za okres 2006 – 2010
Transkrypt
za okres 2006 – 2010
Uchwala nr 83/VIII/2011 Rady Powiatu w Plocku z dnia 26 patdziernika 20ll r. w sprawie rcalizacji ,,StrategiiRozwoju Powiatu Plockiegodo roku 2015" za okres 2006-2010 Na podstawieart. 12 pkt 4 ustawyz dnia5 czerwca1998r.o samorz4dzie powiatowym (Dz. u. z 2001 nr 142 poz. 1592 z p52n. zm.), w zttriqzku z $3 uchwaty nr 200lXXIl200l Rady Powiatu w Plocku z dnia 26.06.2001roku w sprawie uchwaleniaStrategii Rozwoju Powiatu Plockiego do roku 2015 Rada Powiatu w Plocku: $l l. Pozytywnie ocenia II etap rcalizacji priorytetolvych zadafi zawafich w celach Strategii,tojest: A. Wielofunkcyjny rozw6j teren6wwiejskich, B. PodniesieniejakoSciSwiadczonychuslug publicznych, c. Poprawastanusrodowiskaprzyrodniczegoi ochronajego zasob6w zgodnie z zasadamizr6wnow ahonegorozwoju, D. Integracjaspoleczefstwa- wiEzi. 2. Potwierdza skuteczno66 dziataftZarzqduPowiatuw zakresiepoprawy jakoSci dr6g, szk6l powiatowych oraz dom6w pomocy spolecznej, a takie realizacji program6w ", dotyczqcychlagodzeniaskutk6w bezrobocia. . 3. Pozytywnie ocenia aktywnoS6Zarzqdu Powiatu w pozyskiwaniu unijnych Srodk6w finansowy ch na r ealizacjE zapisanych w s trate gii zaduhpowi atu. $2 Postuluje rozpoczecieprac diagnozujqcychpotrzeby rozwojowe Powiatu Plockiego dla zbudowaniaStrategiiRozwoju Powiatu do roku 2030. $3 Wykonanie uchwaly powierza sigZarzqdowi Powiatu w plocku. $4 Uchwalawchodziw ficie z dniempodjqcia. Strona 1 z I ZARZĄD POWIATU W PŁOCKU ........ Ocena realizacji „Strategii Rozwoju Powiatu Płockiego do 2015 roku” za okres 2006 – 2010 Załącznik do Uchwały nr 83/VIII/2011 Rady Powiatu w Płocku z dnia 26 października 2011 r. Płock, wrzesień 2011rok Opracowanie: Wydział Rozwoju i Funduszy Strukturalnych 2 Spis treści Wstęp ......................................................................................................................................... 5 Wielofunkcyjny rozwój terenów wiejskich ........................................................................... 6 Finansowanie rozwoju powiatu ...........................................................................................................6 Planowanie przestrzenna .....................................................................................................................8 Ruch budowlany ................................................................................................................................ 11 Rozwój przedsiębiorczości........................................................................................................17 Rozwój aktywności gospodarczej wśród młodzieży .......................................................................... 18 Wzmocnienie infrastruktury technicznej .......................................................................................... 20 Sieć wodociągowa i kanalizacyjna ..................................................................................................... 22 Energetyka (odnawialne źródła energii)............................................................................................ 25 Telekomunikacja, sieć internetowa ................................................................................................... 25 Infrastruktura drogowa ..................................................................................................................... 25 Struktura agrarna i konkurencyjność gospodarstw........................................................................... 33 Rozwój turystyki i rekreacji ............................................................................................................... 41 Podniesienie jakości świadczonych usług publicznych ....................................................... 43 Łagodzenie społecznych skutków bezrobocia ................................................................................... 43 Dostosowanie systemu edukacji ....................................................................................................... 49 Edukacja zdrowotna oraz promocja zdrowia .................................................................................... 57 Przedsięwzięcia w zakresie kultury i sportu ...................................................................................... 58 Pomoc społeczna, poradnictwo rodzinne, pomoc osobom niepełnosprawnym .............................. 60 Bezpieczeństwo, zapobieganie klęskom żywiołowym ...................................................................... 63 Poprawa stanu środowiska przyrodniczego i ochrona jego zasobów zgodnie z zasadami rozwoju zrównoważonego...................................................................................................... 66 Wskaźniki ekorozwojowe powiatu .................................................................................................... 66 Usprawnienie gospodarki odpadami................................................................................................. 68 Poprawa jakości wód podziemnych, jezior i rzek .............................................................................. 70 Poprawa czystości powietrza ............................................................................................................ 71 Rekultywacja obszarów zdegradowanych......................................................................................... 71 Integracja społeczna - więzi ................................................................................................... 73 Rozwijanie procesów integracyjnych ................................................................................................ 73 Aktywizacja współpracy instytucjonalnej .......................................................................................... 77 Aktywizacja komunikacji pozainstytucjonalnej ................................................................................. 78 Ocena końcowa ....................................................................................................................... 79 Podsumowanie .................................................................................................................................. 80 Wnioski .............................................................................................................................................. 81 3 4 WSTĘP W czerwcu 2001 roku Rada Powiatu w Płocku przyjęła Strategię Rozwoju Powiatu Płockiego, w której określone zostały najważniejsze kierunki i cele rozwoju Powiatu do 2015 roku. Jest to dokument priorytetowy wyznaczający kierunki pracy Zarządu Powiatu w całym okresie jego obowiązywania. Wypracowanie tego dokumentu poprzedzone było szczegółową analizą stanu wyjściowego i przewidywań przyszłego rozwoju związanego z perspektywą zjednoczenia się we Wspólnocie Europejskiej. Strategia wskazuje cztery cele nadrzędne: o Wielofunkcyjny rozwój terenów wiejskich, o Podniesienie jakości świadczonych usług publicznych, o Poprawa stanu środowiska przyrodniczego i ochrona jego zasobów zgodnie z zasadami rozwoju zrównoważonego, o Integracja społeczeństwa – więzi. Strategia określa także kolejność prac służących realizacji celów nadrzędnych, wskazuje działania kierunkowe i zasady postępowania. Sama Strategia obliguje również do cyklicznego monitorowania i oceny jej realizacji. Od uchwalenia Strategii Rozwoju Powiatu minęło 10 lat i zgodnie z założeniem nadszedł czas, na ocenę słuszności przyjętych założeń i odpowiedzi na pytanie, czy dobrze wykorzystaliśmy ten okres na rzecz rozwoju naszej Małej Ojczyzny. Ocena stopnia realizacji Strategii Powiatu Płockiego do 2015 roku przedstawia analizę osiągnięć Powiatu Płockiego za lata 2006-2010. Niniejsze opracowanie sporządzone zostało w oparciu o wybrane wskaźniki, przedstawia ocenę realizacji celów zarówno szczegółowych jak i strategicznych. Celem Oceny Realizacji Strategii Powiatu Płockiego jest: o analiza realizacji przyjętych celów strategicznych, o kontrola sposobu, kierunku i stopnia zaawansowania realizacji celów nadrzędnych, o ustalenie działań korygujących, Misją Strategii jest „Lepsza jakość życia mieszkańców poprzez wielostronny, bezpieczny i społecznie akceptowany rozwój”. Cel ten przewodzi wszystkim formom aktywności gospodarczej, społecznej i promocyjnej Powiatu Płockiego. Działania Zarządu Powiatu w procesie wdrażania Strategii przynoszą wymierne efekty, które dla oceny stopnia realizacji Strategii Powiatu Płockiego poddano dogłębnej analizie. Wydziały i Jednostki Organizacyjne Starostwa przedstawiły szczegółowy informacje merytoryczne z realizacji działań i osiągniętych celów strategicznych. Ponieważ znaczne obszary Strategii dotykają zagadnień, na które Starostwo Powiatowe nie ma bezpośredniego wpływu, informacje o poziomie realizacji zebrane zostały również z instytucji działających w tych obszarach. Oceniono poziom realizacji podstawowych wielkości gospodarczych i społecznoekonomicznych wypracowanych w powiecie płockim. Ocenę realizacji Strategii Powiatu Płockiego przeprowadzono w oparciu analizę wskaźników i zaprezentowano w postaci krótkich raportów. 5 Wielofunkcyjny rozwój terenów wiejskich Powiat płocki od początku realizacji Strategii pozostaje w niezmienionej strukturze administracyjnej, jest jednym z 37 powiatów ziemskich województwa mazowieckiego i obejmuje 15 gmin o łącznej powierzchni 1796 km2 (5,1% powierzchni województwa). Sieć osiedleńczą stanowią 3 miasta (Gąbin, Drobin, Wyszogród) i 474 miejscowości wiejskie. Tereny wiejskie w powiecie stanowią 97,22%, a obszary zajmowane przez tereny miejskie to zaledwie 51 km². Liczba mieszkańców wg danych GUS na dzień 31.12.2010r. wynosi 108033 osób z czego aż 98 031 osób (90,7%) stanowi ludność wiejska. Współczynnik urbanizacji kształtuje się na bardzo niskim poziomie 9,07% i jest to drugi najniższy wskaźnik w województwie. Liczba ludności powiatu płockiego systematycznie się zwiększa ze 106 280 osób w 2005 roku do 108 033 osób w roku 2010. Największy wzrost ludności na przestrzeni ostatnich 5 lat odnotowuje się w gminach otaczających Płock: gm. Słupno 5 293 osoby na dzień 31.12.2005r. i 6350 osób 31.12.2010r., gm. Radzanowo 7253 osoby na dzień 31.12.2005r. i 7799 osób 31.12.2010r., gm. Stara Biała 9967 osoby na dzień 31.12.2005r. i 10755 osób 31.12.2010r., Powiat ma charakter rolniczy; prawie 40 % mieszkańców powiatu utrzymuje się z rolnictwa, użytki rolne stanowią 74% powierzchni powiatu, grunty leśne 17,9%, pod wodami jest 3,4% a zurbanizowane i zabudowane 3,3%. Ponad 34% powierzchni (w 2008r) to obszary o szczególnych walorach przyrodniczych, prawnie chronione. Przełomowym momentem w dziesięcioletnim okresie wdrażania Strategii był dzień 1 maja 2004 roku - wstąpienie Polski do Unii Europejskiej. Od tego czasu tempo rozwoju Powiatu i poszczególnych gmin w głównej mierze dyktuje umiejętność korzystania z unijnych środków finansowych. Dzięki wsparciu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007 – 2013 (RPO WM 2007-2013) zrealizowano bądź rozpoczęto wiele inwestycji powiatowych i gminnych. Przebudowano około 15 km dróg powiatowych, wybudowano wiele obiektów szkolnych i sportowych, zbudowano wiele kilometrów sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnych. Gminy, rolnicy i mieszkańcy terenów wiejskich z dużym powodzeniem korzystają ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW). Europejski Fundusz Społeczny (EFS) w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (POKL) wspomaga działania Powiatu w walce z bezrobociem i dostosowaniem umiejętności naszego społeczeństwa do wymogów rynku pracy. Finansowanie rozwoju powiatu Podstawowym motorem i wyznacznikiem tempa rozwoju Powiatu jest dostępność środków finansowych. Dochody budżetu powiatu w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynoszą 708 zł i są niższe o 64 zł od średniej dla ogółu powiatów ziemskich w województwie. Pod względem wartości tego wskaźnika powiat zajmuje 28 lokatę w województwie. W latach 2006 – 2010 powiat płocki pozyskał ogółem 125,71mln PLN (tabela nr 1) z czego 62,6 mln PLN (49,8%) to środki Funduszu Pracy na łagodzenie skutków bezrobocia. Wielkość pozyskiwanych środków w stosunku do dochodów budżetu powiatu oraz funduszy celowych systematycznie zwiększa swój udział. 6 Tabela Nr 1 Wartości pozyskanych środków do budżetu powiatu w latach 2006-2010 w tym: 2006 14.890.095 1.689.248 1.773.494 1.422.588 aktywizacja zawodowa i przeciwdziałania bezrobociu 8.167.600 2007 17.008.701 4.075.686 2.159.291 1.809.878 6.579.128 2.384.718 2008 23.029.713 3.662.068 4.091.233 1.426.665 10.951.039 2.898.708 2009 27.167.988 3.965.881 2.456.875 1.426.729 17.511.130 1.807.373 2010 43.617.705 15.834.091 3.378.347 3.181.182 20.804.400 419.685 Rok Ogółem modernizacja dróg pomoc społeczna oświata inne cele 1.837.165 Źródła pozyskanych dochodów do budżetu powiatu w latach 2006 - 2010 2006 2.375.242 Jednostki Samorządu Terytorialnego 1.654.096 2007 2.335.503 2008 Rok Wojewoda Mazowiecki Ministerstwo Finansów Fundusze Unii Europejskiej Fundusz Pracy Dochody własne PFRON WFOŚi GW Inne źródła 304.199 870.784 7.167.600 1.284.156 925.414 103.783 204.821 1.480.141 1.713.438 1.244.959 6.428.300 2.668.771 249.795 - 887.794 3.444.056 1.495.394 809.929 442.131 10.831.300 3.052.561 226.498 - 2.727.844 2009 2.265.323 2.875.850 45.035 752.156 17.366.500 2.395.197 126.759 - 1.341.168 2010 6.207.956 3.072.673 127.600 9.743.636 20.804.400 3.347.881 - - 313.559 7 Planowanie przestrzenne Planowanie przestrzenne jest głównym elementem polityki przestrzennej. Realizacja polityki przestrzennej następuje poprzez wykorzystanie i zastosowanie instrumentów przewidzianych przepisami prawa ogólnie obowiązującego oraz takich, które jako właściwe przyjmuje i ustanawia samorząd, działając w ramach swoich uprawnień. Podstawowym instrumentem realizacji polityki przestrzennej są miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego stanowiące zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym przepisy gminne, ustalające m.in. przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu. Do ustanawiania tych przepisów, jako aktów prawa miejscowego uprawnia gminy ustawa o samorządach gminnych. Zadaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest w szczególności ustanowienie regulacji prawnych i standardów zapewniających jakość przestrzeni gminy, ochronę interesów publicznych oraz warunki prawno – przestrzenne rozwoju, w tym realizacji inwestycji. Plan miejscowy, jako akt prawa lokalnego, stanowi podstawę formułowania warunków zabudowy i zagospodarowania. Jest także odniesieniem do innych rozstrzygnięć i opinii, uwarunkowanych zgodnością z jego ustaleniami. Prowadzenie od lat statystyk i analiz działań planistycznych i realizacji powodujących nową rzeczywistość przestrzenną, dają podstawę do oceny przekształceń urbanistycznych w realizacji tych uwarunkowań wynikających z dokumentów planistycznych. Trzeba wyraźnie stwierdzić, że dobrze zbudowane plany przestrzenne ułatwiają realizację inwestycji. Przede wszystkim usprawniają proces inwestycyjny, gdyż wszystkie protesty są rozstrzygnięte w trakcie opracowywania planu, a nie w czasie realizacji przedsięwzięcia. Stabilny plan gwarantuje trwałość warunków na danym obszarze co dla każdego inwestora ma podstawowe znaczenia. Zatwierdzony plan określa jasno prawa właściciela i ograniczenia jakim będzie podlegać zabudowa. Zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003r. plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone przed rokiem 1995 utraciły moc z dniem 1 stycznia 2004r. co oznacza, że prawie cały obszar gmin Powiatu Płockiego został pozbawiony regulacji prawno – przestrzennych, stanowiących podstawę do decyzji administracyjnych i rozstrzygnięć. Przykładem złej konstrukcji przepisów są regulacje w/w ustawy dotyczące decyzji o warunkach zabudowy a także studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Studium jest dokumentem określającym w sposób ogólny planowane zagospodarowanie całego terenu gminy. Zawiera informację o położeniu obszarów przeznaczonych do określenia funkcji m. in. pod zabudowę. Wydawane w formie uchwały rady gminy wiąże jej organy, ale nie posiada rangi aktu prawa miejscowego. W oparciu o jego założenia wykonywany jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Dopiero jednak ten ostatni akt ma moc powszechnie obowiązującą na danym terenie i zawiera wiążące dla konkretnych obywateli ustalenia. To on stanowi podstawę planowania przestrzennego gmin. Od 1 stycznia 2004r. istnieje również „instytucja” decyzji o warunkach zabudowy, ona także jest instrumentem planowania przestrzennego – ustala warunki zabudowy oraz lokalizację. Stworzona jako instrument pomocniczy, który miał być wykorzystywany w sytuacjach wyjątkowych – tylko w przypadkach braku planu miejscowego – w praktyce wydawana jest nagminnie, a to z powodu ogromnych trudności z uchwalaniem poszczególnych planów. Zarówno studium jak i decyzje o warunkach zabudowy są niespotykanymi w dojrzałych systemach prawnych rozwiązaniami. Studium w obecnym porządku prawnym jest 8 praktycznie fikcją i pozorem kreowania polityki przestrzennej. Jako że nie jest aktem prawa miejscowego, nie jest tym samym dokumentem wiążącym przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy. W ten sposób decyzje o warunkach zabudowy stają się w rzeczywistości legalnym sposobem na omijanie przyjętej polityki przestrzennej. Funkcjonowanie obu tych „instytucji” w obecnym kształcie, powoduje szereg negatywnych konsekwencji: pogorszenie warunków środowiskowych , wzrost kosztów eksploatacyjnych infrastruktury technicznej, zmniejszenie konkurencyjności i atrakcyjności inwestycyjnej obszarów. Planowanie przestrzenne jest procesem ciągłym. W przypadku planu zagospodarowania przestrzennego ocena przyjętych rozwiązań jest wskaźnikiem poprawności przyjętych w planie ustaleń, w sytuacji decyzji o warunkach zabudowy ocena efektów jest tylko ich bieżącą rejestracją. Wobec powyższego analiza przedmiotowych przekształceń w Powiecie jest możliwa w układzie statystycznym. W ramach przygotowywania materiałów dokonano oceny przekształceń niezależnie od zabezpieczenia w plany zagospodarowania przestrzennego gmin. Założono, że realizacja inwestycji dokonujących zmian w zagospodarowaniu wykazana w informacji o ruchu budowlanym z okresu trzech ostatnich lat wyznacza kierunki i standardy przekształceń. Przyjęto jako reprezentatywne dla oceny budynki mieszkalne nowo realizowane stanowiące 84% inwestycji kubaturowych, a pozostałych 9,4% to budynki gospodarcze, towarzyszące innym przekształceniom urbanistycznym. Podobne proporcje występowały w realizacji inwestycji w latach 2006 i 2007. W skali powiatu ponad połowa realizowanych budynków mieszkalnych powstała w przestrzeni zorganizowanej zapewnionej poprzez plan zagospodarowania. Ta forma przekształceń daje nadzieje na zabezpieczenie ładu przestrzennego, ekonomiki projektowania, funkcjonowania systemów infrastruktury, funkcjonowania systemów ekologicznych. Nie jest to wielkość budująca zważywszy, że zmiany w kierunku zwiększenia ilości inwestycji realizowanych wg planów zagospodarowania przestrzennego w relacji 2008 do 2007 są negatywne, mimo że planów zagospodarowania przybywa co prawda w niewielkim stopniu. Pozostałe zmiany w przestrzeni (mniej niż połowa) na podstawie decyzji o warunkach zabudowy są dokonywane praktycznie w oparciu o art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wyraża się to w dopuszczeniu zabudowy na zasadzie dobrego sąsiedztwa, co przy wcześniejszych regulacjach planistycznych umożliwia realizację rozproszonej zabudowy, a ta forma przekształceń urbanistycznych wywołuje bałagan przestrzenny, negatywne skutki przestrzenne, ekonomiczne i środowiskowe. Za taki stan rzeczy są odpowiedzialne nie tylko samorządy gmin, ale w pierwszej kolejności organy odpowiedzialne za wieloletnie zaniedbanie w zakresie regulacji prawa, nie podjęcie uproszczeń procedur uchwalania planów zagospodarowania przestrzennego, a przede wszystkim koordynacji działań w sferze polityki przestrzennej. Łatwiej realizować inwestycje (z wyjątkiem nowych funkcji bez dobrego sąsiedztwa) na podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Biorąc pod uwagę, że 84% to budownictwo mieszkaniowe dobre sąsiedztwo nie jest problemem, problemem natomiast pozostanie kontynuacja złej architektury i urbanistyki w postaci rozproszonej, zaśmiecającej przestrzeń zabudowy. Informacja uzyskana z gmin w zakresie zabezpieczenia planistycznego daje wiedzę na temat pokrycia terenu gminy planami zagospodarowania przestrzennego Z prowadzonej analizy zabezpieczenia planistycznego wynika, że tylko Gmina Słupno i Miasto i Gmina Gąbin mają plany zagospodarowania przestrzennego pokrywające cały obszar gminy. Natomiast 4 gminy (Drobin, Bulkowo, Staroźreby, Mała Wieś), w okresie trzech ostatnich lat realizowały inwestycje tylko na podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Pozostałe gminy 9 Powiatu posiadają po kilka planów, które obejmują niewielkie tereny. Potwierdza to wyżej zdefiniowany postulat konieczności uproszczenia procedury opracowania planu zagospodarowania przestrzennego, aby stał się sprawnym narzędziem pracy samorządu gminnego w zakresie przekształceń planistycznych. W aktualnej sytuacji, nie odnosząc się do skali przekształceń (odpowiada to danym z analizy ruchu budowlanego) procesy inwestycyjne wpływające na przekształcenia urbanistyczne są pochodną zjawisk gospodarczych, a nie polityki przestrzennej. Podkreślić należy, że pomimo kolejnych nowelizacji prawa o planowaniu przestrzennym z lat 1994, 2003 i ostatnich prób jej zmian, coraz bardziej oczywiste jest, że zmian wymaga cały system gospodarki przestrzennej, a nie tylko jedna ustawa. W ciągu ostatnich 10 lat aż trzykrotnie zmieniono zasady funkcjonowania planowania przestrzennego, a nawet unieważniono istniejące plany. Pogłębiało to bałagan, stwarzało poważne kłopoty dla gmin pozbawionych planów i narażonych na koszty sporządzania nowych dokumentów planistycznych, utrudniało możliwość realizacji niezbędnych inwestycji. Dowodem bezradności jest „sztukowanie” niedoskonałości w przepisach regulujących całokształt gospodarki przestrzennej przez różnego rodzaju spec-ustawy mające ułatwić budowę dróg. Rozwiązania doraźne, a nie systemowe, mogą jednak w przyszłości prowadzić jedynie do dalszych komplikacji. Wszystkie te działania powodują utratę wiarygodności instytucji planowania przestrzennego, tak w opinii obywateli, jak też potencjalnych inwestorów Brak jasności w przepisach planistycznych z pewnością zniechęca potencjalnych inwestorów zagranicznych do angażowania inwestycyjnego w naszym kraju. Ustawa o planowaniu przestrzennym oraz ustawa - prawo budowlane stanowią wspólnie normy dla realizacji procesu inwestycyjnego. Zbyt ogólne, mało przejrzyste, a czasami wręcz wykluczające się zapisy w dokumentach planistycznych, wymagają dużej wiedzy merytorycznej, znajomości ogromnej ilości przepisów oraz „wyczucia” pracowników administracji architektoniczno - budowlanej przy wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę, która jest dokumentem ostatecznym uprawniającym do realizacji inwestycji. Tabela nr 2 Lp. Statystyka zabezpieczenia planistycznego gmin Powiatu Płockiego Ilość Ilość planów Ilość studium w Gmina planów opracowywanyc opracowaniu obowiązujących h 1. Bielsk 15 1 2. Bulkowo Brak Brak 3. Bodzanów 7 1 1 4. Brudzeń Duży 6 4 2 5. Drobin 2 Brak 6. Gąbin 22 2 1 7. Mała Wieś 2 1 1 8. Nowy Duninów 14 2 9. Łąck 4 1 10. Radzanowo 45 3 11. Słupno 116 13 9 12. Słubice 7 1 13. Stara Biała 35 5 14. Staroźreby 2 Brak 15. Wyszogród 16 4 1 (Stan na koniec roku 2008) Obszar gminy objęty planem (%) 0,17 0 0,4 29,9 0,08 100 0,22 6,5 3,1 1,9 100 10,6 6 0,01 20 10 Obszar Powiatu jako określona normami prawnymi przestrzeń podlega ciągłym przekształceniom. Jeżeli przestrzeń ma stanowić integralną, racjonalnie zarządzaną całość, winna podlegać stałemu kreowaniu zapewniającemu ład przestrzenny i zrównoważony rozwój. Dla osiągnięcia tego celu niezbywalne winno być zarządzanie poprzez politykę przestrzenną w powiecie. Takich uprawnień powiat nie otrzymał, a przecież jest to najważniejszy element komplementarnego rozwoju danego terenu. Pozwolono natomiast samorządom powiatowym analizować problematykę przestrzenną, dokonując ocen postępujących zmian w zagospodarowaniu oraz opiniować lub uzgadniać plany zagospodarowania przestrzennego samorządów gminnych i wojewódzkich. Te działania wykonywane przez Wydział Architektury i Budownictwa nie mają mocy sprawczej, tworzą jednak szeroką bazę informacyjną o wszystkich dokonaniach na obszarze Powiatu. Ma to podstawowe znaczenie dla poznania procesów rozwoju, jego uwarunkowań zewnętrznych takich jak unormowania prawne z dziedziny planowania przestrzennego, ochrony środowiska, budownictwa, rolnictwa, komunikacji, finansów, polityki regionalnej i wielu innych stanowiących ramy funkcjonowania struktur administracji. Głównym twórcą przemian rozwojowych przestrzeni powiatowej są samorządy gmin. One w granicach swoich gmin są gospodarzem z szerokimi uprawnieniami i tworzą własne ścieżki rozwoju. Przypominając o kompetencjach administracji samorządowej w zakresie planowania przestrzennego należy podkreślić, że powiat nie ma wpływu na decyzje przestrzenne, które należą do samorządu gminnego i wojewódzkiego. Ruch budowlany Analiza ruchu budowlanego prowadzona przez Wydział Architektury i Budownictwa w cyklach rocznych pozwala na obserwację zmian zagospodarowania przestrzennego i tempa rozwoju powiatu. Monitorowanie tych zmian poprzez zestawienie pozwoleń na budowę oraz zgłoszeń robót budowlanych nie wymagających decyzji o pozwoleniu na budowę daje precyzyjną i pełną informację, tak w zakresie lokalizacji jak i parametrów technicznych i ekonomicznych zainwestowania. W minionym X- leciu Wydział Architektury i Budownictwa wydał ogółem 17365 pozwoleń na budowę oraz przyjął 8610 zgłoszeń. Analiza porównawcza ilości wydanych pozwoleń na budowę w poszczególnych latach : 1999r – 997 pozwoleń) i (2009r. –1850 pozwoleń) oraz zgłoszeń (134 w 1999r) i (1598 w 2009r). dowodzi, że następuje systematyczny wzrost liczby inwestycji budowlanych realizowanych na terenie gmin Powiatu Płockiego. (Tabele:Nr 3 . Nr 4, Nr 5, Nr 6 i Nr 7). Analiza ruchu budowlanego daje również wiedzę o kierunku inwestowania w powiecie płockim. 11 Tabela nr 3 Ruch Budowlany w 1999 - 2009 roku Ruch budowlany w gminach w latach 1999-2009 (pozwolenia na budowę nowych obiektów) Ilość wydanych pozwoleń na nowopowstające budynki Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Gmina Bielsk Bulkowo Bodzanów Brudzeń Duży Drobin Gąbin Mała Wieś Nowy Duninów Łąck Radzanowo Słupno Słubice Stara Biała Staroźreby Wyszogród Ogółem Ilość wydanych pozwoleń na budowę sieci Ilość pozwoleń w Gminie Użyteczności publicznej Mieszka lne Gospodarcze Inwenta rskie Letniskowe Produkcyjne Wodociągowe Kanalizacyjne 693 219 751 14 7 9 282 60 323 69 48 100 16 18 15 0 0 30 5 1 2 68 9 22 911 12 425 63 13 15 1 266 973 287 18 31 9 84 439 116 30 105 46 19 11 16 0 7 1 509 11 211 49 3 1010 1181 2760 256 2322 402 258 14 15 22 5 21 6 7 300 571 1121 99 992 142 90 70 83 91 37 103 54 47 12798 201 5255 995 Inne Gazowe Energetyczne Telefoniczne Urządz. techniczne i instalacje 34 4 11 3 0 5 48 13 105 2 0 4 88 6 9 100 5 4 0 8 29 16 2 7 2 5 14 2 49 0 12 4 3 15 10 13 15 19 16 231 0 0 0 2 0 5 3 8 7 0 8 0 3 51 121 179 12 140 20 11 202 340 47 786 104 28 76 Urządzenia zw. z prod. rolną 26 26 31 Zmiana decyzji, zmiana inwestora 12 5 18 2 127 25 25 18 126 28 2 13 2 51 147 26 13 11 21 11 29 2 1 67 6 78 6 12 13 12 59 0 41 16 3 9 17 418 0 237 21 1 140 120 214 35 181 27 20 2 5 17 7 31 2 6 133 139 508 35 443 63 26 8 28 42 4 39 20 16 33 47 72 9 69 12 7 214 742 1242 101 1984 326 363 12 Tabela nr 4 Ruch Budowlany w 1999 - 2009 roku Ruch budowlany w gminach w roku 1999-2009 (pozwolenia na rozbudowę obiektów) Ilość wydanych pozwoleń na rozbudowę istniejących budynków Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Gmina Bielsk Bulkowo Bodzanów Brudzeń Duży Drobin Gąbin Mała Wieś Nowy Duninów Łąck Radzanowo Słupno Słubice Stara Biała Staroźreby Wyszogród Ogółem Ilość pozwoleń w Gminie Ilość wydanych pozwoleń na rozbudowę sieci Umorzenia i odmowy 179 90 133 Użyteczności publicznej 8 4 3 138 8 86 21 8 0 0 4 0 0 3 0 0 122 238 94 4 14 2 68 154 45 14 29 19 21 11 15 0 1 0 3 1 1 3 3 0 0 1 1 0 0 0 3 10 2 0 0 0 1 2 1 5 12 8 90 8 51 9 2 0 1 0 1 0 5 1 1 11 113 184 230 67 258 134 85 3 8 7 8 17 4 3 59 115 117 37 140 83 54 19 24 18 9 31 16 15 0 7 4 5 13 13 4 12 0 0 0 0 0 0 0 1 5 0 2 1 0 4 3 0 0 7 3 2 0 0 5 1 1 1 1 0 0 11 0 2 1 0 73 3 16 1 19 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4 4 4 1 0 9 21 43 2 22 8 5 2155 101 1253 273 151 16 22 38 13 14 77 1 24 172 Mieszkalne Gospodarcze Inwentarskie Letniskowe Produkcyjne Wodociągowe Kanalizacyjne Gazowe Energetyczne Telefoniczne Urządz. techniczne i instalacje 109 47 88 25 11 13 18 19 11 0 0 3 4 2 1 6 1 2 0 0 1 0 0 0 2 0 2 0 0 0 3 0 1 4 6 8 8 13 Tabela Nr 5 Ruch budowlany w 2010 roku. Pozwolenia na budowę obiektów Ilość wydanych pozwoleń na nowopowstające budynki Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Gmina Bielsk Bulkowo Bodzanów Brudzeń Duży Drobin Gąbin Mała Wieś Nowy Duninów Łąck Radzanowo Słupno Słubice Stara Biała Staroźreby Wyszogród Ogółem Ilość wydanych pozwoleń na budowę sieci Ilość pozwoleń w Gminie Użyteczności publicznej Mieszka lne Gospodarcze Inwenta rskie Letniskowe Produkcyjne i usługow e Wodociągowe Kanalizacyjne 62 29 73 1 1 40 15 34 4 5 6 2 - 1 2 6 4 - 94 3 61 10 - - 1 42 127 51 2 1 2 20 78 24 9 8 15 2 1 2 1 64 1 36 6 - 67 99 258 38 227 55 32 3 2 1 1 1 2 36 65 109 18 103 20 15 3 4 5 4 9 8 4 1318 21 674 100 Inne Gazowe Energetyczne Telefoniczne Urządz. techniczne i instalacje 1 4 1 4 2 1 7 - 2 6 1 Zmiana decyzji, zmiana inwestora 5 3 6 3 1 4 6 - - 1 4 6 2 2 9 - 2 - 4 1 1 5 - - 5 1 1 1 4 - 8 3 5 1 2 1 3 6 - 1 2 - 1 1 5 - 12 - 3 3 11 3 11 7 5 1 4 10 10 1 - 9 5 1 - 5 3 74 1 58 6 - 2 6 17 1 9 2 - - 1 1 1 1 3 2 4 1 1 5 4 1 - 3 9 14 5 16 2 2 14 19 61 46 20 168 65 - 29 21 80 Przebudo wa dróg 14 Tabela Nr 6 Ruch budowlany w 2010 roku. Roboty budowlane nie wymagające pozwolenia na budowę (zgłoszenia) Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Gmina Bielsk Bulkowo Bodzanów Brudzeń Duży Drobin Gąbin Mała Wieś Nowy Duninów Łąck Radzanowo Słupno Słubice Stara Biała Staroźreby Wyszogród Ogółem Ilość przyjętych zgłoszeń na budowę lub wykonanie robót budowlanych UrząPrzydoBudynki dzenia Remo mowe Przyłącza Przyłącza gospoPrzyłącza nt zw. z darcze, oczykanalizaenergeproduwodociągowe budy szczalnie cyjne tyczne wiaty, kcją nku ścieków altany rolną 10 5 1 57 11 1 16 7 4 3 19 11 6 18 23 1 14 7 6 18 Ilość zgłoszeń Rozbiórka Remo nt dróg Zmiana sposobu użytkowania Ogrodzenia 128 39 110 2 2 9 13 2 2 3 11 8 67 1 1 1 7 64 116 58 3 11 6 1 9 2 4 10 9 33 16 10 4 10 10 - 1 2 48 2 - 1 3 1 2 4 15 5 - 2 129 115 152 52 179 61 48 1366 4 5 3 6 9 6 2 62 4 3 9 10 2 65 2 2 1 1 1 1 21 18 21 32 1 39 6 6 176 16 24 13 5 38 25 7 252 20 9 10 4 7 2 8 116 1 2 3 7 2 2 9 1 98 2 2 1 2 19 8 3 6 73 Przyłącza gazowe i zbiorniki na gaz Przyłącza telefoniczne Inne 3 1 6 - 4 7 12 3 - 8 1 1 7 26 7 1 3 - 7 28 6 1 12 1 - 2 1 2 2 4 13 25 18 62 6 39 7 7 276 5 3 3 7 4 40 - 12 13 12 17 19 9 16 172 15 Tabela Nr 7 Ruch budowlany w latach 1999 – 2009 (zestawienie informacyjne) Lata Ilość pozwoleń na budowę na nowopowstające obiekty w tym na: Budynki mieszkalne Budynki gospodarcze Budynki inwentarskie Budynki letniskowe Budynki usługowe i produkcyjne Urządzenia techniczne i instalacje Budynki użyteczności publicznej 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1796 1804 1539 1215 1246 889 939 1081 1370 1117 1781 997 527 526 240 359 332 407 323 545 570 829 137 148 99 120 97 71 46 104 123 63 142 25 15 26 35 26 19 24 20 21 7 5 60 55 40 29 38 29 32 22 22 16 19 57 17 20 35 62 58 27 33 34 60 488 715 659 776 793 398 37 587 626 446 77 - - - - - - - - - 24 25 72 16 Przedstawione dane wskazują na dynamiczny wzrost inwestycji. Największą liczbę realizowanych inwestycji stanowią nowe budynki mieszkalne (5539 pozwoleń na budowę). Czynnikiem decydującym o koncentracji nowego budownictwa mieszkalnego jest przede wszystkim bliskość ośrodka miejskiego oraz jego wielkość. Szczególnie silny wpływ ma miasto Płock, którego oddziaływanie zaznacza się wyraźnie na obszarach gmin Słupno, Stara Biała, Radzanowo, Bielsk. W strefie podmiejskiej dokonują się największe zmiany w krajobrazie wiejskim. Najwięcej inwestycji we wszystkich kategoriach lokalizuje się w bezpośrednim sąsiedztwie miasta Płocka. Bardzo wyraźna jest, także strefa zwiększonego ruchu budowlanego w mieście i gminie Gąbin. Zjednoczenie Polski z Unią Europejską znacznie przyśpieszyło proces rozwoju Powiatu. Samorządy Gmin Powiatu Płockiego wykorzystując możliwości pozyskiwania środków unijnych starają się zrealizować najpilniejsze zadania wynikające z zaspokojenia potrzeb ludności. W tym celu prowadzone są przedsięwzięcia z zakresu infrastruktury technicznej: budowa kanalizacji sanitarnej (240 pozwoleń na budowę), budowa sieci wodociągowych (786 pozwoleń na budowę), sieci gazowych (742 pozwoleń na budowę), urządzeń technicznych i instalacji (1984 pozwoleń na budowę),budowa dróg i chodników. Wspieranie rozwoju kultury i sportu na terenie powiatu odbywa się poprzez budowę boisk szkolnych , świetlic wiejskich, remiz strażackich, rozbudowę obiektów szkolnych, budowę przedszkoli. Łącznie w X – leciu wydano 240 pozwoleń na obiekty użyteczności publicznej. Ruch budowlany ożywił się również na obszarach atrakcyjnych przyrodniczo – jako tereny zabudowy letniskowej z realizacją ścieżek rowerowych oraz działalnością agroturystyczną (gmina Łąck, Nowy Duninów).Ostatnie dziesięciolecie to zabudowa również budynkami usługowymi i produkcyjnymi lokalizowanymi głównie w obszarze gmin podmiejskich (gmina Słupno, Stara Biała oraz miasto Gąbin). W 2009r. największy wzrost w liczbie wydanych pozwoleń nastąpił w kategorii budynków użyteczności publicznej (obiekty sportowe, świetlice wiejskie, remizy, przedszkola, rozbudowy szkół) czyli w obszarach finansowanych za środków publicznych wspomaganych funduszami unijnymi. Natomiast spadek nastąpił przede wszystkim w dziedzinach zależnych od kondycji finansowej i zdolności kredytowej społeczeństwa wiejskiego. Analiza zgłoszeń robót budowlanych wskazuje, że społeczeństwo wiejskie skupiło się przede wszystkim na remoncie, dociepleniu budynków oraz zmianie pokrycia dachowego z eternitu na blachę. Najwięcej inwestycji we wszystkich kategoriach lokalizuje się w bezpośrednim sąsiedztwie miasta Płocka, na terenie gmin: Stara Biała, Słupno, Radzanowo i Łąck. Bardzo wyraźna jest także strefa zwiększonego ruchu budowlanego w mieście i gminie Gąbin. Rozwój przedsiębiorczości Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na terenie powiatu płockiego w 2009 roku wyniosła 5771 i jest wyższa w stosunku do roku 2005 o 750. Największy udział mają przedsiębiorstwa usługowe (67,65%) których liczebność wynosi 3904. Jedynie 432 to podmioty zarejestrowane w sektorze rolnictwa i leśnictwa, łowiectwa i rybactwa. W sektorze przemysłowym liczba przedsiębiorstw osiągnęła poziom 24,87% całkowitej liczby przedsiębiorstw zarejestrowanych w 2009 roku. W 2009 roku w powiecie płockim na 10 tys. ludności zarejestrowanych było 537 jednostek gospodarczych, 13,41% z nich to były jednostki nowo zarejestrowane. Spośród ogólnej liczby 5771 zarejestrowanych podmiotów gospodarczych 252 przedsiębiorstwa należały do sektora publicznego a 5519 do sektora prywatnego. 17 Spośród 15 gmin powiatu płockiego największa koncentracja firm prowadzonych przez osoby fizyczne w r.2004 miała miejsce w gminach sąsiadujących z miastem Płockiem, tj. Starej Białej ( 363 ). Słupnie ( 323 ), Radzanowie ( 301 ) i Bielsku – 286. Po upływie 5 lat w dalszym ciągu gminy te przodują a i liczba firm wzrosła, iwynosi: Stara Biała ( 528 ), Słupno ( 504 ), Radzanowo ( 382 ), Bielsk – 358. Najniższa aktywność przedsiębiorcza w 2004r. występowała w gminach typowo rolniczych takich jak: Bulkowo ( 147 ), Słubice ( 154 ), Nowy Duninów ( 159 ), Mała Wieś (169 ). Tu 5 letni upływ czasu niewiele zmienił w ilości podmiotów gospodarczych prowadzonych przez osoby fizyczne. W Bulkowie w 2009r. było ich 161, w Słubicach – 156, w Nowym Duninowie – 187. W tej ostatniej gminie przyrost był największy, o 28 podmiotów. Natomiast w gminie Staroźreby liczba tych firm zmniejszyła się z 279 do 258. Profil działalności firm powiatu płockiego nieco odbiega od średniej krajowej, niemniej jednak przeważa działalność handlowa; w kraju – 23,3% w Płockiem – 29,2%. Znaczący wpływ na rozwój małych i średnich firm powiatu płockiego będą miały środki unijne Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Tylko w ramach jednego działania 1.5 „rozwój przedsiębiorczości” 22 firmy z powiatu płockiego uzyskały dofinansowanie na wzmocnienie swojego potencjału produkcyjnego. Łączna wartość planowanych inwestycji to 81,2 mln PLN, a uzyskane dofinansowanie – 39,5 mln PLN W ramach wspierania aktywności gospodarczej przedsiębiorców powiat: − aktywnie promuje lokalnych przedsiębiorców w konkursie „O Kryształowy Kokos Roku” i wyróżnienia Orła Agrobiznesu dla najlepszych firm z branży rolno-spożywczej, − aktualizuje Powiatową Ofertę Inwestycyjną prezentującą miejsce w obszarze powiatu przeznaczone do zagospodarowania przez potencjalnych inwestorów. − Prowadzi doradztwo w zakresie pozyskiwania środków unijnych dla przedsiębiorców i rolników oraz organizacji pozarządowych terenu powiatu płockiego. − upowszechnia informację na temat Funduszy Strukturalnych poprzez stronę internetową powiatu płockiego i spotkania szkoleniowe. W 2008 r. wspólnie z Mazowieckim Serwisem Gospodarczym zorganizowana została Konferencja dla przedsiębiorców i samorządowców o dotacjach UE. Tematyka konferencji dotyczyła aktualnie dostępnych dla przedsiębiorców środków unijnych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Mazowieckiego, zasad i praktyki aplikowania o środki unijne, wsparcia dla przedsiębiorców w pozyskiwaniu środków unijnych i w prowadzeniu działalności gospodarczej. W konferencji udział wzięło ponad 80 przedsiębiorców z terenu powiatu płockiego, gostynińskiego i sierpeckiego. Również w 2008 r. z udziałem przedsiębiorców zorganizowano Lunch z funduszami – którego tematyka dotyczyła „Praktycznych aspektów ubiegania się o wsparcie UE przez mikroprzedsiębiorstwa w ramach RPO Województwa Mazowieckiego” Szkolenie poprowadzone było min. przez przedstawicieli Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych. W związku ze zmianami w ustawie podatkowej VAT dla przedstawicieli małych i średnich przedsiębiorstw naszego powiatu zorganizowane zostało szkolenie na temat praktycznych aspektów wdrażania ustawy podatkowej. Szkolenie przeprowadził przedstawiciel Urzędu Skarbowego w Płocku. Podejmowane działania mają na celu dostarczenie przedsiębiorcom informacji a tym samym zwiększamy ich konkurencyjność na rynku. 18 Rozwój aktywności gospodarczej wśród młodzieży Głównym zadaniem zreformowanej szkoły ponadgimnazjalnej jest przygotowanie ucznia do ustawicznego dokształcania, doskonalenia, a także przekwalifikowania pozwalającego na zatrudnienie na wciąż zmieniającym się rynku pracy. Kształtowanie postaw przedsiębiorczych, twórczych, innowacyjnych umożliwia wprowadzenie powszechnej edukacji ekonomicznej – przedmiotu podstawy przedsiębiorczości. Wychodząc naprzeciw wyzwaniom, jakie stawia wciąż dynamicznie zmieniający się rynek pracy szkoły prowadzone przez powiat płocki proponują swoim uczniom bogatą ofertę edukacyjną. Jest ona skierowana do młodzieży o zróżnicowanych zainteresowaniach i zdolnościach. Zależy nam, aby uczniowie opanowali nie tylko wiedzę zawodową opisaną wiadomościami, umiejętnościami, nawykami i sprawnościami zawodowymi, ale także kształtowali postawy, poglądy, zainteresowania prozawodowe, myślenie koncepcyjne, innowacyjne, twórcze, a także stosunek do świata wartości, społeczeństwa, drugiego człowieka, samego siebie oraz świata kultury i przyrody. Proponowane przez dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych zawody na dany rok szkolny opiniowane są przez Powiatową Radę Zatrudnienia , co jest gwarancją ich zgodności z aktualną sytuacją na rynku pracy. Szkoły ponadgimnazalne umożliwiają młodzieży realizację praktyk zawodowych w przedsiębiorstwach , urzędach, bankach oraz sklepach. Z budżetu powiatu finansowanie są dodatki dla opiekunów praktyk. Bardzo ważnym czynnikiem przygotowującym młodzież do funkcjonowania w gospodarce wolnorynkowej jest kształcenie ustawiczne. Kształcenie ustawiczne jest podstawowym czynnikiem warunkującym rozwój społeczno -gospodarczy w szczególności w realiach gospodarki globalnej. Wyznaczenie kierunków rozwoju kształcenia ustawicznego pozwoli w przyszłości koordynować i monitorować zachodzące zmiany z punktu widzenia oczekiwań społecznych i możliwości ich realizacji. Powiat Płocki umożliwia kształcenie ustawiczne osób dorosłych poprzez zakładanie szkół i uruchamianie kierunków kształcenia wynikających z potrzeb edukacyjnych naszych mieszkańców oraz aktualnej sytuacji na rynku pracy. Aktualnie bazę kształcenia osób dorosłych stanowią dwie szkoły : • Zespół Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku, • Zespół Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie. W celu ułatwienia młodzieży wyboru zawodu zgodnie z potrzebami gospodarki wolnorynkowej oraz nabycia umiejętności poruszania się po rynku pracy podjęliśmy współpracę z Powiatowym Urzędem Pracy, dzięki której pozyskujemy bieżącą analizę rynku pracy. Samorząd Powiatu Płockiego wspólnie z Powiatowym Urzędem Pracy w Płocku, Filią Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Płocku trzykrotnie organizował Płockie Targi Edukacyjne. Uczniowie wraz z opiekunami przygotowywali stoiska promocyjne swojej Szkoły, tym samym nabyli umiejętności pracy w grupie i organizacji pracy, przygotowania prezentacji multimedialnych oraz projektowania i wyboru informacji najistotniejszych dla przyszłego ucznia. Doradcy zawodowi zatrudnieni w Mobilnym Centrum Informacji Zawodowej w Płocku pomagają młodzieży szkół ponadgimnazalnych w pozyskiwaniu i analizie informacji o aktualnie poszukiwanych zawodach. Doceniając znaczenie doradztwa zawodowego dofinansowaliśmy utworzenie Szkolnego Klubu Aktywizacji Zawodowej i Kreatywności „ SKAZiK „ w Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w Gąbinie , którego priorytetowym zadaniem jest udzielanie uczniom profesjonalnej pomocy w wyborze ścieżki edukacyjnej i zawodowej w perspektywie zatrudnienia na wciąż zmieniającym się rynku pracy. To właśnie do zadań szkolnych doradców zawodowych należy 19 kształtowanie świadomości społecznej poprzez wpajanie założenia , że kształcenie ustawiczne jest warunkiem koniecznym do prawidłowego funkcjonowania w dzisiejszej rzeczywistości społeczno-gospodarczej i wzrostu wskaźnika zatrudnienia. Szkoły podejmują szereg działań umożliwiających młodzieży podnoszenie kwalifikacji oraz nabywanie nowych umiejętności poprzez uczestnictwo w projektach , tym dofinansowanych również ze środków unijnych. Wszystkie szkoły ponadgimnazjalne prowadzone przez powiat płocki realizują od 2008 roku projekt „ Szkoła Jakości w przedsiębiorczości” , który został objęty patronatem przez Mazowieckiego Kuratora Oświaty, Starostę Płockiego oraz Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli – Wydział w Płocku oraz Narodowy Bank Polski. Projekt inspiruje nauczycieli do podejmowania nowatorskich przedsięwzięć, rozwijania współpracy z lokalnymi partnerami, instytucjami finansowymi oraz jednostkami samorządu terytorialnego mając na celu właściwe przygotowania młodzieży do wejścia na rynek pracy. W 2010 roku Zespół Szkół im. Jana Pawła II w Staroźrebach uzyskał Certyfikat Jakości ” Szkoła Przedsiębiorczości”. Przy współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy oraz Wojewódzkim Urzędem Pracy w dalszym ciągu podejmowane będą działania mające na celu zapoznawanie młodzieży z bieżącą informacją o rynku pracy. Aktywizujemy dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych do wnioskowania o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego na projekty umożliwiające uczniom rozwój umiejętności powiązanych z potrzebami regionalnego rynku pracy i kształcenia ustawicznego. Wzmacnianie infrastruktury technicznej Rozwój obszarów wiejskich jest podstawą rozwoju gospodarczego każdego regionu oraz zmian strukturalnych w rolnictwie i jego otoczeniu. Niski poziom rozwoju infrastruktury wiejskiej nie tylko obniża standard życia i gospodarowania, ale też decyduje o słabej atrakcyjności obszarów wiejskich dla inwestorów. Jest jedną z najistotniejszych barier w realizacji wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich – przebudowy wsi i restrukturyzacji rolnictwa. Poziom wyposażenia w infrastrukturę techniczną obszarów wiejskich, czyli sieć dróg, połączenia telekomunikacyjne, linie energetyczne, zaopatrzenie w bieżącą wodę i gaz w powiecie płockim znajduje się na średnim poziomie. Bieżący okres finansowania 2007 – 2013 sprzyja nadrabianiu braków inwestycyjnych w zakresie wyposażenia technicznego obszarów wiejskich. Poprawia się estetyka miejscowości gminnych. Środki unijne w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich z działania „Odnowa i rozwój wsi” pomagają przywracać do świetności i nadawać nowe funkcje użytkowe świetlicom wiejskim, gminnym obiektom sportowym, bibliotekom. W ramach tego działania finansowane są inwestycje, które mają na celu rozwój tożsamości społecznej wsi, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich, wpływają na rozwój atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej wsi W ramach jednego naboru wniosków ( marzec 2009 roku) 13 projektów inwestycyjnych z powiatu płockiego na łączną wartość inwestycji 9 397 834,00 zł uzyskało dofinansowanie w wysokości 7 293 749,90 zł ( 75%). – Tabela nr 8 20 Lista operacji zakwalifikowanych do dofinansowania – PROW „ODNOWA i ROZWÓJ WSI” GMINA STAROŹREBY Całkowity koszt operacji (w zł z VAT) Koszty kwalifikowalne operacji (w zł) Wnioskowana kwota pomocy (w zł) Poziom współfinansowania operacji (w %) BUDOWA PLACU ZABAW WE WSI STAROŹREBY. 292 253,19 239 551,80 179 663 75% GMINA NOWY DUNINÓW BUDOWA BOISKA SPORTOWEGO PRZY SZKOLE PODSTAWOWEJ W SOCZEWCE, GMINA NOWY DUNINÓW. 757 815,48 621 160,23 465 869 75% MIEJSKO-GMINNA BIBLIOTEKA PUBLICZNA W DROBINIE MODERNIZACJA PRZESTRZENI PUBLICZNEJ W DROBINIE POPRZEZ ODNOWĘ RYNKU - ETAP II. 1 765 484,13 1 186 162,42 500 000 42% ZMIANA SPOSOBU UŻYTKOWANIA POMIESCZEŃ DOMU PARAFIALNEGO W BODZANOWIE Z PRZEZNACZENIEM NA OŚRODEK KULTURY I SPORTU WRAZ Z WYPOSAŻENIEM PLACU ZABAW. 735 958,96 603 054,62 452 290 75% BUDOWA WIEJSKIEGO CENTRUM TRADYCJI I KULTURY W GĄSEWIE WRAZ Z INFRASTRUKTURĄ TOWARZYSZĄCĄ. 688 033,71 563 962,05 422 971 75% RENOWACJA ZABYTKOWEGO PARKU I SYSTEMU WODNEGO PARKU MAŁEJ WSI. 888 322,54 728 133,23 500 000 69% URZĄDZANIE PARKU MIEJSKIEGO "ZAMKOWA". 491 126,70 402 562,87 301 922 75% PRZEBUDOWA FILII GMINNEGO OŚRODKA KULTURY W MIEJSCOWOŚCI KOSINO. 193 461,91 159 212,79 119 409 75% BUDOWA ŚCIEŻKI ROWEROWEJ PRZY DRODZE POWIATOWEJ NR 322 NA ODCINKU ŁĄCK - SENDEŃ DUŻY O DŁUGOŚCI 1.7 KM- ETAP II. 442 253,21 359 793,91 269 845 75% GMINA STARA BIAŁA BUDOWA ŚWIETLIC WIEJSKICH. 756 698,47 620 244,65 465 183 75% GMINA RADZANOWO ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENI PUBLICZNEJ CENTRUM RADZANOWA POPRZEZ BUDOWĘ CHODNIKÓW, ODNOWIENIE PLACU WRAZ Z BUDOWĄ OŚWIETLENIA. 1 063 834,17 862 256,85 500 000 58% REMONT ŚWIETLICY ŚRODOWISKOWEJ W MIEJSCOWOŚCI NOWY KAMIEŃ NA POTRZEBY MIEJSKO - GMINNEGO OŚRODKA KULTURY. 184 075,76 150 738,58 113 053 75% BUDOWA ŚWIETLICY WIEJSKIEJ W CEKANOWIE. 635 000,00 520 491,80 390 368 75% GMINA BODZANÓW GMINNE CENTRUM KULTURY I SPORTU W BODZANOWIE GMINA MAŁA WIEŚ GMINA I MIASTO WYSZOGRÓD GMINNY OŚRODEK KULTURY W RADZANOWIE GMINA ŁĄCK MIEJSKO-GMINNY OŚRODEK KULTURY W GĄBINIE GMINA SŁUPNO 21 Sieć wodociągowa i kanalizacyjna Jednym z podstawowych warunków decydujących o jakości i efektywności pracy na wsi jest zaopatrzenie w wodę. Odgrywa ono istotną rolę w poprawie warunków pracy ludności wiejskiej, jest też nieodzownym elementem rozwoju gospodarczego i podstawowym warunkiem ochrony środowiska. Ostatnie dziesięciolecie to dynamiczny rozwój infrastruktury wodno-ściekowej i telekomunikacyjnej. Na przestrzeni lat 1996 – 2009 długość sieci kanalizacyjnej wzrosła z 10 km do 258 km a wodociągowej z 532 km do 2556 km. Poziom zwodociągowania gmin powiatu płockiego można uznać za zadowalający. W ostatnich 5 latach odnotowano wzrost liczby wodociągów we wszystkich gminach naszego powiatu. Stopień zwodociągowania gmin w 2009 roku wynosił 96,3% i był o 1,59 % wyższy w stosunku do roku 2006. Obok sieci wodociągowej w okresie 2006 – 2009 wybudowano osiem studni awaryjnych w m. Chmielewo, Kobylniki, Słomin gm. Wyszogród, Siecień gm. Brudzeń Duży, Czermno gm. Gąbin, Rogozino gm. Radzanowo, i Umienino gm. Bielsk. Poziom skanalizowania powiatu na koniec 2009 wynosił 26,7%. Długość sieci kanalizacyjnej ( 258,35 km) stanowi 1/10 długości sieci wodociągowej. Budowa sieci kanalizacyjnej to jedno z głównych zadań inwestycyjnych realizowanych w gminach z udziałem unijnych środków finansowych w okresie 2007 – 20013. Łączna wartość planowanych inwestycji zakwalifikowanych do dofinansowania oszacowana jest na 67,9 mln zł. w tym: Słupno – 3 zadania na łączną wartość 24,6 mln zł, pozostałe gminy to : Brudzeń Duży - 1,00 mln zł, Radzanowo – 7,8 mln zł, Gąbin – 5,2 mln zł, Bodzanów – 4,5 mln zł, Wyszogród – 2,16. (Tabele Nr 9 i 10 ) 22 lista operacji zakwalifikowanych do współfinansowania dla Działania 321 "Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" w ramach PROW na lata 2007-2013, w zakresie gospodarki wodno-ściekowej dla naboru od 4 maja do 30 czerwca 2009 roku Całkowity koszt operacji (w zł z VAT) Koszty kwalifikowal-ne operacji (w zł) Wnioskowana kwota pomocy (w zł) Poziom współfinansowania (w %) Budowa sieci kanalizacyjnej z przyłączami w Gminie Staroźreby Rozbudowa sieci kanalizacyjnej w m. Słubice, ul. Wiślana Budowa oczyszczalni ścieków oraz budowa kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w miejscowości Siecień Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Niesłuchowo, Nowe Miszewo, Miszewo Murowane Budowa oczyszczalni ścieków w Krajkowie 11517266,12 8 471 737,69 4 000 000 47,22% 1 540 543,23 1 262 902,11 947 176 75,00% 11 038 595,26 8 034 479,52 4 000 000 49,79% 4 545 064,81 3 735 011,25 2 801 258 75,00% 297 641,89 243 968,77 182 976 75,00% Modernizacja systemu gospodarki wodno ściekowej w Wyszogrodzie - kanalizacja starego miasta i sieć wodociągu ul. Rybaki Remont stacji uzdatniania wody w Bulkowie wraz z wymianą rur wodociągowych w miejscowości Osiek, gm, Bulkowo Budowa kanalizacji sanitarnej w m. Brwilno, Soczewka, Brwilno Dolne, Wola Brwileńska Etap I i II w m. Brwilno Dolne i Wola Brwileńska 2 157 502,16 1 774 575,51 1 330 931 75,00% 1 025 963,08 825 451,55 619 088 75,00% 3 227 197,05 2 545 187,72 1 908 890 75,00% 6 045 263,37 4 955 133,91 3 716 350 75,00% 1 892 910,35 1 525 120,86 1 143 840 75,00% 43 287 937,32 33 373 568,89 20 650 509 61,88% Lp Nazwa wnioskodawcy Tytuł operacji 1 Gmina Staroźreby 2 Gmina Słubice 3 Gmina Brudzeń Duży 4 Gmina Bodzanów 5 Gmina Drobin 6 Gmina i Miasto Wyszogród 7 Gmina Bulkowo 8 Gmina Nowy Duninów 9 Gmina Stara Biała 10 Miasto i Gmina Gąbin Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Brwilno, gm. Stara Biała - etap II Modernizacja i rozbudowa oczyszczalni ścieków w Gąbinie 23 Lista rankingowa wniosków złożonych w ramach konkursu RPO WM 4.1/1/2008 zakwalifikowanych do dofinansowania 1. Nazwa wnioskodawcy Tytuł operacji Gmina Słupno Rozbudowa oczyszczalni ścieków w Słupnie wraz z budową sieci kanalizacji sanitarnej dla osiedla przy ul. Pocztowej oraz kanalizacji sanitarnej w ul. Do Grodziska i w ul. Gruszkowej 2. Gmina Słupno Arkadia Mazowiecka- budowa sieci kanalizacji sanitarnej w m. Borowiaczki Pieńki, Bielino, Liszyno i Wykowo 3. Gmina Słupno Budowa I-etapu kanalizacji sanitarnej w Cekanowie Całkowity koszt operacji (w zł z VAT) 6 292 728,75 Wnioskowana kwota pomocy (w zł) Poziom współfinansowania (w %) 3 885 325,20 61,74 12 709 350,00 8 854 875,00 5 576 051,57 3 467 983,62 69,67 62,19 4. RAZEM 24 578 130,32 16 208 183,82 65,95 24 Energetyka (odnawialne źródła energii) Ilość energii ogółem wytworzonej w odnawialnych źródłach energii w powiecie płockim wynosi 2770MWh, w tym: energii wodnej – 930 MWh, energii wiatrowej 606 MWh, energii z biogazu 1234 MWh. Procentowy udział energii odnawialnej w ogólnej sprzedaży energii wynosi 1,82% w tym: energii wodnej – 0,61%, energii wiatrowej – 0,40% i energii z biogazu – 0,81%. Kotłownie na biomasę, kolektory słoneczne, elektrownie wiatrowe- to aktualnie główny kierunek inwestycji na terenie powiatu płockiego. Realizacja tych inwestycji możliwa jest dzięki wsparciu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013, Działanie 4.3 „Ochrona powietrza, energetyka” oraz Narodowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej W ramach RPO WM działania projekt Powiatu Płockiego „Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie powiatu płockiego” został zakwalifikowany do dofinansowania z RPOWM. Projekt ten zakłada instalację kolektorów słonecznych w Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku oraz Domu Pomocy Społecznej w Goślicach. Wartość planowanych w ramach projektu inwestycji oszacowana jest na 6,4 mln zł z czego 70% stanowić będzie wsparcie UE. W kolektory słoneczne zamierzają inwestować również gminy naszego powiatu. W ramach tego samego działania dofinansowanie uzyskał wniosek Stowarzyszenia Gmin Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego na instalację kolektorów słonecznych na gminnych budynkach użyteczności publicznej (gmina Słubice, Łąck). Od 2010 roku w ramach programu realizowanego przez NFOŚiGW o dofinansowanie mogą ubiega się osoby fizyczne inwestujące w odnawialne źródła energii ( kolektory słoneczne, elektrownie wiatrowe). Telekomunikacja, sieć internetowa - Sieć telefoniczna na terenie powiatu płockiego przestała być problemem. Problemem na obszarach wiejskich jest natomiast dostęp do Internetu i telewizji kablowej, co w dużym stopniu obniża atrakcyjność tych terenów dla inwestorów i stanowi niedogodność, szczególnie dla młodego pokolenia mieszkańców, ambitnie podążających za postępem cywilizacyjnym. Budowa szerokopasmowego dostępu do Internetu to w dalszym ciągu wyzwanie dla samorządów gminnych. Infrastruktura drogowa Zarząd Dróg Powiatowych w Płocku do którego właściwości należą sprawy z zakresu planowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg jako jednostka organizacyjna powiatu płockiego wykonująca zadania zarządcy drogi w imieniu zarządu powiatu i finansowana z budżetu powiatu podejmowała wysiłki zmierzające do poprawy jakości dróg powiatowych na terenie powiatu płockiego. Stale rosnący ruch drogowy związany z rozwojem motoryzacji oraz rozwijającym się transportem samochodowym powoduje, iż istniejąca sieć drogowa wymaga ciągłej modernizacji. Przebudowywane odcinki dróg usprawniły komunikację między sąsiednimi miejscowościami pozytywnie wpływając na komfort życia mieszkańców. Efekty rzeczowe zadań zrealizowanych w latach 2005 – 2010 : - Łączna długość przebudowanych dróg powiatowych - 139 km - Łączna ilość przebudowanych obiektów inżynierskich – 7 szt. - Wybudowane chodniki - 15,5 km 25 W ciągu 6 lat w latach 2005-2010 dokonano znaczącego wkładu w poprawę infrastruktury drogowej dzięki środkom własnym powiatu jak również dodatkowym środkom finansowym pozyskanych z innych źródeł umożliwiających zrealizowanie przedmiotowych inwestycji Łączne wydatki na drogi powiatowe w latach 2005-2010 – to 73.007.515,00 zł w tym : Pozyskane środki zewnętrzne: - Gminy – 10.027.924.79 zł - Środki pozyskane od Samorządu Województwa Mazowieckiego -13.933.660,71 zł - Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych – 2.611.948 zł - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji – 5.578.000 zł - Rezerwa subwencji ogólnej Ministerstwa Finansów -127.600,00 zł - Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (RPO WM) – 7.467.259,71 zł - Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 – 20062.565.382,8. Środki finansowe pochodzące z innych instytucji miały, i mają również obecnie, znaczącą rolę w zakresie przebudowywanej infrastruktury drogowej. Wykonane zamierzenia budowlane przyczyniły się niewątpliwie w stymulowaniu i pobudzaniu aktywności lokalnych społeczności, inicjując także bardzo wiele działań na terenach wiejskich. Na szczególne podkreślenie zasługuje fakt bardzo dobrej współpracy z gminami we wspólnym finansowaniu inwestycji drogowych w oparciu o program inwestycji i remontów na drogach powiatowych finansowanych z obligacji powiatu i dofinansowaniu przez gminy w wysokości 50% wartości inwestycji. Sprawozdanie z realizacji podejmowanych działań prowadzących do osiągnięcia celów założonych w Strategii w latach 2005-2010: Rok 2005 1. I etap modernizacji drogi powiatowej nr 217 Blichowo - Bulkowo, długości 3,0 km na odcinku od km 14+600 do km 17+600, dofinansowanej ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006, wartość zadania – 1.534.365,00 zł, udział środków finansowych ZPORR – 1.150.774,00 zł 2. Remont chodnika przy drodze powiatowej nr 31237 na odcinku od km 5+555 do km 6+029, długości 473 mb, wartość zadania – 46.207,00 zł. przy udziale finansowym Powiatu – zakup materiałów za 30 000,00 zł. 3. Budowa chodnika przy drodze powiatowej nr 31237 Wilczkowo - Bodzanów – Słupno w m. Chodkowo, na odcinku od km 11+598 do km 11+810, długości 212 m, wartość zadania – 42.534,00 zł przy udziale finansowym Powiatu – zakup materiałów za 19.800,00 zł. 4. Remont chodnika przy drodze powiatowej nr 31377 Gąbin – Wymyśle Polskie w m. Gąbin, na długości 300 mb na odcinku od km 0+440 do km 0+740, wartość zadania – 66.448,00 zł przy udziale finansowym Powiatu – zakup materiałów za 22 000,00 zł. 5. Przebudowa przepustu drogowego na cieku Wielka Struga w ciągu drogi powiatowej nr 336 Zofiówka – Korzeń wraz z budową zastawki i niezbędnymi urządzeniami hydrotechnicznymi, wartość zadania – 561.968,26 zł., przy udziale finansowym Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Oddział w Płocku w wysokości 151.630,31- zł, Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie w wysokości 375.337,40,- zł. oraz przy udziale finansowym Powiatu – 35.000,55 zł. 26 Rok 2006 1. II etap modernizacji drogi powiatowej nr 31217 (2935W) Blichowo - Bulkowo, długości 3,579 km na odcinku od km 14+600 do km 21+179, dofinansowanej ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006, wartość zadania – 1.893.757,00 zł, udział środków finansowych ZPORR – 1.414.638,86 zł 2. Przebudowa drogi powiatowej nr 31377 (2983W) Gąbin – Wymyśle na odcinku od km 0+872 do km 1+746, długości 0,874 km w miejscowości Gąbin, wartość zadania – 790.122,00 zł., przy dofinansowaniu z Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach „Mazowieckiego Programu Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej” w wysokości 500 000,- zł, Urzędu Miasta i Gminy Gąbin w wysokości - 145.060,00 zł. oraz przy udziale finansowym Powiatu – 145 062,00 zł. 3. Modernizacja – przebudowa drogi powiatowej nr 31250 (2963W) Kępa Polska – Wyszogród na odcinku od km 9+800 do km 10+500, długości 0,700 km. Wartość zadania – 355.115,00 zł., przy udziale finansowym Urzędu Gminy i Miasta Wyszogród w wysokości 200.000,00 zł. oraz przy udziale finansowym Powiatu – 155.115,00- zł. 4. Modernizacja drogi powiatowej nr 31181 (5201W) Płock – Bonisław na odcinku od km 3+235 do km 5+235 długości 2,000 km oraz wykonanie 6 sztuk zjazdów. Łączna wartość zadania – 804.804,00 zł., przy dofinansowaniu z Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach „Mazowieckiego Programu Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej” w wysokości 500 000,- zł, Urzędu Gminy Stara Biała w wysokości 154.758,00 zł. oraz przy udziale finansowym Powiatu – 150 046,00 zł. 5. Przebudowa drogi powiatowej nr 31381 (2986W) Gąbin – Strzemeszno na odcinku od km 0+841 do km 1+341, długości 0,500 km. Łączna wartość zadania – 192.806,00 zł. przy dofinansowaniu z Budżetu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego z terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w wysokości 70 000,- zł, Urzędu Miasta i Gminy Gąbin w wysokości - 61.000,- zł. oraz przy udziale finansowym Powiatu – 61 806,00 zł. Rok 2007 1. Modernizacja drogi powiatowej nr 2904W (31179) Brudzeń Duży – granica województwa (Kamienica), odcinek od km 0+033 do km 1+013, długości 0,980 km dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 250.000 zł, środki własne 111 374,98 zł, w tym udział gminy Brudzeń Duży 100.000,- zł. Razem koszt inwestycji 361.374,98 zł. 2. Modernizacja drogi powiatowej nr 2963W (31250) Kępa Polska – Podgórze – Rakowo – Wyszogród na odcinku Podgórze – Rakowo od km 5+789 do km 6+806, długości 1,017 km dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 442.467 zł, środki własne 147 489,62 zł, w tym udział gminy Mała Wieś 140.000,- zł. Razem koszt inwestycji 589.956,62 zł. 27 3. Modernizacja drogi powiatowej nr 2914W (31196) Kłaki – Staroźreby w miejscowości Staroźreby na odcinku od km 9+471 do km 10+434, długości 0,963 km dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 300.000 zł, środki własne 140 221,10 zł, w tym udział gminy Staroźreby 140.000,- zł. Razem koszt inwestycji 440.221,10 zł. 4. Modernizacja drogi powiatowej nr 6905W (31182) Parzeń – Kamionki – granica miasta Płocka, odcinek od km 0+003 do km 1+030, długości 1,027 km dofinansowana z terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Wysokość dofinansowania 70 000,00 zł, środki własne 195 492,96 zł, w tym udział gminy Brudzeń Duży 85.000 zł. Razem koszt inwestycji 265.492,96 zł. 5. Przebudowa drogi powiatowej nr 2962W (31249) Niździn – Gałki – Chylin, odcinek od km 0+000 do km 2+347, długości 2,347 km. Razem koszt inwestycji wyniósł 968.039,96 zł., w tym udział gminy Mała Wieś 460.000,00 zł. 6. Wykonanie warstwy ścieralnej na drodze powiatowej nr 2950W (31235) Dzierżanowo – Słomin na odcinku od km 0+003 do km 0+723, długości 0,720 km. Razem koszt inwestycji wyniósł 122.804,47 zł., w tym udział gminy Mała Wieś 61.000,00 zł. 7. Remont nawierzchni drogi powiatowej nr 2940W (31224) Słupno – Białkowo na odcinku od km 0+349 do km 1+161, długości 0,812 km w miejscowości Słupno. Razem koszt inwestycji wyniósł 240.186,60 zł., w tym udział gminy Słupno 120.000,00 zł. 8. Przebudowa drogi powiatowej nr 2986W (31381) Gąbin – Strzemeszno na odcinku od km 1+341 do km 1+641, długości 0,300 km. Razem koszt inwestycji 139.977,80 zł., w tym udział gminy Gąbin 70.000,00 zł. 9. Wykonanie warstwy ścieralnej na drodze powiatowej nr 2935W (31217) Rogozino – Blichowo – Bulkowo od km 13+562 do km 14+600, długości 1,038 km w miejscowości Blichowo. Koszt inwestycji – 241.984,27 zł. 10. Przebudowa drogi powiatowej nr 1453W (31345) Reszki – Gąbin w miejscowości Koszelew na odcinku od km 3+970 do km 4+435, długości 0,465 km. Koszt inwestycji – 128.144,90 zł. Rok 2008 1. Przebudowa drogi powiatowej nr 2903W Brudzeń Duży – Karwosieki – Proboszczewice odcinek od km 1+207 do km 2+222, długości 1,015 km dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 400.000,00 zł, udział gminy Brudzeń Duży 177.962,00 zł. Razem koszt inwestycji 577.961,58 zł. 2. Przebudowa drogi powiatowej nr 2963W Kępa Polska – Podgórze – Rakowo – Wyszogród w miejscowości Rakowo na odcinku od km 8+689 do km 9+800, długości 1,111 km dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 400.000,00 zł udział gminy Wyszogród 260.972,00 zł. Razem koszt inwestycji 660.971,11 zł. 3. Przebudowa drogi powiatowej nr 2913W Jaroszewo Biskupie – Brzechowo na odcinku Chudzyno – Chudzynek na odcinku od km 1+685 do km 2+350, długości 0,665 km dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego 28 Programu Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 200.000,00 zł udział gminy Drobin 153.276,00 zł. Razem koszt inwestycji 353.275,19 zł. 4. Poprawa infrastruktury drogowej w obszarze powstającego Płockiego Parku Przemysłowo – Technologicznego i istniejących inwestycji przemysłowych w otoczeniu PKN Orlen, długości 4,145 km dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza, komponent J Mazowiecki Instrument Wsparcia Potencjału Rozwojowego. Wysokość dofinansowania 1.000.000,00 zł, udział gminy Stara Biała – 359.253,00 zł. Razem koszt inwestycji 1.359.252,28 zł. 5. Modernizacja drogi powiatowej nr 2949W Bulkowo – Osiek – Krubice na odcinku od km 3+196 do km 3+936, długości 0,740 km dofinansowana z terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Wysokość dofinansowania 68.065,00 zł. Razem koszt inwestycji 136.131,69 zł. 6. Przebudowa przepustu na kanale łączącym jeziora Zdworskie i Ciechomickie w miejscowości Zaździerz+347w km 6+496 drogi powiatowej nr 2976W na odcinku Zofiówka – Korzeń wraz z dojazdami. Razem koszt inwestycji wyniósł 360.713,90 zł. 7. Wykonanie warstwy ścieralnej na placu manewrowym przy drodze powiatowej nr 2963W Kępa Polska – Podgórze – Rakowo – Wyszogród w miejscowości Rakowo. Razem koszt inwestycji wyniósł 11.015,14 zł., w tym udział gminy Wyszogród 8.540,00 zł. 8. Przebudowa drogi powiatowej nr 2986W Gąbin – Strzemeszno na odcinku długości 0,395 km. Razem koszt inwestycji wyniósł 136.551,67 zł., w tym udział gminy Gąbin 100.000,0 zł. 9. Remont drogi powiatowej nr 2962W Niździn – Gałki – Chylin na odcinku od km 3+547 do km 4+929, długości 1,382 km. Razem koszt inwestycji 697.111,46 zł., w tym udział gminy Mała Wieś 345.000,00 zł. W latach 2009-2010 program robót drogowych realizowany był w oparciu o emisję obligacji powiatu. Dla realizacji programu inwestycji, przyjęto założenie dofinansowania ich w wysokości 50% przez Gminy w obszarach których będzie realizowana przebudowa. Rok 2009 --Inwestycje wykonane w 2009 roku finansowane w ramach programu ,,Inwestycji i remontów na drogach powiatowych w latach 2009-2010 finansowanych z obligacji i dochodów własnych” 1. Przebudowa drogi powiatowej nr 3059W Ilinek - Kucice - Bulkowo - Bodzanów na odcinku od km 16+331 do 17+303 dł. 0,972 km Całkowity koszt projektu: 621.136,92 zł Udział Partnera-Gmina Bulkowo: 310.568,00 zł 2. Przebudowa drogi powiatowej nr 2972W Duninów Duży - Lipianki od km 7+160 do km 9+213 dł. 2,053 km Całkowity koszt projektu: 1.064.958,45 zł Udział Partnera-Gmina Nowy Duninów: 532. 479,00 zł Samorządowy Program Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej: 350.000,00 zł 3. Przebudowa drogi powiatowej nr 2946W Golanki Dolne - Leksyn od km 0+680 do km 4+250 dł. 3,570 km Całkowity koszt projektu: 1.360.231,88 zł Udział Partnera-Gmina Bodzanów: 680.115,00 zł 29 4. Przebudowa drogi powiatowej nr 2968W Rębowo - Orszymowo na odcinku od km 2+731 do 3+781 dł. 1,050 km Całkowity koszt projektu: 452.133,34 zł Udział Partnera-Gmina Mała Wieś: 226.066,00 zł 5. Przebudowa drogi powiatowej nr 5205W Płock gr. miasta - Draganie - Proboszczewice od km 3+053 do km 7+793 dł. 4,740 km Całkowity koszt projektu: 1.208.713,19 zł Udział Partnera-Gmina Stara Biała: 604.356,00 zł Samorządowy Program Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej: 400.000,00 zł 6. Przebudowa drogi powiatowej nr 2927W Staroźreby – Łubki na odcinkach: od km 0+000 do km 0+410 o długości 0,410 km Całkowity koszt projektu: 458.297,76 zł Udział Partnera-Gmina Staroźreby: 229.148,00 zł 7. Przebudowa drogi powiatowej nr 2986W Gąbin – Strzemeszno od km 2+036 do km 3+341 o długości 1,305 km Całkowity koszt projektu: 401.165,89 zł Udział Partnera-Gmina Gabin: 200.582,00 zł Remonty wykonane w 2009 roku finansowane w ramach programu ,,Inwestycji i remontów na drogach powiatowych w latach 2009-2010 finansowanych z obligacji i dochodów własnych” 1. Remont drogi powiatowej nr 2927W Staroźreby – Łubki na odcinkach: od km 1+500 do km 3+880 o długości 2,380 km, od km 4+130 do km 4+780 o długości 0,650 km. Wartość zadania - 627.128,19 zł 2. Remont dróg powiatowych: nr 2940W Słupno - Białkowo na odcinku od km 3+060 do 3+826 dł. 0,766 km oraz 2941W Miszewko - Pepłowo - Cieśle na odcinku od km 0+018 do 0+551 dł. 0,533 km. Wartość zadania – 349.057,37 zł 3. Remont drogi powiatowej nr 2976W Zofiówka-Wincentów-Korzeń na odcinku od km 8+975 do km 9+895, długości 0,920km. Wartość zadania – 194.448,48 zł 4. Remont odcinka drogi powiatowej nr 2914W Kłaki-Staroźreby od km 0+013 do km 1+515, odcinek o długości 1,502 km. Wartość zadania – 312.836,06 zł 5. Remont drogi powiatowej nr 2905W Siecień – Strupczewo na odcinkach: od km 5+480 do km 6+150, od km 6+345 do km 6+377 oraz od km 6+500 do km 6+746, o łącznej długości 0,948 km. Wartość zadania 162.339,57 zł. 6. Remont drogi powiatowej nr 1458W Sanniki-Jamno-Iłów na odcinkach od km 4+885 do km 6+ 285, od km 6+585 do km 6+735 oraz od km 7+138 do km 7+938 o łącznej długości 2,350 km. Wartość zadania – 361.815,40 zł 7. Remont drogi powiatowej nr 5202W Płock (Trzepowo) -Dźwierzno od km 0+909 do km 2+042 o długości 1,133 km. Wartość zadania – 247.437,96 zł 8. Remont drogi powiatowej nr 2927W Staroźreby – Łubki na odcinku od km 5+490 do 6+930 o długości 1,440 km. Wartość zadania – 300.149,28 zł Inwestycje i remonty wykonane w 2009 r. współfinansowane z innych źródeł 1. Przebudowa drogi powiatowej nr 2903W Brudzeń Duży – Proboszczewice odcinek Brudzeń Duży – Janoszyce od km 2+222 do km 3+806, długości 1,584 km dofinansowana 30 z budżetu Państwa w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 20082011. Całkowity koszt projektu: 819.326,38 zł Budżet państwa: 409.663,00 zł Budżet partnera - Gminy Brudzeń Duży: 204.800,00 zł 2. Modernizacja drogi powiatowej nr 2932W Blichowo – Łubki – Nadułki na odcinku od km 4+362 do km 5+197, długości 0,835 km dofinansowana z Terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Razem koszt inwestycji: 112.464,48 zł Wysokość dofinansowania: 56 232,00 zł Udział partnera -gminy Bulkowo: 28.111,00 zł Rok 2010 inwestycje wykonane w 2010 roku finansowane w ramach programu ,,Inwestycji i remontów na drogach powiatowych w latach 2009-2010 finansowanych z obligacji i dochodów własnych” 1. Remont odcinka drogi powiatowej nr 2997W Dębsk-Giżyno od km 0+010 do km 1+439,odcinek o długości 1,429 km Całkowity koszt projektu: 355.049,87 zł Udział Partnera-Gmina Bielsk: 177.524,00 zł 2. Przebudowa drogi powiatowej nr 2963W Kępa Polska-Podgórze- Rakowo-Wyszogród od km 6+806 do km 8+689 długości 1,883 km Całkowity koszt projektu: 813.347,00 zł Udział Partnera-Gmina Wyszogród: 406.673,00 zł 3. Przebudowa drogi powiatowej nr 2974W – ulicy Kolejowej w Łącku na odcinku od km 9+362 do km 10+208,80 długości 0,850 km wraz z siecią kanalizacji deszczowej Całkowity koszt projektu: 1.364.919,58 zł Udział Partnera-Gmina Łąck: 682.459,00 zł Ze środków rezerwy subwencji ogólnej Ministerstwa Finansów – 28.800,00 zł 4. Budowa ścieżki pieszo - rowerowej wraz z odwodnieniem, oświetleniem oraz remontem nawierzchni wzdłuż drogi nr 2952W od ul. Klonowej do drogi nr 62 w Słupnie długości 1,447 km (w trakcie realizacji) Całkowity koszt projektu: 1.983.542,81 zł Udział Partnera-Gmina Słupno: 1.283.542,81 zł Remonty wykonane w 2010 roku finansowane w ramach programu ,,Inwestycji i remontów na drogach powiatowych w latach 2009-2010 finansowanych z obligacji i dochodów własnych” 1. Remont drogi powiatowej nr 2932W Blichowo - Łubki - Nadułki na odcinku od km 5+521 do km 8+284 długości 2,763 km. Wartość zadania – 336.411,73 zł 2. Remont drogi powiatowej nr 2904W Brudzeń Duży-gr woj.(Kamienica) na odcinku od km 4+750 do km 5+950 długości 1,200. Wartość zadania – 292.678,00 zł 3. Remont drogi powiatowej nr 2929W Radzanowo - Woźniki od km 0+003 do km 0+363 i od km 3+000 do km 3+980 dł. 1,340 km oraz remont drogi powiatowej nr 2938W Boryszewo – Stróżewko na odcinku od km 1+324 do km 1+434 dł. 0,110 km. Wartość zadania – 368.016,66 zł 31 4. Remont drogi powiatowej nr 2911W Goślice-Smolino-Sędęk-Kłaki-Drobin na odcinku od km 22+910 do km 23+790 długości łącznie 0,880 km km. Wartość zadania – 194.223,99 zł 5. Remont drogi powiatowej nr 2973W Popłacin-Soczewka na odcinku od km 0+985 do km 3+307 długości 2,322 km. Wartość zadania – 251.102,94 zł 6. Remont drogi powiatowej nr 2999W Sikórz-Mochowo na odcinku 0+006 do km 1+006 długości 1,00 km. Wartość zadania – 176.274,75 zł 7. Remont drogi powiatowej nr 1453W Reszki - Gąbin na odcinku od km 3+731 do km 4+111 długości 0,380 km. Wartość zadania – 65.564,63 zł 8. Remont drogi powiatowej nr 3059W Ilinek-Kucice-Bulkowo-Bodzanów na odcinku od km 22+038 do km 24+338 długości łącznie 2,300 km. Wartość zadania – 286.334,00 zł 9. Remont drogi powiatowej nr 2984W Grabie Polskie – Borki na odcinku od km 0+010 do km 1+910 długości 1,900 km. Wartość zadania – 281.261,48 zł Łącznie wykonano remonty 14,195 km o wartości 2.251.868,18 zł Inwestycje i remonty wykonywane w 2010 r. współfinansowane z innych źródeł 1. Przebudowa drogi powiatowej Nr 5201W Płock – Zągoty – Bonisław od km 5+235 do km 9+867 dofinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPOWM 2007-2013 Całkowity koszt projektu: 5.223.485,68 zł Udział środków EFRR WM: 4.415.828,96 zł 2. Przebudowa – modernizacja drogi powiatowej nr 2983W Gąbin – Wymyśle Polskie od km 1+746 do km 7+492 dofinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2007-2013 Całkowity koszt projektu: 3.589.918,53 zł Udział środków EFRR WM: 3.051.430,75 zł 3. Przebudowa (modernizacja) drogi powiatowej nr 2924W Bulkowo-Góra na odcinku od km 4+810 do km 11+369 z wyłączeniem mostu na rzece Płonka w m. Rogowo km 8+280 przy udziale dotacji z budżetu w ramach „Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011 Całkowity koszt projektu : 4.404.570,39 zł Budżet państwa: 2.202.285,00 zł Budżet Powiatu: 1.101.143,39 zł Budżet partnera-Gminy Staroźreby: 1.101.142,00 zł 4. Remont drogi powiatowej nr 2992W Chmielewo – Bolino - Garwolewo na odcinku od km 1+313 do km 2+023 o długości 0,710 km" Całkowity koszt projektu: 272.144,18 zł Udział Partnera-Gmina Wyszogród: 93.326,00 zł Terenowy Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych: 45.000,00 zł 5. Przebudowa mostu na przepust w ciągu drogi powiatowej nr 2939W Rogozino-Białkowo - Szczytno w km 3+876 (nad rzeką Słupianką) w miejscowości Białkowo, Gmina Radzanowo dofinansowana z rezerwy subwencji ogólnej w wysokości 98.800,00 zł. Razem koszt inwestycji: 197.692,66 zł. 32 Remonty dróg powiatowych uszkodzonych w wyniku powodzi: W związku z przyznaniem dotacji na usuwanie klęsk żywiołowych na terenach gminy Gąbin i Słubice wyremontowanych zostało 21,953 km dróg powiatowych o wartości 5.709.981,37zł uszkodzonych w wyniku powodzi w maju i czerwcu 2010r: 1. Remont drogi powiatowej nr 5206W Płock - Dobrzyków na odcinku od km 4+524 do km 7+685 długości 3,161 km. Wartość zadania: 993.293,89 zł 2. Remont drogi powiatowej nr 2979W Borki –Troszyn Polski na odcinku od km 0+500 do km 4+393 długości 3,893 km. Wartość zadania: 888.435,72 zł 3. Remont drogi powiatowej nr 2980W Nowosiadło - Troszyn Polski od km 0+000 do km 6+526. Wartość zadania: 2.377.266,23 zł 4. Remont drogi powiatowej nr 6915W Wymyśle Polskie – Nowosiadło – Piotrkówek - Iłów na odcinku od km 2+500 do km 8+500 długości 6,000 km. Wartość zadania: 1.05 mln zł 5. Remont drogi powiatowej nr 2981W Nowosiadło – Wiączemin Polski. Inwestycje drogowe pozostają w nadal w centrum uwagi samorządu. To istotny czynnik rozwojowy, decydujący o komforcie życia mieszkańców powiatu; dla jego gospodarki i możliwości inwestycyjnych. Mimo problemów wykonawczych i braku wystarczających środków finansowych dołożyliśmy starań, aby jakoś dróg powiatowych znacząco się poprawiła. Struktura agrarna i konkurencyjność gospodarstw Powiat ma charakter typowo rolniczy; wg danych GUS w 2008 roku w rolnictwie, łowiectwie i leśnictwie pracowało 63% ogółu pracujących, użytki rolne stanowią 74% powierzchni powiatu, grunty leśne 17,9%, pod wodami jest 3,4% a zurbanizowane i zabudowane 3,3%. Grunty orne stanowią w powiecie płockim 86,2%, łąki i pastwiska 12,9% a sady 0,9%. Ta struktura wyznacza odpowiedni kierunek produkcji. Powiat specjalizuje się w produkcji żywca wieprzowego o czym świadczy stan pogłowia trzody chlewnej – 156,6 tys. sztuk tj. 127,6 szt/100 ha UR a więc znacznie więcej niż wynosi średnia krajowa ( 111,8 szt/100ha UR ). Również wysoka obsada bydła 42,8 szt/100 ha UR przewyższa średnią krajową – 38 szt/100 ha UR. Te dwa wskaźniki wysoko lokują produkcyjność płockiego rolnictwa. Dla powiatu płockiego o typowo rolniczym charakterze bardzo ważną sprawą jest rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich. Problemy te nabrały szczególnej wagi od czasu członkostwo Polski w Unii Europejskiej. Dopłaty unijne do produkcji rolnej stanowią ważne źródło finansowania gospodarstw rolnych a pula środków, która zasila gospodarstwa systematycznie wzrasta. Wprowadzenie dopłat unijnych w znaczący sposób wpłynęło na modernizację gospodarstw rolnych. Skorzystały z tego najbardziej gospodarstwa z perspektywą rozwojową, największe obszarowo. Głównymi kierunkami wykorzystywania unijnych środków inwestycyjnych były zakupy specjalistycznych maszyn i budowa nowoczesnych chlewni i obór. W roku 2004 rolnicy powiatu płockiego złożyli 10 209 wniosków a pula dopłat z tytułu płatności bezpośrednich wynosiła 53,24 mln zł. W roku 2010 ilość złożonych wniosków to 10 033 a uzyskane z tego tytułu dopłaty bezpośrednie to 113, 29 mln zł. Z możliwości przekazania gospodarstwa za rentę strukturalna skorzystało dotychczas 955 rolników. Przekazywanie gospodarstw pozytywnie wpływa na poprawę struktury agrarnej. Szczegółową analizę składanych wniosków i płatności unijnych przedstawiono w rocznych zestawieniach ARIMR. 33 KAMPANIA 2004 Wyszczególnienie Ilość wypłaconych środków finansowych Ilość złożonych wniosków Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w tym Jednolita płatność obszarowa Uzupełniająca płatność obszarowa Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW) Program rolno środowiskowy, w tym − wnioski nowe − rolnictwo ekologiczne − wnioski kontynuacyjne Zalesianie gruntów rolnych − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne Wspieranie gospodarstw niskotowarowych Renty strukturalne − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne RAZEM 10 209 53 294 325,71 10 209 10 052 23 125 260,69 30 169 065,02 1 467 2 908 063,36 22 164 576,16 22 22 0 4 4 0 0 270 270 0 11 972 164 576,16 164 576,16 0,00 60 643,80 60 643,80 0,00 0,00 288 245,66 288 245,66 0,00 56 715 854,69 KAMPANIA 2005 Wyszczególnienie Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w tym Jednolita płatność obszarowa Uzupełniająca płatność obszarowa Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzyst- nych warunkach gospodarowania (płatność ONW) Ilość wypłaconych środków finansowych Ilość złożonych wniosków 10 720 61 990 757,24 10 720 10 235 30 568 452,36 31 422 304,88 2 528 3 955 592,10 Program rolno środowiskowy, w tym 89 666 942,18 − wnioski nowe, w tym − Rolnictwo zrównoważone − Rolnictwo ekologiczne 67 2 12 503 742,18 6 873,60 138 461,80 34 − − − − Utrzymanie łąk ekstensywnych Ochrona gleb i wód Strefy buforowe Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich − wnioski kontynuacyjne, w tym − Rolnictwo ekologiczne Zalesianie gruntów rolnych − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne Wspieranie gospodarstw niskotowarowych Renty strukturalne − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne RAZEM 4 49 1 10 128,80 339 983,90 494,08 2 7 800,00 22 22 19 15 4 684 481 211 270 14 521 163 200,00 163 200,00 118 766,20 96 384,00 22 532,20 2 886 377,34 5 272 130,32 2 312 722,45 2 959 407,87 74 890 585,38 KAMPANIA 2006 Wyszczególnienie Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w tym Jednolita płatność obszarowa Uzupełniająca płatność obszarowa Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzyst-nych warunkach gospodarowania (płatność ONW) Program rolno środowiskowy, w tym − wnioski nowe, w tym − Rolnictwo zrównoważone − Rolnictwo ekologiczne − Utrzymanie łąk ekstensywnych − Ochrona gleb i wód − Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich − wnioski kontynuacyjne, w tym − Rolnictwo zrównoważone − Rolnictwo ekologiczne − Utrzymanie łąk ekstensywnych − Ochrona gleb i wód − Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich Ilość wypłaconych środków finansowych Ilość złożonych wniosków 10 539 64 703 636,37 10 539 10 399 32 393 728,14 32 309 908,23 2 718 4 596 193,60 180 1 285 492,77 91 2 6 1 82 583 317,50 2 929,60 67 948,80 14 282,40 492 956,70 1 5 200,00 89 2 35 5 49 702 175,27 2 470,40 329 272,27 22 642,40 336 090,20 1 11 700,00 35 Zalesianie gruntów rolnych − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne Wspieranie gospodarstw niskotowarowych, w tym − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne Renty strukturalne − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne RAZEM 31 14 17 156 866,10 64 940,40 91 925,70 1 069 3 498 711,57 385 684 693 212 481 14 930 1 630 250,32 2 868 461,25 12 536 519,57 2 263 834,88 10 272 684,69 86 777 419,98 Ilość złożonych wniosków 10 359 10 359 9 889 Ilość wypłaconych środków finansowych 74 744 128,15 35 416 634,43 25 801 718,41 4 481 4 151 790,26 6 1 645 19 715,90 9 354 269,15 3 473 5 867 905,74 264 1 675 912,96 82 15 4 1 63 182 4 41 5 139 507 908,68 160 231,88 66 510,40 316,00 280 850,40 1 168 004,28 7 064,80 268 690,50 36 924,80 837 930,10 3 16 900,00 1 494,08 Zalesianie gruntów rolnych 37 343 733,60 − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne 4 33 29 411,60 314 322,00 KAMPANIA 2007 Wyszczególnienie Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w tym Jednolita płatność obszarowa Uzupełniająca płatność obszarowa Płatność uzupełniająca do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) Płatność do upraw roślin energetycznych Płatność cukrowa Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzyst- nych warunkach gospodarowania (płatność ONW) Program rolno środowiskowy, w tym − wnioski nowe, w tym − Rolnictwo ekologiczne − Utrzymanie łąk ekstensywnych − Utrzymanie pastwisk ekstensywnych − Ochrona gleb i wód − wnioski kontynuacyjne, w tym − Rolnictwo zrównoważone − Rolnictwo ekologiczne − Utrzymanie łąk ekstensywnych − Ochrona gleb i wód − Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich − Strefy buforowe 36 Wspieranie gospodarstw niskotowarowych (wnioski kontynuacyjne) Renty strukturalne − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne RAZEM 1 069 2 690 630,13 773 80 693 15 939 13 248 510,13 586 325,36 12 661 884,77 98 570 820,71 Ilość złożonych wniosków Ilość wypłaconych środków finansowych KAMPANIA 2008 Wyszczególnienie Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w tym Jednolita płatność obszarowa Uzupełniająca płatność obszarowa Płatności uzupełniającej do powierzchni uprawy chmielu (płatność związana z produkcją) Płatność uzupełniająca do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) Płatność do upraw roślin energetycznych Płatność cukrowa Przejściowa płatność z tytułu owoców miękkich Oddzielna płatność z tytułu owoców i warzyw Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW) Program rolno środowiskowy, w tym − wnioski nowe, w tym − Rolnictwo ekologiczne − Rolnictwo zrównoważone − Ekstensywne trwałe użytki zielone − Ochrona gleb i wód − wnioski kontynuacyjne, w tym − Rolnictwo zrównoważone − Rolnictwo ekologiczne − Utrzymanie łąk ekstensywnych − Utrzymanie pastwisk ekstensywnych − Ochrona gleb i wód − Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodar. − Strefy buforowe Zalesianie gruntów rolnych − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne Wspieranie gospodarstw niskotowarowych (wnioski kontynuacyjne) Renty strukturalne − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne RAZEM 10 226 78 407 722,20 10 226 9 749 39 644 673,55 24 186 765,43 1 3 089,61 4 163 3 692 085,66 4 1 670 482 18 919,78 10 046 229,98 788 749,21 4 24 208,98 3 715 6 143 196,13 251 42 14 14 13 10 209 2 26 10 2 176 2 1 37 4 33 1 870 213,58 495 988,30 135 456,32 209 213,88 105 324,56 21 989,54 1 374 225,18 2 904,00 272 621,70 95 513,60 1 116,00 991 175,80 10 400,00 494,08 216 600,80 30 414,70 186 186,10 931 3 102 318,66 847 74 773 16 007 14 234 719,86 502 432,51 13 732 287,35 103 974 771,23 37 KAMPANIA 2009 Wyszczególnienie Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w tym Jednolita płatność obszarowa Uzupełniająca płatność obszarowa Płatność uzupełniająca do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) Płatność do upraw roślin energetycznych Płatność cukrowa Przejściowa płatność z tytułu owoców miękkich Oddzielna płatność z tytułu owoców i warzyw Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW) Program rolno środowiskowy, w tym − wnioski nowe, w tym − Rolnictwo ekologiczne − Rolnictwo zrównoważone − Ekstensywne trwałe użytki zielone − Ochrona gleb i wód − Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie − Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie − wnioski kontynuacyjne, w tym − Rolnictwo zrównoważone − Rolnictwo ekologiczne − Ekstensywne trwałe użytki zielone − Ochrona gleb i wód − Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodar. − Strefy buforowe Zalesianie gruntów rolnych − wnioski nowe (złożone po raz pierwszy) − wnioski kontynuacyjne Wspieranie gospodarstw niskotowarowych (wnioski kontynuacyjne) Renty strukturalne − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne RAZEM Ilość wypłaconych środków finansowych Ilość złożonych wniosków 10 074 111 109 492,21 10 074 9 660 59 068 700,88 32 208 741,19 4 063 4 859 886,13 5 1 667 662 4 29 438,34 13 597 924,30 1 314 585,26 30 216,11 3 753 6 170 255,40 303 2 550 741,80 52 19 19 18 12 621 197,30 193 244,90 237 495,60 138 995,00 27 457,80 4 23 500,00 1 504,00 251 16 40 25 186 2 1 37 4 33 1 929 544,50 212 117,88 408 078,02 201 954,16 1 096 500,36 10 400,00 494,08 208 621,00 27 885,40 180 735,60 646 3 200 223,10 847 0 847 15 660 17 362 853,47 0,00 17 362 853,47 140 602 196,98 38 KAMPANIA 2010 Wyszczególnienie Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w tym Jednolita płatność obszarowa Uzupełniająca płatność obszarowa Płatność uzupełniająca do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) Płatność cukrowa Przejściowa płatność z tytułu owoców miękkich Oddzielna płatność z tytułu owoców i warzyw Płatność do roślin strączkowych i motylkowych Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW) Program rolno środowiskowy, w tym − wnioski nowe, w tym − rolnictwo zrównoważone − Rolnictwo ekologiczne − Ekstensywne trwałe użytki zielone − Ochrona gleb i wód − Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich − Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami NATURA 2000 − Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie − wnioski kontynuacyjne, w tym − rolnictwo zrównoważone − Rolnictwo ekologiczne − Ekstensywne trwałe użytki zielone − Utrzymanie pastwisk ekstensywnych − Ochrona gleb i wód − Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich − Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami NATURA 2000 − Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie Zalesianie gruntów rolnych − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne Wspieranie gospodarstw niskotowarowych (wnioski kontynuacyjne) Renty strukturalne − wnioski nowe − wnioski kontynuacyjne RAZEM Ilość złożonych wniosków 10 033 10 033 9 577 Ilość wypłaconych środków finansowych 113 286 285,97 65 230 775,09 29 550 353,27 3 958 4 014 737,87 1 642 763 4 1 118 12 678 320,11 1 412 669,27 28 466,38 370 963,98 3 710 6 217 574,20 382 100 58 24 16 39 2 3 369 833,67 1 186757,98 681 246,80 185 112,81 121 093,04 187 112,83 11 187,00 1 501,00 1 504,50 282 51 67 39 2 187 6 2 183 075,69 611 521,35 512 568,44 28 213,68 1 116,00 994 546,22 33 900,00 1 501,00 2 1 009,00 37 5 30 187 498,20 46437,90 141060,30 306 1 588 715,28 912 65 847 15 380 17 816 684,48 313 808,00 17 502 876,48 142 536 222,67 39 DANE DLA KAMPANII 2004 - 2011 Ilość złożonych wniosków (szt.) Wyszczególnienie 2004 Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 RAZEM 10 209 10 720 10 539 10 359 10 226 10 074 10 033 10005 82 165 1 467 2 528 2 718 3 473 3 715 3 753 3 710 3739 25 103 Program rolno środowiskowy 22 89 180 264 251 303 382 0 1 491 Zalesianie gruntów rolnych 4 19 31 37 37 37 37 0 202 Wspieranie gospodarstw niskotowarowych 0 684 1 069 1 069 931 646 306 0 4 705 270 481 693 773 847 847 912 0 4 823 14 521 15 230 15 975 16 007 15 660 15 380 0 118 489 2010 RAZEM Renty strukturalne RAZEM 11 972 Ilość wypłaconych środków finansowych (zł) Wyszczególnienie 2004 Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW) Program rolno środowiskowy Zalesianie gruntów rolnych Wspieranie gospodarstw niskotowarowych Renty strukturalne RAZEM 2005 2006 2007 2008 2009 53 294 325,71 61 990 757,24 64 703 636,37 74 744 128,15 78 407 722,20 111 109 492,21 113 286 285,97 557 536 347,85 2 908 063,36 3 955 592,10 4 596 193,60 5 867 905,74 6 143 196,13 6 170 255,40 6 217 574,20 35 858 780,53 164 576,16 666 942,18 1 285 492,77 1 675 912,96 1 870 213,58 2 550 741,80 3 369 833,67 11 583 713,12 60 643,80 118 766,20 156 866,10 343 733,60 216 600,80 208 621,00 187 498,20 1 292 729,70 0,00 2 886 377,34 3 498 711,57 2 690 630,13 3 102 318,66 3 200 223,10 1 588 715,28 16 966 976,08 288 245,66 5 272 130,32 12 536 519,57 13 248 510,13 14 234 719,86 17 362 853,47 17 816 684,48 80 759 663,49 56 715 854,69 74 890 565,38 86 777 419,98 98 570 820,71 103 974 771,23 140 602 186,98 142 466 591,80 703 998 210,77 40 Rozwój turystyki i rekreacji Turystyka w powiecie płockim to ważne i rozwijające się źródło dochodu. Dobre wykorzystanie walorów turystycznych powiatu to możliwość obniżenia bezrobocia i zwiększenia dochodów mieszkańców. Obserwujemy stałe zainteresowanie tworzeniem gospodarstw agroturystycznych głównie z wykorzystaniem możliwości sfinansowania przedsięwzięcia z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach działania „różnicowanie”. W szybkim tempie rozbudowują się usługi w zakresie organizacji imprez okolicznościowych. Unijne wsparcie uzyskał projekt MARINA Murzynowo polegający na budowie „kompleksu rekreacyjno konferencyjnego z przystanią wodną” Całkowita wartość tego projektu oszacowana jest na 28,7 mln PLN przy dofinansowaniu EFRR – 11,8 mln PLN Dla zwiększenia aktywność w zakresie rozwoju turystyki w powiecie płockim w lutym 2005 r. Powiat Płocki przystąpił do Stowarzyszenia Gmin Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego włączając się tym samym aktywnie w realizację projektów służących rozwojowi turystyki na Ziemi Płockiej. Wynikami tej owocnej współpracy są m.in.: pomyślna realizacja wspólnego projektu pn. Terenowy System Informacji, którego efektem było ustawienie na siedmiu drogach dojazdowych na teren powiatu wielkogabarytowych, barwnych plansz witających podróżnych. Plansze przyciągają wzrok swoją urodą i wielobarwnością czytelnej mapy z herbem powiatu i opisem zachęcającym do poznania powiatu „Najpiękniejszego na Mazowszu”. W ramach tego projektu ustawiliśmy również znaki informacyjne promujące walory przyrodniczo- krajobrazowe Brudzeńskiego Parku Krajobrazowego reklamujące miejsca dla wodniaków i wędkarzy, miejsca widokowe, ciekawostki ornitologiczne i szlaki konne w zielonej enklawie naszego powiatu. Włączyliśmy się w inicjatywę „Zielony Szlak Rowerowy Mazowsza”. Przystąpiliśmy również do Mazowieckiej Regionalnej Organizacji Turystycznej patronowanej przez Marszałka Województwa Mazowieckiego. Również w 2005 r. przystąpiliśmy do tzw. Grupy Założycielskiej Mazowieckiej Regionalnej Organizacji Turystycznej w Warszawie pod patronatem Marszałka Województwa Mazowieckiego. Będąc współzałożycielami MROT współtworzyliśmy Strategię Rozwoju Turystyki na Mazowszu na lata 2007- 2013. Organizowane i wspierane przez powiat imprezy kulturalne, sportowe i turystyczne o zasięgu powiatowym i ponadlokalnym przyczyniają się do rozwoju aktywnej turystyki (pieszej, rowerowej, wodnej), sportów konnych, wędkarstwa i polowań. W ramach promocji oferty turystyczno- wypoczynkowej oraz walorów turystycznych powiatu zrealizowano: − w czerwcu 2007 r. wspólnie z Mazowiecką Regionalną Organizacją Turystyczną zorganizowano sesję dziennikarską Study Press pn. „Trzy dni na Mazowszu” z udziałem 30 dziennikarzy reprezentujących ogólnopolskie media o charakterze przyrodniczym i turystycznym, którzy na łamach swoich macierzystych wydawnictw zachęcali swoich odbiorców do odwiedzania Ziemi Płockiej. − ofertę turystyczną powiatu pt. „Ta ziemia Cię zauroczy” w wersji papierowej oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w zakładce „Turystyka” pod nazwą Powiatowa Oferta Turystyczna, która na bieżąco jest aktualizowana. 41 − wspólnie ze Stowarzyszeniem Gmin Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego wydaliśmy folderki promocyjne powiatu płockiego w wersji papierowej, pocztówkę promującą walory przyrodnicze i zabytki powiatu płockiego z napisem Gościnna Ziemia Płocka. − włączyliśmy się w realizację projektu „Warszawa poznaje Mazowsze, Mazowsze poznaje Warszawę”, którego celem jest promocja walorów gospodarczo – przyrodniczych i kulturowych regionu wśród stołecznej społeczności. W czerwcu 2007 gościliśmy na stoisku promocyjnym Urzędu Dzielnicy Śródmieście Miasta Stołecznego w Warszawie, które cieszyło się dużym zainteresowaniem, rozdawaliśmy odwiedzającym mapy i foldery. Udzieliliśmy również wywiadu lokalnym mediom, w tym Radiu dla Ciebie. − uczestniczymy w imprezie Samorządu Województwa Mazowieckiego pn. „Mazowieckie Klimaty” w Łazienkach Królewskich w Warszawie, gdzie promowaliśmy ziemię płocką, jej walory przyrodnicze, kulturowe i gospodarcze, m. in. prezentowaliśmy ofertę turystyczną powiatu pt. „Ta ziemia Cię zauroczy”. − Wydaliśmy publikację promocyjną pt. „Perełki Powiatu Płockiego”. − Przygotowaliśmy prezentacje promocyjne do wydawnictw Marszałka Województwa Mazowieckiego „Polska znana i nieznana – Mazowsze” – albumu prezentującego najpiękniejsze miasta i zabytki województwa oraz katalogów promocyjno informacyjnych przeznaczonych do promocji regionu na rynku międzynarodowym. − Przeprowadzono prezentację powiatu płockiego w Muzeum Romantyzmu w Opinogórze na XXVI edycji spotkań z powiatami – Nasz Region, − Przygotowaliśmy kalendarium wydarzeń turystycznych, kulturalnych i sportowych na terenie naszego powiatu, które organizujemy lub współorganizujemy na strony internetowe Mazowieckiej Regionalnej Organizacji Turystycznej. − Uczestniczyliśmy w działaniach koordynacyjnych dot. realizacji projektu sieciowego „Zielony Szlak Rowerowy Mazowsza” wraz z powiatem gostynińskim i woj. kujawsko – pomorskim. W ramach przygotowania profesjonalnych kadr do obsługi rynku turystycznego prowadzone jest szkolenie młodzieży szkół ponadgimnazjalnych w kierunkach hotelarsko – turystycznych z intensywną nauką języków obcych: − W Zespole Szkół im. L. Bergerowej w Płocku w szkołach dla młodzieży uruchomiliśmy kierunek kształcenia – technik hotelarstwa, technik turystyki wiejskiej, technik obsługi turystycznej, a w szkołach dla dorosłych - technik turystyki wiejskiej i technik obsługi turystycznej. 42 Podniesienie jakości świadczonych usług publicznych Łagodzenie społecznych skutków bezrobocia Bezrobocie stanowi jeden z najtrudniejszych problemów społeczno-gospodarczych powiatu płockiego. Na przestrzeni lat 2006-2010 bezrobocie podlegało różnym tendencjom i związane było z zachodzącymi zmianami gospodarczymi w kraju i na świecie, zmianami ustawodawczymi, jak również odzwierciedlało działania i inicjatywy samorządu lokalnego. Analizując stan bezrobocia w latach 2006-2010 widzimy, że pozytywny trend na lokalnym rynku pracy trwał do roku 2008, kiedy to miał miejsce najbardziej dynamiczny spadek bezrobocia (dynamika spadku bezrobocia na przestrzeni przytoczonego roku była wyższa od krajowej). Tak korzystna sytuacja nastąpiła więc po wyłączeniu z zasięgu działań Powiatowego Urzędu Pracy w Płocku obsługi mieszkańców miasta Płocka. W roku 2009 niestety tendencja się odwróciła. W końcu roku 2010 liczba bezrobotnych na terenie powiatu płockiego wyniosła 7241, a stopa bezrobocia rejestrowanego ukształtowała się na poziomie 19,2%. Należy jednak pamiętać, że liczba bezrobotnych na powyższym poziomie ukształtowała się w warunkach kryzysu gospodarczego i lokalnego kataklizmu powodzi. Porównując obecną wielkość bezrobocia ze stanem z lat ubiegłych dostrzeżemy, że liczba bezrobotnych, co prawda przewyższyła stan bezrobocia z końca 2008 roku, ale ukształtowała się na poziomie znacznie niższym niż w sprzyjających rozwojowi latach 2006-2007. Odniesienie się tylko do wyjątkowo przychylnego roku 2008, w którym dynamika spadku bezrobocia była niespotykanie duża, nie odzwierciedliło by w sposób rzetelny sytuacji na lokalnym rynku pracy. stopa bezrobocia 35,0% 21, 7% 19,0% 19, 2% 30,0% 16, 2% 12000 29,0% 14000 26, 0% WIELKOŚĆ I STOPA BEZROBOCIA W POWIECIE PŁOCKIM W LATACH 2005-2010 liczba bezrobotnych 10000 25,0% 2000 7241 10,0% 7070 4000 5860 15,0% 8031 6000 9928 20,0% 11492 8000 5,0% 0,0% 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Źródło: dane własne PUP w Płocku Dynamika bezrobocia wyrażająca się skalą napływu i odpływu jest jednym z podstawowych parametrów charakteryzujących sytuację na rynku pracy. W omawianych latach podstawowym składnikiem napływu byli rejestrujący się po raz kolejny. Wśród napływających do bezrobocia średnio 70% stanowiły osoby poprzednio pracujące. W roku 2010 zarejestrowano 11732 osoby bezrobotne. Poziom rejestracji w ostatnim roku był więc wyjątkowo wysoki. 43 Analizując wyłączenia z ewidencji w powiecie płockim w latach 2006-2010 dostrzeżemy, że również pod tym względem rok 2010 był rekordowy. Z ewidencji tutejszego urzędu pracy wyłączono wówczas 11561 osób. Odpływ z bezrobocia przewyższał więc wyłączenia z 2009 roku o 1698 osób, z 2008 roku o 362 osoby, z 2007 roku o 1799 osób i 2006 roku aż o 2456 osób. Struktura odpływu w omawianych latach była podobna. Głównymi składowymi odpływu byli bowiem w omawianych latach podejmujący pracę oraz wyłączeni z powodu niestawiennictwa. Największy udział wyłączenia z powodu podjęć pracy miały w roku 2006 (47,4% ogółu odpływu), a najmniejszy w roku 2008 (36,2%). Spośród podjęć pracy wiele stanowisk związanych było z różnymi rodzaju subsydiami – najwyższy odsetek w roku 2009 tj. 32,4%. Schemat wyłączeń oraz napływ do bezrobocia w latach 2006-2010 przedstawia wykres: NPŁYW I ODPŁYW Z BEZROBOCIA W LATACH 2006-2010 11199 12000 10000 9762 9105 11561 9863 8000 6000 4000 2006 2007 2008 napływ 2009 2010 odpływ Źródło: dane własne PUP w Płocku Wśród zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Płocku na 31 grudnia 2010 roku większość stanowiły osoby z przedziału wiekowego 25-34 lata (2098 osób tj. 29%). Młodzież – przedział wiekowy 18-24 lata stanowiła 21,6%. Niestety udział młodzieży w ogólnej grupie bezrobotnych w ostatnim okresie utrzymuje się na stosunkowo wysokim poziomie. Tak więc niekorzystne zmiany na rynku pracy dotknęły również osoby, które nie ukończyły 25 lat. W pozostałych grupach struktura wieku zarejestrowanych nie uległa zasadniczym zmianom. Szczegółową strukturę wieku osób bezrobotnych przedstawia wykres poniżej. BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU STAN NA 31.12.2010 45-54 lata 1384 19% 55-59 lat 499 7% 35-44 lata 1590 22% 60-64 lata 106 1% 18-24 lata 1564 22% 25-34 lata 2098 29% Źródło: dane własne PUP w Płocku 44 Utrzymującą się cechą lokalnego bezrobocia jest niski poziom wykształcenia. Najwięcej osób zarejestrowanych jako bezrobotne posiada wykształcenie gimnazjalne i niższe (37%). Na przestrzeni ostatniego roku wzrósł udział osób z wykształceniem wyższym (z 6,3% do 7,3% ogółu bezrobotnych). Większym wahaniom nie uległ natomiast udział osób z wykształceniem policealnym, średnim zawodowym oraz średnim ogólnokształcącym. Warto może zaznaczyć, że nieznaczna tendencja malejąca miała miejsce wśród udziału osób legitymujących się wykształceniem zasadniczym zawodowym. Notowane jest przestrzenne zróżnicowanie struktury wykształcenia zarejestrowanych bezrobotnych w poszczególnych gminach. Ponadto wyższym stopniem wykształcenia legitymują się kobiety. Dokładną strukturę wykształcenia przedstawiono w formie wykresu: BE Z ROB OT N I W E D ŁU G W Y KSZ TA ŁCE N IA S TA N N A 3 1 . 1 2 .2 0 1 0 g im n a zja l ne i niższ e ; 2 6 8 2 ; 37% wy ższe ; 5 3 4 ; 8 % za sa d n ic ze za w o do w e ; 2121; 29% po l ic e al ne i ś r ed ni e z aw o do w e 1 26 0 2 0% śr ed n ie og ó ln ok szta łcą ce 567 9% Źródło: dane własne PUP w Płocku Istotnym, z punktu widzenia mobilności jest czas pozostawania bez pracy. Prawie 25% tj. 1802 bezrobotnych w regionie pozostaje zarejestrowanych w ewidencji urzędu dłużej niż rok. Z pośród nich 668 osób jest zarejestrowanych powyżej 2 lat. Ta ostatnia kategoria bezrobotnych stanowi grupę w szczególny sposób zagrożoną wykluczeniem społecznym. Po analizie danych można stwierdzić, że zarejestrowani powyżej 12 miesięcy to przede wszystkim osoby mieszczące się w przedziale wiekowym 25-34 lata, legitymujące się niskim poziomem wykształcenia oraz krótkim (od roku do 5 lat) lub całkowitym brakiem stażu pracy. Z danych jednak wynika, że w stosunku do końca grudnia 2009 roku, zarówno liczba jak i udział w ogóle bezrobotnych osób zarejestrowanych dłużej niż rok znacząco zmalał. W rozumieniu „Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy” pojęcie osoby „długotrwale bezrobotnej” jest traktowane szerzej, bo oznacza bezrobotnego pozostającego w rejestrze powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego dorosłych. Zgodnie z tą definicją grupa osób długotrwale bezrobotnych w dniu 31.12.2010 roku stanowiła blisko 46% ogółu bezrobotnych. Ponad 90% obsługiwanych bezrobotnych stanowili mieszkańcy wsi. Wynika to z ziemskiego charakteru powiatu płockiego. Spośród innych grup będących w tzw. szczególnej sytuacji na rynku pracy należy zwrócić uwagę na przedstawione na poniższym wykresie. 45 bez wykształcenia średniego 430 samotnie wychowujący dziecko do 18 roku życia niepełnosprawni bez doświadczenia zawodowego bez kwalifikacji zawodowych powyżej 50 roku życia długotrwale bezrobotni do 25 roku życia kobiety 177 4803 1910 1793 1317 1564 3597 3315 WYBRANE GRUPY BEZROBOTNYCH I ICH UDZIAŁ W LICZBE BEZROBOTNYCH OGÓŁEM STAN NA 31 GRUDNIA 2010 Źródło: dane własne PUP w Płocku Na lokalny rynek pracy korzystny wpływ ma pozyskiwanie środków na finansowanie programów na rzecz aktywnego przeciwdziałania bezrobociu. Środki, którymi dysponował PUP w Płocku w ostatnich latach pochodziły z Funduszu Pracy, jak również były pozyskiwane w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. W roku 2010 łączny limit na organizację aktywnych programów rynku pracy mieszkańców powiatu płockiego wyniósł 31.802.500 – dla odniesienia w roku 2007 na aktywizację zawodową osób bezrobotnych z miasta Płocka i powiatu płockiego pozyskano 16.828.000. Powyższe dane wskazują, że wyłączenie z zasięgu działania tutejszego urzędu płocczan umożliwiło skierowanie większych środków na pomoc mieszkańcom powiatu płockiego. 2008 2009 9708500 17022825 0 8317400 5742892 2948720 17009012 2007 3000000 0 4070000 5000000 9758000 10000000 16828000 15000000 18671400 20000000 5612000 25000000 5071175 środki pozysskane z Europejskiego Funduszu Społecznego środki pozyskane w ramach pozostałych programów 24283400 30000000 31802500 Ogółem środki pozostające w dyspozycji PUP środki FP przyznane algorytmem 35000000 2010 46 Powiatowy Urząd Pracy w Płocku aktywnie pozyskuje środki zarówno z Europejskiego Funduszu Społecznego, jak również z rezerwy MPiPS. Wieloletnie doświadczenie pokazuje bowiem, że dodatkowe środki pozwalają na znaczne zintensyfikowanie działań na rzecz osób bezrobotnych. Przy wsparciu finansowym z EFS w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 z sukcesem zrealizował 7 projektów na łączną kwotę ponad 18,5 mln zł, obejmując wsparciem 4126 bezrobotnych i osiągając efektywność na poziomie 55%. Nowa perspektywa finansowa, której całość interwencji została ujęta w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 postawiła przed Urzędem kolejne wyzwania. W styczniu 2008 roku PUP w Płocku przystąpił do realizacji sześcioletniego projektu systemowego „Aktywny bezrobotny kapitałem płockiej wsi”, w ramach którego do końca 2010 r. zostały zaktywizowane 1504 osoby bezrobotne znajdujące w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. Spośród nich (do końca 2010 r.) 582 osoby podjęły zatrudnienie lub uruchomiły własną firmę przy wsparciu środków uzyskanych na podjęcie działalności gospodarczej. Z inicjatywy Wydziału Rozwoju i Funduszy Strukturalnych w partnerstwie z Zakładem Doskonalenia Zawodowego w Płocku w analizowanym okresie ze środków finansowych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zrealizowane zostały trzy projekty; ”Nowy zawód – perspektywą na lepszą przyszłość”, „Nowy zawód – szansą na lepsze jutro” i „Zawody dla rynku pracy” których łączna wartość wynosiła 3,21 mln zł. Realizacja tych projektów pozwoliła na przygotowanie do zawodu 495 osób bezrobotnych lub chcących odejść z rolnictwa. Obok kwalifikacji zawodowych uczestnicy projektu uzyskali wiedzę nt aktywnego poruszania się po rynku pracy. W ramach funduszy pozyskanych z rezerwy MPiPS PUP zapoczątkował działania w roku 2007. Zostały one rozszerzone w roku 2010, kiedy udało się pozyskać z tej puli znacznie większe środki. Przeznaczone były one na realizację programów zwiększających aktywność zawodową osób bezrobotnych powyżej 45 roku życia i do 30 roku życia, na rozwój przedsiębiorczości, jak również na aktywizację bezrobotnych na terenach, na których miały miejsce klęski żywiołowe. Zwiększenie pozyskiwanych środków przełożyło się na wzrost liczby aktywizowanych bezrobotnych z powiatu płockiego. W 2010 roku subsydiowane instrumenty rynku pracy rozpoczęło 3485 osób bezrobotnych tj. 49% średniorocznej liczby bezrobotnych. Oznacza to, że przeciętnie prawie co drugi bezrobotny został zaktywizowany w ramach prac interwencyjnych, robót publicznych, środków na podjęcie działalności gospodarczej, refundacji kosztów doposażenia i wyposażenia stanowiska pracy, szkoleń, staży lub prac społecznie użytecznych. Dla porównania, przed wyłączeniem z obszaru działania tutejszego urzędu miasta Płocka, w roku 2007 instrumentami aktywizującymi, obok płocczan, objęto tylko 24% bezrobotnych powiatu płockiego. Jeżeli do aktywizacji instrumentami rynku pracy dodamy aktywizację usługami poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej i pośrednictwa pracy wyżej wymieniony wskaźnik będzie daleko wyższy. Dążeniem PUP w Płocku jest bowiem obejmowanie pomocą w zakresie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego wszystkich osób bezrobotnych tuż po rejestracji. PUP w Płocku przywiązuje i zawsze przywiązywał duże znaczenie do współpracy z pracodawcami oraz niepublicznymi instytucjami rynku pracy. Ma to swój wyraz w zwiększającej się ilości podmiotów współpracujących z urzędem m.in. w zakresie organizacji szkoleń, targów i giełd pracy. Również na przestrzeni ostatnich 5-ciu lat PUP w Płocku był inicjatorem i współuczestnikiem wszelkiego rodzaju przedsięwzięć ożywienia lokalnego. Były to zarówno inicjatywy o charakterze incydentalnym, jak również o charakterze stałym. Można tu wymienić m.in.: „Płockie Targi Pracy”, „Płockie Targi Pracy Osób Niepełnosprawnych”, „Targi Edukacyjne”, ”Targi Edukacji i Pracy”, „Ogólnopolskie Targi Pracy Ochotniczych Hufców Pracy”, „Wakacyjną Giełdę Pracy”, „Młodzieżowe Europejskie Targi Pracy Unia Europejska wczoraj, dziś i jutro”, „Targi Edukacji i Pracy w Bielsku”, „Gminne Targi Pracy w 47 Bodzanowie”, „Mazowieckie Dni Integracyjne”, „Międzynarodowy Dzień Osób Niepełnosprawnych”. W roku 2006 PUP w Płocku był inicjatorem integracji partnerów lokalnych (powiatu, gmin, organizacji pozarządowych, pracodawców, oraz innych instytucji) w działaniach na rzecz zatrudnienia i rozwoju gospodarczego. Budowanie więzi lokalnego partnerstwa miedzy różnymi sektorami w powiecie, miało szczególne znaczenie dla gmin i ich partnerów w związku z okresem finansowania z Unii Europejskiej na lata 2007-2013. Dane statystyczne świadczą o znacznym wpływie na rozwój lokalny miejsc pracy tworzonych przy współudziale urzędu. O dużym oddziaływaniu na kształtowanie lokalnego popytu na pracę refundowanych form zatrudnienia, świadczy ponad 50% udział ofert subsydiowanych w ogóle ofert wpływających z terenu powiatu płockiego przez ostatnie 5 lat. W celu zdiagnozowania lokalnego rynku pracy w roku 2006 i 2007 przeprowadzono po raz pierwszy badania ankietowe losowo wybranych pracodawców i wszystkich szkół ponadgimnazjalnych powiatu płockiego. Wyniki badań wykorzystano m.in. w konstruowaniu planu szkoleń osób bezrobotnych. Przeprowadzone badania wykraczały poza dotychczasowe praktyki współpracy z pracodawcami. Po raz pierwszy bowiem podjęto próbę pozyskania szerszej informacji o lokalnym rynku pracy pod kątem popytu i podaży. Przeprowadzone badania przyczyniły się do lepszego przygotowania oferty PUP do potrzeb pracodawców i osób poszukujących pracy. Powiatowy Urząd Pracy w Płocku dąży do świadczenia swych usług na odpowiednim poziomie jakości i w sposób najlepiej odpowiadający indywidualnym potrzebom swoich klientów. W tym celu w roku 2008 wprowadzono w PUP standardy usług rynku pracy. Ich wprowadzenie sprowadzało się m.in. do zapewnienia odpowiedniej kadry i infrastruktury technicznej. Środki na wprowadzenie standardów pozyskano z funduszy UE. Nowy okres programowania stworzył bowiem szansę na dopasowanie stanu zatrudnienia kluczowego personelu świadczącego usługi rynku pracy zarówno do unijnych, jak i krajowych standardów. PUP w Płocku widząc niepowtarzalną szansę na rozwiązanie problemów kadrowych, przystąpił do konkursowej rywalizacji o unijne wsparcie i 20 lutego 2008 roku rozpoczął realizację projektu „Europejskie standardy usług wsparciem rozwoju rynku pracy w Powiecie Płockim”, w ramach którego zatrudniono 6 pośredników pracy-stażystów i 2 doradców zawodowych-stażystów. Poddanie projektu dwukrotnemu badaniu ewaluacyjnemu wśród klientów i pracowników PUP w Płocku pokazało, że zatrudnienie dodatkowego personelu przyczyniło się do bardzo pozytywnego odbioru wśród ankietowanych – pośrednictwo pracy i doradztwo zawodowe stało się bardziej dostępne dla każdego zainteresowanego, wydłużył się czas przeznaczony na jednego klienta, jakość świadczonych usług wzrosła, zwiększyła się efektywność oraz zauważono duże zmiany w wizerunku urzędu i jego funkcjonowaniu. Pozytywne wyniki ewaluacji, chęć utrzymania wysokich standardów obsługi klientów oraz fakt, że poprawa wizerunku i jakości usług danej instytucji to zawsze proces wymagający czasu, skłoniły Powiatowy Urząd Pracy w Płocku do kontynuacji podjętych działań w ramach kolejnego projektu „Twój nowy zawód – szansą dla innych”. W wyniku jego realizacji utworzono 12 stanowisk pracy w tym: 4 dla pośrednika pracy, 5 dla pośrednika pracy-stażysty, 2 dla doradcy zawodowego oraz 1 dla doradcy zawodowego-stażysty. Realizacja projektu została zakończona 31.12.2010 r. Wyrazem podążania PUP w Płocku w kierunku usprawnienia swych działań było uruchomienie w grudniu 2009 r. działalności Centrum Aktywizacji Zawodowej. W budynku Powiatowego Urzędu Pracy w Płocku po przeprowadzeniu remontu i modernizacji zostały zorganizowane odpowiednie warunki do wyodrębnienia Centrum Aktywizacji Zawodowej, które jest wyspecjalizowaną komórką organizacyjną Urzędu Pracy realizującą zadania w zakresie usług i instrumentów rynku pracy. Głównym zadaniem Centrum Aktywizacji Zawodowej jest 48 większe niż dotychczas ukierunkowanie działalności tutejszego Urzędu na realizację podstawowych usług rynku pracy oraz wzmocnienie działań aktywizujących nad działaniami pasywnymi. Dzięki Centrum Urząd w większym stopniu skupia się na pośrednictwie pracy, poradnictwie zawodowym i informacji zawodowej. Nowa formuła organizacyjna bardziej sprzyja również pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, organizacji szkoleń, wykorzystywaniu instrumentów rynku pracy. W powiecie płockim utworzenie Centrum Aktywizacji Zawodowej było nie tylko koniecznością nałożoną przez wytyczne ustawowe ale przede wszystkim realną potrzebą, ponieważ skuteczna aktywizacja zawodowa osób z terenów wiejskich jest o wiele trudniejsza i wymaga zmaksymalizowania działań w celu osiągnięcia sukcesu, gdyż pasywna postawa wobec poszukiwania zatrudnienia ma wyraźną tendencję do przechodzenia w bierność zawodową. Całkowity koszt przedsięwzięcia związanego z utworzeniem Centrum Aktywizacji Zawodowej wyniósł 287 000 zł. Środki w kwocie 234 200 zł pochodziły ze środków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej a pozostała kwota, tj. 52 800 zł ze środków budżetu powiatu płockiego. Przejawem troski o mieszkańców powiatu było również zawarte w 2009 roku porozumienie pomiędzy Starostą Płockim a Gminami Powiatu Płockiego, którego przedmiotem było umieszczenie w każdej gminie, w gmachu Starostwa Powiatowego w Płocku oraz gmachu Powiatowego Urzędu Pracy w Płocku INFOKIOSKU. Infokiosk to urządzenie funkcjonujące jako wolnostojące stanowisko komputerowe, z którego każdy bezpłatnie może skorzystać. Jest on podłączony do Internetu i umożliwia każdej zainteresowanej osobie przeglądanie witryn internetowych związanych z pracą oraz serwisów samorządowych i informacji prawnych. Multimedialna forma prezentacji oferowana przez infokiosk przyciąga odbiorców i podnosi atrakcyjność przekazu. Jego obsługa jest prosta i intuicyjna. Zainstalowane zaś oprogramowanie jest tak zaprojektowane, aby umożliwić bezproblemowe dotarcie do informacji nawet osobom nie mającym na co dzień do czynienia z komputerem i mogącym mieć z tego powodu naturalne opory przed posługiwaniem się nowymi technologiami. Dostosowanie systemu edukacji. Od 2005 roku samorząd powiatu płockiego konsekwentnie kontynuował działania zmierzające do wyrównywania szans w dostępie do edukacji na każdym poziomie i zwiększanie procentowego wskaźnika młodzieży uzyskującej średnie i wyższe wykształcenie. Dane statystyczne potwierdzają , że podejmowane działania przyniosły pozytywne rezultaty – zwiększył się procentowy wskaźnik osób z wyższym wykształceniem z 1,5 % do 3,26 % oraz średnim wykształceniem z 3,1 % do 15,2 % (dane ze Spisu Powszechnego z 1988 – dane z Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań - 2002 r. ). Największy odsetek bezrobotnych w powiecie płockim – 29,3 % ( dane PUP na koniec stycznia 2011 r.) to młodzież, która ukończyła zasadniczą szkołę zawodową. Najrzadziej bezrobotne są osoby z wykształceniem wyższym – 7,1 %. Priorytetowym zadaniem było wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży pochodzących z obszarów wiejskich i małych miast a także z rodzin najuboższych i środowisk zmarginalizowanych. Podjęta przez władze samorządowe decyzja włączenia szkół w Ciućkowie do Zespołu Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie przyniosła oczekiwane efekty. Uczęszczający uczniowie do szkół w Ciućkowie korzystają z bazy lokalowej szkoły w Wyszogrodzie: sali gimnastycznej, pracowni przedmiotowych, jak również z nowoczesnej Miejsko - Gminnej Hali Sportowej w Wyszogrodzie. Rozszerzona została oferta edukacyjna o nowe typy szkół oraz kierunki kształcenia. Znacznej poprawie uległa organizacja pracy szkoły. Działania te do znacznego zwiększenia naboru uczniów do Zespołu Szkół im. Jana przyczyniły się Śniadeckiego w Wyszogrodzie. 49 Rada Powiatu i Zarząd Powiatu w Płocku swoje działania kompetencyjne kierowali głównie na kontynuację modernizacji bazy lokalowej szkół i ich wyposażenie, podnoszenie kwalifikacji zawodowych nauczycieli i kadry zarządzającej szkołami. W okresie od 2005 roku do 2007 roku zostały inwestycyjno – remontowe : realizowano następujące zadania Największą inwestycją zarówno pod względem rzeczowym jak również finansowym był II etap zadania „ Przebudowa i adaptacja budynku po byłym internacie na cele dydaktyczne i budowa łącznika w Zespole Szkół im. St. Staszica w Gąbinie”. Zakres inwestycji w latach 2004 – 2006 obejmował przystosowanie budynku po byłym internacie na potrzeby edukacyjne oraz połączenie adaptowanego budynku o powierzchni 2 298 m 2 z obiektem szkoły łącznikiem o powierzchni 134,3 m 2. Efektem rzeczowym było uzyskanie 17 pomieszczeń do nauki, sali do ćwiczeń i rehabilitacji, zaplecza sanitarnego, pomieszczeń administracyjno – biurowych i gospodarczych. Na zrealizowanie zadania zostały wydatkowane z budżetu powiatu środki w wysokości 1 769 877 zł. Na zakup wyposażenia ; mebli, sprzętu szkolnego oraz pomocy dydaktycznych pozyskano z 0,6 % rezerwy Ministra Edukacji Narodowej środki w wysokości 255 000 zł oraz z budżetu Samorządu Województwa Mazowieckiego dotację 95 397 zł w ramach Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza – komponent B – Mazowiecki Program Modernizacji Placówek Oświatowych na Terenach Wiejskich. Zrealizowanie zadania nie tylko rozwiązało trudności lokalowe szkoły , poprawiło warunki nauki uczniów i pracy nauczycieli ale również obiekt stał się bazą kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych oraz działania organizacji szkolnych. W wyniku podjętych działań w 2009 roku powiat płocki otrzymał środki finansowe w wysokości 1 213 025,33 zł jako refundację poniesionych kosztów na realizację tego zadania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu 3 – Rozwój Lokalny Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006. Dobra współpraca z gminami zaowocowała wspólną realizacją inwestycji pn. „ Budowa hali sportowej dla Zespołu Szkół w Wyszogrodzie”. Zadanie było realizowane w latach 2005 – 2006 w ramach pomocy udzielanej samorządom na podstawie porozumienia zawartego z Gminą i Miastem Wyszogród . Samorząd powiatu płockiego przeznaczył na ten cel 300 000 zł. Dzięki tej inicjatywie młodzież Zespołu Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie uczestniczy w zajęciach wychowania fizycznego w nowoczesnej, dobrze wyposażonej hali sportowej. W 2005 roku przeprowadzono „Modernizację obiektów internatu i stołówki przy Zespole Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie” . Wartość kosztorysowa zadania wynosiła 134 436 złotych. Zakres rzeczowy obejmował wymianę poszycia dachowego na budynku internatu i stołówki, docieplenie budynku internatu wraz wymianę stolarki okiennej. W latach 2005 – 2006 dzięki podjętym działaniom uzyskano z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi kwotę 133 656 zł. na zakup pomocy niezbędnych do realizacji praktycznej nauki zawodu technik agrobiznesu i technik rolnik w Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku . Udział finansowy powiatu płockiego wyniósł 11 326 zł. W 2007 roku władze powiatu płockiego podjęły decyzję dokonania modernizacji budynku głównego największej szkoły w powiecie płockim – Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica w Gąbinie. Realizacja tego zadania została podzielona na etapy. W latach 2007 – 2009 została wymieniona stolarka okienna i drzwiowa, przeprowadzono modernizację sal lekcyjnych na I piętrze, ciągów komunikacyjnych oraz zaplecza sali gimnastycznej. Władze powiatu 50 przeznaczyły na ten cel środki finansowe w wysokości 688 882 zł. Na realizację tego zadania otrzymaliśmy pomoc finansową z budżetu Województwa Mazowieckiego w wysokości 215 000 zł w ramach Samorządowego Instrumentu Wsparcia Rozwoju Mazowsza komponent B – „Mazowiecki Instrument Wsparcia Modernizacji Placówek Oświatowych”. Dzięki pozytywnemu rozpatrzeniu naszych wniosków powiat otrzymał na wyposażenie sal lekcyjnych kwotę 65 625 zł z 0,6 % rezerwy MEN. W 2007 roku przy udziale finansowym Powiatu – 11632 zł uzyskano z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi kwotę 392 203 zł na zakup pomocy niezbędnych do realizacji praktycznej nauki zawodu : technik agrobiznesu i technik rolnik w Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku , ogrodnik i technik architektury krajobrazu w Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w Gąbinie. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom uczniów oraz nauczycieli Powiatu podjęli decyzję o budowie infrastruktury sportowej. Zarząd i Rada W 2008 roku przy Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku zrealizowano zadanie pn. „ Budowa kompleksu dwóch boisk sportowych ( boiska piłkarskiego oraz boiska wielofunkcyjnego wraz z budynkiem sanitarno – szatniowym )”. Inwestycja została zrealizowana w ramach Programu „ Moje boisko - Orlik 2012”. Jednym z podstawowych założeń programu było zapewnienie dostępności do uprawiania sportu wszystkim, zarówno młodzieży jak również osobom dorosłym oraz stworzenie atrakcyjnych form popularyzujących aktywny styl życia. Koszt wybudowania tego nowoczesnego kompleksu sportowego wynosi 1715 870 zł , w tym środki własne Powiatu Płockiego wynoszą 1 049 870 zł ; środki z budżetu Województwa Mazowieckiego 333 000 zł oraz z budżetu państwa 333000 zł. Od 1 kwietnia 2008 roku zadania inwestycyjne w Zespołach Szkół przejął Powiatowy Zespół Ekonomiczny Szkół w Płocku i przeprowadził: Łączna wartość wykonanych robót i dostaw w okresie od 1 kwietnia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. wyniosła 5 929 772,61 zł. − Przeprowadzono remont sal lekcyjnych oraz ciągów komunikacyjnych w budynku głównym Zespołu Szkół im. St. Staszica w Gąbinie. Prace remontowe dotyczyły korytarzy, pomieszczeń klasowych i klatki schodowej. Wyremontowano 13 sal lekcyjnych oraz zaplecze sanitarno – socjalne sali gimnastycznej. − W ramach zadania pn. „Termomodernizacja budynków (docieplenie ścian i stropodachów) w Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w Gąbinie” wykonano docieplenie budynku głównego; ścian sali gimnastycznej; zaplecza sali gimnastycznej; łącznika; szatni i świetlicy. − Przeprowadzone zostały roboty budowlane w Zespole Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie, w ramach których wykonano remont sali gimnastycznej, chodnik prowadzący z budynku Zespołu Szkół do stołówki szkolnej; roboty budowlane korytarzy; szatni, pracowni chemicznej, 2 sal języka angielskiego, pięciu sal lekcyjnych, sekretariatu szkolnego, pokoju nauczycielskiego i archiwum. W zakresie robót budowlanych zewnętrznych wyremontowano plac przy boisku szkolnym, parking od strony Internatu oraz ogrodzenie terenu szkoły. Zakupione zostały meble szkolne i wyposażenie dla pracowni językowej, szatni i korytarzy. − W Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku przeprowadzono remont dachu nad halą sportową wraz z obróbkami blacharskimi i orynnowaniem oraz naprawą uszkodzonych tynków. − W okresie od maja 2009 roku – do września 2010 roku przeprowadzono przebudowę szkolnych obiektów sportowych w ramach projektu współfinansowanego ze środków 51 Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego. Działanie 7.2. Infrastruktura służąca edukacji pn.: „Przebudowa szkolnych obiektów sportowych przy Zespole Szkół im. St. Staszica w Gąbinie”. Prawidłowo przeprowadzone postępowania przetargowe pozwoliły na uzyskanie dofinansowania ze środków Unii Europejskiej w pełnej przewidzianej kwocie tj. 2 380 540 zł. W ramach realizacji zadania wykonano boisko wielofunkcyjne do piłki ręcznej i koszykówki; ławki żelbetowe wraz z siedziskami z PCV; ogrodzenie na słupkach stalowych z paneli z drutu powlekanego tworzywem sztucznym; chodniki; oświetlenie boiska na masztach; dostarczono i zamontowano osprzęt sportowy; a także wykonano boisko wielofunkcyjne do tenisa ziemnego i siatkówki; boisko wielofunkcyjne do piłki nożnej; bieżnię i skocznię w dal; skocznię do skoku wzwyż; rzutnię kulą; wykonano piłkochwyty przy boisku do tenisa i siatkówki oraz przy boisku do piłki nożnej; siedziska dwustronne; trybuny oraz ogrodzenie z paneli metalowych. Działania samorządu powiatu płockiego koncentrowały się również na uzyskaniu wzrostu poziomu wykształcenia ludności przy jednoczesnym upowszechnianiu umiejętności korzystania z technik komputerowych, lepszej dostępności do sprzętu informacyjnego i nowoczesnych technik komunikowania, w tym przez Internet. Ustawicznie doposażano istniejące już pracownie internetowe oraz centra multimedialne. Największe nasze szkoły posiadają już po trzy nowoczesne pracownie komputerowe. Przeznaczono znaczne środki finansowe na zakup wyposażenia szkół : sprzętu audiowizualnego, mebli i pomocy dydaktycznych. W latach 2005 – 2010 w szkołach powiatu płockiego zakupiono a także pozyskano z innych źródeł sprzęt komputerowy i sprzęt audiowizualny. Łączna wartość zakupionego w latach 2005 – 2010 sprzętu wyniosła 674 380,65 zł. − W Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w Gąbinie nabytych zostało 46 sztuk komputerów, dzięki czemu utworzono nową pracownię komputerową. Część komputerów została przeznaczona na uzupełnienie sprzętu w funkcjonujących 3 salach komputerowych. Zakupione i pozyskane w ramach wygranych konkursów 5 komputerów przenośnych, 2 tablice interaktywne oraz 4 projektory multimedialne zostały przeznaczone na doposażenie sal lekcyjnych w szkole. Wartość sprzętu wynosi 152 781,84 zł. − W Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku zakupiono 39 zestawów komputerowych, 107 komputerów, 74 monitory, 2 komputery przenośne oraz 3 notebooki. Powyższy sprzęt przeznaczony został na całkowitą wymianę sprzętu w dwóch pracowniach komputerowych oraz doposażenie dwóch innych pracowni komputerowych. Ponadto część sprzętu komputerowego przeznaczona została na doposażenie dwóch sal lekcyjnych, które mogą zostać wykorzystane jako pracownie komputerowe. Zakupiony został także sprzęt audiowizualny: 11 projektorów multimedialnych, 2 tablice interaktywne, 2 wideoprojektory, 5 odtwarzaczy DVD, 4 telewizory, 5 drukarek, 5 skanerów oraz 5 urządzeń wielofunkcyjnych. Sprzęt ten przeznaczony został na doposażenie sal lekcyjnych, sekretariatów oraz pokoi nauczycielskich. Wartość sprzętu wynosi 389 236,66 zł. − W Zespole Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie kupiono 22 komputery, 2 komputery przenośne, 21 monitorów oraz 3 drukarki. Ponadto zakupiono 2 projektory, 2 skanery, 2 kserokopiarki, 3 telewizory, tablicę interaktywną, podstawę do tablicy, powermikser, ekran elektryczny oraz mikrofon bezprzewodowy. Sprzęt przeznaczono w części na wyposażenie do utworzonej pracowni komputerowej, pracowni audiowizualnej, centrum multimedialnego oraz na doposażenie sekretariatu i pracowni lekcyjnych. Wartość sprzętu wynosi: 104 067,00 zł. 52 − W Zespole Szkół im. Jana Pawła II w Staroźrebach zakupiono 3 notebooki, 3 projektory multimedialne, telewizor, zestaw komputerowy, 2 radiomagnetofony, 2 aparaty cyfrowe, 2 odtwarzacze DVD, rzutnik + ekran, sprzęt nagłaśniający, przeznaczony został na wyposażenie sal lekcyjnych, sekretariatu i gabinetu dyrektora. Wartość sprzętu wynosi 28 295,15 zł. Podjęte i zrealizowane zamówienia w zakresie inwestycji, robót budowlanych oraz dostaw pozwoliły na poprawę infrastruktury oświatowej i jej wyposażenie w meble, sprzęt i pomoce dydaktyczne stwarzając młodzieży warunki nauki i rekreacji nie odbiegające od standardów przewidzianych dla wielkomiejskich szkół. Zakupiony sprzęt komputerowy oraz audiowizualny pozwolił na unowocześnienie dotychczas istniejącej bazy dydaktycznej w zakresie informatyzacji szkół, a jednocześnie pozwolił na utworzenie nowych, w pełni wyposażonych pracowni komputerowych, audiowizualnej i centrum multimedialnego w wyżej wymienionych szkołach powiatu płockiego. Budowa boisk sportowych stworzyła możliwość do uprawiania wielu dyscyplin sportowych. Nowoczesny, w pełni wyposażony kompleks boisk sportowych pozwolił na pełną realizację programu nauczania wychowania fizycznego, prowadzenia zajęć pozalekcyjnych oraz imprez sportowych. Obiekty szkolne służą nie tylko młodzieży szkolnej i nauczycielom ale także mieszkańcom miasta i gminy Gąbin oraz miasta Płocka. Mienie powiatu zwiększyło się o wartość 5 050 615,95 zł, w tym wartość boisk na kwotę 4 376 235,30 zł Powiat wychodząc naprzeciw oczekiwaniom młodego pokolenia starał się na bieżąco dostosowywać kształcenia do zmieniających się realiów gospodarczych. Rozszerzona została oferta edukacyjna o typy szkół kończące się maturą oraz nowe zawody umożliwiając młodzieży kontynuację nauki na studiach wyższych lub podjęcie pracy. Rozszerzona została baza kształcenia osób dorosłych w ZS im. Leokadii Bergerowej w Płocku. Z dniem 1 września 2010 roku w ZS im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie zostały utworzone nowe typy szkół dla dorosłych: − Szkoła Policealna dla Dorosłych w Wyszogrodzie kształcąca w zawodzie technik handlowiec, − Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w Wyszogrodzie. Oferta edukacyjna skierowana do osób dorosłych zapewnia zdobywanie, uzupełnianie i podnoszenie poziomu wykształcenia oraz kwalifikacji zawodowych. Dzięki pozytywnie rozpatrywanym wnioskom o dofinansowanie kosztów osobowych projektu „Animator – Moje Boisko Orlik 2012” – na prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży od 2008 r.. Powiat Płocki otrzymuje dofinansowanie w wysokości 9 tys.zł. Nauczyciele oraz uczniowie uczestniczyli również w organizowanych przez Wydział Edukacji Kultury i Promocji szkoleniach, warsztatach i konferencjach. Doceniając wpływ sportu na rozwój młodego człowieka, kształtowanie jego pozytywnych cech charakteru powołany koordynator sportu szkolnego w powiecie płockim koncentruje swoje działania na zaangażowaniu jak największej liczby dzieci i młodzieży. Proponuje różnorodne dyscypliny sportu w ramach zajęć pozalekcyjnych, uczestnictwo w zawodach szkolnych , międzyszkolnych oraz o zasięgu powiatowym. W zreformowanej szkole ponadgimnazjalnej zmienia się również rola nauczyciela. Zadaniem jego jest nie tylko przekazywanie wiedzy , umiejętności, ale również nauczanie samodzielnego myślenia, rozwijania posiadanych uzdolnień i zainteresowań młodzieży. 53 Na podstawie zawartego Porozumienia z Samorządem Województwa Mazowieckiego, Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli Wydział w Płocku udziela nauczycielom metodycznej i merytorycznej pomocy w dobie głębokich przemian w oświacie . Na organizowanych konferencjach i szkoleniach promuje nowe idee w kształceniu i wychowaniu, umożliwia wzbogacanie warsztatu pracy oraz nabywanie umiejętności praktycznych. Nauczyciele naszych szkół uczestniczyli w następujących programach realizowanych przez MSCDN Wydział w Płocku: „ Nauczyciel na starcie”, „Akademia Młodego Dyrektora” i „Ku lepszej szkole”. W ramach tego programu Wydział Edukacji razem z pracownikami MSCDN przeprowadził diagnozę funkcjonowania naszych szkół określając słabe i mocne strony placówki oraz wypracowane zostały działania naprawcze. Dofinansowywaliśmy z budżetu powiatu płockiego różne formy doskonalenia zawodowego umożliwiające nauczycielom zdobycie nowych umiejętności i kwalifikacji jak również poszerzenie wiadomości z nauczanego przedmiotu. Szczególnie wspieraliśmy nauczycieli języków obcych, fizyki oraz oligofrenopedagogiki. Dzięki właściwemu kształtowaniu polityki kadrowej posiadamy nauczycieli o kwalifikacjach, potrafiących sprostać nowym wyzwaniom stawianym przez rynek pracy. wysokich Awans zawodowy zatrudnionych 240 nauczycieli przedstawia się następująco : − − − − − nauczyciel dyplomowany nauczyciel mianowany nauczyciel kontraktowy nauczyciel stażysta nauczyciel bez stopnia - 43,33 % ( 104 nauczycieli ), - 27,50 % ( 66 nauczycieli), - 23,75 % ( 57 nauczycieli ), - 3,75 % ( 9 nauczycieli ) . 1,67 % ( 4 nauczycieli). Nauczyciele oraz uczniowie uczestniczyli również w organizowanych przez Wydział Edukacji Kultury i Promocji szkoleniach, warsztatach, konferencjach z przedstawicielami uczelni wyższych. Od 2008 roku w czasie wakacji organizujemy w Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku dwutygodniowy pobyt dla dzieci i młodzieży z Białorusi, którego celem oprócz wypoczynku było zwiedzanie Mazowsza oraz miejsc kultu religijnego. Zachęcamy nasze szkoły do nawiązywania współpracy zagranicznej ze szkołami kształcącymi uczniów w tym samym zawodzie, w celu wymiany doświadczeń, integracji oraz poznania środowisk lokalnych, kultury. Wspieraliśmy wszystkie działania naszych szkół zmierzające do upowszechnienia wiedzy o Unii Europejskiej. Wymiernym efektem jest kontynuacja współpracy Zespołu Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku ze szkołą francuską Lycee Agricole z Fontaines w Burgundii. Od 2008 r. Zespół Szkól im. Stanisława Staszica w Gąbinie współpracuje ze szkołą agrarną Landrat –Gruber –Schule z Dieburga. W czasie wymiany młodzież i ich opiekunowie zwiedzają firmy prywatne i państwowe prowadzące produkcję rośliną i rolniczą. Powiat Płocki realizował zadania z zakresu prowadzenia poradnictwa psychologiczno – pedagogicznego dla swoich mieszkańców na podstawie zawartego porozumienia z jednostką samorządu terytorialnego- Powiatem Gostynińskim za pośrednictwem Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Gostyninie oraz utworzonej z dniem 1 września 2009 roku Powiatowej Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Płocku. Wyżej wymienione placówki dysponują odpowiednio wyposażoną bazą lokalową oraz bardzo dobrze przygotowaną kadrą pracowników gwarantującą wysoki poziom realizacji powierzonych zadań. Popieramy działalność szkolnych klubów europejskich, które są wyrazem gotowości uczniów i nauczycieli do twórczego rozwiązywania problemów związanych z integracją. Współpraca z Ośrodkiem Informacji Europejskiej w Płocku oraz Mazowieckim Samorządowym Centrum Doskonalenia Nauczycieli Wydział w Płocku zaowocowała przygotowaniem szeregu 54 konferencji dla nauczycieli i młodzieży klas maturalnych szkół ponadgimnazjalnych poświęconych problematyce edukacji zawodowej w krajach Unii Europejskiej. Problem wyrównywania szans edukacyjnych dla młodzieży z rodzin o niskim statusie materialnym jest postrzegany przez samorząd powiatu płockiego nie tylko jako pomoc socjalna rodzinie, lecz z perspektywy kreowania kapitału ludzkiego, który przecież decyduje o rozwoju społeczno- gospodarczym regionu. Realizując cele polityki społecznej uruchomiono Stypendium Starosty Płockiego finansowanego z budżetu powiatu dla młodzieży szczególnie uzdolnionej pochodzącej z rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Kontynuowaliśmy realizację programu „ Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne „ w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego Priorytetu 2 – Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach „Stypendium Twoją Szansą „. Celem działania programu było podniesienie dostępu do kształcenia na poziomie ponadgimnazjalnym i wyższym. Projekt miał na celu wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów i studentów znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej, zamieszkujących na terenach wiejskich. Program był współfinansowany przez Wspólnotę Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Osiągnięcia Powiatu Płockiego w zakresie kreowania polityki oświatowej zostały docenione. W 2005 roku zwyciężyliśmy w konkursie pn. „ Samorząd przyjazny oświacie w kategorii „ powiaty „ przeprowadzonym z inspiracji Sekcji Oświaty i Wychowania NSZZ „ Solidarność” Region Mazowsze przy współpracy Mazowieckiego Kuratora Oświaty i Samorządu Województwa Mazowieckiego. 55 W 2007 roku zwyciężyliśmy w Ogólnopolskim Konkursie Samorząd na „ 6” w Województwie Mazowieckim. Konkurs odbywał się pod patronatem Marszałka Sejmu RP, Związku Powiatów Polskich oraz Marszałków Województw. Zdaniem priorytetowym naszego powiatu będzie w dalszym ciągu podnoszenie poziomu i jakości kształcenia młodzieży w szkołach ponadgimnazjalnych. Planujemy kontynuować działania umożliwiające przygotowanie uczniów do wyboru zawodu zgodnie z potrzebami gospodarki wolnorynkowej zapewniając szerokoprofilowe przygotowanie do pracy zawodowej i ewentualnej zmiany zawodu w każdym momencie życia. Oznacza to konieczność stworzenia systemu doradztwa zawodowego zapewniającego nie tylko poznanie możliwości zdobycia zawodów oferowanych przez szkoły i wymagań jakie stawiają one kandydatom , ale także umożliwi rozwijanie świadomości własnych uzdolnień, posiadanych umiejętności, kwalifikacji i zainteresowań. Głównym naszym celem będzie dalsza modernizacja bazy lokalowej szkół oraz wyposażania pracowni przedmiotowych w nowoczesny sprzęt audiowizualny oraz pomoce naukowe. Mamy świadomość , że naszym nadrzędnym celem jest zmniejszenie dystansu w stosunku do członków Unii Europejskiej . Rozwój kapitału ludzkiego o wysokiej jakości i sprawności jest niezbędny z uwagi na komplikujące się procesy gospodarcze i społeczne oraz rosnącą konkurencję na rynkach krajowych i zagranicznych. 56 Zgodnie z priorytetami zawartymi w Narodowym Planie Rozwoju na lata 2007 – 2013 w kreowanej polityce oświatowej powiatu na najbliższe lata zwrócimy szczególną uwagę na edukację ekonomiczną, co pozwoli na rozwijanie wśród młodzieży postaw przedsiębiorczych przejawiających się w aktywności , kreatywności oraz zaangażowaniu w rozwój lokalny naszej „ małej ojczyzny „. Edukacja zdrowotna oraz promocja zdrowia Samorząd powiatu płockiego realizował szereg inicjatyw na rzecz ochrony zdrowia mieszkańców powiatu płockiego. W odpowiedzi na niepokojąco małe zainteresowanie badaniami mammograficznymi, jak również cytologicznymi na terenie powiatu prowadziliśmy aktywną promocję badań przesiewowych w kierunku wykrycia raka piersi i szyjki macicy we wszystkich gminach naszego powiatu. Zorganizowaliśmy dwa spotkania edukacyjne dla mieszkanek powiatu płockiego dotyczące profilaktyki raka szyjki macicy i raka piersi. Zajęcia przeprowadzili specjaliści z Wojewódzkiego Ośrodka Koordynującego dla programów profilaktycznych przy Centrum Onkologii – Instytucie im. Marii Skłodowskiej – Curie w Warszawie. Pierwsze spotkanie odbyło się w siedzibie Starostwa Powiatowego w Płocku, drugie w Szkole Wyższej im. Pawła Włodkowica w Płocku. Podejmowaliśmy szereg działań, aby każda kobieta z terenu powiatu płockiego otrzymała informację o profilaktycznych bezpłatnych badaniach mammograficznych. Plakat – zaproszenie na badania przekazaliśmy do wywieszenia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Płocku oraz wszystkich piętnastu urzędów gmin. Włączyliśmy się również w akcję profilaktyczno – edukacyjną pn. „Zdrowi mieszkańcy to zdrowe Mazowsze”. Na terenie dziewięciu gmin powiatu odbyły się spotkania edukacyjno – skriningowe. W 2007 roku został przyjęty przez Radę Ministrów Narodowy Program Zdrowia na lata 2007 – 2015. W związku z powyższym przekazywaliśmy dane dotyczące jego realizacji przez Starostwo Powiatowe w Płocku. Braliśmy udział w wielu spotkaniach dotyczących promocji zdrowia m. in. „Edukacja w profilaktyce zdrowotnej we współpracy z samorządem terytorialnym”. Uczestniczyliśmy również w spotkaniu pn. „Realizacja działań prozdrowotnych we współpracy z samorządem terytorialnym”, podczas którego nastąpiła wymiana doświadczeń i wiedzy pomiędzy instytucjami działającymi na rzecz zdrowia mieszkańców Mazowsza. Od 2008 roku zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 25 sierpnia 2008 roku w sprawie przekazywania informacji o programach zdrowotnych oraz wzoru dokumentu zawierającego te informacje przygotowywaliśmy i przekazywaliśmy informacje o zrealizowanych w danym roku i planowanych na rok kolejny programach zdrowotnych. W ramach inicjowania działań prozdrowotnych współpracowaliśmy z wieloma instytucjami i organizacjami. Wspieraliśmy wiele działań mających na celu propagowanie zdrowego stylu życia. Podczas obchodów Powiatowego Dnia Ziemi w Słubicach w 2009 roku przygotowaliśmy stoisko promujące higienę jamy ustnej. Od firmy Rada spółka jawna otrzymaliśmy próbki pasty do zębów, zestaw broszur dotyczących produktów do higieny jamy ustnej firmy GABA, komplet plansz dydaktycznych oraz dwa komplety tub nadmuchiwanych. Akcję wzbogaciliśmy gadżetami promocyjnymi odmierzającymi czas szorowania zębów. Systematycznie przekazywaliśmy informacje do szkół ponadgimnzajalnych, dla których organem prowadzącym jest powiat płocki na temat możliwości udziału nauczycieli, wychowawców i pedagogów w konferencjach m. in: - na temat promocji zdrowia, - dla osób pracujących na rzecz dzieci z rodzin niewydolnych wychowawczo. 57 Współpracowaliśmy z Powiatową Stacją Sanitarno – Epidemiologiczną w Płocku podczas wdrażania programów edukacyjnych m. in. pt. „Trzymaj formę”, którego celem było zwiększenie wśród uczniów wiedzy dotyczącej wpływu żywienia i aktywności fizycznej na zdrowie. Na zaproszenie Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. Marcina Kacprzaka w Płocku włączyliśmy się w organizację X Olimpiady „Szkół Promocji Zdrowia” organizowanej w 2010 roku pod hasłem „I Ty możesz uratować czyjeś życie”. Samorząd powiatu płockiego nadal będzie podejmował inicjatywy i działania profilaktyczne zwiększające poziom wiedzy wśród mieszkańców powiatu na temat szeroko pojętego zdrowia – zarówno fizycznego jak i psychicznego oraz zdrowego stylu życia. Przygotowujemy Powiatowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznego, którego głównymi celami jest promocja zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym, a także zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej i powszechnie dostępnej opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i pomocy niezbędnych do życia w środowisku rodzinnym i społecznym. Program ma kształtować wśród mieszkańców powiatu płockiego postawę zrozumienia i akceptacji oraz traktowania osób, które doświadczyły kryzysu psychicznego w sposób sprawiedliwy, pozytywny i z szacunkiem. Ma zapobiegać stygmatyzacji i wykluczeniu społecznemu chorych. Ponadto ma wskazać wszystkim osobom dotkniętym problemami psychicznymi, a także ich najbliższym, gdzie szukać pomocy, tym samym umożliwić chorym życie pełnią życia oraz odgrywanie pełnej roli w społeczeństwie. Przedsięwzięcia w zakresie kultury i sportu Głównym zadaniem powiatu płockiego jest kultywowanie tradycji oraz koordynacja wartościowych działań kierowanych do środowisk lokalnych i stowarzyszeń regionalnych. Środki finansowe z budżetu powiatu na realizację zadań z zakresu kultury i dziedzictwa narodowego, sportu i kultury fizycznej przekazywane były w teren w drodze otwartych konkursów ofertowych. Dzięki dobrze układającej się współpracy z organizacjami pozarządowymi, samorządem województwa mazowieckiego, samorządami gmin oraz instytucjami zajmującymi się działalnością kulturalną organizujemy cykliczne imprezy kulturalne i sportowe. . Szczególną troską otoczyliśmy inicjatywy integrujące społeczność lokalną oraz promujące walory turystyczne gmin naszego powiatu. Większość z organizowanych przedsięwzięć wpisało się na stałe do kalendarza imprez powiatowych. W gminie Słubice kojarzonej z ekologicznymi uprawami i edukacją ekologiczną corocznie od 2000 roku organizowany jest Powiatowy Dzień Ziemi, który wzbogacony został finałowym koncertem laureatów Powiatowego Konkursu Piosenki Ekologicznej. Koncert cieszy się coraz większym zainteresowaniem wśród istniejących grup śpiewaczych oraz młodych solistów ze szkół z terenu naszego powiatu. Doroczne Przeglądy Orkiestr Dętych czy Zespołów i Kapel Ludowych, jak również festiwal pod hasłem „Szukamy Młodych Talentów” zaktywizowały działalność kulturalną Kół Gospodyń Wiejskich, Ośrodków Kultury, środowisk skupionych przy Ochotniczych Strażach Pożarnych, jak również dzieci i młodzież, dla których taniec, śpiew i gra na instrumentach muzycznych i możliwość prezentacji swoich umiejętności są szansą na upragniony sukces i spełnienie marzeń o artystycznej karierze. Corocznie współorganizowaliśmy z samorządami gminnymi Dożynki Powiatu Płockiego, które stanowiły podziękowanie rolnikom za zbiory, za widoczne w ich pracy poszanowanie tradycji oraz za staranność i umiejętność produkcji najwyższej jakości żywności, która znajduje uznanie na europejskich rynkach. W 2008 roku wygraliśmy środki z Funduszu Promocji Kultury będącego w dyspozycji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na realizację samodzielnie opracowanego projektu pod nazwą „Pomni tradycji”. Celem Projektu było przybliżenie dzieciom i młodzieży 58 utalentowanym muzycznie bogactwa polskiego dziedzictwa kulturowego przejawiającego się w pieśniach, tańcu, sztuce ludowej, strojach, przyśpiewkach, gwarze ludowej i obrzędach. Zorganizowaliśmy warsztaty artystyczne, które poprzedzały Przegląd Zespołów i Kapel Ludowych. Młodzież i dzieci uczestniczące w warsztatach nabyły nowe umiejętności taneczne, nauczyły się pieśni patriotycznych i przyśpiewek ludowych. To przedsięwzięcie pozwoliło na aktywne zaangażowanie dzieci i młodzieży ze szkół powiatu płockiego. Ważnym aspektem tego przedsięwzięcia było zaangażowanie Harcerskiego Zespołu Pieśni i Tańca „Dzieci Płocka” oraz ośrodków kultury z terenu powiatu płockiego. Cyklicznie, wspólnie z Krajowym Stowarzyszeniem Na Rzecz Niepełnosprawnych „Pomoc Dzieciom”, organizowaliśmy festyn „Nadzieja”, z samorządem Gminy Nowy Duninów Regaty Żeglarskie o Puchar Marszałka Województwa Mazowieckiego, Starosty Płockiego i Wójta Gminy Nowy Duninów, z Powiatowych Zrzeszeniem Ludowe Zespoły Sportowe Festyn Rekreacyjno – Sportowy dla mieszkańców powiatu płockiego. Naszym priorytetem było pielęgnowanie i rozwój świadomości narodowej oraz kulturowej młodych mieszkańców powiatu. Organizowaliśmy konkursy, warsztaty i przeglądy twórczości artystycznej. Kultywowaliśmy tradycje organizacji Powiatowego Konkursu Wiedzy o Samorządzie Terytorialnym i Historii Mazowsza, którego głównym celem było zainteresowanie wiedzą historyczną i samorządową uczniów szkół ponadgimnazjalnych. Ważne, aby młodzieży towarzyszyły refleksje i pytania o istotę demokracji lokalnej i możliwość wpływu na przyszłość regionu. Konkurs cieszył się dużym zainteresowaniem. Szczególną troską otoczyliśmy Konkurs Historyczny „Losy Żołnierza i Dzieje Oręża Polskiego”, który współorganizowaliśmy z Porozumieniem Organizacji Kombatanckich Płocka i Mazowieckim Samorządowym Centrum Doskonalenia Nauczycieli oraz Konkurs „Moje Miejsce na Ziemi”, który współorganizowaliśmy z Archiwum Państwowym w Płocku. Corocznie organizowaliśmy konkurs ekologiczny pt. „Życie pszczół na tle środowiska naturalnego”, który popularyzował treści ekologiczne, ze szczególnym zwróceniem uwagi na korzystny wpływ życia w zgodzie z naturą. Wspólnie z Komendą Miejską Państwowej Straży Pożarnej organizowaliśmy cyklicznie Turniej Wiedzy Pożarniczej pn. „Młodzież zapobiega pożarom”, który popularyzował wśród młodzieży znajomość przepisów przeciwpożarowych i ratowniczych oraz tradycji strażackich. Konkurs służył wyzwalaniu kreatywności w powstawaniu nowych plakatów i haseł promujących ideę ratownictwa. Hołdując historycznym wydarzeniom na Ziemi Płockiej podejmowaliśmy inicjatywy patriotyczne. Zorganizowaliśmy uroczysty Apel Poległych w rocznicę Bitwy nad Bzurą na Wyszogrodzkim Wzgórzu z udziałem Kompanii Honorowej i Orkiestry Reprezentacyjnej Wojska Polskiego połączony ze spotkaniem władz samorządowych z kombatantami z naszego powiatu. Aktywnie propagowaliśmy sport, który jest jedną z ważnych wartości kulturowych, wpływa na rozwój człowieka i jest ważnym czynnikiem profilaktyki i dbałości o stan zdrowia naszego społeczeństwa. Zwróciliśmy szczególną uwagę na popularyzacją sportu masowego. Realizacja podjętych przedsięwzięć nie byłaby możliwa bez udziału ludzi – społeczników, którzy na co dzień pełnili ogromną rolę w procesie kształtowania postaw wychowawczych i zdrowotnych mieszkańców powiatu. Sport w systemie szkolnym towarzyszy procesom edukacyjnym i jest traktowany jako swoisty czynnik wychowania dla przyszłości zdrowego pokolenia. Nad kształtowaniem aktywnego życia sportowego czuwają nauczyciele wychowania fizycznego, którzy poświęcają dużo uwagi rozwojowi i działalności sportu szkolnego. Zarząd Powiatu w Płocku w 2006 roku powołał koordynatora sportu szkolnego. Dzięki jego działaniom przy współpracy ze wszystkimi szkołami udało nam się kształtować pozytywne postawy wśród dzieci i młodzieży oraz promować zasady współzawodnictwa „fair – play” poprzez organizowanie cyklicznych rozgrywek sportowych w kategorii szkół podstawowych, 59 gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Po zakończeniu każdego roku szkolnego wspólnie z koordynatorem sportu szkolnego organizowaliśmy spotkanie władz samorządu powiatu i gmin z wyróżniającymi się działaczami sportu, którzy swoją pasją i wielkim zaangażowaniem realizowali zadania wynikające ze współzawodnictwa sportowego szkół z terenu powiatu płockiego. W trosce o rozwój fizyczny młodego pokolenia systematycznie unowocześnialiśmy funkcjonującą bazę sportową niezbędną do rozwijania talentów naszej młodzieży oraz realizacji programów rozwoju sportu masowego. W 2008 roku oddaliśmy do użytku kompleks boisk sportowych zrealizowanych w ramach programu „Moje boisko – Orlik 2012” przy Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku, zaś w 2010 roku kompleks boisk sportowych przy Zespole Szkół im. St. Staszica w Gąbinie, który zastąpił stare, zdewastowane obiekty sportowe. Inwestycje te służą nie tylko młodzieży szkolnej, ale również mieszkańcom okolicznych gmin. Samorząd powiatu płockiego będzie nadal podejmował realizację inicjatyw kulturalnych i sportowych mając na celu umacnianie więzi lokalnych. Jak dotąd będziemy działać dynamicznie, wykorzystując doświadczenia własne i innych partnerów, gdyż mamy na celu pełną integrację społeczności lokalnej i pobudzenie jej do realizacji wspólnych przedsięwzięć. Pomoc społeczna, poradnictwo rodzinne, pomoc osobom niepełnosprawnym Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest jednostką organizacyjną, wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej. Realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej i rehabilitacji społecznej mające na celu poprawę funkcjonowania rodziny, zapobieganie i przeciwdziałanie sytuacjom kryzysowym i dysfunkcjonalności rodzin. W 2005 r. został opracowany i przyjęty przez Radę Powiatu „Powiatowy Program Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2005-2010”. Celem strategicznym programu była pomoc dziecku i rodzinie, budowa systemu wspierania rodzin biologicznych oraz zapewnienie opieki i wychowania dzieciom pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki rodziców, a także pomoc w ich usamodzielnieniu się. W wyniku prowadzonych działań stworzono system, który pozwolił sprawnie wspierać rodzinę i dziecko, tj.: − utworzono 3 rodziny pełniące funkcję zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej, w których umieszczono 19 dzieci (w 2005r. – 1 rodzina, w 2006r. – 1 rodzina, w 2009r. – 1 rodzina); − pozyskano 4 niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze, w których wychowuje się 5 dzieci, głównie są to dzieci wcześniej przebywające w placówkach opiekuńczowychowawczych; − utworzono jedną zawodową niespokrewnioną z dzieckiem rodzinę zastępczą o charakterze pogotowia rodzinnego, w której umieszczane są dzieci do lat trzech, do czasu uregulowania ich sytuacji prawnej; − zawarto porozumienie z Prezydentem Miasta Płocka na świadczenie usług z zakresu zadań przypisanych Ośrodkowi Adopcyjno-Opiekuńczemu w Płocku; 60 − zorganizowano dla mieszkańców powiatu płockiego poradnictwo specjalistyczne rodzinne, prawne i psychologiczne, mające na celu poprawę jakości życia, zapobieganie i zwalczanie marginalizacji ( ogółem skorzystało 3.037 osób); − dzięki pozyskanym środkom z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w 2007r. i 2009r. zorganizowano dla wszystkich funkcjonujących rodzin zastępczych z terenu powiatu płockiego, szkolenia z zakresu opieki nad dzieckiem w świetle nowych uregulowań prawnych; − w 2008r. i 2009r. zorganizowano na terenie Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Nowym Bronowie dwie imprezy integracyjne, które miały na celu promowanie rodzicielstwa zastępczego (w każdej z nich uczestniczyło po 150 osób) ; − organizowana jest opieka w 93 rodzinach zastępczych, w których wychowuje się 141 dzieci w wieku od kilku miesięcy do 18 lat poprzez udzielanie wsparcia i pomocy finansowej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania. − Corocznie w okresie wakacyjnym dzieci wychowujące się w rodzinach najuboższych bądź niewydolnych wychowawczo, dotkniętych skutkami alkoholizmu korzystały z wypoczynku letniego w atrakcyjnych miejscowościach, który finansowany był przez Zarząd Województwa Mazowieckiego w ramach programu „Pogodne Lato”. W celu spełnienia standardów określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, decyzją Wojewody Mazowieckiego, Powiat Płocki otrzymał warunkowe zezwolenie na działalność domów pomocy społecznej, w wyniku czego wszystkie domy opracowały programy naprawcze. W celu osiągnięcia wymaganych standardów w domach pomocy społecznej przeprowadzono szereg prac inwestycyjnych i modernizacyjno-remontowych, m.in.: − dokonano modernizacji oczyszczalni ścieków w DPS w Koszelewie (2005r., koszt 50.000 zł) oraz wybudowano c.o. na olej opałowy w budynku Pałac DPS w Koszelewie 2006r., koszt łącznie z remontem i modernizacją budynku 1.400.000 zł , − wybudowano instalację wodno – kanalizacyjną w DPS w Wyszogrodzie (2005r., koszt – 15.000 zł); − dokonano adaptacji wiaty stalowej na salę rehabilitacyjną osób niepełnosprawnych w DPS Wyszogród ( 2005r., koszt 204.000 zł); − dokonano modernizacji kotłowni w DPS w Brwilnie ( 2006r., koszt 220.000 zł); − wybudowano halę sportowo-rehabilitacyjną w DPS w Wyszogrodzie, − wybudowano oczyszczalnie ścieków w DPS w Goślicach (2007r., koszt 700.000 zł); − przeprowadzono kapitalny remont i zmodernizowano budynek „Pałac” w DPS w Koszelewie, − we wszystkich domach zlikwidowano istniejące bariery architektoniczne poprzez zamontowanie wind osobowych, nowych podjazdów i modernizacji ciągów komunikacyjnych dla niepełnosprawnych fizycznie; − wykonano przyłącza energetyczne do budynku rehabilitacji i administracji w DPS w Wyszogrodzie ( koszt 28.000 zł ); − wykonano remonty i naprawy budynków mieszkalnych i pomocniczych we wszystkich domach pomocy społecznej; − rozbudowano DPS w Wyszogrodzie o dodatkowe miejsca mieszkalne- inwestycja w trakcie realizacji ; − rozpoczęto realizację projektu w zakresie rozbudowy DPS w Brwilnie ( którego koszt całkowity określono na kwotę ponad 4.600.000 zł ). 61 W latach 2006-2008 na najważniejsze inwestycje w domach pomocy społecznej związane z osiągnięciem standardów przeznaczono z budżetu państwa kwotę 2.897.640,- złotych. W wyniku przeprowadzonych inwestycji, wszystkie domy pomocy społecznej osiągnęły wymagane standardy, co pozwoliło Zarządowi Powiatu w Płocku wystąpić do Wojewody Mazowieckiego o przyznanie stałego zezwolenia na ich prowadzenie. Wojewoda Mazowiecki wydanymi decyzjami przyznał takie zezwolenie na prowadzenie Domów w Brwilnie, Koszelewie, Nowym Miszewie i Zakrzewie. Na koniec 2009 roku Wojewoda Mazowiecki wydał, również decyzje dla Domów w Goślicach i Wyszogrodzie. W 2009r. z Domu Pomocy Społecznej im. Jacka Kuronia w Wyszogrodzie wyodrębniono i powołano Uchwałą Rady Powiatu w Płocku Środowiskowy Dom Samopomocy w Wyszogrodzie. Dzięki możliwości przystąpienia powiatu płockiego do „Programu wyrównywania różnic między regionami- obszar D likwidacja barier” w 2005 i 2006 roku wszystkie sześć domów pomocy społecznej znajdujących się na terenie naszego powiatu zapewniły lepszą jakość świadczonych usług, a osiem gmin stało się bardziej przyjazne dla osób niepełnosprawnych, co zwiększyło poczucie opieki i troskliwości ze strony władz. W oparciu o dofinansowanie uzyskane z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ( PFRON) zakupiono: − pięć samochodów 9-cio osobowych dla domów pomocy społecznej w Nowym Miszewie, Goślicach, Koszelewie, Wyszogrodzie, Brwilnie ( 2005r., koszt 526.000 zł) − autobus 20-to osobowy dla Domu Pomocy Społecznej w Zakrzewie oraz autobus 14-to osobowy dla Gminy w Słupnie; − siedem samochodów 9-cio osobowych dla siedmiu gmin powiatu płockiego, tj.: Łąck, Staroźreby, Bodzanów, Stara Biała, Gąbin, Radzanowo i Wyszogród;. W ramach tego samego programu po raz pierwszy dwie gminy powiatu płockiego Łąck i w ośrodku Bodzanów wystąpiły odpowiednio o dofinansowanie do zakupu i montażu windy zdrowia oraz budowy podjazdu w szkole podstawowej. W ramach otrzymanych środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w latach 2005-2010, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Płocku udzieliło dofinansowania w zakresie: - turnusów rehabilitacyjnych; - zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze; - likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, - sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, - działalności warsztatów terapii zajęciowej. Tabela wydatkowanych środków za okres 2005-2010 Turnusy LATA rehabilitacyjne Zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze Zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny Likwidacja barier architektonicznych Likwidacja barier w komunikowaniu się Likwidacja barier technicznych Sport, kultura, rekreacja i turystyka osób niepełnosprawnyc h warsztaty terapii zajęciowej A B A B A B A B A B A B A B B 2005 432 245 960 425 440 600 45 47 078 8 33 267 26 71 063 6 13 869 11 18 644 1 314 330 2006 414 250 578 442 551 521 12 18 357 13 109 093 22 60 534 18 54 587 14 24 610 1 372 974 2007 463 301 621 369 455 109 13 16 050 10 83 454 32 88 950 11 78 565 12 39 002 1 402 932 2008 328 222 948 304 386 899 12 20 786 11 91 199 5 5 787 15 27 094 12 34 992 1 493 464 2009 164 119 347 159 238 480 - - 7 44 539 5 12 039 9 13 590 8 23 857 1 561 800 162 99 109 195 241 266 - - 8 58 511 11 18 424 3 2 615 12 43 500 1 963 1 140 454 1894 2 072 609 82 102 271 57 420 063 101 256 797 62 190 680 69 184 605 2010 Razem 1 561 800 8 707 300 Wyjaśnienia do tabeli A- Liczba rozpatrywanych wniosków B- Kwota wydatkowana 62 Na mocy porozumienia pomiędzy Zarządem Powiatu Płockiego a Prezydentem Miasta Płocka realizowane było zlecone zadanie rządowe w zakresie orzekania niepełnosprawności dla mieszkańców powiatu przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Stopniu o Niepełnosprawności w Płocku. W latach 2007-2010 opracowano, uchwalono i wdrożono: − „Powiatową Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Płockim na lata 2008-2013”. − „Powiatowy program działania na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i przestrzegania praw osób niepełnosprawnych w powiecie płockim na lata 20082013”. − W 2008 roku opracowano projekt pt. ”Aktywna integracja w powiecie płockim” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII PO KL Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie, złożony przez Powiat Płocki oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Projekt był kompleksowym opracowaniem planu działań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Płocku na rzecz aktywnej integracji i innowacyjnym narzędziem pomocy społecznej, skierowanym do osób niepełnosprawnych i wychowanków zastępczych form opieki. Zadania z zakresu pomocy społecznej były i są realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Płocku z pełnym zaangażowaniem, na miarę możliwości finansowych. Bezpieczeństwo, zapobieganie klęskom żywiołowym Największym zagrożeniem dla mieszkańców powiatu płockiego, a szczególnie tych mieszkających w gminach nadwiślańskich, jest zagrożenie powodziowe i to zarówno powodzie opadowe powodowane dużymi opadami deszczu, jak i zatorowe spowodowane bezpośrednio zatorem lodowym lub ryżowym. Ocena zagrożeń powiatu płockiego oraz potrzeby w zakresie realizacji zadań ochronnych, ratowniczych i pomocowych wymagają ustalenia przygotowania na terenie powiatu przedsięwzięć organizacyjnych i rzeczowych zarządzania kryzysowego na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej. Są to zadania trudne, wymagające nie tylko dobrej organizacji, sprawnego i skutecznego działania, często pod presją czasu oraz ludzi, ale również poniesienia znaczących dla powiatu nakładów finansowych. Zadania te przez władze powiatu zostały podjęte i realizowane są z poczuciem pełnej odpowiedzialności za ochronę życia, zdrowia i mienia mieszkańców naszego powiatu. Obecny stan narzędzi zabezpieczenia przeciwpowodziowego, mimo ciągłych modernizacji i budowy nowych urządzeń, jest nadal niezadowalający. Zabezpieczenia przeciwpowodziowego wymaga ujście Słupianki, nadwiślańskie tereny gminy Słupno, oraz Dolina Arciechów, a także Rakowo, Drwały, Chmielewo. W tej sytuacji władze powiatu podejmują ciągłe i systematyczne działania polegające na bieżącym analizowaniu i ocenie stanu zagrożenia powodziowego, określają najpilniejsze potrzeby i kierują wystąpienia do władz centralnych i wojewódzkich o ich realizację. Corocznie, przeprowadzane są wiosenne i jesienne przeglądy stanu technicznego obiektów i urządzeń ochrony przeciwpowodziowej, a stwierdzone uszkodzenia – natychmiast usuwane. Podjęcia szczególnych, zdecydowanych działań wymaga uregulowanie samego koryta rzeki Wisły. Głównie chodzi tu o rozpoczęcie prac refulacyjnych, pogłębiających. Zaniedbania 63 ostatnich dziesiątków lat spowodowały, że na odcinku od Wyszogrodu do tamy we Włocławku nagromadziły się ogromne ilości namułu, liczone w dziesiątkach milionów metrów sześciennych i z roku na rok ilości te się zwiększają. Obliczono, że rocznie ilości te wynoszą od 1,5 mln. m3 do 1,7 mln. m3 piasku. Stan taki sprawił, że dno Wisły podniosło się, a poprzez to relatywnie zmniejszyła się wysokość wałów przeciwpowodziowych. Poczucie bezpieczeństwa to naczelne prawo każdego człowieka. Obowiązkiem państwa jest jego zapewnienie poprzez m. in. inicjowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz przeciwdziałanie wszelkim zjawiskom kryminogennym. Przedsięwzięcia te wymagają szerokiego współdziałania administracji rządowej i samorządów oraz organizacji społecznych. Gromadzona wiedza na temat lokalnych zagrożeń pozwoliła określić obszary działań, które zostały ujęte w Programie zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego – „Bezpieczny Powiat Płocki”, który od wielu lat realizowany jest na naszym terenie. Głównymi obszarami działania jakie obejmuje ten Program są: • bezpieczeństwo w szkole; • bezpieczeństwo w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania; • bezpieczeństwo w ruchu drogowym; • poprawa stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Realizatorem tego Programu jest Policja, której działania wspierane i uzupełniane są aktywnością lokalnych społeczności, szkół, a przede wszystkim samorządu. Generalnym założeniem Programu jest właśnie koordynowanie wysiłku społecznego na rzecz realizacji celu nadrzędnego, jakim jest poprawa bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu płockiego oraz zintegrowanego systemu zasad współpracy w tym zakresie. Realizacja Programu „Bezpieczny Powiat Płocki” jest oceniana corocznie na posiedzeniach Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, która działa na mocy art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, a której przewodniczącym jest Starosta Płocki. Komisja na odbywających się cyklicznie posiedzeniach w minionym okresie zajmowała się m. in. takimi zagadnieniami jak: • ocena realizacji zadań związanych z zapewnieniem dzieciom i młodzieży bezpiecznego zimowego i letniego wypoczynku na terenie powiatu płockiego w ramach programów „Bezpieczne ferie” i „Bezpieczne wakacje”; • wspólnie z Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego omawiane były zagadnienia związane z prowadzonymi akcjami przeciwpowodziowymi na terenie naszego powiatu; • oceniono stan zagrożenia porządku publicznego i bezpieczeństwa w powiecie płockim oraz zapobieganie i przeciwdziałanie tym zagrożeniom; • omawiano przygotowanie służb drogowych do zimowego utrzymania dróg w powiecie płockim. Opiniotwórcze działania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku pozwalały wielokrotnie na dokonanie właściwej oceny zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu oraz wypracowanie skutecznych metod i sposobów zapobiegania tym zagrożeniom. Podejmowane przez Komisje inicjatywy i przedsięwzięcia dotyczące przygotowania i realizacji wielu różnorodnych programów profilaktyczno-terapeutycznych, służących walce z patologią, skierowanych w większości do dzieci i młodzieży, wzmacniały realizowane w szkołach funkcje wychowawcze i opiekuńcze ograniczając w znacznym stopniu przykre zjawiska jakimi są przestępczość, narkomania czy alkoholizm. Działania Komisji to także współuczestniczenie w realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami, doskonalenie ich współdziałania oraz integracja 64 wszystkich środowisk, którym na sercu leżą sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Zgodnie z ustawowym zapisem powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, a także ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska. Do zadań publicznych powiatu należy również zapewnienie wykonywania określonych w tych ustawach zadań i kompetencji przez kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży. Celem skoordynowania działań tych jednostek Starosta Płocki corocznie wydawał Wytyczne do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku publicznego, w których określał zasadnicze cele działalności na dany rok oraz zadania dla samorządu powiatowego i samorządów gminnych oraz dla powiatowych służb, inspekcji i straży. I tak w roku ubiegłym zasadniczymi celami działalności było: • poprawa stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu płockiego; • utrzymanie wysokiego wskaźnika poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców powiatu płockiego. Główny wysiłek w 2010 r. skierowany był na m. in.: • zwiększanie zainteresowania realizacją powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego- „Bezpieczny Powiat Płocki”; • inicjowanie, koordynowanie i aktywizowanie współpracy służb, straży i inspekcji oraz samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa; • inicjowanie społecznego wsparcia przedsięwzięć dotyczących bezpieczeństwa. W najbliższych latach, a więc w okresie 2011 – 2015 należy kontynuować przede wszystkim działania na rzecz zwiększania bezpieczeństwa powodziowego w dolinie Wisły od ujścia Narwi do Włocławka, w tym gmin nadwiślańskich powiatu płockiego, a głównie: • realizację programu utrzymania i modernizacji wałów i urządzeń ochrony przeciwpowodziowej w dolinie Wisły między ujściem Narwi, a Płockiem przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych; • realizacja Projektu INARMA – zarządzanie ryzykiem powodziowym w Dolinie Iłowsko – Dobrzykowskiej; • przyjęcie i realizacja rozwiązań systemowych dla Wisły Środkowej. Chodzi tutaj o uchwalenie programu rządowego „Wisła Środkowa” na wzór programów jakie już funkcjonują dla Odry i Górnej Wisły. Pierwszy krok w tym zakresie został już zrobiony. Na konferencji systemowej, która odbyła się w dniach 13-14 kwietnia 2011 r. w Płocku zainicjowano powołania Komitetu Programu „Wisła Środkowa”. 65 Poprawa stanu środowiska przyrodniczego i ochrona jego zasobów zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju Wskaźniki ekorozwojowe powiatu płockiego Lp. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Wskaźniki Powierzchnia powiatu [ha] Liczba mieszkańców powiatu [osoby] Liczba gospodarstw domowych [szt.] Powierzchnia powiatu objęta konserwatorską ochroną przyrody [%] Udział % powierzchni obszaru chronionego w ogólnej powierzchni powiatu: - NATURA 2000 - parków krajobrazowych - rezerwatów przyrody - obszarów chronionego krajobrazu - zespołów przyrodniczo-krajobrazowych - użytków ekologicznych Ilość pomników przyrody [szt.] Procent kompensacji przyrodniczej w odniesieniu do usuniętych drzew Procent kompensacji przyrodniczej w odniesieniu do usuniętych krzewów Lesistość powiatu [%] Powierzchnia lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa [ha] Procent powierzchni lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa objętej uproszczonymi planami urządzenia lasów Powierzchnia obwodów łowieckich w powiecie [ha] Ilość kół łowieckich w powiecie [szt.] Ilość zwierzyny łownej [szt.], w tym: - zwierzyna gruba - 3705 - zwierzyna drobna – 18 578 Zasoby wód powierzchniowych [m3/s] (rzeki: Wisła i Skrwa Prawa) Procent powierzchni wód płynących Suma zasobów eksploatacyjnych ujęć z utworów czwartorzędowych [m3/dobę] Suma zasobów eksploatacyjnych ujęć z utworów trzeciorzędowych [m3/h] Suma zasobów eksploatacyjnych ujęć z utworów kredowych i starszych [m3/h] Wielkość w 2009 r. 179 871 107 471 29 329 ok. 45 8,36 5,24 1,30 34,27 0,49 0,05 187 68 16 17,4 8 145 100 173 404 26 22 283 166,2 3,8 232 466,4 1 000 500 66 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Zasoby dyspozycyjne wody – wg obliczeń szacunkowych [m3/dobę] Zużycie wody w przeliczeniu na 1 mieszkańca/rok [m3] 147 260 87,60 Długość sieci wodociągowej [km] 2 556,46 Długość sieci kanalizacyjnej [km] 258,35 Proporcja długości sieci kanalizacyjnej do sieci wodociągowej 1/10 Ilość wykonanych przyłączy: - wodociągowych 25 377 - kanalizacyjnych 7 342 Procent skanalizowania powiatu 26,7 Procent zwodociągowania powiatu 96,3 9,15 Ilość ścieków oczyszczanych w oczyszczalniach komunalnych na 1 mieszkańca/rok [m3] Ilość oczyszczonych ścieków przemysłowych [m3/rok] 178.220 Procentowy udział ścieków oczyszczanych ok. 30 w oczyszczalniach do całkowitej ilości powstałych ścieków komunalnych [%] Procent zmeliorowania gruntów rolnych 74 Procent gruntów zmeliorowanych będących 99 w utrzymaniu spółek wodnych Wskaźnik udziału gruntów wymagających rekultywacji do ogólnej ok. 0,13 powierzchni [%] Zasoby geologiczne kruszywa naturalnego [Mg] ok. 10 000 000 3 Zasoby geologiczne surowca ilastego [m ] ok. 500 000 Zasoby geologiczne torfu [m3] ok. 11 800 000 Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych [kg/mieszkańca/rok] 104,9* % mieszkańców powiatu objętych systemem selektywnego 63%* zbierania odpadów b.d. % odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów 0,04* % poziomu odzysku odpadów wielkogabarytowych 0,29* % poziomu odzysku odpadów niebezpiecznych b.d. % poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniow. % odpadów komunalnych składowanych na składowiskach 91,4* % poziomu zbierania i odzysku olejów odpadowych % recyklingu olejów odpadowych % poziomu odzysku zużytych opon % poziomu recyklingu zużytych opon % osadów ściekowych składowanych na składowiskach 1,8* b.d. 13,36* b.d. 0 46 Ilość regionalnych zakładów unieszkodliwiania odpadów komunalnych Ilość Punktów Dobrowolnego Gromadzenia Odpadów 47 Ilość stacji przeładunkowych odpadów 0 43 44 45 55,2* 0 67 48 49 50 51 52 Ilość energii ogółem wytworzonej w odnawialnych źródłach energii w powiecie [MWh], w tym: - energii wodnej - energii wiatrowej - energii z biogazu Udział % energii odnawialnej w ogólnej sprzedaży energii, w tym: - energii wodnej - energii wiatrowej - energii z biogazu Powierzchnia zainstalowanych kolektorów słonecznych [m2] Długość ścieżek rowerowych [km] Ilość instalacji objętych pozwoleniem zintegrowanym [szt.] 53 Ilość sesji Rady Powiatu w Płocku poświęconych sprawom ochrony środowiska [szt.] 54 Ilość pozarządowych organizacji ekologicznych działających w powiecie [szt.] * stan na koniec 2008 r. 2770 930 606 1234 1,82 0,61 0,40 0,81 329,04 76,246 12 5 7 Usprawnienie gospodarki odpadami 1) Wdrażanie porozumienia ze Związkiem Gmin Regionu Płockiego − wspólnie realizowano zadania w zakresie edukacji ekologicznej społeczeństwa nt. racjonalnego gospodarowania odpadami komunalnymi poprzez organizację szkoleń, rozpowszechnianie ulotek, kalendarzy edukacyjnych o postępowaniu z odpadami innymi niż niebezpieczne oraz odpadami niebezpiecznymi występującymi w strumieniu odpadów komunalnych, − wdrażano ustawę o odpadach, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, opakowaniach i odpadach opakowaniowych, o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i depozytowej, − zwiększono ilość pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, − rozwijano system zbiórki odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych. Wzrost świadomości ekologicznej społeczeństwa miał wpływ na: zwiększenie ilości podpisanych umów na odbiór odpadów z gospodarstw indywidualnych oraz zwiększenie ilości zbieranych odpadów komunalnych, w tym niebezpiecznych. We wszystkich gminach powiatu wprowadzono system segregacji odpadów opakowaniowych w oparciu o system pojemnikowy lub workowy, zwiększono nadzór nad firmami zajmującymi się odbiorem odpadów i ich transportem do unieszkodliwienia na składowiska odpadów, zintensyfikowano kontrolę w zakresie podpisywania indywidualnych umów na odbiór odpadów, uchwalono regulaminy utrzymania czystości i porządku w gminach, opracowano i wdrażano gminne plany gospodarki odpadami. Samorząd powiatowy zaktualizował plan gospodarki odpadami dla powiatu płockiego oraz opracował „Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu powiatu płockiego w latach 2008-2032”. 68 2) Wdrożenie systemu zbierania i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych poprzez: Podejmowano działania w zakresie eliminacji nieprawidłowych działań w gospodarce odpadami poubojowymi i zwłokami zwierząt. Zwiększono kontrolę i nadzór nad gospodarowaniem zwłokami zwierząt. Wszystkie gminy w powiecie płockim podpisały umowy na odbiór tego typu odpadów z uprawnionym odbiorcą. 3) Likwidacja dzikich wysypisk: Na bieżąco likwidowane są dzikie wysypiska odpadów zlokalizowane na terenie powiatu płockiego. 4) Wdrożenie systemu unieszkodliwiania odpadów poprzez modernizację międzygminnych składowisk odpadów, rekultywację składowisk odpadów, rozwój systemu segregacji odpadów, budowę międzygminnych punktów recyklingu odpadów. W wyniku podejmowanych działań zmniejszono uciążliwość składowisk odpadów dla środowiska poprzez: - zamknięcie 8 składowisk odpadów niespełniających wymagań przepisów ochrony środowiska w Worowice-Wyroby - gm. Staroźreby, Cieszewo (kwatera A) - gm. Drobin, Łysa Góra - gm. Bodzanów, Łąck, Rogowo, - gm. Bulkowo, Kępina - gm. Gąbin, Wilczkowo - gm. Wyszogród, Grabowiec - gm. Słubice -zrekultywowano składowiska odpadów w: Worowicach-Wyrobach, gm. Staroźreby; Łącku, Wilczkowie, gm. Wyszogród; - pozyskano środki unijne na rekultywację kolejnych składowisk, W Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych w Kobiernikach: wykonano linię do produkcji biokompostu, zmodernizowano linię do segregacji odpadów, prowadzona jest stacja demontażu pojazdów. W praktyce postęp w zakresie funkcjonowania systemów gospodarowania odpadami jest widoczny tylko w działaniach nie wymagających zaangażowania środków finansowych a wyłącznie zastosowania rozwiązań organizacyjnych i logistycznych np. zmiana lokalizacji pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, prowadzenie kampanii edukacyjnych w zakresie wydzielania odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych – zbiórka baterii w szkołach. Niskie nakłady na gospodarkę odpadami nie pozwalają samorządom gminnym na pełne wdrożenie zakładanych celów określonych w gminnych planach gospodarki odpadami. Niewystarczające jest zaangażowanie gmin w pozyskiwaniu środków z funduszy ochrony środowiska na gospodarkę odpadami. Podejmowano próby stworzenia jednolitego systemu gospodarowania odpadami dla całego powiatu oraz stworzenia centrów gospodarowania odpadami. Działania te nie przyniosły oczekiwanego rezultatu z uwagi na małe zaangażowanie inwestorów w tym zakresie. Prowadzone są działania w zakresie utworzenia Regionalnego Obszaru Gospodarowania Odpadami – Obszar Płocki. Zgodnie z WPGO w skład obszaru wejdą następujące powiaty: płocki, m. Płock, płoński, gostyniński, sochaczewski i sierpecki. W ramach Obszaru Płockiego będą funkcjonowały dwa Regionalne Zakłady Gospodarowania Odpadami, zlokalizowane w: Cieszewie, gm. Drobin oraz ZUOK w Kobiernikach. Część celów założonych w Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami została zrealizowana. Nie udało się osiągnąć zakładanych poziomów odzysku większości odpadów. Nie zrealizowano również obowiązku objęcia wszystkich mieszkańców powiatu zorganizowanym systemem zbierania i segregacji odpadów komunalnych. W sektorze odpadów przemysłowych i niebezpiecznych realizacja szeregu zapisanych zadań uzależniona jest w dużej mierze od przedsiębiorców i środków finansowych. 69 Poprawa jakości wód podziemnych, jezior i rzek 1) Budowa Rozbudowa i modernizacja istniejących oczyszczalni ścieków: − do użytkowania oddano jedną oczyszczalnię ścieków w gminie Bodzanów o przepustowości Qśr.d. = 200 m3/d, Qmax.d. = 260 m3/d. − poprawie uległy wskaźniki zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do środowiska z oczyszczalni ścieków w gminach Bodzanów, Słupno, Słubice, Gąbinie oraz czyszczalni DPS w Zakrzewie, gm. Mała Wieś. Obecnie na terenie powiatu funkcjonuje 59 oczyszczalni ścieków o łącznej przepustowości ok. 12.700 m3/d. Jednak niektóre z oczyszczalni ścieków wciąż wykazują okresowe przekroczenia dopuszczalnych wskaźników zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach. Głównymi przyczynami są: niewłaściwa eksploatacja oczyszczalni, przeciążenie hydrauliczne, przestarzała technologia, wyeksploatowanie instalacji. Część oczyszczalni, np. w Bielsku, Dzierżanowie, gm. Mała Wieś, Nowym Duninowie, wymaga rozbudowy. 2) Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w gospodarstwach indywidualnych − 2009 r. – 459 szt. tj o 33 szt. więcej w stosunku do roku 2006 r. – 426 szt Wskaźnik gospodarstw korzystających z oczyszczalni powinien wynosić 69,8 %, a domniemywa się, że wynosi ok. 30% - przy zwodociągowaniu powiatu wynoszącym 96,3 %. Rozbieżność ta świadczy, iż część mieszkańców nie dokumentuje sposobu zagospodarowania wytworzonych ścieków. Pomimo to sytuacja ulega systematycznej poprawie. 3) Obudowa biologiczna brzegów jezior, rzek realizowana w ramach renaturyzacji jezior w gminie Łąck W wyniku podjętych działań wyraźnej poprawie uległ stan sanitarny jezior, zmniejszeniu uległa zawartość materii organicznej w wodach jezior, spadła koncentracja fosforanów oraz zawartość fosforu całkowitego i azotu mineralnego. Zgodnie z danymi państwowego monitoringu rzeki powiatu płockiego prowadzą wody o ogólnym stanie złym. Wyjątek stanowi rzeka Mołtawa, której stan wód jest dobry. Jeziora w powiecie należą do II i III kategorii podatności na degradację. Właściwości morfometryczne oraz presja antropogeniczna powodują, że jeziora położone na terenie powiatu charakteryzują się wodami zaliczanymi do: II klasy czystości – J. Ciechomickie, III klasy czystości – J. Zdworskie i Sendeń. Wody pozostałych jezior zaliczono do pozaklasowych. Poprawa czystości powietrza 1. 2. 3. − − − − − − Modernizacje kotłowni węglowych w: − budynku komunalnym „Ośrodek Zdrowia” w Chodkowie, gm. Bodzanów, − budynku „Pałacu” przy Domu Pomocy Społecznej w Koszelowie Budowa kotłowni olejowej (dwa kotły) w DPS w Koszelewie; Termomodernizacja (wymiana stolarki okiennej, drzwiowej, docieplenie ścian): budynku Szkoły Podstawowej w Nowych Krubicach, gm. Bulkowo. w Bielsku, gm. Bielsk Gminnego Ośrodka Kultury ścian zewnętrznych i stropodachu budynku Starostwa Powiatowego w Płocku budynków Urzędu Gminy w Nowym Duninowie Domu Pomocy Społecznej w Zakrzewie Budynku w Zespole Szkół w Ciućkowie 70 − węzłów cieplnych i ciepłowodów do budynków mieszkalnych w Gąbinie. − w ZS im. ST. Staszica w Gąbinie oddano nowy obiekt szkolny, w którym została wykonana termomodernizacja wraz z wymianą stolarki okiennej i drzwiowej oraz zamontowano nową instalację centralnego ogrzewania Rekultywacja obszarów zdegradowanych. Gospodarka przestrzenna winna być realizowana w sposób racjonalny. Jej preferowane kierunki to zwiększenie terenów nadających się do rozwoju funkcji turystyczno-rekreacyjnych, ale także osadniczych. Konieczna jest ochrona cennych obszarów rolniczych i zalesianie nieprzydatnych. Powyższe założenia stają się szczególnie aktualne w sytuacji, kiedy zauważalny jest trend migracji mieszkańców Płocka na tereny podmiejskie. Wiąże się to z powstawaniem nowych budynków mieszkalnych oraz przeznaczaniem nowych obszarów na te cele. Pociąga to za sobą konieczność wyłączania gruntów z produkcji rolniczej. Każdy przypadek wyłączenia tych gruntów jest przedmiotem indywidualnego postępowania administracyjnego. Najwięcej wyłącza się gruntów w gminach: Słupno, Stara Biała i Radzanowo. Powyższe gminy charakteryzują się największą dynamiką geodezyjnych podziałów nieruchomości. Spowodowane jest to atrakcyjnością tych terenów oraz bliskością miasta Płocka. Nadto daje się zauważyć aktywny udział samorządów gminnych w tworzeniu bogatej infrastruktury, co jest czynnikiem promującym te tereny. Bezpośrednie działania Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami w zakresie rekultywacji obszarów zdegradowanych dotyczyły przede wszystkim zagospodarowania wyrobisk służących do pozyskiwania piasku i żwiru, a także gruntów zajętych pod budowę obiektów technicznych (ropociągu). Zakres działań (zakończonych postępowań administracyjnych) w obrębie rekultywacji gruntów zdegradowanych przedstawia zamieszczona poniżej tabela: 71 Lp Gmina Gąbin Stara Biała Mała Wieś Słupno Nowy Duninów Wyszogród Miejscowość Inwestor Nr działki Powierzchnia Stan użytkowania Użytki wg zrekultywowana terenu eigb w ha (powyrobisko czynne / nieaktywne wyrobisko poeksploatacyjne / po awariach komunikacyjnych lub Sposób zagspodarownia tere nu po rekultywacji kierunek Uwagi Korzeniówka Nowa Wanda Chojecka 148 RV i R VI 0,88 nieaktywne wyrobisko po wydobywaniu kruszywa piasku wodny rekultywacja odbiór 2013 Wymyśle Nowe 721/2 ŁIV 0,4022 nieaktywne wyrobisko po wydobywaniu torfu wodny 2009-03-12 85/2 N 79 Ł IV 80 Ps IV 1,2464 nieaktywne wyrobisko wodny rekultywacja odbiór 2011 Kazimierz Korpowski Biała Nowa Ryszard Bednarski 29/2 „SPEC-KOP” Roboty RV R VI Ziemne Specjalistyczne – Ryszard Bednarski 0,4640 nieaktywne wyrobisko po wydobywaniu kruszywa piasku rolny 2005-07-18 Biała Nowa Ryszard Bednarski „SPEC-KOP” Roboty Ziemne Specjalistyczne – Ryszard Bednarski 30/3 30/5 30/6 30/7 1,9800 nieaktywne wyrobisko po wydobywaniu kruszywa piasku rolny odbiór koniec 2011roku Maszewo N/Wisłą Stanisław Pacholec Michał Wieprzkowicz 78/1 R IVa 0,5000 nieaktywne wyrobisko po wydobywaniu kruszywa piasku i żwiru rolny rekultywacja 2010-06-07 odbiór 2015 Proboszczewice Stare Wiesław Duchewicz 173/5 N 0,2000 nieaktywne wyrobisko po wydobywaniu kruszywa piasku rolny ustalono kierunek 2009-10-27 Chylin Marek Kioch Kopalnia „Chylin II” 427/1 427/2 N 1,3100 czynne wyrobisko wydobywanie kruszywa piasku wodny ustalono kierunek 2009-05-25 Rąkcice Mariusz Bombała "Mar-Bom" 20 R IVb R V 0,8797 Rydzyno Jan Kozakiewicz 113/1 Sebastian Kozakiewicz czynne wyrobisko nie ustalony wydobywanie kruszywa piasku nieaktywne wyrobisko po wodny wydobywaniu kruszywa piasku pod rurociąg ropy naftowej rolny PERN,Przyjażń" Ramutowo, Konsorcjum Prochem Miszewko Stefany S.A. Miszewko Strzałk Sambórz Dzierzązna Jacek Wojtalwicz PHU „Jawis” ExportImport Kobylniki 5,1700 9,42 60 IV, V, VI PPUH "ENERO" Marek 29 Piotrowski 30 31 rekultywacja 2008-01-09 odbiór 2012 2006-09-18 14,6000 nieaktywne wyrobisko po wydobywaniu kruszywa piasku wodny rekultywacja 2011-03-07 odbiór 2016 0,0645 aktywne wyrobisko wydobywanie kruszywa piasku rolny 2007-11-05 1,0000 Razem 38,0523 Zrekultywo 11,8640 wano Jak wynika z przedstawionych danych w latach 2005-2010 na mocy ostatecznych decyzji administracyjnych do rekultywacji przeznaczono łącznie 38,0523 ha gruntów. Docelowy efekt został osiągnięty już na obszarze 11,8640 ha, na którym rekultywacja została wykonana zgodnie z założeniami i jej zakończenie zostało potwierdzone stosownymi decyzjami. Pozostała część gruntów znajduje się w trakcie rekultywacji, która jest rozłożona w czasie np. na kilka lat. Ich zakończenie jest przewidziane po 2010 r. Czynności nadzorcze w tym zakresie polegają na monitoringu postępu prac rekultywacyjnych. 72 Odrębnym zagadnieniem jest podjęcie działań na terenach objętych powodzią zaistniałą w 2010 r. na terenie gmin Słubice i Gąbin. Wskutek tej powodzi doszło do degradacji terenów rolnych poprzez naniesienie grubej warstwy (do około 1,5 m) piasku, ziemi, kamieni i in. To zjawisko przybrało szczególnie duże rozmiary w obrębach Świniary i Wiączemin Polski gm. Słubice. Łączna powierzchnia gruntów zdegradowanych i mocno zdewastowanych została określona na około 80 ha. Ponadto zniszczenia nastąpiły na znacznej powierzchni gruntów użytkowanych rolniczo, które znajdują się w tzw. międzywalu. Względy racjonalne (koszt rekultywacji znacznie przekracza wartość rynkową gruntu) spowodowały, że powstała idea wykupu tych nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa. W ramach realizacji tego zamierzenia zostało zawarte wielostronne porozumienie m.in. z udziałem Wojewody Mazowieckiego. Postanowienia tego porozumienia przewidują możliwość dokonania wykupu tych gruntów o łącznej pow. około 80 ha przez Skarb Państwa za cenę ustaloną przez powołanego w tym celu rzeczoznawcę majątkowego. Wykup miałby być dokonany na zasadzie dobrowolnej transakcji pomiędzy dotychczasowymi właścicielami a przedstawicielem Skarbu Państwa. Jako docelowe przeznaczenie tych gruntów ustalono ich zalesienie. Obecnie rozważana jest również możliwość wykupu na tych samych zasadach dalszych obszarów gruntów zdegradowanych i stale zagrożonych powodzią, które znajdują się w tzw. międzywalu. Faktyczny obszar gruntów, które zostaną wykupione zostanie ustalony po ostatecznych ustaleniach pomiędzy dotychczasowymi właścicielami a Skarbem Państwa. Podjęte działania w zakresie rekultywacji gruntów zdegradowanych przynoszą określone efekty ekonomiczne poprzez przywrócenie ich produkcyjności czy to w kierunku rolnym, czy to leśnym. W przypadku terenów objętych powodzią przyczynią się do wzrostu bezpieczeństwa ludności (zmniejszy się ilość mieszkańców na terenach zagrożonych), a także istnieje szansa na stworzenie zwartego, stosunkowo dużego kompleksu leśnego co ma bezpośredni wpływ na korzystne zmiany w zakresie mikroklimatu oraz regulacji stosunków wodnych. Pozwoli to także w przyszłości (w przypadku powtórzenia się klęski powodzi) na zdecydowane ograniczenie rozmiarów ewentualnych strat materialnych. Złożony proces gospodarki przestrzennej, w tym rekultywacja gruntów zdegradowanych wymaga prowadzenia działań zintegrowanych. Kompetencje w tym zakresie są przypisane do różnych organów począwszy od gminy (np. uchwalanie planów zagospodarowania przestrzennego) poprzez powiaty i województwa. Na wszystkich szczeblach administracji publicznej winna być prowadzona spójna polityka. W latach 2011-2015 w obszarze rekultywacji gruntów zdegradowanych konieczne jest kontynuowanie zadań na obszarach, które już zostały zdiagnozowane jako zdegradowane. Ponadto na bieżąco będą wszczynane i prowadzone postępowania w tym zakresie obejmujące tereny, gdzie to zjawisko zostanie ujawnione. Integracja społeczeństwa - więzi Rozwijanie procesów integracyjnych Władze powiatu podejmują starania w zakresie sprawnego systemu wymiany informacji z gminami, partnerami społecznymi i gospodarczymi. W celu usprawnienia pracy Starostwa wprowadzony został: − system zarządzania jakością ISO polegający na uporządkowaniu struktury organizacyjnej, udrożnieniu kanałów informacyjnych i doskonaleniu dokumentowania spraw. Wprowadzony 73 system pozwolił na poprawę organizacji pracy, eliminację zbędnych działań, sprawniejszą obsługę interesantów. − Usprawniono obsługę interesantów w wydziale komunikacji. Wprowadzono elektroniczny system kolejkowy i rozbudowano salę przyjęć. − Dla zapewnienia poprawy obsługi klienta Starostwo Powiatowe realizuje za środki z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki projekt ”Wykwalifikowany pracownik - lepsza jakość świadczonych usług w Starostwie Powiatowym w Płocku”. W ramach tego projektu 80 pracowników Starostwa Powiatowego w Płocku uczestniczyło w 10 szkoleniach w zakresie: kodeks postępowania administracyjnego, prawo samorządowego, Savoir – vivre w urzędzie, komunikacja interpersonalna, obsługa klienta, wypalenie zawodowe, negocjacje i mediacje, rozwiązywanie konfliktów, umiejętność radzenia sobie ze stresem. Dwudziestu pracowników Starostwa podjęło studia podyplomowe w zakresie prawa administracyjnego oraz uczy się języka niemieckiego i angielskiego na kursach językowych. W ramach zadań projektowych urządzono również punkt obsługi klienta oraz zatrudniono pracownika dla zapewnienia sprawnej obsługi interesantów. − W ramach zadania projektowego zbudowano stronę internetową Powiatu Płockiego za pośrednictwem której mieszkańcy otrzymują sprawozdanie z bieżącej pracy Starostwa, Zarządu i Starosty Płockiego. − Budowaniu więzi społecznych służą organizowane spotkania integracyjne podczas dorocznych Dożynek Powiatowych, Dnia Samorządu Terytorialnego, spotkań noworocznych, Powiatowego Dnia Ziemi, Regat żeglarskich, Przeglądów Zespołów Artystycznych itp. − Wymianie informacji służą liczne publikacje i sukcesywnie wydawany kwartalnik Biuletyn Samorządowy „Powiat Płocki”. Wydane publikacje aktywizują lokalne społeczności w zakresie dokumentowania działalności samorządów, ich inicjatyw i efektów działalności oraz ludzi, którzy tworzą najnowszą historię naszej demokracji lokalnej. • • • • • publikacja kwartalnika „Powiat Płocki”, w którym prezentowane są walory gospodarcze powiatu oraz sukcesy gmin i powiatu w realizacji zadań inwestycyjnych, wydanie publikacji podsumowującej kadencję 2002-2006 oraz „10 lat Powiatu Płockiego” w 2010 r., coroczne honorowania zasłużonych samorządowców odznakami państwowymi, resortowymi oraz medalem „Zasłużony dla Powiatu Płockiego”. z okazji jubileuszu X lat Powiatu Płockiego zorganizowaliśmy wystawę prezentującą dorobek i osiągnięcia w minionym dziesięcioleciu. Wystawa była prezentowana w siedzibie Starostwa Powiatowego w Płocku przez cały 2009 rok, oddając hołd należny bohaterom wojennym i miejscom martyrologii narodowej zorganizowaliśmy w 2008 r. i 2009 r. Apele Poległych z udziałem Kompanii oraz Orkiestry Reprezentacyjnej Wojska Polskiego z okazji obchodów rocznicowych Bitwy nad Bzurą w Wyszogrodzie wspólnie z organizacjami kombatanckimi. − W ramach współpracy z przedsiębiorcami powiat: o aktywnie promuje lokalnych przedsiębiorców w konkursie „O Kryształowy Kokos Roku” o wyróżnienia Orła Agrobiznesu dla najlepszych firm z branży rolno-spożywczej, o aktualizuje Powiatową Ofertę Inwestycyjną o upowszechnia informację na temat Funduszy Strukturalnych poprzez stronę internetową powiatu płockiego i spotkania szkoleniowe. − 74 Aktywnie uczestniczymy w organizacji imprez kulturalnych, sportowych i turystycznych o zasięgu powiatowym i ponadlokalnym, wspieranie działań przyczyniających się do rozwoju turystyki aktywnej (pieszej, rowerowej, wodnej), sportów konnych, wędkarstwa i polowań • Jesteśmy współorganizatorami cyklicznych imprez, które cieszą się dużym zainteresowaniem wśród społeczności powiatowej, są to m. in. Powiatowy Przegląd Orkiestr Dętych, Jarmark Norbertański, Powiatowy Przegląd Zespołów Ludowych i Kapel, Powiatowy Dzień Ziemi, Giełda Rolnicza, Dożynki Powiatowe, Regaty Żeglarskie o Puchar Marszałka Województwa Mazowieckiego, Starosty Płockiego i Wójta Gminy Nowy Duninów, Powiatowy Turniej Miast i Gmin, Jesienne Biegi Przełajowe z okazji Dnia Niepodległości, Rajd Rowerowy o Puchar Starosty Płockiego i o Puchar Wójta Gminy Bulkowo, Mistrzostwa Polski Młodych Koni, Ogólnopolskie Zawody w Woltyżerce, Turnieje Piłki Siatkowej, Nożnej i Koszykowej według kalendarza imprez sportowych na dany rok szkolny, Powiatowy Turniej Mistrzostw Pierwszej Pomocy, Hufcowy Rajd „Mołtawa”, Ogólnopolski Harcerski Rajd „Wisła” oraz Ponadregionalny Rajd Gwiaździsty – Nowy Duninów. W 2008 roku Wspólnie z Porozumieniem Organizacji Kombatanckich, Gminą i Miastem Wyszogród po raz pierwszy zorganizowaliśmy uroczystość z okazji 69. rocznicy Bitwy nad Bzurą. Organizacja imprez tj. Regaty Żeglarskie czy Jesienne Biegi Przełajowe sprzyjają rozwojowi turystyki aktywnej i promują zdrowy tryb życia. • Wspieramy działania obywateli i stowarzyszeń, które odpowiadają tradycji, potrzebom oraz oczekiwaniom wspólnot lokalnych. Rozwój amatorskiego ruchu artystycznego jest możliwy dzięki bogatej ofercie kulturalnej proponowanej przez stowarzyszenia kulturalne i turystyczne, prywatne galerie sztuki oraz koła gospodyń wiejskich. Wspieramy także ośrodki kultury i biblioteki w gminach powiatu płockiego, które proponują różnorodne inicjatywy kulturalne. • Najważniejsze przedsięwzięcia z zakresu kultury, turystyki i sportu są objęte honorowym patronatem Starosty Płockiego i Przewodniczącego Rady Powiatu w Płocku. Gromadzenie wspomnień i legend pozyskiwanych od pasjonatów historii regionu • Dzięki organizacji konkursu fotograficzno – literackiego „Sekrety i uroki kapliczek na Ziemi Płockiej” oraz konkursu literackiego „O kryształowe pióro Starosty Płockiego” gromadzimy materiały na wydanie publikacji poświęconej lokalnym zabytkom i historii regionu. Konkurs fotograficzno - literacki ma na celu promować wkomponowane w krajobraz powiatu płockiego obiekty małej architektury sakralnej i odkrywać legendy związane z tradycją wznoszenia kapliczek, zaś literacki ma promować powiat w twórczości literackiej. • Wspólnie z Archiwum Państwowym w Płocku organizujemy Konkurs historyczny pn. „Moje Miejsce na Ziemi”, który poświęcony jest ludziom tworzącym historię naszych małych ojczyzn, w których żyjemy – bohaterom dnia dzisiejszego, których pamięć trzeba utrwalić. Istotą konkursu jest zebranie informacji o takich postaciach żyjących lub wywodzących się z naszego powiatu. Celem konkursu jest zainteresowanie uczestników pogłębianiem wiedzy o historii lokalnej społeczności, utrwalenie przekazu ustnego, mówiącego o znaczących postaciach z regionu oraz popularyzacja dziedzictwa historycznego Powiatu Płockiego. Prowadzimy aktywną promocję terenów gminnych w mediach publicznych, Internecie oraz na nośnikach multimedialnych, rozwój turystyki i rekreacji, udział w targach, publikacje − W czerwcu 2007 r. wspólnie z Mazowiecką Regionalną Organizacją Turystyczną zorganizowaliśmy sesję dziennikarską Study Press pn. „Trzy dni na Mazowszu”. Blisko 30 dziennikarzy uczestniczyło w spotkaniu z przedstawicielami ośrodków wypoczynkowych, gospodarstw ekologicznych i agroturystycznych. Otrzymali ofertę turystyczną powiatu pt. „Ta ziemia Cię zauroczy” i obejrzeli film o powiecie. 75 − Przygotowaliśmy ofertę turystyczną powiatu pt. „Ta ziemia Cię zauroczy” w wersji papierowej oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w zakładce „Turystyka” pod nazwą Powiatowa Oferta Turystyczna, która na bieżąco jest aktualizowana. − Na bieżąco aktualizujemy informacje na stronie internetowej powiatu płockiego w zakładce Turystyka pod nazwą Agroturystyka i Hotele, ośrodki wypoczynkowe, restauracje. − Wspólnie ze Stowarzyszeniem Gmin Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego wydaliśmy folderki promocyjne powiatu płockiego w wersji papierowej, pocztówkę promującą walory przyrodnicze i zabytki powiatu płockiego z napisem Gościnna Ziemia Płocka. − Realizujemy wspólnie ze Stowarzyszeniem Gmin Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego ponadlokalny projekt pn. „Terenowy System Informacji” przy wsparciu Marszałka Województwa Mazowieckiego, Pana Adama Struzika. Celem projektu jest promocja powiatu i wskazanie najciekawszych miejsc Ziemi Płockiej. Wielkogabarytowe plansze, które witają podróżnych zostały postawione przy krajowych drogach dojazdowych na teren powiatu - na parkingu „Rusałki” w Grabinie (gm. Łąck), na terenie Stacji Paliw ANIRAM w Reczynie (gm. Bodzanów). Kolejne tablice zostały umieszczone w Woli Łąckiej, Nowym Duninowie i Drobinie. Tablice opatrzone są herbem powiatu wraz z legendą i opisem zachęcającym do poznania powiatu „Najpiękniejszego na Mazowszu”. Kontynuacją II etapu projektu było ustawienie dwóch tablic drogowo – informacyjnych promujących walory Brudzeńskiego Parku Krajobrazowego, na drodze krajowej nr 562 w miejscowościach: Brwilno i Rokicie – Uniejewo. − Włączyliśmy się w realizację projektu „Warszawa poznaje Mazowsze, Mazowsze poznaje Warszawę”, którego celem jest promocja walorów gospodarczo – przyrodniczych i kulturowych regionu wśród stołecznej społeczności. W czerwcu 2007 gościliśmy na stoisku promocyjnym Urzędu Dzielnicy Śródmieście Miasta Stołecznego w Warszawie, które cieszyło się dużym zainteresowaniem, rozdawaliśmy odwiedzającym mapy i foldery. Udzieliliśmy również wywiadu lokalnym mediom, w tym Radiu dla Ciebie. − Uczestniczyliśmy w corocznej imprezie Samorządu Województwa Mazowieckiego pn. „Mazowieckie Klimaty” w Łazienkach Królewskich w Warszawie, gdzie promowaliśmy płocką, jej walory przyrodnicze, kulturowe i gospodarcze, ziemię m. in. prezentowaliśmy ofertę turystyczną powiatu pt. „Ta ziemia Cię zauroczy”. − Przystąpiliśmy do opracowania publikacji promocyjnej pt. „Perełki Powiatu Płockiego”. − Przygotowaliśmy prezentacje promocyjne do wydawnictw Marszałka Województwa Mazowieckiego „Polska znana i nieznana – Mazowsze” – albumu prezentującego najpiękniejsze miasta i zabytki województwa oraz katalogów promocyjno – informacyjnych przeznaczonych do promocji regionu na rynku międzynarodowym. − Kwartalnie wydajemy Biuletyn Samorządowy Powiat Płocki, na łamach którego promujemy gminy powiatu, szczególnie w dziale „Z kart historii i promocji ziemi płockiej”. − Wznowiono druk mapy administracyjno – turystycznej powiatu płockiego, które cieszą się dużym zainteresowaniem uczestników wystaw, targów i prezentacji. − Wykonaliśmy banner reklamowo - promocyjny powiatu płockiego ilustrujący najatrakcyjniejsze miejsca i obiekty, który prezentujemy na imprezach, wystawach oraz spotkaniach z udziałem przedstawicieli samorządu. − Zakupiliśmy namiot, który służy jako stoisko promocyjne powiatu, na dachu którego widnieją miejsca najatrakcyjniejsze dla turystów z napisami: POWIAT PŁOCKI NAJPIĘKNIEJSZY NA MAZOWSZU, URODZAJNE POLA ZIEMI PŁOCKIEJ, POWIAT PŁOCKI ZAPRASZA MIŁOŚNIKÓW KOŃSKICH GRZBIETÓW oraz POWIAT PŁOCKI NADWIŚLAŃSKI RAJ DLA ŻEGLARZY. − Na imprezach powiatowych rozdajemy gadżety promocyjne z nadrukiem strony internetowej powiatu płockiego. 76 − We współpracy z profesjonalną firmą „Studio Grupa” zrealizowaliśmy film edukacyjno - promocyjny o powiecie płockim pt.: „Gościnna Ziemia Płocka” w wersji polskiej i angielskiej oraz krótki spot promocyjny na stronę internetową powiatu. Film zachęca do odwiedzenia piastowej krainy leżącej w sercu Polski nie tylko w celach krajoznawczo – turystycznych, ale również w celach inwestycyjnych. Ukazuje walory przyrodnicze Ziemi Płockiej, naturalne piękno terenów rolniczych, zabytki oraz zawiera ujęcia z imprez kulturalnych organizowanych przez powiat. − Przygotowaliśmy prezentację powiatu płockiego w Muzeum Romantyzmu w Opinogórze na XXVI edycji spotkań z powiatami – Nasz Region, której celem było przybliżenie naszej historii, cennych zabytków, związanych z nimi sławnych ludzi oraz współczesną rzeczywistość. Uczestnicy otrzymali dużą ilość materiałów promujących ziemię płocką oraz gazetkę „Nasz Region”. Opisane w niej były gminy wchodzące w skład powiatu płockiego – ziemskiego. Po spotkaniu w „Tygodniku Ciechanowskim”„Czasie Ciechanowa” oraz w „Kronice Mazowieckiej” ukazały się artykuły o ziemi płockiej, w których autorzy pozytywnie ocenili opinogórskie spotkanie. − Na bieżąco przesyłamy informacje o wydarzeniach kulturalnych i przedsięwzięciach na terenie powiatu płockiego na strony internetowe powiatu, Samorządu Polskiej Agencji Prasowej oraz Związku Powiatów Polskich. − Przygotowaliśmy kalendarium wydarzeń turystycznych, kulturalnych i sportowych na terenie naszego powiatu, które organizujemy lub współorganizujemy na strony internetowe Mazowieckiej Regionalnej Organizacji Turystycznej. − Uczestniczyliśmy w działaniach koordynacyjnych dot. realizacji projektu sieciowego „Zielony Szlak Rowerowy Mazowsza” wraz z powiatem gostynińskim i woj. kujawsko – pomorskim. Aktywizacja współpracy instytucjonalnej Samorząd powiatu prowadzi stałą współpracę oraz podejmuje inicjatywy służące poprawie warunków życia mieszkańców Ziemi Płockiej. Troskę o rozwój gospodarczy i społeczny wykazujemy we wspólnym działaniu zarówno z gminami, jak również z przedsiębiorcami, samorządami gospodarczymi, organizacjami pozarządowymi, a także stowarzyszeniami i ośrodkami okołobiznesowymi. Zakres i formy współpracy Samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi reguluje „Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi”, będący prawną podstawą do zlecania najbardziej prestiżowych przedsięwzięć w zakresie kultury, sportu, opieki społecznej, promocji powiatu, promocji zdrowia, bezpieczeństwa publicznego i ochrony środowiska. Powiatu Płockiego na zasadzie partnera projektowego włączył się w realizację dwóch projektach kluczowych których liderem jest Samorząd Województwa Mazowieckiego: • Rozwój elektronicznej administracji w samorządach województwa mazowieckiego wspomagającej niwelowanie dwudzielności potencjału województwa”. • Przyspieszenie wzrostu konkurencyjności województwa mazowieckiego przez budowanie społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy poprzez stworzenie zintegrowanych baz wiedzy o Mazowszu”, Cenimy wysoko współpracę z gminami zarówno w zakresie budowy dróg i innych Efektem aktywnej współpracy samorządu powiatowego i samorządów gminnych jest realizacja wielu zadań inwestycyjnych głównie w zakresie modernizacji i przebudowy dróg: 77 − w wyniku partnerskiej współpracy Powiatu z gminami uzyskano dofinansowanie w wysokości z Narodowego Programu Przebudowy Dróg na realizację trzech projektów przebudowy dróg powiatowych, − dofinansowanie unijne uzyskał projekt partnerski ( Powiat, Gm. Bielsk i Gm. Bukowo) „termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie powiatu płockiego. Dzięki współpracy z Książnicą Płocką korzystamy z najbardziej ekonomicznego i racjonalnego systemu obsługi bibliotecznej oraz gromadzenia i opracowywania zbiorów. Nasze biblioteki otrzymują fachowa pomoc instruktażowo – metodyczną oraz możliwość doskonalenia zawodowego. Ważny efekt społeczny osiągamy dzięki współpracy z kołami gospodyń wiejskich, OHP, szczególnie przy organizacji dorocznych Dożynek Powiatu Płockiego. Z Mazowieckim Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego corocznie w maju organizujemy Giełdę Rolniczą – która spełnia szeroką funkcję informacyjno promocyjną. . Aktywizacja komunikacji pozainstytucjonalnej Wymiernym efektem komunikacji pozainstytucjonalnej jest zaprzyjaźnionymi regionami Włoch i Białorusi: nawiązana współpraca z − Współpraca Powiatu Płockiego z Prowincją Aleksandria rozpoczęła się w roku 2007 zaproszeniem Powiatu do uczestnictwa w projekcie „Ekomuzea”. Zakończenie projektu nie zakończyło nawiązanej współpracy. 8 października 2009 roku Powiat Płocki i Prowincja Aleksandria dążąc do wzmocnienia współpracy i przyjaźni pomiędzy regionami podpisały „Porozumienie o współpracy między Powiatem Płockim i Prowincją Aleksandria”. W ramach podpisanego Porozumienia Partnerzy z Włoch promowali w Płocku wspaniałe wyrobów winiarskich Regionu Piemont. Od lipca 2010 roku Powiat Płocki wspólnie z Prowincją Aleksandria uczestniczą w międzynarodowym projekcie „INARMA”, finansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W projekcie tym obok Włochów uczestniczą również eksperci z Niemiec, Węgier i Austrii. − Współpraca Powiatu Płockiego regionem grodzieńskim prowadzona jest od roku 2008. W czerwcu 2009 roku regionami podpisały „Porozumienie o współpracy między Powiatem Płockim i Regionem Grodzieńskim”. W ramach tego porozumienia dla 40 osobowej grupy dzieci i młodzieży polonii grodzieńskiej organizujemy letnie kolonie w Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku. Dożynkowe uroczystości uświetniał zespół ludowy polonii grodzieńskiej z Domu Kultury w Sopockinie. Przedstawiciele samorządu powiatowego i organizacji pozarządowych mieli okazje poznać problemy Polonii Białoruskiej przebywając na zaproszenie Komitetu Grodzieńskiego w Grodnie w roku 2009 i sierpniu roku bieżącego. 78 Ocena końcowa Podsumowanie Aktywność powiatu w realizacji zadań zapisanych w Strategii w okresie minionych 5 lat była bardzo wysoka o czym świadczą wypracowane i przedstawione w raporcie efekty gospodarcze i organizacyjne oraz pierwsze miejsce i złota statuetka w konkursie „Powiat Roku 2009” organizowanym przez Związek Pracodawców Warszawy i Mazowsza oraz Spółkę Europa 2000 Consulting pod patronatem Marszałka Województwa Mazowieckiego. Nastąpił dynamiczny wzrost dochodów pozyskanych do budżetu. W okresie 2006-2010 do budżetu powiatu wpłynęło 13 mln PLN. Z funduszu Unii Europejskiej. Łączna wartość środków unijnych pozyskanych na realizację projektów inwestycyjnych i szkoleniowych w okresie rozliczeniowym stanowi ponad 36 mln PLN. Odnotowano dynamiczny wzrost inwestycji na terenie powiatu. Największą liczbę realizowanych inwestycji stanowią nowe budynki mieszkalne (5539 pozwoleń na budowę). W 2009r. największy wzrost w liczbie wydanych pozwoleń nastąpił w kategorii budynków użyteczności publicznej (obiekty sportowe, świetlice wiejskie, remizy, przedszkola, rozbudowy szkół) czyli w obszarach finansowanych za środków publicznych wspomaganych funduszami unijnymi. W stosunku do roku 2005 wzrosła o 750 liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na terenie powiatu płockiego i na koniec 2009 roku wynosiła 5771 z czego 5519 należy do sektora prywatnego. Poziom wyposażenia w infrastrukturę techniczną obszarów wiejskich, czyli sieć dróg, połączenia telekomunikacyjne, linie energetyczne, zaopatrzenie w bieżącą wodę i gaz w powiecie płockim znajduje się na średnim poziomie a bieżący okres finansowania 2007 – 2013 sprzyja nadrabianiu braków inwestycyjnych w zakresie wyposażenia technicznego obszarów wiejskich. Poziom zwodociągowania gmin powiatu płockiego można uznać za zadowalający. W ostatnich 5 latach odnotowano wzrost liczby wodociągów we wszystkich gminach naszego powiatu. Stopień zwodociągowania gmin w 2009 roku wynosił 96,3% i Procentowy udział energii odnawialnej w ogólnej sprzedaży energii wynosi 1,82% w tym: energii wodnej – 0,61%, energii wiatrowej – 0,40% i energii z biogazu – 0,81%. Kotłownie na biomasę, kolektory słoneczne, elektrownie wiatrowe- to aktualnie główny kierunek inwestycji na terenie powiatu płockiego. Sieć telefoniczna na terenie powiatu płockiego przestała być problemem. Problemem na obszarach wiejskich jest natomiast dostęp do Internetu i telewizji kablowej, co w dużym stopniu obniża atrakcyjność tych terenów dla inwestorów i stanowi niedogodność, szczególnie dla młodego pokolenia mieszkańców. Budowa szerokopasmowego dostępu do Internetu to w dalszym ciągu wyzwanie dla samorządów gminnych. 79 W latach 2005-2010 dokonano znaczącego wkładu w poprawę infrastruktury drogowej. Łączna długość przebudowanych dróg powiatowych - 139 km, 7 przebudowanych obiektów inżynierskich oraz 15,5 km wybudowanych chodników. Wprowadzenie dopłat unijnych w znaczący sposób wpłynęło na modernizację gospodarstw rolnych. Skorzystały z tego najbardziej gospodarstwa z perspektywą rozwojową, największe obszarowo. Głównymi kierunkami wykorzystywania unijnych środków inwestycyjnych były zakupy specjalistycznych maszyn i budowa nowoczesnych chlewni i obór. Z możliwości przekazania gospodarstwa za rentę strukturalna skorzystało dotychczas 955 rolników. Przekazywanie gospodarstw pozytywnie wpływa na poprawę struktury agrarnej. Turystyka w powiecie płockim to ważne i rozwijające się źródło dochodu. Dobre wykorzystanie walorów turystycznych powiatu to możliwość obniżenia bezrobocia i zwiększenia dochodów mieszkańców. Pozytywny trend na lokalnym rynku pracy trwał do roku 2008, kiedy to miał miejsce najbardziej dynamiczny spadek bezrobocia (dynamika spadku bezrobocia na przestrzeni przytoczonego roku była wyższa od krajowej). W roku 2009 tendencja się odwróciła. W końcu roku 2010 liczba bezrobotnych na terenie powiatu płockiego wyniosła 7241, a stopa bezrobocia rejestrowanego ukształtowała się na poziomie 19,2%. Działania zmierzające do wyrównywania szans w dostępie do edukacji i zwiększanie procentowego wskaźnika młodzieży uzyskującej średnie i wyższe wykształcenie przynosi oczekiwane efekty. Dane statystyczne potwierdzają , że zwiększył się procentowy wskaźnik osób z wyższym wykształceniem z 1,5 % do 3,26 % oraz średnim wykształceniem z 3,1 % do 15,2 %. Dzięki dobrze układającej się współpracy z organizacjami pozarządowymi, samorządem województwa mazowieckiego, samorządami gmin oraz instytucjami zajmującymi się działalnością kulturalną organizujemy cykliczne imprezy kulturalne i sportowe. Wspieramy z budżetu powiatu realizację zadań których celem jest kultywowanie tradycji oraz koordynacja wartościowych działań kierowanych do środowisk lokalnych i stowarzyszeń regionalnych. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka, zapobiega trudnym sytuacjom życiowym przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Opracowany i przyjęty przez Radę Powiatu „Powiatowy Program Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 20052010” umożliwił stworzenie systemu , który pozwala sprawnie wspierać rodzinę i dziecko. Obecny stan narzędzi zabezpieczenia przeciwpowodziowego, mimo ciągłych modernizacji i budowy nowych urządzeń, jest nadal niezadowalający. Zabezpieczenia przeciwpowodziowego wymaga ujście Słupianki, nadwiślańskie tereny gminy Słupno, oraz Dolina Arciechów, a także Rakowo, Drwały, Chmielewo. Część celów założonych w Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami została zrealizowana. Nie udało się osiągnąć zakładanych poziomów odzysku większości odpadów. Nie zrealizowano również obowiązku objęcia wszystkich mieszkańców powiatu zorganizowanym systemem zbierania i segregacji odpadów komunalnych. W sektorze odpadów przemysłowych i niebezpiecznych realizacja szeregu zapisanych zadań uzależniona jest w dużej mierze od przedsiębiorców i środków finansowych. Postęp w zakresie funkcjonowania systemów gospodarowania odpadami jest widoczny w działaniach rozwiązań organizacyjnych i logistycznych np. zmiana lokalizacji pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, prowadzenie 80 kampanii edukacyjnych w zakresie wydzielania odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych – zbiórka baterii w szkołach. Niskie nakłady na gospodarkę odpadami nie pozwalają samorządom gminnym na pełne wdrożenie zakładanych celów określonych w gminnych planach gospodarki odpadami. Poprawie uległy wskaźniki zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do środowiska z oczyszczalni ścieków w gminach Bodzanów, Słupno, Słubice, Gąbinie oraz czyszczalni DPS w Zakrzewie, gm. Mała Wieś. W latach 2005-2010 do rekultywacji przeznaczono łącznie 38,0523 ha gruntów. Docelowy efekt został osiągnięty już na obszarze 11,8640 ha, na którym rekultywacja została wykonana zgodnie z założeniami i jej zakończenie zostało potwierdzone stosownymi decyzjami. Pozostała część gruntów znajduje się w trakcie rekultywacji. Samorząd powiatu prowadzi stałą współpracę oraz podejmuje inicjatywy służące poprawie warunków życia mieszkańców Ziemi Płockiej we wspólnym działaniu z gminami, przedsiębiorcami, samorządami gospodarczymi, organizacjami pozarządowymi, a także stowarzyszeniami i ośrodkami okołobiznesowymi. Wnioski Misją Strategii rozwoju Powiatu Płockiego do 2015 roku jest „Lepsza jakość życia mieszkańców poprzez wielostronny, bezpieczny i społecznie akceptowany rozwój”. Cel ten mimo upływu czasu i zmieniających się uwarunkowań społeczno gospodarczych nie stracił na swojej aktualności. Cele strategiczne rozwoju obejmują swoim zasięgiem wszystkie najważniejsze obszary działania i nadal przewodzą wszystkim formom aktywności gospodarczej, społecznej i promocyjnej Powiatu Płockiego. Z przedstawionej analizy poziomu wdrażania Strategii wynika, że działania Zarządu Powiatu w procesie wdrażania Strategii przynoszą oczekiwane efekty. W kolejnych latach realizacji strategii niezbędna jest kontynuacja zapisanych zadań. Szczególnie dotyczy to zadań za realizację których bezpośrednio odpowiedzialność ponosi samorząd powiatu, a w szczególności dotyczy to: − zadań inwestycyjnych ( infrastruktura drogowa, społeczna, oświatowa) − zadania merytorycznych (promocja, szkolenia, nadzór oświatowy) − współpraca z jednostkami samorządowymi − realizacja dokumentów programowych − dbałość o sprawną obsługę interesantów − rozwijanie więzi pozainstytucjonalnych. Ponieważ czas obowiązywania dokumentu strategicznego kończy się w roku 2015 należy rozpocząć przygotowanie do zbudowania kolejnego dokumentu „Strategii rozwoju Powiatu Płockiego do roku 2030”. Wypracowanie założeń planistycznych wymaga przeprowadzenia szczegółowej diagnozy i szerokich konsultacji społecznych, zatem prace przygotowawcze do wypracowania Strategii na kolejny okres powinny rozpocząć się w roku przyszłym. 81