Analiza SWOT obszaru, cele, przedsięwzięcia 1

Rozdział IV Analiza SWOT.
Analiza SWOT jest najpopularniejszą obecnie metodą analizy otoczenia w jakim działa organizacja i samej
organizacji , a jej nazwa pochodzi od pierwszych liter angielskich słów oznaczających odpowiednio: silne
strony - atuty, wady, okazje i trudności (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats). Metoda ta ocenia
zarówno wewnętrzne, jak i zewnętrzne czynniki mogące mieć wpływ na powodzenie realizacji planów
rozwoju. Wewnętrznymi czynnikami są atuty i wady organizacji oraz obszaru jej działania, zaś
zewnętrznymi – okazje i trudności (zagrożenia) występujące w otoczeniu. Zadaniem organizacji jest wskazać
te cechy, które stanowią o konkurencyjnej przewadze (w czym jesteśmy lepsi lub gorsi od innych, co nas od
innych odróżnia, jak wypadamy na tle całości np. województwa) oraz nauczyć się jak najlepiej
wykorzystywać swoje silne strony i jak kontrolować lub likwidować słabości (wady).
Do przeprowadzenia analizy obszaru działania PBN i samej organizacji przy zastosowaniu metody analizy
SWOT zostali włączeni:
1. uczestnicy spotkań konsultacyjnych w 8 gminach( 220 osób)- którzy w warsztatach samodzielnie określali
słabe i mocne strony oraz szanse i zagrożenia dla obszaru Borów niemodlińskich,
2. mieszkańcy obszaru Borów Niemodlińskich (z 9 gmin, wpłynęły 107 odpowiedzi) – poproszeni o
wypełnienie anonimowej ankiety dotyczącej nowej lokalnej strategii rozwoju do roku 2020, dostępnej na
stronie internetowej i profilu FB PBN oraz stronach internetowych gmin partnerskich( Raport z ankietowego
badania on-line do nowej Lokalnej Strategii Rozwoju Borów Niemodlińskich do roku 2020, sporządzony
przez Daniela Podobińskiego 08.09.2015)
3. wszyscy członkowie PBN (108) – poproszeni o wypisanie w rozesłanej drogą elektroniczną tabeli
pierwszych skojarzeń związanych z atutami i wadami samej organizacji,
4. zarząd (7 osób) i pracownicy biura (3 osoby) – uzupełniający i analizujący zapisy ankiety on-line oraz
tabeli.
Dodatkowo do analizy zostały wykorzystane :
- wyniki badania „Rozpoznawalność i ocena działalności Partnerstwa Borów Niemodlińskich”, 2014,
Socjoscop Paweł Timler . Badanie przeprowadzono na 1 % mieszkańców (650 osób) wykorzystując ankietę
telefoniczną,
- raport „ Partnerstwo Borów Niemodlińskich na koniec roku 2013. Wybrane dane statystyczne na potrzeby
lokalnej strategii rozwoju”, zebranie i opracowanie Daniel Podobiński, 2015.
Wszystkie głosy zebrane na spotkaniach konsultacyjnych zostały podsumowane 8 października w Ligocie
Prószkowskiej na spotkaniu grupy roboczej powołanej do pracy nad Lokalną Strategią Rozwoju gmin w
Borach Niemodlińskich, a podsumowanie zostało podane do publicznej wiadomości Nowej GazecieMiesięczniku Borów Niemodlińskich, nr październik/listopad 2015 r.
Efektem zebrania informacji, ich dookreślenia i pogrupowania są zapisy:
I. analizy SWOT dla obszaru działania Partnerstwa Borów Niemodlińskich oraz
II. Analizy SWOT dla organizacji Partnerstwo Borów Niemodlińskich
I.
Analiza SWOT obszaru działania Partnerstwa Borów Niemodlińskich przedstawia się następująco:
Atuty/silne strony:
1. wyróżniająca w skali województwa sieć
rezerwatów przyrody i innych obszarów
chronionych, w tym Stawy Tułowickie i
Niemodlińskie z największym w województwie
stawem Sangów,
2. ugruntowana historycznie hodowla karpia,
stanowiąca wyróżnik na tle kraju,
3. wyróżniające się w skali województwa obiekty
powyrobiskowe – kopalnie bazaltu, żwiru i margla,
4. placówka o znaczeniu międzynarodowym:
Centralne Muzeum Jeńców Wojennych w
Łambinowicach-Opolu,
Wady/słabe strony:
1. Bory Niemodlińskie objęte ochroną w postaci
Obszaru Chronionego Krajobrazu, co powoduje
marginalizację obszaru w stosunku do obszarów w
województwie opolskim objętych ochroną w postaci
parków krajobrazowych,
2. antagonizmy wśród mieszkańców: stali
mieszkańcy wsi – nowi na wsi (z miasta), autochtoni
– mieszkańcy napływowi, młodzież –
seniorzy( konflikt pokoleń), mieszkańcy zza lasumieszkańcy sprzed lasu,
3. zły stan zabytków, trudności z dostępem do nich,
4. słaba sieć transportu publicznego (PKS, bus), w
5. dostępne do zwiedzania zamki i pałace w
Mosznej, Niemodlinie, Tułowicach, Dąbrowie,
6. wyróżniająca się w skali województwa liczba
dworów i kościołów reprezentujących wszystkie
style architektoniczne,
7. wyróżniające na skalę wojewódzką dziedzictwo
archeologiczne (grodziska, osady hutnicze),
8. historycznie ugruntowana edukacja przyrodnicza
o zasięgu ogólnopolskim w Technikum Leśnym w
Tułowicach oraz dawniej Pomologia w Prószkowie,
najstarszy ogród dendrologiczny w Polsce – Lipno,
9. wyróżnikowe w skali krajowej tradycje ceramiki
prószkowskiej i tułowickiej,
10. imprezy o zasięgu wojewódzkim lub ponad
wojewódzkim podkreślające specyfikę obszaru
Borów: Karpik w Niemodlinie, Złota Kosa w
Piątkowicach, Zamczysko w Dąbrowie, Winobranie
w Winowie, Parady Orkiestr w Białej i Prószkowie,
Pisankowanie w Tułowicach,
11. dobre skomunikowanie większych miejscowości
obszaru siecią dróg powiatowych, krajowych i
wojewódzkich, linią kolejową oraz położenie blisko
autostrady, lotnisko w Polskiej Nowej Wsi,
12. położenie w trójkącie trzech rzek (Odra, Nysa
Kłodzka, Biała) z siecią mniejszych (Osobłoga,
Ścinawa Niemodlińska), predysponowanych do
uprawiania sportów wodnych,
13. Partnerstwo Borów Niemodlińskich jako
organizacja skupiająca i działająca we wszystkich
gminach Borów Niemodlińskich, rozpoznawalna w
skali województwa,
14. wyróżniające w skali województwa sąsiedztwo
ludzi autochtonicznych i napływowych, Polacy,
Niemcy, Ślązacy, Kresowiacy na jednym obszarze,
15. najdłuższy w województwie okres wegetacyjny
z rekordami temperatur najniższej i najwyższej,
szczególności w miejscowościach peryferyjnych,
5. zły stan nawierzchni dróg powiatowych,
wojewódzkich i krajowych, braki w chodnikach przy
tych drogach,
6. nieliczne drogi rowerowe o charakterze
komunikacyjnym (w gminie Biała i Tułowice),
7. Bory Niemodlińskie bez systemu i punktu
informacji turystycznej,
8. deklaratywny rozwój turystyki: gminy i
organizacje postrzegają w tym potencjał, ale nie
realizują projektów turystycznych,
9. brak wyznaczonych i oznakowanych tras
turystycznych (rowerowych, pieszych, konnych itp.)
w 5 na 8 gmin, brak powiązania międzygminnego
ścieżek istniejących,
10.niewystarczająca liczba punktów opieki nad
seniorami (na 8 gmin tylko 1 DPS) oraz oferty
dziennych zajęć dla seniorów,
11. niewystarczająca liczba punktów opieki nad
małymi dziećmi (do lat 3) – na 8 gmin tylko 1
żłobek,
12. samorządy niepodejmujące się realizacji
wspólnych (międzygminnych) projektów
związanych z Borami,
13. emigracja młodzieży (18-35) po szkołach
średnich (edukacja w większych miastach) oraz
zarobkowa, najczęściej zagraniczna,
14. niedostosowanie miejsc publicznych do potrzeb
osób niepełnosprawnych,
15. brak inkubatora przedsiębiorczości i inkubatora
przetwórstwa opartego na tradycyjnej gospodarce
rolnej,
16. nieliczne organizacje pozarządowe z obrotami
powyżej 10 tys. zł rocznie,
17. niska liczba inicjatyw zmierzających do
zachowania dziedzictwa przyrodniczego (brak
spójnej polityki i działań np. w zakresie nasadzeń
krajobrazowych),
18. niewielka liczba miejscowości z miejscowymi
planami zagospodarowania przestrzennego
(przypadkowy rozwój wsi i przestrzeni publicznych),
19. szczątkowa edukacja regionalna w istniejących
placówkach edukacyjnych, słaba znajomość
lokalnych zasobów (zarówno wewnątrz własnej
gminy, jak i gmin sąsiednich), 20. „puste świetlice”nieliczne placówki posiadające stałą ofertę zajęć dla
mieszkańców,
21. malejące zaangażowanie członków w działania
Partnerstwa Borów Niemodlińskich,
22. kwalifikacje osób na rynku pracy odbiegające od
zapotrzebowania pracodawców,
23. braki w dostępie do bazy pod działalność
gospodarczą (zarówno wielkopowierzchniową jak
hale czy magazyny, jak i pod jednoosobową
działalność gospodarczą).
24. mała innowacyjność i energooszczędność
rozwiązań stosowanych w inwestycjach (np.niskie
wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, czy
oszczędności wody).
25. mała liczba wizjonerów/ innowatorów (wizji
przyszłości, pomysłów wykraczających poza
zaspokajanie bieżących potrzeb).
Okazje/ szanse:
1. dostępne środki z budżetu UE oraz programów
krajowych,
2. modernizacja Pomologii w Prószkowie przez
Uniwersytet Opolski,
3. działalność Centrum Terapii Cerwic w Mosznej,
4. budowa obwodnicy Niemodlina,
5. zmiana prawa w sprawie funkcjonowania małych
organizacji pozarządowych (uproszczenia księgowe,
sprawozdawcze, zmniejszenie ilości osób),
6. zmiana prawa w sprawie odnawialnych źródeł
energii (polityka prosumencka),
7. wzrost tendencji ekologicznych – powrót do
wizerunku dawnej wsi i zdrowego żywienia (slow
life, slow food),
8. zmiana kierunków rozwoju turystyki na 3E
(Entertainment – rozrywka, Excitement ekscytacja, Education - edukacja), zamiast modelu
3S (Sun - słońce, Sand - piasek, Sea – morze),
9. specjalna opolska strefa demograficzna,
Trudności/ zagrożenia:
1. utrzymująca się emigracja mieszkańców,
2. kryzys w Unii Europejskiej,
3. opóźnienie we wdrażaniu dostępnych środków
europejskich (niemal dwuletnie),
4. zmniejszenie finansowania z UE po 2020 r.
5. ekstrema pogodowe,
6. wzrost tendencji do indywidualizmu (w spędzaniu
wolnego czasu, pozyskiwaniu informacji),
Przeprowadzenie analizy pozwala na uzyskanie całościowego, uśrednionego obrazu obszaru działania
Partnerstwa Borów Niemodlińskich. Otrzymane wyniki dostarczają nam konkretnych wskazówek
dotyczących ważnych dla Borów zjawisk i trendów w otoczeniu, jak i dotyczących wykorzystania lub
wzmocnienia potencjału Borów. Aby wyciągnąć wnioski płynące z zebranych informacji należy się
zastanowić nad ich powiązaniami:
a) czy mocne strony pozwolą na wykorzystanie szans,
b) czy mocne strony pozwolą przezwyciężyć zagrożenia,
c) czy słabe strony uniemożliwią wykorzystanie szans,
d) czy słabe strony spotęgują zagrożenia?
Do zestawienia posłużyliśmy się się poniższą tabelą, zaznaczając w niej skalę powiązania elementów (S, W,
O, T) od 0 – brak powiązania, 1- średnie powiązanie- 2 bardzo duże powiązanie, sprawdzając, która z
wymienionych korelacji jest najsilniejsza.
Atuty/mocne strony
Wady/słabe strony
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 25
0 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2
2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1
O
k 3 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
a
z 4 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1
j
e 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1 0 2 1 0 1 1 1 1 0 1 0
6 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2
7 2 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0 0 1 2 2
8 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 1 1 1 1 2 1 0 1 2 2 2 0 0 1 0 0 0 1 2 1 1 0 0 1 1 2 2
9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 1 0 2 0 1 0 0 0 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 2 0 2 1 1 1
Σ 8 5 5 5 8 6 5 1 5 5 6 5 6 5 7 5 5 6 8 2 7 7 5 6 5 5 4 3 3 5 6 8 2 5 5 3 9 6 1 12
0
1
1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 2 2 0 2 0 1 0 0 0 1 1 1 2 2 1 1
2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2
T
r
u
d
n
o
ś
c
i
3 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 1 0 1 0 1 1 0 0 0 2 2 2 1 2 0
4 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 2 0 0 2 1 2 1 1 1 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 1 1 1 2 2 1 1 1 2
5 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 1 0 0 0 0 1 1
6 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1 0 2 1 2 2 0 2 2 2 2 0 1 0 1 1 0 1 1 0 1 0 2 1 1 1 2
Σ5 3 5 5 5 5 4 5 5 5 3 3 8 4 2 4 5 5 4 1 4 5 3 5 5 6 2 7 2 5 4 4 1 4 5 8 7 5 6 8
Kolorem zaznaczono te obszary, które uzyskały najwyższą ilość punktów (powyżej 5).
Z wzajemnych powiązań wynika, że:
a) dla wykorzystania nadarzających się szans najważniejsze są:
- 8. historycznie ugruntowana edukacja przyrodnicza o zasięgu ogólnopolskim w Technikum Leśnym w
Tułowicach oraz dawniej Pomologia w Prószkowie, najstarszy ogród dendrologiczny w Polsce – Lipno,
- 1. wyróżniająca w skali województwa sieć rezerwatów przyrody i innych obszarów chronionych, w tym
Stawy Tułowickie i Niemodlińskie z największym w województwie stawem Sangów,
- 5. dostępne do zwiedzania zamki i pałace w Mosznej, Niemodlinie, Tułowicach, Dąbrowie,
- 15. najdłuższy w województwie okres wegetacyjny z rekordami temperatur najniższej i najwyższej,
- 6. wyróżniająca się w skali województwa liczba dworów i kościołów reprezentujących wszystkie style
architektoniczne,
- 11. dobre skomunikowanie większych miejscowości obszaru siecią dróg powiatowych, krajowych i
wojewódzkich, linią kolejową oraz położenie blisko autostrady, lotnisko w Polskiej Nowej Wsi,
Wniosek : w podejmowanych działaniach prorozwojowych należy skupić dużą uwagę na wykorzystanie
dostępnych w terenie zasobów kulturowych i przyrodniczych, łagodny klimat oraz dobre skomunikowanie
zewnętrzne obszaru (z większymi ośrodkami).
b) w celu przezwyciężania potencjalnych zagrożeń należy :
- wykorzystać Partnerstwo Borów Niemodlińskich jako organizację skupiającą i działającą we wszystkich
gminach Borów Niemodlińskich, rozpoznawalną w skali województwa,
Wniosek: w podejmowanych działaniach należy maksymalnie skupić się na projektach wspólnych,
sieciujących, bliźniaczych i komplementarnych względem siebie.
c) największą przeszkodą przy wykorzystaniu szans będą:
- 25. mała liczba wizjonerów/ innowatorów (wizji przyszłości, pomysłów wykraczających poza zaspokajanie
bieżących potrzeb),
- 24. mała innowacyjność i energooszczędność rozwiązań stosowanych w inwestycjach (np.niskie
wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, czy oszczędności wody),
- 22. kwalifikacje osób na rynku pracy odbiegające od zapotrzebowania pracodawców
- 4. słaba sieć transportu publicznego (PKS, bus), w szczególności w miejscowościach peryferyjnych,
- 17. niska liczba inicjatyw zmierzających do zachowania dziedzictwa przyrodniczego (brak spójnej polityki
i działań np. w zakresie nasadzeń krajobrazowych),
- 6. nieliczne drogi rowerowe o charakterze komunikacyjnym (w gminie Biała i Tułowice),
- 7. Bory Niemodlińskie bez systemu i punktu informacji turystycznej,
- 3. zły stan zabytków, trudności z dostępem do nich,
- 9.9. brak wyznaczonych i oznakowanych tras turystycznych (rowerowych, pieszych, konnych itp.) w 5 na 8
gmin, brak powiązania międzygminnego ścieżek istniejących,
- 23. braki w dostępie do bazy pod działalność gospodarczą (zarówno wielkopowierzchniową jak hale czy
magazyny, jak i pod jednoosobową działalność gospodarczą).
Wniosek: w podejmowanych działaniach należy promować rozwiązania innowacyjne, przyjazne środowisku
(wykorzystanie OZE, oszczędność wody, energii), dostosować kwalifikacje osób na rynku pracy do potrzeb
pracodawców, zwiększyć mobliność pracowników np. przez rozbudowanie sieci usług transportowych,
zwiększyć ilość miejsc do prowadzenia działalności gospodarczej, rozwijać usługi i infrastrukturę
turystyczną i rekreacyjną.
d) istniejące zagrożenia zostaną spotęgowane jeśli nie przeciwdziałamy:
- 25. mała liczba wizjonerów/ innowatorów (wizji przyszłości, pomysłów wykraczających poza zaspokajanie
bieżących potrzeb),
- 21. malejące zaangażowanie członków w działania Partnerstwa Borów Niemodlińskich,
- 13. emigracja młodzieży (18-35) po szkołach średnich (edukacja w większych miastach) oraz zarobkowa,
najczęściej zagraniczna,
- 22. kwalifikacje osób na rynku pracy odbiegające od zapotrzebowania pracodawców,
- 11. niewystarczająca liczba punktów opieki nad małymi dziećmi (do lat 3) – na 8 gmin tylko 1 żłobek,
- 24. mała innowacyjność i energooszczędność rozwiązań stosowanych w inwestycjach (np.niskie
wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, czy oszczędności wody),
Wniosek: w podejmowanych działaniach należy kłaść duży nacisk na kompetencje, kwalifikacje zawodowe
mieszkańców oraz ich wewnętrzną motywację do działania, zwiększyć ich mobilność (m.in. przez
zapewnienie opieki nad osobami zależnymi), zwiększać wiedzę na temat rozwiązań innowacyjnych i
energooszczędnych (np. przez szkolenia czy wyjazdy studyjne).
Z przeprowadzonej analizy obszaru można wnioskować, iż dla zapewnienia zrównoważonego rozwoju w
tym zatrzymania procesu wyludniania się obszaru, LGD Parterstwo Borów Niemodlińskich powinno skupić
swoją działalność na trzech domenach rozwoju obszaru :
- zapewnieniu w Borach warunków do uzyskiwania satysfakcjonujących dochodów, (PRACA)
- zachowaniu przyjaznych warunków do mieszkania, w ciekawym miejscu - bogata historia, nietuzinkowe
zasoby przyrodnicze i kulturowe – z czystym środowiskiem, zadbaną uporządkowaną przestrzenią – miejsca
publiczne, krajobraz, wyróżniające się obiekty, (DOM)
- poprawie stosunków sąsiedzkich zarówno wewnątrz wsi, jak i między wsiami i gminami, zwiększenia
zaangażowania mieszkańców w kształtowanie otoczenia, realizację własnych pasji i zainteresowań (CZAS
WOLNY).
II.
Analiza SWOT organizacji Partnerstwo Borów Niemodlińskich przedstawia się następująco:
S- Atuty/mocne strony PBN
1.3 pracowników zatrudnionych na pełny etat, biuro
czynne przez 8 godzin od poniedziałku do piątku,
2.lokalizacja biura w centrum obszaru
W - Wady/słabe strony PBN
1.brak własnego zaplecza do organizacji spotkań
powyżej 10 osób przy siedzibie,
2. biuro na II piętrze mało dostępne dla osób
działania(miasto Niemodlin), dobry dojazd drogami
powiatowymi i krajowymi,
3. niski koszt utrzymania biura (1zł/m2 + media)
4.pracownicy mają kontakty osobiste w każdej z
gmin partnerskich (znajomość ludzi i miejsc) oraz są
bardzo rozpoznawalni przez mieszkańców (na
pytanie ankietowe z czym kojarzą ci się Bory
Niemodlińskie ponad połowa ankietowanych
wymieniła imiona pracowników biura),
5.członkowie zarządu reprezentują wszystkie gminy
w Borach (terytorialnie każda gmina ma swojego
reprezentanta),
6.108 członków ze wszystkich gmin i sektorów,
7. niski poziom składek członkowskich na poziomie
24 zł od członków innych niż samorządy, i 0,50 zł od
mieszkańca dla JST, (w porównaniu do innych LGD
w woj. opolskim, gdzie składki dla JST wynoszą od
1 do 2,50 zł za mieszkańca, oraz w porównaniu do
innych organizacji członkowskich JST np.
Euroregion Pradziad czy Opolska Regionalna
Organizacja Turystyczna),
8.w każdym urzędzie gminy wyznaczony
koordynator do kontaktów z PBN,
9.10 lat działania jako jedynej organizacji działającej
we wszystkich gminach Borów Niemodlińskich ,
10. duża rozpoznawalność wśród mieszkańców
obszaru (71% ankietowanych słyszało o PBN),
11.wyłączność na realizację programów grantowych
(działaj lokalnie i leader ) w Borach, 12. status OPP,
13.duże zainteresowanie publikacjami i materiałami
promującymi Bory Niemodlińskie wydawanymi
przez stowarzyszenie (nakłady 1000 egz. rozchodzą
się najczęściej w 6 miesięcy),
14.1100 fanów na portalu społecznościowym FB,
15.Informator w Nowej Gazecie- miesięczniku
Borów Niemodlińskich (nakład 5000 egz./m-c )
16.wolne środki finansowe (ok. 200 tys)
starszych i niepełnosprawnych,
3.zmęczenie pracowników przez pracę po godzinach
i w weekendy, czas pracy poświęcony działalności
statutowej jest mniejszy niż czas poświęcony na
obsługę administracyjną organizacji,
4. biuro nieczynne w weekendy i popołudniami
(maile z prośbą o przesłane materiałów promujących
Bory drogą pocztową, bo zainteresowani nie mogą
przyjechać osobiście w godzinach pracy biura),
5.mała rozpoznawalność członków zarządu i
członków w ogóle w poszczególnych gminach
obszaru (znikomy % ankietowanych potrafił
wskazać choć jednego członka PBN niebędącego
JST),
6.członkowie zarządu niedostępni na każdą potrzebę
np. podpisania umów, czy udziału w spotkaniach, ze
względu na zatrudnienie w innych podmiotach,
7.niska frekwencja członków w wydarzeniach
organizowanych przez stowarzyszenie (zaledwie 1/3
członków uczestniczy każdorazowo w walnych
zebraniach członków),
8. niska ściągalność składek członkowskich wśród
członków niebędących JST (na poziomie 60% bez
ponaglania i przypominania),
9.roszczeniowa postawa członków (składanie skarg i
zażaleń na nieotrzymanie dofinansowania „jestem
członkiem, należy mi się dofinansowanie”,
10.bardzo niski poziom współpracy pomiedzy
poszczególnymi członkami (przez 10 lat nie został
złożony żaden projekt zakładający realną współpracę
dwóch podmiotów, czy działania na dwóch
gminach),
11.małe zaangażowanie członków w promocję
stowarzyszenia (na 108 członków mniej niż 10%
informuje o członkostwie na własnych stronach
internetowych czy w wydawanych materiałach),
12.uzależnienie działalności od składek i dotacji
zewnętrznych (nie przeprowadziliśmy żadnego
projektu ze środków własnych),
13. niewyraźny wizerunek zewnętrzny i wewnętrzny
organizacji (na pytanie czym się zajmujemy głosy
rozproszone: od dotacji, przez historię, sport,
rekreację, przedsiębiorczość),
14. wykorzystywanie polityczne organizacji (naciski
samorządów na umieszczanie konkretnych
projektów w planach finansowych w okresach
kampanii, pisemne groźby o wystąpieniu z
organizacji w przypadku ich nieumieszczenia),
O- Okazje/szanse dla PBN
1.współpraca zagraniczna z LGD z Czech i Estonii
(nawiązana współpraca ),
2. dostępne środki UE i krajowe,
3.moda na aktywny, zdrowy tryb życia (rosnące
zainteresowanie aktywnym spędzaniem czasu
widoczne w zgłaszanym przez mieszkańców w
ankietach zapotrzebowaniu na projekty dot. ścieżek
T - Trudności/zagrożenia dla PBN
1.zakończenie finansowania ze środków
zewnętrznych,
2.konkurencja ze strony mniejszych działających
lokalnie organizacji OPP,
3.odpływ dotychczasowej kadry (wiedza i kontakty
pracowników i członków zarządu)
4. nieprzedłużenie umowy najmu lokalu po 2017 r.
rowerowych, siłowni zewnętrznych, zielonych
miejsc wypoczynkowych i miejsc spotkań),
4.moda na produkty niszowe, nietuzinkowe,
niepowszechnie dostępne (widoczne m.in. rosnącym
popycie na ręcznie kute podkowy, ręcznie wyrabianą
ceramikę, wydawnictwa w nakładach limitowanych,
kolekcjonerskich, czy ziołomiody w ekskluzywnych
opakowaniach),
5. zainteresowanie mieszkańców Opola, Nysy i
Krapkowic spędzaniem czasu w Borach( wniosek na
podstawie list dystrybucji mapy Bory Niemodlińskie
oraz pozostałych publikacji, gdzie każda kolejna
edycja ma ma rosnącą ilość odbiorców właśnie z
wymienionych miast)
Analogicznie jak w przypadku analizy obszaru zbadaliśmy wzajemne powiązania poszczególnych
elementów (S, W, O, T) od 0 – brak powiązania, 1- średnie powiązanie- 2 bardzo duże powiązanie,
sprawdzając, która z wymienionych korelacji jest najsilniejsza.
Tab. 2
Atuty/silne strony
Wady/słabe strony
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1
0 1 2 3 4 5 6
0 1 2 3 4
1 0 0
O
k 2 1 0
a 3 0 0
zj
e 4 0 0
0 2 1 1 0 1 0 0 1 0 2 1 0 2 1 1 1 0 0 1 0 0 1 2 1 1 1 0
0 1 0 1 0 1 1 1 2 1 2 0 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2
0 1 0 0 0 0 2 1 2 0 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 1 2 2 0
0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 2 2 2 2 0 0 1 0 1 0 1 0 0 2 1 2 2 0
5 1 2 0 2 0 0 0 0 2 2 1 2 2 2 0 2 1 1 1 2 2 0 1 0 0 2 2 2 2 0
Σ 2 2 0 6 1 2 0 2 6 4 8 5 1 7 6 1 4 4 5 4 5 2 5 2 3 1 7 9 9 2
0
0
0
T 1 2 1 2 0 0 2 2 1 2 0 2 1 2 0 2 1 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2
r
u 2 0 0 0 0 0 2 1 0 1 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 2 1 2 2 1 1
d 3 2 0 0 2 1 2 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 2 0 1 1 1 0 1 0
n
o 4 0 2 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 0 1 0 0 0 1 0 0
ś
c Σ 4 3 4 2 1 6 5 2 4 3 5 3 5 2 5 2 4 4 4 3 4 3 5 5 4 3
i
Kolorem szarym zaznaczono te obszary, które uzyskały najwyższą ilość punktów (powyżej 5).
Z wzajemnych powiązań wynika, że:
2 2 2 2
2 1 2 0
1 0 1 0
0 1 1 2
5 4 6 4
a) dla wykorzystania nadarzających się szans najważniejsze są:
- pracownicy – stanowiący trzon organizacji, skupiający kontakty,
- prestiż organizacji (staż i historię funkcjonowania),
- realizowane programy grantowe DL i LEADER,
- przygotowane publikacje i materiały promocyjne oraz przekazywanie informacji ( na profilu FB, w Nowej
Gazecie),
- posiadane zasoby finansowe.
Uwaga: najważniejsze znaczenie (najwięcej punktów) dla wykorzystania szans ma poz. 13 - duże
zainteresowanie publikacjami i materiałami promocyjnymi oraz 16 wolne środki finansowe .
b) w celu przezwyciężania potencjalnych zagrożeń należy :
- poprawić współpracę między członkami, zachęcić ich do realizacji wspólnych projektów,
- zaangażować poszczególnych członków w promocję działań PBN,
- wypracować stałe źródło finansowania działań,
- wypracować spójny wewnętrznie i zewnętrznie wizerunek PBN, z którym będą utożsamiać się członkowie
i który będzie łatwo promować na zewnątrz,
Uwaga: najważniejsze znaczenie przy zabezpieczeniu się przez zagrożeniami ma niwelacja punktu 10.
bardzo niski poziom współpracy pomiędzy poszczególnymi członkami.
c) największą przeszkodą przy wykorzystaniu szans będą:
- brak współpracy pomiędzy członkami i brak realizacji projektów partnerskich,
- realizacja wyłącznie tych zadań, które mają zapewnione finansowanie zewnętrzne,
- brak spójnej misji(z którą utożsamiają się członkowie i odbiorcy działań).
Uwaga :ponownie największą wagę ma niechęć do realizacji wspólnych, partnerskich projektów.
d) istniejące zagrożenia zostaną spotęgowane jeśli:
- PBN nie wypracuje spójnego wizerunku wewnętrznego i zewnętrznego (misja, wizja, cele).
Z przeprowadzonej analizy można wywnioskować, że w dalszym rozwoju organizacji potrzeba skupić się na
wzmocnieniu spójności wewnętrznej organizacji (współpraca pomiędzy członkami, ich zaangażowanie w
działania, wspólne projekty) oraz wzmocnienia kadr( rozważanie zatrudnienia dodatkowych osób) i
członków poprzez wyposażenie ich w nowe kompetencje (organizacja szkoleń z zakresu realizacji projektów
współpracy, czy promocji działań, działalności gospodarczej, zarządzania). Do tego konieczne jest
wypracowanie jasnej, zrozumiałej i akceptowanej przez wszystkich członków wizji i celów działania.
Wysokie powiązanie z szansami występujących w mocnych stronach środków finansowych i popytu na
wydawnictwa sugeruje, że być może warto budować niezależne źródło dochodów organizacji w działalności
odpłatnej czy gospodarczej właśnie przez inwestowanie w działalność wydawniczą.
Wymienione w analizie obszaru działania domeny rozwoju określają powód istnienia Partnerstwa Borów
Niemodlińskich, co z kolei prowadzi do określenia misji organizacji. Wykorzystaliśmy do tego model
Ashrigde, który pozwala komunikować tożsamość organizacji i jej cele strategiczne z podmiotami, do
których kieruje swoje działania. Misja wg powyższego modelu stanowi deklaratywną wizytówkę, której
podporządkowane mają być działania strategiczne – opracowanie planów, wyznaczanie celów zadań i
tworzenie innych dokumentów regulujących działalność organizacji.
Misja ma być realizowana przez istnienie i funkcjonowanie na obszarze Borów Niemodlińskich
stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania, ma przedstawiać czym Partnerstwo Borów Niemodlińskich się
zajmuje, jakie ma zamierzenia i w czym jest lepsze od innych podobnych organizacji.
Mając na względzie model Ashridge oraz przeprowadzone analizy misję sformułowaliśmy następująco :
CEL czyli nadrzędna aspiracja organizacji. Udziela
odpowiedzi na pytanie, po co Partnerstwo Borów
Niemodlińskich istnieje, co chce osiągnąć, co
zrobić?
- zagospodarowanie, ochrona i promocja przyrody i
kultury Borów Niemodlińskich w celu zwiększenia
dochodów mieszkańców w gminach połączonych
Borów Niemodlińskich,
- poprawa jakości miejsca zamieszkania (otoczenia)
- wzmacnianie relacji między mieszkańcami ,
podnoszenie ich wiedzy na temat miejsca
zamieszkania oraz kompetencji zawodowych i
społecznych, współpraca i realizowanie projektów
scalających Bory Niemodlińskie i budujących ich
markę.
WARTOŚCI leżące u podstaw kultury
organizacyjnej, które odzwierciedlają zasady i
- szacunek do wartości przyrodniczych i
kulturowych i innych ludzi,
przekonania zespołu odpowiedzialnego za realizację
celów organizacji, motywują do działania i
dostarczają wewnętrznej satysfakcji z
podejmowanych działań. Wartości te nie tylko
obowiązują wewnątrz organizacji ale są również
wymagane od osób i podmiotów z nią
współpracujących.
- partnerstwo,
- współpraca,
- zaangażowanie,
- otwartość,
- rzetelność,
- autentyczność,
- uczciwość,
- równość,
- „wysoka jakość przed najniższą ceną”
- „szukanie nowych rozwiązań starych problemów”
STANDARDY ZACHOWAŃ czyli polityka
wewnętrzna, regulaminy i zasady zachowania, które
pozwalają ludziom w organizacji działać w sposób
w jaki chcą i powinni działać zgodnie z
wyznawanymi wartościami
- dofinansowujemy i realizujemy projekty skupione
wokół lokalnych zasobów: przyrody i kultury,
angażujące ludzi we współpracę przy ich
planowaniu i realizacji, wzmacniające wzajemny
szacunek i zwiększające wiedzę o sobie nawzajem,
- do pracy w biurze, rady decyzyjnej i zarządu
zatrudniamy ludzi mieszkających na obszarze Borów
Niemodlińskich i posiadających wiedzę o ich
zasobach, preferowane będą osoby zaangażowane
społecznie lub gospodarczo w działalność w Borach,
- przyjmujemy darowizny i granty od organizacji i
instytucji, które przejrzyście informują o własnych
działaniach oraz których cele są zbieżne z celami
PBN,
- opracowane dokumenty oraz regulaminy i
sprawozdania z działalności podajemy do publicznej
wiadomości na stronie internetowej, zapewniając
równy dostęp do informacji wszystkim
zainteresowanym,
- w dokumentach unikamy „nowomowy”, stawiamy
na jasny i czytelny przekaz informacji,
- decyzje związane z kierunkami działań i
planowanymi projektami konsultujemy z członkami
i kluczowymi partnerami.
STRATEGIA czyli działalność organizacji i jej
pozycja na obszarze objętym działaniami, określa
czym organizacja się zajmuje (domeny działalności)
oraz co wyróżnia jej działania na tle konkurencji
- wspieranie przedsiębiorczości wykorzystującej
lokalne zasoby do uzyskiwania dochodów oraz wspieranie mobilności zawodowej osób
sprawujących opiekę nad osobami zależnymi,
- rozwój turystyki na bazie lokalnych zasobów,
- ochrona i promocja zabytków i przyrody,
zwiększanie wiedzy o nich
- integracja gmin i ich mieszkańców,
- zwiększanie zaangażowania mieszkańców w
kształtowanie obszaru,
- udzielanie wsparcia finansowego na realizację
projektów związanych z powyższym, doradztwo i
rzecznictwo w powyższym zakresie,
Określenie i podsumowanie każdego z powyższych elementów pozwoliło na weryfikację dotychczasowej
misji organizacji i potwierdzenie, że nie straciła ona na aktualności. Misja zdefiniowana w sposób łączący
poszczególne elementy jednym zdaniem brzmi:
Partnerstwo Borów Niemodlińskich jest porozumieniem działającym na rzecz zrównoważonego
wykorzystania zasobów naturalnych, kulturowych i ludzkich – stanowiących podstawę tożsamości
obszaru – do poprawy jakości życia mieszkańców gmin połączonych Borami Niemodlińskimi.
Weryfikacja potwierdziła, że hasło przewodnie PBN – ludzie lasu – nadal jest aktualne i może być z
powodzeniem stosowane.
V. Cele i wskaźniki.
Na podstawie diagnozy obszaru i organizacji oraz wyników przeprowadzonej analizy SWOT
usystematyzowaliśmy zebrane informacje grupując je w schemacie drzewo problemów – drzewo celów,
który pozwala na powiązanie problemów z ich przyczynami i skutkami, oraz na określenie działań
zmierzających do rozwiązania problemów przez usunięcie ich przyczyn a tym samym zapobieżenie
niepożądanym skutkom ich występowania. Metoda drzewo problemów-drzewo celów pokazuje, że należy
realizować tylko takie projekty, które przyczyniają się do rozwiązania problemów.
Drzewo problemów
Drzewo celów
(Pytania pomocnicze do przekształcania drzewa problemów
w drzewo celów)
Negatywne następstwa
występowania problemówskutki
Następstwa usunięcia skutków problemów Cele kierunkowe/ ogólne i ich oddziaływanie
( Po co to robimy ? Co chcemy osiągnąć usuwając problem?)
Problemy
Następstwa usunięcia problemów- Cele szczegółowe i ich rezultaty
(Jak to robimy ? Jak usuwamy problem?)
Przyczyny problemów
Propozycje usunięcia przyczyn problemów - przedsięwzięcia i ich produkty
(Co robimy ? Co musimy zrobić, żeby przyczyna problemu przestała
istnieć?)
Stosując powyższą tabelę przekształciliśmy drzewo problemów w drzewo celów dla każdej z domen rozwoju
obszaru Borów Niemodlińskich, grupując informacje z analiz SWOT i z konsultacji
I. Praca :
1. emigracja zarobkowa
Analiza SWOT- wady- obszaru (terenu) działania PBN:
- 4. słaba sieć transportu publicznego, w szczególności w miejscowościach peryferyjnych,
- 6. nieliczne drogi rowerowe o charakterze komunikacyjnym,
- 13. emigracja młodzieży(18-35) po szkołach średnich oraz zarobkowa,
- 22. kwalifikacje osób na rynku pracy odbiegające od zapotrzebowania pracodawców
- 23. braki w dostępie do bazy pod działalność gospodarczą (zarówno wielkopowierzchniową jak hale czy
magazyny, jak i pod jednoosobową działalność gospodarczą)
- 24. mała innowacyjność i energooszczędność rozwiązań stosowanych w działalności gospodarczej
Analiza SWOT – wady- organizacji PBN:
-10. bardzo niski poziom współpracy pomiędzy poszczególnymi członkami
Wskazania z konsultacji w dosłownym brzmieniu:
- słaba komunikacja, brak internetu
- brak obwodnicy Niemodlina
- słaba infrastruktura,
- zły stan dróg,
- brak komunikacji publicznej wsi z ośrodkami gminnymi oraz pomiędzy gminami
- drogi,
- niewykorzystywanie potencjału ludzi mieszkających w BN
2. brak ciągłości pracy ze względu na konieczność opieki nad osobami zależnymi
Analiza SWOT- wady- obszaru (terenu) działania PBN:
- 10. niewystarczająca liczba punktów opieki nad seniorami,
- 11. niewystarczająca liczba punktów opieki nad małymi dziećmi,
- 14. niedostosowanie miejsc publicznych do potrzeb osób niepełnosprawnych,
Analiza SWOT – wady- organizacji PBN:
-10. bardzo niski poziom współpracy pomiędzy poszczególnymi członkami,
Wskazania z konsultacji w dosłownym brzmieniu:
- Zjawisko demografii (wyludniania) i starzenie się społeczeństwa
- edukacja, brak inwestycji w zasoby ludzkie
- niedofinansowany kapitał ludzki
- niewykorzystywanie potencjału ludzi mieszkających w BN
3. niewykorzystanie potencjału miejsca(lokalnych zasobów) do uzyskiwania dochodów
Analiza SWOT- wady- obszaru (terenu) działania PBN:
- 2. Bory Niemodlińskie bez systemu i punktu informacji turystycznej,
- 3. zły stan zabytków, trudności z dostępem do nich,
- 7. Bory Niemodlińskie bez systemu informacji i punktu informacji turystycznej,
- 8. deklaratywny rozwój turystyki: dostrzeganie potencjału, ale brak działań,
- 9. w 5 na 8 gmin brak wyznaczony i oznakowanych tras turystycznych,
- 25. mała liczba wizjonerów/ innowatorów (wizji przyszłości, pomysłów wykraczających poza zaspokajanie
bieżących potrzeb).
Analiza SWOT – wady- organizacji PBN:
- 4. biuro nieczynne w weekendy i popołudniami
- 13. niewyraźny wizerunek zewnętrzny i wewnętrzny organizacji
Wskazania z konsultacji w dosłownym brzmieniu:
- Słaba turystyka,
- słaby rozwój turystyki,
- nie wykorzystanie potencjału dla turystyki weekendowej, brak infrastruktury
-Słabe wykorzystanie największego potencjału otaczającej nas przyrody
- brak sieci międzygminnych ścieżek rowerowych. Na początek chodziło by przynajmniej o wyznaczenie i
dobre ich oznakowanie. Z czasem budowa infrastruktury. Oczywiście z założeniem mocnego wykorzystania
sieci dróg leśnych i polnych bo prowadzenie szlaków rowerowych tylko drogami asfaltowymi mija się z
celem.
- mało kapielisk
- brak szerokopojętej infrastruktury turystycznej
- niewykorzystywanie przez mieszkańców i włodarzy gmin potencjału zasobów dla rozwoju,
- brak wspólnej oferty turystycznej
- zaplecze turystyczno -rekreacyjne
- słaba promocja lub promocja rozproszona, brak spójnego wizerunku, brak wspólnych działań na całe Bory
- niska promocja działań związanych z Borami, organizowanych przez Partnerstwo,
- brak działań spajających Bory. Każdy sobie,
- brak wspólnych działań na rzecz kompleksowej promocji Borów
- brak promocji regionu,
- grupa powinna bardziej zadbać o promocje na szczeblu wojewódzkm i krajowym
- brak marki BN o jednoznacznej identyfikacji dla osób spoza regionu, z czego wynika słaby marketing i
promocja regionu, brak pomysłu i wizji rozwoju BN lub słaba jej promocja.
Drzewo problemów
Drzewo celów
(Pytania pomocnicze do przekształcania drzewa problemów
w drzewo celów)
Negatywne następstwa występowania
problemów- skutki
1.1-1.3
Niski poziom satysfakcji i zadowolenia
z pracy w miejscu zamieszkania
Następstwa usunięcia skutków problemów Cele kierunkowe/ ogólne i ich oddziaływanie
(Po co to robimy ? Co chcemy osiągnąć usuwając problem?)
1. Zwiększyć satysfakcję z pracy w miejscu zamieszkania
Problemy
1. emigracja zarobkowa
2. brak ciągłości pracy ze względu na
konieczność opieki nad osobami
zależnymi
3. niewykorzystanie potencjału
miejsca(lokalnych zasobów) do
Następstwa usunięcia problemów- Cele szczegółowe i ich
rezultaty
(Jak to robimy ? Jak usuwamy problem?)
1. 1. Zwiększenie aktywność gospodarczej i zawodowej
mieszkańców, ze szczególnym uwzględnieniem tej
wykorzystującej lokalne zasoby („las możliwości”)
uzyskiwania dochodów
Przyczyny problemów
Propozycje usunięcia przyczyn problemów - przedsięwzięcia i ich
1. niskie dochody z tytułu pracy
produkty (Co robimy ? Co musimy zrobić, żeby przyczyna
2. niewystarczająca liczba miejsc
problemu przestała istnieć?)
opieki nad osobami starszymi i małymi
dziećmi
1. Przedsiębiorczość w Borach Niemodlińskich, tworzenie i
3. mała ilość obiektów i usług
utrzymanie miejsc pracy zapewniających satysfakcjonujące
dochody - tworzymy nowe miejsca pracy, poprawiamy warunki
związanych z obsługą ruchu
turystycznego
funkcjonowania małych i średnich przedsiębiorstw, inwestujemy w
bazę pod działalność gospodarczą , szkolimy pracowników na
potrzeby pracodawców.
2. Wsparcie rodziny – zwiększenie ilości miejsc opieki nad
małymi dziećmi i nad osobami starszymi – zapewniamy
wystarczającą liczbę miejsc opieki nad osobami zależnymi od
osób aktywnych zawodowo
3. Turystka w Borach Niemodlińskich bazująca na lokalnych
zasobach jako źródło zwiększenia dochodów - zwiększamy ilość
obiektów i usług związanych z obsługą ruchu turystycznego
II. Dom:
4. niszczejące zasoby kulturowe i ich niedostępność
5. niszczejące zasoby zasoby przyrodnicze i ich niedostępność
Analiza SWOT- wady- obszaru (terenu) działania PBN:
- 1. Bory Niemodlińskie objęte ochroną w postaci Obszaru Chronionego Krajobrazu, co powoduje
marginalizację obszaru w stosunku do obszarów w województwie opolskim objętych ochroną w postaci
parków krajobrazowych, ,
- 3. zły stan zabytków, trudności z dostępem do nich,
- 17. niska liczba inicjatyw zmierzających do zachowania dziedzictwa przyrodniczego,
Analiza SWOT – wady- organizacji PBN:
- 13. niewyraźny wizerunek zewnętrzny i wewnętrzny organizacji,
- 25. mała liczba wizjonerów/ innowatorów (wizji przyszłości, pomysłów wykraczających poza zaspokajanie
bieżących potrzeb).
Wskazania z konsultacji w dosłownym brzmieniu:
- Brak zorganizowanych badań nad zabytkami, nieprofesjonalne badania historyków-amatorów, brak
wykorzystania możliwości współpracy z instytutami naukowymi z UO i PO.
- Z tego co wiem nie są prowadzone badania pod kątem historii miejsc oraz dziedzictwa kulturowego danych
gmin oraz miejscowości. Jeśli pojawiają się jakieś książki na ten temat są one pisane przez osoby
niekompetentne i stanowią więcej szkody niż pożytku. Obszar Borów Niemodlińskich jest atrakcyjny pod
kątem kulturowo-zabytkowym i szkoda, że nie są podejmowane profesjonalne próby napisania ich
monografii.
- niskie poczucie dbania o lokalny obszar, o jego czystość (w tym także naszych pięknych lasów) i estetykę,
mało zwierząt w lasach, zanieczyszczenie lasów
- zniszczone zabytki, zamknięte, nie da się zwiedzać poza Moszną.
Drzewo problemów
Drzewo celów
(Pytania pomocnicze do przekształcania drzewa problemów
w drzewo celów)
Negatywne następstwa występowania
problemów- skutki
1.4.-1.5
Niski poziom satysfakcji z miejsca
zamieszkania spowodowany utrata
wartości przyrodniczych i kulturowych
wsi
Następstwa usunięcia skutków problemów Cele kierunkowe/ ogólne i ich oddziaływanie
(Po co to robimy ? Co chcemy osiągnąć usuwając problem?)
1. Zwiększenie satysfakcji z miejsca zamieszkania poprzez
zachowanie wartości przyrodniczych i kulturowych wsi w
najbliższym otoczeniu
Problemy
Następstwa usunięcia problemów- Cele szczegółowe i ich
4. niszczejące zasoby kulturowe i ich
niedostępność
5. niszczejące zasoby zasoby
przyrodnicze i ich niedostępność
Przyczyny problemów
4. mała liczba działań związanych z
zasobami kulturowymi
5. mała liczba działań związanych z
zasobami przyrodniczymi
rezultaty
(Jak to robimy ? Jak usuwamy problem?)
1.2 Poprawa stanu, zwiększenie dostępności i promocji
lokalnych zasobów przyrodniczych i kulturowcych („las
atrakcji”)
Propozycje usunięcia przyczyn problemów - przedsięwzięcia i ich
produkty (Co robimy ? Co musimy zrobić, żeby przyczyna
problemu przestała istnieć?)
4. Przestrzeń kultur – materialne i niematerialne dziedzictwo
kulturowe Borów Niemodlińskich - zwiększamy liczbę działań
ochrony czynnej, badań i inwentaryzacji, zwiększamy poziom
wiedzy o lokalnych zasobach kulturowych oraz ilość małej
infrastruktury umożliwiającej dostęp do zabytków.
5. Krajobrazy – ożywione i nieożywione dziedzictwo przyrodnicze
Borów Niemodlińskich - zwiększamy liczbę działań ochrony
czynnej, badań i inwentaryzacji, wiedzy o lokalnych zasobach
przyrodniczych oraz małej infrastruktury umożliwiającej
zrównoważone korzystanie z zasobów .
III. Czas wolny:
6. niski poziom współpracy i integracji mieszkańców
Analiza SWOT- wady- obszaru (terenu) działania PBN:
- 2. antagonizmy wśród mieszkańców,
-12. samorządy niepodejmujące się realizacji wspólnych(międzygminnych) projektów związanych z Borami,
- 19. szczątkowa edukacja regionalna w istniejących placówkach edukacyjnych
- 20. „puste świetlice”
- 25. mała liczba wizjonerów/ innowatorów (wizji przyszłości, pomysłów wykraczających poza zaspokajanie
bieżących potrzeb).
Analiza SWOT – wady- organizacji PBN:
- 10. bardzo niski poziom współpracy pomiędzy poszczególnymi członkami,
Wskazania z konsultacji w dosłownym brzmieniu:
- brak integracji, słabe porozumienia, rozbieżne interesy gmin- różna kultura ludności, różne
narodowościowo
- różnorodność grup etnicznych - mniejszość niemiecka, przesiedleńcy ze wschodu
odczuwalne podziały społeczne (np. mniejszość niemiecka vs. potomkowie "Kresowiaków"),
- Antagonizm autochtonów,
- Brak działań na rzecz dyskryminowanych grup społecznych,
- Skoro jest 8 gmin istnieje obawa o różne poglądy na te same sprawy, a co za tym idzie kłótnie i
nieporozumienia. A to może Was zniechęcić do dalszych działań.
- brak integracji,
- Brak wspólnych wycieczek-pieszych, rowerowych po BN,
- Brak otwartości na innych.
- Brak współpracy miedzy organizacjami w LGD
- Brak organizowania integracyjnych spotkań w gminach.
- Różne gminy ,rozbieżne interesy.
- Brak działań kulturalnych dla szerokiego grona odbiorców.
- Gminy powinny współpracować ze sobą a nie działać indywidualnie
- Duże zróżnicowanie gmin
- BRAK POROZUMIENIA , BRAK PRZEPŁYWU INFORMACJI , SŁABA KONSOLIDACJA
- niedostateczna współpraca
- urzędy nie kontaktują się ze sobą
- niska tożsamość
- Brak identyfikacji z obszarem, borami
-niskie poczucie tożsamości lokalnej społeczności,
-niskie poczucie dbania o lokalny obszar, o jego czystość (w tym także naszych pieknych lasów!)i estetykę,
poczucie niższości względem gmin położonych bliżej miasta wojewódzkiego, nie kultywowanie wszystkich
obyczajów, brak zainteresowania sprawami lokalnymi i dostrzegania wyjątkowości tych terenów,
niesprecyzowane wartości, najważniejsze miejsca/produkty, które mogłyby pomóc w promocji i
podniesieniu poczucia własnej wartości mieszkańca BN;
7. niski poziom zaangażowania mieszkańców w działalność organizacji społecznych
Analiza SWOT- wady- obszaru (terenu) działania PBN:
- 16. nieliczne organizacje pozarządowe z obrotami powyżej 10 tys. rocznie,
- 20. „puste świetlice”
- 21. malejące zaangażowanie członków w działania PBN,
- 25. mała liczba wizjonerów/ innowatorów (wizji przyszłości, pomysłów wykraczających poza zaspokajanie
bieżących potrzeb).
Analiza SWOT – wady- organizacji PBN:
- 5. mała rozpoznawalność członków zarządu i członków w ogóle w poszczególnych gminach,
- 7. niska frekwencja członków w wydarzeniach organizowanych przez stowarzyszenie,
-10. bardzo niski poziom współpracy pomiędzy poszczególnymi członkami
- 13. niewyraźny wizerunek zewnętrzny i wewnętrzny PBN,
Wskazania z ankiet w dosłownym brzmieniu:
- brak wizji i wizjonerów, marazm
- ludzie myślą sztampowo a jeśli już pojawia się ciekawy pomysł to boją się go podejmować działanie na
rzecz zaspokojenia bieżących potrzeb tu i teraz.
- brak wizjonerów i liderów, no może poza Prószkowem :P
- brak ducha i woli działania
- Przyzwyczajenia mieszkańców i władz, niechęć do zmian.
- Mało NGO
- Brak wsparcia dla organizacji pozarządowych.
- Mała kwota na oddolne działania grup nieformalnych,
- Mała ilość NGO i słabe zaangażowanie społeczności lokalnych,
- edukacja, brak inwestycji w zasoby ludzkie
- niedofinansowany kapitał ludzki
- niewykorzystywanie potencjału ludzi mieszkających w BN
-Słabością tego obszaru jest zróżnicowany stopień zamożności lokalnych społeczności oraz ich stosunkiem
do otoczenia( dbałość o estetykę miejsca zamieszkania, integracja). Obok gospodarnych, zadbanych
miejscowości są i takie, które odstają in minus.
Drzewo problemów
Drzewo celów
(Pytania pomocnicze do przekształcania drzewa problemów
w drzewo celów)
Negatywne następstwa występowania
problemów- skutki
Następstwa usunięcia skutków problemów Cele kierunkowe/ ogólne i ich oddziaływanie
( Po co to robimy ? Co chcemy osiągnąć usuwając problem?)
1.6.-1.7
1. Niski poziom satysfakcji z miejsca
zamieszkania spowodowany
konfliktami międzyludzkimi i brakami
w możliwości realizowania własnych
zainteresowań
Problemy
6. niski poziom współpracy i
integracji mieszkańców
7. niski poziom zaangażowania
mieszkańców w działalność
organizacji społecznych
1. Zwiększenie poziomu satysfakcji z miejsca zamieszkania
poprzez poprawę stosunków i relacji sąsiedzkich
Następstwa usunięcia problemów- Cele szczegółowe i ich
rezultaty
(Jak to robimy ? Jak usuwamy problem?)
1.3 Zwiększenie poziom współpracy i zaangażowania
społecznego mieszkańców („las aktywności”)
Przyczyny problemów
6. antagonizmy wśród mieszkańców,
wzajemna nieznajomość i
odizolowanie
7. słaba kondycja organizacji
pozarządowych
Co robimy ? Co musimy zrobić, żeby przyczyna problemu
przestała istnieć?
6. Integracja – poprawa relacji sąsiedzkich we wsiach, łączenie
grup. Realizujemy projekty wspólne,integracyjne, włączające w
działania różna grupy mieszkańców.
7. Aktywność społeczna - wzmocnienie kondycji organizacji
pozarządowych. Poprawiamy kondycję organizacji
pozarządowych w zakresie siedzib, kadr, i działalności.
Hierarchicznie drzewo celów przedstawia się następująco:
Cel ogólny,
Cele szczegółowe
Przedsięwzięcia
kierunkowy
1. 1. Zwiększenie
1. Przedsiębiorczość w Borach Niemodlińskich,
1. Zwiększenie
aktywność
tworzenie
i utrzymanie miejsc pracy zapewniających
poziomu
satysfakcjonujące
dochody, tworzymy nowe miejsca
gospodarczej
i
satysfakcji z
zawodowej
pracy, poprawiamy warunki funkcjonowania małych i
miejsca
średnich przedsiębiorstw, inwestujemy w bazę pod
mieszkańców, ze
zamieszkania i
szczególnym
działalność
gospodarczą , szkolimy pracowników na
pracy w Borach
uwzględnieniem
tej
potrzeby pracodawców.
Niemodlińskich
wykorzystującej
lokalne zasoby (praca 2. Wsparcie rodziny – zwiększenie ilości miejsc
„las możliwości”)
opieki nad małymi dziećmi i nad osobami starszymi –
zapewniamy wystarczającą liczbę miejsc opieki nad
osobami zależnymi od osób aktywnych zawodowo
3. Turystka w Borach Niemodlińskich bazująca na
lokalnych zasobach jako źródło zwiększenia
dochodów - zwiększamy ilość obiektów i usług
związanych z obsługą ruchu turystycznego
4.
Przestrzeń kultur – materialne i niematerialne
1.2 Poprawa stanu,
dziedzictwo
kulturowe Borów Niemodlińskich zwiększenie dostępności
zwiększamy
liczbę
działań ochrony czynnej, badań i
i promocji lokalnych
inwentaryzacji, zwiększamy poziom wiedzy o
zasobów
lokalnych zasobach kulturowych oraz ilość małej
przyrodniczych i
infrastruktury umożliwiającej dostęp do zabytków.
kulturowcych (dom .
„las atrakcji”)
5. Krajobrazy – ożywione i nieożywione dziedzictwo
przyrodnicze Borów Niemodlińskich - zwiększamy
liczbę działań ochrony czynnej, badań i
inwentaryzacji, wiedzy o lokalnych zasobach
przyrodniczych oraz małej infrastruktury
umożliwiającej zrównoważone korzystanie z zasobów
1.3 Zwiększenie
6. Integracja – poprawa relacji sąsiedzkich we wsiach,
poziomu współpracy i
łączenie grup. Realizujemy projekty
zaangażowania
wspólne,integracyjne, włączające w działania różne
społecznego
grupy mieszkańców.
mieszkańców (czas
wolny- „las
7. Aktywność społeczna - wzmocnienie kondycji
aktywności”)
Szczegółowy opis przedsięwzięć :
1. Przedsiębiorczość w Borach
Niemodlińskich, tworzenie i
utrzymanie miejsc pracy
zapewniających satysfakcjonujące
dochody, tworzymy nowe miejsca
pracy, poprawiamy warunki
funkcjonowania małych i średnich
przedsiębiorstw, inwestujemy w bazę
pod działalność gospodarczą , szkolimy
pracowników na potrzeby
pracodawców.
2. Wsparcie rodziny – zwiększenie
ilości miejsc opieki nad małymi
dziećmi i nad osobami starszymi –
zapewniamy wystarczającą liczbę
miejsc opieki nad osobami zależnymi
od osób aktywnych zawodowo
3. Turystka w Borach Niemodlińskich
bazująca na lokalnych zasobach jako
źródło zwiększenia dochodów zwiększamy ilość obiektów i usług
związanych z obsługą ruchu
turystycznego
4. Przestrzeń kultur – materialne i
niematerialne dziedzictwo kulturowe
Borów Niemodlińskich - zwiększamy
liczbę działań ochrony czynnej, badań i
inwentaryzacji, zwiększamy poziom
wiedzy o lokalnych zasobach
kulturowych oraz ilość małej
infrastruktury umożliwiającej dostęp do
zabytków.
.
5. Krajobrazy – ożywione i
nieożywione dziedzictwo przyrodnicze
Borów Niemodlińskich - zwiększamy
liczbę działań ochrony czynnej, badań i
inwentaryzacji, wiedzy o lokalnych
zasobach przyrodniczych oraz małej
infrastruktury umożliwiającej
zrównoważone korzystanie z zasobów
6. Integracja – poprawa relacji
sąsiedzkich we wsiach, łączenie grup.
Realizujemy projekty
wspólne,integracyjne, włączające w
organizacji pozarządowych. Poprawiamy kondycję
organizacji pozarządowych w zakresie siedzib, kadr, i
działalności i jej promowania.
działania różne grupy mieszkańców.
7. Aktywność społeczna - wzmocnienie
kondycji organizacji pozarządowych.
Poprawiamy kondycję organizacji
pozarządowych w zakresie siedzib,
kadr, i działalności i jej promowania.