Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i
Transkrypt
Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i
Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i lokalnych polityk innowacji w Polsce • Krzysztof Szołek • • Katedra Gospodarki Przestrzennej i Administracji Samorządowej • Akademia Ekonomiczna im. Oskara Langego we Wrocławiu Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i lokalnych polityk innowacji w Polsce Krzysztof Szołek • • Rozwój społeczno-gospodarczy oznacza wzrost gospodarczy połączony ze zmianami jakościowymi zachodzącymi w strukturze gospodarki na płaszczyźnie: • rzeczowej, • własnościowej • instytucjonalnej Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i lokalnych polityk innowacji w Polsce Krzysztof Szołek Akcentowanie przemian jakościowych wiąże się z upowszechnianiem nowego paradygmatu rozwoju społecznogospodarczego, postfordyzmu Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i lokalnych polityk innowacji w Polsce Krzysztof Szołek Postfordyzm – cechy: • swobodny rozwój przeważa rozwojem centralnie sterowanym, • efektywność jest ważniejszym niż równość, • różnorodność jest bardziej pożądana niż jednolitość nad kryterium Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i lokalnych polityk innowacji w Polsce Krzysztof Szołek Fordyzm Postfordyzm Proces produkcji Praca ekonomia skali, uniformizacja, standaryzacja robotnik wykonuje proste, pojedyncze czynności negocjacje zbiorowe wielość zadań pracownika indywidualiz acja, negocjacje na szczeblu lokalnym bądź firmy ekonomia jakości (economy of scope), produkcja małoseryjna, elastyczna Państwo Ideologia Polityka rządów masowa konsumpcja, uspołecznieni e instrumenty keynesowskie, „państwo dobrobytu” konsumpcja zindywidualiz owana, kultura „Yuppie" deregulacja, „społeczeńst wo samowystar czalne” Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i lokalnych polityk innowacji w Polsce Krzysztof Szołek Nowe pojęcie: „neofodyzm” lub „fordyzm soft” • rozwój produkcji seryjnej produktów zróżnicowanych dzięki zastosowaniu elastycznej automatyzacji i technologii informatycznych, • oparcie produkcji na formach regulacji zdefiniowanych w dobie fordyzmu lub stanowiących ich syntezę Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i lokalnych polityk innowacji w Polsce Krzysztof Szołek Rolą władz regionalnych i lokalnych jest ograniczenie niepewności w sferze: • gospodarczej • społecznej • przestrzennej • kulturowej Możliwe jedynie w warunkach zwiększania adaptacyjności gospodarki regionów i subregionów, ich zdolności szybkiego dostosowywania się do nowych wyzwań gospodarki opartej na wiedzy Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i lokalnych polityk innowacji w Polsce Krzysztof Szołek Ograniczenie niepewności • możliwe w warunkach zwiększania adaptacyjności gospodarki regionów i subregionów, •ich zdolności szybkiego dostosowywania się do nowych wyzwań gospodarki opartej na wiedzy, • wymaga odstąpienia od wielu utrwalonych praktyk administracyjnych Zmiany paradygmatów rozwoju jako uwarunkowania regionalnych i lokalnych polityk innowacji w Polsce Krzysztof Szołek Należy ograniczać próby ręcznego zarządzania rozwojem przez samorządowe władze regionalne i lokalne na rzecz: • tworzenia technicznych i społecznych warunków do kreowania i absorpcji innowacji korzystnych dla danego obszaru • wspierania inicjatyw przedsiębiorców i innowatorów • ograniczania horyzontów planowania • rozbudowy zdolności do reagowania na zmianę • redukowania destrukcyjnych opóźnień powodowanych przez zawiłe i niejednoznaczne procedury • zastępowanie priorytetów nominalnych proaktywnymi • skoncentrowanie się na obszarach, na których występuje dążenie do zmian i otwarcie na zmiany