Wojewodzki Plan Dzialania na wypadek wystapienia epidemii 2014
Transkrypt
Wojewodzki Plan Dzialania na wypadek wystapienia epidemii 2014
+-`-- OPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ZATWIERDZAM WOJEWODA OPOLSKI Ryszard WILCZYŃSKI WOJEWÓDZKI PLAN DZIAŁANIA NA WYPADEK WYSTĄPIENIA EPIDEMII Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Henryk ŚLEZIAK OPOLE 2014 r. 1 SPIS TREŚCI str. I. II. III. IV. WSTĘP 3 Charakterystyka potencjalnych zagrożeń dla życia lub zdrowia mogących wystąpić na obszarze województwa, w tym analizę ryzyka wystąpienia zakażeń i chorób zakaźnych ludzi…………………………………………………………………. 7 Wykaz i rozmieszczenie na obszarze województwa podmiotów leczniczych i innych obiektów użyteczności publicznej, które mogą zostać przeznaczone do leczenia, izolowania lub poddawania kwarantannie………………………………….. 15 Liczba osób, które mogą zostać poddane leczeniu, izolacji lub kwarantannie w podmiotach leczniczych i innych obiektach użyteczności publicznej……….......... 26 Imienne listy osób, które mogą zostać skierowane do działań służących ochronie zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi………… 32 Wykaz załączników………………………………………………………………………. 42 Procedura postępowania podczas zagrożenia epidemicznego lub epidemii – PRK8……………………………………………………………………………………….. 82 2 WSTĘP Plan opracowano na podstawie art. 44 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.) w celu: zwiększenia możliwości działań zarządzania kryzysowego w momencie wystąpienia zagrożenia; zidentyfikowania zagrożeń możliwych do przewidzenia oraz zastosowania odpowiednich działań interwencyjnych; stworzenia możliwości szybkiego rozpoznawania wirusa pandemicznego oraz zachorowań wywołanych przez tego wirusa; opóźnienia i ograniczenia rozprzestrzeniania się epidemii w przypadku jej wystąpienia, zminimalizowania jej skutków; stworzenia warunków do leczenia i opieki nad dużą liczba chorych, zwłaszcza w przypadku powikłań; optymalizacji wykorzystania posiadanych sił i środków; zapewnienia sprawności współdziałania służb niezbędnych w funkcjonowaniu województwa i określenia zadań dla poszczególnych jednostek i służb; ograniczenia zachorowalności i śmiertelności, związanych z zakażeniem wirusem pandemicznym; ograniczenia wpływu pandemii na system opieki zdrowotnej; ograniczenia innych trudnych do przewidzenia strat. Plan ten stanowi podstawę do opracowania planów operacyjnych (szczegółowych) w przypadku wystąpienia epidemii chorób zakaźnych na terenie województwa. Epidemie istnieją odkąd powstała ludzka cywilizacja. Dawniej, w małych grupach łowców i zbieraczy, choroby i pomory miały ograniczony zasięg i z reguły nie przenosiły się na sąsiednie skupiska ludzkie ze względu na ich wzajemną izolację. Później zarazy, pustoszące cały cywilizowany świat, przyczyniły się nawet do upadku wielu społeczności oraz kultur. Większością chorób zakaźnych zaraziliśmy się od zwierząt hodowlanych oraz żyjących w otoczeniu naszych domów. Dżumę i dur plamisty rozprzestrzeniły gryzonie, które towarzyszyły człowiekowi od momentu, gdy zaczęliśmy przechowywać nadwyżkę ziarna w spichlerzach. Na tych gryzoniach pasożytują pchły, które są nosicielami bakterii. Odrą zaraziły nas psy, ospą i gruźlicą – bydło. Wirusy grypy żyją w organizmach dzikiego ptactwa, skąd są rozprzestrzeniane na dzikie oraz udomowione świnie, a z nich na człowieka. Taką drogę przebył wirus grypy zwanej „hiszpanką”, zabijając kilkadziesiąt milionów ludzi. Jego zjadliwość znacznie się zwiększyła właśnie poprzez wydłużenie drogi ekspansji na kolejne organizmy. Wiadomo również, że wirus HIV przeniknął na człowieka od małp afrykańskich – koczkodanów zielonych, nie znana jest jednak konkretna droga zarażenia. Późniejsze epidemie atakowały zazwyczaj duże skupiska ludzkie, w których zjadliwość choroby wzrastała ze względu na łatwość przenoszenia patogenów i fatalne warunki sanitarne. A więc "powietrze" albo "czarna śmierć" spadały z reguły na miasta lub koszary armii. 3 Także podboje i wojny, w trakcie których duże grupy ludzi w prymitywnych warunkach bytowych przemieszczały się na wielkie odległości, stwarzały sposobność roznoszenia epidemii często do dalekich zakątków świata lub umożliwiały przywleczenie egzotycznej zarazy w rodzime strony. W 162 roku Chiny zostały zaatakowane przez zarazę, która pozbawiła życia, co trzeciego żołnierza tego kraju, a trzy lata później Rzym nawiedziła plaga, zawleczona ze wschodu – niewykluczone, że była to ta sama choroba. Jakich plag możemy spodziewać się w przyszłości, i czy będziemy potrafili z nimi walczyć? Dziś zagraża nam pandemia grypy, której wirus w bardzo szybkim tempie mutuje. Obecnie Ziemię zamieszkuje 6 miliardów ludzi, a za kilkadziesiąt lat ma być nas około 10 miliardów. Tak wielka liczba jednorodnych fizjologicznie organizmów, to dla chorobotwórczych drobnoustrojów dogodny sposób przenoszenia się. Ponadto rośnie ruchliwość ludzi, więc łatwo jest rozprzestrzenić chorobę z najdalszych zakątków świata w bardzo szybkim tempie. W państwach o wysokim poziomie higieny zarazki rozprzestrzeniają się drogą kropelkową, więc zmutowane i zjadliwe wirusy stanowić będą największe zagrożenie. Powstaną przez zmiany genotypu, czyli np. mutacje z dzisiejszymi szczepami wirusów. Wiele z nich pochodzić będzie pośrednio od zwierząt dzikich, z którymi dotychczas człowiek miał sporadyczny kontakt. Na mutację chorobotwórczych zarazków ma również bezpośredni wpływ człowiek. Przykładem może tu być rozprzestrzenianie się malarii za pośrednictwem odmian komarów, uodpornionych na środki ochrony roślin. Za miejsce wysokiego ryzyka można uznać także szpitale, w których masowo stosuje się środki bakteriobójcze i antybiotyki, co powoduje selekcję i wzmocnienie opornych szczepów. Również powszechne używanie w gospodarstwach domowych mydeł oraz substancji bakteriobójczych w znaczący sposób selekcjonuje zarazki, pozostawiając przy życiu najsilniejsze. Wypieranie czynników chorobotwórczych z dotychczas zajmowanych przez nie nisz zwalnia teren, na którym pojawiają się nowe plagi. Natura bowiem nie zna pojęcia pustki. Jednak, wbrew pesymistycznym wizjom, człowiek dysponuje w walce z zarazkami pokaźnym arsenałem broni. Przede wszystkim ma tu znaczenie coraz wyższy poziom higieny. Ponadto w laboratoriach wytwarzane są nowoczesne rodzaje szczepionek oraz antybiotyków. Należy podkreślić, że odporność bakterii na antybiotyki nie jest cechą trwałą – po zaprzestaniu stosowania danego lekarstwa stopniowo zanika. Niemniej jednak to szybki rozwój inżynierii genetycznej będzie już w niedalekiej przyszłości owocował nowoczesnymi lekami, działającymi na podłożu DNA. Czeka nas więc, wieczna i coraz bardziej zajadła wojna podjazdowa z chorobami, do której już teraz trzeba się intensywnie przygotowywać, wykorzystując nowoczesną technologię. 4 KARTA AKTUALIZACJI Lp. 1. Opis aktualizacji planu Podpis W załączniku 6 skreślono zapis odnoszących się do wykazu zadań realizowanych przez Państwową Straż Pożarną. Będzie ona postępować zgodnie z Wytycznymi Głównego Inspektora Sanitarnego MSW z dnia 26 sierpnia 2014 r. dla Państwowej Straży Pożarnej w sprawie postępowania przeciwepidemicznego w przypadku zagrożenia wirusem Ebola. 2. 3. 5 Termin Aktualizacji 29.09.2014 r. Lp. Opis aktualizacji planu Podpis 4. 5. 6. 6 Termin Aktualizacji I. CHARAKTERYSTYKA POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ DLA ŻYCIA LUB ZDROWIA MOGĄCYCH WYSTĄPIĆ NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA, W TYM ANALIZA RYZYKA WYSTĄPIENIA ZAKAŻEŃ I CHORÓB ZAKAŹNYCH LUDZI 7 Potencjalne zagrożenia dla życia i zdrowia w województwie opolskim wiążą się głównie z zagrożeniami epidemiologicznymi, chemicznymi, radiacyjnymi, bioterrorystycznymi. 1. Zagrożenia epidemiologiczne Rodzaje zagrożeń epidemiologicznych: zachorowania ludności na choroby wywołane przez bakteryjne, wirusowe czynniki etiologiczne chorób zakaźnych; zatrucia pokarmowe ludności wywołane przez bakteryjne i wirusowe czynniki etiologiczne; zachorowanie ludności na choroby wywołane przez bakteryjne i wirusowe czynniki etiologiczne powodujące skażenie wody, gleby i powietrza. Przyczyny powstawania zagrożeń epidemiologicznych: klęski żywiołowe (powodzie, wichury, pożary); katastrofy komunikacyjne; niewłaściwe zabezpieczanie biologicznych odpadów niebezpiecznych; nieprzestrzeganie programu szczepień ochronnych wśród dzieci i osób z grup ryzyka; nieświadomość i zaniedbanie ze strony osób chorych zakaźnie oraz nosicieli chorób zakaźnych; bagatelizowanie przez turystów zasad ochrony przed zagrożeniami epidemiologicznymi podczas podróży zagranicznych; awarie instalacji sanitarnych spowodowane błędami ludzkimi oraz powstające z przyczyn niezależnych od człowieka (ujęcia wodne, oczyszczalnie ścieków, przepompownie, stacje uzdatniania wody); zaniedbanie służb komunalnych odpowiedzialnych za utrzymanie właściwego stanu sanitarnego; zaniedbania służb medycznych odpowiedzialnych za zabezpieczenie opieki medycznej. Następstwa zagrożeń epidemiologicznych: 1. Epidemie chorób zakaźnych (o etiologii bakteryjne, wirusowej): bakteryjne czynniki etiologiczne – szczególnie: laseczka wąglika, prątek gruźlicy, maczugowiec błonicy, pałeczka krztuśca, pałeczka legioneli, przecinkowiec cholery, czynniki etiologiczne bakteryjnego zapalenia opon mózgowo – rdzeniowych, krętek borelli, pałeczka dżumy; wirusowe czynniki etiologiczne – szczególnie: wirus ospy prawdziwej, wirus zapalenia wątroby typu C, wirus HIV, wirus wścieklizny, wirus grypy, wirus gorączek krwotocznych: żółtej gorączki, Hantaan, Q, Ebola, Marburg, Lassa. 2. Epidemie chorób wywołanych drobnoustrojami chorobotwórczymi powodującymi zatrucia pokarmowe. 3. Epidemie chorób wywołanych drobnoustrojami chorobotwórczymi powodującymi skażenie wody, gleby, powietrza, szczególnie: dżumy, cholery, czerwonki bakteryjnej, duru brzusznego, krwotocznego zapalenia jelit, krztuśca błonicy, zakażenie tężcem (epidemie te mogą rozwinąć się w wyniku skażenia wody pitnej w ujęciach wodnych, kąpieliskach śródlądowych, w wyniku skażenia artykułów rolno – spożywczych na obszarach popowodziowych, zalaniu oczyszczalni ścieków i przepompowni wodnych, zalaniu cmentarzy, w wyniku skażenia budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej zalanych skażoną wodą). 8 Przeciwdziałania zagrożeniom epidemiologicznym: monitorowanie zagrożeń epidemiologicznych, umożliwiające podjęcie określonych działań w celu zapobieżenia epidemii lub zminimalizowania jej skutków; właściwe zabezpieczanie odpadów biologicznie niebezpiecznych; ścisłe przestrzeganie programu szczepień ochronnych (szczególnie wśród dzieci i osób z grup ryzyka); podnoszenie świadomości wśród osób chorych zakaźnie oraz nosicieli chorób zakaźnych; podnoszenie świadomości wśród turystów w zakresie ochrony przez zagrożeniami epidemiologicznymi podczas podróży zagranicznych; prowadzenie okresowych kontroli przez odpowiednie służby na wysypiskach śmieci; eliminowanie zaniedbań ze strony służb komunalnych oraz użytkowników nieruchomości odpowiedzialnych za utrzymanie właściwego stanu sanitarnego; eliminowanie zaniedbań ze strony służb medycznych odpowiedzialnych za zabezpieczenie opieki medycznej w przypadku wystąpienia choroby zakaźnej, zakażenia, przeprowadzania szczepień ochronnych; uszczelnienie przejść granicznych, właściwa dezynfekcja, dezynsekcja i deratyzacja środków transportowych; monitorowanie jakości wody przez przedsiębiorstwa wodociągowe (kontrole wewnętrzne). 2. Zagrożenia chemiczne Przyczyny powstawania zagrożeń chemicznych: Bardzo ważnym i aktualnym zagadnieniem w województwie opolskim jest zapewnienie bezpieczeństwa obiektów i instalacji, w których są produkowane, przetwarzane, bądź magazynowane niebezpieczne substancje chemiczne. Uwolnienie takich substancji do otoczenia, pożar lub wybuch, w razie awarii w takim obiekcie, powodują zazwyczaj bardzo ciężkie, często katastroficzne skutki. Zagrożenia chemiczne mogą powstać w wyniku: klęski żywiołowej ( powodzie, wichury, pożary); katastrofy komunikacyjnej; niewłaściwego zabezpieczenia odpadów chemicznie niebezpiecznych; awarii instalacji przemysłowych spowodowanych błędami ludzkimi oraz powstające z przyczyn niezależnych od człowieka; zaniedbania wyspecjalizowanych służb odpowiedzialnych za właściwą gospodarkę niebezpiecznymi odpadami chemicznymi; niewłaściwego zabezpieczenia miejsc przechowywania niebezpiecznych substancji chemicznych; niekompetencji osób pracujących z niebezpiecznymi substancjami chemicznymi; działalności terrorystycznej. Skutki zagrożeń chemicznych: 1. ryzyko utraty zdrowia i życia ludzi w wyniku działania niebezpiecznych substancji i mieszanin chemicznych: związków toksycznych, związków żrących, związków drażniących; 2. zagrożenie dla środowiska. Następstwa zagrożeń chemicznych: skażenie artykułów rolno – spożywczych, rozprzestrzenianie się ww. substancji z wodą popowodziową; 9 przedostanie się niebezpiecznych substancji chemicznych do atmosfery, ujęć wody pitnej oraz wód śródlądowych; działanie środków chemicznych na ludzi: trujące – powodują ostre lub przewlekłe zatrucia prowadzące często do zejść śmiertelnych, szkodliwe – powodują schorzenia ustroju na skutek zatrucia, żrące – po zetknięciu z żywą tkanką powodują jej zniszczenie, drażniące – wywołują stany zapalne skóry, błon śluzowych i oczu, neurotoksyczne – mogą uszkodzić centralny układ nerwowy i nerwy obwodowe, alergiczne – wywołują w ustroju odczyn typu uczuleniowego, narkotyczne – mogą wywołać stan oszołomienia lub utraty przytomności, rakotwórcze – mogą być przyczyną powstania zmian nowotworowych, mutagenne – mogą powodować uszkodzenia aparatu dziedzicznego (DNA), zmienić cechy dziedziczne potomstwa. Przeciwdziałania zagrożeniom chemicznym: monitorowanie stanu pogody i wód oraz dróg komunikacyjnych w celu zapobieżenia wystąpienia zagrożenia niebezpiecznymi substancjami chemicznymi lub zminimalizowania jego skutków; właściwe zabezpieczanie chemicznie niebezpiecznych odpadów i miejsc ich składowania; wprowadzenie programów szkolenia osób zatrudnionych w kontakcie z niebezpiecznymi substancjami chemicznymi w celu uniknięcia błędów ludzkich doprowadzających do powstania zagrożenia; prowadzenie okresowych kontroli przez odpowiednie służby w zakładach przemysłowych, stosujących w procesach technologicznych niebezpiecznie substancje chemiczne w celu zapobieżenia awariom; eliminowanie zaniedbań ze strony wyspecjalizowanych służb odpowiedzialnych za właściwą gospodarkę niebezpiecznymi odpadami chemicznymi; właściwe zabezpieczenie miejsc przechowywania niebezpiecznych substancji chemicznych; zapobieganie działalności terrorystycznej. 3. Zagrożenia radiacyjne Przyczyny powstawania zagrożeń radiacyjnych: awarie elektrowni atomowych w sąsiednich państwach, katastrofy komunikacyjne podczas transportu materiałów promieniotwórczych; niewłaściwe zabezpieczenie materiałów promieniotwórczych; zaniedbanie wyspecjalizowanych służb odpowiedzialnych za właściwą gospodarkę niebezpiecznymi odpadami promieniotwórczymi; niewłaściwe zabezpieczenie miejsc przechowywania otwartych źródeł promieniowania jonizującego; awarie otwartych źródeł promieniowania jonizującego spowodowane błędami ludzkimi oraz powstające z przyczyn niezależnych od człowieka; niekompetencja osób pracujących przy źródłach promieniowania jonizującego. Skutki zagrożeń radiacyjnych: skażenia wody, gleby i powietrza (może nastąpić w wyniku przedostania się niebezpiecznych substancji promieniotwórczych do powietrza atmosferycznego, ujęć wody pitnej, artykułów rolno – spożywczych). 10 Następstwa zagrożeń radiacyjnych: choroba popromienna u ludzi eksponowanych na wysokie dawki promieniowania jonizującego; skutki zdrowotne w odniesieniu do osób narażonych na skażenia wewnętrzne i zewnętrzne w wyniku spożywania wody i żywności; skażenie promieniotwórcze obiektów (awaria źródła promieniowania jonizującego). Przeciwdziałania zagrożeniom radiacyjnym: monitorowanie środowiska w zakresie pomiaru mocy dawki promieniowania w powietrzu, umożliwiające podjęcie określonych działań w celu zapobieżenia wystąpienia wypadku radiacyjnego lub zminimalizowania jego skutków; monitorowanie środowiska w zakresie żywności i wody; monitorowanie dróg komunikacyjnych w celu zapobieżenia wystąpienia wypadku radiacyjnego lub zminimalizowanie jego skutków; właściwe zabezpieczanie odpadów promieniotwórczych; wprowadzenie programów szkolenia osób zatrudnionych w kontakcie z otwartymi źródłami promieniowania w celu unikania błędów ludzkich doprowadzających do powstania zagrożenia; prowadzenie okresowych kontroli przez odpowiednie służby w zakładach pracy stosujących otwarte źródła promieniowania w celu zapobiegania wypadkom radiacyjnym; eliminowanie zaniedbań ze strony wyspecjalizowanych służb odpowiedzialnych za właściwą gospodarkę odpadami promieniotwórczymi; właściwe zabezpieczenie miejsc przechowywania otwartych źródeł promieniowania; zapobieganie działalności terrorystycznej. 4. Zagrożenia bioterrorystyczne Przyczyny powstawania zagrożeń bioterrorystycznych: zachorowania ludności na choroby wywołane przez bakteryjne i wirusowe czynniki etiologiczne chorób wysoko zakaźnych (czynniki te mogą być genetycznie zmodyfikowane); zachorowania ludności na choroby wywołane przez toksyny bakteryjne roślinne, zwierzęce; zatrucia pokarmowe ludności wywołane przez bakteryjne i wirusowe czynniki etiologiczne; skażenie wody, gleby i powietrza wywołane przez bakteryjne i wirusowe czynniki etiologiczne lub toksyny pochodzenia biologicznego; poczucie zagrożenia wśród ludności, panika, zmęczenie psychiczne służb odpowiedzialnych za zwalczanie bioterroryzmu. Następstwa zagrożeń bioterrorystycznych: 1. epidemie chorób zakaźnych (o etiologii bakteryjnej i wirusowej) oraz zakażenia wywołane przez toksyny pochodzenia biologicznego: bakteryjne i wirusowe czynniki etiologiczne, toksyny bakteryjne, pochodzenia zwierzęcego i roślinnego; 2. epidemie chorób wywołanych drobnoustrojami chorobotwórczymi powodującymi skażenia wody, gleby, powietrza: dżumy, cholery, czerwonki bakteryjnej, duru brzusznego, krwotocznego zapalenia jelit, błonicy, legionelozy, ospy prawdziwej (epidemie te mogą rozwinąć się w wyniku skażenia wody pitnej w ujęciach wodnych, wód śródlądowych, w wyniku skażenia artykułów rolno – spożywczych); 3. dezorganizacja podejmowanych działań wśród służb zwalczających bioterroryzm; 4. przeczulenie lub brak reakcji społecznej na przedłużające się działania bioterrorystyczne. 11 5. Zagrożenia związane z wybuchem pandemii grypy Grypa jest poważnym problemem medycznym. W Polsce liczba zachorowań na grypę waha się, w zależności od sezonu epidemicznego, od kilkuset tysięcy do kilku milionów. Wirusy grypy charakteryzują się dużą zmiennością. Konsekwencją tego może być powstanie szczepu potencjalnie pandemicznego, na który duża część populacji nie będzie uodporniona. Do reasortacji szczepów bardzo często dochodzi w organizmie świń (uważane jako „naczynie mieszalne”), które są wrażliwe zarówno na ludzkie, jak i ptasie wirusy grypy. Nie można również wykluczyć takiej sytuacji, kiedy zwierzęcy wirus grypy przekroczy barierę gatunkową i ulegnie transmisji do organizmu człowieka bez wcześniejszej reasortacji z jakimś szczepem wirusa grypy, występującym u ludzi, co miało już miejsce w ostatnich latach w krajach azjatyckich. Wysoce prawdopodobne jest pojawienie się szczepu mogącego wywołać ogólnoświatową epidemię grypy o wysokiej zachorowalności i śmiertelności. Przyczyną zachorowań na grypę są wirusy należące do rodziny Orthomyxoviridae. Na podstawie różnic antygenowych w białkach strukturalnych, tj. nukleoproteinie i białku matrycowym, klasyfikowane są one do trzech typów A, B lub C. Wirusy typu B występują jedynie u człowieka, typu C u człowieka i świń, podczas gdy wirusy grypy typu A występują zarówno u człowieka, jak i ptaków, świń, koni oraz ssaków morskich. Ze względu na różnice w glikoproteinach powierzchniowych, tj. hemaglutyninie i neuraminidazie, wśród wirusów grypy typu A wyróżnia się 15 podtypów hemaglutyniny (H1-H15) oraz 9 podtypów neuraminidazy (N1-N9), jednak u człowieka izolowano jak do tej pory szczepy podtypu A(H1N1), A(H2N2), A(H3N2) i A(H1N2) oraz występujące do niedawna tylko u ptaków szczepy podtypu A(H5N1), A(H9N2) i A(H7N7). 6. Inne potencjalne źródła zagrożeń W ostatnich latach pojawiło się na świecie co najmniej 30 nowych chorób zakaźnych, w większości chorób odzwierzęcych o wysokim stopniu zakaźności i wysokiej śmiertelności. Są to między innymi gorączki krwotoczne: Lassa, Marburg, Ebola, zakażenia HIV i zachorowania na AIDS, choroby prionowe ( w tym BSE), legionelloza i inne. Część chorób zakaźnych po okresie zacisza epidemicznego ponownie ujawniło swoją aktywność np. gruźlica, malaria, gorączka denga, gorączka Q. Na terenie województwa mogą wystąpić także na mniejszą skalę inne zakażenia u ludzi i zwierząt o charakterze masowym mające znamiona epidemii. Spowodowane mogą być rozprzestrzenianiem się w atmosferze drobnoustrojów i bakterii, które znalazły się tam przypadkowo lub w wyniku świadomego działania ludzi. Zakażeniami żywności szczególnie narażone są osoby korzystające z punktów żywienia zbiorowego np. stołówek, barów i restauracji oraz dużych sklepów spożywczych. 12 Wnioski wynikające z analizy ryzyka wystąpienia zakażenia chorób zakaźnych u ludzi 1. Sytuację epidemiologiczną w zakresie chorób zakaźnych na terenie Województwa Opolskiego w ostatnich latach należy uznać za stabilną. Nie odnotowano zachorowań na choroby zakaźne zaliczane do bardzo niebezpiecznych, podlegające zgłoszeniu w ramach systemu wczesnego ostrzegania (wąglik, dżuma, ospa prawdziwa, cholera, malaria, gorączka Q, ostra bruceloza, tularemia, leptospiroza, legionella, wścieklizna, dur wysypkowy i inne riketsjozy, dur brzuszny i paradury). Wskaźniki zapadalności na inne choroby zakaźne kształtują się najczęściej poniżej wskaźników ogólnokrajowych. 2. Potencjalne zagrożenia dla życia lub zdrowia o charakterze epidemicznym, wiążą się głównie z zagrożeniami powodziowymi większości powiatów regionu, wzmożonym ruchem turystycznym i możliwościami „zaimportowania” niebezpiecznej choroby zakaźnej, wybuchem pandemii grypy, skażeniami wody wodociągów publicznych i działaniami bioterrorystycznymi. 3. Zapewnienie bezpiecznego zaopatrzenia w wodę pitną zależy od wykorzystania chronionych o wysokiej jakości wód podziemnych albo od odpowiednio dobranych i eksploatowanych procesów uzdatniania wody warunkujących usuwanie organizmów chorobotwórczych i innych zanieczyszczeń do poziomu, który nie wpływa negatywie na zdrowie ludzi. Systemy uzdatniania wody powinny stanowić wielokrotne bariery na drodze przenoszenia zakażeń. Procesy poprzedzające końcową dezynfekcję powinny zapewnić wodę o wysokiej jakości pod względem mikrobiologicznym, tak aby końcowa dezynfekcja stanowiła tylko ostatnie zabezpieczenie. Dostawca wody posiada obowiązek monitorowania jakości wody do spożycia (kontrola wewnętrzna). W przypadku przekroczenia wartości parametrycznych, dostawca wody natychmiast powiadamia państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, który z kolei wydaje stosowne instrukcje dotyczące zapewnienia ochrony zdrowia konsumentów. Jednocześnie dostawca wody bada źródło lub przyczynę skażenia, a także podejmuje działania zapobiegające dalszemu skażeniu wody do spożycia. 13 Analiza ryzyka wystąpienia zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi Choroby zakaźne – są to choroby, które zostały wywołane przez biologiczne czynniki chorobotwórcze, które ze względu na charakter i sposób szerzenia się stanowią zagrożenie dla zdrowia publicznego. Rodzaj zakażeń i chorób zakaźnych Zakażenia meningokokowe Kleszczowe zapalenie mózgu Borelioza Wirus HBV, HCV, HAV Wirus HIV, AIDS Zatrucia pokarmowe Zakażenia wirusowe: nieżyty jelitowo- żołądkowe (rotawirusy) Zakażenia pasożytnicze: Lamblioza, Kryptosporydioza, Listerioza, Leptospiroza, Toksoplazmoza, Włośnica; Zakażenia i zatrucia bakteryjne: Dur brzuszny, Dur rzekomy, Salmonellozy, Czerwonka, Botulizm, Cholera Grypa Gruźlica Krztusiec Legionelloza Dżuma Wścieklizna Ospa prawdziwa Tularemia Wąglik Wirusowe gorączki krwotoczne Malaria Choroby przenoszone drogą płciową: kiła, rzeżączka, chlamydiozy Żółta febra Bąblowica Tężec Gorączka Q Możliwość wystąpienia zakażeń i chorób duża średnia mała X X X X X X X X X Opracowano na podstawie wskaźnika zapadalności na 100 000 mieszkańców. 14 X X X X X X X X X X X X X X X II. WYKAZ I ROZMIESZCZENIE NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA PODMIOTÓW LECZNICZYCH I INNYCH OBIEKTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ, KTÓRE MOGĄ ZOSTAĆ PRZEZNACZONE DO LECZENIA, IZOLOWANIA LUB PODDAWANIA KWARANTANNIE 15 Numer księgi Nazwa podmiotu leczniczego Adres Telefon Faks Poczta elektroniczna Imię i nazwisko kierownika Oddziały Liczba łóżek Chorób Wewnętrznych Anestezjologii i Intensywnej Terapii Dziecięcy Noworodków Ginekologiczno-Położniczy Chirurgii Ogólnej Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej Otolaryngologiczny Psychiatryczny Rehabilitacji Neurologicznej Dzienny Psychiatryczny Zakład Opiekuńczo-Leczniczy Zakład Opiekuńczo-Leczniczy Psychiatryczny Szpitalny Oddział Ratunkowy RAZEM 64 4 25 5 30 40 35 15 27 25 20 40 20 6 356 Izba Chorych 20 POWIAT BRZESKI 9440 W – 16 19326 W – 16 9939 W – 16 Brzeskie Centrum Medyczne Ambulatorium z Izbą Chorych – Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Jednostki Wojskowej Nr 2697 Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Promed” Spółka Cywilna 49-301 BRZEG ul. Mossora 1 77 44 46 536 77 41 62 218 49-300 BRZEG ul. Sikorskiego 6 077 4117550 49-200 GRODKÓW ul. Szpitalna 13 77 41 55 241 77 41 55 241 [email protected] [email protected] [email protected] Mariusz Grochowski Andrzej Tomalik RAZEM 20 RAZEM 50 50 Zakład Opiekuńczo-Leczniczy OGÓŁEM POWIAT BRZESKI 426 Wewnętrzny Neurologiczny Ginekologiczno-Położniczy Chirurgii Ogólnej Pediatryczny Neonatologiczny Zakład Opiekuńczo-Leczniczy Zakład Opiekuńczo-Leczniczy – KIETRZ RAZEM 35 15 20 30 22 14 90 55 281 POWIAT GŁUBCZYCKI 9438 W – 16 Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Głubczycach 48-100 GŁUBCZYCE ul. Marii Skłodowskiej Curie 26 77 48 01 170 77 48 01 171 [email protected] 16 Adam Jakubowski Numer księgi Nazwa podmiotu leczniczego Adres Telefon Faks Poczta elektroniczna Imię i nazwisko kierownika Oddziały Liczba łóżek Rehabilitacji Neurologicznej Psychiatrii Ogólnej B Psychiatrii Ogólnej C Sądowo-Psychiatryczny D2 Leczenia Zespołów Abstynenckich B7 Terapii Uzależnień od Alkoholu Dla Osób Uzależnionych z Orzeczonym Środkiem Zabezpieczającym D1 Pododdział Rehabilitacji Ogólno-Ustrojowej Zakład Opiekuńczo-Leczniczy K2 RAZEM Zespół Leczniczo-Rehabilitacyjny A Zespół Leczniczo-Rehabilitacyjny B Zespół Leczniczo-Rehabilitacyjny C Zespół Leczniczo-Rehabilitacyjny D RAZEM 32 70 60 60 25 52 25 120 474 18 22 13 22 75 OGÓŁEM POWIAT GŁUBCZYCKI 830 POWIAT GŁUBCZYCKI 9465 W – 16 18838 W – 16 Samodzielny Wojewódzki Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im. Ks. Biskupa Nathana w Branicach Regionalny Ośrodek Psychiatrii Sądowej w Branicach 48-140 BRANICE ul. Szpitalna 18 48-140 BRANICE ul. Szpitalna 19 77 40 34 302 77 48 68 446 77 48 60 992 77 48 60 995 [email protected] [email protected] Krzysztof Nazimek Wiesław Gadecki 30 POWIAT KĘDZIERZYŃSKO-KOZIELSKI 9439 W – 16 Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie-Koźlu 47-200 KĘDZIERZYNKOŹLE ul. 24 Kwietnia 5 Klinika Nowa 3 Sp. z o.o. 47-200 KĘDZIERZYNKOŹLE ul. Łukasiewicza 23 77 40 62 500 77 40 62 544 [email protected] [email protected] Marek Staszewski Chorób Wewnętrznych Geriatryczny Skórno-Wenerologiczny Neurologiczny Anestezjologii i Intensywnej Terapii Pulmonologiczny Dziecięcy Neonatologiczny Położniczo-Ginekologiczny Chirurgii Ogólnej Urazowo-Ortopedyczny Okulistyczny Laryngologiczny Urologiczny Patologii Noworodka Szpitalny Oddział Ratunkowy 51 30 30 20 8 20 26 19 34 35 43 22 20 25 13 6 RAZEM 26609 W – 16 Oddział Leczenia Jednego Dnia 77 55 45 987 [email protected] 17 Gerard Stańczyk 402 4 RAZEM 4 Numer księgi Nazwa podmiotu leczniczego Adres Telefon Faks Poczta elektroniczna Imię i nazwisko kierownika Oddziały Liczba łóżek Kardiologiczny Intensywnego Nadzoru Kardiologicznego Angiologiczny Kardiochirurgiczny Anestezjologii i Intensywnej Terapii RAZEM Zespół Chirurgii Jednego Dnia RAZEM 19 4 1 1 1 26 3 3 POWIAT KĘDZIERZYŃSKO-KOZIELSKI 12184 W – 24 Polsko-Amerykańskie Kliniki Serca IV Oddział Kardiologii Inwazyjnej, Elektrostymulacji i Angiologii 47-200 KĘDZIERZYNKOŹLE ul. Roosevelta 2 77 47 22 565 77 47 22 565 [email protected] Janusz Prokopczuk 26783 W – 16 Centrum Medyczne Majcher Olejnik Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 47-220 KĘDZIERZYNKOŹLE ul. Kozielska 4 666 238 838 [email protected] Barbara Szczepańska Majcher OGÓŁEM POWIAT KĘDZIERZYŃSKO-KOZIELSKI 435 POWIAT KLUCZBORSKI 9930 W – 16 14423 W – 24 Powiatowe Centrum Zdrowia Spółka Akcyjna Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy 46-200 KLUCZBORK ul. Marii Skłodowskiej Curie 23 Polska Grupa Medyczna Sp. z o.o. 46-200 KLUCZBORK ul. Zygmunta Starego 24A 77 41 73 500 77 41 73 512 [email protected] Prezes zarządu Józef Maciołek Lucjan Szela 77 41 08 218 77 41 02 114 Wewnętrzny Pediatryczny Pododdział Noworodkowy Oddziału Ginekologiczno-Położniczego Ginekologiczno-Położniczy Chirurgii Ogólnej Otolaryngologiczny Zakład Opiekuńczo-Leczniczy Blok Operacyjny 35 29 19 RAZEM Kardiologii Intensywnego Nadzoru Kardiologicznego RAZEM 36 20 15 35 4 193 23 23 46 OGÓŁEM POWIAT KLUCZBORSKI 239 Wewnętrzny Pediatryczny Noworodków Ginekologiczno-Położniczy Chirurgii Ogólnej Gastroenterologiczny Chirurgii Onkologicznej Zakład Opiekuńczo-Leczniczy „Górażdże” Blok Operacyjny RAZEM II Rehabilitacji Psychiatrycznej I Leczenia Zaburzeń Nerwicowych RAZEM 35 20 14 29 21 20 4 40 4 187 40 90 130 OGÓŁEM POWIAT KRAPKOWICKI 317 POWIAT KRAPKOWICKI 23002 W – 16 Krapkowickie Centrum Zdrowia Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej 47-303 KRAPKOWICE os. XXX-lecia 21 77 44 67 228 77 44 59 826 sekretariat@kcz. krapkowice.pl Prezes zarządu Marcin Misiewicz 9416 W – 16 Centrum Terapii Nerwic Moszna – Zamek Sp. z o.o. 47-370 ZIELINAMOSZNA ul. Zamkowa 1A 77 46 68 418 77 46 68 400 [email protected] [email protected] Prezes Zarządu Robert Bryk 18 Numer księgi Nazwa podmiotu leczniczego Adres Telefon Faks Poczta elektroniczna Imię i nazwisko kierownika Liczba łóżek Oddziały POWIAT NAMYSŁOWSKI 9463 W – 16 22435 W – 16 Samodzielny Publiczny Zespół Szpitali PulmonologicznoReumatologicznych z siedzibą w Pokoju 46-034 POKÓJ ul. Namysłowska 22 (do korespondencji) Namysłowskie Centrum Zdrowia Spółka Akcyjna Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Namysłowie 46-100 NAMYSŁÓW ul. Oleśnicka 4 Ośrodek Leczenia Odwykowego w Woskowicach Małych 46-100 NAMYSŁÓW – Woskowice Małe 15 77 44 65 450 77 44 65 461 [email protected] Grażyna JaworskaGórna 75 Rehabilitacyjny RAZEM 77 40 40 248 77 40 40 250 [email protected] p.o. Kamil Dybizbański RAZEM 75 28 13 8 23 25 25 8 34 164 17 68 85 OGÓŁEM POWIAT NAMYSŁOWSKI 324 Wewnętrzny Medycyny Paliatywnej Dziecięcy Ginekologiczno-Położniczy Chirurgiczny Urologiczny Neonatologiczny Zakład Opiekuńczo-Leczniczy RAZEM 9404 W – 16 77 41 96 555 77 41 96 555 [email protected] Ewa Gawin Detoksykacji Terapii Uzależnień POWIAT NYSKI 9408 W – 16 Zespół Opieki Zdrowotnej w Nysie 48-300 NYSA ul. Bohaterów Warszawy 34 77 40 87 800 77 40 87 833 43-370 PACZKÓW ul. Staszica 3 77 43 16 707 77 43 16 707 [email protected] 19 Norbert Krajczy Internistyczno-Kardiologiczny Chirurgii Ogólnej Dziecięcy z Pododdziałem Dziennym Ginekologiczno - Położniczy Rooming"in z Patologią Ciąży Obserwacyjno-Zakaźny Neurologiczny z Udarowym Laryngologiczny Okulistyczny Chirurgii Urazowo - Ortopedycznej Anestezjologii i Intensywnej Terapii Noworodkowy Urologiczny Chirurgii Jednego Dnia Internistyczny B Reumatologiczny Rehabilitacji Neurologicznej Zakład Opiekuńczo-Leczniczy RAZEM 44 44 30 45 17 36 18 21 40 10 23 20 4 34 30 14 65 495 Numer księgi Nazwa podmiotu leczniczego Adres Telefon Faks Poczta elektroniczna Imię i nazwisko kierownika Liczba łóżek Oddziały POWIAT NYSKI 20942 W – 16 9394 W – 16 Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "ORTOPEDIA" (FILIA OPOLSKIEJ) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Zespół Opieki Zdrowotnej w Głuchołazach 48-340 GŁUCHOŁAZY ul. Karłowicza 40 48-340 GŁUCHOŁAZY ul. Marii CurieSkłodowskiej 16 77 47 43 209 [email protected] Robert Pełka RAZEM 77 43 91 568 77 43 96 422 [email protected] Artur Grychowski Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Specjalistyczny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Głuchołazach 48-340 GŁUCHOŁAZY ul. Karłowicza 40 9412 W - 16 Opolskie Centrum Rehabilitacji 48-317 KORFANTÓW ul. Wyzwolenia 11 77 43 44 000 77 43 44 004 [email protected] Wojciech Machelski 12184 W – 24 Nyskie Centrum Sercowo-Naczyniowe Polsko-Amerykańskich Klinik Serca 48-300 NYSA ul. Marii CurieSkłodowskiej 1 77 40 91 443 77 40 91 440 [email protected] Paweł Jasionowicz 18604 W – 16 9663 W – 16 Zakład OpiekuńczoLeczniczy SP ZOZ 48-340 GŁUCHOŁAZY ul. Parkowa 9 9814 W – 16 NZOZ Stowarzyszenie Auxilium „Hospicjum Św. Arnolda Janssena 19430 W – 16 NZOZ Ośrodków Rehabilitacji Leczniczej z siedzibą w Suchym Borze 48-304 NYSA ul. Sienkiewicza 7B 46-053 CHRZĄSTOWICE SUCHY BÓR ul. Pawlety1A Chirurgii Krótkoterminowej Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej Blok Operacyjny 77 43 91 614 77 43 93 861 [email protected] Wanda Zalewska [email protected] Jolanta Nowakowska 77 43 58 967 77 43 37 355 [email protected] ks. Wacław Leśnikowski 77 42 70 775 [email protected] [email protected] Ryszard Szulc 77 43 91 743 Wewnętrzny Pulmonologiczny z Chemioterapią Rehabilitacji Kardiologicznej Psychiatryczny Ogólny Psychosomatyczny Zakład Opiekuńczo - Leczniczy RAZEM I Chorób Płuc II Chorób Płuc III Chorób Płuc i Gruźlicy I Rehabilitacji Pulmonologicznej II Rehabilitacji Pulmonologicznej I Rehabilitacji Kardiologicznej z Działem Intensywnego Nadzoru Medycznego II Rehabilitacji Kardiologicznej RAZEM II Rehabilitacji Narządu Ruchu I Rehabilitacji Ogólnoustrojowej III Chirurgii Urazowo - Ortopedycznej Pododdział Rehabilitacji Neurologicznej RAZEM Kardiologii Inwazyjnej Intensywnego Nadzoru Kardiologicznego RAZEM Zakład Opiekuńczo-Leczniczy Zakład Opiekuńczo-Leczniczy Psychiatryczny 47 33 252 79 36 19 36 170 17 8 25 43 36 RAZEM 79 12 RAZEM 12 RAZEM 60 60 Hospicjum Stacjonarne Rehabilitacyjny 20 2 7 2 11 47 48 75 30 30 40 270 25 24 51 37 35 OGÓŁEM POWIAT NYSKI 1 374 Numer księgi Nazwa podmiotu leczniczego Adres Telefon Faks Poczta elektroniczna Imię i nazwisko kierownika Liczba łóżek Oddziały POWIAT OLESKI 9626 W – 16 Zespół Opieki Zdrowotnej w Oleśnie 46-300 OLESNO ul. Klonowa 1 9884 W – 16 Samodzielny Publiczny Zakład OpiekuńczoLeczniczy im. Królowej Karoli 46-380 DOBRODZIEŃ ul. Oleska 5 34 35 09 700 34 35 82 855 [email protected] Andrzej Prochota Szpitalny Oddział Ratunkowy Wewnętrzny Anestezjologii i Intensywnej Terapii Dziecięcy Noworodkowy Ginekologiczno-Położniczy Chirurgii Ogólnej Urazowo-Ortopedyczny RAZEM 5 53 6 25 20 43 40 25 217 50 50 OGÓŁEM POWIAT OLESKI 267 RAZEM Zakład Opiekuńczo-Leczniczy 34 35 75 543 34 35 75 451 [email protected] [email protected] POWIAT OPOLSKI 9463 W – 16 1717 W – 02 9851 W – 16 Samodzielny Publiczny Zespół Szpitali Pulmonologiczno – Reumatologicznych z siedzibą w Kup Szpital Św. Rocha w Ozimku Samorządowy Zakład Opieki Zdrowotnej w Niemodlinie 46-082 KUP ul. K. Miarki 14 46-040 OZIMEK ul. Częstochowska 31 49-100 NIEMODLIN ul. Zamkowa 4 77 40 32 850 77 40 32 853 77 42 73 400 77 42 73 402 77 40 33 415 [email protected] [email protected] [email protected] 21 Mirosław Wójciak Jolanta Ryndak Teresa Adamczyk Chorób Wewnętrznych Geriatryczny Gruźlicy i Chorób Płuc Chorób Płuc dla Dzieci Reumatologiczny RAZEM Wewnętrzny Rehabilitacyjny Rehabilitacji Neurologicznej Dziecięcy Chirurgii Ogólnej Zakład Opiekuńczo - Leczniczy dla Dorosłych Zakład Opiekuńczo-Leczniczy dla Dzieci i Młodzieży Hospicjum Stacjonarne dla Dzieci RAZEM Zakład Opiekuńczo-Leczniczy RAZEM OGÓŁEM POWIAT OPOLSKI 36 36 54 20 30 176 21 12 23 10 15 42 15 13 151 62 62 389 Numer księgi Nazwa podmiotu leczniczego Adres Telefon Faks Poczta elektroniczna Imię i nazwisko kierownika Oddziały Liczba łóżek Wewnętrzny Pododdział Kardiologiczny Niewydolności Serca RAZEM Chorób Wewnętrznych z Pododdziałem Neurologii Pediatryczny Pododdział Noworodkowy Ginekologiczno - Położniczy Chirurgii Ogólnej Zakład Opiekuńczo – Leczniczy – Głogówek Blok Operacyjny RAZEM 30 16 11 18 35 67 2 179 OGÓŁEM POWIAT PRUDNICKI 238 Szpitalny Oddział Ratunkowy Wewnętrzny Anestezjologii i Intensywnej Terapii Dziecięcy Noworodków Ginekologiczno – Położniczy Chirurgii Ogólnej Pododdział Chirurgii Urazowo - Ortopedycznej RAZEM 8 55 6 30 22 40 42 4 207 OGÓŁEM POWIAT STRZELECKI 207 Szpitalny Oddział Ratunkowy Chorób Wewnętrznych Pododdział Endokrynologii Pododdział Gastroenterologii Pododdział Chorób Układu Krążenia Hematologii i Ontologii Hematologicznej Dermatologii Ogólnej i Onkologicznej Anestezjologii i Intensywnej Terapii Pulmonologii Chorób Zakaźnych Chirurgii Ogólnej i Klatki Piersiowej Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej RAZEM 6 34 6 20 1 26 18 8 39 38 51 51 298 POWIAT PRUDNICKI 9395 W – 16 9941 W – 16 Zespół Opieki Zdrowotnej w Białej Prudnickie Centrum Medyczne Spółka Akcyjna - Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Prudniku 48-210 BIAŁA ul. Moniuszki 8 48-200 PRUDNIK ul. Szpitalna 14 77 43 87 033 77 43 85 563 77 40 67 890 77 40 67 872 [email protected] [email protected] Zdzisław Juszczyk Anatol Majcher 29 59 40 POWIAT STRZELECKI 9437 W – 16 Szpital Powiatowy im. Prałata J. Glowatzkiego w Strzelcach Opolskich 47-100 STRZELCE OPOLSKIE ul. Opolska 36A 77 46 13 380 77 46 12 763 [email protected] Beata Czempiel MIASTO OPOLE 9565 W – 16 Szpital Wojewódzki w Opolu 45-372 OPOLE ul. Kośnego 53 77 44 33 100 77 44 33 110 [email protected] 22 Renata Ruman-Dzido Numer księgi Nazwa podmiotu leczniczego Adres Telefon Faks Poczta elektroniczna Imię i nazwisko kierownika Oddziały Liczba łóżek Szpitalny Oddział Ratunkowy Chorób Wewnętrznych, Gastroenterologii, Diabetologii i Endokrynologii Kardiologii Pododdział Intensywnego Nadzoru Kardiologicznego Nefrologii Anestezjologii i Intensywnej Terapii Intensywnej Opieki Medycznej dla Dzieci Pediatrii Chirurgii Ogólnej i Naczyniowej Chirurgii Dziecięcej Kardiochirurgii Neurochirurgii Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej Okulistyki Laryngologii Chirurgii Szczękowo-Twarzowej Urologii Anestezjologii i Intensywnej Terapii Dzieci i Noworodków RAZEM Neurologii dla dorosłych „A” Neurologii dla dorosłych „B” Udarowy „A” Udarowy „B” Neurologii dla Dzieci i Młodzieży Psychiatrii dla Dorosłych „A” Psychiatrii dla Dorosłych „B” Psychiatrii dla Dorosłych „C” Pododdział Wzmożonego Nadzoru Psychiatrycznego Oddziału Psychiatrii dla Dorosłych „A” Psychiatrii dla Dzieci i Młodzieży RAZEM Patologii Noworodków i Wcześniaków Noworodków i Wcześniaków Ginekologiczny Patologii Ciąży z Blokiem Porodowym Położniczy w Systemie "Rooming - in" RAZEM 7 MIASTO OPOLE 9484 W – 16 9416 W – 16 9432 W – 16 Publiczny Samodzielny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzkie Centrum Medyczne Wojewódzki Specjalistyczny Zespół Neuropsychiatryczny im. Św. Jadwigi Samodzielny Specjalistyczny Zespół Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu 45-418 OPOLE al. Witosa 26 45-221 OPOLE ul. Wodociągowa 4 45-066 OPOLE ul. Reymonta 8 77 45 20 745 77 45 20 123 77 54 14 200 77 54 14 237 77 45 45 401 77 45 36 106 [email protected] [email protected] [email protected] 23 Marek Piskozub Krzysztof Nazimek Aleksandra Kozok 42 46 21 25 11 16 52 84 35 30 37 66 38 42 10 42 18 622 35 18 26 26 24 52 63 40 11 18 313 24 40 44 40 41 189 Numer księgi Nazwa podmiotu leczniczego Adres Telefon Faks Poczta elektroniczna Imię i nazwisko kierownika Oddziały Liczba łóżek Onkologii Klinicznej z Odcinkiem Dziennym Radioterapii Radioterapii i Onkologii Ginekologicznej Chirurgii Onkologicznej RAZEM Chorób Wewnętrznych Dział Anestezjologiczny Chirurgii Ogólnej Otolaryngologiczny Zakład Opiekuńczo - Leczniczy RAZEM Chorób Wewnętrznych i Diabetologii Anestezjologii i Intensywnej Terapii Ginekologiczny Chirurgii Ogólnej Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej RAZEM Chirurgii Ogólnej Chirurgii Dziecięcej Otolaryngologii Ginekologii Chirurgii Plastycznej i Rekonstrukcji RAZEM Zakład Opiekuńczo-Leczniczy 38 33 46 154 42 3 10 6 40 101 40 5 21 21 21 108 1 5 1 1 1 9 105 RAZEM 105 MIASTO OPOLE Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Opolskie Centrum Onkologii im. prof. T. Koszarowskiego 45-060 OPOLE ul. Katowicka 66A 77 44 16 001 77 44 16 003 18681 W – 16 116 Szpital Wojskowy z Przychodnią Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Opolu 45-759 OPOLE ul. Wróblewskiego 46 77 44 95 129 77 44 96 051 [email protected] Paweł Salachna 18632 W – 16 Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Opolu 45-075 OPOLE ul. Krakowska 44 77 40 11 100 77 40 11 121 [email protected] Marek Drobik 9518 W – 16 Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Chirmed” s.c. 45-741 OPOLE ul. Krapkowicka 20 77 47 47 974 77 47 45 630 [email protected] Grzegorz Ozimek 9443 W – 02 ZOL prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Pielęgniarek III Reguły św. Franciszka 77 40 23 700 77 47 43 887 [email protected] 19373 W – 16 Ambulatorium z Izbą Chorych PZOZ Jednostki Wojskowej Nr 1907 20764 W – 16 NZOZ SAMARYTANIN Cezary Andrzej Juda 45-737 OPOLE ul. Prószkowska 72 45-820 OPOLE ul. Domańskiego 68 45-272 OPOLE ul. Pużaka 11 9563 W – 16 [email protected] Wojciech Redelbach Izba Chorych 77 54 75 805 [email protected] 77 40 03 812 samarytanin@samarytanin. opole.pl Powyższe dane pozyskano z – http://rpwdl.csioz.gov.pl/ 24 Cezary Juda 37 25 RAZEM 25 RAZEM 15 15 Hospicjum Stacjonarne OGÓŁEM MIASTO OPOLE 1 939 ZESTAWIENIE OGÓLNE Lp. Jednostka samorządu terytorialnego Liczba miejsc 1. POWIAT BRZESKI 426 2. POWIAT GŁUBCZYCKI 830 3. POWIAT KĘDZIERZYŃSKO-KOZIELSKI 435 4. POWIAT KLUCZBORSKI 239 5. POWIAT KRAPKOWICKI 317 6. POWIAT NAMYSŁOWSKI 324 7. POWIAT NYSKI 8. POWIAT OLESKI 267 9. POWIAT OPOLSKI 389 10. POWIAT PRUDNICKI 238 11. POWIAT STRZELECKI 207 12. MIASTO OPOLE 1 374 OGÓŁEM W WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM 25 Uwagi Zakaźne – 17 1 939 Zakaźne – 38 6 985 Zakaźne – 55 III. LICZBA OSÓB, KTÓRE MOGĄ ZOSTAĆ PODDANE LECZENIU, IZOLACJI LUB KWARANTANNIE W PODMIOTACH LECZNICZYCH I INNYCH OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 26 Lp. Powiat Nazwa obiektu i adres Dyrekcja Szpitala Wojewódzkiego 45-372 OPOLE, ul Kośnego 53 email: [email protected] 1. Liczba miejsc/ łóżek Przeznaczenie w akcji przeciwepidemicznej – Pogotowie Konsultantów Opolskie Centrum Onkologii (budynek Oddziału Onkologii Klinicznej z Odcinkiem Dziennym Chemioterapii) 45- 060 OPOLE, ul. Katowicka 66a email: [email protected] 40 Oddział Obserwacyjno - Epidemiczny i Leczenia Powikłań Poszczepiennych NZOZ Zespół Ośrodków Rehabilitacji Leczniczej sp. z o.o. z siedzibą w Suchym Borze – Ośrodek Rehabilitacji Dzieci i Młodzieży „ORDIM” 46-053 CHRZĄSTOWICE, ul. Pawlety 1a email: [email protected] 75 Izolatorium Zespół Placówek Oświatowych – Bursa i Szkolne Schronisko Młodzieżowe 45-073 OPOLE, ul Torowa 7 email: [email protected] 298 Izolatorium Internat Zespołu Szkół 46-060 PRÓSZKÓW, ul. Pomologia 12 email: [email protected] 80 Izolatorium Internat Zespołu Szkół w Tułowicach 49-130 TUŁOWICE, ul. Zamkowa 15 email: [email protected] 50 Izolatorium Zasadnicza Szkoła Zawodowa 46-081 DOBRZEŃ MAŁY email: [email protected] 200 Izolatorium MIASTO OPOLE i POWIAT OPOLSKI 27 Lp. 2. Powiat Nazwa obiektu i adres Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie-Koźlu 47-220 KĘDZIERZYN-KOŹLE, ul. Judyma 4 (Oddział Skórno-Wenerologiczny Szpitala Zespolonego Budynek ”B”) KĘDZIERZYŃSKO [email protected] -KOZIELSKI Zespół Szkół Żeglugi Śródlądowej Bursa Szkolna 47-200 KĘDZIERZYN-KOŹLE, ul. Piastowska 19 [email protected] 3. NYSKI Zespół Opieki Zdrowotnej w Nysie 48-300NYSA, ul. Bohaterów Warszawy 34 [email protected] Samodzielny Publiczny Zakład Opiekuńczo – Leczniczy 46-380 DOBRODZIEŃ, ul. Oleska 5 4. Brzeskie Centrum Medyczne Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej 49-301 BRZEG, ul. Mossora 1 (Budynek po Oddziale Zakaźnym) BRZESKI Internat Zespołu Szkół Ekonomicznych (część hotelowa budynku) 49-300 BRZEG, ul. K. Wyszyńskiego 23 NZOZ „PROMED” s.c. 49-200 Grodków, ul. Szpitalna 13 6. Przeznaczenie w akcji przeciwepidemicznej 35 Szpital ObserwacyjnoEpidemiczny 75 Izolatorium 7 Izolatorium 46 Szpital ObserwacyjnoEpidemiczny 60 Izolatorium 26 Szpital ObserwacyjnoEpidemiczny 150 Izolatorium 50 Szpital ObserwacyjnoEpidemiczny 30 Izolatorium OLESKI Internat Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych 46-380 DOBRODZIEŃ, ul. Piastowska 66 5. Liczba miejsc/ łóżek PRUDNICKI Międzyszkolna Bursa przy Zespole Szkół Rolniczych – 48-200 PRUDNIK, ul. Młyńska 1 [email protected] 28 Lp. 7. Powiat GŁUBCZYCKI Nazwa obiektu i adres Internat przy Zespole Centrum Kształcenia Rolniczego w Głubczycach 48-100 GŁUBCZYCE, ul. Niepodległości 2. email: [email protected] Internat Zespołu Szkół Mechanicznych 48-100 GŁUBCZYCE, ul. Aleja Śląska 1. email: [email protected] 8. 9. STRZELECKI KRAPKOWICKI Internat Specjalnego Ośrodka SzkolnoWychowawczego 47-150 LEŚNICA, ul. Kozielska 20. Liczba miejsc/ łóżek 90 Izolatorium 70 Izolatorium 130 Izolatorium Krapkowickie Centrum Zdrowia Spółka z o.o. NZ ZOZ 47-303 KRAPKOWICE, os. XXX-lecia 21, [email protected] Oddział Chirurgiczny, tel. 77 44-66-570, Oddział Internistyczny, tel. 77 44-03-107 Szpital ObserwacyjnoEpidemiczny 20 20 237 RAZEM 1 315 OGÓŁEM Przeznaczenie w akcji przeciwepidemicznej Szpital (Oddział) ObserwacyjnoEpidemiczny Izolatorium 1 552 Dane teleadresowe – w dyspozycji Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego OUW 29 WYKAZ PODMIOTÓW LECZNICZYCH I LICZBA ŁÓŻEK ZAKAŹNYCH W WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM L.p. 1. 2. Nazwa podmiotu leczniczego Adres podmiotu leczniczego Imię i nazwisko dyrektora tel./fax dla dorosłych w tym, dla dzieci osobny budynek wolnostojący wydzielony w kompleksie oddziałów o innym profilu Liczba dodatkowych łóżek (w celu zmobilizowania na wypadek zachorowań masowych) Liczba łóżek zakaźnych Informacja o lokalizacji oddziału zakaźnego Szpital Wojewódzki w Opolu ul. A. Kośnego 53 45–372 OPOLE mgr Renata Ruman - Dzido tel. 77 44-33-100 fax 77 44-33-110 38 – tak – 6 Zespół Opieki Zdrowotnej w Nysie ul. Bohaterów Warszawy 34 48–300 NYSA dr n. med. Norbert Krajczy tel. 77 40-87-800 fax 77 40-87-833 17 – tak – 7 55 – – 13 Razem – 30 CZĘŚĆ OPISOWA DO WYKAZU PODMIOTÓW LECZNICZYCH I ŁÓŻEK ZAKAŹNYCH 1. Oddział Obserwacyjno – Zakaźny Szpitala Wojewódzkiego w Opolu: oddział przygotowany do hospitalizowania dzieci od lat 6 (dzieci z chorobami zakaźnymi do 6 roku życia wyłącznie są hospitalizowane w oddziałach dziecięcych); w razie konieczności zwiększenia liczby łóżek zakaźnych, oddział zagęści sale o 6 dodatkowych łóżek. 2. Oddział Obserwacyjno – Zakaźny Zakładu Opieki Zdrowotnej w Nysie” oddział przygotowany do hospitalizowania dzieci od lat 6; w razie konieczności zwiększenia liczby łóżek zakaźnych o kolejnych 7 miejsc (łącznie 24 miejsca). W funkcjonujących na terenie województwa opolskiego oddziałach obserwacyjno-zakaźnych nie ma typowych „boksów melcerowskich ”, są natomiast sale, które w razie konieczności odizolowania pojedynczych chorych, mogą spełniać funkcje izolatek. 31 IV. IMIENNE LISTY OSÓB, KTÓRE MOGĄ ZOSTAĆ SKIEROWANE DO DZIAŁAŃ SŁUŻĄCYCH OCHRONIE ZDROWIA PUBLICZNEGO PRZED ZAKAŻENIAMI I CHOROBAMI ZAKAŹNYMI 32 Powiat BRZESKI DANE IMIENE ORAZ TELEADRESOWE – W DYSPOZYCJI WYDZIAŁU BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OUW Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Data urodzenia Pesel Płeć Adres zamieszkania Uwagi POWIATOWA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA w BRZEGU Kierownik Oddziału Epidemiologii Młodszy asystent Oddziału Epidemiologii Młodszy asystent Oddziału Epidemiologii BRZESKIE CENTRUM MEDYCZNE Naczelna pielęgniarka Kierownik Oddziału Dziecięcego Kierownik Działu Diagnostyki Medycznej Kierownik Działu Rozliczeń i Weryfikacji Świadczeń Medycznych 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Powiat GŁUBCZYCKI Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Data urodzenia Pesel Płeć Adres zamieszkania Nie wyznaczono osób skierowanych do działań służących ochronie zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi ludzi 33 Uwagi Powiat KĘDZIERZYŃSKO-KOZIELSKI Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Data urodzenia Pesel Płeć Adres zamieszkania Uwagi Data urodzenia Pesel Płeć Adres zamieszkania Uwagi Specjalista anestezjolog Ordynator Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii Specjalista chorób wewnętrznych zastępca Kierownika Oddziału Chorób Wewnętrznych Specjalista pulmonolog Kierownik Oddziału Pulmonologii Starsza pielęgniarka epidemiologiczna Ratownik kierowca 1. 2. 3. 4. 5. Powiat KLUCZBORSKI Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Nie wyznaczono osób skierowanych do działań służących ochronie zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi ludzi 34 Powiat KRAPKOWICKI Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Data urodzenia Pesel Płeć Adres zamieszkania Uwagi POWIATOWA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA w KRAPKOWICACH 1. 2. 3. 4. 5. Powiat OLESKI Lp. 1. 3. 4. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Data urodzenia Pesel Płeć Adres zamieszkania POWIATOWA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA w OLESNIE Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Kierownik Oddziału Epidemiologii Kierownik Oddziału Higieny Żywności, Żywienia i Przedmiotów Użytku 35 Uwagi Powiat NAMYSŁOWSKI Lp. 1. 2. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Data urodzenia Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Kierownik Oddziału Higieny Żywności, Żywienia i Przedmiotów Użytku 3. Pracownik PSSE 4. Pracownik PSSE 5. Pracownik PSSE 6. Pracownik PSSE 7. Pracownik PSSE 8. Pracownik PSSE 9. Pracownik PSSE 10. Pracownik PSSE 11. Pracownik PSSE 12. Pracownik PSSE 13. Pracownik PSSE 14. Pracownik PSSE 15. Pracownik PSSE 36 Pesel Płeć Adres zamieszkania Uwagi Powiat NYSKI Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Data urodzenia Pesel Płeć Adres zamieszkania POWIATOWA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA w NYSIE Kierownik Oddziału Epidemiologii Starszy Instruktor Higieny Oddziału Epidemiologii Starszy Asystent Oddziału Epidemiologii Starszy Instruktor Higieny Oddziału Epidemiologii Starszy Instruktor Higieny Oddziału Epidemiologii Starszy Asystent Oddziału Higieny Żywienia i Przedmiotów Użytku Młodszy Asystent Oddziału Higieny Żywienia i Przedmiotów Użytku Młodszy Asystent Oddziału Higieny Żywienia i Przedmiotów Użytku Młodszy Asystent Oddziału Higieny Komunalnej Młodszy Asystent Oddziału Higieny Komunalnej Kierownik Sekcji Higieny Dzieci i Młodzieży Starszy Instruktor Higieny Oddziału Promocji Zdrowia Kierownik Oddziału Higieny Pracy 37 Uwagi Powiat PRUDNICKI Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Data urodzenia Pesel Płeć Adres zamieszkania Uwagi POWIATOWA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA w PRUDNIKU Kierownik Oddziału Higieny Komunalnej Starszy Asystent Oddziału Epidemiologii 1. 2. 3. Starszy Statystyk Medyczny Powiat STRZELECKI Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód 1. Lekarz Chorób Wewnętrznych 2. Pielęgniarka 3. Pielęgniarka 4. Pielęgniarka 5. Pielęgniarka 6. Pielęgniarka Data urodzenia Pesel 38 Płeć Adres zamieszkania Uwagi Powiat OPOLSKI i MIASTO OPOLE Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód Data urodzenia Pesel Płeć Adres zamieszkania POWIATOWA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA w OPOLU 1. Młodszy asystent 2. Młodszy asystent 3. Młodszy asystent 4. Kierownik Oddziału 5. Starszy instruktor higieny 6. Starszy instruktor ds. ośrodków zdrowia 7. Starszy asystent 8. Starszy asystent 9. Starszy asystent 10. Starszy asystent 11. Kierownik Oddziału 12. Kierownik Oddziału 39 Uwagi Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód 13. Starszy asystent 14. Młodszy asystent 15. Starszy instruktor higieny 16. Starszy asystent 17. Kierownik Oddziału 18. Dyrektor 19. Starszy asystent 20. Starszy asystent 21. Starszy asystent 22. Starszy asystent 23. Starszy asystent 24. Starszy asystent 25. Starszy asystent 26. Starsza pielęgniarka Data urodzenia Pesel 40 Płeć Adres zamieszkania Uwagi Lp. Imię i nazwisko Wykonywany zawód 27. Kierownik sekcji 28. Starszy asystent 29. Starszy instruktor higieny 30. Data urodzenia Pesel Starszy instruktor higieny 41 Płeć Adres zamieszkania Uwagi W Y KA Z Z A Ł Ą C Z NI K ÓW Nr załącznika Nazwa załącznika Strona S TR ATE G I A O RG AN I Z AC J I O PI E KI ME D Y CZ N EJ PO D CZ AS E PI DEMI I G R Y PY 43 System wczesnego powiadamiania/ostrzegania oraz wymiany informacji w przypadku zagrożenia niebezpieczną chorobą zakaźną 59 Wykaz chorób wysoko zakaźnych ze wskazaniem laboratoryjnych kryteriów rozpoznania 60 Plan powiadamiania i współdziałania WSSE na wypadek pojawienia się choroby zakaźnej na terenie graniczącym z województwami i państwami 62 5. Tryb kierowania do pracy przy zwalczaniu epidemii 63 6. Zasady postępowania, współpracy oraz powiadamiania służb w przypadku wystąpienia epidemii 64 Zasady postępowania w przypadku zgłoszenie przypadku zachorowania na niebezpieczne choroby zakaźne 67 Schemat informowania Głównego Inspektora Sanitarnego Kraju i Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego 68 Zadania wojewody w przypadku ogłoszenia pandemii 69 10. Stopnie zagrożenia pandemicznego WHO 71 11. Liczba rozszerzonej bazy łóżkowej w województwie opolskim 72 12. Wykaz państwowych powiatowych inspektorów sanitarnych oraz adresów, numerów telefonów i faksów powiatowych stacji sanitarnoepidemiologicznych 76 Wykaz adresów, telefonów i faksów instytucji współdziałających w przypadku wystąpienia epidemii 77 Wykaz zakładów wykonujących zabiegi dezynfekcji, dezynsekcji i deratyzacji 78 Wykaz adresów punktów szczepień przewidzianych do wykorzystania w przypadku epidemii lub wystąpienia chorób szczególnie niebezpiecznych 79 Wykaz środków transportu przewidzianych do działań przeciwepidemicznych 81 Procedura postępowania na wypadek wystąpienia epidemii lub zagrożenia epidemicznego PRK-8 – wyciąg z Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego 82 1. 2. 3. 4. 7. 8. 9. 13. 14. 15. 16. 17. 42 Załącznik 1 STRATEGIA ORGANIZACJI OPIEKI MEDYCZNEJ PODCZAS EPIDEMII GRYPY 43 SPIS TREŚCI Str. 1. PODSTAWY PRAWNE……………………………………………………………... 45 2. WSTĘP………………………………………………………………………………… 45 3. ZAŁOŻENIA OGÓLNE……………………………………………………………… 46 4. LECZENIE AMBULATORYJNE……………………………………………………. 48 5. LECZENIE SZPITALNE…………………………………………………………….. 49 6. TRANSPORT.………………………………………………………………………… 50 7. INSTYTUCJE WSPÓŁDZIAŁAJĄCE……………………………………………… 51 8. FINANSOWANIE…………………………………………………………………….. 51 9. PODSUMOWANIE…………………………………………………………………… 51 10. PLAN OPERACYJNY NA WYPADEK EPIDEMII GRYPY……………………… 54 44 1. PODSTAWY PRAWNE 1) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 j.t.). 2) Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.). 3) Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. 2014 r., poz. 333 j.t.). 4) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej i ich usuwaniu (Dz. U. Nr 41, poz. 347). 2. WSTĘP Celem niniejszej strategii jest przedstawienie zarysu planu przygotowania i świadczenia pomocy medycznej przez sektor ochrony zdrowia podczas trwania epidemii grypy osobom wymagającym pomocy medycznej z powodu epidemii, jak i pacjentom wymagającym opieki medycznej z powodu chorób stanowiących codzienne zagrożenia zdrowia lub życia. Nadrzędnym celem strategii jest zapewnienie kontroli nad wydatkami, zapobieżenie niewłaściwemu wykorzystaniu środków finansowych, technicznych i ludzkich. W strategii przyjęto gradację w zakresie wykorzystania dostępnych sił i środków, która oznacza użycie kolejnych, wcześniej przygotowanych zasobów, dopiero po wyczerpaniu możliwości sektora ochrony zdrowia oraz służb medycznych i sanitarnoepidemiologicznych, działających na co dzień. Podkreślić przy tym należy, że sprawne przeorganizowanie systemu ochrony zdrowia i dostosowanie do nietypowej sytuacji wywołanej rozwojem epidemii uzależnione jest od właściwego przygotowania planów działania na wypadek epidemii na terenie województwa. Rodzaj podejmowanych działań, stopień wprowadzenia odmiennych procedur oraz zakres użycia sił i środków zgromadzonych na wypadek takiej sytuacji kryzysowej, jak epidemia grypy, nie wiąże się ściśle z ogłoszeniem kolejnej fazy epidemii, natomiast będzie bezpośrednio uzależniony od kryterium wydolności systemu ochrony zdrowia. Innymi słowy, podstawowym kryterium powinno być zapewnienie przynajmniej minimalnych warunków do świadczenia pomocy medycznej gwałtownie wzrastającej liczbie osób chorych, a w szczególności pacjentom w stanie poważnego zagrożenia zdrowia lub życia, przy pomocy pozostającej do dyspozycji infrastruktury podmiotów leczniczych, personelu medycznego i zgromadzonych rezerwach państwowych zapasów wyrobów medycznych, produktów leczniczych oraz dodatkowego asortymentu (np. ubrania ochrony osobistej, maski, sprzęt do dekontaminacji dużych obiektów). Pokrycie zwiększonego zapotrzebowania na usługi medyczne wymaga określenia dostępności szczepionek i odpowiednich leków przeciwwirusowych oraz materiałów i sprzętu medycznego. Bardzo ważną rolę, szczególnie w zakresie gromadzenia danych, jak i szybkiego reagowania, spełniać będzie system zarządzania kryzysowego oparty na Centrach Zarządzania Kryzysowego. 45 3. ZAŁOŻENIA OGÓLNE Należy przyjąć, że na terenie województwa podczas oczekiwanej epidemii grypy zachoruje od około 50 800 do 63 500 dzieci (przy prognozowanej zachorowalności na poziomie 40-50% populacji) oraz około 212 tys. osób dorosłych (przy zachorowalności na poziomie 25%). Należy ponadto przyjąć, że hospitalizacji wymagać będzie od 3 tys. do około 7,5 tys. osób (przy odsetku hospitalizowanych chorych na poziomie 1-2, 5%), w tym od około 450 do 1100 pacjentów wymagać będzie intensywnej opieki medycznej, zaś wentylację mechaniczną będzie trzeba stosować u grupy chorych liczącej od około 200 do 550 osób. Taki rozwój sytuacji doprowadzi najpierw do przeciążenia, a następnie wyczerpania możliwości zapewnienia właściwej opieki zdrowotnej wszystkim potrzebującym przy pomocy dostępnych na co dzień infrastruktury i procedur działania systemu ochrony zdrowia w województwie. Należy także uwzględnić, że podczas epidemii grypy, kiedy wskaźniki zachorowalności są stosunkowo wysokie, nawet niska część występowania powikłań będzie również skutkowała znaczącym wzrostem wskaźnika hospitalizacji. Prognozuje się, że epidemia grypy wystąpi w falach trwających od 6 do 8 tygodni. Biorąc powyższe pod uwagę należy spodziewać się wzrostu zapotrzebowania na świadczenia zdrowotne zapewniane w podmiotach leczniczych w miejscach, gdzie wystąpiły przypadki zakażeń wirusem pandemicznym w okresie kilku tygodni. Pomiędzy kolejnymi falami epidemii należy odtwarzać zapasy produktów leczniczych i wyrobów medycznych, a także realizować odroczone planowe świadczenia medyczne. Założenia strategii postępowania z pacjentami Dla celów strategii postępowania z pacjentami przyjęto następujące założenia: 1) Przeciążenie systemu ochrony zdrowia. Wzrost liczby porad medycznych na poziomie podstawowej opieki zdrowotnej oraz konsultacji specjalistycznych, a także zwiększenie liczby hospitalizacji i przypadków zgonów spowoduje poważne przeciążenie systemu ochrony zdrowia. Aktualnie racjonalizacja kosztów funkcjonowania jednostek ochrony zdrowia wymusza niemal całkowite wykorzystanie istniejących łóżek szpitalnych. Natomiast zwiększenie lub nawet utrzymanie istniejącej bazy łóżkowej w przypadku wystąpienia epidemii wymagać będzie skierowania do pracy dodatkowego personelu medycznego. Ponadto, zdolność podmiotów leczniczych do świadczenia pomocy medycznej znacząco zwiększonej liczbie pacjentów, ograniczają niedostatek personelu oraz braki w zaopatrzeniu i sprzęcie. Wyżej wymienione przyczyny ograniczają również przyjęcia planowe pacjentów. 2) Czynniki warunkujące funkcjonowanie systemu opieki zdrowotnej w przypadku epidemii i w zakresie racjonalnego wykorzystania zasobów: a) sposób realizacji potrzeb kadrowych i sprzętowych, b) wykorzystanie zapasów i rezerw medycznych w całym systemie opieki medycznej województwa, c) przyjęcie pacjentów w celu leczenia w podmiotach leczniczych, d) stosowanie u pacjentów w stanie ciężkim respiratoroterapii i innych procedur wymagających użycia urządzeń medycznych niedostępnych na szeroka skalę. Należy liczyć się z potrzebą skierowania personelu medycznego do pracy w innym oddziale tej samej jednostki ochrony zdrowia lub innego zakładu ochrony zdrowia. Obsada 46 lekarska szpitalnych oddziałów ratunkowych zostanie wzmocniona przez zaangażowanie lekarzy internistów oraz lekarzy stażystów. Wzmocnione zostaną obsady lekarzy izb przyjęć w podmiotów leczniczych nieposiadających oddziałów ratunkowych. Przesunięcia kadrowe wewnątrz podmiotów leczniczych pozostaną w gestii kierowników tych podmiotów. Wystąpić może również potrzeba oddelegowania właściwego personelu medycznego, przeniesienia łóżek szpitalnych, respiratorów i innego sprzętu medycznego do obiektów zaadaptowanych na potrzeby poszerzenia bazy łóżkowej. Działania takie wymagają oceny uwarunkowań logistycznych, prawnych i etycznych na terenie powiatów i województwa. Dostępność pracowników ochrony zdrowia oraz pracowników służb niezbędnych dla ograniczenia niepokojów społecznych podczas pandemii może ulec ograniczeniu z powodu zachorowań na grypę szerzących się wśród tych grup zawodowych lub wśród członków ich rodzin. W przypadku konieczności wojewoda, zgodnie z kompetencjami zawartymi w ustawie o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, wyda decyzje dotyczące uzupełnienia (przeniesienia) personelu medycznego w podmiotach leczniczych odczuwających braki kadrowe z ambulatoriów, przychodni, gabinetów lekarskich itp. Ponadto przy skrajnym braku kadr medycznych planuje się wykorzystanie na zasadzie wolontariatu personelu medycznego – z powodów emerytalnych – nie aktywnego zawodowo. Ograniczone przekazywanie zasobów i zapasów Skala sytuacji kryzysowej wywołanej wystąpieniem epidemii, może spowodować, że zasoby i zapasy będą udostępniane bardzo niechętnie lub nie będzie do nich dostępu. Transport zarówno między poszczególnymi województwami, jak również poszczególnymi powiatami, może być bardzo utrudniony, a w szczególnych przypadkach niemożliwy. Stąd potrzeba ich przechowywania w magazynach, hurtowniach itp., funkcjonujących na co dzień. Należy liczyć się z tym, że nie będzie możliwości wykorzystania zasobów i środków transportowych jednostek wojskowych SZ RP. Zapotrzebowanie na leki oraz sprzęt i materiały medyczne ulegnie zasadniczemu wzrostowi. Dostawcy mogą odczuwać utrudnienia w pokryciu zwiększonego zapotrzebowania ze względu na niedobór personelu, brak surowców, zakłócenia transportu. Dodatkowo ze względu na fakt, że istotna część leków, specjalistycznego sprzętu medycznego, specjalistycznego sprzętu ochrony biologicznej oraz testów diagnostycznych jest produkowana poza granicami kraju – mogą powstać trudności w ich pozyskaniu podczas pandemii ze względu na ewentualne restrykcje w transgranicznym ruchu towarowym, embargo kraju producenta na wywóz określonego asortymentu poza granice kraju lub ograniczenia możliwości transportowych ze względu na absencję chorobową pracowników W przypadku narastającego braku bieżącego dostępu do produktów leczniczych, spowodowanego trudnościami w produkcji farmaceutycznej krajowej i zagranicznej (absencja chorobowa personelu wytwórni farmaceutycznych, restrykcje w ruchu transgranicznym, skutkujących m.in. brakiem dostaw półproduktów dla przemysłu farmaceutycznego) podejmowane będą działania na szczeblu centralnym, w zakresie uwolnienia rezerw państwowych i uruchomienia zapasów krajowych producentów i hurtowni (podmioty te posiadają około 1 – miesięczny zapas służący utrzymaniu ciągłości produktu i obrotu). Dostępność szczepionki pandemicznej Prawdopodobnie szczepionka pandemiczna nie będzie osiągalna do 3 miesięcy od wystąpienia pierwszej fali epidemii lub dłużej, zależnie od czasu niezbędnego dla wyizolowania wirusa pandemicznego, opracowania szczepionki oraz jej przetestowania i uruchomienia produkcji. W przypadku udostępnienia takiej szczepionki uruchomione zostaną punkty masowych szczepień. 47 Wojewoda aktem prawa miejscowego ogłosi, na wniosek Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, zasady dotyczące prowadzenia akcji szczepień, wskazując grupy ludności, które należy objąć szczepieniami przy użyciu szczepionki pandemicznej w pierwszej kolejności oraz określi czas i miejsca organizacji szczepień. ALGORYTM POZYSKIWANIA I DUSTRYBUCJI SZCZEPIONKI PANDENICZNEJ 1) Konsultant Krajowy ds. Epidemiologii rekomenduje zakup szczepionki pandemicznej, 2) Minister Zdrowia, uwzględniając rekomendację Konsultanta Krajowego ds. Epidemiologii, składa wniosek do Prezesa Rady Ministrów o zakup szczepionki pandemicznej oraz o określenie źródeł finansowania, 3) zakup realizuje Agencja Rezerw Materiałowych, 4) zakupioną szczepionkę pandemiczną wydaje Agencja Rezerw Materiałowych na podstawie decyzji administracyjnej Ministra Gospodarki, przygotowanej we współpracy z Ministrem Zdrowia, 5) szczepionkę odbiera Państwowa Inspekcja Sanitarna i dystrybuuje do punktów szczepień utworzonych na terenie województwa. Ograniczenie dostępu do leków przeciwwirusowych W chwili obecnej na terenie województwa i kraju nie są wytwarzane substancje czynne służące do produkcji leków przeciwwirusowych rekomendowanych do terapii grypy, zaś istniejące zapasy takich leków są ograniczone. Po wyczerpaniu zasobów krajowych oraz utrzymującej się konieczności kontynuacji terapii lekami antywirusowymi, Rzeczpospolita Polska wystąpi do Komisji Europejskiej i Światowej Organizacji Zdrowia z prośbą o udostępnienie dodatkowych partii produktów leczniczych niezbędnych w profilaktyce i leczeniu epidemii grypy. 4. LECZENIE AMBULATORYJNE W celu zapewnienia pomocy medycznej chorym niewymagającym hospitalizacji planuje się utrzymanie dotychczasowej liczby placówek lecznictwa ambulatoryjnego, wykonującego dotychczasowe zadania. W przypadku oddelegowania części personelu medycznego do wykonywania zadań w podmiotach leczniczych, przewiduje się – tam, gdzie będzie to konieczne – wydłużenie czasu pracy i/lub wprowadzenie dyżurów personelu medycznego w tych placówkach. Ważnym odciążeniem dla podmiotów leczniczych będzie realizowanie wizyt domowych przez lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej w domu pacjenta. Świadczenia te realizować będą lekarze pierwszego kontaktu, a także pracownicy pomocy społecznej i wolontariusze, zaopatrzeni w podstawowe środki ochrony osobistej. Niezbędnym okazać się może, tworzenie punktów kontaktowych, gdzie pacjent będzie mógł uzyskać wszelkie niezbędne informacje. Służyć temu będzie również informowanie o zasadach, możliwościach i miejscach uzyskania pomocy specjalistycznej w dostępnych środkach przekazu w formie odrębnych komunikatów oraz w trakcie stałych programów informacyjnych. 48 5. LECZENIE SZPITALNE W przypadku gwałtownie zwiększającej się liczby zachorowań i zastosowania szczególnych regulacji prawnych wynikających z ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.), ewentualnie ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 333 j.t.) lub ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. Nr 113, poz. 985) należy uwzględnić konieczność zaplanowania organizacji na obszarze województwa w oparciu o podmioty lecznicze i inne obiekty użyteczności publicznej miejsc izolacji i leczenia osób chorych lub podejrzanych o kontakt z czynnikiem zakaźnym i zachorowanie (gdy rozwój sytuacji oraz charakter zachorowań wskazywać będą na celowość wdrożenia kwarantanny i/lub izolacji). Zgodnie z ww. ustawą. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi wojewoda posiada kompetencje w zakresie żądania udostępnienia nieruchomości, lokali, obiektów, ośrodków, terenów i dostarczania środków transportu do prowadzenia działań przeciwepidemicznych (art. 46, ust. 4, pkt 6 ustawy). Miejsca leczenia osób chorych oraz ewentualnej kwarantanny izolacji podejrzanych o zachorowanie na chorobę infekcyjną wskazuje i organizuje wojewoda po konsultacji z Opolskim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym oraz konsultantem wojewódzkim ds. chorób zakaźnych. Standardowym postępowaniem będzie prowadzenie izolacji o charakterze domowym – osobom podejrzanym o kontakt z wirusem pandemicznym zostanie wydane w trybie rozporządzenia wojewody zalecenie pozostania w domu i powstrzymywania się od kontaktów z osobami z zewnątrz (celem ograniczenia możliwości dalszej transmisji zakażeń) z jednoczesnym poinstruowaniem o konieczności zgłoszenia się do podmiotu leczniczego lub wezwania pogotowia ratunkowego w przypadku istotnego pogorszenia się stanu zdrowia. Kwarantanna i izolacja może zostać wprowadzona w specjalnie przygotowanych miejscach przy wykorzystaniu wyrobów medycznych, pochodzących z zasobów miejscowych (w tym zasobów własnych podmiotów leczniczych) oraz zgromadzonych w rezerwach państwowych – w przypadku gwałtownego szerzenia się zachorowań między osobami z bezpośredniego kontaktu, z bardzo szybkim wzrostem przypadków o pierwotnie ciężkim przebiegu. Ponadto wojewoda może, decyzją administracyjną, skierować do pracy przy zwalczaniu epidemii pracowników podmiotów leczniczych i inne osoby, z wyłączeniem tych, które nie ukończyły 18 lat bądź ukończyły 60 lat, kobiet w ciąży lub wychowujących dzieci w wieku do lat 14 oraz osób niepełnosprawnych (art. 47 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r.). W przypadku wzrostu zachorowań związanych z rozwijającą się pandemią grypy pacjenci wymagający hospitalizacji kierowani będą do podmiotów leczniczych przez lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej. W pierwszej kolejności w celu hospitalizacji chorych wykorzystywane będą funkcjonujące na terenie województwa oddziały zakaźne oraz obserwacyjno-zakaźne. W przypadku dalszego napływu chorych, szczególnie z powikłaniami w przebiegu zakażenia wirusem pandemicznym, zakłada się wykorzystanie łóżek podmiotów leczniczych na innych oddziałach zachowawczych takich jak: oddziały chorób wewnętrznych, oddziały pulmonologiczne i pediatryczne, po uprzednim wypisaniu pacjentów, których stan pozwala na kontynuację leczenia pod nadzorem lekarskim w domu. W sytuacji dalszego rozwoju epidemii, przy gwałtownie wzrastającej liczbie osób wymagających hospitalizacji, przewiduje się przekształcenie wcześniej wytypowanych placówek w podmioty lecznicze o charakterze epidemicznym. Placówki takie znacząco ograniczą lub całkowicie zawieszą przyjmowanie pacjentów oraz świadczenie usług medycznych niezwiązanych z leczeniem chorych z powodu grypy pandemicznej lub powikłań w przebiegu takiej grypy (np. czasowo wstrzymają planowane zabiegi chirurgiczne i ograniczą zabiegi tylko do sytuacji bezpośredniego zagrożenia życia). 49 Podkreślić należy, że na każdym szczeblu organizowanej pomocy szpitalnej rozwój sytuacji wymusi konieczność poszerzenia istniejącej na co dzień bazy łóżkowej – w oparciu o istniejące plany, przygotowane na szczeblu województwa, na podstawie odrębnych przepisów. Służyć temu będą zapasy łóżek szpitalnych utrzymywane w części podmiotów leczniczych na wypadek sytuacji kryzysowych i zdarzeń masowych oraz zgromadzone w rezerwach państwowych produkty lecznicze, wyroby medyczne i inny asortyment, służący zwiększeniu możliwości leczniczych szpitali (m.in. sprzęt i ubrania ochronne dla personelu medycznego, izolatoria oddechowe, urządzenia do dezynfekcji, łóżka szpitalne). W przypadku wystąpienia masowych zachorowań, w sytuacji skrajnie niepomyślnej, skutkującej obniżeniem bezpieczeństwa państwa oraz wyczerpaniem, pomimo wyżej opisanych działań, możliwości podmiotów leczniczych, przewiduje się uruchomienie przedsięwziąć planowanych na okres zagrożenia bezpieczeństwa państwa, ujętych w wojewódzkim „Planie przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa”. Rozwiązania organizacyjne przyjęte w planie wojewódzkim wiążą się z poszerzeniem istniejącej bazy łóżkowej i utworzeniem innych elementów systemu zabezpieczenia medycznego w skali umożliwiającej sprostanie wyzwaniom, jakie niosą sytuacje kryzysowe, w tym przede wszystkim wiążące się ze znacznym wzrostem liczby chorych. Realizacja tych rozwiązań polega także na przekształceniu podmiotów leczniczych resortowych na dodatkowe oddziały szpitalne oraz rozwinięciu dodatkowych oddziałów szpitalnych w istniejących zakładach opiekuńczo – leczniczych i w obiektach przydzielonych w ramach świadczeń rzeczowych, zgodnie z odrębnymi przepisami. Działania te będą prowadzone w oparciu o zasoby własne, część państwowych rezerw produktów leczniczych i wyrobów medycznych, zestawy medyczne przechowywane przez jednostki ochrony zdrowia, z wykorzystaniem takich obiektów, jak internaty, hotele i ośrodki wypoczynkowe. 6. TRANSPORT Transport osób chorych, znajdujących się w ciężkim stanie, będzie prowadzony na terenie powiatów i województwa w oparciu o system ratownictwa medycznego, składający się z centrów powiadamiania ratunkowego, szpitalnych oddziałów ratunkowych oraz zespołów ratownictwa medycznego. W przypadku gwałtownego wzrostu zachorowań może wystąpić konieczność wydzielenia części ambulansów o standardzie „S” i „P”, wyłącznie na potrzeby transportu osób chorych zakaźnie, znajdujących się w ciężkim stanie. W celu zorganizowania transportu chorych znajdujących się w stanie, który nie stanowi zagrożenia życia, wykorzystane zostaną ambulanse ogólne, pełniące funkcje karetek przewozowych. W przypadku konieczności zorganizowania transportu dużej liczby chorych na tej samej trasie (np. między obiektem prowadzenia kwarantanny a szpitalem), wykorzystane mogą zostać przechowywane na terenie województwa urządzenia sanitarne typu US – 71, umożliwiające adaptację wybranych typów autobusów na potrzeby sanitarnego transportu wielonoszowego. Nie planuje się zmian w zakresie wykorzystania podczas pandemii ambulansów neonatologicznych („N”). Ich zadaniem będzie zabezpieczenie potrzeb w zakresie transportu dzieci w ciężkim stanie. Szczegółowe plany zabezpieczenia transportu sanitarnego na terenie województwa z uwzględnieniem konieczności przeznaczenia części pozostającego do dyspozycji sprzętu tylko na potrzeby transportu chorych zakaźnie, określa wojewoda. 50 W planach tych również uwzględniono pojazdy świadczeniobiorców niepublicznych i prywatnych. W przypadku masowej absencji chorobowej wśród kierowców ambulansów sanitarnych planuje się przesunięcie do pracy na stanowisku kierowcy pojazdów sanitarnych policjantów z wydziału ruchu drogowego, posiadających uprawnienia do prowadzenia pojazdów uprzywilejowanych (ww. przesunięcia dokonane zostaną na podstawie odrębnych uzgodnień między wojewodą a Ministrem Spraw Wewnętrznych i Komendą Główną Policji), a w dalszej kolejności kierowców komunikacji miejskiej i firm transportowych. 7. INSTYTUCJE WSPÓŁDZIAŁAJĄCE W działaniach prowadzących do ograniczenia rozmiarów oraz zminimalizowania skutków epidemii uczestniczyć będą m.in. następujące służby i instytucje: a) organa administracji publicznej, b) Państwowa Inspekcja Sanitarna, c) Państwowa Inspekcja Sanitarna MSWiA, d) Policja, e) Państwowa Straż Pożarna f) Siły Zbrojne RP. Wyżej wymienione instytucje będą współpracować w ramach systemu zarządzania kryzysowego, działającego w oparciu o zapisy ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 j.t.). 8. FINANSOWANIE Zasady finansowania działań przeciwepidemicznych i zapobiegawczych, mających na celu unieszkodliwienie źródła zakażeń, przecięcia dróg ich szerzenia (w tym również uodpornienie osób wrażliwych na zakażenie) oraz ograniczenie rozmiarów i powstrzymanie pandemii określone zostały w ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.). Koszty świadczeń zdrowotnych udzielonych w celu zwalczania zakażeń i chorób zakaźnych, oraz świadczeń zdrowotnych związanych przyczynowo z tymi zakażeniami i chorobami zakaźnymi, udzielonych: 1) ubezpieczonym - są finansowane na zasadach określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; 2) osobom nieposiadającym uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego – są finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia. 9. PODSUMOWANIE Negatywne skutki epidemii dotyczyć mogą części lub całego województwa, zaś okres zagrożenia może okazać się znacznie dłuższy w porównaniu ze skutkami większości zdarzeń o charakterze kryzysowym. Istniejące plany kryzysowe powstawały z myślą o likwidacji następstw sytuacji kryzysowych, innych niż wywołane epidemią grypy, mogących wystąpić nagle, w określonym miejscu, 51 skutkujących powstaniem dużej liczby poszkodowanych. W procesie ich uaktualniania bierze się pod uwagę także zagrożenia pandemiczne, a zawarte w nich dane są uwzględniane i wykorzystywane na wypadek wystąpienia pandemii grypy. Przedstawiona w niniejszej strategii koncepcja przygotowania systemu opieki zdrowotnej określa kierunki działań w warunkach kryzysu spowodowanego zagrożeniem pandemią lub wystąpieniem pandemii grypy. Jej celem nie jest tworzenie nadrzędnych regulacji opisujących funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia w sytuacjach kryzysowych powodowanych wyżej wymienionym zagrożeniem, lecz uwzględnienie i respektowanie już istniejących regulacji obowiązujących w Polsce, wraz ze wskazaniem metod i obszarów działania. 52 ZAŁĄCZNIKI do WOJEWÓDZKIEGO PLANU DZIAŁANIA NA WYPADEK WYSTĄPIENIA EPIDEMII 53 PLAN OPERACYJNY NA WYPADEK EPIDEMII GRYPY 54 WSTĘP Podstawowa opieka szpitalna, w świetle ustaleń Wojewódzkiego Zespołu ds. pandemii grypy realizowana będzie przez lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej i przez podmioty lecznicze szczebla powiatowego, które realizować będę własne plany na wypadek epidemii i które m.in. zwiększyłyby swoją bazę miejsc szpitalnych na oddziałach wewnętrznych o 10%. Z ogólnej ilości zachorowań na grypę w przypadku epidemii do tych podmiotów leczniczych może trafić 1% chorych z powikłaniami. W przypadku wyczerpania wszystkich możliwości w zakresie hospitalizacji powikłań pogrypowych, chorych kierować się będzie do Szpitala Wojewódzkiego przy ul. Kośnego. Zasady uruchomienia wojewódzkiego planu operacyjnego na wypadek epidemii grypy W przypadku wystąpienia zagrożenia epidemicznego lub epidemii grypy Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wnioskuje do Wojewody Opolskiego o wprowadzenie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii na obszarze województwa opolskiego lub jego części. Stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii na obszarze województwa lub jego części ogłasza i odwołuje Wojewoda, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Głównego Inspektora Sanitarnego. Rozporządzenie ogłaszane jest niezwłocznie w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Wojewoda ma obowiązek poinformowania obywateli o obowiązkach wynikających z rozporządzenia za pośrednictwem środków masowego przekazu oraz obwieszczeń. Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny prowadzi, we współpracy z Państwowymi Powiatowymi Inspektorami Sanitarnymi, stały monitoring sytuacji epidemicznej na obszarze województwa oraz opracowuje analizy i wnioski niezbędne do podejmowania przez Wojewodę decyzji mających na celu zapobieganie rozprzestrzeniania się choroby oraz minimalizowanie strat. W tym zakresie będzie realizowana Procedura Reagowania Kryzysowego PRK – 8 – Postępowanie podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii znajdująca się w: 1. „WOJEWÓDZKIM PLANIE DZIAŁANIA NA WYPADEK WYSTĄPIENIA EPIDEMII” oraz 2. „WOJEWÓDZKIM PLANIE ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO”, rozdział II: „PLAN GŁÓWNY”, podrozdział 3: „Procedury Reagowania Kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych”. 55 Zakłada się, że Szpital Wojewódzki przy ul. Kośnego, będzie centralnym podmiotem leczniczym epidemicznym w zakresie powikłań pogrypowych w przypadku epidemii grypy na terenie województwa, gdzie oddziały: zakaźny, dermatologiczny, pulmonologiczny i wewnętrzny będą przeznaczone wyłącznie do ciężkich przypadków powikłań pogrypowych. Przyjmuje się, że sygnałem do uruchomienia niniejszego planu będzie sytuacja, kiedy oddział zakaźny Szpitala Wojewódzkiego zostanie zapełniony chorymi i zostanie wydane rozporządzenie wojewody w sprawie utworzenia bazy epidemicznej w oparciu o ten podmiot. Oddział zakaźny dysponuje 38 łóżkami szpitalnymi, istnieje możliwość zwiększenie tej ilości do 45 poprzez dostawienie łóżek w salach, świetlicy i na korytarzu. Informację, w trybie natychmiastowym, z chwilą wyczerpania się łóżek na oddziale zakaźnym, dyrektor Szpitala lub osoba przez niego upoważniona przekazuje do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (WBiZK) – Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego i Wojewódzkiego Centrum Powiadamiania Ratunkowego. PRZYGOTOWANIE SZPITALA WOJEWÓDZKIEGO W OPOLU ETAP I W tym etapie uzyskujemy dodatkowo 57 łóżek w Szpitalu Wojewódzkim dla potrzeb ciężkich przypadków powikłań pogrypowych, wykorzystując w tym celu dwa oddziały: oddział dermatologiczny – 18 łóżek, oddział pulmonologiczny – 39 łóżek. Co łącznie z oddziałem zakaźnym stanowi liczbę 102 łóżek. Odpowiedzialnym za przeniesienia chorych z oddziałów dermatologicznego i pulmonologicznego jest dyrektor Szpitala a odpowiedzialnym za zabezpieczenie stanowisk respiratorowych – ordynator oddziału anestezjologii i intensywnej opieki medycznej. Lekarz Koordynator Ratownictwa Medycznego po konsultacji z dyrektorem WBiZK podejmie decyzję, o konieczności przeniesienia chorych z oddziału pulmonologicznego Szpitala Wojewódzkiego do Szpitala Pulmonologiczno-Reumatologicznego w miejscowości Kup i Szpitala Specjalistycznego MSWiA w Głuchołazach. W tym celu Lekarz Koordynator Ratownictwa Medycznego wystosuje pisma do dyrektora SPZOZ Szpitala PulmonologicznoReumatycznego w Kup i SPZOZ Szpitala Specjalistycznego MSWiA w Głuchołazach w sprawie przyjęcia pacjentów z oddziału pulmonologicznego Szpitala Wojewódzkiego w Opolu. Przemieszczenie pacjentów odbywać się będzie transportem systemu ratownictwa medycznego i/lub innym przystosowanym do przewożenia osób chorych. Z oddziału dermatologicznego wypisuje się chorych do domu. W przypadku kiedy zabraknie respiratorów dyrektor Szpitala powiadamia Lekarza Koordynatora Ratownictwa Medycznego, który po uzyskaniu akceptacji ze strony Wojewody Opolskiego przekaże odpowiednie pismo do Ministerstwa Zdrowia i Rządowego Centrum Bezpieczeństwa. 56 PRZYGOTOWANIE SZPITALA WOJEWÓDZKIEGO SZPITAL WOJEWÓDZKI w OPOLU ODDZIAŁ ZAKAŹNY 38 + 7 = 45 I ETAP DYREKTOR SZPITALA Informuje, że oddział zakaźny nie posiada już wolnych miejsc LEKARZ KOORDYNATOR RATOWNICTWA MEDYCZNEGO Przekazuje informację do WBiZK i Wojewody WOJEWODA Wydaje rozporządzenie w sprawie uruchomienia planu operacyjnego ODDZIAŁ DERMATOLOGICZNY 18 Wypisuje chorych z oddziału do domu lub innych podmiotów leczniczych Powiadomienie wyznaczonych podmiotów leczniczych Przygotowuje oddział i przyjmuje pacjentów z powikłaniami pogrypowymi Przewiezienie pacjentów do szpitala w KUP ODDZIAŁ PULMONOLOGICZNY 39 57 łóżek + Oddział Zakaźny + 45 W przypadku zapełnienia ww. łóżek podjęcie decyzji o przeniesieniu chorych do innych wyznaczonych podmiotów leczniczych Przewiezienie pacjentów do szpitala w GUCHOŁAZACH 102 łóżka II ETAP ODDZIAŁY (PODODDZIAŁY): WEWNĘTRZNY – 34 ENDOKRYNOLOGII – 6 GASTROENTEROLOGII – 20 CHORÓB UKŁADU KRĄŻENIA – 1 RAZEM 61 W przypadku zapełnienia ww. łóżek podjęcie decyzji o przeniesieniu chorych do innych wyznaczonych podmiotów leczniczych OGÓŁEM 163 łóżka 57 Przewiezienie pacjentów do innych podmiotów leczniczych ETAP II W tym etapie uzyskujemy dodatkowo 61 łóżek szpitalnych (łącznie 163 łóżka) w Szpitalu Wojewódzkim dla potrzeb ciężkich przypadków powikłań pogrypowych, wykorzystując w tym celu dodatkowo oddział wewnętrzny wraz z pododdziałami endokrynologii, gastroenterologii i chorób układu krążenia: oddział wewnętrzny – 34 łóżek, pododdział endokrynologii – 6 łóżek, pododdział gastroenterologii – 20 łóżek, pododdział chorób układu krążenia – 1 łóżko. W przypadku, kiedy łóżka w Szpitalu Wojewódzkim zostaną zajęte przez pacjentów z ciężkimi powikłaniami pogrypowymi, oddział wewnętrzny (z ww. pododdziałami) przekaże chorych do wskazanych przez Lekarza Koordynatora Ratownictwa Medycznego szpitali – SPZOZ Szpital Pulmunologiczno-Reumatologiczny w Kup, oddział wewnętrzny ZOZ MSWiA w Opolu, oddział wewnętrzny 116 Szpitala Wojskowego z Przychodnią w Opolu. Wobec tego, że oddział wewnętrzny Szpitala Wojewódzkiego będzie przyjmował wyłącznie chorych z powikłaniami pogrypowymi, uruchomione zostaną ostre dyżury na oddziałach wewnętrznych ZOZ MSWiA w Opolu i 116 Szpitala Wojskowego z Przychodnią w Opolu. 58 Załącznik 2 SYSTEM WCZESNEGO POWIADAMIANIA I OSTRZEGANIA ORAZ WYMIANY INFORMACJI W PRZYPADKU ZAGROŻENIA NIEBEZPIECZNĄ CHOROBĄ ZAKAŹNĄ CHOROBA ZAKAŹNA Bioterroryzm (np. wystąpienie podejrzanej substancji Utrata kontroli nad materiałami zakażonymi Wójt Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego Lekarz / Felczer GCZK Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Starosta PODMIOT LECZNICZY Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego PCZK Państwowy Inspektor Sanitarny MSW na obszarze województwa opolskiego Główny Inspektor Sanitarny WOJEWODA Państwowy Zakład Higieny lub inny instytut naukowo-badawczy Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego WCZK Minister Zdrowia Rządowe Centrum Bezpieczeństwa Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego PREZES RADY MINISTRÓW 59 Załącznik 3 WYKAZ CHORÓB WYSOKO ZAKAŹNYCH ZE WSKAZANIEM LABORATORYJNYCH KRYTERIÓW ROZPOZNANIA L.p. 1. 2. 3. 4. Jednostka chorobowa Opis kliniczny OSPA PRAWDZIWA Złe samopoczucie, gorączka (od momentu wystąpienia gorączki pacjent nie jest zakaźny), dreszcze, wymioty, ból głowy i pleców. Po 2-3 dniach pojawia się w jednym „rzucie” charakterystyczna plamkowo-grudkowa wysypka, z czasem przechodząca w pęcherzykową przede wszystkim na twarzy i kończynach. CHOLERA DŻUMA WĄGLIK Obraz kliniczny odpowiadający cholerze, np. biegunka i wymioty. Ciężkość objawów może być różna. Choroba charakteryzująca się gorączką, dreszczami, bólem głowy, poczuciem choroby, prostracją oraz leukocytozą, występująca w następujących podstawowych formach klinicznych: - miejscowa limfadenopatia (dżuma buboniczna), - septicemia bez limfadenopatii (dżuma septicemiczna), - dżuma płucna (zapalenie płuc), - zapalenie gardła i limfadenopatia w obrębie szyi. a) Postać wziewna wąglika Po inhalacji Bacillus anthracis i krótkim okresie prodromalnym rozwija się ostra niewydolność oddechowa z hiporeksją, dusznością i objawami poszerzenia śródpiersia w badaniu radiologicznym. b) Wąglik żołądkowo-jelitowy Zespół ciężkiego bólu brzucha, biegunki z gorączką i objawami posocznicy występujący po zjedzeniu niedogotowanej zakażonej potrawy. 60 Laboratoryjne kryteria rozpoznania - Izolacja wirusa na zarodkach jaj: wykrycie DNA metodą PCR, rozpoznanie wirusa w mikroskopie elektronowym w pobranych zeskrobinach lub wycinkach ze zmian, badania serologiczne chorych (po upływie 2 tygodni od zachorowania). - Izolacja toksykogennych (produkujących toksynę cholery) Vibrio cholerae O1 lub O139 ze stolca lub wymiotów. - Wykazanie specyficznej odpowiedzi immunologicznej w postaci przeciwciał przeciw toksynie lub wibriobójczych. - Izolacja Yersinia pestis z materiału klinicznego. - Wykazanie wzrostu specyficznych przeciwciał przeciw antgenowi F1 Y. pestis. Dla przypadku prawdopodobnego: - podwyższone miano antygenu F1 Y. pestis (bez udokumentowanego wzrostu miana u osoby nie szczepionej przeciw dżumie) - wykrycie antygenu F1 w materiale klinicznym metodą fluorescencyjną. - Izolacja i potwierdzenie B. anthracis z normalnie sterylnych miejsc (np. z krwi lub z pmr) albo ze zmiany lub innego miejsca objętego procesem chorobowym (skóra, płuca, jelita); Obydwa z poniższych: - wykrycie DNA B. anthracis (np. za pomocą PCR) z próbki pobranej z normalnie sterylnych miejsc (np. z krwi lub z pmr) albo ze zmiany lub innego miejsca objętego procesem chorobowym (skóra, płuca, jelita), - wykrycie B. anthracis w materiale klinicznym za pomocą barwienia immunohistochemicznego zajętej tkanki (skóra, płuca lub jelita). Wymaz z nosa bez objawów chorobowych nie stanowi podstawy rozpoznania przypadku. L.p. Jednostka chorobowa Gorączka Ebola/Marburg Gorączka Lassa Krymsko-Kongijska gorączka krwotoczna (CCHF) 7. Laboratoryjne kryteria rozpoznania WIRUSOWE GORĄCZKI KRWOTOCZNE (VHF) 5. 6. Opis kliniczny ŻÓŁTA GORĄCZKA BOTULIZM, ZATRUCIE POKARMOWE Ostry początek z gorączką i biegunką, która może być krwawa i z wymiotami. Ból głowy, nudności i ból brzucha są częste. Objawy krwotoczne mogą wystąpić w dalszym rozwoju choroby. U niektórych osób występuje plamisto – grudkowa wysypka na tułowiu. Narastająca stopniowo choroba z poczuciem choroby, gorączka, bólem głowy, bólem gardła, bólem mięśni i bólem w klatce piersiowej. Objawy krwotoczne mogą wystąpić w dalszym rozwoju choroby. Narastająco stopniowo choroba z ostrym początkiem z gorączką, dreszczami, bólami mięśni, nudnościami, wymiotami, bólem głowy i bólem mięśni grzbietu. Objawy krwotoczne mogą wystąpić w dalszym rozwoju choroby. Choroba charakteryzuje się ostrym początkiem z wystąpieniem objawów typowych, po którym następuje krótka remisja, a następnie nawrót gorączki, zapalenie wątroby, albuminuria oraz w niektórych przypadkach niewydolność nerek, wstrząs i krwawienia z wielu miejsc. Odpowiadający botulizmowi, np. takie objawy jak podwójne widzenie, zamazane widzenie i osłabienie opuszkowe. Symetryczne porażenie wiotkie może postępować gwałtownie. - Wyizolowanie wirusa. - Dodatni wynik biopsji skóry – badanie immunohistochemiczne. - Wykrycie kwasu nukleinowego wirusów Ebola/Marburg. - Dodatnie badanie serologiczne, które może wystąpić późno w przebiegu choroby. - Izolacja wirusa. - Dodatnia biopsja skóry – badanie immunohistochemiczne. - Wykrycie kwasu nukleinowego wirusa Lassa. - Dodatnie badanie serologiczne, które może wystąpić późno w przebiegu choroby. - Izolacja wirusa. - Wykrycie kwasu nukleinowego CCHF - Dodatnie badanie serologiczne, które może wystąpić późno w przebiegu choroby. - Wykrycie odpowiednio dużego wzrostu przeciwciał przeciw wirusowi żółtej gorączki u osoby nie szczepionej przeciw żółtej gorączce w ostatnim czasie, jeśli reakcja krzyżowa z innymi flawiwirusami została wykluczona - Izolacja wirusa. - Wykrycie antygenu wirusa. - Wykrycie kwasu nukleinowego wirusa żółtej gorączki. - Wykrycie toksyny botulinowej w surowicy, kale, treści żołądkowej lub w potrawie zjedzonej przez pacjenta. - Izolacja Clostridium botulinum z kału. UWAGA: Wyżej wymienione badania wykonywane są w laboratoriach III strefy bezpieczeństwa – Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna ich nie wykonuje, ponieważ posiada II strefę bezpieczeństwa. 61 Załącznik 4 PLAN POWIADAMIANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA WSSE NA WYPADEK POJAWIENIA SIĘ CHOROBY ZAKAŹNEJ NA TERENIE GRANICZĄCYM Z WOJEWÓDZTWAMI I PAŃSTWAMI Wojewódzka Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Opolu (WSSE) ul. Mickiewicza 1 45-367 Opole tel. (077) 44 26 901 fax (077) 44 26 904 Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny mgr Anna MATEJUK WSSE Łódź ul. Wodna 40 90-046 Łódź tel.: (0-42) 253-62-00 fax: (0-42) 253-62-19 PWIS – Urszula Sztuka-Polińska WSSE Poznań ul. Noskowskiego 23 61-705 Poznań tel./fax: 61 854 48 03 PWIS – dr n. med. Andrzej Trybusz Konsultant wojewódzki ds. Chorób Zakaźnych Lek. med. Wiesława Błudzin tel. 077 44 33 044 WSSE Katowice ul. Raciborska 39, 40-957 Katowice tel. 32 3512300,fax:32 351 23 18 , Konsultant wojewódzki ds. Chorób Wewnętrznych Lek. med. Lech Kunicki tel. 601148720 PWIS – lek. med. Grzegorz Hudzik WSSE Wrocław ul. Marii Curie-Skłodowskiej 73/77 50-950 Wrocław tel. 71 328 21 25 tel./fax 71 328 35 92 PWIS – dr n. med Jacek Klakocar Konsultant wojewódzki ds. Anestezjologii i Intensywnej Terapii dr n. med. Józef Bojko tel. 77 44 333 86 Krajska Hygienicka Stanice Moravskoslezskeho kraje Na Belidle 7 70200 Ostrava 3 tel. 00 420 595 138 111 fax 00 420 595 138 109 Ředitelka - MUDr Helena Sebakova Szpital Wojewódzki Oddział Chorób Zakaźnych ul. Kośnego 53a, Opole tel. 77 44 331 00 Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Žiline Ul. Vojtecha Spanyola 27 011 71 Vojtecha Spanyola 27 tel. 00 421 723 38 46 fax 00 421 723 54 65 Regionalnyy hygienik - MUDr. Martin Kapasný Zespół Opieki Zdrowotnej w Nysie Oddział Obserwacyjno-Zakaźny ul. Bohaterów Warszawy 34 tel. 77 40 87 800 62 Załącznik 5 TRYB KIEROWANIA DO PRACY PRZY ZWALCZANIU EPIDEMII Podstawa prawna: art. 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.). Decyzję o skierowaniu do pracy przy zwalczaniu epidemii na terenie województwa, w którym osoba skierowana posiada miejsce zamieszkania lub jest zatrudniona, wydaje właściwy wojewoda, a w razie skierowania do pracy na obszarze innego województwa – minister właściwy do spraw zdrowia. Skierowaniu do pracy niosącej ryzyko zakażenia przy zwalczaniu epidemii nie podlegają: 1) osoby, które nie ukończyły 18 lat bądź ukończyły 60 lat, 2) kobiety w ciąży lub wychowujące dzieci w wieku do 18 lat, w tym osoby wychowujące samotnie dzieci do lat 18, 3) osoby, u których orzeczono częściową lub całkowitą niezdolność do pracy, 4) inwalidzi i osoby z orzeczonymi chorobami przewlekłymi, 5) osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe, oraz posłowie i senatorowie RP. Decyzja o skierowaniu do pracy przy zwalczaniu epidemii stwarza obowiązek pracy przez okres do 3 miesięcy w podmiocie leczniczym lub w innej jednostce organizacyjnej wskazanej w decyzji. Osobie skierowanej do pracy przy zwalczaniu epidemii dotychczasowy pracodawca jest obowiązany udzielić urlopu bezpłatnego na czas określony w decyzji. Podmiot leczniczy lub jednostka organizacyjna nawiązują z osobą skierowaną do pracy stosunek pracy na czas wykonywania określonej pracy, na okres nie dłuższy niż wskazany w decyzji. Koszty świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii, są finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest wojewoda właściwy ze względu na miejsce udzielania świadczeń. Przez czas trwania obowiązku z osobą skierowaną do pracy przy zwalczaniu epidemii nie może być rozwiązany dotychczasowy stosunek pracy ani nie może być dokonane wypowiedzenie umowy o pracę, chyba że istnieje podstawa do rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika albo w przypadku zmiany lub uchylenia decyzji. Pracownikom podmiotów leczniczych oraz innym osobom podejmującym na zasadach określonych w niniejszej ustawie działania w celu zapobiegania i zwalczania chorób zakaźnych i zakażeń u ludzi przysługuje ochrona prawna należna funkcjonariuszowi publicznemu. 63 Załącznik 6 ZASADY POSTĘPOWANIA, WSPÓŁPRACY ORAZ POWIADAMIANIA SŁUŻB W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA EPIDEMII Policja 1) Przyjmuje zgłoszenia. 2) Izoluje i chroni miejsca (obiekty) i teren. 3) Pilotuje podjazdy. 4) Uczestniczy i asystuje wykonującym zadania. 5) Kontroluje przestrzeganie przez ludność wprowadzonych zarządzeń. 6) Ustala miejsca pobytu osób podejrzanych o zakażenie. Państwowa Straż Pożarna Państwowa Straż Pożarna postępuje zgodnie z Wytycznymi Głównego Inspektora Sanitarnego MSW z dnia 26 sierpnia 2014 r. dla Państwowej Straży Pożarnej w sprawie postępowania przeciwepidemicznego w przypadku zagrożenia wirusem Ebola. Państwowa Inspekcja Sanitarna 1) Przyjmuje zgłoszenia. 2) Wspólnie z dowódcą operacji policyjnej wskazuje osoby, wobec których należy zastosować kwarantannę lub hospitalizację. 3) Wskazuje, wspólnie ze służbą zdrowia, chorych podlegających obowiązkowi leczenia i hospitalizacji. Określa osoby, które podlegają kwarantannie i nadzorowi epidemiologicznemu. 4) Określa miejsce, w którym zostanie przeprowadzona kwarantanna osób. 5) Określa sposoby zabezpieczenia poddanych kwarantannie oraz zasady hospitalizacji tych osób w przypadku wystąpienia zachorowania. 6) Zabezpiecza dowodzącemu akcją (przedstawiciel Państwowej Straży Pożarnej) pojemniki specjalistyczne do pobierania próbek materiału do badań bakteriologicznych. 7) Przygotowuje zlecenia na przebadanie bakteriologiczne próbek w laboratoriach wskazanych przez Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. 8) W przypadku niezidentyfikowanej przesyłki udziela informacji o sposobie zabezpieczenia i dalszego postępowania. 9) Monitoruje sytuację epidemiologiczną. 10) Analizuje i prognozuje stan epidemiologiczny. 11) Przeprowadza dochodzenia epidemiologiczne oraz wydaje zarządzenia odnośnie wykonywania w ogniskach chorób zakaźnych dezynfekcji (dezynsekcji), a także innych zabiegów przeciwepidemicznych w zależności od rodzaju choroby i sytuacji. 12) Wzmacnia nadzór sanitarno-epidemiologiczny ujęć wody oraz produkcji żywności i jej dystrybucją. 13) Wnioskuje o zarządzenie szczepień ochronnych ze wskazań epidemiologicznych. 14) Wydaje zarządzenia i decyzje lub występuje do innych organów o ich wydanie, w przypadkach określonych w przepisach o zwalczaniu chorób zakaźnych. 15) W celu zapobieżenia się szerzenia choroby zakaźnej w drodze decyzji administracyjnej może: a) nakazać podejrzanemu o chorobę zakaźną lub podejrzanemu o zakażenie, wstrzymanie się od wykonywania pracy lub uczęszczania do przedszkoli, szkół i placówek działających w systemie oświaty oraz szkół wyższych, 64 b) zakazać korzystania z wody do picia i na potrzeby gospodarcze pochodzącej z ujęć, co do których istnieje podejrzenie skażania, c) nakazać przeprowadzenie niezbędnych zabiegów z zakresu dezynfekcji, dezynsekcji, deratyzacji, d) wprowadzać czasowy zakaz wstępu do pomieszczeń skażonych, e) wprowadzać zakaz spożywania żywności podejrzanej o skażenie, a w razie potrzeby zarządzić jej odkażenie, zniszczenie lub przeznaczenie do innych celów niż spożywcze, z wyjątkiem przeznaczenia do żywienia zwierząt, f) nakazać sekcje zwłok osoby zmarłej na chorobę zakaźną lub podejrzaną o taką chorobę, g) zakazać wykonywania sekcji zwłok, gdy sekcja zwłok mogłaby prowadzić do zakażenia osób lub skażenia środowiska, chyba że zachodzi podejrzenie, że zgon nastąpił w wyniku popełnienia przestępstwa. 16) Występuje z wnioskiem wydania zarządzenia mającego na celu zapobieżenie epidemii, a dotyczące w szczególności: a) czasowego ograniczenia lub zakazu obrotu i używania przedmiotów lub spożywania artykułów spożywczych mogących być przyczyną szerzenia się choroby zakaźnej, b) czasowego zamknięcia zakładów pracy i instytucji lub ich części, których prowadzenie zagraża szczególnym niebezpieczeństwem, c) czasowego zakazu odbywania (organizowania) targów, widowisk, zgromadzeń publicznych, d) obowiązku wykonywania określonych zabiegów sanitarnych, jeżeli wykonanie ich wiążę się z funkcjonowaniem określonych obiektów produkcyjnych, usługowych, handlowych i innych, e) nakazu poddania się określonym szczepieniom ochronnym, f) nakazu udostępnienia nieruchomości, lokali oraz dostarczenia środków transportu do działań przeciwepidemicznych. 17) Przygotowuje akcje informacyjne wśród ludności na terenach zagrożonych epidemią. 18) Współdziała z podmiotami leczniczymi w zakresie zapobiegania chorobom zakaźnym i ich zwalczania. 19) Organizuje szkolenia w celu przygotowania personelu do działania w sytuacjach kryzysowych oraz sprawdzenia procedur. 20) W sytuacjach połączonych ze skażeniem środowiska włącza się do akcji ratowniczej w zakresie oceny stopnia i rodzaju zagrożenia. Służby medyczne 1) Wyznaczają stały zespół do działania przy chorych na choroby zakaźne (członkowie zespołu powinni posiadać przeszkolenie zgodne z obowiązującymi procedurami w tym zakresie). 2) Określają sposób diagnozowania, leczenia i zapobiegania szerzeniu się chorób wysoko zakaźnych. 3) Poddają chorych obowiązkowemu leczeniu, hospitalizacji i kwarantannie. 4) Zapewniają skuteczną sterylizację pomieszczeń, materiałów i narzędzi. 5) Zapewniają odpowiednia ilość specjalistycznej odzieży ochronnej dla zespołu wyznaczonego do działania przy chorych na choroby wysoko zakaźne. 6) Opracowują i wdrażają w podmiotach leczniczych procedury dotyczące ochrony przed zakażeniami na niebezpieczne choroby zakaźne. 7) Prowadzą bieżącą ocenę sytuacji epidemiologicznej w podmiocie leczniczym oraz przekazują informację dla odpowiednich organów i służb zgodnie z obowiązującymi przepisami. 8) Współdziałają ze wszystkimi organami, służbami, inspekcjami i strażami oraz podmiotami ujętymi w planie zarządzania kryzysowego. 65 Inspekcja Weterynaryjna 1) Prowadzi ocenę sytuacji epizootycznej, pobiera próbki i przesyła do badań laboratoryjnych. 2) Współpracuje z Inspekcją Sanitarną, Ochroną Środowiska oraz samorządami terytorialnymi. 3) Udziela instruktażu przedstawicielom policji, straży granicznej, straży pożarnej, straży miejskiej i zarządom dróg publicznych. 66 Załącznik 7 ZASADY POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU ZGŁOSZENIE PRZYPADKU ZACHOROWANIA NA NIEBEZPIECZNE CHOROBY ZAKAŹNE 1) Zgłoszenia przypadku zachorowania lub podejrzenia o zachorowanie dokonuje: a) lekarz pierwszego kontaktu, b) lekarz pogotowia ratunkowego, c) lekarz podmiotu leczniczego. 2) Lekarz podejrzewający zakażenie niebezpieczną chorobą zakaźną powiadamia telefonicznie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (PPIS). 3) PPIS powiadamia telefonicznie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego, Policję, Państwową Straż Pożarną (PSP) oraz dyrektora właściwego terenowo podmiotu leczniczego. Służby te powiadamiają przedstawicieli kolejnych ogniw zgodnie z obowiązującymi przepisami. 4) Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny powiadamia Głównego Inspektora Sanitarnego, Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego, Komendę Wojewódzką Policji i Państwowej Straży Pożarnej. 5) Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego powiadamia Rządowe Centrum Bezpieczeństwa. 6) Główny Inspektor Sanitarny powiadamia Ministra Zdrowia oraz Państwowy Zakład Higieny lub inny instytut naukowo-badawczy i Krajowe Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności. 7) Postępowanie w podmiocie leczniczym z chorym podejrzanym o szczególnie niebezpieczną chorobę, osobami z kontaktu, regulują wytyczne konsultanta krajowego w dziedzinie chorób zakaźnych. 8) Postępowanie ze zwłokami regulują odpowiednie przepisy sanitarne. 67 Załącznik 8 SCHEMAT INFORMOWANIA GŁÓWNEGO INSPEKTORA SANITARNEGO KRAJU I WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO DYREKTOR PODMIOTU LECZNICZEGO (ZAKAŹNEGO) Lekarz Pogotowia Ratunkowego Lekarz Pierwszego Kontaktu PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR SANITARNY POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Lekarz w szpitalu PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY GŁÓWNY INSPEKTOR SANITARNY 68 WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Załącznik 9 ZADANIA WOJEWODY W PRZYPADKU OGŁOSZENIA PANDEMII 1. Okres alarmu pandemicznego (Faza 3): 1) dostosowanie, w ścisłej współpracy z podmiotami służby zdrowia oraz podmiotami spoza służby zdrowia, istniejących planów zarządzania kryzysowego do wymogów planowania pandemicznego; 2) opracowanie planów zarządzania kryzysowego w zakresie zarządzania zasobami materialnymi i pracownikami, mającymi zasadnicze znaczenie w czasie pandemii; 3) okresowe uaktualnianie planów; 4) dokonanie przeglądu i aktualizacji planu poszerzenia bazy łóżkowej podmiotów leczniczych na terenie województwa; 5) zapewnienie, by proponowane w planach zarządzania kryzysowego środki i działania interwencyjne były przedyskutowane z odpowiednimi podmiotami w obrębie i poza sektorem zdrowotnym (transport, szkolnictwo, wodociągi, elektrociepłownie); 6) koordynacja działań związanych z wyznaczeniem i przygotowaniem zastępczych miejsc szpitalnych wraz z ich obsadą kadrową i wyposażeniem w niezbędny sprzęt medyczny, leki, miejsce zakwaterowania oraz środki transportu; 7) oszacowanie liczby zachorowań i absencji chorobowej w odniesieniu do zespolonych i niezespolonych służb, inspekcji i straży; 8) przeprowadzenie we współpracy z marszałkiem województwa, oceny wpływu zachorowań, hospitalizacji i absencji chorobowej na funkcjonowanie infrastruktury zdrowotnej, gospodarczej i społecznej na obszarze województwa; 9) prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych mających na celu zwiększenie odsetka osób zaszczepionych przeciwko grypie; 10) upowszechnianie informacji dotyczących szczepień ochronnych przeciwko grypie; 11) przeprowadzenie ćwiczeń planów pandemicznych i wykorzystywanie uzyskanych wyników do poprawy planów. 2. Okres alarmu pandemicznego (Faza 4 i 5): 1) uruchomienie wojewódzkiego zespołu zarządzania kryzysowego, zapewnienie ciągłości działania państwowej opieki zdrowotnej, koordynacja przygotowań podmiotów leczniczych do działań w przypadku masowego napływu chorych oraz współpraca z organizacjami pozarządowymi i środkami masowego przekazu; 2) aktualizowanie, w ścisłej współpracy z podmiotami leczniczymi oraz podmiotami spoza służby zdrowia, istniejących planów zarządzania kryzysowego do wymogów planowania pandemicznego przeciwko grypie; 3) aktualizowanie planów zarządzania kryzysowego w zakresie zarządzania zasobami materialnymi i pracownikami, mającymi zasadnicze znaczenie w czasie pandemii; 4) zapewnienie, by proponowane w planach zarządzania kryzysowego środki i działania interwencyjne były uzgadnianie odpowiednimi podmiotami w obrębie i poza sektorem zdrowotnym (transport, szkolnictwo, wodociągi, elektrociepłownie); 5) aktualizowanie i ocena szacunkowa liczby zachorowań i absencji chorobowej w odniesieniu do zespolonych i niezespolonych służb, inspekcji i straży; 6) przeprowadzenie we współpracy z marszałkiem województwa oceny wpływu zachorowań, hospitalizacji i absencji chorobowej na funkcjonowanie infrastruktury zdrowotnej, gospodarczej i społecznej na obszarze województwa; 7) prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych mających na celu zwiększenie odsetka osób zaszczepionych przeciwko grypie; 8) upowszechnianie informacji dotyczących szczepień ochronnych przeciwko grypie. 69 3. Okres pandemiczny: 1) ogłoszenie w drodze rozporządzenia, na wniosek państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii na obszarze województwa lub jego części; 2) w przypadku konieczności izolowania lub poddania kwarantannie osób lub grup ludności, organizowanie warunków izolacji lub kwarantanny przez zapewnienie odpowiednich pomieszczeń, wyposażenia oraz personelu z odpowiednimi kwalifikacjami; 3) finansowanie kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii, w tym kosztów wynagrodzenia osób skierowanych do pracy przy jej zwalczaniu; 4) informowanie ludności dotyczących podjętych działań przeciwepidemicznych na terenie województwa, w tym sposobów zmniejszenia ryzyka zakażenia; 5) dostosowanie, w ścisłej współpracy z podmiotami leczniczymi oraz podmiotami spoza służby zdrowia, istniejących planów zrządzania kryzysowego do wymogów planowania pandemicznego przeciwko grypie; 6) opracowanie planów zarządzania kryzysowego w zakresie zarządzania zasobami materiałowymi i ludzkimi, mającymi znaczenie dla pandemii, okresowe uaktualnianie planów; 7) zapewnienie, by proponowane w planach zrządzania kryzysowego środki i działania interwencyjne były uzgadnianie z odpowiednimi podmiotami w obrębie i poza sektorem zdrowotnym (transport, szkolnictwo, wodociągi, elektrociepłownie); 8) szacowanie liczby zachorowań i absencji chorobowej w odniesieniu do zespolonych i niezespolonych służb, inspekcji i straży; 9) przeprowadzenie we współpracy z marszałkiem województwa oceny wpływu zachorowań, hospitalizacji i absencji chorobowej na funkcjonowanie infrastruktury zdrowotnej, gospodarczej i społecznej na obszarze województwa. Wyciąg z „Polskiego Planu Pandemicznego”. 70 Załącznik 10 STOPNIE ZAGROŻENIA PANDEMICZNEGO ŚWIATOWEJ ORGANIZACJI ZDROWIA – WHO OKRES MIĘDZYPANDEMICZNY Nowe typy wirusa nie są wykrywane u człowieka OKRES ALARMU PANDEMICZNEGO Nowe podtypy wirusa wykrywane u człowieka OKRES PANDEMICZNY Niewielkie ryzyko zakażenia człowieka FAZA 1 Wirus stanowi ryzyko wywołania choroby u człowieka FAZA 2 Brak lub bardzo ograniczona transmisja wirusa z człowieka na człowieka FAZA 3 Zwiększona transmisja wirusa z człowieka na człowieka FAZA 4 Poważne ryzyko pandemii FAZA 5 Zwiększona i trwała transmisja wirusa w ogólnej populacji FAZA 6 (obecna faza) 71 Załącznik 11 LICZBA ROZSZERZONEJ BAZY ŁÓŻKOWEJ W WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Nazwa podmiotu leczniczego Zespół Opieki Zdrowotnej w Białej Samodzielny Wojewódzki Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im. Ks. Biskupa Nathana w Branicach Regionalny Ośrodek Psychiatrii Sądowej w Branicach Brzeskie Centrum Medyczne Ambulatorium z Izbą Chorych Jednostki Wojskowej Nr 2697 Samodzielny Publiczny Zakład Opiekuńczo-Leczniczy im. Królowej Karoli Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Głubczycach Zakład Opiekuńczo-Leczniczy SP ZOZ Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Zespół Opieki Zdrowotnej w Głuchołazach Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Specjalistyczny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Głuchołazach Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "ORTOPEDIA" Nr księgi rejestrowej Miejscowość Procedury rozszerzające bazę łóżkową Liczba łóżek Rozszerzona liczba łóżek Łóżka OIT Rozszerzona liczba łóżek OIT 9395/W-16 Biała – 59 59 – – 9465/W-16 Branice – 474 474 – – 18838/W-16 Branice – 75 75 – – 9440/W-16 Brzeg posiada plan 356 456 4 5 19326/W-16 Brzeg – 20 20 – – 9884/W-16 Dobrodzień – 50 50 – – 9438/W-16 Głubczyce brak procedur rozszerzenia bazy 281 281 – – 9663/W-16 Głuchołazy – 79 79 – – 9394/W-16 Głuchołazy – 270 270 – – 18604/W-16 Głuchołazy plan pandemiczny i inne procedury 252 252 – – 20942/W-16 Głuchołazy – 11 11 – – 72 Lp. Nazwa podmiotu leczniczego Nr księgi rejestrowej Miejscowość Procedury rozszerzające bazę łóżkową Liczba łóżek Rozszerzona liczba łóżek Łóżka OIT Rozszerzona liczba łóżek OIT Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Promed” Spółka Cywilna Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Polsko-Amerykańskie Kliniki Serca IV Oddział Kardiologii Inwazyjnej, Elektrostymulacji i Angiologii Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie-Koźlu 9939/W-16 Grodków – 50 50 – – 12184/W-24 KędzierzynKoźle brak 26 26 – – 9439/W-16 KędzierzynKoźle na potrzeby obronne państwa 402 470 8 9 14. Klinika Nowa 3 Sp. z o.o. 26609/W-16 KędzierzynKoźle – 4 4 – – 15. Centrum Medyczne Majcher Olejnik Sp. z o.o. 26783/W-16 KędzierzynKoźle – 3 3 – – 16. Powiatowe Centrum Zdrowia Spółka Akcyjna Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy 9930/W-16 Kluczbork – 193 290 – – 17. Polska Grupa Medyczna Sp. z o.o. 14423/W-24 Kluczbork – 46 46 – – 18. Opolskie Centrum Rehabilitacji 9412/W-16 Korfantów – 170 210 – – 23002/W-16 Krapkowice – 187 187 – – 9463/W-16 Kup na zasadzie dostawek 151 200 – – 22435/W-16 Namysłów rezerwy specjalistyczne 164 184 – – 11. 12. 13. 19. 20. 21. Krapkowickie Centrum Zdrowia Sp. z o.o. Samodzielny Publiczny Zespół Szpitali Pulmonologiczno – Reumatologicznych z siedzibą w Kup Namysłowskie Centrum Zdrowia Spółka Akcyjna Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Namysłowie 73 Lp. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. Nazwa podmiotu leczniczego Ośrodek Leczenia Odwykowego w Woskowicach Małych Samorządowy Zakład Opieki Zdrowotnej w Niemodlinie Zespół Opieki Zdrowotnej w Nysie oraz szpital Paczków ZOL Nyskie Centrum SercowoNaczyniowe Polsko-Amerykańskich Klinik Serca NZOZ Stowarzyszenie Auxilium „Hospicjum Św. Arnolda Janssena” Zespół Opieki Zdrowotnej w Oleśnie Publiczny Samodzielny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzkie Centrum Medyczne Samodzielny Specjalistyczny Zespół Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Opolskie Centrum Onkologii im. prof. T. Koszarowskiego Nr księgi rejestrowej Miejscowość Procedury rozszerzające bazę łóżkową Liczba łóżek Rozszerzona liczba łóżek Łóżka OIT Rozszerzona liczba łóżek OIT 9404/W-16 Namysłów Woskowice Małe – 85 85 – – 9851/W-16 Niemodlin – 62 62 – – 9408/W-16 Nysa – 495 495 10 10 12184/W-24 Nysa – 25 25 – – 9814/W-16 Nysa – 12 12 – – 9626/W-16 Olesno plan MON 217 217 6 8 9484/W-16 Opole procedury w trybie katastrof i współpracy SOR ze służbami ratunkowymi OIOIM dzieci 21 +3 622 622 11 19 9432/W-16 Opole – 189 189 – – 9563/W-16 Opole wewnętrzne zarządzenia 154 174 – – 31. Szpital Wojewódzki w Opolu 9565/W-16 Opole plan na potrzeby obronne 298 298 8 14 32. Zakład Opieki Zdrowotnej MSWiA w Opolu 18632/W-16 Opole brak procedury rozszerzenia 108 108 5 6 74 Lp. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. Nazwa podmiotu leczniczego 116 Szpital Wojskowy z Przychodnią SPZOZ w Opolu Wojewódzki Specjalistyczny Zespół Neuropsychiatryczny im. Św. Jadwigi Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Chirmed” s.c. ZOL prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Pielęgniarek III Reguły św. Franciszka Ambulatorium z Izbą Chorych PZOZ Jednostki Wojskowej Nr 1907 NZOZ SAMARYTANIN Cezary Andrzej Juda Szpital Św. Rocha w Ozimku SPZ Szpitali PulmonologicznoReumatologicznych z siedzibą w Pokoju Prudnickie Centrum Medyczne SA Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Prudniku Zespół Opieki Zdrowotnej w Strzelcach Opolskich NZOZ Ośrodków Rehabilitacji Leczniczej z siedzibą w Suchym Borze Centrum Terapii Nerwic Moszna - Zamek Nr księgi rejestrowej Miejscowość Procedury rozszerzające bazę łóżkową Liczba łóżek Rozszerzona liczba łóżek Łóżka OIT Rozszerzona liczba łóżek OIT 18681/W-16 Opole brak procedury rozszerzenia 101 111 – – 9416/W-16 Opole – 313 313 – – 9518/W-16 Opole – 9 9 – – 9443/W-02 Opole – 105 105 – – 19373/W-16 Opole – 25 25 – – 20764/W-16 Opole – 15 15 – – 1717/W-02 Ozimek – 176 176 – – 9463/W-16 Pokój – 75 75 – – 9941/W-16 Prudnik – 179 179 – – 9437/W-16 Strzelce Opolskie – 207 207 6 6 19430/W-16 Suchy Bór – 60 60 – – 9416/W-16 Zielina Moszna – 130 148 – – OGÓŁEM – 6 985 7 397 58 77 75 Załącznik 12 WYKAZ PPIS ORAZ ADRESÓW, NUMERÓW TELEFONÓW I FAKSÓW POWIATOWYCH STACJI SANITARNO – EPIDEMIOLOGICZNYCH Lp. Telefon e-mail Adres Stacji 49-300 Brzeg ul. Armii Krajowej 22 44-41-850 48-100 Głubczyce ul. Grunwaldzka 1b 48-52-668 48-50-717 46-200 Kluczbork ul. Jagiellońska 8 41-82-257 47-200 KędzierzynKoźle ul. Anny 14 44-69-872 44-69-873, 48-21-174 5. 47-303 Krapkowice ul. Koziołka 30 44-66-740 6. 46-100 Namysłów ul. Piłsudskiego 13 41-90-490 41-90-480 41-90-491 1. 2. 3. 4. Faks 44-41-840 lek. med. Beata Rozmus nr tel. kom.: 509 241 359 47-10-718 mgr Alina Mazur – Ciapa nr tel. kom.: 509 924 279 44-72-002 mgr Małgorzata Zabierowska nr tel. kom.: 601 701 507 48-23-960 lek. med. Jerzy Pszczółka nr tel. kom.: 502 481 663 44-66-741 Dr n. med. Kazimierz Łukawiecki nr tel. kom: 884 358 884 41-90-490 wew. 116 lek. med. Bożena Korczowska – Kułakowska nr tel. kom.: 602 535 837 43-30-079 mgr Marta Romanowicz nr tel. kom.: 508 018 188 34 35-82-673 mgr Jolanta Bala nr tel. kom.: 608 578 134 44-28-505 mgr Marzena Nanowska – Geisler nr tel. Ko.m: 513 168 563 43-62-074 mgr inż. Adam Piotrowski nr tel. kom.: 663 926 522 44-00-323 mgr Katarzyna Kanoza nr tel. kom.: 517 628 367 [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 7. 48-300 Nysa ul. Żeromskiego 7-9 Imię i nazwisko Powiatowego Inspektora Sanitarnego, nr tel. komórkowego 43-52-553 43-30-078 43-52-553 [email protected] 8. 9. 10. 11. 46-300 Olesno ul. Wielkie Przedmieście 7 34 35-82-684 34 35-82-673 45-018 Opole ul. Krakowska 51 44-28-500 44-28-502 48-200 Prudnik ul. Klasztorna 4 43-62-074 47-100 Strzelce Opolskie ul. Piłsudskiego 20 44-00-313 [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 76 Załącznik 13 WYKAZ ADRESÓW, TELEFONÓW I FAKSÓW INSTYTUCJI WSPÓŁDZIAŁAJĄCYCH W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA EPIDEMII Lp. Adres Instytucji Telefon Faks Osoba odpowiedzialna Marek Posobkiewicz 1. Główny Inspektorat Sanitarny 00-238 Warszawa, ul. Długa 38/40 22 63-54-581 2. Wojewódzka Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna 45-367 Opole, ul. Mickiewicza 1 77 44-26-901 sekretariat 77 44-26-903 3. Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Wojewódzkiego 45-082 Opole, ul. Piastowska 14 77 45-24-865 45-24-302 77 45-24-870 4. Komenda Wojewódzka Straży Pożarnej w Opolu, 45-005 Opole, ul. Budowlanych 1 77 42-07-001 77 42-07-085 5. Komenda Wojewódzka Policji w Opolu, 45-077 Opole, ul. Korfantego 2 77 42-71-900 77 45-38-944 6. Wojewódzki Inspektorat Weterynarii 45-836 Opole, ul. Wrocławska 170 77 45-75-010 77 45-75-461 7. Zakład Opieki Zdrowotnej MSWiA 45-075 Opole, ul. Krakowska 44 77 40-11-100 77 40-11-121 8. 116 Szpital Wojskowy z Przychodnią SP ZOZ 45-759 Opole, ul. Wróblewskiego 46 77 54-25-129 54-25-825 77 54-26-051 9. Naczelny Lekarz - Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej w Opolu, 45-033 Opole, ul. Sądowa 2 77 45-45-647 77 45-44-439 10. Opolski Zarząd Okręgowy PCK 45-018 Opole, ul. Krakowska 51 77 45-45-340 77 45-45-341 22 63-56-194 77 44-26-904 p.o. Głównego Inspektora Sanitarnego mgr Anna Matejuk Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny Henryk Śleziak Dyrektor Wydziału nadbryg. mgr inż. Karol Stępień Opolski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej insp. Irena Doroszkiewicz 77 p.o. Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji Bogusław Krasowski Opolski Wojewódzki Lekarz Weterynarii Marek Drobik Dyrektor Zakładu Opieki Zdrowotnej MSWiA Paweł Salachna Dyrektor 116 Szpitala Wojskowego z Przychodnią SP ZOZ kpt. Teresa Kasicz Naczelny Lekarz - Okręgowego Inspektoratu Służby Więziennej Danuta Pilipczuk Dyrektor Opolskiego Zarządu Okręgowego PCK w Opolu Załącznik 14 WYKAZ ZAKŁADÓW WYKONUJĄCYCH ZABIEGI DEZYNFEKCJI, DEZYNSEKCJI I DERATYZACJI Lp. 1. Powiat BRZESKI Imię i nazwisko właściciela Zakład Zwalczania Szkodników Żywności „AGROS” Józef Kruczek Zakład Dezynfekcji i Zwalczania Szkodników Zbigniew Sudoł Zakład Dezynfekcji i Zwalczania Szkodników Edward Bajtek Zakład Zwalczania Szkodników ZbożowoMącznych Bolesław Kopczuk Zakład Zwalczania Szkodników Bartosz Kopczuk Centrum Zwalczania Szkodników „INSECTA” Dariusz Bielecki Tomasz Piasecki EKO – SYNERGIA A. Kucyniak Ryszard Jasiński 2. GŁUBCZYCKI Janusz Stefaniszyn 3. KLUCZBORSKI Krzysztof Łuczak Bożena Sochaj 4. NYSKI Waldemar Wiśniewski Ryszard Basta Aleksander Misztur Bogusław Luboń 5. POWIAT OPOLSKI I MIASTO OPOLE Marian Motta Ryszard Par Kazimierz Oboza Adres zakładu Telefon ul. Tuwima 21 49-300 Brzeg 41-11-589 601-952-680 ul. Prusa 4 49-200 Grodków 41-53-350 602-310-745 ul. Wrocławska 32/6 49-200 Grodków 45=53-919 602-310-514 ul. Platanowa 43 49-300 Brzeg 41-63-460 605-320-940 ul. Piastowska 17-19 49-300 Brzeg 41-14-358 609-217-319 ul. Krakusa 3 49-300 Brzeg 41-65-075 668-809-730 600-554-135 Lubcz 30 49-200 Grodków ul. Sudecka 11 48-100 Głubczyce ul. Akacjowa 21 48-100 Głubczyce Kuniów 49c 46-200 Kluczbork ul. Kościuszki 12 48-340 Głuchołazy ul. Zawiszy Czarnego 32 48-300 Nysa ul. Kościuszki 9, 48-385 Otmuchów ul. Koszyka 20/2 45-720 Opole ul. Krakowska 43/12 45-018 Opole Plac Teatralny 1-2/75 45-056 Opole ul. Koszyka 22/20 45-720 Opole ul. Hubala 3D/5 45-256 Opole Zakres wykonywanych usług 604-258-095 48-53-208 502-418-075 48-56-909 605-540-794 41-71-290 do 292 dezynfekcja, dezynsekcja, deratyzacja 43-93-853 43-34-875 600-520-293 47-47-170 602-642-823 42-12-228 603-058-869 45-42-626 519-170-305 47-46-844 45-55-383 601-555-383 Na terenie powiatów: kędzierzyńsko-kozielskiego, oleskiego, krapkowickiego, namysłowskiego, strzeleckiego, prudnickiego – brak jest zakładów wykonujących ww. usługi 78 Załącznik 15 WYKAZ ADRESÓW PUNKTÓW SZCZEPIEŃ PRZEWIDZIANYCH DO WYKORZYSTANIA W PRZYPADKU EPIDEMII LUB WYSTĄPIENIA CHORÓB SZCZEGÓLNIE NIEBEZPIECZNYCH Powiaty KędzierzyńskoKozielski Punkty szczepień Adres Grupowa Praktyka Lekarza Rodzinnego „Harcerska” s.c. Poradnia Podstawowej Opieki Zdrowotnej Gminny Zespół Lecznictwa Otwartego Głubczycki NZOZ „ Inter – Med.” SPZOZ Głubczyce Przychodnia Powiatowa Strzelecki Poradnia Chorób Płuc i Gruźlicy Justyna Zwolińska Krapkowicki Gabinet Zabiegowy – Krapkowickie Centrum Zdrowia Gabinet Zabiegowy Izby Przyjęć SPZOZ Namysłowski Nyski Kluczborski Brzeski Gabinet Zabiegowy Przychodni Rejonowej w Namysłowie Specjalistyczna Poradnia przy Oddziale Obserwacyjno – Zakaźnym ZOZ w Nysie Poradnia Chirurgii Ogólnej i Urazowo –Ortopedycznej Powiatowego Centrum Zdrowia S.A Poradnia Ginekologiczna Powiatowego Centrum Zdrowia S.A N ZOZ Szpital Powiatowy NZOZ Grupowa Praktyka Lekarzy Rodzinnych NZOZ Przychodnia „Zdrowie” NZOZ „Med. – Vita” s.c. Zakład Usług Medycznych „Kammed” Sp. z o.o. NZOZ „Przychodnia – Trzy Kotwice” N ZOZ „Medicus” w Prudniku Prudnicki Optima Medycyna S.A. Przychodnia Lekarska „Optima” Prudnik 79 47-220 KĘDZIERZYN-KOŹLE, ul. Harcerska 11, tel. 77 48-33-760 47-200 KĘDZIERZYN-KOŹLE, ul. Roosevelta 4, tel. 77 47-22-945 48-130 KIETRZ, ul. Kościelna 1, tel. 77 48-54-291 48-100 GŁUBCZYCE, ul. Sienkiewicza 1, tel. 77 48-50-194 48-100 GŁUBCZYCE, ul. M. Skłodowskiej-Curie 26, tel. 77 48-01-163 47-100 STRZELCE OPOLSKIE, ul. Opolska 36 B, tel. 77 46-13-291 47-303 KRAPKOWICE, ul. Szkolna 7, tel.77 44-67-005 47-303 KRAPKOWICE, os. XXX-lecia 21, tel. 77 44-67-217 46-100 NAMYSŁÓW, ul. Sikorskiego 6, tel. 77 41-00-392 48-300 NYSA, ul. Boh. Warszawy 23, tel. 77 40-87-956 46-200 KLUCZBORK, ul. M.C Skłodowskiej 23, tel. 77 41-73-500 46-200 KLUCZBORK, ul. M.C. Skłodowskiej 23, tel. 77 41-73-500 49-300 BRZEG, ul. Chocimska 3/1A, tel. 77 41-15-173 49-200 GRODKÓW, ul. Szpitalna 13, tel. 77 41-55-351 49-300 BRZEG, ul. Ofiar Katynia 51, tel. 77 41-63-215 49-300 BRZEG, ul. Herberta 1, tel. 77 41-61-111 49-300 BRZEG, ul. Trzech Kotwic 6, tel. 77 44-44-903 48-200 PRUDNIK, ul. Kościuszki 15, tel. 77 43-62-403 48-200 PRUDNIK, ul. Ogrodowa 2A, tel. 77 43-66-366 Powiaty Punkty szczepień Adres NZPOZ Poradnia Dziecięca s.c NZOZ s.c. R. Stefan, J. DomańskaDziurkowska w Gorzowie Śląskim NZOZ Eskulap sp. z o.o. w Praszce Oleski NZOZ Rudniki NZOZ Gamed NZOZ Zdrowie NZOZ Cytramed SP ZOZ „Centrum” NZOZ „ZWM – Malinka” Opole ZOZ „Zdrowie” Opole Opolski i miasto Opole Wielospecjalistyczna Przychodnia Lekarska OPTIMA Opole SPZOZ Wiejski Ośrodek Zdrowia w Łubnianach NZOZ „Domed” Zimnice Wielkie NZOZ „Synapsa” w Ozimku Indywidualna Praktyka Lekarska Janina Tęcza-Jagieła Niemodlin 80 46-300 OLESNO, ul. Klonowa 1, tel. 34 35-82-402 46-310 GORZÓW ŚLĄSKI, ul. Krasickiego 8, tel. 34 35-94-490 46-320 PRASZKA, ul. Powstańców Śl. 8, tel. 34 35-91-002 46-325 RUDNIKI, ul. Wieluńska 4, tel. 34 35-95-047 46-380 DOBRODZIEŃ, ul. Oleska 5, tel. kom. 601-808-066 46-048 ZĘBOWICE, ul. Oleska 23, tel. 77 42-16-018 46-331 RADŁÓW, ul. Oleska 3, tel. 34 35-99-050 45-062 OPOLE, ul. Kościuszki 2, tel. 40-20-398, tel. kom. 602-668-602 46-020 OPOLE, ul. Szarych Szeregów 72, tel. 77 45-59-765, tel. kom. 602-537-082 45-643 OPOLE, ul. Ks. Jerzego Popiełuszki 18, tel. 77 45-62-717, tel. kom. 602-326-080 45-861 OPOLE, ul. Dambonia 171, tel. 77 88-72-121, tel. kom. 606-274-776 46-024 ŁUBNIANY, ul. Opolska 61, tel. 77 42-15-006, tel. kom. 608-329-887 46-061 ZIMNICE WIELKIE, ul. Szkolna 2A, tel. 77 46-48-518, tel. kom. 606-637-572 46-040 OZIMEK, ul. Częstochowska 31, tel. 77 44-36-653, tel. kom. 600-343-475 49-100 NIEMODLIN, ul. Wojska Polskiego 5, tel. 77 46-06-491, tel. dom. 46-06-660 Załącznik 16 WYKAZ ŚRODKÓW TRANSPORTU PRZEWIDZIANYCH DO DZIAŁAŃ PRZECIWEPIDEMICZNYCH Lp. Powiat Liczba i rodzaj środków transportu Brzeski – 2 pojazdy 1. Volkswagen LT 35 – OB 54962 2. Volkswagen Crafter – OB 44253 2. Głubczycki – 6 pojazdów 1. Skoda Roomster – OGL 14EN – sam. osobowy PPIS 2. Skoda Octavia – sam. osobowy SPZOZ 3. Fiat Uno – OGL 69HE – sam. osobowy SPZOZ 4. Renault – OGL E999– sam. osobowy SPZOZ 5. Mercedes Sprinter – OGL 60JS – karetka SPZOZ 6. Fiat Panda – OGL N991sam. osobowy Starostwa Powiatowego w Głubczycach 3. Kędzierzyńsko-Kozielski – 1 pojazd 1. Volkswagen Crafter OK. 53165 4. Kluczborski – 1 pojazd 1. Volkswagen Caddy Max – OKL18459 5. Krapkowicki – 2 pojazdy 6. Namysłowski – 2 pojazdy 7. Nyski – 4 pojazdy 8. Oleski – 0 pojazdów Brak pojazdów 9. Opolski i miasto Opole – 5 pojazdów 1. Skoda Roomster – OP 54818 z PSSE 2. Fiat Dukato 2.0 KAT – OP 42279 z Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego 3. Mercedes – OP 28704 z Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego 4. Mercedes – OPO 6K37 z NZOZ Praktyka Kontraktowa Lekarza Rodzinnego w Osowcu 5. Mercedes – OPO 06SH z NZOZ Praktyka Kontraktowa Lekarza Rodzinnego w Osowcu 10. Prudnicki – 1 pojazd 1. Volkswagen Crafter – OPR 40KC – karetka specjalistyczna typu „S” 11. Strzelecki – 1 pojazd 1. Mercedes – ze Szpitala Powiatowego w Strzelcach Opolskich 1. 1. Karetka Renault Trafic OKR 15UN – do przewozu 4 osób 2. Karetka Opel Combo OKR 14UN – do przewozu 5 osób i transportu krwi 1. Karetka z NZOZ „FALCK MEDYCYNA” 2. Karetka z NZOZ „PRO-FAMILIA” 1. Samochód służbowy do dyspozycji PPIS 2. Volkswagen LT-35 – ONY 023X z SPZOZ w Głuchołazach 3. Karetka Oddziału Pomocy Doraźnej z SPZOZ w Głuchołazach 4. Citroen Jumper – ODD 5472 z ZOZ w Nysie Razem: 25 jednostek transportu sanitarnego 81 Załącznik 17 „PROCEDURA POSTĘPOWANIA PODCZAS ZAGROŻENIA EPIDEMICZNEGO LUB EPIDEMII PRK – 8” – WYCIĄG Z WOJEWÓDZKIEGO PLANU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 82 SPIS TREŚCI Str. Zadania w zakresie monitorowania zagrożeń epidemicznych…………………………………………………………. Tabela funkcjonalna………………………………………………………………………………………………………… PRK – 8 – Postępowanie podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii……………………………………………. Wykaz standardowych procedur operacyjnych – SPO……………………………………………………..…………… Standardowe procedury operacyjne………………………………………………………………………………………. SPO – 1 Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności……………………………………………………… SPO – 3 Informowanie ludności o zagrożeniach……………………………………………………………............ SPO – 4 Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych………... SPO – 8 Uruchamianie i działanie zespołu zarządzania kryzysowego…………………………………………… SPO – 9I Działanie centrum zarządzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń………………………… SPO – 11 Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego………………... SPO – 13 Wyrównywanie strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności, oraz praw człowieka obywatela…………………………………………… SPO – 14 Przyznawanie odszkodowań za poniesione straty w związku z udziałem w zorganizowanej akcji społecznej…………………………………………………………………………………………………… SPO – 15 Refundowanie kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii……………………………………………………………………………………………………… SPO – 17 Wprowadzanie świadczeń rzeczowych i osobistych……………………………………………………. SPO – 18 Opracowywanie rozporządzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela……………………………………………………….… SPO – 19 Pozyskiwanie osadzonych w zakładach karnych………………………………………………………. SPO – 20 Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wystąpienia….. SPO – 21 Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych…………………………………………… SPO – 23 Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej………………………………………………. SPO – 24 Wydanie rozporządzenia wojewody, w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego tylko na obszarze województwa………………………………………………………………………………….…. SPO – 25 Ogłaszanie przez wojewodę stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii…………………..….. SPO – 26 Wprowadzanie obowiązkowych szczepień podczas stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego…………………………………………………………………………………………..….. SPO – 27 Uruchamianie miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym………….…… SPO – 28 Podwyższanie stanu gotowości podmiotów leczniczych………………………………………………. SPO – 29 Koordynowanie działań jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w sytuacjach kryzysowych………………………………………………………………………………… SPO – 34 Zawieszanie organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie pełnomocnika do kierowania działaniami…………………………………………………………………………………….. SPO – 35 Kontrolowanie funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej w stanie wyjątkowym.… SPO – 36 Zawieszanie organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie komisarza rządowego.. SPO – 37 Wdrożenie rozporządzenia odnośnie ograniczania działalności edukacyjnej…………………….…. SPO – 41 Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych……………………………………………………….…. Wykaz procedur realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego PZK……………………………………….… Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego PZK………………………………………………... PZK – 5 Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych…………………………….… PZK – 6 Działania Państwowej Policji podczas sytuacji kryzysowych………………………………………….. PZK – 11 Działania Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii……………………………………………………………………. PZK – 27 Działania Państwowego Inspektora Sanitarnego MSW na obszarze województwa opolskiego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii………………………………………………………... Siatka bezpieczeństwa odnośnie zagrożenia epidemicznego i epidemii……………………………………………... Zestawienie sił i środków Państwowej Inspekcji Sanitarnej…………………………………………………………….. Tryb uruchamiania sił i środków Państwowej Inspekcji Sanitarnej…………………………………………………….. Zadania standardowe uczestników zarządzania kryzysowego w zakresie zagrożenia epidemicznego i epidemii…………………………………………………………………………………………………... Zadania i obowiązki szczegółowe uczestników zarządzania kryzysowego w zakresie zagrożenia epidemicznego i epidemii…………………………………………………………………………………………………... Załączniki do standardowych procedur operacyjnych…………………………………………………………………... 83 84 85 86 90 90 91 93 95 97 99 101 103 105 107 110 111 113 115 117 120 122 124 126 128 130 132 134 136 138 140 142 144 144 145 148 153 158 162 163 164 165 175 179 ZADANIA W ZAKRESIE MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ EPIDEMICZNYCH Odpowiedzialny za prowadzenie monitoringu Tryb pracy Zadania w zakresie monitorowania Rodzaje informacji Wymiana informacji 1. OPOLSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY Zbieranie i analizowanie informacji z częstotliwością określaną w zależności od rozwoju sytuacji. dane statystyczne dot. liczby zarejestrowanych zachorowań, wykaz stałych nosicieli pałeczek duru i paraduru brzusznego (imię i nazwisko, miejsce zamieszkania, warunki mieszkaniowe), informacje dotyczące zapotrzebowania na środki dezynfekcyjne w Powiatowych Stacjach SanitarnoEpidemiologicznych, zbieranie informacji dot. liczby dawek niezbędnych szczepionek, zbieranie Informacji o liczbie osób poddanych izolacji, liczbie chorych u których wystąpiły objawy chorobowe i kwarantannie. analizowanie sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych w województwie opolskim. monitorowanie sytuacji w zakresie ewentualnej konieczności wprowadzenia szczepień ochronnych, monitorowanie sytuacji w zakresie konieczności przeprowadzania zabiegów dezynfekcji, dezynsekcji i deratyzacji, współpraca z jednostkami ochrony zdrowia i innych resortów, monitorowanie sytuacji w obiektach przewidzianych do izolacji i kwarantanny osób. WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO, Główny Inspektor Sanitarny – Główny Inspektor Sanitarny MSW, Państwowy Inspektor Sanitarny MSW, Państwowy Zakład Higieny, Ministerstwo Zdrowia, ośrodek referencyjny KOROUN, Powiatowe Stacje SanitarnoEpidemiologiczne województwa opolskiego, Komenda Wojewódzka Policji w Opolu, Opolski Wojewódzki Lekarz Weterynarii. 2. OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR FRAMACEUTYCZNY Doraźny – na czas występowania zagrożenia. meldunki okresowe, raporty sytuacyjne, komunikaty na stronie własnej internetowej www. analizowanie sytuacji na terenie województwa opolskiego, systematyczne zbieranie informacji od aptek, współdziałanie z administracją publiczną i innymi instytucjami oraz wojewódzkim centrum zarządzania kryzysowego w zakresie przekazywania informacji dotyczącej zaopatrzenia aptek w określone produkty lecznicze. WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO, apteki w zakresie stanu zaopatrzenia w określone produkty lecznicze. 84 TABELA FUNKCJONALNA Zagrożenia 8. Zagrożenia epidemiczne i epidemia Numer i nazwa procedury reagowania kryzysowego – PRK PRK – 8 – Postępowanie podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii Numer i nazwa standardowej procedury operacyjnej – SPO SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarządzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarządzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 11 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 13 – Wyrównywanie strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności, oraz praw człowieka i obywatela SPO – 14 – Przyznawanie odszkodowań za poniesione straty w związku z udziałem w zorganizowanej akcji społecznej SPO – 15 – Refundowanie kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii SPO – 17 – Wprowadzanie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 18 – Opracowywanie rozporządzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela SPO – 19 – Pozyskiwanie osadzonych w zakładach karnych SPO – 20 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wystąpienia SPO – 21 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 23 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 24 – Opracowywanie rozporządzenia wojewody, w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego tylko na obszarze województwa SPO – 25 – Ogłaszanie przez wojewodę stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii SPO – 26 – Wprowadzanie obowiązkowych szczepień podczas stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego SPO – 27 – Uruchamianie miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym SPO – 28 – Podwyższanie stanu gotowości podmiotów leczniczych SPO – 29 – Koordynowanie działań jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w sytuacjach kryzysowych SPO – 34 – Zawieszanie organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie pełnomocnika do kierowania działaniami SPO – 35 – Kontrolowanie funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej w stanie wyjątkowym SPO – 37 – Wdrożenie rozporządzenia odnośnie ograniczenia działalności edukacyjnej SPO – 41 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych 85 Numer i nazwa procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego – PZK PZK – 5 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 6 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 11 – Działania Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii PZK – 27 – Działania Państwowego Inspektora Sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych na obszarze województwa opolskiego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii INNE PRK – 8 – Postępowanie podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Zadania Podstawa prawna OPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI Wojewoda Opolski 1. Uruchomienie Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8. Art. 14, ust. 7 i 8 Art. 14, ust. 2, pkt 1 Art. 14, ust. 2, pkt 4 2. Kierowanie realizacją zadań ujętych w „Wojewódzkim Planie Zarządzania Kryzysowego”. 3. Wnioskowanie o wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP – zgodnie z SPO – 21. 4. Koordynowanie przedmiotowymi zadaniami – zgodnie z „Wojewódzkim planem działania na wypadek wystąpienia epidemii”. Art. 44 5. Ogłoszenie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii – zgodnie z SPO – 25. Art. 46 6. Koordynowanie działań jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego oraz nadzór nad systemem w województwie – zgodnie z SPO – 29. 7. Podwyższanie stanu gotowości podmiotów leczniczych – zgodnie z SPO – 28. Art. 18 i 21 Art. 30 8. Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej – zgodnie z SPO – 23. Art. 5, ust. 1 9. Wydanie decyzji i uruchomienie zastępczych miejsc szpitalnych – zgodnie z SPO – 41. §9 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U.2013.757 j.t.). Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.02.62.558). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U.2012.741). A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ (WYJĄTKOWEGO) LUB STANU ZAGROŻENIA EPIDEMICZNEGO (EPIDEMII) 1. Wydanie rozporządzenia na okoliczność wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego – zgodnie z SPO – 24. 2. Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych – zgodnie z SPO – 17. 3. Wydanie rozporządzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 18. Art. 9 pkt 2 Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.02.113.985). Art. 22 Art. 20, 21 i 23 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2014.333 j.t.). 4. Wyrównywanie strat majątkowych wynikających z ograniczenia wolności w czasie stanu nadzwyczajnego oraz praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 13. Art. 4 i 5 5. Przyznawanie odszkodowań za poniesione straty w związku z udziałem w zorganizowanej akcji społecznej – zgodnie z SPO – 14. §3i4 6. Zawieszanie organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie pełnomocnika do kierowania działaniami – zgodnie z SPO – 34. Art. 9, ust. 5 i art. 10, ust. 5 7. Kontrolowanie funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej – SPO – 35. Art. 22 i 25 86 Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz.U.02.233.1955). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu ustalania i wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U.99.55.573). Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2014.333 j.t.). Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U.09.31.206). Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Zadania Podstawa prawna Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. 2. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 3. Działanie Centrum w przypadku różnych zdarzeń – zgodnie z SPO – 9I. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Opolskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej i współpraca z organami pozarządowymi. Art. 16, ust. 2 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego 1. Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC – zgodnie z SPO – 11. 2. Kierowanie do działań podczas prognozowanego zagrożenia i jego wystąpienia – zgodnie z SPO – 20. 3. Opracowywanie propozycji uruchamiania zastępczych miejsc szpitalnych w celu zabezpieczenia potrzeb – zgodnie z SPO – 41. Art. 14, ust. 6 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 4. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP – na podstawie „Wykazu sił i środków wojska wydzielanych w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych na terenie województwa opolskiego”. Porozumienie Wojewody Opolskiego z Okręgowym Inspektorem Służby Więziennej. 5. Pozyskiwanie osadzonych w zakładach karnych – zgodnie z SPO – 19. Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8. Art. 14, ust. 8 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). Biuro Organizacji i Kadr 1. Współudział w wydaniu rozporządzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 18. 2. Współudział w zakresie wydawania opinii o: 1) udzielaniu zasiłków finansowych 2) wprowadzeniu ograniczenia działalności edukacyjnej w drodze rozporządzenia, poprzez okresowe zawieszanie działań dydaktycznych – zgodnie z SPO – 37. 3. Współudział w opracowaniu rozporządzenia dotyczącego ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii – zgodnie z SPO – 25. 1. § 14 2. Art. 46 1. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. 2. Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). Wydział Polityki Społecznej i Zdrowia 1. Przyjmuje i weryfikuje wnioski jednostek samorządu terytorialnego o środki finansowe na pomoc dla osób poszkodowanych, . 2. Przekazuje zbiorcze zestawienie potrzeb finansowych do Wydziału Finansów, Budżetu i Certyfikacji OUW po dokonaniu podziału na poszczególne JST. 3. Monitoruje realizację pomocy. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE POMOCY SPOŁECZNEJ WOJEWÓDZTWA 1) ustalają liczbę osób poszkodowanych oraz rozpoznają potrzeby osób i rodzin poszkodowanych; 2) przekazują informację w powyższym zakresie m.in. do Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia OUW; 3) przyznają i wypłacają pomoc pieniężną ze środków finansowych budżetu państwa osobom poszkodowanym na zasadach określonych przepisami prawa oraz sporządzanie bieżących raportów w zakresie wydatkowanych środków. 87 1. Art. 2 i 7, pkt 14 i 15 oraz art. 18 2. § 19 1. Art. 2 i 7, pkt 14 i 15 oraz art. 18 2. § 19 1. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2013.182 j.t.). 2. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. 1. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2013.182 j.t.). 2. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Zadania Podstawa prawna Wydział Finansów, Budżetu i Certyfikacji 1. Współudział w: 1) refundowaniu kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii – zgodnie z SPO – 15; 2) wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia wolności w czasie stanu nadzwyczajnego oraz praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 13; przyznawaniu odszkodowań za poniesione straty w związku z udziałem w zorganizowanej akcji społecznej – zgodnie z SPO – 14 w obszarze zabezpieczenia środków finansowych w budżecie Wojewody. Art. 47 Art. 4 i 5 3) §3i4 Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz.U.02.233.1955). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu ustalania i wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U.99.55.573). URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO Zarząd Dróg Wojewódzkich w Opolu 1. Monitorowanie sytuacji na drogach wojewódzkich. 2. Przekazywanie informacji do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego o sytuacji i utrudnieniach na drogach wojewódzkich. 3. Zabezpieczanie, we współdziałaniu z Policja, przejezdności na drogach w zakresie: 1) koordynowania działań jednostek systemu ratownictwa medycznego, 2) prowadzenia ewakuacji. 1. Art. 20 2. § 5 1. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2013.260 j.t.). 2. Statut Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu – załącznik do uchwały Nr XLII/422/2010 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 23 lutego 2010 roku (tekst jednolity). RZĄDOWA ADMINISTRACJA ZESPOLONA Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Opolu 1. Art. 1 1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii – zgodnie z PZK – 5. 2. Art. 25, ust. 1 Komenda Wojewódzka Policji w Opolu 1. Działania Policji podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii – zgodnie z PZK – 6. Art. 1 i 6 1. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U.2013.1340 j.t.). 2. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U.09.178.1380 j.t.). Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U.11.287.1687 j.t.). Opolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska 1. Współdziałanie z Państwowym Wojewódzkim Inspektoratem Sanitarnym w zakresie rozpoznawania i monitorowania sytuacji epidemiologicznej, w tym związane z systemem wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemiologicznym w województwie. 2. Prowadzenie nadzoru nad utylizacją odpadów medycznych i odprowadzaniem ścieków. Art. 2, ust. 1, pkt 2 i 4 oraz art. 23 i 29 Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U.2013.686 j.t.). Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny 1. Działania Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii – zgodnie z PZK – 11, w tym m.in.: 1) Wprowadzenie obowiązkowych szczepień podczas stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii – zgodnie z SPO – 26. 2) Wnioskowanie do Wojewody o uruchomienie miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym – zgodnie z SPO – 27. 88 Art. 1 Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.11.212.1263 j.t.). Art. 46 Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Zadania Podstawa prawna Opolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny 1. Monitorowanie bezpieczeństwa produktów leczniczych. 2. Wydawanie decyzji administracyjnych w zakresie: 1) wstrzymania lub wycofania z obrotu lub stosowania w zakładach opieki zdrowotnej produktów leczniczych w przypadku podejrzenia lub stwierdzenia, że dany produkt nie jest dopuszczony do obrotu lub nie odpowiada ustalonym dla niego wymaganiom jakościowym; 2) wstrzymania lub wycofania produktów leczniczych, którymi obrót jest niedozwolony. Art. 108, 109 i 121 Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz.U.08.45.271 j.t.). Opolski Kurator Oświaty 1. Ograniczanie działalności edukacyjnej w drodze rozporządzenia, poprzez okresowe Art. 21, pkt 3 zawieszanie działań dydaktycznych – zgodnie z SPO – 37. Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.02.113.985). Państwowy Inspektor Sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych na obszarze województwa opolskiego 1. Działania Państwowego Inspektora Sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na obszarze województwa opolskiego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii – zgodnie z PZK – 27. Art. 1 Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.11.212.1265 j.t.). INNE PODMIOTY Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Opolu 1. Monitorowanie sytuacji na drogach i autostradach – przekazywanie informacji do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego o sytuacji. 2. Typowanie możliwych objazdów stref dotkniętych epidemią, przygotowanie oznakowania. 3. Zabezpieczanie, we współdziałaniu z Policja, przejezdności na drogach i autostradach. Art. 20 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2013.260 j.t.). PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Zakład Linii Kolejowych w Opolu 1. Typowanie możliwych objazdów stref dotkniętych epidemią, przygotowanie oznakowania. 2. Informowanie podróżnych i społeczeństwa o sytuacji i uruchamianie komunikacji zastępczej. Art. 5, ust. 5 Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U.07.16.94 j.t.). Wojewódzki Sztab Wojskowy w Opolu 1. Siłami Grupy Operacyjnej Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu, współudział w aktywacji oraz koordynacja użycia sił i środków Sił Zbrojnych ujętych w „Wykazie sił i środków wojska wydzielanych w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych na terenie województwa opolskiego”. Art. 25, ust. 1, 2, 3 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). Śląsko-Małopolski Oddział Straży Granicznej w Raciborzu 1. Współudział w monitorowaniu zagrożeń. 2. Współudział w izolowaniu obszaru występowania zagrożeń lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej. 3. Współudział w zapewnieniu przejezdności szlaków komunikacyjnych – dla celów ratowniczych. 1. Art. 1 1. Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U.11.116.675 j.t.). 2. Art. 18b 2. Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U.11.287.1687 j.t.). Urzędy gmin i starostwa powiatowe województwa opolskiego 1. Realizacja zadań zgodnie z powiatowymi i gminnymi planami zarządzania kryzysowego. Art. 17 i 19 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). UWAGA: W przypadku wystąpienia innych zagrożeń – POSTĘPOWAĆ ZGODNIE ZE STOSOWNYMI PROCEDURAMI REAGOWANIA KRYZYSOWEGO 89 WYKAZ STANDARDOWYCH PROCEDUR OPERACYJNYCH (SPO) Numer procedury SPO – 1 SPO – 3 SPO – 4 SPO – 8 SPO – 9I SPO – 11 SPO – 13 SPO – 14 SPO – 15 SPO – 17 SPO – 18 SPO – 19 SPO – 20 SPO – 21 SPO – 23 SPO – 24 SPO – 25 SPO – 26 SPO – 27 SPO – 28 SPO – 29 SPO – 34 SPO – 35 SPO – 36 SPO – 37 SPO – 41 Nazwa procedury Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności Informowanie ludności o zagrożeniach Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych Uruchamianie i działanie zespołu zarządzania kryzysowego Działanie centrum zarządzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego Wyrównywanie strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności, oraz praw człowieka i obywatela Przyznawanie odszkodowań za poniesione straty w związku z udziałem w zorganizowanej akcji społecznej Refundowanie kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii Wprowadzanie świadczeń rzeczowych i osobistych Opracowywanie rozporządzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela Pozyskiwanie osadzonych w zakładach karnych Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wystąpienia Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej Wydanie rozporządzenia wojewody, w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego tylko na obszarze województwa Ogłaszanie przez wojewodę stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii Wprowadzanie obowiązkowych szczepień podczas stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego Uruchamianie miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym Podwyższanie stanu gotowości podmiotów leczniczych Koordynowanie działań jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w sytuacjach kryzysowych Zawieszanie organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie pełnomocnika do kierowania działaniami Kontrolowanie funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej w stanie wyjątkowym Zawieszanie organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie komisarza rządowego Wdrożenie rozporządzenia odnośnie ograniczania działalności edukacyjnej Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych 90 SPO – 1 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu ORGANIZOWANIE PUNKTU INFORMACYJNEGO DLA LUDNOŚCI Podmiot opracowujący OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie sposobu organizowania punktu informacyjnego. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK), Dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców (WSO), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), wyznaczeni pracownicy Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (OUW). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Powstanie zdarzenia wymagającego zorganizowania punktu informacyjnego dla ludności. Wyjścia Zakończenie pracy punktu informacyjnego. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 14, ust. 2, pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 91 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Podjęcie decyzji o uruchomienia punktu informacyjnego dla ludności w Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego. Wojewoda, Dyrektor WBiZK. 2. Zorganizowanie punktu informacyjnego, wyznaczenie kierownika, osób do pracy zmianowej, wydanie dokumentów oraz udzielenie instruktażu z zakresu i sposobie przekazywania informacji. 3. Uruchomienie punktu informacyjnego – pod numerem telefonu ZASTRZEŻONY oraz 987 (w czasie 1 godziny): 1) powiadomienie rzecznika prasowego wojewody w celu przekazania tej informacji do mediów; 2) powiadomienie wyznaczonych pracowników wydziałów OUW. Kierownik WCZK. 4. Przekazanie informacji osobom obsługującym punkt informacyjny dla ludności. 5. Nadzorowanie pracy punktu informacyjnego. 6. Na polecenie Wojewody – zorganizowanie oddzielnego punktu informacyjnego dla cudzoziemców (w siedzibie Wydziału Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców – współdziałającego z Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego), w którym pracę podejmą osoby ze znajomością języków obcych, wykorzystując do informowania cudzoziemców o sytuacji system informatyczny „POBYT”. Wojewoda, Dyrektor WSO. Wojewoda, Dyrektor WBiZK. 7. Podjęcie decyzji o zakończeniu pracy punktu informacyjnego. 92 SPO – 3 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu INFORMOWANIE LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH Podmiot opracowujący OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie sposobu przekazywania informacji dla ludności w sytuacjach kryzysowych lub w sytuacjach możliwości ich wystąpienia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego (WZZK), Opolski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej (OKWPSP), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Rzecznik Prasowy Wojewody, we współdziałaniu z rzecznikami prasowymi służb, inspekcji i straży. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia Potrzeba przekazania Poinformowanie informacji dla ludności ludności. w związku z zaistnieniem lub możliwością zaistnienia zagrożenia. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 14, ust. 2, pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.); § 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U.02.78.712). 93 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Monitorowanie, analizowanie i prognozowanie bezpieczeństwa ludności i środowiska naturalnego poprzez wymianę informacji z elementami Wojewódzkiego Systemu Wczesnego Ostrzegania. 2. Przyjęcie, weryfikacja i przygotowanie informacji. 3. Informowanie ludności, stosownie do rodzaju zagrożenia i czasu jego powstania (z wyjątkiem sposobu informowania po zaistnieniu zdarzeń radiacyjnych ujętych w SPO – 2, poprzez: 1) konferencje prasowe Wojewody lub na jego polecenie organów służb, inspekcji i straży, 2) konferencje prasowe rzeczników prasowych służb, inspekcji i straży w zakresie uzgodnionym z Rzecznikiem Prasowym Wojewody, 3) przekazywanie informacji (zał. 66) do mediów przez WCZK lub Rzecznika Prasowego Wojewody, 4) umieszczanie informacji na stronie internetowej OUW, 5) ulotki i obwieszczenia. 4. Na polecenie Wojewody zorganizowanie punktu informacyjnego dla ludności, w tym uruchomienie infolinii – zgodnie z SPO – 1. 5. Przekazanie informacji do: 1) organów administracji publicznej, 2) powiatowych i gminnych centrów zarządzania kryzysowego. 6. Podanie do publicznej wiadomości informacji (zał. 67) zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2002 r. w zakresie: 1) rejestru substancji niebezpiecznych znajdujących się na obszarze województwa, 2) zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku, których lokalizacja może zwiększyć prawdopodobieństwo wystąpienia awarii przemysłowej lub pogłębić jego skutki, 3) zatwierdzonych raportów o bezpieczeństwie lub ich zmianach, 4) przyjętych zewnętrznych planach operacyjno-ratowniczych, 5) instrukcji o postępowaniu mieszkańców na wypadek wystąpienia awarii. 94 Kierownik WCZK. Wojewoda, WZZK, Rzecznik Prasowy Wojewody, Kierownik WCZK, rzecznicy prasowi służb, inspekcji i straży. Kierownik WCZK. OKWPSP. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu PRZEKAZYWANIE DO PUBLICZNEJ WIADOMOŚCI W SPOSÓB ZWYCZAJOWO PRZYJĘTY AKTÓW PRAWNYCH Podmiot opracowujący SPO – 4 OUW – BIL I. Cel procedury Określenie sposobu rozpowszechniania aktów prawnych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda / Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Rzecznik Prasowy Wojewody, Dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli (WNiK), Dyrektor Biura Inwestycji, Logistyki i Zamówień Publicznych (BIL). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Konieczność podania do publicznej wiadomości treści aktu prawnego. Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Art. 13,14 i 23 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i Przekazanie treści niektórych innych aktów prawnych (Dz.U.10.17.95 j.t.). aktu prawnego do publicznej wiadomości. 95 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Wydanie polecenia o podaniu do publicznej wiadomości określonych aktów prawnych. Wojewoda. 2. Przygotowanie do opublikowania aktów prawnych Prezydenta, Rady Ministrów i ministrów (stosownie do zapisów w danym akcie prawnym): 1) wydrukowanie obwieszczenia, 2) powielanie odpowiedniej liczby egzemplarzy wydrukowanego aktu prawnego i rozesłanie do zainteresowanych, 3) umieszczanie na stronie internetowej OUW, 4) przekazywanie pocztą elektroniczną do powiatów, organów zespolonej i niezespolonej administracji rządowej, 5) przekazywanie informacji do redaktorów naczelnych dzienników oraz nadawców programów radiowych i telewizyjnych, 6) przeprowadzanie konferencji prasowej. Dyrektor WBiZK, Dyrektor BIL, Rzecznik Prasowy Wojewody. 3. Przygotowanie do opublikowania aktów prawnych Wojewody: 1) opublikowanie w Dzienniku Urzędowym (zał. 68), 2) wydrukowanie obwieszczenia, 3) powielanie odpowiedniej liczby egzemplarzy i rozesłanie do zainteresowanych, 4) umieszczanie na stronie internetowej OUW, 5) przekazywanie pocztą elektroniczną do powiatów, organów zespolonej i niezespolonej administracji rządowej, 6) przekazywanie informacji do redaktorów naczelnych dzienników oraz nadawców programów radiowych i telewizyjnych, 7) przeprowadzanie konferencji prasowej. 96 Dyrektor WNiK, Dyrektor BIL, Dyrektor WBiZK, Rzecznik Prasowy Wojewody. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu URUCHAMIANIE I DZIAŁANIE ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Podmiot opracowujący SPO – 8 OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie sposobu organizacji pracy i działania Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (WZZK) w czasie wystąpienia sytuacji kryzysowych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego (WZZK), Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Dyrektor Biura Inwestycji, Logistyki i Zamówień Publicznych (BIL). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Powstanie zdarzenia wymagającego uruchomienia WZZK. Wyjścia Zlikwidowanie zagrożenia i jego skutków. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 14, ust. 7, 8, 9, 10, 11, 12 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.); zarządzenie Nr 105/11Wojewody Opolskiego z dnia 5 lipca 2011 r. w sprawie powołania Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 97 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy URUCHOMIENIE ZESPOŁU (zał. 71) 1. Zwołanie posiedzenia Zespołu w trybie nadzwyczajnym – w przypadku wystąpienia zagrożeń, mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne oraz środowisko naturalne. Wojewoda, Dyrektor WBiZK. 2. Wyznaczenie miejsca pracy Zespołu. 3. Powiadomienie członków Zespołu o posiedzeniu. 4. Zabezpieczenie miejsca pracy Zespołu: odpowiednia ilość miejsc, nagłośnienie, napoje, obsługa kancelaryjna. W sytuacji całodobowej pracy Zespołu – zabezpieczenie logistyczne. 5. Przeniesienie miejsca pracy Zespołu w przypadku jego zagrożenia. 6. Zapewnienie obsługi kancelaryjno-biurowej i miejsc pracy dla członków WZZK oraz ich przedstawicieli. Dyrektor WBiZK. Kierownik WCZK. DZIAŁANIE ZESPOŁU (zał. 71) 1. Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń. 2. Przygotowanie propozycji działań i przedstawienie wojewodzie wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Wojewódzkim Planie Zarządzania Kryzysowego. 3. Przekazanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniem. 4. Określenie terminów cyklicznych odpraw Zespołu w trakcie posiedzenia. Dyrektor BIL, Dyrektor WBiZK. Dyrektor WBiZK. Kierownik WCZK. Wojewoda, WZZK. WZZK. Wojewoda, WZZK. 5. W przypadku przejęcia koordynacji działań ratowniczych przez Wojewodę, lub na jego polecenie – WZZK. wyznaczenie swoich przedstawicieli do całodobowego dyżurowania w WCZK. 6. Podjęcie decyzji o odwołaniu cyklicznych posiedzeń WZZK lub dyżurów wyznaczonych przedstawicieli. Wojewoda. 98 SPO – 9I Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu DZIAŁANIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W PRZYPADKU RÓŻNYCH ZDARZEŃ Podmiot opracowujący OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego podczas różnych zdarzeń: 1) pożarów; 2) zagrożenia epidemicznego i epidemii; 3) zakłóceń w dostawie: energii, paliw, gazu, energii cieplnej, wody; 4) zagrożenia wystąpieniem lub wystąpienia choroby zwierząt; 5) zagrożenia wystąpieniem lub wystąpienia choroby roślin; 6) awarii sieci teleinformatycznych; 7) strajków, zamieszek i demonstracji. II. Lider/ Uczestnicy procedury Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK)/ służba dyżurna WCZK, Rzecznik Prasowy Wojewody. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wystąpienie zdarzenia, które nosi znamiona sytuacji kryzysowej. Wyjścia Realizacja działań kompensujących skutki sytuacji kryzysowej. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 16 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 99 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przyjęcie informacji o: 1) czasie i miejscu zdarzenia; 2) rodzaju zagrożenia; 3) liczbie poszkodowanych i rannych; 4) zagrożeniu środowiska; 5) siłach i środkach zaangażowanych w działania; 6) dotychczasowych i planowanych działaniach. 2. Uruchomienie Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8. 3. Wzmocnienie składu dyżurnych. 4. Podjęcie decyzji o zmianie trybu pracy Centrum (pełne rozwinięcie stanowisk). 5. Prowadzenie analizy informacji: rodzaj, stopień zagrożenia, problemy do rozwiązania, ocena priorytetu działania, zakres realizowanych przedsięwzięć. 6. Monitorowanie rozwoju sytuacji. 7. Przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym drogowo-kolejowej (zwłaszcza podczas występowania pożarów wielkoprzestrzennych). 8. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: 1) strat w rolnictwie, infrastrukturze komunalnej; 2) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej, materiałowej; 3) środków i materiałów będących w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów. 9. Kierowanie (koordynacja) pozyskanych środków i sprzętu – z różnych źródeł – do newralgicznych rejonów. 10. Współdziałanie z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy humanitarnej. 11. Prowadzenie mapy sytuacyjnej oraz obsługiwanie aplikacji i programów wspomagających i strony internetowej WBiZK. 12. Redagowanie i przekazywanie komunikatów do mediów, w tym do centralnych organów prasowych. 13. Przekazanie ostrzeżeń i komunikatów – zgodnie z SPO – 3 oraz SPO – 6. 14. Organizowanie i prowadzenie konferencji prasowych. 15. Przygotowanie i prowadzenie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. 100 Zespół służby dyżurnej, Kierownik WCZK. Wojewoda, Dyrektor WBiZK. Kierownik WCZK. Kierownik WCZK, Dyrektor WBiZK, Rzecznik Prasowy Wojewody. Kierownik WCZK. SPO – 11 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu WYKORZYSTYWANIE SPRZĘTU Z MAGAZYNU OC ORAZ MAGAZYNU PRZECIWPOWODZIOWEGO Podmiot opracowujący I. Cel procedury Określenie sposobu wykorzystania sprzętu OC w sytuacjach kryzysowych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (WBiZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Zaistnienie sytuacji kryzysowej wymagającej wsparcia sił ratowniczych sprzętem przechowywanym w magazynie wojewódzkim OC oraz magazynu przeciwpowodziowego. Wyjścia Wydanie sprzętu do wykonania określonych prac. OUW – WBiZK Podstawy prawne realizacji § 3, pkt 14 rozporządzenia Radu Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U.02.96.850). 101 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy Na szczeblu wojewódzkim funkcjonuje – WOJEWÓDZKA BAZA MAGAZYNOWO-WARSZTATOWA SPRZĘTU OC 1. Podjęcie decyzji o wsparciu sił ratowniczych sprzętem utrzymywanym w magazynie. Wojewoda, Dyrektor WBiZK. 2. Wydanie polecenia Kierownikowi Oddziału Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej WBiZK OUW przygotowania dokumentów materiałowych na użyczony sprzęt. Wprowadzenie całodobowego dyżuru w Bazie – w celu bezpośredniego dostępu do stosownego sprzętu i środków materiałowych. 3. Wydanie poleceń magazynierowi w sprawie przygotowania do wydania wskazanego sprzętu w określonym terminie. 4. Przekazanie informacji o decyzji w sprawie wydzielenia sprzętu i zasadach jego użyczenia do zainteresowanego organu administracji. 5. Zorganizowanie, na polecenie Wojewody, transportu wydzielonego sprzętu do odbiorcy (jeśli odbiorca nie posiada możliwości odbioru sprzętu lub ze względu na czas jego dostawy) – z prowadzonych kalkulacji wynika, że sprzęt i materiały powinny być dostarczone na miejsce zdarzenia (załadunek, transport, rozładunek) w czasie: do 3 godz. 6. Przekazanie sprzętu na podstawie umowy użyczenia (zał. 75) osobie upoważnionej przez zainteresowany organ administracji. 7. Podjęcie decyzji o przerzucie sprzętu (stanowiącego własność skarbu państwa) pomiędzy gminami – w przypadku zaistnienia takiej potrzeby. 8. Prowadzenie bieżącego monitoringu i analizy potrzeb podczas występowania sytuacji kryzysowej, zwłaszcza uzupełnień w sprzęt i materiały bezpośredniego użycia, a także po zakończeniu działań ratowniczych. 102 Dyrektor WBiZK. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu WYRÓWNYWANIE STRAT MAJĄTKOWYCH WYNIKAJĄCYCH Z OGRANICZENIA W CZASIE STANU NADZWYCZAJNEGO WOLNOŚCI ORAZ PRAW CZŁOWIEKA I OBYWATELA Podmiot opracowujący SPO – 13 OUW – WIN I. Cel procedury Określenie sposobu wyrównywania strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Dyrektor Biura Organizacji i Kadr (BOK), Dyrektorzy Wydziałów: Finansów, Budżetu Certyfikacji (WFBC) oraz Biura Inwestycji, Logistyki i Zamówień Publicznych (BIL). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Złożenie pisemnego wniosku do Wojewody przez poszkodowanego o odszkodowanie. Wyjścia Decyzja o wypłacie odszkodowania lub odmowie wypłaty. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 4 i 5 ustawy z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz.U.02.233.1955). 103 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przesłanie wniosku o odszkodowanie do Wojewody. Wojewoda, strona poszkodowana. Wniosek powinien zawierać: 1) oznaczenie organu, do którego jest kierowany, oraz sprawy, której dotyczy, 2) imię, nazwisko oraz adres wnioskodawcy, 3) wysokość poniesionej straty majątkowej oraz czas, miejsce i okoliczności jej powstania, 4) rodzaj ograniczenia, z którego wynikła strata majątkowa, 5) datę i podpis składającego pismo. Roszczenie o odszkodowanie przedawnia się z upływem roku, od dnia w którym poszkodowany dowiedział się o powstaniu straty majątkowej. Odszkodowanie nie przysługuje, jeżeli strata majątkowa powstała wyłącznie z winy poszkodowanego lub z winy osoby trzeciej. 2. Powołanie komisji (zał. 77) – zarządzeniem Wojewody – do rozpatrzenia wniosku o odszkodowanie Dyrektor BOK. spośród pracowników OUW, stosownie do rodzaju odszkodowania. 3. Rozpatrzenie słuszności wniosku i konieczności wypłaty odszkodowania – przygotowanie decyzji Wojewody. Komisja. 4. Wydanie decyzji, niezwłocznie – nie później jednak niż w terminie trzech miesięcy od złożenia wniosku. Decyzja jest ostateczna. Wojewoda. 5. Wypłacenie odszkodowania (w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji poszkodowanemu). Dyrektor WFBC, Dyrektor BIL. Poszkodowany niezadowolony z decyzji w sprawie odszkodowania w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji w tej sprawie, może wnieść powództwo do sądu powszechnego. 104 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu PRZYZNAWANIE ODSZKODOWAŃ ZA PONIESIONE STRATY W ZWIĄZKU Z UDZIAŁEM W ZORGANIZOWANEJ AKCJI SPOŁECZNEJ Podmiot opracowujący SPO – 14 OUW – WBiZK PROCEDURA REALIZOWANA JEST BEZPOŚREDNIO PRZEZ MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH – Z POMINIĘCIEM WOJEWODY I. Cel procedury Określenie sposobu postępowania podczas przyznawania odszkodowania za świadczenia osobiste w stanie klęski żywiołowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Minister Spraw Wewnętrznych/ zakład ubezpieczeń, poszkodowani. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Powstanie strat przez osoby uczestniczące w zorganizowanej akcji społecznej. Wyjścia Decyzja o wypłacie odszkodowania. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 4 i 5 ustawy z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz.U.02.233.1955); § 3 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu ustalania i wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U.99.55.573). 105 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Zgłaszanie szkody wraz z pisemnym wnioskiem o odszkodowanie do jednostki organizacyjnej zakładu ubezpieczeń, położonej najbliżej jego miejsca zamieszkania albo miejsca powstania szkody w terminie do 30 dni. Poszkodowany. 2. Prowadzenie postępowania likwidacyjnego zgłoszonej szkody. Zakład ubezpieczeniowy. 3. Podejmowanie decyzji o przyznaniu lub odmowie przyznania odszkodowania na podstawie akt sprawy Minister Spraw Wewnętrznych przekazanych przez zakład ubezpieczeń. 4. Wypłacanie odszkodowania poszkodowanemu, w przypadku jego przyznania, następuje na podstawie Zakład ubezpieczeniowy. decyzji ministra. Odszkodowanie przysługuje osobie fizycznej, która bez własnej winy w czasie zorganizowanej akcji społecznej w celu zwalczenia klęski żywiołowej i w związku z udziałem w tej akcji doznała utraty zdrowia powodującej całkowitą lub częściową utratę zdolności do pracy zarobkowej, jak również osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną nie mającą osobowości prawnej, która poniosła szkodę wskutek zniszczenia, uszkodzenia, zużycia lub utraty mienia w czasie zorganizowanej akcji społecznej w celu zwalczania klęski żywiołowej Zwrot kosztów paliwa i innych materiałów, użytych w związku z wykorzystaniem środków przewozowych i narzędzi (maszyn) następuje po zgłoszeniu roszczenia w ciągu jednego miesiąca od chwili spełnienia obowiązku świadczenia. Zwrot kosztów pokrywany jest z budżetu organu nakładającego świadczenie. 106 Organ nakładający świadczenie. SPO – 15 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu REFUNDOWANIE KOSZTÓW ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH UDZIELANYCH W ZWIĄZKU ZE ZWALCZANIEM EPIDEMII Podmiot opracowujący I. Cel procedury Określenie sposobu refundowania kosztów zwalczania epidemii. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (OPWIS), Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni (PPIS) województwa opolskiego, dyrektorzy podmiotów leczniczych, do których zostały skierowane osoby do pracy, świadczeniodawcy usług medycznych, Dyrektorzy Wydziałów i Biur Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego: Biura Organizacji i Kadr (BOK), Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia (WPS), Finansów, Budżetu i Certyfikacji (WFBC). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Konieczność skierowania osób do pracy przy zwalczaniu epidemii. Wyjścia OUW – WPS Podstawy prawne realizacji procedury Zakończenie zwalczania zagrożenia Art. 47 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). epidemicznego lub epidemii. 107 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Analiza potrzeb w zakresie kierowania osób do pracy przy zwalczaniu epidemii. 2. Opracowanie i wydanie decyzji (zał. 78) administracyjnej o skierowaniu do pracy przy zwalczaniu epidemii zawierającej: 1) zakres czynności, do których wykonywania osoba została skierowana; 2) miejsce oraz czas rozpoczęcia wykonywania czynności; 3) czas, na jaki osoba została skierowana do pracy. OPWIS. Wojewoda, Dyrektor BOK, Dyrektor WPS. Decyzję przekazuje się w formie pisemnej: 1) osobie skierowanej do pracy przy zapobieganiu epidemii; 2) pracodawcy, u którego jest zatrudniona osoba skierowana do pracy przy zapobieganiu epidemii. 3. Opracowanie miesięcznego zestawienia, zawierającego: 1) ilość, rodzaj oraz daty udzielonych świadczeń zdrowotnych wraz ze wskazaniem podstawy ich finansowania ze środków publicznych; 2) opłatę jednostkową za każdego rodzaju świadczenie zdrowotne, przewidzianą w umowie z oddziałem wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia, na którego obszarze ma siedzibę świadczeniodawca; 3) opłatę jednostkową za każdego rodzaju świadczenie zdrowotne, ustaloną przez świadczeniodawcę, według kosztów własnych – na podstawie ewidencji udzielonych świadczeń zdrowotnych oraz osób, którym tych świadczeń udzielono, zawierającą: 1) imię, nazwisko oraz numer ewidencyjny PESEL osoby, której udzielono świadczenia zdrowotnego; 2) wskazanie podstawy prawnej sfinansowania z budżetu państwa kosztów udzielonego świadczenia zdrowotnego, o którym mowa w § 1 pkt 2; 3) datę udzielenia świadczenia zdrowotnego; 4) dane o liczbie i rodzaju udzielonych świadczeń zdrowotnych w odniesieniu do każdej osoby. 4. Wystawienie faktury na ogólną kwotę stanowiącą sumę opłat jednostkowych za świadczenia zdrowotne wymienione w załączonym do niej wyżej wspomnianym zestawieniu. 108 dyrektorzy podmiotów leczniczych, do których zostały skierowane osoby do pracy – na podstawie powyższej decyzji. Przedsięwzięcia Wykonawcy 5. Przekazanie świadczeniodawcy środków finansowych, w terminie 30 dni od dnia otrzymania dokumentów – faktur i zestawień. UWAGI: 1) Koszty świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii są finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest wojewoda właściwy ze względu na miejsce udzielania świadczeń. 2) Osobie skierowanej do pracy na podstawie ww. decyzji przysługuje wyłącznie wynagrodzenie zasadnicze w wysokości nie niższej niż 150 % przeciętnego wynagrodzenia zasadniczego przewidzianego na danym stanowisku pracy w podmiocie leczniczym wskazanym w tej decyzji lub w innym podobnym podmiocie, jeżeli we wskazanym nie ma takiego stanowiska. 3) Osobie, o której mowa w ust. 10, przysługuje zwrot kosztów przejazdu, zakwaterowania i wyżywienia, na zasadach określonych w przepisach o ustalaniu oraz wysokości należności przysługującej pracownikom państwowych jednostek z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju. 109 Wojewoda, Dyrektor WFBC. SPO – 17 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu WPROWADZANIE ŚWIADCZEŃ RZECZOWYCH I OSOBISTYCH Podmiot opracowujący Jednostki samorządu terytorialnego PROCEDURA REALIZOWANA JEST PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA SZCZEBLU GMINY 110 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu OPRACOWYWANIE ROZPORZĄDZENIA W SPRAWIE WPROWADZENIA CZASOWYCH OGRANICZEŃ NA OBSZARZE ZAGROŻENIA, W TYM PRAW CZŁOWIEKA I OBYWATELA Podmiot opracowujący SPO – 18 OUW – BDG I. Cel procedury Określenie sposobu opracowania rozporządzenia w sprawie wprowadzenia czasowych zakazów i ograniczeń na obszarze zagrożenia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Dyrektor Biura Organizacji i Kadr Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (BOK), Opolski Komendant Wojewódzki Policji (OKWP), Opolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (OWIOŚ), Opolski Kurator Oświaty (OKOśw), Opolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (OWIIH), Opolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (OWITD), Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (OPWIS), Dyrektorzy Wydziałów Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego: Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców (WSO); Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK); Infrastruktury i Nieruchomości (WIN); Finansów, Budżetu i Certyfikacji (WFBC). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Powstanie zdarzenia wymagającego wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela. Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Art. 20 i 21, ust. 1 oraz art. 23, ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. Przywrócenie konstytucyjnego o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2014.333 j.t.); ustroju państwa, bezpieczeństwa Art. 15, 21 i 22, ust. 3 i 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie obywateli i porządku wyjątkowym (Dz.U.02.113.985). publicznego, oraz zapewnienie koordynacji i kontroli funkcjonowania administracji rządowej. 111 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przyjęcie do realizacji rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego. Wojewoda. 2. Przeprowadzenie analizy zakresu wprowadzenia czasowych ograniczeń – obszarowych, Wojewoda. podmiotowych i przedmiotowych oraz trybu i sposobu jego wprowadzenia. Postawienie zadań Dyrektorowi Generalnemu OUW i Dyrektorowi Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego. 3. Przygotowanie projektu rozporządzenia (zał. 80) określającego zakres wprowadzenia ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela – dla STANU WYJĄTKOWEGO. 4. Przygotowanie projektu rozporządzenia (zał. 81) określającego: a) podstawę prawną, b) zakres i rodzaj ograniczeń, c) obowiązanych podmiotów, d) miejsce, dzień i godzinę osobistego stawiennictwa lub realizacji innych ograniczeń, e) czas trwania ograniczeń, f) pouczenie o odpowiedzialności karnej lub innych skutkach prawnych naruszenia rozporządzenia, zarządzenia lub decyzji – dla STANU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ. Dyrektor BOK, OKWP, OPWIS, OWIOŚ, OWIIH, OWITD, OKOśw, Dyrektor WSOiC, Dyrektor WFBC, Dyrektor WIN, Dyrektor WBiZK. 5. Weryfikacja i akceptacja prawna projektu rozporządzenia. 6. Wydanie przez Wojewodę Opolskiego rozporządzenia wprowadzającego czasowe ograniczenia na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela. Wojewoda. 7. Przekazanie treści aktu prawnego do publicznej wiadomości – zgodnie z SPO – 4. Kierownik WCZK. 112 SPO – 19 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu POZYSKIWANIE OSADZONYCH W ZAKŁADACH KARNYCH Podmiot opracowujący OUW – OISW I. Cel procedury Określenie sposobu realizacji porozumienia z Okręgowym Inspektoratem Służby Więziennej w Opolu. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Dyrektor Okręgowego Inspektoratu Służby Więziennej (OISW), Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego (WZZK), Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Zaistnienie sytuacji kryzysowej wymagającej wsparcia sił ratowniczych. Wyjścia Skierowanie osadzonych do wykonania określonych prac. Podstawy prawne realizacji procedury porozumienie zawarte pomiędzy Wojewodą Opolskim a Okręgowym Inspektoratem Służby Więziennej. 113 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Podjęcie decyzji z własnej inicjatywy lub na prośbę organu administracji o wsparciu sił ratowniczych siłami osadzonych. Wojewoda, Kierownik WZZK. 2. Przekazanie zapotrzebowania do Stanowiska Kierowania Dyrektora OISW w Opolu na określoną ilość Kierownik WCZK. osadzonych, z podaniem przeznaczenia oraz miejsca i czasu ich pracy. 3. Analiza zapotrzebowania i wybór osadzonych stosownie do zadań i miejsca jego realizacji oraz przekazanie informacji do WCZK o możliwościach realizacji zapotrzebowania. Dyrektor OISW. 4. Ubezpieczenie wyznaczonych osadzonych do pracy od następstw nieszczęśliwych wypadków. Firma ubezpieczeniowa. 5. Zorganizowanie transportu dla osadzonych. Dyrektor WBiZK. 6. Przygotowanie odzieży roboczej, narzędzi pracy, środków czystości i warunków higienicznosanitarnych w miejscu pracy. 7. Organizacja zaopatrzenia w posiłki regeneracyjne i napoje. Dyrektor OISW. 8. Przeszkolenie w zakresie BHP: 1) przed podjęciem pracy; 2) na miejscu pracy. Kierujący akcją ratunkową lub osoba przez niego wyznaczona. 9. Sprawowanie nadzoru nad pracą wykonywaną przez osoby osadzone. Dyrektor OISW. 10. Ponoszenie kosztów związanych z realizacją zadań w zakresie: 1) wyżywienia osadzonych; 2) zabezpieczenia warunków pracy. Dyrektor OISW, Wojewoda lub organ administracji, na rzecz którego świadczono pracę. 114 SPO – 20 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu KOORDYNOWANIE DZIAŁAŃ WOLONTARIATU PODCZAS PROGNOZOWANEGO ZAGROŻENIA I JEGO WYSTĄPIENIA Podmiot opracowujący OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie procesu decyzyjnego przy kierowaniu osób do pracy podczas zagrożenia epidemicznego lub wystąpienia epidemii. A także innych prognozowanych zagrożeń lub ich wystąpienia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda /Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego (WZZK), Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (WBiZK) OUW, Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Sytuacja powodująca wzmocnienie prowadzących działania ratowniczego dodatkowymi siłami – podczas wystąpienia innych zagrożeń. Wyjścia Przywrócenie bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego, oraz zapewnienie koordynacji i kontroli funkcjonowania administracji rządowej. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 16 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 115 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Wojewoda poprzez WCZK monitoruje sytuację na podstawie danych uzyskiwanych od Kierownika WCZK w zakresie zabezpieczenia działań ratowniczych. Wojewoda, Kierownik WCZK. 2. Opracowanie decyzji (zał. 82) o kierowaniu do wsparcia prowadzących działania ratownicze w rejony Dyrektor WBiZK, zagrożone. WZZK. 3. Wydanie przez Wojewodę Opolskiego decyzji o skierowaniu w zagrożone rejony dodatkowych sił. Wojewoda. 4. Ubezpieczenie skierowanych osób od następstw nieszczęśliwych wypadków. Firma ubezpieczeniowa. 5. Zorganizowanie i przygotowanie: 1) środków transportowych do przewiezienia ww. osób do właściwych rejonów zagrożenia; 2) odzieży roboczej, narzędzi pracy, środków czystości i warunków higieniczno-sanitarnych w miejscu pracy; 3) posiłków regeneracyjnych i napojów. Dyrektor WBiZK. 6. Przeszkolenie w zakresie BHP: 1) przed podjęciem pracy; 2) na miejscu pracy. Kierujący akcją ratunkową lub osoba przez niego wyznaczona. 7. Ponoszenie kosztów związanych z realizacją zadań w zakresie: 1) wyżywienia skierowanych osób; 2) zabezpieczenia warunków pracy. Wojewoda lub organ administracji, na rzecz którego świadczono pracę. 116 SPO – 21 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu WSPARCIE DZIAŁAŃ ODDZIAŁAMI I PODODDZIAŁAMI SIŁ ZBROJNYCH Podmiot opracowujący WSzW I. Cel procedury Określenie sposobu wnioskowania o wsparcie działań siłami i środkami pododdziałów Sił Zbrojnych RP oraz uzgodnienia ich działań. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego (WZZK), Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego OUW (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu (WSzW). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Powstanie zdarzenia wymagającego wsparcia cywilnych sił i środków ratowniczych przez oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych. Zakończenie działań oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych. Art. 25 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.); § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz.U.03.41.347); Art. 18 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.02.62.558); „Wykaz sił i środków wojska wydzielanych w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych na terenie województwa opolskiego” – załącznik 122. 117 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Monitorowanie i ocenianie efektywności działań ratowniczych podczas akcji ratunkowej. 2. Przyjęcie wniosku od jednostek samorządu terytorialnego o udział wojska do wsparcia sił i środków biorących udział w akcji ratunkowej. Określenie zadań dla oddziałów i pododdziałów wojskowych – stosownie do ich przygotowania specjalistycznego, zgodnie z wojewódzkim planem zarządzania kryzysowego. Do zadań tych należy: 1) współudział w monitorowaniu zagrożeń; 2) wykonywanie zadań związanych z oceną skutków zjawisk zaistniałych na obszarze występowania zagrożeń; 3) wykonywanie zadań poszukiwawczo-ratowniczych; 4) ewakuowanie poszkodowanej ludności i mienia; 5) wykonywanie zadań mających na celu przygotowanie warunków do czasowego przebywania ewakuowanej ludności w wyznaczonych miejscach; 6) współudział w ochronie mienia pozostawionego na obszarze występowania zagrożeń; 7) izolowanie obszaru występowania zagrożeń lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej; 8) wykonywanie prac zabezpieczających, ratowniczych i ewakuacyjnych przy zagrożonych obiektach budowlanych i zabytkach; 9) prowadzenie prac wymagających użycia specjalistycznego sprzętu technicznego lub materiałów wybuchowych będących w zasobach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 10) usuwanie materiałów niebezpiecznych i ich unieszkodliwianie, z wykorzystaniem sił i środków będących na wyposażeniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 11) likwidowanie skażeń chemicznych oraz skażeń i zakażeń biologicznych; 12) usuwanie skażeń promieniotwórczych; 13) wykonywanie zadań związanych z naprawą i odbudową infrastruktury technicznej; 14) współudział w zapewnieniu przejezdności szlaków komunikacyjnych; 15) udzielanie pomocy medycznej i wykonywanie zadań sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych; 3. Podjęcie decyzji o wystąpieniu do Ministra Obrony Narodowej o wsparcie siłami i środkami wojska. 4. Przygotowanie i przesłanie wniosku (zał. 83) do Ministra Obrony Narodowej oraz do wiadomości do Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu. 118 Dyrektor WBiZK. Wojewoda, WZZK, Dyrektor WBiZK. Wojewoda, Dyrektor WBiZK. Przedsięwzięcia Wykonawcy 5. Koordynowanie udziału przydzielonych oddziałów Sił Zbrojnych w realizacji zadań ujętych w pkt. 2 tabeli. Stawianie zadań ich dowódcom, w zakresie wynikającym z zaistniałej sytuacji kryzysowej zgodnie z wnioskiem przesłanym do Ministra Obrony Narodowej. Wojewoda. starosta, wójt, prezydent miasta, burmistrz. 6. Organizacja logistycznego zabezpieczenia działań wydzielonych pododdziałów SZ. starosta, wójt, prezydent miasta, burmistrz. 7. Podjęcie decyzji o zakończeniu działania przez wydzielone pododdziały SZ. Przygotowanie i przesłanie do Ministra Obrony Narodowej stosownego wniosku (zał. 83). Wojewoda, WZZK, Starosta, wójt, prezydent miasta, burmistrz. 119 SPO – 23 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Nazwa dokumentu WNIOSKOWANIE O WPROWADZENIE STANU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ Data Podmiot opracowujący OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie sposobu opracowania wniosku do Rady Ministrów. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego (WZZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Dyrektor Biura Organizacji i Kadr Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (BOK), Dyrektor Biura Wojewody (BW), Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK), Rzecznik Prasowy Wojewody, Dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli (WKiN), Dyrektor Biura Inwestycji, Logistyki i Zamówień Publicznych (BIL). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Podjęcie decyzji o opracowaniu wniosku w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej, a także, gdy wystąpiły lub mogą wystąpić skutki tej klęski na danym obszarze. Wyjścia Otrzymanie informacji o wprowadzeniu lub odmowie wprowadzenia stanu klęski przez Radę Ministrów na danym obszarze. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 5 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2014.333 j.t.). 120 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Analiza przesłanek zgłoszonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz organy rządowej administracji zespolonej i niezespolonej o potrzebie wystąpienia z wnioskiem o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. 2. Podjęcie decyzji o konieczności wystąpienia z wnioskiem do Rady Ministrów o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej i przygotowanie stosownego wniosku (zał. 86) do Rady Ministrów, który powinien zawierać: 1) ocenę stanu zagrożenia mającego znamiona klęski żywiołowej i ewentualną prognozę jego rozwoju z przewidywanymi skutkami; 2) określenie obszaru (gminy, powiatu, województwa) objętego klęską żywiołową; 3) propozycje dotyczące zakresu ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela; 4) uzasadnienie konieczności wprowadzenia stanu klęski żywiołowej. 3. Wysłanie wniosku. Wojewoda, WZZK. Wojewoda, Dyrektor BOK, Dyrektor WBiZK. Dyrektor BW. 4. Po wydaniu rozporządzenia przez Radę Ministrów przekazanie do publicznej wiadomości – zgodnie z SPO – 4. 121 Dyrektor WBiZK, Dyrektor WNiK, Dyrektor BIL, Kierownik WCZK, Rzecznik Prasowy Wojewody. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu WYDANIE ROZPORZĄDZENIA WOJEWODY, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU WYJĄTKOWEGO TYLKO NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA Podmiot opracowujący SPO – 24 I. Cel procedury Określenie sposobu wydania rozporządzenia Wojewody. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Dyrektor Biura Organizacji i Kadr Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (BOK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Dyrektorzy Wydziałów Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego: Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców (WSO); Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK); Nadzoru i Kontroli (WNiK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wydanie rozporządzenia przez Prezydenta RP o wprowadzeniu stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego. Wyjścia Odwołanie stanu wyjątkowego. OUW – BDG Podstawy prawne realizacji procedury Art. 22, ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.02.113.985). 122 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Ocena sytuacji w województwie, w tym analiza postanowień zawartych w rozporządzeniu Prezydenta o wprowadzeniu stanu wyjątkowego, w zakresie: szczegółowego trybu i sposobu oraz obszarowego, Wojewoda. podmiotowego i przedmiotowego zakresu wprowadzenia i stosowania ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela ustalonych przez Prezydenta RP. 2. Opracowanie projektu rozporządzenia (zał. 87) Wojewody o ograniczeniach, nakazach i zakazach wynikających z wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego. Dyrektor BOK. 3. Wydanie rozporządzenia. Wojewoda. 4. Przekazanie treści aktu prawnego do publicznej wiadomości – zgodnie z SPO – 4. 123 Dyrektor WBiZK, Dyrektor WNiK, Dyrektor BIL, Kierownik WCZK, Rzecznik Prasowy Wojewody. SPO – 25 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu OGŁASZANIE PRZEZ WOJEWODĘ STANU ZAGROŻENIA EPIDEMICZNEGO LUB EPIDEMII Podmiot opracowujący OUW – BDG – WPS I. Cel procedury Określenie procesu decyzyjnego i organizacyjnego opracowania rozporządzenia Wojewody w sprawie ogłoszenia lub odwołania stan zagrożenia epidemicznego lub epidemii. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (OPWIS), Dyrektor Biura Organizacji i Kadr (BOK) Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia (WPS), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Rzecznik Prasowy Wojewody, Dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli (WKiN), Dyrektor Biura Inwestycji, Logistyki i Zamówień Publicznych (BIL), Państwowy Inspektor Sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych na obszarze województwa Opolskiego (PIS MSW). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Sytuacja wymagająca wprowadzenia lub odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii. Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Ogłoszenie/odwołanie Art. 46 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii. 124 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Wnioskowanie do Wojewody o wprowadzenie stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego. OPWIS. 2. Opracowanie projektu rozporządzenia (zał. 88) wprowadzającego stan epidemii lub stan zagrożenia epidemicznego. WPS, BOK. 3. Wydanie rozporządzenia. Wojewoda. 4. Poinformowanie ludności o obowiązkach wynikających z rozporządzenia – zgodnie z SPO – 4, wykorzystując dodatkowy stosowny komunikat (zał. 89). Dyrektor WBiZK, Dyrektor WNiK, Dyrektor BIL, Kierownik WCZK, Rzecznik Prasowy Wojewody. 6. Poinformowanie (zał. 91) ludności o odwołaniu stanu epidemii lub stanu zagrożenia epidemicznego. Wojewoda. Dyrektor WBiZK, Dyrektor WNiK, Dyrektor BIL, Kierownik WCZK, Rzecznik Prasowy Wojewody. 5. Odwołanie (zał. 90) stanu epidemii lub stanu zagrożenia epidemicznego. 125 SPO – 26 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu WPROWADZANIE OBOWIĄZKOWYCH SZCZEPIEŃ PODCZAS STANU EPIDEMII LUB ZAGROŻENIA EPIDEMICZNEGO Podmiot opracowujący OUW – OPWIS I. Cel procedury Określenie sposobu przeprowadzenia obowiązkowych szczepień. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda / Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (OPWIS), Dyrektor Biura Organizacji i Kadr OUW (BOK), Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Państwowy Inspektor Sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych na obszarze województwa Opolskiego (PIS MSW). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wniosek Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, po uzgodnieniu z Głównym Inspektorem Sanitarnym, o wprowadzenie obowiązku szczepień w stanie zagrożenia epidemicznego lub epidemii. Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Ogłoszenie/odwołanie Art. 46 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). stanu zagrożenia epidemiologicznego lub stanu epidemii. 126 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Wniosek do Wojewody w sprawie wprowadzenia obowiązku szczepień. OPWIS. 2. Uzgodnienie zasadności z Ministrem Zdrowia. Wojewoda. 3. Opracowanie rozporządzenia (zał. 92) Wojewody 1) koordynacja i opracowanie całościowe rozporządzenia; 2) przygotowanie rozporządzenia; 3) akceptacja rozporządzenia; 4) wydanie rozporządzenia przez Wojewodę. Dyrektor WBiZK, Dyrektor BOK, OPWIS. 4. Poinformowanie obywateli o obowiązkach wynikających z rozporządzenia – zgodnie z SPO – 4, wydając stosowny komunikat (zał. 93). 5. Nadzór nad realizacją obowiązku szczepień. Dyrektor WBiZK, Dyrektor WNiK, Dyrektor BIL, Kierownik WCZK, Rzecznik Prasowy Wojewody. OPWIS, PIS MSW. 127 SPO – 27 Rodzaj dokumentu Nazwa dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA URUCHAMIANIE MIEJSC KWARANTANNY I IZOLACJI WRAZ Z ZABEZPIECZENIEM LOGISTYCZNYM Data Podmiot opracowujący OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie procesu decyzyjnego uruchomienia zaplanowanych miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Marszałek Województwa Opolskiego, Opolski Wojewódzki Państwowy Inspektor Sanitarny (OPWIS), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), dyrektorzy placówek, w których zaplanowano zorganizowanie izolatoriów i kwarantannę, dyrektorzy podmiotów leczniczych, z których skierowano personel medyczny do realizacji określonych zadań związanych ze zwalczaniem epidemii, Opolski Komendant Wojewódzki Policji (OKWP), Państwowy Inspektor Sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych na obszarze województwa Opolskiego (PIS MSW), Dyrektorzy Wydziałów Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego: Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK); Finansów, Budżetu i Certyfikacji (WFBC) oraz Dyrektor Biura Inwestycji, Logistyki i Zamówień Publicznych (BIL). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Sytuacja wymagająca uruchomienia miejsc do izolacji lub kwarantanny. Wyjścia Zorganizowanie miejsc do izolacji lub kwarantanny. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 46 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). 128 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Podjęcie decyzji o organizacji miejsc do izolacji lub kwarantanny (zał. 94). 2. Przekazanie decyzji do dyrektora/rów placówek o uruchomieniu określonych ilości miejsc do izolacji lub kwarantanny. 3. Przygotowanie – uruchomienie miejsc do izolacji lub kwarantanny Wojewoda, WZZK, OPWIS, PIS MSW. Dyrektor WBiZK we współdziałaniu z Urzędem Marszałkowskim Województwa Opolskiego. Dyrektorzy stosownych placówek, zarządcy itp. 4. Kierowanie wytypowanych osób do pracy w izolatoriach i miejscach przeznaczonych na kwarantannę – na podstawie decyzji (zał. 78). Wojewoda. 5. Uruchomienie środków transportu sanitarnego (zał. 95) – zgodnie z „Wojewódzkim planem działania na wypadek wystąpienia epidemii”. 6. Zapewnienie ochrony miejsc izolacji lub kwarantanny, przygotowanie odpowiedniej ilości miejsc. OKWP, Dyrektorzy wybranych placówek, zarządcy itp. 7. Sprawdzenie przygotowania miejsc przeznaczonych do izolacji lub kwarantanny. przedstawiciele Wojewody, OPWIS, przedstawiciele Marszałka Województwa Opolskiego, PIS MSW. 8. Refundowanie kosztów zorganizowania i utrzymywania miejsc izolacji lub kwarantanny – zgodnie z SPO – 15. Wojewoda, Dyrektor WFBC, Dyrektor BIL. 129 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu PODWYŻSZANIE STANU GOTOWOŚCI PODMIOTÓW LECZNICZYCH Podmiot opracowujący SPO – 28 OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie sposobu podwyższania gotowości działania szpitali. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda / Dyrektor Biura Organizacji i Kadr Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (BOK), Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Lekarz Koordynator Ratownictwa Medycznego (LKRM), dyrektorzy podmiotów leczniczych, dyrektor Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia (WPS). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wystąpienie katastrofy naturalnej lub awarii technicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej. Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Art. 30 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym Przekazanie decyzji Wojewody do (Dz.U.2013.757 j.t.) podmiotu leczniczego. 130 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przekazanie Wojewodzie oceny sytuacji nagłego zagrożenia zdrowotnego znacznej liczby osób. LKRM. 2. Podjęcie decyzji o postawieniu w stan podwyższonej gotowości wybranych podmiotów leczniczych. Wojewoda lub dyrektor WPS. 3. Przygotowanie projektu decyzji (zał. 96). Dyrektor WPS, Dyrektor WBiZK. 4. Weryfikacja prawna projektu decyzji administracyjnej Wojewody dla podmiotów leczniczych. WBiZK, Dyrektor BOK. 5. Przekazanie decyzji (zał. 97) Wojewody do wybranych podmiotów leczniczych. WBiZK, Kierownik WCZK. UWAGI: Decyzji o postawieniu w stan podwyższonej gotowości wybranych podmiotów leczniczych nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Finansowanie na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych (Dz.U.2008.164.1027 j.t.) oraz ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych oraz innych ustaw (Dz.U.07.166.1172). 131 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu KOORDYNOWANIE DZIAŁAŃ JEDNOSTEK SYSTEMU PAŃSTWOWEGO RATOWNICTWA MEDYCZNEGO W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH Podmiot opracowujący SPO – 29 OUW – WBiZK I. Cel procedury Koordynowanie działań ratownictwa medycznego na terenie województwa. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda, Lekarz Koordynator Ratownictwa Medycznego (LKRM) / Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Opolski Komendant Wojewódzki Policji (OKWP), Opolski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej (OKWPSP). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wystąpienia katastrofy o charakterze masowym. Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Art. 19, ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Zakończenie działań Medycznym (Dz.U.2013.757 j.t.); wymagających koordynacji jednostek Art. 14, ust. 2, pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym systemu Państwowego (Dz.U.2013.1166 j.t.). Ratownictwa Medycznego. 132 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Monitorowanie sytuacji kryzysowej przez lekarza koordynatora ratownictwa medycznego – współpraca z kierującym działaniami ratowniczymi Dyrektor WBiZK, Kierownik WCZK. 2. Podjęcie działań koordynacyjnych przez lekarza koordynatora ratownictwa medycznego: 1) współpraca z kierującymi działaniami ratowniczymi; 2) współpraca z podmiotami leczniczymi mogącymi przyjąć poszkodowanych, 3) powiadomienie dyspozytorów medycznych o gotowości podmiotów leczniczych, 4) współdziałanie z lekarzami koordynatorami ratownictwa medycznego sąsiednich województw, 5) współdziałanie z lotniczym pogotowiem ratunkowym, 6) koordynowanie transportu z miejsca zdarzenia. Dyrektor WBiZK, LKRM. 3. Analiza i ocena przebiegu akcji ratowniczej. Dyrektor WBiZK. 4. Przekazanie informacji do Wojewody Opolskiego o zakończeniu akcji ratowniczej i sporządzenie meldunku pisemnego (zał. 98). LKRM, Wojewoda. 133 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu ZAWIESZANIE ORGANÓW JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I WYZNACZANIE PEŁNOMOCNIKA DO KIEROWANIA DZIAŁANIAMI Podmiot opracowujący SPO – 34 OUW – BDG I. Cel procedury Określenie sposobu zawieszania organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie pełnomocnika do kierowania działaniami w stanie klęski żywiołowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego (WZZK), Dyrektor Generalny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Dyrektor Biura Organizacji i Kadr (BOK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Rzecznik Prasowy Wojewody, dyrektorzy wydziałów i biur Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego: Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK), Nadzoru i Kontroli (WNiK), Inwestycji, Logistyki i Zamówień Publicznych (BIL). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia 1. Niezdolność do kierowania lub niewłaściwe kierowanie działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej przez wójta lub starostę. 2. Wniosek starosty o zawieszenie uprawnień wójta (prezydenta, burmistrza). Wyznaczenie pełnomocnika do kierowania działaniami. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 9, ust. 5 i art. 10, ust. 5 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2014.333 j.t.). 134 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Podjęcie decyzji o ustaniu zdolności przez starostę lub wójta (prezydenta miast, burmistrza) do kierowania działaniami w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia. Wojewoda, WZZK. 2. Wybór kandydata na pełnomocnika do kierowania działaniami. Wojewoda, WZZK. 3. Opracowanie zarządzenia (zał. 105) Wojewody w sprawie zawieszenia uprawnień starosty (wójta, burmistrza, prezydenta miasta) i wyznaczenia pełnomocnika do kierowania działaniami. Dyrektor WBiZK, Dyrektor BOK. 4. Przekazanie zarządzenia (zał. 106) Wojewody: 1) w przypadku zawieszenia uprawnień staroście, prezydentowi miasta, burmistrzowi: a) zawieszonemu staroście, prezydentowi miasta, burmistrzowi, b) wyznaczonemu pełnomocnikowi; 2) w przypadku zawieszenia uprawnień wójtowi: a) staroście, któremu podlegał wójt, b) zawieszonemu wójtowi, c) wyznaczonemu pełnomocnikowi. Dyrektor Generalny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego. 5. Przekazanie informacji o dokonanej zmianie mieszkańcom – zgodnie z SPO – 4. Rzecznik Prasowy Wojewody. 135 SPO – 35 Rodzaj dokumentu Nazwa dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA KONTROLOWANIE FUNKCJONOWANIA ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ I SAMORZĄDOWEJ W STANIE WYJĄTKOWYM Data Podmiot opracowujący OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie sposobu koordynacji i kontroli. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Dyrektor Biura Organizacji i Kadr (BOK) Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), Opolski Komendant Wojewódzki Policji (OKWP), Opolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (OWIIH), Opolski Kurator Oświaty (OKOśw), Opolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (OWITD), Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu (WSzW), dyrektorzy wydziałów Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego: Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK); Nadzoru i Kontroli (WNiK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Ogłoszenie stanu wyjątkowego Wyjścia Odwołanie stanu wyjątkowego Podstawy prawne realizacji procedury Art. 9, pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.02.113.985), Art. 22, pkt 2 i art. 25, ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U.09.31.206), Rozdział VI Regulaminu Organizacyjnego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego. 136 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy Wojewoda, Dyrektor BOK, Dyrektor WBiZK, Kierownik WCZK. 2. Prowadzenie nadzoru i kontroli realizacji zadań wynikających z wprowadzenia stanu wyjątkowego w zakresie stosowania ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela, w szczególności w zakresie : 1) dostępu do towarów konsumpcyjnych, poprzez całkowitą lub częściową reglamentację zaopatrzenia ludności, 2) wolności działalności gospodarczej, poprzez nakazanie okresowego zaniechania prowadzenia działalności gospodarczej określonego rodzaju albo ustanowienie obowiązku uzyskania zezwolenia na rozpoczęcie działalności gospodarczej określonego rodzaju 3) działalności edukacyjnej, poprzez okresowe zawieszenie zajęć dydaktycznych w szkołach, z wyjątkiem szkół wyższych, szkół duchownych i seminariów duchownych, 4) funkcjonowania systemów łączności oraz działalności telekomunikacyjnej i pocztowej, poprzez nakazanie wyłączenia urządzeń łączności lub zawieszenia świadczenia usług, na czas określony, a także poprzez nakazanie niezwłocznego złożenia do depozytu właściwego organu administracji rządowej radiowych i telewizyjnych urządzeń nadawczych i nadawczo-odbiorczych lub ustalenie innego sposobu ich zabezpieczenia przed wykorzystaniem w sposób zagrażający konstytucyjnemu ustrojowi państwa, bezpieczeństwu obywateli albo porządkowi publicznemu. OKWP, OWIIH, OKOśw, OWITD, Dyrektor WNiK. 3. Zawieszanie organów gminy, powiatu lub samorządu województwa i ustanawianie zarządu komisarycznego sprawowanego przez komisarza rządowego, w przypadku niedostatecznej skuteczności w realizacji zadań – zgodnie z SPO – 36. Wojewoda. 1. Wydanie poleceń odnośnie prowadzenia kontroli realizacji zadań przez administrację rządową i samorządową, wynikających z rozporządzenia Prezydenta RP w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego. 4. Uzgadnianie działań wydzielonych oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP. 137 Wojewoda, Dyrektor WBiZK, Szef WSzW. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu ZAWIESZANIE ORGANÓW JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I WYZNACZANIE KOMISARZA RZĄDOWEGO Podmiot opracowujący SPO – 36 OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie sposobu zawieszania organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie komisarza rządowego do kierowania działaniami w stanie wyjątkowym. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Dyrektor Biura Organizacji i Kadr (BOK) Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Mała skuteczność organów gminy, powiatu lub samorządu województwa, w wykonywaniu zadań publicznych lub podczas realizacji działań wynikających z przepisów o wprowadzeniu stanu wyjątkowego. Wyjścia Wprowadzenie zarządu komisarycznego. Podstawy prawne realizacji procedury Art. 12 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.02.113.985). 138 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przeprowadzenie rozmowy wyjaśniającej z organami samorządowymi, które nie wywiązują się z nakazanych zadań i zwrócenie im uwagi, że w przypadku dalszej takiej działalności zostaną zawieszone w pełnieniu obowiązków. Wojewoda. 2. Rozpatrzenie zaistniałej sytuacji, podjęcie decyzji. Wojewoda. 3. Opracowanie i złożenie wniosku (zał. 107) do Prezesa Rady Ministrów o wprowadzenie zarządu komisarycznego na określony czas lub do czasu zniesienia stanu wyjątkowego. Wojewoda, Dyrektor BOK, Dyrektor WBiZK. 4. Powołanie komisarza rządowego. Prezes Rady Ministrów. 5. Przekazanie decyzji Prezesa Rady Ministrów organowi zawieszonemu i wyznaczonemu komisarzowi rządowemu. Wojewoda. 139 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu OGRANICZANIE DZIAŁALNOŚCI EDUKACYJNEJ W DRODZE ROZPORZĄDZENIA, POPRZEZ OKRESOWE ZAWIESZANIE DZIAŁAŃ DYDAKTYCZNYCH Podmiot opracowujący SPO – 37 I. Cel procedury Określenie sposobu ograniczania działalności edukacyjnej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda, Opolski Kurator Oświaty (OKOśw/ Dyrektor Biura Organizacji i Kadr (BOK) Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Rzecznik Prasowy Wojewody, dyrektorzy wydziałów i biur Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego: Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK), Nadzoru i Kontroli (WNiK), Inwestycji, Logistyki i Zamówień Publicznych (BIL). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Konieczność zawieszenia działalności edukacyjnej Wyjścia Odwołanie stanu wyjątkowego lub ustanie konieczności zawieszenia działalności edukacyjnej. OUW – OKOśw Podstawy prawne realizacji procedury Art. 21, pkt 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.02.113.985). 140 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Uznanie o konieczności (lub na wniosek Opolskiego Kuratora Oświaty) zawieszenia zajęć dydaktycznych w szkołach, z wyłączeniem szkół wyższych . Wojewoda. 2. Opracowanie rozporządzenia (zał. 108) Wojewody w sprawie zawieszenia zajęć dydaktycznych. Dyrektor BOK, Dyrektor WBiZK, OKOśw. 3. Rozpowszechnienie rozporządzenia Wojewody – zgodnie z SPO – 4. 4. Nadzór nad przestrzeganiem zawieszenia zajęć dydaktycznych i monitorowanie konieczności jego utrzymania. OKOśw. 141 Wojewoda, Dyrektor WBiZK, Dyrektor WNiK, Dyrektor BIL, Rzecznik Prasowy Wojewody. SPO – 41 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data Nazwa dokumentu URUCHAMIANIE ZASTĘPCZYCH MIEJSC SZPITALNYCH Podmiot opracowujący OUW – WBiZK I. Cel procedury Określenie działań umożliwiających rozwinięcie zastępczych miejsc szpitalnych, uzupełniających istniejącą łóżkową bazę szpitalną województwa opolskiego, wynikającą z potrzeb spowodowanych wystąpieniem określonej sytuacji kryzysowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda/Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), jednostki samorządu terytorialnego, dyrektorzy wydziałów Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego: Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK); Nadzoru i Kontroli (WNiK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Wystąpienie sytuacji kryzysowej, powodującej konieczność uzupełnienie istniejącej łóżkowej bazy szpitalnej województwa opolskiego. Zorganizowanie odpowiedniej liczby zastępczych miejsc szpitalnych – uzupełniających istniejąca łóżkową bazę szpitalną – w pełni zabezpieczających aktualne potrzeby. Art. 6, ust. 2, pkt 8 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2012.461 j.t.); § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U.2012.741); zarządzenie Nr 33/10 Wojewody Opolskiego z dnia 5 lutego 2010 r. w sprawie liczby i lokalizacji zastępczych miejsc szpitalnych w województwie opolskimHz.53). 142 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przyjmowanie informacji o sytuacji i przekazywanie ich Wojewodzie i Dyrektorowi WBiZK. Kierownik WCZK. 2. Wydanie decyzji (zał. 110) o uruchomieniu zastępczych miejsc szpitalnych – zgodnie z zarządzeniem Wojewody Opolskiego (zał. 124). Wojewoda. 3. Przekazanie decyzji zainteresowanym jednostkom samorządu terytorialnego o uruchomieniu zespołów zastępczych miejsc szpitalnych. Dyrektor WBiZK. 4. Prowadzenie kontroli wykonywania przedmiotowych zadań przez wybrane jednostki samorządu terytorialnego. Wojewoda, Dyrektor WNiK, Dyrektor WBiZK. 5. Uzupełnienie zespołów zastępczych miejsc szpitalnych w brakujące środki medyczne, w tym zorganizowanie przez WBiZK: 1) pozyskiwania brakujących środków z zasobów Agencji Rezerw Materiałowych, 2) transportu środków do miejsca przeznaczenia, 3) załadunku i rozładunku środków. 6. Realizacja decyzji Wojewody o zakończeniu działalności zespołów zastępczych miejsc szpitalnych. 143 Dyrektor WBiZK. Wojewoda, wybrane jednostki samorządu terytorialnego. WYKAZ PROCEDUR REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO (PZK) Numer procedury Nazwa procedury PZK – 5 Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 6 Działania Państwowej Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 11 PZK – 27 Działania Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii Działania Państwowego Inspektora Sanitarnego MSW na obszarze województwa opolskiego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii 144 Rodzaj dokumentu PROCEDURA REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Data Nazwa dokumentu DZIAŁANIE PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ PODCZAS SYTUACJI KRYZYSOWYCH Podmiot opracowujący PZK – 5 KW PSP W OPOLU I. Cel procedury Określenie sposobu działania jednostek Państwowej Straży Pożarnej podczas: 1) walki z pożarami; 2) innymi klęskami żywiołowymi (powódź, huraganowy wiatr/trąba powietrzna, opady śniegu; 3) ratownictwa technicznego – związanego z wypadkami drogowymi, kolejowymi, katastrofami budowlanymi; 4) chemicznego; 5) ekologicznego; 6) medycznego. II. Lider/ Uczestnicy procedury Opolski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej (OKWPSP)/Wojewoda Opolski, Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego (WZZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), jednostki Państwowej Straży Pożarnej – w zależności od rejonu działania. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Informacja o zagrożeniu mającym znamiona sytuacji kryzysowej. Wyjścia Zrealizowanie przyjętych zadań zarządzania kryzysowego. Podstawy prawne realizacji procedury ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U.2013.1340 j.t.); ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U.09.178.1380 j.t.); ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.); rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczogaśniczego (Dz.U.11.46.239); 145 Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury ustawa z dnia 27 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.); „Wojewódzki Plan Ratowniczy”. IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przyjmowanie komunikatów z WCZK o zagrożeniu i warunkach hydrometeorologicznych i przesłanie do jednostek podległych. 2. Skierowanie na miejsce zdarzenia sił będących w służbie w celu podjęcia niezbędnych działań na miejscu zdarzenia. OKWPSP. 3. Podjęcie decyzji o realizacji stosownych zadań związanych z zaistniałą sytuacją. 4. Przedstawienie Wojewodzie przyjętej decyzji o sposobie i zakresie realizacji zadań przez siły Państwowej Straży Pożarnej województwa opolskiego. OKWPSP, Wojewoda Opolski, WZZK. 5. Podjęcie działań zgodnie z „Wojewódzkim Planem Ratowniczym” i jego procedurami – zgodnie z przyjętą decyzją: OKWPSP, 1) zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia jednostki Państwowej Straży Pożarnej oraz Krajowego włączenie lub wyłączenie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo Systemu Ratowniczozagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników; Gaśniczego – w zależności od 2) priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych rejonu działania. lub poszkodowanych osób, wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy; 3) przygotowanie dróg ewakuacja i zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników; 4) likwidacja zagrożeń związanych z pożarem; 146 Przedsięwzięcia Wykonawcy 5) likwidacja zagrożeń związanych z huraganowymi wiatrami, w tym szczególnie: a) usuwanie połamanych drzew, b) zabezpieczanie zerwanych połaci dachowych; 6) likwidacja zagrożeń powodziowych – w tym: a) pompowanie wody z zalanych polderów i obiektów, b) pomoc w zabezpieczaniu wałów, c) podejmowanie ludzi z różnych akwenów; 7) likwidacja bezpośrednich zagrożeń związanych ze skażeniem chemiczno-ekologicznym, a w szczególności: a) ewakuacja i ratowanie osób, a następnie zwierząt oraz środowiska i mienia przed skutkami bezpośrednich zagrożeń stwarzanych przez substancje niebezpieczne, b) stawianie zapór na zbiornikach, ciekach lub akwenach zagrożonych skutkami rozlania substancji niebezpiecznych, c) prowadzenia czynności z zakresu dekontaminacji wstępnej; 8) współudział w informowaniu ludności – z wykorzystaniem urządzeń głośnomówiących 6. Udział w pracach Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 7. Nadzór nad realizacją zadań przez poszczególnych wykonawców. 147 OKWPSP, jednostki Państwowej Straży Pożarnej oraz Krajowego Systemu RatowniczoGaśniczego – w zależności od rejonu działania. OKWPSP. Rodzaj dokumentu PROCEDURA REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Data Nazwa dokumentu DZIAŁANIE POLICJI PODCZAS SYTUACJI KRYZYSOWYCH Podmiot opracowujący PZK – 6 KW POLICJI w OPOLU I. Cel procedury Określenie sposobu działania jednostek Policji podczas: 1) zagrożenia powodziowego lub wystąpienia powodzi; 2) pożarów; 3) huraganowych wiatrów i trąb powietrznych; 4) mrozów i opadów śniegu; 5) suszy i upałów; 6) skażenia chemiczno-ekologicznego; 7) wystąpienia zdarzeń radiacyjnych; 8) zagrożenia epidemicznego i epidemii; 9) zakłóceń w dostawach energii cieplnej; 10) katastrofy budowlanej, drogowej i kolejowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Opolski Komendant Wojewódzki Policji (OKWP)/Wojewoda Opolski, Opolski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej (OKWPSP), Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu (ZDW), Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Opolu (GDDKiA), Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu (WSzW), Komendant Śląsko-Małopolskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu (ŚMOSG), Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego (WZZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), jednostki Policji – w zależności od rejonu odpowiedzialności (ewentualnie siły wsparcia). 148 III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Informacja o zagrożeniu mającym znamiona sytuacji kryzysowej. Wyjścia Zrealizowanie przyjętych zadań zarządzania kryzysowego. Podstawy prawne realizacji procedury ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U.11.287.1687 j.t.); ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U.2013.1137 j.t.); ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.); ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2014.333 j.t.); ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U.2013.595 j.t.); ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U.2013.1340 j.t.); ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U.09.178.1380 j.t.); ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U.2012.1015 j.t.); ustawa z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz.U.2013.628); dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U.53.23.93, z późn. zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 1953 r. w sprawie wykonania art. 5 dekretu o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U.37.158); rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 sierpnia 2001 r. w sprawie sposobu udzielania przez Policję lub Straż Graniczną pomocy lub asysty organowi egzekucyjnemu i egzekutorowi przy wykonywaniu czynności egzekucyjnych (Dz.U.01.101.1106); rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U.11.46.239); 149 Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury zarządzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007 r. w sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań Policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego; zarządzenia nr 24 Komendanta Głównego Policji z dnia 10 listopada 1998 r. w sprawie realizacji przez Policję zadań w warunkach katastrof, awarii technicznych i innych zagrożeń (Dz.Urz.KGP.99.7.36); wytyczne nr 3 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r. w sprawie postępowania Policji w warunkach katastrofy naturalnej i awarii technicznej oraz w czasie innych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu ludzi i środowiska; „Plan działania Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w warunkach zagrożenia katastrofami naturalnymi lub awariami technicznymi”. IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przyjmowanie komunikatów o zagrożeniach i warunkach hydrometeorologicznych. Monitorowanie zagrożeń. 2. Skierowanie na miejsce zdarzenia sił będących w służbie w celu zebrania dodatkowych szczegółowych OKWP. informacji związanych ze zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań na miejscu zdarzenia. 3. Podjęcie decyzji o realizacji stosownych zadań związanych z zaistniałą sytuacją. 4. Przedstawienie Wojewodzie przyjętej decyzji o sposobie i zakresie realizacji stosownych zadań przez siły Policji województwa opolskiego. 150 OKWP, Wojewoda Opolski. Przedsięwzięcia Wykonawcy 5. Podjęcie współdziałania poprzez Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji, w tym z: 1) zespołami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej w zakresie: a) wymiany informacji o istniejących i przewidywanych zagrożeniach, b) uzgadniania zadań w sytuacji prowadzenia ewakuacji ludności, zwierząt i mienia (drogi ewakuacji, punkty zbiórek, miejsca rozmieszczenia ewakuowanej ludności i mienia, miejsca rozmieszczenia punktów pomocy humanitarnej), c) proponowania wprowadzenia przez właściwe organy administracji publicznej przepisów porządkowych na określonym terenie, d) informowania o posiadanych siłach i środkach oraz realizowanych przez nie zadaniach, e) uzgadnianie wspólnej polityki informacyjnej; 2) jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w zakresie: a) uzgadniania i zabezpieczania tras przejazdu karetek pogotowia do miejsc zagrożonych, b) wymiany informacji o potrzebach udzielania pomocy przez służbę zdrowia w nagłych wypadkach, 3) jednostkami Państwowej Straży Pożarnej w zakresie: a) uzgadniania dróg dojazdu sił ratowniczych, dróg ewakuacji ludzi i mienia, b) pomocy w egzekwowaniu poleceń wydanych przez kierującego akcją ratowniczą dotyczących ewakuacji mieszkańców z zagrożonych rejonów, usunięcie pojazdów lub innego sprzętu utrudniającego prowadzenie działań, c) wymiany informacji o ofiarach i osobach zaginionych; 4) zarządcami dróg w zakresie: a) uzgadniania objazdów rejonów zagrożonych oraz ich oznakowanie, b) wymiany informacji na temat nieprzejezdnych odcinków dróg oraz sposobu ich zamknięcia, c) wymiany informacji o sytuacji na drogach oraz informowania użytkowników dróg za pośrednictwem środków masowego przekazu; 5) organami administracji wojskowej w zakresie: a) organizowania i prowadzenia wspólnych patroli prewencyjnych z Żandarmerią Wojskową, b) korzystania z obiektów wojskowych do zakwaterowania i wyżywienia policjantów biorących udział w działaniach, c) wymiany informacji o przegrupowaniach wojsk i potrzebach odnośnie zabezpieczenia ich przemieszczenia; 151 OKWP, Kierownik WCZK, Dyrektor WBiZK. OKWP, OKWPSP, Dyrektor ZDW, Dyrektor oddziału GDDKiA, Szef WSzW. Przedsięwzięcia Wykonawcy 6) Strażą Graniczną w zakresie: a) uzgadniania wspólnych działań porządkowych w strefie nadgranicznej, b) uzgadniania możliwości wykorzystania obiektów Straży Granicznej dla potrzeb zakwaterowania policjantów biorących udział w działaniach, c) wymiany informacji o sytuacji mającej wpływ na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego. OKWP, Komendant ŚMOSG. 6. Realizacja szczegółowych zadań – zgodnie z przyjętą decyzją oraz „Planem działania Komendanta Wojewódzkiego Policji w przypadku zaistnienia katastrofy lub awarii technicznej”, a w tym: 1) ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, a także w miejscach pracy punktów medycznych, punktów zbiórek poszkodowanych 2) zlokalizowanie miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczenie oraz organizowanie objazdów; 3) wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych i dochodzeniowo-śledczych – identyfikacja ofiar OKWP, śmiertelnych zdarzeń; jednostki Policji – w zależności 4) wsparcie ewentualnej ewakuacji poszkodowanej ludności albo ludności, której zagraża od rejonu odpowiedzialności bezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia, ochrona mienia wyewakuowanej ludności; (ewentualnie siły wsparcia). 5) udostępnianie policyjnych środków transportu na potrzeby działań ratowniczych; 6) proponowanie wprowadzenia przez właściwe organy administracji publicznej przepisów porządkowych na określonym terenie; 7) zabezpieczanie wprowadzonych działań interwencyjnych. 8) współudział w informowaniu ludności – z wykorzystaniem urządzeń głośnomówiących; 9) współudział w prowadzeniu akcji kurierskiej na rzecz zapewnienia przekazywania informacji, danych, wiadomości, zwłaszcza w odniesieniu do dostarczania tych informacji do stosownych podmiotów biorących udział w realizacji zadań zarządzania kryzysowego. OKWP. 7. Udział w pracach Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 8. Nadzór nad realizacją zadań przez poszczególnych wykonawców. 152 Rodzaj dokumentu PROCEDURA REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Data Nazwa dokumentu DZIAŁANIE OPOLSKIEGO PAŃSTWOWEGO WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORA SANITARNEGO PODCZAS ZAGROŻENIA EPIDEMICZNEGO I EPIDEMII Podmiot opracowujący PZK – 11 OPWIS I. Cel procedury Określenie sposobu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej województwa opolskiego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii. II. Lider/ Uczestnicy procedury Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (OPWIS)/pracownicy Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Opolu, Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni województwa opolskiego (PPIS), pracownicy Powiatowych Stacji Sanitarno – Epidemiologicznych województwa opolskiego, Państwowy Inspektor Sanitarny MSW na obszarze województwa opolskiego (PIS MSW). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wystąpienie zagrożenia epidemicznego i epidemii. Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Działania Państwowej ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.11.212.1263 j.t.); ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób województwa zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.); opolskiego. ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2014.333 j.t.); ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.01.62.627 ze zm.); ustawa z dnia 13 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U.2013.21 j.t.); ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U.11.118.687 j.t.); 153 Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz.U.07.Nr 61.417); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 30 lipca 2010 r. w sprawie szczególnego sposobu postępowania z odpadami medycznymi (Dz.U.10.139.940); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie sposobu przechowywania zwłok i szczątków (Dz.U.11.75.405); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie wykazu chorób zakaźnych, w przypadku których stwierdzenie zgonu wymaga szczególnego postępowania ze zwłokami osób zmarłych na te choroby (Dz.U.01.152.1742); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2001 r. w sprawie postępowania ze zwłokami i szczątkami ludzkimi (Dz.U.01.153.1783); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 grudnia 2007 r. w sprawie wydawania zezwoleń na przewóz zwłok i szczątków ludzkich (Dz.U.07.249.1866); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U.09.202.1555). 154 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy I. Etap – działania zapobiegawcze 1. Zorganizowanie systemu niezwłocznego zgłaszania przez lekarzy do Państwowej Inspekcji Sanitarnej województwa opolskiego przypadków podejrzeń lub zachorowań na choroby zakaźne wśród ludzi, szczególnie choroby niebezpieczne, np. zgłaszanie poprzez telefony alarmowe funkcjonujące we wszystkich Stacjach Sanitarno-Epidemiologicznych. 2. Zobowiązanie pracowników do natychmiastowego przekazywania bezpośrednim przełożonym otrzymanych zgłoszeń o przypadkach zachorowań na choroby zakaźne. 3. Bieżące monitorowanie sytuacji epidemiologicznej i podejmowanie stosownych działań przeciwepidemicznych. OPWIS, PPIS województwa opolskiego, PIS MSW. 4. Ścisła współpraca z personelem oddziałów zakaźnych. 5. Utrzymywanie niewielkiego zapasu chlorowych środków dezynfekcyjnych o określonej zawartości czynnego chloru. 6. Utrzymywanie zapasu (2 – 3) kombinezonów ochronnych, na wypadek konieczności pobrania próbek OPWIS. materiału do badań mikrobiologicznych. 7. Prowadzenie szeroko zakrojonych akcji informacyjnych dla ludności o możliwości zachorowań na choroby zakaźne, szczególnie niebezpieczne, zwłaszcza w trakcie pobytów w krajach o niższym standardzie sanitarnym. OPWIS, PPIS województwa opolskiego, PIS MSW. II. Etap – detekcja – rozwiniecie działań przeciwepidemicznych 1. Przyjęcie z podmiotu leczniczego zgłoszenia o przypadku podejrzenia choroby zakaźnej lub o przypadku zachorowania na chorobę zakaźną – powiadomienie o tym fakcie bezpośredniego przełożonego (w tym Głównego Inspektora Sanitarnego i Konsultanta Krajowego ds. Epidemiologii). 155 OPWIS, PPIS województwa opolskiego, PIS MSW. Przedsięwzięcia Wykonawcy 2. Polecenie zastosowania przez podmiot leczniczy pełnej izolacji tego przypadku, w miejscu podejrzenia lub stwierdzenia zachorowania (w izolatce szpitalnej lub w innym miejscu). OPWIS, PPIS województwa opolskiego, PIS MSW. 3. Spowodowanie przebadania przez konsultanta ds. chorób zakaźnych, osoby (osób) podejrzanej o chorobę zakaźną. OPWIS, PIS MSW. 4. W przypadku potwierdzenia się choroby zakaźnej, szczególnie niebezpiecznej, nadzorowanie hospitalizacji takiej osoby (osób) na oddziale zakaźnym. 5. Wstępne określenie obszaru możliwego skażenia biologicznego. OPWIS, PPIS województwa opolskiego, PIS MSW. 6. Pobranie próbek do badań mikrobiologicznych (materiał biologiczny od pacjentów, ewentualnie żywność, woda, …). 7. Przeprowadzenie badań laboratoryjnych w laboratorium Państwowej Inspekcji Sanitarnej województwa opolskiego lub, w razie konieczności, przekazanie materiału do badań w innym właściwym Laboratorium. OPWIS, PIS MSW. 8. Przeprowadzenie dochodzenia epidemiologicznego w miejscu ustalenia osób z kontaktu i odizolowanie ich od otoczenia (w miejscu zamieszkania lub w wyznaczonych izolatoriach). 9. Wytypowanie pracowników do działań przeciwepidemicznych i odpowiednie ich przeszkolenie. OPWIS, 10. Stałe monitorowanie zgłoszeń kolejnych przypadków chorób zakaźnych i czynne wyszukiwanie wśród PPIS województwa opolskiego, nich nowych przypadków z podobnymi objawami. PIS MSW. 11. Wstępne określenie możliwości przeprowadzania szczepień ochronnych, wśród określonych grup osób narażonych na zakażenie. 156 Przedsięwzięcia Wykonawcy 12. Zaopatrzenie wyznaczonych punktów szczepień w niezbędne szczepionki. 13. Zweryfikowanie list osób wyznaczonych do szczepień ochronnych i nadzorowanie ich przeprowadzenia w pierwszej kolejności wśród personelu podmiotów leczniczych, następnie wśród osób obsługujących akcję wyszukiwania przypadków podejrzanych o zachorowania i osób z otoczenia chorych. OPWIS, PPIS województwa opolskiego, PIS MSW. 14. Prowadzenie ciągłej akcji informacyjnej dla ludności o sposobach zapobiegania zakażeniu się. 15. Nadzorowanie przeprowadzania zabiegów dezynfekcyjnych lub/i deratyzacyjnych w miejscach wystąpienia przypadków zachorowań. 16. Wnioskowanie do Wojewody Opolskiego o wydanie decyzji, w sprawach, w których Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny nie posiada kompetencji. 17. Bieżące meldowanie o podejmowanych działaniach do: Wojewody Opolskiego, Głównego Inspektora Sanitarnego, Głównego Inspektora Sanitarnego MSW i starosty powiatu, na którym wystąpiły zachorowania na daną jednostkę chorobową. III. Etap – działania po epidemii – zwinięcie działań przeciwepidemicznych 1. Nadzorowanie przeprowadzania końcowych dezynfekcji miejsc zamieszkania osób z kontaktu z chorymi lub miejsc ich izolacji. 2. Dokonanie analizy i oceny przebiegu epidemii (zapadalność, śmiertelność, ...). 3. Sporządzenie końcowego meldunku z działań przeciwepidemicznych i przekazanie do Wojewody Opolskiego, Głównego Inspektora Sanitarnego i starosty z powiatu, w którym wystąpiła epidemia. 157 PPIS województwa opolskiego, PIS MSW. OPWIS, PPIS województwa opolskiego. PPIS województwa opolskiego. OPWIS, PPIS województwa opolskiego. Rodzaj dokumentu PROCEDURA REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Data Nazwa dokumentu DZIAŁANIA PAŃSTWOWEGO INSPEKTORA SANITARNEGO MINISTERSTWASPRAW WEWNĘTRZNYCH NA OBSZAR WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO PODCZAS ZAGROŻENIA EPIDEMICZNEGO I EPIDEMII Podmiot opracowujący PZK – 27 PIS MSW I. Cel procedury Określenie sposobu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej MSW na obszarze województwa opolskiego podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii. II. Lider/ Uczestnicy procedury Państwowy Inspektor Sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych na obszarze Województwa Opolskiego (PIS MSW)/ Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Opolu (OPWIS). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wystąpienie zagrożenia epidemicznego i epidemii. Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Działania Państwowej ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.11.212.1263 j.t.); ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób województwa zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). opolskiego. 158 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy I. Etap – działania zapobiegawcze 1. Zorganizowanie systemu niezwłocznego zgłaszania przez lekarzy resortu MSW do Państwowej Inspekcji Sanitarnej MSW na obszarze województwa opolskiego przypadków podejrzeń lub zachorowań na choroby zakaźne. 2. Zobowiązanie pracowników podmiotów leczniczych MSW do natychmiastowego przekazywania bezpośrednim przełożonym otrzymanych zgłoszeń o przypadkach zachorowań na choroby zakaźne. 3. Bieżące monitorowanie sytuacji epidemiologicznej i podejmowanie stosownych działań przeciwepidemicznych. PIS MSW, OPWIS. 4. Ścisła współpraca z personelem oddziałów zakaźnych. 5. Utrzymywanie niewielkiego zapasu chlorowych środków dezynfekcyjnych o określonej zawartości czynnego chloru. 6. Prowadzenie szeroko zakrojonych akcji informacyjnych dla ludności o możliwości zachorowań na choroby zakaźne, szczególnie niebezpieczne, zwłaszcza w trakcie pobytów w krajach o niższym standardzie sanitarnym. II. Etap – detekcja – rozwinięcie działań przeciwepidemicznych 1. Otrzymanie z podmiotu leczniczego MSW zgłoszenia o przypadku podejrzenia choroby zakaźnej lub o przypadku zachorowania na chorobę zakaźną – powiadomienie o tym fakcie bezpośredniego przełożonego (w tym Głównego Inspektora Sanitarnego MSW). 2. Polecenie zastosowania przez podmiot leczniczy MSW pełnej izolacji tego przypadku, w miejscu podejrzenia lub stwierdzenia zachorowania (w izolatce szpitalnej lub w innym miejscu). 3. Spowodowanie przebadania przez konsultanta ds. chorób zakaźnych, osoby (osób) podejrzanej o chorobę zakaźną. 159 PIS MSW, OPWIS. Przedsięwzięcia Wykonawcy 4. W przypadku potwierdzenia się choroby zakaźnej, szczególnie niebezpiecznej, nadzorowanie hospitalizacji takiej osoby (osób) na oddziale zakaźnym. 5. Wstępne określenie obszaru możliwego skażenia biologicznego. 6. Pobranie próbek do badań mikrobiologicznych (materiał biologiczny od pacjentów, ewentualnie żywność, woda, …). 7. Przekazanie materiału do badań w innym właściwym Laboratorium. 8. Przeprowadzenie dochodzenia epidemiologicznego w miejscu ustalenia osób z kontaktu i odizolowanie ich od otoczenia (w miejscu zamieszkania lub w wyznaczonych izolatoriach). 9. Wytypowanie pracowników do działań przeciwepidemicznych i odpowiednie ich przeszkolenie. 10. Stałe monitorowanie zgłoszeń kolejnych przypadków chorób zakaźnych i czynne wyszukiwanie wśród nich nowych przypadków z podobnymi objawami. 11. Wstępne określenie możliwości przeprowadzania szczepień ochronnych, wśród określonych grup osób narażonych na zakażenie. 12. Zweryfikowanie list osób wyznaczonych do szczepień ochronnych i nadzorowanie ich przeprowadzenia w pierwszej kolejności wśród personelu podmiotów leczniczych, następnie wśród osób obsługujących akcję wyszukiwania przypadków podejrzanych o zachorowania i osób z otoczenia chorych. 13. Prowadzenie ciągłej akcji informacyjnej dla ludności o sposobach zapobiegania zakażeniu się. 160 PIS MSW, OPWIS. Przedsięwzięcia Wykonawcy 14. Nadzorowanie przeprowadzania zabiegów dezynfekcyjnych lub/i deratyzacyjnych w miejscach wystąpienia przypadków zachorowań. 15. Wnioskowanie do Wojewody Opolskiego o wydanie decyzji, w sprawach, w których Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny nie posiada kompetencji. PIS MSW, OPWIS. 16. Bieżące meldowanie o podejmowanych działaniach do: Wojewody Opolskiego, Głównego Inspektora Sanitarnego, Głównego Inspektora Sanitarnego MSW i starosty powiatu, na którym wystąpiły zachorowania na daną jednostkę chorobową. III. Etap – działania po epidemii – zwinięcie działań przeciwepidemicznych 1. Dokonanie analizy i oceny przebiegu epidemii (zapadalność, śmiertelność, ...). 2. Sporządzenie końcowego meldunku z działań przeciwepidemicznych i przekazanie do Wojewody Opolskiego, Głównego Inspektora Sanitarnego i starosty z powiatu, w którym wystąpiła epidemia. 161 PIS MSW, OPWIS. ZAGROŻENIE ZAGROŻENIA EPIDEMICZNE I EPIDEMIA – zadania FAZY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO zapobieganie przygotowanie reagowanie odbudowa LEGENDA: PODMIOTY WIODĄCE PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE 162 PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA DOSTAWĘ I DYSTRYBUCJĘ ENERGII CIEPLNEJ URZĘDY GMIN I STAROSTWA POWIATOWE ZARZĄD DRÓG WOJEWÓDZKICH WOJEWÓDZKI ZARZĄD MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA DOSTAWĘ I DYSTRYBUCJĘ WODY GÓRNOŚLĄSKA SPÓŁKA GAZOWNICZA Sp. z o.o. ODDZIAŁ w OPOLU TAURON DYSTRYBUCJA S.A. W KRAKOWIE, POLSKIE SIECI ELEKTROENERGETYCZNE – POŁUDNIE S.A DELEGATURA AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO w OPOLU ŚLĄSKO-MAŁOPOLSKI ODDZIAŁ STRAŻY GRANICZNEJ w RACIBORZU RZĄDOWA ADMINISTRACJA ZESPOLONA PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. ZAKŁAD LINII KOLEJOWYCH w OPOLU MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO BIURO INWESTYCJI , LOGISTYKI I ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH WYDZIAŁ FINANSÓW, BUDŻETU I CERTYFIKACJI BIURO DYREKTORA GENERALNEGO WYDZIAL INFRASTRUKTURY I NIERUCHOMOŚCI WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA WOJEWÓDZKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI REGIONALNA DYREKCJA LASÓW PAŃSTWOWYCH W KATOWICACH T-MOBILE POLSKA S.A. WOJEWÓDZKI SZTAB WOJSKOWY w OPOLU GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD ODDZIAŁ w OPOLU REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ we WROCŁAWIU i GLIWICACH INSTYTUT METEOROLOGII I GOSPODARKI WODNEJ PAŃSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY ODDZIAŁ we WROCŁAWIU PAŃSTWOWY INSPEKTOR SANITARNY MINISTERSTWA SPRAW WEWNĘTRZNYCH IA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR TRANSPORTU DROGOWEGO OPOLSKI KURATOR OŚWIATY OPOLSKI WOJEWÓDZKI KONSERWATOR ZABYTKÓW OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTORT FARMACEUTYCZNY OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ROŚLIN I NASIENNICTWA OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNOSPOŻYWCZYCH OPOLSKI WOJEWÓDZKI LEKARZ WETERYNARII OPOLSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY WOJEWODA OPOLSKI FAZY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO ZAGROŻENIA EPIDEMICZNE I EPIDEMIA – zadania KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI ZAGROŻENIE KOMENDA WOJEWÓDZKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ SIATKA BEZPIECZEŃSTWA ODNOSZĄCA SIĘ DO ZAGROŻENIA EPIDEMIOLOGICZNEGO zapobieganie przygotowanie reagowanie odbudowa INNE PODMIOTY RAZEM 17 w tym: - 2- mgr analityki, - 7- techników analityki, - 8- mgr pielęgniarstwa 1 oddział laboratoryjny w Opolu 3 chemiczne w tym: - 1oddział laboratoryjny w Opolu, - 1oddział laboratoryjny w Kluczborku, - 1oddział laboratoryjny w KędzierzynieKoźlu; 3 chemiczne w tym: - 1oddział laboratoryjny w Opolu, - 1oddział laboratoryjny w Kluczborku; - 1oddział laboratoryjny w KędzierzynieKoźlu; -3 mikrobiologiczne w tym: - 1oddział laboratoryjny w Opolu, - 1oddział laboratoryjny w Kluczborku, - 1oddział laboratoryjny w KędzierzynieKoźlu -3 mikrobiologiczne w tym: - 1oddział laboratoryjny w Opolu, - 1oddział laboratoryjny w Kluczborku; - 1oddział laboratoryjny w KędzierzynieKoźlu 163 2 w tym: - 1 laboratorium badań środowiska pracy oddział laboratoryjny w Opolu - 1 laboratorium analiz instrumentalnych oddział laboratoryjny w Opolu Komplety odzieży ochronnej OPWIS: - kombinezon „TYCHEM”(R) F2 – 6 szt.; - kombinezon „PROFLOW3” – 5 szt. liczba izolatoriów Komplety odzieży ochronnej inne wody żywności radiologicznych mikrobiologicznych 2 w tym: - 1 oddział laboratoryjny w Opolu, - 1 oddział laboratoryjny w Kluczborku 14 1 408 Łóżka w placówkach medycznych możliwe do uruchomienia w przypadku wystąpienia masowych zachorowań w tym: 1 – WSSE, 11 – PSSE Pracownicy medyczni Liczba stacji sanitarno epidemiologicznych Wyszczególnienie 12 liczba miejsc Planowane izolatoria Laboratoria do badań Dostępne łóżka w szpitalnych oddziałach chorób zakaźnych ZESTAWIENIE SIŁ I ŚRODKÓW PAŃSTWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ 55 187 w tym: - Szpital Wojewódzki w Opolu – 38 łóżek dla dorosłych; - Zespół Opieki Zdrowotnej w Nysie Szpital w Nysie – 17 łóżek dla dorosłych TRYB URUCHAMIANIA NIEZBĘDNYCH SIŁ I ŚRODKÓW PAŃSTWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ Ocena możliwości wykorzystania sił i środków Siły i środki Inspekcji Sanitarnej stanowią zabezpieczenie dla pracowników maksymalnie na 2 dni. Z chwilą rozwinięcia się sytuacji zagrożenia, środki do zabezpieczenia pracy pracowników Inspekcji Sanitarnej uzupełniane są w porozumieniu z Głównym Inspektorem Sanitarnym przez Agencję Rezerw Materiałowych. Zgodnie z przyjętymi procedurami przyjęcia/przekazania towarów ze składnic Agencji Rezerw Materiałowych. Przyjęty tryb uruchamiania Na wniosek Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (po uzgodnieniu z Głównym Inspektorem Sanitarnym) stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii na obszarze województwa lub jego części ogłasza i odwołuje wojewoda. Czas uzyskania pełnej gotowości do działań Pełna gotowość do podjęcia działań – do trzech godzin od otrzymania informacji o wprowadzeniu stanu zagrożenia. 164 STANDARDOWE ZADANIA I OBOWIĄZKI UCZESTNIKÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO (bez względu na rodzaj zagrożenia i zgodnie z kompetencyjnym zakresem odpowiedzialności) PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA FAZA ZAPOBIEGANIA – działanie uprzedzające, eliminujące lub redukujące prawdopodobieństwo wystąpienia sytuacji kryzysowej albo w znacznym stopniu ograniczające jej skutki. WOJEWODA WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO WOJEWÓDZKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO WOJEWÓDZKI ZARZĄD MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH w OPOLU OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO analiza zagrożeń i ich monitorowanie, ocena wrażliwości społeczeństwa na zagrożenia, ocena możliwych strat ludzkich, mienia i infrastruktury, wspieranie badań stosowanych, uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom, racjonalne planowanie zagospodarowania przestrzennego, określenie zasad oraz sposobów kontroli i nadzoru. prowadzenie analizy i oceny zagrożeń; dokonanie oceny stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego województwa i prowadzenie jej aktualizacji; aktualizowanie oceny możliwych strat ludzkich, mienia i infrastruktury; realizacja zadań z zakresu zapobiegania zdarzeniom (w przypadku zagrożeń terrorystycznych we współpracy z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego); zapewnienie współdziałania wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej działających w województwie i kierowanie ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom na zasadach określonych w odrębnych ustawach; wystosowanie żądania od właściwego komendanta Policji o podjęcie działań zapobiegających naruszeniu prawa. pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji; współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska. gromadzenie i przetwarzanie danych oraz ocena zagrożeń występujących na obszarze województwa; monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rozwoju zagrożeń na obszarze województwa; dostarczanie niezbędnych informacji dotyczących aktualnego stanu bezpieczeństwa dla Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego i zespołu zarządzania kryzysowego Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego i Rządowego Centrum Bezpieczeństwa; współpraca z powiatowymi zespołami zarządzania kryzysowego; zapewnienie funkcjonowania wojewódzkiego zespołu zarządzania kryzysowego; gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących infrastruktury krytycznej zlokalizowanej na terenie województwa; planowanie wsparcia innych organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego; planowanie użycia pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych RP do wykonywania zadań; planowanie wsparcia przez organy administracji publicznej realizacji zadań Sił Zbrojnych RP. ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń; przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie wojewodzie wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w wojewódzkim planie zarządzania kryzysowego; przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami. nadzorowanie działań zapobiegawczych Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Opolu; współpraca podczas opracowywania i wdrażania wojewódzkich programów małej retencji. budowa wałów przeciwpowodziowych i ich wzmacnianie oraz udrażnianie koryt rzek; utrzymywanie i nadzorowanie urządzeń melioracyjnych; realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych i stopni wodnych; oraz zwiększanie naturalnej retencji dolin rzecznych z zachowaniem równowagi stanu ekologicznego i technicznego utrzymania rzeki; opracowanie i wdrażanie wojewódzkich programów małej retencji. kontrola działań organów nadzoru budowlanego szczebla powiatowego; nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego; kontrola techniczna obiektów budowlanych. 165 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 2. Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U.09.31.206). Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.) 1. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.). 2. Statut Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Opolu. Ustawa z dni 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U.10.243.1623 j.t.) PODMIOT ZARZĄD DRÓG WOJEWÓDZKICH w OPOLU OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA OPOLSKI WOJEWÓDZKI KONSERWATOR ZABYTKÓW OPOLSKI KURATOR OŚWIATY OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR TRANSPORTU DROGOWEGO INSTYTUT METEOROLOGII I GOSPODARKI WODNEJ PAŃSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY ODDZIAŁ we WROCŁAWIU REGIONALNE ZARZĄDY GOSPODARKI WODNEJ we WROCŁAWIU/GLIWICACH GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD ODDZIAŁ w OPOLU DELEGATURA AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO w OPOLU 1. 2. TAURON DYSTRYBUCJA S.A. w KRAKOWIE (ODDZIAŁY w OPOLU i CZĘSTOCHOWIE) POLSKIE SIECI ELEKTROENERGETYCZNE – POŁUDNIE S.A. ZADANIA PODSTAWA PRAWNA opracowywanie projektów budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich i realizacja tych projektów; budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona budowli brzegowych przepraw promowych zlokalizowanych w ciągu drogi wraz z urządzeniami i instalacjami oraz jednostkami przeprawowymi (promami) należy do zarządcy tej drogi; utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą; realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu; prowadzenie ewidencji dróg, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz udostępnianie ich uprawnionym organom; przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników. inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym sytuacjom kryzysowym; analizowanie zagrożeń i ich monitorowanie – przede wszystkim powodujących degradację środowiska naturalnego; badanie przyczyn powstawania oraz sposobów likwidacji skutków klęsk żywiołowych; kontrola podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę powstania poważnych awarii; prowadzenie szkoleń dla organów administracji publicznej; prowadzenie rejestru zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku wystąpienia awarii; akceptacja programów zapobiegania poważnym awariom przemysłowym przygotowanych przez ww. zakłady. prowadzenie analizy zagrożeń i ich monitorowanie, pod kątem zapobiegania tym zagrożeniom mogącym spowodować uszczerbek dla wartości zabytków; prowadzenie oceny prawdopodobnych strat w zależności od rodzaju zagrożenia; uwzględnianie zadań ochronnych w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. prowadzenie działalności dydaktycznej, poprzez uwzględnianie w programach edukacyjnych prawidłowych zachowań przed i w czasie sytuacji kryzysowych; działanie w ramach systemu informacji oświatowej służącego uzyskiwaniu danych niezbędnych do prowadzenia polityki edukacyjnej, podnoszenia jakości i upowszechniania edukacji. kontrolowanie zasad przestrzegania i warunków dotyczących przewozu drogowego towarów niebezpiecznych; podejmowanie inicjatyw legislacyjnych. monitorowanie zagrożeń hydrologiczno-meteorologicznych; opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych. 1. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2013.260 j.t.). 2. Statut Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu – załącznik do uchwały Nr XLII/422/2010 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 23 lutego 2010 roku 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2013.1232 j.t.). 2. Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U.2013.686 j.t.). Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U.03.162.1568) Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U.04.256.2572 j.t.) Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U.2013.1414 j.t.) 1. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.). 2. Statut Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej. prowadzenie ośrodków koordynacyjno-informacyjnych ochrony przeciwpowodziowej (OKI); gromadzenie i przekazywanie informacji dotyczących sytuacji hydrologicznej na zbiornikach wodnych administrowanych przez RZGW oraz zjawisk lodowych na rzekach i związanych z nimi zagrożeniami powodziowymi; zlecanie wykonania okresowych przeglądów stanu technicznego urządzeń wodnych administrowanych przez RZGW; nadzór nad stanem zabudowy hydrotechnicznej, kontrolowanie zapewnienia należytej obsługi i bezpieczeństwa urządzeń wodnych; utrzymywanie w należytym stanie technicznym koryt rzek i kanałów będących w administracji odpowiedniego RZGW; współudział w aktualizacji planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy oraz planu zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy (realizowanej przez Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej). opracowywanie projektów budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich i realizacja tych projektów; budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona budowli brzegowych przepraw promowych zlokalizowanych w ciągu drogi wraz z urządzeniami i instalacjami oraz jednostkami przeprawowymi (promami) należy do zarządcy tej drogi; utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą; realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu; prowadzenie ewidencji dróg, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz udostępnianie ich uprawnionym organom; przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.) Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2013.260 j.t.). realizacja zadań zgodnie z własnym planem. Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U.10.29.154 j.t.) zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego i odpowiedniej zdolności przesyłowej w sieci przesyłowej elektroenergetycznej – eksploatacja, konserwacja i remonty sieci przesyłowej, instalacji i urządzeń wraz z połączeniami z innymi systemami elektroenergetycznymi, w sposób gwarantujący niezawodność funkcjonowania systemu elektroenergetycznego; zapewnienie długoterminowej zdolności systemu elektroenergetycznego w celu zaspokajania uzasadnionych potrzeb w zakresie przesyłania energii elektrycznej w obrocie krajowym i transgranicznym; współpraca z innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub przedsiębiorstwami energetycznymi w celu niezawodnego i efektywnego funkcjonowania systemów elektroenergetycznych; zakup usług systemowych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U.2012.1059 j.t.). 166 PODMIOT PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. ZAKŁAD LINII KOLEJOWYCH w OPOLU POLSKA SPÓŁKA GAZOWNICTWA SP. Z O.O. ODDZIAŁ w ZABRZU ZAKŁAD w OPOLU PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA DOSTAWĘ I DYSTRYBUCJĘ WODY w WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA DOSTAWĘ I DYSTRYBUCJĘ ENERGII CIEPLNEJ w WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM STAROSTWA POWIATOWE I URZĘDY GMIN WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO ZADANIA PODSTAWA PRAWNA opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony linii oraz kolejowych obiektów inżynierskich; utrzymanie linii kolejowych, kolejowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń zapewniających: – bezpieczne prowadzenie ruchu kolejowego, – bezpieczną eksploatację pojazdów kolejowych, – ochronę przeciwpożarową i ochronę środowiska; realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu; konserwacja znajdującej się nad skrajnią kolejową dolnej części konstrukcji wiaduktów drogowych, łącznie z urządzeniami zabezpieczającymi; budowa i utrzymanie urządzeń odwadniających wiadukty kolejowe; współuczestnictwo w budowie skrzyżowań dróg z torami kolejowymi w różnych poziomach w razie budowy nowej lub zmiany trasy istniejącej linii kolejowej, zwiększenia ilości torów, elektryfikacji linii, zwiększenia szybkości lub częstotliwości ruchu pociągów; prowadzenie ewidencji linii kolejowych, obiektów mostowych, tuneli oraz udostępnianie ich na żądanie uprawnionym organom; przeciwdziałanie niszczeniu sieci kolejowej przez ich użytkowników. nadzór nad bezpieczeństwem funkcjonowania systemu, eksploatacją, konserwacją, remontami gazowej sieci przesyłowej; zapewnienie dostarczania paliw gazowych poprzez zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu gazowego i realizację umów z użytkownikami tego systemu; konserwacja i remonty sieci, instalacji i urządzeń wraz z połączeniami z innymi systemami gazowymi; świadczenie usług niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego; zapewnienie długoterminowej zdolności systemu gazowego w celu zaspokajania uzasadnionych potrzeb w zakresie przesyłania paliw gazowych w obrocie krajowym i transgranicznym. zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu – eksploatacją, konserwacją, remontami sieci wodociągowej – i odpowiedniej zdolności przesyłowej; zakup usług systemowych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu; współpraca z innymi dostawcami wody w celu niezawodnego i efektywnego funkcjonowania własnych systemów. zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu energii cieplnej i odpowiedniej zdolności przesyłowej; nadzór nad funkcjonowania systemu, eksploatacją, konserwacją, remontami sieci przesyłowej; zapewnienie długoterminowej zdolności systemu energii cieplnej w celu zaspokajania uzasadnionych potrzeb w zakresie jej przesyłania w obrocie krajowym i transgranicznym; zakup usług systemowych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu; współpraca z innymi operatorami systemów lub przedsiębiorstwami w celu niezawodnego i efektywnego funkcjonowania własnych systemów energii cieplnej. realizacja zadań zgodnie z powiatowymi i gminnymi planami zarządzania kryzysowego. 167 Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U.07.16.94 j.t.). Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U.2012.1059 j.t.). Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U.06.123.858 j.t.) Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U.2012.1059 j.t.). Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA FAZA PRZYGOTOWANIA – podejmowanie działań planistycznych dotyczących sposobu reagowania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej oraz działań mających na celu przygotowanie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania. opracowanie planu zarządzania kryzysowego, ewidencja zasobów specjalistycznych sił i środków reagowania, określenie zasad obiegu informacji, określenie systemów monitorowania, alarmowania i ostrzegania, uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie sytuacji kryzysowych, doskonalenie służb, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie reagowania na potencjalne zagrożenia. aktualizacja Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego i wydanie zaleceń do powiatowych planów zarządzania kryzysowego; powołanie Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; aktualizacja innych planów wojewódzkich; przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania; ogłaszanie pogotowia przeciwpowodziowego; prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego; edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań podczas zagrożeń; monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rozwoju zagrożeń na obszarze województwa; planowanie użycia pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych RP do wykonywania zadań; powołanie WZZK. WOJEWODA WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji; współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; dostarczanie niezbędnych informacji dotyczących aktualnego stanu bezpieczeństwa dla wojewódzkiego zespołu zarządzania kryzysowego działającego w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz RCB; współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; podjęcie współpracy z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne. WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO aktualizacja danych oraz oceny zagrożenia powodziowego; monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rozwoju zagrożenia powodziowego i związanych z tym innych zagrożeń, na obszarze województwa; dostarczanie niezbędnych informacji dotyczących aktualnego stanu bezpieczeństwa dla wojewódzkiego zespołu zarządzania kryzysowego i Rządowego Centrum Bezpieczeństwa; współpraca z powiatowymi zespołami zarządzania kryzysowego; przygotowywanie, w oparciu o analizę zagrożeń w poszczególnych powiatach, zaleceń wojewody do powiatowych planów zarządzania kryzysowego; opiniowanie i przedkładanie wojewodzie powiatowych planów zarządzania kryzysowego i ich aktualizacji; zapewnienie funkcjonowania wojewódzkiego zespołu zarządzania kryzysowego, gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących infrastruktury krytycznej zlokalizowanej na terenie województwa; aktualizacja planów wsparcia innych organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego; aktualizacja planowanego użycia pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych RP do wykonywania zadań; aktualizacja planowanego wsparcia przez organy administracji publicznej realizacji zadań Sił Zbrojnych RP; aktualizacja ewidencji zasobów specjalistycznych do podjęcia zadań w fazie reagowania. WOJEWÓDZKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO prowadzenie oceny występującego zagrożenia mogącego mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne, jego prognozowanie; przygotowanie propozycji działań i przedstawienie wojewodzie wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w wojewódzkim planie zarządzania kryzysowego odnośnie zaistniałego zagrożenia powodziowego; przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami; opiniowanie Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego. BIURO ORGANIZACJI I KADR OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO współudział w opracowaniu rozporządzeń wojewody w sprawie ogłoszenia (odwołania) stanu pogotowia oraz alarmu przeciwpowodziowego, stanu zagrożenia epidemicznego i epidemii, a także rozporządzeń w sprawie wprowadzenia stanów nadzwyczajnych na obszarze województwa opolskiego i innych dokumentów normatywnych; współudział w opiniowaniu wniosków dotyczących odbudowy zniszczonej infrastruktury; współudział w zakresie wydawania opinii o udzielanie zasiłków finansowych (kredytów). 168 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 2. Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U.09.31.206). Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 1. Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U.09.31.206) 2. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO współudział w przygotowywaniu placówek ochrony zdrowia oraz sił i środków do zapewnienia opieki medycznej i psychologicznej w warunkach sytuacji kryzysowej; tworzenie koncepcji w obszarze pomocy społecznej dla ofiar sytuacji kryzysowych; współudział, z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej, w zakresie określania kwoty ewentualnej pomocy finansowej; realizacja zadań wynikających przyjętych przez Radę Ministrów (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej) rozwiązań prawnych w zakresie mechanizmów udzielania pomocy społecznej. 1. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2013.182 j.t.). 2. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. WYDZIAŁ INFRASTRUKTURY I NIERUCHOMOŚCI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO współpraca z Ministerstwem Infrastruktury w zakresie przygotowywanych alternatywnych rozwiązań komunikacyjnych w przypadku wystąpienia zakłóceń na dotychczasowych szlakach drogowych i kolejowych; współpraca z Zarządem Dróg Wojewódzkich w Opolu oraz Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Opolu na rzecz rozwiązywania problemów skutków powodzi w zakresie dróg publicznych. 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym ((Dz.U.2013.1166 j.t.). 2. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. planowanie środków finansowych na potrzeby ofiar sytuacji kryzysowych i pokrycie dodatkowych kosztów działań służb, inspekcji i straży; planowanie środków finansowych na potrzeby wynikające z ewentualnego wprowadzenia ograniczeń w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela. 1. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2013.182 j.t.). 2. Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz.U.02.233.1955). 3. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.2013.885 j.t.). 4. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. WYDZIAŁ FINANSÓW, BUDŻETU I CERTYFIKACJI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO opracowanie programów pomocy społecznej; szkolenie zawodowe kadr pomocy społecznej; organizowanie i prowadzenie regionalnych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej; udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 1. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2013.182 j.t.). 2. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). WOJEWÓDZKI ZARZĄD MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH w OPOLU sprawdzenie wałów przeciwpowodziowych i ich wzmacnianie oraz udrażnianie koryt rzek; nadzorowanie urządzeń melioracyjnych; wdrażanie wojewódzkich programów małej retencji. ZARZĄD DRÓG WOJEWÓDZKICH w OPOLU monitorowanie zagrożenia powodziowego w aspekcie zabezpieczenia komunikacji drogowej; przygotowanie sił i środków technicznych do podjęcia specjalistycznych zadań. KOMENDA WOJEWÓDZKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w OPOLU przygotowanie sił i środków ratowniczych do podjęcia działań. 1. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U.2013.1340 j.t.). 2. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U.09.178.1380 j.t.). KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI w OPOLU przygotowanie sił i środków ratowniczych do podjęcia działań. Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U.11.287.1687 j.t.). OPOLSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY powołanie Zespołu Zarządzania Kryzysowego Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Opolu w związku z wystąpieniem zagrożenia powodziowego – całodobowe dyżury pod telefonami alarmowymi; ocena napływających meldunków o stanach poziomu wód w rzekach, pod katem zagrożenia powodziowego. Ustalenie w województwie aktualnego stanu ilościowego szczepionki p/tężcowi, p/durowi brzusznemu i p/wirusowemu zapaleniu wątroby typu A, stanu ilościowego środków dezynfekcyjnych dla potrzeb zakładów opieki zdrowotnej i stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz aktualnych adresów firm przeprowadzających dezynfekcję, dezynsekcję i deratyzację; przeprowadzenie wizytacji u nosicieli stałych pałeczek duru brzusznego oraz zalecenie, w razie zagrożenia powodzią, przeniesienia tych osób na inne tereny. Wytypowanie podmiotów leczniczych do przeprowadzania masowych szczepień przeciwepidemicznych, na terenach powiatów zagrożonych powodzią; skontrolowanie stanu sanitarno-higienicznego obiektów wyznaczonych do ewentualnej ewakuacji ludności z terenów zatopionych; nawiązanie ścisłej współpracy z Ordynatorami Oddziałów Zakaźnych z terenu województwa, pod katem zabezpieczenia w łóżka szpitalne, na wypadek potrzeby hospitalizacji osób podejrzanych o choroby zakaźne; monitorowanie rozwoju sytuacji i składanie bieżących meldunków Wojewodzie Opolskiemu, Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu oraz starostom powiatów zagrożonych powodzią. OPOLSKI WOJEWÓDZKI LEKARZ WETERYNARII powołanie Zespołu Kryzysowego Opolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w związku z wystąpieniem zagrożenia powodziowego – całodobowe dyżury pod telefonami alarmowymi; kontrola stanu sanitarno-higienicznego obiektów wyznaczonych do ewentualnej ewakuacji zwierząt z terenów zatopionych; ocena napływających meldunków o stanach poziomu wód w rzekach, pod katem zagrożenia powodziowego. 169 1. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.). 2. Statut Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Opolu. 1. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2013.260 j.t.). 2. Statut Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu. 1. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.11.212.1263 j.t.). 2. Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U.10.112.744 j.t.). PODMIOT OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA ZADANIA PODSTAWA PRAWNA współdziałanie z organami administracji publicznej w zakresie rozpoznawania i monitorowania sytuacji oraz zapewnienia systemu wczesnego powiadamiania o zagrożeniach; aktualizacja ewidencji sił i środków Inspekcji Ochrony Środowiska; wykonywanie bieżących analiz i ocen zaistniałej sytuacji; współudział w procesie uświadamiania społeczeństwa i powszechnej edukacji. aktualizacja „Planu ochrony zabytków województwa opolskiego na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowej”; organizowanie szkoleń i ćwiczeń w zakresie ewakuacji zbiorów muzealnych i ich zabezpieczenia przed potencjalnymi zagrożeniami; nadzorowanie stanu zabezpieczenia zbiorów w podległych placówkach muzealnych. przygotowanie sił i środków reagowania; współudział w zakresie prowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków przewozu drogowego towarów niebezpiecznych. OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR TRANSPORTU DROGOWEGO OPOLSKI KURATOR OŚWIATY organizowanie edukacji mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie powodzi. OPOLSKI WOJEWÓDZKI KONSERWATOR ZABYTKÓW REGIONALNE ZARZĄDY GOSPODARKI WODNEJ we WROCŁAWIU/GLIWICACH INSTYTUT METEOROLOGII I GOSPODARKI WODNEJ PAŃSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY ODDZIAŁ we WROCŁAWIU WOJEWÓDZKI SZTAB WOJSKOWY w OPOLU ŚLĄSKO-MAŁOPOLSKI ODDZIAŁ STRAŻY GRANICZNEJ w RACIBORZU GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD ODDZIAŁ w OPOLU PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. ZAKŁAD LINII KOLEJOWYCH w OPOLU POLSKA SPÓŁKA GAZOWNICTWA SP. Z O.O. ODDZIAŁ w ZABRZU ZAKŁAD w OPOLU 1. TAURON DYSTRYBUCJA S.A. w KRAKOWIE (ODDZIAŁY w OPOLU i CZĘSTOCHOWIE) 2. POLSKIE SIECI ELEKTROENERGETYCZNE – POŁUDNIE S.A. STAROSTWA POWIATOWE I URZĘDY GMIN WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2013.1232 j.t.). 2. Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U.2013.686 j.t.). Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U.03.162.1568) Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U.20123.1414 j.t.) Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 sierpnia 2009 r. w sprawie sposobu realizacji edukacji dla bezpieczeństwa (Dz.U.09.139.1131). gromadzenie i przekazywanie informacji o stanie wody na zbiornikach, odpływach i aktualnych rezerwach przeciwpowodziowych; przygotowanie projektu decyzji o obniżeniu piętrzenia wody lub opróżnienia zbiorników. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.) monitorowanie zagrożeń hydrologiczno-meteorologicznych; opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych. 1. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.). 2. Statut Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 1. Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U.11.116.675 j.t.). przygotowanie zaplanowanych do wsparcia sił i środków ratowniczych. przygotowanie zaplanowanych do wsparcia sił i środków ratowniczych. monitorowanie zagrożenia powodziowego w aspekcie zabezpieczenia komunikacji drogowej; przygotowanie sił i środków technicznych do podjęcia specjalistycznych zadań. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2013.260 j.t.). monitorowanie zagrożenia powodziowego w aspekcie zabezpieczenia komunikacji kolejowej; przygotowanie sił i środków technicznych do podjęcia specjalistycznych zadań. Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym Dz.U.07.16.94 j.t.). monitorowanie zagrożenia powodziowego w aspekcie oddziaływania skutków powodzi na infrastrukturę gazowych sieci przesyłowych, rozdzielni i urządzeń gazowych; przygotowanie sił i środków technicznych do podjęcia specjalistycznych zadań przywracających skuteczność działania infrastruktury gazowej oraz wyłączanie urządzeń (w miarę możliwości), które wg prognoz mogą ulec awarii. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U.2012.1059 j.t.). monitorowanie zagrożenia powodziowego w aspekcie w aspekcie oddziaływania skutków powodzi na infrastrukturę energetycznych sieci przesyłowych, rozdzielni i urządzeń; przygotowanie sił i środków technicznych do podjęcia specjalistycznych zadań. realizacja zadań zgodnie z powiatowymi i gminnymi planami zarządzania kryzysowego. 170 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA FAZA REAGOWANIA – uruchamianie działań mających na celu udzielanie pomocy poszkodowanym, zahamowanie rozwoju występujących zagrożeń oraz ograniczenie strat i zniszczeń. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. uruchomienie procedur reagowania kryzysowego, uruchomienie sił i środków, zapewnienie sprawnego obiegu informacji, zorganizowanie punktu kontaktowego (informowanie ludności), uruchomienie systemów ostrzegania i alarmowania, zapewnienie opieki medycznej, ewakuacja prewencyjna ludności, wnioskowanie o ewentualną pomoc zagraniczną, wsparcie działań przez Siły Zbrojne RP, udział organizacji społecznych i humanitarnych, uruchomienie pomocy społecznej i psychologicznej, stworzenie doraźnych warunków do przetrwania osób poszkodowanych WOJEWODA WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO WOJEWÓDZKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO BIURO ORGANIZACJI I KADR OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO WYDZIAŁ FINANSÓW, BUDŻETU I CERTYFIKACJI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO WYDZIAŁ INFRASTRUKTURY I NIERUCHOMOŚCI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO BIURO INWESTYCJI, LOGISTYKI I ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO WOJEWÓDZKI ZARZĄD MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH w OPOLU ZARZĄD DRÓG WOJEWÓDZKICH w OPOLU KOMENDA WOJEWÓDZKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w OPOLU KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI w OPOLU OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO OPOLSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY OPOLSKI WOJEWÓDZKI LEKARZ WETERYNARII OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ROŚLIN I NASIENNICTWA OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR FARMACEUTYCZNY OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ OPOLSKI WOJEWÓDZKI KONSERWATOR ZABYTKÓW OPOLSKI KURATOR OŚWIATY OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR TRANSPORTU DROGOWEGO PAŃSTWOWY INSPEKTOR SANITARNY MSWIA NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO INSTYTUT METEOROLOGII I GOSPODARKI WODNEJ PAŃSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY ODDZIAŁ we WROCŁAWIU REGIONALNE ZARZĄDY GOSPODARKI WODNEJ we WROCŁAWIU/GLIWICACH GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD ODDZIAŁ w OPOLU WOJEWÓDZKI SZTAB WOJSKOWY w OPOLU REGIONALNA DYREKCJA LASÓW PAŃSTWOWYCH w KATOWICACH PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. ZAKŁAD LINII KOLEJOWYCH w OPOLU ŚLĄSKO-MAŁOPOLSKI ODDZIAŁ STRAŻY GRANICZNEJ w RACIBORZU DELEGATURA AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO w OPOLU T-MOBILE POLSKA SPÓŁKA AKCYJNA PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA DOSTAWĘ I DYSTRYBUCJĘ ENERGII ELEKTRYCZNEJ I CIEPLNEJ, WODY ORAZ GAZU: STAROSTWA POWIATOWE I URZĘDY GMIN WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO 171 REALIZACJA SZCZEGÓŁOWYCH ZADAŃ – JAK W PODROZDZIALE: „PROCEDURY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO”. PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA FAZA ODBUDOWY – realizacja zadań mających na celu przywrócenie zdolności reagowania oraz odtwarzanie kluczowej dla funkcjonowania danego obszaru infrastruktury, tak aby była mniej wrażliwa na kolejne zdarzenia krytyczne. szacowanie szkód, odtworzenie kluczowej infrastruktury telekomunikacyjnej, energetycznej, paliwowej, transportowej i dostarczania wody, zapewnienie opieki medycznej i rehabilitacji, zapewnienie długofalowej pomocy społecznej osobom poszkodowanym, przyznawanie i wypłacanie zasiłków i odszkodowań, odtworzenie i uzupełnienie zapasów i gotowości służb, rozliczenie kosztów działań, inicjatywa legislacyjna, przygotowanie sprawozdań i raportów, modyfikacja i aktualizacja procedur reagowania WOJEWODA koordynacja działań z zakresu usuwania skutków oraz działań ośrodków interwencji kryzysowej; ocena stanu i efektywności pomocy społecznej; nadzór nad realizacją zadań realizowanych przez gminy dotyczących przyznawania i wypłacania zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową; sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego; finansowe wspieranie programów w określonym przez wojewodę obszarze pomocy społecznej, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub podmioty uprawnione; sporządzenie listy zbiorczej zasiłków z terenu województwa i wnioskowanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uruchomienie środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęski żywiołowej. WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO zapewnienie przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; współdziałanie z centami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej zakresie realizacji zadań fazy odbudowy. WYDZIAL BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO opracowanie aktualizacji Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego – w przypadku zmian w procedurach działania wynikłych z najnowszych doświadczeń; odtworzenie stanu środków materiałowych w wojewódzkim magazynie sprzętu przeciwpowodziowego; planowanie wsparcia zadań odtwarzania skutków powodzi siłami oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; współudział w realizacji zadań w imieniu Wojewody Opolskiego w zakresie koordynacji działań z zakresu usuwania skutków na terenie powiatów województwa dotkniętych powodzią. WOJEWÓDZKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ocena prowadzonych działań ratowniczych podczas wystąpienia powodzi, ich skutków i efektywności; ocena wpływu skutków ustępującej powodzi na bezpieczeństwo ludności w aspekcie przyszłych działań; przygotowanie propozycji działań i przedstawienie wojewodzie wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Wojewódzkim Planie Zarządzania Kryzysowego; zorganizowanie informowania ludności o sposobach usuwania skutków powodzi. WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO koordynowanie zadań związanych z udzielaniem pomocy społecznej osobom poszkodowanym, w tym pomocy psychologicznej oraz przyznawaniem i wypłacaniem zasiłków finansowych (kredytów); współpraca podczas pełnienia opieki medycznej poszkodowanym. 1. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2013.182 j.t.). 2. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego. WYDZIAŁ INFRASTRUKTURY I NIERUCHOMOŚCI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO ocenianie i dokumentowanie szkód – weryfikacja strat spowodowanych klęską żywiołową; współudział w opiniowaniu wniosków dotyczących strat w rolnictwie. 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 2. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego. WYDZIAŁ FINANSÓW, BUDŻETU I CERYFIKACJI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO współudział w finansowym wspieraniu programów w określonym przez wojewodę obszarze pomocy społecznej; współudział w zakresie wydawania opinii o udzielanie zasiłków finansowych (kredytów); współudział w: – wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia wolności w czasie stanu nadzwyczajnego oraz praw człowieka i obywatela; – przyznawaniu odszkodowań za poniesione straty w związku z udziałem w zorganizowanej akcji społecznej. 1. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2013.182 j.t.). 2. Regulamin Organizacyjny Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego. 3. Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz.U.02.233.1955). 4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu ustalania i wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U.99.55.573). 172 1. Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U.09.31.206). 2. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO nadzorowanie zadań na obszarze województwa opolskiego realizowanych przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych oraz Zarząd Dróg Wojewódzkich w zakresie wykonawstwa przez nich przedmiotowych przedsięwzięć. 1. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.). 2. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2013.260 j.t.). WOJEWÓDZKI ZARZĄD MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH w OPOLU odbudowa wałów przeciwpowodziowych i ich wzmacnianie; udrażnianie koryt rzek. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.). ZARZĄD DRÓG WOJEWÓDZKICH w OPOLU ocena stanu technicznego uszkodzonych dróg wojewódzkich; ocena stanu technicznego uszkodzonych obiektów drogowych; odtworzenie sieci dróg w województwie. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2013.260 j.t.). OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków; ocena stanu technicznego uszkodzonych obiektów infrastruktury (drogi, linie kolejowe, sieci uzbrojenia terenu); stosowanie uproszczonych procedur administracyjnych dotyczących odbudowy, remontów i rozbiórek budynków zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku powodzi. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U.2013.1409 j.t.). OPOLSKI WOJEWÓDZKI ILEKARZ WETERYNARII pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny; monitoring i działanie w zakresie zwalczania zachorowalności zwierząt na terenach objętych powodzią. 1. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz.U.08.213.1342 j.t.). 2. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U.10.112.744 j.t.) OPOLSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY pobieranie próbek wody do badań mikrobiologicznych i chemicznych ze studni, po uprzednim przeprowadzeniu przez właścicieli czyszczenia i dezynfekcji, informowanie odbiorców o wynikach badań; pobieranie środków spożywczych, w razie konieczności do badań mikrobiologicznych i przeciwchemicznych; kontrolowanie stanu sanitarno-higienicznego obiektów użyteczności publicznej po ich oczyszczeniu i przeprowadzeniu dezynfekcji, dopuszczanie ich do ponownego użytku; przeprowadzanie badań jakości wody oraz wydawanie komunikatów o przydatności jej do spożycia; przeprowadzenie badań środków spożywczych, opracowanie i rozesłanie komunikatów o przydatności do spożycia; dokonanie końcowej oceny sytuacji epidemiologicznej i sporządzenie sprawozdania z przebiegu podejmowanych działań; złożenie końcowego meldunku o podejmowanych działaniach do Wojewody Opolskiego, Głównego Inspektora Sanitarnego oraz Starostów z powiatów dotkniętych powodzią. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.11.212.1263 j.t.). OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH powiadamianie podpunktu krajowego punktu kontaktowego w ramach sieci systemu wczesnego ostrzegania o niebezpiecznej żywności i paszach (systemu RASFF) o podjętych decyzjach dotyczących niebezpiecznych artykułów rolno-spożywczych. Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych (Dz.U.05.187.1577 j.t.). OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ROŚLIN I NASIENNICTWA prowadzenie obserwacji i kontroli roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów w celu ustalenia występowania organizmów szkodliwych szczególnie groźnych; ich identyfikacja i źródło pochodzenia; ocena możliwości dalszego rozprzestrzeniania się organizmu szkodliwego i możliwości jego zwalczania. OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ kontrola produktów w zakresie spełniania ogólnych wymagań dotyczących bezpieczeństwa; kontrola substancji chemicznych, preparatów chemicznych, wyrobów i detergentów przeznaczonych dla konsumentów; dokonywanie oględzin terenów, obiektów, pomieszczeń, środków przewozowych, produktów i innych rzeczy w zakresie objętym kontrolą; wnioskowanie do Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji o pomoc w zakresie przeprowadzenia czynności kontrolnych. OPOLSKI WOJEWÓDZKI KONSERWATOR ZABYTKÓW odtworzenie warunków do ochrony zabytków, ich zagospodarowania i utrzymania; na podstawie nabytych doświadczeń usprawnienie zabezpieczeń przed zagrożeniami powodziowymi mogącym spowodować uszczerbek dla wartości zabytków. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U.03.162.1568) OPOLSKI KURATOR OŚWIATY upowszechnianie wśród dzieci i młodzieży wiedzy o bezpieczeństwie oraz kształtowanie właściwych postaw wobec zagrożeń i sytuacji nadzwyczajnych. Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U.04.256.2572 j.t.). REGIONALNE ZARZĄDY GOSPODARKI WODNEJ we WROCŁAWIU i GLIWICACH prowadzenie monitoringu środowiska, zwłaszcza jakości wód śródlądowych; przeprowadzania pomiarów jakości wód; gromadzenie i przetwarzanie stosownych danych; współpraca z właściwymi organami w zakresie uwzględniania problematyki ochrony środowiska w programach szkolenia. gromadzenie i przekazywanie informacji dotyczących skutków powodzi na obszarach administrowanych przez RZGW; zlecenie wykonania przeglądów stanu technicznego urządzeń wodnych administrowanych przez RZGW; odtworzenie należytego stanu technicznego koryt rzek i kanałów; współudział w aktualizacji planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy oraz planu zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy (realizowanej przez Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej). 173 Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz.U.08.133.849 j.t.). Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U.2013.686 j.t.). 1. Ustawa z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz.U.03.229.2275) 2. Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz.U.09.151.1219 j.t.) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U.2012.145 j.t.) PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD ODDZIAŁ w OPOLU ocena stanu technicznego uszkodzonych dróg wojewódzkich i autostrad; ocena stanu technicznego uszkodzonych obiektów drogowych; odtworzenie sieci dróg krajowych i autostrad w województwie. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2013.260 j.t.). WOJEWÓDZKI SZTAB WOJSKOWY w OPOLU działania Grupy Operacyjnej Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu podczas zagrożenia powodziowego lub wystąpienia powodzi – na podstawie „Wykazu sił i środków wojska wydzielanych w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych na terenie województwa opolskiego”. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). REGIONALNA DYREKCJA LASÓW PANSTWOWYCH w KATOWICACH odbudowa ekosystemów leśnych - finansowanie prac z funduszu leśnego oraz funduszy strukturalnych i pomocowych UE. Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U.11.12.59 j.t.). PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. ZAKŁAD LINII KOLEJOWYCH w OPOLU ocena stanu technicznego uszkodzonej sieci kolejowej; ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków i obiektów kolejowych; odtworzenie infrastruktury kolejowej w województwie.. Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U.07.16.94 j.t.). PODMIOTY ODPOWIEDZILANE ZA DOSTAWĘ I DYSTRYBUCJĘ ENERGII ELEKTRYCZNEJ I CIEPLNEJ, WODY ORAZ GAZU ocena stanu technicznego uszkodzonych j sieci: energetycznej, energii cieplnej, wody i gazu; odtworzenie infrastruktury energetycznej, ciepłowniczej, wodnej i gazowej w województwie.. 1. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U.2012.1059 j.t.). 2. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U.06.123.858 j.t.) STAROSTWA POWIATOWE I URZĘDY GMIN WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO realizacja zadań zgodnie z powiatowymi i gminnymi planami zarządzania kryzysowego. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). 174 ZADANIA I OBOWIĄZKI UCZESTNIKÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ZAGROŻENIA EPIDEMICZNE I EPIDEMIA PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA FAZA ZAPOBIEGANIA PODMIOT WIODĄCY OPOLSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY sprawowanie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego; prowadzenie działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowisk; prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej; uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych; prowadzenie rejestru zakażeń i zachorowań na chorobę zakaźną, zgonów z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej, ich podejrzeń oraz przypadków stwierdzenia dodatniego wyniku badania laboratoryjnego; kontrola przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne; ustalanie zakresu i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie; dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych;; opracowywanie programów i planów działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej, przekazywanie ich do realizacji zakładom opieki zdrowotnej oraz kontrola realizacji tych programów i planów; wydawanie zarządzeń i decyzji lub występowanie do innych organów o ich wydanie - przypadkach określonych w przepisach o zwalczaniu chorób zakaźnych; kierowanie akcją sanitarną przy masowych przemieszczeniach ludności, zjazdach i zgromadzeniach. 1. 2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.11.212.1263 j.t.). Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE 1. WOJEWODA 2. WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 3. WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO REALIZACJA ZADAŃ ORAZ PODSTAWY PRAWNE – JAK W TABELI: „STANDARDOWE ZADANIA I OBOWIĄZKI UCZESTNIKÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO” (zał. 63). 175 PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA FAZA PRZYGOTOWANIA PODMIOT WIODĄCY WOJEWODA sporządzenie (aktualizacja) oraz podanie do publicznej wiadomości „Wojewódzkiego Planu Działania na Wypadek Wystąpienia Epidemii”; przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania; prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego; edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych. 1. 2. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U.09.31.206). PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE OPOLSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR FARMACEUTYCZNY prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań; rozpoznanie i monitorowanie sytuacji epidemiologicznej; zapewnienie systemu wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym; opracowanie procedur i planów działania organów państwowej Inspekcji Sanitarnej na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej; weryfikacja i aktualizacja istniejących procedur i planów na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej; udział w szkoleniach i treningach z zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia; aktualizacja aktów prawnych; bieżące informowanie społeczeństwa o zagrożeniach i sposobach ich zapobiegania. monitorowanie bezpieczeństwa produktów leczniczych; sprawowanie nadzoru nad jakością produktów leczniczych; wstrzymanie lub wycofanie z obrotu lub stosowania w zakładach opieki zdrowotnej produktów leczniczych w przypadku podejrzenia lub stwierdzenia, że dany produkt nie odpowiada ustalonym dla niego wymaganiom jakościowym; wstrzymanie lub wycofanie z obrotu lub stosowania w zakładach opieki zdrowotnej produktów leczniczych w przypadku podejrzenia lub stwierdzenia, że dany produkt nie jest dopuszczony do obrotu w Polsce. 1. WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 2. WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO 3. WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO 4. WYDZIAŁ FINANSÓW, BUDŻETU I CERTYFIKACJI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO 5. MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO 6. ZARZĄD DRÓG WOJEWÓDZKICH w OPOLU 7. KOMENDA WOJEWÓDZKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w OPOLU 8. KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI w OPOLU 9. OPOLSKI KURATOR OŚWIATY 10. GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD ODDZIAŁ w OPOLU 11. WOJEWÓDZKI SZTAB WOJSKOWY w OPOLU 12. ŚLĄSKO-MAŁOPOLSKI ODDZIAŁ STRAŻY GRANICZNEJ w RACIBORZU 13. PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. ZAKŁAD LINII KOLEJOWYCH w OPOLU 14. STAROSTWA POWIATOWE I URZĘDY GMIN WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO 1. 2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.11.212.1263 j.t.). Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz.U.08.45.271 j.t.). REALIZACJA ZADAŃ ORAZ PODSTAWY PRAWNE – JAK W TABELI: „STANDARDOWE ZADANIA I OBOWIĄZKI UCZESTNIKÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO” (zał. 63). 176 PODMIOT ZADANIA PODSTAWA PRAWNA FAZA REAGOWANIA PODMIOT WIODĄCY REALIZACJA ZADAŃ ORAZ PODSTAWY PRAWNE – JAK W PROCEDURZE „PRK – 8 POSTĘPOWANIE PODCZAS ZAGROŻENIA EPIDEMICZNEGO I EPIDEMII”. WOJEWODA PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO WOJEWÓDZKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO BIURO ORGANIZACJI I KADR OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO WYDZIAŁ FINANSÓW, BUDŻETU I CERTYFIKACJI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO ZARZĄD DRÓG WOJEWÓDZKICH w OPOLU KOMENDA WOJEWÓDZKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w OPOLU KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJ w OPOLU OPOLSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR FARMACEUTYCZNY OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA OPOLSKI KURATOR OŚWIATY GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD ODDZIAŁ w OPOLU PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. ZAKŁAD LINII KOLEJOWYCH w OPOLU WOJEWÓDZKI SZTAB WOJSKOWY w OPOLU ŚLĄSKO-MAŁOPOLSKI ODDZIAŁ STRAŻY GRANICZNEJ w RACIBORZU PAŃSTWOWY INSPEKTOR SANITARNY MSW NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO STAROSTWA POWIATOWE I URZĘDY GMIN WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO PODMIOT REALIZACJA ZADAŃ ORAZ PODSTAWY PRAWNE – JAK W PROCEDURZE REAGOWANIA KRYZYSOWEGO „PRK – 8 POSTĘPOWANIE PODCZAS ZAGROŻENIA EPIDEMICZNEGO I EPIDEMII”. ZADANIA PODSTAWA PRAW8NA FAZA ODBUDOWY PODMIOT WIODĄCY WOJEWODA odwołanie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii na wniosek PWIS; kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków w obszarze swojej właściwości miejscowej; ocena stanu i efektywności pomocy społecznej; sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego; finansowe wspieranie programów w określonym przez wojewodę obszarze pomocy społecznej, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub podmioty uprawnione; sporządzenie listy zbiorczej zasiłków z terenu województwa i wnioskowanie do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych. 1. 2. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2013.1166 j.t.). Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U.09.31.206). PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE zapewnienie bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego; monitorowanie sytuacji epidemiologicznej; przygotowanie sprawozdań i raportów uwzględniających wnioski; weryfikacja i aktualizacja procedur reagowania; odtworzenie gotowości działania. WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO WYDZIAŁ FINANSÓW, BUDŻETU I CERTYFIKACJI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO WYDZIAŁ INFRASTRUKTURY I NIERUCHOMOŚCI OPOLSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR FARMACEUTYCZNY STAROSTWA POWIATOWE I URZĘDY GMIN WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO 1. OPOLSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI INSPEKTOR SANITARNY 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.11.212.1263 j.t.). Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013.947 j.t.). REALIZACJA ZADAŃ ORAZ PODSTAWY PRAWNE – JAK W TABELI: „STANDARDOWE ZADANIA I OBOWIĄZKI UCZESTNIKÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO” (zał. 63). 177 WYKAZ PRZEDMIOTOWYCH ZAŁĄCZNIKÓW DO STANDARDOWYCH PROCEDUR OPERACYJNYCH NA WYPADEK WYSTĄPIENIA EPIDEMII (WYCIĄG Z WOJEWÓDZKIEGO PLANU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO) 178 Nr załącznika 66 67 68 71 75 77 78 80 81 82 83 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 106 107 107 108 110 124 Nazwa załącznika Projekt komunikatu prasowego Wykaz załączników dotyczących informacji o sytuacji chemiczno-ekologicznej Przepis prawny o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych Regulamin Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Projekt umowy użyczenia Projekt zarządzenia Wojewody Opolskiego w sprawie powołania Komisji Wojewody ds. szacowania szkód – w danej sytuacji Projekt decyzji Wojewody Opolskiego o skierowaniu do pracy podczas epidemii Projekt rozporządzenia Wojewody Opolskiego w sprawie wprowadzenia ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela wynikających ze stanu wyjątkowego Projekt rozporządzenia Wojewody Opolskiego w sprawie wprowadzenia ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela wynikających ze stanu klęski żywiołowej Projekt decyzji Wojewody Opolskiego w sprawie kierowania wolontariatu do wsparcia działań ratowniczych Projekt wniosku Wojewody Opolskiego do Ministra Obrony Narodowej o wsparcie siłami i środkami wojska działań ratowniczych Projekt wniosku Wojewody Opolskiego do Prezesa Rady Ministrów o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej Projekt rozporządzenia Wojewody Opolskiego w sprawie ogłoszenia stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego Projekt rozporządzenia Wojewody Opolskiego w sprawie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego/tanu epidemii/ na obszarze województwa opolskiego/jego części Projekt informacji Wojewody Opolskiego o ogłoszeniu stanu zagrożenia epidemicznego/tanu epidemii/ na obszarze województwa opolskiego/jego części Projekt rozporządzenia Wojewody Opolskiego w sprawie odwołania stanu zagrożenia epidemicznego/tanu epidemii/ na obszarze województwa opolskiego/jego części Projekt informacji Wojewody Opolskiego o odwołaniu stanu zagrożenia epidemicznego/tanu epidemii/ na obszarze województwa opolskiego/jego części Projekt rozporządzenia Wojewody Opolskiego w sprawie wprowadzenia obowiązkowych szczepień na obszarze województwa opolskiego/jego części Projekt informacji Wojewody Opolskiego o wprowadzeniu obowiązkowych szczepień na obszarze województwa opolskiego/jego części Projekt pisma Wojewody Opolskiego o uruchomienie miejsc kwarantanny Projekt pisma Wojewody Opolskiego o wydzielenie środków transportowych Projekt decyzji Wojewody Opolskiego (upoważnionego lekarza koordynatora ratownictwa medycznego) o podwyższeniu gotowości podmiotów leczniczych Projekt pisma informującego kierowników podmiotów leczniczych o podwyższeniu gotowości w ich placówkach Projekt meldunku lekarza koordynatora ratownictwa medycznego z przebiegu działań ratowniczych Projekt pisma informującego o zawieszeniu organów i wyznaczeniu pełnomocnika podczas realizacji zadań w stanie klęski żywiołowej Projekt wniosku Wojewody Opolskiego do Prezesa Rady Ministrów w sprawie zawieszenie organów administracji i ustanowienie komisarza rządowego Projekt wniosku Wojewody Opolskiego do Prezesa Rady Ministrów w sprawie zawieszenie organów administracji i ustanowienie komisarza rządowego Projekt rozporządzenia Wojewody Opolskiego w sprawie wprowadzenia ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela w zakresie działalności edukacyjnej na terenie województwa opolskiego Projekt decyzji Wojewody Opolskiego o uruchomieniu zastępczych miejsc szpitalnych Zarządzenie Nr 33/10 Wojewody Opolskiego z dnia 5 lutego 2010 r. w sprawie liczby i lokalizacji zastępczych miejsc szpitalnych w województwie opolskim 179 Załącznik 66 Projekt Opole, dnia ………………………………… OPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego Redakcje prasy radia i telewizji KO MUNI K AT (P R AS O W Y) Nr l p/ dd/ mm/ rr (1 /0 8 /0 3 / 11 ) PILNE! Dotyczący :……………………………. INFORMUJEMY, ŻE: Dnia…………………. o godzinie …………………w miejscowości…………………………... wykryto (nastąpiło)………………………………………………… PODJĘTE DZIAŁANIA: - działania podjęte przez służby oraz przez CZK - nr infolinii (jeśli została uruchomiona) TREŚĆ KOMUNIKATU DO EMISJI: (obligatoryjny komunikat w przypadku wydania przez wojewodę rozporządzenia lub obwieszczenia, z podaniem podstawy prawnej) WSKAZÓWKI DLA LUDNOSCI: (kilka podstawowych informacji nt postępowania w danej sytuacji) KONTAKT: Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego, Opole, ul. Piastowska 14 Imię i Nazwisko………………………………….. (możliwe podanie kilku osób) Funkcja (dyrektor, kierownik, rzecznik prasowy wojewody, dyżurny CZK) Numer telefonu …………………………………………. Numer telefonu komórkowego …………………………. e-mail…………………………………………………… Następny komunikat przewidywany jest (dnia) …………… godz. ………… Komunikat(y) dostępne są na (np. www.wzk.opole.uw.gov.pl/komunikatyczk) 180 Załącznik 67 ZAŁĄCZNIK Nr 67A Województwo: .............................................. INFORMACJA O ZAMIESZCZENIU W PUBLICZNIE DOSTĘPNYM WYKAZIE DANYCH O AKTUALIZOWANYM COROCZNIE REJESTRZE SUBSTANCJI NIEBEZPIECZNYCH ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W ZAKŁADACH ZLOKALIZOWANYCH NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA Lp. Data zamieszczenia informacji i nr wpisu w publicznie dostępnym wykazie Oznaczenie prowadzącego zakład, jego adres zamieszkania lub siedziby oraz tel./fax i ew. e-mail Adres zakładu oraz tel./fax i ew. e-mail Data ostatniej aktualizacji danych o substancjach niebezpiecznych dokonanej przez zakład 1 2 3 4 5 ZAŁĄCZNIK Nr 67B Województwo: .......................................... INFORMACJA O ZAMIESZCZENIU W PUBLICZNIE DOSTĘPNYM WYKAZIE DANYCH O DECYZJI USTALAJĄCEJ GRUPY ZAKŁADÓW O ZWIĘKSZONYM RYZYKU LUB O DUŻYM RYZYKU, KTÓRYCH ZLOKALIZOWANIE W NIEDUŻEJ ODLEGŁOŚCI OD SIEBIE MOŻE ZWIĘKSZYĆ PRAWDOPODOBIEŃSTWO WYSTĄPIENIA AWARII PRZEMYSŁOWEJ LUB POGŁĘBIĆ JEJ SKUTKI Lp. 1 Data zamieszczenia informacji i nr wpisu w publicznie dostępnym wykazie 2 Nr i data wydania decyzji 3 Dane o zakładach, których decyzja dotyczy oznaczenie prowadzącego zakład, jego adres zamieszkania lub siedziby oraz tel./fax i ew. e-mail adres zakładu oraz tel./fax i ew. e-mail 4 5 181 ZAŁĄCZNIK Nr 67C Województwo: .......................................... INFORMACJE O ZATWIERDZONYCH RAPORTACH O BEZPIECZEŃSTWIE LUB ICH ZMIANACH Lp. 1 Oznaczenie prowadzącego zakład, jego adres zamieszkania lub siedziby oraz tel./fax i ew. e-mail 2 Adres zakładu oraz tel./fax i ew. e-mail Data i nr decyzji 3 zatwierdzającej raport o bezpieczeństwie zatwierdzającej zmiany w raporcie o bezpieczeństwie 4 5 ZAŁĄCZNIK Nr 67D Województwo: ................................................. INFORMACJE O PRZYJĘTYCH ZEWNĘTRZNYCH PLANACH OPERACYJNO-RATOWNICZYCH LUB ICH ZMIANACH Lp. 1 Oznaczenie prowadzącego zakład, jego adres zamieszkania lub siedziby oraz tel./fax i ew. e-mail 2 Adres zakładu oraz tel./fax i ew. e-mail 3 182 Data przyjęcia planu operacyjno-ratowniczego zmiany planu operacyjno-ratowniczego 4 5 Załącznik 68 Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U.10.17.95 j.t.) Art. 13. W wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się: 1) akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę i organy administracji niezespolonej; 2) akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym statuty województwa, powiatu i gminy; 3) statuty związków międzygminnych oraz statuty związków powiatów; 4) akty Prezesa Rady Ministrów uchylające akty prawa miejscowego stanowionego przez wojewodę i organy administracji niezespolonej; 5) wyroki sądu administracyjnego uwzględniające skargi na akty prawa miejscowego stanowionego przez: wojewodę i organy administracji niezespolonej, organ samorządu województwa, organ powiatu i organ gminy; 6) porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych zawarte: a) między jednostkami samorządu terytorialnego, b) między jednostkami samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej; 7) uchwały budżetowe gminy, powiatu i województwa oraz sprawozdanie z wykonania budżetu gminy, powiatu i województwa; 8) obwieszczenia o wygaśnięciu mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz o rozwiązaniu sejmiku województwa, rady powiatu lub rady gminy; 8a) rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące aktów prawa miejscowego stanowionych przez jednostki samorządu terytorialnego; 9) statut urzędu wojewódzkiego; 10) inne akty prawne, informacje, komunikaty, obwieszczenia i ogłoszenia, jeżeli tak stanowią przepisy szczególne. 183 Załącznik 71 Załącznik do ZARZĄDZENIA Nr 105/11 WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia 5 lipca 2011 r. w sprawie: Powołania Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. REGULAMIN WOJEWÓDZKIEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO § 1.1. Regulamin Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zwanego dalej „Zespołem” określa zadania Zespołu i jego członków oraz zasady funkcjonowania i tryb pracy. 2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1) Wojewodzie – należy przez to rozumieć Wojewodę Opolskiego/Wicewojewodę Opolskiego. 2) Województwie – należy przez to rozumieć Województwo Opolskie. 3) OUW – należy przez to rozumieć Opolski Urząd Wojewódzki . 4) Członku Zespołu– należy przez to rozumieć dyrektorów (szefów) oraz pracowników jednostek administracji rządowej zespolonej i niezespolonej, Wydziałów Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego, innych jednostek organizacyjnych, a gdy oni osobiście nie mogą pełnić obowiązków służbowych, ich zastępców lub inne osoby posiadające pełnomocnictwa. § 2. Zespół działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) 3) zarządzenia Nr 105/11 Wojewody Opolskiego z dnia 5 lipca 2011 r. w sprawie powołania Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, 4) niniejszego regulaminu; 5) rocznego planu pracy Zespołu. § 3. Do zadań przewodniczącego Zespołu należy: 1) ustalanie zmian w regulaminie; 2) zatwierdzanie rocznego planu pracy i protokołów z posiedzeń Zespołu; 3) zwoływanie i przewodniczenie posiedzeniom Zespołu zwoływanym w trybie zwyczajnym i nadzwyczajnym; 4) kierowanie lub koordynowanie działaniami z zakresu zarządzania kryzysowego na terenie województwa; 5) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego. § 4. Do zadań zastępcy przewodniczącego Zespołu należy: 1) zastępowanie przewodniczącego Zespołu w razie jego nieobecności; 2) realizowanie we współdziałaniu z innymi organami administracji publicznej województwa decyzji podjętych przez Zespół; 3) opracowanie rocznego planu pracy Zespołu; 4) kierowanie opracowywaniem dokumentów decyzyjnych; 5) zapewnienie sprawnego powiadomienia członków Zespołu w przypadku zarządzenia nadzwyczajnego posiedzenia Zespołu; 6) prowadzenie działalności informacyjnej. § 5. Do zadań członków Zespołu należy: 1) efektywne współdziałanie ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi w zakresie 184 zapobiegania sytuacjom kryzysowym, przygotowania do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań oraz reagowanie w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych i odtwarzanie zasobów i infrastruktury krytycznej. 2) monitorowanie, analizowanie i prognozowanie zagrożeń na administrowanym terenie; 3) uzgadnianie i opiniowanie wojewódzkiego planu zarządzania kryzysowego; 4) utrzymanie w gotowości sił i środków przewidywanych do działania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej; 5) dokumentowanie działań kryzysowych; 6) współdziałanie z samorządami terytorialnymi oraz podmiotami gospodarczymi w zakresie wykorzystania ich sił i środków w działaniach kryzysowych; 7) uczestniczenie w organizowaniu i prowadzeniu szkoleń, ćwiczeń oraz treningów mających na celu koordynację działań na obszarze województwa; 7) udział w bieżącej aktualizacji wojewódzkiego planu zarządzania kryzysowego; 8) opracowywanie sprawozdań z prowadzonych działań kryzysowych; 9) przygotowywanie wniosków i propozycji dotyczących podejmowanych działań i przedstawianie ich przewodniczącemu Zespołu; 10) przedstawianie przewodniczącemu Zespołu koncepcji działania podległych sobie instytucji i służb; 11) przygotowywanie analiz, prognoz, sprawozdań i innych dokumentów na posiedzenia Zespołu. § 6. Zespół uruchamiany jest w trybie alarmowym przez Wojewodę lub dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. § 7. Posiedzenia Zespołu, zwołuje przewodniczący Zespołu: 1) w trybie zwyczajnym – zgodnie z rocznym planem pracy, 2) w trybie alarmowym (nadzwyczajnym) – w przypadku wystąpienia symptomów zagrożenia lub sytuacji kryzysowej. § 8. Miejscem posiedzeń Zespołu zwoływanych w trybie zwyczajnym jest Opolski Urząd Wojewódzki – sala narad „ZŁOTA”, a w trybie alarmowym miejsce określone przez przewodniczącego Zespołu. § 9. O posiedzeniach zwoływanych w trybie zwyczajnym przewodniczący Zespołu zawiadamia członków zespołu, co najmniej na 14 dni przed jego terminem, informując o czasie i porządku obrad. § 10. O posiedzeniu Zespołu zwoływanym w trybie alarmowym (nadzwyczajnym) przewodniczący Zespołu zawiadamia członków Zespołu poprzez Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego, określając skład osobowy, miejsce i czas rozpoczęcia posiedzenia. § 11. Przewodniczący Zespołu lub jego zastępca mogą organizować posiedzenia Zespołu w pełnym lub niepełnym składzie. § 12. Przewodniczący Zespołu w miarę potrzeb może zapraszać do udziału w pracach Zespołu inne osoby. § 13. W przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej przewodniczący Zespołu może zarządzić pracę Zespołu w systemie całodobowym i w określonym składzie osobowym. § 14. Zabezpieczenie warunków socjalno – bytowych dla członków Zespołu organizuje dyrektor Biura Inwestycji, Logistyki i Zamówień Publicznych OUW. 185 § 15. Dokumentami funkcjonalnymi Zespołu są: 1) Wojewódzki Plan Zarządzania Kryzysowego; 2) roczny plan pracy Zespołu; 3) protokoły posiedzeń Zespołu; 4) plany posiedzeń Zespołu; 5) wykaz osób uczestniczących w posiedzeniu; 6) notatka z treścią ustaleń podjętych na posiedzeniu (w przypadku kiedy nie pisze się protokołu); 7) dokumenty i materiały przygotowane przed i w trakcie posiedzenia. § 16. Decyzje w sprawach będących przedmiotem działania Zespołu podejmuje jednoosobowo przewodniczący Zespołu w oparciu o przeprowadzoną przez Zespół analizę i ocenę zagrożenia oraz wypracowaną koncepcję działania. § 17. Obsługę kancelaryjno – biurową Zespołu zabezpiecza Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego OUW. § 18. Obieg informacji odbywa się poprzez Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego OUW. 186 Załącznik 75 Projekt BZK.IV.2611.8. … .2011.ZK Egz. Nr ......... UMOWA UŻYCZENIA i ŚWIADCZENIA USŁUG Nr ……./11 W dniu 2011 r. pomiędzy Wojewodą Opolskim, z siedzibą w Opolu ul. Piastowska 14 zwanym dalej „Użyczającym”, reprezentowanym przez Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ………………………………, a ……………………………………………………………………………………….., „Biorącym” reprezentowanym przez zwanym dalej ……………………………………………………………..…., zawarta została umowa następującej treści: §1 „Użyczający” zobowiązuje się zezwolić biorącemu na bezpłatne używanie oddanego mu w tym celu następującego sprzętu: Lp. Symbol indeksowy Nazwa sprzętu J.m. Ilość 1. §2 "Biorący" zobowiązuje się do: 1) wykorzystania sprzętu określonego w § 1 niniejszej umowy zgodnie z porozumieniem; 2) zwrotu użyczonego sprzętu na każde wezwanie lecz nie dłużej jak do dnia…………………. §3 Użyczenie wymienionego w § 1 sprzętu jest nieodpłatne i żadne z tego tytułu świadczenie „Użyczającemu” nie przysługuje. §4 "Biorący" ze względów bezpieczeństwa przy korzystaniu ze sprzętu zobowiązany jest przestrzegać zaleceń zawartych w instrukcji obsługi. 187 §5 Za uszkodzenia sprzętu spowodowane użytkowaniem niezgodnym z instrukcją obsługi i przeznaczeniem odpowiada „Biorący”, na podstawie zasad ogólnych kodeksu cywilnego. §6 „Użyczający” zobowiązuje się do przeszkolenia osób, które będą obsługiwały sprzęt w zakresie obsługi, wymogów eksploatacyjnych i bhp. §7 „Biorący” zobowiązuje się do: 1) wykonywania bieżących napraw i prac konserwacyjnych tak aby sprzęt utrzymywać w stałej sprawności technicznej; 2) zwrotu użyczonego sprzętu w terminie określonym w § 2. §8 „Biorący” przed przekazaniem sprzętu do Magazynu Wojewódzkiego Sprzętu OC zobowiązuje się do dokonania generalnego przeglądu oraz konserwacji sprzętu. § 9 Umowa niniejsza zostaje zawarta na okres do dnia 21.09.2011r., z zachowaniem przez „Użyczającego” prawa wypowiedzenia. § 10 W sprawach nie uregulowanych w umowie zastosowanie mają przepisy kodeksu cywilnego. § 11 Umowę niniejszą sporządzono w trzech egzemplarzach: 1) egz. nr 1 – „Biorący”; 2) egz. nr 2 i 3 – „Użyczający”. „Biorący” ………………………………… „Użyczający” …………………………………….. 188 Załącznik 77 Projekt ZARZĄDZENIE NR ……….. WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia ………………….. w sprawie powołania Komisji Wojewody ds. szacowania szkód w …………………………… spowodowanych skutkami …………………………………………………………………….. oraz opiniowania wniosków kredytowych na wznowienie produkcji i odtworzenia środków trwałych po tych skutkach na terenie gminy ……... w województwie opolskim. Na podstawie art. 22 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206) oraz § 2, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 22, poz. 121 ze zm.), w związku z zarządzeniem nr ………….. Wojewody Opolskiego z dnia ……………………….. w sprawie powołania komisji ds. szacowania szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej spowodowanych skutkami niekorzystnych zjawisk atmosferycznych oraz opiniowania wniosków kredytowych na wznowienie produkcji i odtworzenia środków trwałych po tych skutkach, na terenie województwa opolskiego zarządza się, co następuje: §1 Powołuje się Komisje dla Gminy Pokój w składzie: 1) …………………………………… 2) …………………………………… 3) …………………………………… 4) …………………………………… (imię i nazwisko) §2 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. WOJEWODA OPOLSKI UZASADNIENIE W związku z wystąpieniem na obszarze województwa opolskiego skutków niekorzystnych zjawisk atmosferycznych oraz wnioskiem Wójta Gminy Pokój z dnia 04.05.2010 r., zaszła potrzeba powołania osobowego składu Komisji Wojewody ds. szacowania szkód w gminie Pokój, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 22, poz.121). 189 Załącznik 78 Projekt WOJEWODA OPOLSKI Opole,………………. r. BZK.II.6330……… DECYZJA Nr ……………. Na podstawie art. 47 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.): 1. Kieruję Panią/Pana, ………………………………………………...................................... zam. ………………..………………………………………………………………………….. do pracy przy zwalczaniu epidemii…………………………………………………………. (rodzaj choroby) w………………………………………………………………………………………………… (miejsce i adres podmiotu leczniczego lub innej jednostce organizacyjnej) …………………………………………………………………………………………………… na okres…………………………………………………….. (do 3 miesięcy) 2. Ustala się zakres czynności, do których zastał(a) Pan/Pani skierowany(a): 1) …………………………………………………………………………………………… 2) …………………………………………………………………………………………… 3) …………………………………………………………………………………………… 4) …………………………………………………………………………………………… 3. Rozpoczęcie wykonywania czynności, o których mowa w pkt. 2 nastąpi w dniu …………………………o godz. ………………… WOJEWODA OPOLSKI Otrzymują: 1. Pani/Pan ……………………………………….. 2. (podmiot leczniczy lub inna jednostka organizacyjna) 3. (dotychczasowy pracodawca) 4. a/a 190 UZASADNIENIE Wojewoda Opolski rozporządzeniem Nr …… z dnia ……………………………… ….w sprawie ……………………………………………………………………………………………………………(Dz. Urz. Woj. Opols. Nr … poz. ……) ogłosił z dniem …………………… na obszarze województwa opolskiego/części województwa stan epidemii ……………………………………. (rodzaj) ustanawiając nakaz udostępnienia………………………………………………………………….. (nieruchomości, lokali, terenów do działań przeciwepidemicznych) oraz nakaz dostarczenia……………………………………………………………………………… (środków transportu do działań przeciwepidemicznych). Stosownie do treści art. 47 ust. 1 i 2 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.), pracownicy podmiotów leczniczych, osoby wykonujące zawody medyczne, osoby, z którymi podpisano umowy na wykonywanie świadczeń zdrowotnych oraz inne osoby, z zastrzeżeniem ust. 3 w/w artykułu, mogą być kierowani do pracy przy zwalczaniu epidemii w drodze decyzji administracyjnej. Uwzględniając potrzeby podmiotów kierujących zwalczaniem epidemii oraz biorących udział w prowadzonych działaniach przeciwepidemicznych Wojewoda podjął decyzję o skierowaniu Pani/ Pana do pracy przy zwalczaniu epidemii. Z treści art. 47 ust. 2 i 4 ustawy wynika, że kierowanie do pracy przy zwalczaniu epidemii następuje w drodze decyzji, którą, na terenie województwa, w którym osoba skierowana posiada miejsce pobytu lub jest zatrudniona, wydaje właściwy wojewoda. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak we wstępie. POUCZENIE Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Ministra Zdrowia za pośrednictwem Wojewody Opolskiego w terminie 14 dniu od dnia jej doręczenia. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji, zgodnie z treścią art. 47 ust. 6 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych. 191 Załącznik 80 Projekt WOJEWODA OPOLSKI ROZPORZĄDZENIE Nr ……… WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia ……………… w sprawie wprowadzenia ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela wynikających ze stanu wyjątkowego Na podstawie art. 15, 21 oraz 22, ust. 3, pkt 6 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 985) oraz rozporządzenia z dnia ………………. . Wojewody Opolskiego w sprawie ogłoszenia stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego, zarządza się, co następuje: §1 Na obszarze województwa opolskiego wprowadzam reglamentację zaopatrzenia ludności w następujące towary konsumpcyjne: 1) …………… 2) …………… 3) …………… 4) …………… §2 Na obszarze objętym stanem wyjątkowym zakazuję prowadzenia działalności gospodarczej w następujących dziedzinach: 1) …………… 2) …………… 3) …………… 4) …………… §3 192 Zawieszam działalność edukacyjną w szkołach, z wyłączeniem szkół wyższych, oraz szkół duchownych i seminariów duchownych na obszarze całego województwa. §4 Wprowadzam ograniczenia w ruchu drogowym w godzinach: a) od …….…… do …………..…. b) od …………. do ……………… – w dni robocze, oraz od ……….….. do ……..…….. – w dni wolne od pracy. §5 Odpowiedzialnych za przestrzeganie ograniczeń czynię: 1) Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej – za ograniczenia wymienione w § 1 i 2, 2) Opolskiego Kuratora Oświaty – za ograniczenia wymienione w § 3, 3) Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji oraz Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora transportu Drogowego – za ograniczenia wymienione w § 4. §6 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. WOJEWODA OPOLSKI UZASADNIENIE Mając na uwadze zadania przywracające konstytucyjny ustrój państwa, bezpieczeństwo obywateli i porządek publiczny, a w szczególności koordynację i kontrolę funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej, na podstawie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia ………………….. w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego oraz stosownie do treści art. 22, ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 985) istnieje konieczność opracowania rozporządzenia Wojewody Opolskiego dotyczącego szczegółowych zadań odnoszących się do wprowadzenia ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela wynikających ze stanu wyjątkowego. 193 Załącznik 81 Projekt WOJEWODA OPOLSKI ROZPORZĄDZENIE Nr ……… WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia ……………… w sprawie wprowadzenia ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela wynikających ze stanu klęski żywiołowej Na podstawie art. 20 i 21, ust. 1 oraz art. 23, ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U z 2014 r., poz. 333 j.t.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia ……………….. w sprawie ogłoszenia stanu klęski żywiołowej na obszarze województwa opolskiego, zarządza się, co następuje: §1 Ograniczenia wolności i praw obywatela obowiązują podczas trwania wprowadzonego na obszarze województwa opolskiego stanu klęski żywiołowej i stosują się do osób fizycznych zamieszkałych lub czasowo przebywających na obszarze województwa opolskiego, oraz do osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, mających siedzibę lub prowadzących działalność na obszarze województwa. §2 1. Zawieszam działalność następujących przedsiębiorców: 1) ……………………………, 2) ……………………………, 3) ……………………………, 4) ……………………………. 2. Nakazuję prowadzić działalność gospodarczą w następujących dziedzinach: 1) ……………………………, 2) ……………………………, 194 3) ……………………………, 4) ……………………………. 3. Nakazuję niżej wymienionym przedsiębiorcom oddelegowanie do dyspozycji ……………. …………………………………………………………………………………………………….: (organu kierującego działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej) 1) …………………………………… – ………. pracowników, 2) …………………………………… – ………. pracowników, 3) …………………………………… – ………. pracowników, 4) …………………………………… – ………. pracowników. (nazwa zakładu pracy) (liczba) 4. Wprowadzam reglamentację zaopatrzenia w następujące artykuły: 1) ………………………………………………………………………., 2) ………………………………………………………………………., 3) ………………………………………………………………………., 4) ……………………………………………………………………….. 5. Zobowiązuję do: 1) poddania się badaniom lekarskim, leczeniu, szczepieniom ochronnym oraz stosowaniu innych środków profilaktycznych i zabiegów, niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych oraz skutków skażeń chemicznych i promieniotwórczych, 2) poddania się kwarantannie mieszkańców powiatów: a) …………………………………………., b) …………………………………………., c) …………………………………………., d) ………………………………………….. 6. Zobowiązuję do stosowania środków: 1) ochrony roślin lub innych środków zapobiegawczych niezbędnych do zwalczania organizmów szkodliwych dla ludzi, zwierząt lub roślin, 2) zapewniających ochronę środowiska, 3) lub zabiegów niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. 7. Nakazuję ewakuację od godz. …….. dnia …………….. z rejonów: 1) …………………………………………….., 2) …………………………………………….., 3) …………………………………………….., 4) ……………………………………………... 195 8. Nakazuję rozbiórkę (wyburzenie) budynków mieszkalnych (innych obiektów budowlanych) w miejscowościach (rejonach): 1) …………………………………………….., 2) …………………………………………….., 3) …………………………………………….., 4) ……………………………………………... 9. Nakazuję przebywać na obszarach: 1) …………………………………………….., 2) …………………………………………….., 3) …………………………………………….., 4) ……………………………………………… 10. Zakazuję prowadzenia imprez masowych w rejonie województwa opolskiego. 11. Zakazuję przemieszczania się bez zgody …………………………………………………… po drogach w następujących rejonach: 1) ………………………………………………, 2) ………………………………………………, 3) ………………………………………………, 4) ………………………………………………. 12. Zakazuję prowadzenia strajków w następujących dziedzinach przemysłowych: 1) ………………………………………………, 2) ………………………………………………, 3) ………………………………………………, 4) ………………………………………………. §3 Niewykonane w całości lub w części do dnia zniesienia stanu klęski żywiołowej lub uchylenia odpowiednich ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela kary za wykroczenia podlegają wykonaniu zgodnie z art. 27 wymienionej ustawy. §4 Odpowiedzialnych za przestrzeganie ograniczeń czynię: 1) Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej za ograniczenia wymienione w § 2, ust. 1, 2 i 4, 196 2) Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji za ograniczenia wymienione w § 2, ust. 3, 9, 10, 11 i 12, a dodatkowo Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego za ograniczenia wymienione ust. 11, 3) Opolskiego Inspektora Ochrony Roślin, Opolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii, Opolskiego Inspektora Ochrony Środowiska oraz Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego za ograniczenia wymienione w § 2, ust. 6 – każdego zgodnie z kompetencyjnym zakresem odpowiedzialności, 4) Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia oraz Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego za ograniczenia wymienione w § 2, ust. 5, a ponadto Opolskiego Kuratora Oświaty za ograniczenia wymienione w § 2, ust. 5, pkt 1, 5) Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego oraz Opolskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji za ograniczenia wymienione w § 2, ust. 7, 6) Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego za ograniczenia wymienione w § 2, ust. 7. §5 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. WOJEWODA OPOLSKI UZASADNIENIE Mając na uwadze właściwe kierowanie działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia na obszarze województwa, na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia ………………….. w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na obszarze województwa opolskiego oraz stosownie do treści art. 21, ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U z 2014 r., poz. 333 j.t.) istnieje konieczność opracowania rozporządzenia Wojewody Opolskiego dotyczącego szczegółowych zadań odnoszących się do wprowadzenia ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela wynikających z wprowadzonego stanu klęski żywiołowej. Zgodnie z art. 23, ust. 1, pkt 3 ww. ustawy – niezbędne ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela, w granicach dopuszczonych w rozporządzeniu Rady Ministrów o wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej wprowadza wojewoda, w drodze rozporządzenia albo decyzji. 197 Załącznik 82 Projekt Opole,………………. r. WOJEWODA OPOLSKI BZK………………….. DECYZJA Nr …………. Na podstawie art. 16 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 j.t.) oraz art. 22 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r., poz.333 j.t.): 4. Kieruję Panią/Pana/jednostkę organizacyjną ……………………………………………… do pracy przy ………………………………………………………………………………….. (rodzaj pracy) w………………………………………………………………………………………………… (miejsce i adres) …………………………………………………………………………………………………… na okres………………………………………………………………………………………… (do 30 dni) 5. Ustala się zakres czynności, do których zastał(a) Pan/Pani/jednostka organizacyjna skierowany(a): 1) …………………………………………………………………………………………… 2) …………………………………………………………………………………………… 3) …………………………………………………………………………………………… 4) …………………………………………………………………………………………… 5) Rozpoczęcie wykonywania czynności, o których mowa w pkt.. 2 nastąpi w dniu …………………………o godz. ………………… WOJEWODA OPOLSKI 198 Otrzymują: 1. Pani/Pan ……………………………………………………………………………… 2. Jednostka organizacyjna ……………………………………………………………. 3. Podmiot kierujący działaniami ratowniczymi………………………………………. 4. a/a UZASADNIENIE Rada Ministrów rozporządzeniem Nr …… z dnia ……………....……… (Dz. U. Nr ….. poz. ….) ogłosiła z dniem ………………..…na obszarze województwa opolskiego/części województwa stan klęski żywiołowej ……………………………………. (rodzaj) ustanawiając nakaz udostępnienia………………………………………………………………….. (nieruchomości, lokali, terenów do działań ratowniczych) oraz nakaz dostarczenia……………………………………………………………………………… (środków transportu do działań ratowniczych). Stosownie do treści zawartego porozumienia, osoby (jednostki organizacyjne) mogą być kierowane do pracy podczas prowadzenia działań ratowniczych. Uwzględniając potrzeby podmiotów kierujących działaniach ratowniczymi Wojewoda Opolski podjął decyzję o skierowaniu Pani/Pana/jednostki organizacyjnej do pracy podczas prowadzenia tych działań. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak we wstępie. 199 Załącznik 83 Projekt Opole, …………………… WOJEWODA OPOLSKI BZK………………………. Minister Obrony Narodowej Fax. 22 68 70 950 do wiadomości: Szef Centrum Zarządzania Kryzysowego MON Fax. 22 68 71 694 Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu Fax. 77 44 63 069, 77 44 63 063 WNIOSEK w sprawie wydzielenia sił i środków SZ RP do wsparcia administracji publicznej w sytuacji kryzysowej Na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 j.t.), zwracam się z wnioskiem do Pana Ministra o skierowanie wydzielonych sił i środków Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do wsparcia administracji publicznej w zaistniałej sytuacji kryzysowej. 1. Opis sytuacji: 200 2. Zakres zadań wymagających wsparcia przez SZ RP (informacje kluczowe): 3. Potrzeby w zakresie sił i środków SZ RP (informacje kluczowe): 4. Przewidywany termin realizacji zadań: 5. Przedstawiciel administracji publicznej odpowiedzialny za kierowanie akcją: …………………………………………………………………………………………………………….. (Stanowisko, imię i nazwisko, tel. kontaktowy) 6. Punkt przyjęcia wydzielonych sił i środków SZ RP: 201 7. Miejsce stacjonowania sił i środków SZ RP: 8. Telefony kontaktowe (Policja, Państwowa Straż Pożarna i inne służby z rejonu objętego działaniami): 9. Inne informacje: WOJEWODA ……………………………… (podpis 202 Projekt Opole, …………………… WOJEWODA OPOLSKI BZK………………………. Minister Obrony Narodowej Fax. 22 68 70 950 do wiadomości: Szef Centrum Zarządzania Kryzysowego MON Fax. 22 68 71 694 Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu Fax. 77 44 63 069, 77 44 63 063 WNIOSEK w sprawie odwołania sił i środków SZ RP realizujących zadania wsparcia administracji publicznej w sytuacji kryzysowej Na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 j.t.), zwracam się z wnioskiem do Pana Ministra o odwołanie wydzielonych sił i środków Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do wsparcia administracji publicznej. 1. Zakres zadań realizowanych przez SZ RP: 203 2. Ilość sił i środków SZ RP odwoływanych (informacje kluczowe): 3. Przewidywany termin zakończenia realizacji zadań (informacje kluczowe): 4. Przedstawiciel administracji publicznej odpowiedzialny za przekazanie sił i środków SZ RP: ……………………………………………………………………………………………………….. (Stanowisko, imię i nazwisko, tel. kontaktowy) 5. Telefony kontaktowe (Policja, Państwowa Straż Pożarna i inne służby z rejonu objętego działaniami ): 6. Inne informacje: WOJEWODA ……………………………… (podpis) 204 Załącznik 86 Projekt WOJEWODA OPOLSKI Opole, …………………… BZK.I. Pan …………………………………. PREZES RADY MINISTRÓW al. Ujazdowskich 1-3 00-583 Warszawa Dotyczy: wprowadzenia stanu klęski żywiołowej. W związku z wystąpieniem powodzi w gminie (gminach), powiecie (powiatach), województwie …………….. zwracam się z prośbą o wprowadzenie na w. terenie stanu klęski żywiołowej.. Dodatkowe informacje: 1. Wniosek – Wojewody Opolskiego. 2. Przyczyny wprowadzenia stanu klęski żywiołowej: wystąpienie powodzi o szerokim zasięgu terytorialnym, powodująca zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi oraz mienia i środowiska, a także zagrożenie dla zwierząt hodowlanych. 3. Termin wprowadzenia stanu klęski żywiołowej: ……… 4. Przewidywany okres trwania stanu klęski żywiołowej: od dnia wprowadzenia do …….. dni (maks. do 30 dni). 5. Proponowane rodzaje ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela: 205 PROPOZYCJA – DO WYBORU, W ZALEŻNOŚCI OD SYTUACJI 1) zawieszenie działalności określonych przedsiębiorców, 2) nakaz lub zakaz prowadzenia działalności gospodarczej określonego rodzaju, 3) nakaz pracodawcy oddelegowania pracowników do dyspozycji organu kierującego działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia, 4) całkowita lub częściowa reglamentacja zaopatrzenia w określonego rodzaju artykuły, 5) obowiązek poddania się badaniom lekarskim, leczeniu, szczepieniom ochronnym oraz stosowaniu innych środków profilaktycznych i zabiegów, niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych oraz skutków skażeń chemicznych i promieniotwórczych, 6) obowiązek poddania się kwarantannie, 7) obowiązek stosowania środków ochrony roślin lub innych środków zapobiegawczych niezbędnych do zwalczania organizmów szkodliwych dla ludzi, zwierząt lub roślin, 8) obowiązek stosowania określonych środków zapewniających ochronę środowiska, 9) obowiązek stosowania środków lub zabiegów niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, 10) obowiązek opróżnienia lub zabezpieczenia lokali mieszkalnych bądź innych pomieszczeń, 11) dokonanie przymusowych rozbiórek i wyburzeń budynków lub innych obiektów budowlanych albo ich części, 12) nakaz ewakuacji w ustalonym czasie z określonych miejsc, obszarów i obiektów, 13) nakaz lub zakaz przebywania w określonych miejscach i obiektach oraz na określonych obszarach, 14) zakaz organizowania lub przeprowadzania imprez masowych, 15) nakaz lub zakaz określonego sposobu przemieszczania się, 16) wykorzystaniu, bez zgody właściciela lub innej osoby uprawnionej, nieruchomości i rzeczy ruchomych, 17) zakaz prowadzenia strajku w odniesieniu do określonych kategorii pracowników lub w określonych dziedzinach, 18) ograniczenie lub odstąpienie od określonych zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, jednakże niepowodującym bezpośredniego narażenia życia lub zdrowia pracownika, 19) wykonywanie świadczeń osobistych i rzeczowych. 206 Załącznik 87 Projekt WOJEWODA OPOLSKI ROZPORZĄDZENIE Nr ……… WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia ……………… w sprawie ogłoszenia stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego Na podstawie art. 22 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 985), oraz rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia …………………..….. w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego zarządza się, co następuje: §1 1. Stan wyjątkowy obowiązuje na obszarze województwa opolskiego od …………………… do …………………………… 2. Stan wyjątkowy dotyczy wszystkich osób fizycznych zamieszkałych na obszarze wymienionym w ust. 1,oraz osób przebywających na tym obszarze czasowo. 3. Stanowi wyjątkowemu podlegają również osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, mające siedzibę lub prowadzące działalność na obszarze objętym stanem wyjątkowym. §2 Na obszarze województwa opolskiego ustanawia się ograniczenia w następujących dziedzinach: 1) dostępności do towarów konsumpcyjnych, 2) zawieszania działalności gospodarczej, 3) zawieszania zajęć dydaktycznych w szkołach, 4) transportu drogowego i kolejowego, 5) wyłączenia urządzeń łączności i zawieszania świadczeń usług telekomunikacyjnych, 6) złożenia do depozytu broni palnej, amunicji i materiałów wybuchowych, 7) dostępności do informacji publicznych. 207 §3 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. WOJEWODA OPOLSKI UZASADNIENIE Mając na uwadze zadania przywracające konstytucyjny ustrój państwa, bezpieczeństwo obywateli i porządek publiczny, a w szczególności koordynację i kontrolę funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej, na podstawie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia ………………….. w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego oraz stosownie do treści art. 22, ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 985) istnieje konieczność opracowania rozporządzenia Wojewody Opolskiego określającego obszarowy, oddziaływania wprowadzonego stanu wyjątkowego. 208 przedmiotowy i podmiotowy zakres Załącznik 88 Projekt WOJEWODA OPOLSKI ROZPORZĄDZENIE Nr ……… WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia ……………… w sprawie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego /stanu epidemii/ na obszarze województwa opolskiego / jego części Na podstawie art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.) zarządza się, co następuje: §1 Ogłasza się stan zagrożenia epidemicznego/stanu epidemii/ na obszarze województwa opolskiego/części województwa/. §2 Na obszarze stanu zagrożenia epidemicznego/stanu epidemii, o którym mowa w § 1, ustanawia się: 1) czasowe ograniczenie przemieszczania się …………………………………………………………………………………………………; (określonego sposobu, np. w ruchu osobowym) 2) czasowe ograniczenie /zakaz obrotu i używania …………………………………………………………………………………………………; (określonych przedmiotów lub artykułów spożywczych) 3) czasowe ograniczenie funkcjonowania …………………………………………………………………………………………………; (określonych instytucji lub zakładów pracy) 4) zakaz organizowania widowisk i innych zgromadzeń ludności; 5) obowiązek wykonania …………………………………………………………………………………………………; (określonych zabiegów sanitarnych, jeżeli wykonanie ich wiąże się z funkcjonowaniem określonych obiektów produkcyjnych, usługowych, handlowych i innych obiektów) 6) nakaz udostępnienia …………………………………………………………………………………………………; 209 (nieruchomości, lokali, terenów do działań przeciwepidemicznych przewidzianych planami przeciwepidemicznymi) 7) nakaz dostarczenia …………………………………………………………………………………………………; (środków transportu do działań przeciwepidemicznych przewidzianych planami przeciwepidemicznymi) 8) nakłada się obowiązek przeprowadzenia szczepień ochronnych ………………………………………………………………………………………………; (osób, grup osób, podlegających szczepieniom, rodzaj przeprowadzanych szczepień ochronnych, uwzględniając drogi szerzenia się zakażeń i chorób zakaźnych oraz sytuację epidemiczną na obszarze, na którym ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii) §3 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. WOJEWODA OPOLSKI UZASADNIENIE Z wniosku Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia ….…… wynika, że w województwie opolskim występują przesłanki stanu zagrożenia epidemicznego/stanu epidemii/. W tym stanie rzeczy zasadne jest ogłoszenie stanu zagrożenia epidemicznego/stanu epidemii/ na obszarze województwa opolskiego (lub jego części). Mając na uwadze bezpieczeństwo zdrowotne obywateli województwa opolskiego oraz uwzględniając drogi szerzenia się zakażeń i chorób zakaźnych, a także sytuację epidemiczną na administrowanym terenie, na którym ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego/ stan epidemii wystąpiły przesłanki do ustanowienia …………………………………………………………………………………………………………. (czasowego ograniczenia przemieszczania się, czasowego ograniczenia /zakazu obrotu i używania określonych przedmiotów lub artykułów spożywczych, czasowego ograniczenia funkcjonowania określonych instytucji lub zakładów pracy, zakaz organizowania widowisk i innych zgromadzeń ludności, obowiązek wykonania określonych zabiegów sanitarnych, nakaz udostępnienia nieruchomości, lokali, terenów do działań przeciwepidemicznych oraz dostarczenia środków transportu do działań przeciwepidemicznych, obowiązek przeprowadzenia szczepień ochronnych). Stosownie do treści art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.), stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii na terenie województwa lub jego części ogłasza wojewoda, w drodze rozporządzenia, na wniosek Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. 210 Załącznik 89 Projekt WOJEWODA OPOLSKI INFORMACJA Działając na podstawie art. 46 ust. 6 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.) WOJEWODA OPOLSKI INFORMUJE że rozporządzeniem Nr …… z dnia ………………………, w sprawie …………………………………………………………….(Dz. Urz. Woj. Opols. Nr…..., poz. ……), na wniosek Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, ogłoszono na terenie województwa opolskiego (części województwa) stan zagrożenia epidemicznego/stan epidemii/. Na terenie……………………………………………………………… wprowadzono: (na którym ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego/stan epidemii) 1) czasowe ograniczenie poruszania się ………………………………………………………………………………………………………. (określonego sposobu) 2) czasowe ograniczenie /zakaz obrotu i używania ……………………………………………………………………………………………………… (określonych przedmiotów lub artykułów spożywczych) 3) czasowe ograniczenie funkcjonowania ……………………………………………………………………………………………………… (określonych instytucji lub zakładów pracy) 4) zakaz organizowania widowisk i innych zgromadzeń ludności 5) obowiązek wykonania …………………………………………...…………………………………………………………… (określonych zabiegów sanitarnych, jeżeli wykonanie ich wiąże się z funkcjonowaniem określonych obiektów produkcyjnych, usługowych, handlowych i innych obiektów) 6) nakaz udostępnienia …………………………………………………………………………………………………………… (nieruchomości, lokali, terenów do działań przeciwepidemicznych przewidzianych planami przeciwepidemicznymi) 211 7) nakaz dostarczenia …………………………………………………………………………………………………………… (środków transportu do działań przeciwepidemicznych przewidzianych planami przeciwepidemicznymi) 8) obowiązek przeprowadzenia szczepień ochronnych ……………………………………………………………………………………………………………. (osób, grup osób, podlegających szczepieniom, rodzaj przeprowadzanych szczepień ochronnych, uwzględniając drogi szerzenia się zakażeń i chorób zakaźnych oraz sytuacje epidemiczną na obszarze, na którym ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii) Opole, …………………. r. Niniejszą informację zamieszcza się: 1. w Biuletynie Informacji Publicznej, 2. w lokalnych gazetach i mediach, 3. w siedzibach jednostek samorządu terytorialnego. 212 Załącznik 90 Projekt WOJEWODA OPOLSKI ROZPORZĄDZENIE Nr … WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia ……………… w sprawie odwołania stanu zagrożenia epidemicznego /stanu epidemii/ na terenie województwa opolskiego /lub jego części/ Na podstawie art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.) zarządza się, co następuje: §1 Odwołuje się stan zagrożenia epidemicznego /stan epidemii/ na terenie województwa opolskiego /części województwa/ ogłoszony Rozporządzeniem nr …. Wojewody Opolskiego z dnia ……………….. w sprawie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego /stanu epidemii/ na terenie województwa opolskiego /lub jego części (Dz. Urz. Woj. Opols. Nr ….., poz. …..) §2 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. WOJEWODA OPOLSKI 213 UZASADNIENIE Wojewoda Opolski rozporządzeniem nr ………… z dnia ………………….. w sprawie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego /stanu epidemii/ na terenie województwa opolskiego /lub jego części (Dz. Urz. Woj. Opols. Nr ….., poz. …..) ogłosił stan zagrożenia epidemicznego/stan epidemii/. Z wniosku Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia ………………… wynika, że w województwie opolskim przesłanki stanu zagrożenia epidemicznego/stanu epidemii/ ustały. W tej sytuacji zasadne jest wydanie rozporządzenia w sprawie odwołanie stanu zagrożenia epidemicznego/stanu epidemii/ na terenie województwa opolskiego /lub jego części/. Zgodnie z treścią art. art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.), stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii na obszarze województwa lub jego części odwołuje wojewoda, w drodze rozporządzenia, na wniosek państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego. 214 Załącznik 91 Projekt WOJEWODA OPOLSKI INFORMACJA Działając na podstawie art. 46 ust. 6 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947) WOJEWODA OPOLSKI INFORMUJE, że rozporządzeniem Nr ……… z dnia ……………………………………..…………..., na wniosek Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, odwołano na terenie województwa opolskiego/części województwa stan zagrożenia epidemicznego /stan epidemii (Dz. Urz. Woj. Opols. Nr…………., poz. ……….). Opole, …………………. r. Niniejszą informację zamieszcza się: 1. w Biuletynie Informacji Publicznej 2. w lokalnych gazetach i mediach 3. w siedzibach jednostek samorządu terytorialnego 215 Załącznik 92 Projekt WOJEWODA OPOLSKI ROZPORZĄDZENIE Nr ……… WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia ……………… w sprawie wprowadzenia obowiązkowych szczepień na obszarze województwa opolskiego/jego części Na podstawie art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.), a także rozporządzenia Nr ……… Wojewody Opolskiego z dnia ……………… w sprawie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego (stanu epidemii) na obszarze województwa opolskiego/ jego części, zarządza się, co następuje: §1 Na obszarze województwa opolskiego /części województwa/ wprowadza się obowiązkowe szczepienia przeciw ………………………….. §2 Obowiązkowym szczepieniom podlegają: 1) dzieci w przedziale wiekowym: od ……..….... do ………….. lat, tj. roczniki od ………… do ………… włącznie; 2) osoby dorosłe w przedziale wiekowym: od ………..…… do …………..… lat, tj. roczniki od …………… do ………… włącznie. §3 1. Podanie szczepionki dzieciom uczącym się odbędzie się w szkołach. 2. Pozostałe dzieci oraz osoby dorosłe szczepione będą w Zakładach Podstawowej Opieki Zdrowotnej. 216 3. Szczepienia mają przebiegać według zasad obowiązujących podczas szczepień obowiązkowych z kalendarza szczepień. §4 1. Za organizację szczepień w powiatach czynię odpowiedzialnymi Państwowych Powiatowych Inspektorów Sanitarnych. 2. Za wykonanie niniejszego rozporządzenia czynię odpowiedzialnego Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. §5 Szczepionki sfinansuje Narodowy Fundusz Zdrowia. §6 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia WOJEWODA OPOLSKI UZASADNIENIE Z wniosku Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia …………………………………… wynika, że w województwie opolskim występują przesłanki do wprowadzenia obowiązkowych szczepień. Mając na uwadze bezpieczeństwo zdrowotne obywateli województwa opolskiego oraz uwzględniając drogi szerzenia się zakażeń i chorób zakaźnych, a także sytuację epidemiczną na administrowanym terenie, na którym ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego/stan epidemii zasadne jest do ogłoszenie i przeprowadzenie obowiązkowych szczepień ochronnych. Stosownie do treści art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.) – ogłaszając stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii, minister właściwy do spraw zdrowia lub wojewoda mogą nałożyć obowiązek szczepień ochronnych. 217 Załącznik 93 Projekt WOJEWODA OPOLSKI INFORMACJA Działając na podstawie art.46 ust. 6 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.) WOJEWODA OPOLSKI INFORMUJE, że rozporządzeniem Nr …… z dnia ……………………, na wniosek Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, wprowadza się na terenie województwa opolskiego/części województwa obowiązkowe szczepienia (Dz. Urz. Woj. Opols. Nr…………., poz. ……….). Opole, …………………. r. Niniejszą informację zamieszcza się: 1. w Biuletynie Informacji Publicznej 2. w lokalnych gazetach i mediach 3. w siedzibach jednostek samorządu terytorialnego 218 Załącznik 94 Projekt WOJEWODA OPOLSKI Opole, ……………r. BZK.II.6330…. Panie/Panowie Kierownicy Zakładów Opieki Zdrowotnej Właściciele/ Zarządzający Obiektem Użyteczności Publicznej Województwa Opolskiego Działając na podstawie art.46 ust. 6 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.) Wojewoda Opolski rozporządzeniem Nr …… z dnia ……………………………., na wniosek Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, ogłosił na terenie województwa opolskiego /części województwa/ stan zagrożenia Nr………………..…………., poz. epidemicznego /stan epidemii/ ………………………….), (Dz. Urz. wprowadzając Woj. Opols. in. nakaz m. udostępnienia……………………………………………………………………………………… (nieruchomości, lokali, terenów i dostarczenia środków transportu do działań przeciwepidemicznych przewidzianych planami przeciwepidemicznymi) W związku z powyższym wnoszę o udostępnienie następujących leczniczych/obiektów użyteczności publicznej (pomieszczeń): 1. ……………………………………………………………………………………………… 2. ……………………………………………………………………………………………… 3. ………………………………………………………………………………………………. 219 podmiotów Załącznik 95 Projekt WOJEWODA OPOLSKI Opole,……………… r. BZK.II.6330….. Panie/Panowie Kierownicy Zakładów Opieki Zdrowotnej Dysponenci środków transportu sanitarnego Województwa Opolskiego Działając na podstawie art.46 ust. 6 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 947 j.t.) Wojewoda Opolski rozporządzeniem Nr …… z dnia …………………, na wniosek Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, ogłosił na terenie województwa opolskiego (części województwa) stan zagrożenia epidemicznego/stan epidemii (Dz. Urz. Woj. Opols. Nr…………., poz. ……….), wprowadzając m.in. nakaz dostarczenia …………………………………………………………………………………………………………… (środków transportu do działań przeciwepidemicznych przewidzianych planami przeciwepidemicznymi) W związku z powyższym wnoszę o dostarczenie w dniu…………………………….…… do godz. ..……………..do ………………..………………. następujących środków transportu działań przeciwepidemicznych: 1. ……………………………………………………………………………………………… 2. ……………………………………………………………………………………………… 3. ………………………………………………………………………………………………. Informując o powyższym proszę o podjęcie stosownych działań. 220 do Załącznik 96 Projekt WOJEWODA OPOLSKI Opole, dnia …....................... BZK.III.6310. .20 .LKRM Decyzja Nr…….. Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2013.267 j.t.) oraz art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U.2013.757 j.t.), w związku z wystąpieniem ........................................................................................................................................................ (katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub zdarzenia mogącego spowodować stan nagłego zagrożenia zdrowotnego znacznej ilości osób) nakładam na ........................................................................................................................................................ (wszystkie lub niektóre podmioty lecznicze, działające na obszarze województwa opolskiego) obowiązek podwyższenia stanu gotowości, w celu przyjęcia osób znajdujących się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Decyzji tej nadaję rygor natychmiastowej wykonalności. WOJEWODA OPOLSKI lub upoważniony LKRM Otrzymują: 1. … ..oznaczenie strony lub stron UZASADNIENIE: uzasadnienie faktyczne zawiera wskazanie faktów, które uznano za udowodnione, dowodów, na których się oparto, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówiono wiarygodności i mocy dowodowej. Uzasadnienie prawne powinno zawierać wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa/ ..................................................................... POUCZENIE: Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Ministra Zdrowia. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Wojewody Opolskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. 221 Załącznik 97 Projekt WOJEWODA OPOLSKI Opole, ……………r. BZK.II.6330…. Panie/Panowie Kierownicy podmiotów leczniczych Właściciele/ Zarządzający obiektem użyteczności publicznej Województwa Opolskiego Uprzejmie informuję, że podjąłem decyzję o: 1. Obowiązku podwyższenia stanu gotowości Pani/Pana podmiotu leczniczego. ALTERNATYWNIE 2. Odwołaniu podwyższenia stanu gotowości Pani/Pana podmiotu leczniczego. Załącznik: 1. Decyzja nr ……… z dnia …………. w sprawie podwyższenia stanu gotowości podmiotów leczniczych. 2. Decyzja nr ……… z dnia …………. w sprawie odwołania podwyższenia stanu gotowości podmiotów leczniczych. 222 Załącznik 98 Projekt MELDUNEK Lekarza Koordynatora Ratownictwa Medycznego z przebiegu działań ratowniczych w dniu ……………………… Lp. Przebieg działania Opis zadania Godzina Uwagi WPIS PRZYKŁADOWY 08.0020.00 1. Przyjęcie zgłoszenia (opis rodzaju zgłoszenia). 2. Analiza sytuacji (kwalifikacja zdarzenia: np. masowe). 3. Przekazanie decyzji o użyciu jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego (dyspozycje o użyciu odpowiednich jednostek systemu). 4. Składanie meldunków – w miarę potrzeby Wojewodzie, dyrektorowi Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, kierownikowi Wojewódzkiego Centrum Zarządzania kryzysowego. 5. Monitorowanie sytuacji działań ratowniczych (przyjmowanie informacji o działaniach jednostek, ich potrzebach, zagrożeniach w zakresie wykonawstwa zadań ratownictwa medycznego itp.). 6. Przekazanie decyzji o zakończeniu działań. 7. Inne dane. 8. Sporządzenie meldunku z przebiegu działań. Zestawienie sił i środków systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego: 1. Siły: 1) …………………. 2) …………………. 3) …………………. 4) …………………. 2. Środki: 1) …………………. 2) …………………. 3) …………………. 4) …………………. Sporządził Lekarz Koordynator Ratownictwa Medycznego: ………………………………… (imię i nazwisko) 223 Załącznik 105 Projekt WOJEWODA OPOLSKI ROZPORZĄDZENIE Nr ……… WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia ……………… w sprawie zawieszania organów i wyznaczania pełnomocnika podczas realizacji zadań w stanie klęski żywiołowej Na podstawie art. 9 i 10 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 333 j.t.) zarządza się, co następuje: §1 W związku z niewłaściwym kierowaniem działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia, spowodowanych ………………… zawieszam uprawnienia wójta gminy ………………..… (starostę powiatu ……………………..) na okres trwania stanu klęski żywiołowej (lub od ………………. do ………………….). §2 Na pełnomocnika wyznaczam p. …………………………. na ww. okres, do kierowania działaniami wymienionymi w § 1. §3 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. WOJEWODA OPOLSKI 224 UZASADNIENIE Mając na uwadze bezpieczeństwo obywateli województwa opolskiego, ich mienia oraz środowiska oraz fakt wystąpienia niewłaściwego kierowania działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom powodzi i ich usunięcia w gminie (powiecie) ……………………. koniecznym jest zawieszenie wójta gminy …………………..…………..……. (starosty powiatu ……………………………….) i wyznaczenie z ramienia Wojewody Opolskiego pełnomocnika, w celu właściwej realizacji określonych zadań. Stosownie do treści art. 9 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 333 j.t.): „w razie niezdolności do kierowania lub niewłaściwego kierowania działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia wojewoda z inicjatywy własnej lub na wniosek starosty może zawiesić uprawnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz wyznaczyć pełnomocnika do kierowania tymi działaniami”, a także art. 10 wymienionej ustawy: „w razie niezdolności do kierowania lub niewłaściwego kierowania działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia, wojewoda może zawiesić uprawnienia starosty oraz wyznaczyć pełnomocnika do kierowania tymi działaniami”. 225 Załącznik 106 Projekt WOJEWODA OPOLSKI Opole, ……………r. BZK.I……………………………….. Pani/Pan ………………………………………………. (imię i nazwisko) Wójt Gminy …………… (Starosta Powiatu …………….) Informuję, że wydałem rozporządzenie o: zawieszeniu Pani/ Pana w obowiązkach ………………………………………………… (Wójt Gminy …………., Starosta Powiatu…………) na czas trwania stanu klęski żywiołowej (od …………….. do……………….). Jednocześnie informuję, że w do pełnienia obowiązków Wójta Gminy ………………… (Starosty Powiatu …………………………..) wyznaczyłem pracownika Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego – Panią/Pana ……………………………………................................................. (Imię, nazwisko, stanowisko) Załącznik: Rozporządzenie Nr ……… Wojewody Opolskiego z dnia …………………….…… w sprawie zawieszanie organów i wyznaczanie pełnomocnika podczas realizacji zadań w stanie klęski żywiołowej. 226 Załącznik 107 Projekt WOJEWODA OPOLSKI Opole, …………………… BZK.I……………………. Pan …………………………………. PREZES RADY MINISTRÓW al. Ujazdowskich 1-3 00-583 Warszawa Dotyczy: zawieszenie organów administracji w powiecie …………….………… i ustanowienie komisarza rządowego. W związku z brakiem dostatecznej skuteczności w wykonywaniu zadań publicznych, wynikających z przepisów o wprowadzeniu stanu wyjątkowego, w powiecie (powiatach): ……………………………………………………., zwracam się z prośbą o zawieszenie organów administracji publicznej – starostwa powiatowego w …………………….. i ustanowienie w ich miejsce zarządu komisarycznego sprawowanego przez komisarza rządowego. Dodatkowe informacje: 1. Wniosek – Wojewody Opolskiego. 2. Przyczyny zawieszenie starostwa powiatowego w ………………. i ustanowienie w ich miejsce zarządu komisarycznego sprawowanego przez komisarza rządowego: niedostateczna skuteczność w wykonywaniu zadań wynikających z przepisów o wprowadzeniu stanu wyjątkowego w związku z wystąpienie powodzi o szerokim zasięgu terytorialnym, powodującej zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi oraz mienia i środowiska, a także zagrożenie dla zwierząt hodowlanych. 3. Termin zawieszenia starostwa powiatowego w …………..…… i ustanowienia zarządu komisarycznego: ……………………. 4. Przewidywany okres działania zarządu komisarycznego: na wniosek wojewody o jego odwołanie. 227 Załącznik 108 Projekt WOJEWODA OPOLSKI ROZPORZĄDZENIE NR …….. / …………… WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia ……………………………… w sprawie wprowadzenia ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela w zakresie działalności edukacyjnej na terenie województwa opolskiego Na podstawie art. 21, pkt 3 oraz art. 22, ust. 2 i 3, pkt 6 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 985 ze zm.) oraz rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Nr …..…….. z dnia ……………………..………. o wprowadzeniu stanu wyjątkowego, zarządza się, co następuje: §1 W związku z wprowadzeniem stanu wyjątkowego na obszarze (części obszaru) ……………. ............................. województwa opolskiego w dniach od ………………………………………. do ………………………….…………… r. wprowadzam ograniczenie działalności edukacyjnej. §2 Ograniczenie działalności edukacyjnej polegać będzie na zawieszenie zajęć dydaktycznych w szkołach i placówkach oświatowych na terenie objętym stanem wyjątkowym. §3 Wykonanie rozporządzenia powierza się Opolskiemu Kuratorowi Oświaty. §4 Naruszenie przepisów niniejszego rozporządzenia podlega karze aresztu albo grzywny wymierzanej na zasadach i w trybie przepisów o postępowaniu w sprawach o wykroczenia w postępowaniu przyśpieszonym. §5 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym województwa opolskiego i podlega opublikowaniu w środkach masowego przekazu. WOJEWODA OPOLSKI 228 UZASADNIENIE Mając na uwadze zadania przywracające konstytucyjny ustrój państwa, bezpieczeństwo obywateli i porządek publiczny, a w szczególności koordynację i kontrolę funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej, na podstawie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Nr ………………... dnia ………………….. w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze województwa opolskiego oraz stosownie do treści art. 21, pkt 3 oraz zgodnie z art. 22, ust. 2 i 3, pkt 6 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 985) istnieje konieczność opracowania rozporządzenia Wojewody Opolskiego określającego ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela w zakresie działalności edukacyjnej na terenie województwa opolskiego. 229 Załącznik 110 Projekt WOJEWODA OPOLSKI Opole, dnia …………………………… DECYZJA Nr ………. Na podstawie § 8 ust. 1 i 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U.2012.741), w związku z zarządzeniem nr 33/10 Wojewody Opolskiego z dnia 5 lutego 2010 r. w sprawie liczby i lokalizacji zastępczych miejsc szpitalnych w województwie opolskim i zarządzeniem nr 166/10 Wojewody Opolskiego z dnia 13 września 2010 r. zmieniające zarządzenie w sprawie liczby i lokalizacji zastępczych miejsc szpitalnych w województwie opolskim postanawiam co następuje: Wójt Gminy ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………....... Rozwinąć zast ępcze miejsca szpitalne i rozpocząć działanie 1. ………………………………………………………………………………………………… (określić miejsce rozwinięcia - adres) 2. …………………………………………………………………………………………………. (podać ilość łóżek w ZMSz) Otrzymują: 1. 2. 3. …………………………………. …………………………………. …………………………………. 230 Załącznik 124 Zarządzenie nr 33/10 WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia 5 lutego 2010 roku w sprawie liczby i lokalizacji zastępczych miejsc szpitalnych w województwie opolskim Na podstawie § 2 ust. 5 pkt 2, § 8 ust. 2 i § 8a ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr 202, poz. 1555, z późn. zm.), zarządza się co następuje: §1 Określa się liczbę i lokalizację zastępczych miejsc szpitalnych stanowiących uzupełnienie łóżkowej bazy szpitalnej województwa opolskiego w razie wystąpienia sytuacji kryzysowych, zaistnienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny zgodnie z wykazem stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia, ustalonych w wyniku porozumienia z właściwymi organami jednostek samorządu terytorialnego §2 Wprowadza się do użytku służbowego instrukcję dotyczącą planowania, organizacji i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych - załącznik nr 2, według której organy jednostek samorządu terytorialnego wymienione w zał. nr 1 we współpracy z właściwymi podmiotami leczniczymi opracują plany organizacji i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych. §3 Nadzór nad realizacją zarządzenia powierza się Dyrektorowi Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego. §4 Zarządzenie obowiązuje od dnia podpisania. WOJEWODA OPOLSKI /-/ Ryszard Wilczyński 231 Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 33/10 Wojewody Opolskiego z dnia 5.02.2010 r. Liczba i lokalizacja zastępczych miejsc szpitalnych L.p. Organ samorządowy lub jednostka organizacyjna tworząca ZMSz Gmina Miejscowość Nazwa obiektu (adres) Ilość ZMSz Nr ZMSz 150 1 100 2 100 3 150 4 200 5 POWIAT OPOLSKI 1. Urząd Miejski w Niemodlinie Niemodlin 2. Urząd Gminy Tarnów Opolski Tarnów Opolski Tarnów Opolski 3. Urząd Miasta i Gminy w Ozimku Ozimek Ozimek 4. Urząd Gminy Turawa Turawa Turawa 5. Urząd Gminy w Popielowie Popielów Dobrzeń Wielki Niemodlin Publiczna Szkoła Podstawowa nr 1 ul. Reymonta 9 49-100 Niemodlin Publiczna Szkoła Podstawowa im. M. Kopernika 10 46-050 Tarnów Opolski Publiczna Szkoła Podstawowa nr 1 ul. Częstochowska 26 Ośrodek Wypoczynkowy „PETERS” ul. Spacerowa 2, Ośrodek Wypoczynkowy „Jowisz” ul. Spacerowa 6, 46-045 Turawa Zespół Szkół w Czarnowąsach, ul. Kani 1, 46-020 Czarnowąsy RAZEM 700 POWIAT GŁUBCZYCKI 1. 2. 3. Urząd Miasta Głubczyce Głubczyce Urząd Miasta Kietrz Gmina Kietrz Urząd Gminy Branice Branice Głubczyce Kietrz Branice Internat Zespołu Szkół Rolniczych, Głubczyce ul. Niepodległości 2 Szkoła Podstawowa ul. Głowackiego 37 48-130 Kietrz Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury ul. Wojska Polskiego 20 48-130 Kietrz Zespół Gimnazjalno – Szkolny ul. Słoneczna 8 48-140 Branice RAZEM 120 1 80 2 40 3 60 4 300 POWIAT NAMYSŁOWSKI 1. Urząd Miejski w Namysłowie Namysłów Namysłów 2. Urząd Miejski w Namysłowie Namysłów Namysłów Szkoła Podstawowa nr 4 w Namysłowie ul. Reymonta 56 46-100 Namysłów Gimnazjum nr 1 w Namysłowie ul. 3-go maja 21 46-100 Namysłów RAZEM 232 120 1 100 2 220 Uwagi L.p. Organ samorządowy lub jednostka organizacyjna tworząca ZMSz Gmina Miejscowość Nazwa obiektu (adres) Ilość ZMSz Nr ZMSz 200 1 100 2 120 3 50 4 POWIAT BRZESKI 1. Urząd Miejski w Brzegu Brzeg Brzeg 2. Urząd Miejski w Lewinie Brzeskim Lewin Brzeski Skorogoszcz 3. Urząd Miejski w Grodkowie Grodków Jędrzejów 4. Urząd Gminy w Lubszy Lubsza Lubsza Gimnazjum Publiczne Nr 1, 49-300 Brzeg ul. Oławska 2 Gimnazjum Publiczne 49-345 Skorogoszcz ul. Okrzei 12 Publiczny Zespół Szkół Jędrzejów 63 49-200 Grodków Publiczna Szkoła Podstawowa 49-313 Lubsza ul. Szkolna 2 RAZEM 470 POWIAT KLUCZBORSKI 1. Urząd Miejski w Kluczborku Kluczbork Kluczbork 2. Urząd Miejski w Wołczynie Wołczyn Wołczyn 3. Urząd Miejski w Byczynie Byczyna Byczyna 4. Urząd Gminy Lasowice Wielkie Lasowice Wielkie Laskowice Hala OSiR ul. Mickiewicza 10, Kluczbork Publiczna Szkoła Podstawowa nr 5 ul. Marii Konopnickiej 17 Kluczbork Publiczna Szkoła Podstawowa nr 2 ul. Sienkiewicza 2, Wołczyn Zespół Szkół Gimnazjalnych, Licealnych i Zawodowych w Byczynie ul. Borkowska 3 Szkoła Podstawowa Laskowice ul. Szkolna 2 RAZEM 100 1 100 2 70 3 50 4 50 5 370 POWIAT STRZELECKI 1. Gmina Strzelce Opolskie Strzelce Opolskie Strzelce Opolskie 2. Gmina Ujazd Ujazd Ujazd 3. Gmina Zawadzkie Zawadzkie Zawadzkie Publiczna Szkoła Podstawowa nr 7 w Strzelcach Opolskich, ul. Kardynała Wyszyńskiego 2, 47-100 Strzelce Opolskie Publiczna Szkoła Podstawowa w Ujeździe, ul. Strzelecka 6, 47-143 Ujazd Publiczna Szkoła Podstawowa w Zawadzkiem, ul. Opolska 48, 47-120 Zawadzkie RAZEM 233 200 1 100 2 100 3 400 Uwagi L.p. Organ samorządowy lub jednostka organizacyjna tworząca ZMSz Gmina Miejscowość Nazwa obiektu (adres) Ilość ZMSz Nr ZMSz 200 1 150 2 POWIAT KRAPKOWICKI 1. Urząd Miasta Krapkowice Krapkowice Krapkowice 2. Urząd Miasta i Gminy Zdzieszowice Zdzieszowice Zdzieszowice Publiczna Szkoła Podstawowa nr 4 ul. Żeromskiego 34 Publiczna Szkoła Podstawowa nr 3 ul. Nowa 5 RAZEM 350 POWIAT NYSKI 1. Urząd Miejski w Nysie Nysa Koperniki 2. Urząd Miejski w Głuchołazach Głuchołazy Głuchołazy 3. Urząd Miejski w Otmuchowie Otmuchów Otmuchów 4. Urząd Miejski w Paczkowie Paczków Paczków Zespół Szkolno Przedszkolny w Kopernikach, 48-351 Biała Nyska Ośrodek Wypoczynkowy „Ziemowit” w Jarnołtówku, 48-267 Jarnołtówek 204 Gościniec Zamek Centrum Usług Hotelowo– Turystycznych ul. Zamkowa 4, 48-385 Otmuchów Zespół Szkół w Paczkowie ul. Kołłątaja 9, 48-370 Paczków 200 1 200 2 200 3 150 4 RAZEM 750 Zespół Szkół w Prudniku ul. Dąbrowskiego 2 150 1 50 2 50 3 50 4 POWIAT PRUDNICKI 1. Urząd Miejski w Prudniku Prudnik Prudnik 2. Urząd Miejski W Głogówku Głogówek Głogówek 3. Urząd Miejski w Białej Biała Biała 4. Urząd Gminy w Lubrzy Lubrza Lubrza Hala sportowa ul. Kościuszki 10 Publiczna Szkoła Podstawowa w Białej ul. Tysiąclecia 16 Zespół Publicznych Szkół w Lubrzy ul. Szkolna 22 RAZEM 300 POWIAT OLESKI 1. Urząd Miejski w Praszce Praszka Praszka 2. Urząd Miejski w Oleśnie Olesno Olesno 3. Urząd Miejski w Dobrodzieniu Dobrodzień Dobrodzień Publiczne Gimnazjum im. Ojca Świętego Jana Pawła II ul. Listopadowa 18, 46-320 Praszka Publiczne Gimnazjum nr 1 im. Tadeusza Kościuszki ul. Pieloka 12, 46-300 Olesno Publiczne Gimnazjum im. Jana Pawła II, ul. Piastowska 17, 46-380 Dobrodzień RAZEM 234 150 1 100 2 100 3 350 Uwagi L.p. Organ samorządowy lub jednostka organizacyjna tworząca ZMSz Gmina Miejscowość Nazwa obiektu (adres) Ilość ZMSz Nr ZMSz 100 1 100 2 50 3 100 4 100 5 100 6 POWIAT KĘDZIERZYŃSKO-KOZIELSKI 1. Urząd Miasta Kędzierzyna Koźla Kędzierzyn Koźle Kędzierzyn Koźle 2. Urząd Gminy Bierawa Bierawa Bierawa 3. Urząd Gminy Cisek Cisek Łany 4. Urząd Gminy Polska Cerekiew Polska Cerekiew Wronin 5. Urząd Gminy Reńska Wieś Reńska Wieś Reńska Wieś 6. Urząd Gminy Pawłowiczki Pawłowiczki Pawłowiczki Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 6 ul. Stalmacha 20, Kędzierzyn-Koźle Szkoła Zbiorcza Gminna ul. Kościelna 1 Bierawa Publiczna Szkoła Podstawowa ul. Główna 96F Publiczna Szkoła Podstawowa ul. Kościelna 1 Publiczna Szkoła Podstawowa ul. Raciborska 25 Publiczna Szkoła Podstawowa ul. Korfantego 3 RAZEM 550 MIASTO OPOLE Urząd Miasta Opola 1. Opole Publiczne Liceum Ogólnokształcące nr 6, ul. Szarych Szeregów 1 Publiczne Gimnazjum nr 1 ul. Majora Hubala 2 Zespół Szkół Mechanicznych Szkolne Schronisko Młodzieżowe ul. Omańczyka 22 Publiczne Liceum Ogólnokształcące nr 2, ul. K. Puławskiego 3 Publiczna Liceum Ogólnokształcące nr 1, ul. Licealna 3 Opole RAZEM Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Jednostka samorządu terytorialnego POWIAT BRZESKI POWIAT GŁUBCZYCKI POWIAT KĘDZIERZYŃSKO-KOZIELSKI POWIAT KLUCZBORSKI POWIAT KRAPKOWICKI POWIAT NAMYSŁOWSKI POWIAT NYSKI POWIAT OLESKI POWIAT OPOLSKI POWIAT PRUDNICKI POWIAT STRZELECKI MIASTO OPOLE Liczba ZMSz 470 300 550 370 350 220 750 350 700 300 400 650 OGÓŁEM – województwo opolskie 235 5 410 200 1 150 2 50 3 100 4 150 5 650 Uwagi Uwagi Załącznik nr 2 do zarządzenia nr 33/10 Wojewody Opolskiego z dnia 5.02.2010 r. INSTRUKCJA PLANOWANIA, ORGANIZACJI I FUNKCJONOWANIA ZASTĘPCZYCH MIEJSC SZPITALNYCH Zastępcze miejsca szpitalne, zwane dalej w „ZMSz”, są to przygotowane i wyposażone miejsca do leżenia w wyznaczonych budynkach dla udzielenia świadczeń zdrowotnych poszkodowanym, rannym i chorym oraz umożliwienia szybkiego zwolnienia łóżek szpitalnych. Ogólne zasady dotyczące organizacji i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych zostały przedstawione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. 04.143.1515 z późn. zm.). I. ZASADY PRZYGOTOWANIA I ROZWINIĘCIA ZESPOŁÓW „ZMSz” 1. Wojewoda koordynuje i kontroluje wykonywanie zadań wynikających z organizowania zastępczych miejsc szpitalnych na terenie województwa. Na szczeblu powiatu koordynację w zakresie rozwinięcia i działania zespołów „ZMSz” prowadzi starosta, jako organ wiodący w obrębie administrowanego powiatu przy wykonywaniu zadań publicznych o charakterze ponadgminnym w zakresie ochrony zdrowia i obronności. 2. Przygotowanie pod względem planistycznym i organizacyjnym zespołów "ZMSz" oraz ich wyposażenie w stałej gotowości obronnej państwa, a także rozwinięcie w toku osiągania gotowości obronnej państwa czasu kryzysu lub czasu wojny - należy do organów samorządu terytorialnego. 3. Zespoły „ZMSz” są organizowane na obszarze administrowanym przez organ samorządu terytorialnego na szczeblu gminy (miasta). 4. Zespoły „ZMSz” są organizowane na terenie jednostek samorządu terytorialnego w zależności od lokalnych możliwości. Należy wykorzystać nadające się do tego celu pomieszczenia szkół, internatów, hoteli, klubów, świetlic, ośrodków wypoczynkowych itp. 5. Rozwinięcia zespołów „ZMSz” w razie wystąpienia sytuacji kryzysowej, zaistnienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny następuje na podstawie decyzji wojewody, przekazanej poprzez Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego lub w systemie stałych dyżurów w ramach realizacji zadań obronnych ujętych w planie operacyjnym funkcjonowania województwa. 6. W celu właściwego przygotowania „ZMSz” organ samorządu terytorialnego we współpracy z jednostkami organizacyjnymi publicznej i niepublicznej służby zdrowia sporządzają plany organizacji i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych. Plan podpisuje dyrektor podmiotu leczniczego/prezes niepublicznego podmiotu leczniczego/wójt/burmistrz, prezydent miasta/starosta, marszałek województwa i uzgadnia się z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Wojewódzkiego. Plan podlega zatwierdzeniu przez wojewodę. 7. Plan wykonuje się w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz włącza się do planu przygotowań podmiotów leczniczych/niepublicznych podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa, a drugi do planu przygotowania oraz wykorzystania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa przez jednostkę samorządową. 8. Aktualizacja planu winna odbywać się raz w roku do końca pierwszego kwartału. 236 9. Plan organizacji, rozwinięcia i działania zespołu „ZMSz” zawiera zagadnienia wyszczególnione § 8a ust. 2 przedmiotowego rozporządzenia. 10. W skład zespołu „ZMSz” wchodzą następujące komórki funkcjonalne: a) posterunek rozdzielczy, b) izba przyjęć i segregacji, c) punkt zabiegów sanitarnych i specjalnych, d) izba opatrunkowa, e) izolatoria, f) pomieszczenia dla chorych, g) pomieszczenia do udzielania świadczeń zdrowotnych. Posterunek rozdzielczy rozmieszcza się przy wjeździe do zespołu „ZMSz”. Obsadę osobową stanowi pielęgniarka wraz z personelem pomocniczym (dozometrysta i dwóch sanitariuszy po kursie OC). Zadaniem posterunku rozdzielczego jest przeprowadzenie wstępnej segregacji medycznej przybywających poszkodowanych w celu wydzielenia spośród nich stwarzających zagrożenia dla otoczenia tzn.: skażonych substancjami promieniotwórczymi, związkami chemicznymi lub środkami biologicznymi i skierowanie do punktu zabiegów sanitarnych i specjalnych, podejrzanych o chorobę zakaźną i skierowanie do izolatora, będących w stanie ostrej psychozy reaktywnej i skierowanie do izolatora. Pozostali poszkodowani są kierowani do izby przyjęć i segregacji. Izba przyjęć i segregacji – powinna być usytuowana w bezpośrednim sąsiedztwie posterunku rozdzielczego. W izbie przyjęć i segregacji poszkodowani podlegają rozdzieleniu na grupy odpowiednie do charakteru i ciężkości uszkodzenia ciała, w następstwie czego są kierowani do izby opatrunkowej lub określonych pomieszczeń zespołu. W izbie przyjęć i segregacji dokonuje się ewidencji poszkodowanych. W razie konieczności natychmiastowego wykonania zabiegu operacyjnego, poszkodowany może być skierowany bezpośrednio do szpitala. Punkt zabiegów sanitarnych i specjalnych, powinien być usytuowany w bezpośrednim sąsiedztwie izby przyjęć i segregacji. Punkt ten przeznaczony jest do przeprowadzenia poszkodowanym zabiegów sanitarnych i specjalnych. Kierownik punktu – dezynfektor – sprawuje również nadzór nad grzebaniem zmarłych. Izbę opatrunkową organizuje się w wydzielonym pomieszczeniu lub w ośrodku zdrowia, jeżeli znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie zespołu „ZMSz”. Wykonuje się tu niezbędne zabiegi lekarskie jakie wymagają osoby poszkodowane. Izolatory – organizuje się w zależności od potrzeb oraz wskazań wynikających z charakteru skażeń i zakażeń. 237 II. STRUKTURA ORGANIZACYJNA I ETAT ZESPOŁU OBSŁUGI ZMSz STRUKTURA ORGANIZACYJNA I ETAT ZESPOŁU OBSŁUGI ZASTĘPCZYCH MIEJSC SZPITALNYCH (wzór) KIEROWNIK ZESPOŁU LEKARSKOMEDYCZNEGO Zastępca kierownika – stomatolog Punkt zabiegów sanitarnych i specjalnych Zastępca kierownika ds. administracyjnych Izba przyjęć i segregacji Obsługa gospodarcza Posterunek rozdzielczy Izolatory dla zakaźnie chorych Pomieszczenia dla chorych Izba opatrunkowa ETAT ZESPOŁU OBSŁUGI ZASTĘPCZYCH MIEJSC SZPITALNYCH (wzór) Lp. Stanowisko Kwalifikacje Ilość osób Zabezpiecza KIEROWNICTWO ZESPOŁU 1. Kierownik ZMSz Lekarz medycyny 1 Dyrektor podmiotu leczniczego 2. Z-ca Kierownika Lekarz stomatolog 1 Szef Obrony Cywilnej 3. Z-ca ds. administracyjnych Pracownik umysłowy 1 Szef Obrony Cywilnej POSTERUNEK ROZDZIELCZY 4. Kierownik Pielęgniarka 1 Dyrektor podmiotu leczniczego 5. Dozometrysta Po kursie OC 1 Szef Obrony Cywilnej 6. Sanitariusz Po kursie OC 2 Szef Obrony Cywilnej IZBA PRZYJĘĆ I SEGREGACJI 7. Kierownik Pielęgniarka 1 Dyrektor podmiotu leczniczego 8. Sanitariusz Po kursie OC 2 Szef Obrony Cywilnej 9. Pisarz ewidencyjny Pracownik umysłowy 1 Szef Obrony Cywilnej 238 Uwagi Lp. Stanowisko Kwalifikacje Ilość osób Zabezpiecza Uwagi PUNKT ZABIEGÓW SANITARNYCH I SPECJALNYCH 10. Kierownik Dezynfektor 1 Szef Obrony Cywilnej 11. Siostra PCK Siostra PCK 1 Placówka PCK 12. Sanitariusz Po kursie OC 2 Szef Obrony Cywilnej IZBA OPATRUNKOWA – DZIAŁA OKRESOWO Obsadę stanowią 13. lekarze kierownictwa oraz pielęgniarka oddziałowa Kierownik zespołu Zastępca kierownika zespołu Pielęgniarka - POMIESZCZENIA DLA CHORYCH I IZOLATORIA 14. Oddziałowa Pielęgniarka 1 15. Siostry PCK Po kursie PCK 4 Dyrektor podmiotu leczniczego Szef Obrony Cywilnej 16. Sanitariusz (pielęgniarz ) 17. Sanitariuszki (sanitariusze) 18. Salowe Po kursie PCK lub OC Po kursie PCK lub OC Pracownik fizyczny 6 Szef Obrony Cywilnej 6 Szef Obrony Cywilnej 8 Szef Obrony Cywilnej OBSŁUGA GOSPODARCZA Kierownik – 19. zaopatrzeniowiec Magazynier 20. odzieżowy i żywnościowy 21. Obsługa kuchni Pracownik umysłowy 1 Szef Obrony Cywilnej Pracownik fizyczny 2 Szef Obrony Cywilnej Kucharka Pomoc kuchenna Pracownik fizyczny 2 2 Szef Obrony Cywilnej W przypadku dowożenia posiłków z zewnątrz organizuje się punkt rozdzielczy posiłków zatrudniając 2 osoby 4 Razem – 51 osób (na zmianę). W skład obsady osobowej zespołu wchodzi również: jeden dozometrysta, jeden dezynfektor, niezbędny personel do obsługi gospodarczej. 239 Wskazani mężczyźni do obsługi izolatorium 1. Dozometrystę, dezynfektora oraz niezbędny personel do obsługi gospodarczej, a także sanitariuszy i siostry po kursie PCK i OC przydziela jednostka samorządu terytorialnego na terenie którego organizuje się zespół „ZMSz”. 2. Kierownika zespołu ZMSz oraz kadrę medyczną wyznacza dyrektor /prezes/ zespołu opieki zdrowotnej. 3. Kierownik zespołu „ZMSz” winien mieć zapewnioną łączność z właściwym terenowym zespołem opieki zdrowotnej oraz ze szpitalami znajdującymi się w obrębie jego działania. Łączność zapewnia jednostka samorządu terytorialnego na terenie którego organizuje się zespół „ZMSz”. Samorząd ustala również system alarmowania i powiadamiania personelu wyznaczonego do zespołu „ZMSz”, zapewnia mu zakwaterowanie oraz opracowuje w razie potrzeby plan ochrony obiektów. III. WYPOSAŻENIE I ZAOPATRZENIE ZMSz Wyposażenie zespołów zastępczych miejsc szpitalnych stanowią w szczególności: rezerwy państwowe produktów leczniczych i wyrobów medycznych, o których mowa w przepisach o rezerwach państwowych; produkty lecznicze i wyroby medyczne będące w dyspozycji jednostek organizacyjnych publicznej i niepublicznej służby zdrowia sprzęt gospodarczy, środki transportowe, łóżka, materace, bielizna pościelowa, środki spożywcze i inne pozyskane w oparciu o świadczenia rzeczowe, o których mowa w przepisach o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej Organ jednostki samorządu terytorialnego organizujący ZMSz jest zapewnienia wyposażenia. właściwy do Do obowiązków kierownika zespołu zastępczych miejsc szpitalnych należy bieżące ustalanie ilościowo - jakościowej listy produktów leczniczych i wyrobów medycznych oraz pozostałego wyposażenia niezbędnego do prawidłowego funkcjonowania zespołu zastępczych miejsc szpitalnych. Zabezpieczenie wyposażenia medycznego (produkty lecznicze i wyroby medyczne) w pierwszej kolejności należy planować z zasobów jednostek publicznej i niepublicznej służby zdrowia. Brakujące wyposażenie (w tym łóżka, materace) zabezpieczane będą w oparciu o rezerwy znajdujące się w zasobach Agencji Rezerw Materiałowych (ARM), w tym celu należy wykonać zestawienie – zapotrzebowanie, które przesłać do oddziału spraw obronnych WBiZK OUW. Wyposażenie pozyskiwane z rezerw przechowywane będzie w magazynach ARM. W planach należy uwzględnić sposób odbioru artykułów z rezerw uwzględniając odpowiednie środki transportu, oraz personel niezbędny do załadunku i rozładunku. Środki transportowe wykorzystywane w organizacji ZMSz-y zabezpieczać z zasobów własnych lub wykorzystując świadczenia rzeczowe, o których mowa w przepisach o powszechnym obowiązku obrony. 240 IV. POSTĘPOWANIE LECZNICZE W ZESPOLE ZMSz 1. Postępowanie lecznicze w zespole "ZMSz" powinno polegać na: a) zapewnieniu poszkodowanym pomocy lekarskiej, całodobowej opieki pielęgnacyjnej, stosowaniu leczenia objawowego oraz postępowaniu leczniczo-profilaktycznym, b) udzielaniu pomocy ogólnolekarskiej w ostrych zachorowaniach nie związanych z działaniami wojennymi, c) zapobieganiu zakażeniom i innym powikłaniom, d) walce ze wstrząsem, e) przygotowaniu poszkodowanego do przeniesienia do szpitala, f) inne określone przez kierownika zespołu "ZMSz". 2. Całokształtem spraw medycznych w zespole "ZMSz" kieruje kierownik zespołu, który zobowiązany jest do: a) zabezpieczenia opieki lekarskiej i pielęgniarskiej we wszystkich punktach zespołu "ZMSz", b) ustalenia kolejności udzielania pomocy lekarskiej poszkodowanym, c) sprawowania nadzoru nad pracą zespołu "ZMSz", d) współdziałania z jednostkami organizacyjnymi świadczącymi usługi na rzecz zespołu "ZMSz", e) współpracy ze szpitalami w zakresie kierowania do szpitali i przyjmowania ze szpitali poszkodowanych, f) sprawowanie nadzoru nad kwalifikowaniem i przygotowaniem poszkodowanych do transportu, g) szkolenia personelu, h) składanie meldunków zgodnie z zaleceniami kierownika zespołu opieki zdrowotnej. V. DOKUMENTACJA MEDYCZNA W ZESPOLE ZMSz 1. Dokumentacja medyczna prowadzona w zespołach "ZMSz" powinna być uproszczona, zabezpieczać ciągłość leczenia oraz informacje potrzebne przy udzielaniu pomocy poszkodowanym i prowadzeniu sprawozdawczości. 2. Dokumentacja powinna obejmować następujące dokumenty: a) księgę główną rannych i chorych, b) księgę zmarłych, c) kartę zgonu. 3. Wzory dokumentów medycznych KSIĘGA GŁÓWNA RANNYCH I CHORYCH W ZESPOLE ZASTĘPCZYCH MIEJSC SZPITALNYCH Data przyjęcia Lp. Imię i nazwisko Rok urodzenia Miejsce zamieszkania Imię ojca Nr karty ewakuacyjnej Rozpoznanie (kod ICD) Rodzaj udzielonej pomocy medycznej Inne informacje dotyczące poszkodowanego 1. 2. (Wzór) ALFABETYCZNY SKOROWIDZ DO KSIĘGI GŁÓWNEJ RANNYCH I CHORYCH Numer pozycji w księdze głównej Nazwisko i imię 1. 2. 241 (Wzór) KSIĘGA ZMARŁYCH Nazwisko i imię Lp. Imiona rodziców Data i miejsce urodzenia Data i przyczyna zgonu (kod ICD) Miejsce pochowania zwłok, (ew. lokalizacja cmentarza) Nazwisko i imię oraz adres najbliższej rodziny 1. 2. Wzór karty zgonu określa rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2001 r. w sprawie wzoru karty zgonu oraz sposobu jej wypełniania. W przypadku wystąpienia masowych strat sanitarnych planuje się prowadzenie skróconej dokumentacji medycznej, określonej w przedmiotowym rozporządzeniu. 242 ZATWIERDZAM WOJEWODA OPOLSKI PLAN ORGANIZACJI I FUNKCJONOWANIA ZESPOŁU ZASTĘPCZYCH MIEJSC SZPITALNYCH Nr ........... W oparciu o .................................................................................................................... (nazwa obiektu) …………………………………................................................................................................... w .............................................................................................................................................. (miejscowość) ……………..................................... .................................................. (prezydent, burmistrz lub wójt) (dyrektor zakładu opieki zdrowotnej) Szef Obrony Cywilnej UZGODNIONO: ………………………................................................................ Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego 243