Starostwo Powiatowe w Kozienicach, www

Starostwo Powiatowe w Kozienicach, www

SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA
I PORZĄDKU ZA 2015 R.
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku została powołana na podstawie art. 38a ustawy z dnia
5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) , Zarządzenia
Nr 48/2012 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 22 lutego 2012 roku oraz Zarządzenia
Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku, w celu wspierania
realizacji zadań Starosty z zakresu zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami
oraz zadań określonych w innych ustawach z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa
obywateli. Zgodnie z przyjętym planem działania na 2015 rok, odbyły się cztery posiedzenia Komisji
(26.01.15, 09.06.15, 16.09.15, 01.12.15), oraz sesje Rady Powiatu Kozienickiego (02.03.15, 28.09.15)
poświęcone złożeniu sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz
podległych jej służb za 2014 rok, na których oceniono skuteczność działań podmiotów
realizujących zadania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w powiecie kozienickim.
Komisja funkcjonowała w składzie: Janusz Stąpór – Starosta Kozienicki – Przewodniczący
Komisji (do dnia 10.10.2015r.), Mirosław Górka – Radny Rady Powiatu, Roman Wysocki – Radny
Rady Powiatu, Igor Czerwiński – Z-ca Burmistrza Gminy Kozienice, Bogusława Pereta – Prokurator
Rejonowy w Kozienicach, Adam Kultys – przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji, Sławomir
Obarski – przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji, Ryszard Zając – Radny Rady Gminy
Kozienice, Krzysztof Zyzek – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Małgorzata
Góralczyk – Kierownik Inspektoratu WZMiUW oraz oprócz wyżej wymienionych osób powołani
Zarządzeniem Nr 10/2015 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 23 marca 2015 roku nowi
członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na kadencję 2015 – 2018r.: Andrzej Gogacz –
Radny Rady Gminy, Marek Kapusta – leśniczy Nadleśnictwa Kozienice, Krzysztof Karczmarski –
Kierownik Ośrodka Uzależnień i Ewa Malec – Radna Rady Gminy Kozienice.
Komisja działała na podstawie przyjętego Planu Pracy na 2015 rok, zakładającego cztery
posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz następujące zagadnienia:
- bieżąca ocena stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu,
- ocena bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej powiatu,
- ocena stanu epizootycznego w powiecie,
- przyjęcie informacji dot. nadzoru budowlanego na terenie powiatu,
- ocena stanu sanitarno-epidemiologicznego powiatu,
- wakacyjne i zimowe formy spędzania czasu wolnego skierowane do dzieci i młodzieży,
- ocena stanu Bezpieczeństwa w szkołach i okolicach placówek oświatowych oraz występujących
zagrożeń wśród młodzieży, podejmowane działania profilaktyczne i prewencyjne,
- ocena wałów przeciwpowodziowych na terenie powiatu,
- ocena efektywności funkcjonowania systemu pomocy doraźnej i ratownictwa medycznego,
- ocena stanu bezpieczeństwa na drogach w powiecie,
- ocena przygotowania służb komunalnych do zimowego utrzymania dróg.
Pierwsze posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku odbyło się 26 stycznia 2015
roku. Wiodącymi tematami posiedzenia było przyjęcie informacji z działalności Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej i Komendy Powiatowej Policji. Po przyjęciu porządku
obrad przystąpiono do części merytorycznej – zatwierdzając w pierwszej kolejności Plan Pracy
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2015 rok oraz przyjęto jednogłośnie sprawozdanie
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014rok.
W posiedzeniu, któremu przewodniczył Wice Starosta Kozienicki Pan Krzysztof Stalmach
udział wzięli członkowie Komisji oraz zaproszeni goście. Przewodniczący obrad otworzył
posiedzenie i po powitaniu członków Komisji i zaproszonych gości przedstawił nowych członków
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku radnych powiatowych Pana Mirosława Górkę i Pana Romana
Wysockiego oraz poinformował, że z dniem 22 lutego 2015 roku kończy się kadencja obecnej
Komisji. Dziękując w imieniu Starosty wręczył dyplomy uznania za współpracę oraz za włożony
istotny wkład na rzecz poprawy Bezpieczeństwa na terenie powiatu kozienickiego. Następnie
zapoznał z projektem porządku, który przedstawiał się następująco:
1. Zatwierdzenie planu pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2015 r. i przyjęcie
sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 r.
2. Informacja z działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w
Kozienicach za 2014 rok oraz współpraca z jednostkami OSP z terenu powiatu
Kozienickiego – Komendant Powiatowy PSP w Kozienicach.
3. Sprawozdanie roczne z działalności, informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa
publicznego Komendy Powiatowej Policji w Kozienicach – Komendant Powiatowy
Policji w Kozienicach.
4. Realizacja zadań wynikających z problematyki „Bezpieczne Ferie 2015”.
5. Informacja Prokuratora Rejonowego o stanie przestępczości i jej zwalczaniu na terenie
powiatu kozienickiego.
6. Sprawy różne.
Po przyjęciu porządku obrad przystąpiono do części merytorycznej – zatwierdzając
w pierwszej kolejności Plan pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2015 rok oraz przyjęto
jednogłośnie sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 rok.
Następnie informację dot. zabezpieczenia przeciwpożarowego na terenie powiatu w 2014 r.
przedstawił Z-ca Komendant Powiatowego PSP mł. bryg. Paweł Potucha. Poinformował,
że na terenie powiatu występują następujące zagrożenia: chemiczne, pożarowe, komunikacyjne,
z sąsiednich powiatów oraz wodne i powodziowe.
Zagrożenia chemiczne – do głównych należy zaliczyć zagrożenia z powodowane przez zakłady
przemysłowe, które mogą stwarzać zagrożenie z powodu wystąpienia awarii lub pożaru. Do takich
należą Enea Wytwarzanie S.A., Mleczarnia Obory, zamrażalnie owoców warzyw Bakoma Bis w
Janikowie i Agrofreeze w Zajezierzu. Największe zagrożenie dla ludzi stanowi amoniak znajdujący się
w zakładzie bezpośrednio zlokalizowanym obok zabudowy wielorodzinnej w Kozienicach.
Zagrożenia pożarowe – największe występuje w zakładach przemysłowych wykorzystujących duże
ilości materiałów palnych. Enea Wytwarzanie S.A. posiada duże ilości materiałów ropopochodnych,
Spółdzielnia Inwalidów w Kozienicach i tartak Trak w Garbatce Długiej posiada duże ilości
przerobionego drewna oraz Esselte Polska w Kozienicach, które posiada hale magazynowe
wysokiego składowania o bardzo dużej powierzchni z materiałami palnymi. Duże zagrożenie
pożarowe stanowią również obszary zalesione w okresach zwiększonej palności.
Zagrożenie komunikacyjne – przez teren powiatu przebiegają trzy szlaki komunikacyjne kolejowe,
w tym dwa główne towarowo – osobowe tj. Radom – Dęblin i Radom – Warszawa oraz jeden
lokalny – towarowy na potrzeby zakładu ENEA Wytwarzanie S.A. tj. Bąkowiec – Świerże Górne.
Ponadto posiadamy dwie drogi o statusie krajowym nr 48 i 79, na którym w ciągu ostatnich lat
znacznie wzrósł ruch kołowy lokalny i tranzytowy. Zagrożenie wynika ze stosowania w zakładach
produkcyjnych TSP, który przewożony jest środkami transportowymi.
Zagrożenia z sąsiednich powiatów – zagrożenie może wystąpić z zakładów stosujących w swej
produkcji materiały toksyczne. Są to Zakłady Azotowe „Puławy” S.A> oraz Browar „Warka” S.A..
Zakłady Azotowe zlokalizowane są w odległości około 8 km od granic powiatu kozienickiego.
W zakładzie stosowane są duże ilości materiałów toksycznych, z których największe zagrożenie
stanowi amoniak występujący w dużych ilościach. Browar WARKA leży natomiast 3 km na północ
od granicy powiatu, a głównym zagrożeniem jest występowanie dużej ilości amoniaku w instalacji
chłodniczej.
Zagrożenie wodne i powodziowe – główne zagrożenie powodziowe związane jest z Wisłą,
a w dalszej kolejności z rzekami Pilicą i Radomką. Są to tereny zalewowe kontrolowane poprzez
odpowiednie ukształtowanie terenu. Wały są dość solidne, jednak powtarzające się w ostatnich latach
wezbrania Wisły i destrukcyjne działanie bobrów, spowodowały ich osłabienie.
W 2013 roku jednostki interweniowały podczas 765 zdarzeń – pożary stanowiły 37% (286),
miejscowe zagrożenia 58% (442), alarmy fałszywe 5% (37). Straty szacunkowe podczas pożarów
w powiecie to kwota 1 mln 48 tys .zł., a podczas miejscowego zagrożenia to kwota 7 mln 951 tys. zł.,
natomiast wartość uratowanego mienia w przypadku pożarów szacuje się na kwotę 5 mln 778 tys. zł.,
a miejscowego zagrożenia na kwotę 12 mln 185 tys. zł. Najwięcej zdarzeń zanotowano na terenie
gminy Kozienice – 347 , co stanowi ponad 45% ogółu prowadzonych działań.
Główny kierunek działań kontrolno – rozpoznawczych w ubiegłym roku skierowany był
na następujące grupy obiektów:
- placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub
w podeszłym wieku,
- obiekty, w których są magazynowane, konfekcjonowane i sprzedawane materiały pirotechniczne,
- obiekty służące do letniego i zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży,
- stacje paliw i gazu płynnego, zlokalizowane w miejscach charakterystycznych ( u zbiegu głównych
dróg, w miejscach o dużym natężeniu ruchu),
- obszary leśne, z uwzględnieniem pasów przeciwpożarowych położonych wzdłuż linii kolejowych,
- obiekty użyteczności publicznej o konstrukcji palnej,
- przedszkola i żłobki, względem których uzgodniono warunki zamienne,
- obiekty podległe pod PKN ORLEN,
- zakłady wykorzystujące oleje opałowe i biomasę.
Pozostałe działania były kontynuacja celów z poprzednich lat, tj. poprawy przygotowania obiektów
do prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej.
Kontrolami objęto obiekty mogące stwarzać największe trudności w czasie prowadzonych działań
ratowniczo – gaśniczych.
Do nich należą obiekty użyteczności publicznej tj. Dom pomocy społecznej dla dorosłych
w Kozienicach, Stowarzyszenie KARAN Ośrodek Szkoleniowy EKO – ART. – KARAN Garbatka
Letnisko (Bogucic 81) oraz Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Opactwie.
Skontrolowano duże obiekty handlowe na terenie miasta Kozienice w okresie przedświątecznym
i przed sylwestrem pod kątem prawidłowego magazynowania i sprzedaży materiałów
pirotechnicznych: Biedronka 1i2, Carrefour, Teslo, Stokrotka, Prymus – AGD i miejsca sprzedaży
ulicznej obok Teslo i Biedronki nr2. Ponadto skontrolowano obiekty przeznaczone do zimowego
i letniego wypoczynku dzieci i młodzieży: Pensjonat i domki kempingowe KCKRiS w Kozienicach,
Letni Obóz Sportowo _ Językowy w Kłodzie, Szkołę Podstawową w Grabowie n.Pilicą, Zespół
Szkół i Placówek Oświatowych w Magnuszewie, Ośrodek Konferencyjno _ Wypoczynkowy
„Gnysiówka” w Garbatce Zbyczyn oraz Obóz Harcerski ZHR na terenie Nadleśnictwa Sobieszyn.
Przeprowadzono kontrole stacji paliw płynnych: STATOIL w Kozienicach oraz stacje należące
do PKN Orlen w Aleksandrówce i Magnuszewie.
Kontynuowano kilkuletnią akcję kontroli sprawności hydrantów przeciwpożarowych.
Przeprowadzono kontrole sprawdzające na terenie gminy Kozienice.
Opiniowano stan
Bezpieczeństwa pożarowego obiektów przed zorganizowaniem imprez o charakterze masowym min.
Amfiteatr.
Dla wypoczywających na terenie powiatu dzieci i młodzieży prowadzono pogadanki na temat
bezpiecznych zachowań w czasie wakacyjnych pobytów nad wodą i w lesie. Oprócz tego sprawdzane
było bezpieczeństwo dzieci – nie tylko pożarowe w miejscach zorganizowanego pobytu. Działania
prowadzone były wspólnie z Komendą Powiatową Policji i SANEPID-em.
Najczęściej stwierdzone nieprawidłowości polegały na:
- braku zaopatrzenia wodnego do zewnętrznego gaszenia pożaru,
- niesprawności instalacji użytkowych (elektryczna, gazowa, wentylacyjna, dymowa, spalinowa
i odgromowa),
- braku spełnienia warunków ewakuacyjnych w obiektach,
braku
lub
niesprawności
podręcznego
sprzętu
gaśniczego.
Zorganizowano i przeprowadzono powiatowe eliminacje XXXVII edycji Ogólnopolskiego Turnieju
Wiedzy Pożarniczej z cyklu „ Młodzież Zapobiega Pożarom”.
Do charakterystycznych akcji ratowniczo-gaśniczych na terenie powiatu należały:
- działania na miejscu wybuchu gazu w budynku mieszkalnym w Kozienicach na ul. Świerkowej,
gdzie poszkodowany właściciel w wyniku poniesionych obrażeń po kilku dniach pobytu w szpitalu
zmarł, a budynek uległ całkowitemu zniszczeniu. Czynności SP polegały na zabezpieczeniu miejsca
zdarzenia i przeszukaniu gruzowiska przy pomocy grupy poszukiwawczo-ratowniczej,
- działania na terenie elektrowni w Świerżach Górnych gdzie miała miejsce awaria w wyniku której
do kanału zrzutowego wyciekło ok. 5 m³ mazutu. Działania SP polegały na rozstawieniu zapór
zapobiegających przepływaniu substancji do nurtu Wisły, a następnie na zebraniu mazutu.
- działania na drodze wojewódzkiej w miejscowości Grabów n.Pilicą, gdzie miał miejsce wypadek
drogowy polegający na zderzeniu czołowym samochodu osobowego z samochodem ciężarowym.
W wyniku zdarzenia pasażerka samochodu osobowego zginęła na miejscu, a kierowcy zostali
przetransportowani do szpitala śmigłowcem oraz karetką pogotowia ratunkowego,
- działania na drodze krajowej w miejscowości Żelazna Nowa Gm. Magnuszew, gdzie miał miejsce
wypadek drogowy z udziałem samochodu osobowego w którym podróżowały trzy osoby oraz busa
przewożącego 18 osób. W wyniku zderzenia 3 osoby zginęły na miejscu a 6 osób zostało rannych.
Czynności SP polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, ewakuacji poszkodowanych z pojazdu
(busa) oraz udzieleniu kwalifikowanej pierwszej pomocy.
Na terenie powiatu funkcjonują 43 jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych w tym do Krajowego
Systemu Ratowniczo – Gaśniczego jest wprowadzonych 13 OSP. Jednostki OSP w powiecie
posiadaj 64 samochody pożarnicze oraz specjalistyczny sprzęt do ratownictwa drogowego
i wodnego.
Komenda Powiatowa PSP organizuje i współorganizuje z Komendą Wojewódzką PSP szkolenia
na poziomie podstawowym i specjalistycznym oraz ćwiczenia z udziałem jednostek OSP z terenu
powiatu.
Do głównych zadań logistycznych w 2014 rok należało:
- utrzymanie bazy sprzętowej i lokalowej,
- realizacja zakupów sprzętu i umundurowania,
- pomoc przy realizacji zakupów dla jednostek z KSRG z terenu powiatu kozienickiego,
- wykonywanie badań technicznych, przeglądy samochodów i sprzętu,
- przeglądy sprzętu dla jednostek OSP z terenu powiatu kozienickiego,
- wykonanie przeglądów serwisowych i legalizacje sprzętu specjalistycznego.
Najważniejsze zadania na 2015 to:
- doskonalenie organizacji krajowego systemu ratowniczo gaśniczego oraz usprawnienie organizacji
działań ratowniczo-gaśniczych poprzez:

Dążenie do osiągnięcia pełnych normatywów wyposażenia i wyszkolenia w zakresie
ratownictwa w jednostkach OSP,
 Systematyczne podnoszenie poziomu przygotowania do działań zasobów ratowniczych PSP
poprzez wdrożenie nowych form doskonalenia zawodowego ratowników,
 Utrzymanie na wysokim poziomie operacyjno-technicznym sprzętu ratowniczego.
- zwiększenie skuteczności rozpoznania zagrożeń oraz nadzoru nad przestrzeganiem przepisów
przeciwpożarowych na obszarze powiatu kozienickiego,
 Kontynuacja wykonywania zadań kontrolno-rozpoznawczych w obiektach o dużym
zagrożeniu pożarowym i zagrożeniu ludzi,
 Kontynuacja kontroli zaopatrzenia wodnego do zewnętrznego gaszenia pożarów w gminach
- zapewnienie odpowiednich warunków służby strażaków KP PSP oraz prawidłowego
funkcjonowania komendy,
 Zapewnienie pełnej gotowości bojowej posiadanego sprzętu (w tym wymagane prawem)
dozory techniczne i badanie technicznego sprzętu ratowniczego,
 Zapewnienie normatywnego wyposażenia strażaka w sprzęt ochrony osobistej,
 Modernizacja i remont stanowiska kierowania
- kreowanie wizerunku PSP oraz upowszechnienie problematyki ochrony ppoż i ochrony ludności
na obszarze powiatu kozienickiego.
 Realizacja działań edukacyjno-ostrzegawczych wśród społeczeństwa w zakresie podnoszenia
świadomości o zagrożeniach pożarowych i innych oraz przeciwdziałania tym zagrożeniom,
 Kontynuacja działań edukacyjnych wśród dzieci i młodzieży – poprzez realizację programów
edukacyjnych, organizację turniejów, konkursów, w tym turnieju wiedzy pożarniczej,
 Organizacja zawodów pożarniczych Państwowej i Ochotniczych Straży Pożarnych
Podsumowując wystąpienie Komendanta Powiatowego PSP prowadzący obrady Komisji
Pan Krzysztof Stelmach wysoko ocenił prace PSP i OSP wskazując, że jest bardzo dobra, a jej
działania prowadzone są profesjonalnie i na dużym poziomie. Następnie zapytał referującego
dokonania PSP mł. bryg. Pawła Potuchę - czy ENEA Wytwarzanie w związku z wyciekiem mazutu
w dniu 16 lipca 2014 roku do rzeki Wisły poniosła jakieś koszty na rzecz Straży Pożarnej.
Odpowiadając Pan Komendant oświadczył, że koszty działań pokryła Komenda Wojewódzka PSP
i nic mu nie jest wiadomo na temat kosztów poniesionych przez elektrownie. W tej części dyskusji
głos zaprał Pan Roman Wysocki – radny powiatowy i członek Komisji BiP i zapytał:
- czy planuje się powołanie nowych jednostek ratowniczo – gaśniczych OSP, które będą
wprowadzone do krajowego systemu,
- czy w czasie akcji ratowniczo – gaśniczych były przypadki odniesienia urazów przez strażaków
biorących w nich udział,
- czy jest wystarczająca ilość jednostek straży pożarnej do skierowania do działań w przypadku
zaistnienia zdarzenia drogowego na terenie powiatu.
Odpowiadając na powyższe pytania Pan Paweł Potucha oświadczył, że zgłoszono utworzenie jednej
-jednostki OSP do krajowego systemu ratowniczo – gaśniczego z miejscowości Chmielew gm.
Magnuszew. Z uwagi na niską skalę zagrożenia na tym terenie Komenda Wojewódzka PSP
odmówiła włączenia tej jednostki do systemu. Odpowiadając na kolejne pytanie poinformował,
że na terenie powiatu żaden strażak nie odniósł obrażeń. W obecnej chwili jest na terenie powiatu
18 jednostek Straży Pożarnej posiadającej sprzęt ratownictwa drogowego. Jest to ilość wystarczająca
na potrzeby powiatu.
Ocenę stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu kozienickiego
przedstawił Pan Komendant Powiatowy Policji insp. Stanisław Kondeja. Komenda Powiatowa
Policji w Kozienicach swoim zasięgiem terytorialnym obejmuje miasto i gminę Kozienice oraz
6 gmin które to obsługiwane są przez dwa Komisariaty Policji zlokalizowane w Grabowie n. Pilicą
oraz w Gniewoszowie. Przez teren powiatu przebiegają dwa szlaki komunikacyjne – droga krajowa
nr 79 i 48. Są to trasy o bardzo dużym natężeniu ruchu zarówno samochodów osobowych jak
również ciężarowych w tym tirów. Tak duża liczba samochodów poruszających się po drogach
naszego powiatu wpływa na ilość zdarzeń drogowych z ich udziałem. Takie położenie powiatu przy
dwóch trasach przelotowych ma również wpływ na ilość zdarzeń kryminalnych. Łatwość
przemieszczania się po trasach łączących duże aglomeracje miejskie takie jak Warszawa, Radom
i Lublin i łatwość pozostania niezauważonym w dużej ilości pojazdów poruszających się na tych
odcinkach sprawia, że Komenda odnotowuje włamania do domków letniskowych, sklepów, stacji
paliw, gdzie sprawcami tych przestępstw niejednokrotnie okazywali się mieszkańcy ościennych
powiatów. Atrakcyjność terenu powiatu kozienickiego jest bardzo duża przede wszystkim z uwagi
na jego położenie. Rejon miejscowości rekreacyjnych takich jak Ryczywół, Kłoda, Brzóza, Kępa
Niemojewski, Mniszew i Garbatka Letnisko przyciąga mieszkańców Warszawy i okolic, którzy często
w tych miejscowościach posiadają domki letniskowe. Sezonowe przebywanie właścicieli w tych
miejscach powoduje, że zdarzają się przypadki włamań do tych domków pod ich nieobecność.
Utrudnieniem procesu wykrywczego w takich przypadkach jest późne zgłoszenie zaistnienia
przestępstwa – często po kilku miesiącach.
Przez powiat kozienicki biegną również dwie trasy kolejowe przewozów pasażersko – towarowych
i jedna przewozów towarowych do elektrowni Kozienice. Fakt ten powoduje, że dochodzi
do kradzieży trakcji kolejowych bądź elementów metalowych szyn oraz kradzieży pieniędzy,
dokumentów i bagaży w pociągach pasażerskich.
W analizowanym okresie 2014 roku na terenie powiatu stwierdzono 1056 przestępstw,
wykryto 773 osiągając wykrywalność na poziomie 72,9%. Ustalono 602 osoby podejrzane, wobec 16
podejrzanych zastosowano tymczasowy areszt, skierowano 594 wnioski o objęciu aktem oskarżenia.
Ustalono 17 nieletnich sprawców czynów karalnych. W roku 2014 KPP wszczęła i przeprowadziła
800 postępowań przygotowawczych (pp) za popełnione przestępstwa o charakterze kryminalnym,
gdzie wykrywalność wyniosła – 63,3%. Z 7 kategorii przestępstw wszczęto 339 pp, wykryto 173
przestępstwa osiągając wykrywalność na poziomie 46,1%. W poszczególnych kategoriach
przestępstw kryminalnych zanotowano:
- przestępczość rozbójnicza – przeprowadzono pp 9, wykrywalność 100%,
-bójki i pobicia – przeprowadzono pp 17, wykrywalność 77,8%,
- uszczerbek na zdrowiu – przeprowadzono pp 33, wykrywalność 86,7%,
- kradzież cudzej rzeczy – przeprowadzono pp 123, wykrywalność 33,3%,
- uszkodzenie rzeczy – przeprowadzono pp 56, wykrywalność 47,9%,
- kradzież z włamaniem – przeprowadzono pp 102, wykrywalność 38,6%,
- przestępczość narkotykowa – przeprowadzono pp 22, wykrywalność 97,6%.
Policjanci służby patrolowej KPP wraz z podległymi Komisariatami Policji ujawnili ogółem 20407
wykroczeń, nałożyli 11549 mandatów karnych, pouczyli 7763 osób, sporządzili 675 wniosków
o ukaranie. Ponadto przeprowadzili 14260 interwencji w tym 987 interwencji domowych gdzie w 166
przypadkach stwierdzono przemoc w rodzinie. Zatrzymano 79 osoby poszukiwane oraz 175 osób na
gorącym uczynku przestępstwa.
Zesół do Spraw wykroczeń w 2014 roku zarejestrował 1427 spraw o wykroczenia. W 698 sprawach
skierowano wniosek o ukaranie do Sądu, w 450 sprawach odstąpiono od skierowania wniosku
do Sądu, w tym z powodu niewykrycia sprawcy wykroczenia 229 przypadków, na podstawie art. 41
kw. 16 przypadków na podstawie nałożenia mandatu karnego 37 przypadków, z innych przyczyn 168
przypadków.
Funkcjonariusze Wydziału Ruchu Drogowego KPP w Kozienicach działając na terenie miasta
i powiatu kozienickiego ujawnili 8127 wykroczeń skutkujących nałożeniem mandatów karnych.
Najczęstszymi wykroczeniami było przekroczenie prędkości przez kierujących. Zatrzymali 1061
dowodów rejestracyjnych, 144 prawa jazdy. Ponadto zatrzymali 103 nietrzeźwych kierujących
samochodami, 78 nietrzeźwych kierujących rowerem. Ogółem przebadali 34991 kierujących
na zawartość alkoholu.
Ponadto policjanci Ruchu Drogowego KPP uczestniczą w pogadankach dla dzieci i młodzieży szkół
podstawowych i gimnazjalnych, których głównym celem jest edukacja młodych użytkowników dróg
na temat Bezpieczeństwa ich poruszania się po drogach. Co roku prowadzone są również działania
„Bezpieczna droga do szkoły”. Zmiany uregulowań prawnych dotyczących obowiązku noszenia
elementów odblaskowych po zapadnięciu zmroku na obszarze niezabudowanym przez pieszych
spowodowały, że zwiększyła się ilość kontroli drogowych właśnie tych uczestników ruchu
drogowego. W grudniu 2014 roku Komenda Powiatowa Policji w Kozienicach podpisała
porozumienie z Gminą Kozienice na prowadzenie wspólnych działań „Odblaskowa Gmina”.
W ramach tego przedsięwzięcia w trakcie spotkań z dziećmi i młodzieżą szkól podstawowych
i gimnazjalnych rozdawane są elementy odblaskowe. Akcja ta skierowana jest również do dorosłych
uczestników ruchu drogowego i w trakcie kontroli drogowej policjanci ruchu drogowego rozdają
elementy odblaskowe pieszym poruszającym się poza terenem zabudowanym. Podobne działania
prowadzone są również na terenie całego powiatu.
W omawianym okresie przeprowadzono 73 interwencji domowych dotyczących przemocy
w rodzinie, z których sporządzono niebieskie karty. Wszczęto 166 procedur dotyczących przemocy
w rodzinie. Pozostałe 93 procedury były wszczynane w trakcie składania zawiadomień
o przestępstwa znęcania się fizycznego i psychicznego. Ponadto dzielnicowi w realizacji procedury
Niebieskiej Karty odbyli 248 rozmów z osobami dotkniętymi przemocą w rodzinie, 98 spotkań
z GKRPA, 29 spotkań z MOPS, 88 spotkań zespołów interdyscyplinarnych. Przemoc w rodzinie jest
zjawiskiem społecznym, które w sposób szczególny jest monitorowane. Policja kozienicka dostrzega
potrzebę podnoszenia świadomości społecznej w sprawach przemocy domowej i chętnie angażuje
się w przedsięwzięcia związane z ograniczanie tego zjawiska. Wspólnie z Ośrodkiem Profilaktyki
Uzależnień w Kozienicach zorganizowano spotkania z grupą wsparcia kobiet dotkniętych przemocą
w rodzinie. Ponadto KPP organizowała działania takie jak: „Tydzień pomocy pokrzywdzonym
przestępstwem” wspólnie z Prokuraturą i Sądem, kampania społeczna „Niebieski Tydzień” wspólnie
z OPU, Prokuraturą i Sądem, działania „Biała wstążka”. Łącznie policjanci w 2014 roku odbyli 23
dyżury w OPU w Kozienicach.
Powyższe dane obrazują stan przestępczości, ilość wykroczeń oraz zjawiska patologiczne na
terenie powiatu, które w różnych latach wyrażają się innymi liczbami. Ważne jest by w porę
podejmować stosowne działania i przedsięwzięcia mające na celu ograniczenie skali tych zdarzeń.
W 2015 roku główne działania Policji skupiać się będą na następujących priorytetach:
1. Profilaktyka aspołecznych zachowań
 Ograniczenie aspołecznych zachowań w lokalnym środowisku
 Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie
 Zapobieganie przestępczości i demoralizacji nieletnich
 Współpraca z podmiotami poza policyjnymi w zakresie promowania bezpiecznych zachowań
wśród dzieci i młodzieży
 Kreowanie pozytywnego wizerunku dzielnicowego jako policjanta pierwszego kontaktu
 Poprawa efektywności działań w zakresie reagowania na wykroczenia najbardziej uciążliwe
społecznie
 Aktywizacja działań na rzecz ujawniania nietrzeźwych uczestników ruchu drogowego
2. Przeciwdziałanie przestępczości najbardziej uciążliwej społecznie (dot. 7 podstawowych kategorii)
 Poprawa efektywności działań zapobiegawczych i wykrywczych
3. Przeciwdziałanie zjawiskom negatywnym i niepożądanym wśród policjantów i pracowników
Policji
 Zapewnienie właściwego poziomu dyscypliny służbowej policjantów i pracowników Policji
poprzez skuteczny nadzór służbowy.
Podsumowując informacje o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu
kozienickiego za 2014 rok Pan Komendant zwrócił uwagę na dobra współpracę ze Starostwem
Powiatowym jak również z samorządami gminnymi, a w szczególności z Urzędem Miejskim
w Kozienicach.
W tej części posiedzenia głos zabrał Pan Roman Wysocki, który zapytał:
- jakie obecnie Policja posiada zadania w przypadku wyjścia na wolność groźnego przestępcę, czy
posiada informacje o ruchach groźnych przestępców
- czy w Kozienickiej Policji zakończyła się reforma zmieniająca strukturę, czy planowane są jeszcze
jakieś zmiany,
- na jakim poziomie występuje na terenie powiatu problem narkomanii,
- jak wygląda współpraca na linii Policja- Szkoła-Samorząd w zakresie zaopatrzenia uczniów,
dorosłych w kamizelki odblaskowe w związku z koniecznością ich używania po zmroku na terenie
niezabudowanym.
Odpowiadając Pan Komendant stwierdził, że na terenie powiatu kozienickiego nie ma przestępców
mających status „niebezpiecznych”. Informacje takie nb. przekazywane są do pionu kryminalnego,
który otacza takiego przestępcę stosowną opieką. Odnosząc się do drugiego pytania oznajmił,
że reforma strukturalna w Komendzie Powiatowej Policji w Kozienicach zakończyła się i obecnie
nie planuje się dalszych zmian. Powstałe dwa nowe Komisariaty Policji w Gniewoszowie i Grabowie
n. Pilicą funkcjonują dobrze i osiągają dobre efekty pracy. Zapewniona jest przede wszystkim służba
całodobowa do której Obywatel ma bieżący dostęp. W gminach gdzie nie ma siedziby Policji
funkcjonują tzw. „punkty przyjęć interesantów” w których obywateli przyjmują dzielnicowi
w ramach dyżurów w określonych wcześniej godzinach. Zdaniem Komendanta przeprowadzona
reforma zdała egzamin i nowo powstałe jednostki funkcjonują sprawnie.
Ustosunkowując się do kolejnego pytania Pan Komendant Kondeja oświadczył, że teren powiatu nie
jest zagrożony przestępczością narkotykową. W 2014 roku wszczęto i przeprowadzono 22
postępowania przygotowawcze za naruszenie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.
Występują przede wszystkim narkotyki miękkie, a problemem jest wzrost zabezpieczonych przez
Policję tzw. dopalaczy. Na terenie powiatu kozienickiego nie występuje żaden sklep prowadzący taką
sprzedaż, jednak jak wynika z prowadzonych analiz mieszkańcy powiatu wchodzą w posiadanie
takich środków poprzez zakupy w Radomiu i Warszawie oraz sprzedaż internetową.
W grudniu 2014 roku Komenda Powiatowa Policji w Kozienicach podpisała porozumienie z Gminą
Kozienice na prowadzenie wspólnych działań w ramach akcji „Odblaskowa Gmina”, gdzie w trakcie
spotkań z młodzieżą i dziećmi szkól podstawowych i gimnazjalnych rozdawane są elementy
odblaskowe. Pozostaje jedynie edukacja i działania profilaktyczne uświadamiające znaczenie
posiadania kamizelki dla uczestników ruchu – lepsza widoczność pieszego i kierującego rowerem dla
innych kierowców – stwierdził Pan Komendant. Co więcej – kontynuował Pan Komendant – akcja
ta skierowana jest również do dorosłych uczestników ruchu drogowego. Policjanci w trakcie kontroli
drogowej rozdają elementy odblaskowe pieszym poruszającym się poza terenem zabudowanym.
Działania takie prowadzone są na terenie całego powiatu, dzięki dużemu zaangażowaniu gmin, które
zakupują odblaski, a te trafiają do uczniów ze szkół wiejskich.
Kończąc dyskusję w części Bezpieczeństwa publicznego Wice Starosta Krzysztof Stalmach zapytał
Pana Komendanta – czy nasz powiat kozienicki jest bezpieczny. Udzielając odpowiedzi Pan
Komendant stwierdził kategorycznie , że powiat kozienicki jest bezpieczny i obywatele mogą czuć
się nie zagrożeni. Powiat jest bezpieczny pod względem przestępczości kryminalnej najbardziej
uciążliwej dla obywateli jak również bezpieczeństwa drogowego. Nie występuje zagrożenie
przestępczością gospodarczą jak i inną. Komendant zwrócił uwagę na dobrą współpracę
ze Starostwem Powiatowym jak również z samorządami gminnymi a w szczególności z Urzędem
Miejskim w Kozienicach z którymi to instytucjami podejmowanych jest szereg inicjatyw mających
poprawić nasze bezpieczeństwo.
Podsumowując Wice Starosta wysoko ocenił pracę Policji i podziękował za dokonania i ciężką
służbę na rzecz bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu kozienickiego w 2014 roku.
Kolejny temat dotyczył realizacji zadań wynikających z problematyki „Bezpieczne Ferie
2015”, który przedstawił Pan Sławomir Obarski Naczelnik Wydziału Prewencji KPP w Kozienicach
i zarazem członek Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Poinformował, że w dniu 19 stycznia 2015
roku rozpoczęły się ferie zimowe dla uczniów szkól podstawowych, gimnazjalnych
i ponadgimnazjalnych z terenu województwa mazowieckiego. Corocznie okres ten obliguje Policję
do podjęcia wzmożonych działań prewencyjnych mających wpływ na bezpieczeństwo dzieci
i młodzieży, a także ukierunkowanych na egzekwowanie przepisów ruchu drogowego. Podczas ferii
zimowych dochodzi częściej niż zwykle do wypadków z udziałem najmłodszych. Dotyczy to
zarówno wypadków w ruchu drogowym, jak i również wypadków związanych z zabawą na świeżym
powietrzu. Dzieci i młodzież narażone są również na zagrożenia mające wpływ na ich demoralizację,
przede wszystkim zjawiska narkomanii i alkoholizmu. Sprzyja temu duża ilość czasu wolnego oraz
niedostateczny nadzór ze strony rodziców i opiekunów. Ponadto nieprzestrzeganie oraz
lekceważenie przepisów ruchu drogowego stwarza realne zagrożenie dla wszystkich dróg, w tym
dzieci, które w okresie ferii częściej będą z nich korzystać. Nasilenie ruchu będzie występowało
w szczególności w dniach rozpoczęcia i zakończenia ferii, przede wszystkim w miejscach
powszechnie uznawanych za miejsca zimowego wypoczynku oraz na drogach dojazdowych
do miejscowości turystycznych. Działania prowadzone w ostatnim okresie wobec kierujących
autobusami przynoszą pozytywne efekty. W zasadzie poza jednostkowymi przypadkami nie zdarzają
się już sytuacje, w których przewożący dzieci znajdowali się w stanie po użyciu alkoholu.
Policjanci z Zespołu ds. Nieletnich oraz WRD już przed rozpoczęciem ferii prowadzili w szkołach
pogadanki na temat Bezpieczeństwa podczas ferii zimowych, bezpiecznego zachowania w domu,
na ulicy, podczas zabaw i bezpiecznego korzystania z Internetu. KPP we współpracy z UM
w Kozienicach w ramach działań „Widoczna Gmina Kozienice” we wszystkich szkołach z terenów
wiejskich rozdała około tysiąca kamizelek odblaskowych i elementów odblaskowych dla uczniów
promując bezpieczeństwo w ruchu drogowym.
Głównymi celami działań jest:
- zapewnienie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży korzystającej i nie korzystającej z zorganizowanych
form wypoczynku,
- ujawnianie i minimalizowanie negatywnych zjawisk takich jak alkoholizm, narkomania w celu
zapobieżeniu zjawisku demoralizacji,
- ujawnianie nieletnich znajdujących się pod wpływem alkoholu,
- ograniczenie sprzedaży alkoholu dzieciom i młodzieży do lat 18,
- uświadomienie osób prowadzących sprzedaż alkoholu o konsekwencjach grożących
za nieprzestrzeganie przepisów o WTPA,
- zapewnienie ładu i porządku w miejscach publicznych a zwłaszcza w miejscach wypoczynku,
- edukacja młodego pokolenia poprzez prowadzenie prelekcji na temat bezpiecznych zachowań,
uświadomienie jak nie stać się ofiarą przestępstwa,
- zwiększenia poczucia Bezpieczeństwa wśród mieszkańców powiatu kozienickiego,
- współpraca ze Strażą Pożarną, Sanepidem, instytucjami poza policyjnymi celem kontrolowania
miejsc zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży na naszym terenie.
Na zakończenie posiedzenia informację o stanie przestępczości i jej zwalczaniu na terenie
powiatu kozienickiego w roku 2014 przedstawiła Prokurator Rejonowy Pani Bogusława Pereta
członek Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Pani Prokurator poinformowała, że do tut.
Prokuratura Rejonowa zakresem swojego działania obejmuje teren powiatu kozienickiego. W 2014
roku w Prokuraturze pracowało 6 prokuratorów oraz 9 pracowników sekretariatu i obsługi.
W 2014 roku wpłynęło 1490 sprawy co w porównaniu z rokiem 2013 kiedy wpłynęło 1733 spraw
co świadczy o zmniejszeniu ich ilości o 243 spraw. Zmniejszona ilość spraw w znacznej części jest
spowodowana wprowadzonymi z dniem 9 listopada 2013 r. zmianami kodeksu karnego zgodnie
z którymi nie stanowią obecnie przestępstwa: kierowanie rowerami w stanie nietrzeźwości, jak też
w przypadku kradzieży zwykłej, przywłaszczenia mienia, zniszczenia mienia wynosi mniej niż ¼
najniższego miesięcznego wynagrodzenia. W 2014r kwota ta wynosiła 420 złotych. Jednocześnie
w 2014 r. – 684 osobom przedstawiono zarzuty, natomiast w 2013 r. – 1003. Zatem ilość
podejrzanych w porównaniu z rokiem ubiegłym zmalała o 319 osoby. Zmniejszenie ilości
podejrzanych podyktowana była w zdecydowanej części wskazanymi wyżej zmianami przepisów.
Charakterystyka popełnionych w 2014 r. przestępstw wskazuje, że ich rodzaj i ilość nie odbiega
znacząco od lat ubiegłych. I tak o ile w 2013r odnotowano jedną sprawę o zabójstwo, to w roku
2014 nie popełniono żadnego takiego typu przestępstwa. W Przypadku innych przestępstw
o cięższym ciężarze gatunkowym dane przedstawiają się następująco: w 2013r. jak też i w 2014r
wpłynęła taka sama ilość Spraw o czyn z art.280§1 kk. (rozbój) – 9 spraw, odnotowano jedną sprawę
z art. 280§2 kk., tj. rozboju kwalifikowanego czyli z użyciem niebezpiecznego narzędzia, podczas,
gdy w roku ubiegłym nie doszło do żadnego tego rodzaju przestępstwa. Natomiast zarówno
w 2013r. jak też i w 2014r wpłynęło po 1 sprawie z art. 281 kk. (kradzież rozbójnicza) oraz po 2
sprawy z art. 282 kk. (wymuszenie rozbójnicze). W 2014 roku na podobnym poziomie jak w 2013
roku odnotowano wpływ spraw z art.286§1 kk. (oszustwo) i tak w roku 2013 wpłynęło 143 sprawy,
zaś w roku 2014 – 141 spraw. Przeważająca część tych przestępstw dotyczy czynów popełnionych za
pomocą sieci informatycznych. Na porównywalnym poziomie odnotowano także ilość Spraw
dotyczących kradzieży zwykłych określonych w art.278§1 kk., gdyż w roku 2013 wpłynęło ich 120,
podczas gdy w roku 2014 – 110.
Na podobnym poziomie wpłynęły sprawy dot. kradzieży
z włamaniem z art.279§1 kk. – w 2013 zanotowano 65, a obecnie 57. Podobnie jak ilość przestępstw
określonych w art. 158§1 kk. I 159 kk., gdyż w roku 2013 wpłynęło – 18 spraw tych kategorii
przestępstw, podczas gdy w 2014 -23.
W przypadku przestępstw drogowych w 2014 r. odnotowano minimalny wzrost przestępstw
z art.177§1 kk.(wypadki ze skutkiem w których pokrzywdzeni doznają obrażeń ciała na okres
powyżej 7 dni) w porównaniu z rokiem 2013., gdyż w 2013r. zarejestrowano – 50 spraw a w 2014r. –
52 z tego artykułu. Zauważalna jest utrzymująca się tendencja zmniejszenia się ilości spraw
z art.177§2 kk. Dot. Przestępstw drogowych, których skutkiem jest śmierć bądź ciężkie obrażenia
ciała osoby pokrzywdzonej, gdyż o ile w roku 2011 odnotowano -23 tego rodzaju sprawy, to w roku
2012 – 16, zaś w roku 2013 i 2014 – po12. Odnotowano natomiast wzrost ilości przestępstw
z art.178a§1 kk. (kierowanie samochodem w stanie nietrzeźwości) w porównani z rokiem 2013, gdyż
w 2014r. wpłynęło ich – 191, podczas gdy w 2013r. – 185. W 2014 r. odnotowano wzrost ilości
przestępstw przeciwko wolności seksualnej i obyczajowości, gdyż wpłynęła tylko 5 spraw
z art.197§1 kk. (gwałt) podczas gdy w roku poprzednim – 1. Nie odnotowano podobnie jak w roku
2013 żadnej sprawy z art. 197§2 kk. (gwałt zbiorowy). W przypadku pedofilii określonej w art. 200§1
kk. W 2014r. tak samo jak w 2013r. wpłynęły 2 sprawy Odnośnie przestępstw przeciwko rodzinie
i opiece zauważalne jest utrzymanie się ilości spraw dot. znęcania określonego w art.2017§1 kk.
na podobnym poziomie – w roku 2014 odnotowano 109, a w 2013 – 99
Nastąpił natomiast wzrost ilości Spraw dot. Wypadków przy pracy określonych w art. 220§1 kk.,
gdyż o ile w roku 2013 odnotowano – 6 to w 2014 – 9 a zatem o 50%. Natomiast nastąpił spadek
ilości Spraw z art.62 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii tj. posiadanie narkotyków, gdyż w roku
2013 było ich – 29, a w roku 2014 – 26..
W sprawach, które wpłynęły w 2013 r. zastosowano łącznie 545 środków zapobiegawczych,
co stanowi ich spadek w porównaniu z rokiem ubiegłym kiedy zastosowano ich 50. Z tej liczby 19
( o jeden więcej niż w 2013r.) było tymczasowych aresztowań. W stosunku do 4 osób w 2013
zastosowano poręczenia majątkowe, zaś w 2014 – 6. Dozory Policji w 2014 zastosowano wobec 20
osób, a w 2013 – 24. W 2014r. zastosowano 5 nakazów opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie
z pokrzywdzonym, a w 2013r – 2. Zakaz kontaktu z pokrzywdzonym zastosowano w 2013r. w – 8
przypadkach, podczas gdy w roku 2014 – 11.
W 2014 r. 541 spraw zakończono aktem oskarżenia wobec 600 podejrzanych.. Pozostałe sprawy
zostały zakończone wydaniem postanowień o odmowie wszczęcia postępowania bądź o ich
umorzeniu. Prokuratorzy wzięli udział w 444 wokandach wyznaczonych w 2014 r. przez Sąd.
W 2014r. 87 apelacji i 17 sprzeciwów od wydanych przez Sąd wyroków.
W 2014r tut. Prokuratura niezależnie od wiodących celów działalności to jest prowadzenia
i nadzorowania postępowań w sprawach karnych również prowadziła postępowania z zakresu prawa
cywilnego i administracyjnego. W tym skierowano 15 wniosków o leczenie odwykowe i 4 wnioski
o wymeldowanie.
Tutejsza prokuratura mając na uwadze celowość prowadzenia akcji profilaktycznych zmierzających
do ograniczenia przestępczości, jak i też propagowania wśród pokrzywdzonych działań jakie mogą
podejmować w związku z dokonanymi na ich szkodę przestępstwami na bieżąco współdziała
z miejscowym Ośrodkiem Profilaktyki i Uzależnień. W lutym 2014 r. Prokuratura uczestniczyła
w ogólnopolskiej akcji pomocy ofiarom przestępstw będąc gotowa na udzielanie bezpłatnych porad
w tym zakresie, czy też w propagowaniu w październiku 2014r mediacji.
Po wysłuchaniu powyższej informacji Z-ca Komendanta PPSP zapytał – jak wygląda sytuacja
z ewakuacją ludności z obiektu gdzie jest informacja o podłożeniu ładunku wybuchowego.
Odpowiedz na tą kwestie udzielił Komendant Powiatowy Policji, który poinformował,
że o ewakuacji zawsze decyduje kierownik danej instytucji gdzie jest informacja o podłożeniu
ładunku wybuchowego. W takich sytuacjach prawie zawsze jest rekomendacja funkcjonariuszy
Centralnego Biura Śledczego czy występuje realna groźba wybuchu ładunku i istnieje faktyczne
zagrożenie. Zawsze należy oceniać faktyczne zagrożenie i chronić osoby przed niebezpieczeństwem.
Kolejne pytania dla Pani Prokurator zadał Pan Roman Wysocki w kolejności:
- czy na terenie działania prokuratury występuje problem korupcji,
- jaka jest skala samobójstw na terenie powiatu,
- jak duża jest liczba osób oczekujących na odbycie kary w Zakładach Karnych i czy wykorzystywany
jest dozór elektroniczny.
Odnosząc się do powyższych kwestii Pani Prokurator oświadczyła, że problem zjawiska korupcji na
terenie powiatu jest nie wielki. W skali roku odnotowuje się około 10 przypadków. Natomiast
samobójstw jest dosyć dużo i nie wszystkie wykazywane są w statystykach. Każdorazowo Prokurator
bierze udział w czynnościach wyjaśniających na miejscu zdarzenia. Jest to duży problem. Przyczyn
jest wiele min. zawód miłosny, alkoholizm, bieda, nieporozumienia w rodzinie. Nie zawsze ofiara
pozostawia list pożegnalny i trudno znaleźć przyczynę. Są przypadki choroby psychicznej,
występowanie depresji.
Na umieszczenie w Zakładzie Karnym oczekują z reguły osoby, które dopuściły się przestępstw
o lżejszym ciężarze gatunkowym. Osoby te są systematycznie doprowadzani do ZK, ale są też osoby,
które ukrywają się przed wymiarem sprawiedliwości. Prokuratura nie dysponuje danymi jak duża
grupa jest oczekujących na odbycie kary pozbawienia wolności. Groźnych przestępców na naszym
terenie nie ma , którzy oczekują na odbycie kary. Ewidencję dozorów elektronicznych prowadzą
Zakłady Karne i Areszty Śledcze. O zastosowaniu dozoru elektronicznego decydują prokuratorzy
okręgowi, którzy współpracują z ZK i AŚ.
Na zakończenie posiedzenia Komisji Wice Starosta Krzysztof Stalmach podziękował
wszystkim członkom Komisji za zaangażowanie w pracach Komisji. Wysoko ocenił pracę służb
i inspekcji za dokonania w 2014 roku. Oświadczył, że wszystkim służbą nie brakuje chęci do pracy
i rzetelnej realizacji powierzonych im zadań.
Drugie posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku które odbyło się w dniu 9 czerwca
2015 roku otworzył Starosta Janusz Stąpór , inaugurując tym samym pierwsze posiedzenie Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku kadencji 2015 – 2018r. Przedstawił nowych członków w osobach: Janusz
Stąpór – przewodniczący komisji; Mirosław Górka i Roman Wysocki – delegowani przez Radę
Powiatu; Bogusława Pereta delegowana przez Prokuratora Okręgowego; Adam Kultys i Sławomir
Obarski delegowani przez Komendanta Powiatowego Policji; Igor Czerwiński, Andrzej Gogacz,
Małgorzata Góralczyk, Marek Kapusta, Krzysztof Karczmarski, Ewa Malec, Ryszard Zając,
Krzysztof Zyzek – osoby powołane przez Starostę cieszące się wśród miejscowej społeczności
osobistym autorytetem i zaufaniem publicznym. Następnie Przewodniczący Komisji zapoznał
uczestników spotkania z projektem porządku, który przedstawiał się następująco:
1. Informacja z działalności Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Kozienicach za
2014 rok.
2. Informacja z działalności Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej
w Kozienicach za 2014 rok.
3. Informacja z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie
kozienickim za 2014 rok.
4. Przemoc w rodzinie – podejmowanie działań zintegrowanych w celu ograniczenia
zjawiska oraz sposoby pomocy ofiarom przemocy.
5. Przygotowanie powiatowych służb publicznych do zabezpieczenia miejsc letniego
wypoczynku – „Bezpieczne Wakacje 2015”.
W posiedzeniu KBiP udział wzięli członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej
załącznik do niniejszego protokołu oraz zaproszeni goście. Po przyjęciu porządku obrad
udzielono głos Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii Panu Stanisławowi Jaroszyńskiemu,
który przedstawił ocenę aktualnej sytuacji epizootycznej na terenie powiatu kozienickiego.
W Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w Kozienicach zatrudnionych jest 11
osób w tym 4 lekarzy weterynarii. Ponadto na terenie powiatu w 2014 roku wyznaczonych
zostało 12 lekarzy weterynarii i 3 techników weterynarii do wykonywania czynności
urzędowych Inspekcji weterynaryjnej na podstawie art. 16 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r.
o Inspekcji Weterynaryjnej.
Praca Inspekcji Weterynaryjnej i Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kozienicach
skupiała się głównie wokół dwóch zagadnień:
- zdrowia i ochrony zwierząt ,
- bezpieczeństwa żywności, pasz oraz ubocznych produktów zwierzęcych.
Do najważniejszych zadań w zakresie zdrowia i ochrony zwierząt należy:
- zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, w tym chorób odzwierzęcych oraz badań kontrolnych
zakażeń zwierząt,
- monitorowanie chorób odzwierzęcych In odzwierzęcych czynników chorobotwórczych,
- sprawowanie nadzoru nad wprowadzaniem na rynek zwierząt,
- sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt, wymagań
weterynaryjnych w gospodarstwach utrzymujących zwierzęta gospodarskie,
- sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem zasad identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz ich
przemieszczaniem,
- sprawowanie nadzoru nad zdrowiem zwierząt przeznaczonych do rozrodu oraz jakością zdrowotną
materiału biologicznego i jaj wylęgowych drobiu,
- przeprowadzanie kontroli weterynaryjnej w handlu i wywozie zwierząt.
- przeprowadzanie kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu przestrzegania wymogów
wzajemnej zgodności,
- wydawanie zaświadczeń o spełnianiu minimalnych standardów co do higieny i warunków
utrzymania zwierząt w gospodarstwie.
Do zadań w zakresie bezpieczeństwa żywności, pasz oraz ubocznych produktów zwierzęcych
należy:
- sprawowanie nadzoru nad bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego, w tym nad
wymaganiami weterynaryjnymi przy ich produkcji, umieszczaniu na rynku oraz sprzedaży
bezpośredniej,
- sprawowanie nadzoru nad wprowadzaniem ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego,
- sprawowania nadzoru nad wytwarzaniem, obrotem i stosowaniem pasz, dodatków stosowanych w
żywieniu zwierząt,
- badanie zwierząt rzeźnych oraz produktów pochodzenia zwierzęcego,
- prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, pozostałości chemicznych,
produktów leczniczych i skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w ich wydzielinach i wydalinach,
w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie
przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz paszach,
- przeprowadzanie kontroli weterynaryjnej w handlu i wywozie produktów pochodzenia
zwierzęcego.
Zadaniem Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie nadzoru nad przedsiębiorstwami sektora
spożywczego jest szeroko rozumiana ochrona zdrowia i życia ludzi. Realizując powyższe zadania IW
kieruje się wytycznymi zawartymi w prawie żywnościowym.
Nadzór nad przedsiębiorstwami sektora spożywczego IW realizuje poprzez kontrole, monitorowanie
procesów produkcyjnych, pobieranie prób do badan.
Prawo żywnościowe to pakiet rozporządzeń z wymaganiami jakie powinny spełniać
przedsiębiorstwa sektora spożywczego oraz produkty przez nie wytwarzane. Zgodnie z artykułem 8
Rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r.
ustanawiającym ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego oraz ustanawiającym procedury
zakresie Bezpieczeństwa żywności również ma na celu ochronę interesów konsumentów i powinno
stanowić podstawę dokonywania przez konsumentów świadomego wyboru związanego
ze spożywaną przez nich żywnością.
Dlatego działania Inspekcji Weterynaryjnej polegają również na zapobieganiu:
a) oszukańczym lub podstępnym praktykom;
b) fałszowaniu żywności, oraz
c) wszelkim innym praktykom mogącym wprowadzać konsumenta w błąd.
W przypadku gdy właściwy organ wykryje niezgodności, podejmuje on działania zapewniające,
że podmiot gospodarczy zastosuje środki zaradcze.
Działania organu mogą zawierać między innymi następujące środki:
a) nałożenie procedur sanitarnych lub podjęcie wszelkich innych działań uważanych
za niezbędne do zapewnienia Bezpieczeństwa żywności;
b) ograniczenie lub zakaz wprowadzania do obrotu żywności;
c) monitorowanie, oraz w razie konieczności, nakazywanie wycofania i/lub zniszczenia
żywności;
d) zawieszenie działania lub zamkniecie całego lub części danego przedsiębiorstwa na właściwy
okres czasu;
e) zawieszenie lub wycofanie zatwierdzenia zakładu.
Sytuacja w zakresie bezpieczeństwa sanitarno – weterynaryjnego na terenie naszego powiatu
w 2014 roku była dobra. Mimo wielu realnych zagrożeń o charakterze epizootycznym nie
odnotowano poważniejszych zachorowań wśród zwierząt. W celu potwierdzenia stanu zdrowia
na bieżąco prowadzono badania bydła i trzody chlewnej - i tak prowadzono badania w kierunku:
- gruźlicy bydła - 1519 szt.,
- brucelozy bydła - 664 szt.,
- enzootycznej białaczki bydła - 664 szt.,
- choroby Aujeszkyego-monitoring - 2193 szt.
Przeprowadzono kontrole:
- gospodarstw utrzymujących bydło, konie, trzodę chlewną, kozy pod względem warunków
identyfikacji i znakowania zwierząt, dokumentacji leczenia oraz dobrostanu zwierząt – 247
- punktów skupu zwierząt – 5,
- gospodarstw drobiu rzeźnego - 7,
- gospodarstw hodujących ryby – 7,
- w zakładach uboju zwierząt i przetwórstwa mięsa – 35,
- w zakładzie mleczarskim – 11,
- miejsc pozyskiwania mleka 90,
- punktów odbioru mleka – 12.
Dokonano 34 obserwacji zwierząt w kierunku wściekliźnie oraz wykonano 4490 szczepień
przeciwko wściekliźnie psów i 32 kotów. Przekazano 13 spraw do Policji o pogryzieniu przez nie
zaszczepione psy. W tym miejscu PLW poinformował (przypomniał), że w myśl art. 11 ust. 1 ustawy
z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich
wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. Zatem w przypadku zwierząt bezdomnych, które
miały kontakt z człowiekiem, w wyniku czego człowiek został pokąsany lub podrapany, gmina
zobowiązana jest do:
- odłowienia i odosobnienia na terenie gminy takiego zwierzęcia, celem poddania obserwacji
weterynaryjnej w kierunku wścieklizny;
- poddanie zwierzęcia badaniom, w czasie trwania obserwacji, przez lekarza weterynarii
upoważnionego przez PLW w Kozienicach;
- przekazania zwierzęcia do schroniska po wykluczeniu podejrzenia choroby zakaźnej
(wścieklizny).
Ponadto Powiatowy Lekarz Weterynarii w Kozienicach rozpowszechniał materiały
informacyjne dotyczące afrykańskiego pomoru świń za pośrednictwem następujących podmiotów:
lekarzy weterynarii wolnej praktyki, Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego, Mazowieckiej
Izby Rolniczej, Urzędów Gmin, Starostwa, Biura Powiatowego ARiMR, Komendy Powiatowej
Policji, podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną przez PLW w Kozienicach, Kół
Łowieckich dzierżawiących obwody łowieckie na terenie powiatu kozienickiego. W/w informacje
były również udostępnione rolnikom w Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w Kozienicach oraz
umieszczane i na bieżąco aktualizowane na stronie internetowej urzędu.
Jednocześnie Powiatowy Lekarz Weterynarii w Kozienicach skierował do wszystkich
urzędów gmin powiatu kozienickiego pisma informujące o obowiązku gmin w zakresie corocznego
uchwalania programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt
oraz opracowane przez Głównego Lekarza Weterynarii „Zasady dobrych praktyk w sprawie
programów opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt,
uchwalanych przez rady gmin”.
Dodatkowo PLW wymienionym przesłał wyżej urzędom, Starostwu, KPP, KPPSP
informacje oraz interpretacje w zakresie problemów związanych z występowaniem zwierząt wolno
żyjącym na terenach zurbanizowanych.
Ponadto PLW przekazał do publicznej wiadomości informacje o wiosennej i jesiennej akcji
szczepienia lisów wolno żyjących przeciwko wściekliźnie na terenie województwa mazowieckiego za
pośrednictwem Urzędów Gmin, Kół Łowieckich oraz strony internetowej
.
Kolejny temat tego posiedzenia dotyczył informacji o stanie bezpieczeństwa sanitarnego,
który przedstawiła Pani Krystyna Wilkowska – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny.
Głównym celem Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest ochrona zdrowia przed niekorzystnym
wpływem szkodliwych i uciążliwych czynników środowiska oraz zapobieganiu chorobom, w tym
zakaźnych i zawodowych w szczególności poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami:
a) higieny środowiska
b) higieny pracy w zakładach pracy
c) higieny radiacyjnej
d) higieny procesów nauczania i wychowania
e) higieny wypoczynku i rekreacji
f) zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów użytku.
Zadania te PPIS realizuje na terenie powiatu kozienickiego poprzez następujące komórki:
- Sekcja Higieny Komunalnej
- Sekcja Higieny Żywności Żywienia i Przedmiotów Użytku
- Sekcja Higieny Dzieci i Młodzieży
- Sekcja Higieny Pracy
- Sekcja Epidemiologii
- Stanowisko Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego
W 2014r. w nadzorowanych obiektach przeprowadzono łącznie 1188 kontroli sanitarnych,
wydano 327 decyzje w tym 175 merytorycznych, pobrano 608 prób do badań laboratoryjnych, w tym
141 próby żywności i 95 prób wody, wydano 3 postanowienia, nałożono 28 mandatów na kwotę
4850zł.
Ponadto w zakresie działania Zapobiegawczego nadzoru Sanitarnego zajęto ogółem 112
stanowisk dotyczących m.in.:
- ocen oddziaływania na środowisko 34 (zapytania o raport – 21 tak, 13 nie),
- uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięć 6,
- uzgodnienia dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych i
Zdrowotnych19
- kontroli obiektów i dopuszczenie do użytkowania 18
- inne opinie i pisma 25
W ramach wykonywania swoich zadań w 2014r. Sekcja Higieny Komunalnej
przeprowadziła 205 kontroli sanitarnych, wydała 21 decyzji merytorycznych i 4 płatnicze
oraz 3 postanowienia.
Pobrano do badań laboratoryjnych 95 próbek wody w ramach monitoringu kontrolnego
i przeglądowego. Sekcja nadzorowała 21 wodociągów publicznych – 1 w mieście i 20
na wsiach.
W 2014 roku pod nadzorem Sekcji Higieny Żywności Żywienia i PU znajdowało się 877
obiektów, w tym 873 zakłady żywnościowo-żywieniowe oraz 2 wytwórnie przedmiotów użytku i 2
miejsca obrotu materiałami i wyrobami przeznaczonymi do kontaktu z żywnością. Skontrolowanych
zostało 437 obiektów w tym 433 obiekty żywnościowo-żywieniowe i 2 wytwórnie materiałów
i wyrobów przeznaczonych do kontaktów z żywnością.
Ogółem we wszystkich podległych zakładach żywnościowo – żywieniowych tj. zakładach
produkcji żywności, zakładach obrotu, zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego, otwartego,
przeprowadzono łącznie – 537 kontroli sanitarnych w tym:
- 411 kontroli kompleksowych,
- 40 kontroli tematycznych,
- 37 kontroli interwencyjnych,
- 49 kontroli sprawdzających.
Najczęściej powtarzające się uchybienia stwierdzone podczas przeprowadzonych kontroli
sanitarnych to:
- brak segregacji w urządzeniach chłodniczych,
- niewłaściwy stan sanitarno-techniczny sprzętu i urządzeń,
- brak opracowanej dokumentacji GHP/GMP i systemu HACCP,
- niewłaściwy stan sanitarno-higieniczny w pomieszczeniach zakładu,
-środki spożywcze po upływie terminu przydatności do spożycia i daty minimalnej
trwałości
- niewłaściwe przechowywanie środków spożywczych,
- niewłaściwy stan sanitarno-techniczny podłóg, ścian, sufitów, otworów,
- brak systematycznych wpisów w rejestrach GHP/GMP.
W wyniku przeprowadzonych kontroli sanitarnych wydano – 28 decyzji administracyjnych
na poprawę stanu sanitarno-technicznego. Za zaniedbania sanitarne nałożono – 28
mandatów karnych na kwotę – 4850,zł. Łącznie w podległych obiektach pobrano do badań
laboratoryjnych – 141 prób żywności (próby prawidłowe).
W 2014 roku stan sanitarno-higieniczny obiektów żywności i żywienia w nadzorowanych
zakładach był dość zróżnicowany. Zaobserwowano poprawę stanu sanitarno-higienicznego
w piekarniach i przetwórniach owocowo-warzywnych, zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego
i otwartego, a także w zakładach obrotu żywnością ?sklepy spożywcze/, o czym świadczy mniejsza
liczba wydanych decyzji administracyjnych oraz mandatów karnych.
W ramach realizacji nadzoru epidemiologicznego w 2014r. Sekcja Epidemiologii
przeprowadziła ogółem 68 kontroli sanitarnych w podległych placówkach.
Na terenie PSSE w Kozienicach znajduje się 16 punktów szczepień przeciw chorobom zakaźnym.
W 2014 roku przeprowadzono 16 kontroli sanitarnych sprawdzających stan uodpornienia dzieci
i młodzieży oraz ruch kart. Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie gospodarki szczepionkami
oraz ich przechowywaniem.
W roku 2014 zarejestrowanych było 89 obiektów leczniczych i ich stan sanitarny nie budził
zastrzeżeń.
Pod nadzorem Sekcji Higieny Dzieci i Młodzieży znajdowało się 79 placówek oświatowo –
wychowawczych, w tym: 54 stałe i 25 sezonowych. Łącznie przeprowadzono 113 kontroli
sanitarnych, w których dokonano oceny warunków pobytu dzieci i młodzieży w placówkach
nauczania, wychowania oraz rekreacji i wypoczynku. Oceniając środowisko szkolne zwrócono uwagę
na:
- temperaturę w pomieszczeniach dydaktycznych,
- zapewnienie przez placówki uczniom możliwości pozostawiania części podręczników szkolnych,
- korzystania z gabinetu profilaktycznej opieki zdrowotnej,
- dostęp do ciepłej wody,
- warunki do utrzymania higieny osobistej,
- posiadanie przez placówkę infrastruktury do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego.
Przeprowadzone kontrole wykazały:
- poprawę stanu sanitarnego placówek oświatowych,
- analizy planów lekcji pod względem równomierności zajęć wykazała dużą poprawę w tym zakresie,
- zbyt małą ilość gabinetów profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej,
- zapewnienie dobrych warunków pobytu na wypoczynku.
W roku 2014 pod nadzorem Sekcji Higieny Pracy znajdowało się 161 obiektów, w których
przeprowadzono 183 kontrole sanitarne (zaplanowano 152). Zwiększona liczba kontroli wynika
z przeprowadzonych dodatkowych działań tj.:
- 2 kontrole interwencyjne,
- 4 kontrole sprawdzające,
- 17 kontroli tematycznych,
- 4 kontrole związane z wydaniem opinii sanitarnych,
- 1 kontrola związana z uruchomieniem obiektu,
- 5 postępowań ws. chorób zawodowych.
W skontrolowanych zakładach pracy zatrudnionych było ogółem 6525 osób. Zgłoszono 2 przypadki
podejrzenia choroby zawodowej. Przeprowadzono 5 postępowań w sprawach chorób zawodowych.
Nie wystawiono żadnej decyzji stwierdzającej chorobę zawodową.
Najczęściej występujące na terenie działalności czynniki szkodliwe to: hałas, drgania, zapylenie oraz
czynniki chemiczne. Przekroczenia NDS i NDN tych czynników występują w 20 zakładach.
W związku z realizacją zadań wynikających z nadzoru bieżącego nad warunkami pracy wydano 11
decyzji administracyjnych, które dotyczyły: braku pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia
w środowisku pracy, złego stanu sanitarno-higienicznego pomieszczeń pracy oraz pomieszczeń
socjalnych, niewłaściwych ocen ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy.
Na przestrzeni roku 2014 działalność zapobiegawczego nadzoru sanitarnego (ZNS)
ukierunkowana była na ochronę zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości
i uciążliwości środowiskowych planowanych inwestycji na terenie powiatu Kozienice. Działalność
prac ZNS polegała między innymi na kwalifikowaniu inwestycji co do konieczności sporządzania
raportów oddziaływania inwestycji na środowisko (34) oraz udziale w uzgodnieniu środowiskowych
uwarunkowań zgody (3) dla przedsięwzięć mających największy wpływ na stan sanitarny powiatu.
W przeważającej większości były to inwestycje takie jak:
- kanalizacje sanitarne i sieci wodociągowe 8,
- kopalnie piasku 6,
- punkty zbiórki odpadów 4,
- oczyszczalnie ścieków, przepompownie 4,
- instalacje fotowoltaiczne 2,
- inne: budynki produkcyjne i magazynowe oraz inwestycje użyteczności publicznej 10.
W 21 przypadkach stwierdzono, iż zachodzi potrzeba przeprowadzania oceny oddziaływania
na środowisko.
Uzgodniono również 3 zakresy szczegółowości dla prognozy oddziaływania na środowisko
sporządzonej dla zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie sołectwa
Garbatka Letnisko orz Wilczkowie. Uzgodniono 3 projekty planów zagospodarowania
przestrzennego: sołectwo Janów II, Wilczkowie Górne – Michałówka – Świerże Górne.
Na terenie miasta i gminy Kozienice z udziałem Państwowej Inspekcji Sanitarnej oddano
do użytkowania 18 budynków handlowo-usługowych i użyteczności publicznej. Najwięcej
z wymienionych powyżej inwestycji realizuje się na terenie miasta i gminy Kozienice oraz gminy
Garbatka Letnisko. Ponadto przeprowadzono przez ZNS lub wspólnie z sekcjami stacji 18 kontroli
obiektów, uzgodniono 19 dokumentacji projektowych dot. Nowych obiektów i zmiany sposobu
użytkowania budynków, opracowano 3 opinie przed wydaniem decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach oraz wystawiono 40 decyzji płatniczych.
Do głównych zadań Sekcji Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia należy inicjowanie,
organizowanie, prowadzenie, koordynowanie i nadzorowanie działalności oświatowo –zdrowotnej
w celu kształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych. Kierunki działania OZiPZ
w 2014r. wynikały z założeń Narodowego Programu Zdrowia, wytycznych WHO, programów
o zasięgu ogólnopolskim, wojewódzkim i lokalnym, także sytuacji epidemiologicznej oraz potrzeb
zdrowotnych mieszkańców powiatu.
Najważniejsze zadania to:
- propagowanie i koordynacja programów edukacyjnych i prozdrowotnych o zasięgu ogólnopolskim,
wojewódzkim i lokalnym,
- prowadzenie kampanii społecznych, akcji i imprez prozdrowotnych,
- współpraca z wieloma instytucjami i organizacjami w zakresie zdrowia publicznego, w tym z:
placówkami oświatowo – wychowawczymi, zakładami opieki zdrowotnej, samorządem lokalnym,
stowarzyszeniami i organizacjami pozarządowymi oraz środkami masowego przekazu,
- udzielanie porad metodycznych i merytorycznych,
- dystrybucja materiałów edukacyjno – informacyjnych.
Ponadto promowano kampanię oraz działania edukacyjne, propagujące bezpieczne zachowania
w czasie letniego wypoczynku dzieci i młodzieży
Kolejny temat posiedzenia Informacja z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru
Budowlanego w Kozienicach została przedstawiona przez Panią mgr inż. Annę Lenarczyk nową
szefową Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Kozienicach.
Do typowych zadań tutejszego organu nadzoru budowlanego należy kontrola
przestrzegania i stosowania przepisów Prawa Budowlanego, w tym:
- kontrola zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami w/w ustawy, projektem
budowlanym i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę,
- sprawdzenia posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje w budownictwie właściwych
uprawnień do pełnienia tych funkcji,
- sprawdzanie dopuszczenia stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych ,
- udział w postępowaniach dot. Katastrof budowlanych,
- współdziałanie z organami kontroli państwowej.
Działalność PINB opiera się także na:
1) przyjmowaniu zawiadomień o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych na które wymagane
jest pozwolenie na budowę ( w 2014 r. ogółem przyjęto 403 szt., w tym budynków
mieszkalnych 152 szt.)
2) przyjmowaniu zawiadomień o zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do użytkowania
obiektów budowlanych ( w 2014r. ogółem przyjęto 321 szt., w tym budynków mieszkalnych
156 szt.)
3) przyjmowaniu wniosków pozwolenie na użytkowanie obiektów budowlanych (w2014r.
wydano 28 szt. Decyzji pozwoleń na użytkowanie)
4) przyjmowaniu skarg i wniosków dot. Samowoli budowlanej (w 2014r. przyjęto 47 wnioski)
5) wydawaniu decyzji i postanowień ( ogółem wydano: 52 decyzji i 29 postanowień z czego 38
decyzje to pozwolenie na użytkowanie m.in. takich obiektów jak: rozbudowa hali
produkcyjnej „OBORY” Sp. z o.o., stacja uzdatniania wody z hydrofornią w gminie Grabów
nad Pilicą, rozdzielnia na terenie ENEA Sp. z o.o., parking w Świerżach Górnych, budynek
handlowo usługowy Jarosław Kudła, budynek handlowo usługowo magazynowy z częścią
socjalną „WIR” Ozimek, droga gminna Wilczkowie oraz inne budynki magazynowe,
handlowe.
6) Kontrolowaniu stanu technicznego obiektów budowlanych będących w użytkowaniu wraz
z dokumentami dotyczącymi tych obiektów m.in. książki obiektu budowlanego wraz
z aktualnymi protokółami przeglądu stanu technicznego tych obiektów tj.:
- kontrola obiektów wielko powierzchniowych ( np. ARMAT w Wilczkowicach Górnych, EP
Serwis S.A. w Łuczynowie, ELBUD Sp.z o.o. w Świerżach Górnych, „EOC” Polska
w Łuczynowie),
- kontrola obiektów przeznaczonych do letniego i zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży
w ramach akcji „Bezpieczne Wakacje” i „Bezpieczne Ferie” (ogółem skontrolowano 14
obiektów),
- kontrola placówek opieki zdrowotnej,
- kontrola budynków socjalnych
- kontrola obiektów budowlanych specjalnych ośrodków szkolno – wychowawczych tj.
Placówka Socjalizacyjna „PANDA”, Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Opactwie,
- kontrola obiektów budowlanych oświaty: (skontrolowano 20 szt. M.in. PSP nr 3
w Kozienicach, LO w Kozienicach, PSP w Stanisławicach, Zespół Szkól Samorządowych
w Garbatce Letnisko, Zespół Szkól i Placówek Oświatowych w Magnuszewie),
- kontrola budynków będącymi siedzibami urzędów miast i gmin,
- kontrola obiektów stacji paliw: skontrolowano 11 obiektów,
- kontrola obiektów małej architektury ( m.in. place zabaw przy ul. Hamernickiej i Słonecznej
w Kozienicach, plac zabaw w Świerżach Górnych i Łuczynowie).
7) Kontrolowaniu rozpoczętych budów pod kątem zgodności prowadzenia budowy z przepisami
Prawa Budowlanego oraz zatwierdzonym projektem budowlanym:
- umieszczanie tablic informacyjnych w widocznym miejscu,
- sporządzeniu planu BIOZ,
- kontrola dziennika budowy pod kątem dokonywanych na bieżąco wpisów przez kierownika
budowy,
- zabezpieczenie terenu budowy.
Odnosząc się do działań Inspektoratu w sprawach dot. współdziałania z jednostkami Straży
Pożarnej i Policji w Kozienicach w 2014r. do tut. Organu dotarła telefoniczna informacja
z Komendy Powiatowej PSP o zaistniałym zdarzeniu do jakiego doszło przy ul. Świerkowej róg
ul. Zdziczów. Informacja dotyczyła zawaleniu się ścian budynku mieszkalnego na skutek wybuchu
butli gazowej. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego obecny na miejscu zdarzenia stwierdził,
że konstrukcja dachowa, stropy oraz ściany budynku zostały uszkodzone w sposób uniemożliwiający
dalsze użytkowanie. Wydano decyzję o natychmiastowej rozbiórce uszkodzonego obiektu, którą
pilnie wykonano i uporządkowano teren na którym doszło do katastrofy budowlanej.
PINB zamieszcza corocznie na swej stronie internetowej komunikat przypominający
właścicielom/zarządcom oraz użytkownikom obiektów budowlanych o konieczności usuwania
oprócz zalegającego na pokryciach budynków śniegu również sopli lodu gromadzących się
na dachach, gzymsach i innych elementach budynku.
Następnie głos udzielono Panu Sławomirowi Obarskiemu członkowi KBiP i zarazem
Naczelnikowi Wydziału Prewencji KPK w Kozienicach, który omówił problem przemocy
w rodzinie na terenie powiatu kozienickiego. Wszczynając procedurę Niebieskiej Karty Policja
podejmuje działania interwencyjne mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa osobie co do której
istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie. Następnie dzielnicowy przeprowadza
rozmowę z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie stale przy tym współpracując w grupach
roboczych z Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Powiatowym Centrum Pomocy
Rodzinie oraz Ośrodkiem Profilaktyki Uzależnień. W I półroczu 2015 r objęto procedurą
„Niebieskie Karty” 57 rodzin. Dotknięte przemocą w rodzinie są przede wszystkim kobiety do 65
roku życia. W tym miejscu głos zabrała Pani Ewa Malec, która spytała czy Policja notuje na terenie
powiatu przypadki przemocy psychicznej, jeżeli tak to jaka jest ich skala. Odpowiadając, Pan Obarski
stwierdził, że takie przypadki się zdarzają, lecz są trudniejsze do udowodnienia a procedura
postępowania jest taka sama jak przy znęcaniu i przemocy fizycznej.
W dalszej części temat kontynuowała Pani Urszula Kowalik Dyrektor Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w Kozienicach, która poinformowała, że do zadań własnych powiatu
zgodnie z ustawą przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie należy w szczególności:
- opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
- zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach interwencji
kryzysowej,
- zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia.
Zadania w zakresie przemocy w rodzinie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje
zgodnie z „Powiatowym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar
Przemocy W Rodzinie w Powiecie Kozienickim na lata 2015-20120”, który został zatwierdzony
Uchwałą Rady Powiatu Nr VIII/46/2015 w dniu 18 maja 2015r..
Zgodnie z programem PCPR osoby i rodziny dotknięte przemocą w rodzinie, a także sprawcy
przemocy mają możliwość korzystania z bezpłatnych porad prawnika i psychologa w ramach
funkcjonującego Punktu Poradnictwa Specjalistycznego. Realizacja poradnictwa wynika z zadań
wykonywanych przez PCPR w ramach ustawy o pomocy społecznej, o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej, przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, a także założeń projektu systemowego „Upowszechnienie
integracji społecznej w Powiecie Kozienickim”. Poradnictwo finansowane jest ze środków własnych
Powiatu Kozienickiego oraz współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego.
Celem zorganizowanego poradnictwa jest:
 Pomoc psychologiczno-prawna w rozwiązywaniu problemów
 Wsparcie w trudnych sytuacjach życiowych
 Pomoc w zakresie konfliktów rówieśniczych i rodzinnych
 Pomoc w zaburzeniach emocjonalnych
 Pomoc rodzicom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych
 Rozpoznanie zjawiska przemocy domowej, udzielanie stosownego wsparcia osobom
doznającym przemocy domowej
 Udzielanie informacji i porad z zakresu prawa a w szczególności: rodzinnego i opiekuńczego,
zabezpieczenia społecznego, prawa pracy, Spraw majątkowych
 Udzielenie informacji na temat przysługujących uprawnień oraz możliwości uzyskania
pomocy
Zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Punktu Poradnictwa Specjalistycznego z bezpłatnej
pomocy mogą korzystać klienci PCPR w Kozienicach w szczególności:
 Członkowie rodzin zastępczych i osoby z ich otoczenia
 Osoby opuszczające rodzinę lub instytucjonalną pieczę zastępcza
 Osoby i rodziny dotknięte przemocą, w tym sprawcy przemocy
 Osoby i rodziny z problemami niepełnosprawności
 Osoby mające problemy opiekuńczo-wychowawcze
 Osoby wykluczone lub zagrożone wykluczeniem społecznym


Rodzice biologiczni dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej
Młodzież w wieku od 15 do 25 roku życia pochodząca ze środowisk zagrożonych
wykluczeniem społecznym w tym znajdująca się w rodzinach naturalnych, rodzinach
zastępczych oraz placówkach opiekuńczo-wychowawczym.
Wsparcie obejmuje poradnictwo socjalne, psychologiczne i prawne.
W 2014r. z konsultacji i porad prawnika oraz psychologa skorzystało 21 osób dotkniętych
przemocą. Regulamin Punktu Poradnictwa Specjalistycznego oraz harmonogram przyjęć dostępny
jest w PCPR i na stronie internetowej http://pcpr-kozienice.bip-e.pl/. Informacje o możliwości
skorzystania z usług poradnictwa zostały również przekazane do Sądu Rejonowego, Policji
i Ośrodka Profilaktyki Uzależnień.
W zakresie zapewnienia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach interwencji
kryzysowej, zostało zawarte porozumienie pomiędzy Powiatem Kozienickim a Powiatem Lipskim
w sprawie wykonywania przez Zespół Placówek Pomocy Dziecku i Rodzinie – Ośrodek Interwencji
Kryzysowej w Siennie usług w zakresie interwencji kryzysowej na rzecz mieszkańców Powiatu
Kozienickiego. Zgodnie z zawartym porozumieniem Powiat Kozienicki partycypuje w części
kosztów świadczenia usług, w tym w tym pozostawania w gotowości w wysokości 5000 zł. rocznie.
Ponadto zgodnie z zapisami Porozumienia Powiat Kozienicki powierza, a Powiat Lipski przyjmuje
prowadzenie na rzecz osób i rodzin zamieszkałych w granicach administracyjnych Powiatu
Kozienickiego będących w stanie kryzysu, zadań polegających na świadczeniu specjalistycznych usług
z zakresu interwencji kryzysowej, w ramach których udzielana jest natychmiastowa specjalistyczna
pomoc hotelowa oraz pomoc diagnostyczno-konsultacyjno-terapeutyczna z możliwością
przebywania w Ośrodku Interwencji Kryzysowej do 3 miesięcy. W przypadku konieczności
udzielenia wsparcia osobom z Gmin Powiatu Kozienickiego, koszty świadczenia usług w formie
hotelowej w kwocie 15 zł, liczone w osobodniach pokrywa gmina, z której osoba jest kierowana.
Gminy Powiatu Kozienickiego wyraziły pisemną zgodę na pokrywanie kosztów świadczenia usług
w formie hotelowej za pobyt swoich mieszkańców.
W roku 2014 nie było przypadku konieczności umieszczania osób z terenu gmin Powiatu
Kozienickiego w Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Siennie. Ponadto osoby w kryzysie mogą
uzyskać pomoc w trzech specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie
funkcjonujących na terenie województwa mazowieckiego. Z usług specjalistycznych ośrodków
wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie mogą korzystać osoby dotknięte przemocą i jej skutkami.
Osoby doznające przemocy przyjmowane są bez skierowań, na okres około trzech miesięcy
z możliwością przedłużenia. Pobyt dla uczestników jest bezpłatny. Ośrodki świadczą usługi
w zakresie: interwencyjnym, zapewnienia schronienia i potrzeb bytowych, pomocy terapeutycznowspomagającej, pomocy prawnej i działań profilaktycznych. O powyższym poinformowano Gminy
i Ośrodki Pomocy Społecznej z terenu powiatu, Prokuraturę Rejonową, Sąd Rejonowy oraz
Powiatową Komendę Policji.
Ponadto PCPR corocznie współuczestniczy w kampanii społecznej ‘Tydzień Pomocy Osobom
Pokrzywdzonym Przestępstwem”. Podczas akcji dyżury pełnią przedstawiciele Prokuratury, Policji.
Psycholodzy, prawnicy i pracownicy socjalni, a także PCPR bierze udział w różnych
przedsięwzięciach dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie organizowanych przez inne
podmioty.
Corocznie zbierane są informacje, o działaniach podejmowanych wobec ofiar i sprawców przemocy
w rodzinie przez Komendę Powiatową Policji oraz Ośrodki Pomocy Społecznej i Zespoły
Interdyscyplinarne z terenu powiatu, które są podstawą analizy do planowanych działań.
W 2015 roku w ramach realizacji Programu Osłonowego „Wspieranie Jednostek Samorządu
Terytorialnego w Tworzeniu Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie”, ogłoszonego przez
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej został złożony wniosek o dofinansowanie projektu pod
nazwą „Stop przemocy! Wiesz Reagujesz” w ramach priorytetu I tj. Zintensyfikowania działań
mających na celu poprawę sytuacji rodzin zagrożonych zjawiskiem przemocy w rodzinie.
Natomiast w ramach realizowanego projektu systemowego „Upowszechnienie integracji społecznej
w powiecie kozienickim” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego, PCPR opracowało do bezpłatnej dystrybucji biuletyn
informacyjny, w którym zawarto m.in. aktualne informacje o zjawisku przemocy i przeciwdziałaniu
przemocy. Dodatkowo w dniu 18.06.2015r planowana jest organizacja spotkania obywatelskiego
na którym omówione zostaną zagadnienia m.in. z zakresu możliwości i form pomocy w sytuacji
przemocy w rodzinie, działania Zespołu interdyscyplinarnego, działania Policji w sytuacjach
przemocowych oraz procedura „Niebieska Karta”.
Biorąc udział w dyskusji na powyższy temat Pani Ewa Malec spytała - Jak monitoruje się
rodziny zastępcze na terenie powiatu aby uniknąć głośnych przypadków jakie ujrzały światło dzienne
w ostatnim okresie w kraju? Odpowiadając Pani Urszula Kowalik oznajmiła, że do każdej rodziny
jest przypisany koordynator, który nie może mieć więcej niż 15 rodzin. Odwiedza on rodziny
przynajmniej raz w miesiącu. Co 6 m-cy dokonywana jest ocena każdej rodziny zastępczej na którą
zaprasza się pedagogów, psychologa, kuratora i rodziców. Każda rodzina zastępcza ustanawiana jest
postanowieniem Sądu. Musi być przeszkolona (minimum 70 godz.) oraz posiadać zaświadczenie od
lekarza rodzinnego stwierdzającego, że może być rodziną zastępczą. Rodzina nie może być karana
sądownie i w rodzinie nie może być więcej niż 4 dzieci. Ponadto z rodzinami pracują asystenci
zatrudnieni przez gminy.
Zabierając głos Pan Starosta stwierdził, że pomoc udzielana jest tam gdzie się wie, że należy
jej udzielić. Na terenie powiatu mamy 47 rodzin zastępczych oraz trzech koordynatorów.
Kolejnym tematem posiedzenia było przygotowanie powiatowych służb publicznych
do zabezpieczenia miejsc letniego wypoczynku – „Bezpieczne Wakacje 201
Omawiając ten temat Pan Sławomir Obarski wskazał, że wakacje to szczególny czas dla
uczniów. Wielu z nich w tym czasie wyjedzie na zorganizowane kolonie i obozy lub skorzysta
z innych form wypoczynkowych letniego. Obozowicze i koloniści w większości mają zapewnioną
opiekę ze strony organizatorów wypoczynku, ale znaczna część dzieci i młodzieży spędzi tegoroczne
wakacje w miejscu zamieszkania. Dużo wolnego i jednocześnie niezorganizowanego czasu, a także
brak opieki ze strony rodziców powoduje, że osoby te dopuszczają się ryzykownych, a często też
niezgodnych z prawem zachowań. Dochodzi do utonięć, spożywania alkoholu w miejscach
publicznych i narkotyków, uszkodzeń ciała w trakcie prac polowych, wypadków komunikacyjnych.
Nie unikniemy też zagrożeń przestępczością pospolitą, co musi stanowić element naszych działań
zapobiegawczych i wykrywczych oznajmił Pan Obarski.
Istotną kwestią jest również zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego
w miejscach zorganizowanego wypoczynku dla dzieci i młodzieży przebywających w miejscu
zamieszkania. Dlatego też konieczne jest podjęcie stosownych działań mających na celu zapewnienie
bezpiecznych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży przebywających w miejscu zamieszkania.
Ponadto w okresie wakacji szczególna uwagę należy zwrócić na kierujących, którzy poprzez
nieprzestrzeganie oraz lekceważenie przepisów ruchu drogowego stwarzają realne zagrożenie dla
wszystkich użytkowników dróg. Nasilenie ruchu będzie występowało w szczególności w dniach
rozpoczęcia i zakończenia wakacji i turnusów. W związku z powyższym KPP na czas zbliżających się
wakacji 2015 planuje następujące przedsięwzięcia:
- we współpracy ze Strażą Pożarną, Sanepidem przeprowadzone będą kontrole miejsc
letniego wypoczynku dzieci i młodzieży za równo pod kątem ich bezpieczeństwa
lokalowego jak i bezpiecznego poruszania się w obrębie miejsc wypoczynku,
- kontrolowane będą sklepy i miejsca podawania alkoholu,
- organizowane będą we współpracy z dyrektorami szkól całego powiatu spotkania
z dziećmi i młodzieżą w celu zapewnienia bezpiecznego wypoczynku oraz możliwego
zapobiegania chuligaństwu czy aktom wandalizmu,
- kierowanie w miejsca wypoczynku oraz miejsca gromadzenia się młodzieży takich jak
baseny, skwery, zbiorniki wodne, ośrodki sportu patroli służby prewencji, które skuteczniej
będą oddziałowywać na ewentualnych sprawców przestępstw i wykroczeń,
- stale prowadzone są działania mających na celu zapobieganie dystrybucji substancji
psychoaktywnych. Policjanci kontrolują miejsca gromadzenia się osób, które tego typu
środki zażywają,
- patrolowanie rejonów przebywania dzieci i młodzieży, dworce PKS i PKP, place szkolne
i zabaw, akweny wodne ze szczególnym zwróceniem uwagi na zwalczanie narkomanii
i alkoholizmu, pedofilii, rozbojów i kradzieży’
- podejmowane będą prewencyjne kontrole stanu trzeźwości osób obsługujących
infrastrukturę rekreacyjno – sportową, patrolowane będą rejony placów zabaw, placów
szkolnych, gdzie policjanci szczególną uwagę skupiać będą na przeciwdziałaniu niszczenia
mienia. Ponadto legitymowane będą osoby nieletnie poruszające się w godzinach
wieczorowo – nocnej oraz w sytuacjach wpływających na ich demoralizację.
Szczególną uwagę kozieniccy policjanci służby ruchu drogowego kłaść będą na bezpieczeństwo
uczestników ruchu drogowego. Zwiększona będzie aktywność zwłaszcza w obszarze kontroli stanu
technicznego autobusów przewożących dzieci na letni wypoczynek, zarówno tych pojazdów, które
wyruszają z terenu powiatu, jak również tych, które jedynie przez teren naszego powiatu
przejeżdżają. Policjanci stanowczo reagują i będą reagować na wykroczenia będące głównymi
przyczynami wypadków drogowych i kolizji, takich jak przekroczenie dozwolonej prędkości,
nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu, nieprawidłowe wyprzedzanie, omijanie. W trakcie
organizowanych spotkań w szkołach z dziećmi i młodzieżą omawiane będą zagadnienia
Bezpieczeństwa zarówno w ruchu drogowym jak i podczas wakacji.
Dodatkowo bezpieczeństwo nad wodą strzec będą policjanci patrolujący zbiorniki wodne przy
użyciu łodzi motorowej. Nie zabraknie również profilaktyki ppoż.
W ramach akcji „Bezpieczne wakacje 2015” Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna
w Kozienicach realizować będzie zadania zapewniające bezpieczeństwo letniego wypoczynku. Pani
Krystyna Wilkowska wskazała, że w ramach programu „Akcja Lato – Bezpieczne Wakacje 2015”
prowadzona będzie kampania informacyjno – edukacyjna i dystrybucja materiałów akcydensowych
na temat:
- profilaktyki chorób odkleszczowych,
- profilaktyki chorób meningokokowych,
- profilaktyki chorób odzwierzęcych,
-profilaktyki zatruć pokarmowych,
-bezpiecznych skoków do wody,
- poparzeń słonecznych,
- bezpiecznego grzybobrania,
- zasad higieny osobistej i otoczenia,
- zażywania środków psychoaktywnych – dopalaczy,
- szkodliwości palenia tytoniu.
W ramach realizacji w/w zadań Sanepid podejmie współprace z TV lokalną i gazetą lokalną oraz
będą wizytowane ośrodki letniego wypoczynku wspólnie z przedstawicielami Straży i Policji.
Podczas wypoczynku letniego dzieci i młodzieży prowadzone będą kontrole sanitarne, gdzie ocenie
poddane zostaną warunki pobytu dzieci i młodzieży w zakresie zakwaterowania, utrzymania higieny
osobistej i żywienia. Każdy organizator ma obowiązek zgłosić wypoczynek do Kuratorium Oświaty
i na podstawie tych zgłoszeń zostaną przeprowadzone kontrole w zakresie warunków higienicznosanitarnych przez pracowników Inspekcji Sanitarnej. Ponadto nadzorowane będą następujące
obiekty: Kozienickie Centrum Rekreacji i Sportu wraz z kąpieliskami oraz 2 miejsca wykorzystywane
do kąpieli: Janików i Garbatka Letnisko, które zostały zgłoszone przez organizatorów.
Obiekty te kontrolowane będą pod względem stanu sanitarnego jak również oceny wody przydatnej
do kąpieli i tak:
 Kąpielisko Kozienice – woda do badania będzie pobrana 1x przed sezonem w ramach
kontroli urzędowej, a następnie wg harmonogramu przesłanego przez organizatora kąpieliska
w trakcie trwania sezonu w odstępach co 2 tygodnie – razem 4 pobory wody.
Ponadto
zostaną przeprowadzone kontrole dot. Oceny stanu sanitarnego kąpieliska oraz kontrole
Ośrodka Wypoczynkowego Kris.
 W miejscach wykorzystywanych do kąpieli woda będzie pobrana 1x przed sezonem oraz 1x
w trakcie trwania sezonu.
Kąpielisko w Kozienicach oraz miejsce wykorzystywane do kąpieli w Janikowie będą czynne od 27
czerwca do 06 września br..
Kontrolą objęte będą również bloki żywienia w zorganizowanych koloniach, półkoloniach i obozach
letnich w zakresie:
- oceny jakości surowców i gotowych potraw,
- warunków przechowywania żywności,
- prawidłowości prowadzonych procesów technologicznych,
- przestrzegania zasad dobrej praktyki higienicznej i dobrej praktyki produkcyjnej,
- postępowania z odpadami poprodukcyjnymi i pokonsumpcyjnymi,
- stanu zdrowia i higieny zatrudnionego personelu,
- prawidłowości układania jadłospisów ( zgodnego z zaleceniami Instytutu Żywności i Żywienia),
- stanu sanitarno-higienicznego i technicznego pomieszczeń, urządzeń i sprzętu.
Prowadzony będzie wzmożony nadzór sanitarny w zakładach żywności i żywienia zlokalizowanych
na terenie i w pobliżu miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży.
W związku z prowadzoną od kilku lat akcją „Bezpieczne wakacje” PINB
przeprowadza kontrole stanu technicznego obiektów budowlanych oraz obiektów małej architektury
stanowiących miejsca letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Pani Anna Lenarczyk oznajmiła,
że wystąpiono na piśmie do gmin z prośbą o przedstawienie wykazu obiektów ( w tym placów
zabaw) przewidzianych do letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Do chwili obecnej odpowiedzi
udzielili Urza Gminy w Garbatce Letnisko, Głowaczowie i Magnuszewie.
Do dnia 09 czerwca 2015r. skontrolowano:
- 15 obiektów budowlanych m.in. Kozienicki Dom Kultury, Gminne Centrum Rekreacji Sportu
i Promocji w Garbatce Letnisko, Kryta Pływalnia „Delfin”, Żłobek Miejski w Kozienicach,
- 14 placów zabaw m.in. place zabaw przy ul. Cichej i Kopernika w Kozienicach, plac zabaw
na terenie Gminnego Centrum Rekreacji, Sportu i Promocji w Garbatce Letniska, plac zabaw
w miejscowości Molendy oraz plac zabaw na terenie Gminnego Ośrodka „Polanka” w Garbatce
Letnisko.
Akcja „Bezpieczne wakacje 2015” zgodnie z pismem Wojewódzkiego Inspektoratu
Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia 15.04.2015r. trwa do końca 2015r. i do tego czasu
są zaplanowane kontrole pozostałych obiektów, w których będą przebywać dzieci i młodzież
podczas wakacji m.in. Ośrodek Kolonijny „Camp-Ryczywół”, Filie Biblioteki Gminy Kozienice
w Ryczywole i Nowej Wsi, plac zabaw przy ul Hamernickiej w Kozienicach.
W sprawach różnych głos zabrał Pan Roman Wysocki poruszając kwestie:
- jak na terenie powiatu funkcjonuje numer alarmowy „112” i jak wygląda koordynacja służb
ratowniczych,
- jak przedstawiają się regulacje prawne w przypadku przekroczenia prędkości o 50 km/godz
i kierujący nie posiada przy sobie prawa jazdy,
- czy istnieje możliwość ustawienia lustra na skrzyżowaniu dróg w Nowej Wsi (zakręt drogi tuż przed
Świerżami Górnymi koło figurki).
Odpowiadająca na pierwsze i trzecie pytanie Pan Starosta powiedział, że jego zdaniem i posiadanej
wiedzy numer alarmowy funkcjonuje bez większych zastrzeżeń. Żeby zapoznać się z tą problematyką
szczegółowo zaproponował zaprosić na kolejne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
szefa Pogotowia Ratunkowego aby ten przedstawił sprawozdanie z funkcjonowania ratownictwa
medycznego na terenie powiatu kozienickiego. Odnosząc się do pytania trzeciego oznajmił, że poleci
Panu Mariuszowi Wysoczańskiemu z Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego by ten
„komisyjnie” rozpatrzył przedstawiony problem.
Odnosząc się do pytania drugiego Pan Adam Kultys Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego KPP
Kozienice poinformował, że w przypadku gdy kierujący pojazdem w chwili kontroli nie posiada
prawa jazdy a jest podstaw jego zatrzymania – to Policja kieruje pismo do Starosty a Starosta wydaje
decyzje o zatrzymaniu prawa jazdy i przesyła ją do zainteresowanego. Zatrzymanie prawa jazdy liczy
się od momentu dostarczenia dokumentu lub faktycznego zatrzymania.
Pani Ewa Malec zwróciła uwagę na uszkodzoną nawierzchnie drogi na odcinku od Holendrów
Piotrkowskich do drogi Nowa Wieś- Kępa Bielańska. Pan Starosta odpowiedział, że tym
problemem zajmie się Pan Mariusz Wysoczański.
Pan Andrzej Gogacz poruszył problem parkowania pojazdów na ul. Kochanowskiego na wysokości
dworca PKS w niedziele i święta – Policja karze mandatami. Czy można ten problem obejść..
Natomiast Pan Igor Czerwiński zwrócił uwagę na karanie mandatami karnymi osoby przechodzące
przez ulicę w miejscach nie dozwolonych i jak to się ma do przechodzenia przez ulicę przez
pracowników Komendy Policji na jej wysokości i w pobliżu. Zwrócił również uwagę na zjawisko
wandalizmu jakie miało miejsce na terenie Kozienic – poprzebijane opony samochodów oraz
zniszczenia.
Odnosząc się do powyższych kwestii Pan Adam Kultys poinformował, że policjantów obowiązuje
przestrzeganie prawa i w przypadku gdzie kierujący jak i piesi ich nie przestrzegają (przepisów
drogowych) zmuszani SA do stosowania sankcji karnych. W sprawie wandalizmu prowadzone jest
dochodzenie. W tym miejscu Pan Starosta powiedział, że problemem parkowania na zakazie przy
ul. Kochanowskiego powinna się zająć komisja Urzędu Miejskiego z uwagi, że jest to droga gminna.
Głównymi tematami trzeciego posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, które
odbyło się w dniu 9 września 2015 roku w siedzibie Starostwa Powiatowego w Kozienicach pod
kierunkiem przewodniczącego komisji Janusza Stąpora były następujące zagadnienia:.
1. Ocena efektywności funkcjonowania systemu pomocy doraźnej i ratownictwa medycznego
na terenie powiatu kozienickiego.
2. Informacja Powiatowego Urzędu Pracy o stanie bezrobocia w powiecie kozienickim.
3. Informacja o stanie wałów przeciwpowodziowych na terenie powiatu kozienickiego.
4. Podsumowanie sezonu letniego „Bezpieczne Wakacje 2015” – bezpieczny wypoczynek na
terenie powiatu, monitorowanie i kontrolowanie miejsc i obiektów letniego wypoczynku.
5. Ocena stanu bezpieczeństwa podczas imprez sportowych organizowanych na terenie
powiatu kozienickiego. Przygotowanie służb do zabezpieczenia sezonu piłkarskiego
2015/2016.
6. Sprawy różne.
Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli porządek obrad w obecności 12 członków
Komisji. Po oficjalnym otwarciu posiedzenia KBiP Przewodniczący Komisji Janusz Stąpór
przekazał głos Pani Jadwidze Grochowieckiej pielęgniarce koordynującej działem pomocy
doraźnej SP ZZOZ w Kozienicach, która omówiła funkcjonowanie systemu pomocy doraźnej
i ratownictwa medycznego na terenie powiatu kozienickiego. Wymieniona przekazała, że Dział
Pomocy Doraźnej realizuje zadania w zakresie Ratownictwa Medycznego w ramach umowy
zawartej przez SP ZZOZ w Kozienicach z Radomską Stacją Pogotowia Ratunkowego, która
posiada kontrakt z konkursu ofert w zakresie Ratownictwa Medycznego w rejonie operacyjnym
07/03 zgodnie z Planem Ratownictwa Medycznego dla Województwa Mazowieckiego na okres 01
lipca 2013r. do 01 lipca 2016r. zatwierdzonym przez Ministra Zdrowia w dniu 03 kwietnia 2015r.
W ramach umowy SP ZZOZ Kozienice zapewnia stacjonowanie i gotowość 3 Zespołów
Ratownictwa Medycznego (ZRM). Ambulanse i ich wyposażenie spełniają wszystkie wymagania
przyjętych norm. Wymienione Zespoły Ratownictwa Medycznego stacjonują:
- ZRM – W 03-81 Specjalistyczny stacjonuje w Kozienicach – w składzie czteroosobowym: lekarz
systemu ratownictwa medycznego, pielęgniarka systemu ratownictwa medycznego, ratownik
medyczny, kierowca ambulansu,
- ZRM – W 03-82 Podstawowy stacjonuje Świerże Górne – ENEA Wytwarzanie – w składzie
trzyosobowym: pielęgniarka systemu ratownictwa medycznego, ratownik medyczny, kierowca
ambulansu,
- ZRM – W 03-87 Podstawowy stacjonuje Głowaczów ul. Warecka 13, w składzie trzyosobowym:
pielęgniarka systemu ratownictwa medycznego, ratownik medyczny, kierowca ambulansu.
ZRM pozostają w stałej gotowości do natychmiastowego wyjazdu przekazanego przez
dyspozytora medycznego z Centrum Ratownictwa Medycznego w Radomiu. Zgłoszenia
przekazywane są telefonicznie lub przez radiotelefon. Czasy dojazdu do pacjenta monitorowane są
przez dysponenta wiodącego tj. Radomską Stacje Pogotowia Ratunkowego w Radomiu, ponieważ
w rejonie powiatu nie obowiązuje rejonizacja. ZRM dysponowane są poza rejon powiatu
kozienickiego jak i ZRM stacjonujące w sąsiadujących gminach do powiatu kozienickiego. Czasy
dotarcia do miejsca wezwania w każdym miesiącu przekraczają parametry art. 24 Ustawy
o Państwowym Ratownictwie Medycznym i wynikają z dysponowania do odległych miejscowości
od miejsca stacjonowania ZRM.
Największym problemem jest brak oznaczenia numeru na posesjach co powoduje często
trudności z dotarciem do miejsca zgłoszenia i jest przyczyną wydłużonego czasu dojazdu ZRM.
Spotyka się miejscowości gdzie oznaczone są tylko pojedyncze posesje. Monitorowana jest liczba
wyjazdów realizowanych w ciągu doby jak i miesiąca oraz liczba wyjazdów poza rejon powiatu
kozienickiego.
W 2014r. dla ZRM w Świerżach Górnych zakupiony został nowy ambulans spełniający
wymagania obowiązujących norm.
Nie wpłynęła żadna skarga przez ostatnie lata dotyczące działalności ZRM. Zdarza się,
że po przybyciu na miejsce zgłoszenia osoby wzywające zgłaszają problemy z uzyskaniem
połączenia z numerem ratunkowym 999. Nie dotyczy to zakresu działania pogotowia od czasu
likwidacji dyspozytorni w Kozienicach w 2012r. Zgłoszenia przyjmowane są w CPR w Radomiu.
W dniach 17.11.2014 – 30.12.2014r. przeprowadzona była szczegółowa kontrola przez Narodowy
Fundusz Zdrowia Oddział Mazowiecki w zakresie realizacji usług ratownictwa medycznego
wszystkich ZRM z terenu powiatu. Kontrola nie wykazała większych uchybień, a zalecenia
pokontrolne zostały wykonane.
W ramach pomocy doraźnej mieszkańcy powiatu kozienickiego korzystają całodobowo
ze świadczeń w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym w pełnym zakresie. Jeżeli zgłaszający pacjent
wymaga przetransportowania do jednostek wyspecjalizowanych, pacjent jest niezwłocznie
transportowany karetką specjalistyczną z poza systemu lub transportową. W SOR pacjenci
w stanie zagrożenia życia, którzy wymagają podjęcia natychmiastowych działań ratunkowych
są przyjmowani poza kolejnością, nie ma znaczenia czy są przywiezieni przez pogotowie czy
zgłaszają się indywidualnie.
Pacjenci u których stan nie wskazuje na nagłe zagrożenie zdrowotne, wymagający wnikliwej
diagnostyki, przyjmowani są wg kolejności, co często powoduje brak zrozumienia, szczególnie
u osób towarzyszących. Obserwuje się narastającą liczbę zgłaszających się pacjentów do SOR,
z powodu braku dostępu do lekarzy POZ.
Mieszkańcy, turyści, pracownicy firm zewnętrznych mają możliwość korzystania w ramach
pomocy doraźnej w dni wolne od pracy całodobowo i w godzinach od 18.00 do 8.00 w dni
robocze z Nocnej i Świątecznej Opieki Zdrowotnej. Dyżury pełni lekarz i pielęgniarka
stacjonarnie jak i w zespole wyjazdowym.
Dyżur dwóch zespołów jest sytuacją korzystną dla mieszkańców, ponieważ w ramach świadczeń
POZ w czasie kiedy przychodnie są nieczynne, przypada jeden lekarz i pielęgniarka na pięćdziesiąt
tysięcy wg wymogów NFZ, a w sytuacji powiatu kozienickiego na prawie 61000 ludności dyżuruje
dwa zespoły: jeden stacjonarnie przy Szpitalnym Oddziale Ratunkowym i drugi w ramach opieki
w domu pacjenta – zespół wyjazdowy.
W dyskusji nad powyższym zagadnieniem głos zabrał obecny na posiedzeniu KBiP Dyrektor
SP ZZOZ w Kozienicach Jarosław Pawlik, który stwierdził, że jego zdaniem jest zła dyslokacja
karetek na terenie powiatu kozienickiego. Najlepszym rozwiązaniem byłoby pozostawienie 2
karetek w Kozienicach i jednej w Magnuszewie. Poinformował, że karetka stacjonująca
w Policznej obsługuje południowy teren naszego powiatu tj. część gminy Garbatka Letnisko
Sieciechów i Gniewoszów. Wynika to z systemu który został utworzony. Poinformował ponadto,
że obecna na terenie szpitala Pani Premier Ewa Kopacz obiecała na potrzeby szpitala kwotę 4,2
mln zł. Z kwoty tej planuje się zakup nowych karetek dla ratownictwa medycznego.
Pan Ryszard Zając zapytał Dyrektora „Czy karetki na terenie powiatu będą jeździły w składzie
2 osobowym”. Pan J. Pawlik odpowiadając powiedział, że Ustawa dopuszcza składy 3 osobowe
dla zespołów specjalistycznych i 2 osobowe dla zespołów podstawowych. Póki co nasze karetki
jeżdżą w składach 4 i 3 osobowych, ale dla celów ekonomicznych zmniejszenie obsady jest
korzystne – dla pacjenta już nie. Zaznaczył, że w obsadzie zespołu musza być osoby uprawnione
i przeszkolone do prowadzenia akcji ratunkowej. Oznajmił, że szpital będzie się starał utrzymać
obecny stan w celu udzielania prawidłowej pomocy medycznej.
Pan R. Wysocki zapytał:
- jaki jest stan techniczny karetek,
- jakie będą oszczędności przy zmniejszonej obsadzie zespołów ratownictwa medycznego.
Odpowiadając Pani Jadwiga Grochowiecka powiedziała, że zakupiono nowa karetkę dla ZRM
w Świerżach Górnych i planuje się zakup co najmniej dwóch nowych karetek dla pozostałych
ZRM. Stan techniczny posiadanych karetek jest przyzwoity, lecz należy myśleć o sukcesywnej
wymianie taboru karetek na nowoczesne i z lepszym wyposażeniem. Ustosunkowując się do
drugiego pytania Pan Dyrektor Pawlik określił, że oszczędności z tytułu uszczuplenia załóg
zespołów były by rzędu około 200 tys. zł. Jeżeli sytuacji z musi szpital do redukcji zespołów to
fakt ten będzie monitorowany i w przypadku nie zdania egzaminu będzie trzeba powrócić do
pierwotnych stanów.
W dyskusji głos zabrał Pan Marek Kapusta i zapytał „ Jak wygląda sytuacja na SOR w czasie
organizacji imprez kulturalnych i sportowych na terenie Kozienic”. Pani J. Grochowiecka
odpowiedziała, że SOR pracuje bez zmian i nie notowano zwiększonej liczby pacjentów w dniach
odbywania się imprez kulturalno-sportowych.
Pan Roman Wysocki zabierając ponownie głos w dyskusji zaapelował, żeby się wstrzymać
z decyzją dot. reorganizacji ratownictwa do dnia 26.października 2015 r. Ponadto oznajmił, że nie
zgadza się z tezą, że na SOR jest idealnie. Jest dużo problemów i nie jest tak ładnie jak tu
przedstawiono. Należy jego zdaniem szybciej działać i obsługiwać pacjentów. Bywają sytuacje,
że na lekarzy trzeba zbyt długo czekać. Jego zdaniem jest też dużo uwag nie uzasadnionych
od osób nie znających specyfiki działania SOR. Sytuacja wymaga poprawy i na to należy zwrócić
uwagę. SOR winien być wizytówką szpitala.
Podsumowując ta tematykę Starosta Janusz Stąpór zaznaczył, że należy rozmawiać na temat
sytuacji naszego szpitala na poziomie takim na jaki jest nas obecnie stać. Jeśli chodzi
o zmniejszenie obsady załóg zespołów ratownictwa medycznego to np. w niektórych krajach na
zachodzie funkcjonują zespoły 2 osobowe gdzie kierowca pełni dwie funkcje: ratownika
medycznego i kierowcę kartki i zdaje to egzamin. Zapowiedział, że na najbliższym spotkaniu
z Wójtami i Burmistrzem zaproponuje zakup wspólnej karetki za kwotę około 300 tys. zł.
Ponadto jest projekt nowego traktu operacyjnego (bloku) połączonego z SOR – koszt około 19
mln zł. i jest możliwość zbudowania go w ciągu niespełna jednego roku. Poinformował również,
że lądowisko dla śmigłowców ratowniczych będzie zlokalizowane w Kozienicach na ul. Jeziornej –
teren ten Starostwo otrzymało od Agencji Rolnictwa za darmo. Ważne jest by karetka dojechała
do lądowiska w ciągu 5 minut.
Kolejny temat został omówiony przez Pana Henryka Poźdżika Zastępcę Dyrektora
Powiatowego Urzędu Pracy w Kozienicach i dot. stanu bezrobocia w powiecie kozienickim.
Na koniec sierpnia 2015 r. liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w K-cach wyniosła
3367 osób i spadła o722 osoby w stosunku do analogicznego okresu 2014r., natomiast stopa
bezrobocia dla powiatu kozienickiego na koniec lipca 2015 r. wyniosła 14,2% i spadła o 2,4%
(stopa bezrobocia dla kraju – 10,1% a dla woj. Mazowieckiego – 8,9%).
Struktura lokalnego bezrobocia na koniec sierpnia br. charakteryzowała się dominacją osób
długotrwale bezrobotnych, osób bezrobotnych bez wykształcenia średniego, bez kwalifikacji
zawodowych, bezrobotnych powyżej 50 roku życia oraz niewielką przewagą bezrobotnych kobiet.
Struktura lokalnego bezrobocia wskazuje na liczne bariery utrudniające osobom bezrobotnym
powrót na rynek pracy. Dlatego też UP aktywnie uczestniczy w pozyskiwaniu dodatkowych
środków na aktywizację zawodową właśnie tych kategorii osób bezrobotnych.
W roku bieżącym Urząd Pracy realizuje wsparcie dla osób bezrobotnych zarówno w ramach
algorytmu Funduszu Pracy jak i w ramach różnorakich programów. Realizowany jest:
 Program dla osób do 25 roku życia
 Program dla osób do 30 roku życia
 Program dla osób w wieku 30-50 lat
 Program specjalny dla osób długotrwale bezrobotnych z III profilem
Realizowane są również dwa projekty współfinansowane z Europejskiego Funduszu
Społecznego
Pierwszy projekt realizowany jest w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój
i jest skierowany do osób młodych poniżej 30 roku życia, które są tzw. Młodzieżą NEET (osoby,
które nie uczą się i nie szkolą).
Drugi projekt realizowany jest w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego i jest skierowany do osób bezrobotnych w wieku 30 lat i powyżej.
Ze względu na fakt, że rekrutacja do projektów wiąże się z osiągnięciem różnych wskaźników
realizacja projektów jest skomplikowana. Należy zgromadzić w tym przypadku określony odsetek
różnych kategorii osób bezrobotnych: np. długotrwale, 50+. Dodatkowo należy wziąć pod uwagę, że
w roku bieżącym powyższe programy dopiero rozpoczynają się i wymagają rozwiązywania
różnorakich problemów, które opóźniają realizację.
Trudno jest znaleźć osoby, które spełniają założenia projektów a jednocześnie spełniają
wymagania pracodawców organizujących staże. Dużym problemem jest to, że zainteresowanie wśród
potencjalnej grupy docelowej szkoleniami i środkami na założenie firmy jest znacznie mniejsze niż
zakładano pierwotnie. Powiatowy Urząd Pracy nie zauważa także innych niż założone w projektach
form wsparcia, które aktualnie cieszyłyby się znacznym zainteresowaniem osób bezrobotnych.
Wpływ na to wszystko ma zapewne fakt, że bezrobocie w Powiecie Kozienickim spadało względem
lat ubiegłych. Dodatkowo po reformie z 2014r część osób trafiła do III profilu i nie można
obejmować ich wsparciem w ramach projektu.
Od początku roku do 31 sierpnia 2015r. PUP w ramach wszystkich programów skierował na:
 Szkolenia (indywidualne, grupowe, bony) – 73 osoby
 Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej – 36 osób
 Refundacje doposażenia/doposażenia stanowiska pracy – 15 stanowisk
 Bony na zasiedlenie – 5 osób
 Prace interwencyjne – 46 osób Roboty publiczne – 87 osób
 Prace społeczne użyteczne – 102 osoby
 Staże – 631 osób.
Podsumowując ten temat Pan Starosta wspomniał, że bezrobocie w ostatnim okresie w skali
powiatu spadło o 2,4%. Duży udział w spadku bezrobocia na terenie powiatu ma pozyskiwanie
dodatkowych środków finansowych, które udało się pozyskać przez Powiatowy Urząd Pracy
w Kozienicach. Pracę UP określił Pan Starosta jako bardzo dobrą, widać duże zaangażowanie
w pozyskiwaniu środków finansowych na aktywizacje zawodową czy inne formy wsparcia osób
poszukujących pracy.
Ocenę stanu wałów przeciwpowodziowych na terenie powiatu kozienickiego
przedstawiła Kierownik Inspektoratu w Kozienicach Wojewódzkiego Zarządu Melioracji
i Urządzeń Wodnych Pani Małgorzata Góralczyk. Poinformowała, że stan wałów
przeciwpowodziowych na terenie powiatu na odcinku rzeki Wisły, Zagożdżonki i Radomki jest
dobry, a ich łączna długość wynosi 75,81 km i tak:
- wał rz. Wisły odcinek Podmieście – Zajezierze – 11,661 km.,
- wał poprzeczny (Regów) – 1,716 km,
- wał rz. Wisły odcinek Głusiec – Świerże Górne – 29,165 km,
- Wał rz. Wisły odcinek Ostrów – Mniszew – 18,708 km,
- prawy wał rz. Zagożdżonki – 6,550 km,
- lewy wał rz. Zagożdżonki – 7,550 km,
- grobla rz. Radomki odcinek Kłoda – 0,460 km.
Stan Bezpieczeństwa wałów przeciwpowodziowych (pp) rzeki Wisły, odcinek PodmieścieZajezierze, Głusiec-Świerże i Ostrów-Mniszew wg oceny pięcioletniej może zagrażać
bezpieczeństwu z tytułu niezgodnego zagęszczenia gruntu, a ponadto rzędna korony wału
Ostrów- Mniszew nie spełnia warunków bezpieczeństwa wzniesienia korony dla II klasy budowli.
Stan wału poprzecznego jest nie zagrażający bezpieczeństwu. Dla lewego wału pp. Rzeki Radomki
w Kłodzie jest opracowywana dokumentacja projektowa ( w trakcie uzyskania decyzji
środowiskowej). Na lewy i prawy wał rzeki Zagożdżonki dokumentacja projektowa jest w trakcie
przygotowania.
Na wałach przeciwpowodziowych rzeki Wisły i rzeki Zagożdżonki w 2015 roku, w ramach prac
remontowych przeprowadzono prace:
- koszenie wałów przeciwpowodziowych rzeki Wisły i Zagożdżonki,
- usuwanie szkód dzikowych,
- naprawa wyprawy powierzchniowej ścian przyczółków z zabezpieczeniem antykorozyjnym
części metalowych przy przepustach wałowych na odcinku wału pp. Rzeki Wisły odcinek
Podmieście-Zajezierze wraz z odbudową zasuwy przy przepuście, udrożnieniem odpływu
od przepustu wałowego, remontem schodów na skarpie odpowietrznej wału i zabudową kolein
w skarpie odpowietrznej wału,
- na odcinku wału pp. Wisły Głusiec- Świerże Górne w Staszowie wykonano zabezpieczenie
antykorozyjne części metalowych przy przepuście wałowym i udrożnienie od niego odpływu,
- naprawa wyprawy powierzchniowej ścian przyczółka z zabezpieczeniem antykorozyjnym części
metalowych przy przepuście wałowym na odcinku wału pp. Rzeki Wisły Ostrów-Mniszew,
remont nawierzchni przejazdu wałowego, remont schodów na skarpie odpowietrznej wału, także
zabudowa uszkodzonej skarpy wału,
- na wałach pp. Rzeki Zagożdżonki przeprowadzono remont przyczółków przepustów wałowych
przy lewym i prawym wale z zabezpieczeniem antykorozyjnym części metalowych oraz
zamontowanie pierścieni uszczelniających.
W dyskusji głos zabrał Pan Marek Kapusta pytając „czy jest prowadzona inwentaryzacja
bobrów na rzece Wiśle”. Pani M. Góralczyk oświadczyła, że tak i prowadzi ją Pan P. Grzybek
z Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego.
Zabierając głos w tej części spotkania Pan Starosta wskazał, że wały są modernizowane
i naprawiane na bieżąco. W czasie różnych spotkań dot. tematyki wałów pp. problem zarastania
między wala jest poruszany i pozostawiany bez echa. Może dlatego, że jest w kompetencji dwóch
resortów – środowiska i rolnictwa. Jest bardzo dobra współpraca z WZMiUW co jest gwarantem,
że wszystkie usterki dot. wałów zostaną na czas wyeliminowane. Stan wałów
przeciwpowodziowych od 2010 roku bardzo się poprawił.
Kolejnym tematem odbywającego się posiedzenia KBiP było podsumowanie sezonu
letniego „Bezpieczne Wakacje 2015”, które omówił Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy
Powiatowej Policji w Kozienicach asp. szt. Sławomir Obarski. Na wstępie stwierdził, że okres
wakacyjny jest czasem wzmożonych działań różnych instytucji, a w szczególności Policji, Straży
Pożarnej, Sanepidu i placówek oświatowych mających na celu zapobieganie i ograniczenie
niepożądanych zdarzeń mających wpływ na bezpieczeństwo dzieci i młodzieży. Policjanci
z Zespołu ds. Nieletnich oraz Dzielnicowi Komendy Powiatowej Policji w Kozienicach mając
na uwadze jak ważnym tematem jest bezpieczeństwo dzieci i młodzieży podczas wakacji już
w miesiącu czerwcu przeprowadzali spotkania we wszystkich szkołach z całego terenu powiatu
kozienickiego, gdzie tematem przewodnim było bezpieczeństwo dzieci nad wodą, w miejscu
zamieszkania , na koloniach i obozach. Prezentowali filmy profilaktyczne oraz informowali jak być
bezpiecznym w ruchu drogowym poprzez przypominanie przepisów ruchu drogowego.
W wyniku podjętych działań przez Policje przeprowadzono:
- 66 kontroli miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży /obozy, kolonie, półkolonie/,
- 1465 kontroli kąpielisk /w tym 175 strzeżonych i 1291 tzw .”dzikich kąpielisk”/,
- 99 spotkań z dziećmi i młodzieżą w placówkach organizujących wypoczynek,
- skontrolowano 1361 sklepów i miejsc podawania alkoholu pod kątem przestrzegania Ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
- na bieżąco kontrolowano rejony dworców PKS i PKP oraz placów szkolnych ze
szczególnym zwróceniem uwagi na zwalczanie narkomanii i alkoholizmu,
- 42-krotnie sprawdzono autokary przewożące dzieci na wypoczynek letni,
Ponadto nawiązano współprace z sołtysami, radami mieszkańców mającą na celu zapewnienie
bezpiecznego wypoczynku dzieci, oraz możliwego zapobiegania chuligaństwa czy aktom
wandalizmu – zjawisk, które z punktu widzenia naszych mieszkańców są najbardziej uciążliwe.
Podczas wakacji Policjanci z Wydziału ds. Nieletnich prowadzili pogadanki na temat bezpiecznego
zachowania się nad wodą oraz podczas wakacji z dziećmi przebywającymi na obozach, koloniach
i półkoloniach. Jedno z takich spotkań odbyło się w Kościele Św. Krzyża w Kozienicach, gdzie
podczas mszy przeprowadzono pogadankę z dziećmi, a dorosłym przypomniano
o odpowiedzialności i zdrowym rozsądku podczas pobytu nad wodą. W miejsca zorganizowanych
wypoczynków oraz w miejsca gromadzenia się młodzieży, takich jak baseny, skwery, zbiorniki
wodne, ośrodki sportu kierowane były patrole służby prewencji. Policjanci objęli stałym nadzorem
place zabaw, gdzie w trakcie patrolu zarówno w dzień jak i w porze wieczorowo nocnej sprawdzali
ład i porządek.
Na bieżąco była prowadzona wymiana informacji pomiędzy przedstawicielami samorządów
gminnych, samorządu powiatowego, policji, straży pożarnej, sanepidu dotycząca głównych
aspektów bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w czasie wakacji.
Oficer prasowy KPP raz w tygodniu za pośrednictwem lokalnych mediów tj. telewizji „Nasz
Powiat” i „Kronika Kozienicka” przekazywał informacje o najciekawszych zdarzeniach jakie miały
miejsce na terenie działania KPP Kozienice. Ponadto na bieżąco na stronie internetowej KPP
Kozienice zamieszczane były informacje o bezpieczeństwie podczas letniego wypoczynku dzieci
i młodzieży. W czasie wakacji nie zanotowano żadnego utonięcia.
Drugi temat jaki omówił Naczelnik Prewencji KPP Kozienice dot. oceny stanu
bezpieczeństwa podczas imprez sportowych organizowanych na terenie powiatu kozienickiego
oraz przygotowania służb do zabezpieczenia sezonu piłkarskiego 2015/2016. W czasie swojego
wystąpienia poinformował, że na terenie powiatu kozienickiego występuje 10 drużyn piłkarskich
w różnych klasach rozgrywek, począwszy od III ligi do B klasy.
Funkcjonariusze KPP w Kozienicach wychodząc naprzeciw mogącym wystąpić zagrożeniom
Bezpieczeństwa podczas rozgrywek piłkarskich oraz dbając o ład i porządek publiczny podczas
rozgrywek zorganizowali spotkanie przed rundą jesienną z Prezesami Klubów Piłkarskich z terenu
powiatu kozienickiego na którym zostały omówione zasady współpracy pomiędzy organizatorami
spotkań piłkarskich a Policją w trakcie ich zabezpieczenia. Każdorazowo do zabezpieczenia
meczu piłkarskiego rozgrywanego na terenie powiatu kozienickiego kierowana jest stosowna ilość
policjantów ze stanu Komendy Powiatowej Policji w Kozienicach jak i podległych Komisariatów
Policji. Ilość kierowanych policjantów do zabezpieczenia meczu poprzedzona jest analizą
mogących wystąpić zagrożeń sporządzoną przez Wydział Kryminalny KPP w Kozienicach.
Ponadto zawsze wysyłana jest karta zapytania do jednostki Policji o przeprowadzenie rozpoznania
pod kątem wybierania się kibiców „Gości” na rozgrywany mecz piłkarski z drużyną z terenu
powiatu kozienickiego. Skierowany patrol Policji przed rozpoczęciem meczu piłkarskiego
nawiązuje kontakt z przedstawicielem organizatora spotkania i razem dokonują sprawdzenia
boiska piłkarskiego oraz trybun pod kątem ukrycia przedmiotów niebezpiecznych w tym
materiałów pirotechnicznych jak i banerów (plakatów) neonazistowskich. Po uzyskaniu informacji
o przyjeździe grupy kibiców tzw. „Gości” lub w wyniku przeprowadzonego rozpoznania
mogących wystąpić zagrożeniach mecze zabezpieczane są siłami policyjnymi ze stanu KPP
w Kozienicach wspólnie z policjantami z SPPP Radom. Nadmienić należy, iż rozgrywane mecze
piłkarskie przez Klub ENERGIA Kozienice zabezpieczane są na wysokim poziomie.
Zaangażowana jest profesjonalna ochrona, umieszczone są czytelne i widoczne regulaminy
rozgrywek piłkarskich, przeprowadzana jest kontrola osobista osób wchodzących na obiekt pod
kątem wnoszenia przedmiotów niedozwolonych. Do ujemnych przesłanek mających wpływ
na bezpieczeństwo rozgrywek piłkarskich jest to, że organizatorzy spotkań nie kierują adekwatnej
ilości służb porządkowych do ilości przybyłych kibiców tłumacząc się, że wystawiają ilość służb
zgodnie z Regulaminem Mazowieckiego Okręgu Piłki Nożnej. Ponadto służby porządkowe
grupują się głównie w jednym miejscu nie zwracając uwagi, że w innym miejscu jest znaczna ilość
kibiców co w przypadku zakłócenia ładu i porządku publicznego ma znaczący wpływ
na bezpieczeństwo. Organizatorzy spotkań piłkarskich nie zawsze informują Policję o zmianie
terminarzu rozgrywek czy zmianie godziny rozpoczęcia meczu.
Podczas rozpoczynającej się rundy wiosennej sezonu 2014/2015 KPP zwróciła się pismem
do Urzędów Gmin z terenu powiatu kozienickiego o rozważenie wprowadzenia regulaminów
obiektów sportowych poprzez uchwałę Rady Miasta/Gminy na podstawie art.40 ustawy z dnia 8
marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Wprowadzenie regulaminu na podstawie uchwały ma
znaczący wpływ na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej osób zakłócających ład i porządek
publiczny na obiekcie sportowym podczas imprez nie będących imprezą masową. Regulamin
obiektu sportowego wprowadzony uchwałą został tylko przez Gminę Garbatka Letnisko. Należy
nadmienić, że wszelkie nieprawidłowości stwierdzone przez Policję mające wpływ
na bezpieczeństwo rozgrywek piłkarskich każdorazowo są omawiane na spotkaniu po odbytym
meczu z przedstawicielem organizatora bądź osobą odpowiedzialną za bezpieczeństwo.
Oczekiwania Policji wobec klubów piłkarskich w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa
przedstawiają się następująco:
- wprowadzenie do regulaminów obiektów zapisów uniemożliwiających wejście na imprezy
osobom, które w trakcie imprez lub w trakcie zorganizowanego przejazdu zakłócały porządek,
- organizowanie przez kluby spotkań przed i po meczu w celu omówienia zasad współpracy
w trakcie zabezpieczenia,
- zaangażowanie odpowiedniej liczby służb porządkowych, pełny profesjonalizm działań,
w szczególności podczas meczy o podwyższonym ryzyku,
- oddzielenie podczas wejścia i wyjścia kibiców miejscowych od przyjezdnych,
- zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom imprez sportowych przez organizatora.
W sprawach różnych głos zabrał radny Roman Wysocki, który zgłosił ponowny wniosek
o rozpatrzenie ustawienie lustra na łuku drogi powiatowej w Nowej Wsi (zakręt drogi przed
Świerżami Górnymi koło figurki).
Pan Starosta polecił ponowne skierowanie wniosku do Pana Mariusza Wysoczańskiego
i przeanalizowanie możliwości zainstalowania lustra w miejscu wskazanym przez zainteresowanego
Pana Romana Wysockiego.
Czwarte posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 01 grudnia 2015r. w siedzibie Starostwa
Powiatowego w Kozienicach pod przewodnictwem Wice Starosty dr Krzysztofa Stalmacha.
W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz zaproszeni goście
zgodnie z załączoną listą obecności.
Porządek posiedzenia przedstawiał się następująco:
1. Zaopiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie Bezpieczeństwa i porządku na 2016 rok.
2. Informacja Komendantów Komisariatów Policji w Gniewoszowie i Grabowie n. Pilicą
o stanie bezpieczeństwa i porządku na podległych terenie.
3. Analiza stanu bezpieczeństwa na drogach powiatu kozienickiego, zdarzenia drogowe, analizy
przyczyn i skutków zdarzeń, problemy i wnioski.
4. Stan dróg w powiecie kozienickim i ich przygotowanie do zimowego utrzymania. Ocena
przygotowania służb komunalnych i socjalnych do „Akcji Zima 2015 – 2016”.
5. Przygotowanie projektu planu pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2016 r.
6. Sprawy różne.
Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli porządek obrad w obecności 10 członków Komisji
po czym Pani Skarbnik Jadwiga Kręcisz przedstawiła projekt budżetu w zakresie bezpieczeństwa
i porządku publicznego na 2016 rok. Proponowany budżet jest bardzo skromny, na poziomie
roku 2015 i w rozdziale bezpieczeństwo publiczne i ochrona p.poż. zaplanowano: Komenda
Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej – 3641638,00 zł ( w 2015r. – 3513815,00), wydatki
obronne – 10.000,00 zł (rozdz.75212 – szkolenia i zakup materiałów), obrona cywilna –
1000,00zł. W ciągu roku budżetowego można się spodziewać przeznaczenia pewnych nie dużych
środków finansowych (na wniosek Komendantów służb) na zakup nagród, pucharów,
na organizację zawodów, konkursów itp. Można liczyć również na materiały promocyjne, gadżety
itp. zakupione przez Wydział Promocji i Kultury. Podsumowując powyższe zagadnienie Wice
Starosta wskazał, że sytuacja finansowa Starostwa jest trudna i przedstawia się tak jak przekazała
Pani Skarbnik.
Kolejnym tematem posiedzenia była ocena skuteczności pracy Komisariatów Policji
w Gniewoszowie i Grabowie nad Pilicą. Zanim oddano głos Komendantom Komisariatów
Komendant Powiatowy Policji insp. Stanisław Kondeja poinformował, że ocena skuteczności
pracy poszczególnych Komisariatów Policji, ich Komendantów i poszczególnych policjantów tam
pracujących dokonywana jest na bieżąco. Rozliczani są systematycznie z efektów pracy
i skuteczności działań.
Polepszyły się warunki pracy w Komisariatach, wyremontowano budynek Komisariatu
w Gniewoszowie i odnowiono pomieszczenia w Komisariacie w Grabowie n. Pilicą. Jest to
zasługa w dużej mierze władz samorządowych , którym należą się duże podziękowania.
W tej części głos oddano podinsp. Jarosławowi Szczypiór Komendantowi Komisariatu Policji
w Gniewoszowie, który dokonał oceny pracy kierowanej przez siebie jednostki za okres
od 01.01.2015 do 30.11.2015 roku.
W Komisariacie Policji w Gniewoszowie zatrudnionych jest 15 funkcjonariuszy w tym, zespół
prewencji liczący 11 policjantów oraz zespół kryminalny 3 policjantów. W analizowanym okresie
przeprowadzono 120 postępowania przygotowawcze. Sporządzono 69 meldunków
informacyjnych w tym potwierdzonych 45. Do ciekawszych efektów pracy można zaliczyć:
- zatrzymanie 3 sprawców pobicia mieszkańca Garbatki Letnisko,
- zatrzymanie 2 sprawców kradzieży paliwa w miejscowości Molendy,
- zatrzymanie sprawcy kradzieży z włamaniem do mieszkania w miejscowości Gniewoszów,
- ustalenie i zatrzymanie sprawcy kradzieży z włamaniem do sklepów spożywczych
w miejscowościach Sarnów, Słowiki, Mozolice, Garbatka Letnisko, Zajezierze oraz stacji paliw
w Garbatce Letnisko,
- zatrzymanie sprawcy laptopa w Bogucinie,
- zatrzymanie sprawcy kradzieży 4 rowerów w miejscowości Garbatka Letnisko.
Zespół Prewencji w omawianym okresie uzyskał poniższe efekty:
- nałożono 869 mandatów karnych,
- skierowano 214 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego,
- wylegitymowano 8393 osóby,
- zatrzymano 9 osób poszukiwanych w tym 2 listami gończymi,
- przeprowadzono 182 interwencje domowych,
- sporządzono 355 wywiadów,
- zastosowano 1128 pouczeń,
- przeprowadzono 3332 kontroli drogowych,
- odbyto 206 spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej oraz przeprowadzono 30
prelekcji w szkołach.
Ponadto KP w Gniewoszowie w ocenianym okresie przeprowadził szereg innych działań
mających wpływ na poprawę bezpieczeństwa publicznego. Do najważniejszych należy zaliczyć:
narkotyki i alkohol – 6, stop trzeźwość – 74, tydzień bezpieczeństwa pieszych – 13.
Po tej prezentacji wyników pracy KP w Gniewoszowie swoją ocenę omówił
Komendant Komisariatu Policji w Grabowie n. Pilicą asp. szt. Marian Zawadzki.
Komisariat Policji w Grabowie nad Pilicą posiada 19 etatów policyjnych. W strukturze jednostki
funkcjonuje Zespół Kryminalny z 4 etatami oraz Zespół Prewencji w liczbie 14 etatów.
Na dzień 27 listopada 2015 roku wszczęto ogólnie 236 postępowań karnych w tym:
- kradzież z włamaniem – 24
- kradzież – 32,
- uszkodzenie rzeczy – 12,
- bójka i pobicie – 8,
- pozostałe to przestępstwa przeciwko rodzinie, nietrzeźwi kierujący pojazdami i inne.
Wykrywalność ogólna sprawców przestępstw za III kwartały wyniosła 63,08% , natomiast
przestępstw kryminalnych 51,04%. W analizowanym okresie ujawniono 1281 wykroczeń z czego
810 zakończono pouczeniem, 471 postępowaniem mandatowym z czego 160 za wykroczenia
porządkowe i kradzieże, natomiast 311 to wykroczenia w ruchu drogowym.. Wszczęto 318
postępowań wyjaśniających o wykroczenia z czego 191 w ruchu drogowym i 127 za inne
wykroczenia. W ciągu ocenianego okresu przeprowadzono ogółem 3819 interwencji, gdzie średni
czas dojazdu nie przekracza 15 minut. Policjanci przeprowadzili 1960 wywiadów i ustaleń dla
instytucji i innych jednostek Policji. Doprowadzono 106 osób do różnych instytucji, zrealizowano
514 pomocy prawnych.
W KP służba pełniona jest w systemie całodobowym, wzmocniona dodatkowymi patrolami
w porze wieczorowo-nocnej. Realizowane są zabezpieczenia wszystkich imprez organizowanych
na terenie działania Komisariatu. Pomimo występujących braków kadrowych oraz trudności
sprzętowych głównie związanych awariami pojazdów jednostka zdaniem Komendanta
Zawadzkiego funkcjonuje prawidłowo. Nadal w związku ze specyfiką terenu związaną
z działaniami wojennymi w okresie II wojny światowej jest bardzo duża ilość zgłoszeń
o znalezionych niewypałach i innych niebezpiecznych przedmiotach . W związku z powyższą
sytuacją bardzo często służby patrolowe są kierowane do zabezpieczeń tych miejsc co szczególnie
w okresach wiosennych oraz letnio-jesiennych absorbuje naszą prace. Zmiany wprowadzone
w Kodeksie Postępowania Karnego od lipca 2015 roku mają również negatywny wpływ
na właściwą realizację zadań patrolowych poprzez zwiększenie czynności biurowych
W tej części posiedzenia do przedstawionych wyników odniósł się Komendant Powiatowy Policji
w Kozienicach insp. Stanisław Kondeja zwracając uwagę na dużą ilość przeprowadzanych przez
Policję interwencji, która jest o zróżnicowanej skali trudności, nie mniej absorbująca w dużej mierze
poczynania Policji. Każda z interwencji jest inna i wymaga właściwego zaangażowania w jej
przeprowadzeniu. W dalszej części swojej wypowiedzi Komendant Kondeja zwrócił uwagę
na problemy transportu jakie występują w kierowanej przez niego jednostce. Posiadany tabor
samochodowy z roku na rok się starzeje. Będące na stanie samochody osobowe nie do końca
spełniają swoja role. Z uwagi na specyfikę terenu bardziej przydatne były by samochody terenowe
lub SUW-y.
Pan Wice Starosta zapytał, czy występują problemy związane z zabezpieczeniem imprez masowych
typu mecze piłkarskie. Odnosząc się do tego pytania Komendant Kondeja zauważył, że występują
drobne problemy z rozgrywkami meczów piłkarskim na niższym szczeblu. Czasami dochodzi
do różnych incydentów, które są na bieżąco załatwiane przez patrole interwencyjne. Drastycznych
zdarzeń nie zanotowano.
Analizę stanu Bezpieczeństwa na drogach powiatu kozienickiego przedstawił Pan Adam Kulty
Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego KPP Kozienice, który podkreślił, że jednym z głównych
priorytetów Policji drogowej w 2015 roku było i jest zmniejszenie wypadkowości i poprawa
Bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz zwiększenie społecznej świadomości zagrożeń oraz
sposobów zapewnienia bezpieczeństwa pieszym użytkownikom ruchu drogowego.
W ciągu dziesięciu miesięcy 2015 roku w rejonie działania KPP Kozienice zaistniało 54 wypadki
drogowe, w których 5 osób poniosło śmierć, a 56 osób doznało obrażeń ciała. W tym samym
okresie zgłoszono Policji 387 kolizji drogowych. Porównując dane statystyczne z danymi
z analogicznego okresu roku ubiegłego należy stwierdzić, że ilość wypadków drogowych zmniejszyła
się o 10, ilość osób zabitych spadła o 2, liczba osób rannych zmalała o 17, a liczba kolizji drogowych
wzrosła o 15.
Rozmieszczenie zdarzeń drogowych w poszczególnych rejonach powiatu kozienickiego przedstawia
się następująco:
- gmina Kozienice – 14 wypadków (15 osób rannych), 93 kolizje;
- miasto Kozienice – 8 wypadków (8 osób rannych), 129 kolizji;
- gmina Magnuszew – 9 wypadków ( 2 osoby zabite, 8 osób rannych), 52 kolizje;
- gmina Głowaczów – 7 wypadków ( 2 osoby zabite, 6 osób rannych), 23 kolizje;
- gmina Garbatka Let. – 4 wypadki (1 osoba zabita, 4 osoby ranne), 23 kolizje,
- gmina Grabów n. Pilicą – 6 wypadków ( 8 osób rannych), 31 kolizji;
- gmina Gniewoszów – 2 wypadki (2 osoby ranne), 18 kolizji;
- gmina Sieciechów – 4 wypadki (5 osób rannych), 18 kolizji.
Razem na terenie miasta i gminy Kozienice odnotowano 22 wypadki drogowe, w których 23 osoby
doznały obrażeń ciała. Zaistniało 222 kolizje drogowe. Stanowi to więcej niż połowę zdarzeń
drogowych na terenie powiatu kozienickiego. W okresie sprawozdawczym więcej zdarzeń zaistniało
na terenie miasta Kozienice.
Biorąc pod uwagę poszczególne trasy (drogi krajowe, wojewódzkie, Powiatowe i gminne)
przebiegające przez rejon działania KPP Kozienice geometria zdarzeń drogowych przedstawia się
następująco: K-79 – 17 wypadków (2osoby zabite, 17 rannych), 116 kolizji; K-48 – 28 wypadków (2
0soby zabite, 29 rannych), 75 kolizji.
Z analizy wynika, że głównymi przyczynami wypadków drogowych były:
- niedostosowanie prędkości do warunków ruchu – 13 (3 nietrzeźwych)
- nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu – 11 (2 nietrzeźwych)
- nieostrożne wejście na jezdnie przed jadący pojazd – 3 (2 nietrzeźwych)
- zmęczenie, zaśnięcie – 3 (2 nietrzeźwych)
- nieudzielanie pierwszeństwa pieszemu – 11 (2 nietrzeźwy)
- nieprawidłowe wyprzedzanie – 4,
natomiast przyczynami kolizji drogowych były:
- niedostosowanie prędkości do warunków ruchu – 57 (8 nietrzeźwych)
- obiekty, zwierzęta na drodze – 74
- nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu – 59 ( 2 nietrzeźwych)
- niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami -46
- nieprawidłowe cofanie – 41
- nieprawidłowe skręcanie – 14
- nieprawidłowe wyprzedzanie – 6
- nieprawidłowe wymijanie -15
Jak wynika z danych sprawcami większości kolizji drogowych byli kierujący samochodami
osobowymi. Taka tendencja odnosi się również do wypadków drogowych.
W oparciu o przedstawioną analizę Bezpieczeństwa w ruchu drogowym nasuwają się następujące
wnioski i zadania dla służb WRD KPP Kozienice:
• wiodącą przyczynę zdarzeń stanowi kategoria obiekty, zwierzęta na drodze (74/441), w której
udział zwierząt dzikich stanowi znaczną liczbę, w związku z czym należy prowadzić przekaz
medialny w celu uświadomienia kierującym o występującym na terenie powiatu kozienickiego
zagrożenia w tym zakresie.
• drugą istotną przyczyną jest niedostosowanie prędkości do warunków ruchu 70/441 (15,9%),
z czego przyczyna ta w przypadku wypadków drogowych stanowi 24% (13/54), w porównaniu
do roku 2014 nastąpił spadek – 19,5% przy czym zdarzenia te występują na terenie całego powiatu,
na drogach różnej kategorii, w związku z powyższym należy do działań wykorzystywać urządzenia
kontrolne do pomiaru prędkości jazdy (RMP),
• z analizy wynika, że niechronieni uczestnicy ruchu drogowego stanowią 30% uczestników
wypadków drogowych,
• ilość wypadków z udziałem pieszych stanowi 15% (8/54), w porównaniu do roku ubiegłego uległa
poprawie – rok 2014 – 17% (11/64). Należy stale egzekwować przepisy prawa wobec pieszych, oraz
ujawniać wykroczenia popełnione przez kierujących wobec pieszych, z uwagi na znaczną ilość ofiar
śmiertelnych w tej kategorii w całym roku 2014 – 50%,
• ilość zdarzeń z uczestnikami w stanie nietrzeźwości wynosi 7,25% - wobec czego nadal należy
prowadzić działania mające na celu eliminowanie z ruchu nietrzeźwych kierujących oraz utrzymywać
na wysokim poziomie liczbę masowych badań trzeźwości,
• w ocenianym okresie stwierdza się, że najwięcej zdarzeń wystąpiło w piątek,
• utrzymać nadzór na drogach krajowych K-79 i K- 48, gdyż dochodzi tam do dużej ilości zdarzeń
219/441 co daje 50%.
Podsumowując kwestie Bezpieczeństwa na drogach powiatu kozienickiego Wice Starosta zwrócił
uwagę na przechodzenie pieszych przez jezdnię. Jako uczestnik ruch kołowego zwrócił uwagę
na gwałtowne wtargnięcia młodych ludzi na jezdnie praktycznie pod nadjeżdżający pojazd. Jest to
zjawisko bardzo niepokojące. Zauważył również problem wjazdu uczestników ruch na czerwonym
świetle.
Pan Andrzej Gogacz zwrócił uwagę na poniższe kwestie:
- czy można się poruszać rowerem chodnikiem ul. Warszawską po stronie gdzie nie ma wytyczonej
ścieżki rowerowej i jakie będą konsekwencje przejazdu przez skrzyżowanie;
- czy można wjechać na chodnik pod blok w celu dowiezienia np. towaru o dużych rozmiarach
i bardzo ciężkiego w miejscach gdy nie ma tam drogi dojazdowej;
- jak rozwiązać problem parkowania na ul. Kochanowskiego naprzeciwko Kościoła w niedziele
i święta.
Odnosząc się do powyższych kwestii Naczelnik WRD KPP Kozienice podinsp. Adam Kultys
odpowiedział, że wszystkie powyższe zapytania regulują przepisy ruchu drogowego
do przestrzegania których stosować się musi każdy uczestnik ruchu a Policja ma je respektować.
W przypadku pytania pierwszego należy poruszać się rowerem po ścieżce rowerowej, a więc
po stronie po której się ona znajduje. Odnośnie podjazdu pod blok i parkowania
na ul. Kochanowskiego należy respektować obowiązujące przepisy. Jeżeli będą za stosowne znaki
drogowe zezwalające na parkowanie i wjazd nie będzie problemu.
Komendant PPSP Krzysztof Zyzek zwrócił uwagę na bardzo często występującą sytuacje na drogach
polegającą na rozlaniu substancji ropopochodnych w wyniku zdarzenia drogowego i powstający
z tym problem usunięcia zagrożenia polegającego na oczyszczeniu zalanego odcinka drogi. Problem
ten dotyczy przede wszystkim dróg wojewódzkich znajdujących się na terenie naszego powiatu
z uwagi, że czasami strażacy muszą czekać na przyjazd ekipy od 1 do 4 godzin i występuje
w godzinach popołudniowych i w dni świąteczne. Zarząd Dróg Wojewódzkich pomimo wielu
monitów nie reaguje na powtarzający się problem. Pan Wice Starosta w tej kwestii zaproponował
zorganizowanie spotkania z przedstawicielami Zarządu Dróg Wojewódzkich w celu omówienia
poruszanych problemów.
Ocenę stanu dróg w powiecie kozienickim przedstawił przedstawiciel Zarządu Dróg
Powiatowych Pan Marcin Łopuszański. Powiat Kozienicki zarządza drogami powiatowymi
o długości 293,105 km, których stan nawierzchni jest zadowalający. Są one na znacznych odcinkach
jakościowo lepsze od dróg wyższej kategorii (wojewódzkie i krajowe), które przebiegają przez nasz
teren. Obecnie zmodernizowano drogę K- 79 na odcinku Kozienice – Ryczywół oraz remontuje się
drogę krajową K-48 na odcinku Maciejowice - Kozienice.
Do akcji zimowego utrzymania dróg Zarząd Dróg Powiatowych zabezpieczył:
- piaskarki na nośnikach własnych razem z pługami średnimi (pługopiaskarki) – samochody MAZ 3 szt.
- pług ciężki bez nośników – zakładane na w/w samochody MAZ (po zmianie z pługów średnich)
2 szt.
- pług średni na nośnikach własnych (same pługi) samochód MERCEDES i JELCZ – 2 szt.
- pług wirnikowy na ciągniku własnym LAMBORGHINI – 1 szt.
- koparko-ładowarka własna VOLVO – 1 szt.
W razie konieczności przewiduje się wynajęcie sprzętu ciężkiego typu: spycharki, ładowarki,
równiarki – do odśnieżania dróg w szczególności ciężkich warunków (przy grubej pokrywie śniegu).
Materiały jakie przygotowano do zimowego utrzymania dróg na sezon 2015/2016 to:
- mieszanka piaskowo-solna (10%) – 1280 t.
- piasek – 600 t.
- sól – 25,2 t.
Większość naszych dróg powiatowych jest utrzymywana w 6 standardzie utrzymania drogi. Stan
utrzymania drogi dla 6 standardu charakteryzuje się tym, że jezdnia jest zaśnieżona i prowadzi się
interwencyjne odśnieżanie w zależności od potrzeb. Jezdnie są posypane po odśnieżeniu w miejscach
wyznaczonych przez ZDP. Po ustaniu opadów śniegu może on występować jako luźny, zajeżdżony,
jako nabój śnieżny oraz zaspy do 48 godzin. Pozostałe drogi Powiatowe o nawierzchni twardej poza
standardem będą odśnieżane po zwolnieniu sprzętu z pracy na drogach o standardzie 6.
W ramach bieżącego utrzymania dróg wykonano przeglądy przepustów i mostów oraz wykonano
niezbędne zabiegi konserwacyjne. Czas oświetlenia wszystkich dróg i ulic na terenie powiatu będzie
utrzymany zgodnie z przyjętymi wcześniej harmonogramami. Nie jest planowane jego skracanie, ani
wyłączenie w okresie zimowym.
W okresie zimowym, gdy zachodzić będzie taka potrzeba (opady śniegu, oblodzenie jezdni),
uruchamiane będą na ten okres dyżury, ale nie całodobowo, a tylko na czas trwania akcji odśnieżania
lub usuwania śliskości.
Ostatnim punktem posiedzenia było opracowanie planu pracy Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku na 2016 rok. Przyjęto zaproponowane propozycje tematyki poszczególnych posiedzeń
KBiP na 2016 rok uwzględniając wniosek Komendanta PPSP K. Zyzka o przesunięciu terminu
składania sprawozdań przez Straż i Policję na II kwartał.
Na zakończenie prowadzący obrady Komisji Bezpieczeństwa i Porządku podziękował
wszystkim członkom Komisji za zaangażowanie i wkład jaki włożyli w pracach Komisji na rzecz
poprawy bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu kozienickiego w 2015 roku.
Wykonując ustawowe zadania w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami,
inspekcjami i strażami, Komisja na bieżąco była informowana o pracy Policji, Państwowej Straży
Pożarnej oraz innych podmiotów i powiatowych jednostek organizacyjnych, które zajmują się
tematyką bezpieczeństwa i porządku publicznego. Komisja w ciągu roku dokonywała systematycznej
oceny zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu kozienickiego,
co miała istotny wpływ na podejmowanie bieżących decyzji w tym zakresie przez Starostę. Sposób
funkcjonowania Komisji i zakres merytoryczny omawianych tematów przyczyniły się do zacieśnienia
wzajemnych relacji pomiędzy służbami działającymi w granicach administracyjnych powiatu
kozienickiego, których nadrzędnym celem funkcjonowania jest prowadzenie działań i czynności
mających na celu poprawę stanu bezpieczeństwa i jego poczucia przez mieszkańców powiatu,
jak również podejmowania czynności w zakresie zapobiegania zagrożeniom i ich zwalczania
w ramach własnych właściwości i kompetencji.
Przyjęty plan Pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2015 roku został w pełni
zrealizowany.
Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego nie wymagał zwoływania dodatkowych
doraźnych posiedzeń Komisji.
Przewodniczący Rady Powiatu
Włodzimierz Stysiak