Uzasadnienie

Uzasadnienie
Zarząd Województwa Łódzkiego jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym
Programem Operacyjnym Województwa Łódzkiego na lata 2007 - 2013, podjął
decyzję o zakwalifikowaniu do dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w ramach ogłoszonego w dniach od 24 sierpnia 2009 roku do
25 września 2009 roku konkursu dla naboru nr 1 wniosków o dofinansowanie
projektów w ramach Osi Priorytetowej V Infrastruktura społeczna, Działanie V.1
Infrastruktura ochrony zdrowia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Łódzkiego na lata 2007-2013, projekty pozytywnie ocenione pod względem
zgodności z kryteriami oceny merytorycznej, na łączną kwotę dofinansowania
z EFRR 32 849 625,64 PLN, zgodnie z załącznikiem nr 1 do Uchwały.
Przewidziana do rozdysponowania na przedmiotowy konkurs w ramach
działania alokacja po odjęciu, zgodnie z pkt. 5 „Zasad procedury odwoławczej
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata
2007-2013”, 10 % rezerwy finansowej, wyniosła 49 400 905,66 PLN.
Zarząd Województwa Łódzkiego zgodnie z zapisami „Zasad wyboru projektów
w trybie konkursu zamkniętego w ramach RPO WŁ na lata 2007-2013”, moŜe podjąć
decyzję o zakwalifikowaniu projektów do dofinansowania w kolejności odmiennej od
wskazanej na liście rankingowej.
Zatem
Zarząd
Województwa
Łódzkiego
postanawia
zakwalifikować
do
dofinansowania projekty w następującej kolejności:
1. Projekt złoŜony przez Wojewódzki Szpital Zespolony w Skierniewicach pn.
„Przebudowa
pomieszczeń
Wojewódzkiego
Szpitala
Zespolonego
w Skierniewicach oraz zakup aparatury i sprzętu medycznego z wyposaŜeniem
zapewniającym poprawę jakości i dostępności kompleksowych usług medycznych
w zakresie diagnostyki obrazowej.”
Zarząd Województwa Łódzkiego kwalifikując do dofinansowania przedmiotowy
projekt uwzględnił duŜe znaczenie powyŜszej inwestycji w świadczeniu usług
medycznych z zakresu diagnostyki obrazowej w regionie oraz konieczność
ograniczenia migracji pacjentów do szpitali spoza regionu. W opinii Zarządu
Województwa Łódzkiego istotną kwestią jest niedopuszczenie do zmniejszenia liczby
wykonywanych
badań,
wydłuŜenia
diagnostyczne,
wydłuŜenia
procesu
czasu
oczekiwania
diagnozowania
na
świadczenia
pacjentów
zarówno
w warunkach hospitalizacji jak i w warunkach ambulatoryjnych w tak waŜnej
palcówce jak Wojewódzki Szpital Zespolony w Skierniewicach.
Niebagatelne
znaczenie
ma
równieŜ
usprawnienie
wczesnej
diagnostyki
w przypadku zagroŜeń chorobami układu krąŜenia, nowotworami, chorobami układu
oddechowego, dlatego teŜ waŜnym jest doposaŜenie Działu Diagnostyki Obrazowej
w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Skierniewicach w nową, bardziej
nowoczesną aparaturę diagnostyczną, która umoŜliwi wykonywanie badań wyŜszej
jakości i będzie w pełni odpowiadać zapotrzebowaniu na wysokospecjalistyczne
badania z zakresu diagnostyki obrazowej.
2. Projekt złoŜony przez Wojewódzki Specjalistyczny Szpital im. M. Pirogowa pn.
„Zakup
nowoczesnego
tomografu
komputerowego
wraz
z
niezbędnym
wyposaŜeniem – I etap budowy Centrum Teleradiologii przy WSS im. M.
Pirogowa”.
Zarząd Województwa Łódzkiego uwzględnił waŜkie znaczenie powyŜszej inwestycji,
której celem jest zakup nowoczesnego urządzenia medycznego 64 –rzędowego
tomografu komputerowego wraz z niezbędnym wyposaŜeniem medycznym na
potrzeby Pracowni Tomografii Komputerowej WSSz im. M. Pirogowa w Łodzi, co
pozwoli na realizację badań oraz diagnoz do tej pory niedostępnych dla pacjentów
z województwa łódzkiego.
Innowacyjne badania, które będzie moŜna wykonywać na w/w sprzęcie to m.in.
badania kardiologiczne – badania naczyń wieńcowych, zmian morfologicznych
mięśnia sercowego – ustalenia strefy niedokrwienia mięśnia sercowego.
Natomiast Oddział Chirurgii Ogólnej i Naczyniowej dzięki pozyskaniu tego aparatu
będzie mógł wykonywać innowacyjne badania, do których dostęp do tej pory był
utrudniony t.j. badania naczyniowe – planowanie stentów i stentgraftów.
Ponadto doposaŜenie placówki w TK, pozwoli na przeprowadzanie angioskopii, która
do tej pory nie jest wykonywana przez Ŝadną z jednostek w województwie łódzkim.
Dzięki zakupowi zestawu do tomografii komputerowej moŜliwe będzie równieŜ
wykonywanie wirtualnej kolonoskopii oraz wirtualnej bronchoskopii.
Podkreślenia wymaga, iŜ WSSZ im. M. Pirogowa jest jednostką, która od 10 lat
wykonuje
badania
tomografii
komputerowej
w
regionie
łódzkim
i
jest
niekwestionowanym liderem w realizacji tego typu badań.
3. Projekt złoŜony przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej im.
Prymasa Kard. St. Wyszyńskiego pn. „Nowa jakość diagnostyki obrazowej w SP
ZOZ w Sieradzu poprzez zakup rezonansu magnetycznego i aparatu RTG wraz
z adaptacją pracowni”.
W ramach projektu planowane jest podjęcie działań inwestycyjnych, pozwalających
wdroŜyć w SPZOZ w Sieradzu nową jakość diagnostyki obrazowej.
DoposaŜenie placówki w najwyŜszej klasy rezonans magnetyczny oraz aparat RTG,
który będzie dodatkowo posiadał skopię oraz opcję do angiografii umoŜliwi
wykonywanie świadczeń zdrowotnych, które do tej pory przeprowadzane były dla
pacjentów placówki w innych szpitalach województwa łódzkiego.
Zakupywana aparatura nie tylko wpłynie na podniesienie jakości świadczonych przez
placówkę usług medycznych, ale równieŜ pozwoli na wyeliminowanie transportu
pacjentów, który ma bezpośredni wpływ na pogorszenie ich stanu zdrowia.
Warto równieŜ podkreślić, iŜ projekt wspiera inwestycję, której celem jest rozwój
infrastruktury bezpośrednio związanej z diagnostyką w zakresie obszarów,
w których notuje się największy wskaźnik przyczyn zgonów w województwie łódzkim.
Realizacja projektu zwiększy dostęp społeczności powiatu sieradzkiego i powiatów
sąsiadujących: zduńskowolskiego, wieluńskiego, wieruszowskiego, poddębickiego,
łaskiego, pajęczańskiego do infrastruktury związanej z diagnostyką m.in.: chorób
układu krąŜenia, nowotworów, urazów, chorób układu trawiennego, chorób układu
oddechowego.
Ponadto w ramach POIiŚ szpital w 2009 r. zrealizował projekt pn. „Modernizacja
systemu ratownictwa medycznego na terenie powiatu sieradzkiego poprzez zakup
dwóch nowych karetek”, a w roku 2010 będzie realizował projekt pn. „Poprawa
dostępności do świadczeń zdrowotnych z zakresu ratownictwa medycznego poprzez
modernizację Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w SPZOZ w Sieradzu”, co
dodatkowo przystosuje szpital do moŜliwości świadczenia kompleksowych usług
medycznych.
Stosownie do powyŜszego Zarząd Województwa Łódzkiego pragnie podkreślić istotę
komplementarności przedmiotowego projektu z projektami realizowanymi w ramach
POIiŚ,
co
zapewni
kompleksową
usługę
transportu
sanitarnego
wraz
z wysokospecjalistyczną diagnozą pacjenta pozwalającą na rozpoczęcie szybkiego
i skutecznego leczenia.
4. Projekt złoŜony przez Powiat Łowicki pn. „Wzmocnienie potencjału sieci usług
medycznych północno-wschodniej części województwa łódzkiego poprzez
przebudowę budynku Szpitala Zespołu Opieki Zdrowotnej w Łowiczu oraz
doposaŜenie go w sprzęt i aparaturę medyczną.”
Zarząd Województwa Łódzkiego podejmując decyzję o zakwalifikowaniu powyŜszej
inwestycji uwzględnił potrzebę podniesienia poziomu oraz jakości udzielanych
świadczeń medycznych jak równieŜ konieczność rozwiązania istniejących problemów
sektora ochrony zdrowia w powiecie łowickim. Przebudowa oraz utworzenie nowych
specjalistycznych pracowni m.in. takich jak: Pracownia Tomografii Komputerowej,
Pracownia Endoskopii, Pracownia Rentgenodiagnostyki, Pracownia Ultrasonografii,
pozwoli na ograniczenie kosztów związanych z zakupem badań w innych
placówkach oraz transportem pacjentów. Dzięki realizacji przedmiotowej inwestycji
poprawi się dostęp do infrastruktury i wysokospecjalistycznych usług medycznych, do
których dostęp był do tej pory ograniczony na terenie powiatu. Zwiększy się liczba
przeprowadzanych badań medycznych, w tym badań wysokospecjalistycznych,
umoŜliwiających diagnozowanie i leczenie chorób układu krąŜenia i nowotworów
(tomograf,
aparat
EKG,
holter),
układu
trawiennego
(video
gastroskop,
videokolonoskop), urazów i wypadków (wyposaŜenie Bloku Operacyjnego i Oddział
Anestezjologii i Intensywnej Terapii).
Ponadto na podkreślenie zasługuje takŜe ścisłe powiązanie tego projektu
z projektem pn. „Zwiększenie skuteczności ratowania zdrowia i Ŝycia poprzez
doposaŜenie Zespołów Ratownictwa Medycznego ZOZ w Łowiczu w nowoczesne
ambulanse medyczne” złoŜonym w ramach POIiŚ, którego przedmiotem jest zakup 3
nowoczesnych ambulansów medycznych wraz z wyposaŜeniem dla potrzeb Działu
Pomocy Doraźnej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Łowiczu. Zarówno jeden jak i drugi
projekt zakładają do realizacji zadania mające bezpośredni wpływ na podniesienie
bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców poprzez zwiększenie dostępu i jakości
udzielanych
świadczeń
zdrowotnych
przez
ZOZ
w
Łowiczu,
co
zapewni
kompleksową usługę transportu sanitarnego wraz z wysokospecjalistyczną diagnozą
pacjenta pozwalającą na rozpoczęcie szybkiego i skutecznego leczenia.
5. Projekt złoŜony przez Powiat Wieluński pn. „Wzrost jakości świadczonych usług
medycznych
i
poprawa
bezpieczeństwa
mieszkańców
regionu
poprzez
przebudowę Szpitala w Wieluniu oraz zakup sprzętu i aparatury medycznej”.
Zarząd Województwa Łódzkiego uwzględnił waŜkie znaczenie powyŜszej inwestycji,
której celem jest poprawa zdolności Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Wieluniu do wykonywania kompleksowych usług medycznych, w tych
obszarach ochrony zdrowia, w których wykazano największy wskaźnik przyczyn
zgonów w województwie łódzkim, tj.: choroby układu krąŜenia, nowotwory złośliwe,
choroby układu oddechowego, choroby układu trawiennego oraz róŜnego typu urazy.
Dzięki przebudowie oraz utworzeniu nowych specjalistycznych jednostek m.in. takich
jak: Pracownia RTG, Oddział Chirurgii Ogólnej, Oddział Chirurgii Urazowo –
Ortopedycznej, Poradnia Gruźlicy i Chorób Płuc, Centralna Sterylizatornia zwiększy
się
liczba
przeprowadzanych
badań
medycznych,
w
tym
badań
wysokospecjalistycznych, jak równieŜ poprawi się dostęp do usług medycznych.
Spowoduje to podniesienie jakości stanu infrastruktury ochrony zdrowia i poprawę
bezpieczeństwa
zdrowotnego
mieszkańców
w
powiecie
wieluńskim
oraz
w szczególności w powiatach pajęczańskim i wieruszowskim, które nie posiadają
pełno profilowych szpitali i przychodni specjalistycznych.
Ponadto, przedmiotowy projekt jest komplementarny z projektem „Zwiększenie
skuteczności ratownictwa medycznego poprzez doposaŜenie Szpitalnego Oddziału
Ratunkowego SP ZOZ w Wieluniu w nowoczesny ambulans”, który został
zrealizowany w ramach POIiŚ w 2009 roku.
Stosownie do powyŜszego Zarząd Województwa Łódzkiego równieŜ pragnie
podkreślić
istotę
komplementarności
przedmiotowego
projektu
z
projektami
realizowanymi w ramach POIiŚ co zapewni kompleksową usługę transportu
sanitarnego wraz z wysokospecjalistyczną diagnozą pacjenta pozwalającą na
rozpoczęcie szybkiego i skutecznego leczenia.
Ponadto zasięg działalności SP ZOZ w Wieluniu wybiega poza granice powiatu i jest
istotnym elementem tworzącym sieć ośrodków równowaŜenia rozwoju, a poprzez
funkcję
subregionalną,
będzie
przeciwdziałać
peryferyzacji
tego
obszaru
województwa.
Zarząd Województwa Łódzkiego podjął równieŜ decyzję o utworzeniu Listy
rezerwowej projektów do dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu
Rozwoju
Regionalnego
w
ramach
konkursu
dla
naboru
nr
1
wniosków
o dofinansowanie projektów w ramach Osi priorytetowej V Infrastruktura społeczna,
Działanie V.1 Infrastruktura ochrony zdrowia Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013 stanowiącą załącznik nr 2 do niniejszej
uchwały.
Zarząd Województwa Łódzkiego mając na uwadze waŜkość projektu złoŜonego
przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. M. Kopernika w Łodzi pn. „Utworzenie
pracowni PET dla potrzeb Regionalnego Ośrodka Onkologicznego w Wojewódzkim
Szpitalu Specjalistycznym im. M. Kopernika w Łodzi” postanawia uplasować go na
pierwszym miejscu listy rezerwowej. Realizacja przedmiotowego projektu umoŜliwi
stworzenie pierwszej w regionie łódzkim Pracowni Diagnostyki PET (Pozytonowej
Tomografii
Emisyjnej),
mieszkańców
co
wpłynie
województwa,
dzięki
pozytywnie
na
dokładniejszym
poprawę
zdrowotności
badaniom,
wczesnemu
wykrywaniu zamian nowotworowych czy monitoringu procesu leczenia. Na dzień
dzisiejszy funkcjonuje zaledwie 8 skanerów PET w całym kraju. Instalacja skanera
PET otworzy nowe horyzonty w precyzyjnej diagnostyczne onkologicznej w naszym
województwie. Wczesna diagnoza za pomocą PET/CT (Pozytonowej Tomografii
Emisyjnej z tomografem komputerowym) oraz dokładna weryfikacja podczas i po
terapiach onkologicznych w znaczący sposób podniesie efektywność leczenia
w Ośrodku. PET-CT jest bardzo nowoczesną i sprawdzoną metodą, która umoŜliwia
wczesne wykrywanie najmniejszych nawet zmian nowotworowych na długo zanim
mogą one zostać zidentyfikowane za pomocą rentgena, tomografu komputerowego
lub rezonansu magnetycznego. Metoda ta w sposób jednoznaczny i dokładny
pozwala określić charakter nowotworu oraz potwierdzić lub wykluczyć ewentualne
występowanie przerzutów do innych narządów. Poprzez ograniczenie inwazyjnych
metod diagnostycznych, PET/CT pozwala skrócić czas przebywania w szpitalu.
Z uwagi na fakt, iŜ do rozdysponowania w ramach przedmiotowego konkursu
pozostała alokacja w wysokości 16 551 280,02 PLN, Zarząd Województwa
Łódzkiego, zgodnie z Regulaminem Konkursu, zwróci się do Wojewódzkiego Szpitala
Specjalistycznego im. M. Kopernika w Łodzi o wyraŜenie zgody na dofinansowanie
projektu na obniŜonym poziomie dofinansowania, przy zachowaniu niezmienionego
zakresu
rzeczowego
projektu
pn.
„Utworzenie
pracowni
PET
dla
potrzeb
Regionalnego Ośrodka Onkologicznego w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym
im. M. Kopernika w Łodzi”.
Na drugim miejscu listy rezerwowej Zarząd Województwa Łódzkiego
postanawia umieścić projekt złoŜony przez Powiat Tomaszowski pn. „Utworzenie
centrum diagnostyki obrazowej przy Tomaszowskim Centrum Zdrowia Sp. z o.o.
w Tomaszowie Mazowieckim”. Realizacja przedmiotowego projektu poprzez
utworzenie centrum diagnostyki obrazowej przyczyni się do poprawy jakości oraz
dostępności do świadczenia usług medycznych w zakresie diagnostyki. Utworzenie
centrum diagnostyki obrazowej stanowi inwestycję o kompleksowym podejściu, której
celem jest zapewnienie jak najlepszych usług wysokospecjalistycznych mieszkańcom
województwa łódzkiego, w tym zwłaszcza powiatu tomaszowskiego oraz powiatów:
rawskiego, opoczyńskiego, radomszczańskiego, a takŜe łódzko-wschodniego,
brzezińskiego i bełchatowskiego.
Podkreślić naleŜy równieŜ, iŜ powiat tomaszowski w ramach ZPORR wdraŜał
projekty z zakresu opieki medycznej. Były to m.in.: „Utworzenie Szpitalnego Oddziału
Ratunkowego w Szpitalu Rejonowym w Tomaszowie Mazowieckim”, w wyniku
którego stworzono w pełni wyposaŜony szpitalny oddział ratunkowy.
Ponadto w ramach POIiŚ powiat tomaszowski zrealizował projekt pod nazwą „Zakup
ambulansów wraz z wyposaŜeniem dla Szpitala Rejonowego w Tomaszowie
Mazowieckim”.
Stosownie do powyŜszego Zarząd Województwa Łódzkiego równieŜ pragnie
podkreślić
istotę
komplementarności
przedmiotowego
projektu
z
projektami
realizowanymi w ramach zarówno ZPORR jak i POIiŚ, co zapewni kompleksową
usługę transportu sanitarnego wraz z wysokospecjalistyczną diagnozą pacjenta
pozwalającą na rozpoczęcie szybkiego i skutecznego leczenia.
Na trzecim miejscu listy rezerwowej Zarząd Województwa Łódzkiego
postanawia umieścić projekt złoŜony przez Szpital Wojewódzki im. Jana Pawła II
w
Bełchatowie
pn.
„Nowa
jakość
w
diagnozowaniu
pacjentów
szpitala
wojewódzkiego im. Jana Pawła II w Bełchatowie – zakup aparatu RM” z uwagi na
waŜkie znaczenie przedmiotowej inwestycji. Zakup nowoczesnego aparatu RM
przyczyni się do zwiększenia efektywności badań w zakresie diagnostyki,
zwiększania liczby oraz poprawy jakości badań, ograniczenia regionalnych
dysproporcji
w
specjalistycznego
infrastrukturze
i
zdrowotnej,
poprawy
jakości
lecznictwa
wysokospecjalistycznego
zarówno
stacjonarnego
jak
i ambulatoryjnego, a tym samym do poprawy wizerunku regionu.
Dzięki aparatowi antycypuje się podwojenie liczby wykonywanych badań
diagnostycznych. Diagnostyka przy wykorzystaniu pola magnetycznego jest obecnie
najnowocześniejszą metodą badawczą, z którą nie mogą konkurować Ŝadne inne
formy obrazowania struktur wewnętrznych ciała człowieka.
Realizacja projektu spowoduje podniesienie jakości stanu infrastruktury
ochrony zdrowia i poprawę bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców powiatu
bełchatowskiego
oraz
powiatów
ościennych
czyli
mieszkańców
podregionu
wschodniego i zachodniego województwa łódzkiego (powiat bełchatowski, łaski,
pabianicki, pajęczański, piotrkowski, radomszczański, wieluński).
Na czwartym miejscu listy rezerwowej Zarząd Województwa Łódzkiego
postanawia umieścić projekt złoŜony przez Szpital Rejonowy w Piotrkowie
Trybunalskim pn. „Poprawa jakości i efektywności działania Szpitala Rejonowego
w Piotrkowie Tryb.”
Przedmiotowa inwestycja przyczyni się przede wszystkim do kompleksowej
poprawy jakości, efektywności i dostępności do usług medycznych w Szpitalu
Rejonowym w Piotrkowie Trybunalskim. Poprzez realizację projektu tj. przebudowę
oraz zakup i odtworzenie wysokospecjalistycznej aparatury medycznej dla takich
oddziałów jak: Oddziału Kardiologii i Chorób Wewnętrznych z Ośrodkiem Stymulacji
Serca, Ośrodka Wszczepiania Rozruszników Serca, Oddziału Urologicznego,
Chirurgicznego, PołoŜniczo - Ginekologicznego, Bloku Operacyjnego, Intensywnej
Opieki Medycznej, Pracowni rentgenodiagnostyki i ultrasonografii, Działu Fizjoterapii,
projekt przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców
województwa łódzkiego, ograniczenia ilości zgonów, pozwoli na wprowadzenie
nowych usług medycznych,
wpłynie na poprawę diagnostyki i profilaktyki
zmniejszającej zapadalność na choroby nowotworowe, układu krąŜenia, choroby
urologiczne, ginekologiczne, choroby układu oddechowego, układu trawiennego oraz
wypadków i urazów.
Szpital Rejonowy w Piotrkowie Trybunalskim to poza Łodzią, jedyny ośrodek
wszczepiania rozruszników serca w regionie łódzkim. Poza mieszkańcami Piotrkowa
Trybunalskiego i powiatu piotrkowskiego w znacznym stopniu Ośrodek wszczepia
rozruszniki pacjentom z rejonów: Skierniewice, Sieradz, Łowicz, Kutno, Rawa
Mazowiecka, Łódź, Pabianice, Pajęczno, Opoczno i innych.
Pozostałe projekty Zarząd Województwa Łódzkiego postanawia umieścić na
liście rezerwowej w kolejności zgodnej z punktacją otrzymaną w wyniku
przeprowadzonej oceny merytorycznej.
Uwzględniając powyŜsze zmiany Zarząd Województwa Łódzkiego zatwierdza Listę
projektów
zakwalifikowanych
do
dofinansowania
ze
środków
Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach konkursu dla naboru Nr 1 wniosków
o dofinansowanie projektów w ramach Osi priorytetowej V Infrastruktura społeczna,
Działanie V.1 Infrastruktura ochrony zdrowia Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013 stanowiącą Załącznik Nr 1 do niniejszej
uchwały
oraz
Listę
rezerwową
projektów
do
dofinansowania
ze
środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach konkursu dla naboru Nr 1
wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Osi priorytetowej V Infrastruktura
społeczna, Działanie V.1 Infrastruktura ochrony zdrowia Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013 stanowiącą Załącznik Nr 2
do niniejszej uchwały.
Rezerwa
finansowa
przewidziana
na
niniejszy
rozdysponowana po zakończeniu procedury odwoławczej.
konkurs
zostanie