TYTUŁ PRACY: Prognoza oddziaływania na środowisko
Transkrypt
TYTUŁ PRACY: Prognoza oddziaływania na środowisko
Zakład InŜynierii Procesowej i Środowiska SYMBOL PRACY: 4J004S12 TYTUŁ PRACY: Prognoza oddziaływania na środowisko „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska Powiatu Głubczyckiego na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019” KIEROWNIK TEMATU: mgr inŜ. KATARZYNA KIPRIAN AUTORZY PRACY: dr inŜ. GRZEGORZ SIEMIĄTKOWSKI mgr inŜ. PRZEMYSŁAW ŁACH KIEROWNIK: ZATWIERDZAM: ......................................... .............................................. Opole – styczeń – 2013 r. SPIS TREŚCI 1. CEL SPORZĄDZANIA PROGNOZY ......................................................................................................... 4 2. ZAKRES MERYTORYCZNY PROGNOZY ............................................................................................... 5 3. ZASTOSOWANE METODY I WYKORZYSTANE MATERIAŁY ...................................................... 7 4. INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA I JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI ................................................. 9 5. OKREŚLENIE, ANALIZA I OCENA ISTNIEJĄCEGO STANU ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNYCH ZMIAN TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ....................................................................................................... 12 5.1. Charakterystyka ogólna powiatu głubczyckiego ...................................................................................... 12 5.2. Ocena stanu środowiska .......................................................................................................................... 15 5.3. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu ......................................... 21 6. ANALIZA I OCENA STANU ŚRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM................................................................. 22 6.1. Wody powierzchniowe i podziemne ........................................................................................................ 22 6.1.1. Wody powierzchniowe ........................................................................................................................... 22 6.1.2. Wody podziemne ................................................................................................................................... 24 6.2. Powietrze atmosferyczne ........................................................................................................................ 25 6.3. Hałas ....................................................................................................................................................... 26 6.4. Oddziaływanie pół elektromagnetycznych .............................................................................................. 29 6.5. Zasoby przyrodnicze ................................................................................................................................ 31 6.6. Powierzchnia ziemi .................................................................................................................................. 33 6.7. Gospodarka odpadami ............................................................................................................................ 34 6.7.1. Składowiska odpadów ............................................................................................................................ 34 6.7.2. System gospodarowania odpadami komunalnymi ................................................................................ 35 7. ANALIZA I OCENA ISTNIEJĄCYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA PROGRAMU ............................................................................. 36 7.1. Wody powierzchniowe i podziemne ........................................................................................................ 36 7.2. Powietrze atmosferyczne ........................................................................................................................ 36 7.3. Hałas ....................................................................................................................................................... 37 7.4. Oddziaływanie pół elektromagnetycznych .............................................................................................. 37 2 7.5. Zasoby przyrodnicze ................................................................................................................................ 38 7.6. Powierzchnia ziemi .................................................................................................................................. 38 7.7. Gospodarka odpadami ............................................................................................................................ 38 8. OKREŚLENIE, ANALIZA I OCENA CELÓW OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONYCH NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA AKTUALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU................................................ 40 8.1. Cele ochrony środowiska określone w Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego ................................................................................................................................................ 40 8.1.1. Polityka Unii Europejskiej ....................................................................................................................... 40 8.1.2. Cele wynikające z Polityki Ekologicznej Państwa.................................................................................... 42 8.1 3. Dokumenty regionalne i lokalne............................................................................................................. 47 9. OKREŚLENIE, ANALIZA I OCENA PRZEWIDYWANYCH ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, W TYM ODDZIAŁYWANIA BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIOTERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE............................................................ 48 9.1. Podsumowanie przewidywanych oddziaływań na poszczególne aspekty środowiska, w szczególności na obszary objęte ochroną .................................................................................................................................. 54 9.1.1. Oddziaływanie na bioróżnorodność biologiczną, rośliny i zwierzęta ..................................................... 54 9.1.2. Oddziaływanie na wody ......................................................................................................................... 54 9.1.3. Oddziaływania na klimat akustyczny ...................................................................................................... 55 9.1.4. Oddziaływanie na powietrze .................................................................................................................. 55 9.1.5. Oddziaływanie na powierzchnię ziemi i krajobraz.................................................................................. 56 9.1.6. Oddziaływanie na ludzi ........................................................................................................................... 57 9.1.7. Edukacja ekologiczna ............................................................................................................................. 57 10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI AKTUALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ................................................................................................................................................ 58 11. ODDZIAŁYWANIA TRANSGRANICZNE ......................................................................................... 59 12. ANALIZA ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ROZWIĄZAŃ ZAPROPONOWANYCH W AKTUALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ............................................................ 60 13. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEJ AKTUALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA .......................................... 61 14. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM .............................................................. 62 15. LITERATURA ........................................................................................................................................... 64 3 1. CEL SPORZĄDZANIA PROGNOZY Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko do projektów dokumentów strategicznych - programów, planów i polityk wynika z art. 46 oraz art. 51 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. Nr 199 poz. 1227). Prognozę Oddziaływania na Środowisko Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska Powiatu Głubczyckiego na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019 sporządza się w celu określenia wpływu na środowisko załoŜonych w niej celów oraz zadań krótko- i długoterminowych. Dokument ten przedstawia moŜliwe pozytywne i negatywne skutki realizacji Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska Powiatu Głubczyckiego na lata 20122015 z perspektywą na lata 2016-2019, wskazując jednocześnie zalecenia dotyczące przeciwdziałania ewentualnym negatywnym skutkom, a w przypadku ich wystąpienia, sposoby ich minimalizacji. 4 2. ZAKRES MERYTORYCZNY PROGNOZY Zakres Prognozy wynika z art. 51 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) oraz z ustaleń z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska w Opolu – pismo nr WOOŚ.411.132.2012.ER. Prognoza powinna: 1) zawierać: a) informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami, b) informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy, c) propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania, d) informacje o moŜliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko, e) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym; 2) określać, analizować i oceniać: a) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, b) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem, c) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, d) cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu, e) przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a takŜe na środowisko, a w szczególności na: – róŜnorodność biologiczną, – ludzi, – zwierzęta, – rośliny, – wodę, – powietrze, 5 – powierzchnię ziemi, – krajobraz, – klimat, – zasoby naturalne, – zabytki, – dobra materialne, – z uwzględnieniem zaleŜności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy; 3) przedstawiać: a) rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, b) biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru – rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. 6 3. ZASTOSOWANE MATERIAŁY METODY I WYKORZYSTANE Podczas sporządzania prognozy oparto się przede wszystkim na ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227), w której zawarty jest sposób postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów i programów. WaŜnym dokumentem jest równieŜ ustawa z dnia 3 października 2008 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2008 r. Nr 201, poz. 1237), która uszczegóławia przepisy związane z obszarami podlegającymi ochronie, w tym obszarów NATURA 2000. Odnoszono się takŜe do dokumentów regionalnych oraz krajowych związanych z ochroną środowiska i zdrowia ludzi. Ocenie oddziaływania na środowisko poddano zadania własne powiatu głubczyckiego. Oceny dokonano w tzw. tabelach macierzy skutków środowiskowych. Analizowano wpływ realizacji zadań własnych powiatu na: – obszary NATURA 2000, – róŜnorodność biologiczną, – ludzi, – zwierzęta, – rośliny, – wodę, – powietrze, – powierzchnię ziemi, – krajobraz, – klimat, – zasoby naturalne, – zabytki, – dobra materialne. Oceniając poszczególne zadania brano pod uwagę wszystkie pozytywne, negatywne, bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko. Przy ocenie stosowano znaki („+” oddziaływanie pozytywne, „-” oddziaływanie negatywne, „0” brak oddziaływania), które w przejrzysty sposób przedstawiają wpływ realizacji danego zadania na 7 środowisko. Niektórych zadań nie da się ocenić w sposób jednoznaczny, gdyŜ skutki wynikające z ich realizacji będą zarówno pozytywne jak i negatywne (np. modernizacja i rozbudowa dróg). 8 4. INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA I JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI W prognozie oddziaływania na środowisko Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska wzięto pod uwagę cele dotyczące poszczególnych składników środowiska oraz kierunki działań, dzięki którym moŜliwe będzie osiągnięcie zamierzonych celów. Główne cele Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska odnoszą się przede wszystkim do ochrony wód, powietrza, powierzchni ziemi oraz ochrony przyrody i krajobrazu. Realizacja poszczególnych celów doprowadzić powinna do poprawy stanu środowiska naturalnego, co w konsekwencji wpłynie na zdrowie ludzi. Głównymi dokumentami, z którymi spójna powinna być Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska Powiatu Głubczyckiego na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019,są: Program ochrony środowiska województwa opolskiego W Programie ochrony środowiska województwa opolskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019 określono następujące wojewódzkie priorytety ochrony środowiska: ochrona wód przed zanieczyszczeniami i nadmierną eksploatacją oraz zabezpieczenie środowiska przed zagroŜeniami związanymi z wodą (powódź, susza), zapobieganie powstawaniu odpadów oraz zwiększenie gospodarczego wykorzystania odpadów wytworzonych, a takŜe stworzenie systemowych rozwiązań w zakresie zagospodarowania odpadów, proekologiczne rozwiązania systemu transportu, zmniejszenie negatywnego oddziaływania hałasu na człowieka i środowisko; ochrona i zrównowaŜony rozwój lasów, prowadzenie działań rekultywacyjnych i rewitalizacyjnych na obszarach zdegradowanych. Polityka ekologiczna państwa W polityce ekologicznej państwa określono szereg celów, są to: 1) w zakresie działań systemowych: doprowadzenie do sytuacji, w której projekty dokumentów strategicznych wszystkich sektorów gospodarki będą, zgodnie z obowiązującym w tym zakresie prawem, poddawane procedurze oceny oddziaływania na środowisko i wyniki tej oceny będą uwzględniane w ostatecznych wersjach tych dokumentów, 9 uruchomienie takich mechanizmów prawnych, ekonomicznych i edukacyjnych, które prowadziłyby do rozwoju proekologicznej produkcji towarów oraz do świadomych postaw konsumenckich zgodnie z zasadą rozwoju zrównowaŜonego. Działania te powinny objąć pełną internalizację kosztów zewnętrznych związanych z presją na środowisko, jak najszersze przystępowanie do systemu EMAS, rozpowszechnienie wiedzy wśród społeczeństwa o tym systemie i tworzenie korzyści ekonomicznych dla firm i instytucji będących w systemie, podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa, zgodnie z zasadą „myśl globalnie, działaj lokalnie”, prowadzącą do: - proekologicznych zachowań konsumenckich, - prośrodowiskowych nawyków i pobudzenia odpowiedzialności za stan środowiska, - organizowania akcji lokalnych słuŜących ochronie środowiska, - uczestniczenia w procedurach prawnych i kontrolnych dotyczących ochrony środowiska, zwiększenie roli polskich placówek badawczych we wdraŜaniu ekoinnowacji w przemyśle oraz w produkcji wyrobów przyjaznych dla środowiska oraz doprowadzenie do zadowalającego stanu systemu monitoringu środowiska, stworzenie systemu prewencyjnego, mającego na celu zapobieganie szkodom w środowisku i sygnalizującego moŜliwość wystąpienia szkody, przywrócenie właściwej roli planowania przestrzennego na obszarze całego kraju, w szczególności dotyczy to miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które powinny być podstawą lokalizacji nowych inwestycji. 2) w zakresie ochrony zasobów naturalnych: zachowanie bogatej róŜnorodności biologicznej, racjonalne uŜytkowanie zasobów leśnych przez kształtowanie ich właściwej struktury gatunkowej i wiekowej, z zachowaniem bogactwa biologicznego, racjonalne gospodarowanie zasobami wód powierzchniowych i podziemnych w taki sposób, aby uchronić gospodarkę narodową od deficytów wody i zabezpieczyć przed skutkami powodzi oraz zwiększenie samofinansowania gospodarki wodnej, rozpowszechnienie dobrych praktyk rolnych i leśnych, przeciwdziałanie degradacji terenów, zwiększenie skali rekultywacji gleb zdegradowanych i zdewastowanych, 10 racjonalne zaopatrzenie ludności oraz sektorów gospodarczych w kopaliny i wodę z zasobów podziemnych oraz otoczenia ich ochroną przed ilościową i jakościową degradacją. 3) w zakresie poprawy jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego: poprawa stanu zdrowotnego mieszkańców w wyniku wspólnych działań sektora ochrony środowiska z sektorem zdrowia oraz skuteczny nadzór nad wszystkimi w kraju instalacjami będącymi potencjalnymi źródłami awarii przemysłowych powodujących zanieczyszczenie środowiska, ograniczenie emisji z duŜych źródeł energii, o mocy powyŜej 50 MWc; dla 2012 roku limity wynoszą: SO2 - 358 tys. ton, NOx – 239 tys. ton, całkowita eliminacja emisji substancji niszczących warstwę ozonową przez wycofanie ich z obrotu i stosowania na terytorium Polski, utrzymanie lub osiągnięcie dobrego stanu wszystkich wód, w tym równieŜ zachowanie i przywrócenie ciągłości ekologicznej cieków, zwiększenie odzysku energii z odpadów komunalnych w sposób bezpieczny dla środowiska, zamknięcie wszystkich składowisk, które nie spełniają standardów UE i ich rekultywacja, sporządzenie spisu zamkniętych oraz opuszczonych składowisk odpadów wydobywczych, wraz z identyfikacją obiektów wpływających znacząco na środowisko, eliminacja kierowania na składowiska zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zuŜytych baterii i akumulatorów, pełne zorganizowanie krajowego systemu zbierania wraków samochodów i demontaŜu pojazdów wycofanych z eksploatacji, takie zorganizowanie systemu preselekcji sortowania i odzysku odpadów komunalnych, aby na składowiska nie trafiało ich więcej niŜ 50% w stosunku do odpadów wytworzonych w gospodarstwach domowych. 11 5. OKREŚLENIE, ANALIZA I OCENA ISTNIEJĄCEGO STANU ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNYCH ZMIAN TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU 5.1. Charakterystyka ogólna powiatu głubczyckiego Powiat Głubczycki połoŜony jest w południowej części województwa opolskiego (rys. 1). Graniczy on z powiatami: prudnickim, kędzierzyńsko-kozielskim, raciborskim ( województwo śląskie) oraz od południa z Republiką Czeską. W skład powiatu wchodzą: gminy miejsko – wiejskie: Baborów, Głubczyce, Kietrz, gmina wiejska: Branice. Rysunek 1 PołoŜenie powiatu głubczyckiego na terenie województwa opolskiego (źródło: http://wybory2010.pkw.gov.pl) Powiat głubczycki jest jednym z mniejszych powiatów znajdujących się w województwie opolskim – powierzchnia powiatu wynosi 673 km2, co stanowi 7,15% powierzchni województwa opolskiego. Na koniec 2010 r. powiat zamieszkiwało 49091 osób. Powiat odznacza się niską gęstością zaludnienia wynoszącą 73 osoby na km2. Na przestrzeni ostatnich lat odnotowuje się spadek liczby ludności na terenie powiatu. Według prognozy GUS trend spadkowy zostanie utrzymany. 12 Tabela 1 Liczba ludności powiatu głubczyckiego Rok Prognoza 2000 2005 2010 2015 2020 52081 50539 49091 47500 46000 Liczba ludności [os.] (źródło: GUS) Warunki klimatyczne na terenie powiatu głubczyckiego są ostrzejsze niŜ średnio w województwie opolskim. Charakterystycznymi cechami tego obszaru są m.in.: temperatury niŜsze oraz o większej amplitudzie, grubsza pokrywa śnieŜna i dłuŜszy czas jej występowania, dłuŜsze i ostrzejsze zimy, późniejsze nadejście wiosny i lata, krótszy czas wegetacji. Teren powiatu moŜna podzielić na dwa podobszary odznaczające się innymi warunkami. Pierwszy z nich, teren południowo-zachodni obejmujący Góry Opawskie, odznacza się surowszymi warunkami. Drugi, północno-zachodni oraz zachodni połoŜny na PłaskowyŜu Głubczyckiego, ma klimat łagodniejszy. Średnia temperatura roczna wynosi 7,5°C. W styczniu osiąga ona średnią wartość -2°C, a w lipcu 17°C. Roczne sumy opadów atmosferyczne kształtują się na poziomie 650 mm. Na terenie powiatu głubczyckiego znajdują się: 1 droga krajowa, 4 drogi wojewódzkie, drogi powiatowe, drogi gminne oraz drogi nie zaliczone do Ŝadnej z kategorii dróg publicznych. Jedyną drogą krajową jest droga nr 38 o długości ok. 42 km przebiegająca od Kędzierzyna-Koźla do granicy państwa w Pietrowicach Głubczyckich. W skład dróg wojewódzkich wchodzą: droga nr 416 – Krapkowice – Głogówek – Głubczyce – Kietrz – Racibórz, droga nr 417 – Laskowice – Klisino – Szonów – Szczyty – Racibórz, droga nr 419 – Nowa Cerekwia – Kolonia Św. Anny-Niekazaniec- Branice – Granica Państwa, droga nr 420 – Kietrz – DzierŜysław – Pilszcz – Granica Państwa. Sieć dróg powiatowych jest dobrze rozwinięta (łączna długość - 331,5 km). Dominującym sektorem gospodarczym na terenie powiatu głubczyckiego jest rolnictwo, co związane jest z występowaniem Ŝyznych gleb. Rolniczy charakter powiatu powoduje, Ŝe dobrze rozwinięty jest przemysł związany z przetwórstwem rolno-spoŜywczym. Na terenie powiatu działają mleczarnie, cukrownie, zakłady piwowarskie, wytwórnie napojów. Na 13 mniejszą skalę rozwinął się tu przemysł ceramiczny, elektromechaniczny czy przetwórstwa drewna. Głównymi zakładami na terenie powiatu głubczyckiego są m.in.: Miasto i Gmina Baborów - Zakład Usług Komunalnych, - Zakład Rolny Baborów, - AGROPOL Baborów, - Wytwórnia Pasz „EKOPLON”. Gmina Branice - Samodzielny Wojewódzki Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Branicach, - P.P.U.H. LEMET. Gmina i Miasto Głubczyce - Zakłady Piwowarskie „Głubczyce” S.A., - Toska Sp. z o.o., - Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska Głubczyce, - PSS SPOŁEM, - Top Farms „Głubczyce” Kombinat Rolny Sp. z o.o., - Salto Sp. z o.o., - Głubczyckie Przedsiębiorstwo Budowlane „BUDOMEX” Sp. z o.o., - Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego i Instalacyjnego „CHMIELEWSKI” s.j., - Zakład Urządzeń Grzewczych „ELEKTROMET”, - „GALMET” Sp. z o.o., - „ASA” Sp. z o.o. - Kopalnia Piaskowca „Braciszów”. Gmina i Miasto Kietrz - Kombinat Rolny „KIETRZ” Sp. z o.o. - Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska”, - Przedsiębiorstwo Komunalne „HYDROKAN” Sp. z o.o., - „PREFROW” Sp. z o.o. – zakład produkcyjny Kietrz, - Zakład Rzeźniczo-Wędliniarski Nasieniak. 14 5.2. Ocena stanu środowiska Wody powierzchniowe i podziemne Obszar powiatu głubczyckiego znajduje się w zlewni czterech rzek. Północna i zachodnia część powiatu to zlewnia Osobłogi i Straduni, środkowa to zlewnia rzeki Psiny, południowa naleŜy do zlewni Opawy. Na terenie powiatu głubczyckiego występuje Główny Zbiornik Wód Podziemnych nr 322Subniecka Kędzierzyńsko – Głubczycka. W powiecie głubczyckim obejmuje on głównie teren gmin Baborów oraz Głubczyce. Zbiornik ten ma powierzchnię ok. 135 km2 a jego szacunkowe zasoby dyspozycyjne wynoszą 130000m3/24h. Średnia głębokość ujęć to 80120m. Walory przyrodnicze powiatu Lasy Powiat głubczycki jest terenem o najmniejszej lesistości w województwie opolskim. Wskaźnik ten wynosi w powiecie głubczyckim 6,3% i jest zdecydowanie niŜszy niŜ średnia wojewódzka (26,5%). Związane jest to przede wszystkim z występowaniem Ŝyznych gleb wykorzystywanych do produkcji rolnej. Powierzchnia gruntów leśnych liczy 4297,4 ha z czego 4211,8 ha stanowią lasy. Zdecydowana większość lasów to lasy publiczne ( 3915,8 ha czyli 92,97%), lasy prywatne zajmują obszar 296 ha (7,03%). PoniŜej przedstawiono powierzchnię lasów ze względu na formę własności. Rysunek 2 Powierzchnia lasów ze względu na formę własności (źródło: opracowanie własne na podstawie GUS) 15 Powierzchnia gruntów nieleśnych przeznaczonych do zalesienia na terenie powiatu głubczyckiego wynosi 64,3 ha. Lasy powiatu głubczyckiego wchodzą w skład dwóch nadleśnictw: Prudnik oraz Rudy Raciborskie. Obszary NATURA 2000 Na terenie powiatu głubczyckiego występują obszary NATURA 2000, są to: Góry Opawskie, (rys.3). Rozumicki Las.(rys.4). Obszar Góry Opawskie zaliczany do Natura 2000 to głównie tereny pomiędzy Głuchołazami a Prudnikiem oraz okolice miejscowości Pielgrzymów i Opawica Powierzchnia całego obszaru wynosi 5583,3 ha. Obszar Góry Opawskie charakteryzuje się duŜą powierzchnią lasów, są to głównie kwaśne buczyny i świerczyny. Występuje tu wiele ciekawych gatunków roślin i zwierząt. Ze spotykanych na tym obszarze roślin wymienić moŜna takie gatunki jak: storczyki (podkolan zielonawy, buławnik mieczolistny, storczyk męski), gnieźnik leśny, Ŝywiec kremowy, smardz stoŜkowy, szyszkowiec łuskowaty, okratek australijski. RównieŜ świat zwierząt przedstawia się tu interesująco. Spotkać tu moŜna kumaki górskie oraz traszki górskie. Ciekawsze gady to gniewosz plamisty i Ŝmija zygzakowata. Wśród ptaków na uwagę zasługują: bocian czarny, pliszka górska, zimorodek, puchacz. Rysunek 3 Obszar NATURA 2000 – Góry Opawskie (źródło: http://natura2000.gdos.gov.pl/) 16 Obszar Rozumicki Las to teren o powierzchni 96,6 ha połoŜony w południowej części województwa Opolskiego na granicy z Czechami. Cechuje się on duŜym zróŜnicowaniem rzeźby terenu. Spadki wynoszą > 10-15%. Obszar ten pokryty jest w głównej mierze przez grąd środkowoeuropejski i subkontynentalny. Spotyka się tu takŜe łęgowe lasy dębowowiązowo-jesionowe oraz łęgi jesionowe. Występuje tu jedno z bogatszych w Polsce stanowisk cieszynianki wiosennej. Rysunek 4 Obszar NATURA 2000 – Rozumicki Las (źródło: http://natura2000.gdos.gov.pl/) Obszar chronionego krajobrazu Na terenie powiatu głubczyckiego występują trzy obszary chronionego krajobrazu, są to: Las Głubczycki, Wronin Maciowakrze oraz Mokre Lewice. Las Głubczycki – jest to kompleks leśny o powierzchni 1597,5 ha połoŜony na prawie całkowicie wylesionym PłaskowyŜu Głubczyckim. Na terenie kompleksu występują liczne cieki wodne miejscami tworzące wąwozy i parowy. Na glebach lessowych rozwinęły się grądy subkontynentalne, łęgi jesionowo-olszowe oraz podgórskie łęgi jesionowe. DuŜy obszar obejmują takŜe bory z nasadzonymi sosnami, świerkami i modrzewiami. Las Głubczycki to teren występowania rzadkich i chronionych gatunków roślin. Spotkać tu moŜna takie gatunki jak: barwinek pospolity, lilia złotogłów, podkolan biały, pierwiosnek wyniosły, czosnek niedźwiedzi. Wśród rzadkich i chronionych gatunków fauny wymienić naleŜy takie jak: padalec, pustułka, dzięcioł czarny, turkawka, krzyŜodziób świerkowy. 17 Wronin Maciowakrze – Obszar Chronionego Krajobrazu Wronin Maciowakrze to teren pagórkowaty, charakterystyczny dla południowej Opolszczyzny. Na powierzchni 4307,6 ha znajdują się liczne wąwozy, jary oraz parowy. Teren ten charakteryzuje się występowaniem rozległych, suchych wierzchowin lessowych oraz dolin z mokradłami i oczkami wodnymi. Spotkać tu moŜna ptaki (np. kląskawka), płazy (np. grzebiuszka ziemna). Przypuszcza się, Ŝe mogą występować pojedyncze kolonie susła moręgowanego. Mokre Lewice – jest to teren o powierzchni 6527,7 ha odznaczający się zróŜnicowaną rzeźbą terenu. Występują tu zarówno strome stoki, jak i jary i doliny rzek. Zbiorowiska leśne obejmują: łęgi jesionowo-olszowe, podgórskie łęgi jesionowe oraz grądy subkontynentalne. DuŜą powierzchnię zajmują bory sosnowe, świerkowe, modrzewiowe. Spotkać tu moŜna chronione i rzadkie gatunki roślin, takie jak: storczyk męski, ciemięŜyca zielona, kruszczyk szerokolistny, lepięŜnik biały, wyka leśna. Z ciekawszych gatunków zwierząt tu występujących wymienić moŜna: trzmielojada, muchołówkę białoszyją, badylarkę. Rezerwaty przyrody Na terenie powiatu występują dwa rezerwaty przyrody: „Góra Gipsowa” i „Rozumice”. Rezerwat „Rozumice”, o powierzchni 92,62 ha, połoŜony jest na PłaskowyŜu Głubczyckim, na południowy - wschód od wsi Rozumice. Celem ochrony, rezerwatu powołanego rozporządzeniem Wojewody Opolskiego dnia 21 stycznia 2000 roku, jest zachowanie zbiorowisk leśnych o cechach naturalnych, z licznymi gatunkami chronionymi i rzadkimi. Na terenie rezerwatu wyróŜnia się 5 zespołów leśnych: łęg jesionowy, typ jesionowo – wiązowy, acydofilny las mieszany, ubogi las dębowo – brzozowy, grąd. Obszar rezerwatu to teren występowania 9 gatunków roślin chronionych i 12 gatunków uznanych za rzadkie. Na szczególną uwagę zasługują takie gatunki jak: turzyca zgrzebłowata oraz cieszynianka wiosenna. Rezerwat „Góra Gipsowa” o powierzchni 1,02 ha połoŜony jest na PłaskowyŜu Głubczyckim, na wschód od miejscowości DzierŜysław. Swoją nazwę zawdzięcza połoŜeniu na południowo – zachodnim zboczu Góry Gipsowej. Rezerwat utworzono w 1957 roku w celu zachowania naturalnego zbiorowiska roślinności stepowej. Na terenie rezerwatu rosną 18 takie gatunki roślin jak: turzyca siwa i pagórkowata, perz siny, pięciornik biały, czyściec prosty, kostrzewa walezyjska, zimowit jesienny. Pomniki przyrody Tabela 2 Pomniki przyrody na terenie powiatu głubczyckiego Lp. Opis formy ochrony aleja lip drobnolistnych (Tilia cordata) – 334 szt. pojedynczy okaz z gatunku 2 miłorząb dwuklapowy (Ginko biloba) pojedynczy okaz z gatunku 3 lipa drobnolistna (Tilia cordata) pojedynczy okaz z gatunku 4 miłorząb dwuklapowy (Ginko biloba) pojedynczy okaz z gatunku 5 platan klonolistny (Platanus acerifolia) pojedynczy okaz z gatunku 6 dąb błotny (Quercus palustris) grupa drzew z gatunku dąb 7 bezszypułkowy (Quercus petraea) - 2 szt. aleja lip drobnolistnych (Tilia 8 cordata) - 1385 szt. pojedynczy okaz z gatunku lipa 9 drobnolistna (Tillia cordata) (źródło: RDOŚ Opole) 1 Nr rejestru wojewódzkiego Gmina Data utworzenia / ustanowienia 6 Głubczyce 21.11.2005 269 Głubczyce 21.11.2005 329 Kietrz 21.11.2005 330 Głubczyce 21.11.2005 375 Baborów 21.11.2005 379 Głubczyce 21.11.2005 381 Głubczyce 21.11.2005 408 Głubczyce 21.11.2005 880 Kietrz 24.01.2007 Gleby Powiat głubczycki odznacza się najwyŜszym w całym województwie wskaźnikiem bonitacji i przydatności rolniczej. Na terenie powiatu występują gleby klasy od I do IV. Typowo rolnicza gmina Branice posiada ponad 90% gleb w klasie I-IIIb. Uprawiane są na nich głównie zboŜa i buraki. Na koniec 2010 roku w powiecie głubczyckim było 57 ha gruntów zdegradowanych, nie występowały grunty zdewastowane. Zasoby kopalin Na terenie powiatu głubczyckiego występują złoŜa piaskowca, łupków fyllitowych, piasków i Ŝwirów oraz surowców ilastych ceramiki budowlanej. W dziesięciu przypadkach są to złoŜa, z których zaniechano wydobycia. Największe wydobycie kopaliny w 2011 roku 19 odnotowano w złoŜu Braciszów. PoniŜej w tabeli przedstawiono wykaz wszystkich złóŜ znajdujących się na terenie powiatu głubczyckiego. Tabela 3 Udokumentowane złoŜa kopalin w powiecie głubczyckim Nazwa złoŜa Stan zagospodarowania złoŜa Zasoby geologiczne bilansowe (tys. ton) przemysłowe (tys. ton) Wydobycie (tys. ton) SKAŁY OSADOWE - PIASKOWIEC Braciszów E 8321 3704 171 ŁUPKI FYLLITOWE ChomiąŜa Z 309.00 ZŁOśA PIASKÓW I śWIRÓW Baborów 1 R 610 Lewice Z 744 Lubotyń Z 516 Lubotyń I E 202 178 50 Lubotyń II* R 3113 Lubotyń III R 960 34 Włodzienin* Z 727 69 Zopowy E 158 40 Zubrzyce* Z 949 Zubrzyce 2* R 56 32 Zasoby Stan Nazwa złoŜa zagospodarowania geologiczne bilansowe przemysłowe Wydobycie złoŜa (tys. m3) (tys. m3) (tys. m3) ZŁOśA SUROWCÓW ILASTYCH CERAMIKI BUDOWLANEJ Baborów Z 1039 Baborów 2 Z 171 Branice E 756 150 1 Głubczyce Z 1220 Głubczyce I Z 241 Kietrz 2 Z 692 - * - złoŜa zawierające piasek ze Ŝwirem, E – złoŜe eksploatowane R – złoŜe o zasobach rozpoznanych szczegółowo (w kat. A+B+C1) Z – złoŜe, z którego wydobycie zostało zaniechane (źródło: Państwowy Instytut Geologiczny) 20 5.3. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu Określone w Programie Ochrony Środowiska zadania własne powiatu z załoŜenia powinny pozytywnie oddziaływać na środowisko. Występujące negatywne oddziaływania mają przewaŜnie charakter lokalny i krótkoterminowy i związane są z początkowym etapem prowadzenia inwestycji. W fazie tej wykonuje się szereg działań, które powodują zwiększoną emisję gazów, pyłów i hałasu. Po fazie tej następuje etap eksploatacji, w którym zwiększona emisja nie występuje, a oddziaływanie na środowisko z reguły jest mniejsze niŜ przed podjęciem działań. Wykonanie zadań załoŜonych w Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska prowadzić będzie do poprawy jakości środowiska, z kolei brak realizacji tych zadań spowoduje: pogorszenie jakości wód i zmniejszenie zasobów wodnych, wzrost zanieczyszczenia powietrza, zwiększenie poziomu hałasu, zmniejszenie lesistości, spadek walorów krajobrazowych, utratę bogatej róŜnorodności biologicznej, degradację gruntów. Wszystkie te negatywne czynniki doprowadzą do pogorszenia jakości Ŝycia mieszkańców. 21 6. ANALIZA I OCENA STANU OBSZARACH OBJĘTYCH ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM ŚRODOWISKA NA PRZEWIDYWANYM Znaczące oddziaływania związane z realizacją Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska mogą wystąpić w przypadku przedsięwzięć wymienionych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2010, nr 213, poz.1397). Potencjalne oddziaływania mogą mieć charakter liniowy, punktowy lub rozproszony i mogą wystąpić na obszarach, gdzie prowadzona będzie realizacja zadań inwestycyjnych. Zasięg oddziaływań jest trudny do określenia i wymaga indywidualnego podejścia dla kaŜdej inwestycji. 6.1. Wody powierzchniowe i podziemne 6.1.1. Wody powierzchniowe Ocenę stanu monitorowanych i niemonitorowanych jednolitych części wód powierzchniowych we wszystkich województwach i dorzeczach Polski obecnie przeprowadza się zgodnie z nowo obowiązującym Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 sierpnia 2008 roku w sprawie sposobu klasyfikacji jednolitych części wód powierzchniowych (Dz.U. Nr 162 poz. 1008). Ocenę jakości wód powierzchniowych w jednolitych częściach wód na terenie województwa opolskiego, w tym takŜe na terenie Powiatu Głubczyckiego przeprowadza Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu . W 2010 roku Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu realizował badania jakości wód powierzchniowych w 5 przekrojach pomiarowo-kontrolnych na terenie powiatu głubczyckiego. Wyniki badań wód powierzchniowych z 2010 roku wskazują na występujący problem z zanieczyszczeniami wód biogenami (związkami azotu i fosforu) dotyczy to głównie punktu pomiarowo- kontrolnego: Ostra-Pilszcz, Psina-Raków, Troja- Kozłówki. W ramach monitoringu badawczego zaprojektowano w Programie Państwowego Monitoringu Środowiska Województwa Opolskiego na lata 2010-2012 przeprowadzenie badań w punkcie pomiarowokontrolnym zlokalizowanym poniŜej nowo wybudowanego zbiornika Włodzienin. Zbiornik Włodzienin o powierzchni 86 ha powstał na rzece Troi, która gwałtownie przybiera po większych opadach deszczu lub nagłych roztopach. Głównym zadaniem zbiornika jest ochrona przed powodzią terenów połoŜonych w dolinie rzeki poniŜej zbiornika. Zgodnie z 22 załoŜeniami zbiornik ma zredukować falę powodziową o 25% oraz przesunąć falę kulminacyjną o 16 godzin, a tym samym zwiększyć bezpieczeństwo powodziowe gmin Branice i Kietrz. Ustalono minimalną częstotliwość wykonywanych badań cztery razy do roku oraz ograniczony zakres badań, pozwalający jedynie a ustalenie wpływu obszarów rolniczych oraz nieskanalizowanych na jakość wód powierzchniowych. Badane były równieŜ wybrane wskaźniki charakteryzujące zakwaszenie, zasolenie i natlenienie. Ocena elementów fizykochemicznych wykazała, Ŝe wody Troi klasyfikowały się do potencjału dobrego. O takiej klasyfikacji zadecydowały przede wszystkim związki azotu oraz zawiesina w ppk Troja – Włodzienin. Badania mikrobiologiczne wskazują na zły stan sanitarny wód Troi, dyskwalifikujący wody do kąpieli (przekroczenie wartości dopuszczalnej bakterii Escherichia coli normowanej w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 8 kwietnia 2011 r. w sprawie prowadzenia nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu wykorzystywanym do kąpieli, Dz. U. Nr 86, poz. 478). Ocena eutrofizacji wód powierzchniowych. Eutrofizacja zgodnie z ustawą Prawo wodne to zjawisko wzbogacania wody biogenami, głównie związkami azotu lub fosforu, powodującymi przyspieszony wzrost glonów oraz wyŜszych form Ŝycia roślinnego, w wyniku którego następują niepoŜądane zakłócenia biologicznych stosunków w środowisku wodnym oraz pogorszenie jakości tych wód. Na obszarze powiatu głubczyckiego wody powierzchniowe w większości kontrolowanych przekrojów, wykazywały charakter eutroficzny, ze względu na zawartość związków azotu i fosforu występujące w stęŜeniach przekraczających dopuszczalne normy. Ocena jakości wód śródlądowych będących środowiskiem Ŝycia ryb w warunkach naturalnych W 2010 r. program monitoringu operacyjnego jakości wód powierzchniowych przeznaczonych do bytowania ryb był realizowany przez WIOŚ w Opolu w 15. ppk, na wodach, które zostały wyznaczone przez odpowiednie RZGW jako wody powierzchniowe przeznaczone do bytowania ryb w warunkach naturalnych oraz umoŜliwiające migrację ryb. Na terenie powiatu głubczyckiego monitoring prowadzony był w 5 punktach. Analogicznie jak w poprzednich latach, w 2010 r. jakość wód nie spełniała norm rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 4 października 2002 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać wody śródlądowe będące środowiskiem Ŝycia ryb w warunkach naturalnych – Dz. U. Nr 176, 23 poz. 1455. W punktach pomiarowo-kontrolnych na terenie powiatu głubczyckiego przekroczenia dotyczyły w głównej mierze azotynów i fosforu ogólnego. Ponadto notowano przekroczenia wskaźników tlenu rozpuszczonego, zawiesiny ogólnej, azotu amonowego i BZT5 . 6.1.2. Wody podziemne Informacje w zakresie jakości wód podziemnych dostarcza monitoring wód podziemnych, ustanowiony jako jeden z elementów Państwowego Monitoringu Środowiska (art. 26 ust. 1 punkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z poźn. zm.). Dane wytworzone w ramach monitoringu wód podziemnych podlegają, analogiczne jak pozostałe elementy systemu PMŚ, gromadzeniu, przetwarzaniu i rozpowszechnianiu, jak równieŜ udostępnianiu dla wszystkich zainteresowanych (zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z poźn. zm.). Monitoring jakości wód podziemnych w sieci krajowej prowadzony jest przez Państwowy Instytut Geologiczny. Wyznaczane są równieŜ sieci regionalne. W województwie opolskim monitoring regionalny prowadzi Państwowy Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu. Celem badań w sieci krajowej jest obserwowanie jakości wód podziemnych poza rejonami zagroŜeń. Północno-zachodni skraj powiatu głubczyckiego połoŜony jest w zasięgu GZWP 332 (zbiornik Subniecka Kędzierzyńsko-Głubczycka tzw. Basen Sarmacki. Zbiornik ten jest zasilany na drodze bezpośredniej infiltracji opadów atmosferycznych i wód powierzchniowych na jego wychodniach. Jakość wód podziemnych na terenie powiatu Wody podziemne kontrolowane w 2010 r. na terenie powiatu charakteryzowały się: a) zróŜnicowanym poziom zanieczyszczenia: – brak wód odpowiadających I klasie (wody bardzo dobrej jakości), – brak wód odpowiadających klasie II (wody dobrej jakości), – wody odpowiadające klasie III (wody zadowalającej jakości) w 4 punktach (365-Stara Kuźnia-2, 1056-Stara Kuźnia-p, 2672-Dzierćmarów, 2700-Bliszczyce), – wody odpowiadające IV klasie (wody niezadowalającej jakości) w 3 punktach (366-Stara Kuźnia-3, 1999-Krasne Pole, 2671-Langowo), 24 – wody odpowiadające V klasie (wody złej jakości) w 2 punktach (622-Boguchwałów, 1197Wiechowice,), b) zawartością następujących substancji zanieczyszczających wody podziemne (wskaźniki w klasie IV lub V): – azotany (2671-Langowo), – potas (622-Boguchwałów, 1197-Wiechowice), – węgiel organiczny (366-Stara Kuźnia-3), – Ŝelazo (366-Stara Kuźnia-3), – pH (366-Stara Kuźnia-3, 1056-Stara Kuźnia-p), Badania wód podziemnych wykazały, Ŝe większość z nich w 2010 r. posiadała słaby stan chemiczny (IV lub V klasa). 6.2. Powietrze atmosferyczne System oceny jakości powietrza w powiecie głubczyckim prowadzony przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Opolu opiera się na wynikach pomiarów prowadzonych w stacjach: manualnych i pasywnych. Istniejąca sieć monitoringu jakości powietrza, obejmująca teren całego województwa, opiera się na pomiarach automatycznych i manualnych nadzorowanych przez WIOŚ oraz pasywnych prowadzonych przez WIOŚ przy współpracy ze Starostwami Powiatowymi. Na terenie powiatu głubczyckiego znajduje się 5 punktów stacji pomiarowych.: - Głubczyce, ul. Kochanowskiego. - Głubczyce, ul. Kochanowskiego. - Głubczyce, ul. Niepodległości. - Baborów, ul. Dąbrowszczaków. - Kietrz, ul. 3 –go maja Pomiary wykonywane są ,metodą pasywną i metodą aktywną. Przekroczenia notowane na stacjach pomiarowych na terenie Powiatu Głubczyckiego dotyczyły stęŜeń pyłu PM10 (wartość średnioroczna 41,9 µg/m3oraz B(a) P – 11,7 ng/m32011 rok. Największe przekroczenia notowano w okresie od października do marca. Powodem przekroczeń było ogrzewanie budynków indywidualnych i wpływ zanieczyszczeń powietrza z poza granic strefy oraz niekorzystne warunki klimatyczno-meteorologiczne. 25 6.3. Hałas Problemy związane ze stanem środowiska na terenie Powiatu Głubczyckiego, w zakresie oddziaływań akustycznych, spowodowane są wieloma czynnikami m.in. jakością sieci drogowej, stopniem urbanizacji, występowaniem małych zakładów rzemieślniczych w jednostkach zabudowy mieszkaniowej. Stan środowiska akustycznego kształtowany jest głównie przez ruch komunikacyjny. Decydujący wpływ na klimat akustyczny ma niezwykle dynamiczny rozwój motoryzacji, a tym samym wzrost natęŜenia pojazdów ogółem (w tym cięŜarowych i osobowych) w ruchu lokalnym oraz tranzytowym. W 2010 roku został wykonany na istniejącej sieci dróg krajowych województwa Generalny Pomiar Ruchu (GPR 2010). Pomiarem objęta została sieć dróg krajowych o łącznej długości 17 247 km. Rejestracja ruchu w 1793 punktach pomiarowych prowadzona była przez przeszkolonych obserwatorów sposobem ręcznym oraz przy wykorzystaniu technik automatycznych (video rejestracja oraz stacji ciągłych pomiarów ruchu). W czasie pomiaru rejestracji podlegały wszystkie pojazdy silnikowe korzystające z dróg publicznych (w podziale na 7 kategorii): • motocykle, • samochody osobowe, • lekkie samochody cięŜarowe (dostawcze), • samochody cięŜarowe bez przyczep, • samochody cięŜarowe z przyczepami, • autobusy, • ciągniki rolnicze, oraz rowery. Podobnie jak w 2005 roku nie rejestrowano pojazdów zaprzęgowych. Całoroczny cykl pomiarowy w 2010 roku składał się z 9 dni pomiarowych. Pomiar obejmował wykonanie dziewięciu pomiarów „dziennych” (od godz. 600 do 2200), dwóch pomiarów „nocnych” (od godz. 2200 do 600) w tym dwóch pomiarów całodobowych, według ściśle określonego harmonogramu. Na ternie powiatu głubczyckiego pomiar odbywał się w 3 punktach. 26 41007 41008 41024 38, Gr. Państwa Głubczyce 38Głubczyce/Przejście 1 38a38Głubczyce/Przejście2 Rowery Ciągniki rolnicze Autobusy Lekkie sam. cięŜarowe Sam.osob. mikrobusy Motocykle Pojazdy silnikowe ogółem Nr drogi, lokalizacja Nr punktu pomiar. Tabela 4 Generalny Pomiar Ruchu w 2010 roku- wyniki 4074 51 3434 331 27 39 120 7497 3188 88 24 6174 2434 549 348 68 17 59 53 139 76 (źródło: GDDKiA) Zgodnie z obowiązującym prawem opracowany został „Program Państwowego Monitoringu Środowiska Województwa Opolskiego na lata 2010-2012”. Program pomiarowy jest realizowany przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu i przewiduje on kontynuację badań hałasu drogowego w 12 miastach, które znajdują się poza zakresem realizacji obligatoryjnych map akustycznych. Badania obejmują wyznaczenie równowaŜnego poziomu hałasu LAeqD oraz LAeqN i warunków poza akustycznych, niezbędnych do interpretacji wyników i oceny klimatu akustycznego. Ponadto na potrzeby prowadzenia długookresowej polityki w zakresie ochrony przed hałasem, w wybranych trzech punktach sieci pomiarowej w województwie opolskim, wyznaczone zostaną wartości wskaźników LDWN i LN. Zakładana długość pomiarów wskaźników długookresowych wynosi łącznie trzy dni, z czego: 2 doby w dni powszednie oraz 1 doba podczas weekendu, w okresie wiosennym, 2 doby w dni powszednie oraz 1 doba podczas weekendu, w okresie jesiennym. Pomiary hałasu drogowego w wytypowanych punktach, których wyniki wykorzystane będą do określenia wartości wskaźników LAeqD i LAeqN, przeprowadzone będą raz w roku w oparciu o obowiązujące metody referencyjne, w szczególności z zastosowaniem metody próbkowania. Podstawę do przeprowadzenia badań stanowi rozporządzenie MŚ w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku przez zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem, portem. Lokalizację punktów pomiarowych hałasu w latach 2010 – 2012 w rozbiciu na poszczególne miasta przedstawiono poniŜej: miasta objęte monitoringiem hałasu w 2010 roku 27 − Namysłów (3 punkty – przy ul. Bohaterów Warszawy, Reymonta, Jana Pawła II) − Dobrodzień (2 punkty – przy ul. Wojska Polskiego, Lublinieckiej), − Głogówek (2 punkty – przy ul. Powstańców Śląskich, Piastowskiej), − Nysa (3 punkty – przy ul. Krzywoustego, Piłsudskiego, w tym LDWN i LN przy ul. Grodkowskiej), miasta objęte monitoringiem hałasu w 2011 roku − Niemodlin (3 punkty – przy ul. Opolskiej, Brzeskiej, Powstańców Śląskich), − Wołczyn (2 punkty – przy ul. Kluczborskiej, Namysłowskiej), − Kietrz (2 punkty – przy ul. Raciborskiej, Głubczyckiej), − Brzeg (3 punkty – przy ul. Łokietka, 3 Maja, w tym LDWN i LN przy ul. Włościańskiej), miasta objęte monitoringiem hałasu w 2012 roku − Lewin Brzeski (3 punkty – przy ul. Mickiewicza, Powstańców Śląskich, Kościuszki), − Ujazd (2 punkty – przy ul. śeromskiego, Traugutta), − Gorzów Śląski (2 punkty – przy ul. Byczyńskiej, Kluczborskiej), − Paczków (3 punkty – przy ul. Wrocławskiej, Robotniczej, w tym LDWN i LN przy ul. Kopernika). Ocena stanu akustycznego w województwie sporządzona zostanie po zebraniu wyników pomiarów w badanych punktach i porównaniu ich z wartościami poziomów dopuszczalnych, charakterystycznych dla obszarów chronionych. Podstawę oceny stanowi Rozporządzenie MŚ w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, określające zróŜnicowane dopuszczalne poziomy hałasu wyraŜone wskaźnikami LAeqD, LAeqN, LDWN, LN dla następujących rodzajów terenów: − przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową, − pod szpitale i domy opieki społecznej, − pod budynki związane ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieŜy, − tereny uzdrowiskowe, rekreacyjne i mieszkaniowo-usługowe. Do oceny stanu akustycznego w województwie opolskim wykorzystane zostaną takŜe wyniki pomiarów hałasu wykonane z mocy prawa przez inne jednostki (art. 147, art. 175 ustawy POŚ). 28 Hałas przemysłowy Hałas przemysłowy, emitowany ze źródeł przemysłowych, monitorowany będzie zgodnie z planami kontroli realizowanymi przez WIOŚ w Opolu. Mierzonymi wskaźnikami poziomu hałasu przemysłowego są poziomy LAeqD oraz LAeqN, których wartości są wykorzystywane do ustalania i kontroli warunków korzystania ze środowiska. Wyniki pomiarów hałasu przemysłowego zostaną równieŜ włączone do oceny stanu akustycznego w województwie. Hałas komunikacyjny Hałas drogowy Zgodnie z art. 177 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z poźń. zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 stycznia 2003 r. w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych, lotnisk oraz portów, które powinny być przekazywane właściwym organom ochrony środowiska, oraz terminów i sposobów ich prezentacji (Dz. U. Nr 18, poz. 164), Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Opolu oraz Zarząd Dróg Wojewódzkich, przekazały Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska wyniki pomiarów hałasu przy drogach krajowych i wojewódzkich, wykonane w 2010 roku w województwie opolskim. Analizując wyniki przekazane z GDDKiA, moŜna stwierdzić, Ŝe w powiecie głubczyckim w wyznaczonym punkcie referencyjnym zmierzony poziom hałasu w porze dnia wynosi około 70 dB a w porze nocy około 63 dB. Wyniki pomiarów w punktach referencyjnych na terenie Powiatu Głubczyckiego przedstawiają się następująco: punkt referencyjny w Głubczyce-Sady (droga 416): − pora dnia 60 dB − pora nocy 55 dB punkt referencyjny w Branicach (droga 419): − pora dnia – 55 dB − pora nocy – 44 dB 6.4. Oddziaływanie pół elektromagnetycznych Polskie przepisy ochrony środowiska odnoszą się do linii prądu przemiennego o napięciach znamionowych 110 kV i wyŜszych. Znajomość problematyki oddziaływania linii energetycznych na środowisko ma istotne znaczenie przy ustalaniu zapisów w miejscowych 29 planach zagospodarowania przestrzennego. Szczegółowe zasady ochrony przed polami elektromagnetycznymi występującymi w otoczeniu linii elektroenergetycznych zostały zapisane w przepisach Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2007 nr 120 poz.826) i oraz w ustawie prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2006 nr 129 poz. 902 z późn. zmianami).W Tabeli 2 pierwszego z ww. rozporządzeń określono między innymi dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku powodowanego przez linie elektroenergetyczne. Dla terenów zabudowy mieszkaniowej połoŜonych poza miastem dopuszczalny poziom dźwięku dla pory nocnej wynosi 40 dB. Realizując swój ustawowy obowiązek Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu wykonał zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2007 roku w sprawie zakresu i sposobu prowadzenia okresowych badań poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. Nr 221, poz. 1645), kontrolne badania poziomów pól elektromagnetycznych w trzyletnim cyklu pomiarowym, tj. w latach: 2008, 2009, 2010. Zgodnie z powyŜszym rozporządzeniem zrealizowano pomiary w 135 punktach na terenie województwa opolskiego w tym w 25 punktach na terenie miasta Opola. Na podstawie przeprowadzonych pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych nie stwierdzono, w miejscach dostępnych dla ludności, przekroczeń poziomów dopuszczalnych. (źródło WIOŚ) Na podstawie pomiarów wykonanych na obszarze województwa, stwierdzono, Ŝe średnie arytmetyczne z uśrednionych wartości natęŜeń pól elektromagnetycznych w latach 2008– 2010, uzyskanych łącznie w 90 punktach dla miast o liczbie mieszkańców przekraczającej 50 tys. i terenów wiejskich, oscylowały poniŜej progu zakresu pomiarowego sondy, natomiast dla terenów pozostałych miast w 45 punktach pomiarowych mieściły się w dolnej granicy zakresu pomiarowego sondy. Podsumowując, naleŜy stwierdzić, Ŝe wszystkie wyniki w trzyletnim cyklu pomiarowym utrzymywały się na niskich poziomach, a większość zmierzonych wartości dla kaŜdego z trzech obszarów typowanych w ramach programu ochrony przed polami elektromagnetycznymi w województwie opolskim, oscylowała poniŜej progu czułości sondy pomiarowej. Zgodnie z art. 124 ustawy Prawo ochrony środowiska, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, corocznie powinien aktualizować rejestr zawierający informacje o terenach, na których stwierdzono przekroczenie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych, jednak dotychczasowe badania monitoringowe prowadzone w ramach PEM, nie wykazały przekroczenia dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych na wytypowanych terenach. (źródło WIOŚ) 30 6.5. Zasoby przyrodnicze Na terenie Powiatu Głubczyckiego występują następujące rodzaje form ochrony przyrody, określone w Art. 6.1. Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., Nr.151, poz. 1220 z późn. zm.): Na terenie powiatu głubczyckiego występują obszary prawnie chronione. Zajmują one 12,5% ogólnej powierzchni powiatu i obejmują: • 2 rezerwaty, • 3 obszary chronionego krajobrazu, • 9 pomników przyrody. Zgodnie z Ustawą o Ochronie Przyrody rezerwat przyrody obejmuje obszary w stanie naturalnym lub mało zmienionym, ekosystemy, ostoje i siedliska przyrodnicze, a takŜe siedliska roślin, siedliska zwierząt i siedliska grzybów oraz twory i składniki przyrody nieoŜywionej, wyróŜniające się szczególnymi wartościami przyrodniczymi, naukowymi, kulturowymi lub walorami krajobrazowymi. Na terenie powiatu występują dwa rezerwaty przyrody: „Góra Gipsowa” i „Rozumice”. Rezerwat „Rozumice”, o powierzchni 92,62 ha. Na terenie rezerwatu wyróŜnia się 5 zespołów leśnych: łęg jesionowy, typ jesionowo – wiązowy, acydofilny las mieszany, ubogi las dębowo – brzozowy, grąd. Obszar rezerwatu to teren występowania 9 gatunków roślin chronionych i 12 gatunków uznanych za rzadkie. Na szczególną uwagę zasługują takie gatunki jak: turzyca zgrzebłowata oraz cieszynianka wiosenna. Rezerwat „Góra Gipsowa” o powierzchni 1,02 ha . Na terenie rezerwatu rosną takie gatunki roślin jak: turzyca siwa i pagórkowata, perz siny, pięciornik biały, czyściec prosty, kostrzewa walezyjska, zimowit jesienny. Na terenie powiatu głubczyckiego występują trzy obszary chronionego krajobrazu, są to: Las Głubczycki, Wronin Maciowakrze oraz Mokre Lewice. Las Głubczycki – jest to kompleks leśny połoŜony na PłaskowyŜu Głubczyckim. Rozwinęły się tu grądy subkontynentalne, łęgi jesionowo-olszowe oraz podgórskie łęgi jesionowe. Las Głubczycki to teren występowania rzadkich i chronionych gatunków roślin. 31 Spotkać tu moŜna takie gatunki jak: barwinek pospolity, lilia złotogłów, podkolan biały, pierwiosnek wyniosły, czosnek niedźwiedzi. Wśród rzadkich i chronionych gatunków fauny wymienić naleŜy takie jak: padalec, pustułka, dzięcioł czarny, turkawka, krzyŜodziób świerkowy. Wronin Maciowakrze – Teren ten charakteryzuje się występowaniem rozległych, suchych wierzchowin lessowych oraz dolin z mokradłami i oczkami wodnymi. Spotkać tu moŜna ptaki (np. kląskawka), płazy (np. grzebiuszka ziemna). Przypuszcza się, Ŝe mogą występować pojedyncze kolonie susła moręgowanego. Mokre Lewice –. Zbiorowiska leśne na tym terenie obejmują: łęgi jesionowo-olszowe, podgórskie łęgi jesionowe oraz grądy subkontynentalne. DuŜą powierzchnię zajmują bory sosnowe, świerkowe, modrzewiowe. Występują tu chronione i rzadkie gatunki roślin, takie jak: storczyk męski, ciemięŜyca zielona, kruszczyk szerokolistny, lepięŜnik biały, wyka leśna. Z ciekawszych gatunków zwierząt tu występujących wymienić moŜna: trzmielojada, muchołówkę białoszyją, badylarkę. Na terenie powiatu głubczyckiego wyznaczono obszary cenne pod względem przyrodniczym i krajobrazowym, które powinny zostać objęte ochroną prawną, są to: 1) Proponowane rezerwaty przyrody: Nowy Dwór, Pielgrzymów, Wilczy Staw. 2) Proponowane obszary chronionego krajobrazu: Dolina Osobłogi, Dolina Straduni, Dolina Psiny, Dolina Troi, Dolina Opawicy. 3) Proponowane parki krajobrazowe: Poszerzenie Parku Krajobrazowego „Góry Opawskie” o Obszar Chronionego Krajobrazu „Mokre-Lewice”. Obszar NATURA 2000 Na terenie powiatu głubczyckiego występują obszary natura 2000, są to: Góry Opawskie, Rozumicki Las 32 Obszar Góry Opawskie zaliczany do Natura 2000 to głównie tereny pomiędzy Głuchołazami a Prudnikiem oraz okolice miejscowości Pielgrzymów i Opawica Powierzchnia całego obszaru wynosi 5583,3 ha. Obszar Góry Opawskie charakteryzuje się duŜą powierzchnią lasów, są to głównie kwaśne buczyny i świerczyny. Występuje tu wiele ciekawych gatunków roślin i zwierząt. Ze spotykanych na tym obszarze roślin wymienić moŜna takie gatunki jak: storczyki (podkolan zielonawy, buławnik mieczolistny, storczyk męski), gnieźnik leśny, Ŝywiec kremowy, smardz stoŜkowy, szyszkowiec łuskowaty, okratek australijski. RównieŜ świat zwierząt przedstawia się tu interesująco. Spotkać tu moŜna kumaki górskie oraz traszki górskie. Ciekawsze gady to gniewosz plamisty i Ŝmija zygzakowata. Wśród ptaków na uwagę zasługują: bocian czarny, pliszka górska, zimorodek, puchacz. Obszar Rozumicki Las to teren o powierzchni 96,6 ha połoŜony w południowej części województwa Opolskiego na granicy z Czechami. Cechuje się on duŜym zróŜnicowaniem rzeźby terenu. Spadki wynoszą > 10-15%. Obszar ten pokryty jest w głównej mierze przez grąd środkowoeuropejski i subkontynentalny. Spotyka się tu takŜe łęgowe lasy dębowowiązowo-jesionowe oraz łęgi jesionowe. Występuje tu jedno z bogatszych w Polsce stanowisk cieszynianki wiosennej Na terenie powiatu głubczyckiego znajdują się obszary występowania siedlisk chronionych i zagroŜonych wyginięciem w skali europejskiej. Obszary, które naleŜy objąć ochroną prawną oraz typ siedlisk na nich spotykany przedstawiono w tabeli poniŜej. Tabela 5 Ostoje flory na terenie powiatu głubczyckiego wskazane do ochrony prawnej Lp. 1 2 3 4 Nazwa obszaru Kozłówki Lubotyń Nowy Dwór Pielgrzymów Typ siedliska Murawy kserotermiczne Murawy kserotermiczne Lasy grądowe Dąbrowy (Źródło: POŚ Województwa Opolskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019) 6.6. Powierzchnia ziemi Powiat głubczycki odznacza się najwyŜszym w całym województwie wskaźnikiem bonitacji i przydatności rolniczej. Na terenie powiatu występują gleby klasy od I do IV. Gleby naraŜone są na zakwaszenie, chociaŜ procentowy udział gleb o odczynie kwaśnym w powiecie głubczyckim w roku 2011 był najniŜszy spośród wszystkich powiatów województwa opolskiego. Wskaźnik ten waha się na przestrzeni ostatnich lat od 65% do 75%. 33 Na koniec 2010 roku w powiecie głubczyckim było 57 ha gruntów zdegradowanych, nie występowały grunty zdewastowane. 6.7. Gospodarka odpadami 6.7.1. Składowiska odpadów Na terenie powiatu głubczyckiego na koniec 2010 roku znajdowało się 5 składowisk odpadów komunalnych, z czego 3 były eksploatowane, a 2 wyłączone z eksploatacji. PoniŜej w tabelach 6 i 7 przedstawiono charakterystykę tych składowisk. Tabela 6 Charakterystyka eksploatowanych w powiecie głubczyckim składowisk odpadów komunalnych na koniec 2010 r. Gmina Lp. Składowisko Głubczyce 1 Głubczyce Baborów 2 Baborów Kietrz 3 DzierŜysław Administrator składowiska odpadów Powierzchnia (ha) całkowita/ wykorzystana Usługi Komunalne Sp. z o.o. w Głubczycach 5,33/4,84 Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Baborowie 1,35/1,03 NAPRZÓD Sp. z o.o. Rydułtowy Ilość odpadów zdeponowanych w 2010 r. (Mg) Stopień (%) wypełnienia składowiska 6069,2 81,90% 1379,9 57,10% 5016,3 6,07/4,20 10,90% (źródło: www.opole.pios.gov.pl) Tabela 7 Charakterystyka składowiska odpadów komunalnych w powiecie głubczyckim wyłączonych z eksploatacji Gmina Lp. Lokalizacja składowiska Branice Branice Kietrz 2 Kietrz (źródło: www.opole.pios.gov.pl) 1 Okres eksploatacji Powierzchnia (ha) Ilość odpadów nagromadzonych (Mg) 1991r.-2004r. 3 35779 1945r.-1993r. bd 70000 34 6.7.2. System gospodarowania odpadami komunalnymi Według danych WIOŚ w roku 2010 zebrano z terenu powiatu głubczyckiego 10760,8 Mg odpadów komunalnych, czyli średnio 219 kg na mieszkańca powiatu. Największą ilość odpadów komunalnych (4638,7 Mg) zebrana została w gminie Głubczyce. Spośród odpadów zebranych selektywnie największą grupę w roku 2010 stanowiły odpady biodegradowalne (225,7 Mg), następnie papier i makulatura (204,6 Mg) oraz tworzywa sztuczne (192,7 Mg). 35 7. ANALIZA I OCENA ISTNIEJĄCYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA PROGRAMU 7.1. Wody powierzchniowe i podziemne Wody powierzchniowe składają się z wód płynących oraz wód stojących. Stan czystości wód powierzchniowych uzaleŜniony jest od przede wszystkim od sposobu prowadzenia gospodarki wodno – ściekowej w powiecie. Występujące w powiecie zanieczyszczenia wód powierzchniowych spowodowane są przede wszystkim przez wprowadzanie nie oczyszczonych ścieków komunalnych do cieków wodnych. Zanieczyszczenia, które są zawarte w wodach opadowych są zanieczyszczeniami pochodzącymi w głównej mierze z atmosfery. Tlenki węgla, siarki i azotu dostające się do powietrza atmosferycznego przekształcają się w kwas węglowy, siarkowy, azotowy i obniŜając pH pary wodnej w atmosferze tworzą kwaśne deszcze. Zanieczyszczeni, które powstają w ściekach opadowych wynikają głównie ze spłukania powierzchni utwardzonych, na których występują m.in. takie zanieczyszczenia jak: paliwa i smary, części ogumienia, odchody zwierząt domowych itp. Obserwuje się zanieczyszczenie wód głębinowych związkami: azotu (azotany i azotyny) oraz amoniaku. Wielkość oddziaływania zanieczyszczeń na środowisko wodne jest bezpośrednio związana z poziomem intensywności uŜytkowania gleb i stopniem koncentracji produkcji zwierzęcej w poszczególnych rejonach – obszarach zlewni. 7.2. Powietrze atmosferyczne Do powietrza atmosferycznego emitowana jest większość zanieczyszczeń powstających na powierzchni ziemi. Czynnikiem, który oddziałuje na poziom Ŝycia jest stan czystości powietrza. W ochronie powietrza przed zanieczyszczeniem moŜemy wyróŜnić dwa główne problemy o róŜnym stopniu trudności i róŜnych barierach utrudniających lub ograniczających ich rozwiązywanie: • zmniejszenie wprowadzania substancji pyłowych, powstających w wyniku spalania paliw i stosowania róŜnorodnych technologii przemysłowych, • zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza substancjami gazowymi. Do niekorzystnych zjawisk wymuszających działania w zakresie ochrony powietrza przed zanieczyszczeniem zalicza się: • emisję zorganizowaną, 36 • emisję niezorganizowaną, • emisję ze źródeł liniowych i powierzchniowych. Głównymi źródłami emisji zanieczyszczeń powietrza w procesach przemysłowych są procesy spalania paliw dla potrzeb technologicznych oraz grzewczych. Przyczynami tego są przede wszystkim przestarzałe urządzenia wytwórcze, nisko sprawne instalacje ochrony środowiska, jak teŜ spalanie niskiej jakości paliw. Głównymi źródłami zanieczyszczenia powietrza w Powiecie Głubczyckim jest: „niska emisja” w sezonie grzewczym, transport drogowy oraz związany z nim wzrost natęŜenia ruchu. Problem emisji pochodzącej z sektora bytowo-gospodarczego wynika m.in. ze stosowania w mieszkalnictwie komunalnym i indywidualnych niskosprawnych urządzeniach grzewczych, spalania złej jakości paliw energetycznych (zasiarczonych, zapopielonych i niskokalorycznych węgli, miałów węglowych, a takŜe wszelkich odpadów z gospodarstw domowych), złego stanu technicznego urządzeń i instalacji kotłowych oraz nieprawidłowej ich eksploatacji. 7.3. Hałas Problemy związane ze stanem środowiska na terenie Powiatu Głubczyckiego, w zakresie oddziaływań akustycznych, spowodowane są wieloma czynnikami m.in. jakością sieci drogowej, stopniem urbanizacji. Stan środowiska akustycznego kształtowany jest głównie przez ruch komunikacyjny. Decydujący wpływ na klimat akustyczny ma niezwykle dynamiczny rozwój motoryzacji, a tym samym wzrost natęŜenia pojazdów ogółem (w tym cięŜarowych i osobowych) w ruchu lokalnym oraz tranzytowym. 7.4. Oddziaływanie pół elektromagnetycznych Na podstawie przeprowadzonych pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych nie stwierdzono, w miejscach dostępnych dla ludności, przekroczeń poziomów dopuszczalnych. (źródło WIOŚ) W najbliŜszych latach podstawowym działaniem będzie prowadzenie dalszych badań, które pozwolą na ocenę skali zagroŜenia polami elektromagnetycznymi. Ponadto, jednym z waŜnych zadań słuŜących realizacji celu będzie wprowadzenie do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zapisów poświęconych ochronie przed polami (Polityka Ekologiczna Państwa) z wyznaczeniem stref ograniczonego uŜytkowania m.in. wokół urządzeń elektroenergetycznych, radiokomunikacyjnych i radiolokacyjnych, gdzie jest rejestrowane przekroczenie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych. 37 7.5. Zasoby przyrodnicze Do czynników stanowiących zagroŜenie dla środowiska przyrodniczego przede wszystkim naleŜą: − zagroŜenia abiotyczne: lokalne powodzie lub podtopienia, wiatry huraganowe, okiść, poŜary, wydzielanie się posuszu − zagroŜenia biotyczne: szkodniki owadzie, występowanie grzybów pasoŜytniczych, szkody od zwierzyny roślinoŜernej i gryzoni, − zagroŜenia antropogeniczne: zanieczyszczenie powietrza, zagroŜenia wynikające z urbanizacji terenu, intensywna penetracja terenów leśnych przez turystów i zbieraczy grzybów i owoców leśnych oraz zagroŜenia poŜarami. 7.6. Powierzchnia ziemi Gleba to powierzchniowa warstwa zwietrzałej skały macierzystej składająca się z cząstek mineralnych, substancji organicznej, powietrza wody oraz Ŝywych organizmów. Gleba jest: − miejscem rozwoju systemu korzeniowego roślin, magazynem wody dla roślin, miejscem nagromadzenia składników pokarmowych oraz środowiskiem Ŝycia organizmów glebowych. DuŜym zagroŜeniem dla gleb jest niski poziom pH. W glebach, w których pH wynosi mniej niŜ 6,5 wzrost roślin nie jest optymalny. Związane jest to z wymywaniem składników zasadowych i zastępowaniem ich przez kationy glinu, wodoru, manganu i Ŝelaza, które mogą być dla roślin toksyczne. Kumulowanie tych kationów wpływa na pogorszenie jakości płodów rolnych. Tereny powiatu głubczyckiego naraŜone są na erozję wietrzną o nasileniu silnym. Występowanie erozji na obszarze powiatu związane jest głównie z duŜą powierzchnią gruntów ornych i małą lesistością. Erozja powoduje uszkodzenia mechaniczne roślin oraz odsłanianie ich systemu korzeniowego, a takŜe zanieczyszczenia powietrza i wód przez pylaste części gleby. Zabiegi mające na celu zapobieganiu erozji polegają na: wykonywaniu zadrzewień śródpolnych, ochronie szaty roślinnej, niestosowaniu głębokiej orki. 7.7. Gospodarka odpadami Zidentyfikowano następujące problemy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi: − brak objęcia umowami na odbiór odpadów komunalnych 100% mieszkańców Powiatu, 38 − selektywna zbiórka surowców wtórnych na terenie powiatu nie pozwala w chwili obecnej ograniczyć w zadowalającym stopniu ich unieszkodliwiania poprzez składowanie, − brak wdroŜonej na większą skalę selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych, − brak zorganizowanej na skalę większą zbiórki wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych, − niedostateczna świadomość ekologiczna społeczeństwa, − spalanie odpadów w paleniskach domowych, − deponowanie odpadów na tzw. „dzikich wysypiskach”. 39 odpadów niebezpiecznych 8. OKREŚLENIE, ANALIZA I OCENA CELÓW OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONYCH NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA AKTUALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU Analizując cele sformułowane w Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego oprócz analizy ich wpływu na środowisko, naleŜy dokonać odniesienia tych celów do kierunków działań określonych w dokumentach nadrzędnych oraz równoległych, określonych na szczeblu regionu. Od komplementarności i zharmonizowania tych celów w znacznym stopniu zaleŜy moŜliwość osiągnięcia sukcesu polityki ekologicznej powiatu. 8.1. Cele ochrony środowiska określone w Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego 8.1.1. Polityka Unii Europejskiej Podstawowym dokumentem określającym cele ochrony środowiska na szczeblu Unii Europejskiej jest VI Wspólnotowy Program Działań w Zakresie Środowiska Naturalnego. Na najbardziej ogólnym poziomie zostały w nim określone następujące priorytetowe pola aktywności: • zmiany klimatu; • przyroda i róŜnorodność biologiczna; • środowisko i zdrowie; • zrównowaŜone zarządzanie zasobami naturalnymi i odpadami. System prawny Unii Europejskiej obejmuje szeroki zestaw przepisów z zakresu ochrony środowiska, których realizacja, w związku z trwającym procesem dostosowywania się Polski do wymogów unijnych, powinna takŜe być traktowana jako priorytet. O ile VI Wspólnotowy Program Działań w Zakresie Środowiska Naturalnego, podobnie jak poprzednie programy, spełni rolę katalizatora dla działalności organizacyjnej i legislacyjnej Wspólnoty w zakresie ochrony środowiska, to proces harmonizacji polskiego prawa i 40 standardów środowiskowych z regulacjami unijnymi trwa juŜ wiele lat i będzie w przyszłości przebiegać w drodze dalszej implementacji zapisów dyrektyw Unii Europejskiej. NajpowaŜniejsze konsekwencje dla ochrony środowiska, mają dyrektywy odnoszące się do: • standardów imisji SO2, NOX, pyłów zawieszonych i dopuszczalnych emisji tych substancji przez instalacje przemysłowe, energetyczne oraz transport, • zanieczyszczeń emitowanych przez silniki, • jakości wody pitnej, • redukcji zanieczyszczeń wód powierzchniowych przez nawozy i pestycydy, • ochrony zasobów wodnych i ekosystemów od wody zaleŜnych, • oczyszczania i odprowadzania ścieków, • instalacji do przerobu lub utylizacji odpadów, • gospodarowania odpadami przemysłowymi, • uŜytkowania i składania odpadów niebezpiecznych i toksycznych, • opakowań i gospodarki odpadami opakowaniowymi, • ograniczania róŜnych rodzajów hałasu, • zintegrowanego zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń oraz zarządzania ryzykiem ekologicznym, • ochrony przyrody, w tym powstrzymania utraty róŜnorodności biologicznej, m. in. utworzenia europejskiej sieci obszarów Natura 2000. Traktat Akcesyjny nawiązuje do priorytetów polityki środowiskowej Unii Europejskiej, ale w wielu przypadkach wykracza poza ten zakres. W dziedzinie zrównowaŜonego wykorzystania surowców, podstawowym problemem w zakresie zaopatrzenia ludności w wodę jest mała dostępność wody o dobrej jakości. Perspektywicznym zagroŜeniem mogą natomiast stać się zjawiska o charakterze globalnym, z moŜliwym, wpływem zmian klimatycznych na dyspozycyjność zasobów wodnych. ZuŜycie nośników energii obniŜa się, lecz nie uda się osiągnąć wzrostu gospodarczego bez przyrostu zuŜycia energii. W odniesieniu do priorytetu dotyczącego róŜnorodności biologicznej będzie rosnąć nacisk na zwiększoną ochroną obszarów o znaczeniu wspólnotowym i włączanie cennych obszarów do europejskiej sieci Natura 2000. Przewiduje się konieczność ochrony obszarów wodno-błotnych oraz skutecznej rekultywacji terenów zdegradowanych. W przypadku priorytetu dotyczącego wpływu środowiska na zdrowie konieczne będzie dostosowanie emisji zanieczyszczeń powietrza do ostrych limitów emisji dwutlenku siarki, tlenków azotu, amoniaku i pyłu zawieszonego z obiektów energetycznych, przemysłu i transportu 41 drogowego. Konieczne będzie przestrzeganie limitów emisyjnych gazów cieplarnianych oraz węglowodorów z przeładunków paliw płynnych. Ze względu na wpływ zasobów wodnych na równowaŜenie rozwoju, zapewnienie poprawy jakości zasobów wód powierzchniowych i podziemnych oraz ekosystemów od wody zaleŜnych naleŜy uwzględnić wymagania związane z wdraŜaniem ustaleń Ramowej Dyrektywy Wodnej. 8.1.2. Cele wynikające z Polityki Ekologicznej Państwa Podstawowym i najwaŜniejszym dokumentem krajowym w zakresie ochrony środowiska jest Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009 - 2012 z perspektywą do roku 2016. Zgodnie z ustawą prawo ochrony środowiska Polityka opiera się na zasadzie zrównowaŜonego rozwoju, dlatego jej zalecenia muszą być uwzględniane we wszystkich dokumentach strategicznych oraz programach, których realizacja moŜe mieć wpływ na stan środowiska (art.17).Polityka Ekologiczna Państwa bierze pod uwagę zobowiązania wynikające z przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Przy jej opracowywaniu uwzględniono nie tylko strategiczne i programowe dokumenty rządu Rzeczpospolitej Polskiej, ale takŜe Wspólnoty Europejskiej. Polska Polityka Ekologiczna opiera się na konstytucyjnej zasadzie zrównowaŜonego rozwoju. Cele pośrednie, to przede wszystkim nacisk na ochronę powietrza i przeciwdziałanie zmianom klimatu, a przede wszystkim spełnianie standardów określonych przez UE w tym temacie. Dla terenów, które ich nie spełniają muszą zostać opracowane i wykonane programy naprawcze. Polska powinna takŜe połoŜyć duŜy nacisk na promocję energii pozyskiwanej z odnawialnych źródeł energii (OZE), a takŜe modernizację juŜ istniejącego przemysłu energetycznego. Polityka Ekologiczna kładzie nacisk na racjonalne korzystanie z zasobów geologicznych i poprawę gospodarki odpadami, zwłaszcza komunalnymi. Gospodarowanie pieniędzmi pozyskanymi z Unii Europejskiej powinno być bardziej efektywne i w duŜej mierze skupić się na wyposaŜaniu kolejnych aglomeracji w oczyszczalnie ścieków i systemy wodno-kanalizacyjne. Polityka Ekologiczna kładzie teŜ duŜy nacisk na podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa zgodnie z zasadą - „myśl globalnie, działaj lokalnie”. Polska powinna zadbać równieŜ o opracowanie ryzyka powodziowego, ochronę gleb, rekultywację terenów zdegradowanych i ochronę przed hałasem. Cele i instrumenty sformułowane na szczeblu wspólnotowym zostały w przewadze przeniesione do Polityki Ekologicznej Państwa w latach 2009–2012 z perspektywą do roku 2016. Priorytety tego dokumentu obejmują: - kierunki działań systemowych, 42 - ochrona zasobów naturalnych, - poprawa jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego. W z poniŜszej celami Program tabeli przyjętymi jest porównano w zgodny Polityce z zgodność celi Ekologicznej celami przedstawionych Państwa. przyjętymi 43 w Z w analizy w/w Programie wynika iŜ dokumencie. Tabela 8 Porównanie celów związanych z ochroną środowiska określonych w Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego z Polityką Ekologiczną Państwa Polityka Ekologiczna Państwa 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Cele działań Uwzględnienie zasad ochrony środowiska w strategiach sektorowych OCHRONA ZASOBÓW NATURALNYCH 1. Priorytety KIERUNKI DZIAŁAŃ SYSTEMOWYCH L.p. Aktywizacja rynku na rzecz ochrony środowiska Zarządzanie środowiskowe Udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego Cele działań/kierunki działań Doprowadzenie do sytuacji, w której projekty dokumentów strategicznych wszystkich sektorów gospodarki będą, zgodnie z obowiązującym prawem Rozpowszechnienie wiedzy o systemach zarządzania środowiskowego oraz wspieranie w ich wdraŜaniu Wzrost świadomości ekologicznej społeczeństwa Określenie zgodności Zgodne Zgodne Zgodne Brak realizacji – cel nie przynaleŜny dla powiatu Rozwój badań i postęp techniczny Aktualizacja miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które powinny być podstawą lokalizacji nowych inwestycji Zachowanie bogatej róŜnorodności biologicznej Racjonalne uŜytkowanie zasobów leśnych przez kształtowanie ich właściwej struktury gatunkowej i wiekowej z zachowaniem bogactwa biologicznego Racjonalizacja gospodarowania zasobami wód powierzchniowych i podziemnych w taki Aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym Ochrona przyrody Ochrona i zrównowaŜony rozwój lasów Racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi 44 Zgodne Zgodne Zgodne Zgodne Ochrona powierzchni ziemi 11. Gospodarowanie zasobami geologicznymi 12. 13. 14. 15. 16. POPRAWA JAKOŚCI ŚRODOWISKA I BEZPIECZEŃSTWA EKOLOGICZNEGO 10. Środowisko a zdrowie Jakość powietrza Ochrona wód Gospodarka odpadami Oddziaływanie hałasu 45 sposób, aby uchronić gospodarkę od deficytów wody Rekultywacja gleb zdegradowanych oraz przywracanie im funkcji przyrodniczej, rekreacyjnej lub rolniczej Ochrona niezagospodarowanych złóŜ kopalin w procesie planowania przestrzennego i rekultywacja terenów poeksploatacyjnych Poprawa stanu zdrowotnego mieszkańców w wyniku wspólnych działań sektora ochrony środowiska z sektorem zdrowia oraz nadzór nad instalacjami będącymi potencjalnymi źródłami awarii przemysłowych Osiągnięcie jakości powietrza w zakresie dotrzymywania dopuszczalnego poziomu pyłu zawieszonego PM10 w powietrzu na terenie powiatu oraz utrzymanie jakości powietrza atmosferycznego zgodnie z obowiązującymi standardami jakości powietrza Utrzymanie i osiągnięcie dobrego stanu – potencjału wszystkich wód w tym równieŜ zachowanie i przywracanie ciągłości ekologicznej cieków Stworzenie systemu gospodarki odpadami, zgodnego z zasadą zrównowaŜonego rozwoju i Polityką Ekologiczną Państwa Ocena naraŜenia społeczeństwa na ponadnormatywny hałas i podjęcie kroków do zmniejszenia zagroŜenia tam, gdzie jest ono największe. Ochrona mieszkańców powiatu głubczyckiego przed hałasem zagraŜającym zdrowiu lub jakości Ŝycia Zgodne Zgodne Zgodne Zgodne Zgodne Zgodne Zgodne 17. 18. Oddziaływanie pól elektromagnetycznych Zabezpieczenie mieszkańców powiatu głubczyckiego przed zagraŜającym zdrowiu oddziaływaniem pól elektromagnetycznych Substancje chemiczne w środowisku Promocja i wspieranie wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych 19. 46 Zgodne Brak realizacji – cel nie przynaleŜny dla powiatu Zadanie dodatkowe 8.1 3. Dokumenty regionalne i lokalne Program jest spójny z poniŜszymi dokumentami: 1. Program Ochrony Środowiska Województwa Opolskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019, 2. Program Ochrony Środowiska Gminy Baborów na lata 2009-2012 z perspektywą na lata 2013- 2016. 3. Program Ochrony Środowiska Gminy Głubczyce na lata 2009-2012 z perspektywą na lata 2013- 2016. 4. Program Ochrony Środowiska Gminy Kietrz na lata 2010-2013 z perspektywą na lata 2014- 2017. 5. Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Branice na lata 2009-2012 z perspektywą na lata 2015. 6. Plan urządzenia lasu dla Nadleśnictwa Rudy Raciborskie na okres od 1 stycznia 2006 r. do 31 grudnia 2015 r., Brzeg 2006 r. 7. Plan urządzenia lasu dla Nadleśnictwa Prudnik na okres od 1 stycznia 2008 do 31 grudnia 2017 r., Brzeg 2010 r. 8. Ochrona środowiska w województwie opolskim w latach 2009-2010, Urząd Statystyczny w Opolu, grudzień 2011 9. Województwo opolskie 2011 – podregiony, powiaty, gminy, Urząd Statystyczny w Opolu, Opole 2011 10. Powiat Głubczycki – Statystyczne vademecum samorządowca 2011, Urząd Statystyczny w Opolu 11. Rocznik statystyczny województwa opolskiego 2011, Urząd Statystyczny w Opolu, Opole 2011 12. Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Głubczyckiego za lata 2009 – 2010 13. Raport z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego za lata 2010 – 2011 14. Program budowy zbiorników małej retencji w województwie opolskim. 47 9. OKREŚLENIE, ANALIZA I OCENA PRZEWIDYWANYCH ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, W TYM ODDZIAŁYWANIA BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIOTERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE Ocenie moŜliwych oddziaływań na środowisko poddano zadania własne powiatu głubczyckiego ujęte w Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska Powiatu Głubczyckiego na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019. Dokładne określenie oddziaływań, wynikających z realizacji poszczególnych zadań, nie jest rzeczą prostą i zaleŜy od wielu czynników, tj.: lokalizacja, zakres prac, zastosowany sprzęt i metody. Dodatkową trudność stanowi fakt, Ŝe poszczególne zadania często ujęte są w sposób ogólny bez wskazania dokładnego miejsca prowadzenia działań. Mając na uwadze, Ŝe wiele zadań przedstawionych w Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska Powiatu Głubczyckiego na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019 wymagać będzie oceny oddziaływania na środowisko, w odniesieniu do konkretnych warunków środowiskowych w niniejszym dokumencie przedstawiono typowe oddziaływania wynikające z realizacji zadań. Dokonując oceny brano przede wszystkim pod uwagę fazę eksploatacji inwestycji, przyjmując Ŝe faza budowy jest okresem przejściowym. 48 Krajobraz Klimat Zasoby naturalne Zabytki Dobra materialne 0/+ + 0 0/+ 0 0 0 0 0 0 0 0/+ 0/+ 0/+ + 0 0/+ 0 0 0 0 0 0 0 0/+ 0 0 + 0 0/+ 0 0 0 0 0 0 0 0/+ 0/+ 0/+ + 0 0/+ 0 0 0 0 0 0 0 0/+ 0/+ 0/+ + 0 0/+ 0 0 0 0 0 Powietrze 0/+ Woda 0/+ Rośliny 0 Zwierzęta 0 Ludzie Powierzchnia ziemi RóŜnorodność biologiczna Zadania Obszary Natura 2000 Tabela 9 Potencjalne oddziaływanie na środowisko zaproponowanych działań WODY PODZIEMNE I POWIERZCHNIOWE Rozwój współpracy ze wszystkimi instytucjami wpływającymi na jakość wód, wspieranie edukacji ekologicznej w zakresie racjonalnej gospodarki wodami i jej ochrony przed zanieczyszczeniem Weryfikacja pozwoleń wodnoprawnych oraz pozwoleń zintegrowanych pod kątem spełniania prawnych wymagań w zakresie ochrony zasobów wodnych Weryfikacja pozwoleń wodnoprawnych związanych z poborem wód podziemnych oraz ustanowienie obszarów ochronnych dla GZWP Współpraca ze środowiskami rolniczymi w zakresie wdraŜania dobrych praktyk rolniczych, niezbędnych dla skutecznej ochrony wód przed zanieczyszczeniem obszarowym Utrzymanie w dobrym stanie rowów w ciągu dróg powiatowych 49 Wspieranie budowy indywidualnych systemów oczyszczania ścieków w miejscach gdzie jest niemoŜliwa lub ekonomicznie nieuzasadniona budowa sieci kanalizacyjnej Modernizacja i rozbudowa dróg powiatowych Prowadzenie edukacji ekologicznej młodzieŜy i dorosłych w zakresie ochrony powietrza Upowszechnianie informacji o rozmieszczeniu i moŜliwościach technicznych wykorzystania potencjału energetycznego poszczególnych rodzajów odnawialnych źródeł energii Prowadzenie działań edukacyjnych oraz popularyzujących odnawialne źródła energii Wspieranie rozwiązań pozwalających na unikanie lub zmniejszanie wielkości emisji z transportu Realizacja przedsięwzięć termomodernizacyjnych Zwiększenie świadomości społeczeństwa w zakresie potrzeb i moŜliwości ochrony powietrza, w tym oszczędności energii i stosowania odnawialnych źródeł energii oraz szkodliwości spalania odpadów w gospodarstwach domowych Szkolenia dla podmiotów gospodarczych w zakresie wymagań dotyczących ochrony środowiska Modernizacja sieci dróg powiatowych Gromadzenie danych na temat zagroŜenia i emisji hałasu w powiecie Wspieranie budowy ścieŜek rowerowych 0 0 0/+ 0/+ 0/+ + 0 0/+ 0 0 0 0 0/+ OCHRONA POWIETRZA 0 0/+/+/+/0/+ 0/+ + + + +/+ + + +/+ +/0 0/+ + 0 0/+ 0 0/+ + 0 0/+ 0/+ + + + + + + 0 + 0/+ 0/+ 0 0/+ 0/+ + + + + + + 0 + 0/+ 0/+ 0 0/+ 0/+ + + + + + + 0 + 0/+ 0/+ 0 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ + + + + + + 0/+ + + + 0/+ + 0 0 + + + 0 0/+ 0/+ + 0 0/+ 0/+ + + + + + + 0 + 0/+ 0/+ 0 +/0 + 0 +/0 +/0 0/+ 0 0 0 0 0 + 0 0 0/+ +/- +/- 0/+ 0 0 + OCHRONA PRZED HAŁASEM 0 0/+/+/+/0 0 + + 0 0 0/- 0/+ 50 0 +/- Tworzenie bazy danych na podstawie wyników 0 0 + + 0 uzyskanych: z prowadzonego monitoringu przez Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Opolu, od zarządców dróg publicznych z pomiarów emisji oraz zgłoszeń w związku z występującą uciąŜliwością emisji hałasu Ustalanie i egzekwowanie dopuszczalnych poziomów 0 0 + + 0 hałasu w środowisku przez właściwe organy i inspekcje ochrony środowiska Szkolenia dla podmiotów gospodarczych w zakresie 0/+ 0/+ + + + wymagań dotyczących ochrony środowiska ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKOWE Rozpowszechnienie wśród społeczeństwa wiedzy na 0/+ 0/+ + + + temat systemu EMAS i normy ISO 14001 Stworzenie bazy organizacji, działających na terenie 0/+ 0/+ + + + powiatu, posiadających rejestrację w systemie EMAS lub certyfikat ISO 14001 EDUKACJA EKOLOGICZNA Opracowanie i rozprowadzanie ulotek, folderów o 0/+ 0/+ + + + treściach ekologicznych Wspieranie merytoryczne i finansowe aktywnych form 0/+ 0/+ + + + edukacji ekologicznej dzieci i młodzieŜy np. organizowanie konkursów i sesji popularno-naukowych związanych z tematyką środowiskową czy teŜ włączanie się w akcje: „Dzień ziemi”, „Sprzątanie świata” Organizowanie oraz wsparcie finansowe konkursów 0/+ 0/+ + + + ekologicznych Udostępnianie informacji o środowisku 0/+ 0/+ + + + 0/+ 0/+ + + + Współpraca powiatu z mediami w zakresie edukacji ekologicznej 51 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 + + + 0 + 0/+ 0/+ 0 + + + 0 + 0/+ 0/+ 0 + + + 0 + 0/+ 0/+ 0 + + + 0 + 0/+ 0/+ 0 + + + + + 0/+ 0/+ 0 + + + 0 + 0/+ 0/+ 0 + + + + + + 0 0 + + 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ 0 0 Przedsięwzięcia związane z ochroną przyrody, urządzanie i utrzymanie zieleni, zadrzewień, zakrzewień na terenach będących własnością powiatu Realizacja Programu Zwiększenia Lesistości Nadzór nad gospodarką leśną w lasach prywatnych Wspieranie zalesienia gruntów porolnych OCHRONA PRZYRODY I KRAJOBRAZU 0/+ + + + + 0 0/+ + + + + 0/+ + + + + 0/+ + + + + OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI Rekultywacja gleb zdegradowanych 0 + 0/+ 0/+ + Zalesianie i zakrzewianie terenów zdegradowanych 0 + 0/+ 0/+ + Promowanie rolnictwa ekologicznego 0/+ 0/+ + + + Edukacja społeczeństwa mająca na celu ograniczenie 0/+ 0/+ + + + wypalania traw czy zaśmiecania lasów OCHRONA ZASOBÓW KOPALIN Gromadzenie, archiwizowanie i przetwarzanie danych 0 0 0 0 0 geologicznych Kontrola stanu faktycznego w przypadku wydobywania 0 0 0 0 0 kopalin bez wymaganej koncesji i naliczanie opłat eksploatacyjnych w przypadku nielegalnej działalności Ochrona terenów perspektywicznych pod względem 0 0 0 0 0 wydobycia kopalin Opiniowanie studiów uwarunkowań kierunków 0 0 0 0 0 zagospodarowania przestrzennego 0 0 0 0 0 Zapobieganie nielegalnej eksploatacji kopalin Rekultywacja „dzikich” wyrobisk Uzyskiwanie informacji z jednostek ministerialnych i wojewódzkich o ilości, rodzaju i miejscu prowadzenia wydobycia złóŜ + 0/+ + + 0/+ 0 + 0 0 0 + + + 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ + + + 0/+ 0/+ 0/+ 0 0 0 0 0 0 0/+ 0 + + 0 + + + + 0/+ + + + + 0 + 0 + + + 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0/+ 0 0/+ 0/+ 0 + 0 0 0/+ 0/+ + + 0 + 0 0 0 0 0 0 0 + 0 0 0 0 + + 0 + 0 0 0/+ 0/+ + + 0 + 0 0 0 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ + + 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0/+ 0/+ + + 0 + 0 0 52 WYKORZYSTANIE ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII Opracowanie programu oszczędzania energii dla gmin 0/+ 0/+ + + + + + Powiatu Głubczyckiego oraz wykorzystania energii odnawialnej Upowszechnianie informacji o potencjale, sposobach i 0/+ 0/+ + + + + + moŜliwościach wykorzystania energetycznego poszczególnych rodzajów odnawialnych źródeł energii Prowadzenie działań edukacyjnych oraz 0/+ 0/+ + + + + + popularyzujących odnawialne źródła energii wśród mieszkańców Dalsze wdraŜanie instalacji w zakresie wykorzystana 0/+ 0/+ + + + + + energii słonecznej i biomasy do podgrzewania wody na cele bytowe w budynkach uŜyteczności publicznej. Wspieranie budowy nowych instalacji OZE 0/+ 0/+ + + + + + Współpraca z partnerami społecznymi i gospodarczymi 0/+ 0/+ + + + + + dla zapewnienia stabilnych podstaw prawnych i organizacyjnych rozwoju OZE w powiecie (stworzenie partnerstwa lokalnego w zakresie rozwoju OZE) Identyfikacja barier utrudniających rozwój OZE i 0/+ 0/+ + + + + + podjęcie działań mających na celu ich likwidację. Wspieranie i aktywizacja samorządów lokalnych w 0/+ 0/+ + + + + + kierunku wykorzystania lokalnych zasobów OZE. „+” oddziaływanie pozytywne „-” oddziaływanie negatywne „0” brak oddziaływania 53 + 0 + 0/+ 0/+ 0/+ + 0 + 0/+ 0/+ 0/+ + 0 + 0/+ 0/+ 0/+ + 0 + 0/+ 0/+ 0/+ + + +/0 + + 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ 0/+ + 0 + 0/+ 0/+ 0/+ + 0 + 0/+ 0/+ 0/+ 9.1. Podsumowanie przewidywanych oddziaływań na poszczególne aspekty środowiska, w szczególności na obszary objęte ochroną 9.1.1. Oddziaływanie na bioróŜnorodność biologiczną, rośliny i zwierzęta Działania, które zostały wyznaczone w Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska mają na celu poprawę stanu przyrody na terenie powiatu głubczyckiego. W oparciu o procedurę ocen oddziaływania na środowisko dla inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko będzie moŜliwe przewidywanie negatywnych skutków zamierzonych działań. Powiat w zadaniach koordynowanych wyznaczył rozwój przyrodniczych ścieŜek dydaktycznych, oraz punktów edukacji leśnej. W związku z tym stan przyrody powinien ulegnąć poprawie. Planowane inwestycje na terenie powiatu głubczyckiego związane z budową farm wiatrowych pozwoliłyby na poprawienie bilansu wykorzystania odnawialnych źródeł energii w regionie. Energetyka wiatrowa wykorzystuje technologie bezemisyjne, które przyczyniają się do ochrony środowiska naturalnego. Korzyści wynikające z wykorzystania energii wiatru są wymierne i znaczące. Siłownie wiatrowe podobnie jak inne formy wytwarzania energii mają jednak pewne ograniczenia gdyŜ mogą negatywnie oddziaływać na środowisko. Dlatego teŜ powinny być rozwijane przede wszystkim na terenach o dobrych lub bardzo dobrych warunkach wiatrowych, a ich rozwój powinien przebiegać w sposób kontrolowany. 9.1.2. Oddziaływanie na wody Realizacja zadań w ramach załoŜonego celu: Utrzymanie i osiągnięcie dobrego stanu – potencjału wszystkich wód w tym równieŜ zachowanie i przywracanie ciągłości ekologicznej cieków ma w efekcie doprowadzić do racjonalnego gospodarowania zasobami wodnymi. Opracowanie działań wodno-środowiskowych doprowadzi do ograniczenia zanieczyszczenia wody poszczególnymi substancjami priorytetowymi, w tym zmniejszaniu zawartości substancji priorytetowych w wodach, zaprzestanie lub eliminacja zrzutów, emisji i strat tych substancji. Inwestycje w zakresie budowy lub modernizacji sieci wodociągowej przyczynią się do podniesienia standardu Ŝycia mieszkańców. Zadania, które są ukierunkowane na poprawę jakości wód podziemnych i powierzchniowych poprzez uporządkowanie gospodarki ściekowej wpłyną pozytywnie na stan środowiska wodnego na terenie powiatu poprzez 54 zmniejszenie ilości ścieków nieoczyszczonych odprowadzanych do środowiska ze źródeł komunalnych i przemysłowych oraz ograniczenie spływu zanieczyszczeń obszarowych. Działania związane z ochroną wód powierzchniowych i podziemnych mają charakter społeczny i ekonomiczny, wiąŜą się równieŜ z efektem korzystnym dla środowiska wodnego. Część zadań ma charakter ogólny, czyli nie wyznaczono terenów, na których prowadzone będą działania związane z ochroną wód powierzchniowych i podziemnych w związku z czym nie ma moŜliwości jednoznacznej oceny wpływu danych przedsięwzięć na środowisko. 9.1.3. Oddziaływania na klimat akustyczny Działania wyznaczone w celu: Ocena naraŜenia społeczeństwa na ponadnormatywny hałas i podjęcie kroków do zmniejszenia zagroŜenia tam, gdzie jest ono największe. Ochrona mieszkańców powiatu głubczyckiego przed hałasem zagraŜającym zdrowiu lub jakości Ŝycia wpłyną w sposób pozytywny na środowisko. Wszelkiego rodzaju inwestycje ograniczające emisję hałasu, przede wszystkim na obszarach zwartej zabudowy przyczyniają się do istotnego zmniejszenia ryzyka zdrowotnego powodowanego przez hałas. Na etapie realizacji inwestycji związanych wykorzystaniem sprzętu z przeprowadzeniem robót remontowo – budowlanych z cięŜkiego moŜe wystąpić negatywne krótkoterminowe oddziaływanie. Pogorszenie warunków klimatu akustycznego powiatu moŜe nastąpić na skutek planowanej budowy farmy wiatrowej. Pozytywnym działaniem wpływającym na poprawę uciąŜliwości klimatu akustycznego mają takŜe działania, które prowadzą do zidentyfikowania i zinwentaryzowania terenów, na których występują przekroczenia dopuszczalnych wartości hałasu poprzez wykonywanie pomiarów hałasu, poniewaŜ dzięki temu moŜna prowadzić efektywne działania ograniczającego jego skutki. 9.1.4. Oddziaływanie na powietrze Powietrze jest tym komponentem środowiska do którego emitowana jest większość zanieczyszczeń, które powstają na powierzchni ziemi. Cel załoŜony przez powiat: „Osiągnięcie jakości powietrza w zakresie dotrzymywania dopuszczalnego poziomu pyłu zawieszonego PM10 w powietrzu na terenie powiatu oraz utrzymanie jakości powietrza atmosferycznego zgodnie z obowiązującymi standardami jakości powietrza” w znacznym stopniu wpłynie na ograniczenie zanieczyszczenia powietrza. Na poprawę jakości powietrza wypłynie zmiana nawierzchni dróg, budowa ścieŜek rowerowych, jak równieŜ prace termomodernizacyjne budynków oraz modernizacja systemu zaopatrzenia w ciepło. 55 Wyznaczenie zadań polegających na ograniczenie niskiej emisji do atmosfery pozwoli przede wszystkim na ograniczenie zagroŜenia dla zdrowia ludzi . Na poprawę jakości powietrza atmosferycznego będą miały równieŜ wpływ rzetelnie przeprowadzone działania edukacyjne na temat zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza ze źródeł niskiej emisji oraz szkodliwości spalania odpadów w piecach domowych, a w dalszej perspektywie propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, zachęcanie do korzystania z rowerów. Zmniejszeniu emisji do powietrza będzie sprzyjać rozwój OZE, na terenie Powiatu Głubczyckiego – budowa farm wiatrowych. Negatywne krótkoterminowe oddziaływanie na powietrze atmosferyczne moŜe wystąpić na etapie realizacji inwestycji związanych z przeprowadzeniem robót remontowo – budowlanych. Do zadań, które będą miały wpływ na stan powietrza terenów przyległych naleŜą: budowa i przebudowa dróg, budowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, budowa ujęcia wód podziemnych, poprawa nawierzchni dróg. Oddziaływanie to ustąpi z chwilą zakończenia robót budowlanych. 9.1.5. Oddziaływanie na powierzchnię ziemi i krajobraz Działania wyznaczone w celach: „Zachowanie bogatej róŜnorodności biologicznej przyrody. Racjonalne uŜytkowanie zasobów leśnych przez kształtowanie ich właściwej struktury gatunkowej i wiekowej. Rozpowszechnienie dobrych praktyk rolnych i leśnych oraz przeciwdziałanie degradacji terenów.” wpłynie korzystnie na gleby i zachowanie róŜnorodności biologicznej oraz na estetykę obszaru. Zaproponowane działania w zakresie ochrony Ŝywych zasobów przyrody polegające głównie na urządzaniu terenów zielonych i zagospodarowanie terenów przyczynią się do zwiększenia terenów zielonych i wpłyną na poprawę zasobów przyrody na terenie powiatu. Zaproponowano równieŜ zadania mające na celu ochroną dziedzictwa kulturowego. Budowa kompleksów sportowo-rekreacyjnych oraz ścieŜek rowerowych i placów zabaw wpłyną na podniesienie walorów turystycznych, krajobrazowych i rekreacyjnych powiatu. Przyczynią się do większego zainteresowania aktywną formą wypoczynku wśród mieszkańców powiatu. Znaczący wpływ na zmianę krajobrazu moŜe mieć budowa farmy wiatrowych. W związku z tym nie powinno się ich lokalizować terenach chronionych oraz atrakcyjnych krajobrazowo. Na polepszenie jakości gleb wpływają równieŜ wszystkie działania edukacyjne związane z propagowaniem odpowiedniej praktyki rolniczej w gospodarstwach oraz gospodarstw ekologicznych, wdraŜaniem programów rolno- środowiskowych. 56 9.1.6. Oddziaływanie na ludzi Zadania określone w harmonogramie realizacyjnym Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska związane z wykonywaniem prac budowlanych oraz ziemnych mogą stanowić źródło potencjalnego oddziaływania na zdrowie ludzkie. Są to prace związane z budową, przebudową, remontami dróg, odwodnieniem terenu, budową kanalizacji deszczowej, rozbudową instalacji wodociągowej i kanalizacyjnej, termomodernizacje budynków, przebudowa (rewitalizacja) obszarów miejskich. Wspomniane prace realizacyjne mogą stanowić zagroŜenie dla ruchu pieszego i kołowego, w związku z powyŜszym istotne jest odpowiednio wczesne poinformowanie lokalnej ludności o prowadzonych pracach budowlanych i ziemnych, które umoŜliwi przygotowanie się do ewentualnych utrudnień. 9.1.7. Edukacja ekologiczna Działania związane z edukacją ekologiczną i zwiększeniem dostępu do informacji o środowisku mają pośrednie pozytywne oddziaływanie na środowisko, poniewaŜ zwiększają wiedzę społeczeństwa o tym, jakie zagroŜenia niesie ze sobą działalność człowieka i jakie są tego konsekwencje dla środowiska i zdrowia człowieka. Niezbędnym elementem zwiększającym świadomość ekologiczną jest takŜe swobodny dostęp do informacji o środowisku. Stworzenie elektronicznych baz danych umoŜliwia podejmowanie właściwych decyzji administracyjnych mających wpływ na stan środowiska, poniewaŜ zawsze dostępna jest informacja o aktualnym stanie środowiska. Kształtowanie postaw proekologicznych jest więc bardzo istotną działalnością w ramach ochrony przyrody i zapobiegania degradacji środowiska 57 10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI AKTUALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA Zgodnie z Ustawą Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr. 25, poz. 150 z późn. zm.) kompensacja przyrodnicza to zespół działań prowadzących do przywrócenia równowagi przyrodniczej na danym terenie, wyrównania szkód dokonanych w środowisku przez realizację przedsięwzięcia i zachowanie walorów krajobrazowych. Warianty kompensacji przyrodniczej powinny być określone w ramach wydawanych decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla poszczególnych przedsięwzięć. Zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz.1227) decyzje te określają środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięć, a w szczególności warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub uŜytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciąŜliwości dla terenów sąsiednich a takŜe w przypadku, gdy z oceny przedsięwzięcia na środowisko wynika potrzeba wykonania kompensacji przyrodniczej (stwierdza konieczność jej wykonania). Wśród przedsięwzięć wskazanych do realizacji w ramach Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska, które mogą negatywnie oddziaływać na środowisko na etapie budowy zaliczono inwestycje w zakresie infrastruktury drogowej. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W celu ograniczenia negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko naleŜy przeanalizować szczegółowo lokalizację przedsięwzięcia, gdyŜ skala spowodowanych przekształceń będzie zaleŜna od lokalnych uwarunkowań. PowyŜsze zagadnienie jest szczególnie istotne w przypadku planowanych elektrowni wiatrowych. 58 11. ODDZIAŁYWANIA TRANSGRANICZNE Realizacja ustaleń Aktualizacji Program Ochrony Środowiska nie będzie powodować znaczących oddziaływań transgranicznych. JednakŜe, ze względu na fakt podpisania przez Polskę i ratyfikowania Konwencji o ocenach oddziaływania w kontekście transgranicznym naleŜy podkreślić obowiązek informowania państw w przypadku podejmowania działań mogących znacząco oddziaływać na ich terytorium. 59 12. ANALIZA ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ROZWIĄZAŃ ZAPROPONOWANYCH W AKTUALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA Warunkiem prawidłowego wdroŜenia załoŜeń Aktualizacji Programu ochrony środowiska dla Powiatu Głubczyckiego jest zachowanie określonych terminów realizacji przyjętych zadań oraz dostępność środków finansowych jak i brak protestów społeczeństwa. Większość proponowanych do realizacji przedsięwzięć w ramach Aktualizacji Programu ma zdecydowanie pozytywny wpływ na środowisko. Biorąc pod uwagę uŜyteczność działań odnoszącą się do uwarunkowań strategicznych, ekonomicznych, środowiskowych oraz stopnia zaawansowania juŜ rozpoczętych działań o znaczeniu priorytetowym planowane działania mają charakter optymalny dla realizacji ustalonej wizji rozwoju powiatu. Proponowanie rozwiązań alternatywnych dla takich działań nie ma zatem uzasadnienia zarówno z formalnego jak i ekologicznego punktu widzenia. 60 13. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEJ AKTUALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA Aby w przyszłości istniała moŜliwość obiektywnej weryfikacji i modyfikacji celów i projektów proponowanych w ramach POŚ dla Powiatu ,konieczne jest prowadzenie monitoringu, który dostarczy mam danych niezbędnych do realizacji tych działań. Monitoring powinien być – ze względu na częstotliwość gromadzenia, a w szczególności udostępniania danych – prowadzony w cyklu rocznym, a sprawozdania z jego realizacji, łącznie ze sprawozdaniami z postępów wykonania ustaleń POŚ, powinny być udostępniane, zgodnie z wymogami ustawy Prawo Ochrony Środowiska, co najmniej w cyklu dwuletnim. Monitoring ten obejmuje dwa podstawowe rodzaje kontrolowania zmian, które najogólniej moŜna określić jako: - monitoring ilościowy, - monitoring jakościowy. 61 14. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Art. 47 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199 poz. 1227 ze zm.) nakłada na organy administracji obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko aktualizacji niektórych planów i programów. Związane jest to z przeniesieniem do prawodawstwa polskiego postanowień Dyrektywy 2001/42/WE z 27 czerwca 2001 roku w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko. Zakres merytoryczny niniejszej prognozy został uzgodniony z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska w Opolu. Prognozę została sporządzona przy zastosowaniu: metod opisowych, analiz jakościowych opartych na danych dostępnych z państwowego monitoringu środowiska, danych literaturowych. W Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska Powiatu Głubczyckiego określonych zostało pięć głównych priorytetów: optymalizacja gospodarki wodno-ściekowej, ochrona powietrza i obniŜenie poziomu hałasu, racjonalna gospodarka odpadami, ochrona Ŝywych zasobów przyrody oraz dziedzictwa kulturowego, poprawa warunków rekreacyjno-sportowych, edukacja ekologiczna. W określonych obrębie priorytetów wyznaczono cele realizacji Programu oraz zadania dąŜące do osiągnięcia załoŜonych celów. Analizie poddano aktualny i prognozowany stan środowiska na terenie powiatu oraz proponowane kierunki działań w tym zakresie. Wynikające z przeprowadzonej analizy wnioski zostały odniesione do stanu środowiska w powiecie zostały takŜe przeanalizowane moŜliwe skutki środowiskowe realizacji Programu. W Prognozie przeanalizowano ewentualny wpływ wskazanych do realizacji w Aktualizacji Programu zadań na następujące aspekty środowiska: róŜnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne. Określono czy oddziaływanie to moŜe mieć kierunek negatywny, pozytywny czy obojętny na poszczególne elementy. Przy tak przeprowadzonej ocenie moŜliwe było generalne określenie potencjalnych niekorzystnych skutków środowiskowych związanych z realizacją poszczególnych zadań. Ponadto oceny tej dokonano przede wszystkim pod kątem oddziaływania na środowisko w fazie eksploatacji, zakładając, Ŝe uciąŜliwości występujące w fazie budowy z reguły mają charakter przejściowy. Analiza wpływu realizacji zadań Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego pozwoliła wskazać na zasadniczą grupę działań o potencjalnym 62 znaczącym oddziaływaniu na środowisko. Pozytywne oddziaływania Programu na środowisko zdecydowanie przewaŜają nad negatywnymi. Większość proponowanych do realizacji przedsięwzięć w ramach Programu ma pozytywny wpływ na środowisko i proponowanie rozwiązań alternatywnych nie ma uzasadnienia. Działania zaproponowane do realizacji w ramach Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego mają z załoŜenia na celu poprawę stanu środowiska 63 15. LITERATURA 1 Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009– 2012 z perspektywą do roku 2016. – Warszawa, 2008 rok, 2 Program Ochrony Środowiska Województwa Opolskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019, 3 Ocena jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2011, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, 4 Ocena jakości wód powierzchniowych i podziemnych w województwie opolskim w 2010 roku , Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, Opole sierpień 2011 5 Stan środowiska w województwie opolskim w roku 2010, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, 6 Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą na lata 2016 -2019 7 Ochrona Gleb i Wód, Irena Duer, Biblioteczka Programu Rolnośrodowiskowego 2007-2013, Warszawa 2009 r. 8 Plan urządzenia lasu dla Nadleśnictwa Rudy Raciborskie na okres od 1 stycznia 2006 r. do 31 grudnia 2015 r., Brzeg 2006 r. 9 Plan urządzenia lasu dla Nadleśnictwa Prudnik na okres od 1 stycznia 2008 do 31 grudnia 2017 r., Brzeg 2010 r. 10 Ochrona środowiska w województwie opolskim w latach 2009-2010, Urząd Statystyczny w Opolu, grudzień 2011 11 Województwo opolskie 2011 – podregiony, powiaty, gminy, Urząd Statystyczny w Opolu, Opole 2011 12 Powiat Głubczycki – Statystyczne vademecum samorządowca 2011, Urząd Statystyczny w Opolu 13 Rocznik statystyczny województwa opolskiego 2011, Urząd Statystyczny w Opolu, Opole 2011 14 Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Głubczyckiego za lata 2009 – 2010 15 Raport z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Głubczyckiego za lata 2010 – 2011 16 www.katowice.lasy.gov.pl 17 www.umwo.opole.pl 64 18 www.bip.powiatglubczycki.pl 19 www.powiatglubczycki.pl 20 www.pgi.gov.pl 21 www.mos.gov.pl 22 www.opole.pios.gov.pl 23 www.glubczyce.pl 24 www.stat.gov.pl/gus 25 www.stat.gov.pl/bdl 26 www.oze.opole.pl 65