Stan bezpieczeństwa pracy w budownictwie. Informacja o wynikach

KAMPANIA
„PROMOCJA STANDARDÓW BHP W BUDOWNICTWIE”
Cele kampanii:
zwiększenie
świadomości
zagrożeń
zawodowych
w
budownictwie
i budowanie zaangażowania grup docelowych na rzecz poprawy standardów
bezpieczeństwa pracy,
zwiększenie świadomości i wiedzy w zakresie stosowania środków ochrony
zbiorowej,
upowszechnienie wiedzy na temat prawidłowego stosowania środków ochrony
indywidualnej tam gdzie zabezpieczenia zbiorowe nie mogą zostać użyte,
Cele strategiczne - w długiej perspektywie czasowej:
W grupie inwestorów: Uwzględnianie wydatków na bezpieczeństwo pracy na
etapie planowania inwestycji. Sprawowanie nadzoru inwestorskiego w zakresie
bhp nad wykonawcami.
W grupie pracodawców:
Faktyczna realizacja obowiązków wynikających z przepisów spoczywających na
pracodawcy w zakresie organizacji bezpiecznej pracy na placu budowy.
Preferowanie środków ochrony zbiorowej eliminujących ryzyko wypadku
niezależnie od zachowania pracownika.
W grupie kierowników i majstrów:
Egzekwowanie wymogów dotyczących bezpiecznych zachowań przez
pracowników (zastosowanie środków ochrony indywidualnej – kasków, szelek;
procedur bhp).
W grupie pracowników budowlanych:
Praca ze świadomością istniejących zagrożeń na placu budowy, wiedzą o
sposobach prawidłowego zastosowania środków ochrony indywidualnej i
umiejętnością postępowania stosownie do sytuacji i związanego z nią ryzyka.
W otoczeniu społecznym:
Brak akceptacji dla zachowań niezgodnych z zasadami bezpieczeństwa pracy
przy pracach na wysokości i innych pracach niebezpiecznych.
Założenia:
dla pracodawców firm budowlanych zatrudniających do 50 osób
nieodpłatna pomoc inspektora pracy,
nierepresyjne metody kontroli audyt – z wyłączeniem sytuacji bezpośredniego
zagrożenia zdrowia i życia, skarg lub wypadków przy pracy,
bezpłatne przekazanie materiałów informacyjno – szkoleniowych oraz listy
kontrolnej do samooceny
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
31-011 Kraków, Pl. Szczepański 5, tel. (012) 424-04-50, fax. (012) 421-50-11
e-mail: [email protected], www.krakow.oip.pl
Kampania „Bezpieczeństwo pracy w budownictwie” – chronologia.
2009. Część pierwsza „Bezpieczeństwo pracy w budownictwie - upadki,
poślizgnięcia – zagrożenie upadkiem z wysokości”.
2010. Druga edycja kampanii pod nazwą „Bezpieczeństwo pracy w budownictwie” –
realizowana jest pod hasłem „Szanuj życie! Bezpieczna praca na wysokości”.
2011.Trzeci rok kampanii pod nazwą „Bezpieczeństwo pracy w budownictwie”
realizowany jest pod hasłem „Przygotowanie pracowników do pracy”.
W trzecim roku Kampanii działania polegają na inspirowaniu pracodawców
i przedsiębiorców budowlanych do rzetelnego spełniania obowiązków w zakresie ogólnej
organizacji pracy, nadzoru nad wykonywaną pracą, w szczególności w zakresie
przeprowadzania szkoleń wstępnych i okresowych dotyczących bezpieczeństwa i higieny
pracy, przestrzegania wymogów dotyczących badań lekarskich, sprawowania
kompetentnego i bezpośredniego nadzoru nad pracownikami oraz właściwie
przeprowadzonej ocenie ryzyka zawodowego, dostosowanego do percepcji pracowników.
Realizacja kampanii w roku 2011 przez OIP KRAKÓW:
•
•
•
•
•
przeprowadzono 25 szkoleń, przede wszystkim na terenie budów, aby nie odrywać
pracowników od pracy,
szkoleniom poddało się 374 uczestników, w tym 142 pracodawców, 187
pracowników, studenci, służba bhp,
do programu przystąpił niemal co drugi przeszkolony pracodawca, podejmując
zobowiązanie podwyższania standardów bezpieczeństwa,
działania prewencyjne prowadzone są również na dużych budowach, gdzie prace
realizowane są przez małe firmy – adresata Kampanii,
generalni wykonawcy wspierają działania inspekcji pracy, organizując spotkania,
a nawet wydając polecenia udziału w programie.
Aktywne działanie wykazują firmy, które z tytułu zaangażowania uzyskały status Partnera
lub Współpartnera Kampanii. Włączają się one poprzez udostępnianie terenu budowy
celem zorganizowania pokazów zabezpieczeń zbiorowych: rusztowań, deskowania,
podpór, a także stosowania środków ochrony indywidualnej.
Przykłady:
1. Firma Wertykal Sp. z o.o., pierwsza zaproponowała pokazy sprzętu ochronnego przed
upadkiem z wysokości, które przeprowadziła kilkakrotnie, w tym zainscenizowała akcję
ratowniczą pracownika, który w uprzęży zawisł poniżej płaszczyzny pracy. Zostało to
przedstawione podczas ubiegłorocznej konferencji prasowej przy wiadukcie w ciągu ulic
Nowohucka - Powstańców.
2. Bardzo ciekawą praktyką jest realizowana przez Global Business Group Akademia
Profesjonalnego Budownictwa, która organizuje bezpłatne szkolenia techniczne, gdzie
poza prezentacją własną firmy, Inspektorzy Państwowej Inspekcji Pracy promują
bezpieczne zachowania na budowach i pozyskują kontrahentów do programu
prewencyjnego.
3. Firma „Mota Engil Central Europe” S. A. w ramach realizowanych przez Firmę działań
prewencyjnych zaprosiła inspektorów pracy, którzy na budowie mostu w Zembrzycach
przeprowadzili szkolenie dla kadry kierowniczej budowy, połączone z pokazem środków
ochrony przed upadkiem z wysokości. Spośród ponadstandardowych działań podkreślić
trzeba współpracę inspektorów pracy ze służbą bhp przy redagowaniu firmowej broszury
dotyczącej bezpieczeństwa przy pracach budowlanych. Działanie to realizuje jeden z
2
celów kampanii jakim jest trwała zmiana sposobu myślenia o bezpieczeństwie pracy w
grupie pracowników budowlanych. W treści znalazła się informacja o kampanii
prewencyjnej PIP.
4. Skanska S. A. Oddział Budownictwa Hydro-inżynieryjnego w Krakowie w ramach
Tygodnia Bezpieczeństwa zaprosiła inspektorów pracy, którzy przeprowadzili szkolenie
dla kadry kierowniczej i pracowników i podwykonawców Spółki na budowie zapory na
Skawie w Świnnej-Porębie. Z kolei we wrześniu przedstawiciel tej Spółki przekazał
informację na temat dobrych praktyk stosowanych w firmie w czasie narady informacyjnoszkoleniowej w Okręgowym Inspektoracie Pracy w Katowicach.
W spotkaniu
uczestniczyli inspektorzy pracy z czterech OIP, a także przedstawiciele partnerów
społecznych, wyższych uczelni i pracownicy służb bhp, w tym specjalista ds. bhp z
oddziału krakowskiego Hochtief S. A., pracodawcy, który również podjął współpracę z PIP
w zakresie prewencji w budownictwie.
5. Tadeusz Fic Okręgowy Inspektor Pracy w Krakowie zaprosił do wspólnych rozmów
Inwestora i przedstawicieli wykonawców odcinków autostrady A4 na odcinku Szarów –
Krzyż. Okręgowy Inspektor Pracy przedstawił priorytety działań Państwowej Inspekcji
Pracy, z naciskiem na poprawę bezpieczeństwa pracy na terenie realizowanych w kraju
inwestycji i budów. Scharakteryzował obecny rynek pracy pod względem badanych
wypadków przy pracy, podkreślił, że wciąż dominującą grupą zagrożenia są pracownicy
bez właściwego doświadczenia czy przeszkolenia, o czym świadczą statystyki. Większość
poszkodowanych w wypadkach przy pracy nie przepracowała na danym stanowisku
nawet roku.
Rozmiar inwestycji wymaga szczególnego nadzoru nad przebiegiem prowadzonych prac.
Dlatego inspektorzy pracy przedstawili podczas spotkania projekt wzajemnej współpracy
inwestora, wykonawców oraz PIP. Jego podstawą będzie wdrożenie przez wykonawców
systemu bezpieczeństwa pracy, w tym programu "samokontroli", egzekwowanie od
podwykonawców przestrzegania zasad bezpiecznego wykonywania pracy oraz metody
"dyscyplinowania" pracowników i innych osób pracujących na terenie budowy.
Z doświadczeń inspektorów pracy OIP wynika, że w odpowiedniej koordynacji
należy szukać możliwości zwiększenia efektywności, rozumianej jako trwała
poprawa stanu bezpieczeństwa. Na uwagę zasługuje w tym zakresie połączenie tzw.
szczególnego nadzoru nad konkretnymi inwestycjami budowlanymi, z szeroką
akcją prewencyjna.
1. Działania tego typu były realizowane w OIP już w poprzednich latach (np. centrum
handlowe Bonarka w Krakowie), w 2010 r. zostały jednak zintensyfikowane do tego
stopnia, że 6 spośród 18 szkoleń prewencyjnych prowadzonych w ramach programu
„Promocja Standardów BHP” zostało zrealizowanych na dwóch krakowskich budowach
objętych szczególnym nadzorem: budowie szybkiego tramwaju połączonej z przebudową
skrzyżowania ul. Nowohuckiej i Klimeckiego oraz na budowie Ronda Ofiar Katynia.
Relatywnie duża liczba kontroli prowadzonych na tych placach budów w naturalny sposób
powodowała wzrost zainteresowania udziałem w szkoleniach.
2. Temat bezpieczeństwa pracy w budownictwie znalazł odzwierciedlenie w tematyce
kampanii prewencyjnej „Uważaj na wszelki wypadek!” realizowanej przez Okręgowy
Inspektorat Pracy we współpracy z Miejskim Przedsiębiorstwem Komunikacyjnym S.A.
w Krakowie, promującej kształtowanie bezpiecznych postaw i zachowań w miejscu pracy.
W ramach kampanii pasażerowie miejskiej komunikacji w Krakowie mogli oglądać na
ekranach znajdujących się w autobusach i tramwajach filmy animowane o NAPO, w tym
dotyczące bezpieczeństwa na placu budowy, co mogło docierać do 200 tys. osób.
3
3. W ramach współpracy z Zarządem Regionu „Małopolska” NSZZ Solidarność została
przygotowana i przeprowadzona kampania „Pracuj spokojnie” zainaugurowana w lipcu
konferencją prasową w siedzibie OIP. Partnerzy zredagowali ulotkę informacyjną
poświęconą bezpieczeństwu pracy pracowników sezonowych, w tym przede wszystkim
zatrudnionych w budownictwie. Ulotka była dystrybuowana równolegle z materiałami PIP.
4