doc4. prognoza oddziaływania na środowisko
download 
Reklamacja Transkrypt
4. prognoza oddziaływania na środowisko
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA CZĘŚCI OBSZARU POŁOŻONEGO W OBRĘBIE GEODEZYJNYM PRZEWŁOKA - OSIEDLE, GMINA USTKA Opracowanie: mgr Aneta Wojtaszek Aktualizacja: mgr inż. arch. kraj. Rafał Nastalski Elbląg, Słupsk, 2014 r. 1. Wstęp. .......................................................................................................................................... 3 1.1 Podstawy prawne i merytoryczne opracowania. ................................................................... 3 1.2. Cel opracowania prognozy. .................................................................................................. 4 2. Główne cele projektowanego dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami. ......... 4 3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy. .................................................................... 6 4. Charakterystyka środowiska przyrodniczego.............................................................................. 8 4.1. Położenie i rzeźba terenu...................................................................................................... 9 4.2. Budowa geologiczna ............................................................................................................ 9 4.3. Gleby .................................................................................................................................. 10 4.4. Warunki wodne .................................................................................................................. 10 4.5. Roślinność .......................................................................................................................... 11 4.6. Fauna .................................................................................................................................. 11 4.7. Klimat lokalny .................................................................................................................... 12 4.8. System ochrony przyrody................................................................................................... 12 4.9. Zagrożenia środowiska przyrodniczego ............................................................................. 15 5. Potencjalne zmiany przy braku realizacji ustaleń projektowanego planu................................. 16 6. Ocena w przypadku realizacji planu. ........................................................................................ 16 6.1. Etap inwestycyjny .............................................................................................................. 17 6.2. Etap funkcjonowania ustaleń planu – prognostyczne ujęcie funkcjonalne ........................ 19 7. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem. ......... 22 8. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu. ............................................................................................................................... 23 9. Cele ochrony środowiska na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu. ...................................................................... 24 10. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. ................................................................................................ 26 11. Przewidywane oddziaływania na środowisko. ........................................................................ 27 12. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko. .............................................................................. 32 13. Podsumowanie. ....................................................................................................................... 34 14. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym. ...................................................... 36 15. Wykaz materiałów źródłowych ............................................................................................... 37 Załączniki: 1. Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości POOŚ przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku – pismo znak: RDOS-Gd-PNII.411.15.9.2011.AP 2. Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości POOŚ przez Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Słupsku pismo znak: I.I.SZNS/01/09/11/1796 3. Mapa struktury przestrzenno-przyrodniczej dla terenu położonego w obrębie geodezyjnym Przewłoka - Osiedle 4. Mapa prognozy oddziaływania na środowisko projektu planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenu położonego w obrębie geodezyjnym Przewłoka – Osiedle, gmina Ustka skala 1: 2000 2 1. Wstęp. Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który został sporządzony dla terenów położonych w miejscowości Przewłoka, w obrębie geodezyjnym Przewłoka – Osiedle, w gminie Ustka (woj. Pomorskie). Prognoza oddziaływania na środowisko stanowi wymagany prawem załącznik do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 1.1 Podstawy prawne i merytoryczne opracowania. Podstawy prawne opracowania prognozy wynikają z: − uchwały Uchwałą nr XXXV/417/2010 z dnia 22 kwietnia 2010 r. Rady Gminy Ustka w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp dla części terenu położonego w obrębie geodezyjnym Przewłoka – Osiedle; − uchwały nr V.19.2011 z dnia 18 lutego 2011 r. Rady Gminy Ustka w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXV/417/2010 Rady Gminy Ustka z dnia 22 kwietnia 2010 r. (…); − ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 647, z późn. zmian.); − ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zmian.); − ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zmian.); − uzgodnienia zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziałania na środowisko projektu planu z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska. Zakres merytoryczny opracowania wiąże się z: − ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku, gdzie określono warunki jakie powinna spełniać prognoza oddziaływania na środowisko (art. 51 i 52). − zakresem problematyki ujętej w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, sporządzonego dla części terenu położonego w obrębie geodezyjnym Przewłoka-Osiedle; − rozpoznaniem uwarunkowań przyrodniczych opisanych w ekofizjografii dla przedmiotowego obszaru; − treścią Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustka; − specyficznymi cechami funkcjonalno – przyrodniczymi obszaru opracowania, rozpatrywanymi w powiązaniu z terenami otaczającymi. 3 1.2. Cel opracowania prognozy. Głównym celem opracowania jest prognostyczne przedstawienie potencjalnego oddziaływania na środowisko zakładanej realizacji ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W prognozie uwzględnione zostały oddziaływania na poszczególne elementy środowiska (biotyczne i abiotyczne), w tym rodzaj, skalę i czas potencjalnej presji. Do ważnych zadań prognozy należą także: − analiza i ocena potencjalnych korzystnych zmian w środowisku zachodzących w wyniku realizacji projektu planu; − analizowanie i ocenianie problemów ochrony i kształtowania środowiska istotnych w aspekcie projektowanych funkcji, w tym także ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku braku realizacji planu; − zarysowanie na etapie opracowania planistycznego ewentualnych konsekwencji dla środowiska wynikających z projektowanego zagospodarowania terenu; − sformułowanie sposobów zapobiegania lub minimalizacji potencjalnie ujemnych dla środowiska i ludzi skutków realizacji ustaleń planu, które stają się komplementarnym rozwinięciem zapisu ustaleń dotyczących etapu poplanistycznego. 2. Główne cele projektowanego dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powstał dla funkcji mieszkaniowej, usługowej, usługowo-turystycznej oraz zieleni naturalnej w miejscowości Przewłoka, obręb Przewłoka-Osiedle, gmina Ustka. Przeznaczenie uzupełniające użytkowania obszaru to systemy komunikacji (drogi i ulice dojazdowe, wewnętrzne) i infrastruktury technicznej. Dotychczasowe użytkowanie utrzymane zostało dla terenów leśnych, zabudowy mieszkaniowej, usługowej, kultu religijnego, pamięci narodowej, zieleni urządzonej oraz terenów wód powierzchniowych. Ustalenia podstawowe planu odnoszą się do regulacji zasad gospodarowania przestrzenią na danym obszarze. Ustalenia szczegółowe dotyczące danego obszaru, który ma pełnić funkcję turystyczno-wypoczynkową, mieszkaniową (zabudowa jednorodzinna) oraz ochronną (istniejąca zieleń naturalna, wody) zawierają m.in. zakazy, nakazy, dopuszczenia kształtujące prośrodowiskowy charakter zagospodarowania. Określone zostają między innymi: zasady ochrony środowiska przyrodniczego, szczegółowe zasady i warunki zagospodarowania terenu i kształtowania zabudowy, ograniczenia użytkowania i zasady obsługi inżynieryjnej. 4 Zasadnicze zmiany w użytkowaniu są wprowadzone przez projekt planu na terenach z zadrzewieniami oraz roślinnością synantropijną przeznaczonych w projekcie planu pod: − nową zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, tereny rekreacji; − infrastrukturę komunikacyjną i techniczną. Zapisy projektu istotne w aspekcie zasad ochrony środowiska i krajobrazu poruszane są w ustaleniach podstawowych i szczegółowych mówiących o: − ochronie i kształtowaniu struktury przestrzennej z uwzględnieniem rzeźby terenu, walorów środowiska, istniejącego zagospodarowania i struktury własności; − obowiązku zachowania w zagospodarowaniu i urządzeniu działki budowlanej w maksymalnym stopniu istniejącej rzeźby terenu; − stosowaniu się do wymagań zawartych w Ustawie z dnia 28 lipca 2005 roku o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych (tekst jednolity : Dz. U. z 2012 r., poz. 651 z późn. zm.); − ochronie istniejących drzew i szpalerów drzew; − obowiązku prowadzenia prac inwestycyjnych z ograniczoną ingerencją w rzeźbę terenu; − obligatoryjności podłączenia wszystkich budynków do sieci kanalizacji sanitarnej; − możliwości budowy systemu kanalizacji deszczowej odprowadzającej ścieki deszczowe z terenów zabudowy i dróg planu; − obowiązku tworzenia warunków do zatrzymania wód deszczowych w miejscu ich opadania na terenach zabudowy oraz retencjonowania wód opadowych; − zakazie budowy zakładów i obiektów usługowych stwarzających zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi i szkodliwym wpływie na środowisko − zapobieganiu i ograniczaniu negatywnych oddziaływań na środowisko (monitoring zasięgu przestrzennego placów budowy, porealizacyjna analiza skuteczności ochrony gruntów i wód, respektowanie zasady najlepszych dostępnych technik, ograniczanie do wymaganego minimum wielkości terenów budowy, sprawny sprzęt techniczny, gospodarowanie powstającymi odpadami nie powodujące zanieczyszczeń wód i gruntu, minimalizacja robót powodujących znaczny wzrost zanieczyszczeń emitowanych do atmosfery oraz hałasu, kompensacja potencjalnych strat przyrodniczych, zastosowanie rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych ograniczających negatywny wpływ na środowisko); − zakazie lokalizacji obiektów, urządzeń i instalacji zaliczanych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko; − ochronie istniejących zespołów leśnych; 5 − kształtowaniu terenów zieleni zgodnie z warunkami siedliskowymi; − zachowaniu i kształtowaniu powierzchni biologicznie czynnych dla terenów projektowanej zabudowy; − warunkowaniu lokalizowania planowanego zainwestowania przeprowadzeniem odpowiednich badań geologicznych; − gospodarowaniu odpadami i ściekami (zakaz odprowadzania nie oczyszczonych ścieków do gruntu i wód powierzchniowych); − zaopatrzeniu w energię cieplną ze źródeł o ograniczonej emisji zanieczyszczeń. Projekt planu jest zgodny z treścią uchwały Nr XXXV/417/2010 z dnia 22 kwietnia 2010 r. Rady Gminy Ustka w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp dla części terenu położonego w obrębie geodezyjnym Przewłoka – Osiedle. Projekt uwzględnia także zasadnicze uwarunkowania zawarte w opracowaniu ekofizjograficznym podstawowym, ustalenia „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustka”, w którym przedmiotowy obszar został przeznaczony dla kontynuacji procesów rozwojowych i uzupełnienia istniejącej zabudowy mieszkaniowej i usługowej oraz jako predysponowany do rozwoju funkcji rekreacyjnej i turystycznej. 3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy. Opracowanie prognozy realizowano etapami obejmującymi: - zapoznanie się z podstawowymi materiałami oraz literaturą dotyczącą przedmiotowego terenu; - wizję terenową oceniającą strukturę przyrodniczą i przestrzenną obszaru opracowania; - analizę informacji zawartych w opracowaniu ekofizjograficznym; - sformułowanie elaboratu podstawowego prognozy. Prognozę zrealizowano w oparciu o: - projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sporządzonego dla przedmiotowego terenu; - materiały studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustka oraz operatu uzdrowiska Ustka ; - informacje zawarte w dokumentach strategicznych szczebla krajowego, wojewódzkiego, gminnego; - stosowne akty prawne. 6 W predykcji oddziaływań na środowisko przyrodnicze zastosowano metody: − indukcyjno-opisowe (łączenie w logiczną całość posiadanych informacji na podstawie znajomości współczesnych mechanizmów funkcjonowania środowiska); − analogii i wnioskowania, wynikających z wcześniejszego rozpoznania łańcuchów skutkowo - przyczynowych w środowisku oraz w relacji człowiek – środowisko; − ocen porównawczych, odniesionych także do wskazań i zaleceń zawartych w opracowaniu ekofizjograficznym; − kartowania terenowego (podstawa diagnozowania stanu i oceny funkcjonowania środowiska obszaru) w powiązaniu z analizą materiałów kartograficznych. W zasadniczych założeniach metodycznych i merytorycznych przyjęto: - zapisy ustaleń planu jako punkt wyjścia ciągu działań administracyjno - inwestycyjnych, prowadzących do powstania nowej jakości w zagospodarowaniu terenu; - konfliktowy charakter interakcji człowiek – środowisko, stąd też w niniejszej prognozie położono nacisk na analizę optymalizacji rozwiązań w aspekcie przyrodniczym, uwzględniając jednocześnie konieczność kształtowania rozwoju przestrzennego; - syntetyczne ujęcie problematyki cech i kształtowania środowiska w oparciu o opis cech środowiska zawartych w materiałach opracowań przyrodniczych; - swoistą krótkotrwałość kumulacji presji na środowisko etapu inwestycyjnego oraz jego częściowo odwracalny charakter (część skutków ustaje bądź jest łagodzona po zakończeniu inwestycji) w ocenie skutków wpływu ustaleń; - syntetyczną ocenę oddziaływania na środowisko (syntetyczne ujęcie funkcjonalne), dla etapu funkcjonowania ustaleń planu, odniesioną do podstawowych grup funkcji określonych w planie, które cechują się podobnym prognozowanym wpływem na środowisko; - prognostyczną skalę względną, w syntetycznej ocenie oddziaływania na środowisko, której punktem zerowym jest stan neutralności zmian. Stąd też potencjalne zmiany w środowisku ujęto w następującej skali: - ustalenia planu o korzystnym wpływie na środowisko. Utrzymują (adaptują) one elementy stanowiące istotne wartości dla funkcji przyrodniczej oraz wprowadzają nowe elementy do przestrzeni, tak w sferze prawnej jak i w potencjalnie realnej, mogące wpłynąć pozytywnie na środowisko w wymiarze lokalnym jak również ponadlokalnym; 7 - ustalenia oceniane jako neutralne, nie powodujące znaczących obciążeń środowiska i nieodbiegające od dotychczasowych potencjalnych zagrożeń, będące ustaleniami adaptującymi istniejące zagospodarowanie; - ustalenia planu oceniane jako dyskusyjne w aspekcie środowiskowym. Cechują się tym, że wprowadzają do przestrzeni uciążliwe funkcje i elementy zagospodarowania nieodpowiadające w pełni predyspozycjom środowiskowym i krajobrazowym na danym terenie. W związku z pewnymi funkcjami pojawiają się konflikty środowiskowe, które mogą obniżać szeroko rozumianą efektywność inwestycji i będą eksploatacyjnych. wymagać Zjawiska zwiększonych generowane nakładów planem inwestycyjno dotyczące – walorów krajobrazowych, w związku z subiektywnym wymiarem postrzegania tych walorów również zostały zaliczone do wyszczególnionej grupy oddziaływań; - ustalenia planu ocenione jako niekorzystne dla środowiska powodują obiektywnie trwałe zmiany w środowisku (na przykład ograniczenie terenów biologicznie czynnych, zmiana stosunków wodnych), będąc w znacznej mierze swoistym kosztem rozwoju. Wyniki opracowania przedstawione zostały w formie opisowej i graficznej. Syntezę prognozy przedstawia załączona mapa. 4. Charakterystyka środowiska przyrodniczego. Uwarunkowania przyrodnicze zostały przedstawione w syntetycznej formie w oparciu o opracowanie ekofizjograficzne. Zanalizowano przede wszystkim cechy pozostające w związku z projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Głównym czynnikiem kształtującym intensywność powiązań i procesów przyrodniczych jest ruch wody. Zatem istotnym elementem przyrodniczych powiązań obszaru z terenami sąsiednimi jest system wód płynących. Pochodne wzajemnych relacji, głównie grawitacyjnych, pomiędzy terenami wyżej położonymi, terenami otwartymi i zespołami leśnymi stanowią o cechach funkcjonalnych środowiska na obszarze opracowania. W obszarze opracowania dominuje infiltracyjno-ewapotranspiracyjny typ lokalnego obiegu wody. Przeobrażenia warunków środowiskowych wiążące się głównie z rozwojem funkcji mieszkaniowej na danym terenie sprawiają, że nie można mówić o dużej różnorodności biologicznej w przestrzeni ujętej w granicach opracowania. Granice terenu obejmują obszary zbiorowisk leśnych, tereny z roślinnością synantropijną, tereny z zadrzewieniami o różnym stopniu zwartości, tereny zabudowane (mieszkaniowe, usługowe). 8 Przyrodnicze walory na przedmiotowym terenie oraz w jego obrębie posiadają cechy uzdrowiskowe (lecznicze właściwości klimatu morskiego, występowanie wód zmineralizowanych chlorkowo-sodowych i złóż borowiny). Jednak pomimo tego walory przyrodniczo – krajobrazowe obszaru obarczone są znacznym stopniem antropizacji. Położenie terenu w niemal bezpośrednim sąsiedztwie istniejącego zainwestowania miasta Ustka wiąże się z jego, pożądanym społecznie, wykorzystaniem dla rozwoju mieszkaniowego, usługowego, turystycznego. Stąd też w wyniku procesów urbanizacyjnych i obciążenia rekreacyjnoturystycznego system środowiska ulega znaczącym przekształceniom antropogenicznym. 4.1. Położenie i rzeźba terenu Pod względem fizyczno-geograficznym przedmiotowy teren znajduje się na Pobrzeżu Południowobałtyckim, w centralnej części mezoregionu fizycznogeograficznego Wybrzeże Słowińskie, wchodzącego w skład makroregionu Pobrzeże Koszalińskie. Dzisiejsze ukształtowanie przedmiotowego terenu jest wynikiem całego szeregu nakładających się procesów morfogenetycznych jak również i antropogenicznych. Obecna rzeźba jest w znacznym stopniu przekształcona przez człowieka w wyniku m. in. zabudowy. Ukształtowanie terenu jest uwarunkowane położeniem obszaru w obrębie równiny sandrowej i akumulacyjnej Wybrzeża Słowińskiego. Obszar opracowania cechuje faliste ukształtowanie powierzchni, o niewielkich różnicach wysokości względnych. Wysokości bezwzględne na obszarze badań wynoszą od ponad 5 m do 11 m n.p.m. Maksymalna wysokość znajduje się w południowo - wschodniej części obszaru opracowania. Najniżej położone tereny zlokalizowane w północnej części. 4.2. Budowa geologiczna Powierzchniową warstwę ziemi reprezentują utwory czwartorzędowe, w tym plejstoceńskie osady lodowcowe i wodnolodowcowe oraz holoceńskie osady rzeczne, jeziorne, bagienne i eoliczne. Zalegają one na bardzo zróżnicowanej powierzchni utworów trzeciorzędu i kredy. Miąższość czwartorzędu waha się od 30 do 120 m. W podmokłych zagłębieniach przeważają młodsze holoceńskie osady organiczne. Są nimi głównie torfy i muły o zróżnicowanej miąższości. Równina sandrowa, zbudowana z żwirów i piasków polodowcowych, położona jest na wysokości do 10-13 m n.p.m. Pierwszy poziom wody gruntowej występuje tu najczęściej na głębokości ponad 2-4 m p.p.t., a tylko lokalnie płycej – mniej niż 1 m p.p.t.. W granicach opracowania zlokalizowany jest obszar górniczy Ustka 1 dla borowiny i teren górniczy Ustka dla złoża torfu leczniczego- borowiny. 9 4.3. Gleby Dominującym typem na danym obszarze są gleby brunatne kwaśne i wyługowane (kompleks 2). Są to gleby brunatne właściwe powstałe na glinach lekkich i piaskach słabogliniastych. Gleby hydrogeniczne – mułowe, torfowe, murszowe występują w naturalnych nieodwodnionych siedliskach. Zgodnie z mapą klasyfikacji gruntów występują tutaj gleby IV, V i VI klasy bonitacyjnej gruntów ornych i użytków zielonych. Gleby pod lasami należą do V klasy. Na części obszarów rolniczych i niezabudowanych nastąpiła sukcesja roślinności leśnej. 4.4. Warunki wodne Pod względem hydrograficznym obszar opracowania położony jest w zlewni Słupi. Rzeka Słupia przepływa w odległości ok. 1,2 km w kierunku zachodnim od obszaru projektowanych ustaleń. Przedmiotowy obszar odwadniany jest poprzez układ cieków i rowów melioracyjnych. Występują tutaj także dwa niewielkie zbiorniki wodne oraz podmokłości. Obok warunków geologicznych także ukształtowanie powierzchni terenu wpływa na wysokość zalegania wód gruntowych. W ogólnym zarysie zwierciadło wód gruntowych powtarza nierówności powierzchni terenu. Występujący na różnej głębokości poziom wody gruntowej tworzy zwierciadło nieciągłe głównie ze względu na zmienną budowę geologiczną i różną przepuszczalność. Lokalizacja nowej zabudowy wymaga przeprowadzenia szczegółowych badań gruntowo-wodnych z uwzględnieniem wahań poziomu wód gruntowych. Na omawianym obszarze wśród trzech zasadniczych pięter wodonośnych (kredowe, trzeciorzędowe i czwartorzędowe) znaczenie użytkowe ma przede wszystkim piętro czwartorzędowe. Strop poziomu wodonośnego znajduje się na głębokości przeważnie 10 – 60 m, miąższość utworów wodonośnych kształtuje się w granicach 15 – 40 m, wydajność studni zaś 10 – 70 m3/h. Poziom jest zazwyczaj dobrze izolowany od powierzchni terenu. Miejscowość Przewłoka zaopatrywana jest w wodę z wodociągów gminnych z ujęcia Przewłoka Osiedle ze studniami bazującymi na czwartorzędowym poziomie wodonośnym. Pobór wód podziemnych z reguły nie przekracza ustalonych zasobów eksploatacyjnych dla ujęcia wody. W czasie szczytowych poborów letnich obserwowane są niedobory wody. Wody czwartorzędowego poziomu wodonośnego zakwalifikowane zostały do klasy II – średniej jakości. Wymagają prostego uzdatniania celem ograniczenia ponadnormatywnych ilości związków żelaza i manganu. Dany teren znajduje się na obszarze jednostki hydrogeologicznej charakteryzującej się obecnością chlorkowo-sodowych wód mineralnych (strop wód mineralnych na głębokości ponad 200 m). Dokładne określenie głębokości występowania, chemizmu i temperatury wód 10 wymagałoby dokonania głębokich wierceń na przedmiotowym terenie. Spośród istniejących poziomów wód mineralnych można mówić o możliwości korzystania z utworów permu (wody chlorkowe o mineralizacji ogólnej około 1-35 g/l i temperaturze ok. 20oC). 4.5. Roślinność Szatę roślinną na obszarze opracowania tworzą głównie: - roślinność leśna – zbiorowiska z przewagą sosny; - skupiska drzew i krzewów, w tym podrost drzew w sąsiedztwie zbiorowiska leśnego; - zadrzewienia liniowe wzdłuż dróg ; - roślinność łąk i użytków zielonych - pastwisk; - zbiorowiska synantropijne: roślinność ozdobna i użytkowa w otoczeniu zabudowy, roślinność ruderalna w strefach przydrożnych i przydomowych; - roślinność szuwarowa i bagienna podmokłych obniżeń i zbiorników wodnych; Potencjał środowiska na danym terenie, przy zaprzestaniu działalności ludzkiej, pozwala na rozwój acydofilnych pomorskich lasów bukowo-dębowych (Fago-Quercetum) oraz niżowego łęgu jesionowo-olszowego (Circaeo – Alnetum). Sąsiadujące z terenem podstawowym zbiorowiska reprezentowane są przez: - zieleń urządzoną i użytkową towarzyszącą zabudowie mieszkaniowej, usługowej i terenom rekreacyjnym– trawniki, nasadzenia drzew; - leśne zbiorowiska (z dominującą w drzewostanie sosną); - podmokłe łąki z podrostem drzew; - zbiorowiska wieloletnich, jednorocznych i dwuletnich roślin na terenach ruderalnych. We florze obszaru opracowania nie zostały odnotowane gatunki objęte ochroną. 4.6. Fauna Na przedmiotowym obszarze ze względu na znaczną zabudowę nie można mówić o dużej różnorodności istniejących siedlisk życia zwierząt. W obszarze ujętym ustaleniami projektu nie notuje się stałej obecności ssaków, które zasiedlają głównie tereny leśne, łąk (tereny łowne i miejsce żerowania wielu gatunków zwierząt - m.in. mysz leśna, sarna, dzik, zając szarak, lis, myszołów). Występujące na danym terenie ekosystemy wodne, leśno-zaroślowe, łąkowe stanowią siedliska dla fauny wodnej, lądowej i dwuśrodowiskowej – bezkręgowców, płazów, gadów, ptaków i ssaków jednak poddawane są silnej antropopresji. Z zadrzewieniami i zbiornikami wodnymi związana jest także entomofauna (gatunki chrząszczy, motyli, ważek). Awifauna reprezentowana jest prze gatunki leśne, gatunki charakterystyczne dla terenów rolniczych, gatunki, które niejednokrotnie pozbawione 11 naturalnych siedlisk przystosowały się do zmienionego otoczenia i zaczęły wykorzystywać budowle stworzone przez człowieka jako miejsca zakładania gniazd. 4.7. Klimat lokalny Podstawowe cechy klimatu lokalnego na przedmiotowym obszarze to: - duża zmienność stanów pogody wynikająca z położenia obszaru na drodze wędrówek atlantyckich ośrodków cyklonalnych, którym przeciwstawiają się masy powietrza kontynentalnego;. - dominacja klimatu morskiego kształtującego pogodę raczej łagodną, wilgotną, bez ostrych wahań temperatury, z chłodnym latem i ciepłą zimą; - przewaga wiatrów zachodnich i południowo-zachodnich (wiatry silne i bardzo silne; wiatr z sektora NW + W + SW wieje z częstością prawie 49% czasu w roku); - średnia roczna temperatura powietrza wynosząca 7,0oC (najcieplejszy miesiąc: lipiec ze średnią temperaturą 17oC, a najzimniejszy: styczeń (-4oC)); - roczna suma opadów wynosząca około 700 mm, (w rozkładzie rocznym przeważają opady półrocza ciepłego (65%) nad opadami półrocza chłodnego (35%)); - pokrywa śnieżna, w zasadzie trwała i z reguły zalegająca ok. 60 dni w roku; - okres wegetacyjny trwający ok. 200 dni; - bioklimat łagodnie bodźcowy. W ocenie mikroklimatu należy uwzględnić cechy środowiska geograficznego występujące na danym terenie. Każda nierówność terenu, różnice w budowie geologicznej, pokrycie terenu przez roślinność lub zabudowania wywołują zmiany w przebiegu zjawisk atmosferycznych. Różnice mikroklimatyczne mogą być wywołane nachyleniem terenu i orientacją stoków wobec stron świata. Na przykład dopływ energii słonecznej na stokach o ekspozycji północnej jest znacznie mniejszy od terenu płaskiego lub o innej orientacji. Duży wpływ na mikroklimat wywiera szata roślinna, a w szczególności lasy, które zmniejszając prędkość wiatru oraz łagodząc temperatury skrajne, zarówno dodatnie latem jak i ujemne zimą, łagodzą przebieg zjawisk atmosferycznych. W istotny sposób las wpływa na warunki wilgotnościowe, będąc filarem małej retencji. Na przedmiotowym terenie znajdują się niewielkie obszary leśne. lecz południowe obszary opracowania graniczą ze znacznym kompleksem leśnym. 4.8. System ochrony przyrody W granicach przedmiotowego terenu nie znajdują się obiekty czy tereny prawnie chronione na mocy ustawy o ochronie przyrody. W oddaleniu ok. 1,2 km na północ od granic terenu opracowania znajdują się obszary ostoi Natura 2000: Obszary Specjalnej Ochrony Ptaków 12 Przybrzeżne Wody Bałtyku PLB990002, zaś w odległości ok. 1 km Specjalne Obszary Ochrony Siedlisk Dolina Rzeki Słupi PLH220052. W odległości ok. 3 km na zachód przebiega granica Obszaru Chronionego Krajobrazu „Pas Pobrzeża na Zachód od Ustki”, zaś ok. 450 m na północny-wschód granica Obszaru Chronionego Krajobrazu „Pas Pobrzeża na Wschód od Ustki”. W odległości ok. 1,5 km na południe znajduje się rezerwat „Buczyna na Słupią”. Istotne w spełnieniu idei ochrony zasobów przyrodniczych stają się zapisy ustawy z dnia 28 lipca 2005r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r, poz. 651 z późn. zm.), oraz zapisy Statutu Uzdrowiska Ustka wskazujące zasady użytkowania na obszarach uzdrowiskowych. Usytuowanie terenu opracowania w strefie "B" ochrony uzdrowiskowej stanowiącej otulinę strefy "A" wiąże się z przestrzeganiem ustaleń zabraniających: 1) czynności przewidzianych w art. 38 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r, poz. 651 z późn. zm.) a) lokalizacji nowych oraz rozbudowy istniejących zakładów przemysłowych, punktów skupu złomu i punktów skupu produktów rolnych, b) lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni większej niż 400 m2 z obiektami towarzyszącymi, c) lokalizacji i uruchamiania stacji paliw lub urządzeń emitujących fale elektromagnetyczne mogących znacząco oddziaływać na środowisko, nie bliżej niż 500 m od granicy obszaru strefy ochronnej "A", uruchamiania punktów dystrybucji i składowania środków chemicznych, produktów naftowych i innych artykułów uciążliwych dla środowiska, d) wyrębu drzew leśnych i parkowych, z wyjątkiem cięć sanitarnych, e) pozyskiwania surowców mineralnych innych niż naturalne surowce lecznicze, f) prowadzenia robót melioracyjnych mających na celu niekorzystną zmianę istniejących stosunków gruntowo-wodnych, g) lokalizacji parkingów o wielkości powyżej 50 miejsc postojowych dla samochodów osobowych, dostawczych i autobusów, h) wszystkich czynności zabronionych ujętych w wykazie dla strefy ochronnej "C"(zakaz nieplanowanego wyrębu drzew, prowadzenia działań powodujących niekorzystną zmianę stosunków wodnych, lokalizacji nowych uciążliwych obiektów budowlanych i innych uciążliwych obiektów, w tym zakładów przemysłowych, prowadzenia działań mających wpływ na fizjografię; 2) w zakresie wymagań sanitarnych: a) odprowadzania wód opadowych bezpośrednio do zbiorników wodnych, 13 b) odprowadzania ścieków sanitarnych do zbiorników – bezodpływowych; 3) w zakresie ochrony przed hałasem: organizowania imprez masowych po godzinie 22.00, z wyjątkiem imprez znajdujących się w harmonogramie imprez gminnych; 4) w zakresie estetyki budynków, sklepów i zakładów usługowych oraz placówek kulturalnych: a) budowania nowych obiektów, które nie spełniają wymogów określonych w ustaleniach zawartych w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, b) wznoszenia reklam wolnostojących niezgodnych z ustaleniami zawartymi w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego; 5) w zakresie ochrony jakości i ilości naturalnych surowców leczniczych: budowania obiektów trwałych i lokalizowania urządzeń w sąsiedztwie złóż borowin w odległości bliższej niż 200,00m. Istotne są także zasady, wpisane do projektu planu zagospodarowania przestrzennego województwa Pomorskiego, dotyczące zwiększania reżimów w gospodarce ściekowej (czego wyrazem jest obowiązek odprowadzenia ścieków do oczyszczalni w Ustce w ramach wyznaczonej aglomeracji Ustka. Ochrona zasobów przyrodniczych i walorów krajobrazowych na danym obszarze usankcjonowana jest przez przepisy prawne: - Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity: Dz.U. 2013 r., poz. 627 z późn. zm.); - Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 1232 (z późn. zm); - Ustawa z dnia 28 lipca 2005r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r, poz. 651 z późn. zm.) - Prawo wodne dotyczące ochrony wód powierzchniowych i podziemnych, stref ochronnych ujęcia wody, Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych (KPOŚK) (tekst jednolity :Dz.U. 2012 r., poz. 145późn. zm.); - Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 1205 , z późn. zm.); - Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jednolity: Dz.U. z 2011 r., 12 poz. 59, z późn. zm.) - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12.10.2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt. (Dz. U. z 2011r., Nr 237 poz. 1419); - Rozporządzenie Min. Środowiska z dnia 5.01.2012 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z 2012r., poz. 81); - Rozporządzenie Wojewody Pomorskiego Nr 48/05 z dnia 7 października 2005 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Ustka z późn. zm. 14 Fakt lokalizacji terenu zmian zagospodarowania w sąsiedztwie cennych przyrodniczo obszarów oraz w strefie uzdrowiskowej, a także w granicach międzynarodowych obszarów węzłowych krajowej sieci ekologicznej ECONECT – POLSKA, stanowiących ważne korytarze ekologiczne o randze ponadregionalnej, podkreśla istotność kierowania się w działaniach inwestycyjnych zasadami służącymi ochronie przyrody. 4.9. Zagrożenia środowiska przyrodniczego W ocenie istotnych zagrożeń środowiska przyrodniczego uwzględniono czynniki naturalne i antropogeniczne. Naturalne zagrożenia środowiska Naturalne zagrożenia środowiska na obszarze opracowania nie mają istotnego znaczenia. Obszar opracowania nie jest bezpośrednio zagrożony powodziami. Zagrożenie erozją potencjalną może dotyczyć terenów trwale pokrytych roślinnością w sytuacji, gdy dojdzie do jej usunięcia. Potencjalnie zagrażający może stać się zauważalny w ostatnich latach wzrost intensywności anomalii pogodowych (huragany, powietrzne, katastrofalne ulewy itp.). Zagrożenia antropogeniczne Zabudowa mieszkaniowa i trasy komunikacyjne są głównymi elementami, z którymi związane są zagrożenia dla środowiska takie jak zanieczyszczenia powietrza, wód, gleby, przekształcenia rzeźby terenu, hałas komunikacyjny. Istotne jest wprowadzenie wysokich reżimów w gospodarce ściekowej, realizowanie form gospodarowania opartych na ekologicznych zasadach oraz zachowanie strefy zieleni trwałej pełniącej funkcje m.in. biofiltrów. Niemały wpływ na stan czystości wód powierzchniowych i podziemnych mają przede wszystkim spływy wód opadowych z utwardzonych powierzchni (m.in. chodniki, jezdnie, utwardzone place) zanieczyszczonych produktami ropopochodnym. Zanieczyszczenia powietrza wynikać mogą w głównej mierze z emisji zanieczyszczeń komunikacyjnych. Nie bez znaczenia pozostaje także emisja niska w obrębie sąsiadującej zabudowy mieszkaniowej oraz emisja zanieczyszczeń pyłowych i gazowych ze źródeł transgranicznych (m.in. z miasta Ustki). Niekorzystny klimat akustyczny wywoływany może być przede wszystkim hałasem komunikacyjnym. Tereny przedmiotowego terenu nie pozostają w silnym negatywnym oddziaływaniu pola elektromagnetycznego linii przesyłowych wysokiego napięcia czy stacji przekaźnikowych telefonii komórkowej. 15 Prawdopodobieństwo zagrożenia poważnymi awariami nie występuje w znaczącym stopniu. Potencjalnie poważne awarie wiążące się z transportem materiałów niebezpiecznych ze względu na kategorię drogi, niełączącej dużych ośrodków miejskich, nie są prognozowane. 5. Potencjalne zmiany przy braku realizacji ustaleń projektowanego planu. Uwzględniając obecny stan zagospodarowania terenu w przypadku odstąpienia od realizacji projektu planu nie prognozuje się istotnych zmian środowiskowych. Dla obszarów w otoczeniu istniejącej zabudowy mieszkaniowej, na których istnieje możliwość realizacji nowej zabudowy mieszkaniowej przewidywane są dalsze antropogeniczne przekształcania. Dlatego w sytuacji nieprzystąpienia do realizacji projektu planu można przypuszczać o: • stworzeniu warunków dla przebiegu naturalnych procesów przyrodniczych i sukcesji ekologicznej, ale przyrodniczego, także niekontrolowanej związanej z ingerencji nieprawidłowym w strukturę środowiska zagospodarowaniem terenów i kształtowaniem zabudowy, a w efekcie ograniczeniem powierzchni biologicznie czynnych oraz niekorzystnymi zmianami ukształtowania terenu oraz krajobrazu; • zaś w aspekcie rozwoju przestrzennego o swoistej stagnacji w potencjalnym obszarze inwestycyjnym gminy lub realizacji rozbudowy lub budowy nowych obiektów bez zachowania odpowiednich standardów architektoniczno–urbanistycznych i środowiskowych oraz braku podstaw do określania przez stosowne organy odpowiednich warunków realizacji inwestycji, w tym warunków ograniczających oddziaływanie na lokalną przestrzeń środowiska przyrodniczego. 6. Ocena w przypadku realizacji planu. Ustalenia projektu planu, dotyczące realizacji funkcji: zabudowy mieszkaniowej, wypoczynkowo – turystyczno - uzdrowiskowej, funkcji usługowych związanych z turystyką i funkcjonowaniem jednostek osadniczych, kształtowania ogólnodostępnych terenów zieleni oraz terenów rekreacji, niosą za sobą oddziaływania na środowisko przyrodnicze charakteryzujące się swoistym czasem trwania, zasięgiem przestrzennym, intensywnością przekształceń i stopniem trwałości zmian. W predykcji oddziaływań założeń planu na środowisko ujęto zarówno etap inwestycyjny jak i eksploatacyjny. Prognoza zawiera systematyzujące ujęcie syntetyczne odnoszące się do oddziaływania postulowanych przekształceń użytkowania na komponenty środowiska. W prognozie zawarta została analiza wpływu ustaleń planu na środowisko wynikająca z charakteru projektowanych funkcji terenu, oddziaływań pośrednio i bezpośrednio powodowanych ustaleniami planu oraz uwzględniania przez plan potrzeb ochrony przyrody i 16 krajobrazu. Nieprognozowane jest transgraniczne oddziaływanie ustaleń projektu na środowisko. 6.1. Etap inwestycyjny Etap realizacji inwestycji rozumiany jako realizacja zabudowy i systemów infrastruktury związany jest z kumulacją negatywnych dla środowiska skutków. Bezpośrednie zmiany w środowisku przestrzennie ograniczone do terenu budowy cechować będą się znacznym natężeniem. Charakteryzować się będą także względnie krótkim okresem oddziaływania (równoznacznym z okresem prac budowlanych) oraz swoistą odwracalnością (w wyniku odtworzenia powierzchni czynnych biologicznie). Prognozowane przekształcenia środowiska przyrodniczego posiadają typowy charakter dla nowych inwestycji mieszkaniowych i rekreacyjnych, i w większości są nieuniknione. Założenia planu mówiące o utrzymaniu terenów zieleni naturalnej, pełniących funkcje ochronne, wraz z stosownymi zakazami ochronnymi dla stref uzdrowiskowych (zgodnie z ustawą o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej (…), o których mowa w art. 38a ust. 2 w/w ustawy oraz statucie uzdrowiska) uniemożliwiają bezpodstawne usunięcie elementów takich jak zadrzewienia, obszary hydrogeniczne zarówno na etapie inwestycyjnym jak i etapie funkcjonowania danego zagospodarowania. Realizacja nowej zabudowy i infrastruktury komunikacyjnej wiązać się będzie ze zmianami w bezpośredni sposób wpływającymi na: - glebę, gdzie nastąpi trwałe zniszczenie profilu glebowego (realizacja fundamentów, nowych dróg dojazdowych) lub przerwanie procesu glebotwórczego (budowa infrastruktury technicznej). Niekorzystne zmiany mogą dotyczyć struktury gleby w strefie obsługi budowy w wyniku ugniatania ciężkim sprzętem i składowanymi materiałami; przy eksploatacji sprzętu budowlanego istnieje możliwość zanieczyszczenia gleby substancjami ropopochodnymi; - stosunki wodne, gdzie zmiany obejmą przede wszystkim lokalny obieg wody w wyniku ograniczenia infiltracji i wzrostu parowania (wprowadzenie utwardzonych, nieprzepuszczalnych nawierzchni m.in. ciągi komunikacyjne, miejsca parkowania, itp.); - biocenozę, która ulegnie przekształceniu bądź zniszczeniu w strefie intensywnych prac budowlanych i ziemnych. Nastąpi likwidacja i przekształcenie części dotychczasowej roślinności na terenach przeznaczonych pod funkcję komunikacyjną oraz inwestycji mieszkaniowych. Istotnie ograniczające negatywny wpływ na biocenozę są ustalenia odnoszące się do zakazów obowiązujących na terenie 17 uzdrowiskowych oraz przestrzegania przepisów prawa dotyczących ochrony dziko występujących zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną oraz przepisów ustawy o ochronie zwierząt. Ich respektowanie przy realizacji założeń planu kształtuje swoiście zrównoważone użytkowanie umożliwiające ochronę i odnawianie zasobów, tworów i składników przyrody. Na skutek oddziaływania pośredniego, na przykład w wyniku nieuniknionego ograniczenia przestrzennego siedlisk, zmian lokalnych stosunków wodnych czy zniszczenia profilu glebowego biocenoza może ulec przekształceniom związanym m.in. ze zmianami gatunkowymi zarówno flory jak i fauny także poza strefą bezpośrednich prac inwestycyjnych; - rzeźbę terenu, która lokalnie może potencjalnie ulec przekształceniom na czas realizacji prac inwestycyjnych w obrębie poszczególnych działek budowlanych i projektowanych ciągów komunikacyjnych oraz częściowo może pozostać zmienioną także po zakończeniu inwestycji (niwelacje terenu, lokalnie nasypy pod drogami i budynkami). Ustalenia projektu mówiące o zachowaniu w maksymalnym stopniu istniejącego ukształtowania powierzchni terenu, zapewnieniu jego oszczędnego wykorzystania w zagospodarowaniu i urządzeniu oraz prowadzeniu wszelkich prac inwestycyjnych przy jak najmniejszej ingerencji w ukształtowania terenu są aspektami ograniczającymi skalę niekorzystnej ingerencji. - krajobraz, którego cechy ulegną bezpośrednim przekształceniom poprzez fizjonomię placu budowy, będąc jednak w większości zmianami odwracalnymi. Zmiany długotrwałe, o zasięgu wykraczającym poza lokalizację (strefa zasięgu percepcji wzrokowej) dotyczą głównie etapu zakończenia budowy (rozwój zabudowy w sąsiedztwie terenów już zainwestowanych) oraz eksploatacji. Pośredni charakter przejściowy oddziaływań negatywnych skutkował będzie wzrostem zapylenia, hałasu, ilości emitowanych spalin wskutek prac budowlanych z użyciem sprzętu mechanicznego. Nastąpi odwracalny spadek jakości warunków aerosanitarnych na obszarach realizacji inwestycji i częściowo także na terenach przyległych. Powstanie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej ze sztucznymi źródłami ciepła, charakteryzującej się większą pojemnością cieplną w stosunku do powierzchni pokrytej roślinnością może powodować modyfikacje topoklimatu pod względem warunków termicznych i anemometrycznych. Wpływ zabudowy i infrastruktury komunikacyjnej na zmniejszenie retencji przypowierzchniowej i przenikania wody do przypowierzchniowych warstw gruntu w wyniku tworzenia stref ograniczonej infiltracji wpłynie na modyfikację warunków wilgotnościowych cechujących dotychczasowy topoklimat. 18 Ustalenia mówiące o adaptacji istniejącej zabudowy oraz jej modernizacji nie wprowadzają intensywnych przekształceń środowiska przy założeniu małej skali przebudowy i stosowania się do obowiązujących w projekcie ustaleń dla budynków nowych. 6.2. Etap funkcjonowania ustaleń planu – prognostyczne ujęcie funkcjonalne Wypełnienie postanowień dotyczących zagospodarowania terenu dla lokalizacji nowych obiektów związanych z funkcjami mieszkaniowymi, mieszkaniowo-usługowymi, wypoczynkowoturystycznymi oraz rozwoju infrastruktury komunikacyjnej i technicznej niesie za sobą ingerencję o negatywnym charakterze, wiążącym się z przekształceniami podłoża, roślinności i siedlisk na etapie inwestycyjnym oraz wytwarzaniem ścieków, odpadów i emisją hałasu na etapie eksploatacyjnym. Ustalenia dotyczące kształtowania ogólnodostępnych terenów zieleni posiadają mniej ingerencyjny charakter. Szczegółowość zasad dotyczących kształtowania zabudowy określająca skalę jakościową i ilościową obiektów, a także uwzględniająca obligatoryjność ochrony środowiska w strefie uzdrowiskowej wprowadza ograniczenia, które w pewnym zakresie zmniejszają ingerencję w przestrzeń środowiskową. Dla funkcji mieszkaniowej (MN) korzystna środowiskowo jest proponowana adaptacja istniejącej zabudowy mieszkalnej oraz jej modernizacja. Dopuszczona budowa nowych obiektów z powodu nieuniknionej ingerencji w dotychczasową strukturę środowiskową terenów niezainwestowanych nie może być analizowana jako szczególnie korzystna środowiskowo. Chociaż zapisy planu mówiące o zachowaniu min. 50% udziału powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do całkowitej powierzchni działki, w tym z min. 20 % udziałem zieleni wysokiej w stosunku do powierzchni biologicznie czynnej, a także o obowiązku funkcjonowania kanalizacji sanitarnej, segregacji odpadów oraz stosowaniu źródeł energii o ograniczonej emisji zanieczyszczeń są bardzo korzystnymi ustaleniami. Pozytywne w aspekcie ochrony przyrody i krajobrazu są zapisy nakładające obowiązek zachowania ustalonych dla danego terenu powierzchni biologicznie czynnych na każdej wydzielanej działce, ochrony istniejących zadrzewień, kształtowania nowych nasadzeń zgodnie z predyspozycjami siedliskowymi. Funkcja zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z funkcją towarzyszącą zabudową usługową (MN/U), zabudowy wielorodzinnej (MW/U) oraz funkcje usługowe (U, UT) dotyczą przede wszystkim istniejącego już zainwestowania, które wraz z spełnieniem zapisów dot. ochrony środowiska (odprowadzanie ścieków do oczyszczalni, wykorzystywanie źródeł energii o ograniczonej emisji zanieczyszczeń, prawidłowe gospodarowanie odpadami) nie będzie związane z intensywnymi bezpośrednimi przekształceniami środowiska. Ustalenia dotyczące 19 zarówno zachowania istniejącego stanu zagospodarowania jak i realizacji nowej zabudowy mówiące o przestrzeganiu przepisów prawa dotyczących ochrony przyrody, środowiska oraz terenów uzdrowiskowych, zachowaniu powierzchni biologicznie czynnych, wkomponowaniu zabudowy w istniejący drzewostan posiadają prośrodowiskowy charakter. Funkcję sportu i rekreacji (USR), ze względu na wysoki wskaźnik udziału powierzchni biologicznie czynnej wraz z drzewostanem oraz przy założeniu realizacji obiektów sportowych i rekreacyjnych niewymagających przeprowadzania działań będących znaczącą ingerencją w strukturę przestrzenno-przyrodniczą danego terenu, należy uznać za korzystną środowiskowo. Ustalenia dotyczące funkcji obiektów kultu religijnego (UKR) czy terenów pamięci narodowej (Pn) nie wprowadzają radykalnych zmian mogących w bardziej intensywny sposób oddziaływać na środowisko niż dotychczasowe użytkowanie. Zapisy planu dopuszczają adaptację istniejącego stanu z uwzględnieniem obowiązujących na przedmiotowym obszarze obostrzeń prawnych dotyczących ochrony środowiska przyrodniczego, w tym walorów uzdrowiskowych. W ogólnym ujęciu na etapie funkcjonowania znaczące oddziaływania na środowisko mogą wiązać się z: • lokalnymi przekształceniami roślinności oraz siedlisk przyrodniczych; • potencjalnym wzrostem zakłóceń równowagi między powierzchniowymi i podpowierzchniowymi składowymi obiegu wody (strefy lokalizacji budynków, nowych dróg wewnętrznych, chodników); • lokalnymi zmianami czynników kształtujących warunki funkcjonowania przyrody, w tym modyfikacją topoklimatu, w wyniku istnienia zabudowy i utwardzonych powierzchni. Rozwój i obecność zabudowy mieszkaniowej, wypoczynkowej, turystycznej oraz elementów infrastruktury komunikacyjnej powoduje zmiany w krajobrazie, których obiektywne wartościowanie jest trudne lub wręcz niemożliwe. Udział terenów biologicznie czynnych z zadrzewieniami, a także adaptacja istniejącej zabudowy to elementy ustaleń projektu łagodzące w istotny sposób negatywny aspekt postrzegania inwestycji w danym wnętrzu krajobrazowym. Ustalenia planu, na etapie funkcjonowania, powinny inicjować korzystne zmiany w środowisku poprzez m.in.: • wprowadzane ustalenia ochronne związane z prawnym obowiązkiem zachowania walorów przyrodniczych, krajobrazowych i leczniczych strefy uzdrowiskowej; • zachowanie terenów zieleni, mające na uwadze istotność utrzymania i utrwalenia funkcjonalności środowiska także w skali ponadlokalnej; • ochronę terenów leśnych przez co zachowany zostanie podstawowy filar tzw. małej retencji; 20 • zachowanie powierzchni biologicznie czynnych wraz z zadrzewieniami na obszarach projektowanej i istniejącej zabudowy; • zastosowanie pełnej regulacji gospodarki ściekowej na terenach zabudowy (sieć kanalizacji sanitarnej, zgodnie z ustaleniami rozporządzenia w sprawie wyznaczenia aglomeracji); • zadania ograniczenia emisji zanieczyszczeń przy ogrzewaniu budynków poprzez zastosowanie źródeł o ograniczonej emisji zanieczyszczeń. Syntetyczna ocena oddziaływania na środowisko odniesiona została do stref funkcjonalnych kreowanych w projekcie planu. W prognostycznym ujęciu funkcjonalnym posłużono się skalą względną, w której płaszczyznami odniesienia były: • prognozowana skala zmian w użytkowaniu terenu, • rodzaj potencjalnego oddziaływania na środowisko (bezpośrednie, pośrednie, pozytywne, negatywne) generowanego ustaleniami planu, • prognozowana trwałość i czas oddziaływania (stałe, chwilowe, krótkoterminowe, długoterminowe), • rodzaj komponentów środowiska będących przedmiotem oddziaływania. Wyniki prognostycznego ujęcia funkcjonalnego zobrazowane zostały na mapie prognozy, wyszczególniając: 1) Strefa A - tereny przekształceń o korzystnym wpływie ustaleń projektu na środowisko przyrodnicze; zaliczono do tej grupy tereny zieleni urządzonej (ZP), wody powierzchniowe (WS) oraz tereny sportu i rekreacji (USR), których klasyfikacja uwzględnia aspekt korzyści dla potrzeb człowieka jako części środowiska. Na terenach tych nie prognozuje się istotnego wzrostu presji na środowisko przy realizacji podstawowego przeznaczenia. Zapisy prośrodowiskowe w projekcie planu wskazujące na ochronę stanu istniejącego oraz uwzględnienie zasad ochrony przyrody to pozytywne elementy realizacji planu w aspekcie zachowania ładu środowiskowego i wartości przyrodniczych. 2) Strefa B1 - tereny, przekształceń o neutralnym wpływie ustaleń projektu na środowisko tereny funkcji w głównej mierze adaptujących istniejący stan zagospodarowania. Ustalenia planu dla terenów już zagospodarowanych głównie związanych z funkcją mieszkaniową, turystyczno – wypoczynkową oraz funkcjami usługowymi pozostawiają możliwość dalszego ich realizowania. Jednocześnie kładą nacisk na uwzględnianie zasad ochrony środowiska przyrodniczego, w tym związanych z funkcją uzdrowiskową. 3) Strefa B2 - tereny przekształceń o umiarkowanym wpływie ustaleń projektu na środowisko przyrodnicze dotyczące terenów nowej zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z usługami (MW/U). Nieuniknione przekształcenia środowiska 21 przyrodniczego będą miały miejsce w fazie realizacji inwestycji, zaś potencjalnie neutralne na etapie eksploatacji pod warunkiem spełnienia zapisów planu. Faza inwestycyjna skumuluje przestrzennie i czasowo ograniczone, negatywne bezpośrednie wpływy jej realizacji, natomiast etap eksploatacyjny skupiać będzie długotrwałe oddziaływania pośrednie, których niekorzystny charakter niwelowany będzie stosowaniem prośrodowiskowych działań ochronnych. Projekt planu wprowadza dla tych terenów pozytywne w aspekcie środowiskowym ustalenia, takie jak: − zachowanie powierzchni biologicznie czynnej; w tym udział zieleni wysokiej; − nakaz ochrony wód przed dopływem zanieczyszczeń poprzez odprowadzenie ścieków do sieci kanalizacyjnej; − wskazanie wykorzystania źródeł energii cieplnej o ograniczonej emisji zanieczyszczeń; − ochrona istniejących zadrzewień; − gospodarka odpadami na zasadach przyjętych na terenie gminy, zgodnie z gminnym planem gospodarki odpadami. 4) tereny komunikacji, których liniowy charakter nie pozwala na wydzielenie ich jako strefy. W odniesieniu do dróg istniejących ustalenia planu oceniane są jako neutralne. Założenia dotyczące dróg projektowanych ocenia się jako niekorzystne w aspekcie obiektywnego ubytku terenów biologicznie czynnych. Poprawę organizacji ruchu i jego uporządkowania, w kategorii wymogu rozwoju przestrzennego, uznać należy za korzystny aspekt ustaleń. 7. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem. Obszar objęty oddziaływaniem zainwestowania w zdecydowanej mierze będzie ograniczony do obszaru ujętego w granicach realizacji przedsięwzięć. Jednak pośredni wpływ może wykraczać poza ustalone granice zmian użytkowania. Związane jest to m.in. ze zmianami warunków siedliskowych w wyniku powstawania zabudowy zarówno w aspekcie zmian roślinności jak i występowania danych gatunków zwierząt. Tereny inwestycji stanowią integralny element fizjocenozy Wybrzeża Słowińskiego, a także obszaru funkcjonalnego „Zielony Pierścień Bałtyku” o znaczeniu krajowym i międzynarodowym. Obecne użytkowanie wiąże się z obecnością semi-naturalnej roślinności leśnej i synantropijnej, zwłaszcza ruderalnej. Zaniechanie użytkowania rolniczego na obszarze opracowania jak i na terenach sąsiadujących oraz rozwój zainwestowania mieszkaniowego wpłynęło na zaistnienie zmian składu gatunkowego i struktury biocenoz wykorzystywanych dotychczas do celów produkcji rolnej. 22 We florze obszaru opracowania odnotowywane są zarówno gatunki typowo łąkowe (babka lancetowata, pępawa dwuletnia, szczaw zwyczajny, kostrzewa łąkowa, koniczyna łąkowa) jak i związane ze zbiorowiskami ruderalnymi (bniec biały, bylica zwyczajna, przymiotno białe), ugorami (skrzyp polny, powój polny, wyka wąskolistna) oraz zbiorowiskami leśnymi (pszeniec zwyczajny, ziarnopłon wiosenny, rokietnik pospolity, gajnik lśniący). Roślinność terenów zabudowanych cechuje się swoistymi przekształceniami spowodowanymi danym użytkowaniem. W ochronie zasobów i jakości wód oraz gleb, będącej jednym z głównych celów ochronnych w strefie nadmorskiej, istotną rolę spełniają sąsiadujące z obszarem podstawowym lasy. Przyczyniają się do wydłużenia drogi i czasu obiegu wody w zlewni i tym samym poprawiają stosunki wodne i polepszają jakość wód oraz pełnią funkcję glebochronną. Ważną rolę odgrywają też trwałe powierzchnie czynne z roślinnością łąkową i z zadrzewieniami, których biofiltracyjna rola w spływie powierzchniowym jest nieodzowna. Zauważalne na przedmiotowym terenie przekształcenia elementów środowiska przyrodniczego związane z użytkowaniem mieszkaniowym i wypoczynkowo-rekreacyjnym zubażają różnorodność siedliskową i gatunkową (monokulturowe trawniki) na danym terenie lub utrudniają, m.in. poprzez nasadzenia nieodpowiednich siedliskowo gatunków roślin czy bardzo ekspansywnych, możliwość naturalnego kształtowania się charakterystycznej roślinności. Charakteryzujące przedmiotowy teren obszary biologicznie czynne o strukturach wewnętrznych spójnych z cennymi przyrodniczo terenami leśnymi stanowią ważny element regionalnego systemu ochrony obszarów cennych przyrodniczo. Lokalnie na obszarach w sąsiedztwie zbiorowisk leśnych z całkowitym zaprzestaniem użytkowania rolniczego następuje sukcesja lokalnych gatunków drzew i krzewów, co przyczynia się do powstania korzystnych warunków siedliskowych w aspekcie miejsc lęgowych i żerowania niektórych gatunków zwierząt. Istotnymi ostojami lokalnej bioróżnorodności są obszary z zbiornikami wodnymi i okresowymi podmokłościami, które jednocześnie cechują się niską odpornością na czynniki antropopresji związane szczególnie ze zmianami stosunków wodnych i jakości wód. 8. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu. Problem kumulowania się oddziaływań realizacji funkcji odnosi się do zwiększonego hałasu, związanego na etapie inwestycyjnym z hałasem przy pracach budowlanych i hałasem 23 komunikacyjnym, zaś w czasie eksploatacji z hałasem w obrębie zabudowy mieszkaniowej, usługowej i wypoczynkowo - rekreacyjnej oraz hałasem komunikacyjnym. Postępująca urbanizacja rejonu Przewłoki stanowi zagrożenie zmniejszenia różnorodności biologicznej zarówno w skali lokalnej jak i ponadloklanej. Pomimo założeń spełniania obostrzeń nakładanych przez przepisy prawa rozwój terenów zabudowy może wprowadzać stopniowe zmiany w strukturze biocenotycznej przedmiotowego terenu i pośrednio także ekosystemu strefy nadmorskiej. Wiążą się one z przekształceniami dotychczasowych siedlisk przyrodniczych (w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody) oraz ograniczeniem terenów bytowania i przemieszczania się zwierząt (miejsca żerowania małych i dużych ssaków; miejsca przebywania, żerowania, potencjalnie gniazdowania ptaków) w wyniku użytkowania mieszkaniowego i rekreacyjnego. Zmiany te będą zachodzić etapowo ze względu na rozłożone w czasie działania inwestycyjne na poszczególnych gruntach, które wiązać będą się także z podłączeniem do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Zachowanie charakterystycznej roślinności, ochrona istniejących drzewostanów, tworzenie powierzchni biologicznie czynnej z zachowaniem zadrzewień w obrębie powstającej zabudowy oraz respektowanie zapisów ochronnych strefy uzdrowiskowej są ustaleniami korzystnymi dla środowiska przyrodniczego w obrębie przedmiotowego terenu. 9. Cele ochrony środowiska na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu. Główne założenia prawodawcy polskiego w aspekcie ochrony przyrody przewidują dla wykorzystywania zasobów przyrody wyłącznie zakres niezbędny dla potrzeb gospodarczych oraz obowiązek odnawiania jej składników. Z punktu widzenia projektu ważne są cele zachowania, zrównoważonego użytkowania oraz odnawiania zasobów, tworów i składników przyrody w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody (Dz. U. 2004 Nr 92, poz. 880 z późn. zm.). Ustalenia ochronne projektu wiążą się z działaniami dotyczącymi ochrony wód, atmosfery, powierzchni ziemi i zasobów przyrodniczych na obszarze całego zlewiska Morza Bałtyckiego. Zatem zawarte zostają cele koncepcji ochrony środowiska morskiego, prezentowane w II Konwencji Helsińskiej, uwzględniające działania na rzecz odnowy ekologicznej obszaru Morza Bałtyckiego i zachowania jego równowagi ekologicznej poprzez oczyszczanie ścieków wprowadzanych do odbiorników. Projektowany plan miejscowy może spełniać wymogi zawarte w „Polityce Ekologicznej Państwa w latach 2009-2012” tj. kształtować ład przestrzenny pozwalając na racjonalną gospodarkę i uwzględniać zasadę zrównoważonego rozwoju, o której mówi Konstytucja RP w Art. 5 – „Rzeczpospolita Polska (..) zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą 24 zrównoważonego rozwoju”. Kryteria zrównoważonego rozwoju zostały uwzględnione w projektowanym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego poprzez utrzymanie i adaptowanie obszarów biologicznie czynnych na terenach projektowanych inwestycji z uwzględnieniem przestrzegania zasad gospodarowania ściekami i odpadami oraz innych działań ochronnych pożądanych na obszarach złóż wód i torfów leczniczych, a także obowiązujących w strefie uzdrowiskowej. Ustalenia planu, związane z zachowaniem zadrzewień leśnych oraz na obszarach postulowanej zabudowy, tworzeniem terenów zieleni pełniących funkcje estetyczne, rekreacyjne, zdrowotne i osłonowe, funkcjonowaniem kanalizacji ściekowej, realizują naczelną zasadę zrównoważonego rozwoju uwzględniającą działania na rzecz poprawy i zachowania dobrego stanu środowiska i zapobieganiu jego degradacji, o której mowa w strategicznych i planistycznych dokumentach krajowych (Polityka ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016; Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego, Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Pomorskiego, Program Ochrony Środowiska Województwa Pomorskiego na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011-2014). W zakresie ochrony zasobów środowiska projekt planu wpisuje się w ustalenia Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego mówiących o zachowaniu i racjonalnym gospodarowaniu zasobami przyrody (kopaliny, gleby, wody, powietrze oraz bioróżnorodność), kształtującymi jakość przestrzeni, warunki życia i zrównoważony rozwój regionu, ze szczególnym uwzględnieniem turystyki i rekreacji. Biorąc pod uwagę fakt, iż zapisy uwzględnianej w planie ustawy Prawo wodne posiadają regulacje transponowane m.in. z dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 roku dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.5.1991 r. z późn. zm.) oraz Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE z dnia 23 października 2000 r. (Dz. Urz. WE 327 z 22.12.2000 r.) ustalenia planu dotyczące ochrony wód przed zanieczyszczeniami realizują cel ochrony środowiska określony na szczeblu wspólnotowym. Zapisy ochronne wiążą się nieodłącznie z ustaleniami Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (podstawowego instrumentu wdrożenia postanowień Dyrektywy 91/271/EWG). Regulacja zasad gospodarowania wytwarzanymi odpadami jest w ustaleniach planu oparta na gminnym planie gospodarki odpadami zawierającym ustalenia nakładane m.in. przez przepisy ustawy o odpadach (Dz. U. z 2012 r., poz. 21 z późn. zm.) i transponowanych do niej dyrektyw obejmujących zagadnienia ochrony przed odpadami. Dla spełniania celu, jakim jest utrzymanie w dobrym stanie jakości powietrza i jego poprawy w wypadkach zanieczyszczenia, ważne są założenia planu dotyczące wykorzystania źródeł energii cieplnej o ograniczonej emisji 25 zanieczyszczeń. Wpisują się one w strategię ochrony powietrza tworzoną na zasadach stanowionych przez dyrektywy unijne (m.in. Dyrektywa Rady 96/62/WE; Dyrektywa Rady 1999/30/WE), które zostały wdrożone do Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 1232 (z późn. zm). Realizacja celów ochrony przyrody na poziomie projektu planu opiera się na uwzględnieniu przepisów prawa związanych z zasadami ochrony środowiska (ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska; ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne; ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach, Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz rozporządzenia wykonawcze do ustaw) oraz ochrony przyrody (ustawa o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r.), a także ochrony zasobów przyrodniczych obszaru uzdrowiskowego (ustawa z dnia 28 lipca 2005r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych). Szczegółowe ustalenia traktujące m.in. o zachowaniu powierzchni biologicznie czynnych z zielenią wysoką korespondują z celami i obowiązkami ochronnymi nakładanymi przez w/w ustawę o lecznictwie uzdrowiskowym. Ustalenia przepisów wymienionych powyżej jako aktów nadrzędnych nad projektem planu są przez plan w taki sposób uwzględniane. Istotny jest fakt, iż realizacja założeń prośrodowiskowych planu uwzględniających stosowanie się do nakazów ochronnych oraz wytycznych ustaw o ochronie przyrody i środowiska daje swoistą możliwość ochrony elementów i zasobów środowiska przyrodniczego jak również ich odnowy w sytuacji realizacji dopuszczonych przekształceń. 10. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. Ze względów na brak wyznaczonych ostoi Natura 2000 na przedmiotowym terenie nie można mówić o bezpośrednim oddziaływaniu na cele i przedmiot ochrony tych obszarów. Ograniczenie przestrzenne do obszaru inwestycji i minimalizacja oddziaływań negatywnych (powstawanie ścieków) poprzez właściwe, zrównoważone użytkowanie (system kanalizacji ściekowej odprowadzający zużyte wody do oczyszczalni) są cechami ustaleń zmniejszającymi potencjalne, pośrednie, mało korzystne, długoterminowe wpływy etapu eksploatacyjnego na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000. 26 11. Przewidywane oddziaływania na środowisko. Predykcja i ocena wszystkich możliwych oddziaływań jest utrudniona przez złożoność antropogenicznego wpływu na środowisko, a także kompleksowej mozaiki systemów ekologicznych. Powierzchnia ziemi Najbardziej ingerujące w podłoże są działania powodujące zniszczenie profilu glebowego na określonej powierzchni (np. w związku z posadowieniem budynków, budową dróg). Nieuniknione przy pracach ziemnych może stać się przemieszczanie znacznych ilości mas gruntu i w konsekwencji lokalne zmiany ukształtowania powierzchni terenu. Dodatkowo wszelkie prace ziemne wiążą się z usunięciem warstwy próchnicznej, co powoduje przerwanie procesu glebowego. Ponowne wykorzystanie ziemi próchniczej będzie pozytywnym, częściowo rekompensującym wprowadzane zmiany, aspektem niezbędnych działań budowlanych. Bezpośrednie, mało korzystne oddziaływanie prognozowane jest dla realizacji infrastruktury komunikacyjnej związanej z ubytkiem powierzchni biologicznie czynnych zajętych pod utwardzone powierzchnie. Ustalenia projektu planu dot. zagospodarowania i urządzenia terenu (§ 7 pkt 2; § 8 pkt 6) nakładające obowiązek dokonywania wszelkich prac inwestycyjnych przy jak najmniejszej ingerencji w ukształtowanie terenu są korzystnymi zapisami niwelującymi możliwość niekorzystnej ingerencji. Wody powierzchniowe i podziemne Ogólne ustalenia dotyczące gospodarki wodno – ściekowej wprowadzają pozytywne, długotrwałe minimalizowanie potencjalnej szkodliwości wytwarzanych ścieków służące ochronie wód powierzchniowych jak i podziemnych, sprzyjając tym samym ochronie jakości wód użytkowych. Jednak dopływ do wód powierzchniowych będących odbiornikiem oczyszczonych wód zużytych przy obsłudze funkcji terenu może długoterminowo, pośrednio wpływać na stan chemiczny, biologiczny czy ekologiczny tych wód. Ze względu na ograniczenie powierzchni infiltracyjnej (zabudowa mieszkaniowa, drogi, powierzchnie utwardzone) mały obieg wody ulegnie swoistym modyfikacjom, których intensywność i czas trwania są trudne do przewidzenia. Ustalenia planu nakładające obowiązek ochrony wód powierzchniowych i podziemnych przed zanieczyszczeniami oraz zachowania terenów leśnych i terenów zieleni jako obudowy biologicznej ograniczającej spływ zanieczyszczeń z terenów sąsiadujących powodują korzystne, długotrwałe bezpośrednie i pośrednie oddziaływanie na element środowiska, jakim jest woda. Ochrona terenów leśnych stanowiących istotny element małej retencji to pozytywny aspekt ustaleń projektu w odniesieniu do oddziaływania na stan ilościowy i jakościowy wód powierzchniowych i podziemnych jak również w stosunku do 27 bioróżnorodności, ochrony siedlisk gatunków chronionych roślin i zwierząt, jakości gleb, powietrza i klimatu. W związku z projektowanymi nowymi terenami zabudowy mieszkaniowej i usługowej przewiduje się wzrost zapotrzebowania na wodę w stosunku do stanu istniejącego. Projekt planu ustala wymóg wyposażenia obszaru w sieć wodociągową oraz wymóg włączenia zabudowy do istniejących (dopuszcza się wykorzystanie istniejącej sieci wodociągowej, o ile jej stan techniczny spełnia wymogi techniczne) i projektowanych sieci. W zakresie unieszkodliwiania wód opadowych projekt zakłada możliwość budowy systemu kanalizacji deszczowej odprowadzającej ścieki deszczowe z terenów zabudowy i dróg planu. Wskazuje także na obligatoryjność tworzenia warunków zatrzymania wód deszczowych w miejscu ich opadania, ograniczając ilość wód odprowadzanych do odbiorników. Dopuszczone zostaje zagospodarowanie wód opadowych z terenów zabudowy mieszkaniowej i mieszkaniowousługowej w granicach własnych działek. Możliwość powstania zagrożeń dla wód powierzchniowych, podziemnych i gruntu będzie minimalizowana poprzez ustalenia planu przy założeniu właściwego funkcjonowania wszystkich elementów planowanego systemu unieszkodliwiania ścieków sanitarnych oraz wód opadowych. Powietrze Na przedmiotowym obszarze projekt planu nie przewiduje lokalizacji uciążliwych środowisku zakładów produkcyjnych, zatem zagrożenia zanieczyszczenia atmosfery związane z procesami technologicznymi nie występują. Powiązania oddziaływań realizacji nowych działań inwestycyjnych związanych z zabudową oraz funkcjonowania infrastruktury komunikacyjnej powodujące zanieczyszczenia powietrza (ruch pojazdów) mogą posiadać skumulowany charakter. Wpływy te zaznaczać będą się w lokalnych, potencjalnych zmianach jakości powietrza. Interakcje związane z emisją niską zanieczyszczeń (przy funkcjonowaniu zabudowy mieszkaniowej, usługowej, turystycznej) oraz zanieczyszczeniami komunikacyjnymi mogą zachodzić średnioterminowo w zależności m.in. od natężenia ruchu na trasach komunikacyjnych, długości okresu grzewczego oraz zastosowanych źródeł energii. Założenia projektu planu dotyczące stosowania źródeł energii o ograniczonej emisji zanieczyszczeń posiadają korzystny charakter o długotrwałym bezpośrednim wpływie na jakość powietrza w skali lokalnej, jak i pośrednim w skali globalnej. Pośrednie, pozytywne i długotrwałe oddziaływanie realizowania danego ustalenia odnosi się także do różnorodności biologicznej, funkcjonowania ekosystemów, stanu zdrowia ludzi, jakości gleb. Istotnie pozytywne jest ustalenie wykluczające lokalizację obiektów, urządzeń i instalacji zaliczanych do przedsięwzięć 28 mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz dla których obowiązkowe jest sporządzanie raportów oddziaływania na środowisko. Klimat Realizacja projektu planu nie przyczyni się do negatywnych zmian klimatycznych na przedmiotowym terenie ani w jego otoczeniu. Adaptowane i projektowane funkcje użytkowania nie należą do znacząco niekorzystnie oddziałujących na stan klimatu. Ustalenia wykorzystywania do ogrzewania budynków źródeł energii o ograniczonej emisji zanieczyszczeń powietrza oceniać należy jako korzystne oddziaływanie o długotrwałym, bezpośrednim (lokalnie) i pośrednim (globalnie) charakterze. Pośredni wpływ na cechy topoklimatu może mieć powstanie nowej zabudowy ze sztucznymi źródłami ciepła, o większej pojemności cieplnej w stosunku do powierzchni pokrytej roślinnością, a także tworzenie związanych z zabudową i infrastrukturą komunikacyjną stref ograniczonej infiltracji. W odniesieniu do klimatu akustycznego realizacja projektowanego zagospodarowania może bezpośrednio średnioterminowo oddziaływać na lokalne zmiany jakości klimatu akustycznego (działania inwestycyjne w obrębie danych działek, ruch samochodowy, hałas eksploatacyjny). Interakcje związane z hałasem eksploatacyjnym (przy funkcjonowaniu zabudowy mieszkaniowej, usługowej, rekreacyjnej) i komunikacyjnym oraz zanieczyszczeniami komunikacyjnymi mogą zachodzić średnioterminowo w zależności m.in. od natężenia ruchu na trasach komunikacyjnych i w obrębie terenu danej inwestycji. Zasady ograniczające możliwość wystąpienia niekorzystnego wpływu hałasu normowane są przez Statut Uzdrowiska Ustka (Uchwała Nr XXXV/282/2009 zmieniona Uchwałą nr XVI/151/2011i uchwałą nr XXXII/277/2013 r) oraz Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. (tekst jednolity: Dz.U. z 2014 r., poz. 112 z póżn. zm.) określające zróżnicowane dopuszczalne poziomy hałasu, w zależności od przeznaczenia terenu. Biocenoza Oddziaływania na biocenozę związane będą bezpośrednio ze zniszczeniami roślinności, pośrednio wpływając także na przekształcenia dotychczasowych siedlisk życia fauny. Adaptowanie i tworzenie terenów zieleni naturalnej zniweluje w pewnym stopniu poniesione straty w powierzchniach biologicznie czynnych jednak funkcjonowanie zabudowy mieszkaniowej, usługowej, turystycznej, a także rekreacyjne użytkowanie będą powodować podwyższanie stopnia synatropizacji roślinności. Nieunikniona będzie także synantropizacja fauny (dominacja gatunków o dużych zdolnościach adaptacyjnych do zmiennych warunków środowiskowych - niektóre gatunki ptaków, gryzoni i owadów) oraz płoszenie zwierząt 29 w wyniku osadniczego i rekreacyjnego użytkowania w obrębie przedmiotowego terenu. Jednak przy bezwzględnym stosowaniu się do zasad obowiązujących na obszarze uzdrowiska, ustaleń prośrodowiskowych projektu planu oraz działaniach wiążących się ze szczególną troską o zachowanie, przynajmniej na części terenu wprowadzanych funkcji, naturalności siedliskowej (utrzymanie istniejących zbiorowisk siedliskowo, ekstensywność roślinnych, użytkowania) presja niewprowadzanie antropogeniczna gatunków ulegnie obcych swoistemu ograniczeniu. Rozłożenie w czasie realizacji inwestycji związanych z zabudową mieszkaniową, usługową, rekreacją, zachowanie terenów leśnych oraz zadrzewień jako aspekty umożliwiające zachowanie charakterystycznych dla danych gatunków siedlisk stanowią element pozytywnego oddziaływania planowanych zmian zagospodarowania na lokalną awifaunę. Adaptacja istniejącej zabudowy usługowej i mieszkaniowej nie prowadzi do poszerzania skali dotychczasowych oddziaływań, zatem nie można mówić o nowopowstającym niekorzystnym bezpośrednim jej wpływie na roślinność i zwierzęta. Korzystne są zapisy projektu zakładające uwzględnienie obowiązujących przepisów prawa dotyczących dziko występujących zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną, w tym ustawy o ochronie zwierząt. Różnorodność biologiczna Zajęcie części terenów pod zabudowę oraz infrastrukturę komunikacyjną w pierwszym etapie prac wiąże się z nieuniknioną modyfikacją istniejących elementów środowiska, w tym potencjalną niekorzystną pod względem ochrony bioróżnorodności utratą terenów biologicznie czynnych. Nowa zabudowa wraz z poszerzeniem infrastruktury komunikacyjnej skutkować będzie zwiększeniem stopnia izolacji i fragmentacji populacji gatunków, ograniczając równocześnie potencjał biotyczny na danym terenie. Ważne jest podkreślenie zależności między stopniem różnorodności biologicznej a typem kształtowanej roślinności. Zatem pozytywne w tym aspekcie są ustalenia planu obligujące do wprowadzania zieleni, w tym zieleni przydomowej, zgodnej z predyspozycją naturalną gleby i rzeźbą terenu. Zapisy projektu dotyczące istniejących funkcji mieszkaniowych i usługowych (turystyczna, usługi gastronomii, zdrowia, kultu religijnego) ze względu na dominujący charakter adaptujący dotychczasowe zagospodarowanie nie powinny powodować powstania nowego niekorzystnego bezpośredniego oddziaływania. Jednak nie można wykluczyć pośredniego negatywnego oddziaływania w wyniku realizacji nowej zabudowy ograniczającej tereny biologicznie czynne. Pozytywne, zarówno bezpośrednie jak i pośrednie, długotrwałe oddziaływanie można przypisać założeniom projektu dotyczącym terenów leśnych, wód powierzchniowych, terenów zieleni. 30 Zasoby naturalne Zasoby naturalne dotyczą potencjału leśnego, balneologicznego, zasobów wód podziemnych, surowców (złoża torfu i wód mineralnych). Funkcjonowanie zabudowy z ugruntowaną ustaleniami projektu planu gospodarką ściekową i odpadami oraz charakterystyczną, prawidłowo kształtowaną roślinnością wraz z zadrzewieniami w aspekcie ochrony zasobów przyrody nie powoduje bezpośrednich, negatywnych oddziaływań na ich stan jakościowy czy ilościowy. Tereny leśne pozostają pod ochroną zgodnie z przepisami ustawy o lasach oraz ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Pozytywne w aspekcie zasobów wodnych są ustalenia dotyczące kanalizacji deszczowej warunkującej podczyszczenie wód opadowych z powierzchni utwardzonych przed odprowadzeniem do odbiorników, a także tyczące się obowiązku stworzenia warunków retencji wód deszczowych w miejscu ich opadania wpływającej na ograniczenie ilości wód odprowadzanych do odbiornika. W zakresie złóż wód leczniczych – solanki „Ustka” (zlokalizowanych w bezpośrednim sąsiedztwie) oraz złóż torfu leczniczego zapisy projektu planu są korzystne. Warunkują budowę planowanych przedsięwzięć, warunki lokalizacyjne, rozwiązania konstrukcyjne, potrzebę prowadzenia i ewentualne obowiązki w zakresie monitoringu lokalnego zasobów środowiska naturalnego obowiązkiem przeprowadzenia ustalenia indywidualnego, na podstawie badań geologicznych, zgodnie z odrębnymi przepisami. Ustalenia projektu planu uwzględniają zapisy Statutu Uzdrowiska Ustka służące zapewnieniu prawidłowej działalności lecznictwa uzdrowiskowego, w tym przede wszystkim zakazy obowiązujące w strefie B ochrony uzdrowiskowej (§ 3 pkt 2 Statutu Uzdrowiska) wymieniane w § 8 pkt 4 ustaleń planu. Krajobraz Projektowany udział terenów biologicznie czynnych z zadrzewieniami (funkcje ZP, USR, WS) w tym ochrona istniejących kompleksów leśnych o dużych walorach krajobrazowych (ZP), a także adaptacja i modernizacja istniejącej zabudowy to elementy ustaleń projektu o korzystnym długoterminowym oddziaływaniu na wnętrze krajobrazowe. Obecność nowej zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej, rekreacyjnej oraz elementów infrastruktury komunikacyjnej powoduje zmiany w krajobrazie, których obiektywne wartościowanie sprawia trudności. Aspekty wizualnego łagodzenia obecności obiektów kubaturowych w przestrzeni zawarte są w ustaleniach szczegółowych dotyczących kształtowania zabudowy (utrzymanie jednorodności budynków w obrębie jednostki urbanistycznej, harmonizowanie geometrii dachów i rodzajów pokrycia dachowego). Finalny 31 efekt zmian w krajobrazie będzie zależał od przyjętych form i standardów architektonicznych zabudowy, jakości jej wykonania, a także typu zielni towarzyszącej. Zabytki i dobra materialne Ze względu na brak na przedmiotowym terenie prawnych form ochrony wynikających z przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162 poz. 1568 z późn. zm.) nie prognozuje się negatywnego wpływu ustaleń na zabytki. Przy założeniu przyjęcia określenia dobro materialne jako zainwestowanie kubaturowe, infrastruktura techniczna i komunikacyjna teren opracowania jest reprezentowany przez znaczący wskaźnik ilościowy takich dóbr. Postulowany rozwój zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej, rekreacyjnej oraz modernizacja i rozbudowa infrastruktury technicznej (sieć wodociągowa, kanalizacja sanitarna, siec energetyczna, telekomunikacyjna) i komunikacyjnej korzystnie wpłynie na zasobność danego obszaru w dobra materialne. Ludzie Ustalenia planu odnoszące się do funkcji mieszkaniowej, usługowej i rekreacyjnej ze względu na możliwość poprawy warunków życia mieszkańców oraz możliwość zaspokajania potrzeb związanych z mieszkalnictwem, rekreacją i wypoczynkiem oceniane są pozytywnie. Mało pozytywny charakter oddziaływań ma potencjalny, krótkoterminowy, lokalny wzrost hałasu i zanieczyszczeń powietrza wynikających przede wszystkim z funkcji komunikacyjnych, których skala oddziaływania może wzrastać szczególnie w sezonie letnim. Korzystny, długoterminowy wpływ na ludzi będzie miało funkcjonowanie kanalizacji sanitarnej ze względu na ochronę wód podziemnych stanowiących zasoby wód pitnych. Przy założeniu spełnienia nadrzędnych norm tyczących się dopuszczalnego poziomu hałasu w środowisku i ochrony przed nim ze względu na lokalny charakter drogi oraz rodzaj funkcjonujących usług (wykluczający powstanie strefy oddziaływania) nie jest prognozowany skumulowany charakter oddziaływań, jakimi są emisja hałasu eksploatacyjnego na terenach funkcji usługowych i zabudowy mieszkaniowej oraz hałasu komunikacyjnego. 12. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko. Projekt zawiera wiele ustaleń ograniczających ewentualne negatywne oddziaływanie na środowisko przyrodnicze powstałe w wyniku realizacji ustaleń. Opierają się one na zasadach ochrony środowiska stanowionych przez stosowne ustawy i rozporządzenia, a których kwestie poruszono w niniejszej prognozie. 32 Mając na celu dalszą minimalizację negatywnych wpływów w prognozie wskazuje się by projekt dodatkowo szczególnie podkreślił istotność: - przeprowadzenia porealizacyjnej analizy skuteczności ochrony gruntów i wód – monitornig systemów unieszkodliwiania ścieków sanitarnych oraz systemów podczyszczania wód opadowych, a także prawidłowości gospodarki odpadami; - prowadzenia prac inwestycyjnych w okresach zmniejszających negatywność ich oddziaływania na awifaunę (prace budowlane powinny być ograniczone w okresie lęgowym ptactwa, a poza nim przebiegać w czasie dnia); - prowadzenia lekkiej turystyki i zrównoważonej, neutralnej rekreacji w realizowaniu zapisów planu odnoszących się do funkcji usług turystycznych i rekreacji na obszarze uzdrowiska; - stosowania łagodnej („miękkiej”) rekreacji i turystyki oznaczającej zgodność z warunkami przyrodniczymi: ochrona krajobrazów, wody, ziemi, flory i fauny, a także środowiska przyrodniczego jako całości; - zachowania wskaźników dopuszczalnej pojemności obiektów i urządzeń oraz akceptację fizycznych i przestrzennych ograniczeń obszaru w tym małej chłonności turystycznej środowiska przyrodniczego; - stosowania rozwiązań technicznych zapewniających właściwe warunki akustyczne w budynkach na terenach zabudowy mieszkaniowej i usługowej; - szczególnego uwzględnienia ochrony naturalnej rzeźby danego obszaru przy realizacji nowej zabudowy i dróg dojazdowych, wiążącego się nawet ze zmianą przebiegu lub rozmieszczenia budowli; - realizacji założeń zrównoważonej rekreacji i turystyki, takich jak ochrona zasobów naturalnych, a także wykorzystywanie tylko istniejących w regionie zasobów, wspieranie rdzennych kultur i lokalnej gospodarki pomimo, że w niektórych przypadkach wiązać się one mogą z koniecznością rezygnacji z pewnego stopnia komfortu; - maksymalnego skrócenia czasu trwania prac budowlanych; - przeprowadzania kontroli warunków korzystania ze środowiska w aspekcie dopuszczalnych poziomów hałasu; - kompensacji potencjalnych strat przyrodniczych spowodowanych realizacją zadań budowlanych poprzez tworzenie zieleni z udziałem gatunków autochtonicznych na zdegradowanych powierzchniach, wykorzystanie aktywnej biologicznie warstwy gleby z wykopów budowlanych do tworzenia przydomowych terenów zielonych; - ograniczania powstawania terenów utwardzonych do niezbędnego minimum (tereny dopuszczone do ruchu kołowego); 33 - wyboru gatunków rodzimych we florze polski do tworzenia nowych nasadzeń zieleni wysokiej; - zakazu tworzenia ogrodzeń wyższych niż jeden metr, pełnych (uniemożliwiających przemieszczanie się zwierząt, w tym ptaków); - prowadzenia zarówno na etapie inwestycyjnym jak i eksploatacyjnym selekcji odpadów, by umożliwić prawidłowe ich unieszkodliwianie i przetwarzanie; - stworzenia zabudowy z uwzględnieniem wszelkich norm środowiskowych mających na celu ochronę środowiska przyrodniczego przed szkodliwością podejmowanych działań antropogenicznych oraz uwzględniającymi człowieka jako część systemu przyrodniczego (np. dom pasywny, zastosowanie paneli słonecznych, kotłów gazowych itd.); - prowadzenia prawidłowej gospodarki ściekowej związanej ze szczelnym magazynowaniem wytwarzanych ścieków i ich unieszkodliwianiem w oczyszczalni ścieków do czasu podłączenia do sieci kanalizacyjnej. 13. Podsumowanie. Przestrzeń, w której zlokalizowany jest teren opracowania jest atrakcyjna dla realizacji funkcji mieszkaniowej, usług turystycznych i rekreacji. Ustalenia projektu planu wpisują się w założoną w celach rozwojowych gminy aktywizację gospodarczą gminy poprzez rozwój stref związanych z turystyką i rekreacją oraz funkcją mieszkaniową. Uwzględniają także zasady użytkowania terenu będącego uzdrowiskiem, umożliwiając tym samym realizację przyjętych dla tej formy celów ochrony zwłaszcza związanych z zasobami balneologicznymi, zasobami wód leczniczych i złożami torfu leczniczego. Z realizacją projektu planu będą wiązać się nieuniknione zmiany przyrodniczo- krajobrazowe. Głównym bezpośrednim skutkiem ingerencji w struktury przyrodnicze będzie utrata terenów biologicznie czynnych zajętych pod zabudowę i powierzchnie utwardzone. Ingerencje w struktury przyrodnicze, związane z etapem inwestycyjnym (realizacja zabudowy trwale łączącej się z gruntem) będą posiadały niekorzystny, często kumulujący się charakter. Jednak etap inwestycyjny będzie ograniczony przestrzennie do terenów budowy. Jego oddziaływanie cechować będzie znaczne natężenie i względnie krótki okres oddziaływania, a częściowo także odwracalny charakter poprzez zachowanie i odbudowę powierzchni biologicznie czynnych. Rozłożona w czasie realizacja przedsięwzięć budowlanych przyczyni się do czasowego i przestrzennego ograniczenia niekorzystnych wpływów etapu inwestycyjnego. Postulowana zapisami projektu planu adaptacja istniejącego stanu zagospodarowania, przy 34 założeniu uwzględniania zapisów prośrodowiskowych, odznacza się neutralnym wpływem na środowisko przyrodnicze. Ochrona przed potencjalnymi zagrożeniami czy też uciążliwościami została uwzględniona w projekcie planu w ustaleniach dotyczących ochrony środowiska, kształtowania ładu przestrzennego i obsługi inżynieryjnej. Ustalenia te łagodzą potencjalne, niekorzystne oddziaływania na środowisko, nie pozostając bez pozytywnego znaczenia w dłuższej perspektywie czasu. Plan zakłada całościowe wyposażenie terenu w infrastrukturę techniczną związaną z systemem kanalizacji sanitarnej skierowującej ścieki do oczyszczalni, przez co umożliwi minimalizację negatywnego oddziaływania związanego z wytwarzaniem ścieków. Uciążliwości dla środowiska występujące na etapie zagospodarowania terenu (przekształcenia litosfery, hałas, modyfikacje lub ubytek powierzchni biologicznie czynnych, zmiany warunków siedliskowych), przy stosowaniu się do wytycznych zawartych w ustaleniach planu oraz statucie uzdrowiska, nie powinny pogarszać w znaczący sposób stanu środowiska. Uwzględnienie w ustaleniach planu konieczności ochrony powierzchni biologicznie czynnych, zasobów wodnych, gleby oraz powietrza poprzez m.in. zachowanie roślinności naturalnej i tworzenie nowych terenów zieleni z zadrzewieniami na terenach planowanych inwestycji mieszkaniowych, usługowych i rekreacyjnych to pozytywne środowiskowo aspekty realizacji planu. Zachowane w ustaleniach projektu planu nadrzędne zasady ochrony środowiska przyrodniczego, wynikające z aktów prawa, ale także z uwzględnienia lokalnych warunków przyrodniczych stanowiących podstawę funkcjonowania uzdrowiska, kształtują podstawę zrównoważonego gospodarowania dla realizacji pożądanych przez lokalną społeczność funkcji mieszkaniowo-usługowo-rekreacyjnych. Ustalenia planu ocenione zostały jako: - korzystne (poprawiające stan środowiska przyrodniczego, dotyczące ochrony wód powierzchniowych i podziemnych, zachowania istniejących wartościowych elementów i zasobów środowiska naturalnego i kształtowania terenów zieleni); - neutralne wobec środowiska (adaptujące dotychczasowe użytkowanie, z podkreśleniem słuszności działań służących ochronie zasobów przyrodniczych); - wywierające umiarkowany wpływ na elementy środowiska przyrodniczego (z niekorzystnie ocenianym ubytkiem powierzchni biologicznie czynnych i modyfikacją siedliskową na terenach projektowanej zabudowy mieszkaniowej, ale nie pozbawione pozytywnych środowiskowo aspektów zachowania i kształtowania terenów zieleni w projektowanej strefie zmian); - dotyczące przedsięwzięć komunikacyjnych o mało korzystnym wpływie na środowisko przyrodnicze w aspekcie ubytku powierzchni biologicznie czynnych i potencjalnych przekształceń powierzchni ziemi. 35 14. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym. Celem opracowania jest prognostyczne określenie potencjalnego oddziaływania na środowisko realizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Uwzględniając ustalenia projektu planu dotyczące zasad ochrony środowiska, zasad zagospodarowania i pozostałych szczegółowych ustaleń oraz dane przyrodnicze dokonano oceny realizacji planu na środowisko. Stosując się do wytycznych Ustawy z dn. 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zmian.) w prognozie zawarte zostały wyszczególnione w spisie treści dokumentu działy. Ocena zawiera opis środowiska przyrodniczego danego terenu, uwzględniający jego podstawowe cechy takie jak: rzeźba terenu, budowa geologiczna, gleby, warunki wodne, roślinność, klimat lokalny i potencjalne zagrożenia. Podkreślony został uzdrowiskowy charakter terenu. Dokonano również oceny projektu w przypadku realizacji planu i jej braku. Określono ustalenia planu jako pozytywne środowiskowo, neutralne środowiskowo nieodbiegające od dotychczasowych potencjalnych zagrożeń, wywierające umiarkowany wpływ na elementy środowiska przyrodniczego z pozytywnym aspektem zapobiegania, ograniczania lub kompensacji negatywnych oddziaływań na środowisko oraz niekorzystne w związku ze znacznym ubytkiem powierzchni czynnych. Opisany został stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem z uwzględnieniem flory i fauny przedmiotowego terenu. Poruszono aspekty problemów na linii człowiek - przyroda powstających przy realizacji postulowanych funkcji. Zawarto w opracowaniu opis celów ochrony środowiska ustanowionych na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym oraz sposobów, w jakich te cele zostały uwzględnione. Scharakteryzowano możliwe do zaistnienia rodzaje oddziaływań (bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne) na środowisko, a także stwierdzono brak znaczących oddziaływań na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000. Pod uwagę wzięto rozwiązania planu mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, a także podkreślono słuszność dodatkowej minimalizacji niekorzystnych oddziaływań. 36 15. Wykaz materiałów źródłowych 1. Dobrzyński G. (red.), Ochrona środowiska przyrodniczego., PWN Warszawa 2009 2. Grabowski J. i inni., Program Ochrony Środowiska dla Miasta Ustka., Słupsk –Ustka 2003-2004 3. Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. 1997 Nr 78, poz. 483). 4. Operat Uzdrowiskowy Uzdrowiska Ustka; Urząd Miasta Ustka, Urząd Gminy Ustka 2008 5. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego; BIP Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego, www.wrotapomorza.pl/pl/bip/umwp/zarzad/obwieszczenia/zagospodarowanie_przestrzenne 6. Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016., Ministerstwo Środowiska, Warszawa 2008 7. Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenu położonego w obrębie geodezyjnym Przewłoka w gminie Ustka, „PROEKO”, Gdańsk 2010. 8. Program Ochrony Przyrody Województwa Pomorskiego na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy 2011-2014, Zespół Wojewódzkiego Biura Planowania Przestrzennego w Słupsku 9. Program ochrony środowiska dla gminy Ustka na lata 2007 -2010 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2014; Ustka 2008 10. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru położonego w obrębie geodezyjnym Przewłoka - Osiedle, gmina Ustka; Pracownia Studiów Architektonicznych i Planowania Przestrzennego, Oddział w Słupsku, Słupsk 2011 11. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. 2006 Nr 137, poz. 984 ze zmianami) 12. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz. U. 2010 Nr 77 poz. 510). 13. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity: Dz.U. z 2014 r., poz. 112 ). 14. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elekromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. 2003 Nr 192 poz. 1883). 15. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2010 Nr 213, poz. 1397). 16. Rozporządzenie Wojewody Pomorskiego Nr 55/05 Wojewody Pomorskiego z dnia 19 grudnia 2005 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Ustka; BIP Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku. 17. Rychling A., Solon J.,1996, Ekologia krajobrazu, PWN Warszawa; 37 18. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Ustki, 2011, Firma Usługowo-Projektowa DW – Wanda Łaguna, Sopot 2011 19. Simonides E., Ochrona przyrody, WUW 2008. 20. Uchwała Nr XXXV/417/2010 z dnia 22 kwietnia Rady Gminy Ustka 21. Uchwała Nr V.19.2011 z dnia 18 lutego 2011 roku Rady Gminy Ustka 22. Uchwała Nr XLIII / 359 / 2010 Rady Miasta Ustka z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie: zmiany uchwały Nr XXXV/282/2009 Rady Miasta Ustka z dnia 28 maja 2009 r. w sprawie statutu Uzdrowiska Ustka. 23. Uchwała nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim. (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego nr 80, poz.1455). 24. Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 1205 z późn. zmian.). 25. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zmian.). 26. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity : Dz.U. z 2012 r., poz. 145 z późn. zmian.). 27. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zmian.). 28. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r, poz. 627 z późn. zmian.). 29. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zmian.) 30. Informacje Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gdańsku, www.gdansk.rdos.gov.pl 31. Informacje Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego, www.wojpomorskie.pl/Pages/Lang/pl/Article/wazne,ochrona2.html 32. Informacje Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Gdańsku, monitoring środowiska, www.gdansk.wios.gov.pl/ 33. Informacje Państwowego Instytutu Geologicznego, www.pgi.gov.pl 34. Informacje z maps.geoportal.gov.pl, 38
