Protokół Nr V/07 V sesji Rady Miasta Zgierza odbytej w dniu 25

Protokół Nr V/07 V sesji Rady Miasta Zgierza odbytej w dniu 25

Protokół Nr V/07
V sesji Rady Miasta Zgierza
odbytej w dniu 25 stycznia 2007 r.
pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Miasta Zgierza A. MIĘSOKA.
Sesja odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zgierza i trwała od godz. 10.00 do godz.
19.00
Tabela obecności:
Ustawowa liczba radnych
Stan faktyczny radnych
Radni obecni
Radni nieobecni
- 23
- 23
- 23
-
Listy obecności stanowią załącznik od nr 1a do nr 1d.
Porządek obrad
1. Otwarcie sesji.
2.Przyjęcie protokołu z IV sesji.
3. Interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski osiedli.
4. Zapytania mieszkańców.
5. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Zgierza z działalności między sesjami.
6. Sprawozdanie Prezydenta Miasta Zgierza z prac między sesjami Rady Miasta Zgierza.
7. Stan miasta Zgierza na początku V kadencji Rady Miasta Zgierza.
8. Informacja na temat zagospodarowania wolnych terenów po byłej jednostce wojskowej przy
ul. Piątkowskiej.
9. Informacja na temat realizacji przedsięwzięcia pn. „ Kanalizacja sanitarna miasta Zgierz wraz
z modernizacja oczyszczalni ścieków” finansowanego z udziałem środków Funduszu Spójności
Unii Europejskiej. Zakres rzeczowy i finansowy.
10. Informacja na temat realizacji inwestycji „ Rewitalizacja strefy śródmiejskiej”.
11. Sprawozdanie z realizacji programu restrukturyzacji Miejskiego Zespołu Przychodni
Rejonowych w Zgierzu.
12. Podjęcie uchwał w sprawach:
a) przyjęcia stanowiska Rady Miasta Zgierza V kadencji będącego protestem przeciwko likwidacji
5. Zgierskiego Batalionu Wojsk Radiotechnicznych,
b) zatwierdzenia regulaminów komisji Rady Miasta Zgierza,
c) zatwierdzenia planów pracy komisji Rady Miasta Zgierza na I półrocze 2007 r.,
d) nadania Tytułu Honorowego „ Zgierski Dawca Krwi”,
e) powiększenia obszaru Podstrefy Zgierz Kompleksu Boruta w ramach Łódzkiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej,
f) wytycznych dla Prezydenta Miasta Zgierza dotyczących opracowania wniosku "Rewitalizacja
i rozwój historycznego kompleksu architektury drewnianej miasta Zgierza",
g) odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Zgierza rejonu Proboszczewice - Zachód,
1
h) odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Zgierza rejonu Proboszczewice – Wschód,
i) odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Zgierza w rejonie ulicy Łódzkiej,
j) uchwalenia Statutu Osiedla Stare Miasto w Zgierzu,
k) poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa, określenia inkasenta, wynagrodzenia za inkaso oraz
zasad poboru i przekazywania opłaty skarbowej.
13. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski osiedli.
14. Zapytania i wolne wnioski.
15. Zamknięcie obrad sesji.
Pkt 1
Po stwierdzeniu quorum Przewodniczący Rady Miasta Zgierza pan A. MIĘSOK otworzył V sesję
Rady Miasta Zgierza. Powitał radnych, władze miasta, pracowników urzędu, przedstawicieli
jednostek pomocniczych i przybyłych na sesję gości oraz mieszkańców miasta.
W dalszej kolejności Przewodniczący powitał zawodniczkę UKS "Piątka", Justynę Mospinek oraz
Prezesa Klubu Pana Piotra Patorę. W podziękowaniu za zasługi dla miasta Zgierza Prezydent
Miasta Zgierza wraz ze Starostą Zgierskim ufundowali dla zawodniczki nagrodę za osiągnięcia.
Nagrodę wręczyli Przewodniczący RMZ, Z-ca Prezydenta S. Łodwig oraz Wicestarosta M.
Karpiński.
Przewodniczący RMZ A. Mięsok zaproponował zmianę do porządku obrad poprzez dodanie
podpunktu l) w punkcie 12 o treści uchwała zmieniająca uchwałę Nr VI/42/90 Rady Miejskiej
w Zgierzu z dnia 12 listopada 1990 r. w sprawie przystąpienia miasta do Związku Miast Polskich
oraz dodanie w punkcie 12 podpunktu a') w brzmieniu: w sprawie przyjęcia stanowiska Rady
Miasta Zgierza V kadencji będącego protestem dotyczącym planowanej likwidacji biura wezwań
Pogotowia Ratunkowego w Zgierzu oraz nie przedłużenia kontraktu dyżurowego z doktorem
Markiem Sencerkiem. Projekt uchwały zgłosił Klub Radnych PiS.
Przewodniczący poddał pod głosowanie kolejno zgłoszone propozycje zmian do porządku obrad.
Propozycje przyjęto w głosowaniu: za-jednogłośnie.
Porządek obrad po zmianach:
1. Otwarcie sesji.
2.Przyjęcie protokołu z IV sesji.
3. Interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski osiedli.
4. Zapytania mieszkańców.
5. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Zgierza z działalności między sesjami.
6. Sprawozdanie Prezydenta Miasta Zgierza z prac między sesjami Rady Miasta Zgierza.
7. Stan miasta Zgierza na początku V kadencji Rady Miasta Zgierza.
8. Informacja na temat zagospodarowania wolnych terenów po byłej jednostce wojskowej przy
ul. Piątkowskiej.
9. Informacja na temat realizacji przedsięwzięcia pn. „ Kanalizacja sanitarna miasta Zgierz wraz
z modernizacja oczyszczalni ścieków” finansowanego z udziałem środków Funduszu Spójności
2
Unii Europejskiej. Zakres rzeczowy i finansowy.
10. Informacja na temat realizacji inwestycji „ Rewitalizacja strefy śródmiejskiej”.
11. Sprawozdanie z realizacji programu restrukturyzacji Miejskiego Zespołu Przychodni
Rejonowych w Zgierzu.
12. Podjęcie uchwał w sprawach:
a') przyjęcia stanowiska Rady Miasta Zgierza V kadencji będącego protestem dotyczącym
planowanej likwidacji biura wezwań Pogotowia Ratunkowego w Zgierzu oraz nie przedłużenia
kontraktu dyżurowego z doktorem Markiem Sencerkiem,
a) przyjęcia stanowiska Rady Miasta Zgierza V kadencji będącego protestem przeciwko likwidacji
5. Zgierskiego Batalionu Wojsk Radiotechnicznych,
b) zatwierdzenia regulaminów komisji Rady Miasta Zgierza,
c) zatwierdzenia planów pracy komisji Rady Miasta Zgierza na I półrocze 2007 r.,
d) nadania Tytułu Honorowego „ Zgierski Dawca Krwi”,
e) powiększenia obszaru Podstrefy Zgierz Kompleksu Boruta w ramach Łódzkiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej,
f) wytycznych dla Prezydenta Miasta Zgierza dotyczących opracowania wniosku "Rewitalizacja
i rozwój historycznego kompleksu architektury drewnianej miasta Zgierza",
g) odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Zgierza rejonu Proboszczewice - Zachód,
h) odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Zgierza rejonu Proboszczewice – Wschód,
i) odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Zgierza w rejonie ulicy Łódzkiej,
j) uchwalenia Statutu Osiedla Stare Miasto w Zgierzu,
k) poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa, określenia inkasenta, wynagrodzenia za inkaso oraz
zasad poboru i przekazywania opłaty skarbowej,
l) zmieniająca uchwałę Nr VI/42/90 Rady Miejskiej w Zgierzu z dnia 12 listopada 1990 r.
w sprawie przystąpienia miasta do Związku Miast Polskich.
13. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski osiedli.
14. Zapytania i wolne wnioski.
15. Zamknięcie obrad sesji.
Pkt 2
Przewodniczący A. MIĘSOK poddał pod głosowanie protokół Nr IV z sesji RMZ, w wyniku
głosowania: za- jednogłośnie protokół został przyjęty.
Pkt 3
W imieniu mieszkańców Osiedla Krzywie radna A. GRZELAK zwróciła się na piśmie do
Prezydenta Miasta Zgierza z prośbą o wystąpienie do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych
i Autostrad w związku z naprawą fragmentu chodnika na ul. Długiej, zamontowania barier
ochronnych pod wiaduktem PKP bądź docelowo wybudowanie przejścia dla pieszych oraz
ustawienia sygnalizacji świetlnej przy przejściu dla pieszych vis a vis dawnej pętli autobusu nr 3
(pismo stanowi załącznik nr 2 do protokołu).
3
Radny R. GAJDA złożył do Prezydenta Miasta Zgierza zapytania oraz interpelację. Pan radny
zapytał czy deklaracja Prezydenta Miasta Zgierza o poparcie inwestycji przebudowy skrzyżowania
1- go i 3- go Maja będzie równoznaczna z zabezpieczeniem środków na ten cel w budżecie na 2007
r ? Pan radny wyraził nadzieję, że w najbliższym wydaniu Ilustrowanego Tygodnika Zgierskiego
pojawi się informacja kto był wnioskodawcą zapisu, w tegorocznym budżecie państwa, kwoty
potrzebnej na wykonanie przedmiotowej inwestycji. Należy poinformować społeczeństwo, iż był to
poseł ze Zgierza p. M. Matuszewski. Pan radny zapytał także jaki był powód złożenia przez
wiceprezydenta S. Łodwiga wniosku na walnym zgromadzeniu wspólników Spółki "WodKan –
Zgierz" dotyczącego odwołania prawie całej Rady Nadzorczej przed upływem jej kadencji
i zmniejszenia stanu osobowego Rady Nadzorczej z 5 do 4 osób? Następnie zadał szereg pytań
w sprawie usunięcia "witaczy" i symbolu promocyjnego miasta-jeża. Zapytał jakie formy promocji
zamierza stosować w roku bieżącym Prezydent Miasta Zgierza? Interpelacja dotyczyła wystąpienia
z wnioskiem do Starosty Zgierskiego o zmianę organizacji ruchu na ul. Parzęczewskiej w rejonie
kościoła P.W. NMP Różańcowej oraz utworzenie przystanku autobusowego w tym miejscu. Pan
Gajda przypomniał także, iż do dnia dzisiejszego nie otrzymał odpowiedzi od Przewodniczącego
Rady, która dotyczyła wysokości ekwiwalentu wypłaconego na koniec minionej kadencji za
niewykorzystany urlop byłemu prezydentowi (pismo stanowi załącznik nr 3 do protokołu).
Następnie zwrócił się z prośbą do wiceprezesa ZSM o interwencję w sprawie odśnieżania
chodników między blokami oraz odsnieżanie dojazdów do garaży na Osiedlu 650-lecia. W dalszej
kolejności podziękował wiceprezesowi ZSM za szybką interwencję w sprawie nieprzyjemnego
zapachu w mieszkaniu jednej z lokatorek bloku należącego do Spółdzielni, wyraził nadzieję, że uda
się oczyścić mieszkanie z panującej tam nieprzyjemnej woni. Poprosił o skuteczną interwencję.
Radny p.G. Maciński przypomniał, iż nastąpiły zmiany na stanowiskach prezesów w Spółkach
z udziałem Miasta, wyraził pogląd, iż Przewodniczący RMZ powinien zaprosić prezesów na obrady
sesji, aby przedstawili założenia i plany odnośnie funkcjonowania spółek.
Przewodniczący A. MIĘSOK poinformował, iż na każdą sesję zaprasza wszystkich prezesów
Spółek, jednakże nie może gwarantować, iż będą oni na sesjach obecni.
Przewodniczący Rady Osiedla Stare Miasto M. KOLENDA w związku z uwagami mieszkańców
złożył wniosek w sprawie zamontowania dodatkowej ilości tablic z nazwami ulic na terenie Osiedla
Stare Miasto oraz zwrócił się z wnioskiem o rozpatrzenie możliwości zamontowania szaletu na
Placu Jana Pawła II (pismo stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
Pkt 4
Mieszkaniec Zgierza p. K. HULEWICZ zażądał aby w przeciągu 48 godzin w autobusach Miejskiej
Komunikacji Autobusowej usunąć wszelkie niemieckie napisy i przekształcić napisy na język
polski. Zdaniem pana Hulewicza w autobusach powinny być umieszczone napisy w brzmieniu:
ustąp miejsca starszym. Ponadto w autobusach kierowcy powinni sprzedawać bilety. Nie można się
zasłaniać brakiem pieniędzy jest to tylko kwestia dobrej organizacji, powiedział pan Hulewicz.
W dalszej kolejności poinformował, iż powinno się powołać Społeczne Komisje do walki
z wulgaryzmem. W autobusach młodzież używa niecenzuralnych słów. Zgłosił chęć uczestnictwa
w pracach takiej komisji. Kolejno zaproponował aby skontrolować stan prawny nieruchomości
w mieście. W Zgierzu jest wiele nieruchomości, które nie mają właściciela, własność jest podstawą
4
egzystencji osobnika- powiedział pan Hulewicz, dlatego kwestia ta jest bardzo ważna.
Wiceprzewodniczący RMZ Ś. GOŁEK wyraził nadzieję, iż sprawy poruszone przez pana
Hulewicza zostaną przekazane na piśmie do Biura Rady.
Pan M. KOLENDA jako mieszkaniec miasta zapytał jaki cel miało wprowadzenie na poprzedniej
sesji wymogu przedkładania przez mieszkańców pytań na piśmie. Następnie zapytał czy firmy
odpowiadające za czystość w mieście Zgierzu otrzymują zapłatę w formie ryczałtu czy też za
konkretnie wykonane zadanie? Zapytał także czy pomimo przerwy w pracach na Placu Jana Pawła
II muszą świecić się zainstalowane tam latarnie, jest to przecież duży wydatek dodał pan Kolenda.
Następnie poprosił o udzielenie informacji w temacie terminowości złożenia oświadczeń
majątkowych radnych oraz oświadczeń o prowadzeniu działalności ich małżonków (pismo stanowi
załącznik nr 5 do protokołu).
Mieszkanka Zgierza p. K. KUBIAK odczytała list skierowany do Prezydenta Miasta Zgierza od
mieszkańców w sprawie sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu ulic A. Krajowej i Długiej,
poinformowała o utrudnieniach w organizacji ruchu pojazdów na przedmiotowych ulicach.
Mieszkańcy zwracają się z prośbą do Prezydenta aby wystosował pismo do GDDKiA
o uporządkowanie tej kwestii (pismo stanowi załącznik nr 6 do protokołu).
Mieszkanka Z. NIECHCIAŁ poruszyła szereg spraw związanych z restrukturyzacją MZPR.
Poprosiła o wyjaśnienie czy restrukturyzacja nie będzie prowadziła ku prywatyzacji, w jaki sposób
będą przeprowadzone kolejne etapy restrukturyzacji, czy będą zwolnienia personelu, czy będą
przeprowadzane remonty. Kolejno odniosła się do rewitalizacji centrum miasta. Zapytała czy
naczelnik informatyki wyprowadził na prostą informatykę w urzędzie oraz innych jednostkach?
Poprosiła o odpowiedź w temacie zakończenia prac na Placu Jana Pawła II, czy Miasto straci
dotację z powodu opóźnień w zakończeniu inwestycji?
Mieszkanka Osiedla Krzywie – Północ nadmieniła, iż od dwóch lat mieszkańcy ul. Broniewskiego
starają się o przyłączenie do wodociągu. Poinformowała o dokumentach jakie mieszkańcy
przygotowali do rozpoczęcia tej inwestycji. Następnie poruszyła sprawę przedłużenia
ul. Kochanowskiego do Zegrzanek, fragment ten jest w bardzo złym stanie. Poprosiła także
o wykonanie przejazdu kolejowego na ul. Rembowskiego.
Mieszkanka ulicy Północnej p. FRĄCZAK zwróciła się z prośbą do Prezydenta Miasta Zgierza
o jak najszybsze przystąpienie do zakończenia utwardzania ulic Północnej i Wieczorka (pismo
stanowi załącznik nr 7 do protokołu).
Wiceprzewodniczący RMZ Ś. GOŁEK jako prowadzący w danej chwili obrady, nadmienił, iż na
Konwencie Przewodniczącego RMZ padły ustalenia, że prezydent może udzielić odpowiedzi na
proste pytania już w trakcie sesji, natomiast, na pytania, które wymagają konsultacji z wydziałami
i rozeznania tematu, odpowiedź będzie udzielana na piśmie pod warunkiem, że pytanie będzie
w formie pisemnej skierowane na ręce Prezydenta czy Przewodniczącego Rady.
Pkt 5
W związku z chwilową nieobecnością na sali obrad Przewodniczącego RMZ, wiceprzewodniczący
RMZ Ś. GOŁEK, zaproponował aby przesunąć punkt dotyczący informacji o działalności między
sesjami.
5
W związku z powyższym radny M. PILARSKI zaproponował aby punkt ten przesunąć przed punkt
13.
Wiceprzewodniczący poddał propozycję radnego Pilarskiego pod głosowanie.
Głosowano: za-19 głosów, przeciw-0 głosów, wstrzymały się 2 osoby.
Punkt przesunięto.
Pkt 6
Z upoważnienia Prezydenta Miasta Zgierza J. SOKOŁA sprawozdanie za okres od
28 grudnia 2006 r do 24 stycznia 2007 r. oraz zarządzenia od Nr 11/V/2006 do
Nr 14/V/2007 (21 zarządzeń) przedłożył z-ca prezydenta S. ŁODWIG (sprawozdanie stanowi
załącznik nr 8).
Przewodniczący RMZ A. MIĘSOK poddał pod głosowanie sprawozdanie Prezydenta Miasta
Zgierza, które przyjęto do wiadomości w głosowaniu za – 20 głosów, przeciw – 0 głosów, 1 głos
wstrzymujący się.
Pkt 7
Informację na temat stanu miasta Zgierza na początku V kadencji Rady Miasta Zgierza przedstawił
W. GORZAK, Sekretarz Miasta (materiał stanowi załącznik nr 9). Informacja została opracowana
w celu pokazania stanu miasta w obecnym kształcie u progu V kadencji, odzwierciedla ona
działania wykonane w IV kadencji oraz potrzeby stojące przed miastem do realizacji w V kadencji.
Materiał przedstawia osiem dziedzin funkcjonowania UMZ, zawiera aspekty związane
z budżetem, strategią, infrastrukturą, gospodarką przestrzenną, gospodarką nieruchomościami,
oświatą (szkoły i przedszkola), zdrowiem (MZPR, żłobek), kulturą (biblioteka, MOK, muzeum),
sportem i rekreacją (MOSiR), a także związane z działem ewidencji działalności gospodarczej,
ewidencji ludności i dowodów osobistych. W materiale opisano też zakres prac podjętych przez
dziesięć jednostek pomocniczych funkcjonujących na terenie miasta. Pan Sekretarz poprosił aby na
zadane pytania odpowiedzi udzielali merytoryczni naczelnicy wydziałów oraz Skarbnik Miasta.
Następnie poinformował, iż stan zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek wynosił
41.209.000 zł natomiast na koniec roku jest większy i wynosi około 43 mln.
Przewodniczący Rady Osiedla Stare Miasto M. KOLENDA odniósł się do zapisu w informacji,
który dotyczy poprawy wizerunku miasta i sprostania potrzebom mieszkańców, zapytał czy jest to
wyznaczony kierunek działania i zamieszczone w materiale propozycje będą kolejno realizowane?
W dalszej kolejności pan Kolenda wyraził pogląd, iż rozdział poświęcony stanowi zadłużenia
miasta jest mało wyczerpujący i należy sporządzić w tym zakresie szerszy, kompleksowy materiał,
dotyczący finansów Miasta.
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG wyjaśnił, iż informacje dotyczące poprawy wizerunku miasta nie są
do realizacji na przyszłe lata, jest to informacja o stanie na zakończenie kadencji, zakres ten będzie
ulegał zmianom w miarę możliwości finansowych i propozycji radnych. W kwestii budżetu
przypomniał, iż prezydent objął stanowisko w dniu 1 grudnia, natomiast rok obrachunkowy kończy
6
się pod koniec grudnia, dlatego też opracowywanie szczegółowych danych w tym czasie byłoby
niepotrzebnym wysiłkiem. Zapewnił, iż informacje szczegółowe będą sporządzone i przekazane do
publicznej informacji. Robienie bilansu na koniec roku miałoby podtekst polityczny, a tego władza
V kadencji chce uniknąć.
Skarbnik Miasta K. FOLGA w uzupełnieniu omówiła stan zadłużenia miasta, przedstawiła terminy
i wysokość spłat zobowiązań. W budżecie nie dzieje sie nic szczególnego, do 20 marca jest termin
przekazania sprawozdania rocznego z wykonania budżetu, i radni otrzymają stosowny materiał.
Przewodniczący RMZ zapytał jakie jest planowane zadłużenie na koniec roku 2007 r., czy Miasto
zmieści się w planowanym zadłużeniu?
Skarbnik Miasta wyjaśniła, iż planowane zadłużenie wynika z projektu budżetu na rok 2007 r, gdzie
jest zaplanowane wzięcie kredytu w wysokości 9 mln zł. na kontynuację inwestycji już
zaplanowanych lub rozpoczętych w ubiegłym roku, przypomniała, iż kształt budżetu zależy od woli
radnych.
Radny K. KARASIŃSKI poprosił aby prezydent ustosunkował się do przedłożonej informacji
z zasygnalizowaniem pozytywnych działań jakie podjęła poprzednia władza, które należy
kontynuować oraz tych negatywnych jakie należy zaniechać lub zmodyfikować. Czy wymagane są
zmiany w wydziałach, spółkach z udziałem Miasta?
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG wyraził pogląd, iż problem jaki poruszył pan radny jest zasadny. Pan
prezydent we własnym imieniu nadmienił, iż działania w zakresie ustalania budżetu miasta były
podejmowane prawidłowo i należy je kontynuować, należy dążyć do tego aby dochody własne
miasta były jak największe, należy wnioskować o środki pomocowe. W kwestii strategii działania
miasta należy położyć nacisk na dużą staranność przygotowywania różnorakich projektów.
W pierwszej kolejności należy ustalać realia techniczno-finansowe, następnie zając sie promocją
zagadnienia. Z żalem stwierdził, iż nie poczyniono postępów w ogólno pojętej gospodarce
przestrzennej miasta. Wyraził pogląd iż w tym zakresie należy powrócić do działań wypracowanych
w II kadencji. Zauważył, iż został stworzony duży wydział gospodarki nieruchomościami, do której
została włączona gospodarka mieszkaniowa, którą należy wyodrębnić. Odnośnie działań oświaty
pan prezydent podkreślił, iż w wielu wypadkach nie było przestrzegane prawo, lekceważone były
terminy, zachwiana została prawidłowa organizacja pracy placówek oświatowych, dlatego ocena
pracy wydziału oświaty jest negatywna. W kwestii działań kultury, zdrowia i sportu osoby
zawiadujące tymi jednostkami spełniają swoje zadania. Nadmienił, iż przypadkowość w obsadzie
kadry w Muzeum Miasta Zgierza sprawiła, iż teraz należy nadrabiać pewne działania m.in.
w zakresie inwentaryzacji muzeum. Wydział ewidencji ludności, spraw obywatelskich zadania swe
wykonuje poprawnie. W kwestii promocji miasta i jego wizerunku podkreślił, iż włożono dużo
wysiłku i zdobyto wiele doświadczeń, z których trzeba korzystać, trzeba tylko zweryfikować trochę
kierunki pewnych działań. Na koniec przekazał osobistą refleksję, nadmienił, iż przez 8 lat pracy
w urzędzie w I i II kadencji udało się wypracować pewien entuzjazm kadry, pracownicy włączani
byli do działania, wszyscy tworzyli zespół chcący przekształcać miasto w nowych realiach
politycznych i gospodarczych. Niestety niewiele z tego entuzjazmu pozostało, podkreślił pan
prezydent. W minionej kadencji poczyniono w tym zakresie największe straty, należy obudzić
w pracownikach entuzjazm i twórcze myślenie.
Przewodniczący RMZ powitał zastępcę wójta Gminy Miasto Zgierz M. KOMINIAKA.
Radny K. KARASIŃSKI zapytał czy prezydent widzi potrzebę zmian w strukturze działalności
7
poszczególnych wydziałów, czy zdaniem pana prezydenta prawidłowo nadzorowane są spółki, jak
widzi ich funkcjonowanie w latach przyszłych?
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG poinformował, iż w tej kadencji został upoważniony do nadzoru nad
spółkami. Szczegółowa ocena formalna spółek będzie następowała na kolejnych zebraniach
udziałowców, po przedstawieniu ocen finansowo-merytorycznych. Nagłe działania dotyczące zmian
składów w zarządach spółek MPGK i TBS podjęte zostały ze względu na niezrozumiałe zmiany na
stanowiskach na zakończenie poprzedniej kadencji, co należało znormalizować. Wyraził nadzieję,
iż obecny skład kierowniczy spółek będzie prowadził swoje zadania prawidłowo. Poinformował, iż
prezydent Miasta Pabianice wyraził potrzebę aby TBS rozpoczął działania inwestycyjne na terenie
tego miasta. Może to spowodować, iż w składzie rady nadzorczej TBS docelowo znajdzie się
przedstawiciel Pabianic. Intensywne działania TBS-u na terenie miasta Łodzi także mogą wpłynąć
na członkostwo przedstawiciela miasta Łodzi w radzie nadzorczej. Pan Łodwig wyraził
niezrozumienie dla faktu, iż w Zgierskiej Spółce Wodnej i „WodKan - Zgierz” w składzie Komisji
Rewizyjnej znaleźli się przedstawiciele miasta Łodzi, w Zgierzu jest wielu specjalistów, którzy
także spełniają określone wymagania. W zakresie działalności Spółki PEC obecny jednoosobowy
zarząd spełnia pokładane nadzieje. W Spółce MKT obsada personalna jest ustabilizowana od wielu
lat, nie ma powodów aby zmieniać w tym zakresie cokolwiek. W kwestii MPGM, należy
doprowadzić do uporządkowania trudnej sytuacji, która pojawiła się w zakresie nadzoru nad
zasobem komunalnym.
Radny Z. SOBCZAK wyraził pogląd, iż przedłożony radnym materiał jest ogólnikowy, dodał, iż
w poprzedniej kadencji koalicja była przeciwna wyjaśnianiu pewnych spraw do końca, uważa, że
zaistniałe problemy należy kolejno wyjaśniać dla dobra miasta.
Radny M. PILARSKI zapytał w jaki sposób Miasto ma dążyć do zwiększenia dochodów, czy
oznacza to podniesienie podatków dla mieszkańców?
Radny G. MACIŃSKI nadmienił, iż TBS prowadzi liczne inwestycje w okolicznych miastach.
Zapytał czy Prezydent Miasta Zgierza przewiduje przekazanie terenów pod budownictwo Spółce
TBS. Należy spowodować aby młodzi mieszkańcy miasta mieli powód do pozostania w naszym
mieście, jest duże zapotrzebowanie na mieszkania, powiedział pan radny.
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG wyjaśnił, iż mówiąc o zwiększeniu dochodów ma na myśli
zwiększenie ilości podmiotów odprowadzających podatki od nieruchomości, przypomniał, iż
o wysokości podatków decydują radni. W odpowiedzi na zapytanie radnego Macińskiego wyjaśnił,
iż TBS jest spółką prawa handlowego, jeżeli zarząd Spółki zwróci się do Władz Miasta z potrzebą
budowy nowych budynków, Władze zaoferują pomoc i poparcie dla działań TBS.
Radny M. HILIŃSKI zapytał o podział kompetencji odpowiedzialności zastępców PMZ?
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG wyjaśnił, iż formalny podział określa regulamin organizacyjny
Urzędu Miasta Zgierza, w chwili obecnej Urząd działa na podstawie starego regulaminu. Nastepnie
pan prezydent udzielił informacji na temat dodatkowego podziału obowiązków prezydentów miasta
oraz sekretarza.
Radna A. DUNIN
zapytała ile wniosków Gmina Miasto Zgierz złożyła do Urzędu
Marszałkowskiego i jaki jest łączny koszt złożonych projektów?
Z-ca prezydenta S. ŁODWIG wyjaśnił, iż miasto Zgierz w tym krótkim okresie czasu złożyło
8
projekty w sprawie rozwoju dróg na terenie Parku Przemysłowego Boruta, w sprawie rewitalizacji
centrum miasta Zgierza, sieci szynowej i przewodowej tramwaju łączącego Zgierz i Łódź, trzy
projekty we współpracy z Gminą Miasto Łódź, jeden w zakresie zarządzania kryzysowego i dwa
w obszarze informatyki dotyczące ewidencji nieruchomości. Pan prezydent poinformował, iż na
chwilę obecną nie potrafi określić zaangażowania finansowego Miasta. Działania podejmowane
były niezwłocznie, aby nie przekroczyć wymaganych terminów.
Przewodniczący Rady Miasta Zgierza zwrócił się do radnych aby nie wykraczali z pytaniami poza
omawianą tematykę.
Radny R. GAJDA odniósł się krytycznie do przedłożonego materiału, jego zdaniem nie powinien
on trafić pod obrady tej sesji. Wszelkie informacje zostały przekazane w sposób niedostateczny.
Połowa materiału odnosi się do zagadnień z kultury, sportu i rekreacji, znaczy to, że merytoryczny
wydział rzetelnie wywiązał się z powierzonego zadania. W dalszej kolejności nadmienił, iż
informacja o budżecie zamieszczona na pół strony także jest niedostateczna. Natomiast strategia
miasta przedstawiona na jednej stronie maszynopisu jest nieporozumieniem. Nie ma
przedstawionych szans, zagrożeń, mocnych i słabych stron, bez tych czynników nie można mówić
o strategii. Nie ma informacji o wysokości bezrobocia na terenie miasta, o tendencjach na rynku
pracy. W materiale jest wiele niejasności. Nie ma słowa o zakresie działalności spółek z udziałem
miasta, nie ma informacji o ilości nieutwardzonych dróg, o ilości dróg do remontu. Na zakończenie
nadmienił, iż w poprzedniej kadencji udało się uregulować stan prawny placówek oświatowych,
czego nie osiągnięto przez poprzednie trzy kadencje.
Pkt 8
Informację na temat zagospodarowania wolnych terenów po byłej jednostce wojskowej przy
ul. Piątkowskiej omówiła A. PRZYBYLAK Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami
(materiał stanowi załącznik nr 10). Pani naczelnik nadmieniła, iż informacja omawiana była
wyczerpująco na posiedzeniach poszczególnych komisji rady miasta Zgierza.
Radny M. HILIŃSKI poprosił o ponowne zreferowanie zagadnienia, gdyż na sali obrad znajdują się
osoby, które nie uczestniczyły w obradach komisji i są zainteresowane tematyką.
Radny G. MACIŃSKI przypomniał, iż temat omówiony został na komisjach i nie ma potrzeby
zajmowania się nim na sesji, jest to marnowanie czasu.
Przewodniczący A. MIĘSOK zapytał czy są pytania do materiału? W związku z brakiem pytań
poprosił o przejście do kolejnego punktu porządku obrad.
Przewodniczący Klubu Platformy Obywatelskiej K. KARASIŃSKI poprosił o 10 minut przerwy
w obradach sesji w celu zwołania spotkania Klubu Platformy Obywatelskiej.
Przewodniczący RMZ A. MIĘSOK ogłosił 10 minutową przerwę.
Po stwierdzeniu quorum Przewodniczący wznowił obrady sesji.
9
Pkt 9
Informację na temat realizacji przedsięwzięcia pn. „ Kanalizacja sanitarna miasta Zgierz wraz
z modernizacją oczyszczalni ścieków” finansowanego z udziałem środków Funduszu Spójności
Unii Europejskiej przedstawił z-ca dyrektora ds. Ekonomiczno-Finansowych Spółki "WodKan –
Zgierz" M. SZUBIELAK (materiał stanowi załącznik nr 11). Nadmienił, iż radni otrzymali
stosowny materiał, który szeroko omówiony został na trzech komisjach.
Przewodniczący RMZ A. MIĘSOK zapytał czy zakres rzeczowy przedsięwzięcia zostanie
zmieniony, jeżeli tak, to które rejony miasta zostaną pominięte, a które zostaną zrealizowane
w ramach projektu?
Pan M. SZUBIELAK wyjaśnił, iż spółka jest w trakcie uzgodnień jaka zmiana jest możliwa przy
zachowaniu dofinansowania z Funduszu Spójności. Uspokoił zebranych, iż zmiany mogą dotyczyć
rejonu Osiedla Chełmy Adelmówek, Chełmy- Krzywie. W rejonach tych została dokonana
dokumentacja, mieszkańcy wyrazili chęć partycypowania w kosztach, inwestycja nie powiodła się
ponieważ zmieniło się prawo i spółka prawa handlowego nie może kontynuować inwestycji
w takim wydaniu. Jednakże widząc zaangażowanie mieszkańców w tym rejonie, inwestycje już
obiecane
będą
zrealizowane
przy
pomocy
środków
własnych,
ewentualnie
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. Jego zdaniem z projektu powinny zostać
wycięte te obszary, które nie przyniosą spodziewanego efektu, dotyczącego ilości odbieranych
ścieków, chodzi tu o Rudunki i Podleśną. Powinno być to przedsięwzięcie biznesowe, przynoszące
dochody, a nie rozwiązujące problemy społeczne.
Przewodniczący A. MIĘSOK zapytał o rejon Osiedla Proboszczewice.
Pan M. SZUBIELAK wyjaśnił, iż kanalizacja w rejonie Proboszczewic jest planowana. Do końca
lutego powinien powstać alternatywny projekt.
Radny M. PILARSKI przypomniał, iż na Komisji Rewizyjnej radni poprosili o dodatkowe
spotkanie w celu przybliżenia istoty projektu, z pokazem slajdów, stosownych map. Spotkanie nie
odbyło się. Zapytał czy Spółka wnioskowała o dodatkowe, brakujące środki na wykonanie
inwestycji? Termin o dofinansowanie minął 1 stycznia br.
Pan M. SZUBIELAK poinformował, iż Spółka nie występowała o środki, o których mówił radny
Pilarski, wyjaśnił, iż Spółka posiada pismo od Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska,
w którym wyjaśnione jest, iż środki te przyznawane były gminom, a nie podmiotom prawa
handlowego. To gmina powinna wystąpić o takie dofinansowanie. Z jego informacji wynika, iż
dofinansowanie to przeznaczone było dla projektów złożonych przed 2002 r., tam gdzie były
rozpoczęte prace i nagle okazało się, że braknie środków na ich dokończenie. Spółka jest
w posiadaniu informacji, których beneficjentów dotyczył ten problem.
Radny M. PILARSKI wyraził pogląd, iż projekt Spółki miał szansę na to dofinansowanie. Zapytał
czy to prawda iż środki finansowe Spółki dotyczące przychodów i amortyzacji pozwalają na
zmniejszenie dziury budżetowej o połowę?
Pan M. SZUBIELAK wyjaśnił, iż dziurę można zmniejszyć, podwyższając ceny za ścieki tylko
z czyjej kieszeni? Pan Szubielak wyjaśnił, iż chce spokoju w mieście. W tym roku Spółka spłaciła
10
2 mln długu pożyczek z lat wcześniejszych i około 100.000 odsetek. Spółka ma w dyspozycji
wygospodarowaną kwotę w wysokości 1mln zł.
Radny M. PILARSKI nadmienił, iż kwota dziury budżetowej związanej z projektem rośnie, jakie
są szanse na powodzenie projektu, bez uszczerbku dla mieszkańców i Miasta, tym bardziej, iż
Spółka nie poprosiła Gminy Miasto Zgierz o pomoc?
Pan M. SZUBIELAK wyjaśnił, iż Spółka od początku próbowała zaangażować Miasto w realizację
projekt, gdyż dotyczy on szeregu aspektów społecznych. Rada Miasta w miesiącu kwietniu
ubiegłego roku podjęła uchwałę stanowiącą, iż Miasto żadnej pomocy finansowej i rzeczowej nie
udzieli poza zastawem udziałów w wysokości około 1 mln zł. W związku z tym Spółka nie ma
tytułu występowania do Miasta o dodatkowe środki.
Prezes Spółki „WodKan – Zgierz” P. KARASIEWICZ wyjaśnił, iż środki dodatkowe do
pozyskania, o których mówi radny Pilarski przeznaczone są na projekty oczekujące w kolejce na
realizację, a nie na dofinansowanie już realizowanych projektów. Spółka złożyła pismo w sprawie
dofinansowania w kwocie 30 mln. zł. do Ministra Rozwoju Regionalnego pod koniec zeszłego roku
i uzyskała powyższe wyjaśnienia. Oznajmił, iż nie tylko projekt zgierski jest niedoszacowany, inne
miasta także mają problemy w tej kwestii.
Radny Z. SOBCZAK zgłosił wniosek formalny o zdjęcie punktu z porządku obrad. Od 2 lat nie
może doprosić się pełnej informacji w temacie. Na sali obrad znajduje się 15 nowych radnych,
którzy nie znają w sposób wystarczający zagadnienia. Zdaniem pana radnego Spółka powinna
przygotować materiał w pełnym zakresie i przedstawić zagadnienie na Komisji Rewizyjnej,
Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej. Spółka
powinna przedłożyć radnym kolejne projekty z propozycjami zmian. Zdaniem pana radnego należy
poświęcić odrębną sesję na omówienie tematu po uprzednich spotkaniach na komisjach RMZ.
Radny G. MACIŃSKI poinformował, iż Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
rzeczowo omawiała zagadnienie i jako członek tej Komisji posiada on pełną wiedzę w temacie.
Zapytał jednak czy istnieje zagrożenie dla funkcjonowania projektu Spójności, czy Spółka przystąpi
do realizacji projektu, jeżeli tak to jak pozyska kwotę 60 mln zł?
Radny M. PILARSKI wyraził pogląd, iż nie popiera wniosku o zdjęcie zagadnienia i ponowne jego
omawianie, uważa, że kolejne spotkanie nic nie wniesie do sprawy.
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG zgłosił propozycję, aby zagadnienie było omawiane na połączonym
zebraniu komisji RMZ. Będzie to praktyczniejsza formuła, ułatwi to merytoryczne podejście do
sprawy.
Pan M. SZUBIELAK nadmienił, iż materiał o który proszą radni dostępny jest w Biurze Rady,
szanując czas radnych przedstawił informację o zaistniałych zmianach, nie omawiając całej historii
projektu. Zapewnił, iż przygotuje stosowną dokumentację dla radnych, jednakże w chwili obecnej
nie wiadomo do końca czy Spółka zdobędzie potrzebne środki i na jakich zasadach.
Radny Z. ZAPART zwrócił się do radnego Sobczaka z prośbą o wycofanie wniosku o zdjęcie
punktu, nadmienił, iż radni mogą uzyskać informacje od przedstawicieli Spółki w chwili obecnej,
podkreślił, iż w tej chwili najważniejszym zagadnieniem jest temat poruszony w pkt 17
przedłożonej informacji, poprosił o udzielnie informacji w temacie m.in. złożonych wniosków do
Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie przyznania dodatkowego bezzwrotnego wsparcia
11
finansowego w kwocie o którą wzrosły nakłady na realizację Projektu, w temacie spotkania
członków Stowarzyszenia Beneficjentów Funduszy Pomocowych, czy doszło już do spotkania
i jakie decyzje podjęło walne zgromadzenie Spółki w dniu 16 stycznia, na którym miały zapaść
wytyczne co do dalszego losu projektu? Na zakończenie dodał, iż przepływ informacji w
przedmiotowej sprawie w poprzedniej kadencji był na bieżąco.
Radni podjęli dyskusję w temacie zasadności kontynuowania zagadnienia na obecnej sesji, bądź
zdjęcia punktu z porządku obrad.
Radny M. PILARSKI podał zakres materiałów i tematów jakie radni chcieliby uzyskać i omówić:
na spotkaniu powinien być pokaz slajdów, chronologiczne wykazanie zmian, jaki jest zakres
projektu.
Pan M. SZUBIELAK wyjaśnił, iż zakres rzeczowy do dzisiaj nie uległ zmianie, został on
rozszerzony o przykanaliki, w miesiącu kwietniu Rada Miasta IV kadencji miała wiedzę na ten
temat i na temat wzrostu kwoty projektu o 6 mln. W wyniku prac doprecyzowujących projekt,
uległy pewnym modyfikacjom przebiegi kanalizacji, ale zakres rzeczowy pozostał taki sam.
Główną przyczyną wzrostu kosztów projektu jest wzrost cen na materiały budowlane i spadek
kursu Euro. Z 76 mln. zł. koszt inwestycji wzrósł do 97 mln. zł. Ponadto Spółka aby zachować
ciągłość pracy musi realizować w między czasie inwestycje własne. Dodał, iż od początku widział
szereg niejasności i zagrożeń w kwestii podjęcia realizacji projektu, jednakże skoro podjęto już
decyzję o przystąpieniu do projektu, należy uczynić wszystko aby wybrnąć z trudnej sytuacji, jest to
przedsięwzięcie łączące w niewielkim zakresie biznes z wielkim aspektem społecznym,
a realizować zadanie ma podmiot, który czerpie przychody z opłat za dostawę wody i odbiór
ścieków. Inwestycje w tym momencie trzeba dokończyć z najmniejszą szkodliwością dla
mieszkańców. Następnie pan Szubielak udzielił odpowiedzi na pytania zadane wcześniej przez
radnego Zaparta. Spółka nie otrzymała odpowiedzi z Ministerstwa, jednakże wystosowała także
pismo do NFOŚ z prośbą o pomoc, wystosowała także pismo do urzędnika nadzorującego unijne
projekty, do tej pory nie ma odpowiedzi w tematach. Spotkanie beneficjentów nie odbyło się.
Walne Zgromadzenie podzieliło pogląd, w kwestii obranego sposobu postępowania w sprawie.
Ponadto nastąpiła zmiana w składzie zarządu, od 1 lutego pojawi się nowy pracownik
p. M. Ignasiak, który będzie wspierał prace w zakresie inwestycji.
Przewodnicząca jednostki pomocniczej Proboszczewice Lućmierz E. KRZEWINA poinformowała,
iż mieszkańcy Osiedla Proboszczewice oczekują na budowę kanalizacji, jest pełna akceptacja
mieszkańców dla inwestycji.
Przewodniczący RO Stare Miasto M. KOLENDA zgłosił prośbę aby w momencie podwyżek cen
za wodę i ścieki nie obciążać mieszkańców Starego Miasta, gdyż dzielnica jest skanalizowana, a co
za tym idzie nie jest uwzględniona w projekcie.
Radny Z. SOBCZAK zmodyfikował wniosek formalny, jaki złożył podczas obrad w tym punkcie.
Zobowiązał Przewodniczącego RMZ do zobligowania Spółki aby przygotowała materiały według
wymogów i potrzeb radnych oraz zobowiązał do doprowadzenia do spotkania radnych na forum
Komisji Inicjatyw Gospodarczych wraz z przedstawicielami Spółki i ich radą nadzorczą.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek formalny radnego Z. Sobczaka.
W głosowaniu: za- 21 głosów, przeciwnych 0 głosów, 0 głosów wstrzymujących się wniosek
przeszedł.
12
Pkt 10
Informację na temat realizacji inwestycji „Rewitalizacja strefy śródmiejskiej” przedstawił
A. GLINKA Naczelnik biura ds. informatyki i telekomunikacji (materiał stanowi załącznik nr 12).
Radny M. PILARSKI zapytał czy istnieje prawdopodobieństwo zagrożenia, iż Miasto nie otrzyma
dofinansowania na przedmiotową inwestycję? Zdaniem radnego zagrożenie jest duże.
Pan A. GLINKA nadmienił, iż opierając się na faktach udzieli stosownych wyjaśnień.
Poinformował, iż Urząd wystosował pismo do Urzędu Wojewódzkiego z podaniem o aneksowanie
umowy. Miasto złożyło 2 sprostowania do sprawozdań jakie wcześniej były wysyłane. Dnia 13
stycznia br Urząd Wojewódzki rozpoczął kontrolę dotyczącą procedury przetargowej oraz wyboru
generalnego wykonawcy, następnie kolejna kontrola sprawdzała dokumentację techniczną całego
projektu, 18 stycznia Miasto miało kontrolę z Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków
dotyczącą rewitalizacji domów tkaczy. Do dnia dzisiejszego do Urzędu nie wpłynęła
korespondencja z której mogłaby wpłynąć decyzja o braku dofinansowania. W okresie 14 dni od
podjętych kontroli wpłyną do Urzędu materiały pokontrolne z wnioskami i zaleceniami Urzędu
Wojewódzkiego. Pan Glinka zapewnił, iż poinformuje radnych o wynikach kontroli, w chwili
obecnej brak jest informacji w temacie. Urząd Wojewódzki nie przysłał informacji, iż w związku z
tym iż termin realizacji inwestycji upłynął 20 grudnia 2006 r, cofnięte będzie dofinansowanie.
Natomiast Urząd Wojewódzki przyjął wniosek o aneksowanie umowy. Miasto kolejno realizuje
zadania projektu jednakże napotyka na liczne utrudnienia.
Radny M. PILARSKI poprosił o informacje na temat wykwaterowywania rodzin zamieszkujących
domy tkaczy przewidziane do rewitalizacji?
Pan A. GLINKA przypomniał, iż wszelkie informacje w tym zakresie przedstawiał na pięciu
komisjach, nadmienił, iż wykwaterowywanie mieszkańców jest zasadniczym problemem
uniemożliwiającym określenie ostatecznego terminu wykonania inwestycji w tym zakresie.
Radny M. PILARSKI wyraził pogląd, iż przekroczenie terminu wykonania zadania jest już
znacznym naruszeniem warunków finansowania projektu. Natomiast trzy kontrole z Urzędu
Wojewódzkiego w ciągu jednego tygodnia są tylko dowodem na to, jak Wojewoda dokładnie
przygląda się i analizuje zagadnienie.
Radny K. KARASIŃSKI skierował zapytanie kiedy powstanie zespół zajmujący się realizacją
inwestycji i czy radni będą wchodzili w skład zespołu?
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG wyjaśnił, iż przygotowanie składu już nastąpiło, pan Glinka
współdziała z merytorycznymi pracownikami z Urzędu, są to przedstawiciele Wydziału Gospodarki
Nieruchomościami, Urbanistyki, Pozyskiwania Środków Pomocowych. Pan prezydent wyjaśnił, iż
nie przewiduje w składzie zespołu członków z rady. Natomiast powołanie składu nie nastąpiło
jeszcze z powodu choroby Prezydenta Sokoła.
Radny G. MACIŃSKI wyraził pogląd, iż w sprawie projektu należy zwrócić się z prośbą do Posła
na Sejm M. Matuszewskiego o interwencję u Wojewody.
13
Wiceprzewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI zapytał czy Miasto oczekuje na projekt zastępczy
prac, jeżeli tak to dlaczego nie realizuje się zakresu projektu, który nie ulegnie zmianom? Czy
w związku z przestojem w pracach, Miasto poniesie z tego tytułu dodatkowe koszty?
Pan A. GLINKA potwierdził, iż Miasto oczekuje na projekt zastępczy, który ma otrzymać pod
koniec stycznia wraz z harmonogramem finansowym i kosztorysem. Wyjaśnił, dlaczego nie
podejmowane są prace na placach budów. Pan Glinka wyjaśnił, iż generalny wykonawca stoi na
stanowisku, iż jeżeli Miasto podpisze nowy harmonogram realizacji, to kar z tego tytułu nie będzie.
Radny R. GAJDA wyraził przypuszczenie, iż wniosek o aneksowanie terminu zakończenia
inwestycji złożony był do Wojewody po informacji o mającej się odbyć kontroli z Urzędu. Zapytał
także dlaczego wniosek został złożony dopiero po trzech tygodniach od upływu terminu
zakończenia budowy?
Pan A. Glinka wyjaśnił, iż wniosek przygotowany i anonsowany do Urzędu Wojewódzkiego był
10 stycznia br, niestety prezydent mógł go podpisać dopiero 12 stycznia. Awizo o kontroli wpłynęło
do Urzędu 12 stycznia. Nadmienił, iż weksle zostały podpisane przez prezydenta Sokoła dopiero 27
grudnia 2006 r. W praktyce do momentu podpisania weksli umowa była nieważna.
Radny M. PILARSKI zabrał głos w kwestii pomocy w sprawie ze strony posła Matuszewskiego.
Zapewnił, iż pan Poseł zajmuje się tematem i stara się go pilotować. Dodał jednak, że pan poseł nie
będzie przekraczał prawa i prostował zawiłości jakie powstały przy realizacji inwestycji. Zapytał
dlaczego prezydent Sokół podpisał tak późno weksle?
Z-ca Prezydenta S.ŁODWIG wyjaśnił, iż weksle o których mowa powinny być podpisane
w miesiącu kwietniu 2006 r. przez byłego prezydenta, który nie chciał ich podpisać. Następnie
wyjaśnił, iż są duże szanse na zakończenie inwestycji na planowanym poziomie finansowym
z pewnymi przesunięciami terminowymi. W chwili obecnej nie ma sygnałów iż temat nie będzie
zrealizowany. Jeżeli nie dojdzie do wykonania inwestycji będą podjęte kroki w celu zbadania kto
zawinił. Wyjaśnił, iż prezydent Sokół podpisał weksle po uświadomieniu sobie, iż jego poprzednik
doprowadził inwestycję do aktualnego stanu. Prezydent Sokół w ostatnim momencie uratował
sytuację.
Radny M. PILARSKI wyraził pogląd, iż Wojewoda może zastosować dyscyplinę w stosunku do
Miasta, która skutkować może zakazem przystępowania do inwestycji dotowanych z zewnątrz na
okres 3 lat. Ponadto Miasto może stracić wiarygodność przetargową.
Radny z. Zapart zgłosił wniosek formalny o zamknięcie dyskusji.
Przewodniczący RMZ A. MIĘSOK poddał pod głosowanie wniosek formalny radnego Zaparta.
Radni głosowali: za- 16 głosów, przeciwnych 0 głosów, 3 głosy wstrzymujące się.
Dyskusję zamknięto.
Pkt 11
Sprawozdanie z realizacji programu restrukturyzacji Miejskiego Zespołu Przychodni Rejonowych
w Zgierzu omówiła E. SKRABIŃSKA dyrektor MZPR w Zgierzu. Przypomniała zabranym tok
postępowania restrukturyzacyjnego od momentu podjęcia pierwszych działań. W dalszej kolejności
poinformowała, iż zobowiązania MZPR wobec wierzycieli cywilnoprawnych, znane na dzień
14
31.12.2004r. w ogólnej kwocie 253.750,48 zł podlegające restrukturyzacji finansowej zostały:
– umorzone w wysokości 176.169,83 zł
– przejęte i spłacone przez Gminę Miasto Zgierz w wysokości 69.616,97 zł
– spłacone przez MZPR wysokości 7.963, 68 zł.
Zobowiązania MZPR wobec pracowników z tytułu ustawy "203" za lata 2001-2004 w kwocie
należności głównej 636.073,36 zł zostały uregulowane. Od miesiąca września 2005r.- tak jak
planowano w Programie Restrukturyzacji- wszyscy pracownicy MZPR mają uregulowany na
bieżąco wzrost wynagrodzeń wynikający z ustawy "203".
Zobowiązania publicznoprawne wobec ZUS z tytułu składek emerytalnych, w części finansowanej
przez płatnika, znane na dzień 31.12.2004r. W kwocie 107.070,00 zł + odsetki i koszty egzekucyjne
w kwocie 30.481,40 zł zostały uregulowane. Zobowiązania wobec ZUS za okres od I-X 2005r.
W kwocie 339.627,91 zł zostały uregulowane. Pozostały do spłaty: zobowiązania wobec
pracowników z tytułu odsetek od niewypłaconych w terminie podwyżek w wysokości 185.665,51
zł, oraz do czasu zakończenia procesu restrukturyzacji MZPR zobowiązany jest zawrzeć z ZUS
układ ratalny na zaległości od XI/2005r. Po uregulowaniu zobowiązań wobec pracowników oraz
podpisania układu ratalnego z ZUS wystąpimy do Wojewody Łódzkiego o wydanie decyzji
o zakończeniu postępowania restrukturyzacyjnego. Pani dyrektor nadmieniła, iż przypuszcza, że
około maja br będzie mogła wystąpić do Wojewody Łódzkiego o zamknięcie postępowania
(materiał stanowi załącznik nr 13).
Radny J. BARYLAK zapytał czy w związku z tym, iż nie wszyscy pracownicy podpisali ugodę,
może stanowić to przeszkodę formalną dla dalszego działania?
Dyrektor MZPR wyjaśniła, iż roszczenia pracowników zostały zaspokojone albo częściowo albo
zostaną zaspokojone definitywnie w późniejszym czasie, kiedy MZPR dostanie środki na odsetki.
Radny J. KOMOROWSKI zapytał czy obecne zabezpieczone środki finansowe są wystarczające na
pokrywanie zobowiązań z tytułu ustawy 203, czy nie ma zagrożeń w opłatach związanych z ZUS,
czy istnieje ryzyko zagrożenia restrukturyzacji jeżeli MZPR będzie miał zaległości bieżące w tym
zakresie?
Dyrektor MZPR wyjaśniła, iż nie ma ryzyka gdyż ZUS jest zorientowany ile pieniędzy winien jest
jeszcze MZPR, zna sytuację MZPR. sprawa zostanie załatwiona ostatecznie w momencie, kiedy to
MZPR dostanie ostatnią transzę z NFZ, czyli pod koniec kwietnia.
Przewodniczący RMZ A. MIĘSOK ogłosił przerwę w obradach do godziny 15.30.
Po stwierdzeniu qorum Przewodniczący wznowił obrady V sesji.
Pkt 12
Podjęcie uchwał w sprawach:
Pkt 12 a')
przyjęcia stanowiska Rady Miasta Zgierza V kadencji będącego protestem dotyczącym
planowanej likwidacji biura wezwań Pogotowia Ratunkowego w Zgierzu oraz nie
15
przedłużenia kontraktu dyżurowego z doktorem Markiem Sencerkiem
Projekt uchwały zgłosił Klub Prawo i Sprawiedliwość.
Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. NASTALCZYK we własnym imieniu zgłosił uwagi
do projektu uchwały i treści stanowiska.
Radny R. GAJDA poprosił o pół minuty przerwy w obradach, aby Klub Prawa i Sprawiedliwości
mógł odnieść się do sugerowanych poprawek.
Przewodniczący RMZ ogłosił przerwę.
Po stwierdzeniu quorum Przewodniczący wznowił obrady sesji.
Radny R. GAJDA
autopoprawkę.
podziękował za słuszne uwagi radnego Nastalczyka i przyjął je jako
Radny J. BARYLAK zgłosił uwagę odnośnie sensu łączenia sprawy problematyki pogotowia
ratunkowego oraz przedłużenia kontraktu dyżurowego z doktorem Sencerkiem. Pan radny obawia
się aby nie miało to niewłaściwego oddźwięku wśród mieszkańców.
Przewodniczący Rady zapewnił, iż Rada wielokrotnie występowała w podobnych sprawach ze
stanowiskiem.
Radni podjęli dyskusję w temacie zasadności podejmowania uchwały w obecnym kształcie.
Po wyczerpaniu zagadnienia Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały.
W wyniku głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę Nr V/21/07 w sprawie przyjęcia stanowiska
Rady Miasta Zgierza V kadencji będącego protestem dotyczącym planowanej likwidacji biura
wezwań Pogotowia Ratunkowego w Zgierzu oraz nie przedłużenia kontraktu dyżurowego
z doktorem Markiem Sencerkiem (za-20 głosów-, przeciw-0 głosów, 0 głosów wstrzymujących
się).
Pkt 12 a)
przyjęcia stanowiska Rady Miasta Zgierza V kadencji będącego protestem przeciwko
likwidacji 5. Zgierskiego Batalionu Wojsk Radiotechnicznych
Projekt uchwały omówił Przewodniczący Rady Miasta Zgierza.
Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. NASTALCZYK zgłosił uwagi do projektu uchwały
i stanowiska. Uwagi przyjęto jako autopoprawkę.
Głos zabrał kapitan PRZERWA z jednostki wojskowej 5. Zgierskiego Batalionu Wojsk
Radiotechnicznych, dziękując radnym za ustosunkowanie się do działań Ministerstwa Obrony
Narodowej oraz za to, iż radni stanęli w obronie jednostki.
Przewodniczący RMZ
poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
16
Miasta podjęła uchwałę Nr V/22/07 w sprawie przyjęcia stanowiska Rady Miasta Zgierza V
kadencji będącego protestem przeciwko likwidacji 5. Zgierskiego Batalionu Wojsk
Radiotechnicznych (za-21 głosów-, przeciw-0 głosów, 0 głosów wstrzymujących się).
Pkt 12 b)
zatwierdzenia regulaminów komisji Rady Miasta Zgierza
Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. NASTALCZYK poinformował, iż Komisja nie
wydała opinii do projektu uchwały, przypomniał, iż na poprzedniej sesji było szereg uwag do
załączników. Komisja naniosła stosowne poprawki według zasad techniki prawodawczej
i przedkłada projekt wraz z poprawionymi załącznikami.
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/23/07 w sprawie zatwierdzenia regulaminów komisji Rady
Miasta Zgierza (za-21 głosów-, przeciw-0 głosów, 0 głosów wstrzymujących się).
Pkt 12 c)
zatwierdzenia planów pracy komisji Rady Miasta Zgierza na I półrocze 2007 r.
Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. NASTALCZYK we własnym imieniu zgłosił uwagi
do poszczególnych załączników, do tresci uchwały nie zgłosił zastrzeżeń. Uwagi przyjęto
autopoprawką.
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/24/07 w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji Rady
Miasta Zgierza na I półrocze 2007 r. (za-21 głosów-, przeciw-0 głosów, 0 głosów wstrzymujący
się).
Pkt 12 d)
nadania Tytułu Honorowego „ Zgierski Dawca Krwi”
Opinie komisji:
Komisja Spraw Obywatelskich – Z-ca Przewodniczącego S. STEFANOWICZ – opinia pozytywna
(opinia stanowi załącznik nr 14 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. NASTALCZYK zgłosił uwagi do projektu uchwały.
Uwagi przyjęto autopoprawką
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/25/07 w sprawie nadania Tytułu Honorowego „ Zgierski Dawca
Krwi” (za-21 głosów-, przeciw-0 głosów, 0 głosów wstrzymujących się).
17
Pkt 12 e)
powiększenia obszaru Podstrefy Zgierz Kompleksu Boruta w ramach Łódzkiej Specjalnej
Strefy Ekonomicznej
Projekt omówił Z-ca Prezydenta Miasta Zgierza G. GULA .
Opinie komisji:
Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej– Przewodniczący M. HILIŃSKI – opinia
pozytywna (opinia stanowi załącznik nr 15 do protokołu).
Komisja Inicjatyw Gospodarczych – Przewodnicząca A. DUNIN – opinia pozytywna (opinia
stanowi załącznik nr 16 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. NASTALCZYK zgłosił uwagi do projektu uchwały.
Uwagi przyjęto autopoprawką.
Radny M. SENCEREK zapytał czy firma, która chce zrealizować inwestycję na terenie PPB da
gwarancję, iż zatrudni osoby z terenu miasta Zgierza?
Z-ca Prezydenta G. GULA wyjaśnił, iż taki nakaz byłby działaniem niekonstytucyjnym, Polska jest
jednym wspólnym obszarem.
Wiceprzewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI dodał, iż radni nie mają możliwości prawnych
nakazania firmie zatrudnienia mieszkańców z terenu Zgierza, jednakże Władze Miasta mogłyby
zasugerować taki pomysł inwestorowi.
Z-ca Prezydenta G. GULA poinformował, iż w rozmowach z inwestorem poda taką sugestię.
Radny HILIŃSKI oraz radny PELIKAN wyrazili nadzieję, iż inwestor będzie działał zgodnie
z prawem i nie zatruwał swą działalnością środowiska.
Z-ca Prezydenta G. GULA wyraził pogląd, iż nie ma zagrożenia, inwestor wprowadza nowe
technologie, jeżeli będzie wprowadzał innowacje w produkcji, będzie musiał spełnić wszelkie
wymogi i obowiązujące przepisy.
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG w uzupełnieniu dodał, iż inwestor zgłosił zapotrzebowanie do
"Energetyka Boruta" na duże ilości ciepła. Energetyka zagwarantuje to ciepło, jest to dodatkowy
zysk, gdyż do te pory Energetyka miała kłopoty ze zbyciem ciepła, w tej chwili problem będzie
rozwiązany.
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/26/07 w sprawie powiększenia obszaru Podstrefy Zgierz
Kompleksu Boruta w ramach Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (za-21 głosów-,
przeciw-0 głosów, 0 głosów wstrzymujących się).
18
Pkt 12 f)
wytycznych dla Prezydenta Miasta Zgierza dotyczących opracowania wniosku "Rewitalizacja
i rozwój historycznego kompleksu architektury drewnianej miasta Zgierza"
Projekt omówił Z-ca Prezydenta Miasta Zgierza G. GULA, projekt wart jest 1 mln Euro, Miasto ma
czas do 16 kwietnia br aby przygotować dokumentację do Mechanizmu
Finansowego
Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
Naczelnik Wydziału Rozwoju Miasta A. BOGUSŁAWSKI w uzupełnieniu dodał, iż największy
problem stanowi zapis, który pozwoli uruchomić procedurę przetargową na opracowanie
dokumentacji techniczno-budowlanej. W momencie gdy nie da się wprowadzić potrzebnego zapisu
trzeba będzie odstąpić od projektu.
Skarbnik Miasta K. FOLGA wyraziła niezadowolenie z faktu, iż nie została poinformowana o
projekcie i w związku z tym nie umieściła go w projekcie budżetu na rok 2007. Tylko Prezydent
Miasta będzie mógł zgłosić autopoprawką kwotę pozwalającą na rozpoczęcie inwestycji na sesji
budżetowej w miesiącu lutym.
Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. NASTALCZYK zgłosił uwagi do projektu uchwały.
Uwagi przyjęto autopoprawką.
Radny M. PILARSKI wyraził niezadowolenie z faktu, iż przedkłada się radnym uchwałę, która nie
ma podstaw finansowania. Zdaniem radnego uchwała ta nie powinna być głosowana na dzisiejszej
sesji. Poprosił radnych aby nie dzielili wirtualnych pieniędzy.
Radni podjęli dyskusję nad zasadnością podejmowania przedmiotowej uchwały. Radny Z. ZAPART
nadmienił, iż przedmiotowy projekt daje szansę na odnowienie historycznych budynków, Miasta
nigdy nie było stać na podjęcie takich prac. Zdaniem radnego należy zaryzykować.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów J. BARYLAK nadmienił, iż Komisja wydała opinię
negatywną do projektu. W trakcie obrad Komisji upoważniono przewodniczącego do wydania
pozytywnej opinii warunkującej ją złożeniem przez Prezydenta Miasta Zgierza stosownej
autopoprawki do projektu budżetu na rok 2007, z umieszczeniem w nim przedmiotowej inwestycji
(opinia stanowi załącznik nr 17 do protokołu).
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG w imieniu prezydenta Sokoła zadeklarował, iż inwestycja zostanie
umieszczona autopoprawką w projekcie budżetu na 2007 r.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów J. BARYLAK poprosił o przerwę w obradach sesji,
podczas której odbędzie się posiedzenie Komisji, na którym zostanie wydana opinia do projektu
uchwały w sprawie poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa, określenia inkasenta, wynagrodzenia
za inkaso oraz zasad poboru i przekazywania opłaty skarbowej, natomiast zagadnienie omawiane
w chwili obecnej zostanie przeanalizowane w węższym gronie. Komisja postara się znaleźć
rozwiązanie dla zaistniałego problemu.
Radny R. GAJDA podał propozycje zmian do zapisu w projekcie uchwały.
Radny M. PILARSKI poprosił o opinię prawną do projektu uchwały, która będzie stanowiła
19
załącznik do protokołu z sesji. Pan radny wyraził pogląd, iż zasłyszana argumentacja nie
przekonuje go, co do zasadności podejmowania uchwały. Oznajmił, iż zaskarży uchwałę do
Wojewody.
Radny K. KARASIŃSKI nadmienił, iż pod projektem uchwały widnieje podpis radcy prawnego
Urzędu z adnotacją, iż nie wnosi zastrzeżeń formalno-prawnych. Jeżeli w chwili obecnej wynikły
dodatkowe okoliczności, poprosił radcę prawnego o udzielenie informacji w temacie.
Przewodniczący RMZ ogłosił 15 minutową przerwę w obradach sesji.
Po stwierdzeniu guorum Przewodniczący wznowił obrady po przerwie.
Opinie komisji:
Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. NASTALCZYK zgłosił uwagi do projektu uchwały.
Uwagi przyjęto autopoprawką
Komisja Inicjatyw Gospodarczych – Przewodnicząca A. DUNIN – opinia pozytywna (opinia
stanowi załącznik nr 18 do protokołu).
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/27/07 w sprawie wytycznych dla Prezydenta Miasta Zgierza
dotyczących opracowania wniosku "Rewitalizacja i rozwój historycznego kompleksu
architektury drewnianej miasta Zgierza" (za-15 głosów-, przeciw-0 głosów, 3 głosy
wstrzymujące się).
Pkt 12 g)
odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Zgierza rejonu Proboszczewice - Zachód
Projekt omówił Z-ca Prezydenta G. GULA. Nadmienił, iż Urząd chce odstąpić od sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta w tych rejonach, gdyż prace nad
planami trwają od kilku lat, niestety nie udało się przez ten czas wypracować takiego
porozumienia, które akceptowane będzie przez wszystkie strony, w związku z tym nie ma
możliwości pozytywnego zakończenia prac nad projektem planu.
Opinie komisji:
Z-ca Przewodniczącego Komisji Statutowo-Prawnej M. PILARSKI zgłosił uwagi do projektu
uchwały. Uwagi przyjęto autopoprawką.
Komisja Inicjatyw Gospodarczych – Przewodnicząca A. Dunin – opinia pozytywna. (opinia
stanowi załącznik nr 19).
Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej – Przewodniczący M. Hiliński – opinia
pozytywna. (opinia stanowi załącznik nr 20).
20
Z-ca Przewodniczącego Komisji Statutowo-Prawnej M. PILARSKI wyraził wątpliwość czy art. 12
ust. 1 nieobowiązującej ustawy z dnia 7 lipca 1994 o zagospodarowaniu przestrzennym może być
podstawą do podjęcia przedmiotowej uchwały?
Wyjaśnień w temacie udzieliła radca prawny Urzędu Z. ROŻNIATA.
Radny R. GAJDA wyraził pogląd, iż w celu uporządkowania zapisu w uchwale należy powołać się
na obowiązującą ustawę w związku z ustawą nieobowiązującą.
Radny M. SENCEREK wyraził pogląd, iż nakłady poniesione w związku ze sporządzeniem planu
zostały zaprzepaszczone, a jedyną podstawą do uchylenia uchwał były błędy i uchybienia
pracowników UMZ. Zapytał jakie koszty z tego tytułu poniosło Miasto i z czyjej winy?
Z-ca Prezydenta G. Gula wyjaśnił, iż plan był poprawiany wielokrotnie, trzy osoby uniemożliwiły
dojście do zakończenia prac, w związku z tym należy przystąpić od nowa do sporządzenia planu.
Radca prawny Z. ROŻNIATA dodała, że NSA uwzględniło zarzuty do planu, a nie uchyliło cały
plan, każdy mieszkaniec ma prawo do kierowania zarzutów co do konkretnych jego odcinków.
Radna B. PALMOWSKA jako mieszkanka Osiedla Proboszczewice-Zachód potwierdziła słowa
prezydenta Guli, nadmieniła, iż są mieszkańcy, którzy w żadnym stopniu nie zgodzą się na
proponowane rozwiązania.
Radny R. GAJDA skierował pytanie na jakim etapie są podjęte działania w zakresie sporządzenia
miejscowego planu dla obszaru Proboszczewic?
Z-ca Prezydenta G. GULA wyjaśnił, iż są one na etapie projektu.
Radny R. GAJDA wraz z radnym M. SENCERKIEM wyrazili pogląd, iż najlepszym
rozwiązaniem będzie bazowanie na starym planie z uwzględnieniem zarzutów NSA, co pozwoli
uniknąć dodatkowych kosztów związanych z podjęciem zadania po raz kolejny.
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/28/07 w sprawie odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego miasta Zgierza rejonu Proboszczewice – Zachód (za-12
głosów, przeciw-4 głosy, 3 głosy wstrzymujące się).
Pkt 12 h)
odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Zgierza rejonu Proboszczewice – Wschód.
Projekt omówił Z-ca Prezydenta G. GULA.
Opinie komisji:
Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej – Przewodniczący M. Hiliński – opinia
21
pozytywna. (opinia stanowi załącznik nr 21).
Komisja Inicjatyw Gospodarczych – Przewodnicząca A. Dunin – opinia pozytywna. (opinia
stanowi załącznik nr 22 ).
Z-ca Przewodniczącego Komisji Statutowo-Prawnej M. PILARSKI zgłosił uwagi do projektu
uchwały. Uwagi przyjęto autopoprawką. W dalszej kolejności zapytał o koszty wyroków NSA, oraz
koszty dwukrotnego uchylania zarzutów?
Radca prawny Z. ROŻNIATA wyjaśniła, iż NSA zasądziło koszty na rzecz mieszkańców
w wysokości 300 zł.
Radny M. SENCEREK poinformował, że z jego wiedzy wynika, iż dotychczasowe koszty związane
ze sporządzaniem miejscowego planu w rejonie Proboszczewic to kwota około 80.000 zł.
Radny Z. ZAPART wyjaśnił, iż w momencie gdy Rada Miasta Zgierza III kadencji przystępowała
do sporządzenia planów, pojedynczy ich koszt wynosił około 12.000 zł. Potwierdził, iż mieszkańcy
wnosili sprzeciw co do proponowanych rozwiązań. Nadmienił, iż jego zdaniem pozostały do
uzgodnienia niewielkie kwestie sporne. Nowy plan niczego nie zmieni, gdyż problematyka
pozostanie. Podał propozycje negocjowania z mieszkańcami, którzy nie chcą ugody.
Z-ca Prezydenta G. GULA nadmienił, iż wszelkie propozycje mieszkańców nanoszone były
kolejno do planu, po czym na kolejnych spotkaniach ci sami mieszkańcy negowali zaproponowane
przez siebie wcześniej poprawki.
Przewodnicząca jednostki pomocniczej Proboszczewice - Lućmierz E. KRZEWINA wyraziła
pogląd iż należy podjąć rozmowy i negocjacje z mieszkańcami Proboszczewic.
Radny M. PILARSKI zaproponował aby podjęcie uchwały przenieść na kolejne obrady sesji, po
uprzednim zapoznaniu się z zagadnieniem w sposób wyczerpujący.
Z-ca Prezydenta G. GULA
poinformował, iż projektant zasugerował, że w momencie
opracowywania nowego planu, w projekcie ominięte zostałyby działki konfliktowych
mieszkańców. Nadmienił, iż bez planu zagospodarowania przestrzennego także można realizować
budownictwo. Plan mógłby objąć większy obszar Proboszczewic.
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/29/07 w sprawie odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego miasta Zgierza rejonu Proboszczewice – Wschód (za-10
głosów, przeciw-3 głosy, 4 głosy wstrzymujące się).
Pkt 12 i)
odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Zgierza w rejonie ulicy Łódzkiej
Projekt omówił naczelnik Wydziału Urbanistyki, Gospodarki Przestrzennej i Geodezji P. PLUTA.
22
Opinie komisji:
Komisja Inicjatyw Gospodarczych – Przewodnicząca A. Dunin – opinia pozytywna. (opinia
stanowi załącznik nr 23 ).
W imieniu Przewodniczącego Komisji Statutowo-Prawnej uwagi do projektu uchwały zgłosiła
radna A. DUNIN. Uwagi przyjęto autopoprawką.
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/30/07 w sprawie odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego miasta Zgierza w rejonie ulicy Łódzkiej (za-15 głosów,
przeciw-0 głosów, 3głosy wstrzymujące się).
Pkt 12 j)
uchwalenia Statutu Osiedla Stare Miasto w Zgierzu
W imieniu Przewodniczącego Komisji Statutowo-Prawnej uwagi do projektu uchwały zgłosiła
radna A. DUNIN. Uwagi przyjęto autopoprawką.
Radny R. GAJDA zapytał czy projekt Statutu był konsultowany z mieszkańcami w trybie art 35
ustawy o samorządzie gminnym i w jaki sposób przebiegały konsultacje? Następnie odniósł się do
zapisów w Statucie, mówiących o sprawdzaniu legalności uchwał podejmowanych przez rady
osiedli, a także ich uchylanie w trybie nadzoru.
Przewodniczący Rady Osiedla Stare Miasto M. KOLENDA poinformował, iż Biuro Rady
przygotowało ogłoszenie o procedowaniu Statutu na sesji Rady Osiedla Stare Miasto, nikt
z mieszkańców nie przybył na posiedzenie Rady, nie było zgłoszonych uwag. Ogłoszenie ukazało
się na tablicy ogłoszeń w UMZ.
Przewodniczący RMZ A. MIĘSOK udzielił odpowiedzi w temacie sprawdzania legalności uchwał.
Radca prawny Z. ROŻNIATA udzieliła dodatkowych wyjaśnień w temacie.
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/31/07 w sprawie uchwalenia Statutu Osiedla Stare Miasto w
Zgierzu (za-18 głosów, przeciw-0 głosów, 1głos wstrzymujące się).
Pkt 12 k)
poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa, określenia inkasenta, wynagrodzenia za inkaso
oraz zasad poboru i przekazywania opłaty skarbowej
Projekt omówiła naczelnik Wydziału Finansowego M. BŁASZCZYK. W dalszej kolejności zgłosiła
autopoprawkę do projektu.
Opinie komisji:
23
Komisja Budżetu i Finansów – Przewodniczący J. BARYLAK – opinia pozytywna
z uwzględnieniem zgłoszonej autopoprawki (opinia stanowi załącznik nr 24 do protokołu).
Komisja Statutowo-Prawna nie wnosi uwag do projektu uchwały.
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/32/07 w sprawie poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa,
określenia inkasenta, wynagrodzenia za inkaso oraz zasad poboru i przekazywania opłaty
skarbowej (za-19 głosów, przeciw-0 głosów, 0 głosów wstrzymujących się).
Pkt 12 l)
zmieniająca uchwałę Nr VI/42/90 Rady Miejskiej w Zgierzu z dnia 12 listopada 1990 r.
w sprawie przystąpienia miasta do Związku Miast Polskich
Projekt omówił Przewodniczący RMZ A. MIĘSOK.
Z-ca Przewodniczącego Komisji Statutowo-Prawnej M. PILARSKI nie wniósł osobiście uwag do
projektu uchwały.
Przewodniczący RMZ poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania Rada
Miasta podjęła uchwałę Nr V/33/07 w sprawie zmieniająca uchwałę Nr VI/42/90 Rady
Miejskiej w Zgierzu z dnia 12 listopada 1990 r. w sprawie przystąpienia miasta do Związku
Miast Polskich (za-19 głosów, przeciw-0 głosów, 0 głosów wstrzymujących się).
Pkt 5
W okresie między sesjami Przewodniczący RMZ A. MIĘSOK uczestniczył w następujących
spotkaniach i uroczystościach: 5 stycznia 2007 r. (piątek) – na zaproszenie Dowódcy Jednostki
Wojskowej Nr 2819 w Zgierzu był gościem uroczystej przysięgi wojskowej kolejnego rocznika
wcielonego do wojska, w godzinach wieczornych brał udział w spotkaniu opłatkowym z członkami
Rady Osiedla Rudunki. 8 stycznia 2007 r. (poniedziałek) – był na noworocznym spotkaniu
w Urzędzie Stanu Cywilnego z przedstawicielami różnych środowisk z terenu miasta Zgierza.
9 stycznia 2007 r. (wtorek) – brał udział w spotkaniu opłatkowo-noworocznym zorganizowanym
przez Radę Osiedla Przybyłów, późnym popołudniem uczestniczył w sesji Rady Osiedla ChełmyAdelmówek. 10 stycznia 2007 r. (środa) – spotkał się z zarządem "Towarzystwa Gimnastycznego
Sokół". 11 stycznia 2007 r. (czwartek) – na zaproszenie Przewodniczącej Rady Gminy Zgierz
uczestniczył
w
IV
Sesji
Rady
Gminy
w
Ośrodku
Wypoczynkowym
w Dzierżąznej. 12 stycznia 2007 r. (piątek) - brał udział w spotkaniu opłatkowo-noworocznym
z członkami Rady Osiedla Proboszczewice-Lućmierz. 13 stycznia 2007 r. (sobota) – odbył
spotkanie opłatkowo- noworoczne z Posłem na Sejm Markiem Matuszewskim oraz członkami
zgierskiego PiS-u. Następnie udał się na spotkanie opłatkowe do Towarzystwa Śpiewaczego
"Lutnia". 14 stycznia 2007 r. (niedziela) – w ramach Orkiestry Świątecznej Pomocy rozegrał mecz
razem z radnymi Rady Miasta Zgierza i przyjaciółmi przeciwko reprezentacji Rady Osiedla
Podleśna. 17 stycznia 2007 r. (środa) – uczestniczył w sesji Rady Osiedla Przybyłów. 19 stycznia
2007 r. (piątek) – brał udział w zabawie choinkowej w Domu Dziecka w Grotnikach. W tym dniu
uczestniczył także w spotkaniu noworocznym Rady Osiedla Stare Miasto. 20 stycznia 2007 r.
(sobota) – w Nowym Roku spotkał się z Radą Osiedla Nowe Miasto. Następnie udał się na koncert
24
kolęd w wykonaniu chóru parafii Ewangelicko-Augsburskiej w Zgierzu, Chóru Mieszanego
Towarzystwa Śpiewaczego Lutnia oraz uczniów ZS im. S. Moniuszki w Łodzi w Kościele
Opatrzności Bożej. 22 stycznia 2007 r. (poniedziałek) – w 144 rocznicę wybuchu Powstania
Styczniowego złożył kwiaty na grobach weteranów na Starym Cmentarzu przy ul. Piotra Skargi.
23 stycznia 2007 r. (wtorek) – brał udział w zorganizowanym przez
Telewizję "Centrum"
spotkaniu mającym na celu zapoznanie społeczeństwa zgierskiego z nowo wybranymi władzami.
W tym samym dniu uczestniczył w spotkaniu noworocznym w Związku Kupców i Przedsiębiorców
Powiatu Zgierskiego. 24 stycznia 2007 r. ( środa) – brał udział w spotkaniu z Zarządem
Stowarzyszenia "Pomocna Dłoń".
Następnie przewodniczący odczytał pisma, jakie wpłynęły na jego ręce w ostatnim czasie.
Poinformował zebranych, iż otrzymał do wiadomości pismo Posła na Sejm RP W. Olejniczaka,
który złożył interpelację do Ministra Obrony Narodowej R. Sikorskiego w sprawie planowanej
przez MON likwidacji Jednostki Wojskowej nr 2819 w Zgierzu. Pismo od Prezydium Zarządu
Uczniowskiego Klubu Sportowego "Piątka" w sprawie przyznania trenerom p. Annie
i Wojciechowi Szymańskim nagrody finansowej lub rzeczowej dla uhonorowania ich zasług dla
zgierskiego sportu i Klubu. Wpłynęły także pisma od Zarządu Towarzystwa Gimnastycznego
"Sokół" w Zgierzu z prośbą o dofinansowanie uroczystości poświęconej 100 letniej rocznicy
powstania Towarzystwa oraz z prośbą o dofinansowanie wydania książki poświęconej 100-letniej
rocznicy powstania T. G. "Sokół" w Zgierzu. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy "Junior" Różanki
zaprasza do wzięcia udziału w V Ogólnopolskim Halowym Turnieju Piłki Nożnej Radych
Samorządów Miast, Gmin i Powiatów. Następnie Przewodniczący odczytał stanowisko Rady
Powiatu Zgierskiego w sprawie planowanej likwidacji Jednostki Wojskowej nr 2819. W dalszej
kolejności przedłożył Radzie upoważnienie dla Pana Zbigniewa Wałęsińskiegowiceprzewodniczącego RMZ do zastępstwa Przewodniczącego RMZ w czasie jego nieobecności
(upoważnienie stanowi załącznik Nr 25 do protokołu).
Przewodniczący A. MIĘSOK przypomniał zebranym iż w najbliższym czasie należy zgłaszać
kandydatury do tytułu zasłużony dla miasta Zgierza.
Pkt 13
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski osiedli przedstawione na piśmie
zostaną udzielone w ustawowym terminie w formie pisemnej.
Pkt 14
Radny M. PILARSKI poruszył zagadnienie psa Rudzika, zapytał kto będzie ponosił
odpowiedzialność w momencie gdy pies kogoś pogryzie, skoro nie ma właściciela, a Prezydent
Miasta udzielił psu „amnestii”? Radny poprosił aby Spółdzielnia zabrała budę spod bloku.
Z-ca Prezydenta S. ŁODWIG wyjaśnił, iż immunitet udzielony psu Rudzikowi miał spowodować,
aby Straż Miejska w mniej rygorystyczny sposób respektowała obowiązujące przepisy w zakresie
przebywania psa pod blokiem. Formalnie opiekunowie psa i właściciel terenu na którym pies się
znajduje będą odpowiadać za ewentualne szkody jakie wyrządzi pies. Nadmienił, iż jedna z pań,
która opiekuje sie psem zapewniała, że pies jest szczepiony, że nie jest agresywny, nie ma
niebezpieczeństwa. W wyniku działań medialnych do prezydenta spływa wiele telefonów i pism
gratulujących Miastu takiego zaangażowania w sprawy zwierząt.
25
Wiceprezes Zgierskiej Spółdzielni Mieszkaniowej Z. WAŁĘSIŃSKI w uzupełnieniu dodał, iż
ZSM do momentu wystąpienia Straży Miejskiej nie podejmowała w sprawie żadnych działań.
W dniu 11 grudnia 2006 r. do ZSM wpłynęło pismo od Straży Miejskiej, które było nawiązaniem
do pisma skierowanego przez Spółdzielnię z dnia 5 grudnia 2006r. z prośbą o pozwolenie na
postawienie budy dla bezpańskiego psa na terenie Osiedla. Straż w piśmie kieruje pytanie, jak
Spółdzielnia chce respektować przepisy mówiące o utrzymaniu zwierząt i czystości w mieście
wprowadzone regulaminem przez Radę Miasta Zgierza. Ponadto Straż wystąpiła z zapytaniem czy
ZSM będzie ponosiła odpowiedzialność w momencie gdy pies kogoś pogryzie? Po tej interwencji
ZSM nie ma możliwości prawnych wywiązania się z zapisów prawnych uchwalonego regulaminu,
w związku z tym Zarząd podjął uchwałę o usunięciu budy psa. Budę usunięto, podano informację,
iż jeżeli zgłosi się właściciel buda zostanie oddana. Zarząd ZSM nie będzie ponosił
odpowiedzialności za szkody jakie pies wyrządzi. Miejsce bezpańskiego psa jest w schronisku i
obowiązek umieszczenia tam psa ciąży na gminie.
Wiceprzewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI zaprosił zebranych na młodzieżowy turniej piłki
nożnej rocznika 90-tego, który zostanie rozegrany na hali MOSiR w najbliższą sobotę. W dalszej
kolejności złożył wniosek aby na sali obrad umieścić flagę Unii Europejskiej.
Radna B. ŚWIĄTCZAK zaproponowała radnym aby podczas obrad sesji korzystali z ciepłych
posiłków przygotowywanych przez zgierskie przedszkole integracyjne, środki otrzymane z tego
tytułu zostałyby przeznaczone na wsparcie warsztatów terapii zajęciowej osób niepełnosprawnych.
Nadmieniła, iż radni z Powiatu korzystają z tych obiadów, koszt posiłku wynosi 12 zł.
Radna A. GRZELAK poruszyła problem schodów łączących teren przy budynku Centrum
Obywatelskiego, a od ul. Dąbrowskiego. Pani radna próbowała uzgodnić kto odpowiada za
odśnieżanie schodów, poprosiła aby odpowiednie służby w mieście zajęły się tym problemem.
Radna B. PALMOWSKA wystąpiła z zapytaniem, czy istnieje możliwość aby na najbliższej sesji
pojawił sie dyrektor Szpitala Wojewódzkiego, który poinformowałby o sytuacji w szpitalu i udzielił
wyjaśnień i odpowiedzi na nurtujące radnych pytania?
Przewodniczący RMZ poinformował, iż zaprosi na sesję pana dyrektora.
Radna B. ŚWIĄTCZAK poinformowała, iż w szpitalu ponownie funkcjonuje oddział pediatrii dla
dzieci a w niedługim czasie zostanie utworzony oddział onkologii ortopedycznej. Następnie
poinformowała, iż zgłosili się do niej mieszkańcy jednego z bloków na Osiedlu 650-lecia,
mieszkańcy pytają czy jest możliwość zainstalowania tam monitoringu, z uwagi na fakt, iż okolica
ta jest niebezpieczna, z dużą częstotliwością interweniuje tam policja i straż miejska.
Radny G. MACIŃSKI złożył prośbę o przygotowanie obszernej informacji na temat miast
partnerskich.
Radny R. GAJDA wyraził pogląd, iż w mieście jest utrudniony ruch samochodów, co
spowodowane jest niewłaściwym parkowaniem pojazdów. Poprosiła o spowodowanie aby straż
miejska zainteresowała się tym problemem. Prośbę w powyższej sprawie skierował także do
wiceprezesa ZSM.
Przewodniczący Rady Osiedla Stare Miasto M. KOLENDA poprosił o udzielenie odpowiedzi
w temacie wprowadzenia konieczności zapisywania przez mieszkańców pytań na piśmie, czemu ma
26
służyć taka praktyka, skoro mieszkańcy nie otrzymają odpowiedzi na sesji?
Przewodniczący RMZ wyjaśnił, iż w momencie gdy mieszkaniec złoży zapytanie które nie wymaga
konsultacji, otrzyma od razu odpowiedź, jeżeli jednak pytanie wymagać będzie konsultacji, to na
podstawie skierowanego przez mieszkańca pisma, otrzyma on odpowiedź w wymaganym terminie
także w formie pisemnej.
Radny M. PILARSKI w odniesieniu do wypowiedzi radnego Gajdy w związku z niewłaściwym
parkowanie samochodów, poprosił aby w interwencji uwzględnić również parkowanie tirów,
zwłaszcza w rejonie ulic Staffa-Parzęczewska.
Mieszkanka miasta Z. NIECHCIAŁ poinformowała zebranych , iż w najbliższym czasie w Sejmiku
Województwa Łódzkiego odbędzie się sesja poświęcona problemom w służbie zdrowia, w sprawie
zadłużeń i nadużyć w szpitalach. Zdaniem pani Niechciał Rada Miasta Zgierza powinna walczyć
o przywrócenie poradni alergologicznej do Zgierza. W dalszej kolejności pani Niechciał zadała
szereg pytań, czy będzie kontynuowany remont w przychodni na ul. Łęczyckiej, czy zlikwidowany
będzie grzyb na ścianach, czy pacjenci przychodni na Łęczyckiej będą mogli od rana odbierać
wyniki w rejestracji, a nie jak dotychczas po godzinie 13.00. Następnie zadała pytanie przez ile lat
pracownicy MZPR nie będą otrzymywać świadczeń socjalnych, kiedy ich pensje zostaną zrównane
z pensjami w innych placówkach służby zdrowia, czy restrukturyzacja tej przychodni idzie w
kierunku prywatyzacji. Ponadto mieszkańcy miasta pytają kiedy i w jakich godzinach w przychodni
na Łęczyckiej przyjmuje pani dyrektor? Pani Niechciał oznajmiła, iż w momencie gdy złoży
powyższe pytania na piśmie, prosi o udzielenie informacji w temacie.
Pkt 15
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący podziękował za współpracę
i zamknął obrady V sesji Rady Miasta Zgierza.
Protokół sporządziła
Sylwia Sobieszczyk
27