IV. Analiza SWOT

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata 2005­2014 II V
V . A
A n
n a
a ll ii zz a S
S W
W O
O T
T Wyniki analiz mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń z zakresu polityki spo­ łecznej, ujęte zostały w sześciu dziedzinach tematycznych: 1. Ogólna sytuacja społeczna w Puławach 2. Warunki i jakość życia 3. Bezrobocie, rynek pracy 4. Pomoc społeczna 5. Niepełnosprawność 6. Uzależnienia 4. 1. . O Og gó ól ln na a s sy yt tu ua ac cj ja a s sp po oł łe ec cz zn na a w w P Pu uł ła aw wa ac ch h 4 .1 Mocne strony ·
·
·
·
Słabe strony
Dobrze rozwinięta sieć instytucji w ·
zakresie opieki społecznej, edukacji, kultury.
·
Prospołeczna i progospodarcza poli­ tyka miasta.
·
Potencjał intelektualny mieszkańców
Potencjał organizacji pozarządowych
Szanse ·
·
·
Możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych na rzecz rozwiązywa­ nia problemów społecznych.
Możliwość wykorzystania potencjału turystycznego dla poprawy warunków i jakości życia mieszkańców.
Wdrażanie systemowych rozwiązań w zakresie polityki społecznej.
Zagrożenia
·
·
·
·
·
Analiza SWOT Wadliwie funkcjonujący system opie­ ki zdrowotnej.
Brak poczucia bezpieczeństwa so­ cjalnego i osobistego.
Migracja ludzi młodych z dużym po­ tencjałem. Niekorzystne zjawiska demograficz­ ne.
Pogłębianie się niekorzystnych zja­ wisk na rynku pracy.
Pogłębiający się kryzys w służbie zdrowia.
Narastająca dezintegracja i patologi­ zacja społeczna.
Narastająca migracja ludzi młodych wynikająca z braku szansy rozwoju społeczno­zawodowego. 70 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata 2005­2014 4. 2. . W Wa ar ru un nk ki i i i j ja ak ko oś ść ć ż ży yc ci ia a
4 .2 Mocne strony ·
·
·
·
·
Rozwinięta i różnorodna infrastruktu­ ra sportowa, edukacyjna, kulturalna:
· placówki kultury
· baza obiektów sportowych
· sieć szkół i przedszkoli
· instytucje pomocy społecznej
Bogata oferta spędzania czasu wol­ nego:
· zajęcia pozalekcyjne w szkołach,
· zajęcia sportowo – rekreacyjne organizowane przez Miejski Ośro­ dek Sportu i Rekreacji i stowarzy­ szenia kultury fizycznej,
· zajęcia o charakterze kulturalno – oświatowym organizowane przez placówki i stowarzyszenia,
Wykwalifikowana i zaangażowana kadra:
· nauczyciele,
· instruktorzy i trenerzy
· pomoc społeczna
Prospołeczna polityka miasta:
· Preferencyjne warunki udostęp­ niania obiektów organizacjom po­ zarządowym na prowadzenie działalności prospołecznej,
· Różnorodność świadczeń spo­ łecznych: finansowa, rzeczowa, instytucjonalna i usługowa.
Dostępność do sieci teleinformatycz­ nej:
· Biuro Porad Obywatelskich,
· Gminne Centrum Informacji,
· kawiarenki internetowe.
Analiza SWOT Słabe strony
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Niski poziom edukacji obywatelskiej.
Brak nawyków aktywnego spędzania wolnego czasu.
Preferowane bierne i niezdrowe spę­ dzanie wolnego czasu (telewizor, komputer, siedzenie w domu).
Niedostateczna promocja zdrowego stylu życia.
· niedostateczne zaangażowanie lokalnych mediów.
· brak atrakcyjnej formy promocji
Niewydolność wychowawcza rodziny i złe wzorce oraz skutki:
· uzależnienia
· konsumpcyjny styl życia
· roszczeniowość
Niedostosowane profile kształcenia do potrzeb rynku pracy.
Słaba dostępność do usług medycz­ nych.
Niedostateczna oferta mieszkanio­ wa.
Niewystarczająca ilość mieszkań socjalnych.
Brak oferty mieszkaniowej dla osób średniozamożnych. 71 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata 2005­2014 Szanse ·
·
·
·
·
·
·
·
Pozyskiwanie środków zewnętrznych na realizację programów podnoszą­ cych jakość życia mieszkańców.
Możliwość wykorzystania potencjału turystycznego do zmiany stylu życia.
· ścieżki rowerowe
· szlaki turystyczne
· zagospodarowanie pobrzeża Wi­ sły.
Wdrażanie systemowych rozwiązań mających na celu poprawę warunków życia rodzin.
Promocja zdrowego stylu życia.
Nowe miejsca pracy.
Budowa mostu i obwodnicy.
Puławski Park Przemysłowy.
Rozbudowa Państwowego Instytutu Weterynaryjnego.
Analiza SWOT Zagrożenia
·
·
·
·
·
·
Niekorzystne zmiany demograficzne.
Starzenie się społeczeństwa.
Ucieczka ludzi młodych.
Niewłaściwa polityka prorodzinna państwa sprzyjająca bezradności społecznej i powodująca osłabienie więzi rodzinnych.
Zanik rodziny pokoleniowej.
Niestabilny system oświatowy.
72 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata 2005­2014 4. 3. . B Be ez zr ro ob bo oc ci ie e, , r ry yn ne ek k p pr ra ac cy y
4 .3 Mocne strony ·
·
Powiatowy Urząd Pracy
· Zespół Pośrednictwa Pracy
· Zespół Aktywizacji Zawodowej
· Zespół Poradnictwa Zawodowego
· Klub Pracy
· Szkolenia, dotacje na działalność gospodarczą.
Rozwinięta i różnorodna infrastruktu­ ra sportowa, edukacyjna, kulturalna:
· placówki kultury
· baza obiektów sportowych.
Słabe strony
·
·
·
·
·
·
·
·
Szanse ·
·
·
·
·
·
·
·
Budowa obwodnicy i mostu szansą ·
na pozyskanie nowych miejsc pracy.
Rozwój jednostek naukowo badaw­ ·
czych i produkcyjnych.
Pozyskanie środków zewnętrznych.
Wykorzystanie potencjału społeczne­ ·
go.
Podnoszenie kwalifikacji zawodowych i uzupełnianie wykształcenia. (odpo­ wiednia oferta edukacyjna).
Inicjatywy społeczne na rzecz promo­ cji zatrudnienia (CIS ).
Współpraca partnerska, poszukiwa­ nie inwestorów.
Możliwość wykorzystania potencjału turystycznego dla poprawy warunków i jakości życia mieszkańców.
Analiza SWOT Duża liczba osób bezrobotnych.
Ograniczony rynek pracy.
Zatrudnienie nielegalne (szara strefa).
Brak odpowiedniego wykształcenia i doświadczenia zawodowego.
Niedostateczna oferta edukacyjna.
Pasywna postawa osób bezrobot­ nych.
Migracja młodych ludzi w poszuki­ waniu pracy.
Niedostatecznie rozwinięty sektor małych i średnich przedsiębiorstw. Zagrożenia
Wzrost patologii społecznych ­ dzie­ dziczenie pasywnej postawy.
Wzrost problemów społecznych z uwagi na pogarszającą się sytuację gospodarczą.
Niekorzystne prognozy demograficz­ ne. 73 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata 2005­2014 4. 4. . P Po om mo oc c s sp po oł łe ec cz zn na a
4 .4 Słabe strony Mocne strony Rodzina
Rozwinięta sieć instytucji wspierają­ cych rodzinę:
· Poradnia Rodzinna, MOPS, Sąd, Policja, Centrum Interwencji Kry­ zysowej, Monar, KRPA, Punkt Konsultacyjny Dla Ofiar Przemo­ cy, Kościół, Placówki Oświatowe, Ognisko Wychowawcze.
Upowszechnianie Instytucji Rodzin Zastępczych.
Promowanie pozytywnych wzorców życia małżeńskiego i rodzinnego.
Istniejące przepisy prawne. ·
·
·
·
Bezdomność
·
·
·
·
·
·
Schronisko dla bezdomnych.
Towarzystwo pomocy im. Br. Alber­ ta.
Instytucje pomagające osobom bez­ domnym: MOPS, PKPS. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o stopniu Nie­ pełnosprawność, Poradnia Odwy­ kowa, KRPA, Kluby AA, ZOZ, Dar­ czyńcy i Ofiarodawcy, Wolontariat.
Przychylność władz miasta i woje­ wództwa.
Potencjał osób bezdomnych.
Rozwiązania systemowe – Program zapobiegania i wychodzenia z bez­ domności. Osoby starsze i przewlekle chore
·
·
·
·
·
·
·
Punkt Opieki nad chorym w domu ­ Hospicjum.
SPZOZ.
Wolontariat.
Kluby Seniora.
Uniwersytet III Wieku.
Wielopokoleniowość w rodzinie.
Usługi Opiekuńcze. Analiza SWOT Rodzina
·
·
·
·
·
Trudne warunki mieszkaniowe.
Niewystarczająca liczba środowi­ skowych form opieki nad dzieckiem.
Brak skoordynowanych jednolitych działań, instytucji i organizacji powo­ łanych do zajmowania się proble­ mami rodziny.
Niewystarczająca oferta profilak­ tyczna.
Nieodpowiednie przygotowanie do pełnienia ról w rodzinie. Bezdomność
·
·
·
·
·
·
·
·
Eksmisja.
Kryzys rodziny.
Uzależnienia.
Zakłady Karne.
Brak specjalistycznego wsparcia.
Brak noclegowni.
Brak Schroniska dla bezdomnych kobiet.
Niedostateczna liczba mieszkań so­ cjalnych, hosteli. Osoby starsze i przewlekle chore
·
·
·
·
Brak Domu Pomocy Społecznej.
Brak Oddziału Geriatrycznego.
Trudny dostęp do specjalistycz­ nego leczenia.
Koszty leczenia przekraczające­ go możliwości. 74 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata 2005­2014 Zagrożenia Szanse Rodzina
Powołanie i stałe funkcjonowanie interdyscyplinarnego zespołu w za­ kresie przemocy domowej.
Tworzenie i umacnianie Grup Wspar­ cia i Grup Samopomocowych dla Osób i Rodzin dotkniętych proble­ mami społecznymi.
Ośrodek Mediacji.
Świetlica Socjoterapeutyczna.
Ośrodek Terapii dla Sprawców Prze­ mocy.
Podnoszenie kwalifikacji kadry. ·
·
·
·
·
·
Rodzina
·
·
·
·
·
Rozluźnienie więzi rodzinnych.
Zanikanie podstawowych funkcji wychowawczych.
Długotrwałe rozłąki w rodzinie (mi­ gracja za pracą).
Ubożenie rodzin.
Wzrost rozmiaru patologii społecz­ nych (przemoc, alkoholizm, narko­ mania, konflikty z prawem).
Bezdomność
·
·
·
·
·
Mieszkania socjalne.
Hostele, mieszkania rotacyjne.
Przekwalifikowanie, zdobywanie kwalifikacji zawodowych.
Zatrudnienie.
Terapia psychologiczna. · Bezdomność
· Bezrobocie.
· Ubożenie społeczeństwa.
· Zadłużenia mieszkańców.
· Brak perspektyw. Osoby starsze i przewlekle chore
·
·
·
·
·
Budowa stacjonarnego Hospicjum.
Wolontariat.
Zagospodarowanie wolnego czasu.
Powstanie Domu Pomocy Społecz­ nej.
Kształtowanie pozytywnych postaw społeczeństwa wobec osób star­ szych Analiza SWOT Osoby starsze i przewlekle chore
·
·
Brak skutecznych systemowych rozwiązań w służbie zdrowia.
Starzenie się społeczeństwa.
75 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata 2005­2014 4. 5. . N Ni ie ep pe eł łn no os sp pr ra aw wn no oś ść ć
4 .5 Mocne strony ·
·
·
·
·
·
Prospołeczna polityka władz miasta na rzecz niepełnosprawnych:
· finansowanie zadań
· tworzenie i realizowanie progra­ mów na rzecz niepełnosprawnych
· likwidacja barier architektonicz­ nych
Sieć instytucji działających na rzecz osób niepełnosprawnych:
· osoby chore i zaburzone psy­ chicznie ­ modelowy system po­ mocy: Poradnia Zdrowia Psy­ chicznego, Centrum Interwencji Kryzysowej, Środowiskowy Dom Samopomocy, Warsztat Terapii Zajęciowej, Zakład Aktywizacji Zawodowej, mieszkania chronio­ ne, usługi specjalistyczne
· osoby upośledzone umysłowo ­ Dzienny Ośrodek Adaptacyjny, Punkt Wczesnej Diagnozy, Świe­ tlica terapeutyczna
· pozostałe niepełnosprawności ­ Centrum Integracyjno­ Rehabilitacyjne
Specjalistyczne programy pracy z osobami niepełnosprawnymi.
Możliwość oddziaływania środowisk osób niepełnosprawnych na decyzje władz miasta dotyczące polityki spo­ łecznej.
Duża liczba organizacji pozarządo­ wych działających na rzecz osób nie­ pełnosprawnych:
· Organizacje skupiające poszcze­ gólne rodzaje niepełnosprawności
· Zrzeszenia organizacji Forum Or­ ganizacji i Stowarzyszeń „Razem”, Rada Programowa CIR
· Duża aktywność w tworzeniu pro­ gramów i samoaktywizacja
· Praca wolontariatu
· Grupy wsparcia dla rodzin
Stały kalendarz imprez dla osób nie­ pełnosprawnych, w tym m.in.: Festyn
Analiza SWOT Słabe strony
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Brak równych szans w dostępie osób niepełnosprawnych do:
· dóbr społecznych ­ muzea, Dom Chemika, biblioteki
· usług zdrowotnych ­ bariery archi­ tektoniczne w przychodniach zdrowia, bariery w komunikowa­ niu się (głuchoniemi), dostęp do lekarzy specjalistów
· oświaty – brak możliwości wyboru szkoły ( bariery architektoniczne)
Brak zainteresowania mediów dzia­ łalnością organizacji pozarządowych skupiających osoby niepełnospraw­ ne.
Brak kompleksowej bazy danych o działalności organizacji osób nie­ pełnosprawnych.
Małe zaangażowanie członków sto­ warzyszeń w pracę w organizacjach (całość zadań realizuje zazwyczaj Zarząd).
Bariery w komunikowaniu się ­ brak tłumaczy języka migowego zatrud­ nionych w urzędach i instytucjach.
Brak dostępu do pracy na otwartym rynku i brak zainteresowania praco­ dawców zatrudnianiem osób niepeł­ nosprawnych.
Brak poczucia bezpieczeństwa oso­ bistego.
Brak środków transportu dostosowa­ nych do potrzeb osób niepełno­ sprawnych.
Brak instytucji wspierających rodzi­ nę. 76 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata 2005­2014 ·
Sportowo – Rekreacyjny, Festyn „Miasto Puławy rzece Wiśle”’, poże­ gnanie lata, zawody sportowe mię­ dzynarodowe: wyścig na wózkach inwalidzkich oraz tenis stołowy, im­ prezy okolicznościowe związane z porami roku i świętami.
Dobra baza lokalowa Szanse ·
·
·
·
·
Fundusze celowe z UE, w tym na aktywizację zawodową niepełno­ sprawnych.
Powstanie Zakładu Aktywizacji Za­ wodowej i możliwość utworzenia ryn­ ku pracy dla osób niepełnospraw­ nych.
Powstanie punktów wczesnej inter­ wencji i podjęcie kompleksowej reha­ bilitacji od momentu zaistnienia nie­ pełnosprawności.
Współpraca z miastami partnerskimi z Unii Europejskiej – czerpanie z rozwiązań systemowych tam funkcjo­ nujących.
Integracja – zrozumienie specyfiki niepełnosprawności.
Zagrożenia
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Analiza SWOT Brak jasnych rozwiązań prawnych dotyczących niepełnosprawnych
· niejasna sytuacja PFRON, WTZ,
· orzecznictwo
· brak kompleksowych rozwiązań dotyczących zatrudnienia osób niepełnosprawnych i tworzenia miejsc pracy.
Pogłębiający się kryzys w służbie zdrowia.
Brak aktywności, roszczeniowa po­ stawa, bierność niepełnosprawnych.
Brak wsparcia rodzin, szczególnie rodzin dotkniętych niepełnosprawno­ ścią.
Mała świadomość społeczna i małe zainteresowanie społeczeństwa oso­ bami niepełnosprawnymi.
Brak poczucia bezpieczeństwa so­ cjalnego:
· Obawa przed utratą świadczeń
· Obawa o utratę pracy.
Ubóstwo środowiska osób niepełno­ sprawnych.
Rosnąca liczba osób niepełnospraw­ nych.
Brak funduszy unijnych na inne dzia­ łania w ramach funduszu społeczne­ go.
Migracja powodująca zmniejszanie się zasobów kadry pracującej z oso­ bami niepełnosprawnymi.
77 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata 2005­2014 4. 6. . U Uz za al le eż żn ni ie en ni ia a
4 .6 ·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Mocne strony Sprzyjająca polityka miasta w zakre­ sie rozwiązywania problemów uza­ leżnień.
Istnienie organizacji i instytucji zajmu­ jących się profilaktyką i pracą z oso­ bami uzależnionymi.
Wzajemne uzupełnianie się działań profilaktycznych w mieście.
Cykliczność i długofalowość działań profilaktycznych i terapeutyczno­ leczniczych.
Cyklicznie prowadzona diagnoza śro­ dowiska w zakresie używania sub­ stancji psychoaktywnych przez mło­ dzież i efektywności działań profilak­ tycznych.
Ustabilizowana pozycja i duża aktyw­ ność organizacji pozarządowych działających w zakresie rozwiązywa­ nia problemów alkoholowych i nar­ komanii na terenie miasta.
Podnoszenie kwalifikacji przez osoby zajmujące się rozwiązywaniem pro­ blemów alkoholowych i narkomanii.
Szanse Możliwości wykorzystania istniejące­ go potencjału ludzkiego do pracy z osobami uzależnionymi.
Możliwości pozyskiwania funduszy zewnętrznych do rozwiązywania pro­ blemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych.
Pojawianie się tendencji w społe­ czeństwie do bardziej świadomego i prozdrowotnego stylu życia
Przygotowywanie przez PARPA kampanii dotyczących sprzedaży al­ koholu nieletnim z wykorzystaniem ogólnopolskich mediów.
Analiza SWOT ·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Słabe strony
Niewystarczająca baza lokalowa or­ ganizacji pozarządowych.
Niewystarczająca oferta dla nowych, pojawiających się rodzajów uzależ­ nień np. hazard, uzależnienie od in­ ternetu, zaburzenia odżywiania (ano­ reksja, bulimia), pracoholizm itp.
Niewystarczająca polityka informa­ cyjno­edukacyjna.
Brak długofalowej strategii informa­ cyjno­edukacyjnej na temat działania organizacji pozarządowych
Niewystarczająca oferta dla ludzi młodych eksperymentujących ze środkami psychoakt. i uzależnionych.
Brak opieki zdrowotnej dla osób za­ każonych HIV.
Brak oddziału detoksykacyjnego.
Niewystarczająca oferta profilaktycz­ na i terapeutyczna dla całej rodziny.
Brak w społeczeństwie umiejętności radzenia sobie w sytuacjach trud­ nych np. stres bez używania środ­ ków psychoaktywnych. Zagrożenia
Brak egzekwowania prawa.
Brak skutecznych rozwiązań praw­ nych dotyczących ochrony rodziny przed sprawcą przemocy.
Wysoki poziom tolerancji społecznej a nawet akceptacji w stosunku do zachowań patologicznych prowadzą­ cych do uzależnień.
Istnienie w społeczeństwie mocno zakorzenionych stereotypów i brak aktualnej wiedzy dotyczącej zagro­ żeń związanych z używaniem sub­ stancji psychoaktywnych.
Lansowanie przez media konsump­ cyjnego stylu życia i destrukcyjnych sposobów spędzania czasu i radze­ nia sobie z problemami tzn. z udzia­ łem środków psychoaktywnych. 78