Tekst prognozy - Urząd Miasta i Gminy Myślenice

BURMISTRZ MIASTA I GMINY MYŚLENICE
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
DO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO OBSZARU W MIEŚCIE MYŚLENICE,
ZWIĄZANEGO Z DROGĄ KRAJOWĄ NR 7 KRAKÓW - CHYśNE
Egzemplarz wyłoŜony do publicznego wglądu
w dniach od 10.07.2014r. do 30.07.2014r.
Autor opracowania:
mgr Antoni Matuszko
Kraków, lipiec 2014r.
SPIS TREŚCI:
1. WPROWADZENIE
3
2. INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, CELACH I POWIĄZANIACH Z INNYMI
DOKUMENTAMI W TYM Z PLANAMI I PROGRAMAMI Z ZAKRESU OCHRONY
ŚRODOWISKA
4
3. METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY
5
4. OCENA STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA
6
5. PROJEKTOWANA FUNKCJA I MOśLIWOŚCI INWESTOWANIA W TERENIE
OBJĘTYM ZMIANĄ PLANU
13
6. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE PRZY REALIZACJI
USTALEŃ ZMIANY PLANU
14
7. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
WYNIKAJĄCE Z USTALEŃ ZMIANY PLANU
15
8. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU
BRAKU REALIZACJI USTLEŃ ZMIANY PLANU
19
9. OCENA MOśLIWOŚCI ELIMINUJĄCYCH LUB OGRANICZAJĄCYCH
19
NEGATYWNE ODZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
10. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ZAWARTYCH W
PROJEKCIE ZMIANY PLANU
20
11. INFORMACJE O MOśLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU
20
12. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE METOD I CZĘSTOTLIWOŚCI ANALIZY
20
SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ ZMIANY PLANU
13. WNIOSKI ZGŁOSZONE DO PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
21
14. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU
MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z
PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ SPOSOBY W
JAKICH TE CELE ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE W PROJEKCIE ZMIANY
PLANU
21
15. STRESZCZENIE
22
2
1. WPROWADZENIE
Prognozę oddziaływania na środowisko opracowano do projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obszaru w mieście Myślenice, związanego z drogą
krajową nr 7 Kraków – ChyŜne w zakresie ustalonym uchwałą Nr 294/XXXIV/2013 Rady
Miejskiej w Myślenicach z dnia 28 maja 2013r. Obszar objęty opracowaniem o pow. ok.
5 ha połoŜony jest w północnej części miasta Myślenice. Większość obszaru stanowią
tereny komunikacji, droga krajowa S7 oraz droga powiatowa K1967. Tereny
zainwestowane (autoryzowane stacje obsługi samochodów) znajdują się wewnątrz
obszaru.
Celem
planu
jest
umoŜliwienie
rozbudowy
układu
komunikacyjnego
wymienionych dróg publicznych.
Podstawą dla opracowania prognozy są:
• Ustawa z dnia
27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 647 ze zm.)
• Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.)
Regionalny
Dyrektor
Ochrony
Środowiska
w
Krakowie,
pismem
znak:
OO.411.3.2013.MZi z dnia 19 marca 2014 r. oraz Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny pismem znak: PSE.NZ-420/23/14 z dnia 5 marca 2014 r. uzgodnili zakres i
stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko.
Materiałami wyjściowymi do opracowania prognozy są:
1. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru w mieście
Myślenice, związanego z drogą krajową nr 7 Kraków – ChyŜne, Pracownia ASTAPLAN, Kraków 2014r.
2. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta Myślenice, Pracownia ASTA-PLAN, Kraków 2010r.
3. Opracowanie ekofizjograficze dla obszaru gminy Myślenice w jej granicach
administracyjnych, InŜynieria Środowiska, Kraków maj 2009r.
4. Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Myślenice, InŜynieria
Środowiska, Kraków 2010r.
5. Ocena jakości powietrza w woj. małopolskim w 2009r., WIOŚ w Krakowie, 2010r.
6. Raport o stanie środowiska w województwie małopolskim w 2009r, WIOŚ w
Krakowie, 2010r.
7. Ocena jakości powietrza w woj. małopolskim w 2012r., WIOŚ w Krakowie, 2013r.
8. Raport o stanie środowiska w województwie małopolskim w 2012r, WIOŚ w
Krakowie, 2013r.
3
2. INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, CELACH I POWIĄZANIACH Z INNYMI
DOKUMENTAMI W TYM Z PLANAMI I PROGRAMAMI Z ZAKRESU OCHRONY
ŚRODOWISKA
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru w mieście
Myślenice, związanego z drogą krajową nr 7 Kraków – ChyŜne składa się z projektu
uchwały: tekstu planu wraz z rysunkiem planu w skali 1: 2000. Prognoza oddziaływania na
środowisko do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru w
mieście Myślenice, związanego z drogą krajową nr 7 Kraków – ChyŜne zawiera część
tekstową i załącznik graficzny w skali 1: 2000.
Głównym celem prognozy jest wskazanie moŜliwości rozwiązań planistycznych
najkorzystniejszych dla stanu środowiska, poprzez identyfikację i ocenę najbardziej
prawdopodobnych wpływów na komponenty środowiska, jakie moŜe wywołać realizacja
zamierzeń inwestycyjnych określonych w projekcie zmiany planu.
W opracowaniu ekofizjograficznym [3], określono przydatność poszczególnych terenów
dla rozwoju funkcji uŜytkowych (poprzez określenie kompleksów zabudowy intensywnej i
ekstensywnej) oraz ochrony funkcji przyrodniczej (poprzez określenie kompleksu
przyrodniczo-ekologicznego i kompleksu przyrodniczo-uŜytkowego).
W ramach kompleksu zabudowy intensywnej moŜliwa jest realizacja usług (w tym
produkcyjnych) przy uwzględnieniu wszelkich wymagań wynikających ze stref ochronnych
ujęcia na zbiorniku dobczyckim i ujęcia na rzece Skawince oraz wymagań ochrony zasobów
słabo izolowanego zbiornika GZWP nr 443).
Ograniczeniem dla zagospodarowania jest występowanie połoŜenie w sąsiedztwie
drogi krajowej nr 7, która jest źródłem ponadnormatywnego oddziaływania akustycznego.
Projekt planu jest zgodny z kompleksami funkcjonalnymi określonymi w opracowaniu
ekofizjograficznym do zmiany studium miasta i gminy Myślenice, opracowanym w 2009r.
Zgodnie z kierunkami rozwoju ustalonymi w obowiązującym studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Myślenice, zatwierdzonym Uchwałą
Nr 407/LVIII/2010 Rady Miejskiej w Myślenicach w dniu 31 maja 2010r., obszar objęty
planem w znacznej części znajduje się w strefie urbanizacji (I), w terenach komunikacji
obejmujących istniejącą drogę S7 wraz z planowaną trasą drogi ekspresowej i z
połączeniami z drogami obsługującymi przyległe tereny. W obszarze planu znajduje się
równieŜ fragment istniejącej drogi powiatowej K1967 oraz fragmenty projektowych dróg:
zbiorczej i dojazdowej jak równieŜ fragment terenu KP obejmującego istniejące place,
4
parkingi oraz stacje paliw wraz z zapleczem usługowym. Niewielkie fragmenty po północnej i
po południowej – wschodniej stronie opracowania znajdują się w strefie urbanizacji (I) w
terenach przeznaczonych dla funkcji usługowej. Podstawowym kierunkiem działań w
terenach zabudowy usługowej jest utrzymanie, poprawa standardu i rozbudowa istniejących
obiektów usługowych, ich lepsze wykorzystanie, skoncentrowanie i realizacja nowych
obiektów i urządzeń wraz z pełną infrastrukturą techniczną i komunikacyjną obejmującą
dojazdy i zaplecza parkingowe.
Projekt planu nie narusza ustaleń obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Myślenice.
Projekt planu wpisuje się w ustalenia: Planu Zagospodarowania Przestrzennego
Województwa
Małopolskiego
(zatwierdzonego
Uchwałą
Nr
XV/174/03
Sejmiku
Województwa Małopolskiego z 22 grudnia 2003r.), Strategii Rozwoju Województwa
Małopolskiego (zatwierdzonej uchwałą Nr XLI/527/06 Sejmiku Województwa Małopolskiego
z dnia 30 stycznia 2006r.), Planu Gospodarki Odpadami Woj. Małopolskiego 2010, Planu
Gospodarki Odpadami dla miasta i gminy Myślenice na lata 2005-2015, Programu Ochrony
Środowiska dla powiatu Myślenickiego i Programu Ochrony Środowiska dla gminy Myślenice
na lata 2005-2012.
3. METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY
W
opracowaniu
zastosowano
między
innymi
metody
analityczne
i
prognozowania eksperckiego. Zastosowano prognozowanie przez analogię, biorąc pod
uwagę wyniki ocen, pomiarów i badań dla przedsięwzięć o podobnym charakterze i
zakresie. Podczas sporządzania prognozy nie napotkano na zasadnicze trudności
związane z zakresem planu, jednak ze względu na teren opracowania, analizą i oceną
oddziaływania na środowisko objęto większy obszar miasta i gminy Myślenice. Przy
sporządzaniu prognozy wykorzystano m. in. Opracowanie ekofizjograficze dla obszaru
gminy Myślenice w jej granicach administracyjnych z 2009r. wykonane przez firmę
InŜynieria Środowiska z Krakowa oraz Prognozę oddziaływania na środowisko
do
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Osiedle Dolne
Przedmieście w północnej części miasta Myślenice przyjęte uchwałą nr 152/XX/2012
Rady Miejskiej w Myślenicach z dnia 29 marca 2012r. w sprawie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w północnej części miasta Myślenice,
osiedle Dolne Przedmieście.
5
4. OCENA STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA
Zasoby środowiska
PołoŜenie, budowa geologiczna
Pod względem fizjograficznym obszar objęty opracowaniem planu połoŜony w
mezoregionie Pogórze Wielickie, które naleŜy do makroregionu Pogórze Zachodniobeskidzkie
(Kondracki 2001).
Rejon Myślenic jest obszarem znacznych zaburzeń utworów fliszowych związanych z
nasunięciem (od południa) jednostki magurskiej na jednostkę śląską. W rejonie Myślenic
występują fliszowe serie skalne jednostki śląskiej i podśląskiej pojawiające się w oknie
tektonicznym Myślenic. Na tym terenie (na wschód i północny-wschód od Myślenic) występują
utwory fliszowe stratygraficznie naleŜące do warstw istebniańskich górnych (trzeciorzęd),
litologicznie są to piaskowce gruboławicowe i zlepieńce oraz łupki ilaste (górne i dolne), czarne
z wkładkami piaskowców cienkoławicowych i syderytów, facji wielickiej jednostki śląskiej. W
szerszym zakresie w kierunku zachodnim i północno-zachodnim od Myślenic pojawiają się
utwory jednostki śląskiej facji lanckorońskiej, z okresu kredy górnej i dolnej. Są to piaskowce i
zlepieńce z wkładkami łupków pstrych (warstwy istebniańskie dolne) oraz piaskowce
gruboławicowe (warstwy godulskie) - kreda górna, a takŜe piaskowce i łupki z wkładkami
piaskowców gruboławicowych (warstwy lgockie dolne i środkowe nie rozdzielone) - kreda
dolna. W oknie tektonicznym Myślenic ukazują się utwory jednostki podśląskiej wykształcone
jako warstwy gezowe, margle z Jasienicy, pstre łupki i warstwy menilitowe, stratygraficznie
przynaleŜne do kredy górnej.
Na terenie opracowania planu nie występują obszary osuwiskowe.
Rzeźba terenu, gleby
Obszar objęty opracowaniem połoŜony jest w obrębie Pogórza Wielickiego; teren
wznosi się w kierunku południowo-zachodnim od ok. 327 m n. p. m w dolince cieku bez
nazwy, dopływu rzeki San, do ok. 345 m n. p. m. w terenach zainwestowanych w
południowej części obszaru.
Na obszarze opracowania planu występują gleby pseudobielicowe, brunatne i
glejowe, wytworzone ze zwietrzeliny utworów fliszowych. Są to gleby gliniasto kamieniste, ilaste, kamieniste oraz aluwialne. Gleby te naleŜą do gleb skrajnie ubogich
w składniki pokarmowe.
6
Pod względem bonitacji występują tutaj gleby klasy III i IV klasy bonitacyjnej.
Zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w granicach administracyjnych
miast nie stosuje się przepisów ustawy.
Klimat
Obszar planu połoŜony jest w karpackiej dzielnicy klimatycznej, w zasięgu piętra
klimatycznego umiarkowanie ciepłego. Region charakteryzują następujące cechy
klimatu: roczna ilość opadów - 900 mm, średnia temperatura roczna -7,7° C, średnia
temperatura dla półrocza zimowego (XI-IV) - 1,5° C, średnia temperatura dla półrocza
letniego (V-X) - 14,2° C, średnia liczba dni z pokrywą śnieŜną - 80. Okres wegetacji trwa
220 dni. Najcieplejszy jest tu lipiec, a najzimniejszy styczeń. W ciągu roku dominują
wiatry południowo – zachodnie, zachodnie i północno – zachodnie.
Wody powierzchniowe i podziemne
Obszar objęty opracowaniem planu połoŜony jest prawie w całości w zlewni rzeki
Raby, tylko niewielki fragment połoŜony jest w zlewni rzeki Skawinki. Obszar odwadniany jest
przez ciek bez nazwy, dopływ potoku San, naleŜący do zlewni rzeki Raby. Potok San
uchodzi bezpośrednio do Zbiornika Dobczyckiego i jest on na całym odcinku uregulowany.
Północna część obszaru objętego planem połoŜona jest w strefie ochronnej ujęcia wody,
zgodnie z Rozporządzeniem Nr 2/2011 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki
Wodnej w Krakowie z dnia 6 lipca 2011r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej dla ujęcia
wody powierzchniowej w km 5+500 rzeki Skawinki w miejscowości Skawina, gmina Skawina,
powiat krakowski oraz zgodnie z Rozporządzeniem Nr 3/2011 Dyrektora Regionalnego
Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie z dnia 28 września 2011r. w sprawie zmiany
rozporządzenia ustanawiającego strefę ochronną dla ujęcia wody powierzchniowej w km
5+500 rzeki Skawinki w miejscowości Skawina, gmina Skawina, powiat krakowski. W strefie
obowiązują nakazy, zakazy i ograniczenia określone w wymienionym rozporządzeniu.
Wody podziemne występują w utworach przepuszczalnych akumulacji rzecznej, tj. w
serii piaszczysto - Ŝwirowej tarasów pradoliny Raby, a takŜe w zaglinionych Ŝwirach i
pospółkach gliniastych. W tym rejonie występuje zasadniczo jeden poziom wodonośny. Jest
to poziom związany z utworami fliszowymi warstw istebniańskich. Warstwę wodonośną
budują gruboławicowe, gruboziarniste, niekiedy zlepieńcowate, piaskowce.
Obszar objęty opracowaniem planu leŜy poza zasięgiem Głównego Zbiornika Wód
Podziemnych (GZWP) nr 443 „Dolina rzeki Raby”.
7
Roślinność
Według przyrodniczo-leśnej regionalizacji Polski obszar ten leŜy w VIII Krainie
Karpackiej oraz VI Krainie Małopolskiej, w Beskidzie Wyspowym.
Na obszarze objętym planem brak lasów. Ok. 15 % powierzchni obszaru zajmuje
zieleń; jest to zieleń w sąsiedztwie dróg, zieleń urządzona na terenach usług oraz uŜytki
zielone z enklawami krzewów we wschodniej części obszaru.
Do najczęściej spotykanych roślin w obrębie uŜytków zielonych naleŜą: jaskier
polny (Ranunculus arvensis), mlecz polny (Sonchus arvensis), babka zwyczajna
(Plantago major), koniczyna łąkowa (Trifolium pratense), mietlica pospolita (Agrostis
capillaris), jaskier rozłogowy (Ranunculus repens), wrotycz pospolity (Tanacetum
vulgare), pokrzywa zwyczajna (Urtica dioica) itp.
Szatę roślinną w części południowej stanowi roślinność ruderalna związana
z terenami zabudowanymi. Są tam między innymi zieleńce, które uzupełniane są o
wysokie drzewa oraz krzewy ozdobne.
Na obszarze objętym planem nie występują gatunki roślin chronionych.
Zwierzęta, szlaki migracyjne zwierząt, powiązania przyrodnicze
Fauna na terenie objętym opracowaniem i w jego sąsiedztwie jest dość typowa dla całego
obszaru Beskidów Zachodnich. Dość często w lasach (poza obszarem objętym planem)
spotkać moŜna gatunki pospolitych zwierząt dziko Ŝyjących - sarny, jelenie, dziki, zające, lisy,
borsuki, łasice, tchórze, jeŜe, ryjówki.
Tereny otwarte takie jak łąki, pola uprawne, nieuŜytki są biotopem drobnej zwierzyny
łownej (np. zając, baŜant, kuropatwa), licznych gryzoni - szkodników roślin uprawnych, ptaków
preferujących przestrzenie otwarte (skowronki, pokrzewki, pliszki, świergotki kawki, słowiki,
wróble i inne).
W obszarze zurbanizowanym z uwagi na bliskość terenów zabudowanych, tras
komunikacyjnych, terenów usługowych, spotkać moŜna jedynie zwierzęta drobne – owady,
gryzonie oraz ptaki, które są typowe dla obszarów miejskich. Gatunkami tymi są: wróble, sroki,
kosy, wrony.
Powiązania przyrodnicze obszarów cennych realizowane są poprzez sieć powiązań
nazwanych korytarzami ekologicznymi. Korytarze ekologiczne są to struktury przestrzenne
umoŜliwiające
rozprzestrzenianie
się
gatunków
pomiędzy
obszarami
węzłowymi
i ukierunkowujące przepływ materii i informacji biologicznej (ekologicznej) w środowisku. Doliny
rzeczne tworzą korytarze ekologiczne umoŜliwiające przemieszczanie zwierząt w skali lokalnej
8
i regionalnej. Często są to jedyne drogi rozprzestrzeniania gatunków i swobodnego przepływu
genów między populacjami.
Potok San oraz potoki bez nazwy, wraz z fragmentami zadrzewień stanowią lokalne
korytarze ekologiczne. Dolina rzeki Raby jest korytarzem ekologicznym o znaczeniu
regionalnym i lokalnym. Korytarze te znajdują się poza obszarem objętym planem.
Obszar objęty opracowaniem połoŜony jest poza krajową siecią ekologiczną ECONETPL. NajbliŜszym obszarem tego typu jest krajowy korytarz ekologiczny Beskidu Makowskiego i
Wyspowego (symbol 70k) połoŜony w południowej części miasta Myślenice (Chełm).
Obszar objęty opracowaniem planu połoŜony jest równieŜ poza korytarzami
zaproponowanymi w opracowaniu „Korytarze Ekologiczne w Małopolsce”, wykonanym przez
Instytut Nauk o Środowisku UJ oraz Instytut Ochrony Przyrody PAN w 2005 r. z późniejszą
aktualizacją.
Ochrona prawna zasobów przyrody, krajobrazu i zabytków
Na obszarze objętym planem nie występują obszary i obiekty przyrodnicze prawnie
chronione, ustanowione na podstawie ustawy O ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004r.
(Dz. U. 2004 nr 92 poz. 880 ze zm.).
Poza granicami opracowania znajdują się takie obszary chronione jak:
• rezerwat przyrody „Zamczysko nad Rabą” - znajduje się w odległości ok. 3
km na południe od obszaru opracowania,
• uŜytki ekologiczne „Mokradło śródleśne” i „Młaka źródliskowa - znajdują
się w odległości ok. 5 km na południowy-wschód od obszaru opracowania.
NajbliŜszymi obszarami chronionymi Natura 2000 są obszary o symbolu:
• PLH120093 „Raba z Mszanką” połoŜony w kierunku południowym w
odległości
ok.6,5 km od granicy obszaru,
• PLH120023 „Opactwo Cystersów w Szczyrzycu” połoŜony w kierunku
południowo-wschodnim w odległości ok. 19 km od granicy obszaru,
• „Luboń Wielki” połoŜony w kierunku południowym w odległości ok. 22 km
od granicy obszaru,
• PLH120009 „Kostrza” połoŜony w kierunku południowo-wschodnim w
odległości ok. 26 km od granicy obszaru,
• PLB120002 „Puszcza Niepołomicka” połoŜony w kierunku północnowschodnim w odległości ok. 25 km od granicy obszaru.
•
Na terenie objętym planem nie występują obiekty wpisana do gminnej ewidencji
zabytków oraz stanowiska archeologiczne.
9
Ocena stanu środowiska, jego funkcjonowania i zasobów
Zanieczyszczenie powietrza
Na obszarze miasta Myślenice oraz w jego sąsiedztwie nie ma większych emitorów
zanieczyszczeń powietrza. Głównym źródłem zanieczyszczeń, kształtującym stan sanitarny
powietrza jest niska emisja spowodowana indywidualnym ogrzewaniem budynków oraz
komunikacja drogowa. Emisja komunikacyjna pochodzi od pojazdów przejeŜdŜających drogą
krajową nr 7 relacji „Kraków - ChyŜne”, która jest główną osią obszaru opracowania oraz drogą
powiatową K1967. PoniŜej zestawiono informacje o stanie zanieczyszczenia powietrza w 2009
i 2012 roku. Zgodnie z prowadzonym monitoringiem WIOŚ w Krakowie, stan zanieczyszczenia
powietrza na terenie miasta Myślenice (wg map zamieszczonych w Raporcie… za 2009rok)
kształtuje się następująco: średnie stęŜenie dwutlenku siarki wynosi ok. 20- 25µg/m3 (tj. 5060% dopuszczalnych wartości), dwutlenku azotu wynosi ok. 15-20µg/m3 (tj. ok. 40-50%
dopuszczalnych wartości), średnie stęŜenie pyłu zawieszonego PM10 ok. 50-60µg/m3 (tj. 100110% dopuszczalnych wartości).
StęŜenia dwutlenku azotu, dwutlenku siarki, benzenu, ołowiu, arsenu, kadmu i niklu
wyznaczone wg klasyfikacji stref dla strefy myślenicko-suskiej z uwzględnieniem kryteriów
ustanowionych w celu ochrony zdrowia wskazują na wysoką jakość powietrza i klasyfikują ją
jako strefę klasy A. Natomiast ze względu na stęŜenie pyłu zawieszonego PM10 oraz
benzo(α)pirenu, zostało zaklasyfikowane do klasy C (wg „Ocena jakości powietrza w woj.
małopolskim w 2009r. WIOŚ w Krakowie, 2010r.).
Strefa myślenicko-suska została zakwalifikowana do opracowania programu ochrony
środowiska z uwagi na kryterium ochrony zdrowia:
- przekroczenie dopuszczalnej częstości poziomu dopuszczalnego 24 godzinnych
stęŜeń pyłu zawieszonego PM10 w roku kalendarzowym,
- przekroczenie dopuszczalnego poziomu pyłu zawieszonego PM10 w roku
kalendarzowym,
- przekroczenie poziomu docelowego benzo(α)pirenu w roku kalendarzowym.
Ze względu na ochronę roślin analizowany teren został zaliczony do strefy A.
Wg badań WIOŚ w 2012 roku w strefie małopolskiej stwierdzono przekroczenia stęŜeń
pyłu zawieszonego PM10, dwutlenku siarki SO2, dwutlenku azotu NO2, benzo(a)piranu w pyle
PM10 i PM2,5. Przyczynami stwierdzonych przekroczeń było w przewaŜającej większości
oddziaływanie emisji związanych z indywidualnym ogrzewaniem budynków i ruchem pojazdów
oraz emisji z zakładów przemysłowych i ciepłowni.
10
Zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych
W latach 2004 -2007 oceny jakości wód sporządzane były wg rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 11 lutego 2004 roku w sprawie klasyfikacji dla prezentowania stanu wód
powierzchniowych i podziemnych, sposobu interpretacji i prezentacji stanu tych wód (klasy I, II,
III, IV, V). Obecnie, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 sierpnia 2008
roku w sprawie klasyfikacji jednolitych części wód powierzchniowych wykonuje się klasyfikację
stanu/potencjału ekologicznego i chemicznego wód oraz jednolitych części wód (jcw). Zapisy
rozporządzenia wprowadzają do prawa polskiego zasady ocen jakości określone w Ramowej
Dyrektywie Wodnej.
Na potoku San nie są prowadzone badania monitoringowe. Monitoringiem objęta jest
rzeka Raba. Wg danych monitoringu WIOŚ za 2009 rok, w punkcie pomiarowo-kontrolnym na
Rabie poniŜej Myślenic, stan ekologiczny i stan chemiczny określono jako dobry, natomiast
potencjał ekologiczny jako dobry i powyŜej dobrego. Jakość wód zaliczono do kategorii A3, ze
względu na zawiesinę organiczną, ogólną liczbę bakterii coli i liczbę bakterii coli fek.
Wg danych monitoringu WIOŚ za lata 2010-2012, w punkcie pomiarowo-kontrolnym na
Rabie poniŜej Myślenic, stan ekologiczny i stan chemiczny określono jako dobry, podobnie jak
stan/ potencjał ekologiczny.
Na terenie miasta Myślenice nie jest prowadzony monitoring wód podziemnych.
Monitoring diagnostyczny wód podziemnych, czwartorzędowych jest prowadzony w dolinie
rzeki Raby, powyŜej Myślenic, w punkcie pomiarowym Pcim. W 2007 roku wody te zostały
określone jako wody zadawalającej jakości, III klasy czystości.
Zanieczyszczenie gleb
Na podstawie badań monitoringowych jakości gleb przeprowadzonych przez
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Okręgową Stację Chemiczno-Rolniczą
w Krakowie w 1999 roku moŜna stwierdzić, Ŝe przewaŜająca cześć gleb na terenie
gminy Myślenice nie jest skaŜona metalami cięŜkimi, dominuje ich zawartość naturalna.
Jedynie słabe zanieczyszczenie gleb kadmem i cynkiem związane jest z emisją spalin
samochodowych wzdłuŜ głównych ciągów komunikacyjnych gminy. Z ostatnich badań
przeprowadzonych w latach 2010-2012 („Monitoring chemizmu gleb ornych w Polsce w
latach 2010-2012, Puławy 2012”) wynika, Ŝe najbliŜsze punkty pomiarowe to pp. 421
Brzyczyna i pp. 423 Pcim, połoŜone są w znacznej odległości od obszaru opracowania.
11
Klimat akustyczny
Hałas pochodzenia antropogenicznego występujący w środowisku moŜna podzielić na
hałas komunikacyjny, hałas przemysłowy oraz bytowy. Dopuszczalne poziomy hałasu na
terenach
o
określonym
charakterze
zagospodarowania
zostały
określone
przez
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120 z 2007 r. poz. 826), zmienione
Rozporządzeniem z dnia 1 października 2012 roku (Dz. U. z 2012 r. poz. 1109). Na obszarze
objętym opracowaniem poziom hałasu determinowany jest głównie przez ruch komunikacyjny
odbywający się istniejącymi drogami, drogą krajowa nr 7 oraz drogą powiatową nr K1967.
Zgodnie z „Programem ochrony środowiska przed hałasem dla woj. małopolskiego na
lata 2009-2013” w strefie poziomu dźwięku określonego wskaźnikiem LDWN powyŜej wartości
55 dB (wg przepisów z 2007 roku), znajdują się tereny zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej i mieszkaniowej i usługowej zlokalizowane w odległości dochodzącej do ok.
250m od krawędzi jezdni drogi krajowej nr 7. Na podstawie Mapy imisji dźwięku, będącej
załącznikiem do cytowanego wyŜej Programu, ponadnormatywny hałas o poziomie dźwięku
65 dB obejmuje pas terenu w odległości do ok. 70 m od drogi krajowej nr 7.
Gospodarka odpadami
ZagroŜeniem zarówno dla wód jak i powietrza na terenie miasta mogą być odpady,
szczególnie składowane niezgodnie z przepisami tzw. „dzikie wysypiska śmieci”.
Funkcjonujący na terenie miasta i gminy system gromadzenia i zbiórki odpadów, ich
wywóz i unieszkodliwianie, prowadzony jest w sposób uporządkowany i przystosowany
do istniejących uwarunkowań lokalizacyjnych; jego realizacja jest zgodna z przyjętymi
wytycznymi w Planie Gospodarki Odpadami dla miasta i gminy Myślenice na lata 20052015. Realizacja gospodarki odpadami zgodnie z wymienionymi dokumentami nie
spowoduje zagroŜenia dla środowiska.
5.
PROJEKTOWANA FUNKCJA I MOśLIWOŚCI INWESTOWANIA W TERENIE
OBJĘTYM PLANEM
Zgodnie z ustaleniami projektu planu wyznaczono tereny:
•
•
•
U
- teren zabudowy usługowej o charakterze komercyjnym,
KD - teren dojazdu do istniejącej stacji paliw,
KDGP/S - tereny dróg publicznych – droga główna ruchu przyspieszonego
docelowo droga ekspresowa,
12
• KDZ - tereny dróg publicznych – droga zbiorcza.
MoŜliwości zagospodarowania terenu określono:
- w ustaleniach ogólnych dotyczących:
•
zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego,
- w ustaleniach szczegółowych (dla poszczególnych terenów) dotyczących:
• zasad
kształtowania
zabudowy
oraz
zagospodarowania
terenu,
w tym
parametrów i wskaźników przeznaczenia terenu,
- w ustaleniach dotyczących zasad rozwoju infrastruktury technicznej:
•
zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej.
Istniejące zagospodarowanie obszaru objętego planem stanowią przede wszystkim:
•
tereny komunikacji, droga krajowa nr 7 oraz droga powiatowa K1967,
•
tereny zainwestowane (autoryzowane stacje obsługi samochodów),
•
tereny uŜytków zielonych.
Zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
nastąpi poszerzenie terenów komunikacji poprzez budowę bezkolizyjnego połączenia
drogi powiatowej nr K1967 (ul. Sobieskiego) z drogą krajową nr 7 na kierunku
Myślenice
–
Kraków
oraz
utrzymanie
istniejących
terenów
zabudowy
usług
komercyjnych.
Ograniczenia w zagospodarowaniu obszaru objętego planem mogą wynikać z
połoŜenia części obszaru:
•
w terenie strefy ochronnej dla ujęcia wody z rzeki Skawinki,
•
w strefie ponadnormatywnego oddziaływania hałasu od drogi krajowej nr 7.
Dla zabudowy określono wskaźniki powierzchni zabudowy i terenu biologicznie
czynnego:
1) maksymalny wskaźnik powierzchni zabudowy nie moŜe przekraczać 50%
powierzchni terenu działki budowlanej dla terenów zabudowy usługowej 1U,
2) minimalny wskaźnik terenu biologicznie czynnego nie moŜe być mniejszy niŜ
15% powierzchni terenu działki budowlanej dla terenów zabudowy usługowej 1U.
W celu osiągnięcia poŜądanych efektów funkcjonalno - przestrzennych oraz dla
zapewnienia ładu przestrzennego dla budynków usługowych i innych obiektów ustalono
wysokość maksymalną – 12m.
13
6. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE PRZY REALIZACJI USTALEŃ
PLANU
Na obszarze objętym planem nie występują obszary i obiekty przyrodnicze
prawnie chronione ustanowione na podstawie ustawy O ochronie przyrody z dnia 16
kwietnia 2004r. (Dz. U. 2004 nr 92 poz. 880). Teren objęty opracowaniem nie naleŜy do
terenów chronionych w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej NATURA 2000.
NajbliŜszym obszarem chronionym jest obszar
PLH120093 „Raba z Mszanką”
połoŜony w kierunku południowym w odległości ok.6,5 km od granicy obszaru.
Istotnymi problemami przy realizacji ustaleń planu, będzie przestrzeganie zasad
ochrony środowiska w działaniach inwestycyjnych zgodnie z ustaleniami planu i z
obowiązującymi
przepisami
odrębnymi,
głównie
w
zakresie
ochrony
wód
powierzchniowych i podziemnych.
W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania i spełnienia wymogów sanitarnych
wprowadza się nakaz podłączenia obiektów usługowych do kanalizacji miejskiej. Obowiązuje
zakaz wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód powierzchniowych i do ziemi, poza
oczyszczonymi ściekami opadowymi i roztopowymi.
Ograniczenia w zagospodarowaniu wynikają równieŜ z połoŜenia części obszaru
w strefie ochronnej ujęcia wody z rzeki Skawinki.
7.
PRZEWIDYWANE
ZNACZĄCE
ODDZIAŁYWANIE
NA
ŚRODOWISKO
WYNIKAJĄCE Z USTALEŃ PLANU
7.1. Gleby, zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych
W związku ze
zmianą przeznaczenia terenu, na obszarach
dotąd nie
zainwestowanych nastąpi przekształcenie powierzchni ziemi związane z likwidacją pokrywy
roślinnej i warstwy gleby. Zmiana przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze moŜe
dotyczyć jedynie ok. 0,3ha gruntów, połoŜonych po północnej stronie drogi nr 7. Nastąpi
równieŜ zmniejszenie udziału procentowego powierzchni biologicznie czynnej w całkowitej
powierzchni działek. Będzie on uzaleŜniony od przyjętych ustaleń dotyczących zachowania
powierzchni biologicznie czynnej. Lokalne zwiększenie stopnia zainwestowania obszaru moŜe
być w rejonach nim objętych źródłem obniŜenia poziomu wód gruntowych, zmian w warunkach
wilgotnościowych gleb, zmniejszenia zdolności retencyjnych i zakłócenia warunków spływu
powierzchniowego wód. W wyniku wprowadzenia ustaleniami planu nowych terenów
komunikacji, zwiększy się ilość wytwarzania ścieków związanych z funkcjonowaniem dróg.
Obszar objęty planem podłączony jest do zbiorczego systemu kanalizacji sanitarnej miasta
14
Myślenic. W projekcie planu ustalono zakaz wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód
powierzchniowych i do ziemi. Właściwa gospodarka wodno-ściekowa, zgodna z ustaleniami
planu, nie powinna spowodować wzrostu zanieczyszczeń wód zarówno powierzchniowych jak
i podziemnych.
7.2. Klimat i zanieczyszczenie powietrza
Ustalenia projektu planu nie powinny wpłynąć na warunki klimatu lokalnego. Zmiana
planu zakłada przebudowę węzła komunikacyjnego. Zmiana planu nie wpłynie na wielkość
emisji związanej z ogrzewaniem budynków, ze względu na utrzymanie istniejącej zabudowy.
Jednak wielkość emisji, moŜe być ograniczana stopniowo przez zastosowanie systemów
grzewczych minimalizujących emisję zanieczyszczeń powietrza. Zwiększona uciąŜliwość w
zakresie zanieczyszczenia powietrza występuje równieŜ w sąsiedztwie ciągów drogowych. W
projekcie planu przewiduje się rozbudowę układu drogowego drogi krajowej nr 7, poprzez
budowę bezkolizyjnego połączenia na kierunku Myślenice - Kraków. Poza tym, obsługa
komunikacyjna związana będzie z istniejącą drogą krajową nr 7 i drogą powiatową nr K 1967
(ul. Sobieskiego). Realizacja bezkolizyjnego włączenia istniejącej drogi powiatowej do drogi
krajowej moŜe spowodować ograniczenie emisji zanieczyszczeń, poprzez większą płynność w
ruchu samochodowym. Ponadto, tendencja wzrostu uciąŜliwości powinna być zmniejszona
przez postęp techniczny w konstrukcji silników związany z ograniczeniami prawnymi w
zakresie emisji spalin.
7.3. Pogorszenie klimatu akustycznego
Zwiększona
uciąŜliwość
hałasu
będzie
występować
w
sąsiedztwie
ciągów
komunikacyjnych: drogi krajowej nr 7 i drogi powiatowej nr K 1967. W projekcie planu ustalono
strefę ponadnormatywnego oddziaływania hałasu Ku od drogi krajowej nr 7, gdzie występują
przekroczenia dopuszczalnego, długookresowego, średniego poziomu dźwięku Ln = 56dB dla
pory nocnej, wywołane ruchem samochodowym. Strefa ta obejmuje cały obszar zmiany planu.
W terenie Ku wprowadza się warunek dla lokalizacji budynków z
pomieszczeniami przeznaczonymi na stały pobyt ludzi, polegający na realizacji zabezpieczeń
zwiększających odporność i zmniejszających uciąŜliwość inwestycji drogowej (zgodnie z
wymogami ochrony akustycznej) umoŜliwiających osiągnięcie w ich otoczeniu poziomu hałasu
równowaŜnego nieprzekraczającego wartości dopuszczalnych, określonych w przepisach
ustawy Prawo ochrony środowiska oraz PN, dotyczących osiągnięcia dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku (potwierdzonych indywidualnymi pomiarami hałasu w porze
15
nocnej). Ewentualne odstępstwa od w/w ustaleń mogą być wprowadzone z chwilą
zrealizowania zabezpieczeń akustycznych wykonanych na podstawie analiz uciąŜliwości
akustycznej (raportów, ocen oddziaływania na środowisko), w których określony zostanie
rzeczywisty zasięg propagacji hałasu w ich otoczeniu.
Plan nie ustala dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku dla terenów
wyznaczonych w planie.
Zgodnie z przepisami w zakresie ochrony przed hałasem, ochroną akustyczną objęte
są tereny istniejącej i projektowanej zabudowy mieszkaniowej i usługowej, zlokalizowanej w
sąsiedztwie drogi krajowej nr 7 i drogi powiatowej, lecz połoŜone poza obszarem objętym
planem. Istniejąca zabudowa znajduje się w odległości do ok. 75 m od krawędzi drogi krajowej
nr 7. Tereny te powinny być chronione przed hałasem ekranami akustycznymi.
Zgodnie z „Programem ochrony środowiska przed hałasem dla woj. małopolskiego na
lata 2009-2013” na odcinku (km 674+482 – 695+800), pierwsza linia zabudowy (poza
obszarem planu) w sąsiedztwie drogi krajowej nr 7 znajduje się w strefie poziomu dźwięku
określonego wskaźnikiem LDWN o wartości 65-70dB, tj. w zasięgu oddziaływania hałasu o
poziomie przekraczającym wartości dopuszczalne zarówno dla pory dnia jak i nocy.
7.4. Promieniowanie elektromagnetyczne
Na terenie objętym projektem planu nie przebiegają linie elektroenergetyczne
wysokiego napięcia 110kV i średniego napięcia 15 kV, które stwarzają zagroŜenie
poprzez promieniowanie elektromagnetyczne.
7.5. Wpływ projektowanego zagospodarowania na tereny sąsiednie, na
bioróŜnorodność i ochronę przyrody
Istniejące i projektowane zagospodarowanie terenu nie stwarzają warunków dla
rozwoju róŜnorodności biologicznej, ze względu rodzaj zabudowy. Na obszarze opracowania
przyrodniczą funkcję pełni jedynie zieleń urządzona w sąsiedztwie budynków usługowych,
zieleń w sąsiedztwie dróg (skarpy, rowy) oraz zieleń nieurządzona w dolinie potoku bez nazwy.
W północnej części obszaru, w dolinie potoku bez nazwy naleŜy zapewnić ciągłość przepływu
wód.
MoŜna stwierdzić, Ŝe planowane zagospodarowanie terenu i rozwiązania w zakresie
rozbudowy infrastruktury technicznej przedstawione w projekcie miejscowego planu
16
zagospodarowania przestrzennego nie będą w istotny sposób zakłócać równowagi środowiska
przyrodniczego i nie spowodują ograniczenia korytarzy i ciągów ekologicznych oraz głównych
szlaków migracji zwierząt. Ustalenia zawarte w projekcie planu, choć w niewielkim zakresie, są
korzystne dla utrzymania bioróŜnorodności obszarów ze względu na pozostawienie części
działek jako zieleni biologicznie czynnej. Realizacja wskazanych w ustaleniach planu zasad
ochrony
nie
powinna
spowodować
negatywnego
wpływu
na
tereny
sąsiednie,
bioróŜnorodność i ochronę przyrody.
7.6. Krajobraz
Realizacja ustaleń projektu planu spowoduje przekształcenie krajobrazu części
dotychczasowych uŜytków rolniczych. Dotyczy to jednak jedynie obszaru w bezpośrednim
sąsiedztwie drogi krajowej nr 7, zajętego pod rozbudowę węzła komunikacyjnego. Korzystnymi
dla krajobrazu są ustalenia planu dotyczące ograniczenia wysokości budynków ora realizacji
reklam.
7.7. Ryzyko wystąpienia powaŜnych awarii
PowaŜne zagroŜenia środowiska mogą powstawać w wyniku awarii systemów
energetycznych (głównie gazowych – przez obszar objęty planem przebiega gazociąg
wysokopręŜny), systemów gromadzenia, oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz
transportu substancji szkodliwych dla środowiska. Zarówno obecne, jak projektowane
przeznaczenie
terenu
nie
stwarzają
warunków
dla
powstawania
potencjalnych
nadzwyczajnych zagroŜeń środowiska o skali wykraczających poza normalną eksploatację
systemów. Najbardziej prawdopodobne potencjalne sytuacje awaryjne mogą wystąpić w
związku z przemieszczaniem się po drogach pojazdów z substancjami szkodliwymi dla
środowiska, mogące powodować skaŜenie gruntu i wód powierzchniowych. Ustalenia projektu
zmiany planu nie mają na to wpływu.
W tabeli 1 przedstawiono w sposób syntetyczny ocenę oddziaływania realizacji planu
na róŜne elementy środowiska, na etapie budowy przedsięwzięć i na etapie ich eksploatacji.
17
Tab.1. Ocena oddziaływania realizacji ustaleń planu na róŜne elementy
środowiska
Lp.
Elementy
środowiska
1.
człowiek
Rodzaj oddziaływań
Rodzaj oddziaływań
Etap budowy
Etap eksploatacji
w sąsiedztwie obszaru objętego
pośrednie, stałe, o małym
stopniu oddziaływania,
planem na terenach istniejącej
zabudowy mogą wystąpić lokalne
oddziaływania dla mieszkańców
i
okresowe
pogorszenie
warunków Ŝycia (hałas, wzrost
zanieczyszczenia powietrza)
2.
zwierzęta
bezpośrednie, krótkoterminowe
i mało znaczące
3.
rośliny
bezpośrednie, krótkoterminowe,
mało znaczące na obszarze
pośrednie, długoterminowe
mało znaczące
i
pośrednie, długoterminowe
mało znaczące
i
zabudowy
4.
róŜnorodność
biologiczna
bezpośrednie, krótkoterminowe i
mało znaczące w obszarze
zainwestowanym
pośrednie, długoterminowe i
mało znaczące w obszarze
zainwestowanym
5.
powierzchnia ziemi
oddziaływania
będą
bezpośrednie, krótkoterminowe i
mało znaczące w obszarze
zainwestowanym
pośrednie, długoterminowe
mało znaczące
6.
zasoby naturalne
brak oddziaływań
brak oddziaływań
7.
woda
pośrednie,
krótkoterminowe
mało znaczące
8.
powietrze
bezpośrednie, krótkoterminowe,
bezpośrednie, długoterminowe
ograniczone do terenów
i mało znaczące
i
pośrednie, długoterminowe
mało znaczące
i
i
przeznaczonych pod zabudowę
i bezpośrednio w jej otoczeniu
9.
klimat
bezpośrednie, krótkoterminowe,
bezpośrednie, długoterminowe
ograniczone do terenów
i mało znaczące
przeznaczonych pod zabudowę
i bezpośrednio w jej otoczeniu
10.
zabytki
brak oddziaływań
brak oddziaływań
11.
krajobraz
bezpośrednie, krótkoterminowe i
mało znaczące w obszarze
zainwestowanym
pośrednie, długoterminowe
mało znaczące
12.
dobra materialne
brak oddziaływań
brak oddziaływań
i
18
8. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU
BRAKU REALIZACJI USTALEŃ PLANU
Brak realizacji ustaleń planu moŜe spowodować większe zagroŜenie, przede
wszystkim
dla
człowieka,
ze
względu
na
kolizyjność
obecnych
rozwiązań
komunikacyjnych.
Z kolei brak ingerencji w róŜne elementy środowiska, głównie dotyczące
powierzchni ziemi będzie czynnikiem pozytywnym dla stanu środowiska na tym terenie.
9.
OCENA
MOśLIWOŚCI
ELIMINUJĄCYCH
LUB
OGRANICZAJĄCYCH
NEGATYWNE ODZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
W ustaleniach projektu planu, zawarte są rozwiązania eliminujące i ograniczające
oddziaływanie na środowisko:
•
w zakresie ochrony powierzchni ziemi, przyrody i krajobrazu: maksymalny
wskaźnik powierzchni zabudowy nie moŜe przekraczać 50% dla zabudowy U,
zachowanie powierzchni terenu biologicznie czynnego: 15% dla zabudowy U,
odpowiednie
kształtowanie
formy,
gabarytów
budynków
i
detali
architektonicznych (wysokość zabudowy, kształt dachu),
•
w zakresie wód powierzchniowych i podziemnych: zakaz wprowadzania
nieoczyszczonych ścieków do ziemi, wód powierzchniowych i podziemnych,
•
w zakresie ochrony powietrza przed zanieczyszczeniami:
zasadę ograniczania
emisji zanieczyszczeń do powietrza z procesów spalania paliw dla nowych obiektów, z
dopuszczeniem realizacji indywidualnego sposobu zaopatrzenia obiektów w ciepło
z obowiązkiem wykorzystania niskoemisyjnych nośników energii i wysokosprawnych
urządzeń grzewczych lub
zastosowania technologii i urządzeń zapewniających
minimalizację emisji zanieczyszczeń do środowiska,
•
w celu ochrony walorów krajobrazowych realizowane budynki, ich forma i gabaryty
oraz usytuowanie na działce wraz z innymi elementami zagospodarowania terenu
(ogrodzenia, garaŜe, obiekty małej architektury, detal architektoniczny oraz zieleń)
muszą uwzględniać ukształtowanie i połoŜenie terenu, jego ekspozycję oraz zastane
sąsiedztwo,
•
w zakresie ochrony przed hałasem:
- w strefie ponadnormatywnego oddziaływania hałasu od drogi KDGP – Ku,
19
obejmującej tereny przylegające do drogi krajowej nr 7 wprowadzono warunek dla
lokalizacji budynków z pomieszczeniami przeznaczonymi na stały pobyt ludzi,
polegający na realizacji zabezpieczeń zwiększających odporność i zmniejszających
uciąŜliwość inwestycji drogowej (zgodnie z wymogami ochrony akustycznej)
umoŜliwiających osiągnięcie w ich otoczeniu poziomu hałasu równowaŜnego
nieprzekraczającego wartości dopuszczalnych, określonych w przepisach ustawy
Prawo ochrony środowiska oraz PN, dotyczących osiągnięcia dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku (potwierdzonych indywidualnymi pomiarami hałasu
w porze nocnej). Ewentualne odstępstwa od w/w ustaleń mogą być wprowadzone
z chwilą zrealizowania zabezpieczeń akustycznych wykonanych na podstawie analiz
uciąŜliwości akustycznej (raportów, ocen oddziaływania na środowisko), w których
określony zostanie rzeczywisty zasięg propagacji hałasu w ich otoczeniu.
10. PROPOZYCJE
ROZWIĄZAŃ
ALTERNATYWNYCH
DO
ZAWARTYCH
W
PROJEKCIE PLANU
Ze względu na charakter planu, dotyczący przebudowy układu komunikacyjnego,
zgodny z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków miasta i gminy Myślenice brak
podstaw do analizy rozwiązań alternatywnych w stosunku do przyjętych w projekcie.
Obszary Ekologicznej Sieci Europejskiej Natura 2000 znajdują się w znacznej
odległości od terenu objętego zmianą planu. W związku z tym realizacja ustaleń projektu
zmiany planu nie będzie mieć wpływu na przedmiot ochrony oraz integralność Obszarów
Natura 2000.
11. INFORMACJE O MOśLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU
Realizacja ustaleń zmiany planu nie będzie źródłem oddziaływań o charakterze
transgranicznym.
12. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE METOD I CZĘSTOTLIWOŚCI ANALIZY SKUTKÓW
REALIZACJI USTALEŃ PLANU
Proponuje się objęcie analizą skutków realizacji ustaleń planu następujące parametry:
zachowanie powierzchni terenu biologicznie czynnego oraz ilość odpadów.
W zakresie monitoringu elementów środowiska odpowiedzialne są jednostki i instytucje
takie jak: zarządy gospodarki wodnej, inspektoraty środowiska, zarządy dróg i inne. Analizę
20
naleŜy przeprowadzić w oparciu o inwentaryzację terenu (dla powierzchni terenu biologicznie
czynnego) oraz umowy zawarte z odbiorcami, dotyczące usuwania odpadów.
Analizę skutków realizacji planu naleŜy przeprowadzić z częstotliwością co cztery lata w
ramach oceny aktualności opracowań planistycznych.
13. WNIOSKI ZGŁOSZONE DO PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
Po ogłoszeniu o przystąpieniu do sporządzania planu wpłynął 1wniosek
dotyczący uwzględnienia funkcji komercyjno-usługowych oraz moŜliwości zjazdu
publicznego.
14.
CELE
OCHRONY
ŚRODOWISKA
USTANOWIONE
NA
SZCZEBLU
MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU
WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ SPOSOBY W JAKICH TE
CELE ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE W PROJEKCIE PLANU
Cele ochrony środowiska na szczeblu wspólnotowym zostały określone w
Szóstym Programie Działań na Rzecz Środowiska (6 EAP) „ Środowisko 2010: Nasza
przyszłość, nasz wybór”. Do głównych priorytetów zaliczono zagadnienia: zmian
klimatycznych,
róŜnorodności
przyrodniczej,
środowiska
naturalnego,
zrównowaŜonego wykorzystania zasobów naturalnych i gospodarki odpadami. Polityka
ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 jest w Polsce
dokumentem strategicznym, który przez określenie celów i priorytetów ekologicznych
wskazuje kierunek działań koniecznych do zapewnienia właściwej ochrony środowiska
naturalnego. Wśród priorytetów polityki ekologicznej naleŜy wymienić min.: ochronę
atmosfery, ochronę wód, gospodarkę odpadami oraz przywrócenie podstawowej roli
miejscowym planom zagospodarowania przestrzennego jako podstawy lokalizacji
inwestycji. Projekt planu uwzględnia ochronę przyrody (zachowanie terenu biologicznie
czynnego),
ochronę
powietrza
(paliwa
niskoemisyjne),
ochronę
wód
(zakaz
wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do ziemi, wód powierzchniowych i
podziemnych) i właściwą gospodarkę odpadami na terenie objętym planem.
21
15. STRESZCZENIE
1. Prognoza oddziaływania na środowisko dotyczy projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obszaru w mieście Myślenice, związanego
z drogą krajową nr 7 Kraków – ChyŜne w zakresie ustalonym uchwałą Nr
294/XXXIV/2013 Rady Miejskiej w Myślenicach z dnia 28 maja 2013r.
2.Podstawowym celem prognozy jest analizowanie i wskazanie moŜliwości rozwiązań
planistycznych najkorzystniejszych dla stanu środowiska, poprzez identyfikację i
ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na komponenty środowiska, jakie
moŜe wywołać realizacja zamierzeń inwestycyjnych wynikających z zakresu planu.
3.Prognozę wykonano zgodnie z aktualnie obowiązującymi wymaganiami zapisanymi w
ustawie z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie,
udziale
społeczeństwa
w
ochronie
środowiska
oraz
o
ocenach
oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.).
4. Projekt planu jest zgodny z kompleksami funkcjonalnymi określonymi w opracowaniu
ekofizjograficznym do zmiany studium miasta i gminy Myślenice.
5.Projekt planu jest zgodny z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Myślenice; obszar objęty
opracowaniem znajduje się w strefie urbanizacji: planowana droga ekspresowa S7
wraz z drogami obsługującymi przyległe tereny, tereny zabudowy usługowej, tereny
komunikacji.
6.Na obszarze objętym projektem planu pod zainwestowanie wyznaczono tereny: U zabudowy usługowej o charakterze komercyjnym, KD
- dojazdu do istniejącej
stacji paliw (poza obszarem planu), KDGP/S - dróg publicznych – droga główna
ruchu przyspieszongo docelowo droga ekspresowa, KDZ - dróg publicznych – droga
zbiorcza.
7.Realizacja
ustaleń
planu
spowoduje
częściowe
przekształcenie
krajobrazu
dotychczasowych terenów rolniczych, połoŜonych w sąsiedztwie istniejącego układu
komunikacyjnego, poprzez ich zagospodarowanie i zabudowę. Zgodnie z ustawą o
ochronie gruntów rolnych i leśnych, na obszarze miasta nie ma potrzeby
22
występowania z wnioskiem o zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele
nierolnicze.
8.Na obszarze objętym planem nie występują formy ochrony przyrody, formy ochrony
zabytków oraz stanowiska archeologiczne prawnie chronione.
9. W strefie ponadnormatywnego oddziaływania hałasu od drogi krajowej nr 7 znajduje
się cały obszar objęty zmianą planu. W planie wprowadzono warunek dla lokalizacji
budynków z pomieszczeniami przeznaczonymi na stały pobyt ludzi, polegający na
realizacji zabezpieczeń zwiększających odporność i zmniejszających uciąŜliwość
inwestycji drogowej (zgodnie z wymogami ochrony akustycznej).
10. MoŜna stwierdzić, Ŝe planowane zagospodarowanie terenu i rozwiązania w zakresie
rozbudowy infrastruktury technicznej przedstawione w projekcie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego nie będą zakłócać równowagi środowiska
przyrodniczego i nie spowodują ograniczenia korytarzy i ciągów ekologicznych oraz
głównych szlaków migracji zwierząt.
11. Zaproponowane w ustaleniach projektu planu moŜliwości eliminujące lub
ograniczające negatywne oddziaływanie na środowisko naleŜy ocenić jako
wystarczające.
12. Prognoza nie wykazała prawdopodobieństwa powstania znaczących oddziaływań
w związku z realizacją ustaleń projektu planu.
13. Realizacja ustaleń projektu planu nie będzie źródłem oddziaływań o charakterze
transgranicznym.
23