Sprawozdanie z działaności w roku 2008

Transkrypt

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
W ROKU 2008
Białystok 2009 rok
1. WPROWADZENIE ...................................................................................................6
2. DZIAŁALNOŚĆ UCHWAŁODAWCZA.....................................................................7
3. POLITYKA REGIONALNA ......................................................................................8
3.1. Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego..............................................................................................8
3.2. Założenia polityki społeczno-gospodarczej Województwa Podlaskiego na rok 2009................................9
3.3. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego ..................................................................10
3.4. Kontrakt wojewódzki dla województwa podlaskiego na lata 2007 – 2008..............................................24
3.5. Program Operacyjny Kapitał Ludzki na lata 2007 - 2013 (PO KL).........................................................26
3.6. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego na lata 2004 -2006 (ZPORR)..................31
3.7. Centrum Obsługi Inwestora (COI)..............................................................................................................33
3.8. Społeczeństwo Informacyjne.........................................................................................................................34
4. INWESTYCJE WŁASNE WOJEWÓDZTWA..........................................................39
4.1. Wykonanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej i architektonicznej zadania: Rozbudowa
budynku biurowego na potrzeby departamentów zarządzających środkami unijnymi................................39
4.2. Realizacja inwestycji: Opera i Filharmonia Podlaska - Europejskie Centrum Sztuki w Białymstoku. 40
4.3. Budowa Wojewódzkiego Ośrodka Sportu i Rekreacji SZELMENT na Górze Jesionowej....................41
4.4. Realizacja inwestycji: Lotnisko Regionalne dla województwa podlaskiego.............................................41
4.5. Realizacja inwestycji: Książnica Podlaska im. Łukasza Górnickiego......................................................42
5. DROGOWNICTWO I TRANSPORT.......................................................................42
5.1. Drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne.....................................................................................42
5.2. Dopłaty do ulgowych przejazdów środkami transportu zbiorowego........................................................43
5.3. Opinie dotyczące energetyki.........................................................................................................................43
5.4. Korzystanie z dróg w sposób szczególny......................................................................................................44
5.5. Organizowanie i dotowanie kolejowych regionalnych przewozów osób. .................................................44
5.6. Zakup i utrzymanie taboru do realizacji przewozów.................................................................................44
5.7. Zarobkowy przewóz osób w krajowym transporcie drogowym................................................................45
5.8. Szkolenie i egzaminowanie kierowców pojazdów przewożących towary niebezpieczne (ADR)............45
5.9. Nadzór nad Wojewódzkimi Ośrodkami Ruchu Drogowego .....................................................................46
5.10. Nadzór nad przeprowadzaniem egzaminów państwowych na prawo jazdy .........................................46
2
5.11. Zarządzanie ruchem drogowym.................................................................................................................46
6. OCHRONA ŚRODOWISKA....................................................................................47
6.1. Działalność w zakresie opłat za korzystanie ze środowiska i opłaty produktowej...................................47
6.2. Planowanie i programowanie .......................................................................................................................48
6.3. Projekt „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu województwa podlaskiego”...48
6.4. Projekty programów ochrony powietrza dla stref: aglomeracja białostocka (powiat grodzki
białostocki) oraz miasto Łomża (powiat grodzki łomżyński) ...........................................................................48
6.5. „Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2010”...............................49
6.6. XXIII Olimpiada Wiedzy Ekologicznej i konkursy ekologiczne...............................................................50
6.7. Kampania edukacyjna...................................................................................................................................50
6.8. Współdziałanie na rzecz zrównoważonego rozwoju oraz promocja obszaru Zielone Płuca Polski.......51
7. GEOLOGIA.............................................................................................................52
8. ROLNICTWO, RYBACTWO ŚRÓDLĄDOWE I ŁOWIECTWO.............................52
8.1. Zadania z zakresu rozwoju obszarów wiejskich.........................................................................................52
8.2. Zadania z zakresu łowiectwa.........................................................................................................................55
8.3. Zadania z zakresu rybactwa śródlądowego.................................................................................................55
8.4. Zadania z zakresu gospodarki wodnej ........................................................................................................55
9. GEODEZJA I KARTOGRAFIA...............................................................................66
10. OCHRONA ZDROWIA..........................................................................................67
11. POLITYKA SPOŁECZNA I WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI
POZARZĄDOWYMI....................................................................................................76
11.1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi ..........................................................................................79
12. PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU.................................................................83
12.1. Program regionalny Prewencja na start....................................................................................................83
12.2. Program regionalny Drogowiec.................................................................................................................83
12.3. Program Kwaifikacje i zatrudnienie..........................................................................................................84
12.4. Projekty własne WUP w Białymstoku realizowane w zakresie rynku pracy ........................................86
13. EDUKACJA...........................................................................................................88
3
14. KULTURA............................................................................................................89
14.1. Współpraca z administracją rządową........................................................................................................89
14.2. Sprawowanie mecenatu...............................................................................................................................90
15. KULTURA FIZYCZNA I SPORT...........................................................................92
15.1. Dofinansowanie zadań o charakterze wojewódzkim................................................................................92
15.2. Realizacja „Wieloletniego Programu Rozwoju Bazy Sportowej Województwa Podlaskiego”.............93
15.3. Nagrody i stypendia sportowe ....................................................................................................................93
16. PROMOCJA WOJEWÓDZTWA...........................................................................93
16.1. Promocja regionu poprzez organizację własnych imprez lub udział w zewnętrznych
przedsięwzięciach promocyjnych........................................................................................................................93
16.2. Odznaka Honorowa Województwa Podlaskiego......................................................................................96
16.3. Promocja regionu poprzez środki masowego przekazu ..........................................................................97
16.4. Promocja turystyczna..................................................................................................................................98
16.5. Działania związane z promocją kultury...................................................................................................100
16.6. Działania promocyjne związane są z wdrażaniem Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013..................................................................................................100
16.7. Podlaskie Centrum Obsługi Inwestora....................................................................................................101
17. WSPÓŁPRACA Z ZAGRANICĄ.........................................................................101
17.1. Litwa (Województwo Alytuskie i Marijampolskie) ................................................................................101
17.2. Białoruś (Obwód Grodzieński i Brzeski).................................................................................................102
17.3. Ukraina (Autonomiczna Republika Krym).............................................................................................103
17.4. Finlandia (Häme).......................................................................................................................................103
17.5. Francja (Saône-et-Loire)...........................................................................................................................104
17.6. Niemcy (Brandenburgia)...........................................................................................................................104
17.7. Włochy (Bolzano).......................................................................................................................................105
17.8. Włochy (Lombardia) .................................................................................................................................105
17.9. CPMR..........................................................................................................................................................106
17.10. Działalność Regionalnego Biura Województwa Podlaskiego w Brukseli...........................................106
18. GOSPODAROWANIE MIENIEM WOJEWÓDZTWA.........................................107
4
18.1. Zbywanie nieruchomości:..........................................................................................................................107
18.2. Nabywanie nieruchomości:.......................................................................................................................108
18.3. Podziały nieruchomości: ...........................................................................................................................109
18.4. Zarządzanie Wojewódzkim Zasobem Nieruchomości:...........................................................................109
18.5. Najem, dzierżawa i użyczenie nieruchomości:........................................................................................110
19. ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU.............................................111
19.1. Działalność decyzyjna................................................................................................................................113
5
1. Wprowadzenie
Przedstawiamy Państwu roczne sprawozdanie z działalności Zarządu
Województwa Podlaskiego.
W 2008 roku Zarząd o swojej działalności na bieżąco informował radnych,
zarówno podczas sesji Sejmiku jak i w trakcie posiedzeń komisji.
W ciągu minionego roku staraliśmy się udzielać wyczerpujących informacji o
planowanych i realizowanych przedsięwzięciach oraz o ich efektach. Kierowaliśmy się
zasadą, aby przedkładane Sejmikowi Województwa projekty uchwał zawierały
uzasadnienie, z którego w sposób jednoznaczny wynikałaby potrzeba ich podjęcia, z
jednoczesnym wskazaniem źródeł finansowania oraz dających się przewidzieć
skutkach finansowych. Staraliśmy się, aby przedkładane informacje i sprawozdania, a
także odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych, były opracowane w sposób
wyczerpujący. Nie zawsze, co prawda udawało się nam od razu osiągnąć ten cel –
niektóre z naszych opracowań wymagały uzupełnienia lub złożenia dodatkowych
wyjaśnień w trakcie obrad Sejmiku oraz komisji. W efekcie wszystkie przedłożone
przez Zarząd w ubiegłym roku dokumenty zostały zaakceptowane przez Sejmik.
Od dnia 15 stycznia 2008 r. działa Zarząd w składzie:
- Marszałek Województwa Podlaskiego – Jarosław Zygmunt Dworzański
nadzorujący:
Gabinet Marszałka;
Biuro Sejmiku Województwa Podlaskiego;
Departament Organizacji i Kadr;
Departament Finansów;
Departament Współpracy z Zagranicą i Promocji;
Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym;
Departament Infrastruktury i Ochrony Środowiska w zakresie spraw należących do
kompetencji samorządu województwa dotyczących Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku;
Biuro Obsługi Urzędu;
Biuro Prawne;
Biuro Kontroli Finansowej;
Biuro Audytu Wewnętrznego;
Zespół Ochrony Informacji Niejawnych oraz Spraw Obronnych;
- Wicemarszałek Województwa Podlaskiego – Bogusław Dębski nadzorujący:
Departament Polityki Regionalnej;
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego;
Departament Zdrowia;
Biuro Inwestycji;
- Wicemarszałek Województwa Podlaskiego – Ignacy Jasionowski
nadzorujący:
Departament Infrastruktury i Ochrony Środowiska z wyłączeniem spraw należących
do kompetencji samorządu województwa dotyczących Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku, które podlegają nadzorowi
Marszałka Województwa Podlaskiego;
Departament Społeczeństwa Informacyjnego;
6
- Członek Zarządu Województwa Podlaskiego – Mieczysław Kazimierz
Baszko nadzorujący:
Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich;
Departament Mienia i Geodezji;
- Członek Zarządu Województwa Podlaskiego – Jacek Piorunek nadzorujący:
Departament Edukacji, Sportu i Turystyki;
Departament Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
2. DZIAŁALNOŚĆ UCHWAŁODAWCZA
Zarząd Województwa jest organem wykonawczym Województwa
odpowiedzialnym za realizację zadań niezastrzeżonych na rzecz Sejmiku
Województwa oraz wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. Zarząd
obraduje na posiedzeniach co najmniej raz w tygodniu i podejmuje decyzje w formie
uchwał i postanowień.
W 2008 r. odbyło się 76 posiedzeń Zarządu Województwa, na których podjęto
łącznie 1239 uchwał w sprawach należących bądź to do wyłącznej jego kompetencji,
bądź też związanych z realizacją uchwał Sejmiku – dotyczyły one:
spraw organizacyjnych
spraw finansowych
inwestycji
polityki regionalnej
Regionalnego Programu Operacyjnego
Europejskiego Funduszu Społecznego
polityki rynku pracy i bezrobocia
społeczeństwa informacyjnego
współpracy z zagranicą i promocji
ochrony zdrowia
polityki społecznej
kultury i dziedzictwa narodowego
edukacji
sportu i turystyki
ochrony środowiska
infrastruktury
spraw geodezyjno-kartograficznych
gospodarki mieniem
rozwoju obszarów wiejskich
odznaki Honorowej Województwa Podlaskiego
62
44
21
305
101
20
36
36
4
213
26
36
74
24
31
59
13
46
31
57
Ponadto w ubiegłym roku Zarząd Województwa przygotował i skierował pod
obrady Sejmiku 120 projektów uchwał.
Zarząd Województwa poprzez Biuro Sejmiku Województwa w 2008 r. zapewnił
obsługę techniczną i organizacyjną 10 sesji Sejmiku Województwa Podlaskiego.
W ramach obsługi Sejmiku, zostały zapewnione sale konferencyjne na obrady
Sejmiku, wysłane zaproszenia na sesję Radnym oraz gościom wraz z materiałami.
7
W 2008 r. Sejmik podjął 144 uchwały. Projekty tych uchwał /z wyjątkiem 23
projektów przygotowanych przez przewodniczącego Sejmiku lub komisję/
przygotował Zarząd Województwa.
Sporządzono 10 protokołów z sesji Sejmiku. Kopie protokołów wraz z uchwałami
przekazano wszystkim Radnym.
Komplety uchwał z każdej sesji zarejestrowano a następnie przekazano wg
właściwości do nadzoru Wojewodzie Podlaskiemu, Regionalnej Izbie Obrachunkowej
oraz innym instytucjom.
Uchwały podlegające publikacji zostały przesłane do publikacji w Dzienniku
Urzędowym Województwa Podlaskiego. Zostały też umieszczone w Biuletynie
Informacji Publicznej.
W ramach obsługi Sejmiku i jego organów zapewniono obsługę 72 posiedzeń
Komisji Sejmiku w tym :
1/ Komisji Rewizyjnej – 6,
2/ Komisji Zdrowia – 10,
3/ Komisji Skarbu i Finansów – 10,
4/Komisji Rodziny i Polityki Społecznej – 8,
5/ Komisji Edukacji, Kultury, Turystyki i Sportu – 13,
6/ Komisji Rolnictwa, Obszarów Wiejskich i Ochrony Środowiska – 11,
7/ Komisji Rozwoju, Gospodarki, Infrastruktury i Promocji – 10,
8/ Komisji Statutowej – 4.
Sporządzono wykaz interpelacji i zapytań radnych zgłaszanych w trakcie
sesji. W 2008 r. Radni zgłosili 127 interpelacji i zapytań. Na wszystkie interpelacje i
zapytania Zarząd udzielił odpowiedzi.
W stosunku do jednej uchwały organ nadzoru (Regionalna Izba
Obrachunkowa) wydał rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzając nieważność uchwały
Nr XXII/260/08 z dnia 1 grudnia 2008 r. w sprawie stawek jednostkowych dotacji
przedmiotowych dla zakładu budżetowego Wojewódzki Ośrodek Sportu i Rekreacji
Szelment na rok 2009.
3. POLITYKA REGIONALNA
3.1. Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego
Tematem obrad Sejmiku Województwa Podlaskiego na sesji w dniu 27
października 2008 r. był Raport z realizacji Strategii Rozwoju Województwa
Podlaskiego do 2020 r. Istotnym elementem wdrażania Strategii jest monitorowanie
kolejnych etapów jej realizacji. W związku z tym celowa jest okresowa analiza
procesów społeczno - gospodarczych w województwie. Instrumentem służącym do
dokonywania tej analizy była informacja w postaci „Raportu z realizacji Strategii
Województwa Podlaskiego do 2020 roku”. Dokument prezentuje obszary
problemowe rozwoju województwa w okresie 2000 – 2007, między innymi dane o
kierunkach rozwoju województwa, jego społeczeństwa i gospodarki. Określa
działania przeprowadzone w ramach przyjętych Strategii, misji i celów
strategicznych:
Cel 1:Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa,
Cel 2:Rozwój zasobów ludzkich zgodnie z potrzebami rynku pracy,
8
Cel 3:Podniesienie konkurencyjności podlaskich firm w aspekcie krajowym i
międzynarodowym,
Cel 4:Ochrona środowiska naturalnego,
Cel 5:Rozwój turystyki z wykorzystaniem walorów przyrodniczych i dziedzictwa
kulturowego,
Cel 6:Wykorzystanie przygranicznego i transgranicznego położenia województwa,
Cel 7:Rozwój rolnictwa i tworzenie warunków wielofunkcyjnego rozwoju wsi.
Przeprowadzenie monitoringu Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego
do 2020 roku było kolejnym etapem procesu przygotowania aktualizacji kluczowego
dla rozwoju społeczno – gospodarczego województwa podlaskiego dokumentu
planistycznego. Efektem prac stało się opracowanie Raportu obejmującego wyniki
osiągnięte w latach 2000 – 2007. Niniejszy Raport był pierwszym tego typu
dokumentem, który jednocześnie stanowił syntezę informacji na temat rozwoju
województwa podlaskiego w zakresie osiągniętych celów, priorytetów i działań
zawartych w Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego. W Raporcie ukazano
także instrumenty finansowe realizacji strategii w perspektywie 2004 – 2006 oraz
2007 – 2013.
Bazą merytoryczną dla przeprowadzonej analizy było opracowanie, które
wykonał Urząd Statystyczny w Białymstoku oraz dokumenty dotyczące metodologii
monitorowania. Raport składa się z dwóch rozdziałów. Rozdział I – Postęp w
realizacji Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 r. przedstawia
dotychczasowy przebieg realizacji Strategii w latach 2000–2007 r. Analizy dokonano
w oparciu o poszczególne cele strategiczne, przedstawiono zrealizowane
przedsięwzięcia i osiągnięte rezultaty w postaci opisu wartości podstawowych
wskaźników ilustrujących proces zmian na tle każdego z celów strategicznych. W
Rozdziale II – Instrumenty Realizacji Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do
2020 r. zaprezentowano instrumenty finansowe realizacji Strategii oraz najważniejsze
inwestycje dokonane i planowane do realizacji na terenie województwa podlaskiego
z udziałem pomocy finansowej w ramach programów operacyjnych oraz programów
rządowych. W zestawieniu uwzględniono zarówno przedsięwzięcia o zasięgu
krajowymi, jak i wojewódzkim. Sejmik Województwa zapoznał się z przedstawioną
informacją, dotyczącą Raportu z realizacji Strategii Rozwoju Województwa
Podlaskiego. Analiza dotycząca stanu realizacji Strategii, będzie podstawą przy
realizacji prac nad aktualizacją Strategii.
3.2. Założenia polityki społeczno-gospodarczej Województwa
Podlaskiego na rok 2009
„Założenia polityki społeczno-gospodarczej województwa podlaskiego na 2009
rok” stanowią dokument planistyczny niezbędny do opracowania projektu Budżetu
Województwa na rok 2009. Dokument ukazuje dynamikę w najważniejszych
obszarach problemowych rozwoju województwa podlaskiego, stanowiąc tym samym
podstawę do stworzenia prognozy społeczno-gospodarczej w najbliższej
perspektywie. Elementem składowym dokumentu jest tabelaryczne zestawienie
planowanych działań do realizacji w 2009 roku w podziale na zadania o charakterze
inwestycyjnym i nieinwestycyjnym z uwzględnieniem zadań jednostek
organizacyjnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego.
9
Dokument składa się z czterech głównych rozdziałów. Rozdział pierwszy
ukazuje diagnozę sytuacji społeczno – gospodarczej województwa. Przedstawione
dane uwzględniają dynamikę rozwoju regionu do 2007 r. Rozdział drugi przedstawia
kierunki rozwoju województwa podlaskiego na 2009 rok, które są wynikiem
prowadzonej przez Samorząd Województwa Podlaskiego polityki społecznogospodarczej z uwzględnieniem środków finansowych zawartych w planach
finansowych na realizację wymienionych projektów. Rozdział trzeci jest
tabelarycznym zestawieniem zadań inwestycyjnych zaplanowanych do realizacji w
roku 2009 z uwzględnieniem okresu realizacji, kontynuacji działań z lat ubiegłych,
działań rozpoczynających się w 2009 r., całkowitej wartości dofinansowania, wartości
wydatków zaplanowanych na 2009 r., źródeł finansowania i jednostek realizujących
zadania. Rozdział czwarty jest tabelarycznym zestawieniem zadań nieinwestycyjnych
zaplanowanych do realizacji w roku 2009 z uwzględnieniem okresu realizacji,
kontynuacji działań z lat ubiegłych, działań rozpoczynających się w 2009 r.,
całkowitej wartości dofinansowania, wartości wydatków zaplanowanych na 2009 r.
oraz źródeł finansowania i jednostek realizujących zadania.
Analiza obecnej sytuacji województwa, tendencji rozwojowych planowanych
na przyszły rok oraz możliwości budżetu województwa posłuży do wskazania
najważniejszych działań planowanych do realizacji. „Założenia polityki społecznogospodarczej województwa podlaskiego na 2009 rok” zostały przyjęte uchwałą Nr
XXI/252/08 Sejmiku Województwa Podlaskiego w dniu 3 listopada 2008 r.
3.3. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego
Od początku 2008 r. kontynuowano rozpoczęte w 2007 r. prace nad
Szczegółowym Opisem Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Podlaskiego na lata 2007- 2013 (uszczegółowienie). Po
wprowadzeniu zgłoszonych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego uwag do
projektu dokumentu, 13 maja 2008 r. dokument został przyjęty przez Zarząd
Województwa uchwałą Nr 88/1210/08. Również od początku 2008 r. kontynuowano
prace nad projektem Opisu Systemu Zarządzania i Kontroli Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (OSZiK).
Po zaakceptowaniu dokumentu przez Instytucję Certyfikującą, 3 czerwca 2008 r.
Zarząd Województwa przyjął OSZiK uchwałą Nr 94/1268/08. W związku ze zmianami
Regulaminu Organizacyjnego UMWP zmodyfikowany dokument został przyjęty przez
Zarząd Województwa uchwałą Nr 113/1564/08 z dnia 2 września 2008 r. OSZiK, jako
jeden z kluczowych dokumentów definiujących system zarządzania i kontroli
określony w art. 58-62 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, dnia 6 października 2008
r. został przesłany do akceptacji Komisji Europejskiej. W stanowisku nr 12495 z dnia
23 grudnia 2008 r. przekazanym za pomocą systemu SFC2007 dnia 24 grudnia 2008
r. Komisja Europejska stwierdziła, że na podstawie przeprowadzonej analizy
dokumentów dotyczących oceny zgodności systemu zarządzania i kontroli
utworzonego dla RPOWP, uznaje system za zgodny z postanowieniami art. 58-62
rozporządzenia (WE) nr 1083/2006. W związku z powyższym warunek dla pierwszej
płatności okresowej, określony w art. 85 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 uznano
za spełniony.
Jednocześnie trwały prace nad Instrukcją Wykonawczą Instytucji
Zarządzającej
Regionalnym
Programem
Operacyjnym
Województwa
Podlaskiego na lata 2007-2013 (IW IZ RPOWP) zawierającą opis procedur
stosowanych przy realizacji RPOWP. Dokument ten zatwierdzany jest przez Zarząd
10
Województwa po uzyskaniu pozytywnej opinii Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji
(IPOC) funkcjonującej w strukturze Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego. W wyniku
otrzymanych od IPOC uwag i opinii do kolejnych wersji projektu dokumentu, ósmy
projekt IW IZ RPOWP został pozytywnie zaopiniowany przez IPOC, a następnie
przyjęty przez Zarząd Województwa dnia 14 października 2008 r. uchwałą Nr
123/1725/08 jako pierwsza wersja Instrukcji Wykonawczej IZ RPOWP. Zmiany w IW
IZ RPOWP Zarząd Województwa przyjął uchwałą Nr 124/1748/08 z dnia 21
października 2008 r. oraz uchwałą Nr 132/1905/08 z dnia 2 grudnia 2008 r.
W 2008 roku opracowano Harmonogram ogłaszania konkursów w 2008
roku w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego
na lata 2007- 2013. Pierwszy Harmonogram został zaakceptowany przez Zarząd
Województwa w dniu 18 stycznia 2008 r. Kolejne aktualizacje miały miejsce 11 marca
2008 r., 1 kwietnia 2008 r., 23 czerwca 2008 r., 29 lipca 2008 r., 9 września 2008 r. i
14 października 2008 r. Dnia 16 grudnia 2008 r. Marszałek Województwa
Podlaskiego zaakceptował Harmonogram ogłaszania konkursów w 2009 roku w
ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata
2007-2013.
W 2008 r. odbyło się pięć posiedzeń Komitetu Monitorującego Regionalny
Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (KM RPOWP):
- podczas I posiedzenia KM RPOWP w dniu 16 stycznia 2008 r. uchwałą Nr 1/08
przyjęto Regulamin Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013,
- podczas II posiedzenia KM RPOWP w dniu 27 lutego 2008 r. uchwałą Nr 3/08
zatwierdzono następujące kryteria wyboru projektów:
1.Kryteria formalne oceny wniosków w ramach RPOWP na lata 2007- 2013;
2.Kryteria merytoryczno-techniczne dopuszczające (wstępne);
3.Kryteria merytoryczno-techniczne ogólne;
4.Kryteria merytoryczno-techniczne szczegółowe dla Działania 2.1 Rozwój
transportu drogowego;
5.Kryteria merytoryczno-techniczne szczegółowe dla Działania 6.2 Rozwój
infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej;
6.Kryteria formalno-merytoryczne dla Priorytetu VII Pomoc Techniczna.
- podczas III posiedzenia KM RPOWP w dniu 27 marca 2008 r. uchwałą Nr 5/08
zatwierdzono nast. kryteria wyboru projektów:
1.Kryteria szczegółowe dla Działania 1.4. Wsparcie inwestycyjne
przedsiębiorstw;
2.Kryteria szczegółowe dla Działania 3.2 Wsparcie inwestycyjne
przedsiębiorstw z branży turystycznej;
3.Kryteria merytoryczno-techniczne szczegółowe dla Osi Priorytetowych I - VI
(z wyjątkiem Działań 1.4, 3.2, 2.1, 6.2);
4.Kryteria ogólne dla Działań 1.4 i 3.2.
- podczas IV posiedzenia KM RPOWP w dniu 16 czerwca 2008 r. uchwałą Nr
7/08 zatwierdzono Sprawozdanie z wdrażania Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Podlaskiego za rok 2007,
- podczas V posiedzenia KM RPOWP w dniu 20 listopada 2008 r. przyjęto nowy
Regulamin Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (uchwała Nr 9/08) oraz
11
zaakceptowano Plan komunikacji Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (uchwała Nr 10/08).
Dnia 3 czerwca 2008 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr 94/1266/08
zmieniającą uchwałę w sprawie powołania i określenia zadań Komitetu
Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata
2007-2013 (RPOWP) dot. zwiększenia liczby przedstawicieli organizacji
pozarządowych w związku z włączeniem w skład KM RPOWP nowego członka
reprezentującego organizację zajmującą się zagadnieniami z zakresu ochrony
środowiska naturalnego oraz uchwałę Nr 94/1267/08 w sprawie powołania imiennego
członków Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa
Podlaskiego na lata 2007-2013 (RPOWP). Uchwałą Nr 128/1797/08 z dnia 4
listopada 2008 r. Zarząd Województwa zaktualizował skład Komitetu Monitorującego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013.
Dnia 12 lutego 2008 r. Zarząd Województwa uchwałą Nr 70/856/08 przyjął
Plan ewaluacji RPOWP na lata 2007 – 2013 oraz Okresowy plan ewaluacji
RPOWP na 2008 rok.
Dokumenty te zawierają szczegółowe informacje dotyczące planowanych
przez Instytucję Zarządzającą RPOWP działań w zakresie ewaluacji zarówno w
całym okresie programowania, jak i w poszczególnych latach. Ewaluacja pozwala na
zbadanie jakości RPOWP w odniesieniu do założonych celów oraz analizę
uzyskanych efektów. Ocena taka służy identyfikacji słabych i mocnych stron
interwencji funduszy strukturalnych oraz pozwala wykryć pojawiające się problemy
wynikłe w trakcie realizacji Programu.
Dnia 15 lipca 2008 r. Zarząd Województwa uchwałami Nr 103/1415/08 i
103/1416/08 przyjął zmiany do Planu ewaluacji Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2013 oraz Okresowego
planu ewaluacji RPOWP na 2008 rok.
W Okresowym planie ewaluacji RPOWP na 2008 rok zaplanowano
przeprowadzenie dwóch badań ewaluacyjnych. Dnia 23 czerwca 2008 r. Zarząd
Województwa podjął uchwałę Nr 99/1363/08 dotyczącą przeprowadzenia badania
ewaluacyjnego pt. „Ocena systemu kryteriów wyboru projektów w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 –
2013”. Na wykonawcę badania wybrano konsorcjum firm CASE – Doradcy i Grupa
Doradcza Wspierania Rozwoju Regionalnego TROJDEN, z którym w dniu 1 sierpnia
2008 r. podpisano umowę. Po otrzymaniu w dniu 17 października 2008 r. ostatecznej
wersji raportu końcowego od Wykonawcy badania ewaluacyjnego, 20 października
2008 r. podpisany został przez Zamawiającego protokół odbioru do umowy nr RPO11/08. Zgodnie z wymogami określonymi w umowie z Wykonawcą badania, podczas
V posiedzenia KM RPOWP w dniu 20 listopada 2008 r. Wykonawca zaprezentował
wyniki badania ewaluacyjnego, a w dniu 21 listopada 2008 r. w siedzibie UMWP
zorganizowana została konferencja podsumowująca wyniki badania ewaluacyjnego
pn.: „Ocena systemu kryteriów wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 -2013”. Dnia 25 listopada
2008 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr 131/1875/08 w sprawie
przeprowadzenia badania ewaluacyjnego pt.: „Ocena systemu informacji i promocji w
ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata
2007 – 2013”. Wykonanie badania powierzono konsorcjum złożonemu z Grupy
Gumułka – Kancelaria Prawa Finansowego Sp. z o.o. oraz Grupy Gumułka Sp. z o.o.
podpisując z nim 29 grudnia 2008 r. umowę.
12
Na postawie § 5 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21
maja 2007 r. w sprawie ekspertów powoływanych w celu rzetelnej i bezstronnej
oceny projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych Instytucja
Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na
lata 2007-2013 przystąpiła do procedury wyłaniania ekspertów powoływanych w celu
rzetelnej i bezstronnej oceny projektów. W ramach prac nad rekomendacjami dla
Ministra Rozwoju Regionalnego kandydatów do wpisu na Listę Ekspertów, Instytucja
Zarządzająca RPOWP działała zgodnie z uchwałą Nr 71/906/08 Zarządu
Województwa Podlaskiego z dnia 19 lutego 2008 r. w sprawie przyjęcia Procedury
naboru ekspertów w celu bezstronnej i rzetelnej oceny projektów realizowanych w
ramach RPOWP na lata 2007-2013 oraz uchwałą Nr 71/907/08 Zarządu
Województwa Podlaskiego z dnia 19 lutego 2008 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu
Komisji Kwalifikacyjnej opiniującej wnioski o wpis na Listę Ekspertów. Po ukazaniu
się dwóch ogłoszeń dot. naboru kandydatów na ekspertów zamieszczonych przez
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego w ogólnopolskim wydaniu „Gazety Wyborczej”
(18.01.2008 r. i 18.02.2008 r.), IZ RPOWP przeprowadziła dwa nabory na ekspertów,
w wyniku których zarekomendowano 21 wniosków o wpis na Listę Ekspertów
prowadzoną przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
W systemie oceny projektów niezależne ogniwo stanowi Komisja Oceny
Projektów, której członków powołuje Marszałek Województwa. Zadaniem Komisji
Oceny Projektów jest ocenianie wniosków pod względem merytorycznym w oparciu o
kryteria zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPOWP.
Dnia 13 maja 2008 r. Marszałek Województwa zatwierdził procedurę naboru
członków Komisji Oceny Projektów, a uchwałą Nr 88/1209/08 z dnia 13 maja 2008 r.
Zarząd Województwa przyjął Regulamin Pracy Komisji Oceny Projektów oceniającej
projekty złożone w ramach RPOWP do Instytucji Zarządzającej RPOWP, który
określa zadania, skład i sposób pracy KOP. Kolejnymi uchwałami Zarządu
Województwa uchylającymi pierwotną uchwałę dot. Regulaminu KOP były: uchwała
Nr 106/1476/08 z dnia 29 lipca 2008 r., uchwała Nr 123/1725/08 z dnia 14
października 2008 r. oraz uchwała Nr 132/1905/08 z dnia 2 grudnia 2008 r.
zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Instrukcji Wykonawczej Instytucji
Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na
lata 2007-2013.
W skład Komisji Oceny Projektów wchodzą oprócz pracowników Instytucji
Zarządzającej, pracownicy innych departamentów merytorycznych UMWP oraz
asesorzy tj. osoby nie będące pracownikami Urzędu Marszałkowskiego. Zapisy
Regulaminu Pracy Komisji Oceny Projektów określają warunki, tryb, charakter pracy,
wysokość wynagrodzenia oraz sposób wyboru i oceny kandydatów na asesorów.
Dnia 27 maja 2008 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr 92/1256/08 w sprawie
przyjęcia Procedury naboru asesorów w ramach RPOWP na lata 2007-2013.
Załącznikami do uchwały były: Procedura naboru asesorów w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, Regulamin
Komisji Kwalifikacyjnej opiniującej wnioski o wpis na Listę Asesorów, Karta
weryfikacji kandydata ubiegającego się o wpis na Listę Asesorów w ramach RPOWP
na lata 2007-2013 oraz wzór umowy o dzieło. Ww. uchwała zmieniona została w
2008 r. trzykrotnie: uchwałą Nr 112/1547/08 Zarządu Województwa Podlaskiego z
dnia 26 sierpnia 2008 r. zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Procedury naboru
asesorów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podlaskiego na lata 2007-2013, uchwałą Nr 120/1669/08 Zarządu Województwa
Podlaskiego z dnia 30 września 2008 r. w sprawie przyjęcia Procedury naboru
13
asesorów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podlaskiego na lata 2007-2013 oraz uchwałą Nr 123/1725/08 Zarządu Województwa
Podlaskiego z dnia 14 października 2008 r. w sprawie przyjęcia Instrukcji
Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym
Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2013. Ponadto Zarząd Województwa 10
czerwca 2008 r. podjął uchwałę Nr 96/1325/08 w sprawie utworzenia Listy Asesorów
przy Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa
Podlaskiego na lata 2007-2013. W oparciu o ww. uchwały w 2008 r. przeprowadzono
pięć naborów na asesorów. W wyniku oceny merytorycznej kandydatur i
rekomendacji Komisji Kwalifikacyjnej do wpisu na Listę Asesorów przy Instytucji
Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na
lata 2007-2013 na Listę Asesorów wpisanych zostało 98 osób (uchwały: Nr
96/1325/08 z dnia 10 czerwca 2008 r., Nr 106/1472/08 z dnia 29 lipca 2008 r., Nr
111/1516/08 z dnia 19 sierpnia 2008 r., Nr 120/1668/08 z dnia 30 września 2008 r. i
Nr 135/1976/08 z dnia 16 grudnia 2008 r.).
Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 26 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6
grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Instytucja Zarządzająca
Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 20072013 odpowiedzialna jest za określenie kryteriów kwalifikowalności wydatków
objętych dofinansowaniem w ramach RPOWP.
Dnia 5 sierpnia 2008 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr 108/1487/08
w sprawie przyjęcia Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 20072013, a następnie uchwałę Nr 131/1874/08 z dnia 25 listopada 2008 r.
W myśl Wytycznych w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitorowania
projektów indywidualnych, zgodnych z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o
zasadach prowadzenia polityki rozwoju Instytucje Zarządzające RPO zostały
zobowiązane przez Ministra Rozwoju Regionalnego do sporządzenia indykatywnych
list projektów indywidualnych będących dodatkowymi, krajowymi dokumentami
informującymi o najważniejszych inwestycjach planowanych do realizacji w ramach
programów operacyjnych.
W związku z powyższym dnia 1 kwietnia 2008 r. uchwałą Nr 79/1013/08
Zarządu Województwa przyjęto Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów
Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podlaskiego na lata 2007-2013 (IWIPK). Ww. uchwała zmieniana była jeszcze
trzykrotnie uchwałami Zarządu Województwa Nr 109/1501/08 z dnia 12 sierpnia
2008 r., Nr 121/1676/08 z dnia 7 października 2008 r. i Nr 123/1726/08 z dnia 14
października 2008 r.
W 2008 r. podpisano pre-umowy/decyzje na realizację wszystkich 26
projektów z IWIPK.
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie jednolitego systemu zarządzania i
monitorowania projektów indywidualnych, zgodnych z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 6
grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Instytucja Zarządzająca
zobowiązana jest do monitorowania realizacji projektów indywidualnych.
Monitorowanie prowadzone jest na podstawie informacji uzyskanych od
beneficjentów. Raz na kwartał Zarząd Województwa zapoznaje się z raportami z
monitorowania stanu przygotowania projektów indywidualnych do realizacji. W 2008
r. Zarząd Województwa dwukrotnie zapoznał się z ww. raportami (7 października i 23
grudnia).
14
Oś priorytetowa I. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości
w regionie
Działanie 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności, 1.2 Region
atrakcyjny inwestycjom, 1.3 Wsparcie instytucji otoczenia biznesu
Działaniami realizującymi główny cel osi tj. podniesienie konkurencyjności i
innowacyjności gospodarki województwa podlaskiego zajmuje się Referat Wdrażania
Działań RPOWP Wspierających Rozwój Innowacyjności i Instytucje Otoczenia
Biznesu. Oś priorytetowa I ma na celu wspierać zwiększenie ilości badań naukowych
nakierowanych na przedsiębiorstwa i późniejsze wykorzystanie ich w firmach
działających na terenie województwa podlaskiego. Realizacji celu podstawowego ma
sprzyjać stworzenie dogodnych warunków do rozwoju przedsiębiorczości oraz
powstanie nowych firm innowacyjnych, podniesienie konkurencyjności podlaskich
przedsiębiorstw działających na rynku krajowym i międzynarodowym, a także
dynamiczny rozwój wiodących gałęzi przemysłu województwa (m.in. klastrów).
Jednym z wdrażanych w 2008 r. działań było Działanie 1.1 Tworzenie
warunków dla rozwoju innowacyjności. W dniu 15 kwietnia 2008 r. Zarząd
Województwa podjął uchwałę w sprawie ogłoszenia naboru wniosków o
dofinansowanie projektów w ramach tego działania. Na dofinansowanie projektów
przeznaczono na 2008 r. z dotacji rozwojowej środki w wysokości nie większej niż
30.000.000 zł. Maksymalny udział środków z dotacji rozwojowej w wydatkach
kwalifikowanych na poziomie projektów wyniósł 80%. W odpowiedzi na ogłoszenie
wpłynął 1 projekt o wartości 3.771.089,76 zł, którego kwota dofinansowania wyniosła
3.016.871,67 zł. Projekt przeszedł pozytywnie ocenę formalną i merytoryczną, a
następnie Zarząd Województwa podjął uchwałę o przyjęciu go do realizacji. Umowa
zostanie podpisana po uzupełnieniu dokumentacji dotyczącej oceny oddziaływania
na środowisko najpóźniej do 30 marca 2009 r.
Kolejnym obszarem RPOWP jest Działanie 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom
Poddziałanie 1.2.1 Tereny inwestycyjne. W dniu 31 marca 2008 r. Zarząd
Województwa podjął uchwałę o naborze wniosków w pierwszym konkursie
dotyczącym tego działania. Na dofinansowanie projektów przeznaczono na 2008 r. z
dotacji rozwojowej środki w wysokości nie większej niż 21.000.000 zł. Udział środków
EFRR w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektów zróżnicowano ze
względu na dochody podatkowe na 1 mieszkańca w poszczególnych gminach
województwa podlaskiego. W odpowiedzi na ogłoszenie złożono 4 projekty o łącznej
wartości 23.665.365,50 zł, na kwotę dofinansowania 14.479.955,67 zł. Niestety
żaden z wniosków nie spełnił wymogów formalnych. We wrześniu 2008 r. Zarząd
Województwa podjął uchwałę w sprawie ogłoszenia drugiego naboru wniosków o
dofinansowanie projektów w ramach Poddziałania 1.2.1. W odpowiedzi na
ogłoszenie złożono 1 projekt o wartości 4.899.544,30 zł, na kwotę dofinansowania
2.939.726,58 zł. Projekt pozytywnie przeszedł ocenę formalną i aktualnie znajduje
się w trakcie oceny merytorycznej.
W ramach Działania 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom Poddziałanie 1.2.2
Promocja gospodarcza regionu (projekty dotyczące udziału w imprezach targowowystawienniczych oraz misjach gospodarczych w kraju i za granicą) w okresie
sprawozdawczym uruchomiony został nabór wniosków w formie konkursu otwartego.
Na dofinansowanie projektów przeznaczono środki z dotacji rozwojowej w wysokości
nie większej niż 500.000 euro. Maksymalny udział środków z dotacji rozwojowej
w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektów wyniósł 80%. W odpowiedzi na
ogłoszenie wpłynęło 6 projektów o łącznej wartości 503.606,22 zł, na kwotę
15
dofinansowania 301.018,32 zł. Trzy wnioski o łącznej wartości 427.823,50 zł na
kwotę dofinansowania 260.000,00 zł, pozytywnie przeszły ocenę formalną. Aktualnie
są w trakcie oceny merytorycznej.
W 2008 r. zostały podpisane umowy wstępne w sprawie przygotowania do
realizacji indywidualnych projektów kluczowych w ramach przyjętego przez Zarząd
Województwa Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych do
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 20072013. W dniu 24 września 2008 r. podpisano dwie pre-umowy z beneficjentem
Miastem Białystok w sprawie przygotowania do realizacji Projektu „Stworzenie
dostępności do terenów inwestycyjnych poprzez przebudowę ulicy Węglowej wraz z
infrastrukturą techniczną” oraz „Przygotowanie terenów inwestycyjnych dla podstrefy
Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Białymstoku poprzez budowę
infrastruktury i nawierzchni ulic”. Oba projekty realizowane będą w ramach
Poddziałania 1.2.1 Tereny inwestycyjne. W dniu 16 października 2008 r. podpisano
pre-umowę w sprawie przygotowania do realizacji projektu w ramach Działania 1.1
„Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości i Wybranych Nowych Technologii
Politechniki Białostockiej jako instrument na rzecz tworzenia warunków dla rozwoju
innowacyjności gospodarki i regionu”.
W wyniku działań ewaluacyjnych w zakresie systemu oceny projektów
podjęto prace nad zmianami w tym zakresie. Zmiany dotyczą zasad i kryteriów
zarówno oceny formalnej jak i merytorycznej wniosków o dofinansowanie w ramach
RPOWP.
Działanie 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw
W ramach konkursu zamkniętego, trwającego od 27 czerwca 2008 r. do 29
sierpnia 2008 r. wpłynęło 335 wniosków, w tym w ramach Poddziałania 1.4.1
Mikroprzedsiębiorstwa – 179 wniosków na ogólną wartość projektów 158 137 155,58
zł, z tego wartość dofinansowania stanowiącą 94 461 619,96 zł. Dostępna wartość
alokacji na konkurs wynosi 11 440 000 euro. Po terminie wpłynęło 9 wniosków na
ogólną wartość projektów wynoszącą 17 495 475,00 zł, z tego wartość
dofinansowania stanowiącą 6 810 808,15 zł. Natomiast w ramach Poddziałania 1.4.2
Małe i średnie przedsiębiorstwa wpłynęło 144 wniosków na ogólną wartość 316 339
221,67 zł, z tego wartość dofinansowania stanowiącą 131 406 843,28 zł. Dostępna
wartość alokacji na konkurs wynosi 14 560 000 euro. Po terminie wpłynęły 3 wnioski
na ogólną wartość projektów 9 277 209,64 zł, z tego wartość dofinansowania
stanowiącą 3 944 586,43 zł.
W ramach Poddziałania 1.4.2 Małe i średnie przedsiębiorstwa spośród 144
wniosków (w tym 2 wnioski wycofane przez beneficjentów oraz 4 wnioski
przeniesione do Poddziałania 1.4.1 Mikroprzedsiębiorstwa), które wpłynęły w ramach
konkursu, pozytywną ocenę formalną przeszło 120 wniosków na ogólną wartość
253 427 072,34 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą 104 060 362,17 zł.
Odrzuconych ze względów formalnych zostało 18 wniosków na ogólną wartość
48 267 253,85 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą 19 224 480,46 zł.
Obecnie trwa ocena merytoryczna wniosków ocenionych pozytywnie pod względem
formalnym.
W ramach Poddziałania 1.4.1 Mikroprzedsiębiorstwa zostały wysłane wszystkie
pisma dotyczące poprawy błędów formalnych.
16
Oś priorytetowa II. Rozwój infrastruktury transportowej
Na mocy uchwały Nr 71/858/08 Zarządu Województwa z dnia 19 lutego 2008 r. w
sprawie ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie projektów ze środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego został ogłoszony 29 lutego 2008
roku konkurs zamknięty w ramach Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego,
Podziałanie 2.1.2 Lokalna infrastruktura drogowa. Na dofinansowanie projektów
przeznaczono środki z dotacji rozwojowej w wysokości nie większej niż 137 335 000
zł. Maksymalny udział środków dotacji rozwojowej w wydatkach kwalifikowalnych na
poziomie projektu waha się od 50% do 65% w zależności od wartości Wskaźnika G
dla dróg gminnych i od 50% do 60% w zależności od Wskaźnika P dla dróg
powiatowych. Oferty konkursowe można było składać do 25 kwietnia 2008 roku. W
odpowiedzi na konkurs wpłynęło 139 wniosków o dofinansowanie. Ogólna wartość
projektów wyniosła 533 904 722,15 zł, wartość kosztów kwalifikowalnych wyniosła
530 248 376,09 zł, z tego wartość dofinansowania stanowiła 288 469 894,22 zł. W
okresie od 25 kwietnia do 23 lipca 2008 roku trwała weryfikacja wniosków pod
względem formalnym w wyniku której:
1. pozytywnie oceniono 126 wniosków, których ogólna wartość wynosiła
504 214 096,84 zł, a wartość kosztów kwalifikowanych wyniosła 492 996 207,40
zł, z tego wartość dofinansowania stanowiła 268 392 635,94 zł,
2. negatywnie oceniono 13 wniosków, których ogólna wartość wynosiła
29 056 123,75zł, a wartość kosztów kwalifikowanych wynosiła 24 365 731,14 zł,
z tego wartość dofinansowania stanowiła 16 311 183,27zł.
Pozytywnie ocenione wnioski pod względem formalnym zostały przekazane do
oceny merytorycznej, która trwała od 11 sierpnia do 28 października 2008 r., w
wyniku której:
1. pozytywnie oceniono 61 wniosków, których ogólna wartość wynosiła
zł, z tego wartość dofinansowania stanowiła 154 023 381,97 zł,
2. negatywnie oceniono 62 wniosków, których ogólna wartość wynosiła
zł, z tego wartość dofinansowania stanowiła 97 209 307,33 zł.
Zarząd Województwa uchwałą Nr 130/1819/08 z dnia 18 listopada 2008 r. w
sprawie wyboru do realizacji projektów zgłoszonych w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, Osi
Priorytetowej II. Rozwój infrastruktury transportowej, Działania 2.1. Rozwój transportu
drogowego, Poddziałania 2.1.2. Lokalna infrastruktura drogowa, współfinansowanych
ze środków dotacji rozwojowej wybrał do dofinansowania 44 projekty, których
wartość ogólna wynosi 204 976 899,13 zł, wartość kosztów kwalifikowanych wynosi
196 287 592,31 zł, z tego wartość dofinansowania stanowi 121 491 675,47 zł.
W ramach Działania 2.1 Rozwój transportu drogowego Podziałanie 2.1.1
Regionalna infrastruktura drogowa 29 lipca 2008 roku podpisano 3 umowy wstępne
w sprawie przygotowania do realizacji. Projekty umieszczone na IWIPK do RPOWP
na lata 2007-2013.
Beneficjent Nazwa projektu
Wartość
Koszty
całkowita
kwalifikowalne
projektu
Kwota
dofinansowan
ia
Miasto
Białystok
64 040
000,00
41 626 000,00
Przebudowa ulic w
centrum miasta – I etap
64 040 000,00
17
(ul. Kalinowskiego,
Mazowiecka ze
skrzyżowaniem ulic:
MazowieckaZwierzyniecka – Wiejska
- M. Kopernika, ul.
Kijowska, Kard. St.
Wyszyńskiego, Młynowa,
Wiejska)
Miasto
Łomża
Usprawnienie drogowych
48 500
połączeń regionalnych w
000,00
granicach Łomży
48 500 000,00
31 525 000,00
Miasto
Suwałki
Przebudowa ul. Reja w
37 478
ciągu drogi wojewódzkiej
895,00
nr 655 w Suwałkach
33 500 000,00
21.775.000,00
146 040 00,00
94 926 000,00
150 018
895,00
SUMA
Beneficjentem 5 projektów w ramach tego działania umieszczonych na
Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych do Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 jest
Województwo Podlaskie. Zarząd Województwa podjął decyzje w sprawie
przygotowania realizacji projektów oraz powierzył ich wykonanie Dyrektorowi
Podlaskiego Zarządu Dróg Województwa Podlaskiego w Białymstoku uchwałami z
dnia 9 września 2008 roku.
Numer
uchwały
Nazwa projektu
Wartość
Kwota
całkowita
dofinansowania
projektu
Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 671
na odcinku Krypno - Tykocin - etap I
(odcinek Krypno – Tykocin, przejazd
115/1593/08
kolejowy na odcinku Knyszyn – Krypno,
remont mostu przez rz. Narew w m.
Tykocin)
37 300
000,00
33 570 000,00
na odcinku Białystok – Kleosin
53 500
000,00
48 150 000,00
115/1595/08 na odcinku Piątnica Poduchowna –
Jedwabne od km 0+100 do km 16+938
44 600
000,00
40 140 000,00
na odcinku Krypno - Tykocin - etap II (m.
115/1596/08 Tykocin - od mostu do granicy zabudowy
w stronę m. Stare Jeżewo; m. Tykocin dojazd do mostu od strony Krypna)
17 700
000,00
15 930 000,00
33 500
30 150 000,00
115/1594/08
115/1597/08 Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 685
18
na odcinku Nowosady – Hajnówka od km
35+920 do km 41+260 oraz drogi
000,00
wojewódzkiej Nr 687 na odcinku od km
28+334 do km 29+218
SUMA
186 600
00,00
167 940 000,00
Na IWIPK do RPOWP na lata 2007-2013 w ramach Działania 2.2 Rozwój
transportu lotniczego znajduje się projekt pt. Budowa lotniska regionalnego,
beneficjentem którego jest również Województwo Podlaskie (orientacyjny koszt
całkowity wynosi 171 698 000,00 zł, a szacunkowa wartość dofinansowania stanowi
143 143 200,00 zł.). Zarząd Województwa uchwałą Nr 123/1721/08 z dnia 14
października 2008 r. podjął decyzję w sprawie przygotowania realizacji projektu oraz
powierzył wykonanie tej uchwały Dyrektorowi Biura Inwestycji Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego. Ponadto na ww. liście w ramach
Działania 2.4 Rozwój infrastruktury kolejowej znajduje się projekt Samorządu
Województwa pt. Zakup kolejowych pojazdów szynowych do przewozów
regionalnych (orientacyjny koszt całkowity wynosi 38 467 658,16 zł, a szacunkowa
wartość dofinansowania stanowi 34 620 892,34 zł). Zarząd Województwa uchwałą Nr
112/1548/08 z dnia 26 sierpnia 2008 roku podjął decyzje w sprawie przygotowania
realizacji projektu oraz powierzył wykonanie tej uchwały Dyrektorowi Departamentu
Infrastruktury i Ochrony Środowiska UMWP.
Oś priorytetowa III. Rozwój turystki i kultury
Działanie 3.1 – Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu
Celem Działania 3.1 – Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu jest wzrost
atrakcyjności i konkurencyjności turystycznej województwa podlaskiego w stosunku
do innych regionów kraju.
W dniu 27 maja 2008 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr 92/1258/08 w
sprawie ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie projektów ze środków dotacji
rozwojowej (konkurs nr 1 Działanie 3.1. Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu).
Wnioski o dofinansowanie projektów w ramach tego działania można było składać w
terminie od 26 czerwca 2008 r. do 4 sierpnia 2008 r. W odpowiedzi na konkurs
wpłynęło 27 wniosków na łączną kwotę 194 290 425,44 zł, z czego wartość
dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego stanowiła:
98 629 840,27 zł. Alokacja przeznaczona na konkurs wynosiła: 12 000 000 euro.
Pozytywną ocenę merytoryczną przeszło 18 wniosków (13 projektów
infrastrukturalnych i 5 projektów promocyjnych) na ogólną wartość 112 958 308,63 zł,
w tym wartość dofinansowania wynoszącą 53 763 799,57 zł dla projektów
infrastrukturalnych i na ogólną wartość 7 287 578,08 zł w tym wartość
dofinansowania wynoszącą 6 160 994,34 zł dla projektów promocyjnych. Mając na
uwadze wysokość możliwej do rozdysponowania w ramach danego konkursu kwoty
- 39 635 400,00 zł jak i wielkość rezerwy na odwołania - 6 883 952,33 zł dla
projektów infrastrukturalnych oraz 5 662 200,00 zł jak i wielkość rezerwy na
odwołania - 1 019 196,00 zł dla projektów promocyjnych Zarząd Województwa
uchwałą Nr 136/1988/08 z dnia 23.12.2008 r. do dofinansowania wybrał 9 wniosków
19
infrastrukturalnych na ogólną wartość 63 491 952,84 zł, w tym wartość
dofinansowania wynoszącą 32 751 447,67 zł i 3 wnioski promocyjne na ogólną
wartość 5 742 928,08 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą 4 643 004,00 zł.
W ramach Działania 3.1. – Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu
podpisano 8 umów wstępnych na realizację projektów znajdujących się na liście
projektów kluczowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podlaskiego.
Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej
W ramach konkursu zamkniętego, trwającego od 1 kwietnia 2008 r. do 30
maja
2008 r, wpłynęły 63 wnioski. Ogólna wartość projektów wyniosła 247
690 598,09 zł, z tego wartość dofinansowania stanowiła 111 094 994,24 zł. Dostępna
wartość alokacji na konkurs wynosiła 35 000 000 zł. Spośród 63 wniosków, które
wpłynęły w ramach konkursu, pozytywną ocenę formalną przeszło 31 wniosków na
ogólną wartość 168 446 006,12 zł, z tego wartość dofinansowania wynoszącą 72 325
335,37 zł. Odrzuconych ze względów formalnych zostało 32 wnioski na ogólną
wartość 80 809 909,86 zł, w tym wartość dofinansowania 37 628 114,63 zł. Spośród
63 wniosków, które wpłynęły w ramach konkursu, pozytywną ocenę merytoryczną
uzyskało 11 wniosków na łączną wartość 79 863 506,41 zł, w tym wartość
dofinansowania wynoszącą 32.359.941,02 zł. Mając na uwadze wysokość możliwej
do rozdysponowania w ramach danego konkursu kwoty - 26 425 000,00 zł, do
dofinansowania wybranych zostało 9 wniosków na ogólną wartość 62 677 816,59 zł,
w tym wartość dofinansowania wynoszącą 26 399 941,02 zł. Spośród 9 wybranych
wniosków podpisano 7 umów na ogólną wartość 47 627 637,54 zł, z czego
dofinansowanie wynosi 18 679 905,36 zł. Dwóch beneficjentów przedłużyło okres
podpisywania umów do końca stycznia 2009 r. Do Wojewody Podlaskiego wpłynęło
11 protestów od oceny formalnej. W wyniku uwzględnienia protestów przez
Wojewodę Podlaskiego 3 wnioski zostały poddane ponownej ocenie formalnej, z
czego jeden został oceniony pozytywnie. Wniosek skierowano na ocenę
merytoryczną, w wyniku której nie uzyskał pozytywnej oceny.
Dodatkowo do Wojewody Podlaskiego wpłynęło 13 protestów od wyników
oceny merytorycznej. Dziewięć zostało rozpatrzonych pozytywnie w niektórych
kryteriach, 3 protesty zostały odrzucone, natomiast jeden został pozostawiony bez
rozpatrzenia. W stosunku do jednego z protestów złożono wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego rozpatrzyło wniosek
pozytywnie w przypadku jednego kryterium. Obecnie trwa ocena merytoryczna
wniosków, które w ramach wybranych kryteriów przeszły pozytywnie procedurę
odwoławczą w wyniku protestów złożonych od wyników oceny merytorycznej.
Oś Priorytetowa IV. Społeczeństwo informacyjne
Istotnym problemem województwa podlaskiego jest niewystarczająco
rozwinięta infrastruktura teleinformatyczna. Poważne zapóźnienia związane ze
słabym rozwojem i wykorzystaniem nowoczesnych narzędzi obiegu i wymiany
informacji
ograniczają
możliwości
jakie
daje
zastosowanie
technik
teleinformatycznych we wszystkich dziedzinach życia społecznego i gospodarczego.
Potencjał, który tkwi w technikach teleinformatycznych jest niewystarczająco
wykorzystany do kształtowania przewagi ekonomicznej województwa i wspierania
rozwoju społeczeństwa. Bardzo ważnym zadaniem jest więc zapewnienie dostępu do
informacji wszystkim mieszkańcom regionu, zwiększenie dostępu do usług
20
publicznych oferowanych przez instytucje przy wykorzystaniu nowych narzędzi
komunikacji.
W związku z powyższym Zarząd Województwa postanowił przeznaczyć na Oś
IV całą wartość alokacji, tj. 50,9 mln euro na wdrożenie 4 projektów, które zostały
uznane za kluczowe i umieszczone na „Indykatywnym wykazie indywidualnych
projektów kluczowych w Ramach RPOWP na lata 2007-2013”. Na koniec III kwartału
podpisano 4 pre-umowy na następujące projekty:
1. Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego –
część II, administracja samorządowa: orientacyjny koszt całkowity projektu
19,27 mln euro (16,38 mln euro – poziom dofinansowania),
część II, administracja samorządowa - Lokalne teleinformatyczne sieci
szerokopasmowe: orientacyjny koszt całkowity projektu 14,19 mln euro
(12,06 mln euro – poziom dofinansowania),
3. Podlaski system informacyjny e-Zdrowie: orientacyjny koszt całkowity projektu
17,60 (14,96 mln euro – poziom dofinansowania),
część II, administracja rządowa: orientacyjny koszt całkowity projektu 8,80
(7,48 mln euro – poziom dofinansowania).
Projekty swoim zasięgiem obejmują całe województwo i stanowią kontynuację
projektu „Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego”
finansowanego ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego
2004-2006.
Oś Priorytetowa V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska
W ramach Osi priorytetowej wspierane są przedsięwzięcia przyczyniające się
do utrzymania istniejącego stanu środowiska oraz przeciwdziałania negatywnym
skutkom rozwoju gospodarczego, polegające na:
• poprawie jakości powietrza poprzez zmniejszenie ilości zanieczyszczeń,
• poprawie jakości wód powierzchniowych i podziemnych,
• minimalizowaniu ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzaniu systemu
ich odzyskiwania i unieszkodliwiania,
• wzroście wykorzystania niekonwencjonalnych źródeł energii,
• poprawie stanu infrastruktury technicznej na obszarach słabiej rozwiniętych.
Oś priorytetowa wdrażana jest przez dwa Działania: 5.1 Rozwój regionalnej
infrastruktury ochrony środowiska i 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony
środowiska.
W ramach konkursu zamkniętego z Działania 5.1 z zakresu gospodarki
wodno-ściekowej wpłynęły 3 wnioski. Ogólna wartość złożonych projektów wyniosła
39 mln zł, a wartość dofinansowania 21,9 mln zł.
W ramach konkursu zamkniętego z zakresu ochrony przyrody wpłynęło 13
wniosków. Ogólna wartość złożonych projektów wyniosła 15,6 mln zł, a wartość
dofinansowania 12,6 mln zł.
W ramach Działania 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska
wpłynęło 11 wniosków. Ogólna wartość złożonych projektów wyniosła 14,8 mln zł, a
wartość dofinansowania 12 mln zł. Natomiast w ramach Działania 5.2. Rozwój
lokalnej infrastruktury ochrony środowiska wpłynęły 2 wnioski na ogólną wartość 0,8
mln zł i wartość dofinansowania 0,6 mln zł.
21
Projekty poddane zostały ocenie formalnej, wyniki której na dzień 31 grudnia
2008 r. nie były jeszcze znane.
Ponadto po zamknięciu konkursu z Działania 5.1. Rozwój regionalnej
infrastruktury ochrony środowiska wpłynął wniosek w ramach ww. Działania, którego
ogólna wartość wynosiła 0,5 mln zł, z tego wartość dofinansowania stanowiła 0,4 mln
zł wniosek ze względów formalnych został odrzucony.
Oś Priorytetowa VI. Rozwój infrastruktury społecznej
Silny potencjał społeczny województwa kształtowany będzie przez odpowiedni
poziom infrastruktury społecznej i dostępności do niej w zakresie szkolnictwa (w
szczególności wyższego tworzącego bazę edukacyjno-badawczą wzmacniającą
rozwój istniejących i potencjalnych klastrów), opieki zdrowotnej i kultury.
W ramach Osi priorytetowej wparcie uzyskają przedsięwzięcia przyczyniające się do:
• wzmocnienia funkcji instytucji i placówek edukacyjnych oraz przygotowania
ich do pełnienia kluczowej roli w procesie tworzenia konkurencyjnej
gospodarki regionalnej,
• podwyższenia poziomu wykształcenia mieszkańców,
• poprawy infrastruktury medycznej,
• poprawy dostępności i jakości usług z zakresu opieki zdrowotnej,
• zachowania dziedzictwa kulturowego i wzmocnienia tożsamości kulturowej
regionu.
Oś priorytetowa mająca na celu poprawę jakości infrastruktury społecznej
wdrażana jest przez trzy Działania związane z infrastrukturą z zakresu edukacji,
opieki zdrowotnej oraz kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego,
przyczyniające się do równomiernego rozwoju społecznego, a pośrednio do
podniesienia atrakcyjności inwestycyjnej regionu.
W ramach Osi VI wpłynęło 158 wniosków na ogólną wartość 492,4 mln zł, w tym
wartość dofinansowania wynoszącą 358,9 mln zł.
Działanie 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji
W ramach Działania w 2008 roku ogłoszono konkurs zamknięty na projekty
dotyczące przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych,
pozostałych podmiotów tworzących system oświaty w myśl ustawy o systemie
oświaty za wyjątkiem szkół wyższych. W ramach konkursu wpłynęło 76 wniosków.
Ogólna wartość projektów wyniosła 223,6 mln zł, z czego wartość dofinansowania
stanowiła 155,9 mln zł przy dostępnej alokacji w wysokości 25 mln zł. Spośród 76
wniosków, które wpłynęły w ramach konkursu, pozytywną ocenę formalną przeszło
60 wniosków na ogólną wartość 199,4 mln zł, w tym wartość dofinansowania
wynoszącą 139,2 mln zł. odrzuconych ze względów formalnych zostało 16 wniosków
(w tym również 1 projekt, z realizacji którego beneficjent zrezygnował) na ogólną
wartość 24,8 mln zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą 17 mln zł.
Dnia 17 grudnia 2008 r. zakończona została ocena merytoryczna wniosków o
dofinansowanie projektów ze środków dotacji rozwojowej. Spośród 76 wniosków,
które wpłynęły, pozytywną ocenę merytoryczną przeszło 51 wniosków na ogólną
wartość 184,2 mln zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą 127,8 mln zł.
Odrzuconych ze względów merytorycznych zostało 9 wniosków na ogólną wartość
15,1 mln zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą 11,4 mln zł.
Mając na uwadze wysokość możliwej do rozdysponowania w ramach danego
konkursu kwoty – 25 mln zł jak i wielkość rezerwy na odwołania – 2,7 mln zł, do
22
dofinansowania wybranych zostało 11 wniosków na ogólną wartość 32,8 mln zł, w
tym wartość dofinansowania wynoszącą 22,3 mln zł.
Beneficjenci złożyli do Wojewody Podlaskiego 2 protesty, które zostały
rozpatrzone negatywnie.
Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu ochrony zdrowia
W ramach konkursu zamkniętego wpłynęło 49 wniosków. Ogólna wartość
projektów wyniosła 145,2 mln zł, z tego wartość dofinansowania stanowiła 121 mln
zł. Spośród 49 wniosków, które wpłynęły w ramach konkursu, pozytywną ocenę
formalną przeszło 36 wniosków na ogólną wartość 88,1 mln zł, w tym wartość
dofinansowania wynoszącą 77,8 mln zł. Odrzuconych ze względów formalnych
zostało 13 wniosków na ogólną wartość 59,2 mln zł, w tym wartość dofinansowania
wynoszącą 51,3 mln zł.
Spośród 49 wniosków, które wpłynęły w ramach konkursu, pozytywną ocenę
merytoryczną przeszło 31 wniosków na ogólną wartość 80,6 mln zł, w tym wartość
dofinansowania wynoszącą 71,7 mln zł. Mając na uwadze wysokość możliwej do
rozdysponowania w ramach danego konkursu kwoty - 30 mln zł jak i wielkość
rezerwy na odwołania - 3 mln zł, do dofinansowania wybranych zostało 13 wniosków
na ogólną wartość 29,9 mln zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą 26,4 mln
zł.
Do Wojewody Podlaskiego wpłynęło 13 protestów od beneficjentów, które
zostały rozpatrzone negatywnie. W stosunku do jednego z nich złożono wniosek o
ponowne rozpatrzenie sprawy, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego pozostawiło go
bez rozpatrzenia.
Działanie 6.3 – Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa
historycznego i kulturowego
Celem Działania 6.3 – Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony
dziedzictwa historycznego i kulturowego jest zachowanie zasobów dziedzictwa
historycznego i kulturowego regionu poprzez wsparcie instytucji zajmujących się
kulturą i sztuką.
W dniu 9 lipca 2008 roku Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr
102/1392/08 w sprawie ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie projektów ze
środków dotacji rozwojowej (konkurs nr 1 Działanie 6.3. Rozwój infrastruktury z
zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego).
Wnioski o dofinansowanie projektów w ramach tego działania można było składać w
terminie od 31 lipca 2008 r. do 15 września 2008 r. W odpowiedzi na konkurs
wpłynęły 33 wnioski o dofinansowanie. Łączna kwota wszystkich projektów to: 123
657 284,40 zł, z czego wartość dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego stanowiła 81 974 233,53 zł. Alokacja przeznaczona na konkurs:
5 000 000 euro.
W ramach Działania 6.3 – Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony
dziedzictwa historycznego i kulturowego podpisano 1 umowę wstępną na realizację
projektów znajdujących się na liście projektów kluczowych Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Podlaskiego.
Oś Priorytetowa VII. Pomoc Techniczna
Oś Priorytetowa VII realizowana jest w oparciu o Roczne Plany Działań
Pomocy Technicznej. Roczne Plany Działań Pomocy Technicznej opracowywane są
23
przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa
Podlaskiego na lata 2007-2013, która jest beneficjentem działań w ramach Osi
Priorytetowej VII Pomoc Techniczna RPOWP. Roczny Plan Działań stanowi
jednocześnie wniosek o dofinansowanie działań w ramach RPOWP i zawiera
szczegółowy opis planowanych działań i wydatków, jakie Instytucja Zarządzająca
Programem poniesie w związku z jego realizacją. Po zatwierdzeniu Rocznych
Planów Działań przez Zarząd Województwa, zgodnie z ustawą o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju, Zarząd Województwa wyda decyzję o dofinansowanie
działań zawartych w Rocznych Planach Działań, która umożliwi realizację
planowanych działań i wydatkowanie środków.
W dniu 27 maja 2008 r. uchwałą Nr 92/1257/08 Zarządu Województwa
przyjęto do realizacji Roczne Plany Działań Pomocy Technicznej (Działanie 7.1 i
Działanie 7.2) obejmujące lata 2007-2008. Dnia 16 września 2008 r. Zarząd
Województwa podjął uchwałę Nr 116/1613/08 zmieniającą uchwałę w sprawie
zatwierdzenia Rocznego Planu Działań Pomocy Technicznej – Działanie 7.1 i
Rocznego Planu Działań Pomocy Technicznej – Działanie 7.2 obejmujących lata
2007-2008.
Roczny Plan Działań Pomocy Technicznej – Działanie 7.1 na rok 2009 i
Roczny Plan Działań Pomocy Technicznej – Działanie 7.2 na rok 2009 w ramach
RPOWP Zarząd Województwa przyjął uchwałą Nr 134/1946/08 z dnia 10 grudnia
2008 r.
W trakcie realizacji Rocznych Planów Działań Pomocy Technicznej – Działanie
7.1. i Działanie 7.2. Instytucja Zarządzająca RPOWP na lata 2007-2013 złożyła 6
wniosków beneficjenta o płatność na łączną kwotę 4.875.570,98 zł, w tym kwota
dofinansowania
4.388.013,29 zł.
Wszystkie
wnioski
zostały
pozytywnie
zweryfikowane i ujęte w Poświadczeniach i Deklaracjach wydatków oraz wnioskach o
płatność okresową od Instytucji Zarządzającej do Instytucji Certyfikującej.
Płatności w ramach RPOWP na lata 2007-2013
W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego
sporządzano Poświadczenia i deklaracje wydatków oraz wnioski o płatność
okresową od Instytucji Zarządzającej do Instytucji Certyfikującej, sporządzano
informacje miesięczne, sprawozdania okresowe i roczne z realizacji RPOWP.
Dokonano weryfikacji 6 wniosków o płatność w ramach pomocy technicznej.
Wnioskowano i rozliczano datację rozwojową.
3.4. Kontrakt wojewódzki dla województwa podlaskiego na lata
2007 – 2008
W ramach Kontraktu Wojewódzkiego na lata 2007-2008 zrealizowano w 2008 r.
następujące inwestycje:
Program „Moje Boisko – Orlik 2012”
Z inicjatywy Ministra Sportu i Turystyki został utworzony Program „Moje Boisko
– Orlik 2012”, polegający na budowie kompleksów sportowych umożliwiających
uprawianie różnych dyscyplin sportowych, przez wszystkie grupy wiekowe na
bezpiecznych, nowoczesnych, europejskich boiskach sportowych.
Na realizację Programu dla Województwa Podlaskiego na 2008 r. w ramach
Kontraktu Wojewódzkiego, zabezpieczono kwotę 6.660 tys. zł, która została

24
podzielona zgodnie z zasadami Programu po 333.000 zł 20 jednostkom samorządu
terytorialnego.
Wykaz jednostek samorządu terytorialnego rekomendowanych w 2008 roku do
budowy kompleksów sportowych w ramach programu „Moje Boisko – Orlik 2012”
został przyjęty uchwałą Nr XVII/193/08 Sejmiku Województwa Podlaskiego w dniu
21 kwietnia 2008 r. i obejmuje:
1. Miasto Białystok,
2. Miasto Łomża,
3. Miasto Suwałki,
4. Miasto Augustów,
5. Gmina Wasilków,
6. Gmina Supraśl,
7. Powiat Bielski,
8. Powiat Grajewski,
9. Gmina Narewka,
10. Gmina Mały Płock,
11. Gmina Łomża,
12. Powiat Moniecki,
13. Miasto Sejny,
14. Miasto Siemiatycze,
15. Gmina Szudziałowo,
16. Gmina Korycin,
17. Gmina Śniadowo,
18. Gmina Ciechanowiec,
19. Gmina Nowe Piekuty,
20. Miasto Zambrów.
Gmina Łomża i Powiat Moniecki nie zakończyły w 2008 r. swoich inwestycji
oraz nie podjęły w 2008 r. środków z budżetu województwa. Kwota 666.000 zł
została przesunięta na 2009 rok jako środki nie wygasające i zostaną one
wydatkowane w marcu 2009 r.
Wykaz zadań inwestycyjnych samorządu województwa przeznaczonych
do współfinansowania z rezerwy celowej budżetu państwa
W dniu 14 listopada 2008 r. Zarząd Województwa uchwałą
Nr 129/1803/08 przyjął wykaz 54 zadań inwestycyjnych przeznaczonych do
współfinansowania z rezerwy celowej budżetu państwa na łączną kwotę wszystkich
inwestycji 45 655 771,00 zł, z czego z rezerwy celowej budżetu państwa środki
w wysokości 40 000 000,00 zł, zaś wielkość wkładu własnego ukształtowała się
na poziomie 5 646 991,00 zł (12,37 %).

W ramach rezerwy celowej wsparcie otrzymały inwestycje z zakresu: kultury i
ochrony dziedzictwa narodowego, ochrony zdrowia, infrastruktury transportowej.
Pomoc otrzymało 28 beneficjentów. Beneficjenci reprezentowani przez
Samorząd Województwa Podlaskiego otrzymali 27 616 252,00 zł., natomiast
inwestycje realizowane na poziomie miast i starostw otrzymały odpowiednio:
10 857 913,00 zł
i 1 525 835,00 zł.
25
Beneficjenci ubiegający się o wypłatę dotacji celowej z budżetu państwa na
dofinansowanie zadań w ramach Kontraktu Wojewódzkiego, zobowiązani byli
przedłożyć do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego a następnie do
Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego poniższą dokumentację, niezbędną do
podpisania Umowy o przekazanie dotacji celowej z budżetu państwa na
dofinansowanie zadań w ramach kontraktu:
1. Karty zadań,
2. Plany finansowe realizacji zadania,
3. Harmonogramy rzeczowo-finansowe realizacji zadania,
4. Oświadczenia o kwalifikowalności VAT,
5. Oświadczenia o zachowaniu wymogów ustawy Prawo zamówień publicznych.
Kolejnym etapem było wypełnienie Wniosków o wypłatę dotacji oraz
przekazanie całej dokumentacji wraz z załącznikami (procedura przetargowa, faktury,
dowody opłat) do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego, a następnie
do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego. Przedmiotowy Wniosek był podstawą do
wypłaty środków z rezerwy celowej do końca 2008 r.
Ostatnim etapem było przedłożenie przez beneficjentów Raportu rocznego/
końcowego z przebiegu realizacji Kontraktu do Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Podlaskiego a następnie do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.
W załączniku nr 1 do uchwały Nr 129/1803/08 Zarządu Województwa został
zamieszczony szczegółowy wykaz inwestycji zgłoszonych do dofinansowania z
oszczędności rezerwy celowej budżetu państwa będącej w gestii Ministra Rozwoju
Regionalnego.
Zadania w ramach rezerwy celowej zostały zrealizowane, a środki zostały
wydatkowane do końca 2008 r.
Realizacja inwestycji: Opera i Filharmonia Podlaska - Europejskie
Centrum Sztuki w Białymstoku
W grudniu 2007 r. zakończono I etap budowy Opery i Filharmonii Podlaskiej –
Europejskiego Centrum Sztuki w Białymstoku.

Modernizacja drogi do posterunku radarowego w Gm. Szypliszki
Przedmiotem inwestycji była przebudowa drogi gminnej Nr 101616B Przejma
Wielka – Szury – Przejma Wielka Gm. Szypliszki (od skrzyżowania z drogą
powiatową km 0+000 km 2+434,61 wjazdu do stacji radarowej) 2,435 km. drogi
żwirowej – utwardzenie nawierzchni na szerokości 3,5 m i grubości asfaltu 3 cm,
wykonanie obustronnych poboczy żwirowych szerokości 1,25 m.
Umowa z wykonawcą PDM S.A. Suwałki została podpisana 26 listopada 2007 r.
Inwestycja została rozpoczęta 27 listopada 2007 r., natomiast zakończona 20
czerwca 2008 r.
Wartość kosztorysowa całego zadania wynosiła 1 011 092,37 zł, w tym kwota
1 000 000 zł została przekazana z budżetu państwa w formie dotacji celowej.
Pozostała kwota 11 092,37 zł pochodziła z budżetu Gminy Szypliszki.

3.5. Program Operacyjny Kapitał Ludzki na lata 2007 - 2013 (PO KL)
Dnia 21 grudnia 2007 r. w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Instrukcje
wykonawcze oraz Opis systemu zarządzania i kontroli w ramach PO KL zostały
zatwierdzone, rezultatem czego było podpisanie w dniu 31 grudnia 2007 r. przez
26
Marszałka Województwa Deklaracji gotowości do audytu oraz złożenie jej w
Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Obszary zgłoszone do audytu to: Struktura
organizacyjna
jednostki,
Dokumenty
programowe,
Porozumienia
międzyinstytucjonalne, Wewnętrzne instrukcje wykonawcze, Systemy informatyczne,
Zasoby ludzkie.
Wykonane zostały zadania składające się na osiągnięcie zdolności do
wdrażania Priorytetów VI-IX w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 20072013 w zakresie przygotowania niezbędnych dokumentów: Opisu Systemu
Zarządzania i Kontroli oraz Instrukcji wykonawczych IP – UMWP w ramach PO KL w
latach 2007-2013, opracowania procedur, przygotowania merytorycznego
pracowników. Osiągnięcie zdolności do wdrażania Priorytetów VI-IX polegało w
szczególności na przygotowaniu podstaw programowych na szczeblu regionu –
Planu Działania – dokumentu będącego podstawą do uruchomienia programu w
województwie.
Dnia 28 stycznia 2008 r. w Urzędzie Marszałkowskim Województwa
Podlaskiego pracownicy Urzędu Kontroli Skarbowej w Białymstoku rozpoczęli
czynności w ramach audytu zgodności. Przedmiotem badania było sprawdzenie, czy
systemy zarządzania i kontroli w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki są
ustanowione zgodne z wymogami Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia
11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Funduszu Spójności i uchylające Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999.
Urząd Kontroli Skarbowej przedstawił Sprawozdanie prezentujące wyniki
z czynności sprawdzających wykonanych przez pracowników UKS i audytorów
wewnętrznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podlaskiego, a następnie
przedłożył Sprawozdanie wraz ze swoim stanowiskiem do odpowiedzi Instytucji
Pośredniczącej odnośnie sposobu i terminu wdrażania rekomendacji. Dnia 21
sierpnia 2008 r. w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego zatwierdzono zaktualizowaną
wersję Instrukcji wykonawczych IP – UMWP, czego następstwem było uznanie w
dniu 26 sierpnia 2008 r. rekomendacji za wdrożone.
Województwo Podlaskie było jednym z pierwszych w Polsce, które przeszło
Audyt zgodności.
W roku 2008 odbyły się dwa posiedzenia Podkomitetu Monitorującego
Program Operacyjny Kapitał Ludzki w województwie podlaskim, podczas których
przyjęto Informację na temat wdrażania Priorytetów komponentu regionalnego PO KL
w województwie podlaskim, Roczny Plan Kontroli, informację dotyczącą ewaluacji
komponentu regionalnego oraz Plany Działań na rok 2009 dla Priorytetów VI-IX
komponentu regionalnego PO KL 2007-2013, w tym szczegółowe kryteria wyboru
projektów.
PO KL – Priorytet VI-X w roku 2008
Województwo Podlaskie do dnia 31 grudnia 2008 r. zakontraktowało
112 607 072,00 zł, co stanowi 78,6% kontraktacji założonej w Planie Działania
2007-2008 (stawia to Województwo Podlaskie na IV miejscu w Polsce) i daje 10,2%
(średnia dla Polski 9,8%) wykorzystania całej alokacji komponentu regionalnego na
lata 2007-2013 (7 miejsce w Polsce).
W 2008 r. Instytucja Pośrednicząca PO KL, tj. Urząd Marszałkowski
Województwa Podlaskiego, przeprowadziła w ramach komponentu regionalnego
PO KL 19 konkursów / naborów, w odpowiedzi, na które wpłynęło 1016 wniosków o
dofinansowanie (z uwzględnieniem projektów systemowych). Podpisano 237 umów
27
oraz zakontraktowano środki w kwocie 36 462 955,04 zł. Do końca 2008 r. dokonano
płatności w wysokości 16 254 143,53 zł (z uwzględnieniem środków
niewygasających).
Załączona tabela przedstawia szczegółowe dane odnośnie ilości złożonych
wniosków, zawartych umów oraz wartości dokonanych płatności w poszczególnych
działaniach.
Priorytet
/Działanie
Plan finansowy
(na podstawie PD
2007/2008, w zł)
Liczba
złożonych
wniosków
Liczba
podpisanych
umów
Kwota
zakontraktowanych
umów
Dokonane płatności
44
33
8
394 118,00
376 375,20
43
150
49
36
2
29
7 411 308,94
5 362 925,46
1 413 597,87
6 496 790,89
1 797 024,01
1 212 193,79
1 742 761,00
20
3
1 034 091,40
350 022,94
Priorytet VI
Działanie 6.2
Działanie 6.3
Priorytet VII
Działanie 7.1
Działanie 7.2
Działanie 7.3
Priorytet VIII
Działanie 8.2
(Poddziałanie
8.2.1)
Priorytet IX
Działanie 9.1
47 668 179,00
5 497 067,00
411 408,00
21 535 762,00
14 082 175,00
5 962 869,00
1 490 718,00
21 783 805,00
23 360 125,00
10 368 151,00
275
109
11 804 905,26
2 761 596,49
Działanie 9.2
7 071 937,00
29
12
7 132 182,85
1 589 916,86
Działanie 9.3
2 534 452,00
16
-
-
-
Działanie 9.4
1 328 543,00
32
-
-
-
Działanie 9.5
2 057 042,00
325
38
1 909 825,26
1 446 933,20
1016
237
36 462 955,04
16 254 143,53
SUMA:
Pomoc Techniczna PO KL 2008 (IP/IP2)
Działania informacyjno-promocyjne w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki w roku 2008 prowadzone były zarówno przez Instytucję Pośredniczącą
Programu- Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego, jak i przez Instytucję
Pośredniczącą II stopnia -Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku.
W ramach działań informacyjno-promocyjnych prowadzonych przez Instytucję
Pośredniczącą ukazało się łącznie 25 ogłoszeń prasowych w prasie o zasięgu
regionalnym. Zostało zorganizowanych 5 spotkań informacyjnych dla potencjalnych
beneficjentów i beneficjentów PO KL. Odbyło się 5 spotkań szkoleniowowarsztatowych i 1 konferencja tematyczna. W punkcie informacyjnym prowadzonym
przez IP osobiście informację otrzymało 499 osób, telefonicznie 1 988 osób.
Udzielono 125 odpowiedzi drogą mailową i rozesłano 65 newsletterów z
najaktualniejszymi informacjami dotyczącymi wdrażania PO KL w woj. podlaskim.
Stronę internetową IP dot. PO KL odwiedza miesięcznie ponad 20 000 osób.
Ogłoszono i rozstrzygnięto konkursy na prowadzenie Regionalnych Ośrodków
Europejskiego Funduszu Społecznego w Białymstoku, Łomży i Suwałkach.
Pracownicy
odpowiedzialni
za
działania
informacyjno-promocyjne
uczestniczyli m.in. w spotkaniach promocyjnych i targowo-wystawienniczych
28
towarzyszących konferencji „EFS - warto inwestować w człowieka” i podczas V
Ogólnopolskiego Forum Inicjatyw Pozarządowych w Warszawie. Ponadto pracownicy
Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego brali udział jako prelegenci w
10 konferencjach tematycznych poświęconych wdrażaniu PO KL zorganizowanych
przez instytucje realizujące projekty w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki.
Ponadto promocji programu służyło przygotowanie i produkcja ulotek
informacyjnych, papieru firmowego, wizytówek, kalendarzy i gadżetów reklamowych.1
Łącznie w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w
roku 2008 zostało wydatkowane ok. 3 500 000 zł, głównie na: wynagrodzenia
pracowników zaangażowanych we wdrażanie PO KL, działania informacyjnopromocyjne, eksploatację budynku, szkolenia pracowników, zakup sprzętu
komputerowego, wyposażenia biurowego i mebli oraz ogólnie na koszty wdrażania
programu.
„Podlaska Strategia Innowacji- budowa systemu wdrażania”
Projekt systemowy „Podlaska Strategia Innowacji - budowa systemu wdrażania”
realizowany jest w latach 2009 - 2010 w ramach PO KL, podziałania 8.2.2
Regionalne strategie innowacji. Celem ogólnym projektu jest wypracowanie i
uruchomienie systemu wdrażania Podlaskiej Strategii Innowacji, obejmującego
aktualizację, monitorowanie, benchmarking, foresight regionalny, rozwój sieci
współpracy innowacyjnej, promocję transferu technologii i innowacji oraz
upowszechnianie innowacyjności.
Cele szczegółowe:
- budowa potencjału do zarządzania (RSI),
- aktualizacja Regionalnej Strategii Innowacji w powiązaniu z aktualizacją Strategii
Rozwoju Województwa Podlaskiego,
- budowa i uruchomienie systemu monitorowania RSI w powiązaniu ze Strategią
Rozwoju Województwa Podlaskiego, z uwzględnieniem benchmarkingu i foresightu
regionalnego,
- promocja dobrych praktyk w zakresie innowacji oraz wsparcie badań naukowych na
kierunkach określonych jako priorytetowe w RSI,
- utworzenie regionalnej platformy współpracy innowacyjnej (portalu internetowego)
i promocja transferu technologii i innowacji,
- rozwój współpracy transregionalnej i transgranicznej w zakresie innowacji,
- rozwój działalności konsultacyjno-doradczej na rzecz podmiotów gospodarczych
w zakresie innowacji i klastrów.
Projekt jest bezpośrednim wypełnieniem zapisów poddziałania 8.2.2 PO KL
Regionalne Strategie Innowacji – projekty systemowe, gdyż odpowiada swoją
charakterystyką założeniom sformułowanym w uszczegółowieniu PO KL, a także w
Planie Działań PO KL 2007-2008. Projekt jest kontynuacją i rozwinięciem prac nad
Regionalną Strategią Innowacji Województwa Podlaskiego, gwarantując jej
aktualizację oraz stworzenie systemu zarządzania RSI w powiązaniu z głównym
regionalnym dokumentem polityki rozwoju - Strategią Rozwoju Województwa
Podlaskiego.
W projekcie zakłada się podjęcie serii wzajemnie powiązanych działań
prowadzących do osiągnięcia rezultatów i celu projektu. Działaniem prowadzonym
przez UMWP będzie zarządzanie projektem i budowanie własnego potencjału do
zarządzania RSI po zakończeniu projektu. Ze względu na bezpośrednie, wzajemne
1
Stan na dzień 01.01.2009
29
powiązanie RSI oraz SRWP działania zakładają wspólną aktualizację dokumentów
oraz stworzenie jednolitego informatycznego systemu zarządzania obu procesami.
Całkowita wartość projektu „Podlaska Strategia Innowacji - budowa systemu
wdrażania” wynosi 11 098 000,00 zł w podziale : 85% środki pochodzące z budżetu
UE, 15% (w podziale na 7,5%)- wkład własny województwa podlaskiego oraz budżet
państwa.
W dniu 4 lipca 2008 roku wniosek o dofinansowanie w ramach PO KL
( działanie 8.2) projektu „Podlaska Strategia Innowacji - budowa systemu wdrażania”
został zarejestrowany w Krajowym Systemie Informatycznym pod numerem PO
KL.08.02.02-20-001/08. Oznacza to, iż wniosek spełniał wszystkie kryteria formalne i
został przekazany do oceny merytorycznej.
Aktualnie wniosek poddawany jest końcowej ocenie merytorycznej w Ministerstwie
Rozwoju Regionalnego, po której nastąpi podpisanie umowy o dofinansowanie.
Kontrole projektów wdrażanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki na lata 2007-2013 w 2008 roku
Od dnia 1 października 2008 roku przeprowadzono 17 kontroli (w tym jedną
wizytę monitoringową oraz kontrolę doraźną) w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki na lata 2007-2013. Kontrole przeprowadzano na podstawie Rocznego
Planu Kontroli 2008 Instytucji Pośredniczącej, zatwierdzonego dnia 22 kwietnia 2008
roku przez Instytucję Zarządzającą/Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Instytucja
Pośrednicząca przeprowadziła kontrole projektów konkursowych i projektów
systemowych w ramach następujących Priorytetów/ Działań realizowanych w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007 - 2013:
1. Działanie 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności
zawodowej na obszarach wiejskich - 2 kontrole;
2. Poddziałanie 7.1.1. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez
ośrodki pomocy społecznej - 2 kontrole;
3. Poddziałanie 7.1.3 Podnoszenie kwalifikacji kadr pomocy i integracji
społecznej - 1 wizyta monitoringowa w Regionalnym Ośrodku Polityki
Społecznej;
4. Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym - 1 kontrola doraźna;
5. Działanie 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej
integracji 4 kontrole;
6. Działanie
9.5
Oddolne
inicjatywy
edukacyjne
na
obszarach
wiejskich - 4 kontrole.
Oprócz wyżej wymienionych kontroli odbyły / odbywają się również kontrole
systemowe oraz kontrole prawidłowości realizacji Rocznych Planów Działania
Pomocy Technicznej w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Białymstoku, tj. Instytucji
Pośredniczącej II stopnia, założone w Rocznym Planie Kontroli na rok 2008 Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego/ Instytucji Pośredniczącej.
1. Kontrola systemowa w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Białymstoku, który
pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej II stopnia, z realizacji powierzonych
działań 6.1 i 8.1 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
(zakończona);
2. Kontrola
systemowa w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Białymstoku
(w trakcie);
30
3. Kontrola prawidłowości realizacji Rocznych Planów Działania Pomocy
Technicznej na lata 2007-2008 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki (w trakcie podpisywania Informacji Pokontrolnej).
3.6. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego na
lata 2004 -2006 (ZPORR)
Dodatkowy nabór projektów w ramach ZPORR
W drugiej połowie 2008 roku Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
poinformowało o możliwości uzyskania dodatkowych środków na dofinansowanie
projektów w ramach Priorytetu 1 Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej
wzmacnianiu konkurencyjności regionów i Priorytetu 3 Rozwój lokalny (bez działania
3.4) ZPORR. W ramach przyznanej dla województwa nadkontraktacji w kwocie
łącznie 21 939 402,42 zł wybrano do wsparcia 19 projektów z list rezerwowych
Priorytetu 3 oraz zwiększono dofinansowanie 2 projektów będących w trakcie
realizacji (po jednym projekcie w ramach Priorytetu 1 i Priorytetu 3). Zarząd
Województwa dokonał wyboru projektów do objęcia dofinansowaniem w ramach
nadkontraktacji zgodnie z zaleceniami MRR z zachowaniem pierwszeństwa
Wnioskodawców (JST), którzy w okresie programowania 2004-2006 nie uzyskali
wsparcia w ramach ZPORR. Część umów o dofinansowanie została podpisana w
grudniu 2008 r.
3.2.2 Projekty z pomocy technicznej ZPORR
W 2008 roku rozpoczęto i zakończono realizację 3 projektów z Pomocy
Technicznej tj.;
1. 02/732 „Wykonanie opracowań i doposażenie UMWP na potrzeby związane ze
ZPORR oraz perspektywą finansową 2007-2013” na kwotę 121 386,61 zł;
2. 02/787 „Badanie ewaluacyjne w ramach działania 1.3.1. ZPORR” na kwotę
48 678,00 zł;
3. 03/796 „Działania informacyjne związane z zakończeniem wdrażania ZPORR w
województwie podlaskim” na kwotę 74 209,88 zł;
Ponadto, dokończono realizację następujących projektów z Pomocy Technicznej
tj.:
1. 01/622 „Refundacja etatów osób zaangażowanych we wdrażanie działań ZPORR
w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podlaskiego”;
2. 02/621 „Zakup dostaw i usług pod potrzeby ZPORR oraz programowania RPO na
lata 2007-2013”.
W 2008 roku nastąpiła refundacja środków w związku z realizacją 8 projektów
przygotowanych w latach 2006-2007 z Pomocy Technicznej ZPORR w wysokości
1 153 306,07 zł.
Kontrole w ramach ZPORR
W 2008 roku przeprowadzono kontrolę 36 projektów realizowanych w ramach
Działania 3.4 ZPORR, w tym 33 kontroli na zakończenie ich realizacji. Wykonano
plan kontroli na 2008 r. w 100%. Do końca 2008 roku przeprowadzono łącznie 155
kontroli na miejscu realizacji projektów w Działaniu 3.4 ZPORR.
Płatności w ramach ZPORR (Działanie 3.4)
W 2008 roku kontynuowana była realizacja przez beneficjentów umów
dofinansowania projektów podpisanych przez Zarząd Województwa w ramach
ZPORR. Na bieżąco rozliczano wnioski o płatność oraz prowadzono monitoring
31
projektów w zakresie Działania 3.4. Sporządzano informacje miesięczne, raporty
okresowe i roczne z realizacji działań ZPORR. Ogólna ilość złożonych przez
beneficjentów wniosków w ramach Działania 3.4 w 2008 roku wyniosła 37. W 2008
roku nastąpiła refundacja wydatków ujętych we Wnioskach o płatność od Instytucji
Wdrażającej do Instytucji Pośredniczącej w wysokości 2 757 534,38 zł.
Informacja nt. przeprowadzonych kontroli oraz wypłaconych środków w
ramach ZPORR (Działanie 2.2, 2.5, 2.6)
W roku 2008 prowadzono czynności związane z zakończeniem realizacji
Działań 2.2, 2.5 i 2.6 w ramach ZPORR.
Na podstawie sporządzonych planów kontroli na poszczególne lata Instytucja
Wdrażająca - Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku
rozpoczęła kontrole projektów w II połowie 2005 roku, ostatnia kontrola odbyła się w
okresie 11sierpnia 2008 r. – 20 października 2008 r. Łącznie przeprowadzono 103
kontrole. W rozbiciu na poszczególne Działania przedstawia się to następująco:
Działanie 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne
ZPORR – 76 kontrol;
Działanie 2.5 Promocja przedsiębiorczości ZPORR - 12 kontrol;.
Działanie 2.6 Regionalne strategie innowacyjne i transfer wiedzy ZPORR –
15 kontroli.
Płatności w ramach ZPORR (Działanie 2,5, 2,6)
W 2008 r. w ramach ZPORR wypłacono dotacje w wysokości:
1. Działanie 2.5 – 327 066,92 zł
2. Działanie 2.6 – 794 780,69 zł
Ogólnie w całym programie ZPORR (Działania 2.2, 2.5, 2.6) wypłacono
beneficjentom środki w wysokości:
1. Działanie 2.2 (wypłata stypendiów uczniom i studentom) – blisko 17 000 000
zł
2. Działanie 2.5 (promocja przedsiębiorczości) – 9 225 449,16 zł
3. Działanie 2.6 (regionalne strategie innowacyjne i transfer wiedzy) –
8 224 628,86 zł
Wszystkie dotacje beneficjentom ww. Działań zostały wypłacone do końca czerwca
oraz rozliczone do końca grudnia 2008 r
Projekt modernizacji regionalnego systemu ratownictwa medycznego w
ramach działania 12.1 Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
(POIiŚ).
Obecna sytuacja, w jakiej znajduje się ratownictwo medyczne w województwie
podlaskim cechuje się przede wszystkim brakiem środków finansowych na działania
mające na celu podwyższenie jakości usług medycznych. Wysokie koszty
funkcjonowania oraz konieczność dostosowania istniejących szpitalnych oddziałów
ratunkowych do obowiązujących przepisów prawa, wymusza na Szpitalach
konieczność poszukiwania zewnętrznych źródeł finansowania. Finansowanie tego
typu inwestycji gwarantuje obecnie Działanie 12.1 Programu Operacyjnego
Infrastruktura i Środowisko. Zaplanowane do realizacji działania w ramach projektu w
znacznym stopniu przybliżą funkcjonowanie systemu ratownictwa medycznego w
regionie do standardów obowiązujących w Unii Europejskiej.
32
W ramach działania 12.1 POIiŚ Zarząd Województwa złożył w dwóch
konkursach organizowanych przez Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony
Zdrowia w Warszawie poniższe projekty:
1. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzka Stacja
Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku, „Zakup 7 ambulansów sanitarnych
wyposażonych w specjalistyczny sprzęt medyczny ratujący życie”, wartość
projektu 2 818 736,80 zł. Wniosek pozytywnie przeszedł ocenę formalną.
Obecnie w trakcie oceny merytorycznej;
2. Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej w Łomży, „Zakup 2 ambulansów sanitarnych
projektu 805 736,80 zł, Wniosek pozytywnie przeszedł ocenę formalną.
3. Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej w Suwałkach, „Zakup 2 ambulansów sanitarnych
projektu 805 736,80 zł. Wniosek pozytywnie przeszedł ocenę formalną.
4. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Wojewódzki im Kard.
S. Wyszyńskiego w Łomży, „Remont, modernizacja i zakup specjalistycznego
sprzętu do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego”, wartość projektu 2 817
283,49 zł. Wniosek podlega ocenie formalnej;
5. Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki w Suwałkach, „Remont,
modernizacja i zakup specjalistycznego sprzętu do Szpitalnego Oddziału
Ratunkowego”, wartość projektu 13 639 717,40 zł. Wniosek pozytywnie
przeszedł ocenę formalną. Obecnie w trakcie oceny merytorycznej.
3.7. Centrum Obsługi Inwestora (COI)
Działalność Centrum Obsługi Inwestora w 2008 roku skupiała się na wielu
działaniach związanych z aktualizowaniem bazy terenów inwestycyjnych dostępnych
w Województwie, promocji naszego regionu na rynku krajowym oraz zagranicznym,
udzielaniu informacji oraz na prezentacjach terenów inwestycyjnych potencjalnym
inwestorom. COI podejmowało następujące działania:
1. Realizacja projektu „Inwestuj u nas ! Polsko – Ukraiński obszar
transgraniczny”, w ramach Programu Interreg IIIA/TACIS CBC 2004-2006,
wraz z partnerami zza wschodniej granicy. Projekt, który miał na celu
poszerzenie współpracy międzynarodowej w zakresie inwestycji oraz
szkolenie JST w zakresie tworzenia baz terenów inwestycyjnych;
2. Udział w następujących targach branżowych dotyczących promocji terenów
inwestycyjnych zlokalizowanych w naszym Województwie:
1) Międzynarodowe Targi Nieruchomości Inwestycyjnych MIPIM 2008 w Cannes; te
najbardziej prestiżowe targi zgromadziły 29 318 osób odwiedzających z 89 krajów
oraz 2 687 wystawców na powierzchni 26 842 m2,
2) Międzynarodowe Targi Nieruchomości Inwestycyjnych Real Vienna w Wiedniu;
targi zgromadziły 9 808 odwiedzających z 47 krajów, oraz 327 wystawców z 28
krajów,
33
3) Międzynarodowe Targi Nieruchomości Inwestycyjnych EXPO REAL 2008 w
Monachium; targi zgromadziły około 24 787 osób odwiedzających z 78 krajów
oraz 1 856 wystawców z 46 krajów.
3. Opracowanie ankiety na temat atrakcyjności inwestycyjnej regionu
województwa podlaskiego i przekazanie jej do Polskiej Agencji Informacji i
Inwestycji Zagranicznych. Ankieta ta zawierała między innymi następujące
informacje:
1) weryfikacja listy działających w województwie inwestorów,
2) informacje na temat centrów usług, liczby studentów, absolwentów,
3) szczegółowa analiza rynku pracy w województwie podlaskim,
4) informacje na temat instytucji okołobiznesowych oraz instytucji promujących
eksport,
5) dane na temat dostępnej powierzchni biurowej w naszym województwie.
4. Zmodernizowanie oraz aktualizowanie podstrony na portalu Wrota Podlasia
dotyczącej Centrum Obsługi Inwestora, zawierającej opis działalności, bazę
ofert inwestycyjnych, przewodnik inwestora, informacje o województwie oraz
dane do kontaktu i zaproszenie do współpracy.
COI podczas realizacji wyżej wymienionego projektu zaktualizowało ofertę
inwestycyjną Województwa, wydało publikację oraz przeszkoliło pracowników
JST w zakresie tworzenia własnych ofert inwestycyjnych oraz podstawowej
obsługi potencjalnych inwestorów. Dzięki takim szkoleniom następuje ciągła
poprawa aktywności oraz zrozumienie roli gmin w procesie pozyskiwania
inwestorów zewnętrznych. Przez realizację projektu poszerzyła się oferta
inwestycyjna naszego województwa, a także udało się zaktywizować część
nieaktywnych JST. Realizacja projektów dofinansowanych z UE pozwala nam
realizować przedsięwzięcia na które bez dotacji nie byłoby nas stać, a są
konieczne w celu skutecznej promocji naszego regionu oraz sprawnego
przyciągania inwestorów;
5. Opracowanie i wydruk materiałów promujących Województwo pod względem
inwestycyjnym;
6. Współpraca z PAIiIZ w zakresie obsługi projektów inwestycyjnych. PAIiIZ
przesyłał mailem zapytania. Na wyżej wymienione zapytania COI przesyłało
profesjonalnie przygotowane oferty inwestycyjne z naszego regionu. W tym
roku spłynęły 4 maile z zapytaniami. Niestety żadne z zapytań kierowanych
przez PAIiIZ nie przyniosło skutku w postaci przyciągnięcia inwestora do
naszego województwa.
Ponadto pracownicy Centrum Obsługi Inwestora w roku 2007 obsłużyli 14
potencjalnych inwestorów, którzy skierowali swoje zapytania dotyczące możliwości
zainwestowania w naszym województwie.
3.8. Społeczeństwo Informacyjne
W 2008 r. Zarząd Województwa realizował projekty, których celem było:
1. Dostosowanie urzędów administracji publicznej do aktualnych uwarunkowań
prawnych z dziedziny informatyzacji m.in. do obowiązku
posiadania
elektronicznej skrzynki podawczej przez jednostki administracji publicznej,
przestrzegania przepisów prawnych zapisanych w ustawie o podpisie
elektronicznym;
2. zapewnienie mieszkańcom województwa podlaskiego dostępu do usług
elektronicznych, poprzez rozbudowę infrastruktury informatycznej oraz
34
zapewnienie dostępu do informacji elektronicznej w obszarach takich jak ebusines, e-administracja, e-edukacja, e-zdrowie, e-bezpieczeństwo, ze
szczególnym naciskiem na zmniejszenie dysproporcji w regionie.
Zadania te były realizowane poprzez następujące przedsięwzięcia:
„Podniesienie umiejętności osób pracujących województwa podlaskiego w
zakresie praktycznego wykorzystywania w pracy nowoczesnych systemów
informatycznych i komunikacji elektronicznej (ICT).” - Zadanie DI.8
W 2008 roku w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego (ZPORR) zakończono realizację oraz podjęto działania rozliczeniowe
projektu „Podniesienie umiejętności osób pracujących województwa podlaskiego w
zakresie praktycznego wykorzystywania w pracy nowoczesnych systemów
informatycznych i komunikacji elektronicznej (ICT)”. Zrealizowany projekt dotyczył
szkoleń w zakresie stosowania technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT)
dla osób dorosłych, zgłaszających z własnej inicjatywy chęć podwyższenia lub
dostosowania kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy. Łącznie w latach
2006-2007 przeprowadzono 634 edycji kursów szkoleniowych i przeszkolono 4 867
osób z województwa podlaskiego.
Rozszerzenie zakresu funkcjonalnego systemu Wrota Podlasia – Podlaski
Cyfrowy Urząd
W związku z podpisaniem umowy nr 34/DI/2008 w dniu 16 października 2008
r. pomiędzy Województwem Podlaskim a Ministrem Spraw Wewnętrznych i
Administracji o dofinansowanie realizacji projektu informatycznego pt. „Rozszerzenie
zakresu funkcjonalnego systemu Wrota Podlasia – Podlaski Cyfrowy Urząd” podjęto
decyzję o rozpoczęciu realizacji Projektu, co zostało ujęte w zadaniu DI/10
Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego. Minister na przedmiotowy Projekt
zgodnie z umową i aneksem do umowy przyznał dotację celową w wysokości 1 744
000 zł, z tego w roku 2008 - 805 000 zł, oraz w 2009 -939 000 zł. Termin realizacji
przypada na IV kwartał 2008 – I kwartał 2009 r.
Celem projektu, w odniesieniu do projektów realizowanych w ramach RPO WP 20072013 jest:
1. Rozszerzenie zakresu funkcjonalnego systemu Wrota Podlasia – Podlaski
Cyfrowy Urząd – poprzez dostawę sprzętu dla uczestników projektu Wrota
Podlasia oraz
dostawę zintegrowanej platformy internetowej do obsługi
elektronicznej jednostek administracji rządowej i samorządowej województwa
podlaskiego, rozbudowa systemu Elektronicznej Skrzynki Podawczej oraz
Elektronicznego Doręczyciela. Włączenie do Podlaskiego Cyfrowego Urzędu Wrota Podlasia jednostek rządowej administracji publicznej Województwa
Podlaskiego;
2. Opracowanie dokumentacji „Koncepcji rozbudowy systemu Wrota Podlasia w
latach 2008-2015”. W ramach zadania w 10 JST Województwa Podlaskiego
wdrożono oprogramowanie elektronicznego obiegu dokumentów oraz zakupiono
sprzęt komputerowy, który m.in. przekazany będzie samorządom zgodnie
podpisanymi porozumieniami.
Opracowanie projektu organizacyjno-technicznego administracji i zarządzania
projektami w ramach IV Osi Priorytetowej RPO WP
W 2008 r. w ramach zadania DI. 9 – Opracowanie projektu organizacyjnotechnicznego administracji i zarządzania projektami w ramach IV Osi Priorytetowej
RPO WP, opracowany został dokument pod nazwą „Projekt organizacyjno-techniczny
35
administracji i zarządzania Programem Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w
Województwie Podlaskim 2007-2013. ePodlaskie 2007-2013”. Powyższe
opracowanie związane jest z realizacją programu „Rozwój Społeczeństwa
Informacyjnego w Województwie Podlaskim 2007-2013 ePodlaskie 2007-2013”,
obejmującego projekty realizowane w ramach IV Osi Priorytetowej RPO WP. Ponadto
w związku z realizacją przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Działania II.1 „Sieć
szerokopasmowa Polski Wschodniej” Programu Operacyjnego Rozwój Polski
Wschodniej powołano Eksperta ds. realizacji sieci szerokopasmowej Polski
Wschodniej na terenie województwa podlaskiego, którego zadaniem jest m.in.
uczestnictwo w spotkaniach dotyczących realizacji w/w sieci, opracowanie i
opiniowanie dokumentów, opracowywanie raportów, udział w konsultacjach
dotyczących w/w sieci, reprezentowanie stanowiska Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Podlaskiego w kontaktach z partnerami dotyczących w/w sieci.
„Podniesienie umiejętności osób pracujących – likwidacja luki kompetencyjnej
w obszarze informatyki”
W dniu 28 listopada 2008 r. podpisana została umowa pomiędzy Ministrem
Rozwoju Regionalnego oraz Wojewódzkim Urzędem Pracy w Białymstoku a
Województwem Podlaskim na dofinansowanie Projektu „Podniesienie
umiejętności osób pracujących – likwidacja luki kompetencyjnej w obszarze
informatyki” (PO KL.08.01.01-20-086/08) – zadanie DI/11 Departamentu
Społeczeństwa Informacyjnego. Przedsięwzięcie realizowane jest w ramach
Działania 8.1 „Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie”, Podziałanie
8.1.1 „Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwa dla
przedsiębiorstw” Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013.
Projekt jest współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego w 85% i budżetu państwa w 15%.
Podnoszenie kwalifikacji zawodowych jest jednym z kluczowych elementów
wpływających na umiejętność przystosowania się pracowników do zmieniających
warunków zatrudnienia oraz wymagań stawianych przez pracodawców. Działania
systemowe z tym związane wchodzą w zakres budowy i kształtowania
społeczeństwa informacyjnego. Przygotowywany projekt jest kontynuacją działań
podjętych przez Zarząd Województwa w pierwszym okresie programowania,
skierowanych zarówno na dostarczenie narzędzi jak i szkoleń związanych z
rozwojem społeczeństwa informacyjnego.
Projekt
zakłada przeszkolenie ok. 8 000 osób w ramach 1000 grup
szkoleniowych. Całkowita wartość projektu wynosi 9 999 906 zł, termin realizacji
przypada na lata 2008-2010.
Współpraca z samorządami województwa podlaskiego w pozyskaniu
częstotliwości w paśmie 3,6 – 3,8 GHz.
Zarząd Województwa podjął się realizacji zadania mającego na celu pozyskanie
od Urzędu Komunikacji Elektronicznej wolnych częstotliwości radiowych
pozwalających na budowę sieci dostępu do Internetu w paśmie 3,6 – 3,8 MHz, na
terenie województwa podlaskiego. Dzięki takim działaniom będzie można w
przyszłości: połączyć JST oraz jednostki podległe w jedną sieć teleinformatyczną,
zbudować infrastrukturę dostarczania Internetu do obszarów zagrożonych
wykluczeniem cyfrowym, polepszyć dostęp do e-usług publicznych oferowanych
przez administrację publiczną, polepszyć dostęp do Internetu dla urzędów, szkół i
jednostek podległych, stworzyć sieci hot spotów w wybranych ogólnie odstępnych
36
miejscach dla mieszkańców oraz turystów, udostępnić sieci radiową dla lokalnych
dostawców Internetu, którzy zajmą się dostarczeniem internetu dla mieszkańców.
Realizując przedsięwzięcie zorganizowano spotkania konsultacyjne z jednostkami
samorządu terytorialnego na terenie województwa podlaskiego, przygotowano oraz
rozesłano umowy do JST o współpracy w pozyskaniu, w przetargu od UKE
wspomnianej częstotliwości.
Cyfrowy Urząd
W ramach projektu – „Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności
województwa podlaskiego” uruchomiono Cyfrowy Urząd. Na początku uczestniczyło
w nim 97 JST województwa podlaskiego oraz Urząd Marszałkowski, w roku 2008
rozszerzono liczbę jednostek do 132, obejmując tym samym całą administrację
samorządową województwa. Dzięki tym działaniom administracja samorządowa
województwa podlaskiego gotowa jest świadczyć usługi elektroniczne dla
mieszkańców - tym samym spełnia wymogi nałożone na JST zawarte w ustawie o
informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
W ramach wsparcia technicznego, udzielono pomocy i instruktaży technicznych
zarówno partnerom projektu jak i jednostkom, które przystąpiły do platformy
Cyfrowego Urzędu, zarówno w zakresie wdrażania elektronicznych usług dostępnych
interesantom poprzez stronę www jak i wdrażania elektronicznego obiegu
dokumentów w poszczególnych JST i jego integracji z Cyfrowym Urzędem.
Cyfrowy Urząd został dostosowany do
współpracy z rządowym projektem
elektronicznej platformy usług administracji publicznej „e-PUAP”.
Centrum Certyfikacji Województwa Podlaskiego
W 2008 r. realizując zadanie DI/1 „Funkcjonowanie i rozbudowa Centrum
Certyfikacji Województwa Podlaskiego”, CCWP wydało ponad tysiąc kart z
podpisami elektronicznymi osobom zatrudnionym w administracji samorządowej
województwa podlaskiego w ramach pierwszego etapu działań. Ponadto Centrum
wydało niezbędne certyfikaty około 20 JST naszego regionu, dzięki którym jednostki
te mogły w bezpieczny sposób zintegrować elektroniczne obiegi dokumentów z
Cyfrowym Urzędem. W ramach funkcjonowania CCWP zawarto około 80 umów z
JST województwa podlaskiego o uznawaniu ważności podpisów wydanych przez
CCWP w ramach elektronicznej korespondencji oraz wymianie spraw w systemach
elektronicznego obiegu dokumentów
Współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego oraz jednostkami
organizacyjnymi
samorządu
województwa
podlaskiego
efekt
zrealizowanego projektu „Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności w
województwie podlaskim” Nr Z/2.20/I/1.5/9/05
Samorząd województwa, kontynuując zadanie z lat ubiegłych,
współpracował z jednostkami samorządu terytorialnego oraz jednostkami
organizacyjnymi samorządu województwa podlaskiego przy realizacji zadań
dotyczących uruchomienia witryny internetowej opartej o CMS, udostępnienia
miejsca na serwerze hostingowym do celów stworzenia Biuletynu Informacji
Publicznej i założenia skrzynek poczty elektronicznej. Działanie takie było
efektem zrealizowanego projektu „Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności w
województwie podlaskim” Nr Z/2.20/I/1.5/9/05 współfinansowanego przez Unię
Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Ich celem jest
zapewnienie warunków współpracy przy realizacji polityki rozwoju społeczeństwa
37
informacyjnego województwa, a w szczególności wspierania postępu
technologicznego oraz współdziałania przy tworzeniu witryn internetowych i BIP.
Projekt swoim zasięgiem obejmuje jednostki samorządu terytorialnego
województwa podlaskiego i jednostki organizacyjne Samorządu Województwa
Podlaskiego zainteresowane wymianą informacji z obywatelami oraz interesantami
za pośrednictwem technik informatycznych poprzez udostępnienie Jednostce
Samorządu Terytorialnego na serwerze www z zaimplementowanym systemem
CMS SmartSite Województwa witryny internetowej w domenie wrotapodlasia.pl. W
roku 2008 Zarząd Województwa podjął uchwały w sprawie podpisania 7 umów
dotyczących stworzenia Biuletynu Informacji Publicznej, 2 umowy odnośnie
uruchomienia witryny internetowej opartej o CMS i 2 umowy w prawie założenia
skrzynek poczty elektronicznej.
Serwis Turystyczny Województwa Podlaskiego „Turystyczne Wrota”
Dnia 14 kwietnia 2008 r., realizując zadanie DI/4 „Rozwój, zarządzanie i
administrowanie funkcjonalnością portalu internetowego Wrota Podlasia”,
uruchomiono Serwis Turystyczny Województwa Podlaskiego „Turystyczne Wrota” nową platformę usług w ramach portalu Wrota Podlasia. Serwis ma charakter
społecznościowy - niemal wszystkie elementy znajdujące się w bazie mogą być
dodawane i edytowane przez samych internautów – w zupełności bezpłatnie. Baza
zawiera szczegółowe dane dotyczące noclegów, gastronomii, banków i bankomatów,
parków i rezerwatów, zabytków, muzeów, ciekawych miejsc, szlaków turystycznych i
ścieżek edukacyjnych, imprez cyklicznych oraz dane kontaktowe informacji
turystycznych. Wortal turystyczny jest przedsięwzięciem pionierskim w skali
samorządów wojewódzkich. Zawartość portalu swoją ofertą znacznie przewyższa w
treści, rozmiarach bazy danych, możliwościach współtworzenia zawartości przez
internautów oraz wszechstronności zakładki turystyczne stosowane dotychczas na
stronach i portalach internetowych województw.
W ramach zadania DI/3 „Promocja funkcjonalności portalu Wrota Podlasia”
podjęte zostały działania promujące serwis turystyczny „Turystyczne Wrota”.
Działania dotyczyły: opracowania strony serwisu oraz symboli graficznych - logo,
kolorystyka, kształt bannerów reklamowych, opracowania, zaprojektowania i
produkcji materiałów promocyjnych wortalu turystycznego, a także prezentacji
multimedialnych i wydawnictw informacyjnych, promocji portalu poprzez uczestnictwo
w przedsięwzięciach promocyjnych województwa podlaskiego („Pływanie na Byle
Czym” w Augustowie, finał konkursu „Nasze kulinarne dziedzictwo” w Białymstoku,
Urodziny Województwa w Nowogrodzie, Dożynki Wojewódzkie w Hajnówce, a także,
już poza granicami naszego województwa, Międzynarodowe Targi Hodowli
Ogrodnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich FARMA w Poznaniu) oraz
przygotowanie konkursów i stały kontakt z użytkownikami portalu.
We współpracy z lokalną telewizją zrealizowany został cykl spotów filmowych
poświęconych atrakcjom turystycznym województwa podlaskiego. Filmy, które
zostaną zaimplementowane na wortalu w roku 2009, tworzyć będą multimedialną
mapę najpiękniejszych miejsc regionu.
Modernizacje portalu „Wrota Podlasia” Serwisu Turystycznego i BIP
W roku 2008 rozpoczęły się działania mające na celu modernizację portali
Urzędu
Marszałkowskiego
Województwa
Podlaskiego
(modernizacja
oprogramowania, wprowadzenie nowych funkcjonalności) - Wrota Podlasia, BIP
38
UMWP oraz wortal turystyczny. Ich pełna realizacja zakończy się w I kwartale 2009 r.
Zakładane efekty to między innymi:
• umieszczenie w serwisie turystycznym filmów z ciekawych miejsc w naszym
regionie
• dodanie do wortalu nowych funkcjonalności: dodanie funkcji planowania
pobytu, informacje o miejscowości, dodanie widoku listy wszystkich atrakcji i
obiektów turystycznych w wybranej miejscowości, dodanie listy wydarzeń
kulturalnych
• zmiany na portalu Wrota Podlasia: dzięki zmianom lepiej będą prezentowane
najważniejsze informacje o działalności lokalnych samorządów, już została
dodana mapa regionu w informatorze teleadresowym, i wprowadzone
elementy społecznościowe takie jak: rozszerzenie forum dyskusyjnego,
możliwość wprowadzania aktualności i artykułów przez internautów,
możliwość przesyłania przez internatów zdjęć naszego regionu, możliwość
oceniania artykułów
• zmiany w Biuletynie Informacji Publicznej: Rozszerzenie wyszukiwarki BIP o
wyszukiwanie według właściwości terytorialnej, dodanie mapy w technologii
Google Maps z opcją prezentacji lokalizacji podmiotów publicznych w
bezpośrednim
sąsiedztwie
korzystającego
z
systemu
internauty,
personalizacja menu użytkownika pozwalająca na szybszy dostęp do
najczęściej przeglądanych stron oraz do BIP-ów, dodanie newslettera z
informacjami o nowościach i zmianach na stronach BIP.
Patronaty „Wrót Podlasia”
Portal Informacyjny Województwa Podlaskiego patronuje wielu imprezom
odbywającym się w naszym regionie, szeroko o nich informując. W roku 2008
udzielono 60 patronatów Wrót Podlasia zarówno z regionu, jaki i spoza województwa
podlaskiego. Portal współpracuje z samorządami województwa podlaskiego,
instytucjami, stowarzyszeniami i organizacjami pozarządowymi, a także wszystkimi
mieszkańcami naszego regionu.
4. INWESTYCJE WŁASNE WOJEWÓDZTWA
W 2008 r. Zarząd Województwa realizował pięć niżej wymienionych zadań
inwestycyjnych:
4.1. Wykonanie
dokumentacji
projektowo-kosztorysowej
i
architektonicznej zadania: Rozbudowa budynku biurowego na
potrzeby departamentów zarządzających środkami unijnymi.
W dniu 12 sierpnia 2008 r., w wyniku przeprowadzonego postępowania
przetargowego, zawarta została umowa z Agencją Inwestycyjno-Konsultingową
SATO na opracowanie dokumentacji projektowej dotyczącej remontu i modernizacji
budynku stanowiącego własność Województwa Podlaskiego adaptowanego na
potrzeby departamentów UMWP oraz Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego
w Białymstoku. Zgodnie z warunkami umowy do końca 2008 r. projektant przekazał
zamawiającemu:
 studium programowo-przestrzenne
39
 projekt zagospodarowania terenu wraz z infrastrukturą techniczną
 projekt budowlany we wszystkich branżach.
Wyżej wymieniona dokumentacja, o łącznej wartości 358.800 zł, została
sfinansowana w 97% (348.036 zł ) z dotacji budżetu państwa, pozostała kwota, tj.
10.764 zł pochodziła ze środków własnych.
Dotacja celowa z budżetu państwa, na dofinansowanie zadania pn Opracowanie
dokumentacji projektowej - Remont i modernizacja budynków przy ul. Poleskiej 89,
stanowiących własność Województwa Podlaskiego, na potrzeby Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego i Wojewódzkiej Stacji Pogotowia
Ratunkowego w Białymstoku realizowanego przez Województwo Podlaskie w
ramach Kontraktu Wojewódzkiego dla Województwa Podlaskiego na lata 2007-2008
z dnia 23 lipca 2007 roku, przekazana została Województwu Podlaskiemu na
podstawie umowy nr 27/08 z dnia 10 grudnia 2008 r.
Pozostałe elementy dokumentacji projektowej, tj.:
 projekty wykonawcze we wszystkich branżach wraz z kosztorysem inwestorskim i
przedmiarami
 projekty technologiczne
projektant dostarczy zamawiającemu do 31 marca 2009 r. Z chwilą ostatecznego
odbioru dokumentacji projektowej możliwe będzie wszczęcie postępowania
przetargowego
na
wyłonienie
wykonawcy,
któremu
zlecone
zostanie
przeprowadzenie remontu i modernizacji budynków przy ul. Poleskiej 89 w
Białymstoku.
4.2. Realizacja inwestycji: Opera i Filharmonia Podlaska Europejskie Centrum Sztuki w Białymstoku
W grudniu 2007 r. zakończono I etap budowy Opery i Filharmonii Podlaskiej –
Europejskiego Centrum Sztuki w Białymstoku.
We wrześniu 2007 r. ogłoszony został przetarg ograniczony na wykonanie II
Etapu budowy Opery i Filharmonii Podlaskiej – Europejskie Centrum Sztuki w
Białymstoku – stan wykończeniowy. Ze względu na przedłużającą się procedurę
związaną z weryfikacją listy indykatywnej projektów kluczowych, dopiero w kwietniu
2008 r. możliwe było wystosowanie do 5 firm, które złożyły wniosek o dopuszczenie
do udziału w postępowaniu, zaproszenia do składania ofert. W dniu 11 lipca 2008 r.
dokonano publicznego otwarcia ofert. Ponieważ cena najkorzystniejszej oferty
przewyższała ponad dwukrotnie kwotę, którą Zamawiający mógł przeznaczyć na
sfinansowanie zamówienia postępowanie zostało unieważnione.
W związku z tym w dniu 14 października 2008 r. ogłoszony został ponownie przetarg,
tym razem nieograniczony, na wyłonienie wykonawcy II etapu budowy Opery i
Filharmonii Podlaskiej.
Ze względu na bardzo dużą ilość pytań zadawanych przez wykonawców w
związku z toczącym się postępowaniem przetargowym, konieczne było przesunięcie
terminu składania ofert z dnia 1 grudnia 2008 r. na dzień 5 stycznia 2009 r.
Ostatecznie złożono 9 ofert, w tym:
 4 oferty na realizację Zadania I - Roboty budowlano-wykończeniowe
 3 oferty na realizację Zadania II – Fasady szklane
 2 oferty na realizację Zadania III – Technologia sceny i elektroakustyka
Aktualnie komisja przetargowa dokonuje badania i oceny ofert.
40
4.3. Budowa Wojewódzkiego Ośrodka Sportu i Rekreacji
SZELMENT na Górze Jesionowej
W dniu 5 grudnia 2008 r. dokonano uroczystego otwarcia Wojewódzkiego
Ośrodka Sportu i Rekreacji SZELMENT. Obiekt, którego budowę rozpoczęto w
listopadzie 2006 r. przy współfinansowaniu ze środków ZPORR dysponuje między
innymi:
 2 budynkami hotelowymi o 39 miejscach noclegowych wraz z zapleczem
gastronomicznym
 budynkiem biurowo-garażowym, w którym ma siedzibę zakład budżetowy
administrujący WOSiR Szelment
 5 wyciągami orczykowymi wraz z elektronicznym systemem kontroli wejść,
 systemem naśnieżania stoków
 specjalistycznym sprzętem do obsługi stoków, tj. ratrakiem i skuterem śnieżnym,
 infrastrukturą drogową.
4.4. Realizacja inwestycji: Lotnisko Regionalne dla województwa
podlaskiego
Sejmik Województwa Podlaskiego w dniu 31 marca 2008 r. przyjął stanowisko
w sprawie budowy regionalnego lotniska w Województwie Podlaskim, w którym uznał
realizację zadania za działanie priorytetowe.
W ramach podjętych prac przygotowawczych w roku 2008, po przeprowadzonym
postępowaniu przetargowym:
1. Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno – Kartograficzne Sp. z o.o.
wykonało numeryczną mapę zasadniczą do celów projektowych w systemie
EWMAPA obszarów obrębów geodezyjnych wsi Potoka, Topolany i Tylwica
położonych na terenie gminy Michałowo oraz wsi Małynaka położonej na
terenie gminy Zabłudów. Zamówienie zostało wykonane za kwotę 145 180
zł.
2. Konsorcjum firm Sener sp. z o.o., SENER INGENIERIA Y SISTEMAS S.A.
oraz Biuro Studiów i Projektów Lotniskowych POLCONSULT Sp. z o.o.
wykonało dokumentację projektową koncepcji programowo – przestrzennej
– techniczno – technologicznej regionalnego lotniska dla Województwa
Podlaskiego o kodzie referencyjnym 4D. Zamówienie zostało wykonane za
kwotę 732 000 zł.
3. Konsorcjum firm Ove Arup & Partners International Limited Sp. z o.o. oraz
Ekoton Sp. z o.o. rozpoczęło prace zmierzające do wykonania analizy
wielokryterialnej oraz raportu oddziaływania na środowisko dla lotniska
regionalnego dla Województwa Podlaskiego. Zgodnie z umową dokumenty
mają być dostarczone zamawiającemu do dnia 31sierpnia 2009 r. Wartość
przedmiotu zamówienia 1 862 508,12 zł.
Zadania wymienione w pkt. 2 a) i 2 b), których łączna wartość wynosi 877 180
zł, zostały sfinansowane w 97% (850 865 zł) z dotacji celowej budżetu państwa.
Pozostała kwota tj. 26 315 zł pochodziła ze środków własnych.
Dotacja celowa z budżetu państwa, na dofinansowanie zadania pn „Prace
przygotowawcze: Mapy geodezyjne terenu. Koncepcja programowo – przestrzenna
techniczno – technologiczna Lotniska Regionalnego o kodzie referencyjnym 4D”
realizowanego przez Województwo Podlaskie w ramach Kontraktu Wojewódzkiego
41
dla Województwa Podlaskiego na lata 2007-2008 z dnia 23 lipca 2007 roku,
przekazana została Województwu Podlaskiemu na podstawie umowy nr 26/08 z dnia
10 grudnia 2008 r.
Dnia 14 października 2008 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr
123/1721/08 w sprawie przygotowania realizacji projektu w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2013,
beneficjentem którego jest Województwo Podlaskie. W uchwale Zarząd
Województwa postanowił rozpocząć prace przygotowawcze do realizacji projektu pod
nazwą: „Budowa lotniska regionalnego” zakwalifikowanego do Indykatywnego
Wykazu Projektów Kluczowych w ramach RPO WP 2007 – 2013.
4.5. Realizacja inwestycji: Książnica Podlaska im. Łukasza
Górnickiego
W 2008 r. nie wydatkowano środków na realizację zadania - Książnica
Podlaska im. Łukasza Górnickiego. Spowodowane to było zmianą decyzji co do
ewentualnej lokalizacji nowego gmachu Książnicy Podlaskiej im. Łukasza
Górnickiego. W związku z tym w 2008 r. można było jedynie, w ramach
przygotowywania tej inwestycji, opracować dokumentację programowo-użytkową dla
lokalizacji przy ul. H. Sienkiewicza 86 w Białymstoku. Opracowanie to po
konsultacjach z technologami bibliotek będzie podstawą do wszczęcia w II kwartale
br. postępowania przetargowego na wyłonienie wykonawcy dokumentacji projektowej
obiektu.
5. DROGOWNICTWO I TRANSPORT
5.1. Drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne
W roku 2008 na drogi wojewódzkie oraz Podlaskiego Zaraądu Dróg
Wojewódzkich wydatkowano środki w wysokości 37.245.385,65 zł. W ramach tej
kwoty realizowano zadania budżetowe związane z całorocznym bieżącym
utrzymaniem dróg i mostów, remontami kapitalnymi, inwestycjami, zakupami i
obsługą administracyjno-techniczną ww. przedsięwzięć.
W efekcie tych działań:
1.Przebudowano 0,925 km dróg o pow. nawierzchni jezdni 6.832 m2;
2.Wzmocniono 2 mosty o łącznej długości 60,8 m;
3.Przebudowano 1 przepust o długości 16,4 m;
4.Wybudowano 2.100 m2 chodników i zjazdów na długości 1,144 m, 1 ciąg
pieszo-rowerowy o dług. 207 m (570 m2), 2 szt. zatok postojowych o pow. 251
m2 na długości 117 m;
5.Wyremontowano 14,15 km (85.200 m2) nawierzchni bitumicznej jezdni oraz
13.700 m2 chodników i zjazdów na długości 6, 4 km.
W roku 2008 realizowano 19 zadań inwestycyjnych, z których 8 zostało
sfinalizowanych, 1 jest w trakcie wykonywania, a pozostałych 10 stanowiło etap
przygotowawczy do rozpoczęcia inwestycji (dokumentacje, szkice, wytyczenia tras).
W tej ostatniej grupie znalazły się wszystkie projekty drogowe przewidziane do
42
realizacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podlaskiego (4 zadania) i Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej ( 2
zadania).
Wykonanie tych zadań w powyższym zakresie było możliwe dzięki pozyskaniu
przez Zarząd Województwa dodatkowych środków finansowych w kwocie
7.566.288,83 zł, w tym:
1. 4.563.490,84 zł z Kontraktu Wojewódzkiego na lata 2007-2008 na
dofinansowanie siedmiu zadań inwestycyjnych;
2. 2.179.000 zł z rezerwy subwencji ogólnej na drogi samorządowe na
dofinansowanie jednego zadania inwestycyjnego;
3. 175.000 zł z dotacji gmin na wspólną realizację 3-ch zadań inwestycyjnych;
4. 648.797,99 zł z dotacji gmin na dofinansowanie 12-tu zadań remontowych.
Wpływy uzyskane z decyzji zezwalających na zajęcie pasa drogowego dróg
wojewódzkich wyniosły 301.244,38 zł.
5.2. Dopłaty do ulgowych przejazdów środkami transportu
zbiorowego
Zarząd Województwa zawarł umowy na przekazywanie dopłat do ulgowych
przejazdów środkami transportu zbiorowego z następującymi przewoźnikami: PKS
S.A. w Białymstoku, Przedsiębiorstwem Komunikacji Samochodowej Veolia
Transport Bielsk Podlaski Sp. z o.o., PKS w Łomży sp. z o.o., PKS w Siemiatyczach
sp. z o.o., PKS w Zambrowie sp. z o.o., PKS S.A. w Suwałkach, KARI-BUS sp. z
o.o. w Suwałkach i PPHU „Pogoda” w Bielsku Podlaskim.
W budżecie na 2008 r. środki na dopłaty do ulgowych przejazdów
autobusowych zostały zaplanowane w wysokości 17 700 000 zł w tym 13 700 000 zł
dotacja z budżetu państwa i 4 000 000 zł środki własne z budżetu województwa jako
realizacja zaległości za 2007 r.
Analiza potrzeb przewoźników wykazała, że przyznane z budżetu państwa
środki na dopłaty są niewystarczające. Podjęto więc starania w celu ich zwiększenia.
W wyniku tych starań Podlaski Urząd Wojewódzki zwiększył dotację na realizację
dopłat do ulgowych przejazdów środkami transportu zbiorowego w 2008 r. o kwotę
3 773 801 zł.
W 2008 r. wydatkowano 23 455 396 zł w tym 3 673 720 zł z budżetu
województwa (zaległości z 2007 r.) i 19 781676 zł z budżetu państwa. Potrzeby
przewoźników w latach 2007 i 2008 realizowane były terminowo i zostały w pełni
zaspokojone. Potrzeby przewoźników za miesiąc grudzień określono w sposób
szacunkowy z uwagi na terminy rozliczeń. Końcowe rozliczenie wykazało nadpłatę
dotacji w wysokości 184 980 zł.
5.3. Opinie dotyczące energetyki
Zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne,
Zarząd Województwa wydał 23 postanowienia z tego: 20 dotyczących wydania lub
zmiany koncesji na wytwarzanie przesyłanie i dystrybucję energii elektrycznej oraz
paliw ciekłych i gazowych oraz 3 opiniujące plany rozwoju przedsiębiorstw
energetycznych.
43
5.4. Korzystanie z dróg w sposób szczególny
Uzgodniono czas i trasy przemarszu po drogach województwa podlaskiego 16
pielgrzymek. Wydano 14 zezwoleń i uzgodnień na organizację rajdów lub wyścigów
wymagających korzystania z dróg w sposób szczególny.
Uzgodniono pod względem bezpieczeństwa dla ruchu drogowego 14 wniosków
o lokalizację tablic i banerów reklamowych umieszczanych w pasie dróg
wojewódzkich.
5.5. Organizowanie i dotowanie kolejowych regionalnych
przewozów osób.
Samorząd województwa jako organizator przewozów w ramach zawartych
umów z „PKP Przewozy Regionalne” spółka z o.o. na wykonywanie kolejowych
regionalnych przewozów osób w Województwie Podlaskim, udzielił dotacji w
wysokości 13.007.352 zł. Powyższa kwota dotacji pozwoliła zrealizować średnio 69
połączeń kolejowych w dobie (średnio 5 tys km w dni robocze), z łączną pracą
przewozową 1,545 mln pociągokilometrów w ciągu roku.
Zarząd Województwa w ramach realizowanego zadania, zapewnił możliwość
uruchomienia dodatkowych połączeń na dojazd pątników na uroczystości związane z
beatyfikacją ks. Michała Sopoćki w Białymstoku oraz na uroczystości ku czci
Przemienienia Pańskiego na Św. Górze Grabarce.
Zostały przeprowadzone trzy procedury przetargowe o świadczenie usług
publicznych w zakresie regionalnych kolejowych przewozów osób w województwie
podlaskim w okresie od 14 grudnia 2008 r. do 10 grudnia 2011 r. Procedury
doprowadziły do zawarcia dwóch umów ramowych z „PKP Przewozy Regionalne”
spółka z o.o. na okres trzech lat.
5.6. Zakup i utrzymanie taboru do realizacji przewozów
Zakupione przez samorząd województwa w latach 2004-2006 autobusy
szynowe w liczbie 5 szt., umową użyczono przewoźnikowi do realizacji przewozów
regionalnych. Samorząd województwa ubezpieczył autobusy szynowe w zakresie
CASCO, koszt ubezpieczenia wyniósł 31.539 zł.
Zawarta została umowa na wykonanie naprawy rewizyjnej wraz z modernizacją
autobusu szynowego zakupionego w 2004 r.
Wykonana została aktualizacja „Studium wykonalności” do projektu zakupu
autobusów szynowych dofinansowanego ze środków UE w ramach Sektorowego
Programu Operacyjnego Transport na kwotę 37.820 zł. Projekt został zrealizowany
w roku 2006, zachodziła potrzeba wykonania korekty założeń w celu zatwierdzenia
zmiany wskaźników planowanych rezultatów.
Rozpoczęta została procedura realizacji projektu zakwalifikowanego do
Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 20072013 pt. „Zakup kolejowych pojazdów szynowych do przewozów regionalnych”.
Wykonane zostało „Studium wykonalności” oraz „Ocena oddziaływania na
środowisko” dla ww projektu na kwotę 41.480 zł. Złożono wniosek
o dofinansowanie realizacji projektu infrastrukturalnego na kwotę 38.426.178,16 zł.
44
Rozpoczęta została procedura przetargowa na wyłonienie wykonawcy kolejowych
pojazdów szynowych (autobusów szynowych).
5.7. Zarobkowy przewóz osób w krajowym transporcie drogowym
Realizacja zadania związanego z wydawaniem zezwoleń na wykonywanie
krajowego, zarobkowego przewozu osób przyniosła województwu w 2008 r. dochód
w wysokości 49.449 zł. Na wniosek przewoźników samochodowych regularnej
komunikacji zbiorowej wydano 48 zezwoleń na wykonywanie regularnych przewozów
osób w krajowym transporcie drogowym na nowo utworzonych liniach
komunikacyjnych oraz liniach, na których ważność zezwolenia przedłużono na
następny okres. Ponadto zmieniono 87 zezwoleń na liniach już istniejących oraz
wydano łącznie 742 wypisów z wydanych i zmienionych zezwoleń. Ilość linii
komunikacyjnych obsługiwanych przez przewoźników na podstawie zezwoleń na
przewóz osób w krajowym transporcie drogowym, według stanu na dzień 31 grudnia
2008 r. wyniosła 302 linie, w tym 301 linii w ramach przewozów regularnych
i 1 linia w ramach przewozów regularnych specjalnych.
W związku z ustawowym wymogiem wykonywania analizy sytuacji rynkowej
w zakresie regularnych przewozów osób, poprzedzającej wydanie lub zmianę
zezwolenia na wykonywanie przewozu osób na liniach komunikacyjnych o długości
do 100 km, w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego, w dniu 1 lipca 2008 r. została zawarta kolejna umowa, na podstawie
której czynności związane z opracowaniem analiz ponownie powierzono Polskiej
Izbie Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji w Warszawie
(poprzednia umowa z PIGTSiS w tym zakresie wygasła z dniem 30 czerwca 2008 r.).
W ramach obu umów w 2008 r. ww. wyspecjalizowany podmiot opracował łącznie
124 analizy, na kwotę 26.671,55 zł. Wydatki na pokrycie zobowiązań wynikających z
zawartych umów mają pokrycie w dochodach samorządu z tytułu opłat za czynności
związane z opracowaniem ww. analiz pobieranych od przewoźników.
Z inicjatywy Polskiej Izby Gospodarczej Transportu Samochodowego
i Spedycji w Warszawie w październiku 2008 r. podpisany został dokument
określający zasady wykonywania przewozów autobusowych przez przewoźników
wykonujących regularną komunikację autobusową na terenie województwa
podlaskiego. Przyjęte przez przewoźników zasady dotyczą w szczególności
zachowania przy konstruowaniu rozkładów jazdy na liniach regularnych minimalnych
odstępów czasowych przed kursami i po kursach funkcjonujących w ramach
istniejącej komunikacji samochodowej i kolejowej, dostosowania czasu przejazdu do
obowiązujących przepisów, dotyczących dopuszczalnej prędkości pojazdów oraz
wprowadzenia jednolitego nazewnictwa przystanków autobusowych.
W związku ze stwierdzeniem naruszeń w wyniku przeprowadzonych w 2006 r.
kontroli w zakresie zgodności wykonywania regularnych przewozów osób w
krajowym transporcie drogowym z warunkami udzielonych zezwoleń, w 2007 r. i
2008 r. przeprowadzone zostały rekontrole wszystkich przewoźników, w wyniku
których nie stwierdzono żadnych naruszeń.
5.8. Szkolenie i egzaminowanie kierowców pojazdów przewożących
towary niebezpieczne (ADR)
45
Zgodnie z art. 13 i 15 ustawy z dnia 28 października 2002 r. o przewozie
drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2002 Nr 199 poz.1671 ze zm.)
Marszałek Województwa sprawuje nadzór nad ośrodkami prowadzącymi kursy
dokształcające dla kierowców pojazdów przewożących towary niebezpieczne.
Marszałek Województwa ma obowiązek prowadzenia rejestru przedsiębiorców
prowadzących kursy dokształcające. W 2008 roku wydano1 zaświadczenie,
potwierdzające wpis do rejestru nowego ośrodka szkolącego kierowców,
przewożących towary niebezpieczne. Na koniec 2008 r. było zarejestrowanych 20
ośrodków szkoleniowych, które przeprowadziły łącznie 145 kursów dokształcających.
W 2008 r. przeprowadzono 7 kontroli ośrodków szkoleniowych w zakresie
prowadzenia kursów dokształcających ADR.
5.9. Nadzór nad Wojewódzkimi Ośrodkami Ruchu Drogowego
Zgodnie z art. 116 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2005 r. Nr 108 poz.908 ze zm.). Zarząd Województwa prowadzi nadzór nad
działalnością WORD. W ramach nadzoru w 2008 roku przeprowadzono 9 kontroli
problemowych.
5.10.Nadzór nad przeprowadzaniem egzaminów państwowych na
prawo jazdy
Zgodnie z art. 112 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2005 r. Nr 108 poz. 908 ze zm.) Marszałek Województwa prowadzi nadzór
nad przeprowadzeniem egzaminów na prawo jazdy. W ramach przysługujących
uprawnień w 2008 r. przeprowadzono łącznie 63 kontrole przebiegu egzaminów
teoretycznych i praktycznych oraz rozpatrzono łącznie 37 odwołań dotyczących
negatywnej ocen przeprowadzonych egzaminów praktycznych.
5.11.Zarządzanie ruchem drogowym
W ramach zarządzania ruchem na drogach wojewódzkich podjęto następujące
działania na rzecz poprawy Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (BRD) w
województwie podlaskim:
1. Uczestniczono wspólnie z przedstawicielami Podlaskiego Zarządu Dróg
Wojewódzkich i Komendanta Wojewódzkiego Policji w 33 wizjach w terenie
dotyczących rozpatrzenia 76 spraw dotyczących w szczególności: ograniczeń
prędkości, wprowadzenia zakazów zatrzymywania, ustawienia znaków
ostrzegawczych
o
zwierzętach
dzikich
oraz
informacyjnych
i
drogowskazowych (dojazdy do miejscowości, lokalizacja obiektów obsługi
podróżnych), wyznaczenia przejść dla pieszych, lokalizacji przystanków
komunikacji publicznej oraz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na
skrzyżowaniach i odcinkach dróg wojewódzkich;
2. Rozpatrzono 163 projekty, z czego: zatwierdzono 152 projekty organizacji,
bądź zmiany organizacji ruchu drogowego na drogach wojewódzkich i
skrzyżowaniach z innymi drogami niższych kategorii, w tym 20 projektów
stałej organizacji ruchu drogowego i 132 projektów czasowej organizacji ruchu
46
drogowego, jeden projekt odrzucono ze względów bezpieczeństwa ruchu
drogowego oraz zaopiniowano 10 projektów organizacji ruchu, obejmujących
skrzyżowania dróg wojewódzkich z drogami krajowymi; projekty dotyczyły
miedzy innymi: przebudowywanych odcinków dróg (jezdni, chodników,
obiektów mostowych i skrzyżowań), budowy urządzeń telekomunikacyjnych,
energetycznych, sanitarnych, wodociągowych i kanalizacji deszczowych oraz
budowy wjazdów do obiektów usługowo-handlowych i posesji; przedłużono
termin ważności 13 projektów organizacji ruchu;
3. Komisja złożona z przedstawicieli samorządu województwa, PZDW i Policji
przeprowadziła dwa przeglądy (wiosenny i jesienny) oznakowania wszystkich
odcinków dróg wojewódzkich, ze szczególnym uwzględnieniem rejonów szkół,
przejść dla pieszych, skrzyżowań i niebezpiecznych odcinków dróg;
4. Uczestniczono w 21 posiedzeniach zespołów roboczych i narad technicznych
z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego.
6. OCHRONA ŚRODOWISKA
6.1. Działalność w zakresie opłat za korzystanie ze środowiska i
opłaty produktowej
Wpływy ogółem z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, tj. za emisję
gazów lub pyłów do powietrza, za pobór wody i odprowadzanie ścieków, za
składowanie odpadów, odsetek karnych i opłaty prolongacyjnej (w okresie od dnia 1
stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2008 r.) wyniosły 24.382.600,61 zł. W wyniku
comiesięcznej dystrybucji w/w środków na fundusze ochrony środowiska i
gospodarki wodnej przekazano kwotę 24.448.358,46 zł, w tym na: Narodowy
Fundusz – 5.283.500,70 zł, Wojewódzki Fundusz – 9.812.252,69 zł, powiatowe
fundusze – 2.449.212,10 zł, gminne fundusze – 6.859.802,97 zł i urzędowi
marszałkowskiemu – 43.590,46 zł.
Wpływy z tytułu opłaty produktowej wyniosły 335.342,34 zł, natomiast na Narodowy
Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przekazano kwotę 346.1159,65
zł i urzędowi marszałkowskiemu 6.841,00 zł.
Prowadzono działalność decyzyjną w zakresie wymierzania opłat za
korzystanie ze środowiska i opłaty produktowej oraz w zakresie udzielania ulg w
opłatach. Powyższe decyzje zaowocowały wpływami w kwocie 571.880,00 zł.
Prowadzono działalność windykacyjną, w ramach, której wystawiono 362 upomnień
na łączną kwotę 1.588.352,00 zł oraz 148 tytuły wykonawcze na łączną kwotę
407.523,00 zł.
W wyniku kontynuacji działań w zakresie tworzenia wojewódzkiej bazy danych
podmiotów korzystających ze środowiska (Wojewódzki Bank Zanieczyszczeń
Środowiska – WBZŚ) m.in. zakupiono sprzęt komputerowy i oprogramowanie oraz
przeprowadzono 111 kontroli wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska, w
wyniku czego wzrosła liczba podmiotów rozliczających się z opłat za korzystanie ze
środowiska i wyniosła 7140 na koniec 2008 r.
W roku 2008 r. Zarząd Województwa otrzymał dotacje z Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku w kwocie
178.608,00 zł na realizacje przedsięwzięcia pod nazwą „Usprawnianie systemu
47
kontroli wnoszenie opłat za korzystanie ze środowiska i opłaty produktowej poprzez
tworzenie baz danych podmiotów zobowiązanych do wnoszenia tych opłat”.
Prowadzono publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach
zawierających informacje o środowisku i jego ochronie oraz aktualizowano
informacje publiczne zawarte na stronach BIP i portalu Wrota Podlasia. Zgodnie z
art. 19 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska udzielono
odpowiedzi na 23 wnioski o udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie.
6.2. Planowanie i programowanie
Poddano pod obrady Sejmiku Województwa projekt „Programu Ochrony
Środowiska Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2010” oraz projekt „Planu
Gospodarki Odpadami dla Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2010”.
Konieczność opracowania przez organy wykonawcze województwa, w celu
realizacji polityki ekologicznej państwa, wojewódzkiego programu ochrony
środowiska wynika z zapisów art. 17 i 18 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo
ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zmianami), natomiast
wojewódzkiego planu gospodarki odpadami- z art. 14 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001
r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zmianami).
W 2007 r. Zarząd Województwa opracował projekt „Programu Ochrony Środowiska
Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2010” oraz projekt „Planu Gospodarki
Odpadami dla Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2010” , które to dokumenty
zostały uchwalone przez Sejmik Województwa odpowiednio dnia 15 stycznia 2008 r.
(uchwała Nr XIV/142/08) oraz 3 marca 2008 r. (uchwała Nr XV/161/08). Dokumenty
te stanowią aktualizację wcześniejszego programu i planu, obejmujących czasookres
2003 – 2006.
6.3. Projekt „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z
terenu województwa podlaskiego”
„Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na
terytorium Polski” przyjęty przez Radę Ministrów RP w dniu 14 maja 2002 r.,
wymienia wśród zadań niezbędnych do jego realizacji opracowanie tego typu
programów na szczeblu m. in. województwa. Dotację na realizację powyższego
dokumentu udało się pozyskać ze środków Ministerstwa Gospodarki. Projekt
„Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu województwa
podlaskiego” został opracowany w grudniu 2008 r.
6.4. Projekty programów ochrony powietrza dla stref: aglomeracja
białostocka (powiat grodzki białostocki) oraz miasto Łomża
(powiat grodzki łomżyński)
Potrzeba opracowania programów ochrony powietrza wynika z art. 91 ust. 3
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25,
poz. 150 ze zmianami) stanowiącego, iż sejmik województwa, w terminie 15 miesięcy
od dnia otrzymania wyników oceny poziomu substancji w powietrzu i klasyfikacji
stref, po zasięgnięciu opinii właściwych starostów określa w drodze uchwały program
48
ochrony powietrza mający na celu osiągnięcie docelowych poziomów substancji w
powietrzu.
Przekroczenie poziomów dopuszczalnych pyłu PM10 Wojewódzki Inspektor
Ochrony Środowiska, na podstawie wyników ocen poziomów substancji w powietrzu
w województwie podlaskim stwierdził w dwóch strefach (powiat grodzki białostocki
oraz powiat grodzki łomżyński).
Pierwszy, wstępny etap programu polegający na utworzeniu Wojewódzkiego
Banku Emisji zrealizował Wojewoda Podlaski.
Zgodnie z dyspozycją art. 19 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie
niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji
administracji terenowej (Dz. U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1462 ze zm.) wprowadzającej
zmiany do ustawy Prawo ochrony środowiska z dniem 1 stycznia 2008 r. obowiązek
określenia przedmiotowego programu ciąży na sejmiku województwa.
Celem Programu ochrony powietrza jest wskazanie przyczyn powstawania
przekroczeń substancji (pyłu PM10) w powietrzu w danej strefie na podstawie
przedstawionych dowodów oraz wskazanie rozwiązań eliminujących przyczyny
zanieczyszczeń, a tym samym zmierzających do poprawy jakości powietrza poprzez
zastosowanie odpowiednio dobranych do danej strefy działań naprawczych.
W chwili obecnej trwają konsultacje społeczne oraz opiniowanie projektów
programów przez Prezydenta Miasta Białegostoku oraz Prezydenta Miasta Łomży.
Podjęcie stosownych uchwał przez Sejmik Województwa planowane jest w I półroczu
przyszłego roku.
Przygotowano wnioski derogacyjne dla stref, gdzie przekroczone są
dopuszczalne poziomy stężenia pyłu PM10.
Zgodnie z art. 22 dyrektywy 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy
zarządzający strefą lub aglomeracją, na terenie której stwierdzono przekroczenia
wartości dopuszczalnych ze względu na szczególne warunki klimatyczne lub
transgraniczny charakter zanieczyszczeń powinien wystąpić do Komisji Europejskiej
o możliwość odroczenia terminu realizacji i wyłączenia z obowiązku stosowania
określonych wartości dopuszczalnych. Stosowne wnioski zostały przygotowane
przez pracowników Referatu i skierowane przez Zarząd Województwa do Ministra
Środowiska.
Kontynuowano opiniowanie projektów powiatowych programów ochrony
środowiska oraz powiatowych i gminnych planów gospodarki odpadami.
W 2008 r. Zarząd zaopiniował 8 projektów powiatowych programów ochrony
środowiska, 11 projektów powiatowych planów gospodarki odpadami i 10 projektów
gminnych planów gospodarki odpadami.
6.5. „Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Podlaskiego na
lata 2007 – 2010”
Konieczność dokonania zmiany w dokumencie „Planu Gospodarki Odpadami
dla Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2010” jest podyktowana przede
wszystkim sygnałami i wnioskami gmin tworzących poszczególne Regiony
Zagospodarowania Odpadów wytyczone w Planie oraz projektowanymi zmianami
przepisów prawnych w zakresie gospodarki odpadami.
W związku z tym skierowano pismo informacyjne do wszystkich samorządów
powiatowych i gminnych z terenu województwa podlaskiego, a ponadto wystąpiono
49
do przedstawicieli wszystkich 7 zaplanowanych Regionów Zagospodarowania
Odpadów o udzielenie szczegółowych informacji o stanie zaawansowania prac nad
projektowanym systemem gospodarowania odpadami.
Opracowanie i przyjęcie przez Sejmik Województwa Podlaskiego aktualizacji „Planu
Gospodarki Odpadami dla Województwa Podlaskiego na lata 2009 – 2012”
planowane jest 2009 roku.
W zakresie planowania i programowania w przyszłym roku planowane jest
ponadto opracowanie przez Zarząd Województwa:
- „Raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego
na lata 2007 – 2010 (za lata 2007 – 2008)”,
- „Sprawozdania z realizacji zadań zawartych w Planie Gospodarki Odpadami dla
Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2010 (za lata 2007 – 2008)”
i przedstawienie tych dokumentów Sejmikowi Województwa (III/IV kwartał 2009
roku).
6.6. XXIII Olimpiada Wiedzy Ekologicznej i konkursy ekologiczne
Po raz kolejny zorganizowano, dzięki środkom finansowym w kwocie
12.224,75 zł pozyskanym z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej w Białymstoku w ramach dotacji, oraz środkom własnym (budżet
województwa) w kwocie 3.500 zł etap podstawowy i wojewódzki Olimpiady Wiedzy
Ekologicznej – największej pod względem liczby uczestników olimpiady
przedmiotowej w Polsce adresowanej do uczniów szkół ponadgimnazjalnych
wszystkich typów. Jest to olimpiada interdyscyplinarna, łącząca treści ekologii i
ochrony środowiska przyrodniczego z uwzględnieniem praktycznych działań na rzecz
przeciwdziałania procesom jego degradacji. W etapie podstawowym wzięło udział
1988 uczniów z 77 szkół, zaś w etapie wojewódzkim – 117 uczniów z 53 szkół z
terenu województwa podlaskiego. Zorganizowano również wyjazd siedmiu laureatów
etapu wojewódzkiego Olimpiady Wiedzy Ekologicznej na eliminacje centralne, które
w 2008 roku odbyły się w Międzyzdrojach.
Po raz dziesiąty uczestniczono w pracach komisji konkursowej w XVIII edycji
„Konkursu na najlepszą pracę magisterską z zakresu ekologii i ochrony środowiska”
organizowanego przez Radę Federacji Stowarzyszeń Naukowo – Technicznych NOT
w Białymstoku oraz ufundowano nagrodę laureatom trzech pierwszych miejsc.
Również po raz dziesiąty brano udział w pracach kapituły „Konkursu o nagrodę im.
Alfreda Lityńskiego zasługi w ochronie środowiska naturalnego”, organizowanego
przez Suwalską Radę Federacji Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych NOT w
Suwałkach przy współpracy z Marszałkiem Województwa Podlaskiego i Marszałkiem
Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
Propagowano informacje na temat konkursów ekologicznych m.in. Konkursu Ministra
Środowiska „Lider Polskiej Ekologii”, Konkursu „Przyjaźni Środowisku” itp., a także
opiniowano wnioski o objęcie Honorowym Patronatem Marszałka Województwa
Podlaskiego imprez i inicjatyw w zakresie ochrony środowiska i ekologii.
6.7. Kampania edukacyjna
Podjęto działania do realizacji kampanii edukacyjnej w zakresie ochrony
środowiska i ekologii w województwie podlaskim: pozyskano dotację z
50
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku
(dotacja w kwocie 120.000 zł) oraz wyłoniono wykonawcę kampanii w przetargu
nieograniczonym. W 2008 r. zrealizowano I etap kampanii – opracowano koncepcję i
treść merytoryczną poszczególnych elementów kampanii: poradnika, spotów
filmowych i radiowych, ogłoszeń prasowych, plakatów i toreb. Termin realizacji
kampanii to 19 stycznia – 1 lutego 2009 r.
6.8. Współdziałanie na rzecz zrównoważonego rozwoju oraz
promocja obszaru Zielone Płuca Polski
W 2008 roku Rada Programowa Porozumienia Zielone Płuca Polski odbyła
dwa posiedzenia:
− XI w dniu 23 czerwca 2008 r.
− XII w dniu 18 grudnia 2008 r. - otwarte obrady w formie Sesji Jubileuszowej z
okazji XX-lecia Porozumienia Zielone Płuca Polski i XXV-lecia idei Zielone Płuca
Polski.
W 2008 roku Fundacja Zielone Płuca Polski realizowała następujące projekty:
1. Kraina żubra – ochrona żubra w Puszczy Białowieskiej;
2. Kampania „Idzie zmiana-torba lniana, czas na nowe-papierowe”;
3. Organizacja stoiska na Targach POLEKO 2008;
4. Zielone Płuca Polski - Kraina turystyczna.
5. Zielony Znak, Kampania Konsumencka – promocja produktów i usług
oznaczonych eko-label.
Samorząd województwa jest sygnatariuszem Porozumienia ZPP – 28
września 2005 r. w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego
został podpisany akt notarialny o ustanowieniu Fundacji Zielone Płuca Polski kontynuatorki idei Zielonych Płuc Polski.
Z uwagi na międzynarodową debatę na temat zmian klimatu (Konferencja
Narodów Zjednoczonych w Sprawie Zmian Klimatu, Poznań 1-12 grudzień 2008)
oraz priorytety Unii Europejskiej w zakresie ochrony środowiska a w szczególności
politykę Wspólnoty dotyczącą zmniejszania emisji CO2 do atmosfery, zaistniała
konieczność prowadzenia intensywnych działań informacyjno-edukacyjnych o
zmianie klimatu i gospodarce odpadami również na poziomie regionu. Wychodząc
temu naprzeciw dokonano przebudowy Zakładki „Środowisko” na Portalu
Informacyjnym Województwa Podlaskiego „Wrota Podlasia” oraz stworzono nowy
dział „Ratujmy KLIMAT”.
W przyszłym roku dział „Ratujmy KLIMAT” zostanie rozszerzony,
wyeksponowany i dostosowany do planowanych kampanii Departamentu,
promujących ideę ochrony klimatu. Serwis internetowy może również okazać się
dobrym miejscem do prowadzenia debaty ekologicznej, gdzie będą mogli
wypowiedzieć się:
naukowcy,
przedstawiciele
ekologicznych
organizacji
pozarządowych, politycy, przedstawiciele biznesu oraz mieszkańcy regionu.
Od dnia 15 listopada 2008 r. w związku z wejściem w życie nowej ustawy z
dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227), samorząd województwa otrzymał
nowe zadania, w szczególności dotyczące realizacji Krajowego Programu
Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK) w zakresie:
51
Wyznaczania aglomeracji przez Sejmik Województwa w drodze uchwały,
których wykaz stanowi integralną część; aktualnie wpłynął jeden wniosek o
wyznaczenie Aglomeracji Choroszcz, którego projekt został wysłany do
uzgodnienia do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w
Warszawie i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku.
Wyznaczenie tej aglomeracji przez Sejmik Województwa planowane jest w I
kwartale przyszłego roku;
2. Sporządzanie i przedkładanie przez Marszałka Województwa Ministrowi
Środowiska corocznie do dnia 31 marca za ubiegły rok sprawozdania z
realizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych w
województwie; marszałek jest zobowiązany przedłożyć kolejne sprawozdanie
do dnia 31marca 2009 r. za rok 2008.
1.
7. GEOLOGIA
Realizując w 2008 r. zadania Marszałka wynikające z ustawy Prawo
geologiczne i górnicze prowadzono działania mające na celu ochronę wód
podziemnych oraz prawidłową eksploatację złóż surowców mineralnych. Polegały
one na ocenie prawidłowości sporządzania dokumentów tj. projektów prac
geologicznych, dokumentacji geologicznych i projektów zagospodarowania złóż oraz
na kontrolach terenowych. Rozpatrywano wnioski i wydawano koncesje na
poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie złóż kopalin, oraz opiniowano i
uzgadniano koncesje wydawane przez inne organy administracyjne. Sprawowano
nadzór nad wypełnianiem przez przedsiębiorców obowiązków w zakresie
prawidłowości sporządzania informacji o wielkościach wydobycia, uiszczania
należnych opłat eksploatacyjnych za wydobyte kopaliny oraz sporządzania operatów
ewidencyjnych zmian zasobów złóż. Prowadzono i archiwizowano zbiór informacji
geologicznych oraz udostępniano powyższe informacje. Ponadto współpracowano z
urzędami, instytucjami, przedsiębiorstwami i osobami fizycznymi, udzielano
wyjaśnień, odpowiedzi i informacji z zakresu geologii na wystąpienia kierowane do
Urzędu Marszałkowskiego przez podmioty zewnętrzne.
8. ROLNICTWO, RYBACTWO ŚRÓDLĄDOWE I
ŁOWIECTWO
8.1. Zadania z zakresu rozwoju obszarów wiejskich
Jednym z priorytetowych założeń regionalnej polityki rolnej Zarządu
Województwa jest wspieranie drobnych producentów żywności w wytwarzaniu
produktów w oparciu o tradycyjne receptury. Zgodnie z ustawą o rejestracji i ochronie
nazw i oznaczeń geograficznych produktów rolnych i środków spożywczych oraz o
produktach tradycyjnych od 2005 r. marszałkowie województw są odpowiedzialni za
ocenę formalną wniosków o wpis na listę produktów tradycyjnych oraz
przekazywanie ich do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zaangażowanie
Zarządu Województwa we współpracę z lokalnymi producentami zaowocowało w
52
2008 r. dalszym rozwojem Listy Produktów Tradycyjnych o kolejne 2 produkty do
łącznej liczby 37. Dzięki staraniom Zarządu, Urząd Marszałkowski Województwa
Podlaskiego umocnił swoją pozycję jako uznany ośrodek informacji na temat szeroko
rozumianego produktu tradycyjnego, co jest istotne ze względu na rosnące
zainteresowanie tematyką przez producentów konsumentów.
Szczególnie istotne w tym zakresie staje się dostosowanie warunków
wytwarzania produktów tradycyjnych do przepisów skarbowych oraz obowiązujących
standardów weterynaryjno-sanitarnych. W związku z tym z inicjatywy Zarządu
zorganizowano wyjazd studyjny dla producentów alkoholu, którzy mogliby uruchomić
produkcję w tym zakresie (jako rozwinięcie warsztatów rozpoczętych w 2007 r.).
Udzielano też wsparcia producentom produktów pochodzenia zwierzęcego i
roślinnego poprzez informowanie o możliwościach uzyskania środków na inwestycje.
Niezależnie od starań mających na celu podnoszenie standardów sanitarnych,
z inicjatywy Zarządu, przy współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi
kontynuowano proces mający doprowadzić do rejestracji niektórych produktów
w europejskim systemie ochrony nazw geograficznych i produktów specyficznego
charakteru, w tym: Miodu Wielokwiatu z Sejneńszczyzny, Pierekaczewnika, Lipca
Białowieskiego oraz Klinka Hajnowskiego.
Mając na względzie poprawę jakości życia na wsi, promocję obszarów
wiejskich, dywersyfikację źródeł dochodów mieszkańców wsi oraz poprawę
bezpieczeństwa rolników i ich rodzin podczas prac polowych, Zarząd Województwa
włączył się w organizację następujących przedsięwzięć:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Konferencja "Lipiec Białowieski" poświęcona zarejestrowaniu tego produktu
jako Chronionej Nazwy Pochodzenia. Koszt zadania: 189,56 zł;
„Bezpieczna praca w gospodarstwie rolnym": współorganizacja finału
wojewódzkiego konkursu. Koszt zadania: 699,00 zł;
Organizacja wyjazdu studyjnego do Pana Karola Majewskiego, uznanego
producenta nalewek tradycyjnych. Wyjazd połączono ze szkoleniem mającym
na celu uruchomienie tego typu działalności na terenie województwa
podlaskiego. Koszt zadania: 3 000,00 zł;
Organizacja Seminarium Rolniczego w dniu obchodów wspomnień Św.
Izydora Oracza, patrona rolników. Koszt zadania: 5 113,65 zł;
Finał krajowy Konkursu „Sposób na sukces” – koszty związane
z uhonorowaniem ogólnopolskich laureatów z województwa podlaskiego.
Koszt zadania: 1 398,12 zł;
Kiermasz w Białostockim Muzeum Wsi „Zielone Świątki”. Koszty związane
z organizacją imprezy popularyzującej dziedzictwo kulturowe wsi
województwa podlaskiego. Koszt zadania: 14 858,52 zł;
Organizacja stoiska na Międzynarodowych Targach Ekologicznych EKOGALA
w Rzeszowie. Przedsięwzięcie jest jedną z najbardziej liczących się imprez
tego 15 599,88 zł;
Ekogala – realizacja filmu tematycznego 2 440,00 zł;
Konkurs „Nie ma jak u mamy”. Uhonorowanie laureatów konkursu
przyczyniającego się do zachowania i promocji kulinarnego dziedzictwa
naszego regionu. Koszt zadania: 171,69 zł;
Organizacja Stoiska na targach „Polskie Smaki” odbywających się na Praskiej
Giełdzie Spożywczej w Ząbkach k. Warszawy. Celem przedsięwzięcia jest
stworzenie warunków do wprowadzania naturalnych produktów na rynek
Warszawski. Koszt zadania: 7 995,98 zł;
53
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
Wyjazd studyjny dla rolników: jego celem było rozpropagowanie informacji na
temat hodowli bydła ras mięsnych na terenie województwa podlaskiego 1 000
zł;
Zakup bonów na „Wystawę zwierząt hodowlanych w Szepietowie” 15 048,80
zł;
Światowy Kongres Rolników – koszty związane z współorganizacją
prestiżowego przedsięwzięcia, które swym zasięgiem objęło teren
województwa podlaskiego. Koszt zadania: 3 432,00 zł;
Finał konkursu Mistrzowie Agroligi – koszty związane z uhonorowaniem
najlepszych praktyk w zakresie przedsiębiorczości na wsi. W 2008 r. w kraju
z województwa podlaskiego było 2 laureatów. 1 556,72 zł;
Bezpieczne Gospodarstwo Rolne – konkurs przyczyniający się do poprawy
prac polnych 695,40 zł;
Nasze Kulinarne Dziedzictwo – organizacja wojewódzkiego finału konkursu,
który skierowany jest to producentów i wytwórców produktów tradycyjnych
10 803,54 zł;
Dożynki – Marszałek, jako gospodarz województwa jest organizatorem
Wojewódzkiego Święta Plonów. W 2008 r. zlokalizowano je w Hajnówce
19 640,31 zł;
Biebrzańskie Sianokosy – inicjatywa dotycząca ochrony tradycyjnego
krajobrazu rzeki Biebrzy 210,00 zł;
Ginące zawody – targi produktów rękodzieła ludowego, które odbywają się w
siedzibie Biebrzańskiego Parku Narodowego 234,40 zł.
Wystawa Konia Zimnokrwistego rasy Sokólskiej w Suchowoli, który jest
wyjątkowy dla naszego regionu 6 238,20 zł;
Międzynarodowe Targi Pogranicza w Siemiatyczach – organizowane z myślą
o wykorzystaniu potencjału położenia na styku granic 1 938,00 zł;
Biesiada miodowa w Kurowie – nagrody dla najlepszych pszczelarzy
województwa podlaskiego 246,60 zł;
Biesiada miodowa w Tykocinie – nagrody dla najlepszych pszczelarzy
województwa podlaskiego 994,59 zł;
Dzień ziemniaka w Mońkach – impreza promująca ziemniaki i produkty
lokalne z nich wytwarzane 984,56 zł;
Wystawa Konia Zimnokrwistego rasy Sokólskiej w Dąbrowie Białostockiej.
1 894,20 zł;.
„Zioła i miody w Skansenie” – przedsięwzięcie poświęcone promocji spożycia
rodzimych ziół i miodów oraz skansenu w Osowiczach, jako miejsca do
atrakcyjnego sposobu spędzania wolnego czasu 4 600,80 zł;
Konkurs orki – rolniczy konkurs organizowany podczas wystawy Konia
Sokólskiego w Dąbrowie Białostockiej 298,50 zł;
Dożynki w Dąbrowie Białostockiej – koszty związane z organizacją Święta
Plonów w Dąbrowie Białostockiej - 219,00 zł;
Konkurs „O nagrodę kryształowej koniczyny” – inicjatywa promująca osoby
zajmujące się propagowaniem edukacji na obszarach wiejskich 707,60 zł;
Żniwa mogą być bezpieczne – konkurs przyczyniający się do poprawy prac
polnych 496,54 zł;
Konkurs ekologiczny – konkurs poświęcony promocji najlepszych firm
i gospodarstw ekologicznych 1 996,40 zł;
Wystawa-Sprzedaż Ogierów w Mońkach – jedna z najważniejszych wystaw
w Europie poświęconych koniom rasy zimnokrwistej 1 485,00 zł;
54
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
Farma 2008 w Poznaniu – organizacja stoiska Województwa Podlaskiego na
Międzynarodowych Targach Rozwoju Obszarów Wiejskich Farma, połączona
z szeregiem imprez skierowanych do rolnictwa oraz ogólnopolskim finałem
konkursu Nasze Kulinarne Dziedzictwo 16 600,17 zł;
Zielone Lato – współorganizacja konkursu na najlepsze gospodarstwa
agroturystyczne w województwie podlaskim 689,99 zł;
Prezentacja ogólnopolskich laureatów Naszego Kulinarnego Dziedzictwa dla
przedstawicieli samorządu lokalnego – 992,64 zł;
40-lecie Zespołu Szkół w Sokółce – nagroda jubileuszowa dla szkoły rolniczej
460,00 zł;
Wyjazd Studyjny na Litwę – wymiana doświadczeń i współpraca
międzyregionalna 2 000,00 zł;
Wystawa gołębi hodowlanych i drobiu ozdobnego – zakup pucharów na
największe tego typu przedsięwzięcie w naszym regionie 2 400,23 zł;
Konferencja „Dziś i jutro rolnictwa Polski północno-wschodniej” w Niećkowie –
konferencja organizowana z udziałem instytucji związanych z rolnictwem oraz
samorządem powiatu grajewskiego – 3 900,00 zł;
Folder gospodarstwa agroturystyczne – wydanie publikacji o renomowanych
kwaterach agroturystycznych województwa podlaskiego 2 899,99 zł.
8.2. Zadania z zakresu łowiectwa
W ramach zadań z zakresu łowiectwa w 2008 r.:
Dokończono wieloletni podział województwa podlaskiego na obwody
łowieckie i zmiany granic;
2. Podjęto uchwałę w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia interesu
prawnego uchwałą
w sprawie zmiany uchwały w sprawie podziału
Województwa Podlaskiego na obwody łowieckie;
3. Wypłaty odszkodowań za szkody łowieckie.
1.
8.3. Zadania z zakresu rybactwa śródlądowego
Zgodnie z ustawą o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w
podziale zadań i kompetencji administracji terenowej Samorząd Województwa przejął
zadania wynikające z ustawy o rybactwie śródlądowym. W ramach uzyskanych
kompetencji Zarząd Województwa między innymi: dokonuje oceny wypełnienia przez
uprawnionego do rybactwa obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej,
zwalnia z obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej lub może uznać
zbiornik za nieprzydatny do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej, ustanawia
lub znosi obręby ochronne, zezwala na odstępstwa od zakazów wynikających z
ustawy, może wydać zakaz połowu niektórych gatunków ryb, w określonych wodach,
na czas niezbędny do ich ochrony oraz zobowiązać innych użytkowników wód do
utrzymania dróg swobodnego przepływu ryb i ustala trzyliterowe oznaczenie powiatu
służące do rejestracji sprzętu pływającego służącego do połowu ryb.
8.4. Zadania z zakresu gospodarki wodnej
Utrzymanie wód i urządzeń melioracji podstawowych w 2008 r.
55
Na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych wydatkowano w
2008 r. kwotę 7 796009,03 zł z budżetu, 118688 zł z poza budżetu
w tym:
- z budżetu wojewody
-7 418 000 zł,
- Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - 358009 zł,
- partycypacji osób fizycznych i innych jednostek
- 118688 zł,
Prowadzone w 2008 roku prace to eksploatacja budowli piętrzących,
upustowych, urządzeń ochrony przeciwpowodziowej, zbiornika wodnego
Siemianówka wraz z urządzeniami towarzyszącymi, konserwacja bieżąca i
gruntowna cieków, kanałów i doprowadzalników, remonty budowli przejazdowych i
piętrzących.
W ramach utrzymania wód i urządzeń melioracji podstawowych zrealizowano:
1. Konserwacja bieżąca cieków uregulowanych i kanałów
- 1 804,54 km
w tym:
- konserwacja gruntowna cieków uregulowanych
- 423,20 km
- konserwacja bieżąca cieków uregulowanych
- 1 727,53
- remont budowli
- 31 szt.
2. Konserwacja bieżąca cieków nieuregulowanych
- 22,05 km
3. Eksploatacja budowli piętrzących
- 1 015 szt.
w tym:
- na ciekach uregulowanych
- 1 009 szt.
- na ciekach nieuregulowanych
- 6 szt.
4. Eksploatacja stacji pomp
- 14 szt.
w tym:
- na Zbiorniku Siemianówka
- 5 szt.
5. Konserwacja wałów przeciwpowodziowych
- 19,81 km
Inwestycje melioracyjne w 2008 r.
W celu poprawy stosunków wodnych w województwie podlaskim:
1. Zmeliorowano w 2008 roku 317,05 ha użytków rolnych, wykonując prace
inwestycyjne na następujących obiektach użytków rolnych:
- Franckowa Buda - zmeliorowano 104,10 ha,
- Wólka Karwowska - zmeliorowano 55,85 ha,
- Pomiany - zmeliorowano 67,10 ha;
2. Wykonano 2 zbiorniki wodne o łącznej pojemności 103.000 m3 i powierzchni
6,99 ha, wykonując prace inwestycyjne na następujących obiektach:
- Otapy-Kiersnowek - zbiornik wodny o pojemności 62.000 m3 i
powierzchni 4,80 ha,
- Michałowo - zbiornik wodny o pojemności 41.000 m3 i powierzchni 2,19
ha;
3. Dokonano przebudowy kanału - Doprowadzalnika A0 na łącznym odcinku 7.460
m z wykonaniem 14 szt. budowli piętrzących;
4. Przebudowano 3 (trzy) pompownie: Cisówka, Siemianówka i Budy;
5. Przebudowano 2 (dwa) jazy: jaz na rzece Jegrzni w Rajgrodzie i jaz na rzece
Supraśl w Supraślu.
W celu poprawy ochrony użytków rolnych przed powodzią zmodernizowano 2
przepusty wałowe: Giełczyn i Sulin.
Wartość robót inwestycyjnych zrealizowanych w 2008 roku wyniosła 15 811 740,58
zł, wyłącznie w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i
56
modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006”
Działanie 2.5. Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi.
Wartość wykonanych w 2008 r. dokumentacji projektowych pod potrzeby realizacji
PROW 2007-2013, odszkodowań i dokumentacji na potrzeby wykupu gruntu
wyniosła 766 678,00 zł.
Ogółem w 2008 roku na inwestycje melioracji wodnych województwa
podlaskiego wydatkowano łącznie kwotę 16 578 418,58 zł, z tego:
- dz.010, rozdz. 01008 § 6050 (środki budżetu państwa) - 630.000,00 zł,
- dz. 010, rozdz. 01008 § 6050 (środki jednostek samorządu) - 136.678,00 zł,
- dz. 010, rozdz. 01008 § 6058 (środki budżetu państwa) - 10.238.692,25 zł,
- dz. 010, rozdz. 01008 § 6059 (środki budżetu państwa) - 5.573.048,33 zł.
Zadania dodatkowe:
Udzielenie pomocy finansowej gminom z województwa podlaskiego:
• plan – 500 000 zł,
• realizacja na koniec roku 2008: 416 950 zł (83,39%)
W ramach powyższych środków udzielono pomocy finansowej gminom województwa
podlaskiego, które ucierpiały w wyniku huraganu:
- Gminie Wysokie Mazowieckie w wysokości 137.450 zł
- Gminie Kulesze Kościelne w wysokości 29.950 zł
- Gminie Szepietowo w wysokości 57.700 zł
- Gminie Czyżew Osada w wysokości 49.300 zł
- Gminie Kołaki Kościelne w wysokości 9.500 zł
- Gminie Zambrów w wysokości 153.050 zł
- Gminie Rutki w wysokości 18.700 zł
- Gminie Szumowo w wysokości 11.050 zł
- Gminie Radziłów w wysokości 10.400 zł
- Gminie Grajewo w wysokości 22.900 zł
Jedynie Gmina Zambrów zwróciła kwotę: 83.050 zł - część niewykorzystanych
środków finansowych.
Sprawozdanie z realizacji działań w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich 2007-2013 dla których instytucją wdrażającą jest Samorząd
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 stanowi kontynuację
Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004–2006”, którego wdrażanie
rozpoczęto latem 2004, a zakończono realizację 31 grudnia 2008 r. Działania PROW
2007-2013 zgrupowane są w ramach 4 osi – priorytetowych kierunków wsparcia
obszarów wiejskich Unii Europejskiej. Samorząd Województwa będzie
odpowiedzialny za wdrażanie następujących Osi Priorytetowych:
Oś 1. Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego.
1.6. Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem
rolnictwa i leśnictwa.
57
Schemat I - Scalanie gruntów.
Schemat II - Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi.
Oś 3. Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej.
3.2.Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej.
3.3. Odnowa i rozwój wsi.
Oś 4.– LEADER.
4.1. Lokalne strategie rozwoju;
4.2. Współpraca międzyregionalna i międzynarodowa;
4.3. Nabywanie umiejętności, aktywizacja i koszty bieżące lokalnych grup działania.
Informacja o działaniach:
1.Działanie „Odnowa i rozwój wsi” – Działanie ma celu poprawę jakości życia na
obszarach wiejskich poprzez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych
mieszkańców wsi oraz promowanie obszarów wiejskich. Umożliwi rozwój tożsamości
społeczności wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów
wiejskich oraz wpłynie na wzrost atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej obszarów
wiejskich.
Zakres działania
W ramach działania pomoc finansowa udzielana jest podmiotom z tytułu inwestycji w
zakresie:
1. Budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia obiektów:
a). pełniących funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe,
b). służących promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu i zachowaniu
dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury,
2. Kształtowania obszaru przestrzeni publicznej;
3. Budowy remontu lub przebudowy infrastruktury związanej z rozwojem funkcji
turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych.
Środki na rok 2008 do wykorzystania na kontraktację projektów w ramach Działania
„Odnowa i rozwój wsi” wynoszą 10 811 423 euro.
W siedzibie Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich wykonano prace
dostosowujące pomieszczenia do zaleceń przekazanych przez Agencję Rozwoju i
Modernizacji Rolnictwa dotyczących zabezpieczeń pomieszczeń, dokumentów oraz
systemu komputerowego.
Marszałek Województwa podpisał dnia 29 września 2008 r „Deklarację
gotowości”, dokument potwierdzający gotowość do wykonania przez Samorząd
Województwa Podlaskiego, jako delegowanych, zadań instytucji zarządzającej w
ramach Programu Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013) oraz
poddanie się przeprowadzanemu przez Agencję Płatniczą audytowi systemu
zarządzania i kontroli zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o
wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz rozporządzenia Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 sierpnia 2007 r. w sprawie szczegółowego
sposobu sprawowania nadzoru nad podmiotami, które wykonują jako delegowane
zadania instytucji zarządzającej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013 w zakresie „Odnowa i rozwój wsi”.
Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr 117/1641/08 w dniu 22 września 2008
r. w sprawie przyjęcia procedur wdrożeniowych dla działania „Odnowa i rozwój wsi” w
58
ramach PROW 2007-2013. Przyjęto do stosowania następujące dokumenty i
procedury wdrożeniowe dla działania „Odnowa i rozwój wsi”:
• Schemat struktury organizacyjnej Instytucji Zarządzającej wraz z jego opisem,
wymagania dotyczące bezpieczeństwa informacji, danych i dokumentów, jakie
powinny zapewniać niektóre podmioty wdrażające, wykonując zadania
instytucji zarządzającej w Ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na
lata 2007-2013, wynikające z Normy ISO/IEC 27002,
• Wzór umowy o przyznanie pomocy w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi”
objętego PROW na lata 2007-2013,
• Wzór deklaracji do weksla niezupełnego (in blanco),
• Wzór weksla,
• Książka procedur obsługi Wniosku o przyznanie pomocy dla Działania: 313,
233, 323 „Odnowa i rozwój wsi”, Osi 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i
różnicowanie gospodarki wiejskiej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na
lata 2007-2013,
• Książka procedur przeprowadzania wizytacji w miejscu w ramach działań:
1. Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i
dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa przez scalanie gruntów oraz
gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi, 2. Podstawowe usługi dla
gospodarki i ludności wiejskiej, 3. Odnowa i rozwój wsi Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
• Książka procedur obsługi wezwania do usunięcia naruszenia prawa na etapie
obsługi wniosku o przyznanie pomocy,
• Książka procedur zmiany umowy przyznania pomocy Programu Rozwoju
• Książka procedur postępowania z dokumentami prawnego zabezpieczenia
umowy o przyznanie pomocy Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007-2013,
• Książka procedur wykrywania i wyjaśniania nieprawidłowości Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
• Książka procedur monitorowania i sprawozdawczości - Procedura dotycząca
monitorowania realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007-2013 dla zadań delegowanych do samorządów województw,
Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr 124/1752/08 z dnia 21 października
2008 r. w sprawie przyjęcia procedur wdrażania Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie wykonywania zadań Instytucji Zarządzającej.
Przyjęto do stosowania następujące procedury wdrażania Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie wykonywania zadań Instytucji
Zarządzającej:
•
•
•
•
Książka Procedur KP-012/v.l/z. Przeprowadzania wizytacji w miejscu w ramach
działania „Funkcjonowanie lokalnej grupy działania" w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013,
Książka Procedur KP-009/v.l/z. „Wybór lokalnej grupy działania do realizacji
lokalnej strategii rozwoju" w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007 2013,
Książka Procedur KP-010/v.l/z. „Funkcjonowanie lokalnej grupy działania" w
ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013,
Wzór umowy przyznania pomocy w ramach działania „Funkcjonowanie lokalnej
grupy działania" objętego PROW 2007-2013,
59
•
Wzór umowy o warunkach i sposobie realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju,
• Wzór wniosku o wybór lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii
rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
stanowiącego załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 59/2008 Prezesa Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
• Wzór wniosku o przyznanie pomocy w ramach działania „Funkcjonowanie
lokalnej grupy działania" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013, stanowiącego załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 60/2008
Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
• Wzór Deklaracji do weksla niezupełnego (in blanco),
• Wzór weksla,
• Książka Procedur KP-003/v.2/z Obsługi wezwania do usunięcia naruszenia
prawa na etapie obsługi wniosku o przyznanie pomocy w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
• Książka Procedur KP-004/v.2/z Zmiany umowy przyznania pomocy
w
ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lala 2007-2013,
• Książka Procedur KP-007/v.2/z Postępowania z dokumentami prawnego
zabezpieczenia umowy o przyznanie pomocy w ramach Programu Rozwoju
• Książka procedur KP-011/v.l./z., Procedura raportowania nieprawidłowości
PROW 2007-2013,
• Książka Procedur KP-005/v.2/z Wykrywanie i Wyjaśnianie Nieprawidłowości
PROW na lata 2007 - 2013,
• Książka Procedur KP-008/v.2/z Monitorowania i sprawozdawczości dla działań
delegowanych do samorządów województw w ramach Programu Rozwoju
• Książka Procedur KP-001/v.2/z: Obsługi wniosku o przyznanie pomocy dla
Działania: 313,322,323 „Odnowa i rozwój wsi" w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
W dniu 21 października 2008 roku Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr
124/1751/08 w sprawie określenia kryterium regionalnego dla Działania „Odnowa i
rozwój wsi”.
W dniu 16 grudnia 2008 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę Nr
135/1971/08 w sprawie przyjęcia procedury wdrożeniowej w ramach PROW 20072013 związanej z obsługą wniosków o „Wybór lokalnej grupy działania (LGD) do
realizacji lokalnej strategii rozwoju (LSR)”.
Została przyjęta do stosowania procedura wdrażania w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 związana z obsługą wniosków o
„Wybór lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju” w zakresie
wykonywania zadań Instytucji Zarządzającej tj. Książka Procedur KP-009/v.2/z „Wybór
lokalnej grupy działania (LGD) do realizacji lokalnej strategii rozwoju (LSR)”
2. Działanie „Podstawowe usługi dla ludności i gospodarki wiejskiej”
Celem działania jest poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich,
obejmujących elementy infrastruktury technicznej, warunkujących rozwój społecznogospodarczy, co przyczyni się do poprawy warunków życia oraz prowadzenia
działalności gospodarczej.
Zakres pomocy:
W ramach działania pomoc finansowa jest udzielana na realizację projektów w
zakresie:
60
1. Gospodarki wodno-ściekowej w zakresie:
- zaopatrzenia w wodę,
- odprowadzania i oczyszczania ścieków, w tym systemów kanalizacji sieciowej lub
kanalizacji zagrodowej,
2. Tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych,
3. Wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności
wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca, biogazu albo biomasy.
Zakres pomocy obejmuje koszty inwestycyjne, w szczególności: zakup materiałów i
wykonanie prac budowlano – montażowych, zakup niezbędnego wyposażenia.
Poziom pomocy z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich wynosi maksymalnie 75 % kosztów kwalifikowalnych inwestycji.
Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25%
kosztów kwalifikowalnych projektu pochodzi ze środków własnych.
Środki na rok 2008 do wykorzystania na kontraktację projektów w ramach Działania
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” wynoszą 26 982 537 euro.
3. Działanie „Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i
dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa”
Działanie wdrażane jest w ramach dwóch schematów:
1. schemat I – Scalanie gruntów;
2. schemat II – Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi.
Schemat I
Pomoc udzielana w ramach schematu służy poprawie struktury obszarowej
poszczególnych gospodarstw rolnych oraz gruntów leśnych. W wyniku zmniejszenia
liczby działek ewidencyjnych uzyskuje się poprawę efektywności gospodarowania
poprzez zmniejszenie kosztów transportu oraz ułatwienie mechanizacji upraw
polowych, jednocześnie zapewniając każdej z poscaleniowych działek
ewidencyjnych dostęp do urządzeń infrastruktury technicznej. W ramach projektu
scalenia przeprowadza się prace w zakresie zagospodarowania poscaleniowego
terenu, uwzględniając wymogi środowiska naturalnego. Prace te obejmują w
szczególności zapewnienie niezbędnych dróg dojazdowych do gruntów rolnych i
leśnych stanowiących własność gmin.
Cel działania
Schemat I
•
poprawa struktury obszarowej gospodarstw rolnych poprzez wykonanie prac
scaleniowych,
•
wytyczenie i urządzenie funkcjonalnej sieci dróg dojazdowych do gruntów
rolnych i leśnych oraz dojazdów do zabudowań gospodarczych,
•
wydzielenie, bez procedury wywłaszczeniowej, niezbędnych gruntów na cele
infrastruktury technicznej i społecznej w ramach postępowania scaleniowego.
Zakres działania
Schemat I:
•
opracowanie projektu scalenia (dokumentacji geodezyjno-prawnej),
•
zagospodarowanie poscaleniowe związane z organizacją rolniczej przestrzeni
produkcyjnej.
61
Beneficjentem Schematu I jest starosta
Pomoc polega na refundacji kosztów kwalifikowalnych poniesionych na realizację
projektów.
Schemat I
Pomoc może być przyznana na projekty:
•
zgodnie z ustawą z dnia 26 marca 1982 roku o scalaniu i wymianie gruntów
(Dz.
U. 2003 r. Nr 178 poz. 1749 z późn. zm.) w szczególności poparte
wystąpieniem do starosty ponad 50 % właścicieli gospodarstw rolnych z
projektowanego obszaru scalenia, lub których łączny obszar przekracza
połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia,
•
zgodne z wieloletnim programem inwestycyjnym.
•
dla których opracowano założenia do projektu scalenia gruntów,
•
dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko zgodnie z
ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006
r. Nr 129 poz. 902 z późn. zm.),
•
które nie będą realizowane na obszarach NATURA 2000 oraz obszarach
chronionych,
•
dla których maksymalny koszt opracowania projektu scalenia nie przekroczy
kwoty:
a). 500 euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem dla województw:
lubelskiego, podkarpackiego, małopolskiego, śląskiego i świętokrzyskiego,
b). 350 euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem – dla pozostałych
województw,
•
w zakresie zagospodarowania poscaleniowego, związanego z organizacją
rolniczej przestrzeni produkcyjnej, zgłoszonych do realizacji w ramach
Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja
sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006”,
•
dla których maksymalny koszt wykonania prac poscaleniowych nie
przekroczy kwoty 900 euro na 1 ha scalanych gruntów.
Poziom pomocy wynosi maksymalnie 100% kosztów kwalifikowalnych inwestycji.
Wymagany wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25% kosztów
kwalifikowalnych projektu, pochodzi z budżetu państwa.
schemat II – Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi
Pomoc udzielana w ramach schematu dotyczy realizacji projektów z zakresu
melioracji wodnych, a także projektów związanych z kształtowaniem przekroju
podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta cieku naturalnego, pod
warunkiem, że służą one regulacji stosunków wodnych w glebie, ułatwieniu jej
uprawy oraz ochronie przeciwpowodziowej użytków rolnych, w tym w szczególności:
• budowa lub remont urządzeń melioracji wodnych służących do
retencjonowania i regulacji poziomu wód, np. jazów, zastawek, zbiorników
wodnych, stopni wodnych itp.,
• budowa lub remont systemów nawodnień grawitacyjnych,
62
remont istniejących urządzeń melioracji wodnych w celu dostosowania ich do
nawodnień grawitacyjnych,
• budowa lub remont urządzeń doprowadzających i odprowadzających wodę w
ramach systemów urządzeń melioracji wodnych,
• projekty służące poprawie warunków korzystania z wód dla potrzeb rolnictwa,
• projekty z zakresu poprawy ochrony przeciwpożarowej użytków rolnych.
Celem działania jest: poprawa jakości gleb poprzez regulację stosunków wodnych,
zwiększenie retencji wodnej oraz poprawa ochrony użytków rolnych przed
powodziami.
•
Zakres działania:
•
opracowanie dokumentacji technicznej projektów,
•
koszty robót budowlano-montażowych z zakresu melioracji wodnych, w tym
dotyczących retencji wodnej, w szczególności budowy i modernizacji
sztucznych zbiorników wodnych, budowli piętrzących oraz urządzeń do
nawodnień grawitacyjnych i ciśnieniowych,
•
koszty wykupu gruntu pod inwestycje (koszty te nie mogą stanowić więcej niż
10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu).
Beneficjentem jest Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych.
Pomoc polega na refundacji kosztów kwalifikowalnych poniesionych na
realizację projektów.
Poziom pomocy wynosi maksymalnie 100% kosztów kwalifikowalnych
inwestycji. Wymagany wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25%
kosztów kwalifikowalnych projektu, pochodzi z budżetu państwa.
Wielkość całkowitego wsparcia na 2008 r. w ramach schematu I – Scalanie
gruntów wynosi 10 640 000 euro, w ramach Schematu II – Gospodarowanie
rolniczymi zasobami wodnymi wynosi 15 921 620 euro.
Działanie Osi 4 LEADER
Opis osi i podejścia Leader
Leader jest podejściem przekrojowym, które ma przyczynić się do aktywizacji
społeczności wiejskich poprzez włączenie partnerów społecznych i gospodarczych
do planowania i wdrażania lokalnych inicjatyw.
Leader jest oddolnym partnerskim podejściem do rozwoju obszarów wiejskich,
realizowanym przez Lokalne Grupy Działania (LGD), polegającym na opracowaniu
przez lokalną społeczność Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR) oraz realizacji
wynikających z niej innowacyjnych projektów łączących zasoby (ludzkie, naturalne,
kulturowe, historyczne, itp.), wiedzę i umiejętności przedstawicieli trzech sektorów:
publicznego, gospodarczego i społecznego. Przedstawiciele tych sektorów tworzą
partnerstwo trójsektorowe, czyli tzw. Lokalną Grupę Działania, która wybiera projekty,
a ich realizacja przyczynia się do osiągnięcia celów wspólnie opracowanej strategii.
Realizacja Osi 4 Leader w województwie podlaskim zainaugurowana została
w dniu 23 września 2008 r. konferencją dotycząca Osi 4 Leader Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich 2007 - 2013. W spotkaniu brali udział przedstawiciele
wszystkich 17 Lokalnych Grup Działania z terenu województwa podlaskiego - łącznie
ponad 110 osób. Na konferencji zaprezentowano aktualny stan zaawansowania prac
63
związanych z wdrażaniem Leader, zarówno na poziomie krajowym, jak i
wojewódzkim.
W dniu 29 września 2008 r. w prasie oraz na stronie internetowej ukazała się
informacja o uruchomieniu naboru wniosków na wybór Lokalnej Grupy Działania do
realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR) w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013. Nabór potrwa od dnia 1 grudnia 2008 r. do dnia 29
stycznia 2009 r. Wraz z wnioskiem o wybór lokalnej grupy działania do realizacji
lokalnej strategii rozwoju, beneficjenci składają również wniosek o przyznanie
pomocy na funkcjonowanie LGD.
W dniu 1 grudnia 2008 r. uruchomiony został nabór na wybór Lokalnej Grupy
Działania do realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju. Zakończenie naboru zaplanowane
zostało na 29 stycznia 2009 r. Jest to pierwszy w województwie podlaskim nabór
dotyczący PROW 2007 – 2013.
W ramach akcji informacyjnej na stronach internetowych „Wrota Podlasia”
została uruchomiona specjalna zakładka dotycząca Osi 4 Leader. Zamieszczane są
tam aktualne informacje odnośnie dokumentów programowych, naborów wniosków o
przyznanie pomocy, szkoleń, konferencji, Lokalnych Grup Dzialania.
Zarząd Województwa podjął uchwały dotyczące wdrażania Osi 4 LEADER
Uchwała Nr 124/1752/08 z dnia 21 października 2008 r. w sprawie przyjęcia
procedur wdrażania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 –
2013 w zakresie wykonywania zadań Instytucji Zarządzającej.
Uchwałą przyjęto do stosowania następujące dokumenty:
• Książkę Procedur KP-012/v.1/z przeprowadzanie wizytacji w miejscu w
ramach działania Funkcjonowanie lokalnej grupy działania” w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013,
• Książkę Procedur KP-009/v.1/z „Wybór lokalnej grupy działania (LGD) do
realizacji lokalnej strategii rozwoju (LSR)” w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013,
• Książkę Procedur KP-010/v.1/z „Funkcjonowanie lokalnej grupy działania”
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013,
• Wzór umowy przyznania umowy w ramach działania „Funkcjonowanie
lokalnej grupy działania” objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007 – 2013,
• Wzór umowy o warunkach i sposobie realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju,
• Wzór wniosku o wybór lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej
strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na
lata 2007 – 2013,
• Wzór wniosku o przyznanie pomocy w ramach działania„Funkcjonowanie
lokalnej grupy działania” objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007 – 2013.
Przyjęcie wymienionych dokumentów pozwoliło na uruchomienie w dniu 1
grudnia 2008 r. naboru na wybór Lokalnej Grupy Działania do realizacji Lokalnej
Strategii Rozwoju.
1.
2.
Uchwała Nr 135/1971/08 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie przyjęcia
procedury wdrożeniowej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007 – 2013 związanej z obsługą wniosków o „Wybór lokalnej grupy
działania (LGD) do realizacji lokalnej strategii rozwoju (LSR)”.
64
Uchwałą przyjęto do stosowania procedurę wdrażania tj.:
Książkę Procedur KP-009/v.2/z „Wybór lokalnej grupy działania (LGD) do
realizacji lokalnej strategii rozwoju (LSR)”. Stanowi ona zmienioną wersję
Ksiązki Procedur KP-009/v.1/z „Wybór lokalnej grupy działania (LGD) do
realizacji lokalnej strategii rozwoju (LSR)”.
W ramach Osi 4 LEADER fundusze podzielone zostały na trzy działania:
I. Realizowane poprzez lokalnych beneficjentów, składających wnioski
o przyznanie pomocy do LGD - działanie 4.13 „Wdrażanie LSR”
LGD dokonuje wyboru wniosków do realizacji na podstawie ustalonych przez
siebie kryteriów wyboru. Wnioski, które uzyskały największą ilość punktów i mają
pokrycie finansowe w dostępnej puli środków zostają przekazane do Urzędu
Marszałkowskiego w celu weryfikacji Urząd Marszałkowski ocenia wnioski
przekazane przez LGD pod względem spełnienia warunków formalnych i
merytorycznych. Z beneficjentami, których wnioski przeszły pozytywnie weryfikację
Urząd Marszałkowski podpisuje umowę na realizację projektu.
Działanie 4.13 „Wdrażanie LSR” – kwota nie może być większa niż iloczyn
mieszkańców zameldowanych na pobyt stały na obszarze LSR (stan na 31 grudnia
2006 r.) i kwoty 116 złotych.
Na województwo podlaskie przypada: 605 256 x 116 = 70 209 696 zł
W ramach tego działania realizowane będą 4 działania PROW 2007 – 2013:
1. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej,
2. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw,
3. Odnowa i rozwój wsi,
4. Małe projekty
Na każde z powyższych działań należy przeznaczyć co najmniej po 10% środków z
kwoty 116 zł x liczba mieszkańców z obszaru objętego LSR (70 209 696 zł).
II. Działanie realizowane przez samą LGD - działanie: 4.21 „Projekty
współpracy”.
Działanie 4.21 „Projekty współpracy” kwota nie może być większa niż iloczyn
mieszkańców zameldowanych na pobyt stały na obszarze LSR i kwoty 3 złotych.
Na województwo przypada: 605 256 x 3 = 1 815 768 zł
III. Działanie realizowane przez samą LGD - Działanie 4.31 „Funkcjonowanie
LGD”.
Działanie 4.31 „Funkcjonowanie LGD” – kwota nie może być większa niż iloczyn
mieszkańców zameldowanych na pobyt stały na obszarze LSR i kwoty 29 złotych.
Na województwo przypada: 605 256 x 29 = 17 552 424 zł
Łączna kwota na województwo podlaskie w ramach Osi 4 LEADER : 89 577 888
zł.
65
9. GEODEZJA I KARTOGRAFIA
Działalność z dziedziny geodezji i kartografii na szczeblu wojewódzkim jest
prowadzona w strukturze Urzędu Marszałkowskiego przez Departament Mienia
i Geodezji.
W ramach realizacji zadań ustawowych z zakresu geodezji i kartografii:
• dokonano odbioru 40 arkuszy map topograficznych w skali 1:10 000 w
standardzie Topograficznej Bazy Danych, zasilając tym samym bazę
Podlaskiego Systemu Informacji Przestrzennej,
• dokonano zakupu 10 szaf (mapiarek) do przechowywania map papierowych,
• dokonano zakupu serwera w celu instalacji Magazynu Map i Portalu
Geoinformacyjnego,
• zlecono
opracowanie strony internetowej www.psip.wrotapodlasia.pl
umożliwiając tym samym dokonywanie zamówień map topograficznych za
pomocą Internetu.
Ta operacja wiązała się z koniecznością uporządkowania bazy danych
zgromadzonych w różnych formatach oraz dokonania inwentaryzacji map
papierowych i przeniesieniem danych z dotychczasowego systemu „Ośrodek” do
nowego systemu „Magazyn Map”.
Ponadto zlecono w trybie przetargu opracowanie VII etapu Zintegrowanego
Systemu Informacji o Rolniczej Przestrzeni Produkcyjnej składającego się z dwóch
zadań:
• opracowanie cyfrowej mapy ewidencji obiektów melioracyjnych w skali 1:5000,
• opracowanie map przydatności rolniczej gleb województwa w skali 1:25 000
dla różnych scenariuszy zmian klimatu.
Celem zamówienia jest określenie warunków rozwoju rolnictwa w województwie
podlaskim w perspektywie najbliższych kilkudziesięciu lat na tle zachodzących zmian
klimatu, ukierunkowanie adaptacji produkcji roślinnej do nowych warunków
klimatycznych i stworzenie podstaw do opracowania racjonalnego systemu
gospodarowania wodą w zmeliorowanych obiektach.
Również zlecono opracowanie analizy zmian w strukturze agrarnej i
monitoringu zmian w sposobie użytkowania gruntów i ich bonitacji na terenie gmin
Juchnowiec Kościelny i Zabłudów dla 45 929 działek. Analiza obejmowała lata 19972007.
W ramach budowy krajowego systemu informacji o terenie przeprowadzono
procedurę przetargową na opracowanie warstwy dróg i kolei wraz z obiektami
towarzyszącymi w standardzie TBD z terenu województwa podlaskiego. Marszałek
Województwa zawarł umowę o współpracy z Głównym Geodetą Kraju przy tworzeniu
Krajowej Infrastruktury Informacji Przestrzennej dla służby geodezyjnej i
kartograficznej (w ramach realizacji projektu GEOPORTAL.gov.pl).
W roku 2008 została zorganizowana ogólnokrajowa konferencja na temat
„infrastruktura danych przestrzennych w Polsce, a dyrektywa „INSPIRE” w ramach
cyklicznie organizowanego we współpracy z Białostockim Oddziałem Stowarzyszenia
Geodetów Polskich pod patronatem Marszałka Województwa- V Podlaskiego Forum
GIS. W Forum, które miało miejsce w Augustowie na przełomie sierpnia i września
2008 roku uczestniczyło 120 osób z całego kraju. Poziom konferencji z udziałem
Głównego Geodety Kraju, władze Głównego Urzędu Geodezji, prasa branżowa
i uczestnicy ocenili bardzo wysoko.
66
10.OCHRONA ZDROWIA
W 2008 r. Zarząd Województwa sprawował nadzór nad działalnością 16
podległych zakładów opieki zdrowotnej. W ramach tej działalności prowadzona była
systematyczna analiza i ocena miesięcznych sprawozdań z wykonania planu
finansowego, rocznych planów finansowych, rocznych sprawozdań finansowych,
przedkładanych przez zakłady opieki zdrowotnej. Ponadto prowadzona była analiza
działalności poszczególnych zakładów opieki zdrowotnej, w szczególności w
zakresie stopnia wykorzystania łóżek w poszczególnych oddziałach, zatrudnienia
oraz planowanych procesów restrukturyzacyjnych mających na celu poprawę
funkcjonowania zakładów opieki zdrowotnej.
W 2008 r. szczególną uwagę poświęcono analizie działalności zakładów
znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej, tj.: SPZOZ Wojewódzkiemu
Szpitalowi Zespolonemu im. J. Śniadeckiego w Białymstoku, SP Szpitalowi
Wojewódzkiemu w Suwałkach, Szpitalowi Wojewódzkiemu im. Kard. Stefana
Wyszyńskiego w Łomży oraz Samodzielnemu Publicznemu Psychiatrycznemu ZOZ
im. S. Deresza w Choroszczy.
W 2008 r. Zarząd Województwa podjął uchwały w sprawie udzielenia
poręczenia kredytów w kwocie ogółem 8.600.000 zł następującym zakładom opieki
zdrowotnej:
1. SP ZOZ Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu im. J. Śniadeckiego w
Białymstoku w kwocie 4.000.000 zł z przeznaczeniem na zakup kompletnego
wyposażenia do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego.
2. SP ZOZ Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu im. J. Śniadeckiego w
Białymstoku w kwocie 2.000.000 zł z przeznaczeniem na poprawę płynności
finansowej i zapewnienie ciągłości funkcjonowania Szpitala.
3. Szpitalowi Wojewódzkiemu im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Łomży
(kredyt krótkoterminowy odnawialny w rachunku bieżącym) w kwocie 600.000 zł.
4. Szpitalowi Wojewódzkiemu im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Łomży w
kwocie 2.000.000 zł, przeznaczonego na spłatę największych wierzycieli Szpitala.
W 2008 r. Zarząd Województwa udzielił poręczenia kredytów na kwotę 6 mln
zł. w tym: SP ZOZ Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu im. J. Śniadeckiego w
Białymstoku w kwocie 4.000.000 zł i
SP ZOZ Wojewódzkiemu Szpitalowi
Zespolonemu im. J. Śniadeckiego w Białymstoku w kwocie 2.000.000 zł.
Natomiast na pozostałą kwotę 2.600.000 zł Zarząd Województwa udzielił poręczenia
kredytów w lutym 2009 r.
Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 197 i art. 198 ustawy z dnia 30
czerwca 2005 r. o finansach publicznych, Zarząd Województwa przedłożył Sejmikowi
Województwa informację w sprawie wykonania rocznych planów finansowych za
2007 r. podległych zakładów opieki zdrowotnej oraz informację o przebiegu
wykonania planów finansowych za pierwsze półrocze 2008 r. przez ww. zakłady.
Zarząd Województwa zatwierdził w 2008 r. podległym zakładom opieki zdrowotnej
roczne sprawozdania finansowe za 2007 r. – zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy z dnia
29 września 1994 r. o rachunkowości.
Ponadto w ramach sprawowanego nadzoru nad zakładami opieki zdrowotnej,
przeprowadzono 12 kontroli w nw. zakładach opieki zdrowotnej:
67
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Samodzielnym Publicznym Szpitalu Wojewódzkim w Suwałkach (kontrola
doraźna);
Samodzielnym Publicznym Psychiatrycznym ZOZ im. S. Deresza w Choroszczy
(kontrola doraźna);
Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w Białymstoku (kontrola
doraźna);
SPZOZ Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. J. Śniadeckiego w Białymstoku
(kontrola doraźna);
Białostockim Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej-Curie w Białymstoku
(kontrola doraźna)
SPZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku (kontrola
doraźna);
Specjalistycznym ZOZ Gruźlicy i Chorób Płuc w Białymstoku (kontrola
kompleksowa);
Samodzielnym Publicznym Szpitalu Wojewódzkim w Suwałkach (kontrola
doraźna);
Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego SPZOZ w Łomży 9kontrola
kompleksowa),
Szpitalu Wojewódzkim im. Kard. Stefana Wyszyńskiego w Łomży (kontrola
kompleksowa);
SPZOZ Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. J. Śniadeckiego w Białymstoku
(kontrola kompleksowa);
Specjalistycznym
Psychiatrycznym
SPZOZ
w
Suwałkach
(kontrola
kompleksowa).
W ramach nadzoru nad prawidłowością gospodarowania mieniem przez
podległe zakłady opieki zdrowotnej, Zarząd Województwa oceniał zamierzone
działania zakładów w zakresie celowości zakupu lub przyjęcia darowizny oraz
celowości zbycia, wydzierżawienia lub wynajęcia majątku trwałego oraz
przewidywanych efektów ekonomicznych.
W ramach ww. zadań, Zarząd Województwa podjął 20 uchwał w sprawie
wyrażenia zgody na zakup aparatury i sprzętu medycznego; 50 uchwał w sprawie
wyrażenia zgody na wydzierżawienie, wynajęcie lub użyczenie majątku trwałego, 8
uchwał w sprawie wyrażenia zgody na zbycie środków trwałych i 1 uchwałę w
sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny aparatury i sprzętu medycznego.
W 2008 r. Zarząd Województwa sprawował również nadzór nad budową
hospicjum, które będzie funkcjonowało w strukturze organizacyjnej Samodzielnego
Publicznego Zespołu Opieki Paliatywnej w Suwałkach. Realizacja tej inwestycji
zakończyła się w 2008 r.
Zadanie to realizowane było wspólnie z Miastem Suwałki z zaangażowaniem
środków finansowych Samorządu Województwa Podlaskiego, Miasta Suwałki oraz
środków własnych ww. Zakładu.
Celem ww. przedsięwzięcia jest objęcie wszechstronną opieką pacjentów
z zaawansowanym procesem chorobowym, niepoddającym się leczeniu
przyczynowemu, tj. uśmierzanie dokuczliwych objawów bólu, walka z
wszechogarniającym bólem, zaspokajanie potrzeb psychosocjalnych i duchowych
chorego oraz wspieranie jego rodziny w czasie choroby i po śmierci bliskiej osoby.
W 2008 r. Zarząd Województwa zainicjował prace mające na celu zwiększenie
powierzchni lokalowej na potrzeby Białostockiego Centrum Onkologii im. M.
Skłodowskiej-Curie w Białymstoku i w tym celu zarekomendował działania mające na
68
celu dyslokację pionu położniczo-ginekologicznego SPZOZ Wojewódzkiego Szpitala
Zespolonego im. J. Śniadeckiego w Białymstoku z ul. Warszawskiej 15 do innych
budynków znajdujących się przy ul. M. Skłodowskiej –Curie w Białymstoku i
przekazanie Białostockiemu Centrum Onkologii w Białymstoku zwolnionych
budynków przy ul. Warszawskiej 15.
Baza lokalowa, którą obecnie dysponuje szpital onkologiczny nie daje możliwości
perspektywicznej rozbudowy tego Zakładu. Dynamiczny wzrost zachorowalności na
choroby nowotworowe zmusza do podjęcia wszelkich możliwych działań mających
na celu zapewnienie chorym na choroby nowotworowe dostępu do nowoczesnych
urządzeń diagnostyczno-terapeutycznych oraz do najnowszych metod leczenia.
Realizacja ww. przedsięwzięcia przebiegać będzie etapowo i jej zakończenie
powinno nastąpić do końca 2012 r.
Ponadto mając na uwadze konieczność dostosowania w terminie do 31
grudnia 2012 roku przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej
pomieszczeń do nowych wymogów sanitarnych i technicznych, określonych w
rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 10.11.2006 r. w sprawie wymagań, jakim
powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i
urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 213, poz. 1568 z późn. zm.), Zarząd
Województwa nadzorował prace związane z opracowywaniem przez zakłady
docelowych koncepcji zagospodarowania budynków, w szczególności przez SPZOZ
Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w Białymstoku, Białostockie
Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej-Curie w Białymstoku oraz Samodzielny
Publiczny Psychiatryczny ZOZ im. S. Deresza w Choroszczy. Należy nadmienić, że
nadrzędnym celem projektowanych zmian w zakładach opieki zdrowotnej jest
zagospodarowanie posiadanej bazy lokalowej w sposób racjonalny bez pogorszenia
dostępności świadczeń zdrowotnych.
W 2008 r. Zarząd Województwa przeznaczył na inwestycje w podległych
zakładach opieki zdrowotnej kwotę 29.449.367,87 zł, w tym: z budżetu państwa w
ramach Kontraktu wojewódzkiego kwotę 19.587.860 zł, z budżetu województwa
kwotę 9.861.507,87 zł. W ramach ww. środków finansowych zostały udzielone
dotacje na następujące zadania inwestycyjne w zakładach opieki zdrowotnej:
SP Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzki Szpital Zespolony im. J.
Śniadeckiego w Białymstoku:
• zakup sprzętu i aparatury medycznej: aparatu RTG z ramieniem C, 2
zestawów operacyjnych oraz zestawu laparaskowego kwota dotacji
227.348,88 zł,
• prace remontowe na Oddziale Chorób Dzieci i Młodzieży wynikające z
nakazów Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego – kwota dotacji
250.000 zł,
• wykonanie projektów technicznych (wraz z przedmiarami robót, kosztorysami,
inwestorskimi i specyfikacjami technicznymi) modernizacji stacji uzdatniania
wody przy ul. M. Skłodowskiej-Curie 26 oraz budowy systemu zaopatrzenia w
wodę obiektów Szpitala przy u. Warszawskiej 15 – kwota dotacji 18.000 zł,
• zakup sprzętu na oddział wczesnej rehabilitacji neurologicznej - kwota dotacji
77.904 zł,
• opracowanie
projektu
budowlano-wykonawczego
nowego
bloku
operacyjnego” kwota dotacji 1.000.000 zł,
• zakup aparatu ultrasonograficznego” - kwota dotacji 250.000 zł,
69
•
•
przebudowa i zmiana sposobu użytkowania pawilonu pediatrycznego „A”
zlokalizowanego na ulicy M. Skłodowskiej-Curie 26 na Wojewódzką
Przychodnię Chirurgiczną kwota dotacji 1.411.000 zł,
przygotowanie pierwszej fazy dokumentacji projektowej w postaci
szczegółowej koncepcji funkcjonalno-użytkowo-przestrzennej całości Szpitala
pod kątem jego pełnego dostosowania do wymagań, jakim powinny
odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i
urządzenia zakładu opieki zdrowotnej oraz audytu energetycznego całości
pawilonu pediatrycznego „B” przy ul. M. Skłodowskiej-Curie 26 kwota dotacji
210.000 zł.
Szpital Wojewódzki im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Łomży:
• zakup lampy do tomografu komputerowego – kwota dotacji 274.988,20 zł,
• remont dachu – kwota dotacji 25.011,80,
• zakup kardiomonitorów - kwota dotacji 50.000 zł,
• remont pokrycia dachu pralni - kwota dotacji 32.938,96 zł,
• zakup wanny do masażu wodnego i perełkowego - kwota dotacji 50.000 zł,
• remont oddziałów szpitalnych - kwota dotacji 17.061,04 zł.
Białostockie Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej - Curie w Białymstoku:
• zakup wyposażenia na Oddział Brachyterapii – kwota dotacji 400.000 zł,
• adaptacja i modernizacja pomieszczeń sterylizatornii - kwota dotacji 75.420
zł,
• opracowanie dokumentacji technicznej adaptacji budynków szpitalnych przy
ul. Ogrodowej 12 i ul. Warszawskiej 15”- kwota dotacji 2.200.000 zł.
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Paliatywnej w Suwałkach
• budowa Hospicjum – kwota dotacji 1.974.739 zł.
Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej Gruźlicy i Chorób Płuc w
Białymstoku
• prace adaptacyjne związane ze zmianą funkcji pomieszczeń – kwota dotacji
2.000 zł.
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. K. Dłuskiego w Białymstoku:
• wymiana kanalizacji sanitarnej - kwota dotacji 65.000 zł.
SP Szpital Wojewódzki w Suwałkach:
• zakup koncentratorów tlenu - kwota dotacji 25.000 zł,
• zakup sprzętu komputerowego - kwota dotacji 123.866,54.
Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej w Łomży:
• zakup defibrylatorów – kwota dotacji 100.000 zł.
Opieki Zdrowotnej w Suwałkach:
• wymiana dachu kwota dotacji 160.000 zł.
Podlaski Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w Białymstoku:
70
zakup aparatury medycznej - kwota dotacji 40.000 zł.
Ponadto w budżecie województwa na 2008 r. zabezpieczono środki finansowe na
sfinansowanie udziału własnego zakładów opieki zdrowotnej do projektów
realizowanych ze środków unijnych. W 2008 roku zawarto umowy na udzielenie
dotacji na sfinansowanie wkładu własnego w wysokości 10% poniesionych wydatków
na kwotę 301.228,87 zł z nw. zakładami opieki zdrowotnej: .
•
SP Szpitalem Wojewódzki w Suwałkach:
• restrukturyzacja zarządzania procedurami medycznymi ze wspomaganiem
informatycznym - kwota dotacji 16.795,59 zł
Szpitalem Wojewódzki im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Łomży:
• ucyfrowienie aparatury i sprzętu do radiografii diagnostycznej i zabiegowej
Szpitala Wojewódzkiego w Łomży – na pokrycie wkładu własnego - kwota
dotacji 22.255,80 zł
SP ZOZ Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym
im. J. Śniadeckiego
w Białymstoku:
• doposażenie i wymiana wyeksploatowanej aparatury medycznej będącej na
oddziałach Szpitala Wojewódzkiego w Białymstoku - kwota dotacji 98.899,90
zł
Specjalistycznym Psychiatryczny Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki
Zdrowotnej w Suwałkach:
• modernizacja obiektu i wyposażenia Specjalistycznego Psychiatrycznego
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Suwałkach w
zakresie dostosowania do obowiązujących przepisów prawa i potrzeb
pacjentów - kwota dotacji 30.914,94 zł.
Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym im. K. Dłuskiego w Białymstoku:
• dostosowanie do obowiązujących przepisów prawa oraz podniesienie jakości
usług medycznych w WSS im. K. Dłuskiego w Białymstoku - kwota dotacji
132.362,64 zł.
W 2008 r. ze środków budżetu województwa podlaskiego została udzielona
również dotacja w kwocie 500.000 zł Uniwersyteckiemu Szpitalowi Klinicznemu w
Białymstoku na dofinansowanie zakupu angiografu .
Ze środków finansowych z budżetu państwa w ramach Kontraktu
Wojewódzkiego sfinansowano następujące zadania inwestycyjne w nw. zakładach
opieki zdrowotnej:
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzki Szpital
Zespolony im. Jędrzeja Śniadeckiego w Białymstoku:
• przebudowa i rozbudowa części obiektu przy ul. M. Skłodowskiej – Curie 25
w Białymstoku z przeznaczeniem na Szpitalny Oddział Ratunkowy - kwota
dotacji 5.240.304zł,
• projekt budowlany, projekt wykonawczy przebudowy i zmiany sposobu
użytkowania pawilonu pediatrycznego A na Wojewódzką Przychodnię
Chirurgiczną w Szpitalu im. J. Śniadeckiego w Białymstoku przy ul. M.
Skłodowskiej – Curie 26 - kwota dotacji 65.270 zł,
• zakup sprzętu i aparatury medycznej aparatu RTG z ramienia C, 2 zestawów
71
operacyjnych, zestawu laparoskopowego oraz sprzętu do sterylizacji - kwota
dotacji 1.350.000 zł.
Białostockie Centrum Onkologiczne im. M. Skłodowskiej-Curie w Białymstoku:
• zakup sprzętu medycznego i wyposażenia do Oddziału Brachyterapii i
Sterylizatornii - kwota dotacji 675.420 zł,
• modernizacja obiektów Białostockiego Centrum Onkologii - kwota dotacji
1.929.876 zł.
Szpital Wojewódzki im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Łomży:
• zakup sprzętu i aparatury medycznej - kwota dotacji 1.883.532 zł,
• zakup karetki reanimacyjnej - kwota dotacji 400.000 zł,
• zakup aparatury medycznej na oddziały zabiegowe- kwota dotacji 798.682 zł.
Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki w Suwałkach:
• zakup sprzętu i aparatury medycznej - kwota dotacji 500.000 zł.
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. K. Dłuskiego w Białymstoku:
• prace remontowo-budowlane. Dostosowanie obiektów szpitalnych do
wymogów Rozp. Min.Zdr. z dnia 10 listopada 2006 r- kwota dotacji 69.480
zł,
• zakup sprzętu i aparatury medycznej - kwota dotacji 1.062.974 zł,
• termomodernizacja budynków i wymiana sieci cieplnej i sanitarnej - kwota
dotacji 1.069.412 zł.
SP Psychiatryczny ZOZ im. S. Deresza w Choroszczy:
• roboty remontowo-budowlane obiektów szpitalnych - kwota dotacji 215.136 zł,
• zakup sprzętu oraz wyposażenia - kwota dotacji 173.000 zł.
Specjalistyczny Psychiatryczny Samodzielny Publiczny
Zdrowotnej w Suwałkach:
• zakup sprzętu oraz wyposażenia - kwota dotacji 45.000 zł.
Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej Gruźlicy i
Białymstoku:
• zakup aparatury medycznej - kwota dotacji 85.000 zł.
Zakład
Chorób
Opieki
Płuc
w
Samodzielny Publiczny Zakład Opiekuńczo-Leczniczy dla Dzieci i Młodzieży w
Bacikach Średnich:
• zakup środka transportu - kwota dotacji 95.000 zł.
•
Opieki Zdrowotnej w Łomży:
• zakup ambulansów - kwota dotacji 527.733 zł.
SP ZOZ Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku:
• zakup ambulansów - kwota dotacji 1.750.000 zł.
Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego SP ZOZ w Suwałkach:
72
- modernizacja i adaptacja pomieszczeń - kwota dotacji 962.041 zł
- zakup ambulansów - kwota dotacji 690.000 zł.
W 2008 r., Zarząd Województwa powołał Radę Społeczną w Wojewódzkiej
Stacji Pogotowia Ratunkowego SPZOZ w Suwałkach w związku z upływem kadencji
dotychczasowej Rady Społeczne. Ponadto w 5-ciu zakładach opieki zdrowotnej
zostały zmienione składy Rad Społecznych w części dotyczącej zmiany
przedstawiciela Wojewody Podlaskiego.
Zgodnie z art. 9. ust.2. ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz 2135 z
późn. zm.), opracowano i przekazano do Podlaskiego Centrum Zdrowia Publicznego
w Białymstoku sprawozdanie za IV kwartał 2007 r. z realizacji programów
zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych na terenie województwa
podlaskiego w 2007 roku.
Ponadto w związku ze zmianą brzmienia art. 10 ustawy z dnia 27 sierpnia
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(Dz. U. Nr 210, poz.2135), którą wprowadza ustawa z dnia z dnia 24 sierpnia 2007 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z dnia 14 września 2007 r.)
przekazano dane dotyczące programów zdrowotnych planowanych do realizacji w
2008 roku na terenie województwa podlaskiego.
W ramach realizacji „Programu Współpracy Województwa Podlaskiego z
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w
2008 roku”, przeprowadzono dwie edycje postępowania konkursowego i udzielono z
budżetu województwa dotacji nw. podmiotom:
•
•
•
SP ZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku
z przeznaczeniem na realizację zadania pn.: Piknik medyczny – Augustów
2008. Środki finansowe przeznaczone zostały na zakupu akcesoriów
niezbędnych do pokazów i nauki udzielania pierwszej pomocy w
symulowanych przypadkach zagrożenia życia, urazów, katastrof
drogowych (umowa Nr ZD.II/1/2008) – na ten cel wydatkowano z budżetu
województwa kwotę 11 310,02 zł,
Podlaskiemu Wojewódzkiemu Ośrodkowi Medycyny Pracy w Białymstoku
na realizację projektu „Miejsce pracy wolne od dymu tytoniowego”. Dotacja
objęła koszt druku ankiet, szkolenie ankieterów, rozprowadzenia i zebrania
ankiet oraz opracowanie wyników przez statystyka i socjologa - na ten cel
wydatkowano z budżetu województwa kwotę 5 900 zł,
Podlaskiemu Stowarzyszeniu Pedagogów i Animatorów KLANZA w
Białymstoku na przeprowadzenie programu edukacyjno-profilaktycznego
pn. „Bezpieczny przedszkolak”. Przyznane środki finansowe przeznaczone
zostały na zakup materiałów potrzebnych do prowadzenia warsztatów I
oraz II stopnia oraz na uregulowanie zobowiązań wobec trenerów, którzy
prowadzili w/w warsztaty - na ten cel wydatkowano z budżetu
województwa kwotę 7 500 zł, Podlaskiemu Stowarzyszeniu Pedagogów i
Animatorów KLANZA w Białymstoku na realizację projektu pod nazwą
„Lepsze jutro” w zakresie profilaktyki zaburzeń psychicznych u dzieci i
młodzieży – ofiar przemocy. Dotacja objęła m.in. zakup materiałów do
prowadzenia zajęć - na ten cel wydatkowano z budżetu województwa
kwotę 15 000 zł,
73
•
Stowarzyszeniu do Walki z Rakiem z siedzibą w Specjalistycznym
Szpitalu Onkologicznym w Białymstoku na zorganizowanie warsztatów z
psychoonkologii - na ten cel wydatkowano z budżetu województwa kwotę
6 600 zł,
W ramach zadania „promocja zdrowia i szpitali” podjęto następujące działania:
W ramach festynu artystycznego XVI Finału Wielkiej Orkiestry Świątecznej
Pomocy, SP ZOZ Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku
zapewniła zabezpieczenie medyczne imprezy - na ten cel wydatkowano z budżetu
województwa kwotę 1 680 zł;
Uczestnictwo w realizacji założeń kampanii „Stop bezmyślności” we współpracy
z Komendą Wojewódzką Policji w Białymstoku (zakup maskotek „psa służbowego”) na ten cel wydatkowano z budżetu województwa kwotę 7 999,30 zł;
Organizacja stoiska, na którym prezentowano techniki udzielania pierwszej pomocy
podczas festynu Zielone Świątki w Muzeum Wsi Podlaskiej przy współpracy z SP
ZOZ Wojewódzką Stacją Pogotowia Ratunkowego - na ten cel wydatkowano
z budżetu województwa kwotę 210,50 zł;
Ufundowano puchar Marszałka Województwa Podlaskiego za zdobycie I
miejsca w V Podlaskim Rajdzie Ratownictwa Medycznego i Drogowego „Augustów
2008” - na ten cel wydatkowano z budżetu województwa kwotę 269,70 zł;
Zorganizowano pokazy ratownictwa medycznego na IX Olimpiadzie Samorządowej
organizowanej przez Zarząd Województwa we współpracy z Podlaskim Zrzeszeniem
Ludowych Zespołów Sportowych - na ten cel wydatkowano z budżetu województwa
kwotę 300 zł;
Dofinansowano kampanię edukacyjną pod nazwą „Wróć bez HIV”, którą
zorganizowano we współpracy z Wojewódzką Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną w
Białymstoku - na ten cel wydatkowano z budżetu województwa kwotę 1 200 zł;
Zorganizowano zabezpieczenie medyczne na terenie Klasztoru Żeńskiego Św. Marty
i Marii na Św. Górze Grabarce w czasie uroczystości liturgicznych ku czci
Przemienienia Pańskiego 18-19.08.2008 r. oraz podczas Beatyfikacji Księdza
Michała Sopoćko- na ten cel wydatkowano z budżetu województwa kwotę 5 540zł;
Współorganizowano akcję promocji zdrowia w zakresie wczesnego wykrywania
schorzeń neurologicznych i pulmonologicznych podczas „Zlotu Pamięci Września 39”
w Gminie Wizna - na ten cel wydatkowano z budżetu województwa kwotę 1 680 zł;
Zorganizowano zabezpieczenie medyczne i pokazy technik ratowniczych na
Dożynkach Wojewódzkich w dniu 21 września 2008 roku w amfiteatrze miejskim
w Hajnówce - na ten cel wydatkowano z budżetu województwa kwotę 840 zł;
Przeprowadzenie szkolenia z psychologii transportu skierowanego do
psychologów z terenu województwa podlaskiego uprawnionych do wykonywania
badań psychologicznych w zakresie psychologii transportu - na ten cel wydatkowano
z budżetu województwa kwotę 500 zł;
Druk ulotek promujących kampanię dotyczącą zjawiska handlu ludźmi we
współpracy z Komendą Wojewódzką Policji w Białymstoku - na ten cel wydatkowano
z budżetu województwa kwotę 3 000 zł;
Ponadto z budżetu województwa podlaskiego udzielono dotacji SP ZOZ
Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku z przeznaczeniem na
współorganizację VII Mistrzostw Polski w Ratownictwie Medycznym i Drogowym,
które odbyły się w dniach 28-31.08.2008 r. w Białymstoku - na ten cel wydatkowano z
budżetu województwa kwotę 150 000 zł.
74
Ogółem w 2008 r. na zadanie „Promocja zdrowia i szpitali” wydatkowano z
budżetu województwa podlaskiego kwotę 193 679,76 zł.
W zakresie organizacji, zapewnienia i finansowania staży podyplomowych
lekarzy medycyny, lekarzy dentystów, pielęgniarek i położnych realizowano
następujące zadania:
•
•
•
•
•
•
•
•
zaktualizowano listy podmiotów uprawnionych do realizacji staży
podyplomowych (w zakresie zawierania umów, w zakresie realizacji staży
cząstkowych) a wpisanych na Listę Marszałka,
wpisano 7 nowych podmiotów uprawnionych do realizacji staży
podyplomowych lekarzy dentystów,
skreślono 2 podmioty uprawnione do realizacji stażu podyplomowych lekarzy
dentystów z listy Marszałka,
ustalono miejsca stażowe i dokonano wstępnych zapisów absolwentów
wydziału lekarskiego i stomatologicznego na realizację stażu podyplomowego
(150 miejsc stażowych lekarzom medycyny, 79 miejsc stażowych lekarzom
dentystom, 135 absolwentów rozpoczęło staż),
zawarto 38 umów, na mocy których staż podyplomowy realizowało 138 osób,
prowadzono bieżący nadzór nad realizację staży podyplomowych lekarzy
medycyny, dentystów, pielęgniarek i położnych na terenie województwa
podlaskiego. Ogółem w 2008 roku przedmiotowe staże na terenie
województwa realizowało 273 osoby,
zawarto 7 umów z podmiotami uprawnionymi do przeprowadzenia szkoleń
w zakresie realizacji staży podyplomowych,
przeprowadzono 3 kontrole, których przedmiotem była realizacja zawartych
umów w zakresie organizacji i finansowania staży podyplomowych lekarzy
dentystów.
Z zakresu medycyny pracy:
W ramach realizacji zadania z zakresu medycyny pracy podpisano z
Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym im. K. Dłuskiego w Białymstoku 1
porozumienie o finansowanie orzeczeń w zakresie chorób zawodowych zakaźnych i
inwazyjnych obowiązujące w roku 2009 oraz podpisano Aneks Nr 2/2008 do
porozumienia zawartego z Podlaskim Wojewódzkim Ośrodkiem Medycyny Pracy w
sprawie przekazania realizacji zadań z zakresu medycyny pracy.
Prowadzono bieżący nadzór nad realizację badań z zakresu medycyny pracy
na terenie województwa podlaskiego.
W ramach realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 20 czerwca 1997
roku – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 1008 poz. 908 ze zm.) w 2008
roku zostały dokonane następujące czynności administracyjne:
Przeprowadzono 5 kontroli kompleksowych:
• Pracowni Psychologicznej Lekarskiej Specjalistycznej Spółdzielni Pracy
„Eskulap” w Białymstoku,
• Pracowni Psychologicznej Zakładu Doskonalenia Zawodowego w
Białymstoku,
• Ośrodka Badań i Usług Psychologicznych w Augustowie Filia w Sokółce,
• Pracowni Usług Psychologicznych przy Kancelarii Radcy Prawnego w
Zambrowie,
75
•
Pracowni Psychologicznej przy Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego
w Suwałkach.
Przeprowadzono 4 kontrole sprawdzające:
• Pracowni Psychotechnicznej Badań Kierowców w Bielsku Podlaskim,
• Ośrodka Badań i Usług Psychologicznych w Augustowie, Filia w Suwałkach,
• Pracowni Usług Psychologicznych w Wysokiem Mazowieckiem,
• Pracowni Psychologicznej w Białymstoku.
Przeprowadzono 6 kontroli problemowych w poniższych przychodniach
wykonujących badania kierowców:
• Zakładzie Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
Białymstoku w Poradni Badań Profilaktycznych przy ul. Fabrycznej 27 w
Białymstoku,
• Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy, Centrum Profilaktycznym
Poradni Szkoleniowej Medycyny Pracy w Białymstoku,
• Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Przychodni Rodzinnej Janina
Skobudzińska w Księżynie,
• Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej MEDICALS S.C. Jerzy Brykalski,
Janina Brykalska w Białymstoku,
• Prywatnym Gabinecie Lekarskim lek. med. Krystyny Waszczuk, ul.
Sucharskiego 11/14, 16-300 Augustów,
• Specjalistycznym Gabinecie Internistycznym, ul. Waryńskiego 32, 16-300
Augustów.
11.POLITYKA SPOŁECZNA I WSPÓŁPRACA Z
ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
Profilaktyka uzależnień,
niepełnosprawnych
pomoc
społeczna,
działania
na
rzecz
osób
W 2008 r. Zarząd Województwa udzielił dotacji w łącznej kwocie
239 139,20 zł na realizację zadań o charakterze wojewódzkim w zakresie „Programu
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w województwie podlaskim na
lata 2006-2008” przez zakłady opieki zdrowotnej, których organem tworzącym jest
Samorząd Województwa Podlaskiego, tj. Specjalistycznemu Psychiatrycznemu
Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Suwałkach oraz
Wojewódzkiemu Ośrodkowi Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Łomży.
Ponadto przy współpracy z instytucjami wykonującymi zadania z zakresu
polityki społecznej zrealizowano następujące przedsięwzięcia:
• wspólnie z Komendą Wojewódzką Policji w Białymstoku przeprowadzono
następujące programy, szkolenia i akcje edukacyjno-profilaktyczne mające na
celu przeciwdziałanie patologiom społecznym oraz wypracowanie metod i
76
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
narzędzi pomocnych w realizacji zadań prewencyjnych: „Studenckie Punkty
Informacyjne dla ofiar przemocy w rodzinie oraz członków rodzin nieletnich
zagrożonych zjawiskami patologii społecznej”, „Bezpieczne wakacje/ferie”,
„Stop patologiom”, „Prewencja na start”, „Prawne, społeczne i medyczne
aspekty narkomanii”, „Kto o Tobie decyduje – nie ufaj bezgranicznie”, „Bez
domu, ale nie bez pomocy” oraz „Dziecięce podróże czyli bezpieczeństwo
dzieci w autobusach komunikacji miejskiej”. Koszt– 50 721,59 zł,
wspólnie z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Dubiczach
Cerkiewnych
zorganizowano wigilię dla osób żyjących w niedostatku. Koszt 986,46 zł,
wspólnie z Wojewódzką Stacją Sanitarno – Epidemiologiczną w Białymstoku
zorganizowano kampanię edukacyjną pn.: „Wróć bez HIV”. Koszt – 1600,15
zł.
w terminie 15 maja – 23 czerwca 2008 r. zorganizowano VI Podlaskie Dni
Rodziny pod hasłem „Szczęśliwa rodzina…”, których główną misją była
promocja i wzmocnienie wartości rodzinnych. W ramach VI PDR na terenie
całego województwa odbyły się 103 imprezy dla rodzin (koncerty, festyny,
pikniki, konkursy tematyczne itp.) zorganizowane przez podlaskie instytucje.
opracowano programy: „Program profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych w województwie podlaskim na lata 2009-2013”, „Program
przeciwdziałania narkomanii w województwie podlaskim na lata 2009-2013”,
„Program na rzecz poprawy warunków życia społecznego i zawodowego osób
niepełnosprawnych w województwie podlaskim na lata 2009 – 2013”,
„Program w zakresie pomocy społecznej i polityki prorodzinnej w
województwie podlaskim na lata 2009-2013”, stanowiące część wojewódzkiej
strategii w zakresie polityki społecznej, a także zorganizowano konsultacje
społeczne przedmiotowych programów. Koszt – 20 432,87 zł,
w dniu 28 maja 2008 r. zorganizowano szkolenie pn. „Artterapia – terapia
sztuką” dla pracowników Domów Pomocy Społecznych w województwie
podlaskim. Koszt – 2 499,4 zł,
przeprowadzono na terenie Podlasia akcję plakatową pn.: „Pilnuj drinka”.
Koszt – 1 035,87 zł,
w dniu 7 listopada 2008 r. zorganizowano obchody Dnia Pracownika
Socjalnego w Teatrze Dramatycznym w Białymstoku, Koszt – 9 675,51 zł,
zorganizowano warsztaty szkoleniowe pn. „Aktualizacja minnych/powiatowych
strategii rozwiązywania problemów społecznych” dla przedstawicieli z 52 gmin
i powiatów z terenu województwa podlaskiego. Koszt – 14 424,25 zł,
promowano i propagowano sztukę osób niepełnosprawnych poprzez wsparcie
finansowe wydania kalendarza na 2009 r. Kalendarz przedstawia prace osób
niepełnosprawnych z plenerów sztuki. Koszt – 4 000 zł,
zorganizowano i przeprowadzono trzy szkolenia oraz współorganizowano
Wizytę Studyjną w ramach Programu Integracji Społecznej dla 28 gmin z
terenu województwa podlaskiego uczestniczących w Poakcesyjnym
Programie Wsparcia Obszarów Wiejskich. Koszt – 4 284,31 zł,
zorganizowano konferencję nt. zasad współpracy w ramach koordynacji
systemu zabezpieczenia społecznego pomiędzy Marszałkiem Województwa
Podlaskiego, a gminami z terenu naszego województwa. Koszt - 1 134,36 zł,
77
w terminie październik - grudzień 2008 r. została przeprowadzona
Wojewódzka Kampania Społeczna na rzecz przeciwdziałania krzywdzeniu
dzieci pod hasłem „Kocham Reaguję”.
W ramach Kampanii zorganizowano m.in. szkolenia dla osób pracujących
bezpośrednio z dzieckiem krzywdzonym, konferencje oraz seminarium związane
z tematyką dziecka krzywdzonego i jego rodziny. Przygotowano i
rozpowszechniono materiały informacyjne i reklamowe na terenie województwa
podlaskiego oraz, przy współpracy z regionalnymi mediami, audycje i filmy
profilaktyczne. Koszt – 193 478,82 zł.
•
Świadczenia rodzinne
W ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw
członkowskich UE, EOG i Szwajcarii w zakresie świadczeń rodzinnych w 2008 roku
wszczęto postępowanie administracyjne w 2238 nowych sprawach oraz prowadzono
postępowanie w kilkudziesięciu sprawach z poprzedniego roku. W zakresie
świadczeń z funduszu alimentacyjnego w IV kwartale 2008 roku wszczęto
postępowanie administracyjne w 36 nowych sprawach. Wysłano około 4657
zaświadczeń do instytucji zagranicznych na formularzach z serii E 400.
Ponadto systematycznie udzielano informacji o zasadach ubiegania się o
świadczenia rodzinne w państwach członkowskich UE i EOG osobom pracującym za
granicą, członkom ich rodzin w rozmowie bezpośredniej, telefonicznej oraz w formie
pisemnej.
W 2008 r. Zarząd Województwa w ramach przeznaczonej przez Sejmik
Województwa Podlaskiego kwoty 2.773.767 zł na zadanie „dofinansowanie robót
budowlanych w rozumieniu ustawy prawo budowlane, dotyczących obiektów
służących rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem
rozbiórki tych obiektów”, udzielił dofinansowania niżej wymienionym podmiotom:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Powiatowi Zambrowskiemu na budowę hali sportowej przy Zespole Szkół
Ogólnokształcących w Zambrowie w kwocie 1.179.767 zł;
Domowi Pomocy Społecznej w Czerewkach - na wykonanie pochylni dla osób
niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich wraz z
wiatrołapem w budynku „B”, remont dróg wewnętrznych i chodników oraz
dobudowę werandy z zadaszeniem w kwocie 197.000 zł;
Domowi Pomocy Społecznej w Jałówce z Filią w Łaźniach– na remont parteru
budynku mieszkalnego DPS w Jałówce wraz z wykonaniem podjazdu
zewnętrznego dla osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach
inwalidzkich wraz z wiatrołapem w kwocie 297.000 zł;
Gminie Knyszyn na budowę sali sportowej przy Zespole Szkół w Kalinówce
Kościelnej, w kwocie 400.000 zł;
Powiatowi Bielskiemu na przebudowę i rozbudowę budynku dydaktycznego po
Zespole Szkół Nr 2 w Bielsku Podlaskim przy ul. Wojska Polskiego 17, na
potrzeby Zespołu Szkół Specjalnych w kwocie 500.000 zł;
Gminie Suwałki na budowę sali sportowej przy Gimnazjum w Płocicznie Tartak
w kwocie 200.000 zł.
Ponadto w związku ze wskazaniem przez PFRON, samorządów
wojewódzkich jako realizatorów programu PFRON pn. „Program wyrównywanie
różnic między regionami” w obszarze A – dofinansowanie ze środków PFRON
78
wyposażenia obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny, do Podlaskiego Oddziału PFRON w Białymstoku zostało złożone
wystąpienie Samorządu Województwa Podlaskiego w sprawie uczestnictwa w 2008
r. jednostki samorządu terytorialnego w realizacji ww. Programu, czego efektem było
udzielenie dofinansowania wyposażenia w sprzęt rehabilitacyjny niżej
wymienionym podmiotom:
1.
2.
3.
4.
5.
Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Sokółce
w kwocie 31.091,01 zł;
Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Ośrodkowi
Rehabilitacji w Suwałkach w kwocie 23.729,75zł;
Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Hajnówce
w kwocie 61.736,94 zł;
Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Łapach w
kwocie 24.781,32 zł;
Szpitalowi Ogólnemu w Kolnie w kwocie 26.871,51zł.
11.1.Współpraca z organizacjami pozarządowymi
W 2008 r. Zarząd Województwa udzielił dotacji na realizację zadań
publicznych wynikających z „Programu współpracy Województwa Podlaskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
w 2008 roku” w następujących kwotach:
1. W zakresie pomocy społecznej – 280 000 zł;
2. W zakresie działań na rzecz osób niepełnosprawnych – 157 000 zł;
3. W zakresie ochrony i promocji zdrowia – 333 220 zł;
4. W sferze kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, w sferze podtrzymywania
tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości
narodowej, obywatelskiej i kulturowej a także w sferze działalności na rzecz
mniejszości narodowych Zarząd Województwa udzielił dotacji w ramach
konkursów ofert między innymi na:
1) ważne pod względem artystycznym wydarzenia w tym na:
• XV Jubileuszowy Międzynarodowy Festiwal organowy Młodych „Iuniores
Priores Organorium Seinensis” Warsztaty Organowe – Sejny –
Anykśćiai’2008,
• XXI Jubileuszowy Międzynarodowy Festiwal Teatralny WALIZKA,
• Międzynarodowy Festiwal ,,Hajnowskie Dni Muzyki Cerkiewnej’’ 2008,
• XXVII Międzynarodowy Festiwal Muzyki Cerkiewnej - Hajnówka 2008 w
Białymstoku,
• IV Międzynarodowy Festiwal Szkół Lalkarskich, Białystok 2008,
•
XIII Międzynarodowe spotkania ze sztuką ludową „Z wiejskiego podwórza”,
• XIII Spotkania z Naturą i Sztuką UROCZYSKO,
• II Europejski Młodzieżowy Festiwal Muzyczny „Gloria” Supraśl 2008,
• IV Jesienny Festiwal Muzyczny "Sacrum et musica" im. Jana Pawła II,
• IV Augustowski Festiwal Jazzu Tradycyjnego "Spotkania z Louisem
Armstrongiem" - Augustów 2008,
2) zadania z zakresu edukacji regionalnej dzieci i młodzieży, np.:
79
•
XVII Międzynarodowy Festiwal Teatrów Dzieci i Młodzieży „Baltic – Satelid –
Warsztaty teatralne Sejny’ 2008”,
• Warsztaty Filmowe – OKNO na świat,
• Integracyjna edukacja kulturalna dzieci i młodzieży, w tym dzieci i młodzieży
niepełnosprawnej „Sztuką wygrać życie”,
• Dziecięco - młodzieżowe warsztaty etnograficzne. Podlasko poleskie
spotkania żniwne,
3) działania dotyczące ochrony wielokulturowego i wieloreligijnego dziedzictwa
województwa podlaskiego, np.:
• Co nas łączy, co nas różni? Białystok i jego mieszkańcy w oczach
obcokrajowców,
• Konkurs na
najlepiej zachowany zabytek wiejskiego budownictwa
drewnianego w województwie podlaskim w 2008 r.,
• Gwary pogranicza polsko-ukraińsko-białoruskiego pomostem w dialogu
międzykulturowym Polski, Ukrainy, Białorusi,
• V Międzynarodowy Festiwal Folkloru Wiosennego „TAM PO MAJOWUJ ROSI,
• X Polsko - Ukraińskie Spotkania Muzyczne "DŻEREŁA"
Ogółem w roku 2008 udzielono dotacji w wysokości 1.163.099,24 zł, na 153
zadania. Współpraca z organizacjami pozarządowymi dodatkowo opierała się na
przekazywaniu nagród rzeczowych (albumy, książki, obrazy itp.) na zadania przez
nie realizowane.
5.W dziedzinie krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży w 2008 roku
Zarząd Województwa udzielił dotacje na kwotę 70.000 złotych na realizację 31
zadań publicznych, obejmujących między innymi: organizację masowych imprez
turystyki aktywnej i kwalifikowanej o zasięgu wojewódzkim, krajowym lub
międzynarodowym wśród dzieci i młodzieży oraz osób niepełnosprawnych,
wyznaczanie i odnawianie istniejących szlaków turystycznych, w tym
opracowanie dokumentacji oraz wydanie niekomercyjnych wydawnictw
promujących turystykę przyjazdową do województwa podlaskiego;
6.W zakresie kultury fizycznej i sportu, Zarząd Województwa stowarzyszeniom
sportowym z budżetu województwa podlaskiego udzielił dotacji na kwotę
1.469.868,00 zł. Dofinansowane zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu oraz
ratownictwa i ochrony ludności dotyczyły: organizacji zawodów o charakterze
wojewódzkim, sportu młodzieżowego zgodnie z kategoriami wiekowymi
określonymi przez polskie związki sportowe, udziału reprezentantów
województwa w zawodach mistrzowskich, makroregionalnych, ogólnopolskich,
międzynarodowych,
organizacji
przygotowań,
szkoleń
reprezentantów
województwa do startów w zawodach mistrzowskich o randze krajowej i
międzynarodowej w sporcie młodzieżowym oraz zapewnienia bezpieczeństwa
nad akwenami wodnymi województwa. Podstawowym, wiodącym zakresem
przyznania dotacji było: kontynuowanie promocji i umacnianie poszczególnych
dyscyplin w panoramie polskiego sportu, szkolenie instruktorów i trenerów
sportowych, realizowanie programu współzawodnictwa sportowego dzieci i
młodzieży oraz inspirowanie pracy w klubach szczególnie w kategoriach
młodzieżowych;
7.Z zakresu promocji zdrowia Zarząd Województwa udzielił dotacji:
• Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Wojewódzkiej
Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku w wysokości 12 100,00 zł.
80
•
•
•
•
Środki finansowe przekazane zostały na realizację projektu „Piknik Medyczny
– Augustów 2008” w ramach zadania „Programy promocyjne i edukacyjne
służące zmniejszeniu częstości urazów powstałych w wyniku wypadków i
ograniczenie ich skutków,
Podlaskiemu Stowarzyszeniu Pedagogów i Animatorów KLANZA Oddział
Białostocki, ul. Częstochowska 6A, 15-459 Białystok – 7 500,00 zł na
realizację programu edukacyjno-profilaktycznego „Bezpieczny przedszkolak”,
Podlaskiemu Stowarzyszeniu Pedagogów i Animatorów KLANZA Oddział
Białostocki, ul. Częstochowska 6A, 15-459 Białystok – 15 000,00 zł na
przeprowadzenie projektu w zakresie profilaktyki zaburzeń psychicznych
dzieci i młodzieży „Lepsze jutro”,
Stowarzyszeniu do Walki z Rakiem z siedzibą w Specjalistycznym Szpitalu
Onkologicznym w Białymstoku, ul. Ogrodowa 12, 15-027 Białystok – 6 600,00
zł na przeprowadzenie warsztatów z zakresu psychoonkologii,
Podlaskiemu Wojewódzkiemu Ośrodkowi Medycyny Pracy w Białymstoku, ul.
Warszawska 15, 15-062 Białystok – 5 900,00 zł na przeprowadzenie projektu
„Miejsce pracy wolne od dymu tytoniowego”.
Działania szkoleniowe
W 2008 r. przeprowadzono warsztaty szkoleniowe: dotyczące zasad i
kryteriów oceny wniosków o przyznanie pomocy na funkcjonowanie Lokalnej Grupy
Działania; dotyczące zasad i kryteriów oceny wniosków na wybór Lokalnej Grupy
Działania do realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju oraz wniosków o przyznanie
pomocy na funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania; konferencja związana ze
zbliżającym się uruchomieniem działań Osi 4. Leader. Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich 2007 – 2013 (23 września 2008 r. w Wojewódzkim Ośrodku Animacji
Kultury w Białymstoku) oraz na bieżąco udzielano informacji o możliwości uzyskania
pomocowych w ramach działań PROW 2007-2013, z których mogą korzystać LGD .
W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII Promocja
integracji, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, Poddziałania
7.1.3 Podnoszenie kwalifikacji kadr pomocy i integracji społecznej zrealizowano
projekt systemowy „Bądź Aktywny, Bądź Najlepszy – szkolenia oraz
specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy społecznej”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu
Społecznego. Projekt był skierowany do kadry kierowniczej, pracowników i
wolontariuszy ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie,
innych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, organizacji pozarządowych
działających w sferze pomocy społecznej oraz Regionalnego Ośrodka Polityki
Społecznej.
Wszystkie obszary działań projektu powstały w oparciu o bilans potrzeb w
zakresie pomocy społecznej, dotychczasową współpracę z instytucjami pomocy
społecznej oraz Wojewódzką Strategię Polityki Społecznej na lata 2006-2013. W
ramach projektu zorganizowane były: dwie konferencje, liczne szkolenia podzielone
na trzy moduły skierowane do różnych grup odbiorców, spotkania Platformy
Wymiany Doświadczeń a także specjalistyczne doradztwo w zakresie
opracowywania programów aktywnej integracji oraz pozyskiwania i rozliczania
środków z EFS.
I moduł szkoleniowy realizowany był przez Instytut Szkoleń i Analiz Gospodarczych
81
Sp. z o.o. z Warszawy, w ramach którego przeszkolonych zostało 107 osób w
następującej tematyce:
1. "Mediacje w rozwiązywanie trudnych problemów".
2. "Stres i wypalenie zawodowe" "Narzędzia aktywnej integracji" .
II moduł szkoleniowy realizowany był przez Regionalny Ośrodek Polityki
Społecznej w Białymstoku, przeszkolonych zostało 393 osób w następujących
szkoleniach:
1. „Praca z Generatorem Wniosków.”
2. „Przygotowanie kadry pomocy społecznej do opracowania i realizacji projektów
systemowych w ramach PO KL.”
3. „Pracownik socjalny jako animator.”
4. „Zdrowie psychiczne dzieci i młodzieży.”
5. „Rozliczanie projektów systemowych finansowanych z EFS kwalifikowalność
wydatków.”
6. „Ewaluacja i Monitoring.”
7. „Dobry indywidualny plan wsparcia – jak go skonstruować i efektywnie
zrealizować? Standaryzacja dokumentów z tym związanych.”
8. „CAL jako metoda animacji środowiska lokalnego.”
9. „Stres i wypalenie zawodowe pracowników Placówek Opiekuńczo –
Wychowawczych.”
10.„Zamówienia publiczne w projektach systemowych.”
11.„Komunikacja interpersonalna.”
12."Możliwości pozyskiwania funduszy na zadania związane z integracją
społeczną."
III moduł szkoleniowy zrealizował Ośrodek Wspierania Organizacji Pozarządowych
w Białymstoku. Przeszkolono 76 osób w ramach szkoleń:
1. „Projekt jako metoda pracy i zdobywania funduszy."
2. „Stres i wypalenie zawodowe.”
3. "Zarządzanie jednostką."
Poza działaniami szkoleniowymi zorganizowano cztery warsztaty grupowe
z doradcami na temat aktywnej integracji oraz na temat projektów systemowych
realizowanych przez ośrodki pomocy społecznej i powiatowe centra pomocy rodzinie.
W ramach projektu „Bądź Aktywny, Bądź Najlepszy – szkolenia oraz
specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy społecznej” przeprowadzonych
zostało pięć spotkań Platformy Wymiany Doświadczeń (PWD) czyli sieci
przedstawicieli instytucji pomocy społecznej współpracujących ze sobą na rzecz
tworzenia nowej jakości pracy w środowisku lokalnym, poprzez wymianę
doświadczeń, konsultowanie pojawiających się problemów w środowiskach,
opracowywanie koncepcji ich rozwiązania. W roku 2008 r. w spotkaniach Platformy
Wymiany Doświadczeń uczestniczyło 104 osoby.
Umiejętności i wiedza, zdobyte przez uczestników szkoleń, były wzmacniane
praktyczną pomocą specjalistów poprzez usługę doradczą. W projekcie
zatrudnionych było pięciu doradców w tym trzech ds. pozyskiwania i rozliczania
środków z EFS i dwóch ds. opracowywania programów aktywnej integracji. W
zakresie pozyskiwania funduszy i realizacji projektów, doradcy udzielali
beneficjentom kompleksowej porady o możliwościach wykorzystania środków z EFS,
a także odpowiedzi na wszystkie nurtujące ich pytania, dotyczące tworzenia
projektów systemowych. Od września doradztwo w zakresie programów aktywnej
82
integracji społecznej, tj. analizy potrzeb gminy w tworzeniu programów aktywnej
integracji a także analizy potencjalnych problemów i zagrożeń dotyczących ich
wdrażania. Ponadto doradztwo to obejmowało pomoc w opracowywaniu projektów i
tworzeniu harmonogramu z zakresu aktywnej integracji oraz w interpretacji
przepisów. Nadrzędnym celem doradztwa uruchomionego we wrześniu było
przygotowanie ośrodków pomocy społecznej do opracowania dobrej i skutecznej
strategii rozwiązywania problemów społecznych. Usługi doradcze prowadzone są
drogą telefoniczną, elektroniczną, a także osobiście w siedzibie beneficjenta lub
Biurze Projektu ROPS. W 2008 r. zrealizowano łącznie 422 godzin doradczych.
Łącznie w Projekcie „Bądź Aktywny, Bądź Najlepszy – szkolenia oraz
specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy społecznej” udział wzięło 539
beneficjentów Ostatecznych z województwa podlaskiego.
12.PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU
W 2008 r. w ramach działań związanych z przeciwdziałaniem bezrobociu i
aktywizacją rynku pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku realizował
następujące programy o zasięgu regionalnym:
12.1.Program regionalny Prewencja na start
Program realizowany był w okresie kwiecień - grudzień 2008 r. we współpracy
z powiatowymi urzędami pracy województwa podlaskiego, Komendą Wojewódzką
Policji w Białymstoku oraz Podlaskim Kuratorium Oświaty w Białymstoku.
Celem Programu była aktywizacja zawodowa oraz wzrost zdolności
zatrudnieniowych bezrobotnej młodzieży, przygotowanie beneficjentów ostatecznych
poprzez odpowiednie przeszkolenie w Policji oraz w ramach odbywanego stażu lub
przygotowania zawodowego w jej jednostkach powiatowych, do prowadzenia zajęć
prewencyjnych na rzecz dzieci i młodzieży jak i wzrost świadomości społeczeństwa
na temat zagrożeń występujących w różnych okresach życia oraz umiejętności
unikania tych zagrożeń.
W ramach programu zaktywizowano 53 osoby poprzez zorganizowanie staży/
przygotowania zawodowego w Wojewódzkiej Komendzie Policji w Białymstoku oraz
miejskich i powiatowych komendach policji województwa podlaskiego. Na realizację
programu wydatkowano 141.724,00 zł z rezerwy pozostającej w dyspozycji
samorządu województwa.
12.2. Program regionalny Drogowiec
Program był realizowany w okresie od kwietnia do grudnia 2008 r. Program
opracowany został we współpracy z powiatowymi urzędami pracy województwa
podlaskiego, Podlaskim Zarządem Dróg Wojewódzkich w Białymstoku, urzędami gmin i
powiatowymi zarządami dróg województwa podlaskiego.
Program Drogowiec był adresowany do osób długotrwale bezrobotnych,
pozostających w rejestrach powiatowych urzędów pracy województwa podlaskiego, a
jego celem była aktywizacja społeczna i zawodowa osób bezrobotnych z
województwa podlaskiego będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy
(długotrwale bezrobotni), zwiększenie zdolności zatrudnieniowych beneficjentów
83
Programu. Celem Programu była także poprawa i modernizacja dróg wojewódzkich,
powiatowych i gminnych w regionie.
Na realizację Programu przeznaczono kwotę 1.021.436,00 zł z rezerwy
pozostającej w dyspozycji samorządu województwa. W ramach Programu
zaktywizowano 167 mężczyzn, których zatrudniono w ramach robót publicznych
oraz prac interwencyjnych.
12.3.Program Kwaifikacje i zatrudnienie
Program był realizowany poprzez projekty lokalne samorządów powiatowych
województwa podlaskiego, a jego celem było zwiększenie szans osób będących w
szczególnej sytuacji na rynku pracy na zdobycie zatrudnienia lub podjęcie
działalności gospodarczej poprzez objęcie uczestników Programu Indywidualnymi
Planami Działań i zastosowanie działań aktywizujących podnoszących kwalifikacje i
umiejętności osób bezrobotnych dostosowane do potrzeb rynku pracy.
Program skierowany był do osób bezrobotnych, będących w szczególnej
sytuacji na rynku pracy, tj. osób bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych oraz
bezrobotnych po 50. roku życia.W ramach Programu zaktywizowano 287 osób, w
tym 141 osób po 50 roku życia poprzez: szkolenia, w tym szkolenia zawodowe,
staż/przygotowanie zawodowe, prace interwencyjne, roboty publiczne, jednorazowe
środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy
prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności, wyposażenie
lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego.
Na realizację Programu Kwalifikacje i zatrudnienie wydatkowano kwotę 2.379.715,00
zł z rezerwy pozostającej w dyspozycji samorządu województwa.
Realizacja zadań związanych z pełnieniem przez Wojewódzki Urząd
Pracy w Białymstoku funkcji Instytucji Pośredniczącej II stopnia (Instytucji
Wdrażającej) w komponencie regionalnym Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki na lata 2007-2013.
1. Opracowanie Planów Działań na rok 2009 dla Priorytetu VI w zakresie
Działania 6.1 oraz dla Priorytetu VIII w zakresie Działania 8.1.
Plany Działań na rok 2009, obejmujące m.in. typy projektów przewidziane
do dofinansowania, harmonogram konkursów, kryteria wyboru projektów, wskaźniki
monitorowania oraz harmonogram wydatków, uzyskały akceptację Instytucji
Zarządzającej Programem na podstawie pozytywnej rekomendacji Komitetu
Monitorującego w dniu 25 listopada 2008 r. Przedmiotowe dokumenty stanowią
podstawę i punkt wyjścia w procesie kontynuacji działań wdrożeniowych w 2009 r.
Weryfikacja formalna i ocena merytoryczna, a także bieżący nadzór nad
realizacją projektów złożonych w odpowiedzi na konkursy o charakterze
pilotażowym w Poddziałaniu 6.1.1 oraz 8.1.1 PO KL (konkursy ogłoszone w
październiku 2007 r.).
Konkurs pilotażowy w ramach Poddziałania 6.1.1 oraz Poddziałania 8.1.1
ogłoszono 30 listopada 2007 r. Ostateczny termin przedkładania wniosków wyznaczono
na 12 grudnia 2007 r.
W odpowiedzi na ogłoszony konkurs w ramach Poddziałania 6.1.1 złożono
ogółem 64 wnioski na ogólną wnioskowaną kwotę dofinansowania 31 712 197,16 zł. W
wyniku przeprowadzonej weryfikacji formalnej 53 wnioski zostały przekazane do oceny
2.
84
merytorycznej. Wnioskowana kwota dofinansowania wszystkich projektów
skierowanych do oceny merytorycznej wyniosła ogółem 27 319 315,92 zł. W wyniku
oceny merytorycznej przyjęto do realizacji 3 projekty o ogólnej wartości 1 849 964,70 zł.
W odpowiedzi na ogłoszony konkurs w ramach Poddziałania 8.1.1 złożono ogółem 87
wniosków na ogólną wnioskowaną kwotę dofinansowania 37 042 941,76 zł. W wyniku
przeprowadzonej weryfikacji formalnej 62 wnioski zostały przekazane do oceny
merytorycznej. Wnioskowana kwota dofinansowania wszystkich projektów
skierowanych do oceny merytorycznej wyniosła ogółem 27 357 984,14 zł. W wyniku
oceny merytorycznej przyjęto do realizacji 10 projektów o ogólnej wartości 2 767 068,98
zł.
3. Przygotowanie i przeprowadzenie naboru projektów systemowych
powiatowych urzędów pracy w Poddziałaniu 6.1.3.
W wyniku przeprowadzonego naboru projektów systemowych w I kwartale
2008 r. przyjęto do realizacji ogółem 14 projektów o ogólnym budżecie 37 761 146,00
zł, w tym krajowy wkład publiczny to 36 000 400,00 zł.
4. Opracowanie dokumentacji konkursowych i przeprowadzenie procesów
wyboru projektów w ramach dwóch konkursów w Działaniu 6.1 PO KL.
W Działaniu 6.1 PO KL w 2008 r. przeprowadzono dwie procedury
konkursowe na dofinansowanie realizacji projektów rynku pracy ze środków
Europejskiego Funduszu Społecznego (konkurs nr: 1/POKL/6.1.2/2008 w
Poddziałaniu 6.1.2 oraz konkurs nr: 1/POKL/6.1.1/2008 w Poddziałaniu 6.1.1).
Konkurs w ramach Podziałania 6.1.2, skierowany wyłącznie do powiatowych urzędów
pracy, został ogłoszony 31stycznia 2008 r. Ostateczny termin przedkładania wniosków
wyznaczono na 17marca 2008 r. W wyniku realizacji przedmiotowego konkursu zostało
podpisanych 14 umów o dofinansowanie realizacji projektów na łączną kwotę
3 369 341,80 zł.
Konkurs w ramach Poddziałania 6.1.1 ogłoszono 1 kwietnia 2008 r. Ostateczny
termin przedkładania wniosków wyznaczono na 15 maja 2008 r. W odpowiedzi na
ogłoszony konkurs złożono ogółem 129 wniosków na ogólną wnioskowaną kwotę
dofinansowania 90 803 246,88 zł. W wyniku przeprowadzonej weryfikacji formalnej 87
wniosków zostało przekazanych do oceny merytorycznej. Wnioskowana kwota
dofinansowania wszystkich projektów skierowanych do oceny merytorycznej wyniosła
ogółem 63 853 192,68 zł. W wyniku oceny merytorycznej przyjęto do realizacji 7
projektów o ogólnej wartości 5 778 714,14 zł.
5. Opracowanie dokumentacji konkursowych i przeprowadzenie procesów
wyboru projektów w ramach czterech konkursów w Działaniu 8.1 PO KL.
W Działaniu 8.1 PO KL w 2008 r. przeprowadzono pięć procedur
konkursowych na dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego (konkurs nr: 1/POKL/8.1.2/2008 oraz nr: 2/PO KL/8.1.2/2008
w Poddziałaniu 8.1.2, konkurs nr: 1/POKL/8.1.3/2008 w Poddziałaniu 8.1.3, konkurs
nr: 1/POKL/2008 oraz nr: 2/POKL/8.1.1/2008 w Poddziałaniu 8.1.1 – wnioski o
dofinansowanie w trakcie naboru).
Konkurs 1/POKL/8.1.2/2008 w ramach Poddziałania 8.1.2 ogłoszono 10 marca
2008 r. Ostateczny termin przedkładania wniosków wyznaczono na 21 kwietnia 2008 r.
W odpowiedzi na ogłoszony konkurs złożono ogółem 38 wniosków na ogólną
wnioskowaną kwotę dofinansowania 27 534 074,47 zł. W wyniku przeprowadzonej
weryfikacji formalnej 30 wniosków zostało przekazanych do oceny merytorycznej.
85
Wnioskowana kwota dofinansowania wszystkich projektów skierowanych do oceny
merytorycznej wyniosła ogółem 20 921 955,51 zł. W wyniku oceny merytorycznej
przyjęto do realizacji 6 projektów o ogólnej wartości 5 407 050,00 zł.
Konkurs 2/POKL/8.1.2/2008 w ramach Poddziałania 8.1.2 ogłoszono 29 sierpnia
2008 r. Ostateczny termin przedkładania wniosków wyznaczono na 10 października
2008 r. W odpowiedzi na ogłoszony konkurs złożono ogółem 7 wniosków na ogólną
wnioskowaną kwotę dofinansowania 4 577 352,87 zł. W wyniku przeprowadzonej
weryfikacji formalnej 6 wniosków zostało przekazanych do oceny merytorycznej.
Wnioskowana kwota dofinansowania wszystkich projektów skierowanych do oceny
merytorycznej wyniosła ogółem 3 907 732,87 zł. W wyniku oceny merytorycznej
wyłoniono do realizacji 1 projekt o wartości 690 034,00 zł.
Konkurs 1/POKL/8.1.3/2008 w ramach Poddziałania 8.1.3 ogłoszono 10 marca
2008 r. Ostateczny termin przedkładania wniosków wyznaczono na 21 kwietnia 2008 r.
W odpowiedzi na ogłoszony konkurs złożono ogółem 3 wnioski na ogólną wnioskowaną
kwotę dofinansowania 947 714,28 zł (w tym 1 na kwotę 306 653,28 zł został wycofany
na wniosek beneficjenta). W wyniku przeprowadzonej weryfikacji formalnej 2 wnioski na
łączną wnioskowaną kwotę dofinansowania 641 061,00 zł zostały przekazane do oceny
merytorycznej. Do realizacji przyjęto 1 projekt o wartości 397 936,00 zł.
Konkurs 1/POKL/8.1.1/2008 w ramach Poddziałania 8.1.1 ogłoszono 30
kwietnia 2008 r. Ostateczny termin przedkładania wniosków wyznaczono na 18 czerwca
2008 r. W odpowiedzi na ogłoszony konkurs złożono ogółem 219 wniosków na ogólną
wnioskowaną kwotę dofinansowania 123 020 670,34 zł (w tym 1 na kwotę 417 900,00
zł został wycofany na wniosek beneficjenta). W wyniku przeprowadzonej weryfikacji
formalnej 157 wniosków zostało przekazanych do oceny merytorycznej. Wnioskowana
kwota dofinansowania wszystkich projektów skierowanych do oceny merytorycznej
wyniosła ogółem 90 444 387,83 zł. W wyniku oceny merytorycznej przyjęto do realizacji
13 projektów o łącznej wartości 5 820 670,66 zł.
Konkurs 2/POKL/8.1.1/2008 na dofinansowanie realizacji projektów objętych pomocą
publiczną w ramach Poddziałania 8.1.1 ogłoszono 30 grudnia 2008 r. Ostateczny
termin przedkładania wniosków wyznaczono na 27 lutego 2009 r.
12.4.Projekty własne WUP w Białymstoku realizowane w zakresie
rynku pracy
Projekt pt. Urząd Pracy 7 dni w tygodniu, 24 h na dobę
Projekt był realizowany przez WUP w Białymstoku w partnerstwie z Powiatowymi
Urzędami Pracy województwa podlaskiego i Urzędem Marszałkowskim Województwa
Podlaskiego w ramach Działania 1.1. Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji
rynku pracy Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 20042006. W ramach projektu zaprojektowano i wdrożono w WUP w Białymstoku i
powiatowych urzędach pracy województwa podlaskiego zintegrowany system
teleinformatyczny System 7/24 składający się z infolinii informacyjnej (bezpłatny numer
tel. 9510 dla osób bezrobotnych, 9524 – płatny numer tel. dla pozostałych klientów
Publicznych Służb Zatrudnienia) zintegrowanej z systemem bazodanowym oraz z
portalu internetowego Urząd Pracy Podlasia. W ramach uruchomionego w listopadzie
2007 r. Systemu 7/24, do 31 grudnia 2007 r. odebrano ponad 5 000 połączeń
telefonicznych od osób bezrobotnych i ponad 1 000 połączeń od pozostałych klientów
(w tym pracodawców). Ponadto zarejestrowano ponad 200 tys. wizyt na portalu
internetowym „Urząd Pracy Podlasia” i 6 000 osób bezrobotnych i poszukujących pracy
86
oraz 300 pracodawców. W bazie zarejestrowano także 1200 CV, liczne oferty pracy oraz
szkoleń. Ponadto z usług infolinii korzystały osoby, które wyjechały do pracy do Anglii,
ale myślą o powrocie do Polski. Budżet projektu wyniósł 11 595 735,73 zł, gdzie
73,58% kosztów było współfinansowanych ze środków EFS i 21,43% ze środków
budżetu państwa.
Projekt był realizowany w okresie od 1 maja 2006 r. do 30 września 2008 r.
Projekt Centrum Zielonych Technologii
W 2008 r. WUP w Białymstoku kontynuował rozpoczętą 1 stycznia 2006 r.
realizację projektu Centrum Zielonych Technologii w ramach Programu Inicjatywy
Wspólnotowej EQUAL dla Polski 2004-2006. WUP w Białymstoku jako Partner
projektu „Centrum Zielonych Technologii” wykonał ewaluację, w ramach której
przeprowadził badania beneficjentów ostatecznych (wysłano 267 ankiet). W wyniku
analizy wypełnionych przez beneficjentów projektu ankiet powstał raport pt. „Centrum
Zielonych Technologii” – ewaluacja ex-post projektu zrealizowanego w ramach
Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL”, który został opublikowany i rozpowszechniony w
nakładzie 200 egzemplarzy. Realizacja projektu zakończyła się 31 marca 2008 r.
Projekt Podlaskie Obserwatorium Rynku Pracy i Prognoz Gospodarczych
W 2008 r. WUP w Białymstoku rozpoczął realizację ww. projektu w ramach
Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie, Poddziałanie 8.1.4
Przewidywanie zmiany gospodarczej PO KL. Celem projektu jest dostarczenie
aktualnej, rzetelnej informacji dotyczącej uwarunkowań społeczno-gospodarczych w
regionie, aktualnych trendów rozwojowych i prognoz zmian zachodzących w
gospodarce regionu (w tym na rynku pracy) oraz jej otoczeniu, ułatwiającej
podejmowanie decyzji w zakresie polityki społeczno-gospodarczej.
W danym okresie sprawozdawczym powołano zespół projektowy odpowiadający
za administracyjną stronę realizacji założeń, opracowano założenia i przeprowadzono 5
procedur o zamówienie publiczne oraz koordynowano prace powołanej w tym celu Rady
Programowej, złożonej z przedstawicieli m.in. szkół wyższych, przedsiębiorców i
samorządu. Wartość projektu – 4 008 219,95 zł. Okres realizacji projektu: 1 lipca 2008 r.
– 31 marca 2013 r.
Projekt Doradztwo zawodowe – spełniamy standardy
Projekt Doradztwo zawodowe – spełniamy standardy jest realizowany w ramach
Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej
w regionie, Poddziałanie 6.1.2 Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w
realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie PO KL.
Projekt ma na celu realizację działań prowadzących do poprawy jakości kapitału
ludzkiego poprzez rozwijanie kompetencji i kwalifikacji pracowników – promowanie
uczenia się przez całe życie, a także wsparcie przedsiębiorstw w dostosowywaniu się do
zmian gospodarczych.
W danym okresie sprawozdawczym zatrudniono 2 doradców zawodowych w
OT w Łomży WUP w Białymstoku oraz w OT w Suwałkach WUP w Białymstoku,
przeszkolono 5 doradców zawodowych, zrealizowano szkolenie dla 2 doradców
EURES oraz 12 specjalistów ds. programów. Wartość projektu - 178 870,00 zł. Okres
realizacji projektu: 1 maja 2008 r. – 30 kwietnia 2010 r.
Realizacja projektów własnych w zakresie pomocy technicznej ZPORR
87
W celu wsparcia działań informacyjno-promocyjnych oraz procesu
zarządzania, WUP w Białymstoku w 2008 r. przygotował i realizował 2 projekty
własne w zakresie pomocy technicznej współfinansowane z EFS.
Sprawozdanie z realizacji Działań 2.1, 2.3 i 2.4 ZPORR w województwie podlaskim okres realizacji projektu od 6 marca 2008 r. do 30 maja 2008 r., wartość projektu:
21 679,47 zł.
Wsparcie rozwoju pracowników zaangażowanych we wdrażanie ZPORR poprzez
organizację wizyty studyjno – szkoleniowej na Litwie - okres realizacji projektu od 1
kwietnia 2008 r. do 16 czerwca 2008 r., wartość projektu: 22 800,00 zł.
Kierowanie obywateli polskich do pracodawców zagranicznych
W ramach realizacji zadań wynikających z umów międzynarodowych i innych
porozumień zawartych z partnerami zagranicznymi w zakresie kierowania obywateli
polskich do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, w 2008 r. WUP w
Białymstoku przeprowadził rekrutację kandydatów zainteresowanych podjęciem
pracy sezonowej w Hiszpanii. W wyniku rekrutacji 104 osoby podjęły pracę przy
zbiorach oraz przetwórstwie warzyw i owoców.
13.EDUKACJA
Dostosowując kształcenie do zmieniających się przepisów oraz potrzeb rynku
pracy, we wszystkich szkołach policealnych wprowadzono kształcenie dla dorosłych
w systemie stacjonarnym i zaocznym oraz nową specjalność: opiekun medyczny
(Szkoła Policealna Nr 1 Ochrony Zdrowia w Białymstoku, Szkoła Policealna Nr 2
Pracowników Medycznych i Społecznych w Białymstoku, Policealna Szkoła
Medyczna w Suwałkach). Dzięki temu, nastąpił wzrost liczby uczniów (słuchaczy) w
szkołach i internatach prowadzonych przez Samorząd Województwa Podlaskiego, co
przełożyło się na zwiększenie subwencji oświatowej.
Umożliwiając uczniom zaistnienie na rynku pracy oraz prezentację nabytych
umiejętności zawodowych w potencjalnych zakładach pracy, Policealna Szkoła
Medyczna w Suwałkach przyjęła do realizacji projekt złożony w ramach konkursu PO
KL Priorytet 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego „Młodzi
medycy wykształceni na rynek pracy”.
Placówki doskonalenia nauczycieli (Centrum Edukacji Nauczycieli w
Białymstoku i Suwałkach oraz Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Łomży)
prowadzone przez Samorząd Województwa Podlaskiego pozyskały dodatkowe
środki na doskonalenie kadry pedagogicznej, podwyższanie poziomu edukacji na
naszym terenie. Wygrały konkursy „grantowe” przeprowadzane przez Podlaskiego
Kuratora Oświaty oraz z Kapitału Ludzkiego. W chwili obecnej przygotowują się do
pozyskiwania środków na termomodernizację budynków, remonty, wzmacnianie bazy
dydaktycznej.
Za pieniądze Województwa w roku ubiegłym wyremontowano salę
gimnastyczną oraz wymieniono windę w Szkole Policealnej Nr 2 Pracowników
Medycznych i Społecznych w Białymstoku, dokończono remont i adaptację
pomieszczeń w Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli w Łomży, wymieniono okna w
pomieszczeniach zajmowanych przez Bibliotekę Pedagogiczną w Łomży.
88
Samorządy lokalne w miarę możliwości wspierały działalność bibliotek zakupując
książki i czasopisma, zapewniając pomieszczenia na prowadzenie działalności
bibliotecznej.
W 2008 r. Centrum Edukacji Nauczycieli w Białymstoku obchodziło 60-lecie,
a Policealna Szkoła Medyczna w Suwałkach – 35-lecie swojego istnienia.
Przyznano nagrody za osiągnięcia dydaktyczno – wychowawcze trzem nauczycielom
i dwóm dyrektorom jednostek oświatowych prowadzonych przez Samorząd
Wspierając i prowadząc działania na rzecz podnoszenia poziomu
wykształcenia obywateli, Zarząd Województwa przyznał w roku szkolnym 2008/2009
stypendia 55 uczniom oraz studentom (słuchaczom) posiadającym wybitne
osiągnięcia i wyniki w nauce.
W ramach uznania i promocji przekazano nagrody rzeczowe (książki)
młodzieży szkół i placówek różnego typu mającej szczególne osiągnięcia w
konkursach o zasięgu wojewódzkim bądź ogólnopolskim.
14. KULTURA
14.1.Współpraca z administracją rządową
W ramach współpracy Województwa Podlaskiego z administracją rządową
realizowane były trzy umowy pomiędzy Zarządem Województwa Podlaskiego a
Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie prowadzenia jako
wspólnej instytucji kultury:
• Opery i Filharmonii Podlaskiej – Europejskiego Centrum Sztuki w Białymstoku,
• Ośrodka „Pogranicze – sztuk, kultur, narodów” w Sejnach,
• Teatru Wierszalin w Supraślu.
W ramach Mecenatu 2008 Zarząd Województwa podpisał z Ministrem Kultury i
Dziedzictwa Narodowego 3 porozumienia na realizację zadań wykonywanych przez
instytucje kultury w ramach, których pozyskano środki w wysokości ogółem
441 568,75 zł.
W ramach Kontraktu Wojewódzkiego dla Województwa Podlaskiego na lata
2007-2008 Zarząd Województwa podpisał z Wojewodą Podlaskim 7 umów na
realizację zadań wykonywanych przez instytucje kultury w ramach, których
pozyskano środki z dotacji celowych w wysokości ogółem 2 243 305,52 zł. Wspierał
podległe instytucje kultury w pozyskiwaniu dodatkowych środków na ich działalność
bieżącą oraz w realizacji zadań inwestycyjnych w tym m.in.
dostawa i montaż urządzeń wentylacji mechanicznej, wykonanie konstrukcji
stalowej pomostów pod urządzenia wentylacyjne, zakup centrali wentylacyjnej
oraz ustawienia aparatu chłodniczego w Teatrze Dramatycznym,
• wykonanie dokumentacji projektowej systemu telewizji dozorowej (CCTC)
otoczenia zewnętrznego obiektów i systemu sygnalizacji włamania i napadu,
•
89
• II etap rewaloryzacji substancji zabytkowej, wymiana stolarki okiennej i
drzwiowej w zabytkowej stajni mieszczącej obecnie ekspozycję Muzeum
Weterynarii,
• wykonanie dokumentacji projektowej dotyczącej przeniesienia dzwonnicy na
teren skansenu oraz wymiany pokrycia dachowego na młynie wodnym i chacie
z Moczydeł,
• wykonanie dokumentacji na translokację drewnianego obiektu zabytkowego
„wikarówka” z miejscowości Kulesze Kościelne na teren skansenu,
• wyposażenie zabytkowych obiektów, które pełnią rolę bazy noclegowej, sala
ekspozycyjna oraz zaplecze kuchenne w Muzeum Rolnictwa,
• zakup dwóch zestawów serwerów z UPS-em i autoladerem oraz 16 szt.
zestawów komputerowych,
• wymiana stolarki okiennej i drzwiowej budynku przy ul. Kilińskiego 16 w
Książnicy Podlaskiej,
• remont i modernizacja dachu i II piętra siedziby,
• zakup fortepianu i 6 akordeonów w Wojewódzkim Ośrodku Animacji i Kultury
przy ul. Kilińskiego 8,
• rewaloryzacja wnętrz w Muzeum Historycznym oraz zakup wyposażenia i
sprzętów na potrzeby oddziałów Muzeum Podlaskiego,
• zakup wyposażenia i sprzętu dla Teatru Wierszalin,
• zakup instrumentów muzycznych dla Opery i Filharmonii Podlaskiej.
14.2.Sprawowanie mecenatu
W ramach sprawowania mecenatu Zarząd Województwa wspierał również
twórców i osoby chroniące i upowszechniające kulturę poprzez system stypendiów i
nagród. W roku 2008 przyznano 3 stypendia półroczne: Juliuszowi Szczęsnemu
Baturze na napisanie książki /baśni/ dla młodzieży pod roboczym tytułem „ Historia o
3 chłopcach i cudownym mandarynie”, Paulinie Boreczko na realizację programu:
Kształcenie i doskonalenie warsztatu wokalnego w oparciu o realizowane w trakcie
stypendium kursy, konsultacje, warsztaty i konkursy zakończone koncertami: pieśni
St. Moniuszki w Białymstoku oraz arii i pieśni kompozytorów włoskich i rosyjskich we
Wrocławiu, Krzysztofowi Butkiewiczowi na stworzenie albumu fotograficznego i
wystawy fotografii – artystycznego autoportretu miasta Sejny, który tworzyć będą dwa
tematy: portrety ludzi wraz z ich życiowym mottem oraz portrety miejsc widzianych
inaczej, przeplatane archiwalnymi fotografiami i pocztówkami miasta i jego
mieszkańców. Programy stypendialne zrealizowano.
Zrealizowane zostały również przyznane na 2008 rok 3 stypendia roczne:
Ryszardowi Zięckowskiemu – na realizację programu pt.: Małe Ojczyzny- Suwalski
Park Krajobrazowy – część I projektu wystawa fotograficzna, wydanie katalogu,
Tomaszowi Maleszewskiemu – na realizację programu: Udział w kursach i
konkursach wokalnych krajowych i międzynarodowych zakończony koncertem
finałowym w Białymstoku, Małgorzacie Makowskiej – na realizację programu:
Nauka dzieci śpiewu oraz gry na instrumentach oraz stworzenie Dziecięcego
zespołu muzycznego.
Zarząd Województwa przyznał także 5 nagród w dziedzinie twórczości
artystycznej, upowszechniania i ochrony dóbr kultury: Janowi Kryńskiemu – za
całokształt dokonań w dziedzinie upowszechniania i ochrony dóbr kultury, Piotrowi
Sawickiemu za całokształt dokonań artystycznych, Jackowi Szymańskiemu– za
90
całokształt dokonań artystycznych na rzecz upowszechniania kultury muzycznej na
terenie Podlasia, Jarosławowi Szlaszyńskiemu oraz Andrzejowi Makowskiemu
– za napisanie książki pt.:” Augustów. Monografia historyczna”.
Monografia województwa podlaskiego.
Dnia 21 sierpnia 2007 r. Zarząd Województwa ogłosił konkurs na koncepcję
popularnonaukowej monografii historycznej „Województwo podlaskie”, na który
wpłynęło 2 oferty. Oceny obu ofert dokonała Komisja konkursowa, a uchwałą
Zarządu z dnia 23 października 2007 r. do negocjacji w sprawie napisania monografii
„Województwo podlaskie” zaproszono zespół autorski w składzie: dr hab. Adam Cz.
Dobroński, dr hab. Józef Maroszek, dr. Jan Jerzy Milewski i mgr Marek Kietliński.
Protokół z zakończenia negocjacji w sprawie napisania monografii podpisano 27
grudnia 2007 r. W 2008 r. autorzy złożyli swoje materiały, które zostały przekazane
do wykonania opracowania graficznego. Monografia zostanie wydana w 2009 r.
IV edycja konkursu na najlepiej zachowany zabytek wiejskiego budownictwa
drewnianego - jako kolejny element w działaniach na rzecz ochrony zabytkowego
budownictwa drewnianego (do Konkursu zgłoszono 63 obiekty z 22 gmin,
nagrodzonych zostało 9 obiektów, wyróżniono 10 obiektów).
Szlak Architektury Drewnianej „Drzewo i Sacrum” – etap I.
Projekt jest prowadzony przez Związek Młodzieży Białoruskiej na zasadzie
otwartych konkursów ofert. Na trasie szlaku wyeksponowana będzie drewniana
architektura wiejska, świątynie katolickie, prawosławne,
kaplice i kapliczki,
przydrożne krzyże, warsztaty rzemieślnicze, jak i zabytki przyrody oraz zabytki
archeologiczne. W skład budownictwa drewnianego możemy także zaliczyć
drewniane dworce kolejowe oraz zabytki techniki jakimi są drewniane wiatraki oraz
młyny wodne. Pierwszy odcinek szlaku będzie obejmował około 50 kilometrową
trasę, na terenie kilku podlaskich gmin m.in. Hajnówkę, Dubicze Cerkiewne, Bielsk
Podlaski, Orla.
Zorganizowany został IV Sympozjon z cyklu Warto zapytać o kulturę p.h.
INNY-OBCY-SWÓJ. Sympozjon odbył się pod patronatem Europejskiego Roku
Dialogu Międzykulturowego. Zgromadził ponad 80 osób, przede wszystkim
przedstawicieli organizacji pozarządowych skupiających mniejszości narodowe i
etniczne, pracowników instytucji kultury, naukowców, studentów, nauczycieli
zajmujących się edukacją międzykulturową. Konferencji towarzyszyła wystawa
wydawnictw publikacji dotyczących międzykulturowości, m.in. autorów takich jak:
ks. prof. J. Tischner, prof. B. Skarga, prof. E. Czykwin. Pierwszy dzień obrad
zakończył sie spektaklem w Stodole w Teremiskach. Była to prezentacja „Opowieści
teremiszczańskich” w wykonaniu studentów Uniwersytetu Powszechnego.
W Teremiskach rozmawiano o poszanowaniu godności innych, o tolerancji – jako
zasadzie życia publicznego, o caritas – miłości do bliźniego, o poprawności
politycznej i wielu innych zagadnieniach związanych z tematem dialogu
międzykulturowego. Wykładowcami byli: prof. Magdalena Środa, ks. dr Janusz
Salamon, prof. Elżbieta Czykwin, redaktor Waldemar Janda, redaktor Brian Scott.
Wśród gości znaleźli się m.in. były minister kultury Litwy Linas Vildziunas, prof. Zoja
Pieresławcew – badaczka mniejszości staroobrzędowców w Polsce, Stanisław
Stankiewicz – prezydent międzynarodowej organizacji Romów. Niezwykle
interesujące wykłady zaproszonych gości wywoływały ożywioną dyskusję.
Podkreślano konieczność kontynuacji tego rodzaju spotkań, gdyż każde z nich
91
owocuje konkretnymi
projektami
realizowanymi
przez uczestników,
zainspirowanych tematyką obrad. Przygotowana została publikacja zawierająca
wykłady i wypowiedzi uczestników sympozjonu.
Przyznano po raz kolejny stypendia w dziedzinie twórczości artystycznej,
uczniom uzdolnionym artystycznie. Zarząd przyznał 30 stypendiów po 250 zł
miesięcznie każde.
W ramach ustanowionego przez Unię Europejską roku 2008 – Europejskim
Rokiem Dialogu Międzykulturowego, realizowano projekt pn. „POZA
TOLERANCJĘ – postawy młodzieży wobec odmienności kulturowej w perspektywie
interakcji społecznych” we współpracy z Narodowym Centrum Kultury. Plonem
projektu już w 2009 roku będą dwa wydawnictwa zawierające wyniki badań oraz
wystąpień konferencyjnych a także konferencja metodyczna w Białymstoku.
Ochrona i konserwacja zabytków – w związku z realizacją zadania podpisano 45
umów w ramach których przyznano środki na ochronę przed degradacją
najcenniejszych zabytków znajdujących się na terenie województwa podlaskiego, w
tym m.in. dla parafii rzymsko-katolickiej p.w. Św. Trójcy w Drohiczynie na roboty
remontowe kościoła pofranciszkańskiego, parafii rzymsko-katolickiej p.w.
Nawiedzenia NMP w Sejnach na rewitalizację wirydarza XVII - wiecznego Klasztoru
podominikańskiego w Sejnach, parafii rzymsko-katolickiej p.w. Św. Michała
Archanioła w Łomży na prace remontowo konserwatorskie dachu XVI – wiecznej
katedry.
Działania organizacyjne realizowane w roku 2008 dotyczyły przede wszystkim
funkcjonowania 8 wojewódzkich samorządowych instytucji kultury.
Zarząd Województwa podejmował działania związane ze zmianą statutów:
Książnicy Podlaskiej im. Łukasza Górnickiego, Teatru Dramatycznego im.
Aleksandra Węgierki w Białymstoku i Muzeum Rolnictwa im. ks. K.Kluka w
Ciechanowcu.
Zarząd pozytywnie zaopiniował regulaminy organizacyjne oraz zmiany do
nich:
• Książnicy Podlaskiej im. Łukasza Górnickiego,
• Wojewódzkiego Ośrodka Animacji Kultury.
W ramach pełnionego nadzoru nad instytucjami kultury, Zarząd
Województwa:
• ponownie powołał na stanowisko dyrektora Teatru Dramatycznego im.
Aleksandra Węgierki Pana Piotra Dąbrowskiego na okres od 1 lipca 2008 r. do
30 czerwca 2012 r.
• przyznał nagrody roczne 4 dyrektorom instytucji kultury za efektywnie
realizowane zadania i cele statutowe w roku 2008.
15.KULTURA FIZYCZNA I SPORT
15.1.Dofinansowanie zadań o charakterze wojewódzkim
Zarząd Województwa, w ramach budżetu województwa, przeznacza znaczne
środki finansowe na sport, przede wszystkim sport kwalifikowany, wyczynowy dzieci i
młodzieży oraz inwestycje związane z budową obiektów sportowych.
92
Ogółem w roku 2008 Zarząd Województwa rozdysponował kwotę 1 600 tys. zł na
zadania zlecone (dotacje), realizowane przez okręgowe związki sportowe we
wszystkich dyscyplinach oraz na organizację zawodów i imprez sportowych o
zasięgu co najmniej wojewódzkim i ogólnopolskim. W 2009 roku będzie to kwota aż
o 300 tys. zł większa.
W 2008 roku Samorząd Województwa w swoim budżecie zabezpieczył kwotę
6 660 tys. zł. na realizację 20 kompleksów boisk w ramach Programu „Moje boisko –
Orlik 2012” na terenie Województwa Podlaskiego. Do końca 2008 roku oddano do
użytku 11 kompleksów. Pozostałych dziewięć, jest w końcowym etapie prac i będzie
ukończonych w I kwartale 2009 roku. Liczba ukończonych obiektów stawia
województwo podlaskie w krajowej czołówce. Analogicznie jak w roku bieżącym, na
rok 2009 zaplanowano w budżecie województwa środki finansowe w wysokości
6 660 tys. zł.
W ubiegłym roku oficjalnie otworzono Wojewódzki Ośrodek Sportu i Rekreacji
„Szelment”. Dotacja na funkcjonowanie Ośrodka w roku 2008 wyniosła 1 098 tys. zł.
15.2.Realizacja „Wieloletniego Programu Rozwoju Bazy Sportowej
Województwa Podlaskiego”
W ramach „Wieloletniego Programu Rozwoju Bazy Sportowej Województwa
Podlaskiego na lata 2006 – 2008” w bieżącym roku realizowanych było 16 inwestycji,
przede wszystkim budowy sal i hal sportowych na terenie podlaskich samorządów.
Łączna kwota środków finansowych, przeznaczonych przez Ministra Sportu i
Turystyki na te zadania wynosi 7 746 tys. zł.
Rok 2008 był rokiem Igrzysk Olimpijskich i Paraolimpijskich, dlatego też
Zarząd Województwa uwzględnił potrzeby podlaskich sportowców i sportowców
niepełnosprawnych, którzy walczyli o kwalifikację olimpijską, a następnie
reprezentowali nasze województwo w Pekinie. Ogółem przeznaczył na stypendia
olimpijskie i paraolimpijskie kwotę 127 tys. zł.
15.3.Nagrody i stypendia sportowe
Jak co roku Zarząd Województwa wspierał finansowo w postaci stypendiów
młodych perspektywicznych zawodników, którzy mając 15-19 lat osiągają wyniki na
poziomie co najmniej krajowym. Ogółem 36 sportowców otrzymało stypendia w
wysokości 97 tys. zł. W tym roku będzie to znacznie wyższa kwota i wyniesie 130
tys. zł.
Zarząd Województwa wyróżnił najlepszych sportowców na dorocznej gali
Sportu Marszałka Województwa. Wybierani byli najlepsi w 5 kategoriach: sportowiec,
młody sportowiec, zawodnik niepełnosprawny, trener oraz działacz. Na nagrody dla
laureatów przeznaczono 30 tys. Zł.
16.PROMOCJA WOJEWÓDZTWA
16.1.Promocja regionu poprzez organizację własnych imprez lub
udział w zewnętrznych przedsięwzięciach promocyjnych
93
Konkurs Podlaska Marka Roku 2007
Podlaska Marka Roku to konkurs, którego ideą jest promocja potraw, miejsc
i inicjatyw związanych z województwem, które ze względu na swoją jakość i
unikatowe walory mogą stanowić wizytówkę województwa podlaskiego w kraju i poza
granicami Polski.
W 2008 roku w konkursie uczestniczyło 113 uczestników (50 w kategorii
Smak, 18 w kategorii Miejsce, 45 w kategorii Pomysł). Uczestnicy konkursu
prezentowali swoje produkty w Wojewódzkim Ośrodku Animacji Kultury oraz na
portalu internetowym Wrota Podlasia, na którym odbywało się również późniejsze
głosowanie internatów. Dnia 15 marca 2008 r. odbyła się uroczysta Gala Finałowa
wieńcząca konkurs Podlaska Marka Roku 2007. W jej trakcie ogłoszeni zostali
laureaci statuetki „Liść Dębu” dla najlepszych produktów w kategoriach SMAK,
MIEJSCE i POMYSŁ.
W kategorii Smak:
I miejsce - Karp pieczony z borowikami Dom Pracy Twórczej w Wigrach,
II miejsce Szynka Puńska "Lech" Garmażeria Staropolska Lech Zwolan,
III miejsce – Deser tatarski "Listkowiec" z herbatą Kruszynianką,
W kategorii Miejsce:
I miejsce – Agroarena w Szepietowie, Podlaski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w
Szepietowie,
II miejsce – Bulwary spacerowe nad rzeką Nettą i jeziorem Necko w Augustowie
Urząd Miejski w Augustowie,
III miejsce – Odnowiony Rynek Miejski, Urząd Miejski w Białymstoku.
W kategorii Pomysł:
zwyciężyła: Inicjatywa klastrowa "Naturalnie z Podlasia" Stowarzyszenie Klaster
Spożywczy "Naturalnie z Podlasia!", za nią uplasowały się Dni Sztuki Współczesnej
Białostocki Ośrodek Kultury oraz Zorganizowanie w Białymstoku 94 Światowego
Kongresu Esperanto Urząd Miejski w Białymstoku.
Zwycięzcami plebiscytu internetowego zostali: Galeria im. Tamary Sołoniewicz
w Narewce Urząd Gminy Narewka, Agroarena w Szepietowie oraz Pieczone pierogi
Anny Okulczyk.
Podczas Gali Finałowej konkursu Podlaska Marka Roku nadano również tytuł
Honorowego Ambasadora Województwa Podlaskiego. Otrzymał je Krzysztof
Czyżewski -animator kultury, eseista, tłumacz, dyrektor Ośrodka „Pogranicze – sztuk,
kultur, narodów” w Sejnach.
W 2008 roku wprowadzono modyfikację dotychczasowego regulaminu
Podlaskiej Marki Roku. Zmianie uległa ilość oraz podział kategorii konkursowych.
Podczas poprzednich edycji Konkursu, kapituła oraz wszyscy mieszkańcy
województwa podlaskiego mogli wybierać najlepszy podlaski Smak, Miejsce i
Pomysł. Obecnie ilość kategorii została rozszerzona na Smak, Miejsce,
Przedsięwzięcie oraz Produkt. Dodatkowo w pierwszej z kategorii osobno przyznane
zostaną nagrody małym i większym producentom. Zmieniono również zasady
rekrutacji kandydatów, sposób wyłaniania zwycięzców oraz – co najważniejsze –
znacznie rozszerzono pakiet nagród, na jakie mogą liczyć laureaci.
Spotkanie z Województwem Podlaskim w Augustowie
94
W dniach 26 - 27 lipca 2008 r. w Augustowie odbyła się prezentacja
województwa podlaskiego. W namiotach województwa podlaskiego można było
podziwiać piękne i niepowtarzalne krajobrazy naszego regionu uwiecznione na
fotografiach autorstwa Wiktora Wołkowa, degustować potrawy i produkty
przygotowane przez laureatów konkursu Marszałka Województwa Podlaskiego –
Podlaskiej Marki Roku. Odwiedzający stoisko województwa otrzymali materiały
informacyjne oraz gadżety promujące województwo podlaskie i Turystyczne Wrota.
Nie zabrakło też atrakcji dla najmłodszych. Zwieńczeniem pełnego atrakcji dnia był
występ zespołu RUCH, w którego repertuarze, nawiązującym do wielokulturowego
charakteru Województwa Podlaskiego, znajdowała się muzyka ludowa, a także
utwory z pogranicza popu i rocka.
W dniu 27 lipca prezentacja województwa przeniosła się nad rzekę Nettę,
gdzie miały miejsce Mistrzostwa Świata w „Pływaniu na byle czym – co ma pływać
nie utonie” o Puchar Prezesa Radia Białystok. Przedsięwzięcie to miało na celu
promocję walorów turystycznych i rekreacyjnych województwa podlaskiego. Imprezie
towarzyszyły liczne koncerty zespołów muzycznych. Podczas dwóch dni prezentacji
w Augustowie stoisko województwa podlaskiego cieszyło się dużym
zainteresowaniem wśród turystów.
Urodziny Województwa Podlaskiego
Urodzinom Województwa Podlaskiego przyświeca idea edukacji historycznej
oraz integracji i wzmacniania tożsamości obywatelskiej wśród mieszkańców
poszczególnych części regionu. Upamiętniają one fakt powołania na urząd
pierwszego wojewody podlaskiego – Iwana Sapiehy w 1513 roku. W 2008 roku 495te Urodziny Województwa Podlaskiego odbyły się w dniu 31 sierpnia w Nowogrodzie.
Obchodom Urodzin Województwa towarzyszyła uroczysta sesja historyczna pt. „ Z
przeszłości
Nowogrodu”.
Podczas
Urodzin
Województwa
Podlaskiego
zaprezentowano laureatów Podlaskiej Marki Roku oraz ogłoszono laureatów
konkursu Urodzinowy Mistrz Smaku.
Galeria Samorządowa Województwa Podlaskiego
Galeria Samorządowa Województwa Podlaskiego funkcjonuje od 20 grudnia
2005 roku. W Galerii prezentowane są prace artystyczne autorów związanych z
regionem i samorządem województwa oraz wystawy tematyczne nawiązujące do
wydarzeń i przedsięwzięć organizowanych w województwie. Działania prowadzone w
ramach Galerii Samorządowej zmierzają nie tylko do popularyzacji walorów
województwa podlaskiego, ale także do odkrywania i promowania osób
dostrzegających i uwieczniających piękno regionu poprzez różne formy wyrazu
artystycznego. W 2008 roku w Galerii Samorządowej Województwa Podlaskiego
prezentowano 5 wystaw
o różnorodnej tematyce:
1.
„Losy naszych narodów” – przygotowanej przy współpracy Konsula
Generalnego Republiki Białoruś w Białymstoku.
2. „Litwa i kraje wschodnie” – przy współpracy Ambasady Republiki Litewskiej w
Rzeczpospolitej Polskiej.
3. „Impresje puszczańskie i archeologia” – przy współpracy Parku
Krajobrazowego Puszczy Knyszyńskiej im. Witolda Sławińskiego oraz
Państwowego Muzeum Archeologicznego w Warszawie w dniu15.09.2008 r.
4. „Zima – Czas na Podlaskie”.
Spotkanie z Województwem Podlaskim – Polska Agencja Prasowa
95
Dnia 9 kwietnia 2008 r. w Centrum Prasowym Polskiej Agencji Prasowej w
Warszawie odbyła się prezentacja województwa podlaskiego, której motto stanowiły
słowa „Poznać i zrozumieć”. Prezentacja poświęcona była walorom przyrodniczym i
możliwościom turystycznym, koncentrowała się na kulturowym bogactwie
Podlaskiego, a szczególny charakter nadawał jej fakt, iż realizowana była podczas
obchodzonego Europejskiego Roku Dialogu Międzykulturowego. Kulminacyjnym
punktem spotkania z Podlaskim, które otworzył uroczyście Marszałek Jarosław
Dworzański, był wernisaż wystawy przygotowanej przez Muzeum Podlaskie w
Białymstoku, prezentującej dziedzictwo etniczne i kulturowe województwa.
Prezentację województwa podlaskiego uzupełniła degustacja potraw, znajdujących
się na Regionalnym Stole Specjałów, przygotowanych przez laureatów konkursu
Podlaska Marka Roku 2007.
Założenia Wieloletniego Planu Promocji Województwa Podlaskiego
W 2008 roku Zarząd Województwa podjął działania związane z
przystąpieniem do prac nad Wieloletnim Planem Promocji Województwa
Podlaskiego.
Plan promocji województwa podlaskiego, przygotowany przez zewnętrzną
firmę posiadającą doświadczenie w kreowaniu marketingu miejsc obejmować będzie
dwa etapy: badawczo-analityczny oraz etap strategii promocji. Opracowanie
zawierać będzie szczegółową, wielokierunkową analizę Podlaskiego oraz wyniki
badań sondażowych realizowanych wśród mieszkańców kraju i regionu. Etap
badawczo-analityczny koncentrować się będzie na przeprowadzeniu badań
rynkowych oraz analizie treści medialnych poświęconych województwu, materiałów o
charakterze informacyjnym i promocyjnym wydawanych przez Urząd Marszałkowski.
W ramach prac zaplanowane są również spotkania konsultacyjne z mieszkańcami
regionu oraz przedstawicielami środowisk opiniotwórczych.
Etap strategii promocji skupiać się będzie na opracowaniu założeń przyszłej
kampanii marketingowej promującej województwo podlaskie. Obejmie analizą także
dotychczasowe działania promocyjne podejmowane przez Urząd Marszałkowski
Województwa Podlaskiego pod katem ich skuteczności i zasadności dalszej
realizacji. Wynikiem działań realizowanych na tym etapie będzie wstępny plan
kampanii PR realizowanej w latach 2010-2014.
Efektem wdrożenia planu będzie stworzenie silnej i dobrze rozpoznawalnej
marki „Podlaskie” funkcjonującej na rynku krajowym i zagranicznym, ale także
wzmacnianie tożsamości regionalnej wśród mieszkańców poszczególnych części
województwa. Wykonawca wymienionego wyżej opracowania wyłoniony został w
toku zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie dialogu konkurencyjnego.
W wyniku oceny złożonych ofert największą liczbę punktów uzyskała oferta firmy
WYG International Sp. z o.o. Dnia 24 listopada 2008 r. Województwo Podlaskie
zawarło umowę z w/w firmą na opracowanie „Założeń wieloletniego planu promocji
Województwa Podlaskiego”. Termin wykonania zamówienia upływa 13 marca 2009 r.
16.2. Odznaka Honorowa Województwa Podlaskiego
Odznaka Honorowa Województwa Podlaskiego została ustanowiona uchwałą
Nr XXXIX/510/06 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 3 lipca 2006 r. Zarząd
Województwa w drodze uchwały podjętej na wniosek Komisji Odznaki Honorowej
Województwa Podlaskiego przyznaje „Odznakę Honorową Województwa
Podlaskiego”. Odznakę, przyznaje się osobom fizycznym, osobom prawnym, w tym
96
jednostkom samorządu terytorialnego i jednostkom organizacyjnym nie mającym
osobowości prawnej, które całokształtem działalności publicznej, społecznej i
zawodowej, wybitnie zasłużyły się dla
Województwa Podlaskiego poprzez
pielęgnowanie polskości oraz rozwój i kształtowanie świadomości narodowej,
obywatelskiej i kulturowej mieszkańców, a także poprzez pielęgnowanie i rozwijanie
tożsamości lokalnej, pobudzanie aktywności gospodarczej, podnoszenie poziomu
konkurencyjności i innowacyjności gospodarki województwa, zachowanie wartości
środowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzględnieniu potrzeb przyszłych
pokoleń oraz kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego.
Zarząd Województwa przyznał łącznie 53 Odznaki Honorowe Województwa
Podlaskiego, w tym 42 dla osób fizycznych oraz 11 dla podmiotów nie będących
osobami fizycznym.
16.3.Promocja regionu poprzez środki masowego przekazu
Kronika Województwa Podlaskiego
Kronika Województwa Podlaskiego to cykliczny program realizowany w 2008
roku przez TV Białystok na rzecz Samorządu Województwa Podlaskiego. Program
poświęcony był prezentacji województwa podlaskiego, a w szczególności
najważniejszym przedsięwzięciom w polityce regionalnej, w dziedzinie funduszy
strukturalnych, popularyzacji oferty gospodarczej i turystycznej województwa, działań
związanych z rolnictwem, kulturą, ochroną zdrowia, ochroną środowiska oraz
relacjonowaniu najważniejszych imprez promocyjnych i konferencji tematycznych.
Dodatki promocyjno-reklamowe w gazecie ogólnopolskiej
W kwietniu 2008 roku zamieszczono dodatek w Gazecie Wyborczej o zasięgu
ogólnopolskim w nakładzie 500.000 egz. Publikacja miała na celu promocję
województwa podlaskiego w sferze turystyki, kultury i atrakcji turystycznych regionu
w województwach będących najlepszym odbiorcą tej oferty. Publikacja o tak
szerokim zasięgu trafiła do szerokiej rzeszy odbiorców i korzystnie wpłynęła na
rozwój turystyki w naszym regionie oraz promocję Województwa Podlaskiego w
całym kraju.
W grudniu zamieszczono dodatek regionalny do Gazety Wyborczej w
nakładzie 13 200 egz. poświęcony ofertom turystycznym, kulturowym, świątecznokarnawałowym oraz promocji walorów województwa podlaskiego związanych
z sezonem zimowym.
Wrota Podlasia
W 2008 roku prowadzono działania propagujące nową platformę usług
„Turystyczne Wrota”. Baza danych serwisu zawiera szczegółowe dane dotyczące
noclegów, gastronomii, banków i bankomatów, parków i rezerwatów, zabytków,
muzeów, ciekawych miejsc, szlaków turystycznych i ścieżek edukacyjnych, imprez
cyklicznych oraz dane kontaktowe informacji turystycznych. Działania informacyjne
związane z funkcjonowaniem serwisu turystycznego prowadzone były podczas
przedsięwzięć: „Pływanie na Byle Czym” w Augustowie, finał konkursu „Nasze
kulinarne dziedzictwo” w Białymstoku, Urodziny Województwa w Nowogrodzie,
Dożynki Wojewódzkie w Hajnówce, Międzynarodowe Targi Hodowli Ogrodnictwa i
Rozwoju Obszarów Wiejskich FARMA w Poznaniu.
97
16.4.Promocja turystyczna
W “Programie Rozwoju Turystyki i Zagospodarowania Turystycznego
Województwa Podlaskiego do 2010 roku” określone zostały główne cele promocji
turystycznej województwa podlaskiego, obejmujące między innymi: eksponowanie
specyficznych, unikatowych w skali kraju i Europy walorów przyrodniczych i etnicznokulturowych, stworzenie programów aktywnej i kompleksowej promocji regionu,
powiatów, gmin i miejscowości turystycznych, atrakcji i usług turystycznych,
wykreowanie pozytywnego wizerunku jako atrakcyjnego w kraju i na świecie regionu
turystycznego, kształtowanie w społecznościach lokalnych zachowań sprzyjających
rozwojowi turystyki.
W związku z powyższymi celami Zarząd Województwa prowadził między
innymi takie działania promocyjne jak: prezentacja na krajowych i zagranicznych
targach oraz wystawach turystycznych, organizacja wizyt studyjnych dziennikarzy
oraz dystrybucja materiałów i gadżetów promocyjnych. Wybór rynków i kierunków
promocji wynikał z planu działań Polskiej Organizacji Turystycznej (POT), analiz
statystycznych Instytutu Turystyki, Zagranicznych Ośrodków POT oraz informacji
uzyskanych od centrów informacji turystycznych działających na terenie
województwa.
Realizacja działań promocyjnych przebiegała w ścisłej współpracy z organami
administracji rządowej, samorządem terytorialnym województwa podlaskiego oraz
organizacjami pozarządowymi, w tym m.in.: Polską Organizacją Turystyczną i jej
zagranicznymi ośrodkami, Podlaską Regionalną Organizacją Turystyczną, Polską
Izbą Turystyki, centrami informacji turystycznej i branżą turystyczną.
I. Uczestnictwo w targach krajowych i zagranicznych
Zarząd Województwa prowadził działania promocyjne zmierzające do
popularyzacji walorów przyrodniczo-kulturowych województwa podlaskiego i
kształtowania jego pozytywnego wizerunku w kraju i za granicą na następujących
targach turystycznych:
Targi krajowe:
1. Katowice – Międzynarodowe Targi Katowickie GLOB – 28-30 marca 2008 r.
2. Warszawa – Targi Turystyki i Wypoczynku LATO – 18-20 marca 2008 r.
3. Białystok – Podlaskie Targi Turystyczne – 14-16 marca 2008 r.
4. Warszawa – Międzynarodowe Targi Turystyczne TT Warsaw – 25-27 września
2008 r.
5. Poznań – Międzynarodowe Targi Poznańskie TOUR SALON –
16-18 października 2008 r.
Targi zagraniczne:
1. Helsinki – MATKA - 17-20 stycznia 2008 r.
2. Hamburg – Targi Turystyczne REISEN – 6-10 luty 2008 r.
3. Mediolan – BIT – 21-24 luty 2008 r.
4. Berlin – ITB – 5-9 marca 2008 r.
5. Mińsk – TOURBIZNES - 5-8 listopada 2008 r.
6. Londyn – WTM – 10-14 listopada 2008 r.
Województwo Podlaskie reprezentowane było przez przedstawicieli Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego, przedstawicieli samorządu lokalnego,
Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej oraz branży turystycznej. Na stoisku
regionalnym prezentowana była szeroka oferta turystyczna regionu.
98
Województwo Podlaskie podczas krajowych targów turystycznych nagrodzone
zostało:
1. za zajęcie II miejsca w konkursie „Najlepsza oferta ekspozycyjna Polskiego
Regionu” w ramach XII Targów Turystyki i Wypoczynku LATO 2008 w
Warszawie,
2. medalem ACANTHUS AUREUS za stoisko najbardziej sprzyjające realizacji
strategii marketingowej w ramach Międzynarodowych Targów Poznańskich
TOUR SALON w Poznaniu.
II. Organizacja wizyt studyjnych dziennikarzy
Współpraca Zarządu Województwa z mediami zagranicznymi odbywała się za
pośrednictwem Zagranicznych Ośrodków Polskiej Organizacji Turystycznej i miała na
celu kształtowanie wizerunku województwa podlaskiego jako regionu atrakcyjnego
turystycznie.
W 2008 roku Zarząd Województwa wspólnie z Zagranicznymi Ośrodkami POT
zorganizował następujące wizyty studyjne dziennikarzy:
1. Węgierskich (po jednej osobie z: TV Regionalnej, Węgierskiego Radia
Publicznego, pisma branżowego TTG Hangary, z prasy turystycznej i
konsumenckiej VILAGJARO, z czasopisma konsumenckiego MIX, artykuły z
wizyty ukazały się w 2008 roku).
2. Francuskich (efektem wizyty zorganizowanej w 2006 roku była książka „Dzika
natura”, która ukazała się w księgarniach Francji w 2008 roku, a jeden z jej
rozdziałów poświęcony został Białowieskiemu Parkowi Narodowemu).
3. Belgijskich (przygotowanie reportażu na temat przyrody Białowieskiego
i Biebrzańskiego Parku Narodowego, który ukaże się jako element ksiązki
„Wild Europe” w 2009 r.).
4. Belgijskich (wizyta studentów w ramach projektu „ReTool Earth”
prezentującego najcenniejsze, zachowane ekosystemy Europy – Białowieża,
celem wizyty było zebranie materiałów dźwiękowych do realizacji spektaklu
multimedialnego).
III. Trasy rowerowe Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej
Zarząd Województwa wyraził zgodę na podjęcie działań przygotowujących
projekt w ramach Działania V.2 Trasy rowerowe Programu Operacyjnego Rozwój
Polski Wschodniej. W ramach powyższego działania realizowany będzie
kompleksowy projekt zakładający budowę tras rowerowych w 5 województwach
Polski Wschodniej: warmińsko-mazurskim, podlaskim, lubelskim, świętokrzyskim i
podkarpackim. Na projekt składać się będzie: budowa i oznakowanie ścieżek
rowerowych o utwardzonej nawierzchni (głównie na terenie miast), wytyczanie i
oznakowanie tras rowerowych na terenie pozamiejskim, gdzie z uwagi na środowisko
naturalne, nie jest wskazane położenie nawierzchni bitumicznej lub betonowej. Trasy
rowerowe Polski Wschodniej utworzą spójną sieć, która obejmie: atrakcje
turystyczne, w tym ścieżki tematyczne, miejsca cenne przyrodniczo, miejsca
noclegowe, ważne węzły komunikacyjne, przesiadkowe, infrastrukturę dla obsługi
ruchu rowerowego (parkingi, serwisy, wypożyczalnie sprzętu). Powstanie
infrastruktura, która umożliwi długodystansowe przejazdy rowerowe.
W dniu 21 września 2008 r. zostało podpisane trójstronne porozumienie w
sprawie podziału kompetencji we wdrażaniu Działania V.2 Trasy rowerowe pomiędzy
Ministerstwem Rozwoju Regionalnego – Instytucją Zarządzającą, Polską Agencją
Rozwoju Przedsiębiorczości – Instytucją Pośredniczącą oraz Województwem
99
Podlaskim – beneficjentem. Wyznaczony został wstępny przebieg korytarza
głównego trasy rowerowej w województwie podlaskim oraz przeprowadzone zostały
konsultacje społeczne na poziomie regionalnym i ogólnopolskim do wyznaczonego
korytarza.
IV. Projekt turystyczno-rekreacyjny „Szlak Wodny Króla Stefana Batorego:
Wisła-Kanał Żerański - Zalew Zegrzyński-Narew-Biebrza-Kanał Augustowski
(Niemen).
Powyższy projekt zakłada odtworzenie szlaku turystycznego /drogi wodnej z
infrastrukturą portową i przystaniami/ na trasie Warszawa-Augustów z możliwością
wyjścia na tereny Białorusi i Litwy oraz uruchomienie żeglugi turystycznej i
wycieczkowej. Celem niniejszego projektu byłoby ożywienie turystyczno-rekreacyjne
wzdłuż wymienionych rzek i kanałów.
W ramach realizacji powyższego projektu zostało zawarte porozumienie
pomiędzy Województwem Mazowieckim i Województwem Podlaskim na wspólne
przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na
opracowanie „Strategii rozwoju produktu turystycznego Szlak Wodny Króla Stefana
Batorego:
Wisła-Kanał
Żerański-Zalew
Zegrzyński-Narew-Biebrza-Kanał
Augustowski (Niemen)”. Po opracowaniu Strategii województwa rozpoczną działania
związane z pozyskaniem środków finansowych na realizację Projektu.
16.5.Działania związane z promocją kultury
Zarząd Województwa, bądź przedstawiciele Zarządu uczestniczyli w pracach
komitetów i zespołów organizacyjnych wielu wydarzeń kulturalnych, w
przedsięwzięciach związanych z ochroną dziedzictwa kulturowego, promocją kultury
a także w jubileuszach instytucji kultury, zespołów artystycznych i twórców, między
innymi: Rady Muzealnej Muzeum Podlaskiego, Rady Muzeum Rolnictwa im. ks. K.
Kluka w Ciechanowcu, Rady Muzealnej Muzeum Północno-Mazowieckiego w Łomży,
Konkurs na najlepiej zachowany zabytek wiejskiego budownictwa drewnianego,
obchody 50-lecia Teatru Stodolanego w Puńsku, 35–lecia Zespołu Folklorystycznego
LIPSK, XV Wojewódzkim Przeglądzie Twórczości Plastycznej Białystok 2008, 25leciu Młodzieżowego Domu Kultury w Białymstoku, V Dniach Tischnerowskich, II
Dniach Bajramowych, benefisach artystycznych, m.in. Nadzieji Artymowicz,
Profesora Jerzego Śródkowskiego, 85- lecie urodzin Zbigniewa Pieńkowskiego.
16.6.Działania promocyjne związane są z wdrażaniem Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata
2007-2013
Działania promocyjne RPOWP na lata 2007-2013 wynikają z dokumentów pn.:
„Plan komunikacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego
na lata 2007-2013” oraz „Rocznego Planu Informacyjnego i Promocyjnego na 2009
r.”.
Celem strategicznym planu komunikacji RPOWP 2007-2013 jest wsparcie
realizacji RPOWP 2007-2013 w maksymalnie efektywnym wykorzystaniu środków
unijnych na Podlasiu oraz podniesienie świadomości mieszkańców regionu na temat
Programu, dostępnego w jego ramach wsparcia, a także Funduszy Europejskich.
100
Celem Planu jest również podniesienie świadomości i wiedzy mieszkańców Podlasia
na temat Narodowej Strategii Spójności i korzyści płynących z członkostwa Polski w
UE.
Cele operacyjne Planu komunikacji RPOWP 2007-2013 realizowane w 2008 roku:
1. Promocja Funduszy Europejskich jako stymulatorów rozwoju regionu;
2. Zwiększenie wiedzy i świadomości opinii publicznej w zakresie działań
podejmowanych przez Unię Europejską na rzecz rozwoju regionu;
3. Wspieranie beneficjentów i potencjalnych beneficjentów poprzez zapewnienie
im łatwego i wszechstronnego dostępu do informacji o możliwościach
ubiegania się o środki w ramach RPOWP, kryteriach wyboru i oceny
projektów, obowiązujących w tym zakresie procedurach;
4. Aktywizacja beneficjentów i potencjalnych beneficjentów w celu zwiększenia
liczby składanych projektów w ramach RPOWP;
5. Rozwijanie zasady partnerstwa i współpracy z partnerami społecznymi
i gospodarczymi na rzecz przejrzystego oraz efektywnego wykorzystania
pomocy w ramach europejskiej polityki spójności;
6. Zapewnienie dostępu do różnego rodzaju materiałów informacyjnych,
wniosków aplikacyjnych oraz dokumentów programowych i podręczników;
7. Informowanie opinii publicznej o pracach Komitetu Monitorującego RPOWP,
realizowanych projektach, inwestycjach powstających dzięki Programowi;
8. Inicjowanie, prowadzenie i koordynacja działań promocyjnych.
16.7.Podlaskie Centrum Obsługi Inwestora
W 2008 roku Podlaskie Centrum Obsługi Inwestora zaistniało jako wystawca
na targach zagranicznych we Francji, Austrii i Niemczech. Udział w tych imprezach
był podstawowym elementem promocji gospodarczej województwa podlaskiego. Były
to najważniejsze imprezy targowe branży rynku nieruchomości w Europie, które
pozwoliły na zaprezentowanie oferty inwestycyjnej naszego regionu wśród wielu
odwiedzających w tym potencjalnych inwestorów. Podlaskie Centrum Obsługi
Inwestora podczas udziału we wszystkich wyżej wymienionych imprezach odbyło
szereg spotkań mających na celu promocję gospodarczą województwa podlaskiego
a w szczególności ofert inwestycyjnych jednostek samorządu terytorialnego
województwa podlaskiego.
17.WSPÓŁPRACA Z ZAGRANICĄ
17.1.Litwa (Województwo Alytuskie i Marijampolskie)
Dnia 10 kwietnia 2008 r. Marszałek Województwa Podlaskiego gościł
Wojewdę Alytuskiego. Podczas spotkania omówione zostały możliwości wspólnych
projektów, a także strategia współpracy między Rejonem Alytuskim i Województwem
Podlaskim.
Dnia 28 maja 2008 r. w UMWP odbyło się spotkanie polsko-litewskiej grupy
roboczej ds. wspólnych projektów, podczas którego omówione zostały założenia do
projektów turystycznych dotyczących połączenia istniejących i wytyczenia nowych
transgranicznych szlaków rowerowych i pieszych, a także współpracy klasztorów w
101
Wigrach, Pożajściui Liskiavie. Podczas spotkania uzgodniono, a następnie w ramach
Programu Polska-Litwa 2007-2013 złożono wspólny projekt w zakresie rozwoju
lotnisk regionalnych w województwie podlaskim i alytuskim. Po stronie polskiej
projekt obejmował opracowanie studium wykonalności i projektu budowlanego
planowanego lotniska regionalnego. Wniosek nie uzyskał dofinansowania w
pierwszym naborze; będzie składany ponownie w roku 2009.
Dnia 18 lipca 2008 r., w ramach Podlaskiej Oktawy Kultur, wspólnie z
Ambasadą Republiki Litewskiej zorganizowano „Dzień Litewski w Białymstoku”.
Oprócz prezentacji litewskiego dorobku kulturowego i artystycznego obchody Dni
Litwy były doskonałą okazją do omówienia obecnych polsko-litewskich relacji
gospodarczych, wymiany doświadczeń i najlepszych praktyk w zakresie współpracy
międzyregionalnej, a także sposobnością do nawiązania kontaktów między
zainteresowanymi organizacjami, instytucjami i firmami.
W dniach 11-12 grudnia 2008 roku w Wilnie odbyło się XII posiedzenie PolskoLitewskiej Komisji Międzyrządowej ds. Współpracy Transgranicznej, w którym
uczestniczył Marszałek Województwa Podlaskiego. Głównymi tematami obrad
Komisji były kwestie związane z polsko-litewską współpracą przygraniczną,
międzyregionalną i współpracą w dziedzinie planowania przestrzennego.
Podkreślono znaczenie współdziałania w ramach euroregionów, zaprezentowano
możliwości wykorzystania środków unijnych w ramach współpracy transgranicznej
między Polską i Litwą, a także działalność Polsko-Litewskiego Funduszu Wymiany
Młodzieży. Tematyka obrad obejmowała ponadto kwestie dotyczące utworzenia I
Pan-Europejskiego Korytarza Transportowego i inicjatywy Via Carpatia oraz
realizację projektów Via Baltica, Rail Baltica oraz polsko-litewskiego mostu
energetycznego w kontekście ochrony środowiska. Omawiano ponadto perspektywy
dalszej współpracy w ramach Komisji.Dnia 17 grudnia 2008 r. w Muzeum Podlaskim
współorganizowano z Ambasadą Republiki Litewskiej specjalną prezentację
programu obchodów Tysiąclecia Litwy, projektu ,,Wilno - Europejska Stolica Kultury
2009" oraz uzdrowiska Druskienniki.
17.2.Białoruś (Obwód Grodzieński i Brzeski)
Wraz z ociepleniem stosunków międzypaństwowych zintensyfikowano
współpracę województwa podlaskiego z partnerami z Białorusi. Dnia 11 lutego 2008
r. odbyło się spotkanie Marszałka Województwa z Ambasadorem Republiki Białoruś,
którego tematem była aktywizacja współpracy międzyregionalnej Województwa
Podlaskiego i Obwodu Grodzieńskiego, także w ramach podkomisji ds. współpracy
międzyregionalnej. Poruszone zostały również tematy małego ruchu granicznego,
opłat wizowych oraz rozwoju infrastruktury granicznej, w tym rozszerzenia sieci
przejść granicznych oraz problemy związane z reaktywacją Kanału Augustowskiego
dla ruchu turystycznego.
W dniach 10-11 lipca 2008 r. w Brześciu z udziałem Marszałka Województwa
odbyło się VII posiedzenie Polsko-Białoruskiej Międzyrządowej Komisji
Koordynacyjnej oraz posiedzenie działającej w jej ramach podkomisji ds. współpracy
międzyregionalnej. Podczas posiedzenia strony omówiły perspektywy współpracy, ze
szczególnym uwzględnieniem obchodów jubileuszowych Puszczy Białowieskiej w
2009 roku oraz udostępnienia dla żeglugi śródlądowej Kanału Augustowskiego.
Dnia 9 września 2008 r. Marszałek Województwa podejmował Gubernatora
Obwodu Grodzieńskiego. Tematem spotkania była współpraca międzyregionalna
102
oraz jej perspektywy.
Dnia 13 września 2008 r. oficjalna delegacja Województwa Podlaskiego, której
przewodniczył Marszałek Województwa wzięła udział w obchodach 880-lecia
Grodna.
Dnia 18 listopada 2008 r. w Konsulacie Generalnym RB w Białymstoku miało
miejsce spotkanie, którego celem było nawiązanie współpracy w zakresie rolnictwa i
sadownictwa. Zgodnie z podjętymi ustaleniami zorganizowano cykl wizyt studyjnych
rolników grodzieńskich i podlaskich oraz udział delegacji z Obwodu Grodzieńskiego
w targach rolniczych w Szepietowie.
Dnia 27 listopada 2008 r., w Lublinie, odbyło się kolejne posiedzenie
Podkomisji ds. Współpracy Międzyregionalnej funkcjonującej w ramach Polsko –
Białoruskiej
Międzyrządowej
Komisji
Koordynacyjnej
ds.
Współpracy
Transgranicznej. Było to pierwsze posiedzenie podkomisji w składzie poszerzonym z
inicjatywy Marszałka Województwa Podlaskiego również o Województwo Lubelskie.
Dyskusja między stroną polską a białoruskimi województwami grodzieńskim i
brzeskim dotyczyła między innymi widocznego ożywienia działań transgranicznych,
w ramach których udało się odnowić działalność wszystkich komisji
międzyrządowych i funkcjonujących w ich ramach podkomisji, wspólnie
zorganizować szereg misji, targów, konferencji gospodarczych po obu stronach
granicy, odnowić lub nawiązać szereg kontaktów partnerskich pomiędzy instytucjami
nauki i kultury. Na posiedzeniu osiągnięto porozumienie dotyczące wydarzeń
zaplanowanych na rok 2009. Będą to między innymi wspólne projekty z
wykorzystaniem funduszy Programu Współpracy Transgranicznej Polska-BiałoruśUkraina 2007-2013, projekty dotyczące opracowania planów w zakresie
zagospodarowania przestrzennego i turystycznego pogranicza polsko-białoruskoukraińskiego; udział w inicjatywach gospodarczych, takich jak: Forum Gospodarcze i
Międzynarodowe Targi Wielobranżowe „Brześć. Sodrużestwo 2009” w kwietniu 2009
r. oraz Forum Gospodarcze „Dobrosąsiedztwo”, wspólna organizacja II PolskoBiałoruskiego Forum Gospodarczego i Wystawy Gospodarczej w czerwcu 2009 r.;
współpraca w zakresie ochrony środowiska. Członkowie Podkomisji jednomyślnie
zgodzili się, że wprowadzenie języków narodowych do dokumentacji aplikacyjnej
Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013 wydatnie
zwiększyłoby dostępność programu dla potencjalnych beneficjentów.
17.3.Ukraina (Autonomiczna Republika Krym)
W maju 2008 r. Zarząd Województwa ponownie aplikował do Ministerstwa
Spraw Zagranicznych o środki na realizację projektu własnego „Wsparcie Ukrainy na
drodze integracji europejskiej poprzez szkolenie administracji rządowej i
samorządowej Autonomicznej Republiki Krym i Obwodu Lwowskiego”. Projekt nie
otrzymał dofinansowania.
17.4.Finlandia (Häme)
W dniach 18-19 kwietnia 2008 r. na zaproszenie Marszałka Województwa
Podlaskiego oraz Prezydenta Miasta Białegostoku w województwie podlaskim
gościła oficjalna delegacja z partnerskiego regionu Häme (Finlandia). Podczas wizyty
przedstawiciele władz regionu uczestniczyli w seminarium nt. ustroju samorządu
terytorialnego w Polsce, stanu infrastruktury w województwie ze szczególnym
uwzględnieniem VIA i RAIL BALTICA oraz funduszy unijnych dostępnych w
103
województwie w latach 2007-2013.
17.5.Francja (Saône-et-Loire)
Dzięki ścisłej współpracy województwa podlaskiego z partnerskim
Departamentem Saône-et-Loire od kwietnia do listopada 2008 roku w Centrum
Przyrodniczym EDEN odbywała się wystawa fotogramów podlaskiego artysty
fotografika Wiktora Wołkowa. Ponadto w 2008 roku współpraca z Departamentem
Saône-et-Loire opierała się na stałych spotkaniach roboczych i pomocy przy
koordynacji wspólnych projektów Centrum Edukacji w Supraślu i stowarzyszenia Les
Campanettes (np. stażu szkoleniowego młodzieży francuskiej w Supraślu).
17.6.Niemcy (Brandenburgia)
Dnia 7 marca 2008 r. w Poczdamie przy okazji międzynarodowych targów
turystycznych ITB w Berlinie odbyło się spotkanie Sekretarza Stanu, Pełnomocnika
Kraju Związkowego Brandenburgii przy Rządzie Federalnym, z Członkiem Zarządu
Województwa Podlaskiego. Spotkanie miało na celu utrwalenie i zacieśnienie
kontaktów pomiędzy Województwem Podlaskim a Krajem Związkowym
Brandenburgii. Podczas spotkania w Poczdamie strony zgodnie przyznały, iż należy
sformalizować zasady współdziałania i przenieść dotychczasowe pozytywne
doświadczenia ze współpracy międzyregionalnej również na poziom powiatów.
Ponadto poruszano tematy dotyczące wymiany doświadczeń pomiędzy regionalnymi
instytucjami administracji samorządowej, współpracy gospodarczej oraz wspierania
nauki języków niemieckiego i polskiego.
W dniach 23-24 lipca 2008 r. w Województwie Podlaskim gościła oficjalna
delegacja z Landu Brandenburgia (Niemcy). W odpowiedzi na propozycje władz
Brandenburgii nawiązano współpracę pomiędzy Parkiem Narodowym Doliny Dolnej
Odry a Białowieskim Parkiem Narodowym, zarówno po polskiej, jak i białoruskiej
stronie. Park Narodowy Dolnej Odry ma także charakter transgraniczny i przez wiele
lat swojego funkcjonowania zgromadził wiele ciekawych doświadczeń, którymi
chciałby się podzielić z Parkiem Białowieskim. Nawiązana współpraca ułatwiłaby
między innymi pozyskiwanie funduszy UE na ochronę parków. Land Brandenburgia
zaprosił przedstawicieli ze strony polskiej i białoruskiej na spotkanie w 2009 r. w
Schwedt. Rozmowy dotyczyły możliwości pobudzenia współpracy szkół i wymiany
młodzieży między Brandenburgią i Podlasiem. Obecnie prowadzone są wstępne
rozmowy na temat obszarów, w zakresie których mogą być podjęte wspólne projekty.
W czerwcu 2008 r. Zarząd Województwa udzielił wsparcia powiatowi
łomżyńskiemu przy organizacji wizyty delegacji z niemieckiego powiatu Dingolfing Landau z Bawarii, która spotkała się również z władzami województwa podlaskiego.
Powiat Dingolfing – Landau to partner powiatu łomżyńskiego, który jako jeden z
pierwszych w Polsce w nowej strukturze administracyjnej nawiązał współpracę z
partnerem zagranicznym, a za swoją aktywną współpracę został uhonorowany
Polsko-Niemiecką Nagrodą Samorządową. Wizyta niemieckich samorządowców
związana była z realizacją wspólnego projektu pod nazwą „TRADYCJA – NATURA PERSPEKTYWY”, który został współfinansowany ze środków Fundacji Współpracy
Polsko-Niemieckiej. Program pobytu był odzwierciedleniem celów założonych w
projekcie. Poruszał, bowiem aspekty gospodarcze, społeczne i historyczne.
104
Głównym punktem spotkania było seminarium nt. „Obszary i korzyści współpracy
międzynarodowej” oraz omówienie najważniejszych inwestycji realizowanych
aktualnie przez województwo: Podlaskie Centrum Sportów Zimowych w Szelment w
Suwałkach, planowane lotnisko regionalne oraz Opera i Filharmonia Podlaska –
Europejskie Centrum Sztuki w Białymstoku.
W dniach 26-27 czerwca 2008 r. w Berlinie odbyło się XXXII Posiedzenie
Komitetu
ds.
Współpracy
Międzyregionalnej
Polsko-Niemieckiej
Komisji
Międzyrządowej ds. Współpracy Regionalnej i Przygranicznej. W celu zapewnienia
skutecznego przenoszenia założeń polskiej polityki zagranicznej na poziom regionu,
Województwo Podlaskie uczestniczy w pracach międzyrządowych komisji i
komitetów ds. współpracy transgranicznej i międzyregionalnej. Podczas posiedzenia
wyraźnie podkreślono szczególne znaczenie ścisłej i partnerskiej współpracy również
poza obszarem przygranicznym. Zaprezentowano możliwości współpracy regionów
Polski i Niemiec w kontekście nowej edycji finansowania z Unii Europejskiej na lata
2007-2013.
17.7.Włochy (Bolzano)
W dniach 2-3 lipca 2008 r. w regionie przebywała delegacja z Autonomicznej
Prowincji Bolzano. Dnia 2 lipca delegacja spotkała się z Marszałkiem Województwa.
Podczas spotkania omawiano dotychczasowe osiągnięcia wspólnej współpracy oraz
plany na przyszłość. Marszałek zaproponował, aby w Bolzano przeszkolić przyszłych
pracowników Wojewódzkiego Ośrodka Sportu i Rekreacji „SZELMENT”. Marszałek
zaproponował, aby ożywić współpracę kulturalną pomiędzy naszymi regionami.
Korzystając z okazji zaprosił również gości do zwiedzenia budowanej właśnie Opery i
Filharmonii Podlaskiej. Obecny na spotkaniu Prezes Podlaskiej Fundacji Rozwoju
Regionalnego zaproponował stworzenie wspólnych ofert z branż spożywczej i
turystycznej z naszych regionów, które mogłyby się wzajemnie uzupełniać i
wzbogacać. Ponadto mówiono również o możliwościach wspólnych przedsięwzięć z
funduszy unijnych, które poprawiłyby kooperację między regionami.
17.8.Włochy (Lombardia)
Dnia 25 lutego 2008 r. w Mediolanie, z udziałem Marszałka Województwa
Podlaskiego, odbyło się seminarium podsumowujące dotychczasową współpracę
województwa podlaskiego z partnerami włoskimi: Radą Regionu Lombardii, WłoskoPolską Izbą Gospodarczą oraz Fundacją Luigi Clerici.
Podczas wizyty w Radzie Regionu Lombardii, Sekretarz Regionu
odpowiedzialny za Sprawy Zagraniczne, zaproponował utworzenie włosko-polskiej
grupy roboczej skupiającej podmioty społeczne i gospodarcze, która zajęłaby się
opracowywaniem kreatywnych rozwiązań w kwestii dialogu społecznego.
Zaproponowano również utworzenie międzyregionalnej grupy roboczej, która
zajęłaby się opracowywaniem wspólnych projektów z zakresu turystyki, rynku pracy
oraz kwestii imigrantów.
105
17.9.CPMR
Marszałek Województwa uczestniczył w posiedzeniach organów statutowych
CPMR, tj. Biura Politycznego (26-29 czerwca – Rodos, Grecja) oraz Zgromadzenia
Ogólnego (30 września – 4 października – Bayonne, Francja). Prace w/w organów w
2008 r. skupiały się wokół szeroko pojętej polityki spójności UE (w tym nowej idei
Komisji Europejskiej – spójności terytorialnej), konstrukcji budżetu UE po 2013 roku,
innowacji, przyszłości wspólnej polityki rolnej oraz rewizji sieci TEN-T.
Marszałek Województwa Podlaskiego brał czynny udział w pracach Komisji Morza
Bałtyckiego CPMR oraz, działającej w jej strukturach, grupy roboczej ds. transportu.
W czerwcu 2008 r., Zgromadzenie Ogólne Komisji Morza Bałtyckiego wybrało
Marszałka Województwa Podlaskiego na wiceprzewodniczącego Komisji. W toku
opracowywania Strategii Regionu Morza Bałtyckiego, Komisja Morza Bałtyckiego
CPMR, zorganizowała na prośbę Komisji Europejskiej warsztat tematyczny
poświęcony ochronie środowiska w Regionie Morza Bałtyckiego, który odbył się w
Gdańsku w dniu 13 listopada 2008 r.
W 2008 roku Województwo Podlaskie brało czynny udział w pracach grupy
roboczej CPMR ds. zasobów ludzkich. W czterech warsztatach, które miały miejsce
kolejno w Sztokholmie (Szwecja), Bordeaux (Francja), Florencji (Włochy), Oviedo
(Hiszpania) wzięli udział przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego i Wojewódzkiego
Urzędu Pracy. Prace grup roboczych były doskonałą okazją do wymiany
doświadczeń i najlepszych praktyk między innymi z zakresu kształcenia
ustawicznego, flexicurity, restrukturyzacji regionalnego rynku pracy. Województwo
Podlaskie zgłosiło gotowość do zorganizowania jednego z warsztatów.
Województwo Podlaskie przystąpiło jako partner do projektu finansowanego z
Interreg IVC pt. „Interregional Air Transport In the Baltic Sea Region IntAirBaltic”
(Międzyregionalny Transport Lotniczy w Regionie Morza Bałtyckiego – IntAirBaltic), w
ramach którego planowano wykonanie raportu oddziaływania na środowisko. Projekt
został niestety odrzucony przez Komitet Monitorujący, ale będzie ponownie składany
w 2009 roku.
Zgodnie z priorytetami współpracy z zagranicą województwa podlaskiego
Zarząd Województwa spotykał się z akredytowanymi w Polsce szefami misji
dyplomatycznych. W roku 2008 doszło do spotkania z ambasadorem Estonii,
Królestwa Norwegii, Stanów Zjednoczonych Ameryki, Kanady, Austrii, Rumunii,
Białorusi i Litwy.
Ponadto w dniach 10-12 października 2008 r. Województwo Podlaskie gościło ponad
czterdziestu szefów misji dyplomatycznych akredytowanych w Polsce. Podczas
dwudniowej wizyty współorganizowanej wraz z Podlaskim Urzędem Wojewódzkim
zaprezentowano dyplomatom walory gospodarcze, turystyczne i kulturowe naszego
regionu.
17.10. Działalność Regionalnego Biura Województwa Podlaskiego
w Brukseli
Biuro Regionalne Województwa Podlaskiego koordynowało wizyty władz
samorządowych w Brukseli, między innymi podczas posiedzeń Zgromadzenia
Ogólnego Związku Województwa RP, które w 2008 roku odbyły się dwa razy w
Brukseli.
Spełniając jedną z najważniejszych swoich funkcji Biuro Regionalne
106
przekazywało najnowsze informacje związane z wprowadzeniem nowych programów
unijnych i możliwości finansowania różnorodnych przedsięwzięć ze środków
wspólnotowych. Przekazano ponad 160 informacji na temat konkursów i grantów, z
których możliwe było uzyskanie dofinansowania do projektów oraz ponad 410
propozycji przystąpienia do projektów.
Województwo Podlaskie po raz kolejny wzięło czynny udział w cyklicznej
imprezie Open Days - Europejski Tydzień Miast i Regionów organizowany przez
Komisję Europejską i Komitet Regionów. Dzięki staraniom Biura Regionalnego
Województwa Podlaskiego udało się wejść w skład bardzo silnego konglomeratu
„ Kreatywność i Innowacyjność”. Konglomerat był organizatorem dwu warsztatów,
podczas których pokazane zostały doświadczenia Województwa Podlaskiego w
budowaniu klastrów turystycznych.
Biuro
Regionalne
Województwa
Podlaskiego
współorganizowało
przedsięwzięcie „Polska pięknieje – 7 Cudów Unijnych Funduszy”. W ramach tego
wydarzenia odbył się konkurs na najlepsze projekty zrealizowane przy
współfinansowaniu funduszy unijnych, które przyczyniły się do podniesienia
atrakcyjności turystycznej Polski. Laureatem oraz zdobywcą głównej nagrody w
kategorii wydarzenie został Regionalny Ośrodek Kultury i Sztuki w Suwałkach za
projekt „ Wędrówki tradycji-turystyka kulturowa Euroregionu Niemen”. Uzupełnieniem
wydarzenia była zorganizowana w Komitecie Regionów Polska Wigilia.
W dniach 14-16 kwietnia 2008 r. Biuro Regionalne Województwa Podlaskiego
w ramach współpracy ze Stałym Przedstawicielstwem RP w Brukseli włączyło się w
organizację wizyty studyjnej pracowników Departamentu Zarządzania RPO Urzędu
Marszałkowskiego, jako instytucji zarządzających regionalnymi programami
operacyjnymi, której celem było bliższe zapoznanie się z funkcjonowaniem instytucji
europejskich odpowiedzialnych za politykę regionalną.
Biuro Regionalne Województwa Podlaskiego w 2008 roku wzięło udział w
szeregu imprez promocyjnych na terenie Brukseli takich jak Święto Szkoły
Europejskiej w Brukseli, Święto ulicy Tervueren, Open Doors - dzień otwarty instytucji
europejskich, których celem było zaprezentowanie jak najszerszej publiczności
walorów turystycznych, kulturalnych i gospodarczych naszego województwa w
Brukseli.
18.GOSPODAROWANIE MIENIEM WOJEWÓDZTWA
W zakresie powierzonych zadań działalność Zarządu
Podlaskiego
w 2008 roku przedstawia się następująco:
Województwa
18.1.Zbywanie nieruchomości:
Darowizna:
• na rzecz Ośrodka „Pogranicze – sztuk, kultur, narodów” w Sejnach dokonano
darowizny zabudowanej nieruchomości oznaczonej jako działka nr 389/1 o
pow. 0,0477 ha, położonej
w Sejnach przy ul. Piłsudskiego 35 z
przeznaczeniem na realizację celu publicznego w zakresie opieki nad
zabytkami – wartość nieruchomości –1 041 600 zł,
107
•
na rzecz Miasta Suwałki dokonano darowizny nieruchomości położonej w
Suwałkach przy ul. Reja 69B oznaczonej jako działka nr 21089/1, 21090 i
21091 o łącznej powierzchni 0,4616 ha z przeznaczeniem na zaspokojenie
potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej Miasta Suwałki – wartość
nieruchomości 223 900 zł,
Zbycie bezprzetargowe:
• na rzecz Państwowej Wyższej Szkoły Informatyki i Przedsiębiorczości w
Łomży sprzedano nieruchomość położoną w Łomży przy ul. Poznańskiej
oznaczoną jako działka nr 23472/12 o pow. 0,4120 ha za cenę 26 343,30 zł.
Zbycie w drodze przetargu:
• boksu garażowego nr 14 znajdującego się na nieruchomości położonej w
Białymstoku przy ul. Wiewiórczej 55 i 63/67 oznaczonej jako działka nr 815 o
pow. 0,3820 ha wraz z udziałem 155/12689 części w nieruchomości wspólnej
za cenę 8 700 zł,
• lokalu mieszkalnego nr 5 znajdującego się na nieruchomości położonej w
Suwałkach przy ul. Reja 63 oznaczonej jako działka nr 21742/10 o pow.
0,2708 ha wraz z udziałem 372/5673 części w nieruchomości wspólnej za
cenę 20 200 zł,
• nieruchomości gruntowej położonej przy ul. Warszawskiej 9, oznaczonej jako
działka nr 359/7 o pow. 0,0004 ha za cenę 4 440,80 zł,
• nieruchomości gruntowej położonej w Kolnie przy ul. Mickiewicza oznaczonej
jako działka nr 273/2 o pow. 0,0914 ha za cenę 21 520 zł.
18.2.Nabywanie nieruchomości:
na rzecz Województwa Podlaskiego nabyto w drodze darowizny zabudowaną
nieruchomość położoną z Dąbrowie Białostockiej oznaczoną jako działki nr
86 i 87
o łącznej powierzchni 0,3131 ha z przeznaczeniem na siedzibę
Rejonu Dróg Wojewódzkich w Sokółce brygady patrolowej w Dąbrowie
Białostockiej- wartość nieruchomości – 200 600 zł.
Ustanowienie trwałego zarządu nieruchomości:
• na rzecz Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w
Białymstoku ustanowiono trwały zarząd nieruchomości położonej w
Rajgrodzie, oznaczonej jako działka nr 1383/7 o pow. 0,0553 ha.
•
Wygaszenie trwałego zarządu:
na wniosek Podlaskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Białymstoku
wygaszono trwały zarząd niezabudowanej nieruchomości położonej w
Bakałarzewie oznaczonej jako działki nr 540/3 o pow. 0,0283 ha i 540/4 o pow.
0,0715 ha - nieruchomość została przeznaczona do zbycia w drodze
bezprzetargowej na rzecz Gminy Bakałarzewo.
Aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego:
• zaktualizowano opłaty za użytkowanie wieczyste nieruchomości położonej
w Białymstoku przy ul. Waszyngtona 9 i 11 oraz w Suwałkach przy ul.
Szpitalnej.
Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności:
• nieruchomości położonej w Hajnówce przy ul. Prostej 58 oznaczonej jako
działka
nr 226/3 o pow. 0,2869 ha.
Przekazanie w nieodpłatne użytkowanie:
•
108
•
na rzecz Specjalistycznego Psychiatrycznego Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Suwałkach przekazano nieruchomość położoną
w Suwałkach
w rejonie ul. Reja oznaczoną jako działka numer 21212/11 o
pow. 0,1514 ha.
18.3.Podziały nieruchomości:
•
dokonano podziału nieruchomości położonej w Suwałkach w rejonie ul. Reja w
celu wydzielenia działki do przekazania w użytkowanie na rzecz
Specjalistycznego Psychiatrycznego Samodzielnego Publicznego Zakładu
Opieki Zdrowotnej w Suwałkach.
Z tytułu czasowego zajęcia nieruchomości uzyskano dochody w wysokości
819,66 zł.
Z tytułu najmu i dzierżawy uzyskano dochody w wysokości 337 575,25 zł,
natomiast z tytułu użytkowania wieczystego i trwałego zarządu uzyskano dochody w
wysokości 44 068,51 zł.
Za sprzedaż nieruchomości i odszkodowania za utratę własności uzyskano
dochody w wysokości 467 565,73 zł.
18.4.Zarządzanie Wojewódzkim Zasobem Nieruchomości:
W związku ze zbyciem nieruchomości i ustanowieniem nieodpłatnego
użytkowania z wojewódzkiego zasobu przekazano następujące nieruchomości:
• w Suwałkach przy ul. Reja na rzecz Specjalistycznego Psychiatrycznego
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Suwałkach,
• w Suwałkach przy ul. Reja 69B na rzecz Miasta Gminy Suwałki,
• w Białymstoku przy ul. Św. Rocha 3 na rzecz Skarbu Państwa - Prezydenta
Miasta Białegostoku,
• w Kolnie przy ul. Mickiewicza na rzecz Spółdzielni Mleczarskiej „Mlekpol” w
Grajewie,
• w Sejnach przy ul. Piłsudskiego 37 na rzecz Ośrodka „Pogranicze – sztuk,
kultur, narodów” w Sejnach,
• w Rajgrodzie na rzecz Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń
Wodnych w Białymstoku,
• w Białymstoku przy ul. Warszawskiej na rzecz ZEB Dystrybucja
w
Białymstoku,
• w Łomży przy ul. Poznańskiej na rzecz Państwowej Wyższej Szkoły
Informatyki i Przedsiębiorczości w Łomży.
Do wojewódzkiego zasobu nieruchomości przejęto następujące nieruchomości
położone:
• w Białymstoku przy ul. Warszawskiej 15 – nieruchomość zabudowana,
•
na terenie gmin Szypliszki i Jeleniewo – przejęto budynki i budowle
wybudowanego Wojewódzkiego Ośrodka Sportu i Rekreacji „Szelment”,
• w Dąbrowie Białostockiej – przyjęcie darowizny zabudowanej nieruchomości.
W wojewódzkim zasobie znajdują się ponadto następujące nieruchomości:
• 1 lokal mieszkalny położony w Białymstoku przy ul. Wiewiórczej 55,
•
nieruchomość zabudowana położona w Białymstoku przy ul. Krakowskiej 2,
109
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
4 lokale mieszkalne w budynku wspólnoty w Choroszczy przy ul.
Sienkiewicza 44,
3 lokale mieszkalne w budynku wspólnoty w Choroszczy przy ul. Słonecznej
28,
1 lokal mieszkalny w budynku wspólnoty w Choroszczy przy ul. Sienkiewicza
27a,
2 garaże na nieruchomości w Augustowie przy ul. Portowej 12,
2 garaże w Białymstoku przy ul. Wiewiórczej 55,
4 lokale mieszkalne w budynku wspólnoty w Suwałkach przy ul. Reja 63,
działki niezabudowane położone w Suwałkach przy szpitalu wojewódzkim,
działka niezabudowana położona w Łomży przy ul. Skłodowskiej –
wydzierżawiona pod ustawienie garaży blaszaków,
budynki po zlikwidowanej jednostce wojskowej w Czerwonym Borze,
nieruchomość przy ul. Wyszyńskiego 1 – siedziba Urzędu Marszałkowskiego,
nieruchomość przy ul. Kleeberga 20- zajmowana przez Urząd Marszałkowski,
udział w nieruchomości w Białymstoku przy ul. Św. Rocha 13/15 –
pomieszczenia zajmowane przez Urząd Marszałkowski,
część nieruchomości zabudowanej położonej przy ul. Botanicznej 8 w
Białymstoku,
nieruchomość niezabudowana położona w Wojszkach,
nieruchomość rolna położona w Choroszczy,
nieruchomość położona w obrębie Szelment i Leszczewo - Wojewódzki
Ośrodek Sportu i Rekreacji Szelment”
nieruchomość rolna położona w Bacikach Średnich.
18.5.Najem, dzierżawa i użyczenie nieruchomości:
•
•
•
•
•
•
•
na rzecz Gminy Białystok wydzierżawiono zabudowaną nieruchomość
położoną w Białymstoku przy ul. Warszawskiej oznaczoną jako działka nr
359/3 o pow. 0,1266 ha przeznaczoną na utworzenie Centrum Esperanto im.
Ludwika Zamenhofa,
pod ustawienie tablicy reklamowej wydzierżawiono część działki przy
ul. Krakowskiej 2 w Białymstoku,
pod umieszczenie tablicy reklamowej wydzierżawiono część powierzchni
budynku przy ul. Św. Rocha 3 w Białymstoku,
z niepublicznymi zakładami opieki zdrowotnej zawarto 3 umowy najmu
pomieszczeń znajdujących się w budynku przy ul. Krakowskiej 2 w
Białymstoku,
z Centrum Szkoleń Specjalistycznych „VIP” s.c zawarto trzy umowy dzierżawy
budynków znajdujących się na nieruchomości położonej w Czerwonym Borze,
na rzecz wspólnoty mieszkaniowej wydzierżawiono działkę położoną w
Choroszczy przy ul. Sienkiewicza 44,
na rzecz Wojewódzkiego Ośrodka Sportów i Rekreacji Szelment użyczono
nieruchomości położone w obrębie Szelment i Leszczewo o łącznej
powierzchni 28,7497 ha.
Ponadto aneksowano:
• 2 umowy najmu garaży w Augustowie przy ul. Portowej 12,10 umów najmu
pod ustawienie garaży tzw. „blaszaków” przy ul. M. Skłodowskiej-Curie w
Łomży,
110
•
•
umowę najmu 2 garaży przy ul. Wiewiórczej 55 w Białymstoku,
umowę najmu garażu przy ul. Kościuszki 88 w Suwałkach.
Zawarto umowy w zakresie: dozoru mienia, ubezpieczenia, dostawy energii,
wody, ciepła do nieruchomości zabudowanych wyposażonych w media.
W budynkach znajdujących się w wojewódzkim zasobie nieruchomości
przeprowadzano niezbędne naprawy i prace remontowe.
Na wszystkie nieruchomości składane były deklaracje podatkowe i opłacany
podatek rolny lub podatek od nieruchomości.
19.ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU
Urząd Marszałkowski jest aparatem pomocniczym Zarządu i Marszałka
Województwa, realizującym zadania określone w regulaminie organizacyjnym
Urzędu uchwalonym przez Zarząd.
Intencją zmian organizacyjnych w Urzędzie było dostosowanie struktury
organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego do celów i strategii Urzędu jak również
zapewnienie sprawności funkcjonalnej i efektywnego zarządzania Urzędem, a w
szczególności: prawidłowe rozmieszczenie uprawnień decyzyjnych i efektywna
komunikacja. Ponadto ze względu na zmiany przepisów prawnych konieczne było
uzupełnienie zakresu zadań niektórych komórek organizacyjnych Urzędu.
Zmiany organizacyjne Urzędu Marszałkowskiego polegały na:
1. Wyodrębnieniu Biura Obsługi Urzędu, z dotychczasowego Departamentu
Organizacyjnego, którego zadaniem jest zapewnienie warunków materialnotechnicznych pracy Urzędu;
2. Utworzeniu Gabinetu Marszalka, którego zadaniem jest realizacja zadań w
zakresie polityki informacyjnej organów województwa oraz w zakresie
współpracy z organami administracji rządowej i samorządowej,
parlamentarzystami i innymi podmiotami fizycznymi lub prawnymi;
3. Podziale dotychczasowego Departamentu Funduszy Strukturalnych na
Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym, do zadań
którego należy pełnienie roli Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa Podlaskiego i Departament
Europejskiego
Funduszu Społecznego, który realizuje zadania Instytucji Pośredniczącej w
realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Podział podyktowany jest
rozpoczęciem nowego okresu wdrażania środków unijnych na lata 2007 –
2013 i jak najkorzystniejszym wykorzystaniem funduszy strukturalnych;
4. Podziale obecnego Departamentu Informacji i Współpracy z Zagranicą, który
realizuje zadania z zakresu promocji Województwa, kultury, edukacji , sportu,
turystyki i współpracy z zagranicą na: Departament Edukacji, Sportu i
Turystyki, Departament Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Departament
Współpracy z Zagranicą i Promocji ze względu na obszerny zakres zagadnień
realizowany przez dotychczasowy Departament;
5. Podziale dotychczasowego Departamentu Rolnictwa, Mienia i Geodezji na
Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich i Departament Mienia i Geodezji z
uwagi na realizację zadań związanych z wdrażaniem programów unijnych
(PROW 2007 - 2013 i SPO);
111
Struktura organizacyjna na dzień 31 grudnia 2008 r. przedstawiała się
następująco:
• Biuro Sejmiku Województwa Podlaskiego
• Gabinet Marszałka
• Departament Organizacji i Kadr
• Departament Finansów
• Departament Polityki Regionalnej
• Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym
• Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
• Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich
• Departament Edukacji, Sportu i Turystyki
• Departament Kultury i Dziedzictwa Narodowego
• Departament Współpracy z Zagranicą i Promocji
• Departament Infrastruktury i Ochrony Środowiska
• Departament Mienia i Geodezji
• Departament Zdrowia
• Departament Społeczeństwa Informacyjnego
• Biuro Obsługi Urzędu
• Biuro Inwestycji
• Biuro Prawne
• Biuro Kontroli Finansowej
• Biuro Audytu Wewnętrznego
• Zespół Ochrony Informacji Niejawnych oraz Spraw Obronnych
Według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r. w Urzędzie Marszałkowskim
Województwa Podlaskiego w Białymstoku zatrudnionych było 455 pracowników (w
tym 5 członków Zarządu i Skarbnik Województwa), 450,50 etatów. W ciągu 2008
roku zatrudnienie w Urzędzie wzrosło o 76,45 etatu, tj. o 20,43%. Wzrost ten był
podyktowany przede wszystkim koniecznością zapewnienia sprawnej realizacji
zadań związanych z wykorzystywaniem środków finansowych Unii Europejskiej. Z
ogólnej liczby 76,45 etatów, o które wzrosło zatrudnienie w Urzędzie, 62,79 % to
zwiększenie zatrudnienia w departamentach obsługujących
fundusze UE i
finansowanych z programów unijnych.
Zwiększenie zatrudnienia dotyczyło głównie stanowisk urzędniczych.
Kierownictwo Urzędu, wychodząc z założenia, że czynnikiem decydującym o jakości
i skuteczności działania Urzędu jest jego kadra, podejmowało działania zmierzające
zarówno do pozyskania jak i utrzymania w Urzędzie wysokiej klasy specjalistów. Cel
ten był osiągany poprzez właściwy dobór kadr, odpowiednią politykę awansowania i
nagradzania, szkolenia wewnętrzne, tworzenie warunków umożliwiających
pracownikom podnoszenie kwalifikacji zawodowych poprzez kierowanie ich na
szkolenia i różnego rodzaju formy dokształcania. Na szkolenia zewnętrzne
organizowane przez wyspecjalizowane firmy szkoleniowe, stowarzyszenia i fundacje
wydano w roku 2008 około 78 000,00 zł.
Ponadto pracownicy Urzędu uczestniczyli w specjalistycznych szkoleniach
finansowanych ze środków unijnych. 61 pracowników zatrudnionych w
112
departamentach związanych z wdrażaniem programów finansowanych ze środków
Unii Europejskiej rozpoczęło w roku 2008 studia podyplomowe na różnych
kierunkach, związanych z wykonywaną pracą, finansowane ze środków Unii
Europejskiej.
W celu ograniczenia wydatków osobowych, korzystaliśmy z pomocy stażystów
i wolontariuszy. W ciągu roku z tej formy „zatrudnienia” skorzystało 21 osób, które
pomagały nam w realizacji regulaminowych zadań, zdobywając jednocześnie nowe
umiejętności i doświadczenie zawodowe, które powinno ułatwić im w przyszłości
uzyskanie stałej pracy. 7 stażystów po zakończonych stażach wygrało konkursy i
zostało zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych .
Praktyki studenckie w Urzędzie odbyło 23 studentów.
W roku 2008 w ramach zadań inwestycyjnych przewidzianych do wykonania w
Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podlaskiego zrealizowano:
• Przebudowę trzonów kominowych oraz remont dachu budynku przy ul. Kard. S.
Wyszyńskiego 1 w Białymstoku za kwotę 117.325,92 zł;
• Montaż klimatyzacji w serwerowniach przy ul. Kleeberga 20, ul. Św. Rocha 3/5
oraz w maszynowni wind przy ul. Kard. S. Wyszyńskiego 1 za kwotę 34.979,00 zł;
• Wymianę na nowe dwóch wyeksploatowanych samochodów osobowych
wchodzących w skład taboru samochodowego Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Podlaskiego za kwotę 109.200,00 zł;
• Zakup maszyn do utrzymania czystości za kwotę 40.646,00 zł;
• Zakup finiszera do kserokopiarki znajdującej się w punkcie ksero w budynku przy
ul. Kard. S. Wyszyńskiego 1 w Białymstoku za kwotę 15.500,00 zł;
W 2008 r. Zarząd Województwa zawarł umowę najmu 1100 m2 pomieszczeń
biurowych przy ul. Handlowej 6, do których został przeniesiony Departament
Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym.
19.1. Działalność decyzyjna
W 2008 r. wydano ogółem (2173) decyzji w sprawach z zakresu administracji
publicznej. Dotyczyły one spraw z zakresu ochrony środowiska (111), infrastruktury
(200), ochrony zdrowia (147), gospodarowania mieniem województwa (3), ochrony
gruntów rolnych (2), obrotu hurtowego napojami alkoholowymi o zawartości do 18 %
alkoholu (31), rybactwa śródlądowego (21), szkód łowieckich (8) grup producentów
rolnych (8), turystyki (174), zbiórek publicznych (5), geologii (147), organizacji rynków
owoców i warzyw, rynków chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego (1)
prawa wodnego (163) oraz pomocy społecznej (1152)
Od 15 decyzji strony złożyły odwołanie do organu II instancji. Samorządowe
Kolegium Odwoławcze: 8 decyzji utrzymało w mocy, 7 decyzji uchyliło w całości i
przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując na potrzebę
przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i konieczność uzupełnienia materiału
dowodowego.
Niniejszy
dokument
stanowi
uzupełnienie
sprawozdania
Zarządu
Województwa z wykonania budżetu Województwa Podlaskiego za rok 2008.
113

Sprawozdanie z działaności w roku 2008

Transkrypt

Podobne dokumenty

PROGRAM SEMINARIUM

„VOYAGER TRANS” Andrzej Kiejko DIT-I.8072.5.2015

VOYAGER TRANS Andrzej Kiejko DIT-II.8072.6.2016

ZAPROSZENIE NA SZKOLENIA E-LEARNINGOWE 45+ Jak założyd

PROŚBA O SPONSORING

Konkurs Fryzjerski - Natalia Karaś

Regulamin

Porozumienie z dnia 26 lutego 2016 r.

Proponujemy Ci takze