informacja z kontroli rowerów - Wojewódzki Inspektorat Inspekcji

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT
tel. (042) 636-03-57
ul. Gdańska 38
90-730 Łódź
fax. 636-85-50
NIP 727-11-49-261
e- ma il: sek reta ria [email protected] z.pl
Regon 000136886
Łódź, dnia 8 września 2010 r.
Informacja
z kontroli bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych
Zgodnie
z
wytycznymi
Prezesa
Urzędu
Ochrony
i Konsumentów w Warszawie zawartymi w programie nr DNR-70-6(
Konkurencji
)/10/AKL
z marca 2010r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przy udziale Delegatur
w Sieradzu, Skierniewicach oraz Piotrkowie Trybunalskim, przeprowadził w II kwartale 2010r.
kontrole bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych przeznaczonych dla dzieci i młodzieży
na terenie województwa łódzkiego. Kierując się wymienioną w programie kolejnością statusu
przedsiębiorców u których należy przeprowadzić kontrolę, dokonano rozeznania jednostek tej
branży na terenie województwa łódzkiego. Kontrolę przeprowadzono łącznie w 9 jednostkach
w tym:
u 1 producenta,
w 3 hurtowniach,
w 5 placówkach handlu detalicznego.
Przeprowadzone kontrole obejmowały następujące zagadnienia:
I. Ogólne wymagania bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych.
1. Badania organoleptyczne rowerów i części rowerowych.
2. Oznakowanie w zakresie ogólnego bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych.
II. Dodatkowe zagadnienia do kontroli.
1. Prawidłowość oznakowania rowerów i części rowerowych:
2
a. - zgodnie z art.20 ustawy z dnia 2.07.2004r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. Nr 173 poz.1807 ze zm.),
- zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002r. o szczególnych warunkach
sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz. 1176
ze zm.)
b. sprawdzenie przestrzegania przepisów zawartych w art. 7 i 7a ustawy z dnia
7 października 1999r. o języku polskim.
2.
Legalność prowadzonej działalności gospodarczej.
3.
Karty gwarancyjne.
4.
Oznaczenie towarów ceną i uwidocznienie cen.
Ogółem skontrolowano w 9 placówkach 36 partii rowerów o wartości 124.364 zł. w tym:
- 8 partii rowerów dziecięcych o wartości 15.696 zł,
a/ produkcji krajowej – 7 partii o wartości 14.379 zł.,
b/ z importu – 1 partia o wartości 1.317 zł.,
- 27 partii rowerów miejskich i wycieczkowych o wartości 106.331 zł.
a/ produkcji krajowej – 20 partii o wartości 91.593 zł.,
b/ z importu – 6 partii o wartości 9.941 zł.
c/ z pozostałych krajów UE – 1 partia o wartości 4.797 zł.,
- 1 partię rowerów górskich z importu o wartości 2.337 zł.,
oraz 2 partie bagażników rowerowych o wartości 323 zł.
a/ produkcji krajowej – 1 partię o wartości 98 zł.,
b/ z importu – 1 partię o wartości 225 zł.
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano w 4 placówkach 14 partii rowerów
i części rowerowych (36,8% ogółu skontrolowanych) o łącznej wartości 72.511 zł. , w tym:
- 13 partii o wartości 67.714 zł. - z uwagi na nieprawidłowości w oznakowaniu
produktów
w zakresie ogólnego bezpieczeństwa,
- 9 partii o wartości 12.941 zł. - z uwagi na brak oznakowania zgodnie z:
• art.20 ustawy z dnia 2.07.2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173
poz.1807 ze zm.),
3
• art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002r. o szczególnych warunkach
sprzedaży
konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz. 1176 ze zm.).
I. Ogólne wymagania bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych.
1. Badania organoleptyczne .
Badaniami organoleptycznymi objęto ogółem w 9 jednostkach 36 partii rowerów
o wartości 124.364 zł. i 2 partie bagażników rowerowych o wartości 323 zł.
Oceny bezpieczeństwa rowerów dokonano poprzez przeprowadzenie badań organoleptycznych
z uwzględnieniem wymagań określonych w stosowanych dobrowolnie Polskich Normach:
- PN-EN 14764:2006(U) Rowery miejskie i wycieczkowe. Wymagania bezpieczeństwa i metody
badań,
- PN-EN 14765:2007+A1:2008 Rowery dziecięce. Wymagania bezpieczeństwa i metody badań,
- PN-EN 14766:2007 Rowery górskie. Wymagania bezpieczeństwa i metody badań,
- PN-EN 14872:2007 Rowery. Wyposażenie dodatkowe do rowerów. Bagażnik.
W wyniku przeprowadzonych badań organoleptycznych stwierdzono, że 1 partia rowerów
dziecięcych wartości 1 917 zł. zaklasyfikowanych - wg oświadczenia producenta do rodzaju
rowerków dziecięcych dla przedziału wiekowego 5 do 8 lat, stwarza zagrożenie poprzez brak
pełnej osłony łańcucha.
W związku z powyższym przeprowadzono szacowanie i ocenę ryzyka, z którego wynika, że
produkt stwarza średnie ryzyko. W wyniku przeprowadzonych badań stwierdzono, że zachodzi
znaczne prawdopodobieństwo, że rower dziecięcy nie jest bezpieczny. Brak pełnej osłony
łańcucha może spowodować uszkodzenia ciała dziecka oraz wkręcenie się ubrania w łańcuch, co
może doprowadzić do wypadku (przewrócenie się, stłuczenie, ew. złamanie).
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy z dnia 12 grudnia 2003roku
o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. z 2003 r. Nr 229, poz. 2275ze zm.) materiały
z kontroli zostały przekazane do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia
postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu przez producenta roweru dziecięcego wobec
którego stwierdzono istnienie znacznego prawdopodobieństwa, że nie jest bezpieczny.
2. Oznakowanie w zakresie ogólnego bezpieczeństwa rowerów i części rowerowych.
4
Badaniem objęto w 9 placówkach 36 partii rowerów o wartości 124.364 zł. oraz
2 partie bagażników rowerowych o wartości 323 zł.
Sprawdzono czy do każdego wyrobu załączone były:
− instrukcje montażu – w przypadku wyrobów demontowanych,
− informacje niezbędne dla zapewnienia bezpiecznego użytkowania,
− podstawowe wymiary użytkowe,
− informacje o zakresie funkcji i sposobie obsługi.
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano w 3 placówkach 12 partii rowerów
o łącznej wartości 67.489 zł. i 1 partię bagażników rowerowych o wartości 225 zł.
Nieprawidłowości dotyczyły braku niektórych informacji i ostrzeżeń umożliwiających
konsumentowi bezpieczne korzystanie z zakupionego sprzętu. Osoby odpowiedzialne ukarano
mandatami karnymi i zastosowano środki oddziaływania wychowawczego określone w art. 41
kw., a do producentów zakwestionowanego sprzętu wysłano pisma pokontrolne o podjęcie
działań naprawczych.
Osoby odpowiedzialne za stwierdzone nieprawidłowości podjęły w trakcie trwania kontroli
dobrowolne działania mające na celu ich usunięcie.
W 1 placówce stwierdzono również, że w oznakowaniu 1 partii rowerów miejskich
umieszczono na wyrobie niewłaściwy numer normy, tj. PN-EN 14765 nie odpowiadający
przedmiotowym rowerom. Zgodnie z deklaracją producenta oraz w wyniku przeprowadzonej
oceny organoleptycznej, rowery zostały zakwalifikowane do rowerów miejskich i powinny
spełniać wymagania normy PN-EN 14764.
Kontrolowany producent uzupełnił nieprawidłowość poprzez umieszczenie na całej partii
wprowadzonych do obrotu wyrobów numeru normy PN-EN 14764 odnoszącej się do badanych
rowerów.
II.
DODATKOWE ZAGADNIENIA DO KONTROLI
1.a. Prawidłowość oznakowania rowerów i części rowerowych. pod kątem spełniania
wymagań określonych w przepisach dotyczących oznakowania produktów, tj. :
- art.20 ustawy z dnia 2.07.2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr
173
poz.1807 ze zm.),
- art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002r. o szczególnych warunkach
sprzedaży
konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz. 1176 ze zm.)
5
W powyższym zakresie badaniem objęto w 9 placówkach 36 partii rowerów o wartości 124.364
zł. oraz 2 partie bagażników rowerowych o wartości 323 zł.
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano w 3 placówkach 9 partii rowerów
i akcesoriów rowerowych o łącznej wartości 12.941 zł. Nieprawidłowości dotyczyły braku
nazwy wyrobu i niepełnego określenia przedsiębiorcy wprowadzającego towar do obrotu (brak
imienia i nazwiska lub formy prawnej). Osobę odpowiedzialną ukarano mandatem karnym oraz
udzielono 2 pouczeń o obowiązku przestrzegania obowiązujących przepisów na podstawie art.
41 kw. oraz wysłano pisma pokontrolne do producentów zakwestionowanych wyrobów o
podjęcie działań naprawczych. Osoby odpowiedzialne za stwierdzone nieprawidłowości podjęły
w trakcie trwania kontroli dobrowolne działania polegające na wycofaniu z obrotu
zakwestionowanych towarów do czasu uzupełnienia brakujących oznaczeń.
1.b.Sprawdzenie przestrzegania przepisów zawartych w art. 7 i 7a ustawy z dnia 7
października 1999r. o języku polskim.
W 9 placówkach dla 36 partii rowerów o wartości 124.364 zł. i 2 partii bagażników rowerowych
o wartości 323 zł., sprawdzono przestrzeganie przepisów zawartych w art. 7 i 7a ustawy z dnia
7 października 1999r. o języku polskim. Nie stwierdzono naruszenia przepisów dotyczących
obowiązku używania języka polskiego w zakresie nazewnictwa towarów, warunków gwarancji
jak również ostrzeżeń i informacji dla konsumentów wymaganych na podstawie innych
przepisów.
2. Legalność prowadzonej działalności gospodarczej.
Kontrolowane placówki (9 podmiotów) prowadziły działalność gospodarczą zgodnie z zakresem
określonym w zaświadczeniach o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub wpisach do
Krajowego Rejestru Sądowego.
3. Karty gwarancyjne i instrukcje.
6
Stwierdzono, że w 9 placówkach 36 partie rowerów o wartości 124.364 zł. były wyposażone
w karty gwarancyjne.
W przypadku 2 partii rowerów wartości 3.315 zł. załączone karty gwarancyjne nie zawierały
zapisu zgodnego z art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 27.07.2002r. o szczególnych warunkach sprzedaży
konsumenckiej oraz zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz. 1176 z póź. zm.).
Badane 2 partie bagażników rowerowych nie posiadały kart gwarancyjnych.
Do producentów i importerów wysłano pisma pokontrolne o podjęcie działań mających na celu
uzupełnienie brakujących zapisów w kartach gwarancyjnych.
4. Oznaczenie towarów ceną i uwidocznienie cen.
W toku kontroli w 6 placówkach ( jedna hurtownia rowerów i części rowerowych, prowadziła
również sprzedaż detaliczną ) sprawdzono 23 partie rowerów i sprzętu rowerowego (bagażniki
rowerowe) o łącznej wartości 46.350 zł.
Wszystkie kontrolowane towary oznaczone były cenami detalicznymi wraz z dołączonymi
wywieszkami cenowymi zgodnie z przepisami zawartymi w przepisach ustawy z dnia 5 lipca
2001r o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Finansów
z dnia 10 czerwca 2002 (Dz. U. Nr 99, poz. 894 ze zm.) zapewniającymi prostą i nie budzącą
wątpliwości informację o ich wysokości.
Wykorzystanie ustaleń pokontrolnych
W związku z ustaleniami kontroli:
- nałożono 2 mandaty karne w łącznej wysokości 400 zł.,
- udzielono 2 pouczeń o obowiązku przestrzegania obowiązujących przepisów na podstawie
art. 41 kw.,
- skierowano 6 wystąpień pokontrolnych do producentów i importerów o podjęcie działań
naprawczych,
- materiały z kontroli przeprowadzonej w hurtowni rowerów i części rowerowych, gdzie
stwierdzono,
że
rower
może
stwarzać
zagrożenie
dla
zdrowia
7
przekazano do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania
administracyjnego.