Podsumowanie iii kadencji samorządu

PODSUMOWANIE III KADENCJI SAMORZĄDU
GMINY SULEJÓW ZA OKRES 2003-2006
Dobiega końca III kadencja sulejowskiego samorządu.
Ta rolnicza gmina leżąca na peryferiach miasta Piotrkowa Tryb. w ciągu ostatnich lat
zmieniła się nie do poznania. Dziś gmina rozkwita i z każdym rokiem staje się coraz
piękniejsza, coraz bardziej przyjazna dla mieszkańców. Jest miejscem, w którym dobrze
się mieszka, o czym najlepiej świadczy fakt dodatniego salda migracji, które notowane
jest bez przerwy od 2000 roku. W 2003 roku wyniosło 165, w 2004 r. - 117, w 2005 –
111, co w praktyce oznacza, że więcej osób zostało zameldowanych niż wymeldowało się.
W Referacie Ewidencji Ludności Urzędu Miejskiego w Sulejowie, gdzie załatwia się sprawy
meldunkowe, rzadko można spotkać osoby, które chcą opuścić obszar gminy. Najczęściej
meldują się nowi mieszkańcy lub ci, którzy zmieniają adres, ale pozostają wierni swojej
gminie.
Zjawiskiem pozytywnym jest również kształtowanie się w ostatnich latach dodatniego
przyrostu naturalnego, przy czym w 2004 i 2005 r. charakteryzują go najwyższe
wartości. Wskaźnik dla gminy na 1000 ludności wyniósł 0,2 natomiast dla obszaru
województwa łódzkiego przyrost jest ujemny i wynosi -3,1.
W porównaniu z wcześniejszymi latami wzrosła również liczba osób z wykształceniem
wyższym, co korzystnie wpływa na sytuację na lokalnym rynku pracy.
Od momentu powstania gminy w 1990 roku rozpoczął się dynamiczny rozwój Sulejowa.
Samorządna gmina oznaczała możliwość samodzielnego gospodarowania własnym
budżetem i sprawiła, że gmina zyskała osobowość, przestała być jedynie obszarem
rolniczym.
W tym okresie systematycznie wzrasta budżet Gminy Sulejów, co umożliwia
podejmowanie licznych działań inwestycyjnych. Przy czym największy przyrost dochodów
własnych gmina zanotowała w okresie trwania III kadencji samorządu.
Łączne dochody gminy z poziomu 15,6 mln zł w 2003 r. wzrosły do 20,7 mln zł w 2004
oraz do 23,9 mln zł w 2005 (łącznie w okresie 2003-2005 dochody wzrosły o 53%).
W tym czasie wydatki na inwestycje zwiększyły się z poziomu 1,8 mln zł w 2003 do
wysokości 3,5 mln zł w 2004 oraz 4,2 mln zł w 2005 r. (łącznie w okresie 2003-2005
wydatki inwestycyjne wzrosły o 233%).
Stabilny budżet umożliwia realizację w naszym regionie Planu Rozwoju Lokalnego Gminy
Sulejów oraz Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Sulejowa w latach 2005-2013.
Władze samorządowe III kadencji na początku określiły priorytety, którymi kierowały się
przez cztery lata. Należą do nich w szczególności:
 poprawa bezpieczeństwa mieszkańców,
 poprawa warunków drogowych,
 rozbudowa i modernizacja szkół i placówek oświatowych,
 poprawa warunków bytowych mieszkańców w ramach rozbudowy sieci
infrastruktury technicznej,
 wspieranie rozwoju lokalnej przedsiębiorczości,
 uporządkowanie spraw związanych z lokalną komunikacją publiczną,
 wspieranie rozwoju budownictwa mieszkaniowego.
Upływające czterolecie było okresem największych od kilkunastu lat inwestycji
infrastrukturalnych w gminie, mających wpływ bezpośredni na poprawę zarówno jakości
życia mieszkańców, jak i perspektyw rozwoju regionu.
Drogownictwo
Przejrzysty układ drogowy, dobra jakość dróg i dostępność komunikacyjna wpływa na
rozwój gospodarczy gminy.
Główną oś komunikacyjną w Gminie Sulejów stanowi droga krajowa nr 12. Ze względu na
stan i znaczenie w układzie komunikacyjnym, jakość oraz czas podróżowania, jak również
narastające koszty remontów droga bez wątpienia wymaga przebudowy.
Jednak projekt modernizacji DK nr 12, opracowany przez inwestora - Generalną Dyrekcję
Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi – nie satysfakcjonuje nas jako władz gminnych.
Jako nadrzędny priorytet modernizacji inwestor wskazał interes bezpieczeństwa ruchu,
który dyktuje konieczność eliminacji indywidualnych wjazdów.
Droga krajowa nr 12 jest osią rozwoju regionu, stąd projektowane ograniczenia
w dostępie do niej zagrażają z punktu widzenia Gminy lokalnej koniunkturze.
Te zastrzeżenia zgłosiliśmy inwestorowi, który przychylił się do naszych propozycji –
m.in. utrzymanie przejazdu na wprost na rzecz rolników w km 407+800 w Przygłowie,
otworzenie wjazdów z ulic Energetycznej i Polnej we Włodzimierzowi. W obrębie Sulejowa
zachowane zostaną wszystkie indywidualne wjazdy, w tym wjazd do ulicy Leśnej.
Jednak odkładana w czasie modernizacja DK nr 12 (do 2013 r.) oraz daleka wizja
obwodnicy Sulejowa oraz nie satysfakcjonują nas.
W związku z powyższym podjęliśmy działania w sprawie przystąpienia do stowarzyszenia
skupiającego jednostki samorządu terytorialnego na rzecz przekształcenia drogi krajowej
nr 12 do kategorii drogi ekspresowej S12.
Przedmiotowe przedsięwzięcie jest potrzebne z punktu widzenia lobbingu na rzecz drogi
krajowej nr 12. Stowarzyszenie popiera ok. 30 samorządów zlokalizowanych na trasie
Piotrków-Radom-Lublin. Stowarzyszenie ma pozyskać poparcie parlamentarzystów
wywodzących się terenów poszczególnych samorządów, którzy dopilnują, by S12 znalazła
się w Narodowym Planie Rozwoju do realizacji na lata 2007-2013.
Oprócz wspierania dużych inwestycji drogowych nie zapomniano o nakładach na bieżące
remonty oraz budowę nowych. W okresie 2003-2005 w ramach środków inwestycyjnych
wydano na poprawę układu drogowego łącznie ponad 5,0 mln zł, z czego w
poszczególnych latach wydatki te kształtowały się następująco:
2003 - 291,9 tys. zł
2004 - 1 571,5 tys. zł
2005 - 3 168,4 tys. zł
W analizowanym okresie wydatki na drogownictwo wzrosły blisko 11-krotnie.
Wśród najważniejszych inwestycji były:
W 2003 r. - modernizacja ulicy Rolniczej w Przygłowie, ulicy Orzechowej w Poniatowie,
Kopalnia Dolna w Sulejowie
W 2004:
 budowa przystanku krańcowego dla Minibusów
 częściowa nakładka bitumiczna na drodze Witów-Kłudzice
 nakładka bitumiczna na drodze gminnej Przygłów - Barkowice Mokre
 modernizacja ulicy Rolniczej w Przygłowie – III etap,
 realizacja ulicy Krawieckiej w Uszczynie – etap I
 przebudowa części ulic Barbary i Rudnickiego w Sulejowie – etap I
 przebudowa drogi Witów Kolonia – Kałek – etap I
W 2005 r.
 Przebudowa ulicy Rolniczej w Uszczynie
 Przebudowa ulicy Przedszkolnej, Krzywej i Kasztanowej w Poniatowie
2













Przebudowa drogi gminnej we wsi Podlubień
Przebudowa części ulic Barbary i Rudnickiego w Sulejowie – etap II
Budowa zatoki autobusowej i chodnika w ulicy Rudnickiego w Sulejowie
Przebudowa części ulic Jagiellończyka i Romańskiej w Sulejowie – etap II
Przebudowa ulicy Energetycznej we Włodzimierzowie – etap II
Przebudowa ulicy Grunwaldzkiej w Sulejowie
Przebudowa części ulicy Wyszyńskiego we Włodzimierzowie
Przebudowa drogi Witów Kolonia – Kałek - etap II
Przebudowa ulicy Krawieckiej w Uszczynie
Przebudowa drogi gminnej w Witowie
Przebudowa drogi gminnej w Zalesiach
Przebudowa drogi we wsi Biała (w części we współpracy z Zarządem Dróg
Powiatowych)
Przebudowa ulicy Dworcowej w Sulejowie (wraz z wymianą oświetlenia i kostki
brukowej)
W 2006 r.
 Nakładki bitumiczne na drogach gminnych – Barkowice, Barkowice Mokre,
Kłudzice.
 Modernizacja uliczek przed blokami komunalnymi w Sulejowie.
 Dokończenie przebudowy ulicy Przedszkolnej w Poniatowie.
 Zakończenie przebudowy drogi Witów Kolonia – Kałek, położenie nawierzchni
bitumicznej.
 Przebudowa drogi gminnej w Zalesiach – II etap.
 Przebudowa ulicy Nowe Osiedle we Włodzimierzowie.
 Dokończenie przebudowy ulicy Nowe Osiedle we Włodzimierzowie.
 Modernizacja ulicy Rudnickiego w Sulejowie – etap I
 Przebudowa ulicy W. Łokietka i Mauretańskiej w Sulejowie - etap I
 Przebudowa części ulicy Nadpilicznej w Sulejowie – etap I
Ponadto aktualnie realizujemy zadanie pn. Modernizacja oświetlenia ulicznego na
obszarze całej gminy Sulejów. Gruntownej wymianie na energooszczędne podlegać
będzie 600 lamp oświetleniowych. Dodatkowo zamontowane zostaną czujniki zmierzchu.
Po zakończeniu inwestycji planujemy maksymalnie wydłużyć czas pracy lampodpowiednio do długości nocy w ciągu roku.
Dodatkowo realizowana jest rozbudowa linii oświetlenia ulicznego na terenie gminy w
miejscowościach Przygłów przy ul. Sulejowskiej oraz Św. Jana w Sulejowie.
Rozwiązano również problem zasilania energetycznego placu pod festyny na
Podklasztorzu.
Do zaplanowanych na najbliższe lata inwestycji wieloletnich z zakresu drogownictwa
należą w szczególności:













Modernizacja drogi Łazy Dąbrowa – Łazy Duże
Dokończenie modernizacji ulicy Rudnickiego w Sulejowie
Dokończenie przebudowy ulicy W. Łokietka i Mauretańskiej w Sulejowie
Modernizacja drogi Witów Kolonia – Przygłów
Przebudowa ulicy Parafialnej w Sulejowie
Dokończenie przebudowy części ulicy Nadpilicznej w Sulejowie
Dokończenie modernizacji ulicy Jesionowej w Poniatowie
Przebudowa ulicy Dobra Woda w Sulejowie
Przebudowa części ulicy K. Sprawiedliwego w Sulejowie
Przebudowa ulicy Wapiennej w Sulejowie
Modernizacja ulicy Przydziałki w Sulejowie wraz z rozbudową infrastruktury
Modernizacja ulicy Polnej we Włodzimierzowie
Przebudowa ulicy Zielonej we Włodzimierzowie
3



Modernizacja ulicy Poprzecznej w Przygłowie
Przebudowa drogi od wsi Biała do drogi wojewódzkiej numer 742
Pomoc finansowa w przebudowie drogi powiatowej Jeżów-Rozprza-Lubień-Bilska
Wola
Realizacja powyższych zamierzeń istotnie wzmocni sieć drogową w gminie, co w
konsekwencji wpłynie na jej rozwój.
Bezpieczeństwo mieszkańców
Władze samorządowe postawiły sobie również za cel poprawę stanu bezpieczeństwa
mieszkańców, choć zadanie to formalnie leży w kompetencjach państwa. Wspierane były
finansowo policja i straż pożarna. W latach 2004-2006 wspomogliśmy te jednostki na
łączną kwotę 366,0 tys. zł, na co się złożyło się m.in.:
- sponsorowanie w okresach wakacyjnych dodatkowych patroli policyjnych,
- uczestnictwo w zakupie 2 samochodów dla potrzeb Policji oraz 6 pojazdów dla potrzeb
straży pożarnej,
- współfinansowanie remontów strażnic.
Edukacja, sport i opieka społeczna
Gmina Sulejów na utrzymaniu posiada sieć placówek oświatowych, do których należą:
7 szkół podstawowych, 2 gimnazja, 3 przedszkola.
W latach 2003-2005 na budowę, rozbudowę i kompleksową modernizację obiektów
oświatowych , a także na wyposażenie szkół i boiska szkolne urząd wydał ogółem 2,2 mln
zł, z czego na poszczególne lata przypadło:
w 2003 r. – 884,9 tys. zł - rozbudowa i modernizacja budynku szkoły w Przygłowie –
etap II, remont zaplecza kuchennego w Przedszkolu Samorządowym w Sulejowie wraz z
wymianą dachu,
w 2004 r. – 992,9 tys. zł - III etap rozbudowy szkoły podstawowej i gimnazjum w
Przygłowie wraz z zakupem wyposażenia, dobudowa części budynku i remont Szkoły
Podstawowej w Klementynowie,
w 2005 r. 366,0 tys. zł, na co złożyło się: wymiana parkietu w sali gimnastycznej przy
Szkole Podstawowej w Przygłowie; Remont zaplecza kuchennego w Szkole Podstawowej
oraz w Przedszkolu Samorządowym w Przygłowie; Termomodernizacja i remont budynku
Szkoły Podstawowej Nr 1 w Sulejowie- etap I, Rozbudowa Przedszkola Samorządowego w
Poniatowie wraz z wymianą instalacji CO.
Dla potrzeb rozbudowy budynku Gimnazjum i Szkoły Podstawowej w Przygłowie
pozyskaliśmy dofinansowanie w ramach Kontraktu Wojewódzkiego w wysokości
300,0 tys. zł oraz 200,0 tys. zł na wyposażenie obiektu w ramach grantu Ministra
Edukacji Narodowej.
Łącznie na remonty w placówkach oświatowych w okresie 2003-2004 pozyskaliśmy 100,0
tys. zł z Ministerstwa Edukacji Narodowej.
Ponadto dla potrzeb zwiększenia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży wybudowano na
obszarze gminy 11 wiat przystankowych na trasach obsługiwanych przez gimbusy w
ramach dowozu dzieci do szkół.
Przeprowadzono również adaptację ośrodka zdrowia w Sulejowie, gdzie w piwnicach
zorganizowano pomieszczenia dla klubu abstynenckiego AA i świetlicę środowiskową.
Na I piętrze - po zrealizowanym remoncie – umieszczono siedzibę dla Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej i Biura Obsługi Jednostek Oświatowych w Sulejowie.
4
Aktualnie trwają prace remontowe siedziby dawnego Urzędy Gminy przy ul. Górnej
(wymiana instalacji CO, dachu, podłóg, stolarki drzwiowej), gdzie zorganizowano już
m.in. punktu wydawania posiłków dla ubogich.
Dokończono również remont budynku Biblioteki i Miejskiego Domu Kultury w Sulejowie.
W wyremontowanej Bibliotece zorganizowano Gminne Centrum Informacji wraz z
punktem informacji turystycznej.
Zorganizowano ponadto Park Straży z przeznaczeniem pod imprezy masowe.
Na 2006 r. przypadają następujące zadania do realizacji:
 Termomodernizacja i remont budynku Szkoły Podstawowej Nr 1 w Sulejowie –
etap II,
 Utworzenie boiska sportowego na potrzeby mieszkańców wsi Uszczyn
(Rozpoczęcie realizacji zadania będzie możliwe po zaakceptowaniu złożonego
przez Gminę wniosku i podpisaniu umowy z Wojewodą przyznającej Gminie środki
z SPO ROL).
 Podjazd dla niepełnosprawnych przy Szkole Podstawowej Nr 1 w Sulejowie.
 Modernizacja istniejącego placu zabaw przy Przedszkolu Samorządowym
w Sulejowie.
 Rozbudowa Przedszkola Samorządowego w Poniatowie.
 Rozbudowa Przedszkola Samorządowego w Przygłowie.
Obecnie trwa remont Szkoły Podstawowej w Witowie, której patronem zostanie Jan Paweł
II.
Ponadto dokonano rozbiórki zdewastowanego obiektu przedszkola w Sulejowie koło Policji
oraz sprzedano aktualnie zbędne budynku lecznicy w Sulejowie oraz szkół w Kole,
Barkowicach, Kłudzicach.
Dodatkowo planujemy przeprowadzenie termomodernizacji budynków szkolnych w
Łęcznie i Uszczynie.
Z większych inwestycji zaplanowanych na kolejne lata warto wymienić budowę nowych
i modernizację istniejących boisk przy szkołach podstawowych w gminie (do realizacji
w latach 2005 -2011) oraz budowę Centrum Sportowo-Rekreacyjno-Kulturalnego
w Sulejowie przy ul. Szkolnej (planowana realizacja do 2011 r.).
Nadal jednak dostrzegamy niedostatki w szkolnictwie. Realizacja większych inwestycji
rzeczowych pozwoli na zaplanowanie wydatków związanych z doposażeniem
poszczególnych jednostek oświatowych i podniesieniem jakości nauczania.
Aktualnie zinformatyzowano wszystkie placówki szkolne na terenie gminy w ramach
zakupu lub darowizn komputerów, drukarek, skanerów wraz zakupem legalnego
oprogramowania.
Mając na uwadze wszechstronny rozwój sprawności dzieci, młodzieży i dorosłych oraz
rozwój kultury fizycznej i sportu na terenie miasta i gminy stworzyliśmy naszym
mieszkańcom warunki do uprawiania sportu w ramach działalności Klubu „Skalnik”
Sulejów oraz Klubu Luciążanka Przygłów.
Bazą sportową Klubu w Sulejowie jest boisko, hala sportowa, siłownia i pomieszczenia
sanitarne użyczane przez Gimnazjum i Szkołę Podstawową nr 1 w Sulejowie, natomiast
Klubu w Przygłowie sala Szkoły Podstawowej w Przygłowie. Działalność statutowa
Klubów prowadzona jest w oparciu o: dotacje z budżetu miasta i gminy, pracę społeczną
działaczy, środki od osób fizycznych oraz środki własne.
Środki finansowe przeznaczone są na: zakup sprzętu sportowego, wyjazdy na mecze,
ubezpieczenie zawodników, diety dla zawodników, opłaty związane z uczestnictwem w
rozgrywkach, konserwację boiska i urządzeń sportowych.
5
Łącznie na działalność sportową na terenie gminy wydatkowano w 2005 r. 71,0 tys. zł w
ramach organizacji pożytku publicznego, natomiast na 2006 r. zaplanowano w budżecie
100,0 tys. zł.
Za sukces uważamy udostępnienie bazy sportowej w gminie, istniejącej w ramach
placówek oświatowych, nie tylko na treningi dla zawodników klubów sportowych, lecz
przede wszystkim na ogólne zajęcia sportowe dla wszystkich mieszkańców, którzy w nich
aktywnie uczestniczą.
Np. w każdy wtorek i piątek w sali gimnastycznej Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w
Sulejowie odbywają się spotkania ludzi chcących pograć w piłkę siatkową.
Na zajęcia rekreacyjne udostępniona została również sala gimnastyczna w budynku
Szkoły Podstawowej w Przygłowie trzy razy w tygodniu w godz. 1700 – 1900: w
poniedziałki i piątki (siatkówka), w czwartek (ping-pong).
Ponadto planujemy utworzenie boiska sportowego na potrzeby mieszkańców wsi Uszczyn.
W tym celu wyłączyliśmy spod użytkowania Szkoły Podstawowej grunt, na którym
planujemy utworzyć pełnowymiarowe boisko i przekazaliśmy do Radzie Sołeckiej wsi
Uszczyn. Aktualnie czekamy na dofinansowanie zadania ze środków unijnych w ramach
programu SPO Restrukturyzacja Sektora żywnościowego i Rozwój Obszarów Wiejskich.
Podobnie przekazaliśmy Radzie Sołeckiej w Zalesiach istniejące boisko przyszkolne celem
korzystania w ramach zajęć rekreacyjno-sportowych przez lokalną społeczność.
Rozwój budownictwa mieszkaniowego
Budownictwo mieszkaniowe na obszarze gminy reprezentowane jest w większości przez
zabudowę jednorodzinną.
O skali rozwoju budownictwa indywidualnego w gminie świadczy ilość wydanych decyzji o
warunkach zabudowy, która systematycznie wzrasta z roku na rok – w 2004 r. wydano
średnio 18 decyzji miesięcznie (211/rok), w 2005 r. 29 decyzji miesięcznie (344/rok), w
2006 r. ( do końca sierpnia) 33 decyzje miesięcznie.
Długofalowym przedsięwzięciem w polityce miasta jest wspieranie rozwoju budownictwa
mieszkaniowego poprzez utrzymywanie na niskim poziomie podatków lokalnych,
wspieranie nowych inicjatyw z zakresu budownictwa społecznego.
Gmina posiada tereny przeznaczone pod budownictwo społeczne przy ul. Wschodniej w
Sulejowie. Chęć realizacji takiego zadania zgłosił również lokalny przedsiębiorca, dla
którego na ten cel wydano decyzję ustalającą warunki zabudowy.
Jednak gmina dla potrzeb budowy osiedla budynków wielorodzinnych zamierza
opracować plan zagospodarowania przestrzennego dla powyższego terenu, który będzie
determinował dalszy rozwój tego obszaru.
Ponadto w związku z doprowadzeniem do korzystnych uregulowań prawnych w zakresie
nabywania mieszkań komunalnych, trwa aktualnie ich sprzedaż.
Wspieranie rozwoju lokalnej przedsiębiorczości
Gospodarcze wykorzystanie zasobów gminy Sulejów oparte jest głównie na działalności
rolniczej prowadzonej w ramach gospodarstwach indywidualnych.
Walory środowiskowe gminy i charakter jej zabudowy (z rosnącą rolą funkcji letniskowej)
ograniczają istotnie rozwój przemysłu na tym terenie.
Brak zaplecza umożliwiającego rozwój przemysłu, jak również niekorzystna struktura
dochodowa rolnictwa powoduje, iż istotną rolę w regionie odgrywa sektor małych firm
handlowo-usługowych.
Gmina Sulejów prowadzi działania zmierzające w kierunku kreowania wzrostu lokalnej
przedsiębiorczości, gdyż tylko rozwój sektora MSP jest jedną z głównych szans rozwoju
gminy.
W związku z powyższym podjęto działania w kierunku realizacji zadania pod nazwą
„Kompleksowe
uzbrojenie
terenu
pod
działalność
usługowo-handlową
6
w Sulejowie”, na co przeznaczono w budżecie 2 246 000 zł. Zadanie zaplanowano do
realizacji w latach 2006-2010. Głównym celem przedsięwzięcia jest stworzenie
nowoczesnej bazy dla zbytu produktów rolnych wytwarzanych na terenie gminy Sulejów i
gmin sąsiednich.
Projekt przewiduje wybudowanie docelowo 450 stanowisk handlowych. Udostępnienie
zmodernizowanego terenu handlowego, w pełni uzbrojonego w infrastrukturę sanitarną,
wodociągową wraz z zapleczem parkingowym zachęci wielu inwestorów do tworzenia
nowych przedsiębiorstw oraz nowych miejsc pracy, co będzie sprzyjało rozwojowi
gospodarczemu miasta oraz całego regionu.
Przewiduje się, iż głównym efektem realizacji projektu będzie powstanie wielu nowych
miejsc pracy w handlu i usługach towarzyszących, z uwagi na zwiększenie liczby dni
handlowych do 5 dni w tygodniu (z obecnych dwóch).
Gmina posiada sporządzoną dokumentację techniczną na powyższe zadanie. Aktualnie
trwa procedura administracyjna związana z uzyskaniem niezbędnych decyzji i pozwoleń
związanych z realizacją budowy .
Gmina planuje zgłosić niniejsze zadanie do dofinansowania środkami unijnymi w ramach
nowego budżetu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w 2007 r.
Równocześnie - mając na uwadze rozwój sfery gospodarczej - gmina wydzieliła na
obszarze miasta obszar terenów inwestycyjnych - przeznaczonych do zainwestowania i
zagospodarowania przez potencjalnych inwestorów - przy ul. Grunwaldzkiej w Sulejowie.
Teren ten jest przeznaczony w miejscowym planie przestrzennego zagospodarowania pod
usługi i produkcję. Jest uzbrojony w podstawowe media (wodociąg, kanalizacja, energia
elektryczna) i posiada dostęp do dróg publicznych.
Aktualnie trwają procedury przetargowe na sprzedaż kolejnej działki (trzeciej)
przeznaczonej do zainwestowania i zagospodarowania przez potencjalnego inwestora.
Dane nt. powyższej strefy inwestycyjnej zostały ponadto przekazane przedstawicielom
lokalnego biznesu, m.in. w ramach: Regionalnej Izby Gospodarczej w Piotrkowie Tryb.,
Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej S.A. w Łodzi, Regionalnego Centrum Eksportu
działającego przy Departamencie Gospodarki Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi.
Planujemy w dalszej kolejności podejmować intensywne działania promocyjne tego
terenu w celu pozyskania następnych inwestorów.
Nie chcemy bowiem dopuścić, by ten obszar pozostał dużej bez zainwestowania.
Jednak nie ma obawy, by dla tego terenu uległo zmianie jego przeznaczenie – np. na
sferę mieszkaniową. O jedynej formie jego zabudowy decyduje plan miejscowy
opracowany dla tego obszaru, który dopuszcza wyłącznie zabudowę pod cele
przemysłowe i usługi.
Ponadto posiadamy plany związane objęciem terenów przy ul. Grunwaldzkiej specjalną
strefą ekonomiczną, co zwiększy ich atrakcyjność dla potencjalnych inwestorów.
Prezydent Miasta Piotrkowa Trybunalskiego opracowuje bazę danych terenów gminnych,
które mogłyby zostać objęte statusem Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Informacje nt.
obszaru do zagospodarowania przy ul. Grunwaldzkiej zostały również zgłoszone do ww.
bazy.
Ponadto Gmina przejęła w zamian za zadłużenie tereny PKP zlokalizowane w Sulejowie
przy ul. Piotrkowskiej, które zamierza się przeznaczyć na cele inwestycyjne. Dla
powyższego terenu planujemy w najbliższym czasie opracować plan zagospodarowania
przestrzennego celem określenia warunków jego zabudowy dla przyszłych inwestorów.
Dodatkowo Gmina Sulejów jest w trakcie zawarcia porozumienia o współpracy ze
Stowarzyszeniem Doradców Gospodarczych z/s w Łodzi, mającego na celu wspieranie
przez ww. Stowarzyszenie działań Urzędu Miejskiego w pozyskiwaniu zewnętrznego
kapitału m.in. na cele związane ze wsparciem przy powstaniu Funduszu Poręczeń
Kredytowych dla przedsiębiorców.
7
Do pozostałych działań realizowanych przez gminę Sulejów na rzecz rozwoju
przedsiębiorczości należą:



udzielanie pomocy lokalnym przedsiębiorcom oraz bezrobotnym i poszukującym
pracy poprzez udostępnianie informacji o ofertach pracy na lokalnym rynku pracy,
zasadach rozpoczęcia działalności gospodarczej, programach pomocowych Unii
Europejskiej, Europejskim Obszarze Gospodarczym, Norweskim Mechanizmie
Finansowym - przy współpracy z Gminnym Centrum Informacji w Sulejowie,
działania wspomagające pozyskiwanie środków finansowych z funduszów
zewnętrznych na rozwój przedsiębiorczości – szkolenia z zakresu możliwości
aplikowania o środki unijne w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Obszarów
Wiejskich,
popularyzację tematyki przedsiębiorczości - współpraca z instytucjami działającymi
na rzecz przedsiębiorczości: Europe Direct, Euro-Centrum, Dom Doradztwa
Biznesowego w Kielcach, Fundacja Rozwoju Przedsiębiorczości w Łodzi.
Powyższe działania istotnie wspierają rozwój sfery biznesu na naszym terenie.
W dalszym okresie zamierzamy kontynuować podjęte działania w tym zakresie.
Ochrona środowiska
Za sukces przyjęliśmy obalenie mitu Wojewódzkiego Programu Pilica, który odgórnie
narzucał nierealne do wykonania inwestycje środowiskowe w naszym regionie i hamował
nasze wszelkie inicjatywy w tym zakresie.
Program wprowadził szereg ograniczeń dla mieszkańców gmin, które obejmował i nie
przyczyniał się do rozwoju rekreacji i wypoczynku na tym terenie.
Gmina przyjmując założenia Programu „Pilica” dotyczące planowanych zadań związanych
z budową sieci kanalizacyjnej na jej terenie oczekiwała jak najszybszego terminu
przystąpienia do fizycznej realizacji.
Brak zagwarantowania źródeł finansowania oraz czytelnych zasad rozliczania inwestycji
w trakcie eksploatacji, wpłynął na jej nierealność.
Władze Gminy Sulejów zostały pozytywnie ocenione w ramach przeprowadzonej w 2006
r. kontroli przez NIK w zakresie realizacji założeń Programu PILICA. Nie zostały
potwierdzone żadne stawiane nam w tym temacie zarzuty.
Ze środków finansowych Gminy realizację własnej koncepcji skanalizowania i
uporządkowania gospodarki ściekowej rozpoczęto faktycznie od 2004r. Wcześniej Gmina
miała „związane ręce” ustaleniami Programu PILICA i nie podejmowała samodzielnie
działań w zakresie budowy kanalizacji sanitarnej.
Należy jednak dodać, że nastąpi istotne przyspieszenie realizacji tego typu inwestycji,
ponieważ na rok 2006 i następne przewidziane są znacznie większe środki z budżetu
Gminy na rozbudowę i uszczelnianie kanalizacji sanitarnej oraz modernizację oczyszczalni
ścieków (według Wieloletniego Planu Inwestycyjnego łącznie ponad 11 mln zł w latach
2006- 2010).
Zadanie pod nazwą „Uszczelnianie istniejącej i rozbudowa kanalizacji sanitarnej
w Sulejowie” zostało wpisane pod pozycją nr 11 do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego
Gminy Sulejów na lata 2006-2010. Łączna wartość planowanych w tym zakresie
inwestycji wynosi 5 148 000 zł. W roku bieżącym Gmina Sulejów realizowała bądź
realizuje następujące inwestycje w ramach powyższego zadania:
 Budowa kanalizacji deszczowej w ramach przebudowy ul. Nadpilicznej w
Sulejowie,
 Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Malinowej i Polnej w Sulejowie,
 Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Dobra Woda w Sulejowie,
 Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Cmentarnej w Sulejowie,
8


Budowa kanalizacji deszczowej w ramach przebudowy ulic Mauretańska i
Rudnickiego w Sulejowie
Uszczelnienie kanalizacji sanitarnej na os. Podklasztorze w Sulejowie.
Dla potrzeb realizacji powyższych zadań opracowano koncepcję odwodnienia
Podklasztorza, które jest sukcesywnie realizowane (obecnie buduje się zbiornik
odparowujący).
Planowana jest ponadto budowa kanalizacji deszczowej w ul. Garncarskiej i Nadrzecznej
w porozumieniu ze Starostwem Powiatowym w Piotrkowie Tryb. – Zarządem Dróg
Powiatowych.
Dodatkowo Gmina Sulejów zawarła porozumienie międzygminne z Miastem Piotrków
Trybunalski oraz Gminą Rozprza celem budowy ponadgminnej kanalizacji sanitarnej
obejmującej m.in. zachodnią część Gminy Sulejów, północną część Gminy Rozprza oraz
rejon ulic Mazowiecka, Kujawska i Małopolska w Piotrkowie Tryb.
Do miejscowości objętych projektem z obszaru Gminy Sulejów należą: w etapie I Witów, Zalesice, w etapie II - Zalesice Kolonia, Witów Kolonia, w etapie III - Poniatów
i Uszczyn. Ścieki z projektowanej sieci będą odprowadzane do miejskiej oczyszczalni
ścieków w Piotrkowie Tryb.
Zadanie pod nazwą „Modernizacja oczyszczalni ścieków wraz z przepompowniami”
umieszczone jest w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym Gminy Sulejów na lata 2006-2010.
Łączny koszt zadania wynosi 6 000 000 zł. Na 2006 r. zaplanowany jest etap
dokumentacji projektowej.
W chwili obecnej ogłoszony jest przetarg dla potrzeb wyłonienia wykonawcy projektu
technicznego.
Realizację budowy zgodnie z Wieloletnim Planem Inwestycyjnym zaplanowano na lata
2008-2009. W 2007 r. przewidywane jest uzyskanie niezbędnych uzgodnień i pozwoleń
związanych z procesem przebudowy oczyszczalni.
Istotnym aspektem wpływającym na fakt uporządkowania gospodarki ściekowej na
naszym obszarze jest umieszczenie Gminy Sulejów w Krajowym Programie Oczyszczania
Ścieków Komunalnych - prowadzonym przez Ministra Środowiska.
Poza ww. sprawami posiadamy również wiedzę nt. trudnej sytuacji odwodnienia Uszczyna
i Poniatowa. Nasze wcześniejsze zamierzenia blokowane były skutecznie przez Lasy
Państwowe. Aktualnie przyjęliśmy koncepcję wykorzystania w tym celu kolektora
będącego własnością Gminy Piotrków Tryb. w ramach ujęcia wody w Uszczynie. W chwili
obecnej tylko ten kolektor może spełnić nasze oczekiwania w kwestii odwodnienia tego
terenu.
Ponadto w kwestiach odwodnienia zabudowanych terenów nadrzecznych wzdłuż Pilicy i
Luciąży dostrzegamy konieczność egzekucji spraw społecznych od Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Warszawie. W tym celu widzimy konieczność bliskiej współpracy z
mieszkańcami, w tym zorganizowanymi w ramach Społecznego Komitetu Mieszkańców
Sulejowa Zagrożonych Wypłycaniem Rzeki Pilicy.
Następnym ważnym problemem dla całej społeczności, który zostanie rozwiązany już w
tym roku, będzie zabezpieczenie w wodę tych terenów, gdzie w okresach letnich brak
było ciśnienia w wodociągu – dzięki budowie przepompowni wody w Przygłowie.
Wybudowane zostało drugie niezależne ujęcie „Barbara” oraz planuje się budowę
trzeciego zbiornika wody przy tym ujęciu.
Ponadto zrealizowaliśmy wodociągi we wsiach Zalesice, Łazy Dąbrowa. Dodatkowo
regularnie są prowadzone budowy krótkich odcinków wodociągów wraz z równoczesną
wymianą rur azbestowych.
Jednocześnie zrealizowanie odwodnienia Ronda w Sulejowie oraz Placu Rynku umożliwiło
osiągnięcie wymiernych efektów ekologicznych w zakresie udaremnienia lokalnych
podtopień.
9
W zakresie odpadów stałych za sukces uznajemy uporządkowanie spraw związanych z
utrzymaniem czystości i porządku w gminie.
Na naszym terenie z powodzeniem weszły w życie i funkcjonują:
 Gminny Program Ochrony Środowiska i Plan Gospodarki Odpadami - uchwalony
przez Radę Miejską dnia 31 marca 2005 r.
 Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest uchwalony przez Radę
Miejskiej w Sulejowie w dniu 30.05.2006 r.
 Regulamin Utrzymania Czystości i Porządku na terenie Gminy Sulejów uchwalony
przez Radę Miejską dnia 30 maja 2006.
Zgodnie z § 13.1. ww. Regulaminu wszyscy właściciele nieruchomości na terenie
gminy zostali zobowiązani do zawarcia umów z podmiotem uprawnionym na odbiór
odpadów komunalnych.
Niezastosowanie się do powyższego zapisu regulaminu podlega karze grzywny
przewidzianej w ustawie z 20 maja 1971 roku Kodeks wykroczeń – zgodnie z § 27
punkt 1 niniejszego regulaminu.
Powyższy zapis jest skutecznym narzędziem gminy do egzekwowania obowiązku
podpisywania umów na odbiór odpadów przez właścicieli nieruchomości na obszarze
gminy.
Na terenie gminy nie funkcjonują nielegalne wysypiska śmieci – każdorazowo wyrzucone
odpady poza kontenerami są uprzątane przez pracowników Urzędu Miejskiego – dotyczy
to jednak głównie kompleksów leśnych położonych wzdłuż drogi krajowej nr 12 –
zaśmiecanych przez użytkowników tej trasy.
W zakresie odpadów niebezpiecznych doprowadziliśmy do podpisania stosownych umów
ze specjalistycznymi firmami na ich bezpłatny odbiór od indywidualnych mieszkańców.
Na tej podstawie można stwierdzić, iż wszyscy mieszkańcy posiadają dostęp do
zorganizowanego systemu odbioru odpadów– w ramach umów indywidualnych oraz w
ramach rozstawionych ogólnodostępnych pojemników na obszarze całej gminy.
Ponadto należy zauważyć, iż na bieżąco prowadzimy wycinki i pielęgnacje drzew na
terenie gminy. Doprowadziliśmy do usunięcia z obszaru pasów drogowych topól
stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego. W zamian realizujemy
systematyczne nasadzenia nowych drzew.
Pracujemy cały czas nad estetyką miasta, porządek i czystość są utrzymywane na
bieżąco. Utworzyliśmy szalety publiczne dla podróżnych, utrzymujemy miejsca pamięci,
tereny zielone, w tym trawniki wzdłuż pasów drogowych, ustawiamy ławki, kosze.
Dzięki tym przedsięwzięciom miasto oraz gmina pięknieją, co jest już zauważalne.
Komunikacja publiczna
Lokalny transport zbiorowy na terenie Gminy Sulejów reprezentowany jest głównie przez
prywatnych przewoźników w ramach 11 podmiotów gospodarczych, obsługujących ok.
90% łącznej liczby kursów na naszym obszarze.
Główne problemy dotyczące komunikacji zbiorowej realizowanej w Gminie Sulejów przez
prywatnych przewoźników dotyczą następujących spraw:
 odjazd z przystanku przed czasem, określonym w rozkładzie jazdy,
 brak rozkładów jazdy,
 niewykonana praca przewozowa,
 brak wewnętrznego oznakowania pojazdu (tablic, wywieszek, informacji),
 nie obsłużenie przystanku przewidzianego rozkładem jazdy,
 zły stan techniczny pojazdów.
W celu ograniczenia ww. nieprawidłowości Urząd Miejski w Sulejowie zainicjował
współpracę z przedstawicielami Wojewódzkiej Inspekcji Transportu Drogowego,
10
Wydziałem Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Piotrkowie Tryb.,
Komendantem Komisariatu Policji w Sulejowie – celem zaostrzenia kontroli wśród
przewoźników i egzekucji zobowiązań nałożonych na nich ustawą o transporcie
drogowym.
Zgodnie z zapisami w umowach zawieranych z przewoźnikami, obowiązkiem każdego
przewoźnika jest wywieszanie rozkładu jazdy na przystankach. Niestety przewoźnicy nie
stosują się do tego przepisu, gdyż prawo nie przewiduje sankcji za brak rozkładu.
Z inicjatywy Urzędu wielokrotnie wywieszano zbiorcze rozkłady jazdy na przystankach
przy ul. Ustronnej oraz Dworcowej w Sulejowie. Rozkłady te były jednak zrywane.
Celem ostatecznego rozwiązania tej sprawy zamierzamy już we wrześniu na
przystankach gminnych ustawić znaki D-15 na dwusłupach z przestrzenią na rozkłady
jazdy i definitywnie wyegzekwować na przewoźnikach obowiązek ich upublicznienia.
Ponadto definitywnie uporano się z uciążliwym parkowaniem minibusów wokół zamku w
Sulejowie przenosząc krańcówkę na ulicę Ustronną. Jednak to przedsięwzięcie nadal
budzi niechęć wśród przewoźników, którzy nadal nie akceptują tego rozwiązania.
Zapewnienie dobrego funkcjonowania komunikacji zbiorowej jest konieczne dla
prawidłowego funkcjonowania bazy rekreacyjnej w Gminie Sulejów, zaplecza
turystycznego, rozwoju małej przedsiębiorczości, zwiększenia aktywności społecznej,
gospodarczej i inwestycyjnej oraz docelowo zmniejszenie bezrobocia.
W celu zwiększenia bezpieczeństwa pojazdów obsługujących komunikację zbiorową w
miejscowościach Przygłów-Włodzimierzów Gmina Sulejów wystąpiła do Zarządu Dróg
Wojewódzkich w Bełchatowie o budowę sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu drogi
krajowej nr 12 oraz wojewódzkiej nr 742.
Ponadto na terenie gminy wybudowanych zostało 11 nowych przystanków dla poprawy
bezpieczeństwa dzieci korzystających z komunikacji publicznej w ramach dojazdów do
szkół.
Temat poprawy bezpieczeństwa osób korzystających z komunikacji zbiorowej na drodze
krajowej nr 12 podejmuje również opracowany przez GDDKiA projekt modernizacji DK12,
który przewiduje zachowanie istniejących zatok autobusowych w nowym kształcie oraz
zakłada budowę nowej dwustronnej zatoki z wiatą na km 411+200 (na wysokości drogi
na Murowaniec) w celu obsługi ruchu turystycznego w miejscowości Sulejów-Polanka.
Środki pozabudżetowe
W okresie 2003-2006 pozyskano następujące środki pozabudżetowe na zadania własne
Gminy:
2003 rok
 Dofinansowanie do dróg dojazdowych do pól - 60 000,00 zł- Urząd Marszałkowski
w Łodzi Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych.
 Grant na utworzenie Gminnego Centrum Informacji przy Miejsko - Gminnej
Biblitece Publicznej w Sulejowie - 54 000,00 zł, Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej
 Kontrakt dla Województwa Łódzkiego - Punkt Informacji Turystycznej
w Sulejowie przy Miejsko - Gminnej Bibliotece w Sulejowie - 8 619,00 zł
 Pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 140 000,00 zł na zakup samochodu śmieciarki,
2004 rok
 Kontrakt Województwa Łódzkiego "Rozbudowa budynku Szkoły Podstawowej i
Gimnazjum w Przygłowie wraz z wyposażeniem" - 300.000,00 zł.
11




Grant Ministerstwa Edukacji Narodowej na wyposażenie Szkoły Podstawowej i
Gimnazjum w Przygłowie – 200 000,- zł.
Pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Łodzi - "Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w ul. Grunwaldzkiej w Sulejowie" 84 000,00 zł.
Dofinansowanie do dróg dojazdowych do pól - 40 000,00 PLN - Fundusz Ochrony
Gruntów Rolnych,
Doposażenie Szkoły Podstawowej w Witowie 15 000,00 zł - środki z Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi.
2005 rok
 Kontrakt Województwa Łódzkiego „Wymiana parkietu w sali gimnastycznej przy
Szkole Podstawowej w Przygłowie gm. Sulejów” 52.225,00 zł
2006 rok
 Kontrakt Województwa Łódzkiego „Rozbudowa Przedszkola Samorządowego w
Poniatowie” 4 000 zł,
 Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja Sektora Żywnościowego i
Rozwój Obszarów Wiejskich 2004-2006 – Utworzenie boiska sportowego na
potrzeby mieszkańców wsi Uszczyn – 104 000 zł,
 Grant Komisji Europejskiej na międzynarodową wymianę dzieci z miast Sulejów i
Tisnov – 4,6 tys. €.
 Pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Łodzi:
 Budowa kanalizacji deszczowej w ulicy Nadpilicznej w Sulejowie –
147 931 zł,
 Budowa zbiornika odparowującego z doprowadzeniem wód
opadowych z osiedla Podklasztorze w Sulejowie – 136 920 zł,
 Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Dobra Woda w Sulejowie –
143 870 zł,
 Budowa kanalizacji deszczowej w ulicy Rudnickiego w Sulejowie –
211 432 zł,
 Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Sulejów –
145 464 zł,
 Budowa kanalizacji sanitarnej w ulicy Cmentarnej w Sulejowie –
14 280 zł,
 Budowa kanalizacji deszczowej w ul. Mauretańskiej w Sulejowie –
140 923 zł.
Łącznie złożono w 2006 r. do WFOŚIGW w Łodzi wnioski o pożyczki na
kwotę 940 820 zł, z czego umorzeniu podlegać będzie kwota ok. 375,0
tys. zł, część zwrotna natomiast wyniesie 565,8 tys. zł.
Bez większych efektów oceniamy działalność Urzędu w kwestiach pozyskania środków
pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w latach 2004-2006.
Zostały złożone dwa wnioski o dofinansowanie następujących zadań:
- Modernizacja targowiska miejskiego w Sulejowie,
- Przebudowa drogi gminnej Witów Kolonia – Kałek.
Wnioski te zostały jednak odrzucone. Uznajemy, iż głównie z przyczyn politycznych.
Na bazie naszych negatywnych doświadczeń uczestniczymy jednak w programie
organizowanym przez Związek Powiatów Polskich – Gmina, powiat otwarte na fundusze
strukturalne. Celem projektu jest upowszechnianie wśród samorządów wiedzy na temat
dalszych możliwości korzystania z funduszy unijnych a także promowanie gmin i
powiatów oraz osób pracujących w samorządzie, zaangażowanych w pozyskiwanie
środków zewnętrznych. Certyfikat ten wspomoże nasze działania w zakresie
efektywniejszego pozyskania środków w następnym okresie budżetowym UE w latach
12
2007-2013. Oferowana nam pomoc posiada charakter doradczy, informacyjny,
szkoleniowy i promocyjny.
Nasze doświadczenia z zakresu środków UE oraz posiadaną dokumentację zamierzamy z
większymi efektami wykorzystać w ramach nowego naboru wniosków w 2007 r.
Planujemy w nowym okresie budżetowym UE 2007-2013 uzyskać dofinansowanie na
następujące zadania:
- Modernizacja oczyszczalni ścieków Sulejowie,
- Modernizacja targowiska miejskiego w Sulejowie,
- Budowa centrum sportowo-rekreacyjno-kulturalnego w Sulejowie.
Współpraca zagraniczna
Z sukcesem odbieramy sprawę zawiązania współpracy z partnerem zagranicznym –
miastem Tisnov w Republice Czeskiej.
Znajomość Sulejowa i Tisnova rozpoczęła się w 1998 roku wizytą naszych władz w
Czechach, podczas której zaprezentowano sobie obie gminy i podjęto zobowiązanie do
wspólnych działań, które przyczyniłyby się do szeroko rozumianego rozwoju obu
regionów.
Ideę sformalizowania kontaktów między miastami podjęto ponownie w 2005 r. – podczas
wzajemnych wizyt władz Sulejowa oraz Tisnova.
Umowę
o
współpracy
partnerskiej
Gmina
Sulejów
oraz
miasto
Tisnov
podpisały w dn. 06.04.2006 r.
Na bazie tych działań powstała koncepcja letniej wymiany młodzieży pomiędzy
bliźniaczymi miejscowościami.
Planujemy, by cykl wymian dzieci i młodzieży w okresie wakacyjnym wpisał się na stałe
w coroczny program imprez lokalnych społeczności Sulejowa i Tisnova.
Dodatkowo w dalszej kolejności planuje się spotkanie sportowe reprezentantów lokalnych
klubów sportowych z Sulejowa oraz Tisnova.
Planujemy, aby te również te imprezy sportowe stały się cykliczne i zostały wpisane na
stałe w plan kontaktów lokalnych społeczności z naszych miast partnerskich.
Pierwsza wymiana młodzieży, która odbyła się w dniach 14.08.-26.082006 r. zakończyła
się sukcesem. Uczestnicy wymiany z terenu gminy Sulejowa pochodzili w większości z
rodzin objętych pomocą społeczną w ramach Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Sulejowie oraz Świetlicy Środowiskowej w Sulejowie.
Gmina Sulejów finansuje w całości pobyt grupy dzieci. Na ten cel Urząd Miejski w
Sulejowie pozyskał dofinansowanie ze środków europejskich w wysokości 4,6 tys. €.
Burmistrz Sulejowa dodatkowo wyposaża wyjeżdżające z Sulejowa dzieci w drobne
prezenty i upominki.
W dalszej kolejności należy zorganizować spotkanie lokalnych przedsiębiorców celem
zawiązania współpracy gospodarczej między naszymi regionami.
Reasumując, chcemy podkreślić, iż ostatnie cztery lata pracy samorządu
lokalnego charakteryzowały się zawiązaniem dobrej współpracy z sołtysami (w
ramach organizowanych regularnych spotkań z Burmistrzem), z samorządami
mieszkańców, z Radą Miejską (powstające w ramach prac komisji projekty
uchwał podejmowane są na sesjach w większości bez uwag).
W 2006 r. działalność Urzędu Miejskiego w Sulejowie kontrolowana była przez
Regionalną Izbę Obrachunkową oraz Naczelną Izbę Kontroli. Wyniki tych
kontroli były pozytywne dla władz samorządowych III kadencji – nie
potwierdziły się żadne stawiane nam zarzuty. Taki wynik oznacza, iż wszelkie
decyzje podejmowaliśmy prawidłowo, a finanse gminy są bezpieczne. Należy
więc uznać to za dobre podsumowanie mijającej kadencji.
13
WIZJA ROZWOJU GMINY SULEJÓW NA NASTĘPNĄ
KADENCJĘ
Nasza ambicją jest sukcesywne podnoszenie stanu rozwoju społeczno gospodarczego
Gminy Sulejów oraz warunków życia mieszkańców przy jednoczesnym zachowaniu
wysokiej jakości środowiska przyrodniczego, zapobieganiu patologiom społecznym oraz
utrzymaniu więzi międzyludzkich, co jest typowe dla środowisk wiejskich i małych miast.
Zamierzeniem lokalnego samorządu jest doprowadzenie gminy do takiego poziomu
rozwoju społeczno-gospodarczego oraz warunków życia mieszkańców, które lokowałyby
gminę na poziomie powyżej średniej wojewódzkiej w zakresie bezrobocia,
przedsiębiorczości oraz stanu rozwoju infrastruktury technicznej, jak również w zakresie
ogólnego poziomu życia mieszkańców.
Mamy nadzieję, iż obrany przez samorząd podczas mijającej kadencji kierunek działań
przyniesie zamierzone efekty. Zapewnienie kontynuacji podejmowanych zamierzeń
pozwoli docelowo na osiągnięcie przez Gminę Sulejów:
dobrego poziomu rozwoju przedsiębiorczości
Dzięki inwestycjom w lokalną oświatę ulegnie poprawie jakość wykształcenia. Przy
jednoczesnej pomocy Urzędu Miejskiego w zakresie tworzenia nowych firm (realizowanej
w ramach Gminnego Centrum Informacji) liczba firm oraz liczba miejsc pracy na terenie
gminy wzrosną. Wskaźnik bezrobocia może się utrzymywać na wysokim poziomie, co
jest nieuniknione w związku ze znacznym wzrostem liczby mieszkańców w wieku
produkcyjnym i poprodukcyjnym, ale aktywna polityka władz lokalnych wspierających
rozwój przedsiębiorczości (ulgi podatkowe dla nowych przedsięwzięć gospodarczych,
opracowanie planów zagospodarowania przestrzennego dla obszarów planowanych do
zainwestowania), przygotowanie uzbrojonych terenów inwestycyjnych oraz promocja
gospodarcza sprawią, iż realna stopa bezrobocia będzie niższa niż przeciętnie na
obszarach wiejskich województwa.
Jeszcze w tym roku zlecone zostanie opracowane planu zagospodarowania
przestrzennego dla obszaru miedzy ulicą Piotrkowską a Błonie w Sulejowie (tereny PKP)
dla potrzeb zewnętrznego zainwestowania.
–
dobrych warunków życia mieszkańców
Jakość życia mieszkańców będzie sukcesywnie rosła, na co złożą się czynniki: tworzenie
nowych miejsc pracy, poprawa efektywności rolnictwa, dobry poziom kształcenia w
lokalnej bazie edukacyjnej, właściwe funkcjonowanie infrastruktury technicznej oraz
wspieranie rozwoju budownictwa społecznego.
Jeszcze w tym roku zlecone zostanie opracowane planu zagospodarowania
przestrzennego dla obszaru przy ul. Wschodniej w Sulejowie pod budownictwo
mieszkaniowe.
–
dużej atrakcyjności inwestycyjnej
Gmina prezentować będzie lepsze warunki dla potencjalnych inwestorów niż gminy
sąsiednie, co wynika z posiadania przygotowanych terenów inwestycyjnych, prawidłowo
wyposażonych w infrastrukturę techniczną, które będą znane dzięki właściwie
prowadzonej promocji gospodarczej. Wzrost lokalnej przedsiębiorczości będzie
dodatkowym bodźcem przyciągającym nowych inwestorów. Wysokiej jakości produkcja
rolnicza może stanowić bazę dla rozwoju przetwórstwa rolno-spożywczego.
–
dobrego poziomu wykształcenia społeczeństwa
Jednym z ważniejszych atutów gminy będzie dobry poziom wykształcenia i kwalifikacji
mieszkańców. Procesy edukacyjne mają charakter wieloletni, stąd nie od razu ulegnie
poprawie ogólny poziom wykształcenia społeczeństwa lokalnego. Jednak zrealizowane
–
14
dotychczas zadania inwestycyjne (remonty budynków szkolnych, boisk, wyposażenie
szkół w sprzęt komputerowy, podłączenie do internetu) już przynoszą wymierne efekty i
będą je dalej przynosić. Bliska odległość do ośrodków szkolnictwa wyższego
(zlokalizowanych w Piotrkowie, Łodzi, Radomiu, Kielcach) powoduje, iż miejscowi
absolwenci mają możliwość kontynuacji nauki bez większych trudności. Większe szanse
zdobycia kwalifikacji (lub ich zmiany) pozwoli z jednej strony znaleźć miejsce pracy poza
rolnictwem, a jednocześnie umożliwi zmianę pracy na bardziej atrakcyjną.
nowoczesnego i efektywnego rolnictwa
Liczba osób utrzymujących z rolnictwa zmniejszy się, a przeciętna wielkość
indywidualnego
gospodarstwa
rolnego
wzrośnie
–
dzięki
rozwoju
lokalnej
przedsiębiorczości . Rolnicy będą znać wymogi stawiane nowoczesnym producentom
żywności. Sprzyjać temu będzie rozwinięte doradztwo w zakresie nowoczesnych metod
gospodarki rolnej oraz dopłaty obszarowe i inwestycyjne UE. Jakość życia ludności
wiejskiej poprawie się także wskutek wdrażania Strategii rozwoju Obszarów Wiejskich.
–
atrakcyjnej pozycji jako miejsca wypoczynku weekendowego i letniskowego
Rozwój ogólnodostępnej infrastruktury turystycznej oraz bazy noclegowej, w tym
gospodarstw agroturystycznych, sprawie iż gmina stanie się jeszcze bardziej atrakcyjnym
miejscem wypoczynku, zarówno wakacyjno-pobytowego, jak i weekendowego,
skierowanego głównie do mieszkańców pobliskich aglomeracji. Wykorzystane zostaną w
tym celu naturalne walory przyrodnicze regionu oraz bogactwo kulturowe (liczne zabytki,
w tym, unikalne na skalę ogólnopolską Opactwo Cystersów na Podklasztorzu).
Tradycją stały się już organizowane koncerty oraz festyny, licznie odwiedzane przez gości
- również spoza terenu gminy.
Sulejów nawiąże ponadto współpracę z innymi gminami regionu w celu wspólnej promocji
turystycznej oraz wspólnego wykreowania produktu turystycznego. Aktualnie prowadzone
są działania z innymi gminami nadpilicznymi w kierunku wykreowania szlaku wodnego
rzeki Pilicy.
W chwili obecnej inwestor zewnętrzny zgłosił zamiar budowy przystani wodnej w na rzece
Pilicy (wykorzystując dawny obiekt GS).
–
odpowiedniego poziomu aktywności społeczeństwa obywatelskiego
Realizacja wielu przedsięwzięć na terenie gminy wymagać będzie współpracy i
zaangażowania
społeczności
lokalnej.
Powodzenie
wielu
zamierzeń
wymaga
współdziałania wszystkich mieszkańców, co istotnie umocni istniejące więzi społeczne.
Poczucie lokalnej tożsamości i więzi sąsiedzkiej jest czynnikiem przyspieszającym rozwój
i wyróżniającym gminną społeczność na tle innych obszarów. Integracji mieszkańców
sprzyjać też będzie działalność instytucji i licznych imprez kulturalnych, wspieranych
przez samorząd gminy. Dzięki temu obserwujemy od dawna wzrost jakości i wartości
działalności kulturalnej.
–
dobrego stanu środowiska naturalnego
Realizacja programów rozwoju infrastruktury technicznej skutkować będzie minimalizacją
oddziaływania na środowisko naturalne. Dobry stan środowiska przyrodniczego podniesie
atrakcyjność gminy, zarówno dla turystyki, jak też atrakcyjność miejsca zamieszkania i
rozwoju przedsiębiorczości.
–
Osiągnięcie stanu przedstawionego w wizji rozwoju wymaga określenia kierunków
działań, w ramach których realizowane będą poszczególne zamierzenia.
Nadrzędnym celem rozwoju gminy powinno być zapewnienie mieszkańcom
wysokiej
jakości
życia
poprzez:
tworzenie
nowych
miejsc
pracy,
restrukturyzację rolnictwa oraz właściwą realizację zadań własnych gminy,
zwłaszcza w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej i zapewnienie
właściwego poziomu edukacji.
15
W ramach tego proponuje się następujące szczegółowe kierunki działania:
I. Aktywizacja gospodarcza – tworzenie miejsc pracy oraz aktywne
pozyskiwanie inwestorów:
● wzmocnienie Gminnego Centrum Informacji jako ośrodka doradczego dla
lokalnej przedsiębiorczości,
● objęcie statusem specjalnej strefy ekonomicznej terenów inwestycyjnych
przy ul Grunwaldzkiej w Sulejowie oraz innych planowanych do
zainwestowania,
● modernizacja targowiska miejskiego celem stworzenia nowoczesnej bazy
dla zbytu produktów rolnych oraz zwiększenie liczby dni handlowych
● wyznaczenie na terenie gminy pozostałych obszarów do zainwestowania
przez biznes i opracowanie planów miejscowych dla tych terenów,
● efektywna promocja terenów inwestycyjnych
● wspieranie rozwoju przedsiębiorczości na terenach wiejskich gminy, a
zwłaszcza rozwoju przetwórstwa rolno-spożywczego, leśno-spożywczego
oraz gospodarki leśnej,
● wspieranie wszelkich inicjatyw i działalności służących rozwojowi bazy
turystycznej oraz aktywne uczestnictwo w rozwoju zagospodarowania
turystycznego,
● wspieranie wszelkich inicjatyw (społecznych, kulturalnych, gospodarczych,
sportowo-turystycznych) służących integracji gminnej społeczności i
rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego.
II. Poprawa wykształcenia i kwalifikacji mieszkańców
● kontynuacja zamierzeń inwestycyjnych w placówkach oświatowych oraz ich
sukcesywne doposażenie w pomoce naukowe,
● objęcie wszystkich uczniów szkół podstawowych oraz gimnazjów nauką
języków zachodnich oraz nauką informatyki,
● rozwój szkolnej i ogólnodostępnej bazy sportowo-rekreacyjnej,
● organizacja we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy, Ochotniczym
Hufcem Pracy kursów i szkoleń dla dorosłych w kierunkach
odpowiadających potrzebom na lokalnym rynku pracy (przy wykorzystaniu
środków finansowych UE),
III.
Rozwój infrastruktury technicznej
● dokończenie realizacji sieci wodociągowej
● rozwój sieci kanalizacyjnej oraz modernizacja oczyszczalni ścieków w
Sulejowie
● wspieranie działań na rzecz przyspieszenia realizacji obwodnicy Sulejowa
● doprowadzenie do właściwego stanu technicznego dróg gminnych,
kontynuacja bieżących napraw nawierzchni,
● uregulowanie
kwestii
własnościowych
nieruchomości,
na
których
zlokalizowana jest główna baza letniskowa w Sulejowie-Polance, aktualnie
Gmina Sulejów złożyła do Sądu Rejonowego w Piotrkowie Tryb. pozew p-ko
Lasom Państwowym o zwrot powyższych nieruchomości leśnych, aktualnie
sprawa nadal jest w toku postępowania sądowego,
● właściwa gospodarka odpadami stałymi oraz dalszy rozwój systemu
segregacji odpadów,
● dokończenie rozpoczętych remontów obecnej siedziby Urzędu Miejskiego
przy ul. Koneckiej oraz starej siedziby urzędu gminy przy ul. Górnej, który
docelowo zostanie przekazany dla potrzeb organizacji społecznych oraz
Gminnego Centrum Informacji
● budowa szalet publicznych na terenie Placu Straży w Sulejowie.
● uporządkowanie spraw związanych z lokalną komunikacją zbiorową,
IV. Poprawa sytuacji ekonomicznej ludności
● pomoc przy organizacji struktur doradztwa rolniczego na terenie gminy
16
●
●
●
●
●
●
(przy współpracy z ODR w Bratoszewicach, ARMiR), zajmującego się
zarówno tradycyjnym doradztwem, jak też wdrażaniem przedsięwzięć
stawianych przez wymogi UE oraz obsługującego rolników w zakresie
pozyskiwania środków pomocowych
poprawa warunków prowadzenie gospodarki rolnej – rozwój infrastruktury
dla rolnictwa, poprawa wyposażenia gospodarstw, rozwój infrastruktury
technicznej na terenach wiejskich
wspieranie rozwoju nietradycyjnych kierunków rolnictwa, w tym rolnictwa
ekologicznego oraz inicjatyw gospodarczych związanych z rolnictwem
wsparcie gospodarstw agroturystycznych
zapewnienie sprawnego systemu funkcjonowania systemu pomocy
społecznej
kontynuacja zainicjowanych programów opieki dla grup Anonimowych
Alkoholików i ich rodzin oraz w ramach Świetlicy Środowiskowej dla dzieci
objętych wsparciem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sulejowie
(aktualnie opracowujemy dla tych potrzeb diagnozę stanu i strategię
działania),
dalsze zatrudnianie pracowników interwencyjnych,
V. Promocja gospodarcza gminy
● regularne opracowywanie materiałów promocyjnych (foldery, informatory,
przewodniki),
● stworzenie i uaktualnianie banku danych inwestycyjnych – zbioru
informacji na temat terenów i nieruchomości dostępnych dla inwestorów
● promocja medialna gminy – stworzenie filmu promocyjnego na temat
gminy i jego kolportaż w lokalnych telewizjach i internecie,
● stworzenie i wypromowanie logo i hasła reklamowego gminy
● uczestnictwo w targach, wystawach, jarmarkach i innych imprezach
promocyjnych (samodzielnie lub przy współpracy samorządu powiatowego i
wojewódzkiego),
● dalszy rozwój działalności Miejskiego Domu Kultury wspierający działania
promocyjne podejmowane przez Urząd Miejski w Sulejowie,
● wspieranie wszelkich działań samorządu powiatowego zmierzających do
wzmocnienia potencjału społeczno-gospodarczego oraz podniesienia
konkurencyjności i atrakcyjności inwestycyjnej regionu,
● dalszy rozwój współpracy z miastem partnerskim w Republice Czeskiej –
Tisnovem – w tym również w obszarze gospodarczym,
● dalsza pomoc w rozwoju sportu na obszarze gminy.
Konieczność realizacji poszczególnych celów powinna być uzależniona od aktualnych
uwarunkowań oraz możliwości finansowych gminy.
Ponadto widzimy potrzebę większego zaangażowania mieszkańców gminy w realizację
inicjatyw społecznych – wspierającego działania pro-społeczne podejmowane przez Urząd
Miejski w Sulejowie.
Realizacja powyższych zamierzeń pozwoli na osiągnięcie zakładanego celu
rozwoju gminy, tj. zapewnienie mieszkańcom wysokiej jakości życia.
Obecne władze zainicjowały w ramach III kadencji wyżej przedstawiony
kierunek rozwoju gminy. Należy więc oczekiwać w najbliższym czasie zebrania
efektów z działania obecnej kadencji.
17