Program pełen luk i nieścisłości

RZECZPOSPOLITA
2016-07-06
Program pełen luk
EMERYTURY I Rządowy plan przebudowy systemu oszczędzania na emeryturę ma
wciąż dużo znaków zapytania. A eksperci skrajnie różnią się w ocenach.
Podział składki emerytalnej pracownika etatowego
EEE1
obecnie JLtf,DZ proc. pensji
po proponowanych zmianach
19,52 proc. pensji
12,22 proc.
7,3 proc.
0 proc.
konto w ZUS
subkonto w ZUS
subkonto w ZUS
jeśli ktoś
został w OFE
T
opcjonalnie
3
2,92 proc.
dodatkowe
pkt proc.
OFE
źródto: opracowanie wtasne
•TAK MÓGŁBY WYGLĄDAĆ PODZIAŁ SKŁADKI EMERYTALNEJ W NOWYM SYSTEMIE, KTÓRY TWORZY RESORT ROZWOJU
MATEUSZ PAWLAK
Przedstawiony w poniedzia­
łek przez resort rozwoju Pro­
gram Budowy Kapitału wywo­
łał spore zamieszanie na ryn­
ku. Plan ma bardzo dużo
nieścisłości i tuż po jego pre­
zentacji pojawiły się pytania
o szczegóły. Jak przyznają
autorzy, jest to na razie wstęp­
na koncepcja, nad którą do­
piero teraz będą toczyły się
dyskusje, a wypracowane
rozwiązania pojawią się
w najbliższych miesiącach.
Poza wątpliwościami rynek
dostrzega jednak także pozy­
tywy planowanych zmian.
Dosyć dobrze zostało odebra­
ne przekształcenie PTE w TFI.
- Dzięki temu te instytucje fi­
nansowe będą nadal funkcjo­
nować. To na pewno jest pozy­
tywem - komentuje Sebastian
Buczek, prezes Quercus TFI.
Jego zdaniem dobrą informa­
cją jest to, że środki zostaną
przekazane z OFE na IKE
i będą poza zasięgiem polity­
ków. Stworzenie poważnego
programu oszczędności z au­
tomatycznym zapisem pra­
cowników do planów emery­
talnych poskutkowałoby
mocnym zastrzykiem dla
warszawskiej giełdy.
W zależności od wyboru
wariantów składek przez
uczestników wpłacaliby oni do
systemu od12 do nawet 22mld
zł rocznie. - To duża kwota, jak
na rozmiary naszego rynku fi­
nansowego - zauważa Buczek.
Pozytywem jest z pewnością
system zachęt. Według planów
każdy dostawałby na powitanie
250 zł. Zachętą ma być też ob­
niżenie opodatkowania docho­
dów kapitałowych osób fizycz­
nych z inwestycji długotermi­
nowych powyżej 12 miesięcy
z 19 do 10 proc.
To jednak tyle, jeśli chodzi
o pozytywny odbiór. Giełda
reaguje nerwowo. Po ponie­
działkowych silnych spadkach
warszawskie indeksy kontynu­
owały spadki na wtorkowej
sesji. WIG20 stracił 0,5 proc. trudny do zrozumienia system
Dominują więc obawy i nie­ emerytalny.
pewność. Co budzi najwięcej
wątpliwości?
i
Niepotrzebna
• komplikacja
Najważniejszym elementem
przedstawionego planu są
pracownicze planykapitałowe
oraz indywidualne planykapi­
tałowe. Niezbyt jasne jest roz­
graniczenie obu produktów.
PPK mają być zakładane
i prowadzone przez pierwsze
dwa lata przez Polski Fundusz
Rozwoju, a więc przez instytu­
cję powiązaną ze Skarbem
Państwa. Po tym okresie
można będzie zmienić zarzą­
dzającego na prywatne TFI.
Z kolei IPK mogą od razu być
zakładane w TFI z pominię­
ciem państwowego funduszu.
Mogą, ale nie muszą. To roz­
różnienie wydaje się niepo­
trzebnie komplikowaći tak już
2
JLmm • Duża rola państwa
Wątpliwości budzi też sam
udział państwowej instytucji,
czyli Polskiego Funduszu Roz­
woju wtworzeniu planówkapi­
tałowych. PFR miałby też nimi
zarządzać przez dwa pierwsze
lata, zanim w biznes ten we­
szłyby prywatne TFI. Rynek
obawia się, że pieniądze pozo­
staną pod kontrolą państwa.
3
• Mnożenie bytów
Z tym, że obecny kształt II
filara, czyli otwarte fundusze
emerytalne, to karykatura ka­
pitałowego systemu emerytal­
nego, zgodzi się każdy. Zgadza­
ją się też decydenci z Minister-
RZECZPOSPOLITA
2016-07-06
i nieścisłości
Grabowski: Tego
się nie da zrobić.
Góra: Pomysł
na manipulacje
•frudno ocenić, co to w ogóle
ma być To próba: zróbmy coś
i zobaczymy, co z tego
wyniknie - mówił w #RZECZoBIZNESIE prof. Marek
Góra, współautor reformy
emerytalnej z przełomu
wieków. Jego zdaniem to kolejny
RZECZPOSPOLITA TV
Przekazanie środków z OFE
do sektora prywatnego
byłoby bardzo dobrym
posunięciem - mówił
Bogusław Grabowski, b.
członek RPP. To, co zapropo­
pomysł na manipulacje księgowe,
stworzenie wrażenia, że
powstanie coś z niczego. Takie
pomysły sprawiają, że Polacy nie
będą skłonni do oszczędzania
długoterminowego, bo postrzega­
ją system emerytalny jako
-ula
niepewny. ©©
nowano, jest jednak zbyt
skomplikowane. - Partia
rządząca namawia Polaków do
tego, żeby oszczędzali po to, by
mieć większe emerytury,
obniżając im te emerytury
poprzez skracanie wieku
emerytalnego - mówił Grabow­
ski. - Przecież to jest kompletna
sprzeczność. ©©
-apo
Gwiazdowski:
OFE to już trup
Chłopek: Postawić
na oszczędzanie
Polacy i polscy politycy nie
uciekną przed faktami i
demografią. Będziemy
musieli pracować dłużej mówił Robert Gwiazdowski,
prawnik, prezes WEI. Czy
Największym problemem tego
planu jest odbudowa zaufania
Polaków, którzy chcieliby
oszczędzać - mówił Grzegorz
Chłopek, prezes NN PTE. Jego
OFE to już trup? - Chyba już tak
- przyznał Gwiazdowski,
podkreślając, że on od początku
był przeciwnikiem tego
systemu. Ostatnie zmiany
poczynione przez PO niewiele
już dały. ©©
-ula
stwa
Rozwoju
oraz
Ministerstwa Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej. Postano­
wiono więc, żetę część systemu
emerytalnego należy zlikwido­
wać, a w zamian stworzyć nowy
byt: nowe indywidualne konta
emerytalne (odrębne od obec­
nych IKE), na które trafi 75
proc. aktywów OFE. Autorzy
chcą, żeby były to akcje noto­
wane na GPW. Problem w tym,
tv.rp.pl
że niektóre OFE mają takich
akcji poniżej 75 proc. portfela,
a inne nawet 80 proc. Nie wia­
domo więc, co dokładnie trafi
na nowe IKE. Kontami tymi
mają zarządzać te same firmy
co teraz, z tym że z powszech­
nych towarzystw emerytalnych
zostaną przekształcone w TFI.
W efekcie proponowanych
zmian III filar powiększy się do
sześciu produktów. Będą to
•OFE OSTROŻNIE KOMENTUJĄ ZMIANY
Małgorzata Rusewicz, prezes Izby Gospodarczej Towarzystw
Emerytalnych, pozytywnie ocenia ewentualne przekazanie środków
z OFE na nowe IKE. Niepokój branży budzi pomysł transferu części
aktywów do FRD. PTE czują się zaproszone do zapowiedzianych
konsultacji społecznych i deklarują wsparcie prac resortu rozwoju. ©®
obecne IKE, IKZE i PPE, nowe
IKE (75 proc. OFE), PPK oraz
PKL Po co? To kolejne mnoże­
nie bytów. Znacznie łatwiej
byłoby diametralnie zrefor­
mować istniejące OFE
i wzmocnić zapisy o prywat­
nym charakterze tych pienię­
dzy, trudno więc zrozumieć tę
dosyć karkołomną akcję.
4
Transfer
• 35 mld zł do FRD
Rząd uzasadnia ten manewr
koniecznością stworzenia bu­
fora stabilizacyjnego wypłaty
emerytur. Jednak te środki
mogą być wydane przez poli­
zdaniem w żadnym kraju, który
jest najwyżej oceniany, jeżeli
chodzi o zabezpieczenie
emerytalne, nie udało się tego
zrobić bez wsparcia pracodaw­
ców. Np. w Holandii oferują oni
ponad 400 programów emerytal­
nych. ©©
-apo
tyków na „szczytne"lub „spra­
wiedliwe społecznie" cele,
niekoniecznie związane z de­
mografią czy emeryturami.
5
Jaka polityka
inwestycyjna
Ta niejasność dotyczy za­
równo PPK/IPK, jak i nowo
tworzonych IKE (75 proc.
OFE). W co będą mogły inwe­
stować te wehikuły, jakie będą
miały limity czy ograniczenia,
czy będą mogły lokować pie­
niądze za granicą? To tylko
część pojawiającychsię pytań,
na które resort rozwoju na
razie nie ma odpowiedzi. ©©