100 000,00
100 000,00
5.
Dofinansowanie likwidacji barier
w komunikowaniu się w związku z indywidualnymi
potrzebami osób niepełnosprawnych
250 000,00
250 000,00
6.
Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych
w związku z indywidualnymi potrzebami osób
niepełnosprawnych
429 077,32
429 077,32
7.
Dofinansowanie likwidacji barier technicznych
w związku z indywidualnymi potrzebami osób
niepełnosprawnych
140 000,00
140 000,00
8.
Zobowiązania dot. dofinansowania kosztów działania
warsztatów terapii zajęciowej
2 280 380,00
2 247 260,00
7 617 559,00
7 584 042,54
Razem
-5Sprawozdanie z działalności
Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych w Radomiu za 2008 r.
I.
Wskaźnik wykonania poszczególnych zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej
i społecznej w stosunku do całej wydatkowanej kwoty w roku 2008
0,5%
2% 0,5% 2%
3%
6%
18%
1%
4%
16%
1%
4%
12%
30%
Zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy (0,5%)
Zwrot wynagrodzenia przed opodatkowaniem podatkiem dochodowym (2%)
Zwot kosztów wyposażenia stanowsik pracy (18%)
Finansowanie kosztów szkolenia i przekwalifikowania zawodowego (1%)
Środki na podjęcie działąlnośći gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (4%)
Turnusy rehabilitacyjne (12%)
Koszty działania wtz-ów (30%)
Sport, kultura, rekreacja i turystyka (4%)
Sprzęt rehabilitacyjny (1%)
Przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze (16%)
Likwidacja barier w komunikowaniu się (3%)
Likwidacja barier architektonicznych (6%)
Dofinansowanie likwidacji barier technicznych (2%)
Dofinansowanie do oprocentowania kredytów bankowych (0.5%)
W załączeniu sprawozdanie rzeczowo-finansowe z realizacji zadań z zakresu rehabilitacji
i zatrudniania osób niepełnosprawnych finansowanych ze środków PFRON.
-6Sprawozdanie z działalności
Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych w Radomiu za 2008 r.
II.
Struktura planu wydatków ze środków PFRON w latach 2007 - 2008 i wykonania planu
w latach 2007 - 2008 - porównanie
a) Plan wydatków
10 000 000,00
7 617 559,00 zł
9 000 000,00
8 000 000,00
7 000 000,00
2007
5 602 800,92 zł
6 000 000,00
2008
5 000 000,00
4 000 000,00
3 000 000,00
2007
2008
b) Wykonanie planu
10 000 000,00
9 000 000,00
8 000 000,00
7 000 000,00
6 000 000,00
5 000 000,00
4 000 000,00
3 000 000,00
7 584 042,53 zł
2007
5 594 246,54 zł
2008
2007
2008
W okresie sprawozdawczym 2008 r. Rada rozpatrywała również zgłaszane przez
Członków oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych postulaty i wnioski dot. organizacji
pracy organu oraz określenia najpilniejszych potrzeb środowiska osób niepełnosprawnych.
Wśród najważniejszych inicjatyw w 2008 r. znalazły się:
9
9
9
działania zmierzające do ujednolicenia procedur przyznawania dofinansowania
osobom niepełnosprawnym ze środków PFRON (opiniowanie stosownych
Zarządzeń Prezydenta Miasta Radomia);
działania zmierzające do zmian niekorzystnych zapisów Uchwały Rady Miejskiej
w Radomiu w sprawie strefy płatnego parkowania – w odniesieniu do sytuacji
osób niepełnosprawnych;
udział w konferencji organizowanej przez Pełnomocnika Zarządu Województwa
Mazowieckiego ds. osób Niepełnosprawnych pn. „Rola społecznych rad ds. osób
niepełnosprawnych w systemie rehabilitacji społecznej i zawodowej osób
niepełnosprawnych”.
Sporządziła:
Kamila Baranowska
Przewodnicząca
Powiatowej Społecznej Rady
ds. Osób Niepełnosprawnych
w Radomiu
(-)
Anna Kwiecień