Sprawozdanie z działalności zarządu 2006

Transkrypt

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
W ROKU 2006
Białystok, styczeń 2007 r.
SPIS TREŚCI:
STR.
WPROWADZENIE
3
DZIAŁALNOŚĆ UCHWAŁODAWCZA
3
POLITYKA REGIONALNA
4
PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU
17
INWESTYCJE WŁASNE WOJEWÓDZTWA
21
DROGOWNICTWO I TRANSPORT
23
OCHRONA SRODOWISKA
25
GEOLOGIA
26
ROLNICTWO, RYBACTWO ŚRÓDLĄDOWE I ŁOWIECTWO
27
GEODEZJA I KARTOGRAFIA
32
OCHRONA ZDROWIA
33
POLITYKA SPOŁECZNA I WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
39
EDUKACJA
40
KULTURA
41
KULTURA FIZYCZNA I SPORT
44
PROMOCJA WOJEWÓDZTWA – MARKETING TERYTORIALNY
45
WSPÓŁPRACA Z ZAGRANICĄ
52
GOSPODAROWANIE MIENIEM WOJEWÓDZTWA
58
ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU
62
ZAŁĄCZNIKI 1 - 7
2
Przedstawiamy Państwu roczne sprawozdanie z działalności Zarządu Województwa
Podlaskiego w roku 2006.
W sprawozdaniu przedstawione zostały w sposób syntetyczny efekty pracy
Zarządu w ubiegłym roku.
DZIAŁALNOŚĆ UCHWAŁODAWCZA
Zarząd Województwa jest organem wykonawczym Województwa odpowiedzialnym
za realizację zadań niezastrzeżonych na rzecz Sejmiku Województwa oraz wojewódzkich
samorządowych jednostek organizacyjnych. Zarząd obraduje na cotygodniowych
posiedzeniach i podejmuje decyzje w formie uchwał.
W 2006 r. odbyły się 52 posiedzenia Zarządu Województwa, na których podjęto
łącznie 657 uchwał w sprawach należących bądź to do wyłącznej jego kompetencji, bądź
też związanych z realizacją uchwał Sejmiku – dotyczyły one:
spraw organizacyjnych
spraw administracyjno-gospodarczych
spraw finansowych
polityki regionalnej
polityki rynku pracy i bezrobocia
współpracy z zagranicą
informacji i promocji
ochrony zdrowia
pomocy społecznej
kultury
edukacji
kultury fizycznej i sportu
turystyki
ochrony środowiska
komunikacji i infrastruktury
spraw geodezyjno-kartograficznych
gospodarki mieniem
rolnictwa
20
6
67
142
17
1
2
165
30
48
51
15
5
14
8
10
29
27
W minionym roku Sejmik podjął ogółem 100 uchwał, w tym 19 uchwał podjęto z
inicjatywy Przewodniczącego Sejmiku bądź Komisji Sejmiku. Uchwały z każdej sesji
przekazane były organom nadzoru, tj. Wojewodzie Podlaskiemu lub Regionalnej Izbie
Obrachunkowej w Białymstoku.
Wszystkie uchwały zamieszczane były w Biuletynie Informacji Publicznej, a
uchwały podlegające publikacji przekazywano Wojewodzie Podlaskiemu w celu
opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
3
POLITYKA REGIONALNA
STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
W 2005 r. we wszystkich województwach odbył się proces aktualizacji
regionalnych dokumentów programowych w tym strategii rozwoju. W prace nad
powstaniem „Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 roku” włączone
zostały wszystkie Departamenty Urzędu Marszałkowskiego wraz z podległymi
jednostkami. Przeprowadzone zostały szerokie konsultacje społeczne.
W styczniu 2006 r. została uchwalona „Strategia Rozwoju Województwa
Podlaskiego do 2020 roku” wraz z „Prognozą oddziaływania na środowisko Strategii
Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 roku”. Dokument ten stanowi instrument
zarządzania strategicznego i główne narzędzie polityki regionalnej.
REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY NA LATA 2007-2013” (RPO)
„Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013”
(RPO) jest instrumentem polityki regionalnej realizującym strategiczne cele i priorytety
„Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020”. Dokument jednocześnie
realizuje założenia „Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013”,
które integrują główne priorytety Strategicznych Wytycznych Wspólnoty z priorytetami
polskimi.
Prace nad przygotowaniem RPO rozpoczęły się w 2005 r. W czerwcu 2005 r.
Zarząd Województwa zaakceptował „Wstępny zarys Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013”.
W czerwcu 2006 r. Zarządowi Województwa został przedstawiony „Wstępny
projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 20072013” celem akceptacji.
W związku z zapisami ustawy Prawo ochrony środowiska projekt RPO został
poddany ocenie oddziaływania na środowisko i wykonana została „Prognoza
oddziaływania na środowisko projektu Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013”.
We wrześniu 2006 r. Zarząd Województwa zaakceptował „Projekt Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013” wraz z „Prognozą
oddziaływania na środowisko projektu Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013” i „Planem inwestycyjnym” zawierającym
wykaz kluczowych projektów, których realizacja ma istotny wpływ na osiąganie celów
określonych na poziomie programu operacyjnego.
Projekt „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata
2007-2013” poddany został konsultacjom. Jednym z pierwszych etapów były tzw.
konsultacje wewnętrzne, w których brały udział Departamenty Urzędu Marszałkowskiego.
Program konsultowany był w czasie organizowanych konferencji regionalnych i
konsultacji powiatowych. Spotkania miały na celu przybliżenie treści RPO WP 2007-2013
oraz zebranie uwag samorządu lokalnego.
W wyniku napływających nowych wytycznych i nowych dokumentów
programowych na szczeblu ministerialnym struktura układu RPO ulegała ciągłym
zmianom.
W październiku 2006 r. zaakceptowana została kolejna wersja Projektu RPO WP
2007-2013, która została przesłana do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w celu
4
przeprowadzenia konsultacji i uzgodnień międzyresortowych. Wersja projektu RPO
(akceptacja Zarządu – listopad 2006r.), uwzględniającą nadesłane przez Ministerstwa
spostrzeżenia, została przekazana do rozpatrzenia Komitetowi Rady Ministrów.
Nadal trwa proces wprowadzania do projektu RPO WP kolejnych uwag
ministerialnych oraz uzupełniania go o nowe odgórne wskazania.
KONTRAKT WOJEWÓDZKI DLA WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO NA LATA 20052006
W czerwcu 2005 r. został zawarty „Kontrakt Wojewódzki dla Województwa
Podlaskiego na lata 2005-2006” pomiędzy Radą Ministrów, a Samorządem Województwa
Podlaskiego.
W ramach działań objętych kontraktem w 2005 roku realizowano 46 projektów.
Planowane było wydatkowanie 13 254 000,00 zł z budżetu państwa oraz
5 665 380,00 zł ze środków udostępnionych przez stronę samorządową.
W 2005 r. zrealizowano w całości 40 projektów. Ogółem w 2005 r. przekazano do
samorządów dofinansowanie w kwocie 11.641.201,29 zł, co stanowi 87,83 % przyznanej
kwoty dotacji. Nie wykorzystano kwoty 9.009,71 zł (0,07% planu) z powodu rozstrzygnięć
przetargowych. Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2005 r.
w sprawie wydatków budżetu państwa, które w 2005 r. nie wygasają z upływem roku
budżetowego (Dz. U. Nr 245, poz. 2082) termin zakończenia sześciu zadań został
przesunięty na 2006 r. z dofinansowaniem w wysokości 1.603.789,00 zł, tj. 12,1 % planu.
Na wykonywanie działań objętych Kontraktem Wojewódzkim dla Województwa
Podlaskiego na lata 2005-2006 w roku 2006 strona rządowa udostępniła środki finansowe
w wysokości 16 440 584,00 zł. Strona samorządowa na wykonywanie działań objętych
kontraktem, realizowanych wyłącznie przy użyciu krajowych środków publicznych
zobowiązała się udostępnić w 2006 r. środki finansowe w wysokości nie mniejszej niż
5 558 512,35 zł.
W 2006 r. realizowanych było w sumie 27 zadań na łączną wartość nakładów
finansowych – 24 329 873,91 zł.
Lp.
1
2
3
4
5
Działanie
I.1 Rozwój systemu
transportowego
województwa
I.3 Rozwój regionalnej
infrastruktury społecznej
I.4 Rozwój infrastruktury
turystycznej i sportowej
III.3 Tworzenie
warunków służących
rozwojowi kultury i
ochrony dziedzictwa
kulturowego
III.7 Promocja
województwa
Razem
Środki
udostępnione
przez stronę
rządową
Środki
udostępnione
przez stronę
samorządową
Środki
pochodzące
z innych
źródeł
12 057 300,00
4 128 001,27
0
0
1 500 000,00
750 000,00
156 232,10
0
2 038 790,00
1 060 219,60
1 206 528,94
102 792,00
696 733,00
46 827,00
10 098,00
108 750,00
144 494,00
323 108,00
0
0
16 437 317,00
6 308 155,87
1 372 859,04
211 542,00
Środki
prywatne
5
Ogółem w 2006 roku przekazano do samorządów dotację w kwocie 15.389.051,19
zł, co stanowi 93,6 % przyznanej kwoty dotacji. W całości zrealizowano 21 projektów. Nie
wykorzystano 35.289,81 zł (0,2 % planu).
W związku z pojawieniem się nieprzewidzianych utrudnień w terminowym
wykonaniu 5 zadań, na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 grudnia 2006
roku w sprawie wydatków budżetu państwa, które w 2006 roku nie wygasają z upływem
roku budżetowego (Dz. U. Nr 232, poz. 1689) termin ich zakończenia został przesunięty
na rok 2007 z dofinansowaniem w wysokości 1.016.243,00 zł, tj. 6,18 % planu.
ZINTEGROWANY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO NA
LATA 2004 -2006. (ZPORR)
Priorytety I i III (z wyłączeniem działania 3.4)
Instytucją odpowiedzialną za wdrażanie Zintegrowanego Programu Operacyjnego
Rozwoju Regionalnego na lata 2004 -2006 (ZPORR) w zakresie Priorytetu I i Priorytetu III w
regionie był Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego. Realizacja programu przez
Zarząd Województwa ma przyczyniać się do tworzenia warunków wzrostu konkurencyjności
regionu oraz przeciwdziałać marginalizacji niektórych jego obszarów w taki sposób, aby
sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu województwa, jego spójności
ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską. Osiągnięcie wyżej
wymienionego celu odbywało się od 2004 r. poprzez realizację poszczególnych Priorytetów i
Działań Programu. Ze względu na długotrwałe procedury oceny formalnej i merytorycznotechnicznej składanych wniosków informacja o działalności Zarządu Województwa za rok
2006 w poszczególnych przypadkach obejmuje również działania podjęte w 2005 r. związane
z naborem i oceną projektów, a skutkujące decyzjami Zarządu w 2006 r.
Zarząd Województwa jako jednostka uczestnicząca w zarządzaniu komponentem
regionalnym ZPORR ogłosił we wrześniu 2005 r. konkurs na nabór wniosków o
dofinansowanie inwestycji ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
(ERFF) dla Priorytetu III Rozwój lokalny, Działania 3.1 Obszary wiejskie. Beneficjenci złożyli
154 wnioski na kwotę Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego wynoszącą 158 552
467, 96 zł. Regionalny Komitet Sterujący ds. Rozwoju Regionu rekomendował 116 projektów
o łącznej wartości dofinansowania 131 339 384,02 zł. W marcu 2006 r. Zarząd Województwa
podjął uchwałę o wyborze 20 projektów na kwotę 18 972 438, 46 zł z EFRR. Ze względu na
brak możliwości sfinansowania pozostałych 96 inwestycji na sumę dofinansowania
wynoszącą 109 976 563,60 zł projekty te umieszczone zostały na liście rezerwowej i w miarę
pojawiania się wolnych środków przekazywane są do Instytucji Pośredniczącej celem
podpisania umów.
Kolejny konkurs Zarządu Województwa na nabór wniosków o dofinansowanie
inwestycji ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego dla Priorytetu I
Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów,
Działania 1.4 Rozwój turystyki i kultury trwał w terminie od 15 września do 30 listopada
2005 r. Beneficjenci złożyli 12 projektów na kwotę dofinansowania wynoszącą 84 094 850,83
zł. Regionalny Komitet Sterujący ds. Rozwoju Regionu rekomendował 8 wniosków o łącznej
wartości z EFRR 35 624 491,45 zł. W kwietniu 2006 r. Zarząd Województwa wybrał 3 projekty
na kwotę dofinansowania wynoszącą 13 942 990, 43 zł. Pozostałych 5 inwestycji na sumę
wsparcia 24 980 495,40 zł ze względu na brak możliwości sfinansowania umieszczonych
zostało na liście rezerwowej.
Od 2 do 30 listopada 2005 r. trwał ogłoszony przez Zarząd Województwa konkurs na
nabór wniosków o dofinansowanie inwestycji ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego dla Priorytetu I Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu
konkurencyjności regionów, Działania 1.2 Infrastruktura ochrony środowiska. W
odpowiedzi beneficjenci złożyli 6 wniosków na kwotę dofinansowania wynoszącą 19 614
6
100,86 zł. Regionalny Komitet Sterujący ds. Rozwoju Regionu rekomendował 3 projekty o
wartości 12 648 631,78 zł z EFRR. W czerwcu 2006r. Zarząd Województwa wybrał projekt na
kwotę dofinansowania 6 402 875,78 zł. Ze względu na brak możliwości sfinansowania
pozostałych 2 projektów na sumę 6 245 756,00 zł z EFRR podjął decyzję o umieszczeniu ich
na liście rezerwowej.
Zarząd Województwa w terminie od 12 grudnia 2005 r. do 13 stycznia 2006 r. ogłosił
nabór wniosków o dofinansowanie inwestycji ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego dla Priorytetu III Rozwój lokalny, Działania 3.3. Zdegradowane obszary
miejskie, poprzemysłowe i powojskowe. W odpowiedzi na konkurs wpłynęło 6 wniosków
na kwotę dofinansowania z EFRR wynoszącą 7 149 382,72 zł. W ramach Poddziałania 3.3.1
Rewitalizacja obszarów miejskich zgłoszono 4 projekty na kwotę dofinansowania w
wysokości 5 386 885,65 zł, a w ramach Poddziałania 3.3.2 Rewitalizacja obszarów
poprzemysłowych i powojskowych 2 projekty na kwotę dofinansowania wynoszącą 1 762
497,07 zł. Regionalny Komitet Sterujący ds. Rozwoju Regionu rekomendował 2 wnioski z
Poddziałania 3.3.1 na sumę 3 698 183,02 zł z EFRR. W maju 2006r. Zarząd Województwa
wybrał do realizacji projekt na kwotę dofinansowania wynoszącą 1 450 601,65 zł. Ze względu
na brak środków drugi projekt o wartości 2 247 581,37 zł z EFRR umieszczony został na
liście rezerwowej i będzie mógł być realizowany w momencie posiadania lub wygenerowania
dodatkowych środków.
Zarząd Województwa konkurs na nabór wniosków o dofinansowanie inwestycji ze
środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego dla Priorytetu I Rozbudowa i
modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów, Działania 1.3
Regionalna infrastruktura społeczna, Poddziałania 1.3.1 Regionalna infrastruktura
edukacyjna ogłosił w terminie od 23 stycznia do 20 lutego 2006 r. Beneficjenci zgłosili 11
projektów na kwotę dofinansowania z EFRR wynoszącą 18 049 994,80 zł. Regionalny
Komitet Sterujący ds. Rozwoju Regionu rekomendował 8 projektów na kwotę dofinansowania
w wysokości 10 082 732,12 zł. Zarząd Województwa w maju 2006 r. dokonał wyboru 3
projektów na kwotę wsparcia wynoszącą 8 103 611,01 zł. Pozostałych 5 projektów o wartości
1 979 121,11 zł z EFRR z uwagi na brak środków finansowych umieszczonych zostało na
liście rezerwowej. Ze względu na fakt rezygnacji przez beneficjenta z realizacji jednego z
projektów pojawiły się środki umożliwiające realizację wniosków z listy rezerwowej. Tym
samym we wrześniu Zarząd Województwa dokonał stosownej zmiany uchwały z maja w
sprawie wyboru projektów zgłoszonych do realizacji w ramach ZPORR, Działania 1.3
Regionalna infrastruktura społeczna, Poddziałania 1.3.1 Regionalna infrastruktura
edukacyjna.
Kolejny konkurs na nabór wniosków o dofinansowanie inwestycji ze środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego dla Priorytetu I Rozbudowa i modernizacja
infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów, Działania 1.3 Regionalna
infrastruktura społeczna, Poddziałania 1.3.1 Regionalna infrastruktura edukacyjna
ogłoszony został w terminie od 22 września do 9 października 2006 r. W odpowiedzi
beneficjenci złożyli 9 wniosków na kwotę dofinansowania wynoszącą 14 043 439,09 zł.
Regionalny Komitet Sterujący rekomendował 8 projektów na sumę 13 296 439,08 zł z EFRR.
W grudniu 2006r. Zarząd Województwa dokonał wyboru 4 projektów na kwotę
dofinansowania 4 531 981,64 zł. Pozostałe 4 projekty na sumę 8 764 457,44 zł z EFRR ze
względu na brak możliwości sfinansowania umieszczone zostały na liście rezerwowej.
W maju 2006 r. Zarząd Województwa zaakceptował zmiany dokonane przez
beneficjenta – Stowarzyszenie Samorządów Dorzecza Biebrzy w projekcie “Rozbudowa
infrastruktury wodociągowej na terenie dorzecza Biebrzy” realizowanym w ramach ZPORR,
Działania 1.2 Infrastruktura ochrony środowiska, a w listopadzie zmiany dokonane w projekcie
“Termomodernizacja budynków Interny Szpitala Wojewódzkiego w Białymstoku”
realizowanym przez SP ZOZ Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w ramach
Działania 1.3. Regionalna infrastruktura społeczna, Poddziałania 1.3.2 Regionalna
infrastruktura ochrony zdrowia.
7
Ponadto w tym samym miesiącu Zarząd Województwa w związku z wyrokiem
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz sugestiami Instytucji
Zarządzającej ponownie rozpatrzył odwołanie beneficjenta - Miasta Zambrowa w sprawie nie
wybrania przez Zarząd projektu “Przebudowa i budowa układu komunikacyjnego w centrum
Miasta Zambrowa – etap II”, skutkujące umieszczeniem go na liście rezerwowej, a co za tym
idzie, zmianą uchwały w sprawie wyboru projektów zgłoszonych do realizacji do Poddziałania
1.1.1 Infrastruktura drogowa i Poddziałania 1.1.2 Infrastruktura transportu publicznego w
ramach ZPORR z lipca 2005 r.
W związku ze zmianą ustawy o Narodowym Planie Rozwoju oraz wytycznymi
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w gestii zarządów województw pozostała decyzja o
dalszym funkcjonowaniu RKS. Ze względu na fakt, że Regionalne Komitety Sterujące zostały
ustanowione w dokumentach programowych ZPORR jako organy funkcjonujące w systemie
wyboru projektów, które reprezentują partnerów społecznych i gospodarczych na szczeblu
regionu, Zarząd Województwa zadecydował o dalszym funkcjonowaniu komitetu z uwagi na
trwające procedury oceny projektów i w listopadzie podjął uchwałę o powołaniu Regionalnego
Komitetu Sterującego.
W sierpniu Zarząd Województwa przedstawił Sejmikowi Województwa informację o
stanie wdrażania Priorytetu I i III w wyłączeniem Działania 3.4 Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego.
Wykaz projektów realizowanych w ramach Priorytetu I i III ZPORR podano w
załączniku Nr 1 do sprawozdania.
PRIORYTET II oraz III DZIAŁANIE 3.4
Zarząd Województwa pełni funkcję Instytucji Wdrażającej w stosunku do działań
2.2. 2.5, 2.6 i 3.4.
W roku 2006 Zarząd Województwa kontynuował wsparcie stypendialne dla
uczniów szkół ponadgimnazjalnych oraz studentów w województwie podlaskim
zapoczątkowane w roku 2004 w ramach Działania 2.2 „Wyrównywanie szans
edukacyjnych poprzez programy stypendialne” ZPORR 2004-2006.
W czerwcu 2006 roku Zarząd Województwa przyjął Ramowy Plan Realizacji
Działania 2.2 stanowiący podstawę prawną realizacji Działania w województwie.
W lipcu pomiędzy Samorządem Województwa Podlaskiego a Wojewodą
Podlaskim zawarto umowę dotyczącą Nr Z/2.20/II/2.2/UM/U/23/06 finansowania Działania
2.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne w województwie
podlaskim w ramach ZPORR 2004-2006
W ramach edycji 2006 przeprowadzono nabór projektów w terminie: od
14.06.2006 r. do 07.07.2006 r. (formuła zamknięta).
Na konkurs wpłynęło 37 wniosków na łączną kwotę 4 960 671,01 PLN. Wnioski
pochodziły od organów prowadzących szkoły ponadgimnazjalne (w przypadku projektów
typu I) oraz organów właściwych ze względu na zameldowanie studentów (w przypadku
projektów typu II). W konkursie w ramach edycji 2006 uczestniczyły podobnie jak w latach
ubiegłych powiaty województwa podlaskiego jako organy prowadzące szkoły średnie oraz
jako powiaty właściwe ze względu na zameldowanie studentów. Ponadto samodzielnie
jako organy prowadzące szkoły ponadgimnazjalne wnioski złożyły: Miasto Brańsk, Gmina
Przerośl, Gmina Knyszyn. O dofinansowanie ubiegał się również Minister Kultury jako
organ prowadzący szkoły średnie artystyczne na terenie województwa.
Wszystkie wnioski przeszły pozytywnie zarówno etap oceny formalnej jak i etap
oceny merytorycznej dokonanej przez Komisję Oceny Projektów.
8
Jednak w wyniku ograniczonych środków finansowych w ramach alokacji dla
Działania 2.2 2004-2006 podpisano 36 umów o dofinansowanie na kwotę 4 478 110,01
PLN w tym:
Projekty typu I (młodzież ponadgimnazjalna): 3 852 402,37 PLN
Projekty typu II (studenci): 625 707,64 PLN
Aby sfinansować wszystkie projekty typu II Zarząd Województwa zaangażował
środki własne województwa w wysokości ok. 20 000 PLN.
W grupie projektów typu I w przypadku dwóch Beneficjentów obniżono
dofinansowanie zgodnie z procedurami (przedostatnie miejsce ex aequo dwóch projektów
na liście rankingowej) oraz nie podpisano umowy o dofinansowanie dla projektu Ministra
Kultury (ostatnie miejsce w rankingu).
Z przeprowadzonego konkursu w roku 2006 zakontraktowano wszystkie możliwe
środki na dzień rozstrzygnięcia konkursu.
W razie wygenerowania środków możliwe jest zwiększenie dofinansowania lub
przyznanie dofinansowania Beneficjentom z ostatnich miejsc listy rankingowej.
Działanie 2.5 – „ Promocja przedsiębiorczości”
W maju 2006 r. została zawarta pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Samorządem
Województwa Podlaskiego Umowa Z/2.20/II/2.5/UM/U/11/06 Finansowania Działania 2.5
„Promocja przedsiębiorczości” w województwie podlaskim w ramach Zintegrowanego
Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-06 Priorytet II „Wzmocnienie
Rozwoju Zasobów Ludzkich w Regionach”. W dniu 29 czerwca 2006 roku został zawarty
Aneks nr 1/06 do Umowy wprowadzający Ramowy Plan Realizacji Działania 2.5 Promocja
przedsiębiorczości zatwierdzony przez Zarząd Województwa Uchwałą Nr 183/2349/06 z
dnia 7 lutego 2006 r. na alokację w roku 2006 w kwocie: 3 540 193,25 PLN w rozbiciu:
EFS – 2 655 144,93 PLN (co daje 75% alokacji dla Działania na 2006 rok)
Budżet Państwa – 885 048,32 PLN (co daje 25% alokacji dla Działania na 2006 rok).
W październiku 2006 r. aneksem Nr 2/06 wprowadzono zmianę w tabeli nr 3C
RPRD
polegającą
na
przesunięciu
procentowego
tempa
wydatkowania
zakontraktowanych środków z miesiąca październik – grudzień 2006 r. na miesiąc
wrzesień – listopad 2006 r. w ramach działania 2.5 Promocja Przedsiębiorczości ZPORR.
Konkurs Nr 1/ZPORR/2.6/06 Działania 2.5 Promocja Przedsiębiorczości został
ogłoszony 3 kwietnia 2006 roku, zakończenie konkursu nastąpiło 28.04.2006 r. (formuła
zamknięta) z opcją jednego posiedzenia Komisji Oceny Projektów. Zgodnie z
Harmonogramem przeprowadzania konkursów dla projektów składanych u Beneficjenta
Końcowego termin konkursu 01.09.2006 r. – 22.09.2006 r. został odwołany z uwagi na
wykorzystanie dostępnej alokacji na rok 2006 r.
W odpowiedzi na konkurs w I terminie wpłynęło 13 wniosków na łączną kwotę ok.
8 674 350,95 PLN, ocenę formalną przeszło 11 projektów, które zostały przekazane na
Komisję Oceny Projektów, która rekomendowała 11 wniosków do dofinansowania i
przekazała do akceptacji Marszałkowi na kwotę 6 980 576,17 PLN (EFS 5 235 432,13
PLN + Budżet Państwa 1 745 144,04 PLN). Decyzją Instytucji Wdrażającej powinny
zostać objęte dofinansowaniem 4 wnioski o łącznej kwocie 2 805 755,97 PLN, co stanowi
79,25 % alokacji na Działanie 2.5 w roku 2006.
Beneficjent, Podlaska Fundacja Rozwoju Regionalnego „Pomysł na biznes”
zrezygnował z zawarcia umowy na kwotę dofinansowania: 692 835,05 PLN.
W związku z rezygnacja z podpisania umowy Beneficjenta: Podlaska Fundacja
Rozwoju Regionalnego „Pomysł na biznes” przyznano dofinansowanie projektowi
9
znajdującemu się na 1 miejscu listy rezerwowej, tj. Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej
„Pomysł na biznes – wsparcie na starcie” na kwotę 608 780,00 PLN
W wyniku oszczędności wynikłych w trakcie realizacji projektów dofinansowanych
ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w ramach Priorytetu 2
Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach Działania 2.5 Promocja
Przedsiębiorczości ZPORR 2004 – 2006 oraz odwołaniem Decyzją Marszałka
Województwa II terminu konkursu, w dniu 23.10.2006 roku została zawarta umowa z
Beneficjentem Park Naukowo – Technologiczny Polska - Wschód Sp. zo.o „Droga do
sukcesu – własna firma pod opieką PNTWP” w oparciu o zmniejszoną kwotę
dofinansowania - 639 760,23 PLN.
Łącznie w 2006 roku Zarząd Województwa podpisał 7 umów na kwotę: 4 004
687,92 PLN z następującymi Beneficjentami: (2 umowy z Beneficjentami, którzy wyłonieni
zostali w ramach edycji 2005 na kwotę: 737 776,00 PLN; oraz 5 umów z Beneficjentami,
którzy zostali wyłonieni w edycji 2006 na kwotę 3 361 461,15 PLN):
Lp. Nazwa wnioskodawcy
Tytuł projektu
Rekomendowana
Data
kwota
zawarcia
dofinansowania
umowy
w PLN
Umowy wybrane w wyniku konkursu ogłoszonego w roku 2005
1.
2.
Uniwersytet w Białymstoku
Akademia Szybkiej Nauki
Tadeusz Buzarewicz
Firma tak! Ale Jak? Program
wspierania przedsiębiorczości
młodych
398707,00
06.02.2006
Kompendium wiedzy przyszłego
przedsiębiorcy
339 069,00
06.02.2006
Umowy wybrane w wyniku konkursu ogłoszonego w roku 2006
3.
Forum Inicjatyw Rozwojowych
Moja Firma II edycja
656 590,00
03.07.2006
4.
Agencja Rozwoju Regionalnego
S.A. w Łomży
"Wejście na rynek" - aktywacja
przedsiębiorczości na terenie NTS 969 958,52
III - II edycja
05.07.2006
Wyższa Szkoła Zarządzania i
Przedsiębiorczości im. Bogdana
Jańskiego w Łomży
Student - absolwent przedsiębiorca - aktywizacja
samozatrudnienia w regionie
486 372,40
11.07.2006
6.
Fundacja Rozwoju Demokracji
Lokalnej
Pomysł na biznes - wsparcie na
starcie
608 780,00
12.09.2006
7.
Park Naukowo - Technologiczny
Polska - Wschód Sp. z o.o w
Suwałkach
Droga do sukcesu - Własna firma
pod opieką PNTPW
639 760,23
23.10.2006
5.
W wyniku zakwalifikowania w/w projektów do dofinansowania wykorzystanie
alokacji przeznaczonej na lata 2004 – 2006 w województwie podlaskim w ramach
Działania 2.5 ZPORR wynosi 98,69 %.
Działanie 2.6: „Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy”
W maju 2006 roku pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Samorządem Województwa
Podlaskiego zawarta została Umowa Finansowania Działania 2.6 „Regionalne Strategie
Innowacyjne i transfer wiedzy” w województwie podlaskim w ramach Zintegrowanego
Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-06 Priorytet II „Wzmocnienie
Rozwoju Zasobów Ludzkich w Regionach”. Podstawę do sporządzenia Umowy
finansowania Działania stanowił Ramowy Plan Realizacji Działania przyjęty przez Zarząd
Województwa.
10
W roku 2006 Zarząd Województwa podpisał dwie umowy dofinansowania realizacji
projektów w ramach Działania 2.6 ZPORR wybranych w wyniku konkursu
2/ZPORR/2.6/05 Ogłoszonego w roku 2005 – edycja druga, są to:
Nazwa
Lp beneficjenta
1
2
Data
zawarcia
umowy
Nazwa projektu
Numer projektu
Nr umowy
Agencja
Rozwoju
Regionalnego
S.A. Łomża
Staże innowacyjne w
Podregionie Łomżyńskim
Z/2.20/II/2.6/09/05 17.02.2006 Z/2.20/II/2.6/09/05/U/02/05
Uniwersytet w
Białymstoku
Wydz.
Ekonomiczny
Przyznanie stypendiów
innowacyjnym rozprawom
doktorskim na zaocznych
studiach doktoranckich
Wydział Ekonomiczny
Uniwersytetu w Białymstoku
Z/2.20/II/2.6/12/05 24.02.2006 Z/2.20/II/2.6/12/05/U/05/05
W roku 2006 Zarząd Województwa ogłosił dwa konkursy zamknięte na
dofinansowanie projektów w ramach Działania 2.6 ZPORR w ramach edycji 2006.
Konkurs Nr 1/ZPORR/2.6/06 został ogłoszony 27.02.2006 r. zakończenie konkursu
nastąpiło 03.04.2006 r. (formuła zamknięta).
Na konkurs Nr 1/ZPORR/2.6/06 wpłynęło 11 wniosków na łączną kwotę ok. 10 811
705,62 PLN, wszystkie przeszły pozytywnie ocenę formalną a następnie zostały
przekazane na Komisję Oceny Projektów. Komisja Oceny Projektów rekomendowała 7
wniosków do dofinansowania na kwotę 6 707 724,60 PLN (EFS 5 030 793,45 PLN;
Budżet Państwa 1 676 931,15 PLN).
Instytucja Wdrażająca podjęła decyzję o dofinansowaniu 3 wniosków, na łączną
kwotę 2 686 031,00 PLN (EFS 2 014 523,25 PLN + Budżet Państwa 671 507,75 PLN) są
to:
Nazwa
beneficjenta
Nazwa projektu
Numer projektu
Data
zawarcia
umowy
Nr umowy
Państwowa
Wyższa Szkoła
Informatyki i
Przedsiębiorczości
w Łomży
Innowacyjny Podlaski Klaster
Przetwórstwa Rolno Spożywczego (skrót: Podlaski
Klaster Spożywczy)
Z/2.20/II/2.6/19/06 18.08.2006 Z/2.20/II/2.6/19/06/U/02/06
Park NaukowoTechnologiczny
Polska - Wschód
w Suwałkach
Sp. z o.o.
Park Naukowo-Technologiczny
Polska - Wschód drogowskazem
nowych technologii i innowacji dla
rozwoju gospodarczego Podlasia
Z/2.20/II/2.6/18/06 17.07.2006 Z/2.20/II/2.6/18/06/U/01/06
Stowarzyszenie
Potencjał innowacyjny subregionu Z/2.20/II/2.6/20/06 18.08.2006 Z/2.20/II/2.6/20/06/U/03/06
Euroregion Niemen suwalskiego dla rozwoju
infrastruktury nowych technologii i
społeczeństwa informacyjnego
-eSudovia
Kolejny nabór wniosków, już w ramach konkursu Nr 2/ZPORR/2.6/06 trwał w
okresie od 1.08.2006 r. do 31.08.2006 r. (formuła zamknięta).
W odpowiedzi na konkurs wpłynęło 16 wniosków na łączną kwotę ok.
14 366 675,41 PLN, Pozytywnie ocenę formalną przeszło 15 wniosków, które zostały
11
przekazane na posiedzenie Komisji Oceny Projektów. Komisja Oceny Projektów
rekomendowała 14 wniosków do dofinansowania i przekazała do akceptacji Marszałkowi
na łączną kwotę 13 876 303,21 PLN (EFS 10 407 227,41 PLN + Budżet Państwa
3 469 075,80 PLN).
Z uwagi na ograniczą pulę środków możliwych do zakontraktowania Instytucja
Wdrażająca podjęła decyzję o dofinansowaniu 5 wniosków, na łączną kwotę 2 432 697,20
PLN (EFS 1 824 522,90 PLN; Budżet Państwa 608 174,30 PLN), są to:
Data
zawarcia
umowy
Nazwa
beneficjenta
Nazwa projektu
Numer projektu
Agencja
Rozwoju
Regionalnego
S.A. Łomża
Staże Innowacyjne w
Podregionie Łomżyńskim - II
edycja
Z/2.20/II/2.6/37/06 10.11. 2006
Z/2.20/II/2.6/37/06/U/04/06
Centrum
Promocji
Podlasia
Podlaski klaster obróbki metali
szansą regionu na
innowacyjny rozwój
Z/2.20/II/2.6/32/06 30.11.2006
Z/2.20/II/2.6/32/06/U/08/06
Politechnika
Białostocka
Stypendia dla młodych
naukowców szansą rozwoju
województwa podlaskiego
Z/2.20/II/2.6/27/06 27.11.2006
Z/2.20/II/2.6/27/06/U/06/06
Z/2.20/II/2.6/34/06 28.11.2006
Z/2.20/II/2.6/34/06/U/07/06
Międzynarodowe Wschodnie
Centrum Innowacji - platforma
Rada Federacji współpracy nauki i
Stowarzyszeń gospodarki, nowych
Naukowotechnologii i wsparcia
Technicznych
eksperckiego dla rozwoju
NOT
Podlasia
Z/2.20/II/2.6/38/06 24.11.2006
Z/2.20/II/2.6/38/06/U.05/06
Wyższa Szkoła
Kosmetologii i
Ochrony
Zdrowia w
Białymstoku
Branżowy Punkt Innowacji
Nr umowy
W wyniku zakwalifikowania w/w projektów do dofinansowania wykorzystanie
alokacji przeznaczonej na lata 2004-2006 w województwie podlaskim w ramach Działania
2.6 ZPORR wynosi 94,54 %. Alokacja została przeliczona na PLN wg algorytmu
przedstawionego we wspólnym piśmie MRR i MF (IP-6/9013/W/3016/2006/MP; DKS-III073-24-PP/06) z dnia 28 marca 2006 r., wg stanu na dzień 15 grudnia 2006 r.
Działanie 3.4 – „ Mikroprzedsiębiorstwa”:
Działanie 3.4 – „Mikroprzedsiębiorstwa” jest działaniem realizowanym w ramach
Priorytetu III ZPOR. Celem Działania jest zwiększenie konkurencyjności mikroprzedsiębiorstw
poprzez ułatwienie dostępu do specjalistycznego doradztwa oraz zwiększenie zdolności
inwestycyjnej w początkowym okresie funkcjonowania. Działanie 3.4 jest ukierunkowane na
podniesienie jakości i efektywności zarządzania, a także podniesienie zdolności inwestycyjnej
nowopowstałych przedsiębiorstw.
W czerwca 2006 roku został zawarty Aneks Nr 1/06 do Umowy Finansowania
Działania 3.4 „Mikroprzedsiębiorstwa” w województwie podlaskim w ramach
Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-06 Priorytet III
„Rozwój Lokalny” z dnia 9 maja 2006 roku zawartą pomiędzy Wojewodą Podlaskim a
Samorządem Województwa Podlaskiego na alokację 2006 roku w kwocie EFRR:
7 170 599,01 PLN.
12
W roku 2006 zostały podpisywane umowy z edycji 2005, w tym:
do dnia 31 marca podpisano 49 umów na kwotę EFRR 3 312 622,33 PLN,
o
kwietniu 2006 r. – 1 umowa na kwotę EFRR 71 534,75 PLN.
o
Na rok 2006 z edycji 2006 został ogłoszony tylko jeden termin konkursu (formuła
zamknięta) w dniach 28 lutego 2006 r.– 3 kwietnia 2006 r., a następnie decyzją Marszałka
został wydłużony do dnia 19.05.2006 r.
W ramach działania przewidziane były dwa typy projektów:
Typ I: Specjalistyczne usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorstw;
Typ II: Dotacje inwestycyjne dla mikroprzedsiębiorstw.
W odpowiedzi na konkurs wpłynęło 273 wnioski (II typ projektów) na łączną kwotę
dofinansowania z EFRR ok. 21 572 745,40 PLN. Ocenę formalną przeszło 237 projektów,
które zostały przekazane na Komisję Oceny Projektów, która rekomendowała 175
wniosków do dofinansowania do akceptacji Marszałkowi na kwotę z EFRR ok.
13 908 480,74 PLN. Decyzją Instytucji Wdrażającej zostały objęte 37 projektów, które
znalazły się na liście rankingowej łącznej kwocie dofinansowania z EFRR 3 346 831,72
PLN i 138 wniosków, które znalazły się na rezerwowej liście rankingowej o łącznej kwocie
dofinansowania z EFRR 10 561 649,02 PLN..
W związku, iż przez cały okres programowania, tj. w latach 2004-2006 nie
wpłynęły żadne wnioski na I typ projektów: Specjalistyczne usługi doradcze dla
mikroprzedsiębiorstw, Marszałek Województwa podjął decyzję o przesunięciu tych
środków na typ II: Dotacje inwestycyjne dla mikroprzedsiębiorstw, przez co stworzono
możliwość dofinansowania części projektów z listy rezerwowej.
Urząd Marszałkowski w 2006 roku złożył 10 projektów w ramach Pomocy
Technicznej - IV Priorytet ZPORR. Wszystkie projekty zostały zatwierdzone przez Komisję
Oceny Projektów w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. W 2006 roku podpisano umowy
o dofinansowanie projektów i przystąpiono do ich realizacji zgodnie z wcześniej przyjętym
harmonogramem.
W 2006 roku Urząd Marszałkowski prowadził działania promocyjne i informacyjne
dotyczące ZPORR oraz inicjatywy INTERREG.
Kontrole na miejscu u Beneficjenta przeprowadzone przez Departament Polityki Regionalnej i
Funduszy Strukturalnych w okresie 2004 – 2006
Działanie
ZPORR
2004
2005
2006
Razem
(w szt.)
10
45
55
0
0
5
5
0
0
3
3
0
2
75
77
0
12
128
140
2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez
0
programy stypendialne
2.5 Promocja przedsiębiorczości
2.6 Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer
wiedzy
3.4 Mikroprzedsiębiorstwa
Razem (w szt.)
W 2006 roku przeprowadzono kontrolę 128 projektów, w tym 120 na zakończenie
ich realizacji, tj. ponad dziesięciokrotnie więcej niż w roku poprzednim.
W 2006 roku przeprowadzono:
1.
55 kontroli na miejscu realizacji projektów w Działaniu 2.2 ZPORR wobec 110
13
zawartych umów o dofinansowanie projektów (50 %).
5 kontroli na miejscu realizacji projektów w Działaniu 2.5 ZPORR wobec 12 zawartych
umów o dofinansowanie projektów (42 %).
3. 3 kontrole na miejscu realizacji projektów w Działaniu 2.6 ZPORR wobec 14
4. 77 kontroli na miejscu realizacji projektów w Działaniu 3.4 ZPORR wobec 118
2.
WSPIERANIE PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I ROZWÓJ GOSPODARCZY REGIONU
CENTRUM OBSŁUGI INWESTORA
Działalność Centrum Obsługi Inwestora w 2006 roku skupiała się na wielu
działaniach związanych z aktualizowaniem bazy terenów inwestycyjnych dostępnych w
Województwie, promocji naszego regionu na rynku krajowym oraz zagranicznym,
udzielaniu informacji oraz na prezentacjach terenów inwestycyjnych potencjalnym
inwestorom. COI podejmowało następujące działania:
• utworzenie podstrony na portalu Wrota Podlasia dotyczącej Centrum Obsługi
Inwestora, zawierającej opis działalności, bazę ofert inwestycyjnych, przewodnik
inwestora, informacje o województwie oraz dane do kontaktu i zaproszenie do
współpracy
• opracowanie ankiety na temat atrakcyjności inwestycyjnej regionu województwa
podlaskiego i przekazanie jej do Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji
Zagranicznych (PAIiIZ). Ankieta ta zawierała między innymi następujące
informacje:
o Weryfikacja listy działających w województwie inwestorów
o Informacje na temat centrów usług, liczba studentów, absolwentów
o Szczegółowa analiza rynku pracy w województwie podlaskim
o Informacje na temat instytucji okołobiznesowych oraz instytucji
promujących eksport
o Dane na temat dostępnej powierzchni biurowej w naszym województwie
• przystąpienie do projektu realizowanego w ramach programu Interreg IIIA wraz z
Centrum Promocji Podlasia. Projekt ma na celu poszerzenie współpracy
międzynarodowej w zakresie inwestycji oraz szkolenie JST w zakresie tworzenia
baz terenów inwestycyjnych
• opracowanie i wydruk materiałów promujących Województwo pod względem
inwestycyjnym
• opracowanie i wydruk Strategii Promocji Gospodarczej Województwa Podlaskiego
na lata 2007-2013
• przygotowanie i opublikowanie wkładki informacyjnej o Województwie w gazecie o
zasięgu ogólnopolskim
• udział w targach branżowych dotyczących promocji terenów inwestycyjnych
zlokalizowanych w naszym Województwie:
o Środkowoeuropejskie Targi Nieruchomości i Inwestycji CEPIF w
Warszawie, gdzie 127 wystawców zaprezentowało swoją ofertę na
największym forum w Środkowowschodniej Europie
o Międzynarodowe Targi Nieruchomości Inwestycyjnych EXPO REAL 2006 w
Monachium, gdzie w tym roku targi zgromadziły około 21 000 osób
odwiedzających z 65 krajów, 1 638 wystawców z 40 krajów i zajęły w sumie
powierzchnię 52 000 m2
•
•
•
organizowanie wspólnie z PAIiIZ konferencji na temat podnoszenia atrakcyjności
inwestycyjnej Województwa
współpraca z PAIiIZ w zakresie obsługi projektów inwestycyjnych
zorganizowanie misji gospodarczej dla przedsiębiorców z Województwa w Brukseli
14
•
obsługa zapytań zewnętrznych w zakresie terenów pod inwestycje zgodnie z
poniższym zestawieniem:
Lp Nazwa firmy
1 Twoja Spiżarnia
Kraj
pochodzenia Sektor
Polska
Spożywczy
Przedmiot
działalności
Handel artykułami
spożywczymi
2
Richard Barton
Enterprises
Polska
Nieznany
Nieznany
3
Nieznana
Niemcy
Nieznany
Nieznany
Informacje na temat terenów
pod budowę fabryki
4
Niemcy
Edukacja
Kształcenie
Poszukiwanie kontaktów w
Urzędach Pracy
5
Akademia
Zawodowa
Wschodniej
Saksonii
PA Consulting
Czechy
Doradztwo
finansowe
Doradztwo
finansowe
Informacje na temat
Województwa
6
Nieznana
Niemcy
Energetyka
Elektrownie
wiatrowe
7
Nieznana
Nieznany
Nieznany
Nieznany
Informacje na temat
potencjalnych lokalizacji na
terenie województwa
pod budowę fabryki
8
Nevron
Szwecja
IT
Budowa centrów
IT
9
East West Spinning
Niemcy
Włókienniczy
Produkcja wełny
10 Nieznana
Nieznany
11 Nieznana
Niemcy
Branża
Produkcja
motoryzacyjna przyczep
samochodowych
Branża
Nieznany
przędzalniana
12 Twister
Polska
13 Nieznana
Rosja
14 Burger Super Star
Niemcy
15 Hesse partner
Niemcy
16 MTU Areo Engines
Niemcy
Przedmiot obsługi
Informacje na temat
poddostawców z województwa
podlaskiego
pod budowę fabryki
Informacje na temat
pod budowę fabryki
Informacje na temat
Informacje na temat zakupu
istniejących fabryk
Żeglarstwo
Produkcja jachtów Informacje na temat
Materiały
Produkcja
Informacje na temat
ociepleniowe materiałów
ociepleniowych
Fast food
Sprzedaż fast
Informacje na temat
food
terenie województwa (większe
miasta)
Nieznany
Nieznany
Informacje na temat
terenie województwa (większe
miasta)
Motoryzacyjny Produkcja części
Informacje na temat
do silników
SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE
W latach poprzednich został wprowadzony pilotażowy program mający na celu
wdrożenie elektronicznego systemu zarządzania województwem. W celu kontynuowania
tych działań jeszcze w roku 2005 zostało podpisane porozumienie z 97 jednostkami
samorządu terytorialnego mające na celu wspólną realizację projektu „Wdrażanie
elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego”. Projekt ten jest
15
odpowiedzią na potrzeby związane z budową
informacyjnego na terenie Województwa Podlaskiego.
infrastruktury
społeczeństwa
W ramach projektu wyróżnione zostały następujące zadania:
1. Rozwinięcie interfejsu elektronicznego między społeczeństwem a administracją,
obejmujący:
1) rozbudowę portalu wojewódzkiego Wrota Podlasia,
2) rozszerzenie funkcjonalności Cyfrowego Urzędu,
3) budowę systemu publikacji własnej treści (witryn internetowych, Biuletynu
Informacji Publicznej) w Internecie dla jednostek samorządu terytorialnego.
2. Budowę nowoczesnych systemów komunikacji elektronicznej, obejmującą:
1) wdrożenie systemów elektronicznego obiegu dokumentów (EOD) w jednostkach
samorządu terytorialnego,
2) budowę systemu poczty elektronicznej dla jednostek samorządu terytorialnego,
3) rozbudowę portalu wewnętrznego.
3. Wprowadzenie wykorzystania podpisu elektronicznego w pracy administracji
publicznej przez:
1) budowę Wojewódzkiego Centrum Certyfikacji,
2) wprowadzenie do systemów elektronicznego obiegu dokumentów - dokumentów
jednostek samorządu terytorialnego,
3) obsługi dokumentów podpisanych elektronicznie.
4. Budowę infrastruktury telekomunikacyjnej, obejmującej:
1) sieć WAN z bezpiecznym stykiem z Internetem
2) budowę centrum zarządzania siecią
3) modernizację lub budowę sieci lokalnych w wybranych jednostkach samorządu
terytorialnego,
4) budowę platformy dla systemów informacji przestrzennej w miastach:
Białymstoku, Łomży i Suwałkach.
Dzięki staraniom Zarządu Województwa projekt „Wdrażanie elektronicznych usług
dla ludności województwa podlaskiego” będzie współfinansowany w 75% ze środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz wkładów jednostek samorządu
terytorialnego (JST) w 25%. Całkowita wartość Projektu to 26 997 727,63 PLN.
W styczniu 2006 r. podpisano umowę z firmą „Biatel Systemy Komputerowe Sp. z
o.o.” na rozbudowę i wdrożenie systemów Elektroniczny Obieg Dokumentów (EOD),
Wrota Podlasia, Cyfrowy Urząd, system zarządzania treścią stron internetowych (skrót
angielski CMS) w JST.
W czerwcu 2006 r. została podpisana umowa z CI ZETO S.A. na dostawę,
instalację i uruchomienie infrastruktury technicznej, sprzętu i oprogramowania
komputerowego. Wykonawcy dostarczyli: sprzęt i oprogramowanie do wszystkich JST,
biorących udział w Projekcie oraz przeprowadzili cykl instruktaży dla użytkowników
sprzętu i oprogramowania aplikacyjnego.
Zakończone zostały prace rozbudowy i wdrożenia systemów: Elektroniczny Obieg
Dokumentów (EOD), Wrota Podlasia, Cyfrowy Urząd, system zarządzania treścią stron
internetowych (skrót angielski CMS) w JST. W związku ze specyfiką i różnorodnością
procedur Urzędów Miast Białystok, Łomża, Suwałki prace są na ukończeniu.
W związku z propagowaniem idei społeczeństwa informacyjnego realizowano
projekt dotyczący szkoleń w zakresie stosowania Technologii Informacyjnych i
Komunikacyjnych (ICT) dla osób dorosłych pracujących, zgłaszających z własnej
inicjatywy chęć podwyższenia lub dostosowania kwalifikacji zawodowych do potrzeb
rynku pracy pod nazwą "Podniesienie umiejętności osób pracujących województwa
podlaskiego w zakresie praktycznego wykorzystywania w pracy nowoczesnych systemów
16
informatycznych i komunikacji elektronicznej (ICT)” na kwotę 5 054 050,00 PLN w tym
dofinansowanie z EFS 3 790 537,50PLN.
W ramach projektu prowadzone są kursy szkoleniowe dla pracujących osób
dorosłych w zakresie wykorzystania nowoczesnych systemów teleinformatycznych w
pracy. Tematyka kursów dotyczy:
o
o
o
o
o
o
o
Elektronicznych systemów zarządzania dokumentami /sprawami/ procesami w
administracji publicznej i jednostkach budżetowych
Systemów elektronicznej komunikacji w relacji obywatel – urząd
Systemów elektronicznej komunikacji w relacji petent – instytucja
Systemów elektronicznej komunikacji w relacji nauczyciel/rodzic/uczeń – szkoła
Systemów do obiegu podatków lokalnych
Praktycznego stosowania podpisu elektronicznego
Administrowania zaawansowanymi systemami teleinformatycznymi.
Kursy są realizowane w podziale na bloki tematyczne. Planowane jest
przeprowadzenie 560-590 kursów szkoleniowych w ramach, których zostanie
przeszkolonych do czterech tysięcy osób.
Szkolenia są prowadzone w Białymstoku w Ośrodku Szkoleniowym Wykonawcy
jak również w odpowiednio wyposażonych pracowniach komputerowych na teranie gmin i
powiatów. W szkoleniach wykorzystane zostały zaawansowane technologicznie platformy
sprzętowo-systemowe elektronicznego obiegu dokumentów, podpisu elektronicznego,
cyfrowego urzędu, systemu zarządzania procesami, elektronicznych podatków, systemów
do zarządzania oświatą.
Planowany termin rzeczowego zakończenia realizacji Projektu do 31 października
2007 r., natomiast finansowego zakończenia realizacji Projektu do 31 stycznia 2008 r.
PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU
W 2006 roku, w ramach działań związanych z przeciwdziałaniem bezrobociu i
aktywizacją rynku pracy, Zarząd Województwa za pośrednictwem wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej - Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku
realizował między innymi:
1. Program „Promocja samozatrudnienia i wsparcie tworzenia miejsc pracy w
województwie podlaskim”
Celem programu było wspieranie, przez publiczne służby zatrudnienia
województwa
podlaskiego,
samozatrudnienia
wśród
osób
bezrobotnych
zainteresowanych podjęciem działalności gospodarczej oraz przedsiębiorców w tworzeniu
nowych miejsc pracy. Uczestnikami programu były osoby bezrobotne, zarejestrowane w
powiatowych urzędach pracy ze szczególnym uwzględnieniem młodzieży do
dwudziestego piątego roku życia, osób powyżej pięćdziesiątego roku życia.
Programem objęto 108 osób, w tym 14 osób przeszkolono w zakresie
prowadzenia działalności gospodarczej, 36 osoby otrzymały dotacje na rozpoczęcie
działalności gospodarczej, a 58 osoby bezrobotne zostały skierowane do zatrudnienia w
ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla tych
bezrobotnych. Na realizację Programu Samorząd Województwa pozyskał dodatkowe
środki Funduszu Pracy z „rezerwy” Ministra Pracy i Polityki Społecznej w wysokości
704 700,00 zł.
2. Program „Stażysta w policyjnej profilaktyce”
17
Samorząd województwa podlaskiego we współpracy z powiatowymi urzędami
pracy województwa podlaskiego, Komendą Wojewódzką Policji w Białymstoku oraz
Podlaskim Kuratorium Oświaty w Białymstoku realizował drugą edycję Programu
Aktywizacji Zawodowej Bezrobotnej Młodzieży „Stażysta w policyjnej profilaktyce”.
Program realizowany był w okresie kwiecień – grudzień 2006 r.
Program skierowany był do bezrobotnej młodzieży, zarejestrowanej w
powiatowych urzędach pracy, spełniającej kryteria do skierowania na staż lub
przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, absolwentów szkół policealnych lub uczelni
wyższych o kierunkach: pedagogika wczesnoszkolna, pedagogika opiekuńczowychowawcza, resocjalizacja, socjoterapia, psychologia, socjologia, praca socjalna,
ratownictwo medyczne.
Celem Programu było przygotowanie bezrobotnej młodzieży, poprzez odpowiednie
przeszkolenie w policji oraz w ramach odbywanego stażu lub przygotowania zawodowego w
jej jednostkach powiatowych, do prowadzenia zajęć prewencyjnych na rzecz dzieci i
młodzieży, jak również podniesienie świadomości społeczeństwa na temat zagrożeń
występujących w różnych okresach życia młodych ludzi oraz umiejętności unikania tych
zagrożeń.
W programie uczestniczyło 47 osób, w tym 44 osób w ramach staży oraz 3 osoby
w ramach przygotowania zawodowego w miejscu pracy. Na realizację Programu
Samorząd Województwa pozyskał dodatkowe środki Funduszu Pracy z „rezerwy” Ministra
Pracy i Polityki Społecznej w kwocie 70 900,00 zł.
3. Program Aktywizacji Zawodowej Długotrwale Bezrobotnych „DROGOWIEC”
W 2006 r. realizowana była kolejna edycja Programu Aktywizacji Zawodowej
Długotrwale Bezrobotnych „DROGOWIEC”. Program opracowany został we współpracy z
Podlaskim Zarządem Dróg Wojewódzkich w Białymstoku, Powiatowymi Zarządami Dróg
Publicznych i Powiatowymi Urzędami Pracy oraz urzędami gmin województwa
podlaskiego. Celem programu było zaktywizowanie społeczne i zawodowe osób
bezrobotnych należących do grupy szczególnego ryzyka (długotrwale bezrobotnych),
zwiększenie zdolności zatrudnieniowych beneficjantów projektu oraz modernizacja dróg
wojewódzkich, powiatowych i gminnych w woj. podlaskim.
Na realizację Programu wydatkowano środki Funduszu Pracy pochodzące z
„rezerwy” Ministra Pracy i Polityki Społecznej w kwocie 374 600,00, z czego na realizację
programu wydatkowano kwotę 374 600,00 zł. W ramach programu zaktywizowano 111
bezrobotnych mężczyzn, z czego 93 osoby w ramach robót publicznych, 14 osób w
ramach prac interwencyjnych oraz 4 osoby w ramach przygotowania zawodowego w
miejscu pracy.
4. Wojewódzki Program Pomocy w Realizacji Zadań na Rzecz Zatrudniania Osób
Niepełnosprawnych na lata 2004-2006 „SZANSA”
Celem projektu było zwiększenie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych i
ich szans na rynku pracy. W 2006 r. 202 osoby skorzystały z następujących form
aktywności zawodowej:
o 81 osoby zatrudniono w ramach prac interwencyjnych
o 28 osób skierowano na roboty publiczne
o 32 osoby skierowano na staże
o 14 osób skierowano na przygotowanie zawodowe
o 42 osoby objęto programem prac społecznie użytecznych
o 5 osób zastosowano inne formy aktywności zawodowej.
Ponadto 256 osób skierowano na szkolenia m.in. z zakresu obsługi komputera,
obsługi finansowo-księgowej, bankowości i ubezpieczeń, obsługi administracyjnobiurowej, obsługi sekretariatu oraz obsługi maszyn i urządzeń. Usługami w zakresie
18
poradnictwa i informacji zawodowej świadczonymi w Centrum Informacji i Planowania
Kariery Zawodowej w Białymstoku, Łomży i Suwałkach objęto 418 osób.
5. Realizacja
procedur konkursowych w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 i Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006
WUP w Białymstoku z tytułu pełnienia funkcji Instytucji Wdrażającej dla Działań
2.1, 2.3 i 2.4 ZPORR oraz 1.2 i 1.3 Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój
Zasobów Ludzkich 2004-2006 w 2006 r. realizował procedury konkursowe na
dofinansowanie realizacji projektów z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Szczegółowe informacje na temat realizowanych w 2006 r. przez WUP w
Białymstoku procedur konkursowych i przyjętych do realizacji projektów obrazuje
załącznik nr 2 do sprawozdania.
6. Projekty własne WUP w Białymstoku realizowane w zakresie rynku pracy
1) Projekt pt. Urząd Pracy 7 dni w tygodniu, 24 h na dobę
Projekt był realizowany w partnerstwie z Powiatowymi Urzędami Pracy
Województwa Podlaskiego i Urzędem Marszałkowskim w ramach Działania 1.1. Rozwój i
modernizacja instrumentów i instytucji rynku pracy Sektorowego Programu Operacyjnego
Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 (SPO RZL).
Celem projektu jest wyposażenie WUP w Białymstoku i Powiatowych Urzędów
Pracy w zintegrowany system teleinformatyczny składający się z infolinii informacyjnej
zintegrowanej z systemem bazodanowym i portalem internetowym. Stworzenie systemu
pozwoli na zwiększenie jakości i dostępności usług realizowanych przez urzędy pracy.
Budżet projektu wynosi 11 595 735,73 PLN, gdzie 78,57% kosztów jest
współfinansowanych ze środków EFS a 21.43% ze środków budżetu państwa.
Realizacja projektu obejmuje okres od 1 maja 2006 r. do 31 marca 2008 r.
2) Projekt pt. Przyjazny urząd
Projekt był realizowany w ramach Działania 1.4 Integracja zawodowa i społeczna
osób niepełnosprawnych, SPO RZL 2004-2006.
Celem projektu jest zwiększenie profesjonalizmu usług urzędów pracy i jednostek
pomocy społecznej w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych, w tym w stopniu
umiarkowanym i znacznym.
W 2006 r. przeprowadzono 4 szkolenia dla pracowników WUP i Powiatowych
Urzędów Pracy a także dla osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej, w
powiatowych centrach pomocy rodzinie oraz miejskich ośrodkach pomocy społecznej woj.
podlaskiego z zakresu m.in. poradnictwa zawodowego dla osób niepełnosprawnych i
posługiwania się językiem migowym w stopniu podstawowym oraz zorganizowano
konferencję podsumowującą realizację Projektu.
Realizacja projektu Przyjazny urząd obejmuje okres od 1.03.2006 r. do 30.06.2007 r.
Budżet projektu wynosi 195 114,60 PLN.
3) Projekt pt. Biuletyn Informacyjny Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku
Projekt realizowany w ramach Działania 1.1 Rozwój i modernizacja instrumentów i
instytucji rynku pracy Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich
2004-2006.
Celem projektu jest wzrost dostępności informacji o rynku pracy, w tym o usługach
publicznych służb zatrudnienia przez publikowanie dwumiesięcznika „Biuletyn
19
Informacyjny Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku” w liczbie 9 numerów o
nakładzie po 300 egz. każdy numer. Biuletyn zawiera informacje o regionalnym rynku
pracy w różnych jego aspektach, w tym informacje dotyczące problemów zatrudnienia i
bezrobocia w województwie podlaskim oraz pokazujące konkretne możliwości działań na
rzecz wzrostu zatrudnienia, ograniczenia bezrobocia i rozwoju zasobów ludzkich. W 2006
r. zgodnie z założeniem realizacji projektu ukazały się dwa numery Biuletynu, które
zostały przesłane do instytucji rynku pracy i partnerów społecznych województwa
podlaskiego. Budżet projektu wynosi 125 722,19 PLN. Projekt jest wdrażany w okresie od
12.04.2006 r. do 31.03.2008 r.
4) Projekt pt. Język angielski oknem na świat
Celem projektu jest podniesienie i dostosowanie kwalifikacji zawodowych
pracowników WUP-u i powiatowych urzędów pracy woj. podlaskiego poprzez naukę
języka angielskiego. Projekt zakłada realizację kursu języka angielskiego dla 250
pracowników urzędów pracy województwa podlaskiego. Okres realizacji projektu:
7.12.2006 r. – 29.02.2008 r. Budżet projektu wynosi 1 274 459,18 PLN.
5) Projekt pt. Skuteczny trener
Projekt skierowany jest do doradców zawodowych i osób nadzorujących procesy
poradnictwa zawodowego w urzędach pracy woj. podlaskiego. Projektem objętych jest 40
osób. Realizacja przedmiotowego projektu obejmuje okres od 1.11.2006 r. do 31.08.2007
r. Wartość projektu - 227 611,50 PLN.
6) Projekt pt. Profesjonalizm usług urzędu pracy
W grudniu 2006 r. została zakończona realizacja projektu pt. Profesjonalizm usług
urzędu pracy.
Celem projektu było dostosowanie ofert urzędów pracy do zmieniających się
potrzeb rynku pracy dla pracowników urzędów pracy województwa podlaskiego, którym
objętych zostało 74 pracowników urzędów pracy województwa podlaskiego.
7) Realizacja projektów własnych w zakresie pomocy technicznej
W celu wsparcia działań informacyjno-promocyjnych oraz procesu zarządzania,
WUP przygotował i realizował projekty własne w zakresie pomocy technicznej
współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego między innymi:
o leasing samochodu osobowego w procesie wdrażania ZPORR
o wyposażenie pracowników zaangażowanych we wdrażanie ZPORR w
niezbędne narzędzia pracy
o sprawozdanie z działań SPO RZL oraz prezentacja PO KL (projekt zatwierdzony
przez Komitet Sterujący dla Priorytetu 3 SPO RZL w Warszawie w dniu 19
grudnia 2006 r. – umowa w trakcie podpisywania)
o wsparcie procesu realizacji SPO RZL – zakup sprzętu komputerowego
o
wsparcie kadrowe WUP w Białymstoku w procesie wdrażania SPO RZL
o wsparcie kadrowe WUP w Białymstoku w ramach Priorytetu 4 – Pomoc
Techniczna Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego
2004-2006. Projekt realizowany od 1 stycznia 2006 r. do 31 marca 2007 r.
o wsparcie kadrowe WUP w Białymstoku w procesie wdrażania SPO RZL i PO KL
Projekt będzie realizowany w 2007 r.
W ramach realizacji zadań ustawowych WUP rozpatrywał wnioski o kierowanie
obywateli polskich do pracodawców zagranicznych.
W 2006 r. do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku wpłynęło od
pracodawców niemieckich 6 045 indywidualnych umów o pracę sezonową, (z których
20
skorzystały 5 274 osoby) oraz 25 umów długoterminowych. Ponadto 96 osób otrzymało
zatrudnienie w Hiszpanii oraz 1 osoba w Szwajcarii.
WUP realizował również zadania z zakresu zastępczej służby poborowych.
Komisja Wojewódzka do Spraw Służby Zastępczej w Białymstoku rozpatrzyła 122
wniosków poborowych o przeznaczenie do służby zastępczej; 57 wniosków zostało
rozpatrzone pozytywnie Na koniec grudnia 2006 r. zastępczą służbę w 20 podmiotach
odbywało 33 poborowych.
INWESTYCJE WŁASNE WOJEWÓDZTWA
W 2006 r. kontynuowano lub rozpoczęto realizację bądź przygotowania do realizacji
następujących inwestycji własnych:
OPERA I FILHARMONIA PODLASKA – EUROPEJSKIE CENTRUM SZTUKI
W lipcu 2006 r. rozpoczęto realizację I etapu budowy Opery (stan surowy otwarty).
Generalnym wykonawcą jest firma Warbud SA wyłoniona w drodze postępowania
przetargowego. Zgodnie z zawartą umową ryczałtową, Generalny Wykonawca
zobowiązany jest zakończyć I etap budowy do 31 października 2007 r. Wartość kontraktu
wynosi 33.049.808,54 zł brutto.
Zgodnie z przyjętym harmonogramem robót do 31 grudnia 2006 r. wykonano
między innymi:
•
płytę denną fundamentową wraz ze ścianami oporowymi przytrzymującymi naziom
wzgórza
• instalacją techniczną zlokalizowaną pod fundamentem Opery oraz część zakresu
robót związanych z zielenią
Łączna wartość dotychczas wykonanych robót wynosi 10.850.432,29 zł. Sfinansowane
one zostały ze środków własnych oraz dotacji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
(5 mln zł).
Aktualnie trwają przygotowania do wszczęcia postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego na wyłonienie wykonawcy II etapu budowy Opery.
PODLASKIE CENTRUM SPORTÓW ZIMOWYCH SZELMENT
Realizacja inwestycji jest podzielona na dwa etapy: Pierwszy etap w zakresie
infrastruktury technicznej, dróg, wyciągów. Drugi etap dotyczy budowy obiektów
kubaturowych i infrastruktury z nimi związanej.
Pierwszy etap inwestycji realizowany przy udziale środków ZPORR (w dniu
26.07.2006 r. Województwo Podlaskie jako beneficjent projektu podpisało umowę na
dofinansowanie z Wojewodą Podlaskim, wartość projektu to 12 mln zł) obejmuje: stoki
narciarskie wraz z infrastrukturą i budynkami obsługi, drogi wraz z parkingami, budynek
garażu, instalację naśnieżania stoków z pompownią wody oraz pozostałe instalacje
inżynieryjne i energetyczne.
W wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego wyłoniony został
wykonawca robót budowlanych – Augustowskie Przedsiębiorstwo Drogowe S.A., z którym
w grudniu 2006 r. podpisano umowę na kwotę 12 600 000 zł brutto.
Drugi etap inwestycji realizowany jest ze środków własnych Województwa
Podlaskiego i obejmuje: budynki stacji górnej i stacji dolnej oraz zakup niezbędnego
sprzętu do funkcjonowania ośrodka.
W wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
na wykonanie robót budowlanych wyłoniono wykonawcę robót – Przedsiębiorstwo
21
Handlowo – Usługowo - Produkcyjne PALWOD Export – Import, Ryszard Pawlukanis, z
którym podpisano dnia 20.09.2006 r. umowę na kwotę brutto 3 807 902,86 zł. W zakresie
realizacji drugiego etapu budowy. W dniu 19.10.2006 r. protokolarnie przekazano
wykonawcy plac budowy i dokonano wymaganych prawem zgłoszeń i zawiadomień.
Zakończenie pierwszego etapu inwestycji planowane jest na 30 kwietnia 2008 r.,
natomiast drugiego etapu na 30 listopada 2007 r.
PODLASKIE LOTNISKO REGIONALNE
W roku 2006 trwały prace nad zakończeniem realizacji dokumentacji projektowej.
W trakcie opracowywania dokumentacji okazało się, iż pierwotna decyzja
lokalizacyjna nie obejmuje wszystkich elementów planowanego przedsięwzięcia,
konieczne jest rozszerzenie decyzji lokalizacyjnej o pozostałe elementy lotniska tj. pasy
startowe PS2 i GPS oraz przepusty kablowe pod ul. Mickiewicza ( powyższe wymaga
ponownego przeprowadzenia pełnej procedury postępowania o wydanie warunków
lokalizacji inwestycji celu publicznego w tym zakresie). Okazało się również, że zachodzi
konieczność wykonania na kierunku głównego pasa startowego dodatkowych lamp
naprowadzających. Lokalizacja tych lamp wykracza poza teren objęty pierwotną decyzją
lokalizacyjną. Warunkiem uzyskania nowej decyzji na powiększony teren jest uzyskanie
zmiany sposobu użytkowania gruntów leśnych w miejscu lokalizacji przedmiotowych
lamp. Wiążącą w tym wypadku będzie decyzja Ministra właściwego ds. Środowiska, ale
jej wydanie warunkowane jest sporządzeniem dla spornego obszaru zalesionego nowego
planu urządzenia lasu.
Trwa uzgadnianie dokumentacji lotniska z Aeroklubem Polskim warunkujące
uzyskanie decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC)na dokonanie istotnych
zmian eksploatacyjnych i technicznych cech lotniska ( dokumentacja przekazana do
Aeroklubu po uzgodnieniu przedłożona zostanie do ULC).
Pod koniec 2006 r. przedsięwzięto kroki w celu uzyskania pozwolenia na budowę
lotniska Krywlany w oparciu o, opracowywany przez Wydział Planowania i
Zagospodarowania Przestrzennego Urzędu Miejskiego w Białymstoku, miejscowy plan
zagospodarowania przestrzennego. Miejska Pracownia Urbanistyczna Urzędu Miejskiego
w Białymstoku jest na etapie opracowywania planu zagospodarowania przestrzennego na
przedmiotowy teren. Współpracując z pracownią przekazano materiały dotyczące lotniska
do umieszczenia w projekcie planu wszystkich elementów związanych z lotniskiem. W
tym przypadku, po uchwaleniu planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego,
podstawą do wystąpienia o pozwolenie na budowę będzie zatwierdzony plan miejscowy.
Procedura zatwierdzenia planu przez radnych wymaga również wcześniejszego
przekwalifikowania wspomnianych gruntów leśnych na nieleśne za zgodą Ministra
właściwego. Pozytywnym elementem takiego działania jest fakt przeniesienia kosztów tej
operacji poza beneficjenta.
Planowany termin wszczęcia procedury uchwalania planu to koniec I kwartału
2007 r. Przy sprawnym przebiegu prac nad planem możliwe będzie uprawomocnienie się
go w końcu II kwartału 2007 r.
Zatem wystąpienie o pozwolenie na budowę w oparciu o plan miejscowy będzie
możliwe w III kw. 2007 r.
Szacowany koszt inwestycji to 60 mln zł.
REMONT I MODERNIZACJA BUDYNKU PRZY UL. POLESKIEJ 89 W BIAŁYMSTOKU
Zgodnie z decyzją Zarządu Województwa z dnia 24 sierpnia 2006 r. rozpoczęły się
prace nad zagospodarowaniem nieruchomości przy ulicy Poleskiej 89 na potrzeby Urzędu
Marszałkowskiego.
22
Postanowiono zaadaptować istniejący budynek A (stan surowy zamknięty)
znajdujący się we wschodniej części działek i przeznaczyć na potrzeby Urzędu
Marszałkowskiego (powierzchnia około 3090 m²).
Teren wraz z obiektami użytkowany jest przez Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku.
Ponieważ konieczne jest zrzeczenie się prawa do użytkowania części powyższej
nieruchomości przez SP ZOZ WSPR w grudniu 2006 r. została opracowana koncepcja
podziału nieruchomości. Sfinalizowane zostały w tej sprawie rozmowy między Urzędem
Marszałkowskim a SP ZOZ Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego.
W budżecie Województwa Podlaskiego na rok 2007 zarezerwowano na realizację
powyższej inwestycji kwotę 10 500 000,00 zł.
DROGOWNICTWO I TRANSPORT
Drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne
W roku 2006 wydatkowano na drogi wojewódzkie oraz utrzymanie Podlaskiego
Zarządu Dróg Wojewódzkich w Białymstoku 45 660 908,00 zł.
W ramach tej kwoty zrealizowano zadania budżetowe związane z całorocznym
bieżącym utrzymaniem dróg i mostów, remontami kapitalnymi, inwestycjami, zakupami i
obsługą administracyjno-techniczną n/w przedsięwzięć:
• zmodernizowano 1 skrzyżowanie (przebudowa na tzw. małe rondo)
• przebudowano 14,424 km dróg o powierzchni 102 821 m²
• przebudowano 1 most na przepust o długości 23,4 mb
• wzmocniono 2 mosty o łącznej długości 28,7 mb
• przebudowano 12 przepustów o łącznej długości 177,6 mb
• wybudowano 966 m2 chodników i zjazdów
• wybudowano 1 ciąg pieszo-rowerowy o długości 303 mb i powierzchni 1 011 m²
• wybudowano 11 zatok autobusowych o łącznej powierzchni 1 210 m²
• wybudowano 3 parkingi o łącznej powierzchni 1 007 m²
• wykonano kanalizację deszczową na długości 645 mb
• wyremontowano 9928 km nawierzchni bitumicznej jezdnio powierzchni 61 043 m²
• wyremontowano chodniki i zjazdy o łącznej powierzchni 25 164 m²
Wykonanie tych zadań było możliwe dzięki pozyskaniu przez Zarząd Województwa
dodatkowych środków finansowych w łącznej kwocie 19 855 867 zł, w tym:
• 9 245 338 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR)
w ramach ZPORR na dofinansowanie 3 zadań inwestycyjnych
• 6 999 930 zł ze środków Kontraktu Wojewódzkiego na lata 2005-2006
na dofinansowanie 1 zadania inwestycyjnego
• 3 000 000 zł z rezerwy subwencji ogólnej na drogi samorządowe na
dofinansowanie 2 zadań inwestycyjnych
• 169 694 zł z dotacji gmin na dofinansowanie wspólnej realizację 3-ch zadań
inwestycyjnych
• 440 905 zł z dotacji gmin na dofinansowanie 9-ciu zadań remontowych
Dopłaty do ulgowych przejazdów środkami transportu zbiorowego
Zarząd Województwa zawarł umowy na przekazywanie dopłat do ulgowych
przejazdów środkami transportu zbiorowego z PKS S.A. w Białymstoku,
Przedsiębiorstwem Komunikacji Samochodowej Connex w Bielsku Podlaskim, PKS w
Łomży, Siemiatyczach i Zambrowie oraz PKS S.A. w Suwałkach.
23
W budżecie na 2006 r. środki na dopłaty do ulgowych przejazdów autobusowych
zostały zaplanowane w wysokości 17 000 000 zł i były przekazywane bez zakłóceń.
Zobowiązania wobec przewoźników zostały uregulowane do sierpnia włącznie. Na pełne
pokrycie potrzeb przewoźników za 2006 r. potrzeba będzie wydać jeszcze około 8600000
zł.
Ustawa o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami transportu zbiorowego
zobowiązuje samorząd do pełnego pokrycia potrzeb przewoźników w zakresie dopłat.
Samorząd praktycznie nie ma wpływu na wielkość tych dopłat. Przeprowadzone kontrole
stwierdziły jedynie niewielkie rozbieżności w zakresie prawidłowości rozliczeń
przewoźników. Zasadniczym powodem wystąpienia tak dużych zaległości były podwyżki
cen paliwa oraz konieczność wypłaty od czerwca 2005 r. dopłat brutto. Spowodowało to
powstanie zaległości koniecznych do spłacenia w 2006 r. w wysokości 5 924 270 zł.
Zarobkowy przewóz osób w krajowym transporcie drogowym
Realizacja zadań związana z wydawaniem zezwoleń na wykonywanie krajowego,
zarobkowego przewozu osób przyniosła województwu w 2006 r. dochód w wysokości
61.212 zł. Na wniosek przewoźników samochodowych regularnej komunikacji zbiorowej
wydano 25 zezwoleń na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym
transporcie drogowym na nowo utworzonych liniach komunikacyjnych. Ponadto zmieniono
161 zezwoleń na liniach już istniejących. Wg stanu na dzień 31 grudnia 2006 r.
przewoźnicy obsługują 350 linii tj. o 13, 4 % linii więcej niż w 2005 r. Wzrost ilości linii
komunikacyjnych spowodowany jest względami zapewnienia właściwej organizacji
przewozów, przy czym ogólna długość linii pozostała na podobnym poziomie.
W związku z rozszerzeniem uprawnień kontrolnych organu właściwego
w sprawach zezwoleń, w 2006 r. skontrolowano wszystkich przewoźników, którym
Marszałek Województwa udzielił zezwoleń, pod kontem zgodności wykonywania
regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym z warunkami
uzyskanych zezwoleń. W sześciu przypadkach stwierdzono nieprawidłowości
upoważniające do nałożenia kar pieniężnych, których łączna kwota wyniosła 13.000 zł.
Zgodnie z porozumieniem zawartym 25 lutego 2004 r., prowadzona jest także ścisła
współpraca w zakresie kontroli przewoźników regularnej komunikacji samochodowej
z Wojewódzkim Inspektoratem Transportu Drogowego w Białymstoku.
Zarządzanie ruchem na drogach wojewódzkich
W ramach zarządzania ruchem na drogach wojewódzkich podjęto m.in.
następujące działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego w
województwie podlaskim:
•
rozpatrzono i zatwierdzono 129 projektów organizacji, bądź zmiany organizacji
ruchu drogowego na drogach wojewódzkich i skrzyżowaniach innych dróg z
drogami wojewódzkimi, w tym 21 projektów stałej organizacji ruchu drogowego
i 108 projektów czasowej organizacji ruchu drogowego; projekty dotyczyły
między innymi: modernizowanych odcinków jezdni, chodników, przepustów,
mostów i skrzyżowań (rond), budowy wjazdów do obiektów usługowohandlowych
i
posesji
oraz
budowy
urządzeń
energetycznych,
telekomunikacyjnych, sanitarnych, wodociągowych i kanalizacji deszczowych;
przedłużono termin ważności 16 projektów organizacji ruchu oraz
zaopiniowano 4 projekty organizacji ruchu, dotyczące skrzyżowań dróg
wojewódzkich z drogami krajowymi
•
przeprowadzono dwa przeglądy (wiosenny i jesienny) oznakowania wszystkich
odcinków dróg wojewódzkich, ze szczególnym uwzględnieniem rejonów szkół,
przejść dla pieszych, skrzyżowań i niebezpiecznych odcinków dróg; w wyniku
tych przeglądów, jak i również przeglądów przeprowadzonych przez
24
pracowników rejonów dróg, uzupełniono brakujące znaki drogowe bądź
wymieniono zniszczone oznakowanie (1573 znaków pionowych, 3782 słupków
prowadzących (hektometrowych) i 37.537 m2 oznakowania poziomego),
poprawiając jego czytelności i prawidłowość.
Zadanie własne samorządu województwa związane z organizowaniem
i dotowaniem kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich
Samorząd województwa jako organizator przewozów zawarł umowę na
wykonywanie kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich w Województwie
Podlaskim na okres od 01.01.2006 r. do 31.12.2008 r. ze Spółką PKP Przewozy
Regionalne. W roku 2006 przeznaczono z dochodów własnych na dotację do przewozów
regionalnych kwotę 9.650.000 zł.
W ramach Kontraktu dla Województwa Podlaskiego na 2004 r. samorząd
województwa otrzymał z budżetu państwa dotację celową w kwocie 12,5 mln zł z
przeznaczeniem na inwestycje w środki trwałe w zakresie regionalnych kolejowych
przewozów pasażerskich, co pozwoliło zamówić dwa autobusy szynowe. Jeden z
zamówionych autobusów szynowych został odebrany od wykonawcy w listopadzie 2005 r.
Drugi autobus szynowy został wykonany w czerwcu ubiegłego roku, na który
wydatkowano pozostałość kwoty dotacji celowej, tj. 2.087.722,88 zł oraz środki własne w
kwocie 78.800 zł. W wyniku nie dotrzymania terminu wykonania autobusu szynowego,
samorząd województwa obciążył wykonawcę karą umowną w wysokości 1.188.280 zł
(kwota nie została wykonawcy zapłacona).
Samorząd województwa złożył w roku 2004 wniosek o dofinansowanie realizacji
Projektu zakupu dwóch autobusów szynowych ze środków Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego TRANSPORT
(projekt nr SPOT/1.1.2/108/04). W dniu 20.09.2006 r. Minister Transportu zawarł umowę z
samorządem województwa na dofinansowanie projektu kwotą 6.001.500 zł, tj. 50%
wartości planowanej w tym 6.000.000 zł zakup autobusów plus 1.500 zł promocja
projektu. W wyniku przeprowadzonego postępowania zamówienia publicznego wartość
wybranej oferty wyniosła 15.128.000 zł. W dniu 28.06.2006 r. zawarta została z
wykonawcą umowa na wykonanie dwóch autobusów szynowych. Pojazdy zostały
wykonane i przekazane zamawiającemu: pierwszy w dniu 4.10.2006 r. i drugi w dniu
9.11.2006 r. Projekt został dofinansowany ze środków UE kwotą 6.001.500 zł i
sfinansowany ze środków samorządu województwa kwotą 9.129.500 zł.
Samorząd województwa obecnie dysponuje 5 autobusami szynowymi, które
obsługują przewozy na liniach Siedlce – Hajnówka, Czeremcha – Białystok i Białystok –
Suwałki. Szynobusy pozwalają obniżyć koszty realizacji przewozów na liniach o niskiej
rentowności. Ponadto wprowadzenie do eksploatacji lekkiego taboru na trasie Białystok –
Suwałki i Czeremcha – Białystok pozwoliło również na skrócenie czasu przejazdu ze
względu na wyższą prędkość techniczną dopuszczalną dla tego typu pojazdów i
wyeliminowanie wymiany lokomotyw na stacji Sokółka. Autobusy szynowe poprawiły
również bezpieczeństwo i komfort podróżowania.
OCHRONA ŚRODOWISKA
W roku 2006 kontynuowano realizację zadań wynikających z Programu Ochrony
Środowiska Województwa Podlaskiego na lata 2003-2006 oraz Wojewódzkiego Planu
Gospodarki Odpadami, a w szczególności:
• opiniowano projekty gminnych planów gospodarki odpadami. W 2006 r. zaopiniowano
8 projektów (w tym 2 plany zaktualizowano). W efekcie na dzień 31 grudnia 2006 r.
25
•
•
111 gmin złożyło projekty gminnych planów w celu uzyskania opinii Zarządu
Województwa i wszystkie te gminy już taką opinię uzyskały. Natomiast 4 gminy w
dalszym ciągu nie przekazały projektu planu do zaopiniowania
podejmowano czynności kontrolne w podmiotach, które nie wywiązały się z tego
obowiązku. Przeprowadzono 120 kontroli uiszczania opłaty za korzystanie ze
środowiska
rozbudowano wojewódzką bazę danych dotyczącą wytwarzania i gospodarowania
odpadami wraz z rejestrem udzielonych zezwoleń w zakresie wytwarzania i
gospodarowania odpadami.
W roku 2006 Zarząd Województwa pozyskał dotacje w kwocie 172.769,36 zł, tj.: z
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku na
przedsięwzięcie pn. ,,Usprawnienie systemu kontroli wnoszenia opłat za korzystanie ze
środowiska i opłaty produktowej poprzez tworzenie baz danych podmiotów zobowiązanych
do wnoszenia tych opłat” (159 779,10 zł) oraz na organizację XXI edycji Olimpiady Wiedzy
Ekologicznej i zakup nagród (12.990,26 zł).
Ponadto uczestniczono w pracach Rady Programowej ds. realizacji ,,Programu
usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski” oraz
przygotowano propozycje zadań priorytetowych do sporządzonej przez Wojewódzki Fundusz
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku ,,Listy przedsięwzięć
priorytetowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Białymstoku na rok 2006”.
Działalność w zakresie opłat za korzystanie ze środowiska i opłaty produktowej
Wpływy ogółem z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, tj. za emisję
zanieczyszczeń do powietrza, za pobór wody i odprowadzanie ścieków, za składowanie
odpadów i odsetek bankowych (w okresie od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2006
r.) wyniosły 20.391.438,94 zł. W wyniku comiesięcznej dystrybucji w/w środków na fundusze
ochrony środowiska i gospodarki wodnej przekazano (za okres od dnia 1 grudnia 2005 r. do
dnia 30 listopada 2006 r.) kwotę 20 223 707 w tym na: Narodowy Fundusz – 4 634 448 zł,
Wojewódzki Fundusz – 8 604 895 zł, powiatowe fundusze – 2 022 652 zł, gminne fundusze –
4 918 452 zł, a Urzędowi Marszałkowskiemu 43 256 zł.
W wyniku zintensyfikowania działań, będących efektem wdrożenia systemu kontroli
wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska (przeprowadzono 120 kontroli) oraz kampanii
informacyjnej wzrosła liczba podmiotów zobowiązanych do wnoszenia opłat za korzystanie ze
środowiska i wyniosła 5 169 na koniec 2006 r. (4 510 na 31.XII.2005 r.).
GEOLOGIA
Realizując w 2006 r. zadania zlecone z zakresu administracji rządowej wynikające
z ustawy Prawo geologiczne i górnicze prowadzono działania mające na celu:
•
ochronę wód podziemnych
•
porządkowanie spraw związanych z eksploatacją złóż surowców mineralnych
•
ocenę prawidłowości sporządzanych dokumentów, tj. dokumentacji
geologicznych i projektów zagospodarowania złóż, a także kontrolach
terenowych prowadzonych prac eksploatacyjnych na podstawie koncesji.
Ponadto zgodnie z przywołaną ustawą poszukiwanie, rozpoznawanie i
wydobywanie kopalin jest koncesjonowane. W ubiegłym roku koncesje wydano 2
podmiotom gospodarczym, zaś 1 podmiotowi odmówiono udzielenia koncesji. Dwie
sprawy są w toku. Wydano także 6 koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż
kopalin, zaś 3 sprawy są w trakcie rozpatrywania. Wydano 8 decyzji zmieniających
koncesję, 1 umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie zmiany decyzji
26
koncesyjnej oraz 1 przenoszącą koncesję na wydobywanie kopaliny na rzecz innego
podmiotu. Ponadto 10 podmiotom zostały wydane decyzje wygaszające koncesję na
wydobywanie kopalin, oraz 3 decyzje wygaszające koncesje na poszukiwanie i
rozpoznawanie kopalin. W 4 przypadkach wydano decyzje wzywające do uzupełnienia
braków w dokumentacji złóż kopalin, a 10 dokumentacji zostało przyjętych bez
zastrzeżeń.
W 2006 r. Marszałek Województwa uzgodnił 18 koncesji na poszukiwanie
i rozpoznawanie oraz 23 koncesje na wydobywanie kopalin wydawanych przez starostów,
a także 9 decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanych przez wójtów.
Ponadto wydał 12 opinii dotyczących konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu
na środowisko.
Marszałek Województwa wydał 36 decyzji określających wysokość należnych
opłat eksploatacyjnych, dotyczyło to przypadków niedopełnienia przez przedsiębiorcę
obowiązku wniesienia opłaty eksploatacyjnej lub niezłożenia informacji o wielkości
wydobycia, a także 18 decyzji rozliczających operaty ewidencyjne. Działania te miały na
celu porządkowanie spraw związanych z eksploatacją złóż surowców mineralnych.
Polegały one na kontroli wypełniania przez przedsiębiorców obowiązków wynikających z
ustawy Prawo geologiczne i górnicze, dotyczących prawidłowości sporządzania informacji
o wielkości wydobycia, uiszczania należnych opłat eksploatacyjnych za wydobyte kopaliny
oraz operatów ewidencyjnych.
ROLNICTWO, RYBACTWO ŚRÓDLĄDOWE I ŁOWIECTWO
Zadania z zakresu rozwoju obszarów wiejskich
W uchwalonym w 2002 r. Programie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w
latach 2003-2006, stanowiącym integralną część Strategii Rozwoju Województwa,
określone zostały cele i priorytety regionalnej polityki rolnej. Dokument ten, w związku z
przystąpieniem Polski do UE uległ częściowej dezaktualizacji, bowiem w 2004 r.
rozpoczęto wdrażanie:
1. Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”.
2. Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2004 – 2006.
3. Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) –
działania 3.1, 3.2, 3.5.1.
Realizacja wyżej wymienionych programów pozwala ich beneficjentom na
korzystanie z funduszy pomocowych Unii Europejskiej. Równolegle z pracami związanymi
z wdrażaniem programów Unijnych dotyczących rolnictwa, realizowane były zadania
wynikające bezpośrednio z Programu rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w latach
2003-2006, w zakresie:
• promocji produktów rolnych
• stymulacji rozwoju rolnictwa i wzrostu zatrudnienia poza rolnictwem
• poprawy efektywności sektora rolno-spożywczego podlaskich produktów
regionalnych.
Jednym z priorytetowych założeń regionalnej polityki rolnej Zarządu Województwa
jest wspieranie drobnych producentów żywności w wytwarzaniu produktów w oparciu o
tradycyjne receptury. Zgodnie z ustawą o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń
geograficznych produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych
,od 2005 r. marszałkowie województw są odpowiedzialni za ocenę formalną wniosków o
wpis na listę produktów tradycyjnych oraz przekazywanie ich do Ministerstwa Rolnictwa i
Rozwoju Wsi. Zaangażowanie Zarządu Województwa we współpracę z lokalnymi
producentami zaowocowało w 2006 r. dalszym rozwojem Listy Produktów Tradycyjnych o
27
kolejne 15 produktów do łącznej liczby 31. Wynik ten jest jednym z najlepszych w kraju.
Dzięki staraniom Zarządu, Urząd Marszałkowski umocnił swoją pozycję jako uznany
ośrodek informacji na temat szeroko rozumianego produktu tradycyjnego, co jest istotne
ze względu na rosnące zainteresowanie tą tematyką przez producentów i konsumentów.
Szczególnie istotne w tym względzie staje się dostosowanie warunków
wytwarzania produktów tradycyjnych do obowiązujących standardów weterynaryjnosanitarnych. W związku z czym z inicjatywy Zarządu Województwa zorganizowano
warsztaty dla producentów serów oraz wędlin. Zarząd w tym zakresie podjął współpracę z
Wyższą Szkołą Agrobiznesu w Łomży, która realizuje część projektu „Centrum Zielonych
Technologii” w części związanej z szeroko rozumianym „produktem tradycyjnym”.
Niezależnie od starań mających na celu podnoszenie standardów sanitarnych, z
inicjatywy Zarządu, przy współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi
uruchomiono proces mający doprowadzić do rejestracji niektórych produktów w
europejskim systemie ochrony nazw geograficznych i produktów specyficznego
charakteru, w tym: Lipca Białowieskiego, Miodu Wielokwiatu z Sejneńszczyzny, Ogórka
Narwiańskiego, Pierekaczewnika oraz Klinka.
Konsekwentnie prowadzona była polityka wspierania inicjatyw związanych z
promowaniem produktów regionalnych. Z inicjatywy Zarządu przeprowadzono szereg
imprez, z których największą był kiermasz produktu regionalnego w „Białostockim
Muzeum Wsi”. Możliwość zakupu produktów regionalnych okazała się dużą atrakcją dla
licznie przybyłych mieszkańców Białegostoku. Kiermasz uświetnił regionalny finał
konkursu „Nasze kulinarne dziedzictwo”. Produkty regionalne pojawiały się większości
przedsięwzięć, w których uczestniczył samorząd województwa: Dożynki wojewódzkie,
wystawy zwierząt, urodziny województwa.
Mając na względzie poprawę jakości życia na wsi, promocję obszarów wiejskich,
dywersyfikację dochodów mieszkańców wsi oraz poprawę bezpieczeństwa rolników i ich
rodzin podczas prac polowych, Zarząd Województwa włączył się w organizację
następujących przedsięwzięć:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
XIII Regionalną Wystawę Zwierząt Hodowlanych w Szepietowie
Jarmark Artystyczny „Kraina Szczęśliwości” w Narewce
III Wystawę Koni Południowego Podlasia w Jesionówce
Konkurs Bezpieczne Gospodarstwo Rolne
II Podlaskie Zawody w Powożeniu Zaprzęgami w Ciechanowcu
Turniej Wiedzy i umiejętności rolniczych w ramach festynu „Tłoka” w Rudce
54 Indywidualne Mistrzostwa Polski w Wędkarstwie Rzutowym w Białymstoku
I Międzynarodowe Siemiatyckie Targi Przygraniczne w Siemiatyczach
Konkurs „Żniwa mogą być bezpieczne”
Turniej „Aktywizacja społeczności wiejskiej”
50-tą Wystawo-Aukcję Ogierów w Mońkach
XXI Krajową Wystawę Zwierząt Hodowlanych w Poznaniu
Podlaską Wystawę Gołębi Rasowych i Drobiu Ozdobnego.
W ramach realizacji celu strategicznego B „Strategii Rozwoju Województwa
Podlaskiego do roku 2010”, Zarząd Województwa postanowił wesprzeć rozwój postępu
biologicznego, związanego z porejestrowym badaniem odmian roślin. W związku z tym
kontynuowano współpracę ze Stacją Doświadczalną Oceny Odmian w Krzyżewie.
Tradycyjnie również Zarząd Województwa przystąpił do organizacji Dożynek
Wojewódzkich, które w roku 2006 odbyły się w Ciechanowcu. Impreza ta jest bardzo
ważną rolniczą uroczystością, która pielęgnuje wiele tradycji ludowych. Promocja i
ochrona dziedzictwa kulturowego obszarów wiejskich jest kluczowym zagadnieniem przy
utrwalaniu wizerunku podlaskiej wsi, jako dobrego miejsca do życia i przeciwdziałać ma
niekorzystnym zjawiskom demograficznym. Ponadto Dożynki Wojewódzkie stały się
28
tradycyjnie okazją do ogłoszenia wyników konkursu „Żniwa mogą być bezpieczne”,
organizowanego wspólnie z Okręgowym Inspektorem Pracy w Białymstoku pod
patronatem Marszałka Województwa. Konkurs ten ma duże znaczenie w propagowaniu
bezpiecznych warunków prac polowych.
Jednym z kluczowych elementów modernizacji terenów wiejskich jest też
zwiększenie wykorzystania energii odnawialnych, dlatego też Zarząd Województwa
organizował wojewódzkie konferencje „Biopaliwa - możliwości rozwoju w województwie
podlaskim” oraz „Biomasa w energetyce odnawialnej”.
Zadania z zakresu rybactwa śródlądowego
Zgodnie z ustawą kompetencyjną z dnia 29 lipca 2005 r. Zarząd Województwa
przejął zadania wynikające z ustawy o rybactwie śródlądowym. W ramach uzyskanych
kompetencji Zarząd Województwa dokonuje oceny wypełnienia przez uprawnionego do
rybactwa obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej, zwalnia z obowiązku
prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej lub może uznać zbiornik za nieprzydatny do
prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej, ustanawia lub znosi obręby ochronne,
zezwala na odstępstwa od zakazów wynikających z ustawy, może wydać zakaz połowu
niektórych gatunków ryb, w określonych wodach, na czas niezbędny do ich ochrony oraz
zobowiązać innych użytkowników wód do utrzymania dróg swobodnego przepływu ryb i
ustala trzyliterowe oznaczenie powiatu służące do rejestracji sprzętu pływającego
służącego do połowu ryb.
Realizując wymienione zadania Zarząd Województwa w 2006 roku wydał 20
decyzji zezwalających na odstępstwa od zakazów przewidzianych ustawą o rybactwie
śródlądowym tj. zezwolił na odłów tarlaków w okresie ochronnym oraz dokonał 1 oceny
wypełnienia obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie
rybackim.
Zadania z zakresu łowiectwa
Zgodnie z cytowaną ustawą kompetencyjną Zarząd Województwa z dniem 1
stycznia 2006 r. przejął zadania wynikające z ustawy prawo łowieckie. W ramach tych
kompetencji do organów samorządu województwa należało: wyznaczenie przedstawicieli
Zarządu do Komisji egzaminacyjnej dla uzyskania uprawnień do wykonywania polowania,
powoływanie Zespołu d/s kategoryzacji obwodów łowieckich, podział województwa na
obwody łowieckie, prowadzenie rejestru polowań, określenie terminu zakończenia zbioru
upraw i płodów rolnych w województwie, szacowanie i wypłata odszkodowań za szkody
łowieckie wyrządzone przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną.
Realizując wymienione zadania wyznaczył swoich przedstawicieli do Komisji
Egzaminacyjnej dla uzyskania uprawnień do wykonywania polowania, określił terminy
zakończenia zbioru poszczególnych gatunków roślin uprawnych w województwie
podlaskim, przyznał 2 odszkodowania za szkody wyrządzone przez łosie na ogólną kwotę
w wysokości 3 985 zł oraz przygotował projekt podziału województwa na obwody
łowieckie (w celu ujednolicenia numeracji).
Utrzymanie wód i urządzeń melioracji podstawowych
Na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych w roku 2006
wydatkowano 4 690 719 zł w tym: z budżetu wojewody 4 085 000 zł, ze środków
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 545 009 zł
oraz partycypacji osób fizycznych i innych jednostek 60 710 zł.
Prowadzone w roku 2006 prace to głównie eksploatacja budowli piętrzących,
upustowych urządzeń ochrony przeciwpowodziowej, zbiornika Siemianówka wraz z
urządzeniami towarzyszącymi, konserwacja gruntowna i remonty oraz konserwacja
29
bieżąca. W ramach utrzymania wód i urządzeń melioracji wodnych podstawowych
zrealizowano takie roboty jak:
•
•
•
•
konserwację bieżącą cieków naturalnych uregulowanych i kanałów – 1 647,19
km, w tym konserwacja gruntowna cieków uregulowanych - 94,93 km, remont
25 budowli wodnych
konserwacje bieżące cieków nieuregulowanych - 28,90 km
eksploatację budowli piętrzących - 1 106 szt., w tym: 1 097 szt. na ciekach
uregulowanych i 9 sztuk na ciekach nieuregulowanych
konserwację wałów przeciwpowodziowych 31,16 km.
W celu poprawy stosunków wodnych w województwie zmeliorowano 192,65 ha
użytków rolnych, wykonując prace inwestycyjne na następujących obiektach: Czarnucha
III 37,63 ha, Bierwicha 27,91 ha, Makarki Grodzisk II 9,80 ha, Czajki-Franki Dąbrowa II
34,00 ha, Zaboryszki 38,53 ha, Skazdub Stary - 44,78 ha. Na obiekcie inwestycyjnym
Bodaki Koszewo wykonano 2 budowle piętrzące. Wartość robót inwestycyjnych stanowi
kwotę 1 112 943 zł.
SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY „RESTRUKTURYZACJA I MODERNIZACJA
SEKTORA ŻYWNOŚCIOWEGO ORAZ ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH 2004-2006”.
Samorząd Województwa w ramach SPO – Rolniczego na lata 2004-2006, wdrażał
3 działania II Priorytetu „Zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich”:
- 2.2. „Scalanie gruntów"
- 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego"
- 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi".
W dniu 29 marca 2006 roku Zarząd Województwa, ogłosił konkurs naboru
wniosków z zakresu: Działania 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa
kulturowego”, w terminie: od 29 marca do 5 maja 2006 roku. Informację o terminie naboru
zamieszczono w Gazecie Współczesnej oraz na portalu internetowym „Wrota Podlasia”).
Równocześnie, wysłano pisemną informację do wszystkich Gmin, jako głównych
beneficjentów Działania 2.3. Z zakresu działania 2.2. „Scalanie gruntów” oraz 2.5.
„Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”, ogłoszenie konkursu naboru wniosków
nastąpiło 16 maja 2005 r. i trwa do wyczerpania środków finansowych.
Jednym z priorytetowych zadań Zarządu Województwa w procesie rozwoju wsi
jest aktywizacja mieszkańców. Narzędziami zachęcającymi mieszkańców wsi do
aktywnego wzięcia udziału w lokalnym życiu publicznym są działania wchodzące w skład
Sektorowego Programu Operacyjnego – Rolniczego (działanie 2.3 Odnowa wsi oraz 2.7
LEADER+). Ich podstawową ideą jest przeniesienie odpowiedzialności za kształtowanie
najbliższego otoczenia na samych mieszkańców wsi. Wspieranie wdrażania działania
LEADER+, jest ważne ze względu na kształt polityki rozwoju obszarów wiejskich w Unii
Europejskiej na lata 2007-2013, gdzie LEADER jest istotnym elementem kształtowania
polityki regionów na zasadzie inicjatyw „oddolnych”. Wykorzystanie pojawiających się
możliwości, zależy od dobrego przygotowania się społeczności wiejskich do ich absorpcji.
W tym celu, z inicjatywy Zarządu zorganizowano szkolenia beneficjentom. Odbyło się 19
spotkań na temat działania 2.7. LEADER + oraz 10 spotkań dotyczących działania 2.3.
Odnowa wsi. Zorganizowano również konferencję podsumowującą program operacyjny
SPO-ROL 2004-2006 w województwie podlaskim.
W ramach działania Pomoc Techniczna wspierającego wdrażanie programów SPO
–ROL, w 2006 roku zrealizowano:
o
zatrudniono kolejne osoby do wdrażania zleconych działań. Osoby te, przeszły
odpowiednie szkolenia, których organizatorem było Ministerstwo Rolnictwa i
Rozwoju Wsi
30
o
sfinansowano produkcję oraz emisję filmu promocyjnego na antenie TVP-3
Białystok
1. Działanie 2.2. „Scalanie gruntów”.
W ramach naboru z zakresu Działania 2.2. „Scalanie gruntów" wpłynęły 2 wnioski,
w tym: 1 został zarekomendowany przez RKS, 1 został wycofany.
W dniu 10 października 2006 r. uchwałą Nr 217/2798/06 Zarządu Województwa,
zatwierdzona została uchwała Nr 18/2006 z dnia 27 września 2006 r. Regionalnego
Komitetu Sterującego ds. Rozwoju Regionu w sprawie wybranych zadań do realizacji w
ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich" Działania 2.2. „Scalanie gruntów" wraz z
dołączoną Listą Rankingową projektów, która stanowi załącznik Nr 3 do sprawozdania.
Kwota pomocy:
o
Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (kwota dofinansowania w
ramach środków pomocowych UE): 2 813 468 zł
o
Współfinansowanie krajowe (udział własny beneficjentów): 703 367 zł
Razem: 3 516 835 zł
2. Działanie 2.3.
kulturowego”:
„Odnowa
wsi
oraz
zachowanie
i
ochrona
dziedzictwa
W ramach II naboru z zakresu Działania 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie i
ochrona dziedzictwa kulturowego”, zostało złożonych 70 wniosków, w tym: 63 wnioski
pozytywnie zaopiniowane przez RKS, 1 wniosek pozostawiony bez rozpatrzenia oraz 6
wniosków odrzucono.
W październiku 2006 r. Zarząd Województwa wybrał projekty do realizacji. Ze
względu na ograniczone środki finansowe, powstała lista rezerwowa projektów. Lista
Rankingowa i Lista rezerwowa projektów stanowi załącznik Nr 4 do sprawozdania.
Kwota pomocy:
o
o
Współfinansowanie krajowe (udział własny beneficjentów): 1 926 110,05 zł
Razem: 6 992 529,05 zł
3. Działanie 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”.
Projekty przeznaczone do realizacji, na mocy wydanych Decyzji Marszałka
Województwa w 2006 r. Listę rankingową projektów przedstawia załącznik Nr 5 do
sprawozdania.
Decyzja z 20 lipca
Melioracja szczegółowa: 1 projekt
o
o
Współfinansowanie krajowe (udział własny beneficjentów): 1 457 539 zł
Razem: 2 915 077 zł
Melioracja podstawowa: 4 projekty
o
o
Współfinansowanie krajowe (udział własny beneficjentów): 1 499 533 zł
Razem: 7 497 669 zł
Razem melioracja szczegółowa i podstawowa: 10 412 746 zł
31
Decyzja z 10 października
Melioracja podstawowa: 3 projekty
o
o
Współfinansowanie krajowe (udział własny beneficjentów): 295 905 zł
Razem: 1 479 523 zł
Listę projektów wybranych do realizacji na mocy wydanej 15 stycznia 2007 roku
Decyzji Marszałka Województwa w ramach SPO-ROL, działanie 2.5. „Gospodarowanie
rolniczymi zasobami wodnymi" przedstawia załącznik Nr 6 do sprawozdania.
Zatwierdzone wnioski o płatność do wypłaty w ramach SPO-ROL 2004-2006
przedstawia załącznik Nr 7 do sprawozdania.
GEODEZJA I KARTOGRAFIA
W 2006 roku kontynuowano budowę baz Podlaskiego Systemu Informacji
Przestrzennej (PSIP), który wchodzi w skład krajowego systemu informacji o terenie.
Budowany od 2002 roku, zgodnie z projektem Generalnym Podlaskiego Systemu
Informacji Przestrzennej. System Informacji Przestrzennej jest komputerowym systemem
zdolnym do gromadzenia, analizowania i graficznej prezentacji informacji o otaczającej
nas przestrzeni geograficznej.
Baza Podlaskiego System Informacji Przestrzennej została rozbudowana o kolejne
52 arkusze map topograficznych w skali 1:10 000 w standardzie Topograficznej Bazy
Danych (TBD) z terenu miasta Łomża i okolic.
Posiadanie tego typu informacji w bazie jednego systemu pozwala na znaczne
usprawnienie działania różnym podmiotom gospodarczym na szybkie pozyskiwanie
zgromadzonych informacji oraz ich przetwarzanie do różnych potrzeb i dokonywanie
analiz technicznych i statystycznych.
Niektóre informacje takie jak:: posiadane mapy, granice administracyjne, drogi i
koleje, czy stacje kolejowe są umieszczone już na stronach internetowych „wrota
podlasia” celem łatwiejszej orientacji czego i gdzie należy poszukiwać. W dalszej
kolejności będą umieszczane inne zebrane w bazie danych PSIP informacje o obiektach i
ich rozmieszczeniu w przestrzeni, a w niedalekiej przyszłości informacje te będą
udostępniane zainteresowanym za pomocą internetu.
Ogółem w 2006 r., w ramach udostępniania map topograficznych i tematycznych
sprzedano instytucjom, urzędom i osobom prywatnym 533 egzemplarze mapy w formie
papierowej wartości 28037,76 zł. Wzrasta też liczba zamawianych map cyfrowych i
wydawanych zezwoleń na reprodukowanie i rozpowszechnianie tych map. Kwota
uzyskana z tego tytułu to 38 723,05 zł. Wykonano dodruk map topograficznych w skali
1:25000 i 1:50000, których nakład został wyczerpany. Na bieżąco wykonywane są
kserokopie matryc map topograficznych oraz wyploty z bazy danych PSIP.
Zlecono i opracowano mapy administracyjno-gospodarcze w skali 1:100 000
kolejnych powiatów łomżyńskiego i kolneńskiego. Wykonano prace geodezyjnokartograficzne na potrzeby rolnictwa w zakresie opracowania analizy zmian w strukturze
agrarnej oraz monitoringu zmian w sposobie użytkowania gruntów i ich bonitacji na
obszarze 32 obrębów gmin Dobrzyniewo Duże i Wasilków powiatu białostockiego na
powierzchni 28 836ha, obejmującym 29 042 działki na kwotę 97 600 zł.
32
W 2006 roku w zakresie realizacji zadań związanych z dysponowaniem
środkami terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych Zarząd Województwa
podejmował następujące działania:
Kontynuował realizację zadań wynikających z ustawy o ochronie gruntów rolnych i
leśnych i uchwały nr XXIII/166/2000 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 29 maja
2000 roku w sprawie określenia zasad przyznawania środków z terenowego Funduszu
Ochrony Gruntów Rolnych, a mianowicie udzielono dotacji 43 gminom na modernizację
45 dróg rolniczych o długości 58,21 km na kwotę 1 662 tys. zł, 54 rolnikom na
odkamienianie i odkrzaczanie 687,1294 ha gruntów rolnych na kwotę 290 000,- zł,
Powiatowi Hajnowskiemu na zakup sprzętu informatycznego do prowadzenia spraw
ochrony gruntów rolnych w kwocie 14 518,- zł, na wykonanie V etapu wdrożenia
„Zintegrowanego Systemu Informacji o Rolniczej Przestrzeni Produkcyjnej w kwocie 398
tys. zł.
OCHRONA ZDROWIA
W 2006 r. Zarząd Województwa sprawował nadzór nad działalnością 16
podległych zakładów opieki zdrowotnej. W ramach tej działalności realizowane były
następujące zadania:
Zarząd
Województwa
prowadził
bieżący
monitoring
przebiegu
procesów
restrukturyzacyjnych w 5 zakładach opieki zdrowotnej, które zostały objęte
postępowaniem restrukturyzacyjnym na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r.
o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej, tj. w:
o
SPZOZ Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. J. Śniadeckiego w Białymstoku
o
Szpitalu Wojewódzkim im. Kard. Stefana Wyszyńskiego w Łomży
o
SP Szpitalu Wojewódzkim w Suwałkach
o
Samodzielnym Publicznym Psychiatrycznym ZOZ im. S. Deresza w Choroszczy
o
SPZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku.
Monitoring dotyczył w szczególności sytuacji finansowej tych zakładów oraz
realizacji działań restrukturyzacyjnych, określonych w programach restrukturyzacyjnych.
Efektem prowadzonych przez ww. zakłady postępowań restrukturyzacyjnych był
spadek w 2006 r. zobowiązań wymagalnych, co spowodowane było otrzymaniem
pożyczki ze Skarbu Państwa oraz zaciągnięciem kredytów, poręczonych przez Samorząd
Województwa Udzielono poręczenia kredytów bankowych długoterminowych
następującym zakładom opieki zdrowotnej:
o
SPZOZ Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu im. J. Śniadeckiego w
Białymstoku na kwotę 8,5 mln zł
o
SP Szpitalowi Wojewódzkiemu w Suwałkach na kwotę 6 mln zł
o
Szpitalowi Wojewódzkiemu im. Kard. Stefana Wyszyńskiego w Łomży na kwotę
2,3 mln zł
o
SP Psychiatrycznemu ZOZ im. S. Deresza w Choroszczy na kwotę 4 mln zł.
Ponadto w 2006 r., w ramach ustalonego limitu poręczeń, Zarząd Województwa
udzielił poręczenia kredytu bankowego w kwocie 3.640.000 zł SP ZOZ Wojewódzkiemu
33
Szpitalowi Zespolonemu im. J. Śniadeckiego w Białymstoku. Ww. kredyt został
przeznaczony na spłatę przez Szpital ostatniej raty kredytu zaciągniętego w 2004 r.
w Banku Ochrony Środowiska w Białymstoku.
W 2006 r. Zarząd Województwa przeznaczył na inwestycje w podległych
zakładach opieki zdrowotnej ogółem kwotę 12.621.204 zł, w tym 11.121.204 zł z budżetu
województwa i 1.500.000 zł z Kontraktu dla województwa.
W ramach ww. środków finansowych zostały wykonane następujące zadania
inwestycyjne:
SP ZOZ Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w Białymstoku:
o
zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w części istniejącego budynku
przy ul. M. Skłodowskiej-Curie 25, zakończonych przekazaniem oddziału
intensywnej terapii i szpitalnego oddziału ratunkowego - dotacja w wysokości
3.895.592 zł
o
doposażenie Szpitala w sprzęt i aparaturę medyczną - dotacja w wysokości
927.500 zł na pokrycie wkładu własnego Szpitala (koszt całkowity 3.710.000 zł dotacja ZPORR udział własny 927.500 zł)
o
adaptacja pomieszczenia z przeznaczeniem na kaplicę szpitalną - dotacja w
wysokości 35.000 zł
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. K. Dłuskiego w Białymstoku:
o
adaptacje pomieszczeń izolacyjno-kwarantannowych dotacja w wysokości
1.100.000 zł,
o
termomodernizacja budynków - dotacja w wysokości 215.000 zł
Białostockie Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej-Curie w Białymstoku:
o
dofinansowanie modernizacji pomieszczeń BCO w tym zakup i instalacja tzw.
„gorącej komory” - dotacja w wysokości 500.000 zł
o
modernizacja pomieszczeń BCO w tym przygotowanie sali wybudzeń oraz
pokoju endoskopii - dotacja w wysokości 100.000 zł
o
dofinansowanie modernizacji pomieszczeń BCO w tym zakup wyposażenia
oddziału oraz montaż osprzętu klimatyzacyjnego - dotacja w wysokości 250.000
zł
o
modernizacja obiektów BCO - dotacja w wysokości 400.000 zł
Szpital Wojewódzki im. Kard. S. Wyszyńskiego w Łomży:
o
zakup aparatu do badań mammograficznych - dotacja w wysokości 269.319 zł
o
zakup sprzętu medycznego do Oddziału Urologicznego - dotacja w wysokości
100.000 zł
Szpital Wojewódzki w Suwałkach:
o
wykonanie instalacji systemu przeciwpożarowego oraz częściowa wymiana wind
- dotacja w wysokości 700.000 zł
o
zakup sprzętu medycznego w postaci wideolaryngostroboskopu - dotacja w
wysokości 107.000 zł
o
wymiana wind - dotacja w wysokości 300.000 zł
o
restrukturyzacja zarządzania procedurami medycznymi ze wspomaganiem
informatycznym – dotacja w wysokości 411.540 zł na pokrycie wkładu własnego
Szpitala (koszt całkowity 2.622.604 zł , dotacja ZPORR 1.966.953 udział własny
655.651 zł w tym w 2006 - 411.540 zł w 2007r. - 244.111 zł)
34
o
modernizacja podjazdu dla karetek do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego dotacja w wysokości 117.253 zł na pokrycie wkładu własnego Szpitala (koszt
całkowity 469.013 zł dotacja ZPORR 351.760 zł udział własny 117.253 zł).
SP Zespół Opieki Paliatywnej w Suwałkach:
o
rozpoczęcie budowy Hospicjum - dotacja w wysokości 500.000 zł
SP Psychiatryczny ZOZ im. S. Deresza w Choroszczy:
o
modernizacja oddziału neurologii - dotacja w wysokości 100.000 zł
Podlaski Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w Białymstoku:
o
adaptacja III piętra pawilonu położniczego Wojewódzkiego Szpitala
Zespolonego im. J. Śniadeckiego w Białymstoku przy ul. Warszawskiej 15 na
potrzeby Podlaskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w Białymstoku
o
modernizacja windy w związku z adaptacją III piętra pawilonu położniczego W.
Sz. Z im. Jędrzeja Śniadeckiego w Białymstoku przy ul. Warszawskiej 15 na
potrzeby Podlaskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w Białymstoku
Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego SPZOZ w Suwałkach:
o
zakup ambulansu - dotacja w wysokości 243.000 zł
o
modernizacja budynku polegająca na wymianie pokrycia dachowego - dotacja
w wysokości 100.000 zł
SPZOZ Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku:
o
modernizacja budynków – roboty dekarskie - dotacja w wysokości 70.000 zł
SP Zakład Opiekuńczo-Leczniczy dla Dzieci i Młodzieży w Bacikach Średnich:
o
o
modernizacje pomieszczeń - dotacja w wysokości 200.000 zł
modernizacje pomieszczeń w celu dostosowania do obowiązujących przepisów
prawnych - dotacja w wysokości 30.000 zł.
Z Kontraktu Wojewódzkiego udzielono dotacji następującym zakładom opieki
zdrowotnej:
• Białostockiemu Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej-Curie w Białymstoku –
modernizacja obiektów – kwota 500.000 zł
• Podlaskiemu Wojewódzkiemu Ośrodkowi Medycyny Pracy w Białymstoku adaptacja III piętra pawilonu położniczego SP ZOZ Wojewódzkiego Szpitala
Zespolonego im. Jędrzeja Śniadeckiego w Białymstoku przy ul. Warszawskiej 15
na potrzeby Podlaskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w Białymstoku
– kwota 600.000 zł
• SPZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku - zakup
sprzętu medyczno-informatycznego – kwota 400.000 zł.
Ponadto w 2006 r. Zarząd Województwa przekazał dotację otrzymaną z budżetu
państwa w kwocie ogółem 1.520.000 zł na wydatki inwestycyjne w ramach Programu
„Zintegrowane Ratownictwo Medyczne” następującym zakładom opieki zdrowotnej:
o
SPZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku w kwocie
374.000 zł z przeznaczeniem na zakup ambulansu z wyposażeniem oraz na
wydatki inwestycyjne związane z funkcjonowaniem Centrum Powiadamiania
Ratunkowego w Białymstoku oraz CPR w Bielsku Podlaskim
35
o
SP Szpitalowi Wojewódzkiemu w Suwałkach w kwocie 160.000 zł z
przeznaczeniem na zakup aparatury i sprzętu medycznego do Szpitalnego
Oddziału Ratunkowego
o
Szpitalowi Wojewódzkiemu im. Kard. S. Wyszyńskiego w Łomży w kwocie
160.000 zł z przeznaczeniem na zakup aparatury i sprzętu medycznego do
Szpitalnego Oddziału Ratunkowego
o
Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego SPZOZ w Suwałkach w kwocie
328.000zł z przeznaczeniem na zakup ambulansu z wyposażeniem oraz na
Ratunkowego w Suwałkach
o
Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego SPZOZ w Łomży w kwocie
298.000 zł z przeznaczeniem na zakup ambulansu z wyposażeniem oraz na
Ratunkowego w Łomży
o
SPZOZ Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu im. J. Śniadeckiego w
Białymstoku w kwocie 200.000 zł z przeznaczeniem na zakup aparatury i
sprzętu medycznego do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego.
W 2006 r. Zarząd Województwa prowadził rozmowy z władzami Miasta Suwałk
w sprawie współfinansowania zadania inwestycyjnego pn. „Budowa budynku przychodni i
oddziału Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Paliatywnej w Suwałkach”.
W wyniku wspólnych uzgodnień w dniu 9 listopada 2006 r. zostało zawarte porozumienie
pomiędzy Samorządem Województwa Podlaskiego a Gminą – Miastem Suwałki, na mocy
którego strony zobowiązały się do wspólnego finansowania ww. zadania inwestycyjnego.
Nowowybudowany budynek SP Zespołu Opieki Paliatywnej w Suwałkach
w znacznym stopniu zabezpieczy zapotrzebowanie na świadczenia z zakresu
stacjonarnej opieki hospicyjnej na terenie miasta Suwałk i okolicy. Celem ww.
przedsięwzięcia będzie wszechstronna opieka nad pacjentami z zaawansowanym
procesem chorobowym niepoddającym się leczeniu przyczynowemu.
W 2006 r. w związku z upływem kadencji Rad Społecznych, Zarząd Województwa
powołał Rady Społeczne w 9 zakładach opieki zdrowotnej:
o
SPZOZ Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. J. Śniadeckiego w Białymstoku
o
Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. K. Dłuskiego w Białymstoku
o
Szpitalu Wojewódzkim im. Kard. Stefana Wyszyńskiego w Łomży
o
Białostockim Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej-Curie w Białymstoku
o
Specjalistycznym ZOZ Gruźlicy i Chorób Płuc w Białymstoku
o
SPZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku
o
Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w Białymstoku
o
SP Zakładzie Opiekuńczo-Leczniczym dla Dzieci i Młodzieży w Bacikach
Średnich
o
Samodzielnym Publicznym Psychiatrycznym ZOZ im. Stanisława Deresza
w Choroszczy.
W zakresie organizacji, zapewnienia i finansowania staży podyplomowych lekarzy
medycyny, lekarzy dentystów, pielęgniarek i położnych realizowano następujące
zadania:
•
•
zaktualizowano listy podmiotów uprawnionych do realizacji staży
podyplomowych (w zakresie zawierania umów, w zakresie realizacji staży
cząstkowych) a wpisanych na Listę Marszałka
wpisano 5 nowych podmiotów uprawnionych do realizacji staży
podyplomowych lekarzy dentystów
36
•
•
•
•
•
ustalono miejsca stażowe i dokonano wstępnych zapisów absolwentów
wydziału lekarskiego i stomatologicznego na realizację stażu podyplomowego
(130 absolwentów)
zawarto 46 umów, na mocy których staż podyplomowy realizowało 177 osób
prowadzono bieżący nadzór nad realizację staży podyplomowych lekarzy
medycyny, dentystów, pielęgniarek i położnych na terenie województwa
podlaskiego. Ogółem w 2006 roku przedmiotowe staże na terenie województwa
realizowało 313 osób
zawarto 8 umów z podmiotami uprawnionymi do przeprowadzenia szkoleń
w zakresie realizacji staży podyplomowych
przeprowadzono 5 kontroli, których przedmiotem była realizacja zawartych
umów w zakresie organizacji i finansowania staży podyplomowych lekarzy
dentystów.
W ramach działań z zakresu profilaktyki zdrowotnej oraz promocji zdrowia
i szpitali:
Realizowano zadania z zakresu promocji zdrowia wynikające z „Programu
Współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie w 2006 roku”.
W wyniku postępowania konkursowego Zarząd Województwa podjął uchwałę w sprawie
przyznania dotacji nw. podmiotom:
•
Podlaskiemu Wojewódzkiemu Ośrodkowi Medycyny Pracy w Białymstoku na
zadanie - wspieranie organizacji sympozjów, konferencji oraz zjazdów
środowisk medycznych, których celem jest propagowanie najnowszych
zdobyczy i osiągnięć naukowych z różnych dziedzin medycyny, na wsparcie
wykonania zadania - zorganizowanie konferencji naukowej „Nowe trendy w
ochronie zdrowia pracujących – wyzwania dla pracodawców i służby
medycyny pracy - kwota dotacji – 7.400,00 zł
•
SP Psychiatrycznemu ZOZ im. dr S. Deresza w Choroszczy na zadanie –
poprawa zdrowia i bezpieczeństwa zdrowotnego oraz jakości życia
mieszkańców województwa – wspieranie organizacji szkoleń, praktycznych
ćwiczeń koordynujących w dziedzinie ratownictwa medycznego, na wsparcie
wykonania zadania – szkolenie podstawowe z zakresu interwencji kryzysowej –
„Interwencja kryzysowa w sytuacji traumy masowej dla psychologów
tworzących Podlaska grupę Interwencji Kryzysowej na potrzeby Centrum
Zarządzania Kryzysowego”- kwota dotacji – 19 800.00 zł
•
SPZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku na
zadanie - edukacja i promocja zdrowia szczególnie w dziedzinie zapobiegania
i wczesnego wykrywania chorób uznanych za powszechnie występujące na
danym terenie na wsparcie wykonania zadania – „Piknik medyczny – Zdrowo
w Unii Europejskiej Augustów 2006” - kwota dotacji – 18.776,51 zł.
W ramach promocji zdrowia podejmowano następujące działania:
•
•
Przy współudziale SP ZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego
w Białymstoku, zorganizowano stoisko medyczne w czasie trwania w marcu
2006 r. Podlaskich Targów Turystycznych, mające na celu promocję wiedzy z
zakresu technik udzielania pierwszej pomocy, powiadamiania służb
ratunkowych, oznakowania, zabezpieczenia miejsca wypadku oraz promocji
bezpiecznego województwa
Sfinansowano wydruki materiałów zjazdowych z V Konferencji Naukowo Szkoleniowej „Neuroinfekcje – Przegląd Epidemiologiczny 2006”, pod
honorowym patronatem Marszałka Województwa. Materiał ten posłuży
37
•
•
•
•
•
lekarzom i innym specjalistom pracującym na rzecz promocji i profilaktyki
zdrowia obywateli (koszt 7002,80 zł)
Nawiązano współpracę z Republiką Litwy w ramach współpracy transgranicznej
w dziedzinie medycyny ratunkowej szczególnie w zakresie organizacji
wspólnych ćwiczeń ratowniczych w celu ujednolicenia procedur mając w
szczególności poprawę bezpieczeństwa
Dofinansowano pobyt delegacji Republiki Litwy na III Podlaskim Rajdzie
Ratownictwa Medycznego Augustów 2006 (Kwota 3 000,00 zł)
We współpracy z samorządami powiatowymi określono zakres działań
promocyjnych i profilaktycznych w poszczególnych gminach i ustalono
harmonogram pracy „wyjazdowej poradni specjalistycznej”. W ramach
„wyjazdowej poradni specjalistycznej” w 2006 r. zorganizowano 6 wyjazdów
przy współudziale specjalistów z zakładów opieki zdrowotnej podległych
Samorządowi Województwa. Każda przeprowadzona akcja był dostosowana do
potrzeb społeczności lokalnej. Łącznie z usług Poradni w 2006 r. skorzystało
ponad 600 pacjentów. Z budżetu Województwa Podlaskiego wydatkowano na
ten cel ogółem kwotę 11.850 zł
We współpracy ze Stowarzyszeniem na Rzecz Poprawy Bezpieczeństwa
Ruchu Drogowego „Droga i Bezpieczeństwo” zorganizowano konferencję
poświęconą bezpieczeństwu na drogach województwa podlaskiego z udziałem
przedstawicieli publicznych jednostek opieki zdrowotnej Szpitalnych Oddziałów
Ratunkowych Policji i Straży Pożarnej. Na spotkaniu Stowarzyszenie
promowało akcję „Kołnierz standardem – alternatywą kalectwa”, przekazało
oddziałom ratunkowym i jednostkom ratowniczym Państwowej Straży
pożarnej170 kołnierzy ortopedycznych niezbędnych do ratowania ofiar
wypadków komunikacyjnych z urazami kręgosłupa. Koszt darowizny to 13 tys.
zł
Przeprowadzono Konkurs na najlepszy szpital w województwie podlaskim.
Projekt badawczy został zrealizowany przy współpracy Instytutu Zdrowia
Publicznego i Ubezpieczeń Społecznych Wyższej Szkoły Biznesu – National
Luis University w Nowym Sączu. Celem przedsięwzięcia była ocena
działalności publicznych jednostek opieki zdrowotnej województwa podlaskiego
w trzech kategoriach tj. efektywności zarządzania, efektywności finansowej i
jakości świadczeń. Spośród placówek zdecydowanym liderem okazał się
Samodzielny Publiczny Dziecięcy Szpital Kliniczny im. dr L. Zamenhofa
Akademii Medycznej w Białymstoku.
Z zakresu opieki psychiatrycznej:
Przeprowadzono monitoring realizacji „Programu
w Województwie Podlaskim do roku 2010’’ za 2005 rok.
Opieki
Psychiatrycznej
Z informacji przesłanych przez samorządy powiatowe wynika, że zgodnie z
założeniami Programu dostępność do poradni zdrowia psychicznego jest zapewniona na
poziomie minimum jednej poradni w powiecie (większa ilość poradni jest w powiecie
białostockim, łomżyńskim i suwalskim). W zakresie dostępności do świadczeń terapii
uzależnień i współuzależnień na porównywalnym poziomie nie jest zapewniona w trzech
powiatach – siemiatyckim, sejneńskim i wysokomazowieckim.
W 2005 r. w ramach realizacji Programu został utworzony w SP Psychiatrycznym
ZOZ im. S. Deresza w Choroszczy Oddział Dzienny Psychiatryczny dla Dorosłych oraz
Oddział Dzienny Psychiatryczny dla Dzieci i Młodzieży wraz z Punktem Interwencji
Kryzysowych.
Program zakłada tworzenie nowych miejsc w DPS dla osób z zaburzeniami
psychicznymi, obecnie na terenie województwa zarejestrowanych jest 9 placówek.
38
Przyjęcia realizowane są na bieżąco, jedynie do DPS w Choroszczy czas oczekiwania dla
kobiet wynosi około 24 miesięcy.
Nadal nie udało się zrealizować zadań dotyczących:
•
przeniesienia Kliniki Psychiatrii ze struktur SPP ZOZ w Choroszczy do
Białegostoku
•
uruchomienia ZOL dla przewlekłych alkoholików przy WOPiTU w Łomży
(główną przeszkodą jest brak pomieszczeń z chwilą pozyskania lokalu Ośrodek
jest zainteresowany rozszerzeniem działalności o taką formę opieki)
•
utworzenia hostelu dla osób psychicznie chorych 5 – 10 miejsc w Białymstoku
(brak zainteresowania POW NFZ kontraktowaniem takiego rodzaju świadczeń
a także brak innych źródeł finansowania takiej formy opieki).
POLITYKA
SPOŁECZNA
POZARZĄDOWYMI
I
WSPÓŁPRACA
Z
ORGANIZACJAMI
Zarząd Województwa w 2006 r. podjął działania na rzecz doskonalenia
zawodowego różnych grup zawodowych głównie pracowników służby zdrowia,
szkolnictwa, placówek opiekuńczo – wychowawczych, pomocy społecznej oraz
przedstawicieli organizacji pozarządowych i alumnów, systematycznie organizując
szkolenia, warsztaty i konferencje, mające na celu poszerzenie wiedzy, doskonalenie
umiejętności oraz wskazanie nowatorskich form pracy z klientem. Szkolenia i warsztaty
prowadzone były z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i przemocy, pomocy
społecznej oraz działań na rzecz osób niepełnosprawnych. W szkoleniach i warsztatach
uczestniczyło łącznie 678 osób.
W 7 wybranych gminach województwa przeprowadzono pilotażowy program
profilaktyczny pn. „Już się nie boję” z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Głównym celem przedsięwzięcia było przekazanie dzieciom, rodzicom i nauczycielom
wiedzy na temat zjawiska przemocy oraz sposobów właściwego reagowania w sytuacjach
związanych z zachowaniem agresywnym.
Podejmowano działania edukacyjno – informacyjne z zakresu przeciwdziałaniu
HIV/AIDS skierowane do uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, podnoszące
poziom wiedzy w tym zakresie oraz ograniczające rozpowszechnianie się zakażeń
wirusem HIV, a także chorób przenoszonych drogą płciową.
W ramach działań prorodzinnych zorganizowano IV Podlaskie Dni Rodziny pod
hasłem „Śpieszmy się kochać …” Celem uroczystości było przeciwdziałanie osamotnieniu
i alienacji ludzi starszych. Do obchodów włączyły się samorządy lokalne, organizacje
pozarządowe, szkoły oraz inne instytucje z terenu województwa.
Identyfikowano problemy społeczne, w tym przyczyny ubóstwa oraz wspierano
i prowadzono działania na rzecz wyrównywania poziomu życia mieszkańców
województwa poprzez: podejmowanie interwencji w instytucjach i organizacjach
pozarządowych w sprawach szczególnie trudnych, kierowano osoby potrzebujące
pomocy do odpowiedniego typu placówek, instytucji i organizacji. Informowano jednostki
pomocy społecznej oraz organizacje pozarządowe o możliwościach ubiegania się i
pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań związanych z wyrównywaniem
poziomu życia mieszkańców województwa.
W ramach współpracy z podmiotami realizującymi zadania w zakresie działań na
rzecz osób niepełnosprawnych przeprowadzono szereg imprez, spotkań i konferencji
mających na celu integrację osób niepełnosprawnych. W okresie od maja do października
39
2006 r. przeprowadzono Przegląd Twórczości Artystycznej Osób Niepełnosprawnych w
województwie podlaskim.
W ramach realizacji zadania pn.: „Dofinansowanie budowy i rozbudowy obiektów
służących rehabilitacji, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych”, Zarząd Województwa przyznał dofinansowanie w ogólnej kwocie
2 484 594,00 zł następującym podmiotom:
•
Gminie Zabłudów na budowę hali sportowej przy Gimnazjum i Szkole
Podstawowej w Zabłudowie w kwocie 379.099,00 zł
•
Gminie Trzcianne na budowę zespołu sportowego z salą gimnastyczną przy
Szkole Podstawowej i Gimnazjum w Trzciannem w kwocie 450.000,00 zł
•
Gminie Przytuły na budowę sali sportowej przy Gimnazjum i Szkole
Podstawowej w Przytułach w kwocie 350.000,00 zł
•
Powiatowi Siemiatyckiemu na budowę hali sportowej przy Zespole Szkół
Rolniczych w Ostrożanach gm. Drohiczyn w kwocie 600.000,00 zł
•
Gminie Grajewo na budowę sali sportowej przy Szkole Podstawowej w Rudzie
w kwocie 150.495,00 zł
•
Gminie Suraż na budowę sali gimnastycznej wraz z łącznikiem przy Szkole
Podstawowej w Surażu w kwocie 400.000,00 zł
•
Domowi Pomocy Społecznej w Uhowie na roboty budowlane związane z
dobudowaniem dwóch wind wraz z podjazdami w kwocie 155.000,00 zł
W związku z realizacją przez Samorząd Województwa programu pn. „Program
wyrównywania różnic między regionami” w obszarze A – wyposażenie obiektów służących
rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny, w 2006 roku
dofinansowanie w łącznej kwocie 216 602, 90 zł na zakup sprzętu rehabilitacyjnego
uzyskały następujące podmioty:
•
Centrum Rehabilitacji pw. Św. Rocha Caritas Diecezji Łomżyńskiej w Łomży –
w kwocie 34 825,90 zł
•
SP ZOZ w Dąbrowie Białostockiej – w kwocie 117 829 zł
•
SP ZOZ Ośrodek Rehabilitacji w Suwałkach – w kwocie 30 585 zł
•
Specjalistyczny Psychiatryczny SP ZOZ w Suwałkach – w kwocie 7 220 zł
•
SP ZOZ w Hajnówce – w kwocie 22 143 zł.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi
Zarząd Województwa wspierał organizacje pozarządowe poprzez udzielanie
dotacji podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu
osiągnięcia zysku na zadania w następujących dziedzinach:
•
pomocy społecznej – w łącznej kwocie 280 000 zł
•
ochrony i promocji zdrowia – w łącznej kwocie 374 440 zł
•
działania na rzecz osób niepełnosprawnych – w łącznej kwocie 144 227 zł
•
kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji – w łącznej kwocie 1 117 858 zł
•
działalność na rzecz mniejszości narodowych – w łącznej kwocie 20 000 zł
•
upowszechnianie kultury fizycznej i sportu – w łącznej kwocie 1 331 930 zł
•
krajoznawstwo i wypoczynek dzieci i młodzieży – w łącznej kwocie 50 000 zł.
Szczegółowe sprawozdanie nt. współpracy z organizacjami pozarządowymi zostanie
przedstawione Sejmikowi Województwa na sesji w marcu lub w kwietniu 2007 r.
EDUKACJA
40
Realizując Program Rozwoju Edukacji Województwa Podlaskiego na lata
2002-2007, Zarząd Województwa podejmował działania mające na celu rozwój
państwowych wyższych szkół zawodowych na terenie województwa.
W 2006 r. przekazana została z budżetu województwa dotacja w wysokości
500.000 zł, z przeznaczeniem na adaptację bazy laboratoryjnej dla kierunku rolnictwo w
Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Suwałkach utworzonej z inicjatywy Zarządu w
lipcu 2005 r.
Zarząd Województwa, jako organ prowadzący jednostki oświatowe, w ramach
dostosowania kształcenia do zmieniających się przepisów oraz potrzeb rynku pracy,
wprowadził nowe kierunki kształcenia na poziomie szkolnictwa średniego w zawodzie
protetyk słuchu oraz opiekunka dziecięca.
Zarząd przeprowadził postępowania egzaminacyjne zakończone wydaniem 7
zaświadczeń o zdaniu egzaminu, co stanowiło podstawę do nadania stopni awansu
zawodowego nauczyciela mianowanego.
W wyniku działań Zarządu Województwa, Województwo otrzymało zwiększenie
subwencji oświatowej w wysokości 75.000 zł. na wyposażenie w sprzęt szkolny i pomoce
dydaktyczne nowych pomieszczeń do nauki pozyskanych w wyniku modernizacji lub
adaptacji.
Z okazji Dnia Edukacji Narodowej Zarząd przyznał nagrody za osiągnięcia w pracy
zawodowej trzem nauczycielom i dwóm dyrektorom jednostek oświatowych
prowadzonych przez Samorząd Województwa.
W 2006 r. nastąpiło częściowe odciążenie budżetu województwa z tytułu
prowadzenia bibliotek pedagogicznych. Dzięki zawartym porozumieniom z samorządami
lokalnymi tj: Miastem Kolno, Gminą Bielsk Podlaski, Powiatem Sokólskim część kosztów
związanych z utrzymaniem filii bibliotek funkcjonujących na ich terenie była finansowana z
ich budżetów. Inne samorządy w miarę możliwości wspierały działalność bibliotek:
zakupując książki i czasopisma w swoim zakresie i oddając w używanie filiom,
zapewniając pomieszczenia na prowadzenie działalności bibliotecznej, pokrywając koszty
ich eksploatacji.
W 2006 r. w województwie podlaskim zrealizowano projekt „Szkoła Marzeń”. Był to
efekt podjętej przez Zarząd Województwa decyzji o przystąpieniu do tego projektu oraz
wyboru Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Łomży na Regionalny Ośrodek
Konsultacyjny. Szkoła Marzeń to projekt pomocy uczniom ze szkół wiejskich, mający na
celu zmniejszenie dysproporcji w edukacji uczniów pochodzących z obszarów miejskich i
wiejskich. Założenia projektu odnoszą się do rozwijania u dzieci i młodzieży
podstawowych umiejętności i kluczowych kompetencji, pomocy uczniom, którzy mają
problemy w nauce, promocji spójności społecznej oraz zapewnienie kształcenia zgodnego
z potrzebami lokalnego rynku pracy. W ramach projektu realizowanego na naszym terenie
szkoły wiejskie otrzymały wsparcie merytoryczne, ofertę szkoleń dla nauczycieli. Szkoły
wspierał zespół konsultantów regionalnych z placówek doskonalenia nauczycieli
prowadzonych przez samorząd województwa (Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w
Łomży, Centrum Edukacji Nauczycieli w Białymstoku, Centrum Edukacji Nauczycieli w
Suwałkach). Projekt finansowany był z budżetu państwa oraz przez Europejski Fundusz
Społeczny.
Realizując zadania wynikające z ustawy o finansach publicznych w ubiegłym roku
Zarząd Województwa udzielił z budżetu Województwa pomocy finansowej innym
jednostkom samorządu terytorialnego z przeznaczeniem na cele oświatowe tj. remonty
szkół zniszczonych podczas pożarów. Gminie Białowieża przekazano 100.000 zł na
remont Zespołu Szkół w Białowieży oraz Gminie Knyszyn 100.000 zł na remont Zespołu
Szkół Ogólnokształcących w Knyszynie. Przekazanie środków finansowych nastąpiło na
podstawie zawartych umów.
41
KULTURA
W ramach współpracy Województwa Podlaskiego z administracją rządową w
listopadzie 2006 r. podpisana została umowa pomiędzy Samorządem Województwa a
Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie prowadzenia jako wspólnej
instytucji kultury – Teatru Wierszalin. Na mocy tej umowy strony zobowiązały się od
dnia 1 stycznia 2007 r. do zapewnienia środków finansowych na działalność Teatru
Wierszalin nie mniejszych niż po 250.000 zł każda ze stron.
W ramach Mecenatu 2006 Zarząd Województwa podpisał z Ministrem Kultury i
Dziedzictwa Narodowego 6 porozumień na realizację zadań wykonywanych przez
instytucje kultury w ramach, których pozyskano środki w wysokości ogółem 1.753.500
zł.
Realizując Program Rozwoju Kultury Województwa Podlaskiego, Zarząd
Województwa w roku 2006:
1. Udzielił dotacji w ramach konkursów ofert między innymi na:
1) ważne pod względem artystycznym i promocyjnym wydarzenia artystyczne, np.:
o
Tworzenie kolekcji sztuki współczesnej pn. ,,Znaki czasu’’
o
XIX Międzynarodowy Festiwal Teatralny WALIZKA
o
Międzynarodowy Festiwal ,,Hajnowski Dni Muzyki Cerkiewnej’’ 2006
o
Jubileuszowy XXV Międzynarodowy Festiwal Muzyki Cerkiewnej Hajnówka
w Białymstoku
o
XI Spotkania Folkowe ,,Z wiejskiego podwórza’’
o
IX Międzynarodowe Recitale Chóralne ,,Hora Cantami 2006’’
o
III Międzynarodowy Festiwal Szkół Lalkarskich, Białystok 2006
o
IV Międzynarodowy Przegląd Młodych Dyrygentów im. Witolda Lutosławskiego
w Białymstoku.
2) zadania z zakresu edukacji regionalnej dzieci i młodzieży, np.:
o
XV Międzynarodowy Festiwal Teatrów Dzieci i Młodzieży ,,Balic – Satelid –
Sejny 2006’’
o
Warsztaty Twórcze – DEKALOG
o
Ogólnopolski Przegląd i Konkurs małych form filmowych dla dzieci i młodzieży.
3) działania dotyczące ochrony wielokulturowego i wieloreligijnego dziedzictwa
województwa podlaskiego, np.:
o
Archeologiczne badania wykopaliskowe wczesnośredniowiecznego grodziska
w miejscowości Trzcianka, gm. Janów
o
Konkurs na najlepiej zachowany zabytek wiejskiego budownictwa drewnianego
o
,,Czas na Podlaskie – Sejny’’ – 493 rocznica urodzin Województwa Podlaskiego
o
Ogólnopolskie Dni Kultury Kurpiowskiej 2006.
Ogółem w roku 2006 wpłynęło 226 ofert na 26 ogłoszonych konkursów, z czego
środki w wysokości 1117858 zł przekazane zostały na 117 zadań.
2. Wspierał podległe instytucje kultury w pozyskiwaniu dodatkowych środków na ich
działalność bieżącą oraz w realizacji zadań inwestycyjnych ( w tym m.in. zakup
samochodów dla Książnicy Podlaskiej, Ośrodka Pogranicze i Muzeum Rolnictwa,
ukończenie remontu Muzeum Ikon w Supraślu, modernizacja ,,Spodków”).
W ramach sprawowania mecenatu Zarząd Województwa wspierał również
twórców i osoby chroniące i upowszechniające kulturę poprzez system stypendiów i
nagród. W roku 2006 przyznano 3 stypendia półroczne:
42
na przygotowanie do druku i wydanie książki poświęconej Jerzemu
Zegalskiemu – dyrektorowi i reżyserowi Teatru Dramatycznego im. Al. Węgierki
w Białymstoku
o
na realizację programu: przygotowanie do druku i wydanie książki połączonej z
płytą CD pod tytułem „Miejsca”
o
na realizację programu: napisanie Requiem na głos recytujący, sopran, chór i
orkiestrę oraz Magnificat na sopran, baryton chór i orkiestrę.
Zrealizowane zostały przyznane na 2006 rok 3 stypendia roczne na:
o
realizację programu: „Dom ludowy w Sokolu- Regionalne Centrum Ochrony
Krajobrazu”
o
na realizację programu edukacyjnego „Teatr przy kawie” oraz
o
na realizację programu „Udział w kursach, konkursach i festiwalach
pianistycznych ogólnopolskich i międzynarodowych”.
o
Zarząd Województwa przyznał także 3 nagrody w dziedzinie twórczości
artystycznej, upowszechniania i ochrony dóbr kultury:
o
Walentynie Łaskiewicz - za całokształt dokonań na rzecz upowszechniania i
ochrony kultury białoruskiej
o
Jerzemu Brzozowskiemu – za całokształt dokonań na rzecz rozwoju
muzealnictwa a w szczególności zorganizowanie wyjątkowej wystawy pt.: „I po
co myśmy tam jechali” (Stanisław Witkiewicz, 1901). Malarze Polsce w
Monachium” oraz działalność edukacyjną i prace badawcze w Muzeum
Okręgowym w Suwałkach
o
Januszowi Kopciałowi – za monografię pt.: „Suwałki – miasto nad Czarną
Hańczą”.
Ze względu na brak środków nie rozpoczęto innych ważnych działań planowanych
w Programie, jak np. Rewitalizacja założeń barokowego zespołu pałacowo-parkowego w
Choroszczy oraz budowy nowej siedziby Książnicy Podlaskiej im. Łukasza Górnickiego w
Białymstoku. W przypadku tego ostatniego zadania w roku 2006 podejmowane były
rozmowy dotyczące uwzględnienia siedziby Książnicy na terenie wykupionym przez
Gminę Białystok przy ul. Węglowej.
Jednocześnie w ramach realizacji Programu Rozwoju Kultury, w roku 2006
zrealizowano zadania, takie jak:
•
II edycję konkursu na najlepiej zachowany zabytek wiejskiego budownictwa
drewnianego - jako kolejny element w działaniach na rzecz ochrony
zabytkowego budownictwa drewnianego (do Konkursu zgłoszono około 200
obiektów, nagrodzonych zostało 8 obiektów)
•
Dział Archeologii Muzeum Podlaskiego rozpoczął w 2006 r. kompleksowe
badania archeologiczne na pograniczu osadnictwa wschodnio- i
zachodniosłowiańskiego (prace archeologiczne na grodzisku w Trzciance, gm.
Janów), oraz realizacje programu badawczego AD FONTES. Wspólne
dziedzictwo kulturowe Podlasia, Litwy i Białorusi XVIII – XX w.
•
Organizacja II Sympozjonu z cyklu Warto zapytać o kulturę pn. Ludzie kultury i
przedsiębiorcy – perspektywy współpracy w Tykocinie z udziałem pracowników
i działaczy kultury, twórców, przedstawicieli samorządów oraz przedsiębiorców
z terenu województwa podlaskiego
•
Ustanowienie i przyznanie stypendiów w dziedzinie twórczości artystycznej,
uczniom uzdolnionym artystycznie. Zarząd przyznał 30 stypendiów po 250 zł
miesięcznie każde
•
Powołano 10-osobową Radę Artystyczną przy Teatrze Dramatycznym im.
Aleksandra Węgierki w Białymstoku – jako organ doradczy i opiniodawczy
Marszałka Województwa. W czasie dwóch posiedzeń, Rada sformułowała
43
wnioski i uwagi dotyczące działalności artystycznej Teatru i przekazała je
Marszałkowi Województwa.
W ramach działań związanych z promocją kultury członkowie Zarządu
Województwa, bądź ich przedstawiciele uczestniczyli w pracach komitetów i zespołów
organizacyjnych wielu wydarzeń kulturalnych, w przedsięwzięciach związanych z ochroną
dziedzictwa kulturowego, promocją kultury a także w jubileuszach instytucji kultury,
zespołów artystycznych i twórców, między innymi: Rady Muzealnej Muzeum Rolnictwa im.
ks. K. Kluka w Ciechanowcu, Rady Muzealnej Muzeum Północno-Mazowieckiego w
Łomży, Konkurs na najlepiej zachowany zabytek wiejskiego budownictwa drewnianego,
obchody 50-lecia Białostockiego Towarzystwa Fotograficznego, XXV-lecie Społecznego
Stowarzyszenia Prasoznawczego „Stopka”, 30-lecie działalności artystycznej Chóru
Uniwersytetu w Białymstoku, 50-lecie Białoruskiego Towarzystwa SpołecznoKulturalnego,
25
lecie
Zespołu
Folklorystycznego
„Czarnowiacy”,
80-lecie
Muzułmańskiego Związku Religijnego w RP, 50-lecie Domu Kultury Litewskiej w Puńsku.
Dzięki staraniom Zarządu i Marszałka 29 twórców i działaczy kultury z województwa
podlaskiego otrzymało Medal Zasłużony Kulturze – GLORIA ARTIS, 34 – Odznakę
„Zasłużony dla Kultury Polskiej”.
3 lipca 2006 r. Sejmik Województwa Podlaskiego ustanowił Odznakę
Honorową Województwa Podlaskiego. Następnie Zarząd Województwa
Uchwałą Nr 210/2712/06 powołał Komisję Odznaki Honorowej Województwa
Podlaskiego.
W 2006 r. Zarząd Województwa na wniosek Komisji Odznaki przyznał 12 Odznak
Honorowych Województwa Podlaskiego dla osób fizycznych i 1 Odznakę dla
podmiotów nie będących osobami fizycznymi. Odznaki zostały wręczone podczas
uroczystej sesji Sejmiku Województwa Podlaskiego w październiku 2006 r.
KULTURA FIZYCZNA I SPORT
1. Dofinansowanie zadań o charakterze wojewódzkim
Zarząd Województwa po przeprowadzeniu konkursów ofert zlecił realizację zadań
samorządu z zakresu kultury fizycznej i sportu oraz ratownictwa i ochrony ludności
stowarzyszeniom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działających w
celu osiągnięcia zysku. Ogółem w 2006 roku wydatkowano 1 361 930 zł z budżetu
województwa podlaskiego na dotacje stowarzyszeniom sportowym.
Dofinansowane zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu dotyczyły organizacji
zawodów o charakterze wojewódzkim, sportu młodzieżowego zgodnie z kategoriami
wiekowymi określonymi przez polskie związki sportowe, udziału reprezentantów
województwa w zawodach mistrzowskich, makroregionalnych, ogólnopolskich,
międzynarodowych, organizacji przygotowań, szkoleń reprezentantów województwa do
startów w zawodach mistrzowskich o randze krajowej i międzynarodowej w sporcie
młodzieżowym, organizacji zawodów wojewódzkich w sporcie dzieci i młodzieży, udziału
reprezentantów województwa w zawodach sportowych osób niepełnosprawnych, sportu
akademickiego, wiejskiego i szkolnego oraz zapewnienia bezpieczeństwa na akwenach
wodnych województwa podlaskiego.
Podstawowym kryterium przyznania dotacji było: kontynuowanie promocji i
umacnianie poszczególnych dyscyplin w panoramie polskiego sportu, szkolenie
instruktorów i trenerów sportowych, realizowanie programu współzawodnictwa
sportowego dzieci i młodzieży oraz inspirowanie pracy w klubach szczególnie w
kategoriach młodzieżowych.
2. Zadania z zakresu rozwoju bazy sportowej
44
W związku z tym, że z upływem 2005 roku przestawał obowiązywać „Wieloletni
Program Rozwoju Bazy Sportowej Województwa Podlaskiego na lata 2000 – 2005”,
jeszcze we wrześniu 2005 r. Zarząd zebrał wnioski z jednostek samorządu terytorialnego
z określeniem zadań z zakresu infrastruktury sportowej, które na terenie danej jednostki
samorządowej mają być realizowane w latach 2006 - 2008. Wpłynęły wnioski od 93
podmiotów, które zamierzają zrealizować 169 zadań we wspomnianym wyżej okresie.
W nowym Programie ujęto 13 nowych zadań na lata 2007 – 2008, w tym 7 w
gminach, gdzie nie ma pełnowymiarowych takich obiektów, tj: w Zabłudowie, gminie
wiejskiej Suwałki, gminie wiejskiej Hajnówka, w Stawiskach, Wiźnie, Gibach oraz
Perlejewie.
W dniu 9 maja 2006 r. Minister Sportu poinformował, iż limit środków finansowych
dla województwa Podlaskiego na rok 2006, pochodzących z dopłat do stawek w grach
liczbowych, z przeznaczeniem na zadania kontynuowane (6 119 tys. zł) i
noworozpoczynane (1 357 tys. zł) z zakresu infrastruktury sportowej, wynosił 7 476 tys. zł.
W wyniku starań Zarządu, Minister Sportu pod koniec grudnia wyraził zgodę na
przyspieszenie finansowania zadań w ramach przyznanych już środków. Polegało to na
wykorzystaniu środków zaplanowanych na lata 2007 – 2008 jeszcze w 2006 r. przez tych
inwestorów, którzy byli w stanie w ostatnich tygodniach 2006 roku zaksięgować wykonane
prace. W wyniku ostatecznych korekt ostateczny limit wykorzystanych środków przez
podlaskich inwestorów wyniósł 7 575 tys. zł.
W ciągu 2006 r. oddano do użytku 7 hal i sal sportowych oraz 2 kryte pływalnie na
terenie Województwa Podlaskiego dofinansowane z dopłat do stawek w grach
liczbowych.
Ponadto w kwietniu ubiegłego roku Sejmik Województwa, na wniosek Zarządu
Województwa, podjął uchwałę o udzieleniu dotacji celowej w kwocie 1,5 mln zł dla Miasta
Łomża, na modernizację stadionu miejskiego w Łomży. Łomżyński samorząd do dnia 31
grudnia wykorzystał kwotę 1 412 724 zł.
3. Nagrody i stypendia sportowe
Zgodnie z Uchwałą Nr 194/2461/06 Zarządu Województwa z dnia 19 kwietnia
2006 roku, kwota 24.000 zł przeznaczona została na nagrody Marszałka Województwa
Podlaskiego za osiągnięcia w dziedzinie kultury fizycznej za 2005 rok sportowcom,
trenerom i działaczom sportowym.
W zakresie wspierania wybitnych zawodników, którzy niejednokrotnie znajdują się
w trudnej sytuacji finansowej Zarząd ufundował stypendia sportowe. Młodzi sportowcy z
województwa podlaskiego otrzymali comiesięczne wsparcie finansowe, które umożliwia
podnoszenie kwalifikacji oraz wspiera proces szkolenia.
PROMOCJA WOJEWÓDZTWA – MARKETING TERYTORIALNY
I. Kampania promocyjna „Czas na Podlaskie”
W 2006 r. zgodnie z zapisami Planu Promocji Województwa Podlaskiego
najważniejszym przedsięwzięciem dotyczącym promocji regionu była kampania
promocyjna „Czas na Podlaskie” realizowana na przestrzeni całego roku. Zadanie
finansowane było częściowo ze środków ujętych w kontrakcie wojewódzkim na lata 20052006.
Założenia kampanii promocyjnej „Czas na Podlaskie”:
45
1.
Upowszechnianie wizerunku województwa podlaskiego jako miejsca interesującego
zwłaszcza pod względem kulturowym i przyrodniczym, atrakcyjnego turystycznie i
gospodarczo regionu położonego na granicy Unii Europejskiej
2. Promocja logo województwa podlaskiego – „żubr” wraz z hasłem regionu: CZAS NA
PODLASKIE
3.
Tworzenie wizerunku nowoczesnego regionu europejskiego łączącego politykę
innowacyjności z troską o ochronę dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego
4.
Promocja informacji dotyczącej potencjału gospodarczego regionu, akcentującej
możliwości inwestycji i kooperacji z lokalnymi przedsiębiorcami
5.
Promocja regionalnych produktów tradycyjnych na obszarze Unii Europejskiej.
Zadanie realizowane było poprzez:
1. Cykl imprez, zarówno własnych, jak i przygotowywanych we współpracy z innymi
podmiotami, podczas których prezentowany był potencjał i walory województwa
podlaskiego. Wymienić w tym miejscu wypada:
•
udział w imprezach targowo-ekspozycyjnych m.in.:
o
POLEXPORT 2006 – Kaliningrad (kwiecień 2006), przedsięwzięcie
organizowane przez Izbę Gospodarcza Rynków Wschodnich. Podczas targów
na stoisku promocyjnym Województwa Podlaskiego prezentowany był potencjał
gospodarczy regionu oraz firmy i drobni wytwórcy. XI edycję Polskiej Wystawy
Narodowej POLEXPORT KALININGRAD 2006 odwiedziło ponad 10 tysięcy
mieszkańców Obwodu Kaliningradzkiego oraz innych obwodów z Federacji
Rosyjskiej, a także Białorusi i Litwy
o
prezentację podlaskich gmin wiejskich w Wilnie (wrzesień 2006 r.)
współorganizowana
ze
Związkiem
Gmin
Wiejskich
Województwa
Podlaskiego. W programie prezentacji oprócz stoisk z wyrobami rękodzieła
ludowego oraz tradycyjnych lokalnych specjałów znalazły się także koncerty
podlaskich zespołów folklorystycznych. Podczas imprezy zaprezentowano
także laureatów konkursu Podlaska Marka Roku 2005 i nagrodzone projekty
o
przygotowanie prezentacji promocyjnej województwa podczas Urodzin
Województwa, które odbyły się w Sejnach w sierpniu ubiegłego roku. Drugi
Dzień Urodzin nazwany został ”Czas na Podlaskie - Sejny 2006”. W imprezach
przygotowywanych podczas dwóch dni urodzin wzięło udział ok. 1500 osób
•
przygotowanie prezentacji województwa na zakończenie Roku Polsko –
Niemieckiego. Podczas prezentacji promocyjnej w maju 2006 r. przedstawiony
został dorobek Opery i Filharmonii Podlaskiej – Europejskiego Centrum Kultury
z siedzibą w Białymstoku oraz potencjał regionu w dziedzinie kultury i sztuki
•
imprezę promocyjną województwa podlaskiego w Brukseli w siedzibie
Parlamentu Europejskiego i w Stałym Przedstawicielstwie Polskim w Brukseli w
czerwcu 2006. Odbyła się prezentacja potencjału turystycznego, bazy
turystycznej, promocja Parków Narodowych znajdujących się w Województwie
Podlaskim, zaprezentowała się także Opera i Filharmonia Podlaska. Był to
największy i najważniejszy projekt realizowany w ramach kampanii „Czas na
Podlaskie”. Program obejmował między innymi: wystawę Województwa
Podlaskiego w Parlamencie Europejskim wraz z ekspozycją Białowieskiego
Parku Narodowego, koncert filharmoników Opery i Filharmonii Podlaskiej,
chóru Wyższej Szkoły Administracji Publicznej im. Stanisława Staszica w
46
•
Białymstoku oraz Wieczór Podlaski w Przedstawicielstwie Rzeczypospolitej
Polskiej przy Unii Europejskiej, stanowiący podsumowanie podlaskiej
obecności w Brukseli Impreza połączona z misją gospodarczą przedsiębiorców
z Podlaskiego, podczas której zaplanowano spotkania z potencjalnymi
partnerami
promocję regionu podczas „Tygodnia Polskiego w Niemczech”. Na przełomie
sierpnia i września 2006 r. we współpracy z Towarzystwem Niemiecko-Polskim
w Ueckermünde nasz region uczestniczył w „Tygodniu Polskim w Niemczech”,
organizowanym na terenie Meklemburgii - Pomorza Przedniego. Nasi partnerzy
zainteresowani byli przede wszystkim współpracą ośrodków naukowych,
wymianą młodzieży, wspólnymi doświadczeniami teatralnymi, muzycznymi i
filmowymi, przygotowywanymi zarówno przez twórców profesjonalnych, jak i
amatorskich, promocją rękodzieła i „ginących zawodów” oraz folkloru, tradycji i
sztuki. Szczególny nacisk położony został na wymianę doświadczeń służb obu
regionów odpowiedzialnych za walkę i przeciwdziałanie narkomanii oraz
przemytowi narkotyków. W przedsięwzięciu uczestniczyło kilkanaście
podmiotów z województwa prezentując szeroki obraz możliwości regionu.
Uczestnicy prezentacji Województwa Podlaskiego w Meklemburgii to między
innymi: Białostocki Ośrodek Kultury, Opera i Filharmonia Podlaska, zespól
folklorystyczny „Małe Podlasie” zespół folklorystyczny „Klekociaki” Chór
Kameralny "Ichos" Centrum Kultury Prawosławnej.
2. Działania dodatkowe, mające na celu zwiększenie zakresu i formy marketingu
terytorialnego m.in. poprzez:
•
•
•
popularyzację założeń kampanii promocyjnej „Czas na Podlaskie” w Serwisie
Samorządowym PAP – wymiana informacji pomiędzy Wrotami Podlasia i PAP.
W październiku 2006 r. w Centrum Prasowym PAP w Warszawie odbyła się
konferencja prasowa połączona z prezentacją województwa - skierowana do
dziennikarzy prasy ogólnopolskiej oraz spotkanie Marszałka Województwa z
przedstawicielami ambasad i innymi zaproszonymi gośćmi podsumowujące
dotychczasowe efekty kampanii promocyjnej „Czas na Podlaskie”
promocję akcji „Czas na Podlaskie” podczas lokalnych przedsięwzięć
plenerowych we współpracy z regionalnymi mediami – „Przebojem na antenę”,
„Pływanie na byle czym”. Rejestracja efektów wszystkich prezentacji
województwa prezentowana jest na portalu samorządowym „Wrota Podlasia:,
co zwiększa zasięg i oddziaływanie kampanii promocyjnej
badania sondażowe dotyczące efektów i kierunków działań promocyjnych - ich
celem jest określenie aktualnego wizerunku województwa wśród mieszkańców
województwa oraz skuteczności dotychczasowych działań promocyjnych.
Próba zastosowana w badaniu posiadała charakter kwotowy i obejmowała
mieszkańców Białegostoku, Łomży i Suwałk powyżej 18 roku życia. Badanie
realizowane było w trzech etapach od listopada 2005 r. do czerwca 2006 r.,
zgodnie z zapisami Planu Promocji Województwa Podlaskiego na rok 2006.
Obszary skutecznych działań promocyjnych w ocenie ankietowanych:
o
pozyskiwanie turystów – wzrost liczby odwiedzających nasz region w celach
turystycznych
o
promocja podlaskich produktów.
Obszarami promocji, które wymagają szczególnej intensyfikacji działań są:
o
pozyskiwanie inwestorów zagranicznych
o
promocja firm z województwa na rynkach zagranicznych
o
upowszechnianie wiedzy o Podlasiu.
47
Badania kontynuowane będą w roku 2007, ich celem będzie uzyskanie informacji
odnośnie skuteczności promocji regionu podczas cyklicznych imprez targowowystawienniczych w kraju i za granicą.
W wyniku analizy badań opinii publicznej i wskazania przez respondentów na
potrzebę promocji działań samorządu i prezentacji województwa w telewizji –
przygotowano i wyemitowano film „Czas na Podlaskie” – w lokalnych stacjach naszego
regionu. Prawa autorskie do filmu zostały przekazane UMWP – film jest dostępny dla
internautów na portalu „Wrota Podlasia”.
II. Podlaska Marka Roku 2005
Najważniejszym celem konkursu jest wyłonienie i wypromowanie produktów,
miejsc lub przedsięwzięć, które ze względu na swoją jakość, unikatowe walory i związki z
województwem podlaskim, reprezentują poziom nieprzeciętny i godny naśladowania.
Tytuł „Podlaska Marka Roku” przyznawany jest w trzech kategoriach: Smak Roku,
Miejsce Roku i Pomysł Roku. Do ubiegłorocznej, drugiej, edycji zgłoszono 131 produktów
(Smak Roku, – 55, Miejsce Roku,– 38, Pomysł Roku,– 38) i była to liczba niemal
dwukrotnie większa niż rok wcześniej. Wyniki konkursu ogłoszono w marcu 2006 r.
1. Laureaci konkursu Podlaska Marka Roku 2005 organizowanego przez Marszałka
Województwa:
Kategoria „Pomysł Roku”:
o I miejsce i tytuł: Podlaski Pomysł Roku 2005” - Seria ciągników rolniczych Pronar
Sp. Z o. o.
Kategoria „Smak Roku”
o I miejsce i tytuł: „Podlaski Smak Roku 2005” - Kołduny Tatarskie Dżennety
Bogdanowicz
Kategoria „Miejsce Roku”
o I miejsce i tytuł: „ Podlaskie Miejsce Roku 2005” - Muzeum Rolnictwa im. Ks. K.
Kluka w Ciechanowcu
2. Laureaci plebiscytu internetowego Wrót Podlasia o tytuł Najpopularniejszy Produkt
Podlasia – Nagroda Podlaskich Konsumentów w trzech kategoriach:
o
„Najpopularniejszy Produkt Podlaski w kategorii POMYSŁ 2005” – Nagroda
Podlaskich Konsumentów - Portal internetowy Białystok ONLINE
o
„Najpopularniejszy Produkt Podlaski w kategorii SMAK 2005” – Nagroda
Podlaskich Konsumentów - Ser Filipek, Spółdzielnia Mleczarska ROSPUDA w
Filipowie
o
„Najpopularniejszy Produkt Podlaski w kategorii MIEJSCE 2005” – Nagroda
Podlaskich Konsumentów - Muzeum Rolnictwa im. Ks. K. Kluka w
Ciechanowcu
III. Promocja regionu poprzez multimedialne środki przekazu informacji
Dalszy rozwój funkcji informacyjnych, promocyjnych, usługowych i edukacyjnych
portalu Wrota Podlasia.
Na stronach portalu zamieszczane są między innymi bieżące informacje o
wydarzeniach z terenu województwa. Portal jest źródłem informacji zarówno na temat
gospodarki województwa jak i jego walorów przyrodniczo-turystycznych. Wrota Podlasia
publikują najważniejsze informacje o regionie, galerie zdjęć, fotoreportaże, katalog
teleadresowy, programy wojewódzkie i wiele innych danych. W 2006 roku portal
odwiedzało codziennie ok. 5,5 tysiące internautów (nowych gości), którzy każdego dnia
przeglądali około 40 tysięcy stron. W listopadzie 2006 r. odnotowano rekordową w całej
48
historii istnienia portalu internetowego "Wrota Podlasia" ilość wizyt internautów w ciągu
jednego dnia – 9269.
Zwiększenie zasięgu oddziaływania promocji w 2006 r. odbywało się poprzez
rozwój zasobów tematycznych portalu „Wrota Podlasia”- ze szczególnym uwzględnieniem
pokazania potencjału regionu oraz rozwój funkcji multimedialnych tj. transmisje,
retransmisje, wywiady, audycje do odsłuchania. Transmitowane są „na żywo” obrady z
sesji Sejmiku oraz retransmitowane ważne dla województwa imprezy. Istnieje możliwość
interaktywnego włączenia się mieszkańców województwa w działania na rzecz promocji
regionu, portal organizuje internetowe głosowanie w Konkursie PODLASKA MARKA
ROKU. Uruchomiono, we współpracy z Radiem Akadera, Forum Studentów, gdzie
publikowanie są informacje istotnie dla podlaskich studentów. Uruchomiono 3 kolejne
wersje językowe "Wrót Podlasia" – litewską, białoruską i esperanto. W rozbudowie jest
wersja angielska i włoska.
Wiadomości dotyczące ZPORR oraz SPO ROL umieszczone są na odrębnej
stronie Wrót Podlasia podobnie jak Podlaski System Informacji Przestrzennej dający
dostęp między innymi do map numerycznych. Strony ZPORR oraz SPO – zawierają
bieżące informacje o programach unijnych, zawierają dokumenty opisy procedur, są
źródłem informacji dla osób oraz instytucji zajmujących się tą problematyką, umożliwiają
szybkie przekazywanie dokumentów o programach unijnych.
W 2006 roku Wrota Podlasia patronowały wielu imprezom odbywającym się w
naszym regionie, szeroko o nich informując. Portal jest otwarty na współpracę z
samorządami województwa podlaskiego, instytucjami, stowarzyszeniami i organizacjami
pozarządowymi, a także wszystkimi mieszkańcami naszego regionu.
Wszystkim samorządom podlaskim, powiatowym i gminnym oraz instytucjom
nadzorowanym przez samorząd województwa, zaproponowano bezpłatne umieszczania
ogłoszeń w dziale Zamówienia Publiczne na Wrotach Podlasia, z możliwości tej
skorzystało do tej pory 79 podmiotów.
Biuletyn Informacji Publicznej
Realizując inicjatywę stworzenia jak najszerszego dostępu do Podlaskiego
Biuletynu Informacji Publicznej oferowano samorządom z terenu województwa
podlaskiego oraz podległym im jednostkom organizacyjnym bezpłatne miejsca na
serwerach Urzędu Marszałkowskiego. Do chwili obecnej z możliwości stworzenia własnej
strony BIP skorzystało 110 podmiotów. Efektem inicjatywy ma być ułatwienie i
przyspieszenie wyszukiwania potrzebnych informacji każdemu obywatelowi, podmiotowi
gospodarczemu lub instytucji.
PROMOCJA TURYSTYCZNA
Działania Zarządu Województwa w zakresie promocji turystycznej w 2006 roku
wynikają z planu działań Polskiej Organizacji Turystycznej (POT), “Programu Rozwoju
Turystyki i Zagospodarowania Turystycznego Województwa Podlaskiego do 2010 roku”
oraz z analiz statystycznych Instytutu Turystyki i Zagranicznych Ośrodków POT.
Promowanie turystyki w 2006 roku odbywało się poprzez realizację zadań:
I. Organizację wizyt studyjnych dziennikarzy
Całoroczna współpraca Zarządu Województwa z mediami zagranicznymi za
pośrednictwem Zagranicznych Ośrodków Polskiej Organizacji Turystycznej miała na celu
kształtowanie wizerunku woj. podlaskiego jako regionu o wysokim potencjale
49
turystycznym. W 2006 roku Zarząd Województwa wspólnie z Zagranicznymi Ośrodkami
POT zorganizował 4 wizyty studyjne dziennikarzy z mediów francuskich (wydawnictwo
Editions Ouest-France, przewodnik przyrodniczy po Europie “Beau Livre”), fińskich
(Program II fińskiej telewizji publicznej, program przyrodniczy - “Pallo Hallussa”),
holenderskich (Libra Films TV – program nt. turystyki przyrodniczej w parkach
narodowych), hiszpańskich (telewizja Canal Sur, program nt. turystyki kulturowej). Efekty
wizyt z 2006 roku w postaci artykułów prasowych i materiałów filmowych ukażą się w
2007 roku.
II. Uczestnictwo w targach krajowych i zagranicznych:
1. Targi krajowe
o Białystok – Podlaskie Targi Turystyczne – 17-19.03.2006 r.
o Łódź - “Na styku kultur” - 2-5.03.2006 r.
o Gdańsk – GTT – 7-9.04.2006 r.
o Warszawa - “Lato” - 21-23.04.2006 r.
o Poznań – “Tour Salon” - 25-28.10.2006 r.
2. Targi zagraniczne
o Utrecht – “Vakantiebeurs” - 10-15 stycznia 2006 r.
o Wiedeń – “Ferien Messe” 12-15.01.2006 r.
o Helsinki – MATKA – 19-22.01.2006 r.
o Lizbona – BTL – 20-22.01.2006 r.
o Madryt – Fitur – 25-29.01.2006 r.
o Mediolan – BIT - 18-21.02.2006 r.
o Berlin – ITB – 08-12.03.2006 r.
Województwo Podlaskie reprezentowane było przez Zarząd Województwa,
przedstawicieli samorządu lokalnego, Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej
oraz branży turystycznej. Na stoisku regionalnym prezentowana była szeroka oferta
turystyczna regionu. W ramach ogłoszonego konkursu Acanthus Aureus podczas targów
turystycznych w Poznaniu Zarząd Województwa otrzymał I nagrodę “za stoisko
najbardziej sprzyjające realizacji strategii marketingowej firmy”.
III. Wydanie i dystrybucja materiałów promocyjnych takich jak: broszury na tematy
turystyczne, informatory turystyczne, publikowane również w językach obcych, fotogramy,
zdjęcia, informacje turystyczne na płytach CD, kalendarz imprez turystycznych i sportowo
-rekreacyjnych.
Zarówno publikacje zakupione jak również wydane przez Zarząd są ważnym
narzędziem promocji podczas targów, wizyt studyjnych spotkań, które przyczyniają się do
zaprezentowania walorów województwa.
W 2006 roku wydano m.in.:
o Folder „Turystyka aktywna w województwie podlaskim” w 3 wersjach językowych:
polskiej, niemieckiej, angielskiej
o Plakat „Podlaskie naturalnie”
o zrealizowano przy wsparciu finansowym WFOŚ film „Parki narodowe w
województwie podlaskim”.
Województwo podlaskie promowane jest również za pośrednictwem Internetu oraz
portalu IT – Internetowy System Informacji Turystycznej Województwa Podlaskiego –
www.podlaskieit.pl, którego administratorem jest Podlaska Regionalna Organizacja
Turystyczna.
50
DZIAŁALNOSC REGIONALNEGO BIURA WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO W
BRUKSELI W ZAKRESIE PROMOCJI REGIONU
Jednym z podstawowych zadań realizowanych przez Regionalne Biuro
Województwa Podlaskiego w Brukseli jest promocja regionu na forum europejskim i
rozwijanie kontaktów partnerskich, dlatego też uczestniczy ono w najważniejszych i
najbardziej prestiżowych wydarzeniach oraz konferencjach, seminariach i spotkaniach,
mając na celu realizację swojej misji, ale też pozyskanie informacji i partnerów do
wspólnych inicjatyw.
W marcu ub.r Regionalne Biuro Województwa Podlaskiego w Brukseli brało udział
w seminarium gospodarczym pt. „Poland business partner for Flanders” (Polska
partnerem biznesowym Flandrii) organizowanym przez Wydział Ekonomiczno-Handlowy
Ambasady RP w Brukseli oraz Flamandzką Izbę Małych i Średnich PrzedsiębiorstwUNIZO, podczas którego zaprezentowało ofertę inwestycyjną województwa podlaskiego.
Seminarium było poświęcone kwestii poszukiwania partnerów gospodarczych dla
przedsiębiorców z regionu Flandrii w Polsce. W seminarium wziął udział także Dyrektor
Generalny Flamandzkiej Izby Małych i Średnich Przedsiębiorstw UNIZO, przedstawił
miedzy innymi potencjalne możliwości inwestowania belgijskich przedsiębiorców na
terenie Polski.
Po raz kolejny 6 maja 2006 r. był Dniem Drzwi Otwarte Instytucji Europejskich,.
Założeniem całego przedsięwzięcia była prezentacja instytucji europejskich dla możliwie
najszerszego kręgu gości. Komitet Regionów udostępnił swoje pomieszczenia m.in. dla
Biura Regionalnego Województwa Podlaskiego, które prezentowało walory turystyczne
oraz specjały kuchni podlaskiej w towarzystwie 36 regionów europejskich. Z uwagi, iż
każdego roku podczas Dni Otwartych UE, Komitet Regionów odwiedza przeciętnie 8 000
gości – była to doskonała szansa na szersze zaprezentowanie potencjału Podlasia na
forum międzynarodowym.
W dniu 17 maja Biuro Regionalne Województwa Podlaskiego wzięło też udział w
„Polskim Wieczorze w Brukseli”. Impreza miała miejsce w siedzibie Europejskiego
Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w Brukseli. „Wieczór Polski” został zorganizowany
przez polską delegację przy Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym. EKES jest
unijną instytucję o charakterze doradczym, zrzeszającą przedstawicieli różnych
środowisk gospodarczych i grup społecznych działających w ramach zorganizowanego
społeczeństwa obywatelskiego. Celem „Wieczoru Polskiego” była promocja naszego
kraju, a w tym Województwa Podlaskiego wśród przedstawicieli instytucji Unii
Europejskiej, pracowników administracji unijnej, reprezentantów biur regionalnych (280)
działających na terenie Brukseli. Do współpracy w w/w przedsięwzięciu tradycyjnie
zostały zaproszone polskie regiony, które otrzymały możliwość zorganizowania własnych
stoisk promocyjnych. Biuro Regionalne Województwa Podlaskiego w Brukseli,
prezentowało walory kulturalne, turystyczne i gospodarcze województwa.
Kolejnym przedsięwzięciem, była impreza promocyjna "Cześć Polska! The Polish
Days 2006" obchodzona w dniach 13 - 19 czerwca na terenie Kolegium Europejskiego w
Brugii, organizowana przez polskich studentów. Podczas całej imprezy funkcjonowały
stoiska promocyjne, na których znajdowały się między innymi materiały promujące
Podlasie, ulotki i broszury informacyjne przekazane przez Biuro Regionalne Województwa
Podlaskiego w Brukseli. Program obejmował koncert pianistyczny, wieczór polskiej sztuki
współczesnej, wieczór filmowy oraz przyjęcie z degustacją polskiej kuchni. Była to
doskonała okazja do promocji naszego województwa wśród kadry akademickiej,
studentów, jak i społeczności Brugii, o czym może świadczyć frekwencja i duże
zainteresowanie tą imprezą.
Już po raz drugi Biuro Regionalne Województwa Podlaskiego wzięło również
udział w zainaugurowanej na lotnisku w Charleroi imprezie promującej Polskę i jej
51
wybrane regiony. W tegorocznej edycji Polskiego Tygodnia na lotnisku Charleroi (24-28
maja), której organizatorem był Polski Ośrodek Informacji Turystycznej (POIT) w Brukseli
we współpracy z władzami portu lotniczego, wzięły udział województwa: podlaskie,
łódzkie i kujawsko-pomorskie. Adresatami imprezy były osoby korzystające z
Międzynarodowego Portu Lotniczego „Brussels – South” w Charleroi, znajdującego się w
odległości około 46 kilometrów od centrum Brukseli. Liczni podróżni, mieli możliwość
poznać główne walory turystyczne i ogólną charakterystykę Podlasia. Stoisko promocyjne
oferowało zainteresowanym ciekawe materiały promocyjne pokazujące nasz region i jego
atrakcje turystyczne. Dużym zainteresowaniem cieszyły się informacje na temat ścieżek
rowerowych i ofert agroturystycznych - coraz bardziej popularnych wśród mieszkańców
Europy Zachodniej sposobów spędzania wakacji.
Regionalne Biuro Województwa Podlaskiego brało także czynny udział
w organizacji w dniach 7-10 czerwca kampanii promocyjnej „Czas na Podlaskie” w
Brukseli. Wieczór Podlaski stanowił podsumowanie podlaskiej obecności w Brukseli oraz
był świetną okazją do pokazania wielokulturowości naszego regionu. Biuro
odpowiedzialne było za zorganizowanie spotkania delegacji oficjalnej Zarządu
Województwa z Radcą Ministrem Jerzym Drożdżem w Stałym Przedstawicielstwie RP
przy UE. Rozmawiano m.in. na temat możliwości pracy młodych mieszkańców
województwa podlaskiego w instytucjach unijnych, a także środków unijnych –
wykorzystania unijnego wsparcia w latach 2004-2006 oraz możliwości i perspektyw
związanych z pomocą unijną w nowej perspektywie finansowej – 2007 – 2013.
W czerwcu 2006 r. przy współpracy Biura Regionalnego Województwa
Podlaskiego w Brukseli oraz Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Belgii
została zorganizowana „Wielobranżowa misja gospodarcza przedsiębiorców podlaskich
do Belgii”. W ramach misji były prowadzone bezpośrednie rozmowy i spotkania handlowe
firm podlaskich z belgijskimi. Celem misji było zapoczątkowanie współpracy gospodarczej
pomiędzy firmami podlaskimi i belgijskimi oraz rozpoczęcie wymiany gospodarczej między
partnerami. Biuro Regionalne Województwa Podlaskiego w Brukseli, wspólnie z Polską
Organizacją Turystyczną, Klubem Polski w Brukseli oraz SkyEurope Polska, znalazło się
w gronie sponsorów imprezy zorganizowanej 4 listopada 2006 roku w Temploux (k.
Namur) przez klub szybowcowy 'Cercle Européen de Vol à Voile (C.E.V.V.) - uroczystego
wieczoru na koniec sezonu lotniczego. Imprezie towarzyszyła promocja województwa
podlaskiego. Promocja województwa odbywała się wśród funkcjonariuszy unijnych
należących do klubu oraz zaproszonych na tą uroczystość gości, głownie pracowników
Rady Ministrów UE w Brukseli. Klub liczy ponad stu członków i działa głównie na lotnisku
w Namur (Belgia), jednak organizuje staże w wielu krajach europejskich (przede
wszystkim we Francji). Klub z siedzibą w Radzie Ministrów UE zrzesza sympatyków
lotnictwa z całej Europy już od 25 lat. Podczas imprezy została zorganizowana loteria, w
której nagrodami były fanty związane przede wszystkim z województwem podlaskim,
promujące jego największe walory zarówno turystyczne, jak i kulinarne.
Ponadto Regionalne Biuro Województwa Podlaskiego na bieżąco wypełnia swoje
zadania poprzez systematyczne uzupełnianie materiałów promocyjnych o województwie
w ambasadzie, konsulacie i stałym przedstawicielstwie, pomoc w nawiązywaniu
kontaktów gospodarczych i uczestnictwie w najważniejszych imprezach targowych
mających miejsce w Brukseli podmiotom gospodarczym z Województwa Podlaskiego.
Biuro stale współpracuje i bierze udział w comiesięcznych spotkaniach biznesowych
BEPOLUXU Polsko-Belgijsko -Luksemburskiej Izby Gospodarczej w Brukseli, gdzie
przedstawiana jest oferta inwestycyjna regionu. Biuro w Brukseli koordynuje także
cykliczny projekt Komisji Europejskiej „9 Maja - Dzień Europy”.
WSPÓŁPRACA Z ZAGRANICĄ
52
W grudniu 1999 roku Sejmik Województwa podjął uchwałę w sprawie "Priorytetów
Współpracy Zagranicznej Województwa Podlaskiego", określającą cele i kierunki
współpracy zagranicznej oraz wskazującą możliwości jej rozwijania poprzez udział w
pracach instytucji i stowarzyszeń międzynarodowych i międzyregionalnych.
Priorytety współpracy Województwa Podlaskiego z zagranicą wynikają z racji
stanu Rzeczypospolitej Polskiej, uwzględniają specyfikę terytorialną i narodowościową
województwa, dotychczasowe doświadczenia we współpracy zagranicznej byłych
województw: białostockiego, łomżyńskiego i suwalskiego, posiadany potencjał
gospodarczy, kadrowy, finansowy i kulturowy, a także założenia Strategii Rozwoju
Województwa Podlaskiego.
Działania województwa ukierunkowane zostały przede wszystkim na obszar
krajów sąsiadujących oraz regionów Unii Europejskiej, z którymi prowadzona była
dotychczas aktywna i efektywna współpraca. Podstawowym kryterium współpracy jest
osiągnięcie pozytywnego wpływu na rozwój społeczno-gospodarczy Województwa
Podlaskiego zgodny z zasadami praworządności, pomocy wzajemnej i solidarności
społecznej.
W 2006 r. Zarząd Województwa kontynuował współpracę z regionami, z którymi
Województwo Podlaskie miało podpisane porozumienia i deklaracje intencji współpracy,
jak również z innymi partnerami. Ponadto członkowie Zarządu Województwa aktywnie
uczestniczyli w pracach stowarzyszeń i organizacji międzynarodowych, których członkiem
jest Województwo Podlaskie.
Współpraca z regionami zachodnimi
Od 2004 roku współpraca pomiędzy Województwem Podlaskim i Departamentem
Saône-et-Loire we Francji koncentrowała się głównie na realizacji projektu utworzenia
„Regionalnego Centrum Kształcenia w zakresie Turystyki Aktywnej” przy Zespole Szkół
Mechanizacji Rolnictwa w Supraślu. Projekt ten został wysoko oceniony przez francuskie
Ministerstwo Spraw Zagranicznych, które w ramach działań związanych ze współpracą
zdecentralizowaną przyznało dofinansowanie na jego realizację. Główne cele powstania
Centrum w Supraślu to: sprzyjanie rozwojowi lokalnemu, kształcenie młodzieży w
zakresie turystyki aktywnej oraz zwalczanie bezrobocia w środowisku wiejskim.
Ponadto w roku 2006 Lokalna Grupa Działania Leader+ z Bresse Bourguignonne
(Departament Saône-et-Loire) zainicjowała prace nad projektem „Zrównoważony rozwój
turystyki – przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i kształcenie młodzieży”, do
którego zaprosiła Starostwo Powiatowe w Białymstoku. Projekt będzie obejmował między
innymi promocję potencjału turystycznego Województwa Podlaskiego we Francji i
Departamentu Saône-et-Loire w Polsce.
Współpraca z regionem Häme w Finlandii w 2006 r. obejmowała głównie prace
nad wspólnymi projektami: Via Baltica Nordica Connections (dotyczący rozwiązań
transportowych, w tym połączeń lotniczych), Via Baltica Nordica Tourism Clustering
(projekt w zakresie turystyki) i Via Baltica InnoReg (dotyczący rozwiązań innowacyjnych w
regionach). Z uwagi na ograniczone środki finansowe programu, tylko jeden projekt – Via
Baltica InnoReg został pozytywnie oceniony przez Komitet Sterujący i otrzyma
dofinansowanie z funduszy unijnych. Głównym celem projektu jest wzmocnienie
konkurencyjności i rozwój przedsiębiorczości w regionach poprzez poprawę efektywności
regionalnych systemów innowacji. Będzie to osiągnięte dzięki utworzeniu sieci współpracy
władz regionalnych, szkół wyższych, centrów technologii i instytucji działających na rzecz
rozwoju regionalnego wspomagającej te podmioty w ich działaniach na rzecz
innowacyjności. Realizacja tego projektu rozpoczęła się w roku 2006.
53
Od 2003 r. Województwo Podlaskie rozwija również współpracę ze szwedzkim
regionem Värmland. W lipcu 2006 r. z wizytą roboczą przebywali reprezentant tego
regionu wraz z partnerami z norweskiego regionu Ostfold. Celem tej wizyty było
określenie możliwych obszarach współpracy oraz prace nad wspólnymi projektami
dotyczącymi ochrony środowiska i rozwoju zasobów ludzkich, które będą mogły być
współfinansowane przez Norweski Instrument Finansowy.
Samorząd Województwa Podlaskiego w minionych latach owocnie współpracował
także z niemieckimi partnerami. Na przełomie sierpnia i września 2006 r. miał miejsce
VII Polski Tydzień w Niemczech, w ramach którego odbyły się liczne imprezy z udziałem
przedstawicieli z województwa podlaskiego, między innymi w Dargun (MeklemburgiaPrzedpomorze) na Europejskim Festiwalu Tańca prezentowała się grupa folklorystyczna
Klekociaki z Bociek.
W październiku 2006 r. w Weimarze odbyła się Konferencja Jednostek
Centralnych Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży (PNWM). Podczas konferencji,
omawiano możliwości kampanii promocyjnej na rzecz wymiany szkolnej i pozaszkolnej
młodzieży polskiej i niemieckiej. Zastanawiano się jak poszczególne podmioty, począwszy
od władz samorządowych po bezpośrednich adresatów, czyli nauczycieli i uczniów, mogą
wpłynąć na zintensyfikowanie działań na rzecz wymiany młodzieży z Polski i Niemiec.
Ponadto rozmawiano na temat wymian trójstronnych z udziałem młodzieży z Rosji,
Ukrainy czy Białorusi. Poruszono również kwestię utworzenia na terenie województwa
podlaskiego jednostki centralnej PNWM, która koordynowałaby bezpośrednio wymianę
szkolną i pozaszkolną młodzieży z naszego regionu i Niemiec.
Obecnie Samorząd Województwa przygotowuje się do podpisania deklaracji
intencji pomiędzy Województwem Podlaskim a Krajem Związkowym Brandenburgia
(Republika Federalna Niemiec). Dokument ten będzie potwierdzeniem wieloletniej
współpracy pomiędzy dwoma regionami partnerskimi. W roku 2006, podczas
międzynarodowej wystawy lotnictwa i astronautyki ILA 2006 odbyło się spotkanie
członków Zarządu z przedstawicielami Landu Brandenburgii odpowiedzialnymi za
gospodarkę, transport, w tym spotkanie z osobą zarządzającą lotniskiem Schoenhagen –
porównywalnym swoimi warunkami do budowanego lotniska na Krywlanach. Podczas
tych rozmów padła propozycja współpracy z przedsiębiorcami niemieckimi,
zorganizowania „misji gospodarczej” przedsiębiorców z Brandenburgii do Polski, celem
zaadaptowania ich doświadczeń oraz pozyskania ich ewentualnych inwestycji w
infrastrukturę okołolotniskową na Krywlanach, tworząc w ten sposób park technologiczny.
Ponadto podczas rozmów zaproponowano współpracę ze stroną niemiecką w dziedzinie
organizacji ruchu lotniczego na podstawie doświadczeń lotniska w Schoenhagen. Kolejną
istotną kwestią poruszaną podczas rozmów było pozyskanie przewoźników
zainteresowanych obsługą lotniska na Krywlanach.
W lutym 2006 r. przedstawiciele Sejmiku Województwa gościli z pierwszą wizytą w
Landzie Dolnej Austrii. Jej celem była prezentacja Województwa Podlaskiego,
zapoznanie się ze specyfiką Landu Dolnej Austrii, omówienie możliwości zacieśnienia i
rozwoju współpracy pomiędzy regionami, wymiana doświadczeń w zakresie
funkcjonowania samorządów obu stron. Wizyta była istotna również z uwagi na fakt, że
Austria od stycznia 2006 r. objęła przewodnictwo w Unii Europejskiej, zyskując tym
samym istotny wpływ na kierunki jej rozwoju, w tym w zakresie polityki regionalnej. W
październiku br. odbyła się też rewizyta parlamentarzystów austriackich reprezentujących
Dolną Austrię, podczas której prócz spotkań z samorządowcami i wymiany doświadczeń
goście mieli możliwość zapoznania się z potencjałem inwestycyjnym województwa oraz
działającymi na terenie województwa przedsiębiorstwami. Dużym zainteresowaniem
cieszyły się przedsiębiorstwa z branży budowlanej i przetwórstwa ryb.
Miniony rok był również okresem aktywnej kontynuacji współdziałania
z Autonomiczną Prowincją Bolzano (Włochy). W październiku 2006 roku miała miejsce
54
wizyta delegacji oficjalnej naszego województwa, której celem było podsumowanie
dotychczasowej współpracy pomiędzy regionami, trwającej już ponad dziesięć lat. Strony
wyraziły zadowolenie z realizacji wspólnych projektów edukacyjnych oraz wymiany
doświadczeń pomiędzy różnymi podmiotami w regionach (szkoły, izby handlowe, rolniczoturystyczne, urzędy pracy, organizacje turystyczne). Wysoko oceniono cykliczną wymianę
młodzieży, którą od wielu lat prowadzi I L.O. im. Marii Konopnickiej w Suwałkach ze
szkołą Vinzetinum z Brixen w Prowincji Bolzano. Dzięki tej współpracy młodzież może
poznawać nie tylko kulturę mieszkańców Południowego Tyrolu, ale również uczyć się
języka niemieckiego i włoskiego. Młodzi Tyrolczycy z kolei mają okazję poznawać walory
Województwa Podlaskiego. W planach na przyszłość zawarto propozycje współpracy
obejmującej w szczególności: opracowywanie wspólnych projektów o charakterze
edukacyjnym, z zakresu promocji produktów lokalnych i przenoszenia doświadczeń w
dziedzinie
współpracy
transgranicznej.
Ponadto
wyrażono
zainteresowanie
doświadczeniami Euroregionu działającego w Prowincji Bolzano, które będą możliwe do
wykorzystania na naszym pograniczu. Kolejną propozycją współdziałania jest nawiązanie
kontaktów
pomiędzy
instytucjami
pozarządowymi
działającymi
na
rzecz
przedsiębiorczości oraz samorządu, jak również osób niepełnosprawnych. Ponadto w
związku z projektem budowy Wojewódzkiego Centrum Sportu i Rekreacji Szelment na
Suwalszczyźnie, Południowy Tyrol jako region słynący z turystyki narciarskiej i będący
wzorem godnym naśladowania w tej dziedzinie, na bieżąco przekazuje informacje
dotyczące funkcjonowania ruchu turystycznego w podobnych ośrodkach.
Owocnie rozwijała się także w 2006 roku współpraca z innym włoskim regionem Lombardią. Województwo Podlaskie realizuje projekt promowany przez Fundację Luigi
Clerici (Mediolan – Włochy) pod nazwą: „Szkolenie i doradztwo dla przedsiębiorczości.
Tworzenie i rozwój przedsiębiorczości”, którego partnerami są Samorząd Województwa
Podlaskiego, Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży, Fundacja Luigi Clerici z
Mediolanu oraz Włosko-Polska Izba Gospodarcza. Celem ogólnym projektu, który jest
finansowany przez włoskie Ministerstwo Gospodarki w oparciu o ustawę 212, jest
rozwijanie relacji gospodarczych pomiędzy Włochami i Polską, a w szczególności
pomiędzy Regionem Lombardii i Województwem Podlaskim. Beneficjentami projektu jest
grupa 50 młodych przedsiębiorców oraz osób zamierzających rozpocząć własną
działalność gospodarczą, która poza szkoleniami z zakresu handlu międzynarodowego,
administracji publicznej, tworzenia partnerstwa oraz nowoczesnego zarządzania
przedsiębiorstwem, brała udział w kursie języka włoskiego oraz stażach we włoskich
firmach. Uczestnicy dwuletniego projektu mieli okazję opracować plany współpracy
gospodarczej z wybranymi włoskimi przedsiębiorstwami w celu ich praktycznego
wykorzystania po zakończeniu projektu. Konferencja podsumowująca osiągnięcia projektu
odbędzie się w marcu 2007 roku z udziałem przedstawicieli włoskiego rządu oraz władz
lokalnych Regionu Lombardii.
Współpraca z regionami wschodnimi
W 2006 roku kontynuowany był rozwój współpracy Województwa Podlaskiego z
regionami Europy Wschodniej w ramach zawartych w latach ubiegłych porozumień z
Obwodem Grodzieńskim (Białoruś), Autonomiczną Republiką Krym (Ukraina) oraz
poprzez euroregiony.
Współpraca z Obwodem Grodzieńskim skoncentrowana była wokół Euroregionu
Niemen.
Jednym z ważniejszych wspólnie zrealizowanych projektów jest „Strategia rozwoju
turystyki w Euroregionie Niemen”, której ważnym elementem jest tworzenie infrastruktury
turystycznej w oparciu o Kanał Augustowski oraz Puszczę Białowieską, promocja
produktu turystycznego polsko-białoruskiego pogranicza z wykorzystaniem kuchni
regionalnej.
55
Kontynuowana jest również współpraca w zakresie bezpieczeństwa na drogach i
ratownictwa medycznego, której uwieńczeniem jest udział białoruskich służb pogotowia
ratunkowego w III Podlaskim Rajdzie Ratownictwa Medycznego organizowanym co roku
przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku. Ponadto w ramach
Euroregionalnego Medycznego Ośrodka ds. Badań i Edukacji odbywały się konferencje
naukowo-szkoleniowe, wymiany wykładowców i studentów.
W październiku 2006 r. w Białymstoku odbyło się spotkanie Marszałka
Województwa z władzami Obwodu Grodzieńskiego podsumowujące dotychczasową
współpracę regionów. W jego efekcie wyłoniono najważniejsze kierunki przyszłego
współdziałania, kładąc szczególny nacisk na aktywizację współpracy w dziedzinie
gospodarki i turystyki.
Współpraca międzyregionalna z Autonomiczną Republiką Krymu to przede
wszystkim nawiązanie bezpośrednich kontaktów pomiędzy organizacjami i instytucjami z
regionów partnerskich, zwłaszcza pomiędzy uczelniami (Uniwersytet w Białymstoku,
Wyższa Szkoła Administracji Publicznej) i parkami (Białowieski Park Narodowy).
W styczniu 2006 roku odbyła się wizyta studyjna dyrektorów regionalnych centrów
szkoleniowych oraz dyrektorów wydziałów kadr i szkoleń z urzędów obwodowych Ukrainy,
której celem było zapoznanie się z możliwościami i praktyczną realizacją kształcenia i
doskonalenia zawodowego w administracji samorządowej.
Perspektywy współpracy z partnerami ukraińskimi omawiane były podczas
spotkania w Białymstoku przedstawicieli Zarządu Województwa z I Sekretarzem
Ambasady Ukrainy w Warszawie.
W minionym roku Samorząd Województwa podejmował prace nad sfinalizowaniem
podpisania porozumienia z partnerem rosyjskim – Obwodem Kaliningradzkim Federacji
Rosyjskiej. W grudniu ubiegłego roku z wizytą roboczą przebywała w Białymstoku grupa
ekspertów z Obwodu. W trakcie spotkań omówione zostały możliwości i propozycje
współpracy międzyregionalnej z wykorzystaniem funduszy Unii Europejskiej i Euroregionu
Niemen, perspektywy współpracy gospodarczej oraz współpracy w zakresie rolnictwa i
turystyki.
Ponadto w ramach współpracy z partnerami z Europy Wschodniej przedstawiciele
Zarządu Województwa biorą udział w pracach międzynarodowych komisji i grup, a między
innymi Polsko-Ukraińskiej Międzyrządowej Rady Koordynacyjnej ds. Współpracy
Międzyregionalnej, Polsko-Rosyjskiej Rady ds. Współpracy Regionów RP z Obwodem
Kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej, Polsko-Litewskiej Komisji Międzyrządowej ds.
Współpracy Transgranicznej.
W październiku 2006 roku w Alitusie (Litwa) odbyło się posiedzenie polskolitewskiej grupy roboczej ds. współpracy międzyregionalnej, kierowanej przez Marszałka
Województwa. W trakcie obrad uzgodniono harmonogram współpracy na rok 2007,
którego zasadniczym elementem będzie intensyfikacja prac nad kształtowaniem
transgranicznych szlaków turystycznych i promocją turystyczną polsko-litewskiego
pogranicza, jego zagospodarowaniem w infrastrukturę komunikacyjną i inżynieryjną oraz
opracowanie listy projektów do programu Interreg na lata 2007-20013.
Organizacje i instytucje międzynarodowe
Województwo Podlaskie należy do międzynarodowej organizacji, Konferencji
Peryferyjnych Morskich Regionów Europy (Conference of Peripheral Maritime Regions
of Europe - CPMR). Przedstawiciele władz samorządowych z regionów członkowskich
spotykają się na corocznym Zgromadzeniu Ogólnym organizacji, podczas którego
prezentowane są opracowane opinie i rezolucje. W roku 2006 odbyło się ono w dniach
25-26 października w Murcii (Hiszpania) z udziałem przedstawiciela naszego
województwa. CPMR jest organizacją, która umożliwia regionom członkowskim wpływanie
na politykę Unii Europejskiej. Jako największe stowarzyszenie regionów w Europie
(zrzesza 155 regionów), blisko współpracuje z Komisją Europejską przy konstruowaniu
56
przyszłych polityk rozwoju i opiniuje postanowienia Komisji Europejskiej dotyczące
przyszłej polityki Unii. Regiony w organizacji reprezentują politycy mający mandat
wyborczy i sprawujący władzę w poszczególnych regionach Europy. Jest to cenne źródło
informacji nt. prac, inicjatyw i działań instytucji europejskich. Członkostwo w tego typu
organizacjach umożliwia aktywną obecność poszczególnych regionów we Wspólnocie
Europejskiej. CPMR jest organizacją najbardziej aktywną spośród pozostałych
zrzeszających regiony takich jak np. Stowarzyszenie Regionów Europy czy
Stowarzyszenie Europejskich Regionów Granicznych i daje możliwość politykom
regionów unijnych rzeczywistego lobbingu na rzecz swoich regionów. Ich głos, wsparty
przez partnerów z organizacji i przedstawiony Komisji Europejskiej jako dokument CPMR,
może mieć duże znaczenie w debacie na dowolny temat.
Podczas Zgromadzenia Ogólnego, którego gośćmi byli Komisarz ds. Polityki
Regionalnej UE, Danuta Hubner i Przewodniczący Komitetu Regionów, Michel Delebarre,
regiony członkowskie przyjęły następujące deklaracje:
o
rozczarowanie perspektywami finansowymi na lata 2007-2013
o
dot. budżetu Unii Europejskiej na rozwój sieci transportowej w latach 20072013
wymiar Terytorialny Strategii Rozwoju Wspólnoty: model na 2007 i po 2013
roku
przyszłość Wspólnej Polityki Rolnej (ang. CAP)
wymiar północny polityki UE od 2007r.
o
o
o
CPMR opowiedziała się też w kwestii Zielonej Księgi dot. "Europejskiej Strategii na
rzecz Zrównoważonej, Konkurencyjnej i Bezpiecznej Energii" i zainicjowała dialog z
Komisją Europejską w dziedzinie polityki zatrudnienia i szkoleń. Grupie roboczej
pracującej nad tymi zagadnieniami przewodniczyły regiony Sztokholm i Asturia
(diagnozując sytuację społeczną wybranych regionów opracowały 12 studiów przypadku –
również dla województwa podlaskiego). Zagadnienia związane z zatrudnieniem i
szkoleniem są kluczowymi w osiąganiu celów Strategii Lizbońskiej. W opracowanym
raporcie stwierdzono, iż sytuacja w badanych regionach jest bardzo różna (najlepszą
sytuację mają regiony północne Europy), natomiast polityka dot. zatrudnienia i szkoleń
jest niewystarczająco zintegrowana z innymi politykami rozwoju, co ma wpływ na
konkurencyjność regionów. Pełny raport z działalności grupy roboczej zostanie omówiony
16 lutego 2007 na międzynarodowej konferencji.
W ostatnim roku CPMR zwróciła uwagę na kwestie takie, jak: zmiany klimatyczne,
zintegrowane zarządzanie strefami brzegowymi w obszarach morskich oraz promowanie
roli regionów na różnych szczeblach zarządzania. Dodatkowo, Konferencja zamierza
monitorować prace Komisji Europejskiej związane z uproszczeniem mechanizmów
regulujących sposób przepływu środków w ramach pomocy dla regionów.
24 czerwca 2006 roku zawarte zostało porozumienie pomiędzy Programem Rozwoju
ONZ i CPMR. Dokument ten powołuje wspólną grupę roboczą, w skład której wejdą
przedstawiciele partnerów oraz zawiera plan działań dot. konkretnych inicjatyw, m.in.
takich jak:
• międzynarodowy program rozpowszechniania polityk na rzecz rozwoju zasobów
ludzkich
• międzynarodowy program na rzecz szkoleń w dziedzinie stosunków
międzynarodowych
• międzynarodowy program na rzecz wymiany i rozpowszechniania rozwiązań
innowacyjnych na poziomie zdecentralizowanym
57
•
wykorzystywanie różnych programów ONZ i współpraca z agendami ONZ w celu
wspólnych działań na rzecz regionów.
Marszałek Województwa, który jest jednym z 12 polskich delegatów, bierze udział
w sesjach plenarnych Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy (ang.
skrót CLRAE). Kongres to forum, na którym wybrani w demokratycznych wyborach
przedstawiciele władz lokalnych i regionalnych mogą dyskutować wspólne problemy,
dzielić się doświadczeniem i przedstawiać swoje opinie rządom krajów członkowskich
Rady Europy. Ponadto, Kongres doradza Komitetowi Ministrów i Parlamentowi
Europejskiemu we wszystkich aspektach polityki lokalnej i regionalnej, a także blisko
współpracuje z międzynarodowymi i krajowymi organizacjami reprezentującymi władze
lokalne i regionalne. Inną ważną kwestią, którą zajmuje się Kongres jest monitorowanie i
raportowanie wdrażania zasad Europejskiej Karty Samorządowej w poszczególnych
krajach, a nowe kraje członkowskie są wspierane w kwestiach praktycznych na drodze do
budowania samorządu terytorialnego.
GOSPODAROWANIE MIENIEM WOJEWÓDZTWA
W zakresie powierzonych zadań działalność Zarządu Województwa w 2006 r.
przedstawia się następująco:
Zbywanie nieruchomości:
1) w drodze darowizny:
• obręb Podolany gm. Białowieża dz. nr 458/2 o pow. 0,2568 ha – darowizna nie
zabudowanej nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa pod budowę przejścia
granicznego
• Suwałki ul. Kościuszki 6 dz. nr 10960/1 o pow. 0,4837 ha – darowizna
zabudowanej nieruchomości na rzecz Miasta Suwałki w celu zaspokojenia potrzeb
wspólnoty samorządowej związanej z opieką społeczną.
2) w drodze bezprzetargowej:
• Augustów ul. Portowa dz. nr 287/1 o pow. 0,0833 ha - zbycie lokalu mieszkalnego
nr 1 o pow. użytkowej 67,70 m2 wraz z udziałem 743/3511 części nieruchomości,
lokalu nr 2 o pow. użytkowej 41,10 m2 wraz z udziałem 449/3511 części
nieruchomości oraz lokalu nr 3 o pow. użytkowej 22,10 m2 wraz z udziałem
221/3511 części nieruchomości.
3) w drodze przetargu:
• obręb Zaścianki gm. Supraśl ul. Usługowa – nieruchomość zabudowana
oznaczona jako działki numer: 38/67 o pow. 0,0382 ha, 38/69 o pow. 0,3110 ha i
38/75 o pow. 0,3277 ha
• Suwałki ul. Reja – nieruchomość zabudowana oznaczona jako działki nr: 21742/1
o pow. 0,2184 ha, 21742/9 o pow. 0,0448 ha i 21746/1 o pow. 0,0830 ha
• obręb Zaścianki ul. Usługowa gm. Supraśl – nieruchomość zabudowana
oznaczona jako działki numer 38/70 o pow. 0,0411 ha i 38/72 o pow. 0,5466 ha
• Łomża Al. Piłsudskiego 11 A – nieruchomość zabudowana oznaczona jako działka
nr 12066/5 o pow. 0,4508 ha.
58
Nabywanie nieruchomości:
1) przyjęcie darowizny:
• Suwałki ul. Mickiewicza dz. nr 11393 o pow. 0,2039 ha – niezabudowana
nieruchomość przyjęta od Miasta Suwałki w celu przekazania jej w nieodpłatne
użytkowanie na rzecz SP ZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w
Suwałkach
• obręb Knyszyn pow. moniecki dz. nr 2210/2 o pow. 0,2554 przyjęta od Gminy
Knyszyn jako część drogi wojewódzkiej nr 671.
2) nabycie z mocy prawa:
• m. Białystok ul. Poleska dz. nr 1 o pow. 1,0136 ha leżąca w ciągu drogi
wojewódzkiej nr 675 i działki nr 1 o pow. 0,9724 ha, nr 102 o pow. 0,7392 oraz nr
203 o pow. 0,9056 ha leżące w ciągu drogi wojewódzkiej nr 676
• obręb Becejły gm. Szypliszki dz. nr 27/1 o pow. 0,0019 ha leżąca w ciągu drogi
wojewódzkiej nr 651
• m. Białystok ul. Radzymińska 2 dz. nr 562/1 o pow. 0,1006 ha będąca we władaniu
SP ZOZ Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. J. Śniadeckiego w Białymstoku.
Ustanowienie trwałego zarządu nieruchomości:
• na rzecz Podlaskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Białymstoku do
nieruchomości położonej w Nowogrodzie pow. łomżyński oznaczonej jako działka
nr 66/1 o pow. 0,2029 ha stanowiącej parking przy drodze wojewódzkiej.
Wygaszenie trwałego zarządu:
• przysługującego Wojewódzkiemu Zarządowi Melioracji i Urządzeń Wodnych w
Białymstoku do części nieruchomości położonej w Zaściankach gm. Supraśl
oznaczonej jako dz. nr 38/71 o pow. 0,0200 ha w związku z przeznaczeniem
nieruchomości do zbycia.
Ustalenie opłat z tytułu trwałego zarządu i użytkowania wieczystego:
•
•
nieruchomości położonej w Suwałkach przy ul. Przytorowej 9B oznaczonej jako
działki nr: 12002/ 1 o pow. 0,0120 ha, 12002/2 o pow. 0,0033 ha, 12002/3 o pow.
0,0008 ha, 12001/2 o pow. 0,0135 ha i 12000/2 o pow. 0,0709 ha w związku z
przekazaniem trwałego zarządu pomiędzy Wojewódzkim Urzędem Pracy w
Białymstoku a Podlaskim Zarządem Dróg Wojewódzkich w Białymstoku
nieruchomości położonej w obr. Nowodwory oznaczonej jako dz. nr 531/1 o pow.
6,4500 ha oraz położonej w Ciechanowcu oznaczonej jako działki nr: 1400 o pow.
0,1779 ha, 1753 o pow. 7,1240 ha, 1754 o pow. 1,8150 ha i 1756 o pow. 3,1992
ha znajdujących się w użytkowaniu wieczystym Muzeum Rolnictwa im Ks.
Krzysztofa Kluka w Ciechanowcu.
Aktualizacja opłat z tytułu trwałego zarządu:
• nieruchomości położonej w Bielsku Podlaskim przy ul. Sportowej 2 oznaczonej
jako działka nr 645/9 o pow. 0,3063 ha będącej w trwałym zarządzie
Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku
• nieruchomości położonej w Białymstoku przy ul. Handlowej 6 oznaczonej jako
działka nr 8/16 o pow. 0,3411 ha będącej w trwałym zarządzie Wojewódzkiego
Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku.
Przekazanie w nieodpłatne użytkowanie:
• nieruchomości położonej w Łomży przy ul. Al. Piłsudskiego oznaczonej jako działki
o numerach: 12191/1, 12191/2, 12191/3, 12066/3, 12066/6, 12066/8, 12066/9,
12066/11, 12066/12, 12079 o łącznej powierzchni 17,2035 ha, położonej w Łomży
przy ul. Piłsudskiego oznaczonej jako działka nr 12066/10 o powierzchni 0,8503
ha w udziale 2633/3187 części, położonej w Łomży przy ul. Bernatowicza,
59
•
•
•
oznaczonej jako działka numer 10139 o powierzchni 0,1790 ha, położonej w
Łomży przy ul. M. Skłodowskiej- Curie 1 oznaczonej jako działki o numerach:
22839/7, 22839/9 i 22839/15 o łącznej powierzchni 1,2415 ha, położonej we wsi
Kisielnica gm. Piątnica oznaczonej jako działki o numerach: 155/3, 155/13, 155/14,
155/18 o łącznej powierzchni 5,99 ha na rzecz Szpitala Wojewódzkiego w Łomży
im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego
nieruchomości położonej w Choroszczy, oznaczonej jako działki nr 101/26 o pow.
12,4352 ha, nr 101/22 o pow. 0,1689 ha, nr 105/1 o pow. 3,8003 ha, nr 262/12 o
pow. 0,0218 ha i nr 114 o pow. 1,1684 ha na rzecz Samodzielnego Publicznego
Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. Stanisława Deresza w
Choroszczy
nieruchomości położonej w Suwałkach przy ul. Szpitalnej oznaczonej jako działka
nr 21745/4 o pow. 0,2930 ha na rzecz SP Zespołu Opieki Paliatywnej w
Suwałkach
część nieruchomości w postaci III piętra pawilonu położniczego i III piętra pawilonu
nr 19 o łącznej pow. 815 m2 znajdujących się na nieruchomości położonej w
Białymstoku przy ul. Warszawskiej 15 na rzecz Podlaskiego Wojewódzkiego
Ośrodka Medycyny Pracy w Białymstoku.
Podziały nieruchomości:
• położonej w Białymstoku przy Krakowskiej oznaczonej jako działka nr 2285 o pow.
0,1582 ha w związku z przeznaczeniem nieruchomości do zbycia
• położonej w Białymstoku przy ul. Warszawskiej 15 oznaczonej jako działka nr
359/2 o pow. 1,0117 ha w związku z przeznaczeniem części nieruchomości do
przekazania w nieodpłatne użytkowanie na rzecz Białostockiego Ośrodka
Onkologicznego
• położonej w Bacikach Średnich Gm. Siemiatycze oznaczonej jako działka nr 51/1
o pow. 1,8512 ha w związku z przeznaczeniem części nieruchomości do zbycia.
Czasowe zajęcie nieruchomości:
Zawarto umowy na czasowe zajęcie następujących nieruchomości w celu ułożenia
urządzeń infrastruktury technicznej:
•
Baciki Średnie gm. Siemiatycze dz. nr 51/4 o pow. 1,8600 ha
•
Białystok ul. Skłodowskiej-Curie dz. nr 1793/4 o pow. 2,9746 ha
•
Białystok ul. Krakowska dz. nr 1521/2 o pow. 0,1699 ha i 1522 o pow. 0,1001
ha
•
Choroszcz dz. nr 101/22 o pow. 0,1689 ha, 101/26 o pow. 12,4352 i 105/1 o
pow. 0,1699 ha
•
Choroszcz dz. nr 262/11 o pow. 0,1488 ha i 262/12 o pow. 0,0218 ha
•
Białystok ul. Akademicka 36 dz. nr 1760/6 o pow. 0,0882 ha
•
Białystok ul. Ogrodowa dz. nr 359/1 o pow. 1,1426 ha
•
Choroszcz dz. nr 101/26 o pow. 12,4352 ha
•
Białystok ul. M. Skłodowskiej-Curie 26 dz. nr 1793/4 o pow. 2,9746 ha
•
Choroszcz dz. nr 262/8 o pow. 0,1699 ha, 262/9 o pow. 0,1276 ha, 262/11 o
pow. 0,1488 ha.
Z tego tytułu uzyskano wpływy w wysokości 2622,94 zł.
Z tytułu najmu i dzierżawy uzyskano w 2006 r. dochody w wysokości 410 632,61
zł, natomiast z tytułu użytkowania wieczystego i trwałego zarządu uzyskano dochody w
wysokości 48 043,21 zł.
Ze sprzedaży nieruchomości uzyskano 1 172 720,48 zł.
Zarządzanie Wojewódzkim Zasobem Nieruchomości:
60
Do wojewódzkiego zasobu nieruchomości przejęto następujące nieruchomości:
o przy ul. Bulwarowej w Suwałkach – działki niezabudowane
o przy ul. Mickiewicza 1 w Suwałkach – działka niezabudowana
o przy ul. Reja 63 w Suwałkach – działka niezabudowana.
W związku ze zbyciem nieruchomości, ustanawianiem trwałego zarządu i
zawieraniem umów użyczenia z wojewódzkiego zasobu nieruchomości przekazano
następujące nieruchomości:
o
przy ul. Piłsudskiego 11 w Łomży
o
przy ul. Kościuszki 6 w Suwałkach na rzecz Urzędu Miejskiego
o
przy ul. Usługowej 6 w Zaściankach, przy ul. Portowej 12 w Augustowie na
rzecz dotychczasowych najemców
o
przy ul. Skłodowskiej 1 w Łomży na rzecz Szpitala Wojewódzkiego w Łomży
o
przy ul. Reja 63 A w Suwałkach.
Oprócz nieruchomości przejętych w zasobie znajdują się również:
o 1 lokal mieszkalny w Białymstoku przy ul. Wiewiórczej 55,
o nieruchomość położona w Białymstoku przy ul. Św. Rocha 3 zabudowana
budynkami: szpitala dermatologicznego, przychodni i laboratorium. W budynkach
przychodni i laboratorium wynajęte są pomieszczenia dla niepublicznych zakładów
opieki zdrowotnej mieszczących się poprzednio w budynku przy ul. Wyszyńskiego 1
w Białymstoku
o 4 lokale mieszkalne w budynku wspólnoty w Choroszczy przy ul. Sienkiewicza 44
o 3 lokale mieszkalne w budynku wspólnoty w Choroszczy przy ul. Słonecznej 28
o 1 lokal mieszkalny w budynku wspólnoty w Choroszczy przy ul. Sienkiewicza 27a
o 2 garaże na nieruchomości przy ul. Portowej 12 w Augustowie
o 3 garaże przy ul. Wiewiórczej 55 w Białymstoku
o 4 lokale mieszkalne w budynku Wspólnoty przy ul. Reja 63 w Suwałkach
o udział w nieruchomości (pomieszczenia użyczone Agencji Rozwoju Regionalnego)
położonej przy ul. Skłodowskiej 1 w Łomży – zabudowanej budynkiem dawnego
szpitala wojewódzkiego
o działki niezabudowane położone w Suwałkach przy Szpitalu Wojewódzkim
o działki niezabudowane położonej Łomży przy ul. Skłodowskiej – wydzierżawiona
pod ustawienie garaży blaszaków
o budynki po zlikwidowanej jednostce wojskowej w Czerwonym Borze
o nieruchomość przy ul. Wyszyńskiego 1 – siedziba Urzędu Marszałkowskiego
o udział w budynku przy ul. Św. Rocha 13/15 – pomieszczenia zajmowane przez
Urząd Marszałkowski
o nieruchomość niezabudowana położona w Wojszkach
o nieruchomość rolna w Choroszczy
o działki rolne położone w Szelmencie przeznaczone pod realizację Centrum Sportów
Zimowych.
Najem, dzierżawa i użyczenie nieruchomości:
Do nieruchomości znajdujących się w zasobie wojewódzkim zawarto następujące
umowy:
•
•
•
•
umowę użyczenia pokoi o pow. 65 m2 z Polskim Związkiem Artystów i Plastyków w
budynku laboratorium na nieruchomości przy ul. Św. Rocha 3 w Białymstoku
2 umowy najmu garaży w Augustowie przy ul. Portowej 12
umowę dzierżawy gruntu z Zakładem Energetycznym pod ustawienie
kontenerowej stacji transformatorowej przy ul. Ogrodowej w Białymstoku
umowę na jednodniowe wynajęcie budynków w Czerwonym Borze
61
•
•
•
•
•
•
•
•
4 umowy na umieszczenie reklam na nieruchomości przy ul. Św. Rocha 3 w
Białymstoku
10 umów najmu pomieszczeń w budynkach przychodni i laboratorium przy
ul. Św. Rocha 3 w Białymstoku
8 umów pod ustawienie garaży blaszaków w Łomży przy ul. Skłodowskiej na rzecz
osób fizycznych
umowę najmu garażu przy ul. Wiewiórczej 55 w Białymstoku
umowę najmu garażu przy ul. Kościuszki 88 w Suwałkach
umowę najmu nieruchomości położonej w Łomży przy ul. Piłsudskiego 11A
aneksowano umowę dzierżawy gruntów rolnych w Choroszczy.
Do nieruchomości zabudowanych wyposażonych w media były zawierane
niezbędne umowy w zakresie: dozoru mienia, ubezpieczenia, dostawy energii, wody,
ciepła, sprzątania i wywozu nieczystości. W budynkach znajdującym się w wojewódzkim
zasobie nieruchomości były przeprowadzane niezbędne naprawy i prace remontowe.
Na wszystkie nieruchomości składane były deklaracje podatkowe i był opłacany
podatek rolny i od nieruchomości.
ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU
Urząd Marszałkowski jest aparatem pomocniczym Zarządu i Marszałka
Województwa, realizującym zadania określone w regulaminie organizacyjnym Urzędu
uchwalonym przez Zarząd.
W 2006 r. były dokonywane istotne zmiany w strukturze organizacyjnej Urzędu. W
związku z wejściem w życie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w
związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej Samorząd
Województwa z dniem 1 stycznia 2006 roku przejął szereg zadań i kompetencji oraz
realizował w zwiększonym zakresie zadania związane z wdrażaniem programów
pomocowych finansowanych ze środków UE, co należało uwzględnić w zadaniach
poszczególnych departamentów.
5 stycznia 2006 r. Zarząd Województwa przyjął nowy Regulamin Organizacyjny
Urzędu Marszałkowskiego do dziś obowiązujący. Struktura organizacyjna na dzień 31
grudnia 2006 r. przedstawia się następująco:














Biuro Sejmiku Województwa Podlaskiego
Departament Organizacyjny
Departament Finansów
Departament Informacji i Promocji
Departament Polityki Regionalnej i Funduszy Strukturalnych
Departament Infrastruktury i Ochrony Środowiska
Departament Rolnictwa, Mienia i Geodezji
Departament Zdrowia
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
Departament Edukacji i Kultury
Departament Turystyki i Sportu
Biuro Współpracy z Zagranicą
Biuro Prawne
Biuro Inwestycji
62



Biuro Kontroli Finansowej
Zespół Ochrony Informacji Niejawnych oraz Spraw Obronnych
Zespół Audytu Wewnętrznego
Z dniem 1 stycznia 2006 r. przejęto 6 pracowników Podlaskiego Urzędu
Wojewódzkiego oraz szereg zadań między innymi z zakresu: rybactwa śródlądowego,
rolnictwa, łowiectwa, leśnictwa, geologii, działalności turystycznej.
Ponadto Urząd realizował w szerszym zakresie zadania związane z wdrażaniem
programów pomocowych finansowanych ze środków UE w tym ze Zintegrowanego
Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, co między innymi spowodowało
konieczność zwiększenia zatrudnienia.
Nabór na wolne stanowiska w Urzędzie odbywał się w drodze konkursów.
Według stanu na dzień 31 grudnia 2006 r. w Urzędzie zatrudnionych było 340
pracowników (w tym 5 członków Zarządu), 334,40 etatów. W ciągu 2006 roku zatrudnienie
w Urzędzie wzrosło o 52,95 etaty, tj. o 18,81 %. Wzrost ten był podyktowany przede
wszystkim koniecznością zapewnienia sprawnej realizacji zadań związanych z
wdrażaniem programów pomocowych finansowanych ze środków UE.
Wg. stanu na dzień 31 grudnia 2006 r. w Urzędzie Marszałkowskim 67,50 etatów
refundowanych było ze środków unijnych oraz dotacji.
Zwiększenie zatrudnienia dotyczyło głównie stanowisk pracowniczych.
Kierownictwo Urzędu, wychodząc z założenia, że czynnikiem decydującym o jakości i
skuteczności działania Urzędu jest jego kadra, podejmowało działania zmierzające
zarówno do pozyskania jak i utrzymania w Urzędzie wysokiej klasy specjalistów. Cel ten
był osiągany poprzez właściwy dobór kadr, odpowiednią politykę awansowania i
nagradzania, szkolenia wewnętrzne, tworzenie warunków umożliwiających pracownikom
podnoszenie kwalifikacji zawodowych poprzez kierowanie ich na szkolenia i różnego
rodzaju formy dokształcania między innymi na studiach zaocznych i podyplomowych. W
szkoleniach zewnętrznych opłaconych przez Urząd organizowanych przez
wyspecjalizowane firmy szkoleniowe, stowarzyszenia i fundacje udział wzięło 102
pracowników Urzędu. 42 osoby zakończyły kurs rachunkowości rozpoczęty w roku 2005.
W 2006 roku pracownicy kontynuowali nadal naukę języka angielskiego prowadzoną
przez firmę „zewnętrzną” - TOP English School w ramach projektu – „Doskonalenie
wojewódzkiej kadry samorządowej w zakresie języka angielskiego”- całkowicie
finansowanego ze środków unijnych. Ponadto uczestniczyli w innych specjalistycznych
szkoleniach finansowanych ze środków unijnych.
W celu ograniczenia wydatków osobowych, korzystaliśmy z pomocy stażystów i
wolontariuszy. W ciągu roku z tej formy „zatrudnienia” skorzystało 38 osób, które
pomagały w realizacji regulaminowych zadań, zdobywając jednocześnie nowe
umiejętności i doświadczenie zawodowe, które powinno ułatwić im w przyszłości
uzyskanie stałej pracy.
Praktyki studenckie w Urzędzie odbyło 42 studentów.
W ubiegłym roku dalszej poprawie uległy warunki pracy w Urzędzie – w
szczególności pod względem wyposażenia w sprzęt biurowy.
W ramach zakupów inwestycyjnych na potrzeby Urzędu Marszałkowskiego
dokonano między innymi:
• zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania dzięki czemu wszystkie
stanowiska pracy wyposażone są w komputery z dostępem do internetu
• rozbudowano serwerownię
• zakupiono regały przesuwne do Archiwum Zakładowego Urzędu oraz do archiwum
ZPORR
63
•
zakupiono 3 samochody osobowe, w związku z koniecznością wymiany
wyeksploatowanego taboru
A ponadto rozbudowano parking wewnętrzny. W 2007 roku planuje się wykonanie
nowej nawierzchni.
Działalność decyzyjna
W 2006 r. wydano ogółem 925 decyzji indywidualnych w sprawach z zakresu
administracji publicznej. Dotyczyły one sprawy z zakresu ochrony środowiska (263),
infrastruktury (198) geologii (94), ochrony zdrowia (121), gospodarowania mieniem
województwa (6), ochrony gruntów rolnych (63), obrotu hurtowego napojami alkoholowymi
o zawartości do 18 % alkoholu (34), odszkodowania za szkody wyrządzone przez
zwierzynę łowną objętą całoroczną ochroną (2), rybactwa śródlądowego (23), oświaty (7),
turystyki (84), oraz pomocy społecznej i przeciwdziałania alkoholizmowi (30).
W 3 przypadkach uchylono decyzję i umorzono postępowanie I instancji.
Od 18 decyzji strony złożyły odwołanie do organu II instancji. Samorządowe Kolegium
Odwoławcze: 13 decyzji utrzymało w mocy, 2 decyzje uchyliło w części, 3 decyzje uchyliło
w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując na potrzebę
przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i konieczność uzupełnienia materiału
dowodowego.
W zakresie geologii od 1 decyzji strona złożyła odwołanie do organu II instancji tj.
do Ministra Środowiska. Minister Środowiska uchylił decyzję i przekazał sprawę do
ponownego rozpatrzenia.
Niniejszy dokument stanowi uzupełnienie sprawozdania Zarządu Województwa z
wykonania budżetu Województwa Podlaskiego za rok 2006.
64

Sprawozdanie z działalności zarządu 2006

Transkrypt

Podobne dokumenty

PROGRAM SEMINARIUM

PROŚBA O SPONSORING

Konkurs Fryzjerski - Natalia Karaś

ZAPROSZENIE NA SZKOLENIA E-LEARNINGOWE 45+ Jak założyd

Regulamin

zakład dydaktyki ogólnej wydziału pedagogiki i psychologii

Zaproszenie na konferencję organizowaną przez Wydział Prawa

Proponujemy Ci takze

XI Wojewódzki Przegląd Kolęd i Pastorałek Osób