Prezentacja nr 2 Powódź – odpowiedzialność prawna Opracowa

Cykl szkoleń w ramach projektu:
„ Współpraca strażaków bez granic”
Prezentacja nr 1
Powódź – odpowiedzialność
prawna i zadania
Opracował:
kpt. mgr inż. Mateusz Caputa
1.Ustawa o ochronie przeciwpożarowej
z dnia 24 sierpnia 1991r
Ochrona przeciwpożarowa polega na realizacji
przedsięwzięć mających na celu ochronę życia,
zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem,
klęską żywiołową lub innym miejscowym
zagrożeniem
Przez zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu
się pożaru, klęski żywiołowej lub innego
miejscowego zagrożenia rozumie się:
a) zapewnienie koniecznych warunków ochrony
technicznej nieruchomościom i ruchomościom
b) tworzenie warunków organizacyjnych i
formalnoprawnych zapewniających ochronę ludzi i
mienia, a także przeciwdziałających powstawaniu
lub minimalizujących skutki pożaru, klęski
żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia
Obowiązki każdego obywatela
Kto zauważy pożar, klęskę żywiołową lub inne
miejscowe zagrożenie, obowiązany jest
niezwłocznie zawiadomić osoby znajdujące się w
strefie zagrożenia oraz jednostkę ochrony
przeciwpożarowej bądź policję lub wójta albo
sołtysa
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Odpowiada za realizację polityki państwa w
zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz pełni
nadzór nad funkcjonowaniem krajowego systemu
ratowniczo-gaśniczego
Wojewoda i starosta
Wykonują swoje zadania przy pomocy
odpowiednio wojewódzkiego i powiatowego
zespołu reagowania kryzysowego, działających na
podstawie przepisów o stanie klęski żywiołowej
Do zadań własnych powiatu w zakresie ochrony
przeciwpożarowej należy:
a) prowadzenie analiz i opracowywanie prognoz
dotyczących pożarów, klęsk żywiołowych oraz
innych miejscowych zagrożeń
b) prowadzenie analizy sił i środków krajowego
systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze
powiatu
c) organizowanie systemu łączności, alarmowania i
współdziałania między podmiotami
uczestniczącymi w działaniach ratowniczych na
obszarze powiatu
Wójt, burmistrz, prezydent miasta
Koordynuje funkcjonowanie krajowego systemu
ratowniczo-gaśniczego na obszarze gminy w
zakresie ustalonym przez wojewodę. Zadanie to
wykonywane jest przy pomocy komendanta
gminnego ochrony przeciwpożarowej, jeżeli
komendant taki został zatrudniony przez gminę
2. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym
z dnia 26 kwietnia 2007r
Ustawa określa organy właściwe w sprawach
zarządzania kryzysowego oraz ich zadania i zasady
działania w tej dziedzinie, a także zasady finansowania
zadań zarządzania kryzysowego
Rada Ministrów
Sprawuje zarządzanie kryzysowe na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadkach nie
cierpiących zwłoki zarządzanie kryzysowe sprawuje
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji,
powiadamiając niezwłocznie o swoich działaniach
Prezesa Rady Ministrów.
Wojewoda
Jest organem właściwym w sprawach zarządzania
kryzysowego na terenie województwa.
Starosta
Jest Organem właściwym w sprawach zarządzania
kryzysowego na obszarze powiatu, jako przewodniczący
zarządu powiatu
Wójt, burmistrz, prezydent miasta
Jest organem właściwym w sprawach zarządzania
kryzysowego na terenie gminy
3. Ustawa o stanie klęski żywiołowej
z dnia 18 kwietnia 2002r
Ustawa określa tryb wprowadzenia i zniesienia
stanu klęski żywiołowej, a także zasady
działania organów władzy publicznej oraz zakres
ograniczeń wolności i praw człowieka i
obywatela w czasie stanu klęski żywiołowej
W czasie stanu klęski żywiołowej działaniami prowadzonymi
w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich
usunięcia kierują:
1) wójt (burmistrz, prezydent miasta) - gdy stan klęski
żywiołowej wprowadzono tylko na obszarze gminy,
2) starosta - gdy stan klęski żywiołowej wprowadzono na
obszarze więcej niż jednej gminy na terenie powiatu,
3) wojewoda - gdy stan klęski żywiołowej wprowadzono na
obszarze więcej niż jednego pow. na terenie województwa,
4) minister właściwy do spraw wewnętrznych lub inny
minister wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów –
jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze
więcej niż jednego województwa.
3. Ustawa prawo wodne
z dnia 18 lipca 2001r
Dział V w/w ustawy dot. ochrony przed powodzią i
suszą, stanowi, że jest to zadanie organów
administracji rządowej i samorządowej.
Zadania jednostek ochrony
przeciwpożarowej
Jednostki ochrony przeciwpożarowej stanowią
trzon sił, które przewidziane są do usuwania
skutków powodzi. Dysponując szerokim
wachlarzem sprzętu, dzięki czemu są w stanie
prowadzić działania zmierzające do ratowania
życia ludzi i zwierząt, a także środowiska.
W skład jednostek ochrony przeciwpożarowej wchodzą
m.in.:
- jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej
- ochotnicza straż pożarna
- jednostki organizacyjne wojskowej ochrony
przeciwpożarowej
- zakładowa straż pożarna
- zakładowa służba ratownicza
Zakres ich działań reguluje:
- Ustawa o ochronie przeciwpożarowej
z dnia 24 sierpnia 1991r,
- Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej
z dnia 24 sierpnia 1991r
- Statut Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP
- Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w
sprawie zasad i trybu wykonywania zadań
przez Wojskową Ochronę Przeciwpożarową z
dnia z dnia 24 sierpnia 1992 r.
- Regulacje wewnętrzne zakładów pracy
Do zadań jednostek organizacyjnych PSP należy przede
wszystkim:
1) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych
miejscowych zagrożeń
2) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w
czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji
miejscowych zagrożeń,
3) wykonywanie pomocniczych specjalistycznych
czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych lub
likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby
ratownicze
4) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się
pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego
zagrożenia
5) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru,
klęski żywiołowej lub innego miejscowego
zagrożenia,
6) prowadzenie działań ratowniczych
7) w ramach KSRG na m.in.: na walce z pożarami i
innymi klęskami żywiołowymi
Do zadań jednostek OSP należy przede wszystkim:
1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się
pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego
zagrożenia
2) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski
żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia,
3) prowadzenie działań ratowniczych
4) w ramach KSRG na m.in.: na walce z pożarami i innymi
klęskami żywiołowymi
5) działania na rzecz ochrony życia, zdrowia, mienia i
środowiska przed m.in.: pożarami i klęskami żywiołowymi
6) wykonywanie zadań z zakresu m.in.: ochrony
przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej
Do zadań jednostek organizacyjnych wojskowej ochrony
przeciwpożarowej należy przede wszystkim:
1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru,
klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia
2) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski
żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia,
3) prowadzenie działań ratowniczych
4) w ramach KSRG na m.in.: na walce z pożarami i innymi
klęskami żywiołowymi
5) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie
walki z pożarami oraz likwidacji innych miejscowych
zagrożeń na terenach należących do Sił Zbrojnych
6) udzielanie pomocy PSP w prowadzeniu akcji
ratowniczych, a także wykonywaniu pomocniczych
czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych oraz
innych miejscowych zagrożeń poza terenem Sił Zbrojnych
Do zadań jednostek ZSP i ZSR, należy przede
wszystkim:
1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się
pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego
zagrożenia
2) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru,
klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia,
3) prowadzenie działań ratowniczych
4) w ramach KSRG na m.in.: na walce z pożarami i
innymi klęskami żywiołowymi
5) inne ujęte w dokumentacji zakładowej
Ustawa o stanie klęski żywiołowej stanowi, że:
w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich
usuwaniu uczestniczą: Państwowa Straż Pożarna i
inne jednostki ochrony przeciwpożarowej określone
w ustawie o ochronie przeciwpożarowej
Ustawa o zarządzaniu kryzysowym stanowi, że:
w posiedzeniach Rządowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego, uczestniczy m.in. Komendant Główny PSP,
który przygotowuje propozycję użycia sił i środków
niezbędnych do opanowania sytuacji kryzysowych, a także
organizuje współdziałanie ze związkami ochotniczych
straży pożarnych w sytuacjach kryzysowych.
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Wykorzystano:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Ustawa o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991r.
Ustawa o zarządzaniu kryzysowym z dnia 26 kwietnia 2007r.
Ustawa o stanie klęski żywiołowej z dnia 18 kwietnia 2002r.
Ustawa prawo wodne z dnia 18 lipca 2001r.
Statut Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP z dnia
23.01.2008 r
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie zasad i
trybu wykonywania zadań przez Wojskową Ochronę
Przeciwpożarową z dnia 24 sierpnia 1992 r.
Regulacje wewnętrzne zakładów pracy
Opracowania własne