Interpelacja nr 1965

Interpelacja nr 1965
do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie problemów z wdrażaniem ustawy o wspieraniu rodziny i
systemie pieczy zastępczej
Szanowny Panie Ministrze! W dniu l stycznia 2012 r. weszła w życie ustawa o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej. Zgodnie z ustawą bardzo ważne znaczenie ma praca z rodziną, którą to pracę realizować będą
asystenci rodziny. Ustawa szczegółowo określa wymogi stawiane asystentowi, jego zadania, prawa, obowiązki i
odpowiedzialność. To bardzo ważna i odpowiedzialna funkcja, gdyż od efektów pracy asystenta, jego
zaangażowania w pracy z rodziną niewydolną wychowawczo zależeć będzie lepsza opieka nad dziećmi, a w
konsekwencji umożliwienie bezpiecznego wychowania dzieci w naturalnej rodzinie.
Niestety w ślad za ustawą nie idą przepisy wykonawcze. I tak:
1. Brak rozporządzenia określającego zasady wynagradzania asystenta. Kiedy wejdzie w życie rozporządzenie
regulujące te zagadnienia? Nie ma obecnie podstaw do rozpoczęcia rekrutacji.
2. Opublikowany na stronie internetowej ministerstwa projekt rozporządzenia zakłada niskie wynagrodzenie
asystenta rodziny i koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, przy bardzo dużych zadaniach i odpowiedzialności.
Praca asystenta rodziny jest porównywalna z pracą pracownika socjalnego, któremu obecnie obok zasadniczego
wynagrodzenia przysługuje dodatek do wynagrodzenia w wysokości 250 zł miesięcznie za świadczenie pracy
socjalnej w środowisku. Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej nie mają takich możliwości.
Wprowadzenie dodatków umożliwiłoby ponadto zróżnicowanie wynagrodzeń w zależności od liczby rodzin
objętych opieką asystenta, a także byłaby szansą zatrudnienia dobrych fachowców. Projekt nie zakłada żadnych
form motywacji.
Uprzejmie prosimy Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na postawione pytania.
Posłanki Zofia Czernow
i Agnieszka Kołacz-Leszczyńska
Warszawa, dnia 14 lutego 2012 r.
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki
Społecznej - z upoważnienia ministra na interpelację nr 1965
w sprawie problemów z wdrażaniem ustawy o wspieraniu rodziny i
systemie pieczy zastępczej
Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo Pani Marszałek, znak: SPS-023-1965/12, dotyczące
interpelacji posłanek Zofii Czernow i Agnieszki Kołacz-Leszczyńskiej w sprawie problemów z wdrażaniem ustawy
z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887, z późn.
zm.), uprzejmie informuję.
W dniu 1 stycznia 2012 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej. Zakłada ona stworzenie systemu wsparcia rodziny, która przeżywa problemy w wypełnianiu
obowiązków opiekuńczo-wychowawczych wobec swoich dzieci.
Asystent rodziny jest w nowych rozwiązaniach jednym z najważniejszych narzędzi nowego systemu pracy z
rodziną biologiczną. Natomiast koordynator rodzinnej pieczy zastępczej to osoba, która ma wspierać rodzinę
zastępczą w organizacji opieki nad powierzonymi dziećmi.
W dniu 20 lutego 2012 r. zostało ogłoszone w Dzienniku Ustaw pod pozycją 190 rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 8 lutego 2012 r., zmieniające rozporządzenie w sprawie wynagrodzeń pracowników
samorządowych. Zmiana ta miała na celu uzupełnienie wykazu stanowisk pracowników samorządowych o nowe
stanowiska, które wprowadza ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
wraz z określeniem przypisanych im wymagań kwalifikacyjnych oraz minimalnego poziomu wynagrodzenia
zasadniczego. Tak określona stawka wynagrodzenia pozwala samorządom lokalnym na dostosowanie poziomu
wynagrodzeń do możliwości finansowych jednostki oraz struktury wynagrodzeń na danym terenie.
Ponadto należy zauważyć, że wskazanie w rozporządzeniu w sprawie wynagrodzeń pracowników
samorządowych możliwości zatrudnienia asystenta rodziny i odpowiednio koordynatora rodzinnej pieczy
zastępczej jako młodszego asystenta rodziny, asystenta rodziny i starszego asystenta rodziny daje samorządowi
możliwość wyznaczenia ścieżki rozwoju zawodowego i awansu stanowiskowego i finansowego dla asystentów
rodziny i koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej. W rozporządzeniu bowiem wskazane są jedynie kwoty
minimalnych wynagrodzeń, w związku z powyższym nic nie stoi na przeszkodzie, aby samorządy wypłacały
wynagrodzenia dla asystentów rodziny i koordynatorów w wysokości równoważnej jak dla pracowników
socjalnych.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Marek Bucior
Warszawa, dnia 19 marca 2012 r.