Interwencja poselska Jarosława Zielińskiego w sprawie PKP

POSEŁ NA SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
JAROSŁAW ZIELIŃSKI
BPS/VII/IW/71.16/2013
Szanowny Pan
Jarosław Dworzański
Marszałek
Województwa Podlaskiego
Interwencja poselska
w sprawie pilnej potrzeby poprawy funkcjonowania i podniesienia konkurencyjności
transportu kolejowego na terenie województwa podlaskiego
Transport kolejowy w województwie podlaskim przez nieprzemyślane decyzje,
złe zarządzanie oraz iluzoryczne plany oszczędnościowe rządu i samorządu województwa ulega
systematycznej degradacji, która z roku na rok jest coraz boleśniej odczuwana przez obywateli.
Taka sytuacja wpływa negatywnie na rozwój całego regionu i przyczynia się do pogłębiania
zapóźnień cywilizacyjnych względem reszty kraju oraz utrudnia codzienne życie mieszkańców
województwa podlaskiego. Słabo rozwinięta infrastruktura drogowa oraz kurcząca się sieć
połączeń kolejowych stanowią barierę nie tylko dla potencjalnych inwestorów, ale i dla
mieszkańców, którym utrudnia to sprawne i szybkie dotarcie do miejsc nauki i pracy. W związku
z kierowanymi do mnie apelami w sprawie niepokojącej sytuacji kolei w województwie
podlaskim postanowiłem zwrócić się z interwencją poselską do Pana Marszałka, aby w ramach
przynależnych Panu kompetencji podjął Pan niezbędne działania w celu rozwiązania tych
ważnych problemów.
Polityka marginalizacji województwa podlaskiego przez obecny rząd ma wiele aspektów.
Przejawia się ona zwłaszcza w braku inwestycji infrastrukturalnych i opóźnieniach w ich
realizacji, pozbawieniu Białegostoku statusu ośrodka metropolitalnego, zmniejszaniu nakładów
na utrzymanie i modernizację dróg oraz istniejących linii kolejowych, które są ważnym motorem
rozwojowym wielu miast i gmin w regionie. Odczuwają to najdotkliwiej małe i średnie
miejscowości, które jako pierwsze ponoszą konsekwencje nietrafionych decyzji pod rządami
koalicji PO-PSL. Podjęta na początku tego roku przez Zarząd PKP Cargo S. A. decyzja
o likwidacji stacji przeładunkowej w Łapach uderzyła w społeczność lokalną oraz
przedsiębiorców działających na terenie miasta i sąsiednich gmin. Wymuszenie korzystania
ze stacji przeładunkowej w Białymstoku podwyższyło koszty funkcjonowania lokalnych firm
1
związane z transportem towarów, co zapewne doprowadzi do wzrostu i tak wysokiego wskaźnika
bezrobocia. Sytuacja jest tym bardziej poważna, iż wcześniej zlikwidowano w Łapach jedną
z największych i najnowocześniejszych cukrowni w Polsce oraz Zakłady Naprawcze Taboru
Kolejowego, które były miejscem zatrudnienia dla wielu mieszkańców Łap i okolicznych
miejscowości. Upadek przemysłu i usług doprowadził do ogromnego wzrostu bezrobocia, które
na Podlasiu od wielu lat utrzymuje się i tak na bardzo wysokim poziomie. Bez dogodnych
połączeń kolejowych oraz sprawnego przewozu i przeładunku towarów nie jest możliwy rozwój
gospodarczy regionu. Degradacja i dezorganizacja kolei w wyniku nieudolnego zarządzania
spółkami kolejowymi prowadzi do upadku transportu kolejowego. Bez sprawnej i dobrze
zarządzanej sieci kolejowej województwo podlaskie nie będzie zdolne zainteresować sobą
potencjalnych inwestorów, którzy przede wszystkim zwracają uwagę na dogodne rozwiązania
komunikacyjne w miejscu prowadzenia inwestycji.
Z roku na rok maleje liczba połączeń kolejowych, które obsługują ruch podróżnych
w województwie podlaskim. Likwidacja połączeń dalekobieżnych i ograniczanie połączeń
lokalnych sprawia, że coraz trudniej dotrzeć do Warszawy i Białegostoku z miast powiatowych
takich jak Suwałki czy Augustów. Dodatkowo planowane całkowite wyłączenie z ruchu
kolejowego linii nr 40 Sokółka-Augustów-Suwałki i brak jakichkolwiek prac przy modernizacji
linii E75 Rail Baltica, która na terenie województwa podlaskiego ma przebiegać przez BiałystokEłk-Olecko-Suwałki przyniesie znaczne koszty społeczne. Odcięcie północnej części
województwa podlaskiego od kolei sprawi, że jakikolwiek rozwój tego regionu stanie pod
wielkim znakiem zapytania. W tej sprawie zwracałem się wielokrotnie do Premiera oraz ministra
infrastruktury (transportu) zabiegając o utrzymanie przebiegu linii E75 Rail Baltica po trasie linii
Sokółka-Augustów-Suwałki. Jedną z interpelacji w tej sprawie przedłożyłem Prezesowi Rady
Ministrów 27 sierpnia 2012 roku. Zwracałem wtedy uwagę na szkodliwość zmiany przebiegu
trasy Rail Baltica i skierowanie jej przez Ełk-Olecko oraz potrzebę modernizacji linii SokółkaAugustów-Suwałki. W odpowiedzi na to wystąpienie otrzymałem informację, że linia SokółkaAugustów-Suwałki nie będzie modernizowana, ale nie wyklucza to w przyszłości uwzględnienia
tego zadania w regionalnym programie operacyjnym województwa podlaskiego. Modernizacja
tej trasy przyczyniłaby się do polepszenia warunków podróży oraz zwiększenia atrakcyjności
regionu dla inwestorów i turystów. Samorząd województwa podlaskiego powinien w ramach
swoich możliwości rozważyć wsparcie finansowe i modernizację linii Sokółka-AugustówSuwałki, gdyż jest to niezwykle ważny odcinek nie tylko z punktu widzenia województwa,
ale także i państwa. Niezależnie od tego stanowisko rządu w tej sprawie trzeba uznać
za bulwersujące, ponieważ wskazuje ono, że rząd Donalda Tuska po raz kolejny swoimi
zadaniami i swoimi zaniechaniami usiłuje obciążać samorządy bez zagwarantowania na ten cel
środków finansowych.
2
Jedną z przyczyn niskiej konkurencyjności kolei w województwie podlaskim jest
niedostosowanie rozkładu jazdy pociągów do rzeczywistych potrzeb podróżnych, którzy w tej
sytuacji
wybierają
przystępniejszą
alternatywę
w
postaci
komunikacji
autobusowej.
Wprowadzane ostatnio wielokrotnie zmiany w rozkładzie jazdy pociągów podległych
Podlaskiemu Zakładowi Przewozów Regionalnych w Białymstoku doprowadziły do redukcji
połączeń, znacznego spadku liczby pasażerów i w rezultacie obniżenia ich rentowności. Spadek
konkurencyjności kolei powinien być dogłębnie przeanalizowany pod kątem zmian w rozkładach
jazdy, które odpowiadałyby realnym potrzebom rynku i podróżnych. Błędem jest szukanie
oszczędności w redukcji i likwidacji tych połączeń, gdyż część z nich przed wprowadzonymi
zmianami miała relatywnie wysoki stopień rentowności.
Podlaski Zakład Przewozów Regionalnych w Białymstoku w oparciu o własne
obserwacje i analizy potrzeb podróżnych wystąpił z inicjatywą zmian rozkładu jazdy niektórych
obsługiwanych przez niego pociągów. W myśl tych propozycji pociąg nr 79825 relacji BiałystokSuwałki kursowałby tak jak przed ostatnią zmianą w soboty, zaś odpowiadający mu pociąg
w relacji zwrotnej do Białegostoku nr 79820 przewoziłby podróżnych także w niedzielę.
Sprawiłoby to, że pociągi na tej trasie w określonych jednakowych godzinach kursowałyby
codziennie, bez wyłączania niektórych kursów w soboty i niedziele. Z połączenia tego korzysta
znaczna ilość pasażerów, dlatego aby wyjść naprzeciw potrzebom podróżnych, należy
w pierwszej kolejności przywrócić te połączenia, które mocą wcześniejszych decyzji zostały
zlikwidowane. Trzeba pamiętać, że w zakresie usług publicznych szczególną rolę odgrywa stała
gotowość ich świadczenia. Zgodnie z informacją Zakładu Przewozów Regionalnych
w Białymstoku praca eksploatacyjna kursujących na tej trasie maszyn zostałaby przeniesiona
w ramach tego samego zadania z pociągów nr 77340, 77341, 77422 oraz 77429, a wynikająca
z tego zwiększona liczba pockm o 253 w skali roku wymagać będzie zwiększenia rekompensaty
o 3 792, 47 zł. Powyższa zmiana zwiększy konkurencyjność oraz rentowność tego połączenia
i będzie bardziej odpowiadać rzeczywistym potrzebom podróżnych, dlatego Samorząd
Województwa Podlaskiego powinien rozważyć dofinansowanie tej inicjatywy.
W ślad za tym Podlaski Zakład Przewozów Regionalnych powinien dokonać rzeczowej
analizy wszystkich połączeń kolejowych pod kątem rzeczywistych potrzeb podróżnych. Warto
rozważyć między innymi zwiększenie liczby połączeń oraz zmianę rozkładu jazdy pociągów
na trasie Czeremcha-Bielsk Podlaski. Od dnia 9 grudnia 2012 roku, kiedy wprowadzono zmiany
w rozkładzie jazdy pociągów i przesunięto odjazd pociągu z Czeremchy z godziny 6:42 na 5:34
Podlaski Zakład Przewozów Regionalnych odnotował na tej trasie spadek liczby podróżnych
o około 50%. Obecny rozkład jazdy jest niedostosowany do potrzeb mieszkańców, gdyż nie
zapewnia im dogodnego dojazdu do miejsc pracy i nauki w Bielsku Podlaskim i Białymstoku.
W przypadku gdyby z jakichś ważnych powodów niemożliwe byłoby uruchomienie
dodatkowych połączeń kolejowych między Czeremchą a Bielskiem Podlaskim, należy rozważyć
3
uruchomienie komunikacji autobusowej, która swym zasięgiem obejmowałaby miejscowości
leżące wzdłuż linii kolejowej nr 32. Proponowane rozwiązanie wymagałoby stworzenia nowej
linii autobusowej, która obsługiwałaby podróżnych na odcinku Czeremcha-Bielsk Podlaski.
Autobus tej linii kursowałby od poniedziałku do piątku z wyłączeniem świąt i wakacji oraz
zajeżdżałby na stacje i przystanki kolejowe w Kleszczelach, Gregorowcach, Podbielach,
Lewkach i we wsi Suchowole. Według kalkulacji Zakładu Przewozów Regionalnych PKP
w Białymstoku całkowity koszt uruchomienia i utrzymania tej linii autobusowej oszacowano
na kwotę 222 000 zł za okres od 1 lutego do 31 grudnia 2013 roku. W przypadku uruchomienia
komunikacji autobusowej pociąg odjeżdżający z Czeremchy mógłby zostać przesunięty z 5:34
na 4:34, co zapewniłoby dowóz mieszkańców Czeremchy do pracy do Bielska Podlaskiego
na godzinę 6:00 i do Białegostoku na godzinę 7:00. Takie rozwiązanie umożliwi dojazd
młodzieży do szkół oraz poprawi komunikację z Białymstokiem i Bielskiem Podlaskim,
a ponadto przyczyni się do pełniejszego wykorzystania możliwości przewozowych pociągów
kursujących na tej trasie.
Wprowadzenie tych zmian z pewnością przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności
kolei w regionie, dlatego należy wesprzeć finansowo Podlaski Zakład Przewozów Regionalnych,
aby mógł on zapewnić sprawniejszą komunikację i lepsze wykorzystanie istniejących połączeń
kolejowych oraz przywrócić te, które pod pozorem oszczędności zostały zlikwidowane
ze względu na swą rzekomą nierentowność.
4
W związku z tym – działając na podstawie art. 20 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 1996
roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 1996 Nr 73, poz. 350 z późn. zm.) –
zwracam się do Pana Marszałka o wsparcie finansowe Spółki Przewozy Regionalne
w Białymstoku tak, aby możliwe było wznowienie (uruchomienie) i utrzymanie wymienionych
wyżej połączeń kolejowych oraz przychylne odniesienie się do wniosków zgłaszanych przez
Podlaski Zakład Przewozów Regionalnych w Białymstoku.
Z wyrazami szacunku
Warszawa, 22 lutego 2013 roku
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość
ul. Wiejska 4/6/8 00-902 Warszawa
Biura Poselskie Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Jarosława Zielińskiego
ul. Kościuszki 32, 16-400 Suwałki, tel. (87) 566 55 48
ul. Zwycięstwa 26 C, 15-703 Białystok, tel. (85) 653 77 69
ul. Młyńska 20/6, 16-300 Augustów tel. (87) 644 57 73
ul. J. Piłsudskiego 28, 16-500 Sejny tel. (87) 516 21 54
e-mail: [email protected]
www.jaroslawzielinski.pl