Ocena bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Tucholskiego za 2015r.

Ocena bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Tucholskiego za 2015r.

Ocena stanu sanitarnego i sytuacji
epidemiologicznej Powiatu Tucholskiego
w aspekcie działań podejmowanych przez
Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Tucholi
w 2015r.
Spis treści
1. Ocena sytuacji epidemiologicznej wybranych chorób zakaźnych
i zakażeń oraz realizacji szczepień ochronnych......................................str. 4
2. Ocena stanu sanitarnego obiektów żywienia zbiorowego, produkcji
i obrotu środkami spożywczymi i kosmetykami ....................................str. 8
3. Stan sanitarny urządzeń do zaopatrywania w wodę oraz
ocena jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi...................str. 11
4. Ocena nadzoru nad warunkami pracy. ...................................................str. 16
5. Warunki sanitarno-higieniczne w placówkach nauczania, wychowania
i wypoczynku.........................................................................................str. 18
6. Zapobiegawczy nadzór sanitarny............................................................str. 18
7. Promocja zdrowia....................................................................................str. 20
8. Wnioski…………………………………….………………………… str. 25
2
Państwowa Inspekcja Sanitarna realizuje zadania z zakresu zdrowia
publicznego wynikające z ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji
Sanitarnej (tj. Dz.U. z 2015r., poz. 1412). Celem podejmowanych działań jest ochrona
zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości
środowiskowych, monitorowanie chorób zakaźnych i zawodowych. Zadania
realizowane są poprzez sprawowanie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru
sanitarnego oraz prowadzenie działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w
zakresie chorób zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowiska, a
także poprzez prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej. Do zakresu naszego
działania należy w szczególności kontrola przestrzegania przepisów określających
wymagania higieniczne i zdrowotne dotyczące :
1) higieny środowiska,
2) higieny pracy w zakładach pracy,
3) higieny procesów nauczania i wychowania,
4) higieny wypoczynku i rekreacji,
5) warunków zdrowotnych żywności, żywienia i przedmiotów użytku,
6) wymagań higieniczno-sanitarnych określonych dla personelu medycznego,
sprzętu oraz pomieszczeń, w których są udzielane świadczenia zdrowotne.
Zadania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tucholi
realizowane były w 2015r., przez 16 pracowników merytorycznych (16 etatów) oraz 6
osób personelu pomocniczego (łącznie 4,15 etatu), co łącznie stanowi 22 osób i 20,15
etatów. W analizowanym okresie budżet Powiatowej Stacji SanitarnoEpidemiologicznej w Tucholi wynosił 1 008 000 zł.
W ramach zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego w 2015r. na
terenie Powiatu Tucholskiego przeprowadzono łącznie 1627 kontroli, wydano 142
decyzje merytoryczne oraz 174 decyzje płatnicze, pobrano łącznie 234 próbki do
badań, w tym 98 próbek wody, 136 próbek żywności, wydano 174 uzgodnienia i
opinie oraz nałożono 23 mandaty karne na łączną kwotę 3200zł.
3
I. Sytuacja epidemiologiczna
1.1 Ocena sytuacji epidemiologicznej w zakresie chorób zakaźnych objętych
programem obowiązkowych szczepień ochronnych (błonica, polio, tężec, krztusiec,
świnka, różyczka, ospa wietrzna, Haemophilus influenzae typ B).
W 2015r. na terenie powiatu nie rejestrowano zachorowań na odrę, błonicę, polio,
tężec, choroby wywołane przez Haemophilus influenzae. Zarejestrowano 3
zachorowania na krztusiec.
W analizowanym okresie nastąpił dalszy spadek zachorowań na:
różyczkę – współczynnik zapadalności wynosił 14,50, podczas gdy w 2014r. - 47,64
świnkę – współczynnik 4,14, podczas gdy w 2014 - 12,43.
Rejestrowano również spadek zachorowań na ospę wietrzną. Współczynnik
zapadalności wynosił 766,19 podczas gdy w roku 2014 – 1192,97. Rozkład zachorowań
w poszczególnych grupach wiekowych był następujący:
wiek
0
1
2
3
4
5
6
7
8
liczba
zachorowań
17
23
21
53
59
60
24
23
22
wiek
9
10 -14
15 -19
20 -24
25 -29
30 – 34
35 – 39
40 +
razem
liczba
zachorowań
9
32
6
4
6
4
5
2
370
W powiecie tucholskim zachorowania dominowały wśród dzieci
uczęszczających do przedszkoli. Najwięcej zarejestrowano w grupie 3-5 lat, stanowiły
one 46,49 % ogółu.
gmina
Gmina Tuchola
Gmina Cekcyn
Gmina Gostycyn
Gmina Lubiewo
Gmina Śliwice
Gmina Kęsowo
razem
liczba
zachorowań
187
75
55
44
7
2
370
Wsp. zap.
946,55
1108,48
1025,55
736,52
124,60
44,21
766,19
1.2 Ocena sytuacji epidemiologicznej zatruć i zakażeń pokarmowych
wywoływanych przez czynniki biologiczne:
- bakteryjne zatrucia i zakażenia pokarmowe,
4
W okresie sprawozdawczym w powiecie, w porównaniu z rokiem ubiegłym,
zanotowano znaczny wzrost zachorowań . Rejestrowano zatrucia pokarmowe o
etiologii: Salmonella (10 przypadków ), Clostridium difficie (2 przypadki), Klebsiella
pneumoniae ( 1 przypadek ).
- wirusowe zakażenia jelitowe,
W okresie sprawozdawczym zapadalność na zakażenia jelitowe o etiologii
wirusowej w powiecie utrzymywała się na porównywalnym poziomie z rokiem
ubiegłym. Współczynnik zapadalności określony dla tej jednostki chorobowej wynosił
119,88 podczas gdy w roku 2014 wynosił 115,98. Na terenie powiatu zakażenia
wirusami rota stanowiły 88, 14% wszystkich zakażeń. Wirusowe zakażenia jelitowe
dominowały u dzieci do 1roku życia, które stanowiły 53,45% ogółu zachorowań.
Szczegółowy rozkład zachorowań według wieku przedstawiał się następująco:
wiek
0
1
2
3
4
5
6
7
14
19
30
81
razem
liczba
zachorowań
14
17
8
2
8
2
1
2
1
1
1
1
58
gmina
Gmina Tuchola
Gmina Lubiewo
Gmina Śliwice
Gmina Cekcyn
Gmina Kęsowo
Gmina Gostycyn
powiat tucholski
2015r.
powiat tucholski
2014r.
liczba
zachorowań
27
13
6
5
4
3
58
56
wsp.
zapadalności
136,67
217,61
106,80
73,90
88,42
55,94
119,88
115,98
- ogniska zatruć i zakażeń pokarmowych.
W 2015r. zarejestrowano 1 ognisko zakażenia jelitowego wywołanego przez
pałeczki Salmonella Enteritidis. Zachorowanie wystąpiło w prywatnym mieszkaniu na
terenie gm. Lubiewo. Zakażeniu uległy 4 dorosłe osoby. Zachorowania wystąpiły
jednoczasowo 31.08.2015r. U wszystkich wystąpiły te same objawy kliniczne (ból
brzucha, nudności, biegunka, gorączka). Trzy osoby hospitalizowano w Wojewódzkim
Szpitalu Obserwacyjno Zakaźnym Bydgoszczy. Czwarta osoba z powodu lekkich
objawów chorobowych, nie zgłosiła się do lekarza. Czynnik etiologiczny
potwierdzono badaniem bakteriologicznym kału osób chorych. We wszystkich
przypadkach stwierdzono obecność pałeczek Salmonella Enteritidis. Analiza
epidemiologiczna wykazała że nośnikiem zatrucia pokarmowego była zupa „nic”
przygotowana na bazie mleka krowiego z dodatkiem surowych jaj kurzych, nie
poddana wystarczające obróbce termicznej.
5
1.3 Ocena sytuacji epidemiologicznej chorób przenoszonych przez naruszenie
ciągłości tkanek ze szczególnym uwzględnieniem w.z.w. typu B, w.z.w. typu C,
HIV/AIDS.
Na terenie powiatu sytuacja epidemiologiczna wirusowych zapaleń wątroby nadal
jest stabilna i utrzymuje się na porównywalnym poziomie z rokiem 2014.
Współczynnik zapadalności określony dla ogółu zachorowań wynosił w 2015r. 18,64.
W analizowanym okresie zarejestrowano 9 przypadków wirusowego zapalenia
wątroby (8 typu C i 1typu B ostre). W 2014r. 10 przypadków (6 typu C i 4 typu B).
Zachorowania na wirusowe zapalenie wątroby typ C przedstawiały się następująco:
wiek
26
płeć
M
11
K
57
K
58
K
23
M
30
63
M
K
21
M
prawdopodobne czynniki ryzyka
szczepienia, iniekcje, wlewy dożylne, pobór krwi, leczenie
stomatologiczne, operacje chirurgiczne
szczepienia, iniekcje, leczenie stomatologiczne, kontakt
domowy z chora matką
szczepienia, iniekcje, leczenie stomatologiczne, zabiegi
chirurgiczne
szczepienia, iniekcje, leczenie stomatologiczne, operacja
chirurgiczna, transfuzja krwi
szczepienia, iniekcje, leczenie stomatologiczne, małe zabiegi
chirurgiczne
szczepienia, iniekcje, małe zabiegi chirurgiczne
szczepienia, iniekcje, leczenie stomatologiczne, operacja
chirurgiczna, transfuzja krwi
szczepienia, iniekcje, leczenie stomatologiczne
Zachorowanie na wirusowe zapalenie wątroby typ B wystąpiło u 31 letniego
mężczyzny dla którego prawdopodobnymi czynnikami ryzyka mogły być szczepienia,
iniekcje, leczenie stomatologiczne, gastroskopia.
Stan nosicieli na 31.12.2015r. w powiecie tucholskim wynosił: 178 osób chorych na
PWZW B oraz 6 osób zakażenia HBV+HCV , 1 osoba chora na WZW B ostre,
PWZWC wynosi 114 osób.
Na terenie powiatu w 2015r. zarejestrowano 1 nowe zakażenie HIV.
1.4 Ocena sytuacji epidemiologicznej w zakresie inwazyjnych zakażeń
(wywołanych przez Streptococcus pneumoniae, Streptococcus pyogenes, Neisseria
meningitidis, Haemophilus influenza).
W 2015r. zarejestrowano 2 zachorowania wywołane Str.pneumoniae :
- zapalenie opon mózgowo rdzeniowe (chorowała 56 letnia kobieta z terenu gm.
Lubiewo)
- zapalenie płuc (zachorował 63 letni mężczyzna z terenu gm. Tuchola).
1.5 Choroby przenoszone przez kleszcze:
- borelioza,
6
W 2015r. zarejestrowano nieznaczny wzrost zachorowań. Zarejestrowano 24
przypadki (w 2014 – 21). Współczynnik zapadalności wynosił 49,61 (w 2014r. wsp.
zap. 43,49). Zachorowania wystąpiły u 1 dziecka i 23 osób dorosłych w następujących
grupach wiekowych:
wiek
12
24
40
41
42
51
52
55
56
57
59
60
63
65
66
73
76
razem
narażenie
liczba
zachorowań zawodowe
1
1
1
1
1
2
1
1
4
2
1
3
1
1
1
1
1
0
24
Nie rejestrowano przypadków gdzie istniało narażenie zawodowe. Wszystkie
zachorowania zakwalifikowano jako potwierdzone w 20 przypadkach z powodu
obecności rumienia wędrującego, w 4 przeprowadzone były badania laboratoryjne.
We wszystkich wdrożono antybiotykoterapię.
1.6 Gruźlica.
W 2015r. zanotowano znaczny spadek zachorowań w porównaniu z latami
ubiegłymi. Zarejestrowano 2 zachorowania na gruźlicę płuc. W 2014 – 6 zachorowań.
Zachorowały dorosłe kobiety mieszkające w gminie Lubiewo i Śliwice. Chore były
poddane 2 miesięcznej hospitalizacji (standard), a po wypisie kontynuują leczenie w
poradni przeciwgruźliczej. Osoby z najbliższego otoczenia chorych są pod nadzorem
placówek poz i poradni specjalistycznej gdzie są poddani kontrolnym badaniom
lekarskim i diagnostycznym.
1.7 Profilaktyka wścieklizny u ludzi.
W 2015r. w 83 sytuacjach podejmowano dochodzenie epidemiologiczne w
związku z pokąsaniami przez zwierzęta. Zarejestrowano 70 pokąsań przez psy i 13
przez koty.
W związku z koniecznością objęcia zwierzęcia obserwacją weterynaryjną o
zdarzeniach powiadamiano Powiatowego Inspektora Weterynarii. Zwrotnie PPIS
7
otrzymywał wyniki obserwacji zwierząt. Zaszczepiono przeciwko wściekliźnie 6
osoby. Dwie osoby pokąsane przez nieznane psy nie głosiły się na szczepienia.
gmina
Gmina Tuchola
Gmina Lubiewo
Gmina Cekcyn
Gmina Śliwice
Gmina Gostycyn
Gmina Kęsowo
spoza powiatu
Powiat Tucholski 2015r.
Powiat Tucholski 2014r.
Liczba
pokąsań
28
5
9
8
14
3
16
83
81
Liczba szczepienia
p/wściekliźnie
1
0
1
0
0
1
2
4
4
Wnioski dotyczące sytuacji epidemiologicznej Powiatu Tucholskiego w 2015r.:
− rejestrowano ponad dwukrotny wzrost zatruć pokarmowych o etiologii
Salmonella,
− rejestrowano znamienny wzrost zakażeń inwazyjnych wywołanych
Streptococcus pneumoniae,
− na porównywalnym poziomie kształtowała się sytuacja epidemiologiczna
wirusowych zakażeń jelitowych, wirusowego zapalenia wątroby, róży i
boreliozy,
− rejestrowano spadek zapadalności na choroby zakaźne o etiologii wirusowej
takich jak: neuroinfekcje, ospę, różyczkę, świnkę.
− nie zarejestrowano zgonów z powodu choroby zakaźnej,
− nie rejestrowano zachorowań na choroby szczególnie niebezpieczne, wysoce
zakaźne oraz nie notowano zdarzeń stanowiących zagrożenie dla zdrowia
publicznego.
II. Ocena stanu sanitarnego obiektów żywienia zbiorowego, produkcji i obrotu
środkami spożywczymi i kosmetykami.
1.1. W 2015 r. na terenie powiatu w ewidencji PIS znajdowało się 514 obiektów.
Skontrolowano 380 obiektów, przeprowadzono 521 kontroli sanitarnych.
Podczas kontroli stwierdzano następujące nieprawidłowości:
− brak bieżącej czystości i porządku (na podłodze i regałach resztki żywności,
brudne, zakurzone ściany i sufity, zbędny sprzęt gromadzony w przypadkowych
miejscach, nieprawidłowe postępowanie z odpadami i śmieciami, zbędne
opakowania itp.),
− zły stan techniczny pomieszczeń i wyposażenia (zniszczone podłogi, ściany,
nieszczelne, zniszczone drzwi i okna, zniszczony sprzęt i powierzchnie do kontaktu
z żywnością, niesprawne urządzenia chłodnicze, otwory okienne i wentylacyjne
niezabezpieczone przed dostępem szkodników, brak warunków do mycia sprzętu,
8
urządzeń produkcyjnych i naczyń stołowych, przy umywalkach brak pojemnika na
mydło, zasobnika na ręczniki jednorazowe i pojemnika na zużyte ręczniki, brak
osłon na punktach świetlnych, brak bieżącej ciepłej wody przy urządzeniach do
mycia sprzętu i rąk, niezabezpieczone elementy instalacyjne)
− nieprawidłowe warunki zaplecza sanitarnego dla personelu (szatnie i
pomieszczenia socjalne są niewłaściwie urządzone, brak szafek na odzież dla
pracowników) brak odzieży ochronnej oraz zaświadczeń lekarskich
dopuszczających do kontaktu z żywnością,
− nieprawidłowe postępowanie z żywnością (brak segregacji art. spożywczych na
regałach i w urządzeniach chłodniczych, złe oznakowanie, nieprawidłowe
przechowywanie, nierespektowanie dat przydatności do spożycia),
− produkty spożywcze nieprawidłowo znakowane, etykiety wprowadzają w błąd
konsumentów,
− w niektórych pomieszczeniach nieprawidłowo działająca wentylacja lub jej brak,
− brak środków do mycia i dezynfekcji sprzętu, urządzeń i powierzchni do kontaktu
z żywnością,
− brak lub nie dostosowana do profilu zakładu dokumentacja GHP/GMP i HACCP,
brak zapisów wynikających z instrukcji.
W związku ze stwierdzonymi niezgodnościami PPIS wydał 28 decyzji
merytorycznych nakazujących usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości.
W 2015 r. nałożono 23 mandaty na kwotę 3 200 zł. Nie kierowano wniosków do
Sądu o ukaranie. Złożono 1 wniosek do PWIS w Bydgoszczy o nałożenie kary
pieniężnej na zakład w związku z nieprawidłowym znakowaniem środka
spożywczego, niezgodne z art. 9 ust. 1 lit. b), art. 18 ust. 1, 2, 4, art. 21 ust. 1
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25
października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat
żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006
i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy
Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz
rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004.
2.1. Nadzór nad jakością zdrowotną środków spożywczych, materiałów i
wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością i kosmetyków.
2.1.1. Pobór próbek środków spożywczych, wyrobów przeznaczonych do
kontaktu z żywnością i kosmetyków odbywał się zgodnie z harmonogramem
zatwierdzonym przez PWIS w Bydgoszczy. W 2015 r. z obiektów na terenie powiatu
pobrano do badania 135 próbek żywności i 1 próbkę kosmetyków. Wśród pobranych
do badań próbek żywności nie zakwestionowano żadnej próbki.
2.1.2. RASFF – System Wczesnego ostrzegania o Niebezpiecznej Żywności
i Paszach.
W 2015 r. odnotowano 11 powiadomień o umieszczeniu w systemie RASFF
niebezpiecznych produktów żywnościowych znajdujących się w obrocie.
9
grupa produktów
zanieczyszczenie
chemiczne
żywność
Suplement diety
pn.: „Test z linii
Core”,
„Łosoś norweski
w plastrach
Marinero 150g”
„Słoneczne
Owoce Żurawina”
„Galaretka z
piersią kurczaka
na wywarze”
Daktyle Bio
„Nutssnougat
hell”
„Koktajl o smaku
czarnej porzeczki
NOVELLO”
Środek
spożywczy
specjalnego
przeznaczenia
żywieniowego
pn: „OstroVit
Agmat”
„Pieczarki
marynowane
Nasza Spiżarnia”
Środek
spożywczy
specjalnego
przeznaczenia
żywieniowego
pn.:„CREATION”
Przedmioty
użytku
Kubek szklany
wzór PLU 236465
Razem
przyczyna kwestionowania
zanieczyszczenie
fizyczna
biologiczne i
mikrobiologiczne
karyna i inne
substancje
pochodzące z
rośliny Epicedium
Listeria
monocytogenes
inna
przyczyna
siarczyny
Listeria
monocytogenes
fragmenty
metalu
aflatoksyny B1
barwnik E 124
siarczan
agmatyny
SO2
azotan kreatyny
ołów i kadm
7
3
1
0
Kwestionowane produkty wycofano z obrotu, zwrócono je do producenta lub hurtowni
celem utylizacji. O sposobie postępowania z produktami niewłaściwej jakości
10
zdrowotnej zakłady
Sanitarnego.
powiadamiają
Państwowego
Powiatowego
Inspektora
2.1.3. RAPEX – Unijny System Wczesnego Ostrzegania o Produktach
Niebezpiecznych.
W ramach systemu RAPEX w 2015 r. nie prowadzono czynności kontrolnych w
obiektach obrotu kosmetykami.
2.1.4. Działania akcyjne:
− w związku z pismem PWIS w Bydgoszczy dot. produktu pn.: „Morele suszone
miękkie luzem” przeprowadzono 1 kontrolę, podczas której nie stwierdzono w
obrocie ww. produktu.
− w związku z pismem PWIS w Bydgoszczy dot. produktu pn.: „Herbata czarna
liściasta ASSAM” przeprowadzono 1 kontrolę, podczas której stwierdzono w
obrocie 6 szt. opakowań ww. herbaty. Produkt wycofano z obrotu – zwrócono do
hurtowni.
− w związku z z pismem PWIS w Bydgoszczy dot. suplementów diety pn:. „Oxyelite
pro”, T5-hellfire oxyelite” oraz „Hydroxyelete” sprzedawanych za pośrednictwem
aukcji Allegro stwierdzono, że na stronie internetowej znajdują się ww. produkty
oraz Hi-Tech Eca Xtreme z Geranium Ephedra Oxyelite t-5 zawierający 1,3dimetyloaminę (DMAA, metyloheksanoamina, dimetylopentyloamina), symulant
określony na „Liście zabronionej 2014” WADA. Przeprowadzono 6 kontroli w
obiektach obrotu na terenie Tucholi – ww. produktów nie stwierdzono.
.
III. Stan sanitarny urządzeń do zaopatrywania w wodę oraz jakość wody
przeznaczonej do spożycia przez ludzi, stan sanitarny obiektów użyteczności
publicznej
3.1. Stan sanitarny urządzeń do zaopatrywania w wodę, jakość wody
przeznaczonej do spożycia przez ludzi: skontrolowano 16 wodociągów,
przeprowadzono 45 kontroli w tym 16 kontroli sanitarnych i 29 kontroli związane z
poborem próbek wody do badań.
W ewidencji i pod nadzorem jest 16 wodociągów publicznych. Woda wykorzystywana
do zbiorowego zaopatrzenia ludności w powiecie tucholskim pochodzi z ujęć
podziemnych. Z uwagi na wielkość produkcji wody wodociągi podzielone są na grupy
i ich podział przedstawia się następująco:
- 5 wodociągów o produkcji <100m3/d
- 10 o produkcji 100-1000m3/d
- 1 o produkcji 1000-10000m3/d.
W 2015r. przeprowadzono kontrole sanitarne dotyczące stanu sanitarno-technicznego
stacji wodociągowych, podczas których nie stwierdzono nieprawidłowości. Nie
odnotowano poważniejszych awarii na wodociągach i skarg ludności dotyczących
jakości wody. Dobudowano 1300m sieci - wodociąg publiczny w Tucholi.
11
Pobrano ogółem 73 próbek wody do badań laboratoryjnych. Badania zostały
przeprowadzone przez laboratorium PSSE w Nakle nad Notecią (MK) i WSSE w
Bydgoszczy (MP).
W celu dokonania mikrobiologicznej oceny jakości wody przeznaczonej do spożycia
do badań bakteriologicznych pobrano 73 próbki wody i 2 z nich była kwestionowane
(wodociąg Piastoszyn – bakterie grupy coli 1 jtk oraz wodociąg Piła – bakterie grupy
coli 4 jtk).
Do badań fizykochemicznych pobrano 73 próbki wody z czego w 5 próbkach
stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych norm w wodzie pochodzącej z 4
wodociągów (wodociągi publiczne Śliwice, Kiełpin, Raciąż oraz Cekcyn). Jakość
wody była kwestionowana ze względu na podwyższoną mętność (1,2 – 2,9 NTU,
norma lab.1), Mn (95-161µg/l, norma 50) oraz nieakceptowany smak w dwóch
próbkach. Nie przedkładało się na istotne zagrożenie dla zdrowia dla konsumentów.
Łącznie w ciągu 2015r. stwierdzono przekroczenia parametrów w 7 próbkach wody
pobranych z 6 wodociągów publicznych. Administratorzy wodociągów pobierali
natychmiast próbki kontrolne, które nie potwierdziły nieprawidłowości.
Ostatecznie wszystkie wodociągi publiczne dostarczały w 2015r. wodę spełniającą
wymagania jakości wody przeznaczonej do spożycia zarówno pod względem
bakteriologicznym jak i fizykochemicznym.
Wyjątek stanowi wodociąg w Cekcynie, który na początku 2015r. uległ awarii
(zerwany filtr w studni, na skutek czego wodociąg był wyłączony z eksploatacji od
11.01 do 20.02). Po działaniach naprawczych przeprowadzono badania wody, w
których stwierdzono ponadnormatywną zawartość manganu - wydano decyzję nr 512/15 z 24.03.2015r. na warunkowe korzystanie z wody. Następnie od 30 kwietnia do
19 maja wodociąg ten był nieczynny z powodu przekroczeń pestycydów – wydano
decyzję z rygorem natychmiastowym na zaprzestanie używania wody do celów
spożywczych nr 81-3/15 z 30.04.2015r. Administrator wymienił złoże filtrujące i
wprowadził uzdatnianie węglem aktywnym, wykonał badania, w których nie
stwierdzono przekroczeń pestycydów, jednakże 13 sierpnia problem przekroczenia
sumy pestycydów pojawił się powtórnie na skutek czego unieruchomiono wodociąg
wydając decyzję z rygorem natychmiastowym na zaprzestanie używania wody do
celów spożywczych nr 188-6/15 z 13.08.2015r. Przekroczenia pestycydów w obu
przypadkach stwierdzano podczas monitoringu wewnętrznego – próbki pobierało
laboratorium na zlecenie administratora wodociągu. SUW w Cekcynie po chwilę
obecną jest wyłączony z eksploatacji, natomiast sieć wodociągu w Cekcynie została
spięta z siecią wodociągową w Wielkich Budziskach, na skutek czego mieszkańcy
którzy korzystali z wody wodociągowej w Cekcynie korzystają teraz z wody z ujęcia
w Wielkich Budziskach.
W związku z zagrożeniami jakie niesie występowanie bakterii Legionella w wodzie
użytkowej do celów higienicznych, wykonano badania kontrolne na obecność
pałeczek Legionella w ciepłej wodzie w budynku zamieszkania zbiorowego i
kompleksu basenowego w Fojutowie. Do badań laboratoryjnych pobrano 4 próbki
ciepłej wody z instalacji ciepłej wody w internacie Technikum Leśnego w Tucholi i 2
próbki z niecek basenowych. W wyniku przeprowadzonych badań nie wykryto
bakterii w nieckach basenowych, natomiast w internacie w 1 próbce nie wykryto, w
dwóch próbkach wartość była 1jtk i w jednej próbce 5 jtk.
12
3.2. Kąpieliska i miejsca wykorzystywane do kąpieli: skontrolowano 14 obiektów,
przeprowadzono 20 kontroli:
a) kąpieliska: 2 – skontrolowano 2, przeprowadzono 7 kontroli, pobrano 4 próbki
wody
W ewidencji były 2 kąpieliska (w 2014r. były 3 – kąpielisko w Bysławiu zostało
miejscem wykorzystywanym do kąpieli) umieszczone w wykazach kąpielisk w
wyniku podjętych uchwał Rad Gmin w Gostycynie i Cekcynie, których projekty były
opiniowane przez Inspektora Sanitarnego. Były to kąpieliska: Gostycyn na j.
Środkowym gm. Gostycyn i Cekcyn na j. Wielkim Cekcyńskim gm. Cekcyn.
Przeprowadzono 7 kontroli ( 5 kontroli sanitarnych, 2 kontrole związane z poborem
próbek). Przed rozpoczęciem sezonu kąpielowego pobrano 4 próbki i wykonano 12
oznaczeń fizycznych podczas poboru próbek wody z ww. kąpielisk. Badania próbek
wody wykonywane były przez laboratorium PSSE w Nakle n. Not. Jakość wody
odpowiadała wymaganiom sanitarnym i kąpieliska były dopuszczone do kąpieli bez
zastrzeżeń. Administratorzy kąpielisk pobierali w sezonie próbki wody do badań
zgodnie z uzgodnionymi przez PPIS w Tucholi harmonogramami poboru próbek i
przesyłali do Inspekcji sprawozdania z badań celem wystawienia bieżącej oceny
jakości wody. Na podstawie sprawozdań wydano 10 ocen bieżących dotyczących
jakości wody. Jakość wody odpowiadała wymaganiom sanitarnym. Po zakończonym
sezonie kąpielowym wydano 2 oceny sezonowe i 2 oceny czteroletnie. W styczniu
2015r. wydano 3 oceny czteroletnie za 2014r.
Informacje o kąpieliskach mieszkańcy mogli uzyskać na internetowym serwisie
kąpieliskowym prowadzonym przez GIS.
b) miejsca wykorzystywane do kąpieli: 12 – skontrolowano 12, przeprowadzono 13
kontroli.
Zgłoszono 12 (było 10) miejsc wykorzystywanych do kąpieli: 11 ogólnodostępnych:
Tuchola, Raciąż, Stobno, Biała, Klocek w gm. Tuchola, Łoboda gm. Śliwice,
Trzebciny gm. Cekcyn, Żalno, Kęsowo i Tuchółka gm. Kęsowo, Bysław gm. Lubiewo
i 1 zorganizowane przy ośrodku wypoczynkowym: Zamrzenica gm. Lubiewo. Z
miejsc wykorzystywanych do kąpieli organizatorzy pobierali próbki wody do badań
przed sezonem i raz w sezonie i przesyłali do Inspekcji sprawozdania z badań celem
wystawienia bieżących ocen jakości wody. Wystawione bieżące oceny były
pozytywne oprócz mwdk w Tuchółce gm. Kęsowo. W sezonie przez kilka dni mwdk
było nieczynne z powodu dużego zakwitu sinic. Podczas kontroli sanitarnej na mwdk
w Stobnie stwierdzono zakwit sinic na skutek czego również to mwdk było kilka dni
nieczynne. Łącznie wydano 24 oceny bieżące dotyczące jakości wody.
Przeprowadzono 13 kontroli dotyczących stanu sanitarno-porządkowego.
3.3. Stan sanitarny obiektów użyteczności publicznej: skontrolowano 265 obiektów,
przeprowadzono 290 kontroli
a) ustępy publiczne – Są to obiekt stałe, skanalizowane, całoroczne, jeden z nich
usytuowany w podziemiu, nieprzystosowany dla osób niepełnosprawnych. Drugi
13
natomiast nowy, oddany do użytku w 2015r. w pełni zautomatyzowany i
przystosowany dla osób niepełnosprawnych. W ocenie obiektów brano pod uwagę
stan sanitarno-higieniczny i techniczny ścian, sufitów, kabin, urządzeń sanitarnych,
posadzek, wentylacji, wyposażenie w środki czystości i dezynfekcyjne, środki higieny,
przechowywanie odpadów komunalnych a także dostępność wody zimnej i ciepłej.
Stan sanitarny oceniono jako dobry.
b) pływalnie kryte - 1 obiekt
Obiekt (Fojutowo gm. Tuchola) w skład którego wchodzą: pływalnia, jacuzzi, brodzik
dla dzieci, zjeżdżalnia, dwa zespoły szatni, umywalni z natryskami i toaletami,
antresola widokowa, w pomieszczeniach piwnicznych: 2 sauny (fińska i parowa),
grota lodowa, łaźnia parowa, prysznic z atrakcjami, zaplecze sanitarne.
W 2015r. z pływalni pobrano 12 próbek wody do badań z czego 3 nie odpowiadały
wymaganiom sanitarnym. Stwierdzono przekroczenia: amonowy jon 0,562; 0,645 oraz
>2,580 mg/1 i ogólna liczba mikroorganizmów w 36°C po 48h >300jtk. W związku z
tym, że nie było przepisów określających wymagań dla jakości wody oraz warunków
sanitarno - higienicznych na pływalniach jedynym aktem prawnym określającym
wymagania jakościowe w wodzie basenowej jest ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w
wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2001r. Nr 72, poz. 747), w której
stwierdza się, że jakość wody na potrzeby basenów kąpielowych i pływalni powinna
odpowiadać jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (aktualne wówczas
rozporządzenie MZ z dnia 29 marca 2007r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do
spożycia przez ludzi Dz. U. z 2007r. Nr 61, poz.417 z późn. zm.). Norma dla tych
parametrów wynosi odpowiednio: 0,50mg/l i 20 jtk. W związku z powyższym
wysłano wystąpienie informujące właściciela pływalni o stwierdzonych
nieprawidłowościach. Właściciel pływalni podjął odpowiednie kroki eliminujące
nieprawidłowości, pobrał próbki kontrolne do badań i przedstawił sprawozdania z
badań wody, które potwierdziły, że podjęte czynności wyeliminowały
nieprawidłowości. Jakość wody w basenach spełniała wymagania sanitarne.
c) pływalnie odkryte – 1 obiekt, 2 kontrole
Obiekt (Fojutowo gm. Tuchola), w skład którego wchodzą 2 baseny dla dorosłych, 1
basen dla dzieci, dwie zjeżdżalnie, budynek socjalny z wydzieloną częścią
higieniczno-sanitarną
i techniczną.
Podczas kontroli
nie stwierdzono
nieprawidłowości. W 2015r. PPIS w Tucholi pobrał do badań 3 próbki wody, w
których nie stwierdzono przekroczeń.
d) jednostki organizacyjne pomocy społecznej - skontrolowano Środowiskowy Dom
Samopomocy w Tucholi.
Jest to placówka dziennego pobytu przeznaczona dla osób niepełnosprawnych.
Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości dotyczących stanu sanitarnego,
przestrzegany był też zakaż palenia wyrobów tytoniowych.
e) obiekty świadczące usługi hotelarskie – w ewidencji 37 obiektów.
14
W 2015r. skontrolowano 37 obiektów przeprowadzając 42 kontrole. W grupie tej ujęto
ośrodki wczasowe, pokoje gościnne, stanice PTTK, pola biwakowe, gospodarstwa
agroturystyczne, punkty postojowe dla kajaków. Obiekty z tej grupy nie posiadają
kategoryzacji oprócz 1 obiektu, który w październiku 2014r. uzyskał kategoryzację.
Obiekt zaszeregowano do grupy hotele i nadano kategoryzację ** (dwie gwiazdki) –
Hotel Pod Jeleniem Tuchola ul. Świecka 110 (Decyzja Marszałka Województwa
Kujawsko – Pomorskiego w Toruniu).
f) zakłady fryzjerskie, kosmetyczne i odnowy biologicznej oraz zakłady, w
których są świadczone łącznie więcej niż jedna z usług fryzjerskich,
kosmetycznych, odnowy biologicznej – w ewidencji było 66 obiektów, 64
skontrolowano.
Nie stwierdzono nieprawidłowości w wyposażeniu w sprzęt, narzędzia, stosowanej
bielizny, czy dotyczących wyposażenia w sprzęt porządkowy i środki czystości.
g) stacje PKP – skontrolowano 3 stacje PKP. Podczas kontroli nie stwierdzono
nieprawidłowości sanitarnych na stacjach PKP. Na stacjach udostępnione są dla
podróżnych poczekalnie kilka minut przed odjazdem pociągu, natomiast nie ma
ubikacji dla podróżnych oprócz stacji PKP w Tucholi (właścicielem jest Gmina
Tuchola), gdzie w 2013r. wykonano toalety damskie, męskie, dla niepełnosprawnych i
pomieszczenie magazynowe do przechowywania sprzętu porządkowego i środków
czystości.
h) tereny rekreacyjne – w ewidencji 33 obiekty (31 placów zabaw i 2 parki
miejskie), skontrolowano 33. Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości
dotyczących stanu sanitarno – technicznego urządzeń i bieżącej czystości . Żadna z
piaskownic istniejących na placach zabaw nie jest zabezpieczona przed zwierzętami i
ptactwem (brak przykryć). Podczas kontroli stwierdzono, że obiekty te są zadbane,
zieleń pielęgnowana, zarządcy wymieniali piasek w piaskownicach, dokonywano
przeglądu technicznego urządzeń, instalowano ławki, kosze na śmieci.
i) inne obiekty użyteczności publicznej – kontrolowano m.in.: apteki, targowiska,
obiekty sportowe, stacje paliw, pralnię, przystanki PKP, przystanki autobusowe,
parkingi miejskie, obiekty kulturalno-widowiskowe.
Skontrolowano 102 obiekty, przeprowadzając 102 kontrole. W obiektach tych nie
stwierdzono nieprawidłowości sanitarnych.
3.4. Środki transportu publicznego – 15 samochodów, 15 kontroli.
Skontrolowano 4 busy prywatnego przedsiębiorcy, który zajmuje się transportem
pasażerów w powiecie tucholskim. Stan sanitarny środków transportu nie budził
zastrzeżeń, przestrzegano również zakaz palenia tytoniu i wyrobów tytoniowych i
umieszczono odpowiednie oznakowanie informujące o zakazie. Kontrolowano
również samochody do przewozu chorych (5) i samochody do przewozu zwłok i
szczątków ludzkich (6). Nie stwierdzono nieprawidłowości, samochody
przystosowane są do wykonywanych zadań.
15
3.5. Podmioty lecznicze i praktyki zdrowotne - skontrolowano wszystkie
podmioty, przeprowadzono 80 kontroli
Ocena stanu sanitarnego tych obiektów to sprawdzenie zaopatrzenia w wodę, sposobu
odprowadzania nieczystości płynnych, warunków sanitarno-technicznych pomieszczeń
i ich funkcjonalność, w tym wykończenie ścian i podłóg, sprawność wentylacji i
oświetlenia, wyposażenie w umywalki, dozowniki z mydłem, ręczniki jednorazowe,
ocena postępowania z bielizną czystą i brudną oraz segregacji odpadów i
postępowania z odpadami komunalnymi i medycznymi. Kontrola obejmowała również
sprawdzenie procedur sanitarnych, realizacji szczepień ochronnych i przechowywanie
szczepionek a także sprawdzenie przestrzegania przepisów ustawy o ochronie zdrowia
przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych.
Podczas kontroli obiektów nie stwierdzono nieprawidłowości.
Wszystkie obiekty mają zawarte umowy ze specjalistycznymi firmami uprawnionymi
do odbioru i utylizacji odpadów medycznych.
IV. Ocena nadzoru nad warunkami pracy.
W 2015r. ewidencją objęto 173 zakładów pracy działających na terenie naszego
powiatu, które zatrudniały łącznie 4418 pracowników. Zdecydowaną większość
stanowiły zakłady małe zatrudniające do 9 osób (stanowiły one 46% ogółu zakładów).
Na terenie naszego powiatu dominowały: zakłady branży drzewnej i stolarskiej (18%
zakładów), zakłady przetwórstwa spożywczego (14% zakładów), oraz zakłady branży
ślusarskiej (7%). W 2015r. działania nadzorowe koncentrowały się na zapewnieniu
odpowiednich warunków sanitarno-higienicznych pracy. Monitorowano zagrożenia
zdrowia pracowników, w celu ich identyfikacji i
usunięcia, względnie
zminimalizowania. Skontrolowano 59 obiektów. Przeprowadzono łącznie 71 kontroli.
W 59 obiektach dokonano oceny sanitarnej obiektu. W 13 przypadkach wydano
decyzje na poprawę stanu sanitarnego zarówno pomieszczeń higieniczno-sanitarnych
jak i pomieszczeń pracy.
4.1. Zakłady pracy posiadające i stosujące substancje i preparaty chemiczne.
W 2015r. w tym zakresie skontrolowano 31 zakładów pracy, przeprowadzono
33 kontrole. W 5 obiektach stwierdzono nieprawidłowości w tym zakresie. Dotyczyły
m.in. właściwego magazynowania środków chemicznych oraz zapewnienia
pracownikom stałego dostępu do instrukcji bezpieczeństwa i higieny pracy
dotyczących stosowania substancji chemicznych, braku spisu i kart charakterystyki
stosowanych substancji chemicznych.
Obowiązki wobec pracodawców w tym
zakresie określone są w Kodeksie pracy oraz rozporządzeniu REACH (rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18.12.2006r.w sprawie rejestracji, oceny,
udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów).
4.2. Zakłady pracy, w których pracownicy narażeni są na działanie czynników
biologicznych.
W 2015r. skontrolowano 13 zakładów pracy i przeprowadzono 13 kontroli związanych
z narażeniem pracowników na czynniki biologiczne na stanowiskach pracy. Wydano
2 decyzje, które dotyczyły dokonania oceny narażenia zawodowego pracowników na
16
czynniki biologiczne (w szczególności opracowania klasyfikacji oraz wykazów
czynników biologicznych występujących na stanowiskach pracy) oraz prowadzenia
rejestru prac i pracowników narażonych na działanie szkodliwych czynników
biologicznych zakwalifikowanych do grupy 3.
4.3. Nadzór nad produktami biobójczymi
W związku z Decyzją Komisji Nr 2007/565/WE, Decyzją Komisji Nr
2007/597/WE oraz Decyzją Komisji Nr 2008/681/WE dotyczącą wycofywania z
obrotu produktów biobójczych zawierających substancje czynne, których nie
włączono do załączników I, IA i IB do dyrektywy 98/8 Parlamentu Europejskiego i
Rady niektórych substancji, które mają być zbadane w ramach 10-letniego programu,
o którym mowa w art. 16 ust.2 tej dyrektywy (Dz.Urz. WE 216 z dnia 21.08.2007r.) –
w 2015r. skontrolowano 6 obiektów zajmujące się wprowadzaniem do obrotu
produktów biobójczych. W trakcie przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono
produktów biobójczych zawierających niedozwolone substancje czynne, bądź
nieposiadających pozwolenia na obrót.
4.4. Nadzór nad czynnikami rakotwórczymi
W 2015r. w tym zakresie skontrolowano 4 zakłady pracy, w tym 1 który
prowadził prace rozbiórkowe połaci dachowej z płyt azbestowo-cementowych.
Nieprawidłowości podczas prac nie stwierdzono.
4.5. Ocena narażenia na czynniki szkodliwe
Na terenie powiatu tucholskiego zatrudnionych na stanowiskach pracy, gdzie
stwierdzono przekroczenia najwyższych dopuszczalnych stężeń (NDS) i natężeń
(NDN) czynników szkodliwych dla zdrowia było 240 pracowników, w tym
narażonych na:
- pyły - 13 osób
- drgania - 9 osób
- hałas - 215 osób
- czynniki chemiczne - 3 osoby
W 6 przypadkach wydano decyzje dotyczące obowiązku przeprowadzenia badań i
pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia na stanowiskach pracy. Natomiast w
jednym przypadku wydano decyzję dotyczącą zastosowania rozwiązań organizacyjnotechniczne celem obniżenia przekroczenia dopuszczalnego poziomu pyłu całkowitego
na stanowiskach pracy spawacza i ślusarza.
4.6. Choroby zawodowe.
Działaniami na rzecz bezpieczeństwa są również kontrole pionu higieny pracy
w zakresie zapobiegania powstawaniu chorób zawodowych. W 2015r.
przeprowadzono 2 postępowań wyjaśniających w sprawie choroby zawodowej.
W 2015r. PPIS w Tucholi nie wydawał decyzji w przedmiocie chorób zawodowych.
4.7. Nadzór nad środkami zastępczymi
PPIS w Tucholi w ramach swoich ustawowych kompetencji prowadził
monitoring obecności na rynku środków zastępczych. W 2015r. w tym zakresie
17
przeprowadzono 9 kontroli – nie stwierdzono w obrocie w/w produktów.
W 2015r. do PPIS w Tucholi wpłynęły 2 zgłoszenia podejrzenia zatrucia substancją
psychoaktywną, dotyczyły 4 osób w wielu 15-17 lat. W związku z tym, że zatrucie
dotyczyło nieletnich sprawy przekazano do Komendy Powiatowej Policji w Tucholi
celem prowadzenia dalszego postępowania, w tym ustalenia źródła nabycia środków
zastępczych.
W 2015r. Komenda Powiatowa Policji w Tucholi przekazała do PPIS w Tucholi
środki zastępcze zabezpieczone podczas przeszukania 4 mieszkańców powiatu
tucholskiego. PPIS w Tucholi wszczął postępowanie administracyjne celem
orzeknięcia o przepadku na rzecz Skarbu Państwa oraz o zniszczeniu zabezpieczonych
środków.
V. Warunki sanitarno-higieniczne w placówkach nauczania, wychowania
i wypoczynku.
W 2015r. w ewidencji PSSE w Tucholi znajdowało się 66 placówek stałych i 133
placówki (turnusy) sezonowe (kolonie, obozy, zimowiska). Kontrole przeprowadzono
we wszystkich placówkach stałych oraz 82 placówkach wypoczynku dzieci i
młodzieży. Przeprowadzono łącznie 175 kontroli, w tym 93 kontrole dotyczyły
placówek stałych, a 82 placówek sezonowych. W 2015 nie wydawano decyzji
merytorycznych, dotyczących poprawy stanu sanitarnego obiektów. Zostały wykonane
zalecenia z lat ubiegłych dotyczące:
Gimnazjum Nr 1 w Tucholi (organ prowadzący gm. Tuchola)-odnowiono klatki
schodowe i korytarze
- Internatu Technikum Leśnego w Tucholi (Ministerstwo Środowiska) -odnowiono
pokoje, klatki schodowe
W 2015r. w ramach badania warunków pobytu dzieci i młodzieży w
placówkach nauczania i wychowania przeprowadzono 274 badań, w zakresie:
- tygodniowego rozkładu lekcji (w 202 oddziałach szkół podstawowych i gimnazjów)
- dostosowania mebli do wzrostu uczniów (w 20 oddziałach przedszkoli i szkół
podstawowych, łącznie badaniem objęto 72 dzieci).
Nieprawidłowości w zakresie tygodniowego rozkładu lekcji nie stwierdzono,
nieprawidłowości w dostosowaniu mebli do wzrostu uczniów stwierdzono na 18
stanowiskach, co stanowiło 25 % stanowisk objętych badaniami.
W 2015r. wpłynęła 2 interwencja dotycząca placówek oświatowo –wychowawczych,
1 dotyczyła wystąpienia ogniska wszawicy – Zespół Szkół w Kęsowie, 1 braku mydła
w płynie, ręczników papierowych w Szkole Podstawowej w Stobnie. W Stobnie
przeprowadzono kontrolę – środki higieniczne były już uzupełnione, w Kęsowie
podczas kontroli planowej wzmożono działania oświatowe w zakresie zwalczania
wszawicy.
VI. Zapobiegawczy nadzór sanitarny
Głównym
kierunkiem
działania
zapobiegawczego
nadzoru
sanitarnego
jest
18
sprawowanie nadzoru nad tworzeniem prawidłowych warunków zdrowotnych i
higienicznych w miejscach bytowania ludzi, w związku z tym eliminowanie
nieprawidłowych rozwiązań na etapie planowania, projektowania, realizacji i
dopuszczenia do użytkowania obiektów budowlanych.
W 2015 r. zadanie to było realizowane poprzez :
Uzgadnianie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w
prognozie oddziaływania na środowisko – wydano 9 uzgodnień dotyczących prognozy
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Uzgodnień dokonano w
formie pisma.
Nie było spraw dot. odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko.
- Opiniowanie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
gminy – zaopiniowano 6 projektów planów wraz z prognozami oddziaływania na
środowisko.
Projekty planów zaopiniowano w trybie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Projekty planów
zaopiniowano pozytywnie, w tym 3 projekty zaopiniowano bez uwag.
Wydano opinię w trybie art. 3 pkt 1 i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o
Państwowej Inspekcji Sanitarnej i art. 54 ust. 1 i 3 oraz art. 58 ust. 1 pkt 3 ustawy z
dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko dot. projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Kęsowo, z uwagami.
- Wydawanie opinii w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko i zakresu raportu dla przedsięwzięć zaliczonych do mogących znacząco
oddziaływać na środowisko – wydano 42 opinie, z tego 36 opinii zawierały
stanowisko, że nie jest konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, ponieważ dotyczyły przedsięwzięć o nieznacznym
oddziaływaniu, m.in. : budowy farmy fotowoltaicznej; przebudowy drogi gminnej i
powiatowej; budowy budynku magazynowo-handlowego; budowy budynku
biurowego na terenie zakładu produkcji wyrobów ze szkła; rozbudowy istniejącego
zakładu produkcji kontenerów o nową halę produkcyjną; rozbudowy zakładu
stolarskiego; sieci kanalizacji sanitarnej; sieci wodociągowej; budowy gazociągu
wysokiego ciśnienia; budowy stacji gazowej wysokiego ciśnienia; utworzeniu punktu
zbierania metali (żelaznych i nieżelaznych), zużytego sprzętu (elektrycznego i
elektronicznego) i makulatury; utworzeniu punktu skupu i przetwarzania makulatury i
folii; rekultywacji kwatery na terenie składowiska odpadów komunalnych.
Opinie dotyczące konieczności przeprowadzenia oceny dotyczyły przedsięwzięć
polegających m.in. na : wydobywaniu gazu ziemnego ze złoża; budowie browaru wraz
z rozlewnią piwa o zdolności produkcyjnej 2000 t w roku; rozbudowie tartaku (m.in.
budowa: instalacji wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej energię
wiatru, budynku produkcyjno-usługowego z instalacją do impregnacji drewna,
kotłowni na paliwo stałe, instalacji kanalizacji deszczowej z podczyszczeniem wód
opadowych, utwardzeń terenu); budowie hali produkcyjno – magazynowej z
infrastrukturą zewnętrzną w istniejącym zakładzie produkcji wyrobów ze szkła;
19
rozbudowie gospodarstwa rolnego o budynek obory dla bydła mlecznego w ilości 140
DJP; budowie budynku inwentarskiego - obory dla bydła mlecznego w ilości 45,75
DJP, płyty gnojowej oraz zbiornika na gnojowicę.
W sprawie 1 przedsięwzięcia, przed wydaniem opinii wystąpiono do przedsiębiorcy o
uzupełnienie karty informacyjnej, przekazując pismo do wiadomości organowi
prowadzącemu postępowanie administracyjne.
- Opiniowanie przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody
na realizację przedsięwzięć zaliczonych do mogących znacząco oddziaływać na
środowisko – wydano 5 opinii. Opinie te dotyczyły : rozbudowy zakładu produkcji
galanterii ogrodowej z drewna; budowy browaru wraz z rozlewnią piwa; rozbudowy
budynku gospodarczego – kurnika w ramach istniejącej fermy drobiu; rozbudowy
tartaku (m.in. budowa: instalacji wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej
energię wiatru, budynku produkcyjno-usługowy z instalacją do impregnacji drewna,
kotłownia na paliwo stałe, instalacji kanalizacji deszczowej z podczyszczeniem wód
opadowych, utwardzeń terenu ); zagospodarowania złoża gazu ziemnego (m.in.
rurociągi technologiczne łączące otwory eksploatacyjne z Odazotownią Tuchola,
Zakładu Oczyszczania Gazu Ziemnego).
- Uzgadnianie dokumentacji projektowej – uzgodniono 51 dokumentacji
projektowych. W przypadku 13 projektów wystąpiono do wnioskodawcy o
uzupełnienie lub poprawienie projektu, określając zakres braków i nieprawidłowości.
Uzgadnianie dokumentacji projektowych przez rzeczoznawców ds. sanitarnohigienicznych było oceniane na etapie dopuszczenia obiektu budowlanego do
użytkowania. W 2015r. nie stwierdzono istotnych nieprawidłowości w tym zakresie.
- Udział w dopuszczeniu do użytkowania wybudowanych obiektów budowlanych –
wydano 34 opinie, w tym 8 opinii zawierało uwagi. Przed wydaniem opinii
każdorazowo była przeprowadzona kontrola obiektu.
- Opiniowanie innych spraw – wydano 27 opinii, dotyczących : podmiotu
leczniczego, żłobka, pracowni protetyki stomatologicznej, decyzji o warunkach
zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zakładu produkcyjnego, Regionalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy - Wydziału Spraw Terenowych - Biura
w Tucholi, pl. Zamkowy 1, przed rejestracją organizacji w rejestrze krajowego
systemu ekozarządzania i audytu (EMAS).
W celu załatwienia wnioskowanych spraw przeprowadzono 39 kontroli obiektów
budowlanych. Wydano łącznie 174 opinii i uzgodnień.
VII. Promocja Zdrowia
Państwowa Inspekcja Sanitarna jest również inicjatorem i koordynatorem
działań promujących zdrowie. Zadaniem naszym jest inicjowanie i wytyczanie
kierunków przedsięwzięć zmierzających do dostarczenia społeczeństwu wiedzy na
temat problemów zdrowia i jego uwarunkowań (w szczególności popularyzowanie
zasad higieny, racjonalnego żywienia, metod zapobiegania chorobom, umiejętności
udzielania pierwszej pomocy).
W 2015r. realizowano następujące programy:
20
7.1. Interwencje programowe
programo ogólnopolskie:
7.1.1. Program „Trzymaj Formę”
Form
Ogólnopolski program edukacyjny,
edukacyjny, 8 edycja, rok szkolny 20142014
2015,
- promujący
promują zbilansowaną dietę i aktywność
ść fizyczn
fizyczną,
- adresowany do uczniów szkół gimnazjalnych i V-VI
V
klas
szkół podstawowych oraz rodziców,
- realizowany w 15 szkołachh podstawowych, udział w nim
wzięło
ęło
ło 912 uczniów oraz 9 gimnazjach, przy udziale 885
uczniów.
7.1.2. „Program Ograniczania Zdrowotnych Następstw
Nast pstw Palenia Tytoniu w Polsce”
Ogólnopolski program edukacyjny.
- edycja 2015 obejmuje cele i zadania na lata 2013-2015,
2013
- adresowany do społeczeństwa
społecze
lokalnego.
7.1.3. Program „Znajdźź właś
właściwe rozwiązanie”
Ogólnopolski program edukacyjny.
- zapobieganie palenia tytoniu wśród
w ród młodzież
młodzieży szkolnej,
- adresowany do uczniów starszych
starszych klas szkoły podstawowej
i gimnazjum,
- realizowany w 10 placówkach oświato-wychowawczych
wychowawczych (3
szkoły
oły podstawowe, 7 gimnazjum),
- w szkole podstawowej objęto
to programem 101 uczniów z
klas IV-VI,
IV
a w gimnazjum 581 uczniów z klas uczniówI-IIIII .
7.1.4. Program „Nie pal przy mnie proszę”
prosz
Ogólnopolski program edukacyjny.
- zmniejszenie narażenia
nara enia dzieci na bierne palenie tytoniu,
- adresowany do uczniów klas I-III
I III szkół podstawowych,
- realizowany w placówkach oświatowoo
wychowawczych
-programem
programem objęto
obj 509 uczniów klas I- III oraz 67 rodziców.
7.1.5. Program „Czyste powietrze wokół nas”
Ogólnopolski program przedszkolnej edukacji antytytoniowej.
- wzrost kompetencji rodziców w zakresie ochrony dzieci
przed ekspozycją
ekspozycj na dym tytoniowy, zwiększenie
ększenie umiejętności
umiej
dzieci w zakresie radzenia sobie w sytuacjach, gdy przebywają
przebywaj
w zadymionych pomieszczeniach lub gdy dorośli
doro palą przy
doroś
nich tytoń,
tyto
- adresowany do dzieci w wieku 5-6
5 6 lat, uczęszczających
uczę
do
przedszkoli oraz rodziców i opiekunów,
opi
21
- realizowany w 6 przedszkolach i 10 szkołach posiadające
posiadaj
oddziały przedszkolne
-programem
programem objęto
obj 758 dzieci, a edukacją 277 rodziców.
7.1.6. Program Edukacyjny „Chroń
„Chro się przed kleszczami wszelkimi sposobami”
Ogólnopolski program, którego celem jest edukacja w
zakresie zagrożeń
zagro
wywołanych przez kleszcze
Cele
- podniesienie poziomu wiedzy o chorobach odkleszczowych
- poznanie sposobów zapobiegania chorobom odkleszczowym
- poznanie sposobów zapobiegania chorobom odkleszczowym
- uświadomienie
świadomienie wagi problemu ugryzieńń przez kleszcze
- realizowany w placówkach
placó
oświatowo- wychowawczych -1
szkoła podstawowa, 1 przedszkole
przedszk
program
programem
objęto 140
dzieci. Przekazano ulotkę
ulotk informacyjnąą dla rodziców 140
7.1.7. Krajowy Program Zwalczania AIDS i Zapobiegania
Zapobiegania Zakażeniom
Zakaż
HIV
Ogólnopolski program edukacyjny, cele:
- zmniejszenie poziomu zachowań
zachowa ryzykownych,
- wzrost
wzr
poziomu wiedzy nt HIV/AIDS ogółu społeczeństwa
społecze
oraz zmiana postaw, ze szczególnym uwzględnieniem
uwzgl
odpowiedzialno za własne zdrowie i życie,
odpowiedzialności
- adresowany
do uczniów szkół gimnazjalnych,
ponadgimnazjalnych, społeczeństwa
ństwa lokalnego, osób
przebywających
cych na koloniach i obozach,
realizowany w 5 szkołach ponadgimnazjalnych,
ponadgimnazjalnych, udział w
nim wzięło
wzi 1200.
- adresowany do Placówek Służby
by Zdrowia w powiecie-10
7.1.8. Profilaktyczny program w zakresie przeciwdziałania uzależnieniu
uzale
uzależ
od
alkoholu, tytoniu innych środków psychoaktywnych.
Ogólnopolski program edukacyjny, cel:
-ograniczenie
ograniczenie używania
u ywania tytoniu, alkoholu i innych substancji
psychoaktywnych przez
przez kobiety w wieku prokreacyjnym, tj.
między
ędzy 15 a 49 rokiem życia.
- wdrażano
wdraż
program „ARS, czyli jak dbaćć o miłość”
miło
w 12
szkołach ponadgimnazjalnych
- programem objęto
obj 223 uczniów
-liczba
liczba jednostek - szkół, podmiotów leczniczych lub innych
jednostek objętych oddziaływaniem -31
7.2. Interwencje programowe wojewódzkie
7.2.1. Program Pierwotnej Profilaktyki NowotworówNowotworów Różowa
żowa wstążeczka.
wstąż
22
Program wojewódzki rok szkolny 2014-2015:
- wyrobienie nawyku samobadania piersi u młodych kobiet,
- adresowany do dziewcząt szkół ponadgimnazjalnych,
- realizowany w 1 szkole ponadgimnazjalnej, udział w nim
wzięło 95uczniów.
7.3. Interwencje nieprogramowe ogólnopolskie, akcje i kampanie prozdrowotne
7.3.1. Światowy Dzień Zdrowia - 7 kwietnia,
Ogólnopolski program edukacyjny obchodzony pod hasłem
„Z pola na stół- uczyń jedzenie bezpiecznym”. Edycja, rok
szkolny 2015:
- podkreślenie wagi danego zagadnienia dla zachowania
zdrowia i podniesienia jakości życia, adresowany do całej
społeczności lokalnej.
- powiatowy konkurs w ramach Światowego Dnia Zdrowia.
- liczba jednostek - szkół, podmiotów leczniczych lub innych
jednostek objętych oddziaływaniem -28
7.3.2. Światowy Dzień Bez Tytoniu -31 maja.
Ogólnopolska Kampania Społeczna. Tegorocznym tematem
Światowego Dnia Bez Tytoniu jest zmiana klimatu
społecznego i zachowań w stosunku do palenia poprzez
wielopłaszczyznowe działania edukacyjno – interwencyjne
oraz szkoleniowe.
Hasło roku 2015 „Stop nielegalnemu obrotowi wyrobami
tytoniowymi”.
- PPIS w Tucholi zorganizował „Światowy Dzień Bez
Tytoniu” i zaprosił przedszkola z powiatu tucholskiego do
wzięcia udziału w „Marszu przeciw paleniu”
- liczba jednostek - szkół, podmiotów leczniczych lub innych
jednostek objętych oddziaływaniem -31.
7.3.3. Rzuć palenie razem z nami
- Celem kampanii jest zachęcenie jak największej grupy
palaczy do rzucenia palenia, podniesienia wiedzy o
produktach tytoniowych oraz uświadomienia o konieczności
ścisłych regulacji prawnych i ich wdrażania.
Hasło kampanii „ Nie zawsze wędzone trzyma dłużej”
- dostarczenie wiedzy o wpływie dymu tytoniowego na
zdrowie kobiet i ich potomstwa,
- motywowanie społeczeństwa do zaprzestania palenia,
- promowanie mody na niepalenie,
- adresowany do dorosłych oraz młodzieży szkół gimnazjalnych i
ponadgimnazjalnych.
- liczba jednostek - szkół, podmiotów leczniczych lub innych
jednostek objętych oddziaływaniem -31.
23
7.3.4. Światowy Dzień AIDS – 1 grudnia.
- zmniejszenie poziomu zachowań ryzykownych,
adresowany
do
uczniów
szkół
gimnazjalnych
ponadgimnazjalnych oraz dorosłej populacji społeczeństwa.
- Powiatowa Olimpiada Wiedzy o AIDS, adresowana do
uczniów szkół gimnazjalnych powiatu tucholskiego;
- w etapie szkolnym wzięło udział 230 osób, a w finale 23
osoby. Nagrody ufundował Burmistrz Tucholi. Uroczyste
podsumowanie olimpiady nastąpiło 17.12.2015r. w obecności
przedstawiciela PPIS w Tucholi, Kierownika Spraw
Obywatelskich Gminy Tuchola, dyrekcji szkoły i nauczycieli.
Celem Olimpiady było poszerzenie wiedzy na temat
pozytywnych postaw wobec ludzi z HIV i chorych na AIDS.
Akcja informacyjno-edukacyjna „ Czerwona Kokardka”
została przeprowadzona przy współpracy Szkolnego Klubu
Wolontariatu ANIMUS . Podczas akcji przy ułożonej ze
zniczy kokardce oddana została cześć osobom zmarłym na
AIDS
7.4. Interwencje nieprogramowe wojewódzkie:
7.4.1 „Akcja letnia- Bezpieczne wakacje”
- zmniejszenie ryzyka zakażeń i zatruć pokarmowych,
indywidualnych i zbiorowych w okresie letniego wypoczynku,
zapobieganie wypadkom różnego typu, zapobieganie
chorobom zakaźnym,
- adresowany do właścicieli i kierowników ośrodków
wypoczynkowych opiekunów grup na koloniach i obozach
(nauczyciele, pedagodzy), osób wypoczywających w
ośrodkach wczasowych.
Program był realizowany w 35 podmiotach.
7.4.2.„Tatuaż – moda a zdrowie”
zwiększenie świadomości oraz wiedzy na temat zagrożeń
wynikających z wykonywania zabiegów zdobienia ciała adresowany do ogółu społeczności lokalnej, a zwłaszcza do
klientów gabinetów kosmetycznych, klientów studia tatuażu,
uczniów szkół ponadgimnazjalnych.
24
8. Wnioski
Sytuacja epidemiologiczna chorób zakaźnych w Powiecie Tucholskim w 2015r.
była stabilna, nie odbiegała znacząco od sytuacji w 2014r. i sytuacji w województwie
kujawsko-pomorskim. Ze względu na duży odsetek zachorowań na choroby zakaźne o
etiologii wirusowej, koniecznym jest ciągłe propagowanie szczepień ochronnych.
Wszystkie wodociągi na terenie powiatu tucholskiego produkowały wodę dobrej
jakości, spełniającej wymagania wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi.
Stwierdzane przekroczenia fizykochemiczne (suma pestycydów, w tym
dichloropropan, mętność, mangan, smak nieakceptowalny) w konsekwencji zostały
usunięte przez administratora wodociągu, co potwierdziły badania kontrolne.
Obowiązkiem administratorów wodociągów jest zapewnienie prawidłowej
eksploatacji urządzeń wpływającej na jakość produkowanej wody.
Stan sanitarno-higieniczny obiektów użyteczności publicznej nie budził
zastrzeżeń, a działalność podmiotów leczniczych nie stanowiła zagrożenia
epidemicznego.
Jakość wody we wszystkich kąpieliskach odpowiadała wymaganiom sanitarnym
i były dopuszczone do kąpieli bez zastrzeżeń.
Stwierdzane nieprawidłowości w obiektach produkcji i obrotu żywności jak i
zakładach żywienia zbiorowego świadczą o konieczności intensyfikacji działań w
zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów sanitarnych oraz procedur
gwarantujących właściwą jakość zdrowotną żywności.
Zakres podstawowych zagrożeń i uciążliwości występujących w środowisku
pracy nie uległ zasadniczym zmianom. Czynnikiem szkodliwym dla zdrowia, na który
narażona jest największa liczba pracowników jest hałas. Konieczna jest kontynuacja
nadzoru nad wypełnianiem przez pracodawców obowiązków wynikających z oceny
ryzyka zawodowego pracowników zatrudnionych w warunkach ekspozycji.
Warunki sanitarno-higieniczne w placówkach nauczania nie budzą większych
nieprawidłowości.
Sezon turystyczny dla dzieci i młodzieży szkolnej w okresie zimowym został
oceniony pozytywnie. W analizowanym okresie do PPIS w Tucholi nie wpływały
negatywne doniesienia dotyczące organizowanego wypoczynku na terenie naszego
powiatu.
Na etapie dopuszczenia do użytku obiektów PPIS w Tucholi nie zgłaszał
sprzeciwu wobec uruchomienia obiektu.
Działania w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia ukierunkowane były na
edukację dzieci i młodzieży celem wczesnego kształtowania właściwych postaw
zdrowotnych, lecz niezbędnym jest propagowanie zasad zdrowego stylu życia również
wśród dorosłych.
25