Sprawozdanie Nr WSO.5511.1.2016 z dnia 15 stycznia 2016 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
Olsztyn, dnia 8 lutego 2016 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Mariola Katarzyna Porczyńska
Poz. 723
Data: 2016-02-08 12:38:56
SPRAWOZDANIE NR WSO.5511.1.2016
STAROSTY GIŻYCKIEGO
z dnia 15 stycznia 2016 r.
z działalności komisji bezpieczeństwa i porządku za rok 2015
Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r.,
poz. 1445 z późn. zm.) nie później niż do końca stycznia następnego roku kalendarzowego starosta składa
radzie powiatu sprawozdanie z działalności komisji za rok ubiegły. Sprawozdanie starosty ogłasza się
w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Niniejsze sprawozdanie nie zawiera informacji na temat oceny realizacji w 2015 r. „Powiatowego Programu
Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2015 – 2017”,
ponieważ zgodnie z zapisami rozdziału IV punktu 3 załącznika do uchwały nr III.28.2015 Rady Powiatu
w Giżycku z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Zapobiegania
Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2015 – 2017, stanowi ona
odrębny dokument, który do końca marca każdego roku przedstawiany jest Radzie Powiatu w Giżycku.
Obecna V kadencja Komisji Bezpieczeństwa i Porządku trwa od dnia 10 stycznia 2014 r. do dnia 9 stycznia
2017 r.
Skład Komisji w 2015 roku
Do 28 października 2015 r. w skład Komisji wchodzili:
Starosta Giżycki – Przewodniczący Komisji;
radny delegowany przez Radę Powiatu w Giżycku;
radny delegowany przez Radę Powiatu w Giżycku;
przedstawiciel delegowany przez Komendanta Powiatowego
Policji w Giżycku;
5) Damian Drwal
– przedstawiciel delegowany przez Komendanta Powiatowego
Policji w Giżycku;
6) Artur Tomaszewski
– przedstawiciel 15 Giżyckiej Brygady Zmechanizowanej im.
Zawiszy Czarnego;
7) Arkadiusz Gij
– przedstawiciel Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w Giżycku;
8) Jarosław Sroka
– przedstawiciel Mazurskiego Ochotniczego Pogotowia
Ratunkowego w Giżycku.
W pracach Komisji uczestniczył Grzegorz Ryński – Prokurator Rejonowy w Giżycku, wskazany przez
Prokuratora Okręgowego w Olsztynie.
1)
2)
3)
4)
Wacław Strażewicz
Mirosław Dariusz Drzażdżewski
Marian Mieńko
Małgorzata Warakomska
–
–
–
–
W pracach Komisji Bezpieczeństwa i Porządku brały udział z głosem doradczym następujące osoby:
1) Janusz Dobrzyński
– przedstawiciel spółki z o.o. „Szpital Giżycki”;
2) Dariusz Gajownik
– Komendant Straży Miejskiej w Giżycku;
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
3)
4)
Katarzyna Sojko
Jan Owczarek
–
–
–2–
Poz. 723
Komendant Straży Gminnej Gminy Giżycko;
Komendant Straży Gminnej Gminy Miłki.
W związku ze zmianami kadrowymi w służbach i strażach zarządzeniem nr 19.2015 Starosty Giżyckiego z dnia
29 października 2015 r. skład Komisji Bezpieczeństwa i Porządku został zmieniony i rozszerzony
o przedstawicieli Powiatowego Inspektoratu Weterynarii, Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej
oraz Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska Delegatury w Giżycku.
Od 29 października 2015 r. do chwili obecnej w skład Komisji wchodzą:
Starosta Giżycki – Przewodniczący Komisji;
radny delegowany przez Radę Powiatu w Giżycku;
radny delegowany przez Radę Powiatu w Giżycku;
przedstawiciel delegowany przez Komendanta Powiatowego
Policji w Giżycku;
5) Jacek Tarnacki
– przedstawiciel delegowany przez Komendanta Powiatowego
Policji w Giżycku;
6) Artur Tomaszewski
– przedstawiciel 15 Giżyckiej Brygady Zmechanizowanej im.
Zawiszy Czarnego;
7) Arkadiusz Gij
– przedstawiciel Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w Giżycku;
8) Jarosław Sroka
– przedstawiciel Mazurskiego Ochotniczego Pogotowia
Ratunkowego w Giżycku.
W pracach Komisji uczestniczył Grzegorz Ryński – Prokurator Rejonowy w Giżycku, wskazany przez
Prokuratora Okręgowego w Olsztynie.
W pracach Komisji Bezpieczeństwa i Porządku brały udział z głosem doradczym następujące osoby:
1) Izabella Walasek
– przedstawiciel spółki z o.o. „Szpital Giżycki”;
2) Maciej Ambroziak
– Komendant Straży Miejskiej w Giżycku;
3) Jan Owczarek
– Komendant Straży Gminnej Gminy Miłki;
4) Arkadiusz Zych
– przedstawiciel Powiatowego Inspektoratu Weterynarii
w Giżycku;
5) Joanna Stabińska
– Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny;
6) Jacek Martun
– przedstawiciel Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony
Środowiska Delegatury w Giżycku.
1)
2)
3)
4)
Wacław Strażewicz
Mirosław Dariusz Drzażdżewski
Marian Mieńko
Adam Rudnicki
–
–
–
–
Do zadań komisji należy:
1. Ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu.
2. Opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb inspekcji i straży, a także jednostek
organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
3. Przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego
i bezpieczeństwa obywateli.
4. Opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji
i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
5. Opiniowanie projektu budżetu powiatu – w zakresie, o którym mowa w pkt 1.
6. Opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych
z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt 1, 2 i 4.
7. Opiniowanie zleconych przez Starostę innych niż wymienione w pkt 2 i pkt 4-6 zagadnień dotyczących
porządku publicznego i bezpieczeństwa.
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w okresie sprawozdawczym (tj. od 1 stycznia 2015 r. do
31 grudnia 2015 r.):
1) odbyła 6 posiedzeń,
2) sformułowała 5 wniosków i zapytań z zakresu bezpieczeństwa i porządku w powiecie,
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
–3–
Poz. 723
3) przygotowała projekt Programu Bezpieczeństwa i Porządku i przedłożyła go Radzie Powiatu w Giżycku
(Uchwała nr III.28.2015 Rady Powiatu w Giżycku z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie uchwalenia
Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa
Obywateli na lata 2015 – 2017).
POSIEDZENIA KOMISJI:
I. VI posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 16 stycznia 2015 r.
Tematyka posiedzenia:
1. Podsumowanie pracy Komisji w 2014 r. i przedstawienie projektu sprawozdania z działalności Komisji
za rok 2014.
2. Przygotowanie projektu „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku
Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2015 – 2017”.
3. Wolne wnioski.
AD. 1. Omówiono „Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2014”.
Treść sprawozdania została przyjęta bez uwag.
AD. 2. Przygotowano projekt „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku
Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2015 – 2017”.
Przedstawiono naniesione do projektu Programu zmiany oraz aktualizacje na podstawie informacji
spływających z jednostek, służb i straży. Ponadto członkowie Komisji wnieśli wnioski w zakresie
wprowadzenia zmian do treści Programu (zmiany oceny poziomu zagrożeń, zmiany dotychczasowych zapisów
Programu, wprowadzenia nowych zapisów do Programu). Po przeanalizowaniu zapisów i przedstawieniu
zmian w projekcie Programu, projekt został przyjęty jednomyślnie.
AD. 3. Wolne wnioski.
1. Poinformowano o wniosku młodzieży, nauczycieli i rodziców Gimnazjum nr 1 w Giżycku, która po raz
kolejny uczestniczy w programie realizowanym przez Fundację Banku Gospodarki Żywnościowej „Jeżdżę
z głową”. Jednym ze wskaźników jest opracowanie wniosków i wystąpienie z tymi wnioskami do różnych
instytucji. Petycja została wysłana do burmistrza Miasta Giżycko i Starosty Giżyckiego, dotyczyła
zintensyfikowania działań Policji i Straży Miejskiej mających na celu uświadomienie niechronionym
uczestnikom dróg – pieszym i rowerzystom – skutków nieprzestrzegania przepisów ruchu drogowego
w zakresie m.in.: przejeżdżania wzdłuż przejść dla pieszych, jazdy nieoświetlonym rowerem o zmierzchu
i nocą itp.
2. Przedstawiono informację jednego z uczestników ruchu drogowego o braku możliwości ruchu w obie
strony podczas wystąpienia zdarzenia drogowego pomiędzy miejscowościami Tros i Skop. Prośba dotyczyła
zorganizowania w takich sytuacjach przez Policję objazdów, czy też wykorzystania Ochotniczej Straży
Pożarnej do kierowania ruchem.
3. Zasygnalizowano problem dotyczący oblodzonych nawierzchni dróg
pogodowych, szczególnie na odcinku Ryn – Wejdyki, Kruklanki ul. 22 lipca.
podczas nagłych anomalii
II. VII posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 20 lutego 2015 r.
Tematyka posiedzenia:
1. Złożenie informacji o pracy Komendy Powiatowej Policji w Giżycku w 2014 r.
2. Złożenie informacji o pracy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Giżycku w 2014 r.
3. Złożenie informacji o pracy Straży Miejskiej i Straży Gminnych w 2014 r.
4. Złożenie informacji dotyczącej stanu przestępczości i zakresu jej zwalczania na terenie Powiatu
Giżyckiego przez Prokuraturę Rejonową w Giżycku w 2014 r.
5. Wolne wnioski.
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
–4–
Poz. 723
AD. 1. Przedstawiono sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Policji w Giżycku za rok
2014 oraz informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego.
W 2014 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Giżycku wszczęto 1.285 postępowań w sprawach
o przestępstwa. W porównaniu z poprzednim rokiem odnotowano spadek postępowań. Stwierdzono
550 przestępstw o charakterze kryminalnym w wybranych kategoriach (626 w roku 2013) to jest o 76 mniej niż
w roku ubiegłym – dynamika tych przestępstw wyniosła 87,85%, co świadczy o spadku przestępczości
o charakterze kryminalnym na terenie powiatu giżyckiego. Stwierdzono spadek kradzieży mienia, wzrost
kradzieży z włamaniem, wzrost uszkodzeń mienia, spadek rozbojów, kradzieży rozbójniczych i wymuszeń
rozbójniczych, spadek bójek, pobić i uszczerbków na zdrowiu. Łącznie służby patrolowe i patrolowointerwencyjne wykonały 5.072 służby, z tego najwięcej było służb w patrolach zmotoryzowanych 4.887,
ponadto 185 patroli pieszych oraz 149 służb z innymi podmiotami tj. strażą miejską, strażami gminnymi, strażą
graniczną czy leśną. Zrealizowano również 103 służby na wodach. Ujawniono 6.590 postępowań w sprawach
o wykroczenia, duża część została zakończona poprzez nałożenie mandatów karnych w liczbie 5.263, w tym
4.199 za wykroczenia drogowe. W roku 2014 w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych łącznie osadzono
593 osoby. Wszczęto 281 procedur „Niebieska Karta”, jest to znaczący wzrost w porównaniu z rokiem
2013 (57 procedur). Wzrost jest spowodowany większą świadomością osób poszkodowanych. W roku 2014 na
terenie powiatu giżyckiego nastąpiła poprawa stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym (spadek liczby
wypadków, spadek liczby osób zabitych, spadek liczby osób rannych). Nastąpił wzrost kolizji. Główną
przyczyną kolizji na terenie naszego powiatu była nadmierna prędkość. Druga przyczyna kolizji drogowych to
nie ustąpienie pierwszeństwa przejazdu. W 2014 roku zatrzymano 4 nietrzeźwych sprawców wypadków
drogowych – 2 kierujących i 2 pieszych. Jeżeli chodzi o liczbę zatrzymanych kierowców pod wpływem
alkoholu, nastąpił zauważalny spadek ze 165 w 2013 r. na 96 w 2014 r.
AD. 2. Przedstawiono informację z realizacji zadań ochrony przeciwpożarowej Powiatu Giżyckiego za
2014 rok.
W roku 2014 ilość interwencji podejmowanych przez strażaków wzrosła o ok. 1,5%, z czego: pożary – wzrost
o 24%, miejscowe zagrożenia spadek o 10%, fałszywe alarmy– wzrost o 10%. Podobnie jak w latach ubiegłych
najwięcej zdarzeń miało miejsce na terenie miasta Giżycka, a najmniej na terenie gminy Kruklanki. W ponad
połowie zdarzeń brały udział jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych. Największa ilość pożarów wystąpiła
w marcu, co spowodowane było wiosennym wypalaniem suchych traw. Najwięcej miejscowych zagrożeń
wystąpiło w sierpniu i lipcu, co związane było z sezonowym wzmożeniem ruchu turystycznego oraz
warunkami atmosferycznymi. W komunikacji drogowej miały miejsce 124 interwencje, silne i porywiste wiatry
były przyczyną 84 interwencji. Tak jak w latach ubiegłych przyczyną największej liczby pożarów w 2014 były
podpalenia oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych. Najczęstszymi przyczynami powstania
miejscowych zagrożeń były: niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu i inne przyczyny,
nietypowe zachowanie się zwierząt i owadów stwarzających zagrożenie, huragany i silne wiatry. Spośród
służb współdziałających przy działaniach ratowniczo-gaśniczych najwięcej działań prowadzono z Pogotowiem
Ratunkowym (545) oraz Policją (532). Jednostki OSP wyjeżdżały 525 razy. Najwięcej razy interweniowała
jednostka OSP Miłki (157 tj. 29%), OSP Spytkowo (122 tj. 22%) i OSP Wydminy (91 tj. 18%). Jednostka KP
PSP w Giżycku posiada specjalistyczną grupę ratownictwa wodno – nurkowego. Interweniowała ona przy
38 zdarzeniach, w tym 22 zdarzenia obsługiwała na terenie powiatu giżyckiego, natomiast 16 razy była
wysyłana poza powiat giżycki.
AD. 3. Przedstawiono informację o pracy Straży Miejskiej i Straży Gminnych w 2014 r.
W Straży Miejskiej w Giżycku zatrudnionych było 13 funkcjonariuszy. W 2014 r. było 6.065 interwencji,
w tym: 5.161 pouczeń, 292 mandaty na kwotę 30.260 zł, 26 wniosków skierowano do sądu. W 2014 roku
wystawiono 945 patroli, w tym: 747 zmotoryzowanych, 112 rowerowych, 86 pieszych, 68 z policją.
Zrealizowano 1.822 służby. Straż Gminna w Giżycku zatrudniała 4 funkcjonariuszy, którzy w 2014 roku
wystawili 79 pouczeń, 663 mandaty na kwotę 180.500 zł, 610 wniosków do sądu. W 2014 roku odbyły się
22 służby wspólne z Policją (działania tj. pomiary prędkości, bezpieczny powrót ze szkoły, wspólne patrole na
wodzie, wspólne zabezpieczenie imprez, rekreacyjnych, turystycznych jak i o charakterze masowym na terenie
gminy Giżycko). W 2014 roku problemem była bardzo duża ilość zgłaszanych przez mieszkańców bezpańskich
psów. Wataha ta przemieszczała się po gminach Pozezdrze, Giżycko. Wzmożono patrole, postawiona została
pułapka, która 2 razy dziennie była opróżniana, problem trwał przez około 3 miesiące. Udało się odłowić
22 psy z tego rejonu. Ogólnie w 2014 roku odłowiono 46 psów na terenie gminy Giżycko. W 2014 roku
odnotowano tylko 658 wykroczeń przy pomocy fotoradaru (2012 r. – 6.682, w 2013 r. – 3.587). Realizowano
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
–5–
Poz. 723
programy prewencyjne tj. „Zima 2014”,, „Bezpieczne wakacje 2014”, „Bezpieczne ferie”, „Bezpieczna droga
do szkoły”, „Akcja Znicz”, która realizowana była wspólnie z Policją, prelekcje w szkołach. W 2014 r.
Strażnicy Straży Gminnej w Miłkach interweniowali 21 razy, wystawili 6 mandatów, zastosowali 5 pouczeń,
przeprowadzili 198 patroli. Straż Gminna realizowała również pomiar prędkości przyczyniający się do
poprawy bezpieczeństwa na drogach urządzeniem rejestrującym prędkość na drodze nr 63. W 2014 roku było
166 dni pomiarowych za pomocą urządzenia mobilnego przenośnego. Od 22 sierpnia 2014 r. pas drogi nr
63 w kierunku Orzysza i od 8 września 2014 r. pas drogi nr 63 w kierunku Giżycka – prowadzone były ciągłe
pomiary za pomocą 2 kamer umiejscowionych w bramownicy w miejscowości Staświny. W 2014 roku
stwierdzono 9.400 wykroczeń, w tym za pomocą urządzenia mobilnego 5.226, a na bramownicy w okresie od
września do końca roku było ich 4.174. W 2014 roku Straż Gminna nałożyła 5.391 mandatów karnych
kredytowych na kwotę 1.380.740 zł, do Sądu Rejonowego w Giżycku skierowano 739 wniosków ukaranie
o przekroczenie dozwolonej prędkości i za nie wskazanie kierującego. Straż prowadziła programy prewencyjne
„Zima 214”, „Bezpieczne wakacje 2014”, „Bezpieczne ferie”, „Bezpieczna droga do szkoły”, „Akcja Znicz”,
„Bezpieczny pieszy”. W 2014 odbyło się 18 patroli wspólnych z Policją.
AD. 4. Informacja dotycząca stanu przestępczości i zakresu jej zwalczania na terenie powiatu giżyckiego
przez Prokuraturę Rejonową w Giżycku w 2014 r.
Prokuratura Rejonowa w Giżycku obsługuje 2 powiaty – giżycki i węgorzewski. W 2014 r. do Prokuratury
Rejonowej w Giżycku wpłynęło 2.425 spraw karnych (mniej o 198 spraw w stosunku do roku 2013), z czego
1.550 przeprowadziła Komenda Powiatowa Policji w Giżycku. Załatwiono 2.431 spraw (mniej o 202 sprawy
w stosunku do roku 2013), z czego 1.554 sprawy KPP w Giżycku. Na dzień 31 grudnia 2014 r. w Prokuraturze
Rejonowej w Giżycku pozostały w toku 162 sprawy. W 2014 roku zastosowano środki zapobiegawcze:
22 tymczasowe areszty na terenie obydwu powiatów, 10 poręczeń majątkowych. Zastosowano zabezpieczenia
majątkowe w stosunku do 84 osób zabezpieczając mienie o łącznej wartości 134.538 zł. Liczba osób
osądzonych wyniosła 734 osoby (2013 rok – 1.004, spadek o 270 osób). Uniewinniono 8 osób. Oprócz
działalności karnej czyli ścigania przestępstw Prokuratura Rejonowa w Giżycku zajmuje się również
prowadzeniem postępowań cywilnych, administracyjnych i uczestniczy w sprawach o czyny karalne
popełniane przez osoby nieletnie. Zgodnie z obowiązującym na 31 grudnia 2014 r. rozdziałem etatów na
Prokuraturę Rejonową w Giżycku przypadło 9 stanowisk orzeczniczych, z czego faktycznie obsadzonych było
8 (1 wakat). Obciążenie statystyczne zadaniami służbowymi prokuratorów i asesora za 2014 r. wyniosło 22,4
sprawy. Obciążenie pracowników administracji kształtuje się na podobnym poziomie to jest 28,9 sprawy.
AD. 5. Wolne wnioski.
Nie zgłoszono wolnych wniosków.
III. VIII posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 13 marca 2015 r.
Tematyka posiedzenia:
1. Informacja Powiatowego
i podejmowanych działaniach.
Inspektora
Nadzoru
Budowlanego
o zagrożeniach
budowlanych
2. Informacja z wykonania „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku
Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 – 2014”.
3.
Wolne wnioski.
AD. 1. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przedstawił informację o zagrożeniach budowlanych
i podejmowanych działaniach.
Na terenie powiatu zabudowa wielu wiosek jest w opłakanym stanie. Stan techniczny budynków poniemieckich
jest taki, że w większości przypadków jakikolwiek remont generalny nie ma uzasadnienia ekonomicznego.
Gminy sobie zupełnie nie radzą z problemem budownictwa socjalnego i komunalnego. Coraz częściej dochodzi
do pożarów, zaczadzeń czy innych katastrof budowlanych. W zeszłym roku przeprowadzono 318 kontroli,
wydano 154 decyzje i postanowienia. Skierowano dwa wnioski z tytułu odpowiedzialności zawodowej
i 26 wniosków do Policji i Prokuratury o ściganie z przepisów karnych. Wpłynęły opłaty legalizacyjne na
łączną kwotę 50.000 zł, nałożono mandaty na kwotę 7.500 zł. Dokonano odbioru technicznego 84 budynków
jednorodzinnych, 8 budynków wielorodzinnych, 29 obiektów użyteczności publicznej, 12 budynków
gospodarczych, 9 przemysłowych i 101 innych. W sumie przyjęto 265 obiektów budowlanych.
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
–6–
Poz. 723
AD. 2. Przedstawiono informację z wykonania „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości
oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012 – 2014”.
Treść informacji została przyjęta bez uwag.
AD. 3. Wolne wnioski.
1. Starosta poinformował, że na wniosek jednej z Radnych Powiatu zwróciliśmy się do Komendanta
Komendy Powiatowej Policji w Giżycku z zapytaniem o liczbę wypadków i kolizji na skrzyżowaniu ulic
Obwodowej z Nowowiejską i Świderską. Na przestrzeni lat 2010-2014 było 7 wypadków, nie było zabitych,
było 9 rannych i 29 kolizji.
2. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej zwrócił się z apelem i prośbą do społeczeństwa
powiatu o zaniechanie praktyk wypalania roślinności oraz o propagowanie informacji na temat negatywnych
skutków takiego postępowania. Ten apel skierowany był do 33 podmiotów, w tym do Starostwa Powiatowego
w Giżycku. W ubiegłym roku odnotowano 129 pożarów związanych z wiosennym wypalaniem traw. Apel
został zamieszczony na stronie internetowej Powiatu Giżyckiego.
3. Starosta powiadomił również komisję o porozumieniu z Komendantem Powiatowym Państwowej Straży
Pożarnej dotyczącym działań Zespołu i Centrum Reagowania Kryzysowego oraz całodobowego monitoringu.
IV. IX posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 15 maja 2015 r.
Tematyka posiedzenia:
1. Przedstawienie przez poszczególne służby przygotowań do sezonu letniego.
2. Informacja Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu.
3. Informacja Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska.
4. Wolne wnioski.
AD. 1. Przedstawiono przygotowania poszczególnych służb do sezonu letniego.
Na podstawie informacji złożonych przez poszczególne służby stwierdzono pełne przygotowanie do sezonu
letniego.
Przekazano uwagi turystów dotyczące hałasu na plaży miejskiej (Tawerna „Kajuta” oraz Karczma „Leszcz”).
Zwrócono uwagę na czystość naszych wód. Problemem są spuszczane bezpośrednio do wody fekalia z jachtów
i motorówek, nieczystości te nierzadko płyną po powierzchni jezior i kanałów. Mimo budowy marin i punktów
odbioru nieczystości, zdarzają się takie sytuacje. Miasto Giżycko podjęło wspólne starania z Powiatową
Komendą Policji i, jak co roku, starania o pozyskanie dodatkowych funkcjonariuszy z oddziałów prewencji
w Olsztynie. Straż Gminna w Miłkach prowadzi kontrolę bezpieczeństwa kąpielisk, pod względem
technicznym placów zabaw, pomostów. W ramach „Bezpiecznych wakacji” realizowane są spotkania
z dziećmi i młodzieżą. Jest też monitorowana prędkość za pomocą bramownicy w Staświnach. Straży Pożarnej
udało się pozyskać samochód ratownictwa wodnego oraz doszło dwóch młodszych nurków. W każdej szkole
odbywają się spotkania z policjantami, przekazywane są informacje na temat bezpiecznego wypoczynku.
Zauważono problem na Moście Szymońskim. Most został przebudowany w listopadzie ubiegłego roku w taki
sposób, iż został zwężony do jednego pasa. Dobudowano chodnik, od strony Szymonki i od strony Giżycka
most jest podwyższony, co utrudnia widoczność wjeżdżającym na most z obu stron.
Wniosek: Problem hałasu w czasie sezonu letniego na terenie plaży oraz w jej okolicy (Tawerna „Kajuta” oraz
Karczma „Leszcz”).
Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Warmińsko–Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora
Ochrony Środowiska w Olsztynie z zapytaniem czy jest możliwy pomiar hałasu na tym terenie w okresie letnim
z wykorzystaniem samochodu specjalistycznego.
W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż pomiary długookresowego średniego poziomu dźwięku, o ile
pozwolą na to warunki atmosferyczne zostaną przeprowadzone w terminie po 10 sierpnia 2015 r.
Badanie zostało przeprowadzone w dniach 21-24.08.2015 r.
Wniosek: Problem niebezpiecznego wjazdu na most nad Kanałem Szymońskim na drodze wojewódzkiej nr
643. Po zakończeniu remontu mostu przejazd odbywa się jednym pasem ruchu. Brak widoczności podczas
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
–7–
Poz. 723
wjazdu na most z obu stron (obniżenie drogi w obu kierunkach) stwarza niebezpieczne sytuacje, które
w przyszłości mogą doprowadzić do tragicznego w skutkach zdarzenia drogowego.
Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w Olsztynie
z zapytaniem czy jest możliwy montaż sygnalizacji świetlnej lub innego urządzenia, które poprawiłoby
bezpieczeństwo przejazdu przez most na Kanale Szymońskim.
W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż brak jest uzasadnionej potrzeby wprowadzenia zmian
w istniejącej organizacji ruchu. Obowiązująca stała organizacja ruchu, m.in. pozytywnie zaopiniowana
w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Olsztynie, uwzględnia konieczność ostrzeżenia kierowców o zawężonej
szerokości jezdni w obrębie wnioskowanego obiektu mostowego i informuje o pierwszeństwie przejazdu.
Z uwagi na konieczność zapewnienia minimalnej odległości widoczności wprowadzono dodatkowo
ograniczenie prędkości do 60 km/h.
AD. 2. Inspektor Sanitarny przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu
giżyckiego za rok 2014.
Problemem naszego powiatu, z uwagi na endemiczne występowanie zakażonych kleszczy, jest bardzo wysoki
współczynnik zapadalności na kleszczowe zapalenie mózgu oraz na boreliozę. Liczba osób zaszczepionych
w naszym powiecie przeciw kleszczowemu zapaleniu mózgu wzrosła z 94 osób w 2013 r. do 173 w 2014 r.
W 2014 r. skontrolowano 1.211 obiektów (76%), w których przeprowadzono 2.110 kontroli sanitarnych. Nie
odnotowano w 2014 roku zbiorowych zatruć pokarmowych. W ogólnej ocenie stan sanitarno –
epidemiologiczny naszego powiatu był dobry. Systematycznie poprawia się sytuacja w zakładach pracy,
placówkach służby zdrowia, szkołach, obiektach turystycznych, placówkach handlowo – usługowych.
AD. 3. Przedstawiono informację o stanie środowiska i funkcjonowaniu inspekcji na obszarze powiatu
giżyckiego.
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Olsztynie Delegatura w Giżycku prowadzi działania
inspekcyjno – monitoringowo – kontrolne na terenie 6 powiatów województwa warmińsko – mazurskiego tj.:
ełckiego, giżyckiego, gołdapskiego, oleckiego, piskiego i węgorzewskiego. Województwa podlaskie
i warmińsko-mazurskie mają najczystsze powietrze. Jeden z problemów dotyczy związków odorogennych, jest
to problem dosyć poważny, bo nie ma jeszcze ustawy i nie jest wskazana instytucja, która mogłaby
kontrolować te związki na terenie powiatu. Największe zagrożenie substancjami odorogennymi pochodzi
z obszarów rolnictwa.
Druga sprawa to odbiór przez kanalizację wody z tzw. instalacji deszczowej, nowe przyłącza stwarzają
zagrożenie. Kanalizacja nie jest przystosowana do odbioru tak dużej ilości wody, szczególnie
w miejscowościach wiejskich, gdzie urbanizacja postępuje w dość szybkim tempie. Niektóre ujścia instalacji
deszczowej nie mają ani piaskownika ani separatora. Wszystko bezpośrednio wpływa do zbiorników wodnych
i stanowi zanieczyszczenie.
AD. 4. Wolne wnioski.
Nie zgłoszono wolnych wniosków.
V. X posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 21 sierpnia 2015 r.
Tematyka posiedzenia:
1. Przedstawienie przygotowania placówek oświatowych w zakresie mogących w nich wystąpić zagrożeń.
2. Wolne wnioski.
AD. 1. Informacja o stanie przygotowania placówek oświatowych do pracy w nowym roku szkolnym pod
kątem mogących w nich wystąpić zagrożeń.
Działania na rzecz bezpieczeństwa w szkołach są wykonywane całorocznie. Obejmują one m.in.: programy
profilaktyczne, programy wychowawcze, zajęcia wychowania komunikacyjnego. Wakacje służą przede
wszystkim przygotowaniu od strony technicznej obiektów szkolnych poprzez wykonanie drobnych remontów,
czy wskazań organów tj. Sanepid czy Straż Pożarna. Wykonano ekspertyzę przeciwpożarową w Szkole
Podstawowej Nr 7 w Giżycku, w bloku sportowym drogi ewakuacyjne nie są zachowane. Został wykuty
przedsionek od strony boiska „Orlik” i placu zabaw. Do takiego wyniku ekspertyzy przyczyniło się lodowisko,
gdyż jedno z wyjść ewakuacyjnych od strony lodowiska zostało zamknięte. Szkoły, które prowadzi Powiat
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
–8–
Poz. 723
Giżycki w zasadzie są ulokowane w centrum miasta, przy ruchliwych ulicach bądź w sąsiedztwie
newralgicznych skrzyżowań. Szczególnie narażeni są jednak uczestnicy ruchu przy ulicy I Dywizji im. T.
Kościuszki. Jest tam kompleks placówek łącznie z internatami. Ruch pieszych przez ulicę w obie strony
odbywa się tam od wczesnych godzin porannych do późnych popołudniowych. W rejonie pomiędzy ul.
Kościuszki, targowiskiem i ul. Mickiewicza jest podejrzenie dystrybucji środków odurzających. Zwrócono
także uwagę na wypadki zdarzające się na różnych urządzeniach znajdujących się na boiskach szkolnych.
Często po zakończeniu zajęć lekcyjnych, bez nadzoru nauczyciela, z boiska i znajdujących się na nim urządzeń
korzystają uczniowie bądź inne grupy środowiskowe (nieformalne). Bramki i kosze do gry oraz inne
urządzenia znajdujące się na boisku mogą w tym czasie ulec zniszczeniu i stanowić zagrożenie dla życia
i zdrowia ćwiczących na nich później w ramach wychowania fizycznego uczniów.
Wniosek: Zwiększenie bezpieczeństwa przy Zespole Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu.
Wydział Spraw Obywatelskich skierował pismo do Zarządu Dróg Powiatowych w Giżycku z prośbą o:
1. odmalowanie przejścia dla pieszych w formie czerwonej maty z białymi pasami przy Zespole Szkół
Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu, montaż progu podrzutowego, albo zorganizowanie w tym miejscu
przejścia w postaci przejścia podwyższonego;
2. zwrócenie uwagi na oznakowanie przejścia dla pieszych przy Zespole Szkół Kształtowania Środowiska
i Agrobiznesu – w kierunku ulicy 1 Maja znak drogowy informujący, że jest przejście dla pieszych znajduje się
nie przed a bezpośrednio za przejściem dla pieszych (ma to wpływ na bezpieczeństwo, bo kierujący może
odnieść wrażenie – szczególnie osoba, która nie zna tej ulicy – że to przejście jest jeszcze dalej);
3. zwrócenie uwagi, aby drzewa przy Zespole Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu nie zasłaniały
oznakowania pionowego, które się tam znajduje.
W odpowiedzi KBiP została poinformowana, iż:
Oznakowanie poziome przejścia pozostanie standardowe (białe pasy). Wbrew pozorom stosowanie mat koloru
czerwonego nie poprawi bezpieczeństwa, a wręcz przeciwnie, może je pogorszyć – szczególnie w okresie
zimowym. Negatywną ocenę dla tego typu oznakowania przejść dla pieszych wystawiła również Krajowa Rada
Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Zastosowanie przejścia wyniesionego (próg płytowy) byłoby najlepszym
rozwiązaniem. Niemniej jednak budowa takiego przejścia wiąże się z koniecznością zaplanowania
i zabezpieczenia w budżecie stosownych środków finansowych. Takimi środkami Zarząd Dróg Powiatowych
w bieżącym roku nie dysponuje.
Zarząd Dróg Powiatowych w Giżycku wystąpi do Burmistrza Miasta z wnioskiem o wydanie zezwolenia na
wycinkę 3-5 drzew, co pozwoli na właściwe oznakowanie przejścia i jednocześnie poprawi widoczność tego
przejścia w szczególności dla kierujących pojazdami.
Wniosek: Wystąpienie do Komendanta Powiatowego Policji i Komendanta Straży Miejskiej z prośbą
o zwrócenie szczególnej uwagi podczas patroli na rejon pomiędzy ul. Kościuszki, targowiskiem i ul.
Mickiewicza ze względu na podejrzenie dystrybucji środków odurzających.
Wniosek: Wystąpienie do burmistrzów i wójtów z pismem w sprawie przekazania dyrektorom podległych
placówek oświatowych prośby o okresowe sprawdzanie bezpieczeństwa i stanu technicznego miejsc, w których
prowadzone są ćwiczenia jak sale sportowe, boiska oraz dbanie o stan techniczny urządzeń, przyborów
i przyrządów sportowych.
AD. 2. Wolne wnioski.
Przewodniczący poinformował zebranych na temat stanu realizacji wniosków z poprzedniego posiedzenia
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.
VI. XI posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w dniu 20 listopada 2015 r.
Tematyka posiedzenia:
1. Omówienie spraw związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego.
2. Przygotowanie planu pracy na 2016 r.
3. Opiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie pracy komisji.
4. Wolne wnioski.
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego
–9–
Poz. 723
AD. 1. Omówiono sprawy związane z bezpieczeństwem ruchu drogowego.
Porównując minionych 10 miesięcy 2015 r. do tego samego okresu 2014 r. to sytuacja uległa poprawie.
Wypadków jest mniej. W 2015 r. było ich 40 a w 2014 r. – 47. Liczba osób rannych też jest mniejsza, w 2015 r.
– 46 a w 2014 r. – 54. Jest też mniejsza ilość zdarzeń tj. kolizje. Ilość osób, która poniosła śmierć w wyniku
tych zdarzeń: 2015 r. – 7 przypadków, 2014 r. – 4 przypadki. Statystycznie najbardziej niebezpiecznym dniem
jest sobota. Przyczyny to: najechanie na drzewo, zderzenie pojazdów, nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu,
niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami. Zarządcy dróg krajowych, wojewódzkich
i powiatowych poinformowali o przeprowadzonych inwestycjach i bieżącym utrzymaniu dróg.
AD. 2. Przygotowanie planu pracy na 2016 r.
Plan pracy jest podobny do ubiegłorocznego. W stosunku do przedstawionego projektu planu pracy
zaproponowano przeniesienie z lutego na styczeń informacji dotyczącej stanu przestępczości i zakresu jej
zwalczania na terenie Powiatu Giżyckiego przez Prokuraturę Rejonową w Giżycku w 2015 r. Do
listopadowego posiedzenia dodano podsumowanie pracy Komisji w 2016 r. i przedstawienie projektu
sprawozdania z działalności Komisji za rok 2016. Komisja jednogłośnie przyjęła plan pracy na 2016 r.
AD. 3. Opiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie pracy komisji.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu powiatu na rok 2016 w zakresie
bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej.
AD. 4. Wolne wnioski.
Przewodniczący przekazał zebranym informacje w sprawie wniosków z poprzedniego posiedzenia Komisji
Bezpieczeństwa.
Starosta Giżycki
Wacław Strażewicz