Polityka WWF International dotycząca zapobiegania nadużyciom i
Transkrypt
Polityka WWF International dotycząca zapobiegania nadużyciom i
Polityka WWF International dotycząca zapobiegania nadużyciom i korupcji oraz prowadzenia dochodzeń w sprawach o nadużycia i korupcję Wersja dla podwykonawców czerwiec 2013 Cel WWF International kieruje się zasadą zerowej tolerancji dla nadużyć i korupcji. Jako organizacja, która potępia korupcję i walczy z nią w przekonaniu, że stanowi ona jedną z kluczowych przyczyn biedy, degradacji środowiska naturalnego i złego zarządzania, WWF wymaga od swoich pracowników i podwykonawców niezmiennego przestrzegania zasady zerowej tolerancji w teorii i praktyce w drodze pełnego respektowania wszystkich procedur i polityk przyjętych z myślą o zapobieganiu korupcji i nadużyciom. W przypadku zaistnienia podejrzeń o nadużycie i korupcję WWF bezzwłocznie podejmuje zdecydowanie działania i wszczyna odpowiednia dochodzenie, niezależnie od tego czy zarzuty nadużycia i korupcji dotyczą pracownika czy podwykonawcy. W pewnych przypadkach działania podwykonawców mogą spowodować pociągnięcie do odpowiedzialności WWF, dyrektorów, specjalistów i pracowników. Ponadto, podejrzenia te mogą powodować sankcje (w tym działania dyscyplinarne, z rozwiązaniem stosunku pracy, rozwiązanie umowy z podwykonawcami oraz kroki prawne (w tym postępowanie cywilne oraz postępowanie karne). Celem Polityki jest wyjaśnienie standardów postępowania, jakich WWF oczekuje od swoich podwykonawców w kwestii zapobiegania nadużyciom i korupcji, oraz wskazówki dla podwykonawców w jaki sposób zgłaszać zachowania zabronione na mocy niniejszej Polityki. Polityka powinna stanowić załącznik do wszystkich umów z podwykonawcami. Zakres Polityka WWF International dotycząca zapobiegania nadużyciom i korupcji oraz prowadzenia dochodzeń w sprawach o nadużycia i korupcję („Polityka”) dotyczy wszystkich podwykonawców (w tym ich specjalistów, pracowników, doradców, agentów i konsultantów), którzy zawierają umowę z WWF International lub z jakimkolwiek biur WWF, i którzy zobowiązani są do przestrzegania postanowień polityki w każdym czasie. Na potrzeby niniejszej Polityki, przez „Podwykonawcę” rozumie się jakąkolwiek osobę trzecią, z którą WWF zawiera umowę. Termin „Podwykonawca” obejmuje w szczególności beneficjentów, jednostki wdrażające, dostawców usług, agencje relokacyjne, agentów celnych, etc.), konsultantów, agentów, pośredników, przedstawicieli, wykonawców, dostawców, dystrybutorów, sprzedawców, partnerów, lobbystów oraz aktywistów, oraz inne osoby trzecie związane umową lub świadczące usługi dla WWF. „WWF-International” oznacza WWF – World Wide Fund for Nature (dawniej: World Wildlife Fund) - Światowy Fundusz na Rzecz Przyrody, fundację z siedzibą w Szwajcarii. „Biura WWF” to biura terenowe WWF (np. biura programowe oraz inne biura podlegające pod WWF lub Biura Programowe). „WWF” oznacza wspólnie WWF-International oraz biura WWF. Zachowania zabronione niniejszą Polityką - Definicje Nadużycie to oszustwo na szkodę organizacji w celu osiągnięcia osobistej lub wspólnej korzyści, uniknięcia obowiązku lub spowodowania straty. Korupcja jest aktem nieuczciwego uzyskania gratyfikacji od osoby trzeciej w drodze nadużycia powierzonej władzy dla prywatnej korzyści. Łapówkarstwo to oferowanie, obiecywanie, przekazywanie nienależnych korzyści pieniężnych lub innych korzyści funkcjonariuszom publicznym lub innym osobom w celu osiągnięcia lub zatrzymania korzyści majątkowej lub innej niewłaściwej korzyści, a także przyjmowanie nienależnych korzyści pieniężnych lub innych korzyści przez funkcjonariuszy publicznych lub inne osoby. Ani nadużycie ani korupcja nie są ograniczone jedynie do korzyści finansowych czy materialnych, mogą także oznaczać korzyści niematerialne. Prezenty Podwykonawcy nie powinni przyjmować ani oferować prezentów, przejawów gościnności lub jakichkolwiek korzyści, które mogą być postrzegane jako gratyfikacje mające wpływ na uczciwość postępowania lub przynoszące osobiste korzyści osobie oferującej dane świadczenie lub obdarowanemu i/lub narażających na szwank dobre imię WWF. Niezależnie od powyższego, dopuszcza się przyjmowanie lub wręczanie drobnych upominków o symbolicznej wartości do 50 PLN przy odpowiednich okazjach, pod warunkiem, że działanie takie nie nosi znamion korupcji lub konfliktu interesów. WWF Fraud and Corruption Prevention and Investigation Policy Contractee version (Czerwiec 2013) 1 Obowiązki podwykonawców Każdy podwykonawca ma obowiązek zapewnić ochronę funduszy dostarczonych/przyznanych przez WWF oraz wykorzystanie ich na cele zamierzone przez WWF, a także bezzwłocznie zgłosić podejrzenie popełnienia nadużycia lub zaobserwowania jakichkolwiek podejrzanych działań lub wydarzeń (patrz sekcja „dochodzenie” poniżej). Podwykonawcy powinni współdziałać we wszelkich dochodzeniach, udostępniając wszystkie odnośne informacje i współpracując z osobami prowadzącymi dochodzenie (rozmowy, dostarczenie dokumentów, etc). Podczas pracy z lub w imieniu WWF, podwykonawcy powinni wykazać się wysokimi standardami uczciwości i być postrzegani jako osoby o takich standardach. Polityka WWF przewiduje w szczególności bezwzględny zakaz wręczania, obiecywania lub oferowania pieniędzy lub rzeczy wartościowych jakimkolwiek przedstawicielom administracji rządowej w sposób sprzeczny z prawem obowiązującym w danym kraju. Ponadto zabrania się wręczania, obiecywania i oferowania pomocy, pieniędzy lub rzeczy wartościowych (w postaci pieniężnej lub niepieniężnej) przedstawicielom administracji rządowej lub urzędnikom, a także przyjmowania od nich tego rodzaju gratyfikacji. Nawet jeśli oferowanie łapówek jest powszechną lokalną praktyką, lub jeśli podwykonawca otrzymuje zapewnienie że zapłata jest dozwolona lokalnym prawem, jakiekolwiek prośby o korzyści, gotówkę, prezent lub przejawy gościnności, których dotyczy niniejsza Polityka, powinny być: odrzucone, z wyjaśnieniem iż na mocy niniejszej Polityki oraz prawa, podwykonawcom nie wolno oferować korzyści; oraz zgłoszone, zgodnie z zapisami niniejszej Polityki. Czerwone flagi Wykrycie zachowań noszących znamiona korupcji lub nadużycia nie zawsze jest łatwe. Podwykonawcy powinni dołożyć wszelkich starań jeśli w ich organizacji pojawiają się objawy nadużycia lub korupcji. Zgłaszanie WWF stanowczo zachęca podwykonawców do zgłaszania wątpliwych zachowań lub potencjalnych przypadków naruszenia Polityki. Kiedy należy zgłaszać wątpliwe zachowania Do zgłoszenia nie jest wymagane posiadanie absolutnego dowodu niewłaściwego postępowania, gdyż nie zawsze jasne jest czy można uznać iż rzeczone postępowanie nosi znamiona nadużycia lub korupcji. Dlatego też na mocy niniejszej Polityki zgłaszać można faktyczne lub potencjalne naruszenia. Zgłoszenia złożone w dobrej wierze nie będą podstawą do podjęcia jakichkolwiek dyscyplinarnych lub podobnych kroków, nawet jeśli dochodzenie nie wykryje żadnych działań bezprawnych. WWF zachęca do ujawniania tożsamości zgłaszających, gdyż może to ułatwić dochodzenie. Jednakże, jeśli będzie to konieczne, podstawą do wszczęcia dochodzenia mogą być także anonimowe zgłoszenia. Zgłoszenia takie będą analizowane ze szczególną uwagą w celu ochrony osób przed obraźliwymi lub fałszywymi zgłoszeniami. Jak dokonać zgłoszenia Podwykonawcy powinni bezzwłocznie zgłosić wątpliwe zachowania do Dyrektora WWF. Jeśli podwykonawca uznał, że kwestia nie została rozwiązana w odpowiedni sposób lub nie jest w stanie zgłosić zarzutu w taki sposób, można kontaktować się z następującymi osobami. Dyrektor Generalny, Jim Leape, +41 22 364 9280 Dyrektor Generalny ds. Operacyjnych, Judy Slatyer, + 41 22 364 9278 Dyrektor ds. Rozwoju Kadrowo-Organizacyjnego, Chris Hutton + 41 22 364 9259 Alternatywnie, podwykonawcy mogą zgłaszać informacje pod specjalnymi numerami telefonów informacyjnych (whistle blower hotline). Linie są obsługiwane przez niezależną firmę zewnętrzną, dostępne 24 godziny na dobę, siedem dni w tygodniu. Zgłoszenia przyjmowane są przy zachowaniu pełnej poufności i analizowane w zgodności z niniejszą Polityką. Na życzenie dzwoniącego rozmowa może odbywać się na koszt rozmówcy. +44 1 249 661 808 (rozmowa na koszt rozmówcy) Armenia Azerbejdżan Cambodża Kamerun Demokratyczna Republika Konga Fiji Gabon Gambia WWF Fraud and Corruption Prevention and Investigation Policy Contractee version (Czerwiec 2013) Madagaskar Malawi Mauretania Mongolia Senegal Wyspy Salomona Tanzania Tunezja 2 Republika Zielonego Przylądka Central African Republic Chiny (numer alternatywny) Wyspy Cooka Gruzja Ghana Kenia Laos Mozambik Niger Papua Nowa Guinea Rwanda Uganda Wietnam Zambia Zimbabwe Numery telefonów w poszczególnych krajach Austria 0800 281 700 Polska 00800 441 2392 Belgia 0800 71025 Rumunia 08008 94440 Bułgaria 00800 110 44 74 Singapur 800 4411 140 Chiny Płn (Netcom) 00800 3838 3000 Szwajcaria 0800 56 38 23 Chiny Płd(Telecom) 10800 441 0078 Tajlandia 001 800 442 078 Włochy 800 783 776 UAE 8000 44 138 73 Dochodzenie w sprawie nadużyć i korupcji Wszystkie raporty złożone zgodnie z niniejszą Polityką zostaną przekazane Dyrektorowi Generalnemu, Dyrektorowi Generalnemu ds. Operacyjnych oraz Dyrektorowi ds. Rozwoju Kadrowo-Organizacyjnego, którzy niezwłocznie po otrzymaniu raportów, podejmą odpowiednie kroki w oparciu o charakter, zakres oraz powagę podejrzeń. Kroki te mogą polegać na wszczęciu dochodzenia oraz nadzorowaniu przebiegu dochodzenia, a także, jeśli to konieczne, konsultacji z innymi osobami, np. Audytorem Wewnętrznym, Dyrektorem Biura Programowego, radcą prawnym, a także wewnętrznymi oraz zewnętrznymi doradcami (np. eksperci prawni, doradcy podatkowi, księgowi, etc.) Zespół ds. Audytu, który jest niezależny od kierownictwa WWF-International i podlega Zarządowi WWFInternational, będzie informowany o wszystkich zgłoszeniach podejrzeń oraz o krokach podjętych przez WWFInternational w celu ich zbadania. Wyższa Kadra Kierownicza WWF-International, we współpracy z Zespołem ds. Audytu odpowiada za właściwe potraktowanie wszystkich zgłoszeń złożonych zgodnie z niniejszą Polityką. Zakaz działań odwetowych WWF zdecydowanie potępia i nie będzie tolerować jakichkolwiek przejawów działań odwetowych wobec osób, które w dobrej wierze w stosunku do działań WWF zgłaszają wątpliwe zachowania. Wobec każdego, kto zaangażuje się w działania odwetowe, zostaną podjęte odpowiednie działania, opisane w sekcji Przestrzeganie Polityki. Wszelkie formy działań odwetowych zostaną natychmiast zgłoszone Dyrektorowi ds. Rozwoju KadrowoOrganizacyjnego. Raporty na temat działań odwetowych będą przedmiotem bezzwłocznego dochodzenia, przy maksymalnej ochronie poufności oraz w zgodności z zasadami prowadzenia dochodzenia. Poufność i Ochrona Danych Co do zgłoszeń oraz tożsamości osoby, która dokonała zgłoszenia, będzie zachowana poufność w najwyższym możliwym stopniu i zgodnie z obowiązującym prawem. Zgłoszenia oraz dokumenty związane z dochodzeniem będą przechowywane zgodnie z wymogami prawa i wedle faktycznych potrzeb. W ramach dochodzenia, przy podejmowaniu kolejnych działań i procedur, mogą być przetwarzane następujące informacje: szczegóły niewłaściwego postępowania (np. opis faktów i okoliczności), dane osoby dokonującej zgłoszenia (o ile zgłoszenie nie zostało złożone anonimowo) oraz dane osób wymienionych w zgłoszeniu (np. nazwisko, szczegóły dotyczące postępowania, dane dotyczące stanowiska, etc.). Do danych osobowych zgłoszonych zgodnie na mocy niniejszej Polityki zastosowane będą obowiązujące przepisy dotyczące ochrony danych osobowych. Jeśli wymaga tego lokalne prawo, osoby będą poinformowane że zostały oskarżone o działanie bezprawne oraz mają prawo dostępu i korekty swoich danych osobowych poprzez kontakt z WWF. Przestrzeganie Polityki Przestrzeganie niniejszej Polityki jest ważne dla WWF. WWF zachęca podwykonawców do zgłaszania zachowań budzących wątpliwości, jeśli podejrzewają lub są świadomi zachowań sprzecznych z niniejszą Polityką. Wszelkie naruszenia niniejszej Polityki staną się przedmiotem odpowiedniego postępowania i mogą skutkować (i) natychmiastowym rozwiązaniem umowy z podwykonawcą; (ii) krokami dyscyplinarnymi (w tym rozwiązanie stosunku pracy) z pracownikami WWF, oraz (iii) bezzwłocznym zwolnieniem członków kadry kierowniczej. Ponadto WWF może podjąć kroki prawne (np. postępowanie cywilne celem uzyskania rekompensaty za stratę (w tym szkody wynikowe) oraz postępowanie karne). Ponadto WWF może być prawnie zobligowany do zgłaszania pewnych podejrzeń, nawet jeśli nie zostały one dowiedzione. WWF Fraud and Corruption Prevention and Investigation Policy Contractee version (Czerwiec 2013) 3